導語：如何才能寫好一篇施工許可證管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、明確職責，加強協作，進一步完善建筑施工許可管理工作運行機制

依照市建委委托和授權，建管處負責建筑工程施工許可的日常執法管理，受理施工許可的申請和文件資料審查，施工許可證的發放以及施工許可證發放后對行政許可相對人活動行為的管理監督等，行使施工許可審批辦理權、具體執法管理權、市場檢查權、現場處理權，并承擔相應的管理監督責任。城建監察支隊負責建筑工程施工許可活動的工作監察和無證施工等違法違規行為的立案查處，行使市場建設監察權、市場檢查權、立案權、調查取證權、制止違法行為權、行政處罰建議權，并承擔相應的建設監察責任。建管處應認真做好建筑施工許可活動的市場檢查和執法管理工作，對無證施工工程，建管處要積極指導辦理施工許可證，未經建委同意，建管處不得派人參與主體工程開工的質量安全監督，發現違法違規行為應及時下發停工通知書并報告市建委；城建監察支隊應全力做好對違法違規行為的立案查處和處罰執行情況的落實和監督，同時也應加強建筑施工許可活動各方主體行為的巡查和監察，一旦發現無證施工的工程要立即責令停止施工，并限期整改，可直接進入立案查處程序。建管處和監察支隊應明確各自肩負的職責，加強配合，密切協作，切實做好建筑施工許可活動的管理。

二、規范管理，嚴格執法，認真查處違法違規行為

規范辦理施工許可。建管處應按照建設部《建筑工程施工許可管理辦法》及其他有關法律、法規、規章規定的條件和程序，認真審查施工許可申報文件材料，規范辦理施工許可，符合條件的，應自收到申請之日起5日內頒發施工許可證；申報材料不全的，及時通知建設單位限期補正；對不符合條件的應在5日內書面通知建設單位，并說明理由。對不符合條件而頒發許可證，或者對符合施工條件的該發證而不發證的、及擅自延期發證的，應追究相關單位和人員的責任。

嚴格執法管理。建管處應切實按照《建筑工程施工許可辦法》規定對未取得施工許可證或者規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的、未照施工許可證或者采取虛假證明文件騙取施工許可證的、在建筑工程施工過程中建設單位或施工單位發現變更不重新申請辦理施工許可證的、建設單位在領取施工許可證三個月內不按時開工而又不向發證機關申請延期的，按照《建筑工程施工許可管理辦法》規定，應責令停止施工，進行嚴格處罰。對違法違規行為持續進行而不能及時發現造成工程質量安全事故的，或者發現違法違規行為而不加以制止、不按規定進行及時處罰的，要追究相關單位和人員的責任。

三、改進服務，提高效率，進一步提高建筑施工許可管理服務水平

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為了規范建筑市場行為，推進城鄉一體化建設，實現建筑工程法定建設程序的制度化、規范化和法制化，確保工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等法律法規，針對當前我市建筑工程施工管理及解決工程歷史遺留問題中出現的實際情況,為進一步加強新建工程的施工監管，現將有關事項通知如下：

一、堅持城鄉統一標準，嚴格實施法定建設程序。

自2012年1月10日起，我市行政區域范圍內新開工的工程，必須依法辦理規劃許可、質監（安監）登記、施工許可、定點放樣、竣工驗收備案等相關手續。未領取施工許可證的，不得組織定點放樣；建設工程施工過程中，市質（安）監應加強跟蹤監督，對施工時發生施工單位更換、合同終止及工程長期停工等改變施工許可條件的，應及時督促建設單位變更施工許可證；工程竣工后未經竣工驗收備案的，市房管處不予受理房產登記手續。

二、加強建設法規及法定建設程序的宣傳，建立建設工程信息網絡公示制度。

局屬各科室、單位及365建設窗口應加強建設法規、基本建設程序的宣傳，在辦理建設工程許可手續時，預先告知業主下一程序的辦理要求、依據及違法行為的后果。及時將工程建設相關許可手續辦理情況在《建設（規劃）局網站》公示，便于各科室、單位之間齊抓共管，跟蹤監督。

三、建設單位必須依法履行建設工程報建程序。

建筑工程未取得施工許可證擅自開工的，或者取得施工許可證后條件發生變更、延期開工、中止施工等情形當中存在違法違規行為的，按照《建設工程質量管理條例》第五十四條、第五十六條、第五十七條等規定嚴肅查處，并將違法行為通過新聞媒體予以曝光。

四、規范施工企業市場行為管理。

施工企業參與違法建筑施工，對未領取施工許可證的工程擅自開工的，依據《建筑業企業資質管理規定》第二十一條、第三十四條規定予以行政處罰，并與企業資質升級、增項相掛鉤，列入建筑市場不良行為記錄并公示。

五、強化監理單位的責任和義務。

監理企業在建設工程未取得施工許可證前，不得簽發開工令；對建設、施工單位擅自開工的，或者在工程施工過程中發生施工合同主體變更、中止施工等施工許可條件變更的，應及時發出停工令，對拒不停工的，必須及時書面向市質（安）監站、市建設局報告。監理企業對發現的違法違規行為不督促工程停工，不及時報告，繼續對工程實施監理的，列入建筑市場不良行為記錄并公示。

