導(dǎo)語：如何才能寫好一篇防暑降溫措施管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，高溫天氣下勞動(dòng)者工作時(shí)中暑乃至死亡事件時(shí)有發(fā)生。作為我國保護(hù)高溫作業(yè)勞動(dòng)者的唯一部門規(guī)章，1960年頒布的《防暑降溫措施暫行辦法》已無法發(fā)揮有效作用。國家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人社部和全總的一項(xiàng)專題調(diào)研顯示，各地普遍存在對高溫天氣界定不清、高溫補(bǔ)貼較低或難以落實(shí)、適用范圍過窄、有關(guān)部門職責(zé)不明、勞動(dòng)保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題。

有關(guān)人士表示，新辦法解決了上述“老問題”，明確界定了高溫下勞動(dòng)者的權(quán)益，呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)一：高溫條件下對勞動(dòng)禁忌標(biāo)定清晰“界線”。如日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)等疾病，不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位；不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)等。

亮點(diǎn)二：擴(kuò)大了保護(hù)范圍。有關(guān)人士表示，52年前的《暫行辦法》僅適用于“工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及基本建設(shè)工地的高溫作業(yè)和炎熱季節(jié)的露天作業(yè)”，而新辦法則將范圍擴(kuò)大到“存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位”，即囊括了所有從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的用人單位和新興職業(yè)。

亮點(diǎn)三：新辦法規(guī)定，將勞動(dòng)者高溫津貼納入工資總額，且“防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼”。這意味著企業(yè)必須在發(fā)放工資時(shí)將高溫津貼單獨(dú)列項(xiàng)明示，杜絕了企業(yè)逃避或拖欠職工高溫津貼的行為。

篇2

特邀專家 焦景收

北京市銘滔律師事務(wù)所合伙人，民商事法律風(fēng)險(xiǎn)管控專家，人民調(diào)解員

專家觀點(diǎn)

別讓高溫權(quán)益成“傳說”

酷暑之夏，令人刻骨銘心的往往不僅僅是炎熱，還有本可以避免的高溫工作致死的悲劇。 事實(shí)上，防暑降溫規(guī)定在不少企業(yè)里面的執(zhí)行往往打了折扣，有的用綠豆湯、藿香水來代替高溫補(bǔ)貼，更有甚者干脆不理這回事兒。從而，讓本應(yīng)該是一種常態(tài)的高溫補(bǔ)貼發(fā)放成了“良心活”。

而更讓人悲哀的是，很多高溫中的勞動(dòng)者對自身權(quán)益并不了解，甚至一些了解的勞動(dòng)者，因?yàn)榕隆皝G飯碗”而放棄維護(hù)本該屬于自己的權(quán)益。而這些不得不引起社會各界的反思。

好在2012年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部與中華全國總工會聯(lián)合制定了《防暑降溫措施管理辦法》。該《辦法》對于高溫補(bǔ)貼性質(zhì)的界定、高溫補(bǔ)貼發(fā)放條件以及高溫中暑情形進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)制，加強(qiáng)了對于勞動(dòng)者“高溫權(quán)益”的保護(hù)力度，成為勞動(dòng)者維權(quán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

冷飲不能充抵高溫津貼

李嵩是一家搬家公司的員工，每年五六月都是李嵩所在公司的業(yè)務(wù)旺季。為了趕業(yè)務(wù)量，在連續(xù)35度以上高溫天氣下，公司仍會安排李嵩從事露天作業(yè)，工作過程中，公司只是免費(fèi)提供一些冷飲，但卻并未按照規(guī)定支付李嵩高溫津貼。

后來，李嵩了解到相關(guān)規(guī)定，于是找公司溝通，要求公司支付高溫津貼。然而，公司卻以各種理由推諉，并未發(fā)放。之后李嵩提起仲裁申請，要求公司支付兩個(gè)月的高溫補(bǔ)貼240元，仲裁委員會支持了李嵩的申請請求。

維權(quán)提示

《防暑降溫措施管理辦法》中規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品，不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。而從事高溫作業(yè)的勞動(dòng)者，也依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。

北京人力資源和社會保障局也在2010年規(guī)定，自2010年7月起，室外露天作業(yè)人員高溫津貼按每人每月不低于120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；在33℃以上室內(nèi)工作場所作業(yè)的人員，高溫津貼按每人每月不低于90元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。高溫津貼屬于勞動(dòng)者工資組成部分，應(yīng)計(jì)入企業(yè)工資總額。因此，用人單位應(yīng)當(dāng)按照其所在地區(qū)的具體規(guī)定，在符合支付條件的情況下及時(shí)足額向勞動(dòng)者支付。如果用人單位在勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)情況下無故不及時(shí)發(fā)放高溫津貼，勞動(dòng)者可以尋求救濟(jì)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，用人單位不得用防暑降溫飲料和必需藥品來“充抵”高溫津貼。如果出現(xiàn)此類情況，勞動(dòng)者有權(quán)向人力社保部門舉報(bào)或依法申請勞動(dòng)爭議仲裁。市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門的舉報(bào)電話是63044923。

高溫停工不能停薪

張發(fā)是一家建筑公司的員工，長年在戶外工地工作。去年夏天，由于桑拿天氣，公司在七八月份斷斷續(xù)續(xù)停工長達(dá)半個(gè)月。然而在九月份結(jié)算工資的時(shí)候，公司扣發(fā)了張發(fā)等多名員工半個(gè)月的工資。

當(dāng)時(shí)張發(fā)等人并未提出異議，可是事后得知國家有相關(guān)規(guī)定，說因高溫而停工的，不能扣除勞動(dòng)者工資，于是張發(fā)等人就與公司進(jìn)行溝通。最后經(jīng)過上級工會組織的介入，順利索回被扣發(fā)的半個(gè)月工資。

維權(quán)提示

《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，在高溫天氣期間，用人單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件采取合理安排工作時(shí)間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動(dòng)者的休息時(shí)間和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、減少高溫時(shí)段室外作業(yè)等。

