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關鍵詞：高校　內部會計控制　問題　對策

現階段，高校內部擁有一定數量的資金，這些資金無論從掌管還是使用上都需要嚴格的管理；同時為了滿足高校的進一步發展，貸款機制的引入又加大了高校的財務風險；雖然高校目前有了較強的自主性，可是由于原先體制上的影響，在管理的各個環節上仍然存在著一定的問題。因此,解決高校內部控制存在的問題、發揮內部會計控制對高等教育的促進作用，是當前高校亟需解決的問題。

1.高校內部會計控制存在的問題

1.1內部會計控制觀念和意識淡薄。許多管理者對內部控制的認識還停留在內部牽制和內部監督階段，還有很多人認為內部控制就是內部監督，也有的高校把內部控制看作是一堆堆的手冊、各種文件和制度。即使已經制定出相應內控制度的高校大多也只是停留在“寫在紙上、貼在墻上給人看”的表面文章上，制度的落實存在很大的問題。遇到具體問題的處理，以強調靈活性為由而不按規定程序辦理，大事小事校長說了算，無視會計法律法規的存在，有章不循、執法不嚴，造成內部控制嚴重失效。

1.2內部會計控制制度不健全，內控制度存在薄弱環節。主要表現在三方面：一是內部控制范圍不全面。如高校往往強調財政撥款和學費收入的內部控制，而弱化對科研經費和銀行貸款的內部控制；對各項收支賬款有較明確的內部控制措施，并嚴格地執行，而對各項往來款項的審批手續卻不全，控制也不嚴格；二是內部控制的內容不全面。如有些高校未建立重大建設和投資項目論證、決策機制等內部控制制度，導致對外投資決策程序不合規范，風險增大。三是內部控制執行不嚴。有些學校雖建立有內部控制制度，但沒有嚴格執行，制度形同虛設。

1.3預算管理不完善，管理水平急需提高。隨著高等學校的發展，決定資金流向和使用的預算控制管理在高校財務管理中越來越重要了。但由于對預算控制的不重視和對預算控制管理的不科學，使得高校預算控制管理存在著許多的問題。二是預算缺乏權威性和嚴肅性。三是預算缺乏差異分析。許多高校只重視預算編制、執行,而忽視預算執行結果分析, 對預算執行情況往往不做分析，主管部門對資金是否存在盲目使用、執行效果如何不能做到心中有數。不能為改進預算管理提供參考,不能為來年的預算合理、有效打造基礎。

1.4財務會計系統薄弱。主要表現在兩方面：一是內部會計控制人員素質不高、法制觀念淡薄。有些高校對財會人員的業務素質提高不夠重視，近幾年來經濟業務增加的新內容較多，給會計核算增加了不少難度，而會計人員業務知識再教育的松懈一定程度上影響了會計信息的質量。二是會計核算不規范。比如預算外收入掛在往來帳上，以此來隱瞞收入。對經費的收入、支出核算缺乏基本的控制意識，如應收學費、產業管理、投資收益等應收數完全由下面報，財務部門沒有按有關合同、協議計算核對應收多少，造成應得收入的流失；

1.5忽視財務內部稽核和內部審計的作用。目前不少高校內部會計控制制度的執行、檢查流于形式，有的高校財務部門未設立稽核崗位，有的高校雖設有內部稽核，但職責不明確，未發揮有效作用。另外一些高校的考核獎懲機制不夠健全、有效，使執行內控制度的自覺性和積極性大為削弱。

2.完善高校內部會計控制的對策

2.1樹立正確的內部會計控制觀念和意識。內部會計控制是貫徹《會計法》的需要、是確保會計信息真實可靠的需要、是保證高校資產安全的需要、是高校生存與發展的需要。因此，各個高校應當轉變原有的觀念，把對內部會計控制的認識統一到這些規定上來，樹立正確的內部會計控制意識。

對此，單位領導要高度重視內部會計控制。同時，要深入開展有關內部會計控制的宣傳工作，提高師生員工對內部會計控制重要性的認識。最關鍵的是要建立相應的激勵機制，激發師生員工的積極性，才能推進內部控制制度建設。

2.2建立健全高校會計內部控制制度，提高管理能力。高校財務內部控制制度是為了控制學校內部的一切經濟業務，使之都能嚴格按照計劃規定的預期目標進行，以保證學校計劃任務的完成，最直接的目標是防止差錯和舞弊行為。一是以預防控制為主，事后控制為輔，防止學校的管理發生無效率或不法行為。二是注重程序制約，對主要業務的控制，必須經過授權、批準、執行、記錄、檢查等控制程序，特別是對外投資、物資設備采購、基建項目招投標、學生招生等。三是注重責任牽制，在機構設置與崗位分工時，一定要明確各部門組織及上崗個人應承擔的責任范圍并要規定追究、查處責任的措施與獎懲辦法。

2.3建立嚴格的全面預算控制制度。利用預算對高校內部各部門、院系的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，促使高校決策科學化、規范化、程序化，從而加強高等學校管理，提高教育資源配置效率。其一是建立嚴格的預算授權批準制度。明確審批人的授權批準的方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規定經辦人的職責范圍和工作要求，確保預算工作全過程得到有效控制。其二加強預算執行控制。在合理的預算編制基礎上，高校應該加強預算的執行與監控。各部門應圍繞預算指標，落實組織收入、控制支出的權利和責任，在預算范圍內開展辦學業務。

2.4會計系統控制。會計系統控制是高校內部控制的核心，其關鍵控制點主要有兩個方面：一是財務收支的審核監督。對財務收支監督的內容包括：資金來源、資金管理渠道、資金支出范圍和支出標準等，監督的重點是合法性問題。對收入的審核監督應注重收費項目和標準的合法性，有無挪用、截流、轉變資金性質的現象；通過加強財務收支這一關鍵環節的控制，可以及時堵塞漏洞、防止違法違紀現象的發生。二是建立高素質的內部會計控制隊伍。內部會計控制所采取的一切措施、方法和程序歸根到底都要由人來執行，建立高素質的內部會計控制隊伍是實施內部會計控制的關鍵。

2.5充分發揮內部審計的作用，強化監督檢查。內部審計是對會計的控制和再監督，建立完善的內部審計制度是實現內部控制目標的重要途徑，根據內部控制的基本原理和我國會計工作實際情況，各單位應當在內部會計監督制度中明確對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序，以便內部審計機構或內部審計人員對會計資料的審計工作制度化和程序化。除了嚴格的內部審計外，還可以借助必要的外部社會性質的審計控制，外部控制是對內部控制的再控制，可以改善會計控制環境，不斷改進內部控制的設計與運行

綜上所述，高校財務風險的防范是一個巨大而復雜的系統工程，它可以延伸至高校管理中的各個環節。高校是不斷發展的，隨著經濟業務和外部環境的變化，高校內部會計控制也必須進行及時有效的調整，使其適應高校管理和發展的要求。除上述談到的幾點外，高校可以采取的內部控制手段還有財產保全控制、風險控制、內部報告控制等等。制定出一個科學、合理、高效的內部控制機制，對于防范高校財務風險，推動高等教育事業的發展具有重大而深遠的意義。

參考文獻：

[1]趙善慶《高職院內部控制的現狀及完善對策》財會通迅 2006（12）

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摘　要:文章對我國高校管理體制改革中關于高校合并、普通高校民辦二級學院及高校后勤社會化的會計問題進行了分析,并提出了相應的對策,為進一步完善高校管理體制改革理順財務關系。

 

關鍵詞:教育資源 高校合并 高校民辦二級學院 高校后勤社會化

 

按照“共建、調整、合作、合并”的方針,我國高校在管理體制改革方面已經邁出了實質性的步伐:一是采取校際優勢互補,進行資產重組,合理配置教育資源;二是利用國內外其他組織的財務資源,合作辦學,開拓教育資源;三是在高校內部進行改革,逐步實現高校后勤的社會化。總結高校在管理體制改革中存在的會計問題,并提出解決的對策,有利于高校管理體制改革的進一步深化。

 

一、高校合并中的會計問題

為了增強我國高校的辦學實力、擴大辦學規模,完善學科結構,優化辦學資源,在21世紀初,我國高校管理體制發生了重大變革,相當一部分院校進行了重組合并,連續三年三大步調整了中央部委院校的管理體制,涉及31個省、市、自治區,60多個部門和900余所高校。迄今,已有556所高校經合并調整為232所,并調整了509所高校的管理體制,組建了一批新的綜合性和多科性大學。高校合并的過程也是會計合并的一個動態過程,因此,高校合并中的會計問題可以分為兩個方面:

(一)高校合并過渡期的主要會計問題

1.清產核資,摸清家底。合并高校只有在全面財產清查的基礎上,才可能建立一套真實的、合并高校的新賬簿。合并高校全面財產清查的內容應包括:對現金、銀行存款的清查;固定資產、家具用具、圖書資料等實物資產的清查;對債權、債務、投資及無形資產的清查,特別是對債權、債務要了解其形成過程、原因、時間等具體情況,以便采取積極的措施,清理資金舊欠,搞活資金運用。通過清查,摸清合并各校的實有資產,以防止國有資產的流失,確保國有財產的完全和完整。

2.建立統一的賬簿資料。在進行全面財產清查的基礎上,對清理出的財產盤盈、盤虧問題,要及時調整賬項,使賬實保持一致,在批準處理前,作為“待處理財產損益”處理;并查明原因,盡可能在賬簿合并之前進行轉銷;對確定在短期內無法處理的“待處理財產損益”則暫時掛賬。各校在財產清查的基礎上,編制財務合并基準日報表,經審核無誤后,作為建立新賬的依據。

3.建立統一的財務制度。對合并各校新發生的財務活動,需由新的財務制度來規范。對資金籌集方式、資金的使用和分配方式、資金的使用范圍、費用開支的各項規定、資金使用的審批權限及監督手段等需通過制定新的統一的財務制度來規范。

(二)高校合并后的主要會計問題如果高校合并后,只是達到會計核算和管理形式上的統一,未能達到重新整合教育資源的目的,在高校改革的大好形勢下,應充分發揮合并高校后的整體優勢,提高辦學質量,使新高校更上一個臺階。因此,高校合并后的會計問題要站在更高層次上,注意以下幾個方面的問題:

1.整合資源,開辟新的籌資渠道。高校在合并后,實力應該增強,會計上應充分利用這一優勢。我國在計劃經濟時期,財政撥款是高校惟一的收入來源,高校資金運動實質上就是預算資金運動,根本不存在高校自身的籌資活動。隨著我國市場經濟的發展,多元化經濟形式的出現,高校擴大招生對資金需求量的增大,計劃經濟體制下的高校籌資體制已越來越不適應高校的進一步擴大和發展,目前我國已基本形成 了高校多渠道籌集資金的新格局。而《中華人民共和國高等教育法》已明確了高校的法人地位:“高校自批準之日起取得法人資格。”因此,高校作為面向社會、依法自主辦學的法人實體已確立了高校作為籌資主體的地位。合并后高校的發展需要挖掘新的籌資渠道,合理有效地配置高校財務資源。首先,從銀行方面來看,對高校合并后整合的實力看好,加之目前在企業效益普遍不好的情況下,教育的回報是穩定的,資金流向教育市場的可能性很大,高校在充分論證項目的可行性基礎上,應爭取銀行貸款;其次,合并后的高校,由于整體實力提高,應尋求更高層次的合作辦學,爭取投資方的投資,提高辦學層次;再次,還可申請世界銀行貸款、聯合國人口基金等國外資金;發行教育債券;建立教育投資基金等。在籌集資金的過程中,要注意防范籌資風險及相關會計規范的配套改革。

2.完善內控制度,提高管理水平。合并后的高校,攤子更大了,其會計管理要更多地依靠制度建設和制度控制,而不是通過“人治”。2001年6月22日財政部了《內部會計控制規范———基本規范(試行)》和《內部會計控制規范———貨幣資金(試行)》,使各單位制定會計內部控制制度有了依據。加入wto后,我國高校不僅面臨著國內市場的競爭壓力,而且面臨著國際市場的競爭壓力,高校只有采取自我約束的管理機制,提高辦學質量和辦學效益,來贏得教育市場。為此,規范高校會計行為,加強制度建設,強化內部會計控制極為必要。高校的內部控制制度應主要從財務管理權力和內部經濟責任體系等方面來完善。

3.實現合并高校會計核算網絡化。隨著網絡技術的發展,對會計電算化產生了深遠的影響。高校合并后,在財務運作上要解決由于校區分散布局給會計核算帶來的時空問題,會計核算網絡化可以達到各校區資源共享,通信方便快捷,財務分布式處理,遠程賬簿報表輸出等目的,提高會計工作效率。合并后的高校既有必要也有可能實現會計核算網絡化。一是合并后的高校都具有一定的規模,并且大都由幾個校區構成;二是合并后的高校經濟業務繁雜,工作量大;三是合并后的高校大多建有校園網絡系統;四是高校人才濟濟,不乏網絡專家。高校會計網絡化需要注意網絡環境的安全控制制度和內部控制制度的配套建設。

 

二、普通高校民辦二級學院的會計問題在《社會力量辦學條例》的規范下,我國普通高校民辦二級學院應運而生,據重慶市教委2002年9月的統計資料,重慶市普通高校民辦二級學院已發展到13所,本專科專業56個,年招生7500人,在校生規模18500人。隨著這種新的辦學方式的發展,出現了一些新的會計問題,如何明晰高校及民辦二級學院的財務關系,保全高校的國有資產成為當前亟待解決的問題。

(一)普通高校民辦二級學院的性質1997年國務院頒發了《社會力量辦學條例》,系統地規定了民辦教育的方針、政策,對民辦教育的發展起到了重要的推動作用。從目前興辦的高校民辦二級學院的種類來看主要有兩種:一是捐資辦學,二是投資辦學。我國民辦二級學院一般是采取投資辦學的形式,這是我國經濟發展水平和人們的思想境界所決定的。從目前我國興辦的高校民辦二級學院的組織形式來看,投資辦學一般采取雙法人結構模式,即高校本身屬于教育法人,而高校的民辦二級學院一般既是一個非企業法人組織,又是高校的二級單位。根據法人的法律界定,法人應有自己的獨立財產并且與投資人的其他財產相分離。而在《社會力量辦學條例》中卻沒有關于投資辦學相關的管理辦法,即如何明

--> 晰投資辦學的產權歸屬及投資者回報等問題。高校屬于非營利性單位,其活動的目的不是為了盈利,但這不等于說他們不能盈利。這里需要明確兩個問題:一是如何正確理解不以營利為目的與凈收益的矛盾;二是民辦高校凈收益可否分配。

2001年教育部頒布了民辦教育的相關政策,提出在民辦教育收費中,應體現誰投資、誰受益的原則,學校收費標準應與辦學主體的籌資方式相適應,但教育部最后強調,民辦教育應堅持不以營利為目的的收費原則,同時學校收費不能替代各級政府對公辦學校和民辦學校的必要投入。從我國現階段高等教育供給普遍不足的情況來看,其他企事業組織、社會團體及國外投資者等各方投資興辦普通高校民辦二級學院,為社會提供了更多的教育機會,培養了更多的人才,增進了社會的公共利益,起到了彌補政府教育經費不足的作用,說明民辦二級學院在總體上的公益性是一種客觀現實。同時,教育是一種收費服務,教育供給和需求之間的較大缺口為教育產業留下了獲利空間。由于目前我國財力不足,民辦高校暫時難以獲得政府的資助,而逐漸向市場組織靠攏,采取全額成本或高額成本收費,以此獲得經費的積累和盈利。因此,“不以營利為目的”并不等于不存在結余,對民辦二級學院來說公益性和收益性都是客觀存在的,我們應辨證地對待民辦二級學院公益性和資本的增值性矛盾;其次,投資辦學能否將收益的一部分向投資人分配?從資本具有增值和保值的本質來看,如果不允許民辦二級學院的投資人獲得任何回報,那就等于要求投資人捐資,這不符合當前我國國情,其結果將挫傷投資辦學者的積極性,必然會導致高校民辦二級學院的消亡,因此“不以營利為目的”必須建立在對公眾根本利益有益的基礎上。只要高校民辦二級學院以社會效益為最高目的,能保證為社會提品或服務所需的正常經費,在規定將大部分結余用于學校的擴大發展的前提條件下,小部分結余用于投資辦學者的回報,應該是不違背“不以營利為目的”宗旨的。