六、加強勘察設計單位及施工圖審查機構的監管。

經審查合格的房屋建筑工程施工圖紙，其外立面、層高、使用功能等不得隨意更改，涉及房屋結構、強制性條文、節能標準等內容修改的，建設單位必須將修改后施工圖紙送原審查機構重新審查。勘察設計單位應確保設計圖紙的質量和深度，不得違反強制性條文隨意修改施工圖設計文件內容，否則將依據《建設工程質量管理條例》第六十三條予以行政處罰。

七、規范建筑工程竣工驗收備案管理。

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土地抵押了能辦理預售許可證，開發商將已抵押的在建工程進行預售，在辦理預售許可時就應征得抵押權人同意，抵押權人同意后才能進行預售。

相關說明：

1、抵押權人出具了同意預售證明后，對預售出去的這部分在建工程就已經放棄了抵押權，因此，作為抵押權人應加強對預售資金的回收管理，登記機構在辦理在建工程抵押后也應注意預售情況。

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期房交房時面積有可能會小，開發商先預售房屋面積，出房本前會有專門的國家認可的測繪公司來進行測繪，這是實測面積，以這個為準，面積在正負3%以內都是合理的，多退少補。根據《商品房銷售管理辦法》第二十條規定，“按套內建筑面積或者建筑面積計價的，當事人應當在合同中載明合同約定面積與產權登記面積發生誤差的處理方式。”如果在合同中約定了處理方式，法律是不予干涉的，按照合同約定的方式處理，某一方不按照合同約定履行的，屬違約行為。

買期房要調查房地產開發商是否具備預售商品房的合法性。購房者可以通過檢驗房地產開發商的國有土地使用權證書、建設用地規劃許可證、規劃許可證、施工許可證和商品房預售許可證，了解房地產開發商預售行為的合法性。

（來源：文章屋網 ）

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    (一)現售商品房的房地產開發企業應當具有企業法人營業執照和房地產開發企業資質證書;

    (二)取得土地使用權證書或者使用土地的批準文件;

    (三)持有建設工程規劃許可證和施工許可證;

    (四)已通過竣工驗收;

    (五)拆遷安置已經落實;

    (六)供水、供電、供熱、燃氣、通訊等配套基礎設施具備交付使用條件,其他配套基礎設施和公共設施具備交付使用條件或者已確定施工進度和交付日期;

    (七)物業管理方案已經落實。

    第八條 房地產開發企業應當在商品房現售前將房地產開發項目手冊及符合商品房現售條件的有關證明文件報送房地產開發主管部門備案。

    不得重復銷售:

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建筑法實施細則：申請領取施工許可證

關于如何申請領取施工許可證

要知道，在現代社會，一項工程的動工離不開施工許可證，施工許可證就像是高速公路上的汽車通行證，沒有一個合法的施工許可證是不允許動工的。法律規定，只有具備以下條件才能申領施工許可證：

1、已經辦理過建筑工地相關的用地批準手續的

2、在城市規劃區內的建筑項目必須要拿到相關的規劃許可證

3、如果是需要拆遷的項目要時刻關注拆遷的進度

4、有施工必須要的圖紙等資料

5、有相關的施工安全措施

6、建設的資金已經到位

關于額外情形應辦理批準手續的：

1、需要臨時占用規劃范圍以外的區域來進行施工建設

2、在建設的過程中可能對道路或者管線等造成損壞的

3、在建設的過程中需要通過停水、停電等行為來繼續進行建設的

4、需要爆破建筑物的

當出現以上情形中的任何一種，我們都要根據國家的法律法規規定去辦理審批的手續。

建筑法中除了對工程本身的質量、安全、合法性有要求之外，對人事方面的要求也做出了相應的要求：從事建筑活動的所有施工單位、設計單位以及勘察單位等等，他們所參與人員要有合法的資質條件方可參與建設活動，當然了，這些資質條件也被劃分為不同的等級，他們只能在各自的資質等級許可范圍內從事建筑活動。

下面是中華人民共和國建筑法實施細則全文。

第一章 總則

第一條 為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業健康發展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內從事建筑活動，實施對建筑活動的監督管理，應當遵守本法。

本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。

第三條 建筑活動應當確保建筑工程質量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。

第四條 國家扶持建筑業的發展，支持建筑科學技術研究，提高房屋建筑設計水平，鼓勵節約能源和保護環境，提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現代管理方式。

第五條 從事建筑活動應當遵守法律、法規，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建筑活動。

第六條 國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統一監督管理。

第二章 建筑許可

第一節 建筑工程施工許可

第七條 建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

第八條 申請領取施工許可證，應當具備下列條件：

(一)已經辦理該建筑工程用地批準手續;

(二)在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證;

(三)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;

(四)已經確定建筑施工企業;

(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;

(六)有保證工程質量和安全的具體措施;

(七)建設資金已經落實;