如果日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；如果日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過6小時(shí)，連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；如果日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班……而因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的，用人單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資。

尤其現(xiàn)實(shí)中，很多夏季的戶外勞動(dòng)者都屬于低收入群體，隨意克扣工資，對于他們個(gè)人或家庭的生存來說都是很大的沖擊……

拒絕高溫作業(yè)不應(yīng)被開除

袁青是一家建筑公司的電焊工，他與公司簽訂的勞動(dòng)合同中有明文約定，公司應(yīng)當(dāng)向袁青提供防護(hù)高溫灼傷及防暑降溫的工作條件。但袁青入職之后發(fā)現(xiàn)，工地上根本沒有防止高溫灼傷的設(shè)備及可供其工作時(shí)防暑降溫的條件。

在一個(gè)接近40度高溫的桑拿天，為了保證工程進(jìn)度，公司要求袁青等工人正常工作，袁青當(dāng)場表示拒絕，“這么熱的天兒，工地上又沒有防暑措施，不少工友都中暑了，你們還給我們安排工作？我不干！”然而讓袁青氣憤的是，公司隨后就以袁青不服從工作安排為由將其辭退。

隨后，袁青向仲裁機(jī)關(guān)提出要求該建筑公司支付違法解除勞動(dòng)關(guān)系賠償金的申請，仲裁機(jī)關(guān)最終支持了袁青的請求。

維權(quán)提示

《勞動(dòng)法》規(guī)定：用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》也規(guī)定：勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，不視為違反勞動(dòng)合同。

因此，用人單位應(yīng)對在高溫環(huán)境工作的勞動(dòng)者做好勞動(dòng)防護(hù)，比如發(fā)放降溫、防曬、解暑等工作設(shè)備、物品及藥品等等。如果用人單位不按照勞動(dòng)合同約定提供高溫作業(yè)下的必要工作條件，甚至強(qiáng)令勞動(dòng)者在沒有防暑降溫設(shè)施或高溫防護(hù)條件下冒險(xiǎn)作業(yè)，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕執(zhí)行工作指令。

如果勞動(dòng)者因此被用人單位解聘的，勞動(dòng)者可以要求用人單位支付違法解除勞動(dòng)關(guān)系的賠償金；如果勞動(dòng)者以用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件為由辭職，也可以要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

工作中暑也算工傷

老林是綠化公司的道路清掃工，由于連日在高溫下作業(yè)，工作時(shí)嚴(yán)重中暑，昏迷不醒，被路人發(fā)現(xiàn)后送往醫(yī)院搶救，花費(fèi)了數(shù)千元的醫(yī)療費(fèi)用。

后經(jīng)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治診斷機(jī)構(gòu)確認(rèn)，老林的中暑屬于職業(yè)病范疇。出院后，老林提出工傷認(rèn)定申請，并被工傷鑒定委員會認(rèn)定為工傷。之后，老林所在公司積極聯(lián)系社保部門，保證了老林相應(yīng)工傷保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。

維權(quán)提示

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定：職工有患職業(yè)病情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。而《職業(yè)病目錄》中“因物理因素所致的職業(yè)病”內(nèi)包括了“中暑”情形。同時(shí)，《防暑降溫措施管理辦法》中明確規(guī)定，勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。

不過需要注意的是，勞動(dòng)者想要確認(rèn)中暑為職業(yè)病，一定要向職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)提請職業(yè)病診斷，經(jīng)過職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的診斷才可依法申請工傷認(rèn)定并享受工傷社會保險(xiǎn)待遇。如果用人單位為勞動(dòng)者繳納了工傷保險(xiǎn)，則相關(guān)待遇從保險(xiǎn)基金中列支；如果用人單位沒有為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)，勞動(dòng)者有權(quán)向用人單位主張賠償權(quán)利，用人單位需要保證勞動(dòng)者享受到相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。

篇3

為切實(shí)維護(hù)高溫期間廣大職工、農(nóng)民工健康權(quán)益，有效防控高溫中暑和各類事故發(fā)生，確保平安度夏，根據(jù)xx省總工會《關(guān)于開展2017年夏季“送清涼”活動(dòng)的通知》要求，市總工會決定在全市開展2017年工會夏季“送清涼”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)思路

各級工會組織要堅(jiān)持以職工為本，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，確保廣大職工在夏季高溫期間的安全生產(chǎn)和清涼生產(chǎn)，有效預(yù)防高溫中暑和各類事故發(fā)生。重點(diǎn)對我市高危、高溫、高空作業(yè)，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，露天施工，危險(xiǎn)品儲運(yùn)等危險(xiǎn)因素較大的企業(yè)工地、車間和產(chǎn)能過剩的困難企業(yè)進(jìn)行走訪慰問，并組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“送清涼”和安康知識宣傳活動(dòng)。

二、活動(dòng)重點(diǎn)

各級工會要根據(jù)本地實(shí)際情況因地制宜地開展活動(dòng)，重點(diǎn)：一是深入車間一線、送去親切關(guān)懷。組織暑期防暑降溫的必需品，加強(qiáng)高溫作業(yè)知識及健康安全生產(chǎn)知識宣傳。二是積極督促企業(yè)，按照規(guī)定作業(yè)。督促企業(yè)按照本行業(yè)有關(guān)環(huán)境與衛(wèi)生要求的相關(guān)規(guī)定調(diào)整生產(chǎn)進(jìn)度，合理安排工作時(shí)間，為職工提供適宜的勞動(dòng)作業(yè)條件，適當(dāng)減少高溫時(shí)段作業(yè)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，保障高溫環(huán)境作業(yè)下的職工身體健康和生命安全。三是落實(shí)政策規(guī)定，保障職工權(quán)益。積極落實(shí)國家有關(guān)職工休息休假政策和女職工特殊保護(hù)規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)高溫津貼等相關(guān)規(guī)定，并發(fā)放防暑降溫清涼飲料及必需藥品等。