(二)高校民辦二級學院亟待解決的會計問題高校作為一個獨立的會計主體,按《高校會計制度》的規定:在“統一領導,分級管理”的財務管理體制下,可采用三級核算方式核算會計單位的收支。這種財務關系是以經費領報關系來確定的,是計劃經濟體制以財政撥款為單一籌資渠道的管理模式。從民辦二級學院的辦學方式來看,一般是高校以國有的土地、教學樓等有形資產、師資力量和聲譽等無形資產投資,而其他投資者以貨幣及提供國外學習途徑等資源投資。因此,不能再采用經費領報關系來確定與民辦二級學院的財務關系,而需要分清投資各方的產權歸屬,防止高校國有資產流失;同時需要正確制定合理的投資回報。如果我們不理清高校和民辦二級學院的財務關系,解決相應會計核算問題,則可能使民辦二級學院挖高校的墻角,造成高校國有資產的流失。為了適應高校管理體制改革對國有資產管理的要求,不僅需要完善高校凈資產保全的核算體系,還需要建立和完善高校資產管理機構,設置高校資產管理的專門機構并配備專門的管理人員。高校的資產管理機構受托對高校的國有資產進行管理,根據有關的政策,負責制定并組織實施本單位的國有資產管理的具體辦法,辦理資產的調撥、轉讓、報廢等手續,把價值管理、實物管理、產權管理、效益管理結合起來,明確產權,提高資產使用效益,這樣國家利益才能切實得以維護。

 

三、高校后勤社會化的會計問題

1.建立全面成本核算體系。高校后勤改革,是將行政管理、福利服務、由撥款驅動的行政運行機制轉變為靠市場驅動、成本經營服務、競爭收費、自我約束、自求發展的企業運行機制。企業依靠競爭獲得生存,而加強成本的核算和管理,挖掘降低成本的潛力成為高校后勤實體競爭的主要手段。高校后勤實體首先要樹立成本效益觀念;其次是建立全面成本核算體系。高校后勤實體的成本核算體系應結合高校后勤的實際業務情況,參照執行同行業或相近行業的成本核算制度,如修繕中心、運輸中心,可參照相應企業會計制度核算,并合理劃分成本核算范圍,嚴格成本管理,實現以最少的消耗取得最大的經濟效益,更好地為高校教師和學生服務,為教學、科研服務。

2.高校后勤實體投資多元化問題。在大力提倡高校后勤社會參與的情況下,高校后勤可以吸納社會資金,以擴大高校后勤實體的經營能力。后勤實體投資多元化,將改變后勤實體的投資體制和所有制形式。在這種背景下,不僅需要分清投資各方的產權歸屬,防止高校國有資產流失,同時也提出了建立和完善高校資產管理機構的要求。

3.分別核算納稅與不納稅收入。凡是從原高校后勤管理部門剝離出來,形成的獨立核算并具有法人資格的高校后勤的經濟實體,按照國家稅法的有關規定,對高校提供的教育勞務,包括為高校教師和學生提供的各種服務均享有稅收優惠政策;而對外提供的勞務則不享有稅收優惠政策的經營活動收支,以便于進行納稅申報。

 

參考文獻:

1.謝碧玉.論高等教育擴大規模綜合效益.事業財會,2002(1)

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根據省財政廳、省人事廳和市人事局有關文件精神，結合我市實際，現就20**年度高級會計師資格評審工作有關事項通知如下：

一、申報范圍

依據省人事廳《關于依照公務員制度管理事業單位具備國家公務員身份人員參加專業技術資格評審問題的批復》的規定，包括行政機關在內的在職會計專業技術人員在符合申報條件的前提下，均可申報參加高級會計師資格評審。

二、申報時間

20**年度我市高級會計師資格申報受理時間為20**年**月16日至20**年**月30日，逾期不予受理。受理機構為**市高級會計師資格評審委員會辦公室（設在市財政局會計處，地址：**路20號，郵編：******，電話：*******）。

三、申報條件

按照省人事廳、省財政廳有關高級會計師專業技術資格條件執行。

四、申報程序

（一）申報人向本單位人事（職改）部門提出申請，領取并如實填寫有關表格，提交申報評審材料（以下簡稱材料）。

（二）所在單位加具審核意見，并對材料進行核對；申報人所在單位應對材料進行公示，如實填報《廣東省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》。

（三）所在單位應將材料報送各區（縣級市）或市主管單位的人事部門審核蓋章，再向市高評委辦公室報送材料并繳交評審費。

五、有關要求

（一）今年申報高級會計師資格，必須使用省人事廳20**年制定的新版《廣東省專業技術資格評審表》表格。凡未采用20**年新版評審表的，評委會不予受理。

（二）申報評審材料名稱及份數：

1．《廣東省專業技術資格評審表》一式3份，其中1份為原件。

2．《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》一式20份，其中1份為原件。

3．學歷證、會計師資格證、會計從業資格證、繼續教育證（或證明）復印件各一式1份，需提供原件查驗。

4．符合條件的《高級會計實務科目》考試合格證或成績通知單原件。

5．符合條件的外語成績通知單或合格證書或免試證明原件。若原件已用于申報其他系列專業技術資格的，必須提供由省專業技術人員資格考試中心或市人事局或考試機構加具審核意見的證書復印件。

6．全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證書或免試證明，復印件一式1份，需提供原件查驗。

7．取得會計師等資格以來的年度考核或任職期滿考核登記表，復印件一式1份，需提供原件查驗。

8．《高級會計師資格評審申報人所在單位基本情況表》一式1份（原件）。

9．業績、成果材料，包括取得會計師資格以來的主要專業工作業績、成果，即有關論文、著作、獎勵、成果、業績等方面的證書或證明材料，或本人作為主要專業技術貢獻者完成的項目，獲得社會、學術技術團體或專業主管部門評價、鑒定證書、文字評述材料等各一式1份。

**．論文、著作（代表作），包括：學術、技術或專業論文、著作、譯著、解決專業技術難題的專項技術分析報告、有較高價值的調查報告、可行性分析材料、撰寫的會計制度、財務管理辦法等材料各一式1份。

11．本人取得會計師資格以來的專業技術工作業績報告（3000字以內）一式1份。

12．《廣東省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》一式1份（原件）。

13．《高級會計師資格送評材料目錄單》一式1份，有關要求。

14．相片頁（含免冠大一寸近期正面相片1張）1份。

15．《廣東省申報專業技術資格評審信息錄入表》1份。

（三）申報評審材料必須符合以下要求：

1．申報人提交的材料必須準確、真實可靠，符合資格條件規定。

2．申報人必須將上述所提交材料統一按A4紙規格制作，并按《高級會計師資格送評材料目錄單》的順序，整理裝訂成冊，編寫頁碼，整冊材料包括封面、目錄及相應材料。將裝訂好的材料裝入材料袋，并將相應的《高級會計師資格送評材料目錄單》貼在材料袋封面。

提交的《廣東省專業技術資格評審表》原件、《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》的原件及19份復印件、所有提供查驗的原件、相片頁、《廣東省申報專業技術資格評審信息錄入表》不需裝訂。將不需裝訂的材料裝入1個材料袋，并將相應的《高級會計師資格送評材料目錄單》貼在材料袋封面。

3．所在單位審核評價小組（由人事職改干部、技術主管、專業技術人員組成），對申報人任現職以來的職業道德、思想政治表現、專業技術工作業績成果、工作表現以及填報材料真實可靠性提出準確客觀的評價意見（150字左右），填入《廣東省專業技術資格評審表》和《高級專業技術資格申報人基本情況和評審登記表》。

4．單位應對申報人的材料審核鑒別，進行公示，接受群眾監督，如實填寫《廣東省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》。材料中的復印件須由單位核對原件，并簽署核對人姓名和核查意見，加蓋公章。審核鑒別必須將不符合條件要求及有爭議尚未核實的部分剔除。

5．兩人或兩人以上共同完成的學術成果，專業技術項目，論文、著作等，必須如實地注明本人在其中所做的工作內容，所起的作用及排名順序。對學術技術成果以及完成項目的獎勵、表彰，要注明授予的部門和等級。填報和提交的論文、著作應是公開發表的。

（四）凡是下列情況之一的申報材料，市高評委會辦公室不予受理：

1．所提交的材料不符合高級會計師資格評審規定的質量、數量要求的。

2．填寫表格不符合規范要求，必填欄目空白或填報材料不真實的。

3．不按規定時間、程序申報和呈送的。

4．未按要求把材料整理裝訂成冊的。

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近年來，個別申報人員造假的情況時有發現，尤其在專業論文方面，請人捉刀或從網上下載論文，改頭換面成為自己的創作，有的甚至一字未動地將原文中的錯誤也一并拿來，鬧出不少笑話。高評委的成員多數是會計專家，此類問題一經發現，都予以嚴肅處理，不僅被取消參評資格，還會對你的道德誠信形成一個污點，影響以后的人生發展。其實，會計實務工作者與會計理論研究人員、會計教師的工作任務不同，評審中對論文的要求也不要求相同。現行規定除了對破格申報人員適用破格條件第三項時，有論文的數量、字數和刊物等級等求以外，正常晉升人員的論文，只要求能理論聯系實際，結合本職工作，撰寫具有應用價值的專業論文即可。應該說，對于要求晉升高級專業職務的人，這個要求并不很高。大學畢業后工作十來年、數十年，經歷了那么多的工作磨煉和不斷的繼續教育，只要是有心人，總不會毫無體會、心得，把它們梳理一下，選一個自己最熟悉的命題，進行探討，只要條理清楚，言之有理就行了。如果沒有寫過論文，也可以提供對實際工作有指導意義的調查研究報告、管理建議書等能代表自己專業水平的資料。我想，只要認真對待，應該不會成為不可逾越的障礙。所以，高師申報人員必須具有最起碼的道德誠信水平。決不造假。造假會被戳穿，即使僥幸蒙混過關而獲得晉升，也于心有愧，一輩子背包袱，何苦呢!