(八)法律、行政法規規定的其他條件。

建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內，對符合條件的申請頒發施工許可證。

第九條 建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期;延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

第十條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發證機關報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

第十一條 按照國務院有關規定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續。

第二節 從業資格

第十二條 從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：

(一)有符合國家規定的注冊資本;

(二)有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員;

(三)有從事相關建筑活動所應有的技術裝備;

(四)法律、行政法規規定的其他條件。

第十三條 從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。

第十四條 從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。

第三章 建筑工程發包與承包

第一節 一般規定

第十五條 建筑工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。

發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。

第十六條 建筑工程發包與承包的招標投標活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優選擇承包單位。

建筑工程的招標投標，本法沒有規定的，適用有關招標投標法律的規定。

第十七條 發包單位及其工作人員在建筑工程發包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。

承包單位及其工作人員不得利用向發包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。

第十八條 建筑工程造價應當按照國家有關規定，由發包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規定。

發包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。

第二節 發包

第十九條 建筑工程依法實行招標發包，對不適于招標發包的可以直接發包。

第二十條 建筑工程實行公開招標的，發包單位應當依照法定程序和方式，招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內容的招標文件。

開標應當在招標文件規定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規定的評標標準和程序對標書進行評價、比較，在具備相應資質條件的投標者中，擇優選定中標者。

第二十一條 建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施，并接受有關行政主管部門的監督。

第二十二條 建筑工程實行招標發包的，發包單位應當將建筑工程發包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發包的，發包單位應當將建筑工程發包給具有相應資質條件的承包單位。

第二十三條 政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定發包單位將招標發包的建筑工程發包給指定的承包單位。

第二十四條 提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。

建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位;但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。

第二十五條 按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。

第三節 承包

第二十六條 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。

禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。

第二十七條 大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。

兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業務許可范圍承攬工程。

第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。

第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第四章 建筑工程監理

第三十條 國家推行建筑工程監理制度。

國務院可以規定實行強制監理的建筑工程的范圍。

第三十一條 實行監理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質條 件的工程監理單位監理。建設單位與其委托的工程監理單位應當訂立書面委托監理合同。

第三十二條 建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。

工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。

工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。

第三十三條 實施建筑工程監理前，建設單位應當將委托的工程監理單位、監理的內容及監理權限，書面通知被監理的建筑施工企業。

第三十四條 工程監理單位應當在其資質等級許可的監理范圍內，承擔工程監理業務。

工程監理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。

工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。

工程監理單位不得轉讓工程監理業務。

第三十五條 工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

工程監理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。

第五章 建筑安全生產管理

第三十六條 建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。

第三十七條 建筑工程設計應當符合按照國家規定制定的建筑安全規程和技術規范，保證工程的安全性能。

第三十八條 建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施;對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。

第三十九條 建筑施工企業應當在施工現場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施;有條件的，應當對施工現場實行封閉管理。

施工現場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業環境可能造成損害的，建筑施工企業應當采取安全防護措施。

第四十條 建設單位應當向建筑施工企業提供與施工現場相關的地下管線資料，建筑施工企業應當采取措施加以保護。

第四十一條 建筑施工企業應當遵守有關環境保護和安全生產的法律、法規的規定，采取控制和處理施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環境的污染和危害的措施。

第四十二條 有下列情形之一的，建設單位應當按照國家有關規定辦理申請批準手續：

(一)需要臨時占用規劃批準范圍以外場地的;

(二)可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的;

(三)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;

(四)需要進行爆破作業的;

(五)法律、法規規定需要辦理報批手續的其他情形。

第四十三條 建設行政主管部門負責建筑安全生產的管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產的指導和監督。

第四十四條 建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。

建筑施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責。

第四十五條 施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。

第四十六條 建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓;未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。

第四十七條 建筑施工企業和作業人員在施工過程中，應當遵守有關安全生產的法律、法規和建筑行業安全規章、規程，不得違章指揮或者違章作業。作業人員有權對影響人身健康的作業程序和作業條件提出改進意見，有權獲得安全生產所需的防護用品。作業人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。

第四十八條 建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

第四十九條 涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的，不得施工。

第五十條 房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責。

第五十一條 施工中發生事故時，建筑施工企業應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規定及時向有關部門報告。

第六章 建筑工程質量管理

第五十二條 建筑工程勘察、設計、施工的質量必須符合國家有關建筑工程安全標準的要求，具體管理辦法由國務院規定。

有關建筑工程安全的國家標準不能適應確保建筑安全的要求時，應當及時修訂。

第五十三條 國家對從事建筑活動的單位推行質量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據自愿原則可以向國務院產品質量監督管理部門或者國務院產品質量監督管理部門授權的部門認可的認證機構申請質量體系認證。經認證合格的，由認證機構頒發質量體系認證證書。

第五十四條 建設單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或者建筑施工企業在工程設計或者施工作業中，違反法律、行政法規和建筑工程質量、安全標準，降低工程質量。

建筑設計單位和建筑施工企業對建設單位違反前款規定提出的降低工程質量的要求，應當予以拒絕。

第五十五條 建筑工程實行總承包的，工程質量由工程總承包單位負責，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應當對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質量管理。