三、活動(dòng)形式

（一）積極開展工會勞動(dòng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。各級工會在開展“送清涼”活動(dòng)中，要監(jiān)督用人單位貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《防暑降溫措施管理辦法》和《關(guān)于xx省企業(yè)高溫季節(jié)津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，充分發(fā)揮工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡(luò)作用，重點(diǎn)對高溫、高空、露天作業(yè)和危險(xiǎn)品儲運(yùn)等重點(diǎn)場所開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并督促整改，解決影響職工在生產(chǎn)作業(yè)中的突出問題，最大限度地減少因高溫中暑造成的職業(yè)危害。要督促用人單位按規(guī)定發(fā)放高溫津貼，合理調(diào)整工時(shí)，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，為一線高溫作業(yè)職工平安度夏提供有效幫助。

（二）開展多種形式的慰問、服務(wù)、宣傳活動(dòng)。各級工會要到戶外職工集中的企事業(yè)單位和重點(diǎn)工程工地開展走訪慰問活動(dòng)，要積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)參加慰問活動(dòng)。要加強(qiáng)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)政策的宣傳，普及高溫防護(hù)、中暑急救等衛(wèi)生知識，提高職工高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)意識和能力。要依托各級困難職工幫扶中心（站點(diǎn)）和社會力量，推進(jìn)“愛心驛站”等戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為建筑、環(huán)衛(wèi)等戶外作業(yè)職工提供避暑休息場所。向廣大職工群發(fā)公益性“送清涼”溫馨提示短信，利用QQ群、微信群、電子屏等多種平臺向職工群眾宣傳防暑降溫的相關(guān)知識，積極擴(kuò)大“送清涼”活動(dòng)的社會影響。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級工會組織要充分認(rèn)識夏季高溫天氣作業(yè)對職工身體健康的不利性，高度重視夏季勞動(dòng)保護(hù)工作，將防暑降溫工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，采取有效措施，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重效果。在“送清涼”活動(dòng)中，各級工會要突出作風(fēng)建設(shè)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，做到深入一線了解職工生產(chǎn)生活情況，深入一線送防暑降溫物品，不干擾企事業(yè)單位職工的正常生產(chǎn)生活，通過扎實(shí)有效的活動(dòng)，最大限度地維護(hù)廣大職工生命健康權(quán)益。要充分利用媒體的宣傳作用，大力宣傳送清涼活動(dòng)的重要意義，做好本次活動(dòng)的宣傳報(bào)道，不斷擴(kuò)大影響力，提升活動(dòng)實(shí)效。

各單位于9月15日前將所屬工會夏季“送清涼”活動(dòng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（見附件）報(bào)市總工會保障工作部。

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篇4

關(guān)鍵詞：“安康杯”；企業(yè)安全文化；建設(shè)

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.253

國網(wǎng)河南上蔡縣供電公司2012-2015年連續(xù)四年獲得全市“安康杯”競賽優(yōu)勝單位；曾先后獲得“省級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“省級安全文化創(chuàng)建示范企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。

1 領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，為競賽活動(dòng)提供組織保證

公司根據(jù)開展“安康杯”競賽活動(dòng)的要求。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。成立了以總經(jīng)理為組長，安全生產(chǎn)副經(jīng)理、工會主席為副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主要成員的“安康杯”競賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且制定了目標(biāo)責(zé)任制，明確了共同職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，工會、安全監(jiān)察部門具體抓，職工群眾一齊抓的管理體系。

二是建立激勵(lì)約束機(jī)制。把“安康杯”競賽活動(dòng)納入公司目標(biāo)考核和重點(diǎn)工作議事日程，建立健全了《安全管理標(biāo)準(zhǔn)檢查考核細(xì)則》，優(yōu)獎(jiǎng)劣罰，一票否決，有力地促進(jìn)了競賽活動(dòng)的順利開展。

三是建立切實(shí)可行方案。該公司始終把“安康杯”競賽活動(dòng)作為安全生產(chǎn)工作的重要載體來抓，并將此列入重點(diǎn)，舍得投入人力、物力、財(cái)力，逐年進(jìn)行修訂和完善，明確提出安全工作“誰抓都不越位，怎么管都不過分”，要求有關(guān)人員“發(fā)現(xiàn)問題嘴不短，制止違章手不軟”。確保安全生產(chǎn)周期和電網(wǎng)建設(shè)取得新成就。

2 突出理念，創(chuàng)新載體，為安全文化創(chuàng)建培土育苗

“安康杯”競賽是一項(xiàng)長期性、群眾性的活動(dòng)，需要廣大員工的高度重視和積極參與；公司通過宣傳、培訓(xùn)等各種形式，不斷強(qiáng)化廣大員工的職業(yè)健康安全生產(chǎn)意識，調(diào)動(dòng)全體員工參與“安康杯”競賽活動(dòng)的自覺性，積極營造“安康杯”競賽活動(dòng)氛圍。

2.1 開展“安全示范班組”創(chuàng)建活動(dòng)。

安全的基礎(chǔ)在班組，班組安全工作做得扎實(shí)，生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行才能保障。公司開展創(chuàng)建“安全示范班組”活動(dòng)，利用班組建設(shè)平臺，自覺推動(dòng)班組安全自身管理的建設(shè)。建立班組安全責(zé)任制。每個(gè)班組設(shè)置班組安全員，班組成員與車間簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，將班組安全目標(biāo)進(jìn)行明確，建立激勵(lì)與考核機(jī)制，激勵(lì)班組完成安全目標(biāo)。積極發(fā)揮監(jiān)督員作用。監(jiān)督員每天對各單位現(xiàn)場進(jìn)行巡檢，制止違章指揮、違章作業(yè)。扎實(shí)開展班組安全培訓(xùn)。以班組為單位，每月進(jìn)行一次班組安全培訓(xùn)活動(dòng)。班組環(huán)境持續(xù)改善，勞保著裝規(guī)范整齊。利用合理化建議“金點(diǎn)子”、“銀點(diǎn)子”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，挖掘班組潛力。安全管理臺帳規(guī)范完整，班組安全業(yè)績突出。班組均建立了安全規(guī)章制度，單位每季度評選“安全示范班組”激勵(lì)表彰。