這里需要提醒：申報高級會計師資格的專業論文內容必須與財會工作直接有關，與財會工作無關的其他專業論文，高評委難以評價，無法確認。其次，如果有多篇專業論文，在總結中可只選一、二篇代表作，介紹其寫作的背景、主要論點及其依據，以及對實際工作的指導意義等等，其余論文可只作概括敘述。

實事求是 當仁不讓

會計人員具有許多優點，其中之一就是謙虛謹慎，處世低調，羞于談論自己的成績，尤其是涉及為企業創造效益的話題。過份謙虛，不敢顯示會計工作的艱難和成績，不利于爭取領導的重視與支持，不利于會計職能作用的充分發揮。長期以來，會計的任務是記賬、算賬、報賬。有的單位領導認為：只要會寫字、會打算盤的人，就能當會計。企業里流傳：一線工人創造價值，供銷人員實現價值，他們都能增加經濟效益;會計人員嘛，收收付付，記賬造報表，會算企業經濟效益有多少，卻不能創造效益。改革開放后，會計創造經濟效益已經被社會上越來越多的人所認同，會計通過成本管理、預算管理、資金管理、資本運作、合理籌資、內部控制、防范風險、稅務籌劃、充分運用國家優惠政策待遇等途徑，為企業創造效益，已是不爭的事實。申報高級會計師資格的同仁應該當仁不讓，理直氣壯地在總結中如實反映這方面的工作和業績，這正是實事求是的態度。目前的問題是：會計直接為企業創造的效益可以計量，也容易確認作出貢獻者，而間接創造的效益，往往是多人參與，甚至是整個單位全員參與，并且效益遞延實現，時間跨度較長，情況非常復雜，較難計量，或雖可計量卻難以區分各人的貢獻大小。稍有不慎，會計人員就會涉嫌“爭功”，因此，寧愿避而不談或籠統寫上幾句。對于這種情況，我以為不妨先把整個事情作一概括介紹，然后說明自己在其中擔當的角色是建議者、組織實施者或執行者，做了哪些具體工作，起了什么作用，等等，審閱者自然會從中了解底細，作出判斷。

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2012年我省高級會計師資格條件按照《江蘇省會計專業高級會計師資格條件(試行)》(蘇職稱[2003]2號，以下簡稱《資格條件》)的相關規定執行，凡2011年12月31日前符合規定條件且持有有效的全國高級會計師資格考試合格證的人員均可申報。

(一)具有會計中級資格的，還應具備下列條件之一：

1.博士研究生學歷(或博士學位)，取得會計中級資格后，從事本專業技術工作2年以上。

2.碩士研究生學歷(或碩士學位)從事本專業技術工作6年以上，取得會計中級資格后，從事本專業技術工作4年以上。

3.大學本科學歷(或學士學位)從事本專業技術工作10年以上，取得會計中級資格后，從事本專業技術工作5年以上;或者取得會計中級資格后4年以上，且在大、中型企業連續擔任財務負責人2年以上。

4.取得大學專科學歷后從事本專業技術工作15年(或取得大學專科學歷且累計從事本專業技術工作20年)以上，取得會計中級資格后，從事本專業技術工作5年以上。

(二)具有審計師(統計師、財政稅務專業經濟師)等會計相關資格轉升或轉評高級會計師應具備的條件：

1.目前在會計崗位上，并取得審計師、統計師、財政稅務專業經濟師等資格5年(含5年)以上的申報人員，其從事審計、統計等會計相關工作的年限可以連續作為會計工作年限計算，正常申報高級會計師。

2.取得高級審計師、高級統計師等高級資格3年(含3年)以上，目前在會計或會計管理崗位上，有會計工作業績和成果，可以按照條件申請轉評高級會計師。

二、取得會計中級資格后，有關繼續教育、專業理論知識、專業年限計算、專業技術工作經歷(能力)、工作業績與成果、著作論文、計算機應用能力等其他申報材料的具體要求，對照《資格條件》的相關條款，截止時間均為2011年12月31日。

外語不作要求。

三、申報材料報送要求及時間

(一)請各地、各部門、各單位按《江蘇省會計專業高級資格評審工作實施辦法(試行)》(蘇財規[2011]11號)規定要求對委托評審的材料嚴格把關，認真做好審核、公示和推薦工作，確保材料真實、齊全、手續完備。對申報人提供的學歷證書、會計從業資格證書、會計中級資格證書、計算機能力考試合格證書、高級會計師考試合格證書等進行審核，核實后填列《高級會計師資格申報人員信息匯總表》。

偽造學歷、資歷、剽竊他人成果等弄虛作假者，一經查實，其評審資格延遲3年以上。

(二)報送時間

1.省級各部門、各單位及在寧其他單位(中央及部屬單位須持上級主管單位出具的委托評審函)于5月20日前，將已經單位公示無異議的所屬申報人申報材料送至省級機關事務管理局(地址：南京市西康路47號402室)。

2.各市財政局應于5月20日前，將已經申報人所在單位公示無異議、各市職稱管理部門審核后填制的《江蘇省專業技術職務任職資格評審情況一覽表》，以及通知附件所要求的資料報送我廳會計處。聯系人：周婧。

逾期不再受理。

四、收費標準

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關鍵詞 批判性思維 PBL教學模式 高級財務會計 教學方法改革

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A

Application and Practice of PBL Teaching Mode in the Teaching of

Advanced Financial Accounting Based on the Critical Thinking

WANG Yuhong

（Changchun University of Finance and Economics， Changchun， Jilin 130122）

Abstract Good at discovering problems， good critique questioning makes students more innovative and easier to grasp the special difficult problems. Therefore， in teaching advanced financial accounting of this course， the introduction of PBL teaching method， developed to guide students' critical thinking， will undoubtedly help improve students' professional judgment， the ability to develop their independent learning and research questions for Advanced Financial Accounting reform of teaching methods have certain significance.

Key words critical thinking; PBL teaching mode; advanced financial accounting; teaching methods reform

高級財務會計是隨著經濟環境的不斷發展而出現的一些特殊會計問題及特殊行業會計問題。這些問題普通具有新穎、深難、復雜、變動等特性。而目前大部分教師在進行高級財務會計教學過程中，仍采用傳統的教學方法，顯然不利于學生對這些特殊會計問題的理解和掌握。大量的研究發現，那些善于發現問題、善于批判質疑的學生更加具有創新性，也更容易掌握特殊疑難問題。因此，在高級財務會計這門課程的教學中，引入PBL教學方法，開發引導學生的批判性思維，無疑有利于提高學生的職業判斷能力，培養其自主學習和研究問題的能力，對高級財務會計課程教學方法的改革具有一定的意義。

1 批判性思維及其與高級財務會計的關系

關于批判性思維最有影響力的定義是羅伯特?恩尼斯（Robert Ennis）在1985年提出的“針對相信什么和做什么的合理反思”，并將批判性思維分為邏輯性、規范性、實用性、傾向性及意向性等幾個方面，同時，判斷力也被認為是批判性思維的重要組成部分。批判性思維與高級財務會計有著非常密切的關系，正是由于批判性思維，才發現了會計四大假設的漏洞，最終研究出高級財務會計的大部分內容，例如：對會計主體假設的批判引出了企業合并會計;對持續經營假設和會計分期假設的批判引出了企業清算會計;對貨幣計量假設的批判引出了物價變動會計。因此，高級財務會計的學習，也應該通過批判性思維來引起學生的學習興趣，鍛煉學生的判斷能力和論證能力，使學生更加透徹地理解學習內容、更加牢固地掌握知識要點。