第五十六條 建筑工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質量負責。勘察、設計文件應當符合有關法律、行政法規的規定和建筑工程質量、安全標準、建筑工程勘察、設計技術規范以及合同的約定。設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明其規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。

第五十七條 建筑設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產廠、供應商。

第五十八條 建筑施工企業對工程的施工質量負責。

建筑施工企業必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業不得擅自修改工程設計。

第五十九條 建筑施工企業必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。

第六十條 建筑物在合理使用壽命內，必須確保地基基礎工程和主體結構的質量。

建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質量缺陷;對已發現的質量缺陷，建筑施工企業應當修復。

第六十一條 交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規定的其他竣工條件。

建筑工程竣工經驗收合格后，方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第六十二條 建筑工程實行質量保修制度。

建筑工程的保修范圍應當包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統工程等項目;保修的期限應當按照保證建筑物合理壽命年限內正常使用，維護使用者合法權益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務院規定。

第六十三條 任何單位和個人對建筑工程的質量事故、質量缺陷都有權向建設行政主管部門或者其他有關部門進行檢舉、控告、投訴。

第七章 法律責任

第六十四條 違反本法規定，未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。

第六十五條 發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的，責令改正，處以罰款。

超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收。

未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款;有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條 建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

第六十七條 承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。

承包單位有前款規定的違法行為的，對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標準造成的損失，與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。

第六十八條 在工程發包與承包中索賄、受賄、行賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任;不構成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規定處罰外，可以責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第六十九條 工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

工程監理單位轉讓監理業務的，責令改正，沒收違法所得，可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。

第七十條 違反本法規定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程擅自施工的，責令改正，處以罰款;造成損失的，承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條 建筑施工企業違反本法規定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責令改正，可以處以罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建筑施工企業的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。

第七十二條 建設單位違反本法規定，要求建筑設計單位或者建筑施工企業違反建筑工程質量、安全標準，降低工程質量的，責令改正，可以處以罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十三條 建筑設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行設計的，責令改正，處以罰款;造成工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書，沒收違法所得，并處罰款;造成損失的，承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十四條 建筑施工企業在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為的，責令改正，處以罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書;造成建筑工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條 建筑施工企業違反本法規定，不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，可以處以罰款，并對在保修期內因屋頂、墻面滲漏、開裂等質量缺陷造成的損失，承擔賠償責任。

第七十六條 本法規定的責令停業整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的機關決定;其他行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門依照法律和國務院規定的職權范圍決定。

依照本法規定被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。

第七十七條 違反本法規定，對不具備相應資質等級條件的單位頒發該等級資質證書的，由其上級機關責令收回所發的資質證書，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十八條 政府及其所屬部門的工作人員違反本法規定，限定發包單位將招標發包的工程發包給指定的承包單位的，由上級機關責令改正;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十九條 負責頒發建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發施工許可證的，負責工程質量監督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建筑工程出具質量合格文件或者按合格工程驗收的，由上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任;造成損失的，由該部門承擔相應的賠償責任。

第八十條 在建筑物的合理使用壽命內，因建筑工程質量不合格受到損害的，有權向責任者要求賠償。

第八章 附則

第八十一條 本法關于施工許可、建筑施工企業資質審查和建筑工程發包、承包、禁止轉包，以及建筑工程監理、建筑工程安全和質量管理的規定，適用于其他專業建筑工程的建筑活動，具體辦法由國務院規定。

第八十二條 建設行政主管部門和其他有關部門在對建筑活動實施監督管理中，除按照國務院有關規定收取費用外，不得收取其他費用。

第八十三條 省、自治區、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動，參照本法執行。

依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護的有關法律規定執行。

搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。

篇7

2014年 工傷保險工作進展明顯

“截至2014年底，我國工傷保險參保人數2億0 639萬人， 保險基金收入695億元，支出560億元，分別比上年增加13%和16%，基金累計結存（含儲備金）1 129億元，有14個省份結存超過24個月支付額，最高的省份達到90個月。”這是胡曉義在會上公布的兩組數字。

胡曉義介紹，首先，在過去的一年，建筑業工人參加工傷保險的政策取得了重大突破，人社部、住房和城鄉建設部、國家安全監管總局、全國總工會聯合印發《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》，從改進參保方式、明確繳費資金來源和完善征繳方式、簡化工傷認定鑒定流程等方面做出了明確規定，為全面推進建筑企業參保、實現工傷全覆蓋奠定了政策基礎。

其次，工傷保險市級統籌進一步規范，已有10個省份實現了省級統籌，全年有198萬人享受工傷保險待遇，28個省份對傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費等待遇進行了調整。以工亡職工享受工傷保險待遇為例，2014年，全國人均48萬2 000元，比2010年人均12萬增長了3倍。

再次，制度體系和政策標準體系建設取得了新進展。工傷預防試點工作在50個地區有序開展；工傷康復試點工作穩步推進，覆蓋人群不斷擴大；頒布《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》《工傷保險職業康復操作規范》（試行），修訂《勞動能力鑒定職工工傷保險與職業病傷殘等級》國家標準。