2.2 鼓勵(lì)員工提出合理化建議

通過合理化建議激勵(lì)，提高員工參與程度。公司專門制定《合理化建議管理辦法》，對提出合理化建議進(jìn)行100―300元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3 組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)

為了提高公司員工的法律意識，組織各部門人員參加新《安全生產(chǎn)法》宣貫培訓(xùn)，熟悉新《安全生產(chǎn)法》對安全工作的新要求，使員工的法律意識明顯提高。

2.4 實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)金管理辦法

為了能促進(jìn)全員參與安全管理，公司每年投入資金，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)金管理辦法，通過以重獎(jiǎng)的激勵(lì)方式來使員工的利益與公司的安全風(fēng)險(xiǎn)緊密聯(lián)系起來，全面提升公司安全管理水平，真正使安全工作形成了風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、利益共享、全員共管的局面。

2.5 組織各類活動(dòng)激勵(lì)員工

各單位通過班前、班后會講評安全，開展自查安全，實(shí)施安全巡檢標(biāo)兵、安全之星班組、工人先鋒、優(yōu)秀安全監(jiān)護(hù)人評比等活動(dòng)。

2.6 以人為本，開展“查隱患，大家行”有獎(jiǎng)查找隱患活動(dòng)

深入基層、排擾解難、在人文關(guān)懷上促安康。自“安康杯”競賽活動(dòng)開展以來，公司始終把“安康杯”競賽活動(dòng)作為重要載體抓實(shí)抓好，深入開展“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)崱被顒?dòng)，幫助基層單位解決新情況、新問題。千方百計(jì)投入資金，建成了職工之家，氣排球、乒乓球、臺球、跑步機(jī)、健身器材等設(shè)施一應(yīng)俱全。

通過公司實(shí)施了“安康杯”競賽的主題“消除隱患、確保安全、保障穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、我要安全、我懂安全、從我做起、保證安全”與“平安工程”活動(dòng)的主題“關(guān)愛、平安、和諧、發(fā)展”與是一脈相承的，都是體現(xiàn)以人為本，保證人的生命健康，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。結(jié)合“安全月”活動(dòng)宣傳。通過把“安康杯”競賽和“安全月”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合在一起，重點(diǎn)在生產(chǎn)單位進(jìn)行全方位、立體式宣傳。除舉辦安全知識競賽、安全漫畫、安全警句征集外，公司還經(jīng)常深入到一線進(jìn)行懸掛安全標(biāo)語口號、舉辦安全知識競賽等系列活動(dòng)，使公司一線職工更加深刻地認(rèn)識到安全是企業(yè)的“命根子”，是保證企業(yè)健康、有序、快速、穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

在“安康杯”競賽活動(dòng)中，公司從小處著眼，關(guān)心一線員工身體健康，扎實(shí)開展“送安全、送健康、送清涼、促和諧”為主題的“三送一促”迎峰度夏慰問活動(dòng)。公司領(lǐng)導(dǎo)冒著高溫酷暑，分組帶著防暑降溫物品深入到生產(chǎn)一線單位和施工現(xiàn)場，看望和慰問高溫下堅(jiān)守崗位一線職工，向他們送去了各類清涼飲料和防暑降溫用品。每到一處，公司領(lǐng)導(dǎo)和都與一線職工親切交談，了解工作現(xiàn)場生產(chǎn)、生活情況，叮囑員工在工作中要注意防暑降溫，合理安排生產(chǎn)工作，盡量避開高溫時(shí)段，特別在面對高溫露天作業(yè)時(shí)，要切實(shí)做好勞動(dòng)保護(hù)。每當(dāng)家人團(tuán)聚，萬家燈火的節(jié)日，每當(dāng)嚴(yán)寒酷暑，攻堅(jiān)克難的時(shí)刻，無論一線員工是在現(xiàn)場作業(yè)，還是在崗位堅(jiān)守，大到改善作業(yè)環(huán)境，小到安全措施是否完備，急救藥品是否配備，一日三餐是否按時(shí)，員工的人身安全和健康始終被放在了第一位。

篇5

1、貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、政策和制度，在公司和安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)企業(yè)的安全管理、監(jiān)督工作。

2、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、新入廠職工的廠級安全教育；歸口管理特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核；組織開展各種安全活動(dòng)，辦好安全教育室，制定班組安全活動(dòng)計(jì)劃，對領(lǐng)導(dǎo)參加情況進(jìn)行檢查考核。

3、組織制定、修訂本企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

4、組織安全大檢查。執(zhí)行事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制定防范措施，檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。

5、參加新建、擴(kuò)建、改建及大修、技措工程的“三同時(shí)”監(jiān)督，使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求。檢查督促有關(guān)部門和單位搞好安技裝備的維護(hù)保養(yǎng)、管理工作。

6、會同設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機(jī)組安全監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)本專業(yè)特殊工種（如：氣、電焊工、起重工、電工、鍋爐司爐、氣瓶充裝工、壓力容器檢驗(yàn)工等）安全技術(shù)培訓(xùn)和考核工作。

7、深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問題，糾正違章作業(yè)。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

篇6

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

成立創(chuàng)建工作專班。專班由局長為組長，對創(chuàng)建工作全面負(fù)責(zé)；為副組長，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的督促、協(xié)調(diào)工作；區(qū)建管站各副站長及市場管理科和市政管理科全體同志為組員，主要負(fù)責(zé)對全區(qū)建設(shè)工程文明施工的日常管理、監(jiān)督和執(zhí)法工作；專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建管站市場科，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和后勤保障工作。