2 PBL教學方法

PBL（Problem Based Learning）即基于問題的學習方法，是一種以學生為主體的教學模式。在這種教學模式下，學生在老師的指導下，從提出一個問題出發，組成學習小組，通過討論、合作和自主學習形式，培養學生分析問題和解決問題的能力。和傳統的講授法相比較，PBL 教學法更能夠激發學生的興趣和主動性，培養學生自主發現和解決問題的能力，有利于學生真正理解和掌握知識。

PBL教學方法中通常有兩種模式：提出問題去驗證，或者提出問題去批判。前一種模式是傳統課堂上經常采用的一種方法，但是基于高級財務會計培養學生創新性與研究能力的目標，很顯然批判性思維在PBL教學方法中的應用將更有利于學生創新能力與研究能力的鍛煉。

3 基于批判性思維的PBL教學方法在高級財務會計教學中的應用實踐

在PBL教學模式下，為了保證教學效果，需將教學過程設計為以下幾大步驟：

3.1 理論基礎準備工作

PBL學習方法需要學生具備能對一個具體問題進行深入分析判斷的能力，這就要求學生必須具有相關理論基礎。一方面，高級財務會計中的知識點往往和初級、中級財務會計、財務管理甚至稅法、財經法規則等前置課程具有密切關系，而學生常常已經有所遺忘，那么就要求教師必須在提出問題之前指導學生復習相關知識;另一方面，高級財務會計中的問題也會涉及許多新的前沿的理論，需要教師先進行詳細講授或指導學生自學。只有具備了初步的問題相關知識，學生才能更加容易被引導入問題情景當中去，開始問題的質疑。

3.2 成立學習小組

高級財務會計中的問題通常是一個人無法解決的，并且財務會計工作的完成本來就是個團隊協作的過程，因此為了更好地解決問題，鍛煉學生的團隊合用能力，必須要成立學習小組。教師應根據班級人數確定學習小組的數量， 一般小班教學時小組成員為 5～8 人，大班教學時小組成員為 10～15 人。每組確定 1 名組長，負責學習討論的組織工作。 還需設有記錄人員負責小組日常學習和討論的記錄工作。

3.3 提出問題

提出問題是PBL教學方法的重要內容，所提出的問題需要滿足相關要求，才能具有教學效果。基于批判性思維的PBL教學方法，其問題應滿足以下要求：首先，問題必須和高級財務會計教學內容密切相關，或者就是其中一個重要知識點;其次，問題必須要使學生能夠提出質疑，使學生能夠運用批判性思維去分析思考，分析討論后的正確結果必須可以引入教材中的重要知識。例如：在學習企業合并會計之前，提出“會計主體假設在當前經濟環境下仍然全部適用嗎？”學習物價變動會計之前，提出“貨幣計量假設在物價變動較大的情況下仍然適用嗎？”學習企業清算會計之前 ，提出“持續經營假設和會計分期假設在企業進行清算時仍然適用嗎？”

3.4 展開小組討論

將問題留給學生之后，學生以小組的方式利用課余時間進行分析討論。首先應先搜集盡量多的相關資料，教師應指導學生搜集資料的正確方法，避免學生只通過百度搜集;其次每個學生都應通過資料的分析形成個人觀點;然后一個小組的學生在一起進行討論，討論中應各抒已見，知識共享，最終形成一個統一觀點。最后，整個討論過程都應進行記錄，以方便教師進行評價。

3.5 展示討論結果

小組討論結果在課堂進行展示。可以選用分組逐一演示方式，每小組選一人發表觀點，可進行演講，也可用PPT演示;另外如果出現不同觀點，也可以采用辯論賽方式進行辯論。最后每名學生都應該就自己的觀點寫出論文或者研究報告。

3.6 評價

教師應對學生討論結果進行正確評價。評價分為三方面：一是展示結果或者辯論結果評價;二是學生論文報告評價;最后還應對進行總結評價，對問題的正確答案進行補充性講解。

4 應注意的問題

4.1 教師教學觀念的轉變

基于批判性思維的PBL教學方法核心在于“以學生為中心”，問題的解決過程必須是以學生為主導完成的。這就要求教師必須轉變教學觀點，突破傳統的“以教師為中心”的傳授式教學觀念，不將教師觀點強加于學生、將主導地位轉讓給學生，將教師角色定位于組織協調、指導監督。

4.2 教師應具備更完備精深的專業素養

在批判性思維PBL教學方法下，雖然教師不是傳授者，但對于教師的專業素養卻提出了更高的要求。首先，教師需要全面理解和深透掌握高級財務會計的教學內容，才能提出適宜的問題。那些適宜的、既開闊視野又啟發思維的問題，往往都是高于課程教學內容的。 如果教師由于素質的原因選擇了恰當的問題，可能就不能達到預期效果。其次，教師為了在總結評價中將最前沿的信息傳遞給學生，還需要時時關注國內外會計理論及實務的發展形勢。

4.3 將傳統講授與課堂研究討論有機結合，合理分配學時

批判性PBL教學方法雖然講求以學生為中心，但是如果只讓學生自己盲目地進行研究討論，可能會使學生對知識的掌握缺乏全面性系統性，而且也難以掌握教學進度。因此必須結合傳統講授，大部分的教學內容仍以傳統講授為主，需要輔以PBL教學方法的重點章節可以利用3～5學時左右進行課堂準備和課堂討論評價，其中1～2學時進行基礎理論準備工作，2～3學時進行結果展示及教師評價。在教學學時緊張的情況下，不可能每個章節都使用PBL教學方法，教師可根據學生的學習情況在所有教學內容中選擇2～3個重點內容來進行，只要能起到啟發學生批判性思維、引導學生創新研究的作用即可。

經過批判性思維PBL教學方法訓練之后，絕大部分同學顯示出了對高級財務會計學習的濃厚興趣，很多同學在遇到新問題時會自發地運用批判性思維去質疑及思考，加深了學生對疑難問題的掌握程度，鍛煉了學生的創新能力與研究能力。因此可以說，基于批判性思維的PBL教學方法對于高級財務會計課程的教學，無疑具有非常重要的意義。

參考文獻

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關鍵詞：會計專業　碩士研究生　創新培養

一、引言

碩士研究生教育作為我國教育結構中高層次的教育，有責任而且有義務為國家培養高水平、高素質，且具備高層次創新能力的人才。創新是一個民族進步的靈魂，創新是國家興亡發達的不竭動力。沒有創新社會無從發展；沒有創新要建設創新型國家的愿望也就無法實現。對于碩士研究生教育創新顯得尤為重要。21世紀是知識競爭的時代，面對激烈的國際競爭，我國要想立于不敗之地，必須走培養創新型人才的路子，也就是說培養具備創新意識、創新精神、創新能力的高素質人才勢在必行。會計作為一門特殊行業，在強調理論知識的前提下更注重實踐能力。相比較于本科教學，會計專業碩士研究生教育更多的是放在了理論層次，除了需要提高理論水平，創新培養更是不容忽視。因為研究生的創新培養不僅是研究生教育的需要，更是國際人才創新競爭的必然要求。近年來我國會計已得到了相當程度的發展，特別是2006年新會計準則的頒布，標志著我國會計的發展邁上了新的臺階。隨著全球經濟的發展，會計的重要作用日益凸顯，而當今國際競爭的主要是知識的競爭，知識的競爭靠人才，人才就是指具備創新能力的人才，會計人才的競爭同樣如此。所以，作為高層次的會計教育――碩士研究生教育，必須將學生的創新培養置于首位，以便在國際競爭中處于不敗之地。

二、會計專業碩士研究生創新培養的影響因素分析

(一)意識因素　創新意識是影響我國會計專業碩士研究生創新培養的最基本因素。如果沒有創新的意識，就無從創新，創新意識的培養是創新培養的出發點。然而我國會計專業碩士研究生在創新意識的培養上是嚴重不足，從學習動機上看，會計碩士研究生的數量在近年來得到了較快發展，但質量并沒有隨之得到提高。《中國青年報》2004年的一項隨機調查顯示，只有12，01％的人承認考研究生是為了進一步深造，其余大部分都是由于嚴峻的就業形勢而考研究生。從學校和導師看，其未能對創新意識的培養給予重視，會計專業的碩士研究生要求修滿一定的課程，規定發表若干論文，最后進行畢業答辯。但事實上，對于和畢業論文的創新要求，并沒有得到徹底的貫徹落實。甚至有些時候根本不重視創新意識；直接要求碩士研究生進行創新活動，這是不符合實際的，從學生來看，作為進行創新培養的對象，也不重視自身創新意識的培養，其論文及畢業論文相當一部分都是拼湊而成，根本沒有創新。從一定程度上來講，這也是由于學校的創新培養力度不夠造成的。

