導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）目標(biāo)

通過硬件改造和管理提升，切實改變農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施簡陋、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，為群眾提供一個環(huán)境舒適、購物方便、食品衛(wèi)生安全的“菜籃子”商品購買場所。

（二）改造提升和整治規(guī)范的范圍

本次改造提升與規(guī)范的范圍為全區(qū)有市場名稱登記證的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村小菜場和區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組認定需要改造提升的農(nóng)貿(mào)市場。

（三）時間安排

到2009年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成轄區(qū)內(nèi)80%農(nóng)貿(mào)市場的改造提升與規(guī)范；到2010年底前全部完成。

（四）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、農(nóng)貿(mào)市場改造提升與規(guī)范以《*省星級市場標(biāo)準(zhǔn)》和《*省農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理技術(shù)規(guī)范》為基本標(biāo)準(zhǔn)。

2、農(nóng)貿(mào)市場的改造提升與規(guī)范，一般不能低于以上基本標(biāo)準(zhǔn)，有條件的可以超過上述基本標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)文之日后經(jīng)批準(zhǔn)新建的農(nóng)貿(mào)市場，要堅持高起點設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高要求管理，確保新建農(nóng)貿(mào)市場與經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、群眾消費水平同步，必須達到“省二星級文明規(guī)范市場”的標(biāo)準(zhǔn)。

3、具體標(biāo)準(zhǔn)：見附件1、2.

二、指導(dǎo)思想

以全面提升全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整體水平，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為指導(dǎo)，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場為重點，以實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化為抓手，通過“改造一批、提升一批、規(guī)范一批”切實改變我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，努力為市民營造一個整潔、有序、安全的消費購物環(huán)境，全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，使農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

三、政策措施

（一）完善市場布局規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、有利交易、適當(dāng)規(guī)模”的原則，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，進一步完善全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃。

（二）加大政策扶持力度。凡納入改造提升與規(guī)范范圍的農(nóng)貿(mào)市場，設(shè)計方案須經(jīng)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織討論評審，以確保改造提升與規(guī)范質(zhì)量；改造完成后，需經(jīng)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位驗收，經(jīng)驗收合格，區(qū)財政給予以獎代補。改造提升與規(guī)范后的農(nóng)貿(mào)市場，經(jīng)省工商局認定為二星級以上農(nóng)貿(mào)市場享受區(qū)商貿(mào)發(fā)展資金獎勵。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對屬地內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升與規(guī)范也要給予相應(yīng)的政策扶持，共同推進全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升與規(guī)范工作。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場改造提升與規(guī)范工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地管理、因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實施、注重實效、爭創(chuàng)精品”的原則組織實施。區(qū)政府已成立全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把農(nóng)貿(mào)市場改造提升與規(guī)范工作列入重要議事日程，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，制定工作目標(biāo)，明確責(zé)任和措施，按照改造提升與規(guī)范工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，認真抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場改造提升與規(guī)范的實施工作。各相關(guān)職能部門要積極配合，全力支持，確保全面完成全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升與規(guī)范工作。

（二）加強宣傳。要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)貿(mào)市場改造提升與規(guī)范工作的宣傳力度，普及農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理知識，不斷提升農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理水平，通過創(chuàng)“星級市場”等有效載體，逐步把我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場打造成城市文明的亮麗窗口。

（三）加強監(jiān)管。按照“誰舉辦、誰負責(zé)”和屬地管理的原則，加強對農(nóng)貿(mào)市場改造提升與規(guī)范的日常監(jiān)管。農(nóng)貿(mào)市場舉辦者是市場改造提升與規(guī)范的責(zé)任主體，是市場日常管理的責(zé)任主體，是市場消防安全和食品安全的“第一責(zé)任人”。

1、對目前某些方面尚不符合登記條件但已長期存在、為人民群眾生活所必需的農(nóng)村小菜場，且符合以下條件：

（1）村級集體經(jīng)濟組織舉辦；

（2）實際經(jīng)營在3年以上；

（3）有固定的市場經(jīng)營管理設(shè)施和安全條件；

（4）該小菜場距離農(nóng)貿(mào)市場在1000米以上；

（5）場內(nèi)經(jīng)營戶原則在30戶以上的。

符合上述條件的各地應(yīng)由村集體經(jīng)濟組織提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道布局審查，交區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一報區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，由區(qū)工商分局進行市場名稱（臨時）登記，按農(nóng)貿(mào)市場進行日常管理。

篇2

【關(guān)鍵詞】同里古鎮(zhèn)；污染源調(diào)查；水動力-水質(zhì)模型；分散性入河負荷；生態(tài)河道；水動力調(diào)控；生物過濾；

Suzhou Tongli Town river water quality improvement

and maintenance of technical solutions

Xu Guo-zhong1，Chen Xi-qing1，Huang Chen2，Ding Yong-wei2，Jia Hai-feng3，Ding Yi3

（1.Suzhou Municipal Water Authority， Suzhou 215011；

2. Drainage Management Office Suzhou City， Suzhou 215004；

3 College of Environmental Sciences， Tsinghua University， Beijing 100084）

【Abstract】As a "second five" water demonstration projects of special topics of Suzhou， Suzhou， Tongli Town river water quality improvement and maintenance program， the first of Tongli Town conducted a systematic survey of pollution sources， and as a basis for the establishment of water power-water quality model. According to Tongli Town water status and water pollution load analysis， the model for each alternative scenario analysis results of water environment improvement in the overall program， will be held in dispersed into the river pollution control， ecological river design， river water， power control and water quality technical measures to maintain such areas. Tongli Town seeks a radical improvement of the water environment situation， and to the historic town of river water environment improvement and provide the basis to make a demonstration.

【Keywords】Tongli Town； pollution investigation； hydrodynamic - water quality model； dispersed into the river load； ecological river； hydrodynamic regulation； biological filtration；

1.項目背景

同里古鎮(zhèn)地處吳江市東北部，是典型的江南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，曾獲“中國十大魅力名鎮(zhèn)”，“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”，“中國十大歷史文化名鎮(zhèn)”等多項榮譽。同里古鎮(zhèn)的經(jīng)濟以旅游業(yè)及其配套的服務(wù)業(yè)為主，高峰期大量游客的涌入對區(qū)域水環(huán)境的壓力很大。

同里古鎮(zhèn)保護區(qū)面積約1km2，水域約為26000m2，水岸線約4400m，河道最窄處約為5m，最寬處約22m，基本為垂直硬質(zhì)駁岸。地勢平緩坡降不明顯，水流平緩，水動力學(xué)條件差。古鎮(zhèn)區(qū)水系流向基本以“從西向東、從北到南”為主流線，受閘壩調(diào)控以及風(fēng)向影響，有時表觀上河道表面水流呈現(xiàn)反向流。古鎮(zhèn)區(qū)水系主要以京杭大運河為補水源頭，經(jīng)古鎮(zhèn)河道流入下游同里湖和南星湖，水系平面示意見圖1，整個水系有一個入口，七個出口，每天由人工巡視，根據(jù)河道感官性狀，按需開閘，由進水泵站從外部運河調(diào)水。

京杭運河吳江段水質(zhì)屬劣V類，主要超標(biāo)因子是NH3-N、TP和TN，且運河通航致使補水濁度指標(biāo)明顯升高，感觀效果不佳。由于外部補水水質(zhì)不佳、河道水動力學(xué)條件差及古鎮(zhèn)區(qū)域居民生活和旅游業(yè)帶來的污染負荷過重等原因，致使古鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量惡化，嚴重影響了水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的品牌形象。因此，蘇州市水利（水務(wù)）局利用國家科技重大專項——水體污染控制與治理“十二五”蘇州課題實施的契機，依托同里古鎮(zhèn)河道水質(zhì)改善和維持工程的建設(shè)，在調(diào)查古鎮(zhèn)河道污染源構(gòu)成和特征的基礎(chǔ)上，擬重點研究分散性入河污染源的控制、水系的生態(tài)調(diào)度和調(diào)控、河道典型污染物的快速去除及水質(zhì)持久維持技術(shù)等，通過技術(shù)集成和示范工程的建立，一方面改善古鎮(zhèn)水環(huán)境，為古鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障，另一方面形成古鎮(zhèn)河道水質(zhì)修復(fù)與調(diào)控技術(shù)體系，為類似地區(qū)的改造和建設(shè)提供技術(shù)支撐。

2.古鎮(zhèn)污染源調(diào)查情況

污染源的調(diào)查是治理水環(huán)境的基礎(chǔ)，同里古鎮(zhèn)的污染源主要有居民生活污染、旅游污染、干濕沉降污染和農(nóng)業(yè)面源污染等。

居民生活污染主要分為兩類，生活污水和生活垃圾的污染。生活污水的污染負荷與人均產(chǎn)污量和污水的收集處理率有關(guān)，生活垃圾的污染主要與垃圾的清運率、清運周期及降雨有關(guān)。在生活污水污染負荷的計算中，根據(jù)古鎮(zhèn)居民住宅空間格局（如圖2所示）及與其相關(guān)的污水管道建設(shè)情況（如黑水、灰水的各自不同走向，雨污分流狀況等），通過實地調(diào)研，問卷調(diào)查和文獻總結(jié)等方式，估算人均產(chǎn)污量及其入河率，進而計算出對河道的污染負荷量。

圖1 同里古鎮(zhèn)區(qū)水系及主要流向圖

圖2 住宅格局形式

旅游污染，主要是指餐館，旅店以及部分休閑娛樂場所所產(chǎn)生的污染等。根據(jù)對餐館和旅店一年用水量的分析和匯總，確定餐館和旅店的平均排水量，并根據(jù)資料收集和實地調(diào)查，確定旅游高峰和淡季的游客人數(shù)，上座率，入住率等，再結(jié)合污水管網(wǎng)的收集狀況，估算得到旅游污染負荷的時空分布情況。

大氣干濕沉降污染是指區(qū)域內(nèi)的降塵和降雨攜帶的入河污染物。同里古鎮(zhèn)降塵負荷按《太湖水污染防治“九五”計劃及2010年規(guī)劃》的系數(shù)計算，其中降塵總氮污染負荷為180 kg/（a·km2），總磷污染負荷為14 kg/（a·km2）。降雨污染負荷與雨水中平均的污染物濃度及降雨量有關(guān)，在本項目中借鑒有關(guān)調(diào)研資料估算降雨中污染物濃度COD=20mg/L、TN=3mg/L、TP=0.05mg/L。

同里古鎮(zhèn)的農(nóng)田很少，在本項目中可忽略不計。其它污染主要指農(nóng)貿(mào)市場的污水和污水漏排；農(nóng)貿(mào)市場污染主要包括鮮魚、鮮肉的現(xiàn)場清洗加工，地面清掃及沖洗產(chǎn)生的污水等；污水漏排主要指污水管道在收集輸送過程中的漏失等。

表1給出了同里古鎮(zhèn)污染源調(diào)查的主要污染物COD，TN和TP的負荷量調(diào)查成果。從中可以看出生活污水的污染負荷及污水漏排的污染負荷最大，是未來水環(huán)境治理方案中需要重點考慮的方面。

表1 不同類型污染源負荷量

污染源類型 COD/ t·a-1 TN/ t·a-1 TP/ t·a-1

生活污水污染負荷 34.07 2.27 0.17

生活垃圾污染負荷 2.07 0.1 0.04

旅游污染負荷 19.76 0.89 0.06

干濕沉降負荷 8.56 1.27 0.02

農(nóng)貿(mào)市場污染負荷 2.25 0.17 0.02

污水漏排負荷 65.70 4.38 0.33

合計（含污水漏排） 132.41 9.08 0.64

合計（不含污水漏排） 66.71 4.70 0.31

3.古鎮(zhèn)水系水動力-水質(zhì)模型的建立

在對同里古鎮(zhèn)的污染源及水系水質(zhì)、水動力調(diào)研的基礎(chǔ)上，為了更加深入研究古鎮(zhèn)水環(huán)境改善的技術(shù)方案，采用EFDC和WASP模型構(gòu)建了古鎮(zhèn)水系的水動力-水質(zhì)耦合模型。在模型建立過程中考慮的污染源主要是點源，同時考慮溫度，風(fēng)速，太陽輻射，降水量和蒸發(fā)量等條件，以水位和BOD5，NH4+-N，TP分別作為水動力和水質(zhì)的驗證指標(biāo)進行模型驗證，總體模擬結(jié)果良好。

利用驗證后的模型對同里古鎮(zhèn)水環(huán)境改善工程的兩套初步設(shè)計方案進行了分析。方案一是在同里古鎮(zhèn)區(qū)水系5個出水口分別設(shè)置5個集水井，用泵將水提升至位于進水泵站附近的水處理設(shè)施進行凈化，凈化后的水排出至三橋景點附近進入古鎮(zhèn)水系，考慮到同里古鎮(zhèn)河道水網(wǎng)由于表面蒸發(fā)和滲漏而損耗的水量，為了維持水網(wǎng)的正常水位，需要從其上游的“蘇州吳江大運河水網(wǎng)”每天調(diào)入適當(dāng)?shù)乃窟M行補充。由于損耗有限，擬在原有大運河泵站內(nèi)設(shè)置兩臺小泵（一用一備），將少量補充水提升入凈化池一并處理。方案二是僅在在飲馬橋和升船機閘兩處附近建立兩個取水措施，其余和方案一同。具體如圖3，圖4所示。