二、工作步驟

（一）宣傳、發(fā)動(dòng)階段：（2012年4月1日至5月16日）

創(chuàng)建活動(dòng)采取上門講解，召開動(dòng)員會以及全區(qū)建設(shè)管理工作會等，加強(qiáng)本次創(chuàng)建工作的宣傳。建設(shè)工程的參建各方要充分了解本次創(chuàng)建工作的重要意義，按照既定的措施方案及“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”，建立完善的管理體系，制定行之有效的管理制度，及時(shí)完善施工現(xiàn)場的文明施工硬件設(shè)施建設(shè)。

（二）自查、整改階段：（2012年5月16日至6月26日）

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，要切實(shí)按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的規(guī)定，開展全面自查、整改，并于6月26日前，向建管站市場科、市政科遞交自查整改方案。在6月26日前不能整改到位的，要向建管站市場科、市政科提交書面報(bào)告，并說明原因，承諾整改落實(shí)時(shí)間。

（三）檢查、督促階段：（2012年6月26日至8月1日）

創(chuàng)建專班根據(jù)各建設(shè)工程自查整改報(bào)告的情況，按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的要求，分組對各個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行檢查，督促各建設(shè)工程達(dá)到文明城市“創(chuàng)建”要求。8月1日前，檢查組匯總檢查情況，形成書面總結(jié)材料，并向全區(qū)通報(bào)。

（四）總結(jié)、提高階段：（2012年8月1日至10月1日）

創(chuàng)建專班要在前階段檢查情況的基礎(chǔ)上，針對比較突出的問題，研究整改措施，加強(qiáng)督辦力度，采取有效措施，解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，確保在國慶節(jié)前，全區(qū)建設(shè)工程達(dá)到文明城市“創(chuàng)建”的要求。

三、工作措施

（一）認(rèn)真搞好自查整改，完善文明施工體系，落實(shí)措施審查方案。

對新開工工程，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真搞好自查整改工作，對施工組織方案的完備性和可行性要進(jìn)行嚴(yán)格地認(rèn)證和審查。在開工前，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照既定的措施方案及《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》進(jìn)行自查整改，做到硬件設(shè)施具備，施工組織方案完善。對于不具備開工條件的工程，一律不予同意開工，各建設(shè)單位和施工單位、監(jiān)理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完善文明施工體系，落實(shí)整改措施。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把文明城市創(chuàng)建工作落實(shí)到實(shí)處

轄區(qū)所有的在建工程，包括建筑工程、市政工程、拆遷工程，劃分為兩類。一類工程為沿河大道、中山大道、解放大道、長豐大道沿線的工程，二類工程為次干道、背街小巷、單位院內(nèi)的工程。

1、對于一類工程的要求

（1）所有圍墻嚴(yán)格按照“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”搭建、建新，并保證整潔美觀，踢腳線要求80CM以上，圍墻必須上標(biāo)語及噴繪。

（2）材料堆放必須按照文明施工措施方案，堆放整齊，并掛牌。

（3）進(jìn)出道口必須硬化，設(shè)置沖洗槽，配備沖洗設(shè)施。

（4）民工宿舍及居住環(huán)境必須達(dá)到“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”要求。

（5）有渣土運(yùn)輸?shù)墓さ兀\(yùn)輸車輛必須在區(qū)建管站悉數(shù)登記，要求封閉運(yùn)輸，并與施工單位簽訂《渣土運(yùn)輸承諾書》，堅(jiān)決杜絕“帶泥上路”。

（6）保持外立面清潔，及時(shí)更換破損的安全網(wǎng)，堅(jiān)決杜絕高空拋灑垃圾的行為。

（7）保持場內(nèi)清潔，及時(shí)沖洗、灑水降塵。

2、對于二類工程的要求

（1）所有圍墻嚴(yán)格按照“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”搭建、建新，并保證整潔美觀。

（2）材料堆放必須按照文明施工措施方案，堆放整齊，并掛牌。

（3）進(jìn)出道口必須硬化，設(shè)置沖洗槽，配備沖洗設(shè)施。

（4）有渣土運(yùn)輸?shù)墓さ兀\(yùn)輸車輛必須在我站悉數(shù)登記，要求封閉運(yùn)輸，并與施工單位簽訂《渣土運(yùn)輸承諾書》，堅(jiān)決杜絕“帶泥上路”。

（5）保持外立面清潔，及時(shí)更換破損的安全網(wǎng)，堅(jiān)決杜絕高空拋灑垃圾的行為。

（6）保持場內(nèi)清潔，及時(shí)沖洗、灑水降塵。

（三）加大投入，全力保障，進(jìn)一步強(qiáng)化渣土運(yùn)輸、施工揚(yáng)塵及特殊區(qū)域、時(shí)段的噪聲污染控制工作

各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要加強(qiáng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場渣土運(yùn)輸及揚(yáng)塵的控制工作，在嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)建設(shè)局關(guān)于建設(shè)工程渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治方案》的基礎(chǔ)上，建立長效的渣土運(yùn)輸管理機(jī)制。對施工現(xiàn)場的沖洗槽及沖洗設(shè)施的使用情況以及道路硬化等問題，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行不定期抽查，必要時(shí)采取夜間巡查的方式，堅(jiān)決杜絕施工車輛沿途拋灑渣土或帶泥上路，如發(fā)現(xiàn)問題，一律停工整改。

各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的道路硬化和沖洗設(shè)施，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵，堅(jiān)決杜絕施工現(xiàn)場高空拋灑建筑垃圾的行為，對建筑及生活垃圾要及時(shí)清運(yùn)，保持施工現(xiàn)場的整潔。

在居民密集區(qū)域及重要的節(jié)假日、中考、高考時(shí)段，嚴(yán)格控制施工時(shí)間，防止施工現(xiàn)場的噪聲污染。

（四）以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民工的關(guān)愛，改善農(nóng)民工生活環(huán)境