最后，創新方式。除了發送工傷保險公益短信、印發宣傳資料、深入企業宣傳等傳統方式外，首次利用互聯網開展全國工傷保險知識網上競答活動，共有106萬人參與答題，效果較好。

解決“纏住手腳”的問題

問題一 如何擴大覆蓋面

“十二五”以來，工傷保險參保人數增加4 466萬人，平均每年增加1 100多萬人，但是近兩年增速降低到900多萬人和700多萬人，而城鎮新增就業人員每年多達1 300萬人。要抓住城鎮化、新興工業化的趨勢，查找依法應當參保而游離在外的那些死角，建筑工人參保就是明顯的空白和死角；在大眾創業、“互聯網+”發展的格局下，新業態企業從業人員應納入到擴面的視野中，如物流配送人員；全國仍有2/3省份的機關事業單位工作人員未參保，應盡早提上日程。

問題二 費率偏高、行業分檔過粗、浮動費率機制未落實

胡曉義指出，2015年政府工作報告中明確提出“降低失業保險、工傷保險費率”，客觀分析工傷保險基金運行情況和外部條件，適當降低費率是可行的。一是《工傷保險條例》實施十多年來，絕大部分地區工傷保險基金運行平穩，長期收大于支，從未遭遇透支風險。二是大多數地區基金累計結存較多，即使按保持12個月支付額的安全結存量計算，也有足夠的壓減空間。三是近年來，安全生產形勢總體向好，工傷事故發生率和傷亡人數逐年減少，享受全國工傷保險待遇人數連續3年維持在190多萬人。四是多種保障機制和政策手段控制基金收支風險，如實行省級統籌，完善浮動費率，當基金結存跌破安全底線后，適當調整行業基準費率等。

問題三 預防和康復明顯偏弱

預防、補償、康復“三位一體”是工傷保險制度體系的理想框架。目前的現實情況是，預防和康復兩頭明顯偏弱。胡曉義認為，著眼“十三五”時期，要把鞏固中段、補強兩頭作為發展目標。在工傷預防方面，2014年支出3.4億元，量不是很大，與試點范圍有限相關。2015年，要擴大試點范圍，豐富試點內容，規范工作流程，完善管理制度，使工傷預防費真正發揮促進安全生產、減少傷亡事故的作用。在工傷康復方面，要充分利用現有資源，大力發展協議康復機構，健全管理規范和技術標準，以醫療康復為基礎，以職業康復為特色，構建多層次的康復服務網絡。

問題四 一些工傷認定程序復雜、周期長，引起社會反響

針對這一問題，胡曉義說，要做好兩方面的工作。一是加強宣傳。很多案例議論甚至炒作是在不了解、不透明、不知曉的情況下出現的，因此，要使社會各界了解，必要的程序是依法保障各方權益的有效措施，不能隨意減省；同時，通過網上公示、服務窗口咨詢等方式，使相關程序進一步透明化。另一方面，要進一步簡化程序，對農民工等特殊需求的群體開辟綠色通道，對事實清楚、關系明確的案件實行簡易程序，進一步縮短工傷認定鑒定周期。重要途徑就是大力提升信息化水平，盡可能采用網上快速辦理方式，這也是發展的方向。

問題五 施工許可證作為前置條件，法律依據是否充分

對于有些地方的住建部門提出，《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》（簡稱《意見》）中規定的“建設單位在辦理施工許可手續時，應當提交建設項目工傷保險參保證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一；安全施工措施未落實的項目，各地住房城鄉建設主管部門不予核發施工許可證。”認為前置舉措法律依據不夠充分。對此，胡曉義就此熱門話題專門進行了說明，他介紹，《意見》中涉及的施工許可證前置的問題，是住建部通過調研采取的重要舉措，也是文件的亮點之一和重要的制約手段，但有些地方的住建部門提出，前置舉措法律依據不夠充分。2014年10月25日施行的《建筑工程施工許可管理辦法》（簡稱《辦法》）規定的前置性條件中，并沒有將工傷保險參保證明納入進來，因此可以不執行《意見》的規定。

胡曉義指出：《意見》是四部門聯合下發的，其中包括住建部，而《建筑工程施工許可管理辦法》僅由住建部一個部門公布實施，層級上《辦法》低于《意見》。而且，按照一般性的原則，新辦法要覆蓋老辦法，《意見》從時間上，明顯晚于《建筑工程施工許可管理辦法》，因此，應該執行《意見》的規定。此外，胡曉義專門就此問題，與住建部副部長王寧溝通，王寧態度十分鮮明，這項措施必須落實。同時，王寧已經指示住建部相關部門修訂《辦法》，將工傷保險參保納入到前置條件中。

2015年的“硬指標”

會上，胡曉義強調了2015年的重點工作。他說，2015年已經過去4個月，各項工作已經展開，但作為全面依法治國的開局之年和“十二五”規劃的收官之年，今年的重點工作主要有4項，其中，前兩項最為重要。