圖3 方案一工程示意圖

圖4 方案二工程示意圖

模型的模擬結(jié)果，為兩套不同方案在水動力調(diào)控、生物過濾方案等各項技術(shù)方案的選擇和優(yōu)化提供依據(jù)。

4.水環(huán)境改善技術(shù)方案

4.1總體技術(shù)方案

根據(jù)對同里古鎮(zhèn)水系現(xiàn)狀及水體污染負荷分析，水環(huán)境改善的思路將圍繞分散性入河污染的控制、生態(tài)河道設(shè)計、河道水動力調(diào)控及水質(zhì)維持技術(shù)措施等方面展開。

4.2分散性入河污染負荷控制方案

分散性入河污染負荷的控制從工程和管理兩個方面展開，主要包括以下四個方面：第一，完善居民生活污水收集系統(tǒng)，在空間位置特別狹窄的地區(qū)，考慮采用真空負壓排水系統(tǒng)等特殊的收集系統(tǒng)；第二，調(diào)整和完善沿街餐飲、旅店污水管道收集系統(tǒng)，減少管道堵塞和滿溢；第三，將農(nóng)貿(mào)市場及其周圍雨水排放納入污水收集處理系統(tǒng)；第四，加強污水管道建設(shè)質(zhì)量及養(yǎng)護質(zhì)量的管理，提高垃圾的清運率、縮短清運周期。

4.3生態(tài)河道方案

根據(jù)對同里古鎮(zhèn)河道的實地調(diào)研，同里古鎮(zhèn)的河道斷面可分為自然（近自然）河道和人工渠化河道。其中，主鎮(zhèn)區(qū)的主要河道為人工硬質(zhì)駁岸，人工渠化作用明顯。僅外河運河的少部分河段保留著自然河道的形態(tài)結(jié)構(gòu)。河道的人工渠化在不同程度上降低了河流形態(tài)的多樣性，如對自然河流進行的裁彎取直改變了河流蜿蜒型的基本形態(tài)，急流、緩流相間的格局消失；對河流橫斷面上的幾何規(guī)則化也改變了深潭、淺灘交錯的形態(tài)，而導(dǎo)致水域生物群落多樣性下降，影響生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定性。

考慮到研究區(qū)河道可供建設(shè)的場地非常有限，且需充分保證河道的景觀作用等。考慮在部分河段的原有護堤上設(shè)置垂直型的生態(tài)護坡，河道內(nèi)設(shè)置人工魚礁。研究網(wǎng)格式生態(tài)護坡，利用陶粒、碎磚石、混凝土制作的復(fù)合砌塊材料形成網(wǎng)格，在網(wǎng)格中栽植植物，形成網(wǎng)格與植物綜合護坡系統(tǒng)，既能起到護坡作用，同時能恢復(fù)生態(tài)并具有一定的景觀作用。人工魚礁是為魚類及甲殼類生物提供棲息及庇護場所，幫助恢復(fù)河道水生生態(tài)。同時人工魚礁也結(jié)合種植水生植物，形成植物-軟體動物-魚生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮對污染物的吸收和轉(zhuǎn)化作用。

4.4水動力調(diào)控方案

同里古鎮(zhèn)區(qū)河道斷面流速普遍偏低，內(nèi)河各斷面流速基本在0.01m/s左右。為了維持河流系統(tǒng)健康和滿足河流系統(tǒng)水資源可持續(xù)利用，促進古鎮(zhèn)水系水體交換，提高河道自凈能力，使古鎮(zhèn)水系動起來，做到水活，以期達到水美、水清、水優(yōu)，必須考慮生態(tài)環(huán)境用水的需求。

水動力調(diào)控設(shè)計方案的選擇上，根據(jù)前文“古鎮(zhèn)水動力-水質(zhì)模型”一章中對兩套初步設(shè)計方案的情景分析，對模擬結(jié)果進行分析比較。對于水動力改善狀況，以6月1日的模擬結(jié)果為例，比較現(xiàn)狀條件、方案一和方案二的各斷面流速分布情況，如下圖5所示。

圖5 現(xiàn)狀條件、方案一和方案二

情景下流速分布情況

由上圖可知，相對于現(xiàn)狀，經(jīng)過方案一和方案二改造后，同里古鎮(zhèn)區(qū)水系的整體流速明顯下降，且均小于0.02m/s，滯留現(xiàn)象嚴重。

通過進水泵站的水泵運行功率核算同里古鎮(zhèn)區(qū)水系的流速，如表2所示。其中，現(xiàn)狀流速根據(jù)進水泵站處水泵的功率計算得到。計算方法如下：

水泵功率為95kw，揚程為3.04m，轉(zhuǎn)速為5.85r/min，效率為65%。根據(jù)公式：

其中，P——功率，w

H——水泵揚程，m

Q——流量，m3/s

n1，n2——電機和水泵效率

得到流量Q為：

由于水泵每天工作約4h，平均到一天24h，故流量為：

根據(jù)現(xiàn)狀流量，以及方案一，方案二的總流量，測量得到的現(xiàn)狀、方案一和方案二的入流口斷面面積，可以計算得到現(xiàn)狀，方案一和方案二的入流口流速計算值。具體如表2所示：

表2 現(xiàn)狀條件下、方案一和方案二下入流口流量及流速計算值

現(xiàn) 狀 方案一 方案二

流量t/d 29387.76 5000 5000

流量m3/s 0.340136 0.05787 0.05787

斷面面積m2 16.7 8.88 9.91

流速m/s 0.020367 0.006517 0.00584

注：現(xiàn)狀，方案一和方案二的入流口分別為進水泵站，蔣家橋和吉利橋

由表2的計算結(jié)果可知，模型對于流速的模擬結(jié)果在數(shù)量級上接近，具有一定的代表性。

單獨比較方案一和方案二情景下整個水系的流動狀態(tài)，如圖6所示：

圖6 方案一、方案二情景下流速分布情況

由圖6可知，方案一情景下對于整個水系的流動狀態(tài)較為有利，整體流動狀態(tài)較好，流速為0的滯留區(qū)域較少。通過計算可得，方案一情景下水系的平均流速為0.068cm/s，方案二情景下水系的平均流速為0.094cm/s，因此，方案二情景下對流速的提升有利。

對于水質(zhì)改善狀況，方案二情景下的水質(zhì)改善效果均要高于方案一情景下的水質(zhì)改善效果。綜合考慮上述因素，選用方案二為最終方案。

4.5生物過濾方案

生物過濾作為水質(zhì)改善和維持的主要技術(shù)措施，采用多級生物濾池技術(shù)方案。該技術(shù)在“土壤凈化法”長期實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，采用天然材料和廢棄材料，采用具有自凈功能的“不飽和炭”、“脫氮材料”和“除磷材料”等多種介質(zhì)的填料，組成復(fù)合填料床。通過特殊的曝氣系統(tǒng)在填料床中形成好氧缺氧和厭氧交替的環(huán)境，達到脫氮、除磷和過濾的多重目的。

對前文所述兩套不同設(shè)計方案進行情景模擬，選取NH4+ -N和TP為指標(biāo)，具體結(jié)果如下圖7～8所示。

圖7 方案一、方案二及現(xiàn)狀NH4+-N濃度比較

圖8 方案一、方案二及現(xiàn)狀TP濃度比較

由上述圖中可知，對于同里古鎮(zhèn)水系的主要超標(biāo)污染物NH4+-N和TP，方案二對于其去除效果要好于方案一，因此，對于生物過濾工程的構(gòu)筑物選址，采用方案二的設(shè)計，即在飲馬橋和升船機閘兩處分別設(shè)置集水井抽水，并在進水泵站附近的空地設(shè)置生物過濾的主體凈化設(shè)施，設(shè)施規(guī)模為5000t/d。

生物過濾方案與河道水動力調(diào)控方案結(jié)合，逐步提升河道水質(zhì)，提高河道水體的自凈功能，回復(fù)水體的生態(tài)功能。預(yù)計工程投入運行一年后，古鎮(zhèn)核心區(qū)河道氨氮、BOD5、溶解氧主要水質(zhì)指標(biāo)時空

分布上90%達到IV類，透明度提高50cm以上，徹底消除黑臭及水體富營養(yǎng)化問題。

5.效果預(yù)測及評估

同里古鎮(zhèn)河道水質(zhì)改善工程建成后，古鎮(zhèn)區(qū)水網(wǎng)將形成獨立于大運河的內(nèi)循環(huán)水系。通過水動力調(diào)控、生態(tài)河道的構(gòu)建和生物過濾對水質(zhì)的深度處理，可以有效地提高同里古鎮(zhèn)河道的水環(huán)境質(zhì)量，保持水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。本項目作為國家水專項“十二五”蘇州課題的示范工程之一，在未來的工作中，將結(jié)合工程建設(shè)和運行進行同步的測試和評估，積累設(shè)計、建設(shè)和運行經(jīng)驗。

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【科技項目】國家重大科技專項“產(chǎn)業(yè)密集型城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治技術(shù)研究與示范課題”項目，課題編號：2011ZX07301-003。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞舊館鎮(zhèn)、村環(huán)境建設(shè)與管理中存在的衛(wèi)生保潔、交通秩序、亮化美化等重點問題，統(tǒng)一指揮，整合力量，鎮(zhèn)、村協(xié)同推進，打一場鎮(zhèn)、村環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，全面提升鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生水平，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、集中整治時間

6月10日—7月31日

三、整治范圍和內(nèi)容

（一）鎮(zhèn)區(qū)

整治內(nèi)容：

以“潔、序、綠、美、亮”五字要求，加大工作力度，確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境做到“七無”：無露天垃圾長期集中堆放；無泥塵污染道路；無亂搭亂建；無占道經(jīng)營設(shè)攤；無亂停放機動、非機動車輛；無亂張亂貼；綠化帶、河道無白色污染。

一是完善道路清掃保潔與垃圾收集制度，落實“門前三包”，更新完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大背街小巷，農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)村結(jié)合部衛(wèi)生保潔的整治力度，提高鎮(zhèn)區(qū)保潔質(zhì)量，做到無積存垃圾、無污水、無亂堆放的雜物，全面消除衛(wèi)生死角。

二是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，加大路面管控力度，大力整頓交通秩序，集中整治交通違法、不規(guī)范停車、非法載客營運等行為。

三是鎮(zhèn)區(qū)戶外廣告設(shè)置美觀整潔，無影響市容的各類戶外廣告，鎮(zhèn)區(qū)街景立面整潔有序。

四是加大鎮(zhèn)區(qū)干道路面養(yǎng)護，加大相關(guān)設(shè)施的維護與管理。

五是重點解決農(nóng)貿(mào)市場的管理問題、取締各主要道路店外占道經(jīng)營，加大對流動攤點的整治力度。

六是鎮(zhèn)區(qū)綠地做到無、缺株、死株現(xiàn)象，市政設(shè)施完善，鎮(zhèn)區(qū)亮化正常。

七是鎮(zhèn)主要道路和路口的交通及交通設(shè)施完善，加強對主要道路及路口等重點部位的交通管理，集中治理整頓車輛亂停放、占道、交通違法等問題，改善道路交通秩序。

八是鎮(zhèn)建設(shè)工地管理規(guī)范，做到文明施工，施工圍護整潔美觀，建筑垃圾、渣土運輸處理得當(dāng)。

責(zé)任單位：

城管中隊、鎮(zhèn)城建辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、交警中隊、塘南村、潘家莊村。

（二）各行政村

整治內(nèi)容：

以“一整治五完善”為內(nèi)容，確保長效管理取得良好的效果，實現(xiàn)“環(huán)境整潔、村貌美化”的目標(biāo)要求。

“一整治”即：

整治環(huán)境衛(wèi)生，徹底清理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村莊、公路沿線的陳年垃圾，保持路邊、河邊、橋邊、田邊、房邊、廠邊的整潔衛(wèi)生，做到無露天垃圾，無“白色污染”，無雜物堆放。

“五完善”即：

完善綠化養(yǎng)護。加強對公共場所、房前屋后、河道兩岸、主要道路兩側(cè)的綠化養(yǎng)護，確保“專人專管”并健全綠化養(yǎng)護制度。

完善河道保潔。對村域內(nèi)現(xiàn)有的溝渠、水面、河道進行徹底清潔，確保無垃圾和漂浮物，并建立起河道長效保潔管理機制。

完善保潔隊伍。穩(wěn)定“四大員”隊伍，確保每300—350人配備一個保潔員，每村不少于2名垃圾清運員，明確工資報酬，明確工作要求，實行督查獎懲制度，并不斷完善各項管理制度及資金籌措機制。

完善衛(wèi)生設(shè)施。合理設(shè)置垃圾箱、收集房，嚴格要求每8戶配置一個垃圾箱，每200戶建一座垃圾收集房，垃圾集中存放，及時清運，確保村莊垃圾收集處理率達到100%。

完善衛(wèi)生機制。建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度、綠化養(yǎng)護制度、保潔員和養(yǎng)護眼責(zé)任制度、長效管理督查機制等，確保制度上墻。

責(zé)任單位：

城管中隊、鎮(zhèn)城建辦、交警中隊、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各行政村。

四、實施步驟

（一）準(zhǔn)備動員階段（6月10日至6月20日）。主要是各組摸清有關(guān)情況，制定實施意見，召開動員大會，成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確集中整治行動的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。辦公室制定具體細化實施方案。

（二）集中整治階段（6月21日至7月20日）。各專項組分頭開展集中整治，定期組織巡查。隨時進行調(diào)度，開展聯(lián)合執(zhí)法。

（三）鞏固提高階段（7月21日至7月31日）。加強巡查，邊整治邊鞏固邊提高，并建立長效管理機制。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。為加強對這項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長周洪聲同志任組長，陳建祥、姚新榮、姜其昌任副組長，鎮(zhèn)城管中隊、鎮(zhèn)城建辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、交警中隊相關(guān)負責(zé)人及各村村為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)對整治行動的統(tǒng)籌安排、組織推進和督促檢查等工作。由陳建祥同志兼任辦公室主任，并從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作班子。各部門主要負責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人，分管負責(zé)人按照職責(zé)分工靠前指揮具體抓，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。