各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要按照“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，加強(qiáng)對民工宿舍的管理，切實(shí)杜絕“通鋪”現(xiàn)象，保證每個(gè)農(nóng)民工使用高低床，并有“儲物柜”。每個(gè)工地必須設(shè)置開水房，保證農(nóng)民工使用。廁所要求做到及時(shí)沖洗、干凈；食堂要求做到有衛(wèi)生部門核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》，有紗門、紗窗、紗罩，工作人員要有《健康證》，食品要由正規(guī)渠道進(jìn)貨等等，確實(shí)保證民工的身體健康。施工單位在冬季和夏季應(yīng)制定相應(yīng)的防凍防寒和防暑降溫措施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

建設(shè)工程參建各方，要認(rèn)真按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的要求，堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)；誰施工、誰負(fù)責(zé)；誰監(jiān)理、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好自查、整改，并建立長效管理機(jī)制，確保創(chuàng)建工作圓滿完成。

創(chuàng)建專班，要充分認(rèn)識到此次創(chuàng)建工作的重要性，嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作方案的要求和步驟，認(rèn)真履行工作職責(zé)。在檢查和督促過程中，嚴(yán)格執(zhí)法。

篇7

現(xiàn)將指揮部安全管理工作匯報(bào)如下：

一、安全生產(chǎn)管理情況

1、按照市高指統(tǒng)一部署建立安全生產(chǎn)管理組織體系，并成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全專管員，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的組織保障。

2、建立完善的安全管理制度。有集團(tuán)公司制定下發(fā)的《*集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理辦法》、《*集團(tuán)系統(tǒng)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》和省公司的《安全手冊》，還結(jié)合指揮部實(shí)際情況建立一系列自己的安全管理措施、安全生產(chǎn)工作臺賬。

3、抓好安全目標(biāo)的管理與考核工作。指揮部與所轄監(jiān)理、施工單位，監(jiān)理與施工單位，施工單位與各工區(qū)、班組均層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確了安全生產(chǎn)的要求。

4、認(rèn)真抓好日常安全檢查工作。專職安全員每星期至少兩天對施工現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀進(jìn)行檢查，并配合集團(tuán)公司及申嘉湖省公司做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查，如夏季安全用電及防暑降溫、施工涉電、防臺等。

針對6月2日發(fā)現(xiàn)*合同高壓線下違規(guī)作業(yè)后，指揮部立即要求其停工整改，并對*進(jìn)行了嚴(yán)厲懲處，并要求各監(jiān)理、施工單位引以為戒，嚴(yán)防類似事件再次發(fā)生。

5、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識和業(yè)務(wù)水平。如參加電力知識和安全業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，消防安全培訓(xùn)，組織觀看安全生產(chǎn)宣傳影片等。

二、自查情況

對迎接省廳安全督察組的此次檢查工作，20*年11月1日～3日，我指揮部專職安全員會同省公司安全員一起對三個(gè)駐地辦及九個(gè)合同項(xiàng)目部進(jìn)行了全面的安全檢查工作。

從檢查情況來看，總體情況較好。各駐地辦、標(biāo)段均建立較為完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在具體的實(shí)施過程中，也基本能得到貫徹。各駐地辦、標(biāo)段均配備專職安全員，建立一整套的安全臺帳，項(xiàng)目部能定期對一線施工人員進(jìn)行安全交底，幫助一線生產(chǎn)人員掌握必要的安全常識，尤其是涉電安全、水上作業(yè)、高空作業(yè)等方面，各標(biāo)段的安全生產(chǎn)緊急預(yù)案均比較健全、詳細(xì)、責(zé)任分工明確，獎(jiǎng)罰分明，各標(biāo)段已投入使用的工程機(jī)械均已做標(biāo)識、標(biāo)定及安全認(rèn)證，特殊工種（如電工、焊接工、機(jī)械操作手等）執(zhí)證上崗情況較好，施工現(xiàn)場安全措施基本能得到落實(shí)。

雖然各標(biāo)段總體情況較好，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)存在一些不足之處。如個(gè)別標(biāo)段安全教育還不夠深入細(xì)致，未能真正做到豎到底，橫到邊，距人人受教育還有一定的差距；個(gè)別標(biāo)段機(jī)械操作手持證率較低；個(gè)別施工人

員對涉電安全重視不夠，存有麻痹思想。個(gè)別標(biāo)段安全規(guī)章制度落實(shí)不夠認(rèn)真，流于形式；個(gè)別標(biāo)段泥漿池圍護(hù)不到位，交叉口的警示牌設(shè)置不全或損壞等。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各標(biāo)段及時(shí)整改，消除安全隱患，駐地辦督促并報(bào)指揮部復(fù)查，確實(shí)把本項(xiàng)目創(chuàng)建成“平安工程”。

三、下一步安全管理

1、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，提高防范意識。廣泛宣傳上級關(guān)于安全生產(chǎn)的重要精神和國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全應(yīng)知應(yīng)會常識。繼續(xù)督導(dǎo)各施工單位要以一線操作人員安全技能和安全保護(hù)知識為重點(diǎn)，加強(qiáng)對職工尤其是農(nóng)民工、臨時(shí)工的安全培訓(xùn)教育。

2、繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。抓好所轄各監(jiān)理、施工單位的安全考核目標(biāo)管理責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)多，是落實(shí)安全責(zé)任制的重點(diǎn)，我們將認(rèn)真抓實(shí)抓好，以確保年度安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。

3、繼續(xù)加大工程施工的安全管理力度。在鞏固現(xiàn)有安全檢查機(jī)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程進(jìn)展需要不定期的組織專項(xiàng)檢查。