首先，周密組織實施“同舟計劃”，推進建筑企業全面參加工傷保險，這是今年工作的重中之重。“同舟計劃”是建筑業工傷保險專項擴面行動計劃，目標是用三年左右時間實現建筑業從業人員全部參加工傷保險。今年的“硬指標”是全年新開工項目全部參保，“軟指標”是大力推進在建工程項目參保，將農民工兄弟拉到工傷保險的“大船”上來。

其次，完善費率機制，降低工傷保險費。人社部初步考慮，一是制度上按照“總體降低、細化分類、健全機制”的思路，將行業基準費率細化為8個檔次，總體降低0.2左右，各統籌地區要真正把浮動費率機制用好用活。二是階段性政策，針對當前經濟穩增長、企業減負擔的需要，授權各省對基金結存較多的地區，在保持安全結存量的基礎上，階段性減征工傷保險費，可以考慮根據企業參保時間長短確定減征比例。目標是在一定的時間內，將工傷保險費率降到12個月結存的水平。

再次，加快推進省級統籌步伐。人社部規劃在“十三五”期間全面實現省級統籌，2015年將制定推進省級統籌工作的指導意見。

最后，提高工傷保險工作的科學化、規范化水平。2015年，人社部將統一制定工傷傷殘輔助器具管理辦法，貫徹《工傷保險條例》若干政策問題、非因公評殘辦法和標準，工傷康復區域示范平臺標準等。

篇8

1 國家為進一步加強商品房預售管理，先后出臺了一系列的法律法規及相關政策。

商品房預售制度，是我國房地產業最基本、最重要的制度之一。為規范商品房預售行為，保障交易雙方當事人的合法權益，先后出臺了一系列的法律法規及相關政策。

1.1 《中華人民共和國城市房地產管理法》中的規定：

《中華人民共和國城市房地產管理法》第四章第四十四條規定：商品房預售，應當符合下列條件：（1）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；（2）持有建設工程規劃許可證；（3）按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期；（4）向縣級以上人民政府房產管理部門辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。

商品房預售人應當按照國家有關規定將預售合同報縣級以上人民政府房產管理部門和土地管理部門登記備案。商品房預售所得款項，必須用于有關的工程建設。

《中華人民共和國城市房地產管理法》第四章第四十五條規定：商品房預售的，商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓的問題，由國務院規定。

1.2 《城市商品房預售管理辦法》中的規定：

《城市商品房預售管理辦法》第五條規定：（1）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；（2）持有建設工程規劃許可證；（3）按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。

《城市商品房預售管理辦法》第六條規定：商品房預售實行許可證制度。開發企業進行商品房預售，應當向城市、縣房地產管理部門辦理預售登記，取得《商品房預售許可證》。

《城市商品房預售管理辦法》第九條規定：商品房預售，開發企業應當向承購人出示《商品房預售許可證》。售樓廣告和說明書必須載明《商品房預售許可證》的批準文號。未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。

1.3 建房[2010]53號《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》中的規定：

該通知第一條規定：加強商品住房預售行為監管。未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業不得進行預售，不得以認購、預訂、排號、發放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用，不得參加任何展銷活動。取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業要在10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，并嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。房地產開發企業不得將企業自留房屋在房屋所有權初始登記前對外銷售，不得采取返本銷售、售后包租的方式預售商品住房，不得進行虛假交易。

1.4 國發〔2010〕10號《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》即《新國十條》中的規定：

該通知第九條規定：對取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地產開發項目，要在規定時間內一次性公開全部銷售房源，并嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。

2 從商品房預售的各個環節著手，進一步加強管理。

2.1 進一步建立健全規范商品房預售的法律法規，尤其是對開發企業非法預售行為的處罰方面的法律法規。

對于不符合預售條件，沒有取得《商品房預售許可證》而非法預售的行為，目前缺乏強有力的法律法規的支持。

《中華人民共和國城市房地產管理法》第六十七條規定：違反本法第四十四條第一款的規定預售商品房的，由縣級以上人民政府房產管理部門責令停止預售活動，沒收違法所得，可以并處罰款。

但此條沒有明確核定什么是違法所得以及罰款的處罰額度。

《城市商品房預售管理辦法》第十三條規定：開發企業未按本辦法辦理預售登記，取得商品房預售許可證明預售商品房的，責令停止預售、補辦手續，沒收違法所得，并可處以已收取的預付款1%以下的罰款。

此條同樣沒有明確核定什么是違法所得，對已收取的預付款1%以下的罰款的規定較籠統，可操作性不強。

《城市房地產開發經營管理條例》第三十九條規定：違反本條例規定，擅自預售商品房的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。

此條同樣沒有明確核定什么是違法所得，對已收取的預付款1%以下的罰款的規定較籠統，可操作性不強。

2.2 嚴格商品房預售條件的審核。

2.2.1 要嚴格商品房預售條件的審核，除檢查是否持有土地使用權證書、建設工程規劃許可證和施工許可證外，要現場勘察，對施工進度及投入開發建設資金進行審核。另外，還要審核工程項目是否嚴格按規劃部門所批進行施工，對違反規劃的行為，同樣要加大處罰力度。