篇4

-----圩鎮(zhèn)管理工作總結(jié)

在即將過去的2019年，在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，****圩鎮(zhèn)管理工作組以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，以深入開展以“五整治、三建設(shè)”為主要內(nèi)容，砥礪前行，抓實開展開展圩鎮(zhèn)整治，優(yōu)化圩鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，促進圩鎮(zhèn)居民、商戶和諧共處，經(jīng)濟快速全面發(fā)展。為更好地總結(jié)經(jīng)驗，彌補不足，補足短板，現(xiàn)對2019年全年圩鎮(zhèn)管理工作進行總結(jié)并對2020年進行工作安排。

一、圩鎮(zhèn)整治工作背景

一是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然性。

****把圩鎮(zhèn)整治建設(shè)作為新型化城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，通過圩鎮(zhèn)整治建設(shè)，充分發(fā)揮圩鎮(zhèn)對農(nóng)村的集聚、輻射和帶動功能，推進城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的互動互促，有機結(jié)合。

二是提升城市功能與品質(zhì)的現(xiàn)實要求。****從2019年開始，根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于印發(fā)<****城市功能與品質(zhì)提升三年行動方案>的通知》（遂辦字【2019】14）文件要求，以打造“功能齊、品質(zhì)優(yōu)、生態(tài)好、產(chǎn)業(yè)興的宜居宜業(yè)宜游美好家園”為目標(biāo)，在加快村莊環(huán)境綜合整治的同時，實施鄉(xiāng)村圩鎮(zhèn)三級聯(lián)動，整體推進，促進人口向圩鎮(zhèn)集中，加快城鄉(xiāng)一體化進程，推動鄉(xiāng)域環(huán)境綜合整治向縱深發(fā)展。

三是開發(fā)全域紅色旅游資源的基礎(chǔ)性工作。近年來，****黨委政府始終把開發(fā)全域紅色旅游作為鄉(xiāng)村振興的主要發(fā)展方向，圩鎮(zhèn)整整治是重要抓手之一，通過圩鎮(zhèn)實施圩鎮(zhèn)“五整治、三建設(shè)”，完善城鎮(zhèn)發(fā)展功能，為鄉(xiāng)村振興營造了良好的人居環(huán)境。

二、圩鎮(zhèn)整治的工作實踐

（一）科學(xué)編制制規(guī)劃

一是科學(xué)編制圩鎮(zhèn)規(guī)劃。按照科學(xué)性、前瞻性和可操作性相統(tǒng)一的原則，聘請專業(yè)編制單位在對全鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，召開了圩鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃制編制意見征詢會，目前圩鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃正在意見征詢中。規(guī)劃的完善將為圩鎮(zhèn)整治建設(shè)出提供依據(jù)。

二是制定圩鎮(zhèn)整治計劃。鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)工作組按照“五整治、三建設(shè)”內(nèi)容 ，根據(jù)各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定并實施圩鎮(zhèn)整治規(guī)劃和行動計劃，明確了整治建設(shè)范圍，項目清單、整治標(biāo)準(zhǔn)，讓圩鎮(zhèn)整治建設(shè)工作有針對性、計劃性。

（二）強化圩鎮(zhèn)整治建設(shè)

（1）全面推進圩鎮(zhèn)“五整治”，即環(huán)境衛(wèi)生整治、違章搭建、臨街建筑整治、占道經(jīng)營整治和車輛隨意停放，著力解決垃圾亂堆、污水亂排、桿線亂拉、道路不暢、秩序混亂等直接影響圩鎮(zhèn)人居環(huán)境的問題。堅持“干”當(dāng)頭，全面推進綜合整治工作。

一是針對圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，以細化區(qū)域為手段，開展衛(wèi)生宣傳。與****緊密協(xié)作，平時由****保潔，圩鎮(zhèn)工作組主要負責(zé)教育、督導(dǎo)居民、商戶衛(wèi)生；堅持每星至少2次整治行動，****保潔員全程參與行動；圩鎮(zhèn)移民區(qū)配備了3名專職保潔員，河流圩鎮(zhèn)段配備了3名專職河道保潔員。目前按照“家禽離與實行家禽圈養(yǎng)相結(jié)合”的原則，已對圩鎮(zhèn)所有家禽飼養(yǎng)戶進行了飼養(yǎng)行為整改。

二是對違章搭建構(gòu)筑物，以思想動員為途徑，強化管控措施。堅持以動員農(nóng)戶思想為主要途徑，在下發(fā)《告知書》的基礎(chǔ)上，以一種不厭其煩的心態(tài)反復(fù)上門、思想動員。結(jié)合圩鎮(zhèn)商戶店面平均只有25平方米的實際情況，在拆除店面亂搭亂建工作基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)范商戶店面伸縮雨棚，明確安裝確標(biāo)準(zhǔn)及要求，采取獎補相結(jié)合的辦法進行，有效杜絕了違章搭建構(gòu)筑物行為的出現(xiàn)。

三是對占道經(jīng)營行為，以不斷整治為措施，規(guī)范經(jīng)營意識。五斗江是一邊陲鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)經(jīng)濟繁榮，受圩鎮(zhèn)地理面積限制，圩鎮(zhèn)居民住房面積、商戶店面面積偏小，導(dǎo)致商戶超店面占道經(jīng)營行為在是有發(fā)生，圩鎮(zhèn)工作組針對此情況，以開展整治占道經(jīng)營專項行動為措施，整改一次就發(fā)放《明白信》給商戶，讓商戶在潛意識中不斷規(guī)范自己身經(jīng)營行為。

四是對車輛亂停亂放行為，以交治合一為平臺，有序停放車輛。對全圩鎮(zhèn)各條街道劃按管控程度劃分成A、B、C級別，實行三級管理模式。采取召開商戶、住戶意見征詢會形式，聽取關(guān)于車輛停放、車位規(guī)劃意見。與平時管控相結(jié)合，制定車輛亂停亂放《溫馨告知書》并建立信息庫，以月為周期，把信息反饋交警部門。通過停車位的規(guī)劃、信息庫的建立，目前車主有序停放車輛意識明顯提高。

五是對污水排放問題，以提升基礎(chǔ)設(shè)施功能為抓手，解決民生重點問題。圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施是提升圩鎮(zhèn)品質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，基于此，鄉(xiāng)黨委政府在發(fā)限的鄉(xiāng)財情況下，投入資金進行圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從解決排污（水）設(shè)施、圩鎮(zhèn)照明出發(fā)，召開圩民、商戶代表會，充分聽取意見，將意見融入設(shè)計方案中。實踐證明，這種做法解決了問題，贏得了民心。

（2）分步實施圩鎮(zhèn)“三建設(shè)”。即公用設(shè)施建設(shè)、園林綠化建設(shè)和景觀環(huán)境建設(shè)。目前，完成了圩鎮(zhèn)小廣場建設(shè)，圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)2公廁，其中1座已完成改造，另1座正在規(guī)劃設(shè)計中，完成停車場2座，新增排污（水）溝管道200米，新增停車位15個，新增加路燈50盞，****中小河流治理工程圩鎮(zhèn)段正在施工中，圩鎮(zhèn)人居環(huán)境得到有效改善，城鎮(zhèn)功能日臻完善。

（三）科學(xué)高效管理

（1）完善機構(gòu)，做到有人管事。以社區(qū)干部為主，以綜合法分局為力量，城立圩鎮(zhèn)管理工作組；在此基礎(chǔ)上，吸收圩鎮(zhèn)有效力量，成立了圩鎮(zhèn)衛(wèi)生評比委員會，每月定期對商戶、住戶門前衛(wèi)生進行評比，發(fā)放獎牌，促進思想轉(zhuǎn)變；成立了由老黨員、退休干部組成的群眾議事理事機構(gòu)，收集廣大商戶、圩民意見，對圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施事前議、事中監(jiān)管、事后管理；成立了居民腰鼓隊，專門宣傳圩鎮(zhèn)好人好事，將圩鎮(zhèn)工作搬上銀屏的舞臺。

（2）建章立制，確保有章可循。先后出臺了《關(guān)于加強圩鎮(zhèn)工作組管理的幾點意見》、《關(guān)于開展規(guī)范停車行為的通知》、《關(guān)于開展房前屋后清理雜物行動的通知》、《關(guān)于推行門前戶后三包制度的通知》、《關(guān)于開展圩鎮(zhèn)交通秩序?qū)ｍ椪涡袆拥耐ㄖ贰ⅰ蛾P(guān)于禁止在道路打曬谷的公告》、《關(guān)于印開展衛(wèi)生文明戶評比實施方案的通知》、《關(guān)于規(guī)范柴物堆放、畜禽飼養(yǎng)行為的通知》、《關(guān)于印發(fā)圩鎮(zhèn)臨時管控實施方案（等級：AA）的通知》、《關(guān)于規(guī)范五斗江大道中間線內(nèi)設(shè)攤的公告》等規(guī)章制度，使圩鎮(zhèn)管理逐步納入制度化、規(guī)范化管理軌道。

（四）科學(xué)經(jīng)營運作

（1）利用市場機制運作籌措資金。創(chuàng)新市政公用設(shè)施建設(shè)和維護新模式，按照“誰投資、誰受益”原則，鼓勵民間資金參與圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營。根據(jù)圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，以縣工農(nóng)兵農(nóng)貿(mào)市場改造為標(biāo)準(zhǔn)，對下街口原有老貿(mào)市場進行整治建設(shè)，達到劃行歸市、有序經(jīng)營的目的。

（2）出臺圩鎮(zhèn)整治獎勵政策。居民、商戶議事理事機構(gòu)的重要責(zé)職之一就是對圩鎮(zhèn)整治行動中踴出來的正能量、先進戶，進行獎勵，所有資金全部由鄉(xiāng)財政解決。2019年，獎勵衛(wèi)生戶共計20戶、門前三包義務(wù)履行先進戶15戶、意見發(fā)表后得到圩鎮(zhèn)工作組采納的42戶、協(xié)調(diào)處理圩鎮(zhèn)矛5戶等，極大提高了圩鎮(zhèn)商戶、住戶參與圩鎮(zhèn)管理的熱情。

（3）做好圩鎮(zhèn)土地開發(fā)規(guī)劃。做好土地開發(fā)文章。一是確保每年有不于5畝的建設(shè)用地指標(biāo)用于圩鎮(zhèn)建設(shè)；二是清理、盤活圩鎮(zhèn)零散土地資源；三是開發(fā)新的土地，完成“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施后，通過招、拍、掛的方式出讓，實現(xiàn)土地收益的最大化。2019年，共安排8畝建設(shè)用地指標(biāo)用于圩鎮(zhèn)建設(shè)，清理理圩鎮(zhèn)2畝零散土地。

（五）科學(xué)機制推進

一是政府主導(dǎo)。圩鎮(zhèn)整治工作是在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進行的，負責(zé)圩鎮(zhèn)整治工作的組織協(xié)調(diào)、工作建設(shè)的推進，并將圩鎮(zhèn)整治工作納入全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治考核中。

二是居民、商戶主體。圩鎮(zhèn)整治建設(shè)是以居民、商戶為主體的行為，目標(biāo)是讓居民、商戶固化自覺維護圩鎮(zhèn)環(huán)境的的意識，讓居民、商戶真正成為圩鎮(zhèn)主人。成立由社區(qū)干部、社會知名人士和熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部等組成的圩鎮(zhèn)整治議事理事會，協(xié)圩鎮(zhèn)整治的政策宣傳，衛(wèi)生監(jiān)督，糾紛調(diào)解，資金使用等工作，有效解各類難題和矛盾糾紛。

三、下一步工作打算

圩鎮(zhèn)整治是一項系統(tǒng)工程，推進圩鎮(zhèn)整治建設(shè)，在2020年，圩鎮(zhèn)管理工作必須緊緊圍繞三個關(guān)系開展，在實踐中創(chuàng)新圩鎮(zhèn)整治建設(shè)模式，運用新模式促進圩鎮(zhèn)整治建設(shè)以。

（一）政府主導(dǎo)與居民、商戶主體的辨證關(guān)系

一方面，政府是圩鎮(zhèn)整治建設(shè)的組織者和推動者，政府要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和向?qū)ё饔茫男薪y(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、服務(wù)職能；加大政府財政直接投入，制定圩鎮(zhèn)整治獎補政策，強化圩鎮(zhèn)整治建設(shè)的督查、調(diào)度方式；調(diào)動各部門、社會力量和居民、商戶參與到圩鎮(zhèn)整治建設(shè)中來，形成圩鎮(zhèn)整治建設(shè)整體推進合力。另一方面，居民、商戶是圩鎮(zhèn)整治建設(shè)的填接參與者和受益者，是圩鎮(zhèn)整治建設(shè)的主體，政府要充分利用理事會這一機構(gòu)，實現(xiàn)居民、商戶民主管理；在政府的指導(dǎo)下，通過圩鎮(zhèn)整治建設(shè)理事會，組織發(fā)動居民、商戶參與圩鎮(zhèn)整治建設(shè)及公共設(shè)施維護管理；通過政策宣傳，干部引導(dǎo)、措施激勵等途徑，充分調(diào)動圩鎮(zhèn)居民、商戶的積極性，使參與圩鎮(zhèn)整治真正成為居民、商戶的自覺行為。

在這種關(guān)系中，五斗江圩鎮(zhèn)管理要充分利用現(xiàn)代信息工具--微信平臺，組建了一個圩鎮(zhèn)居民、商戶議事群，把圩鎮(zhèn)居民、商戶全部拉進群，利用此平臺，極大地提高了工作效率。