(二)責任制度與激勵機制　現行的會計專業碩士研究生的培養模式，是按照專業進行各個類別研究生的培養，最終實行的是導師負責制，沒有形成完全適合個性發展和創新能力的培養條件，這種過于單一的培養模式嚴重阻礙了研究生創新能力的培養。由于專業特點的限制，會計專業的研究生無法像別的專業諸如測繪、城規之類專業的研究生一樣，有很多的實際操作機會，總體上講還是以理論學習為主。另外，對于會計專業碩士研究生創新培養的激勵機制建設也有待完善。不論研究生創新與否，其得到的待遇幾乎沒有差別，這嚴重阻礙了研究生進行創新活動的積極性。

(三)環境因素　構建適宜創新的環境對于會計專業碩士研究生創新培養至關重要。隨著我國加入WTO，與世界各國之間的交流日益密切，會計的作用越來越重要，就現階段的師資力量、科研項目來講，創新條件是遠遠不足的。所以，會計專業的研究生在培養期間也要與時俱進，多關注一些學科前沿發展的項目。部分高校包括一些財經院校，忽視了對于會計專業創新環境的建設，學術性的報告較少，對會計發展前沿了解太少，缺少專門的會計交流平臺，沒有形成濃厚的會計學術氛圍。會計專業的研究生導師在學生創新培養的過程中，起著舉足輕重的作用，一方面導師本身應是高水平的學者；另一方面要能夠充分挖掘學生的潛能。現階段部分導師未能給學生創造良好的創新環境，阻礙了學生創新潛能的發揮。

可以看出，我國會計專業碩士研究生的創新培養是受意識因素、制度因素和環境因素的影響和制約的。所以，在對其進行創新鮮養的過程中，應以研究生的創新意識培養為出發點，通過營造創新環境，鼓勵研究生自行設計、自主選題、自己動手、自由探索，進爺自主創新。

三、會計專業研究生創新培養的建議

(一)培養創新意識　對于會計專業研究生創新的培養，必須結合會計專業的特殊性，就是從整個研究生創新培養的需求，結合會計的特點，對會計專業的研究生進行針對性的培養，以達到培養高素質、高水平會計人才的目的，為社會輸送具備扎實的會計理論知識、較強的會計實踐能力和相當創新能力的專業高級人才。創新意識是進行創新的最前提條件和最基本條件。會計產生于生產經營活動，用于反映生產經營活動中出現的新的問題。對于實施會計行為的主體――會計人員來說，就需要有發現新問題的洞察力，這就要求其必須具備創新意識。隨著世界經濟的發展，各國經濟交流日益密切，會計國際化已成必然趨勢，會計的國際化主要體現在會計準則的國際化，我國2006頒發的新會計準則就標志著我國會計準則向國際趨同邁進了一大步。在這種大形勢下，對于會計專業的研究生的創新意識培養具有極其重要的現實意義和經濟意義。作為會計專業的碩士研究生，沒有創新的話，其實踐能力與本科相比不可能獲得大的提高。所以，碩士研究生在學校學習期間，應該通過培養創新意識提高理論層次，通過理論層次的創新達到在實踐中創新的目的。

(二)培養創新能力　我國會計碩士研究生培養主要從以下方面進行：

(1)培養綜合性的會計人才。碩士研究生在培養期間，課程不是很多，因此如何更好的選擇適合課程十分重要。對于會計專業來講，要想培養綜合性的專業人才，在教學過程中，應在理論知識的學習基礎之上，注重本專業的前沿發展動態，只有這樣才能綜合把握會計學科的發展方向，激發對會計的興趣。學校可以面向所有的研究生以選修課的方式設立計算機、生物科學、時事政策等通用性的課程，這對于碩士研究生的綜合能力培養有重要的現實意義。值得注意的是，會計人員必須具備充分的職業道德規范和相當的法律知識，以便在工作中具有必要的職業道德修養和法律保護意識。這就要求學校在培養學生綜合素質的過程中，開設諸如會計倫理學、經濟犯罪、刑罰等課程，定期的舉辦會計人員職業道德知識講座等。據資料顯示，財務總監、財務經理、財務主管等高級會計人才要求具有會計師以上職稱的超過60％，這說明職稱是高級會計人才的一個重要決定因素。我國雖然普通財務會計人員供大于求，但社會真正需要高級會計人才嚴重缺乏。所以，可在會計專業碩士研究生培養期間開設關于職業資格認證方面的課程，使會計專業

的碩士研究生能夠成為全方位的、掌握高級技能的高級會計人才。現代社會需要的會計人才不僅需要熟通會計知識、精通會計處理，還要求掌握相關稅收法規知識，既熟練會計又精通稅法的會計人才，對于企業來講是更具有吸引力的。所以，學校應該而且必須對會計專業碩士研究生設置相關稅法的課程，以便適應將來的工作，為企業作出更多的貢獻。會計專業綜合性人才因為具備綜合性的知識，所以在進行會計研究的時候更容易產生創新的靈感，進行創新活動。

(2)鼓勵、激發科研能力。碩士研究生已基本具備了獨立思考的能力，所以參與一定的科研項目研究是可能且行之有效的，其創新能力主要是通過科研項目的研究來體現，所以對于碩士研究生的創新培養，參加科研項目是必須的也是應該的。在具體的實施過程中，學生通過參與導師的科研項目，跟導師學習，做導師的科研助手和伙伴(助研)，在日常接觸中潛移默化地受影響和感染。積累如何選題、查閱資料文獻、撰寫選題報告或立項書、與現場單位如何聯系并進行實地調研等，累積科研經驗。在理論知識學習和科研實踐經驗的基礎上，將來可以自己立項，將所學知識應用到實質性研究中。要求碩士研究生在校學習期間發表若干研究論文，并要求這些論文必須有創新。另外，根據學位條例的規定，碩士學位論文需要新見解和新觀點，即創新，創新是衡量碩士研究生培養質量的一個重要標志。在日常學習生活中，學生要與導師形成平等、合作的師生關系；老師的課堂也要以討論式為主，充分調動其自主學習與研究的積極性，鼓勵其參與科研項目的研究，努力培養科研意識，提高科研能力。

(3)參與教學、管理。除了“助研”外，“助教(協助導師教學)、助管(協助導師管理)”對于碩士研究生來講也非常重要。通過參與專業課程的教學，可以加深對專業知識的理解；日常的管理工作對于碩士研究生的獨立工作能力和人際溝通具有重要意義。會計專業的碩士研究生，可以在最開始時參與如“會計學原理”課程的教學，一方面這與其期初能力相適應，另一方面有助于其加強對其基礎會計知識的把握。隨著經驗的積累，可陸續在導師的指導下參與“財務會計”、“高級會計”這些課程的教學，不僅有利于掌握知識，還有利于在教學中發現新問題、解決新問題，培養創新能力。參與日常管理就是協助導師管理一些基本事務，如回復信件、打印整理資料、報送科研材料、分發物品等，通過參與這些工作，可以鍛煉學生與人交往、溝通的能力，也能培養其耐性和謹慎性，而這恰好是會計人員應該具備的專業素質，同時也是進行創新研究的必要條件。

(4)進入企業實習。會計專業的碩士研究生在進行創新培養的過程中，進入企業進行現場實習是必不可少的環節。學校的模擬實習是遠遠不夠的，沒有現場的親身體會，無法真正熟悉會計工作流程，也就無從處理現實的會計實務。部分高校忽視了碩士研究生進入企業實習的環節，這對學生以后進人企業工作是極其不利的。有的高校雖然安排學生實習，也只是讓學生自己尋找實習單位，沒有進行統一計劃安排。筆者認為，應該對碩士研究生的實習進行統一管理，學校與企業取得聯系，讓學生有組織的去企業進行實習，一方面可以加強對學生實習質量的監督；另一方面，學生在同一個單位實習可以加強彼此之間的交流和學習，相互的良性競爭也有助于促成其共同進步。然而僅讓學生進行企業實習還是不夠的，應該在培養過程中實施分層次教育，建立學校――企業單位相結合的二級培養模式，即所謂校企結合，就是學校以社會需求為導向，將學生需求調研放在首要位置，學校領導、就業指導處、各專業教師，有針對性地調研企業的用人需求和崗位專業知識、技能的要求，為學生的培養制定規劃。另外，校企結合導向的專業課程設置、學用一致的教學內容、產教相輔的實習體制，能有效地培養學生的高水平技能。這樣，在學校為主、企業為輔的共同培養模式下，學生所觸發的創新靈感，更可能具有實際的應用價值。