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工項(xiàng)目管理；原則；措施

一、建筑工程施工項(xiàng)目管理的原則

1安全第一的原則

施工項(xiàng)目的安全管理在施工項(xiàng)目管理中具有舉足輕重的地位，建筑施工安全工作的成敗決定著企業(yè)的前途和命運(yùn)，建筑施工安全關(guān)系到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。《中華人民共和國建筑法》對建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理作出了規(guī)定，反映出國家對建筑施工企業(yè)關(guān)乎民生問題的重視，通過立法確立了建筑施工安全生產(chǎn)的重要性。建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，既可以保障職工的安全與健康，給企業(yè)帶來良好的社會聲譽(yù)，也可帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，并為創(chuàng)造和諧社會作出貢獻(xiàn)。所以在施工項(xiàng)目管理中應(yīng)貫徹安全第一的原則，安全壓倒一切，無安全事故就是效益。

2.質(zhì)量優(yōu)先的原則

建筑工程質(zhì)量在建筑工程施工中占有極其重要的地位。隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展，人們對建筑工程的質(zhì)量要求也越來越高，但有的施工企業(yè)對質(zhì)量控制的手段不力。上海出現(xiàn)了整幢大樓倒下的嚴(yán)重事故，全國有的地方也出現(xiàn)了大橋塌落等事故，給國家、人民財(cái)產(chǎn)帶來了巨大的損失，也影響了一些建筑企業(yè)的聲譽(yù)。所以施工企業(yè)狠抓質(zhì)量管理，充分認(rèn)識到質(zhì)量控制的重要性，建立和實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任體系，運(yùn)用現(xiàn)代現(xiàn)代管理的思想和方法，將施工質(zhì)量控制工作落到實(shí)處，創(chuàng)造出更多高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品，造福于民。

3.重視成本控制原則

成本是制定價(jià)格的基礎(chǔ)，隨著建筑市場的競爭日趨激烈，施工企業(yè)的利潤空間不斷縮小。施工企業(yè)要充分認(rèn)識到在施工項(xiàng)目管理中成本控制的重要性，將施工階段成本工作落到實(shí)處。完善成本控制體系，努力減少工程項(xiàng)目施工過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象，降低工程項(xiàng)目成本，對人力資源、物質(zhì)資源和有關(guān)費(fèi)用開支等加以控制，把各生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本之內(nèi)。為此施工企業(yè)在施工項(xiàng)目管理中要重視成本控制，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和全體員工的效益觀念和成本意識，向成本要效益，以提高企業(yè)的競爭力。

二、加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目安全管理的有效措施

1、注重預(yù)控管理

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政府主管部門頒發(fā)的法律法規(guī)并組織學(xué)習(xí)貫徹，在落實(shí)公司安全管理制度的同時(shí)，針對工程特點(diǎn)和項(xiàng)目的具體條件制定項(xiàng)目的管理制度，配備足夠的專職安全員；

（2）落實(shí)項(xiàng)目部安全管理責(zé)任制，根據(jù)管理職責(zé)分工明確，各項(xiàng)管理責(zé)任落實(shí)到人；

（3）安全教育講實(shí)效，不搞形式主義，除進(jìn)行一般安全知識培訓(xùn)外，針對所建工程的特點(diǎn)有針對性進(jìn)行培訓(xùn)，如市職工文化活動(dòng)中心工程，針對重鋼結(jié)構(gòu)的安裝風(fēng)險(xiǎn)識別培訓(xùn)，大懸挑（17.8m懸挑）結(jié)構(gòu)安裝平臺的安全評估，并組織討論。鋼結(jié)構(gòu)安裝成型后的卸載安全措施評估等，都在事前貫徹到每個(gè)管理人員和操作者心中，讓參與施工者人人心中明白安全要點(diǎn)；

（4）注重方案先做，講究方案的合理科學(xué)性，確保無坍塌事故和重大設(shè)備事故發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行建質(zhì)[2009]87號《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知，對危險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)專家評審修改后實(shí)施。對一般分部分項(xiàng)工程在施工組織設(shè)計(jì)中編制施工安全要點(diǎn)，施工前由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和各專業(yè)工長分級向班組交底；

（5）每個(gè)工程均根據(jù)規(guī)模和現(xiàn)場情況編制現(xiàn)場臨時(shí)用電專項(xiàng)方案。對新材料、新工藝均需經(jīng)過培訓(xùn)、試驗(yàn)后再實(shí)施。

（6）根據(jù)各種危險(xiǎn)源編制緊急救援預(yù)案，并組織培訓(xùn)演練。

2、創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境

與我們生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān)的作業(yè)場所的各種機(jī)械設(shè)備、施工的工作面，為生產(chǎn)準(zhǔn)備的各種原材料、半成品、成品等，如果在管理上存在缺陷時(shí)，作業(yè)人員在人機(jī)系統(tǒng)中作業(yè)，人體與存在潛在危險(xiǎn)的機(jī)械設(shè)備不小心接觸，就有可能受到危險(xiǎn)傷害。工作面臨邊防護(hù)不到位，腳手架上隨意堆料，現(xiàn)場材料碼放過高，現(xiàn)場管理混亂、狹小的作業(yè)的空間等這些不安全隱患都直接或間接地威脅著作業(yè)人員的人身安全。現(xiàn)場應(yīng)按照環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式，在體系內(nèi)所屬各單位，對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行了整治，使人機(jī)系統(tǒng)合理有序，即人、機(jī)、環(huán)境達(dá)到最佳組合，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

3、重視季節(jié)性施工安全管理，關(guān)注職工身體健康

（1）冬季施工的腳手架應(yīng)及時(shí)清掃雪和霜凍，要有防滑措施，雨季施工的電器線路防漏電、腳手架基礎(chǔ)是否沉降、塔吊基礎(chǔ)沉降、基坑壁的位移等都是關(guān)注的重點(diǎn)；

（2）夏季施工的作息時(shí)間應(yīng)盡量避開高溫峰值時(shí)段，防止職工中暑。防暑降溫的措施應(yīng)落實(shí)到位，如宿舍里的空調(diào)或風(fēng)扇、防暑降溫飲品供應(yīng)等。施工應(yīng)盡量安排有遮陽部位。夏季還容易出現(xiàn)狂風(fēng)，有六級以上大風(fēng)應(yīng)暫停高處作業(yè)；