一是消除干群間的腸梗阻，融洽干群關(guān)系。（1）上級下達的各種政策法律法規(guī)等文件，可在最短的時間內(nèi)宣傳到位，有時效性；（2）防止了居民、商戶看不到政策法律法規(guī)劃文件，造成居民、商戶思想工作難以做通現(xiàn)象的出現(xiàn)，融洽干部與居民、商戶的關(guān)系。

二是直面居民、商戶，及時解決問題。（1）讓居民、商戶認識到干部敢于面對居民、敢于正面回應(yīng)提出的各種問題并思考、采納提出的建議，提高政府的公信力度；（2）展示政府整治圩鎮(zhèn)的力度，展現(xiàn)圩鎮(zhèn)整治的成效；（3）學(xué)習(xí)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)整治經(jīng)驗，進行對比，找差距，讓居民、商戶積極參與到圩鎮(zhèn)整治行動中來，形成互相監(jiān)督、互相評比的良好氛圍。

圩鎮(zhèn)整治建設(shè)過程中，最成功例子就是爛泥坑路段排水溝的修建。政府牽頭，社區(qū)主導(dǎo)，圩鎮(zhèn)理事議事機構(gòu)組織召開商戶、住戶代表意見征詢會，并在微信群，充分聽取意見，反復(fù)征詢，形成初步方案報鄉(xiāng)政批準(zhǔn)后實施，在整個施工過程中，沒有一個商戶、居民提出意見，支持度極高，真正實現(xiàn)政府主導(dǎo)、居民商戶主體的新型圩鎮(zhèn)整治建設(shè)關(guān)系。

（二）適度超前與量力而行的諧調(diào)關(guān)系。

首先規(guī)劃要適度超前，立足于當(dāng)前，著眼長遠，做到功能定位和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排各項設(shè)施，做到合理布局，定位準(zhǔn)確，因地制宜，正確引導(dǎo)；其次，建設(shè)應(yīng)量力而行，要正確處理好整治與建設(shè)的關(guān)系，先整治后建設(shè)，以整治促建設(shè)。

在層關(guān)系中，****圩鎮(zhèn)整治還需從以下幾方面加強。一是盡快完成圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，啟動圩鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制工作，讓圩鎮(zhèn)整治建設(shè)做到有據(jù)可依，有法可循，切實加強圩鎮(zhèn)整治建設(shè)；二是從鄉(xiāng)財政實際出發(fā)，制定圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。經(jīng)過幾年的脫貧攻堅，鄉(xiāng)財政已處于疲備狀態(tài)，圩鎮(zhèn)建設(shè)只能突出重點，量力而行，要把有限的資金用于圩鎮(zhèn)當(dāng)前最迫切、亟需解決、居民商戶反映最強烈的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如綜治辦門口對面經(jīng)華美超市至本草大藥房一側(cè)的人行道建設(shè)、下街口老農(nóng)貿(mào)市場兩側(cè)的排水溝建設(shè)、下街口老農(nóng)貿(mào)市場的整治、爛泥坑停車位的規(guī)劃建設(shè)、圩鎮(zhèn)路燈的維修與安裝等等，都是民生重點工程。

（二）加強建設(shè)和規(guī)范管理的相輔相成關(guān)系。

首先，要切實轉(zhuǎn)變“重建輕管”思想，要把圩鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃建設(shè)同等重要位置，形成建設(shè)與管理的相互促進、協(xié)調(diào)的機制；其次，堅持以人為本的的管理理念，綜合運用經(jīng)濟、法律和教育手段，創(chuàng)新管理體制，健全管理制度，大力加強圩鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理，逐步把圩鎮(zhèn)管理納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道上來。第三，加大圩鎮(zhèn)管理宣傳，建立示范激勵機制，居民自覺自律與政府引導(dǎo)相結(jié)合的居民參與圩鎮(zhèn)管理長效機制。

篇5

市場化分配管理責(zé)任書【1】

為了維護市場正常經(jīng)營秩序，促進市場穩(wěn)步繁榮，打擊非法經(jīng)營行為，保護市場經(jīng)營戶及消費者的合法利益，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合婁煩縣農(nóng)貿(mào)市場的實際情況，同市場經(jīng)營戶簽訂本責(zé)任書，要求市場經(jīng)營戶必須遵守以下規(guī)定：

1、經(jīng)營者必須證照齊全，堅持誠實、信用原則、依法經(jīng)營。

2、凡進貨時必須驗明生產(chǎn)企業(yè)的檢驗合格證、照，商品本身或包裝上必須有中文標(biāo)明的商品名稱、廠名和廠址、標(biāo)準(zhǔn)代號，必須符合保障消費者人身財產(chǎn)安全及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、嚴禁摻雜使假，偷工減料、短尺少秤、欺行霸市、哄抬物價、強買強賣的行為。

4、嚴禁偽造產(chǎn)地，偽造或冒用他人的商標(biāo)、廠名、廠址。嚴禁偽造和冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

5、經(jīng)營者必須按有關(guān)規(guī)定建立進銷貨臺賬、進貨檢查驗收制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品退市制度。

6、經(jīng)營者不準(zhǔn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的食品;不準(zhǔn)銷售摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品;不準(zhǔn)銷售國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品;不準(zhǔn)銷售無產(chǎn)品名稱、廠名、廠址和未標(biāo)明食品主要成分含量的食品;不準(zhǔn)銷售未標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期限的食品;不準(zhǔn)對銷售的食品進行虛假廣告和誤導(dǎo)宣傳的活動。

7、經(jīng)營者對所售食品質(zhì)量實行質(zhì)量三包。

8、經(jīng)營者必須積極支持配合管理部門和執(zhí)法部門的日常監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。

市場負責(zé)人：

經(jīng)營者：

市場化分配管理責(zé)任書【2】

為了進一步貫徹落實安全第一，預(yù)防為主的方針，全面落實公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全管理，有效遏制重、特大事故的發(fā)生，維護公司正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，確保員工生命和公司財產(chǎn)的安全，特與簽訂20XX年年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，本責(zé)任書適用于國內(nèi)市場部和國際工程部。

一、總則

第一條為貫徹落實安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，本著誰主管，誰負責(zé)的原則，建立安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，保障職工安全與健康，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，制定本責(zé)任書。

第二條本責(zé)任書適用于市場營銷部。本責(zé)任書原則上一年一簽定，因第一責(zé)任人或組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變更原則上需重新簽定。

第三條市場營銷部必須認真貫徹落實國家、公司及本部門安全生產(chǎn)方針政策及各項安全管理規(guī)章制度，全面履行安全生產(chǎn)職責(zé)、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。部門負責(zé)人為該部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其余所有人員為關(guān)連責(zé)任人。

二、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任及職責(zé)

第四條市場營銷部必須達到下列安全生產(chǎn)目標(biāo)：

1、全年重大安全事故為零;

2、全年較大安全事故為零;

3、全年一般安全事故為零;

4、安全損失率0.01

5、部門制度的完善和執(zhí)行率100%;

6、等責(zé)以上交通事故為零。

第五條市場營銷部必須履行下列安全職責(zé)：

1、嚴格遵守國際公約，國家及地方各級政府、主管部門制定的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)并自覺接受監(jiān)督。

2、建立健全本單位安全生產(chǎn)管理制度、事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案并嚴格實施。

3、要建立健全各項安全管理臺帳、檔案、記錄(包括會議記錄)。

4、利用各種形式，經(jīng)常組織開展安全學(xué)習(xí)教育活動，定期召開安全生產(chǎn)例會，對新員工進行上崗前安全教育培訓(xùn)時間不少于4小時，并有記錄。

5、積極參加公司組織的各類安全檢查、培訓(xùn)工作，不斷提高安全技能;

6、加強對相關(guān)方施加安全方面的影響，將公司安全方面的制度、規(guī)定向客戶傳達;在與客戶溝通過程中，注意就公司的安全、環(huán)保、職業(yè)健康規(guī)范和政策向客戶介紹和解釋。

7、發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須按四不放過原則，及時調(diào)查事故原因，采取安全措施，填寫事故報表，提出處理意見，上報公司企業(yè)管理部。

8、本年度內(nèi)，確保不發(fā)生重特大安全事故和有重大影響的安全事故。

三、獎懲辦法

第六條年度安全考核

1、年內(nèi)公司將對以上目標(biāo)進行考核，達到目標(biāo)要求的，進行表彰獎勵，達不到目標(biāo)要求的，公司視情節(jié)給予處罰。

2、自覺履行法定義務(wù)，完成年度目標(biāo)，可評為安全生產(chǎn)工作先進個人。

3、對未達標(biāo)的個人，實行一票否決，公司給予取消其評比先進的資格。

4、對于，工作不負責(zé)任造成一定后果的人員，公司將根據(jù)情節(jié)輕重嚴肅處理，直至追究刑事責(zé)任。

責(zé)任單位：市場營銷部

我部承諾履行上述義務(wù)和責(zé)任。

第一責(zé)任人簽字：

關(guān)聯(lián)責(zé)任人簽字：

部門負責(zé)人簽字：

備注：1、本責(zé)任書一式三份：一份部門第一責(zé)任人保留、一份部門保留、一份企業(yè)管理部保留。

市場化分配管理責(zé)任書【3】

為確保公司戰(zhàn)略和目標(biāo)得到充分的執(zhí)行，此目標(biāo)責(zé)任書由公司與管理中心市場部簽訂，并對項目管理中心市場部所有員工有效。此目標(biāo)責(zé)任書的完成情況，將作為績效考核的標(biāo)準(zhǔn)，與績效工資的發(fā)放掛鉤，總績效考核分值為100分。

一、有無年度、季度工作計劃，上級審核發(fā)現(xiàn)所制定計劃中缺失的重要內(nèi)容不超過[]處;

二、逐條核實計劃是否按時完成。已完成的工作項數(shù)/計劃的工作總項數(shù)比例不小于[]%;

三、未及時按實際工作變化情況改進制度延遲的延遲次數(shù)不超過[]次，延遲天數(shù)不超過[]天;

四、完成合同金額不低于目標(biāo)任務(wù)的[]%;

五、對市場需求分析和預(yù)測準(zhǔn)確度不低于[]%;

六、收集各種宏觀信息的時效性，收集有用信息不少于[]條，撰寫分析報告不少于[]份;

七、確保收集市場信息準(zhǔn)確性和時效性，收集有用信息不少于[]條，撰寫分析報告不少于[]份;

八、項目甄選時，所提合理化建議不少于[]條;

九、準(zhǔn)確進行項目的機會研究，通過公司各方參加的機會研究論證的比例不低于[]%;

十、根據(jù)市場需求，制定公司商務(wù)模式，所擬商務(wù)模式的市場接受度不低于[]%;

十一、客戶投訴未及時處理的次數(shù)不超過[]次，處理不當(dāng)?shù)那闆r不超過[]次;

十二、項目規(guī)劃建議書制定時，所提合理化建議不少于[]條;

十三、對規(guī)劃方案建議書所提合理化建議不少于[]條;

十四、及時辦理項目相關(guān)報批手續(xù)，手續(xù)辦理的一次通過率不低于[]%，手續(xù)辦理不超過[]天;

十五、報批手續(xù)費用支出比預(yù)期不超出[]%;

十六、因關(guān)系處理不當(dāng)而使公司受到政府限制的次數(shù)不超過[]次;

十七、在公司品牌建設(shè)中所提合理化建議不少于[]條;

十八、會議、活動組織安排不當(dāng)?shù)牟怀^[]次，別人提出的不滿意見不超過[]條;

十九、保證結(jié)算的合理性，對合同結(jié)算所提合理化建議不少于[]條;

二十、及時催收回款，回款未及時收回的金額不高于總回款額的[]%;

二十一、因政府關(guān)系沒處理好而使業(yè)務(wù)受損次數(shù)不超過[]次，公司發(fā)生公眾危機的次數(shù)不超過[]次，或為[否決性指標(biāo)];

二十二、在公司品牌建設(shè)中所提合理化建議不少于[]條，品牌評估后品牌的價值增長幅度不低于[]%;

二十三、確保制作項目簡報的及時性準(zhǔn)確性，沒有按時制作簡報的次數(shù)不超過[]次，錯誤不超過[]處;

篇6

關(guān)鍵詞：基坑圍護結(jié)構(gòu)；吊腳連續(xù)墻；微風(fēng)化巖；處理

Abstract: in the subway station pit supporting structure continuous wall construction, to meet the breeze of geological strata complex using DiaoJiao continuous wall processing can effectively play a guarantee period and has achieved great engineering benefit. A subway station pit supporting structure underground continuous wall encountered in the construction of the soft on the local hard, the hard for the rock in the breeze, through technical scheme optimization by DiaoJiao after continuous wall, and, achieved the goal and the time limit has achieved great engineering benefit.