篇9

 

綜合性大學的會計專業以培養應用創新型會計通用人才為目標，旨在向社會培育德才兼備的高級會計技術人才。會計專業學生的畢業論文質量合格與否，關系到學校培養目標能否完成、社會經濟部門效益能否提高。本文通過對江蘇省綜合性高校會計專業本科畢業論文工作的調查研究，對會計專業本科畢業論文工作的現狀、存在的主要問題進行探討，并提出相應的解決對策。

 

一、綜合性大學會計專業本科畢業論文教學現狀分析

 

根據調查顯示，江蘇省具有會計專業學位點的綜合性高校培養方案中，都有獨立設置的畢業論文實踐環節，且時間安排都在最后一個學年，持續時間都在10周左右。各高校都有較規范的畢業論文工作條例，均規定了畢業論文的組織和管理，指導教師的職責和任務，答辯的要求、程序及論文評分標準等，明確了選題、開題、中期檢查、初稿、定稿等各階段的截止時間，并且全部工作都要求在畢業設計系統中完成。各會計專業學位點都有畢業論文選題指南和寫作規范，對相關附件也都有相對應的寫作指引或參考模板。特別要指出的是，由于經管類研究問題和研究內容具有較強的時效性，各會計專業學位點每年都會根據形勢發展設計出適應當前經濟環境的會計專業本科畢業論文選題。

 

會計專業本科畢業論文各項工作有條不紊的進行，包括指導教師和學生基本在第7學期末商議確定選題，學生根據選題查閱相關國內外文獻資料，然后按照時間進度完成開題報告、文獻綜述、外文翻譯、調查報告和論文初稿，再根據指導教師意見對論文初稿進行反復多次修改，最終定稿。

 

然而在整個畢業論文工作期間，還是存在不少問題，主要表現在三個方面。

 

1.選題難定。由于會計學以公認會計準則為基礎，對日常經濟業務的會計處理既有規定的賬目也有規范的核算方法，只有涉及會計政策選擇、會計估計變更等事項時有一定的選擇權。這樣一來，如果對于日常經濟業務進行會計研究，難免落入教科書的窠臼;而對特殊經濟業務的會計問題進行研究，也只能對規定的幾種處理方法進行比較，缺乏實際意義。

 

對目前會計準則中的具體準則展開理論研究，探討其不足和如何改進，以及對經濟中出現的新事物提出有建設性的想法，都是不錯的研究方向，但對缺乏研究工作基礎的本科生來講卻是不小的挑戰，對綜合性院校的會計專業學生就更難，因為其教育模式并不偏重于理論分析，而是融入一定數理分析和計算技術的應用創新模式。

 

上述原因造成會計方向的選題范圍過小，而會計專業作為熱門專業，其學生人數又眾多，因而只有將相關或相近研究論題都納入選題范圍才能滿足選題需求。相關論題包括內部控制、風險評估等審計方向，財務危機、財務績效等財務方向;相近論題包括稅收、國有資產管理等財政方向，公司戰略、公司治理等企業管理方向，高管薪酬等人力資源管理方向。對于相近方向的選題往往要求必須結合財務會計專業的相關知識，以財務會計理論和方法為主，導致題目設計的難度增大。

 

2.研究框架和研究方法難執行。確定選題后，一般要求學生通過查閱大量文獻資料設計出研究框架，再由指導教師審核把關。一般來講，選題可分為定性分析和定量分析兩大類，其中定性分析主要做案例研究，而定量分析則主要做實證研究。案例研究強調解決實際問題，為研究主線，而實證研究強調歸納和演繹，從樣本推知整體，從宏觀分析微觀。

 

數理基礎較好的學生往往會選擇實證研究的選題，但在隨后的研究工作中卻發現并不簡單，如數據難找、模型難懂難建、數據處理和分析困難等。那些不愿跟數據和模型打交道的學生，后來發現案例分析也不那么容易，最常見的問題是：不少學生不能正確區分“現狀和問題”及“問題和原因”，提出的建議不能有效的解決問題。對于寫作過程中面臨的種種困難，多數學生會自行改變開題時設計的方案，任意刪減，造成框架不合理，邏輯不嚴謹。

 

3.寫作不規范。教育部門要求本科論文重復率一般在25%～30%之間。對于定性分析論文來講，由于規范分析和文獻分析方法的運用，導致文字敘述占大量篇幅，且多數是參考他人的研究成果，而為了降低重復率，學生往往將原本科學規范的學術語言替換成大白話，甚至出現語句不通、前后矛盾的情況。而對于定量分析論文來講，由于其包含一定量的數據、模型和處理分析，相比定性分析論文而言，修改任務較少，但仍有降低重復率的壓力，因此學生常常會在字數達標的前提下，大量刪減理論部分，造成理論基礎研究薄弱，對實證分析的支撐不夠。

 

二、綜合性大學會計專業本科畢業論文教學問題的成因

 

1.專業特點的原因。與其他專業相比，會計專業相關論題往往比較敏感，會計數據也會涉及到商業機密(主要涉及非上市企業或敏感信息)。以上市公司作為樣本或案例的，只能針對公開數據(如財務報告、公告等)進行分析，未公開的數據則因無法獲取而無從分析;以非上市企業或行政事業單位為研究對象的，即使通過一定渠道拿到部分資料，也往往因數據不全而無法分析。上述情況導致有些好的選題被迫放棄，造成會計選題范圍小、選題難。

 

2.課程設置和時間安排不當。綜合性大學會計專業本科課程設置方面的主要問題有：一是文獻檢索、圖書情報學等通識教育平臺課程，要么設置為選修，要么根本未出現在培養方案中;二是常用統計軟件、財經論文寫作、專業英語、上市公司財務報告閱讀等課程設置為選修。由于有些高校對于選修課程規定選課人數的上限，沒有選修過相關課程的學生，對文獻檢索工具不熟悉、專業知識不扎實，在論文寫作第一個環節——查閱文獻時就遭遇了困難，繼而會產生撰寫論文的自信心不足，嚴重制約了論文的寫作質量。

 

畢業論文工作一般都安排在最后一個學期，而這個學期是學生考研復試、找工作面試的高峰時期，很難保證論文寫作投入的時間和精力，在一定程度上影響了論文的寫作質量。

 

3.指導教師和學生方面的原因。近年來由于社會需求增大，非財經類院校也普遍開設會計學本科專業并大量招生，而師資力量卻并未成比例增加。指導教師畢業論文指導工作量加大，與學生溝通交流次數減少，導師對學生論文質量跟蹤不到位。從學生方面來看，由于社會經濟快速發展，當代大學生生活條件優越，吃苦耐勞的品質相對匱乏，加上對畢業論文不夠重視，認為學校不會在最后關卡亮紅燈，從思想上放松了對畢業論文質量的要求。

 

三、綜合性大學會計專業本科畢業論文教學改革建議

 

1.開展科研技能訓練。綜合性高校應積極促進會計專業人才培養模式和教學方法的創新，鼓勵和支持會計專業學生盡早參與科學研究和社會實踐等創新活動，提高會計專業學生的創新創業精神和實踐能力。有些高校要求大學生必須修滿一定的創新學分才能畢業，并通過開設多項技能培訓項目，如數學建模競賽、模擬股市大賽、大學生科研立項、大學生實踐創新訓練計劃項目等，既幫助學生修完了創新學分，也培養了學生的初步科研能力和實踐創新能力，為最后學年畢業論文的撰寫打下了較堅實的基礎。

 

除了開展上述各種形式的創新創業活動以外，綜合性高校會計專業還應在二、三年級開設相關課程，如文獻檢索、科技論文寫作、抽樣調查、數學建模、社會統計分析等，幫助學生熟悉并掌握數字文獻資料檢索的工具、建模、調查問卷的設計、統計軟件的使用等科研工作所必須的知識;此外，應鼓勵會計專業學生積極參與指導教師或其他教師的科研項目，訓練學生對數據、文獻等研究資料的收集、處理和分析的能力。