2.2.2 目前，在很多城市，項目工程還沒冒出地面，就已經開始賣房，甚至有些項目“四證”不全，都敢收錢。因此，針對這種情況，住房城鄉建設部門要對非法預售行為進行定期的清理整頓，最大程度地規避開發企業卷款潛逃，維護交易公平，保障社會穩定。

2.3 核發《商品房預售許可證》后，對開發企業預售行為實施動態監管。

2.3.1 加強對商品房預售款的監管。

完善商品房預售資金監管制度。商品房預售資金要全部納入監管賬戶，由專門的監管機構負責監管，以確保預售資金用于商品住房項目工程建設。對于個別開發企業不按規定使用商品房預售款項的，由住房城鄉建設部門責令限期糾正，并給予大力度的處罰，切實維護購房者的合法權益。

2.3.2 加強對商品房預售合同的監管。

應嚴格商品房預售合同的登記備案。各開發企業應在規定時間內，持商品房預售合同到住房城鄉建設部門辦理登記備案手續。各開發企業不得擅自更改購房者姓名，住房城鄉建設部門要嚴格預售商品房的退房管理，預防變相的倒房現象，維護商品房市場的正常交易秩序。

篇9

浙江省2013年10月高等教育自學考試技術監督法律法規試題

課程代碼：02641

請考生按規定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項：

1.答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規定的位置上。

2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題(本大題共15小題，每小題2分，共30分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1.國際電工委員會的英文縮寫是

A.ISO B.IEC

C.IAQ D.IAF

2.依據《中華人民共和國認證認可條例》規定，_______負責制定、和執行國家認證認可、安全質量許可、衛生注冊和合格評定方面的法律、法規和規章，協調并指導全國認證認可工作，負責監督管理認可機構和人員注冊機構。

A.國家質量監督檢驗檢疫總局 B.國家標準化管理局

C.國家安全生產監督管理總局 D.國家認證認可監督管理委員會

3.熱力學溫度的基本單位名稱是

A.摩[爾](mol) B.開[爾文](K)

C.安[培](A) D.坎[德拉](Cd)

4.攜帶動植物、動植物產品和其他檢疫物進境的，進境時必須向海關申報并接受口岸_______檢疫。

A.海關 B.動植物檢疫機關

C.衛生部門 D.國家質量監督檢驗部門

5.強制性產品認證的機構是中國認證認可中心以及國家認監委認可的產品認證認可機構。認證標志都是

A.3A標志 B.3B標志

C.3C標志 D.3D標志

6.技術監督行政執法人員履行現場處罰應當有_______以上人員參加，并出示技術監督行政執法證件。

A.1名 B.2名

C.3名 D.4名

7.1961年第11屆糧農組織大會和1963年第16屆世界衛生組織大會均通過決議建立食品法典委員會，其主要工作是編制及出版

A.《衛生法典》 B.《健康安全法典》

C.《食品法典》 D.《營養與膳食法典》

8.我國現行的《中華人民共和國產品質量法》于1993年，_______修正。

A.2000年 B.2001年

C.2002年 D.2003年

9.《零售商品稱重計量監督管理辦法》規定了銷售零售商品時必須使用合格的計量器具，其允許誤差應當_______所銷售商品的負偏差等要求。

A.優于或等于 B.優于

C.等于 D.大于

10.以下哪項不是我國《生活飲用水衛生標準》中規定的基本要求?

A.生活飲用水中不得含有病原微生物 B.生活飲用水的視覺感官良好

C.生活飲用水的感官性狀良好 D.生活飲用水應經消毒處理

11._______質量管理體系標準是指ISO/TC176所制定的所有標準。

A.ISO B.ISO9000

C.ISO9000族 D.ISO9001

12.我國產品評選的依據是_______，該辦法規定了我國產品評選申請的條件。

A.《產品申請辦法》 B.《產品管理辦法》

C.《中國產品申請辦法》 D.《中國產品管理辦法》

13.在質量監督方面我國的許可證可以分為生產許可證、安全許可證、修理許可證、進口許可證和

A.施工許可證 B.設計許可證

C.運輸許可證 D.服務許可證

14.標準不應該是永恒不變的，而應當隨著依存主體的發展變化而及時

A.修訂 B.修改

C.變化 D.變更

15._______的質量檢驗機構只有在獲得政府技術監督部門的認可和授權后，才能成為技術監督的主體。

A.企業 B.大型企業

C.中介組織 D.社會組織

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

16.1973年在荷蘭海牙簽訂的《關于產品責任適用法律的公約》對“產品”作了廣義的規定，即“產品”包括

A.工業產品 B.農業產品

C.房屋 D.地下設施

E.橋梁

17.以下哪些屬于我國標準化技術法規規定必須執行的強制性國家標準?

A.保護人體健康和人身財產安全的要求

B.國家需要控制的重要產品技術要求

C.防止欺騙，保護消費者利益的要求

D.污染物排放標準和環境質量要求

E.產品及產品生產、儲運和使用中的安全、衛生、環境保護等技術要求

18.以下哪些是屬于力學計量?