Keywords: pit enclosure structure; DiaoJiao continuous wall; The breeze of rock; processing

中圖分類號： TV551.4 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

1、 工程簡介

1.1工程概況

某車站位于主干道，地下管線眾多，場地南側(cè)為工業(yè)區(qū)，北側(cè)為農(nóng)貿(mào)市場及平山村，房屋建筑較多，西端提供盾構(gòu)始發(fā)場地。全長375.09m，標(biāo)準(zhǔn)段外包尺寸22.05m（寬)×13.29(高)。

1. 2 地質(zhì)情況

車站地質(zhì)從上到下雜填土、粗砂、淤泥質(zhì)黏土、礫質(zhì)黏性土、黏性土、全風(fēng)化花崗巖、強風(fēng)化花崗巖，基坑局部進入中風(fēng)化花崗巖、微風(fēng)化花崗巖，底板基本位于全風(fēng)化花崗巖、強風(fēng)化花崗巖。西區(qū)南側(cè)連續(xù)墻在祥勘和補勘揭示從盾構(gòu)井端頭往東120m范圍內(nèi)，編號D－125'～D－143'共19幅連續(xù)墻在離地面平均8m進入微風(fēng)化花崗巖，最高11m 進入微風(fēng)化花崗巖，平面見圖1，地質(zhì)剖面見圖2。

圖1 吊腳連續(xù)墻平面示意( 單位: mm)

圖2 吊腳地下連續(xù)墻南側(cè)地質(zhì)剖面示意( 單位: mm)

2 吊腳連續(xù)墻方案

2. 1 方案概述

為了保證在2個月內(nèi)完成連續(xù)墻施工，提前進行基坑開挖，西區(qū)入巖較早的地下連續(xù)墻改為吊腳連續(xù)墻，吊腳連續(xù)墻方案為外放1m、吊腳連續(xù)墻進入微風(fēng)化巖層1.5m、錨索錨固+鋼支撐內(nèi)支撐系統(tǒng)。這樣一幅連續(xù)墻施工時間為25d，能在2個月施工完成。

D－125'～D－143'共19幅連續(xù)墻外放1m進行施工，進入微風(fēng)化深度1.5m，設(shè)吊腳，預(yù)應(yīng)力鋼絞線錨固，直徑9.5mm，每2m布置1道，長度16m，自由端長度5m，錨固段長度11m。主體結(jié)構(gòu)與圍護結(jié)構(gòu)之間空隙盾構(gòu)井段采用C10素混凝土回填，其余部位采用石粉回填，具體見圖3、圖4。

圖3 標(biāo)準(zhǔn)段吊腳連續(xù)墻施工示意( 單位: mm )

圖4盾構(gòu)井段吊腳連續(xù)墻施工示意( 單位: mm )

2.2 方案計算

地下連續(xù)墻支護方案應(yīng)用于存在上覆軟弱土層的"嵌巖"基坑中，通常面臨"吊腳樁"問題，其設(shè)計計算在規(guī)范中無明確設(shè)計方法或計算模型．根據(jù)分步開挖工況不同，結(jié)合工程實際，采取多種模型設(shè)計方法，最大限度地利用巖土體自身強度，分別以連續(xù)墻模型、"吊腳樁" 模型等多種計算方法綜合確定設(shè)計參數(shù)，使設(shè)計方案做到安全可靠、經(jīng)濟合理、方便可行，經(jīng)多方比較采用地下連續(xù)墻模型進行計算。

2.2.1 方案受力模型

此方案受力模型采用地下連續(xù)墻模型，如圖5所示。

圖 5 連續(xù)墻受力模型( 單位: mm )

2.2.2 結(jié)構(gòu)計算

( 1) 墻體計算

根據(jù)受力模型，計算截面參數(shù)見表1，內(nèi)力取值見表 2，計算后連續(xù)墻的選筋見表3。

表1截面參數(shù)

表2 內(nèi)力取值

表 3 地下連續(xù)墻選筋結(jié)果

(2) 錨索計算

吊腳墻懸吊部分底部采用錨索錨固，錨索自由段長度計算簡圖見6，錨索參數(shù)取值見表4，錨索內(nèi)力參數(shù)見表5。

圖 6 錨索自由段長度計算簡圖( 單位: mm )

表 4錨索參數(shù)

表5錨索內(nèi)力

表6 錨索長度

( 3) 整體穩(wěn)定驗算

對采用吊腳連續(xù)墻，經(jīng)計算、配筋、錨索長度確認后，進行整體穩(wěn)定驗算，整體穩(wěn)定驗算簡圖見圖7。

計算方法采用瑞典條分法進行驗算。

應(yīng)力狀態(tài): 總應(yīng)力法

條分法中的土條寬度: 0.40m

圖7整體穩(wěn)定驗算簡圖( 單位: mm)

滑裂面數(shù)據(jù):整體穩(wěn)定安全系數(shù)Ks=7.887; 圓弧半徑R=13.594 m; 圓心坐標(biāo)X = -3.789 m; 圓心坐標(biāo)Y = 12.297m。

抗傾覆穩(wěn)定性驗算:抗傾覆安全系數(shù)的計算公式

Ks=

式中Mp——被動土壓力及支點力對樁底的彎矩，對于內(nèi)支撐支點力由內(nèi)支撐抗壓力決定;對于錨索，支點力為錨索的錨固力和抗拉力的較小值;Ma——主動土壓力對樁底的彎矩。

Ks=4.777≥1.000, 滿足規(guī)范要求。

3 吊腳連續(xù)墻施工技術(shù)

3.1 吊腳連續(xù)墻施工

吊腳連續(xù)墻施工工藝與正常地下連續(xù)墻施工技術(shù)是一致的，這里不再細說，主要介紹有區(qū)別地方的施工技術(shù)。

3.1.1 吊腳連續(xù)墻底部不在同一個面上

吊腳連續(xù)墻墻底部不在同一水平面上，按照實際取樣，每幅進入微風(fēng)化深度1.5m，同時連續(xù)墻深度超過第三道鋼支撐1m，第三道鋼支撐兩端撐在連續(xù)墻上。

因巖面傾斜，不在同一水平面上，導(dǎo)致連續(xù)墻底部不在同一水平面上，施工時存在兩相鄰連續(xù)墻鎖口管不在同一高程的問題，處理施工工藝如下。

( 1) 先施工巖面線較高的連續(xù)墻，后施工巖面線較低的連續(xù)墻(圖8)。處理方案為: 施工地下連續(xù)墻A時將鎖口管位置沖孔至連續(xù)墻B底部，待A的混凝土澆筑完成后，拔出鎖口管，再施工B槽段。

篇7

 

根據(jù)上級精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從2021年2月2日至3月12日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展房屋安全隱患整治工作行動。現(xiàn)制定如下方案：

一、行動目標(biāo)

為切實加強房屋安全管理，有效防范和堅決遏制重特大房屋安全事故發(fā)生，保障人們生命財產(chǎn)安全，清查全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有重大安全隱患的房屋，根據(jù)實際情況，修繕一批，拆除一批，監(jiān)管一批。

二、成立插旗鎮(zhèn)房屋安全隱患整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：劉  專

副組長：羅  嵩（常務(wù)）、唐忠愛、周循清

彭  勝、賀中和

成員及單位：葉家龍、何佐夫、羅  航、周  威、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊、市監(jiān)所、自然資源所、派出所、司法所

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，徐東兵兼任辦公室主任。

各村（社區(qū)）要成立專班，總支書記親自抓，并明確一名班子成員具體負責(zé)。

三、重點任務(wù)

（一）開展“三邊”房屋安全隱患整治

對全鎮(zhèn)主堤、主路、主街道排查出的整體危險、無法修繕房屋，從消除安全隱患的角度，無條件限時拆除。

（二）排除農(nóng)村房屋安全隱患

按照屬地管理責(zé)任，各村（社區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患進行全面清理，對發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患，按照誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則，要求對存在的房屋安全隱患進行整改、排除。根據(jù)大排查的結(jié)果及時采取排險解危治理措施，確保房屋居住和使用安全，及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。

四、實施步驟

房屋安全隱患整治行動實施時間為2021年2月2日至3月12日，分兩個階段實施。

（一）動員部署調(diào)查摸底階段(2月2日-2月8日)

排點：

1.超過設(shè)計使用年限；

2.處于危險場地的房屋；

3.地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)安全隱患；

4.存在違規(guī)改、擴建、拆改主體結(jié)構(gòu)等行為；

5.外墻存在安全隱患問題的；

6.建筑消防設(shè)施配置及隱患情況；

7.有無合法產(chǎn)權(quán)。

此外，重點排查教育醫(yī)療、養(yǎng)老幼托、商場酒店、農(nóng)貿(mào)市場、工業(yè)廠房等人員密集場所。認真做好宣傳動員及調(diào)查摸底，業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，對排查發(fā)現(xiàn)存在隱患的要第一時間與業(yè)主簽訂整改通知書。摸底情況和整改通知書于2月7日前交整治辦公室。要求有基本情況，有房屋照片。排查房屋要全面建立一棟一檔紙質(zhì)檔案。隱患排查、跟蹤處置要全過程留痕。

2月8日，通報各單位摸底排查情況和整改通知書簽訂情況。

（二）處置整治階段(2月9日至3月12日)

1.對各村（社區(qū)）存在一般安全隱患的房屋排查出一棟，立即整改一棟，責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患；

2.對存在重大安全隱患和危及周邊安全、可能造成人民群眾生命安全事故的房屋，要態(tài)度堅決、采取果斷措施，立即撤出居住人員，騰空封房，并責(zé)令限期拆除，徹底排除安全隱患；

3.對整體危險和局部危險的房屋，特別是擅自加層的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋，要邊查邊清，追根溯源，及時責(zé)成業(yè)主和使用人，做到該停用的堅決停用，該拆除的堅決拆除，該加固的立即予以加固，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，全面消除安全隱患；聯(lián)系不上業(yè)主和使用人的，要立即采取設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強日常巡查等措施，避免事故發(fā)生；

4.對業(yè)主未按要求落實整改的，按照《行政強制法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)，依法強制執(zhí)行；

5.房屋拆除必須確保安全，由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實施，零補償。

五、工作要求

1.營造濃厚氛圍。各村（社區(qū)）要充分利用微信平臺、村村響等多種方式廣泛宣傳實施房屋安全隱患整治行動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和典型事例，形成全鎮(zhèn)上下共同推動的良好格局。

2.嚴明紀(jì)律要求。排查整治工作中，要堅決落實“誰主管誰負責(zé)、誰排查誰負責(zé)”的要求，細化問題，細化責(zé)任。對因排查整治工作不認真、走過場、無對策措施而造成嚴重問題的責(zé)任單位和責(zé)任人堅決予以嚴厲追責(zé)。

3.加強督促推進。為確保房屋安全隱患整治行動取得實效，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織明查暗訪，動態(tài)公布進度，一周一排名，對組織開展不到位、效果不明顯的村（社區(qū)）予以通報批評，由于整治不到位，后果嚴重的，要嚴肅追責(zé)。

4.強力執(zhí)法保障、落實長效管理。強化與相關(guān)職能部門的協(xié)同配合，加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊暴力抗法等違法行為，各部門要通過本次專項行動，及時梳理總結(jié)經(jīng)驗，建立健全網(wǎng)格化巡查制度，加強源頭防范。

 

附件：1.房屋安全隱患排查指導(dǎo)意見

2.插旗鎮(zhèn)房屋安全排查登記表

3.房屋安全隱患整改通知書

附件1：

房屋安全隱患排查指導(dǎo)意見

 

一、超過設(shè)計使用年限

建筑物按結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限分為四類：

1.臨時性建筑                   5年

2.易于替換的結(jié)構(gòu)構(gòu)建           25年

3.普通房屋和構(gòu)筑物             50年

4.紀(jì)念性建筑和特別重要的建筑   100年

二、處于危險場地的房屋

1.可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂等。

2.洪水主流區(qū)、山洪、泥石流易發(fā)地段。

3.巖溶、土洞強烈發(fā)育地段。

4.已出現(xiàn)明顯變形下陷趨勢的采空區(qū)。

三、地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)安全隱患

1.地基基礎(chǔ)不均勻性沉降引起上部結(jié)構(gòu)開裂變形。

2.地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)損壞腐蝕等異常情況。

四、存在違規(guī)改、擴建、拆改主體結(jié)構(gòu)等行為

1.存在違規(guī)改、擴建、加層的房屋。

2.未經(jīng)原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案、改變建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

3、擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆陳連接陽臺的磚、混凝土墻體。

4、超過房屋設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加房屋使用荷載。

5、違規(guī)加裝電梯。

6、私自開挖房屋地面和地下室。

五、外墻存在安全隱患問題的

1、建筑外墻飾面剝落。

2、建筑外墻保溫層面開裂、損壞。

3、建筑內(nèi)外裝飾構(gòu)件松動。

六、建筑消防設(shè)施未按標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)置

1、幼兒園、學(xué)校、等大型公共建筑的安全疏散要求。

2、幼兒園、學(xué)校、等大型公共建筑的消防設(shè)施配備。

附件2：

插旗鎮(zhèn)房屋安全排查登記表

自查單位（人）蓋章（簽字）：                                            排查人員簽名：                      年  月   日

房屋基本情況

單位（人）

 

聯(lián)系人

 

電   話

 

責(zé)任人及電話

 

房屋名稱

 

房屋地址

 

房屋層次

 

結(jié)構(gòu)類型

 

建筑年代

 

建筑面積

 

房屋用途

 

是否加層、改擴建

 

房屋排查情況（房屋安全隱患排查指導(dǎo)意見附后)

超過設(shè)計使用年限

處于危險場地

存在違規(guī)改、擴建、拆改主體結(jié)構(gòu)

地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)存在安全隱患

建筑外墻存在安全隱患

建筑消防設(shè)施未按標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)置

房屋安全隱患初步認定意見：

備注：1、安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見；2、房屋存在不安全隱患的，需附詳細圖片。

附件3：

 

房屋安全隱患整改通知書

 

          業(yè)主：

 

根據(jù)上級部門的相關(guān)要求，為切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。經(jīng)排查，你戶房屋存在                           

                                        等安全隱患。嚴重影響行人的生命安全及周邊群眾房屋，為消除房屋安全隱患，現(xiàn)限你戶于2021年   月   日前及時消除已排查出安全隱患，否則你將承擔(dān)造成的一切法律后果。

 

 

 