 

2.適當調整畢業論文撰寫時間。本文通過大量的走訪調查發現，絕大多數師生認為選題應在大三下學期確定，畢業論文工作應放在第四學年第一學期。但這一時期大部分高校都開設有較多的專業課程，給畢業論文工作的開展帶來不便。建議對教學大綱進行調整，適當降低對總學分的要求或適當壓縮非核心課程或其他實踐環節的授課學時，減輕學生最后一學年的上課壓力，既給學生考研、就業留出空間，又能保證學生在畢業論文上的時間投入。

 

3.嚴把論文質量關。在師資力量不足的情況下，學校可適當提高指導教師指導經費，并增大核算工作量，以提高指導教師的工作積極性。指導教師應按照各個階段的規定時間節點，督促學生完成各項任務。對于科研能力欠缺或專業基礎不牢的學生，給予更多的關照，告之外文文獻的常用數據庫、上市公司數據獲取的主要網站、案例分析資料的獲得途徑，并且對數據的真實性、模型的可靠性、結論的可信度嚴格把關。經常召集學生開會研討，及時了解學生論文寫作過程中出現的問題，并給出指導意見。

 

總之，綜合性高校會計專業本科畢業論文存在論題難定、研究框架和研究方法執行不力、寫作不規范等問題，這些問題的形成從學校方面來講，應全方位的規劃畢業論文的指導工作，緩解畢業論文的各種矛盾，減輕畢業生負擔;從教師方面來講，應提高畢業論文教學技能和方法，以責任心和愛心對畢業論文全程跟蹤指導，嚴把論文質量關;從學生方面來講，應加強對畢業論文重要性的認識，充分發揮自身在畢業論文中的主導作用;從社會方面來講，應對大學生素質教育有一定的認識，積極配合各項工作，減輕畢業生論文工作的外界壓力。

篇10

論文關鍵詞：建筑，節能降耗效益成本法

 

能源是指煤炭、石油、天然氣、電力、焦炭煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。它是國民經濟發展的基礎資源。隨著我國現代化建設的進展、科學技術的進步和人民生活水平的提高、對能源的需求也迅速增長，能源已成為制約我國國民經濟的重要因素。然而，我國能源發展依然面臨著許多嚴峻的問題，必須進行合理的節能。所謂節能，是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，減少從能源生產到消費各個環節中的損失和浪費，更加有效合理地利用能源。

1.建筑節能降耗的必要性和重要意義

所謂建筑節能，就是在滿足居住舒適性要求的前提下，在建筑中使用隔熱保溫的新型墻體材料和高能效比的采暖空調設備，達到節約能源、減少能耗、提高能源利用效率之目的。

能源是發展國民經濟、改善人民生活的重要物質基礎。隨著我國經濟發展，人民生活水平的提高，建筑能耗約占社會總能耗的1/3成本管理論文，而且我國建筑能耗的總量逐年上升，在能源總消費量中所占的比例已從上世紀70 年代末的10%，上升到近年的27.45%。而國際上發達國家的建筑能耗一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷，國家建設部科技司研究表明，隨著城市化進程的加快和人民生活質量的改善，我國建筑耗能比重最終還將上升至35％左右。如此龐大的比重，建筑耗能已經成為我國經濟發展的軟肋，這加大了我國能源壓力，制約著國民經濟的持續發展，國民經濟要實現可持續發展，推行建筑節能勢在必行、迫在眉睫。

我國建筑用能浪費極其嚴重，而且建筑能耗增長的速度遠遠超過我國能源生產可能增長的速度，如果聽任這種高耗能建筑持續發展下去，國家的能源生產勢必難以長期支撐此種浪費型需求，從而不得不被迫組織大規模的舊房節能改造，這將要耗費更多的人力物力論文開題報告范文。在建筑中積極提高能源使用效率，就能夠大大緩解國家能源緊缺狀況，促進我國國民經濟建設的發展。因此，建筑節能是貫徹可持續發展戰略、實現國家節能規劃目標、減排溫室氣體的重要措施，符合全球發展趨勢。

建筑節能是緩解我國能源緊缺矛盾、改善人民生活工作條件、減輕環境污染、促進經濟可持續發展的一項最直接、最廉價的措施，也是深化經濟體制改革的一個重要組成部分。

2.效益成本法

效益成本法是由中國礦業大學經貿學院財會科研組朱學義教授提出，并于 1993年4月25日發表在《成本與價格資料》上（1994年獲得江蘇省政府哲學社會科學優秀成果三等獎），此后天津財經學院會計系瞿文瑩教授和華南理工大學李定安分別編著研究生教材《高級成本會計學》和《成本管理研究》，瞿文瑩教授在《高級成本會計學》第十五章第三節中做了介紹，李定安先生在《成本管理研究》第七章第五節對此進行專門介紹。

綜上所述，所謂效益成本法，是從經濟效益的角度出發來確定成本是否發生、發生范圍、額度及其分配趨向的一種現代成本計算方法。

2.1效益成本法的效益分類

（1）按耗費產生效益的期間可分為當期效益、滯后效益（包括投資性滯后效益和決策性滯后效益）、延期效益三種。

（2）按耗費產生效益的行為層次可分為決策效益、挖潛效益和投資效益三種。如下圖所示：

決策效益

節約效益成本管理論文，如節水、節電、節料、節費、節資等

降損效益，如降低廢品損失、盤虧毀損等

成本性經濟效益 挖潛效益 質量效益，如提高產品質量，增加收入等

擴展效益，如增加生產、擴大銷售等

投資效益

（3）按耗費產生效益的單位可分為內部單位效益和全廠綜合效益兩種。

（4）按耗費產生效益的對象可分為直接效益和間接效益兩種。

2.2效益成本法的內容

它主要包括以下幾個內容：（1）分析產品生產過程中各種耗費對企業內部可計量的直接經濟效益的關系，確定各種效益成本。（2）確定耗費效益系數控制支出；同時確定效益獎勵率提高效益。所謂耗費效益系數，是指每元耗費可取得多少可計量的經濟效益，常用成本效益分析、專家調查、歷史數據測定等方法確定，一般應用于決策效益成本和投資效益成本兩方面。（3）采用經濟效益剖析法確定立項核算的效益成本。所謂經濟效益剖析法，是指利用實際核算資料剖析經濟效益關系中的各項因素，并通過實際調研，揭示其中最薄弱、最有潛力的項目作為主攻方向的一種方法。（4）確定效益成本的支出方式。有兩種支出方式：①全額掛鉤支出，即全部耗費都從所創效益額中支付。②單項獎勵支出，即對承包單位或承包人按項進行專門獎勵，正常耗費仍按現行辦法進行。（5）設置專門賬戶匯集各種效益成本，然后按現行會計制度規定的支出途徑進行結轉。

2.3效益成本法的主要特征

（1）耗費同效益掛鉤。即從耗費上計算效益；從效益上反省耗費，效益獎勵反過來又列作追加的工資費用。

（2）成本核算對象既不是產品，又不是責任單位（責任人），而是立項的成本性效益。這是區別于傳統成本法和責任成本法最主要的特征。

（3）核算具有階段性。雖然該方法也按現行成本計算期進行費用的歸集與結轉，但核算項目上的更替和時間上的斷續已呈現出階段性的特征論文開題報告范文。

（4）核算方法具有輔。一方面它在現行成本計算方法的基礎上補充使用；另一方面它又借助于管理會計中決策成本等方法。因而核算有帳內、帳外之分。

（5）核算對象領域管理目標相統一。效益成本法從單項效益的核算入手，最終是要提高企業的綜合經濟效益，這同企業管理的分目標和總目標一致。因此，該方法的應用過程也是經濟效益的提高過程。

3.效益成本法在建筑節能降耗中的應用

3.1科目和賬簿的設置

為了集中反映建筑節能降耗所需的費用同效益的關系，效益成本法在現行核算的基礎上還要在資金占用類增設“效益成本”一級科目。該科目借方反映創造建筑節能降耗效益耗費的直接材料、直接人工和直接費用以及計提的效益成本獎，貸方反映結轉的效益成本，月終一般不留余額。該科目按效益成本的種類進行明細分類核算，其明細賬采用多欄式成本管理論文，格式如下：

效益成本明細賬

賬戶：挖潛效益成本

 

年

憑 證

摘 要

借 方

貸方轉出

月

日

字

號

節約效益成本（效益額：元）

降損效益成本（效益額：元）

質量效益成本（效益額：元）

擴展效益成本（效益額：元）

合計