A.質量計量 B.容量計量

C.壓力計量 D.真空計量

E.表面粗糙度計量

19.根據規定以下哪些項目我國是實行強制性產品認證的?

A.低壓電器 B.汽車

C.玩具 D.家用電器

E.服裝

20.我國技術監督行政執法的法律依據主要有哪些?

A.行政許可法 B.行政處罰法

C.行政復議法 D.行政訴訟法

E.行政仲裁法

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

21.“三包”

22.質量

23.國家標準化

24.定量包裝商品

25.植物檢疫

四、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

26.我國技術法規的特征。

27.我國的法定計量單位包括哪幾部分?

28.進出境動植物檢疫的范圍。

29.我國有機產品認證的基本要求是什么?

五、論述題(本大題10分)

30.試述我國質量(安全)法律體系。

六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

31.2011年12月，因天氣寒冷，吳某給自己買了一只取暖器，正巧當晚大雪紛飛，氣溫驟然降至零下。晚11時，吳某打開取暖器后安然入睡。半夜，吳某被刺鼻的焦味驚醒，并見滿屋濃煙滾滾，房內一些物品正在燃燒。案發后，當地技術監督部門對取暖器進行了質量監督檢驗。檢驗發現取暖器有7項技術指標不符合國家有關標準的要求，屬劣質品。吳某多次找華美家電廠協商未果，一紙訴狀把家電廠告上法院，當地人民法院根據該檢驗結論，作出判決：責令華美家電廠和商場停止生產、銷售該類取暖器、賠償受害人財產損失等共計5萬多元，沒收違法生產、銷售該取暖器的違法所得，并處吊銷營業執照。

問：(1)《產品質量法》對屬于可能危及人身、財產安全的產品的質量標準的規定是什么?(5分)

(2)法院的處理正確嗎?為什么?(5分)

32.2010年5月18日，邵陽市工商局對邵陽某公司銷售的冰醋姜等十八種食品抽樣檢驗，其中有十種食品分別有二氧化硫殘留量、鎘、甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、菌落總數項目不符合食品安全標準，認定為不合格食品。上述食品購進價款3262.8元，銷售收入3239.01元，獲取違法所得411.9元。問題：

(1)邵陽某公司的行為構成《食品安全法》規定的什么違法行為?(2分)

篇10

（試行）

第一條

為加強**市經濟開發區建設工程質量監督管理，保證建設工程使用安全和環境質量，根據國務院《建設工程質量管理條例》、建設部關于《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條

在經濟開發區內凡新建、擴建、改建的建設工程均執行本辦法。

第三條

**市經濟開發區工程建設管理辦公室行使建設工程質量監督機構的權力和義務。

第四條

工程質量監督機構對工程質量監督的依據是國家的法律、法規和強制性標準。

第五條

建設單位在工程項目施工招標、投標工作完成后，在領取施工許可證之前，持規劃許可證、施工圖設計文件審查意見、施工中標通知書等文件資料辦理工程質量監督手續，填寫工程質量監督登記。

第六條

監督機構按有關規定審查符合要求時，發給建設單位《建設工程質量監督書》和《工程質量監督計劃》。

第七條

建設工程質量監督實行監督工程師、監督員責任制，具體承擔工程監督任務。

第八條

工程質量監督的主要內容是監督工程建設各方主體質量行為和地基、基礎、主體結構及使用功能。其具體職責是：

1．

檢查勘察、設計單位的資質等級及工農業范圍，檢查主要基礎上負責人執業資格證書與承擔任務是否相符，強制性標準執行情況。

2．

審查建設單位工程項目報建審批手續、基本建設程序等是否齊全、符合要求。

3．

檢查施工單位資質等級及營業范圍，監督施工單位及構件廠嚴格執行技術標準，檢查其工程（產品）質量。

4．

對地基、基礎、主體結構和其它涉及結構安全的重要部位，使用功能和關鍵工序作出監督計劃，并將必須監督的重要部位及安裝中的重要環節及時通知有關單位。

5．

檢查施工單位技術資料是否齊全。

6．

參與重大工程質量事故的處理。

7．

對建設工程實體質量監督：

① 地基及基礎工程抽查主要內容：

A．

質量保證及見證取樣送檢檢測資料；

B．

分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

C．

地基檢測報告及地基驗槽記錄；

D．

抽查基礎砌體、砼和防水等施工質量。

② 主體結構工程抽查主要內容：

A．

質量保證及見證取樣送檢檢測資料；

B．

分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

C．

結構安全重點部位的砌塊、混凝土、鋼筋施工質量仙查情況和檢測；

D．

砼構件、鋼結構構件制作和安裝質量。

③ 竣工工程抽查主要內容：

A．

質量保證及見證取樣送檢檢測資料；

B．

分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

C．

地基基礎、主體結構及工程安全檢測報告和抽查檢測；

D．

水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗資料及使用功能抽查檢測記錄；

E．

工程觀感質量。

8．

出具工程質量監督報告。

第九條

竣工驗收備案管理工作及竣工驗收備案資料的整理和移交工作。

第十條