（蓋章）

篇8

20*年是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的第一年。一年來，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作緊緊圍繞推進新型城市化和“東擴、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進一步深化規(guī)劃編制，強化規(guī)劃管理，創(chuàng)新體制機制，不斷提高規(guī)劃服務(wù)水平，較好地完成了年度各項任務(wù)。

（一）加強規(guī)劃的前瞻性和基礎(chǔ)性研究。組織開展了城市功能分區(qū)、三江片城市色彩、城市非建設(shè)用地、城市規(guī)劃管理控制單元等規(guī)劃研究；階段性完成了競技體育設(shè)施布局和西部地區(qū)規(guī)劃研究成果。為加強城市規(guī)劃研究，經(jīng)市編委批準(zhǔn)，成立了*市城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心，年內(nèi)進行了杭州灣大通道*門戶區(qū)城市功能研究、*網(wǎng)絡(luò)化大都市的戰(zhàn)略性新城（區(qū)）體系研究、快速公交系統(tǒng)（BRT）在*的適用性等規(guī)劃研究。此外還與北侖區(qū)政府聯(lián)合開展了北侖區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，對北侖區(qū)規(guī)劃遠景空間發(fā)展進行了宏觀性和戰(zhàn)略性的規(guī)劃。

（二）深化重點次區(qū)域規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃。以*市城市總體規(guī)劃和*地區(qū)城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃為指導(dǎo)，編制了《*中心城核心區(qū)城市設(shè)計》、《*片分區(qū)規(guī)劃》、《*中心城綜合交通規(guī)劃》并已批準(zhǔn)實施。完成了《*區(qū)域城鎮(zhèn)和村莊體系規(guī)劃》方案及“1+4”課題組協(xié)調(diào)對接等工作。為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，組織開展了《*市*－*地區(qū)規(guī)劃前期研究》，并啟動了《*市區(qū)域空間管制規(guī)劃對策》等專題研究。完成了鎮(zhèn)海分區(qū)、國家高新區(qū)分區(qū)規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)實施。

（三）推進控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，把控制性詳細規(guī)劃制定作為年度編制工作的重中之重，在制定《控制性詳細規(guī)劃編制規(guī)程（試行）》和《控制性詳細規(guī)劃管理暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，年內(nèi)下達的27個控規(guī)項目，目前已完成*地區(qū)、*周邊地區(qū)、*北岸區(qū)塊等近20個地塊的控制性詳細規(guī)劃，中心城區(qū)基本實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。

（四）進一步細化村鎮(zhèn)規(guī)劃。以“聯(lián)鎮(zhèn)帶村”和“成片連線全面推進新農(nóng)村建設(shè)”為抓手，積極進行鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制的探索，市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)帶村的9個鎮(zhèn)（街道）的規(guī)劃編制工作已全面完成，成片連線推進的8個鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃已完成編制。全市已完成275個示范村（含示范創(chuàng)建村）的村莊建設(shè)規(guī)劃和超過1500個整治村的整治規(guī)劃，超額完成“百千工程”預(yù)定任務(wù)。此外還對部分重點小城鎮(zhèn)開展了控制性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計工作。

（五）重視歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及風(fēng)景名勝管理工作。編制完成*河歷史街區(qū)保護性詳細規(guī)劃和*巷歷史街區(qū)保護與改造詳細規(guī)劃。*歷史文化街區(qū)、*歷史文化名鎮(zhèn)、巖頭歷史文化名村等保護規(guī)劃上報審批。*、*－上林湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已批復(fù)實施，*－*風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已編制完成，正在報批。組織完成了*村改擴建、*岸線、*等景區(qū)和*游艇俱樂部等項目的選址審查、報批工作，編制了《梁祝文化園詳細規(guī)劃設(shè)計》、《*片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《*環(huán)境綠化、景觀、市政道路、管網(wǎng)規(guī)劃》等規(guī)劃。指導(dǎo)各風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)及歷史文化名鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作。

（六）創(chuàng)新規(guī)劃管理體制機制。深化行政審批制度改革，市規(guī)劃局及其派出機構(gòu)都完成了行政審批職能歸并，成立了行政審批處（科），并已進駐行政審批服務(wù)中心辦公，進一步提高了行政審批效率。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，積極推進（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制機制的建立，成立了鄞西規(guī)劃管理所等規(guī)劃管理分支機構(gòu)，各縣（市）也已經(jīng)或計劃分片成立規(guī)劃管理所，以期改變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃管理的薄弱狀況。

（七）加強法規(guī)制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。為抓緊建立與城鄉(xiāng)規(guī)劃法相配套的法規(guī)制度，市政府頒布了《關(guān)于貫徹落實〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉的實施意見》，為我市進一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明確了工作目標(biāo)和要求。制定了《*市工程管線信息管理辦法》，為進一步加強工程管線信息管理提供了依據(jù)。完成了《*市戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則》并頒布實施。制訂了《*市控制性詳細規(guī)劃編制導(dǎo)則》和《*市控制性詳細規(guī)劃管理暫行規(guī)定》等一批規(guī)范性文件并備案。針對目前上報的建設(shè)項目設(shè)計方案中存在的不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題，制訂了《關(guān)于建筑報批總平面圖繪制及輸出暫行規(guī)定》。

（八）加快地理信息平臺建設(shè)。三江片控制網(wǎng)（一級）擴建與復(fù)測、江北區(qū)24平方公里1：500數(shù)字地形測量修測、西南山區(qū)1：10000數(shù)字地形圖入庫等項目已基本完成。組織開展“自然資源與地理空間數(shù)據(jù)庫”項目的前期調(diào)研，完成了項目可研報告和實施方案的優(yōu)化工作。進行基礎(chǔ)地理信息變化監(jiān)測與綜合分析系統(tǒng)、地理信息定制數(shù)據(jù)處理與服務(wù)系統(tǒng)等項目建設(shè)。20*年，我市測繪管理被評為全國先進，*市地下空間信息資源管理與共享工程項目獲全國測繪科技進步三等獎，*市地理數(shù)據(jù)監(jiān)理系統(tǒng)被評為全國地理信息系統(tǒng)優(yōu)秀工程銅獎。

（九）大力加強隊伍自身建設(shè)。深入開展黨的十七大精神主題教育，組織開展“規(guī)劃進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)”活動，認真辦理人大建議55件(主辦16件)、政協(xié)提案51件（主辦17件）以及市、區(qū)“主題辦”要求協(xié)調(diào)處理的50多家企業(yè)涉及規(guī)劃的有關(guān)事項。全面推行以規(guī)劃公示為重點的“陽光規(guī)劃”工作，規(guī)劃編制和項目審批批前公示和批后公告制度全面建立。配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向我市派駐規(guī)劃督察員工作。深化黨風(fēng)廉政教育，強化制度監(jiān)督，建立了廉情預(yù)警機制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和責(zé)任追究制度，防腐保廉體系進一步完善。

（十）積極參與災(zāi)后重建測繪和規(guī)劃工作。根據(jù)省、市援建指揮部的部署，市規(guī)劃系統(tǒng)先后共選派規(guī)劃與測繪兩支援建小分隊，共57人次參加了援建工作。完成了*縣“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”(*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng))12000余套過渡安置房選址、5.3平方公里1:500地形圖測繪和編制“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”重建總體規(guī)劃等任務(wù)，為全面開展援建工作打下了基礎(chǔ)，受到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷暮迷u。市規(guī)劃局被市委、市政府授予集體二等功，20多人立功受獎。

二、近期建設(shè)規(guī)劃實施情況

根據(jù)《*市城市近期建設(shè)規(guī)劃（20*-2010）》確定的目標(biāo)，20*年，以“中提升”項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程為重點，加快推進城市近期建設(shè)規(guī)劃實施。全年中心城共核發(fā)建設(shè)項目選址意見書768件，用地面積2192萬平方米，建設(shè)用地規(guī)劃許可證713件，用地面積2124萬平方米，建設(shè)工程規(guī)劃許可證1016件，建設(shè)面積1950萬平方米。

（一）重點區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)進展順利。*地塊、鄞奉路地塊控規(guī)編制完成，征地拆遷工作全面啟動。萬豪大酒店項目建成開業(yè)，香格里拉大酒店工程內(nèi)部裝修進入掃尾階段。科技研發(fā)園區(qū)開工建設(shè)，部分辦公樓基本建成。濱江大道一期工程實施完成，和豐創(chuàng)意廣場項目規(guī)劃方案確定，*書城開始主體施工，漁輪廠地塊初步設(shè)計基本完成。世紀(jì)東方廣場一期即將竣工，二期完成選址。長豐區(qū)塊累計完成房屋拆遷48.2萬平方米，部分地塊已開工建設(shè)。鄞州公園地塊累計完成工程量70%，萬達廣場二期兩家大型商業(yè)設(shè)施已建成開業(yè)。《*旅游度假區(qū)控制性詳細規(guī)劃》已上報審批，光輝安置小區(qū)等建成交付，中國（*）森林博覽城等5個項目完成方案設(shè)計。慈城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已批準(zhǔn)實施，城隍廟等項目先后對外營業(yè)，月湖西區(qū)歷史街區(qū)控規(guī)已通過市政府常務(wù)會議審定，*巷歷史街區(qū)已開工建設(shè)。*站房概念設(shè)計方案征集評審基本完成，項目工可編研工作正在展開。完成《*大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港空間布局規(guī)劃》，并啟動控規(guī)編制。*港區(qū)總體規(guī)劃、保稅港區(qū)控規(guī)及國際商貿(mào)區(qū)城市設(shè)計已編制完成。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)加快推進。*集裝箱海鐵聯(lián)運樞紐站基本確定中心站選址方案。為緩解北侖疏港交通問題，開展了《北侖城市綜合交通規(guī)劃》編制。《快速路網(wǎng)系統(tǒng)及主干道系統(tǒng)規(guī)劃》已通過部門會審，完成機場路快速通道規(guī)劃方案編制并已開工建設(shè)，鐵路北站搬遷及相關(guān)線路調(diào)整規(guī)劃方案初步完成，繞城高速及13條連接線全部完成選址和方案審批，軌道交通建設(shè)規(guī)劃正式獲得國家批準(zhǔn)，一號線一期工程完成選址，五路一卡口除福明路尚未辦理選址外，其余均已在建，五路四橋項目完成總拆遷量的79%。完成城市環(huán)網(wǎng)供水路徑規(guī)劃，姚江工業(yè)水廠規(guī)劃方案確定。江南污水處理廠完成選址及配套管網(wǎng)規(guī)劃。

（三）民生工程規(guī)劃實施力度進一步加大。優(yōu)先安排與人民群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)的項目建設(shè)，積極做好年度城市土地收儲出讓、城中村改造及非成套房改造的規(guī)劃管理與服務(wù)工作。按時完成了《*市住房建設(shè)規(guī)劃（20*-2012）》并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，受到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表彰，年度住房建設(shè)計劃也及時制定并公布，年內(nèi)共核發(fā)普通商品房建設(shè)工程規(guī)劃許可證3.9萬余套，計637萬平方米（其中經(jīng)濟適用房2.12萬套155萬平方米）。完成了社區(qū)布局、電力設(shè)施等專項規(guī)劃，并已進入報批程序。對教育設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、可再生資源回收設(shè)施等專項規(guī)劃進行了實施評估并備案。啟動了公共停車場、城市加油站實施評估及規(guī)劃調(diào)整。完成了寧鎮(zhèn)公路燃氣管、孔浦片區(qū)排水管改造、江北變電力線路徑等多個規(guī)劃方案。永豐庫遺址公園、百丈公園及藥行街、百丈路、人民路等綠化改造全面完成，城市內(nèi)河整治工作按照規(guī)劃全面展開，城區(qū)生態(tài)環(huán)境進一步改善。

三、*新城規(guī)劃實施情況

按照*新城“一年準(zhǔn)備、五年建設(shè)、十年成形”的總體目標(biāo)和“設(shè)計取勝”要求，20*年重點圍繞近期建設(shè)項目，開展前期方案征集、論證及建設(shè)項目審批管理，積極推介、引進世界和國內(nèi)知名建筑設(shè)計公司參與重要項目方案設(shè)計，全面推進*新城規(guī)劃的實施。

（一）重點開發(fā)區(qū)塊規(guī)劃實施情況。20*年主要在建或基本完成前期方案設(shè)計準(zhǔn)備開工建設(shè)的項目包括：

1、國際展覽貿(mào)易中心區(qū)。總建筑面積約5萬平方米的7#、8#臨時展館建成并投入使用；約20萬平方米的常年展2#館及大型地下停車庫開工建設(shè)。濱水酒店配套區(qū)建筑方案基本確定。

2、金融中心區(qū)。總建筑面積約36萬平方米的金融北區(qū)全面開工建設(shè)；完成金融中心南區(qū)總體建筑概念方案征集，四個銀行地塊建筑方案設(shè)計正在分別進行。

3、航運中心。6.16萬平方米一期工程建成投入使用；二期工程為*新城商務(wù)區(qū)標(biāo)志性建筑，總建筑面積約15萬平方米，正開展建筑方案設(shè)計。

4、文化廣場。經(jīng)過幾輪方案征集確定的最終實施方案，已經(jīng)市政府常務(wù)會議通過，總建筑面積約30萬平方米；一期工程已開工建設(shè)。

此外，江東區(qū)二期村民安置住宅，總建筑面積約53萬平方米，完成方案設(shè)計并開工建設(shè)；軌道試驗段交通與地下工程完成方案設(shè)計并開工建設(shè)；B-2、B-4、B-7、B-8、B-9、B-10、C2-3等總建筑面積約50萬平方米的一批商務(wù)辦公樓宇正在建設(shè)并逐漸投入使用；九年一貫制學(xué)校建成投入使用；B3花園住宅（錦繡東城）正在建設(shè)；人力資源中心、總工會大樓、農(nóng)科院等一批社會事業(yè)項目基本完成前期方案設(shè)計準(zhǔn)備開工建設(shè)；村級經(jīng)濟留用地項目摸索出新的開發(fā)管理模式，并完成前期概念方案征集。

上述項目總體按照市人大通過的《*新城核心區(qū)城市設(shè)計導(dǎo)則》實施，其中有兩個項目涉及《導(dǎo)則》的局部修改，特報告如下：

按照市政府國際展覽中心建設(shè)要求，于20*年起會同國司開展國際展貿(mào)中心規(guī)劃編制工作，20*年2月完成方案編制，并報市政府常務(wù)會議討論同意。該項目用地規(guī)模約1平方公里。因展館規(guī)模擴大，核心區(qū)開發(fā)建筑面積總量比原來增加約45萬平方米，規(guī)劃也因此進行了部分基礎(chǔ)設(shè)施配置調(diào)整，以滿足開發(fā)量增加后的基礎(chǔ)設(shè)施配套要求。同時，鑒于新的開發(fā)規(guī)模與之前會展區(qū)土地出讓條件有所變化，由國土部門按程序履行了國際展覽中心規(guī)劃指標(biāo)和土地出讓調(diào)整手續(xù)。

江東區(qū)二期村民安置項目，應(yīng)*新城建設(shè)指揮部和江東區(qū)政府要求，局部調(diào)整了綜合醫(yī)院和住宅布局，但醫(yī)院用地規(guī)模保持不變。

（二）規(guī)劃深化研究工作情況

1．深入開展核心區(qū)以東片區(qū)規(guī)劃編制。完成《核心區(qū)以東片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》報批準(zhǔn)備工作；完成《東區(qū)商務(wù)啟動區(qū)城市設(shè)計》方案征集，經(jīng)方案優(yōu)化修改形成正式成果，為邱隘實施退二進三項目提供規(guī)劃依據(jù)。

2．深入開展重點區(qū)域與重點項目規(guī)劃設(shè)計。開展了《門戶區(qū)建筑概念方案》征集、《商務(wù)區(qū)中心公園地下工程及地上景觀概念方案》設(shè)計和《生態(tài)走廊示范段景觀設(shè)計與水環(huán)境可持續(xù)工程設(shè)計》。

篇9

一、充分認識市容環(huán)境綜合整治的重要性和必要性

城市的面貌是一個縣綜合實力的集中體現(xiàn)，縣城是一個縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。反映了經(jīng)濟實力，也反映了文明程度和現(xiàn)代化水平，更反映了對外的形象和群眾的綜合素質(zhì)，事關(guān)城市的競爭力、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、事關(guān)人民群眾的切身利益。為此，全縣上下務(wù)必要從發(fā)展的大局來認識和對待這項工作。

已不再是單純經(jīng)濟總量的對比，一開展市容環(huán)境綜合整治是縣域經(jīng)濟發(fā)展所需。現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟的競爭。而是綜合實力的較量和城市環(huán)境的競爭。縣已融入關(guān)天經(jīng)濟區(qū)，將以建設(shè)三級城市為目標(biāo)，用城市理念作為總綱引領(lǐng)發(fā)展，把宜居、生態(tài)、園林、旅游、避暑作為發(fā)展定位，全面打造明星旅游城市、關(guān)天知名三級城市。城市的形象和品位直接影響三級城市建設(shè)進程，影響城市居民的生活質(zhì)量，這就要求我切實把加強市容環(huán)境綜合整治作為提升城市形象增強城市知名度、增加吸引力為重要抓手，加快集聚生產(chǎn)要素，積極吸納更多人流、物流、資金流和信息流，為全縣發(fā)展提供良好環(huán)境和強大動力。

縣的城市化進程不斷加快，二開展市容環(huán)境綜合整治是當(dāng)前環(huán)境形勢所迫。近年來。城市建設(shè)的力度不斷加大，城市框架逐步拉大，全縣城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有了一定提高，城市環(huán)境有了明顯改善。但同時必須清楚地看到隨著城市的快速發(fā)展，原有的城市規(guī)劃和建設(shè)，包括公共設(shè)施、配套服務(wù)和管理水平，已不能更好地滿足人口迅速增長和城市規(guī)模不斷擴大的需要，一些“城市病”正逐漸顯現(xiàn)出來。基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，交通擁堵現(xiàn)象嚴重，占道經(jīng)營、違章建房以及市容環(huán)境“臟、亂、差”等問題還很突出，特別是今年我還面臨著省級衛(wèi)生縣城的復(fù)驗，縣委、縣政府又在十二五”為我規(guī)劃出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的宏偉目標(biāo)，各級各部門務(wù)必認清形勢，以強烈的緊迫感、危機感和責(zé)任感，下定決心打好這場市容環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。

縣城區(qū)及各鎮(zhèn)市容和鎮(zhèn)容環(huán)境狀況有所滑坡，城市管理水平相對落后，直接影響群眾的生活質(zhì)量，影響我縣對外形象，全縣各界人士以及廣大群眾反映強烈，迫切希望政府及職能部門加大整治力度，盡快解決當(dāng)前市容環(huán)境衛(wèi)生問題。為順應(yīng)民意、贏得民心，建設(shè)關(guān)天三級城市，通過強有力的手段，加大市容環(huán)境綜合整治，修平百姓門前路，點亮百姓門前燈，引導(dǎo)百姓樹新風(fēng)”重塑城市形象，再添企業(yè)商機，多增群眾實惠，使群眾出行更加方便,三開展市容環(huán)境綜合整治是廣大群眾殷切期盼。市容環(huán)境整治是一項惠民工程。近年來。人居環(huán)境更加優(yōu)美,生活更加舒心,讓老百姓共享改革開放成果，既是廣大群眾所盼，也是建設(shè)服務(wù)型政府、提高政府公信力的具體行動，樹立執(zhí)政為民良好形象的內(nèi)在要求。

各級、各部門、各單位一定要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，因此。充分認識開展縣城環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，立即行動起來，徹底整改縣城以及有關(guān)鎮(zhèn)所在地環(huán)境衛(wèi)生存在突出問題，把縣城和集鎮(zhèn)治理得干凈有序，環(huán)境優(yōu)美，努力鞏固省級衛(wèi)生縣城成果，為建設(shè)國家級衛(wèi)生縣城奠定堅實的基礎(chǔ)。

攻克難點，二、突出重點。扎實做好市容環(huán)境綜合整治工作

縣市容環(huán)境管理目前存在諸多問題，認為。重點在觀念，難點在作風(fēng)，單位之間沒有形成合力，各吹各的號，各彈各的調(diào)，甚至相互之間還有推諉扯皮現(xiàn)象。為了切實搞好此項目工作，各部門、各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，綜合治理，群眾參與，社會監(jiān)督，協(xié)調(diào)高效，齊抓共管”原則，圍繞貫徹實施《陜西省愛國衛(wèi)生工作條例》陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》各負其責(zé)，各司其職，密切配合，形成合力。堅持依法治理，聯(lián)動齊抓，不斷創(chuàng)新縣城管理體制，鞏固完善監(jiān)督管理機制，規(guī)范縣城管理行為，全面提高城市管理水平。力爭借高速路通車之際和在雙節(jié)來臨之前使我縣的城市環(huán)境面貌有一個大的改觀。具體從以下幾方面抓起：

要“延時擴面”做到不留死角、不留盲點，一搞好“五化”工作。一要加大凈化力度。要以本次市容綜合整治活動為契機。達到日掃、日清、日處理，保持河濱北路、迎賓大道、華陽路、東街等主次干道的路面全天保潔，環(huán)城北路等背街小巷的衛(wèi)生死角要進行徹底清理，特別是東西城區(qū)的出入口要加大整治力度，塑造良好門戶形象。二要加大綠化力度。要以饅頭山生態(tài)園和老城區(qū)綠化為核心，東西新城區(qū)為兩翼，集中對全縣的園林綠化苗木進行補植，打造一批綠化景觀。各單位、各部門也要加大綠化力度，做到拆墻透綠、見縫插綠，全力保持園林城市控制的綠化指標(biāo)，營造“藍脈綠網(wǎng)”開放式生態(tài)休閑環(huán)境。三要加大美化力度。城區(qū)主要街道和過境路街景立面的整修，綠地植物的選擇，夜景燈光的布置，店鋪牌匾的設(shè)計，都要堅持高水準(zhǔn)、高品位，特別是新建規(guī)劃區(qū)域，更要統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一色調(diào)的規(guī)劃好、建設(shè)好，努力實現(xiàn)功能性與審美性相統(tǒng)一。四要加大亮化力度。對大街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亮化盲區(qū)要進行延伸，對臨街建筑物立面亮化要進行改造，打造“夜景新亮點”五要加大硬化力度。要嚴格控制城區(qū)亂開亂挖的開腸破肚”行為，市政部門要審批、監(jiān)管和驗收相結(jié)合，對城區(qū)損壞的路面和馬路磚進行逐條逐塊進行修補，特別是電力通訊部門在人行馬路上安裝地下線路時，對原先沒有規(guī)劃鋪設(shè)盲道的區(qū)域要逐步鋪設(shè)到位。正在施工的路段要加設(shè)防護網(wǎng)、安全警示標(biāo)志，督促施工部門晝夜施工，加快工程進度，確保市民出行方便。

進一步加大力度，二抓好“四大”建設(shè)。一抓農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。要借河南市場改建的設(shè)計方案。對我縣河南農(nóng)貿(mào)市場、牛王溝口和西門口等一批占道經(jīng)營的攤販進行徹底整治，逐步解決和建設(shè)專業(yè)市場、要劃行規(guī)市，統(tǒng)籌解決整治中出現(xiàn)的賣菜難、買菜難等一系列問題。二抓飲食攤點建設(shè)。要對東門口、西門口、南門口以及縣城街道隨處可見的占道經(jīng)營飲食攤點進行拉網(wǎng)式整治，要督促小吃攤點進門店進市場。清除亂搭亂建、占道經(jīng)營行為。為確保整治效果的長效性，城建部門要科學(xué)規(guī)劃3--5個小吃城，完善城市飲食布局，西門口洛州飲食城要盡快讓攤點入駐，爭取年內(nèi)投入使用。招商局要加大市場建設(shè)力度，以滿足市民的需要和完善城市功能。三抓環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。城建部門要在城區(qū)繁華地段規(guī)劃必要的公廁，以解決群眾的入廁難，城區(qū)周圍建立垃圾中轉(zhuǎn)站，提高城區(qū)垃圾的運轉(zhuǎn)效率，同時，要對運輸垃圾的車輛進行封蓋，嚴禁沿街拋灑，造成二次污染的現(xiàn)象。對損壞的垃圾箱要及時進行更換，提高垃圾回收率。四抓交通設(shè)施建設(shè)。交警部門要及時更新交通標(biāo)志，嚴查車輛違章行為，認真研究解決長期占道停車阻礙交通的行為，擇時啟動城區(qū)停車收費，對縣城街道合理劃定停車泊位，對重點路段和部位，要安排專門警力進行疏導(dǎo)，對亂停亂放車輛實行嚴管重罰，緩解城區(qū)交通壓力。

城市預(yù)留區(qū)域先天不足，三強化“五項”整治。城市建設(shè)是三分建七分管”縣城市建設(shè)規(guī)劃滯后。城市管理觀念落后，造成城市發(fā)展與城市管理不相合拍，要彌補城市管理欠帳問題，要求集中精力抓好“五項整治”一是整治城市“牛皮癬”要組織城區(qū)學(xué)生、沿街經(jīng)營業(yè)主和廣大市民上街清理野廣告，發(fā)現(xiàn)亂貼亂畫要嚴管重罰。要在全縣繁華地域設(shè)立固定的一定數(shù)量的公示欄，規(guī)范廣告市場，規(guī)范廣告行為。二是整治垃圾。亂丟亂倒垃圾現(xiàn)象，特別是白色垃圾“橫飛”縣城的西小、城中等幾個學(xué)校的門前街道表現(xiàn)得尤為突出，城建部門要在各學(xué)校門前增設(shè)固定垃圾箱和在主要路段增添果皮箱，教育部門要在全縣師生中開展以保護環(huán)境為主題的演講、上街撿拾垃圾等活動，增強學(xué)生環(huán)保意識。三是整治城區(qū)河道衛(wèi)生。水務(wù)部門要定期對縣河垃圾進行清理，對污水直接排放河道的要堅決予以阻止，確保河水清澈、河道暢通。四是整治店鋪門前衛(wèi)生。要繼續(xù)完善“門前三包兩禁止”機制，城建監(jiān)察、市政等涉城管理部門要聯(lián)合社區(qū)群眾，不定期進行檢查評比，對好的人和事進行表揚，差的電視臺曝光，促進“三包兩禁止”機制的長效性。五是整治亂修濫建。嚴格城區(qū)居民建房審批，提高審批門檻，按城市總體規(guī)劃和城區(qū)劃分房屋層數(shù)、外觀等控制性指標(biāo)，城建、國土和城關(guān)鎮(zhèn)要嚴把審批關(guān)，嚴格按照城區(qū)規(guī)劃控制紅線進行規(guī)劃，對無“一書兩證”擅自修建的必須依法強行拆除，對新建建筑，必須按照城建部門的要求，實行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一外形，統(tǒng)一色調(diào)。逐步對臨街建房戶，城建監(jiān)察部門要對亂堆建筑物料、損壞城建公共設(shè)施的一定要嚴查快處，切實從根本上改變“臟、亂、差”狀況，為廣大市民提供一個優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。

落實責(zé)任，三、加強領(lǐng)導(dǎo)。確保本次整治活動取得實效

現(xiàn)在離年底不到兩個月時間，2011年是縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的復(fù)驗?zāi)辍r間緊、任務(wù)重，希望各部門、各單位一定要緊急行動起來，夯實責(zé)任，認真組織協(xié)調(diào)好此項工作，確保順利通過復(fù)查驗收。

密切配合一部門聯(lián)動。

由縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，本次整治活動。城建局牽頭負責(zé)，抽調(diào)公安、交警、工商、衛(wèi)生等8個部門63人，組成三個工作隊采取“靈活處置、分合統(tǒng)一”辦法，分片分區(qū)域開展整治活動。本次整治活動抽調(diào)的工作人員，要求各單位按照“抽硬人、硬抽人”原則，從各單位抽調(diào)得力干將，全力以赴參與本次整治活動。所抽調(diào)的人員在工作之間要團結(jié)協(xié)作，緊密配合，形成強大的聲勢，絕不能遇事推諉扯皮、互相拆臺。同時，城關(guān)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮基層組織作用，動員群眾參與整治活動；各主要職能部門要認真履行職責(zé)，堅決服從大局，工、青、婦等群眾團體要積極發(fā)揮作用，把各自聯(lián)系對象的積極性調(diào)動好、發(fā)揮好。建議政協(xié)委員、人大代表踴躍參與，獻計獻策，集全民之智、傾全縣之力，確保本次市容整治活動取得實效。

營造氛圍二強化宣傳。

名義上是管城，城市管理工作。實質(zhì)上是管人，人是城市一切活動的主體，游離于城市活動主體之外的城管工作必將是治標(biāo)不治本，不可能達到城市管理的要求。因此，必須把宣傳教育貫穿于本次市容整治全過程。要廣泛發(fā)動群眾，形成城市共建，做到全民動員，全民動手，夯實市容環(huán)境綜合整治的群眾基礎(chǔ)。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳報道力度，電視臺設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)專欄，宣傳與整治活動有關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)政策，全程跟蹤報道活動的進展情況。對社會上反映的好人好事要及時宣傳，弘揚正氣；對不文明行為要敢于曝光。通過簡報、訊息以及電視媒體等形式大力宣傳，提高廣大市民參與和支持的積極性，動員全社會參與，形成“家，市容保潔靠大家”良好風(fēng)氣。

確保效果三建章立制。

工作中必須克服畏難情緒，這次整治活動時間緊、任務(wù)重、難度大。要集中精力、人力、物力解決好重點、難點問題，確保城市整治不流形式，力爭取得階段性成效。整治活動結(jié)束后，各有關(guān)部門要以完善長效機制為重點，發(fā)揮社會力量的強大優(yōu)勢，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓片區(qū)，部門領(lǐng)導(dǎo)包抓街、路、巷的工作責(zé)任制，砸實責(zé)任，共同出招，常抓不懈，加強城市管理力度，克服自滿松懈情緒，防止問題反彈和矛盾再現(xiàn)。對整治活動中的難點熱點問題，要標(biāo)本兼治，突出治本，對一些“難纏戶”釘子戶”要敢于碰硬、重拳出擊，甚至要斗智斗勇、靈活套路、適時出招，不打勝仗決不收兵，確保整治活動效果。

提高水平四文明執(zhí)法。

既要嚴明政策、堅持原則，嚴格執(zhí)法、打擊違法是綜合整治活動的主線。又要講究策略、注意工作方法。工作中，一方面各個職能部門和執(zhí)法隊伍要履行好各自職責(zé)，做到鐵心硬手，嚴格執(zhí)法，對有損城市環(huán)境的行為，該糾正的堅決糾正，該處罰的堅決處罰、該打擊的堅決打擊。另一方面，各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要講求策略，先禮后兵，要耐心做好當(dāng)事人的思想工作，講明政策，講清道理，以情動人，化解矛盾，爭取多數(shù)群眾的理解和支持，減少整治活動工作阻力。

確保落實五加強督查。

篇10

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，貫穿“精細化管理，優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，立體化整治，專業(yè)化維護，市場化運作，人性化執(zhí)法”理念，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺功能，不斷創(chuàng)新工作機制，扎實開展專項整治，致力改善人居環(huán)境，完善網(wǎng)格化管理，不斷提高城市管理水平。

二、目標(biāo)與任務(wù)

（一）圍繞一個目標(biāo)。即創(chuàng)建全國文明城市，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實創(chuàng)建責(zé)任，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）緊扣一個主題。即“服務(wù)市民、改善人居、促進發(fā)展”。不斷強化服務(wù)意識，持續(xù)改善人居環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個整潔、干凈、清新、舒適的環(huán)境。

（三）統(tǒng)籌二個關(guān)系。處理好管理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。牢固樹立“管理執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，通過依法執(zhí)法維護良好的社會經(jīng)濟秩序，通過嚴格管理創(chuàng)造優(yōu)美的宜居環(huán)境，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理。處理好預(yù)防與強制的關(guān)系。堅持疏導(dǎo)結(jié)合，教育勸導(dǎo)在先，實行“首違免罰”，做到預(yù)防與強制的有效銜接與有機統(tǒng)一。

（四）突出三大重點

1、扎實抓好日常管理維護

（1）以街面潔凈、空氣清新為目標(biāo)，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。按照精細化管理要求，推行24、18小時清掃保潔制度，提高機械化作業(yè)率，著力解決城郊結(jié)合部垃圾問題，繼續(xù)加大“牛皮癬”的專業(yè)整治力度。

（2）以路面平整、下水暢通為目標(biāo)，提升市政維護水平。注重細節(jié)、查漏補缺，高標(biāo)準(zhǔn)維護市政道路、疏浚下水，實現(xiàn)市政維護“路平、溝通、水暢”。

（3）以花香草綠、四季常青為目標(biāo)，提升綠化維護水平。推廣園林立體綠化和綠化帶護欄建設(shè)，塑造區(qū)園林特色，實現(xiàn)建成區(qū)綠化覆蓋率50%以上。

（4）以提高市民滿意度為目標(biāo)，全面推進社區(qū)物業(yè)化服務(wù)。提升已實施物業(yè)化服務(wù)小區(qū)的管理水平，打造物業(yè)服務(wù)市級示范社區(qū)10個，大力推進破產(chǎn)改制企業(yè)居民區(qū)和農(nóng)民安置小區(qū)的社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作。

（5）以提升城市形象為目標(biāo)，進一步提升城市亮化管理維護水平。打造亮化管理示范街2條，加強區(qū)投區(qū)建亮化設(shè)施的日常管理維護。

（6）以提高工作效率為目標(biāo)，穩(wěn)步推進城管維護作業(yè)市場化、專業(yè)化。楓林三路、雷鋒大道、瀟湘南大道、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園的維護作業(yè)實行市場化運作。

2、加大行政執(zhí)法力度。

（1）組織開展“渣土管理鞏固提升年”活動。切實加強日常監(jiān)管，及時覆蓋黃土，從源頭控制污染；完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加強渣土運輸?shù)墓芾恚幙諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達94%以上。

（2）進一步落實防違控違責(zé)任。嚴格落實街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為第一責(zé)任主體的控違責(zé)任；健全控違預(yù)警機制，實行新建違法建筑動態(tài)拆除和“零指標(biāo)”管理。以服務(wù)重點工程、片區(qū)開發(fā)等為重點，全年拆除各類違法建筑20萬平方米以上。

（3）全面清理整治違章戶外廣告。以實施《長沙市戶外廣告設(shè)置管理辦法》為契機，加強宣傳教育，落實目標(biāo)責(zé)任，拆除各類違章戶外廣告6萬平方米。打造銀盆南路、楓林一路戶外廣告、店招規(guī)范示范街2條，加強新修道路招牌設(shè)置的規(guī)范指導(dǎo)。

（4）加大違章占道行為的治理。嚴禁新增并堅決拆除違章占道亭棚，保持人行道整潔有序；加大破路、損綠毀綠、損壞城市公共設(shè)施行為的管理執(zhí)法力度；繼續(xù)加強流動攤擔(dān)、早夜市、疏導(dǎo)點的管理，新增早夜市疏導(dǎo)點和社區(qū)便民點8到10個；全面開展環(huán)保噪聲、油煙污染行政執(zhí)法，創(chuàng)建金星路“綠色餐飲”示范街。

（5）落實“門前三包”責(zé)任制。按照“管理先行，執(zhí)法跟進”的原則，實現(xiàn)“門前三包”由主次干道向背街小巷和社區(qū)延伸；繼續(xù)開展“十佳”、“十差”社區(qū)、路段和門店評比，定期評選星級門店；繼續(xù)開展周未衛(wèi)生大掃除，實現(xiàn)單位、門店責(zé)任人自覺清掃率和參與率達98%以上。

3、深化行政審批改革。

進一步規(guī)范行政審批程序，簡化審批手續(xù)、減少審批時間；加大網(wǎng)上審批的范圍和數(shù)量，實現(xiàn)網(wǎng)上審批辦結(jié)率100%。

（五）實施五項工程。以改善人居環(huán)境、提升城市品位為目標(biāo)，全面完成民生工程年度建設(shè)計劃。

1、完成區(qū)山景區(qū)周邊65棟房屋的“平改坡（綠）”工程。

2、打造雷鋒大道特色景觀街。

3、建成桔子洲街道天麓苑等社區(qū)公園6個。

4、完成3個社區(qū)和10條街巷的提質(zhì)改造。

5、完成楓林賓館前坪等地危舊房屋改造。

（六）打造五大亮點

1、打造城市基層管理新亮點。繼續(xù)推廣咸嘉街道城管社區(qū)服務(wù)站“家門口服務(wù)，零距離執(zhí)法”管理模式；全面推廣桔子洲街道組團式網(wǎng)格管理模式。

2、打造城管聯(lián)動新亮點。繼續(xù)完善與高校聯(lián)動機制，擴大大學(xué)生城管志愿者隊伍，定期開展高校周邊市容秩序整治。積極與駐區(qū)單位、企業(yè)、中小學(xué)校建立“三聯(lián)”工作機制，全面構(gòu)建大城管新格局。

3、打造垃圾分類收集新亮點。繼續(xù)推廣咸嘉新村環(huán)衛(wèi)垃圾收集“四色分類”模式，提高垃圾減量化、資源化、無害化水平，構(gòu)建“分類投放、分類收集、分類處理”的生活垃圾收運體系，實現(xiàn)垃圾四色分類普及率50%以上，無害化處置率達100%。

4、打造親民城管新亮點。以開展“點名辦案”為重點，規(guī)范執(zhí)法程序；實施城管民生工程“三問三公開”（即：問需于民、問計于民、問效于民，公開征求意見、公開設(shè)計方案、公開實施監(jiān)督），實現(xiàn)市民滿意度達98%以上；繼續(xù)落實定期走訪企業(yè)制度，組織城管干部與違章當(dāng)事人的“一對一”疏導(dǎo)服務(wù)；組織青年志愿者和義工服務(wù)隊伍，開展扶貧幫困活動，樹立城管隊伍親民愛民的形象。

5、打造“城管示范崗”新亮點。在全區(qū)重要場所、學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場周邊設(shè)立城管示范崗，實行定時、定位、定責(zé)，保持良好市容秩序。加強特色景觀街和社區(qū)公園等主要節(jié)點和重點部位的管理維護執(zhí)法工作，確保管理維護與建設(shè)同步。

三、保障措施

（一）加大宣傳力度。

進一步創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式和手段，全方位、寬領(lǐng)域、多角度加強城市管理宣傳工作。充分利用報紙、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介宣傳。在采取社區(qū)、單位、學(xué)校社會宣傳與發(fā)放宣傳單、宣傳手冊日常宣傳相結(jié)合的同時，適時開展城管體驗日等主題活動。強化城管職責(zé)、法律法規(guī)、典型案件等內(nèi)容的宣傳。實現(xiàn)城管宣傳工作的日常化、常態(tài)化、基礎(chǔ)化，提高城管工作的美譽度和支持度。

（二）加強財力保障。

繼續(xù)健全城市管理投入機制的制度化，努力提高城管一線干部職工待遇，加大維護設(shè)備裝備的投入，加快城管維護基地建設(shè)。

（三）提升數(shù)字城管。

擴大城管數(shù)字化覆蓋區(qū)域，將含浦鎮(zhèn)和區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園納入數(shù)字化案卷采集范圍；繼續(xù)加大數(shù)字化案卷處置力度，縮短處置時間，減少發(fā)案數(shù)量；加大數(shù)字化城管工作的精度，實現(xiàn)管理對象空間上、時間上和責(zé)任上的精確定位，逐步實現(xiàn)城區(qū)城市管理、維護、執(zhí)法精細化。加大數(shù)字化城管考核力度，實行嚴格、透明、公正的運行機制。

（四）完善責(zé)任體系。

進一步完善全區(qū)城市管理責(zé)任體系，落實基層城市管理責(zé)任。按照“干管分開、監(jiān)管分離”的工作模式，構(gòu)建管理、維護、執(zhí)法相結(jié)合的責(zé)任體系，明確職責(zé)、細化責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的工作落實格局。

（五）嚴格督查考核。

以督查考核為抓手，以市民滿意為前提，以客觀、公平、公正為原則，完善考核辦法。繼續(xù)執(zhí)行日檢查、周通報、月排名的考核獎評制度，每月兌現(xiàn)獎懲。對檢查考核所發(fā)現(xiàn)問題不重視、不及時整改或考核不達標(biāo)的單位和個人，嚴格按行政問責(zé)辦法予以追究責(zé)任。