（3）加強(qiáng)食堂、宿舍衛(wèi)生管理，工地建臨時(shí)浴室，根據(jù)人數(shù)建足夠的男女廁所，并安排專人管理，將其納入標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容；

（4）現(xiàn)場文明整潔按標(biāo)準(zhǔn)化管理要求實(shí)施，營造良好的文明的施工環(huán)境。

4、落實(shí)檢查驗(yàn)收制度

項(xiàng)目建立獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的激機(jī)制，每月進(jìn)行一次檢查評比，80分以上獎(jiǎng)勵(lì)，60分以下處罰，對不合格的當(dāng)天整改。重點(diǎn)查以下方面：

（1）、設(shè)備檢查，如人貨電梯、爬升腳手的防墜落裝置、塔吊的鋼繩吊鉤、滑車限位、電器設(shè)備的漏電保護(hù)裝置等，每日上班前均需檢查；

（2）、對腳手架的基礎(chǔ)，搭設(shè)的構(gòu)造措施、防護(hù)設(shè)施和防雷裝置等，在搭設(shè)完成后，使用前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，使用過程中在雨后或停止數(shù)月施工后，重新啟用時(shí)均需檢查；

（3）、對塔吊人貨電梯的基礎(chǔ)，在初次使用前或大雨過后應(yīng)檢查其是否有沉降，對附墻件，垂直度要進(jìn)行經(jīng)常性檢查；

（4）對洞口臨邊的防護(hù)設(shè)施，每日都應(yīng)檢查是否有被拆或損壞的情況；

（5）對職工自身防護(hù)用品是否堅(jiān)持使用要有專人監(jiān)督檢查，并做記錄。

結(jié)語：建筑施工現(xiàn)場管理是工程管理控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，抓好建筑施工現(xiàn)場管理，不但可以為建筑企業(yè)節(jié)約成本，創(chuàng)造更大效益；而且能夠有效提高質(zhì)量管理水平，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令第393號

篇9

編制：

審核：

批準(zhǔn)：

*******公司

二〇二一年四月三日

為及時(shí)獲取國家和政府頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)，查找、消除違法違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營行為，2021年3月綜合管理辦公室組織各單位對企業(yè)適用的法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行了識別與符合性評價(jià)。

本次識別出適用法律法規(guī)及其他要求447項(xiàng)，其中綜合法規(guī)15項(xiàng)、安全法規(guī)198項(xiàng)、環(huán)保法規(guī)21項(xiàng)、工藝能源法規(guī)25項(xiàng)，質(zhì)監(jiān)法規(guī)33項(xiàng)、設(shè)備法規(guī)22項(xiàng)、電氣儀表法規(guī)41項(xiàng)、銷售法規(guī)85項(xiàng)，內(nèi)容比較全面，適用于公司生產(chǎn)運(yùn)營的管理，是各項(xiàng)制度的編制依據(jù)，公司的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。具體如下：

二、安全法規(guī)本次辨識評價(jià)新增10項(xiàng)。

1、安全生產(chǎn)運(yùn)行過程中法律法規(guī)手續(xù)遵循情況：事業(yè)部能嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)衛(wèi)生等相關(guān)部門的法規(guī)性要求，勞動(dòng)用工和職業(yè)病防治各項(xiàng)工作符合要求，對《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)能夠遵守，安全生產(chǎn)過程中法規(guī)性手續(xù)全部辦理齊全有效；針對危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例、工傷保險(xiǎn)條例、安全生產(chǎn)許可證條例、中華人民共和國塵肺病防治條例、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例等安全生產(chǎn)行政法規(guī)全部有效遵守與執(zhí)行。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品管控：結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)法規(guī)辦理安全生產(chǎn)許可證、危化品登記證并按照三年延期與重新登記要求進(jìn)行了延期辦理與登記工作，符合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于化學(xué)品登記有關(guān)問題的復(fù)函、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法、易制毒化學(xué)品購銷和運(yùn)輸管理辦法等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求；開展了危化品分類、分級并進(jìn)行了標(biāo)識，規(guī)范了危化品安全標(biāo)志與包裝、存儲措施并進(jìn)行了落實(shí)，編寫了危化品安全技術(shù)說明書，符合常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志、常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則、化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定、易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、危險(xiǎn)貨物分類和品名編號、危險(xiǎn)貨物品名表、危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志、劇毒物品分級、分類與品名編號等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、特種作業(yè)人員管控：根據(jù)規(guī)定要求開展了特種工種培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)并定期進(jìn)行再培訓(xùn)，按規(guī)定進(jìn)行取資格證并復(fù)審和換證，制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃并分解到月，分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，建立健全了安全培訓(xùn)各項(xiàng)臺賬，建立了一人一擋制，符合關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定等法規(guī)要求。

4、勞動(dòng)防護(hù)管理：制定了勞動(dòng)防護(hù)管理辦法，對勞動(dòng)防護(hù)工作進(jìn)行了規(guī)定，辨識確定了勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并定期進(jìn)行發(fā)放，建立了發(fā)放臺賬，對各種防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常監(jiān)督檢查，確保了員工會使用與保持完好備用狀態(tài)，對所有進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)以及進(jìn)入裝置現(xiàn)場的相關(guān)方的管理，各裝置為從業(yè)人員提供了由定點(diǎn)廠家生產(chǎn)的安全帽、安全帶、勞保鞋、防護(hù)手套、護(hù)目鏡、防護(hù)面罩、防塵口罩、工作服等個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并經(jīng)檢測符合《安全帽》（GB2811-2007）、《安全帶》（GB6095-2009）、《防護(hù)鞋》（GB21147-2007）、《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB11651-89）、《焊接眼面防護(hù)用具》（GB/T3609.1-2008）、《勞動(dòng)防護(hù)手套通用技術(shù)條件》（GB12624-2006）、《呼吸防護(hù)用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》（GB 2626-2006）等國家規(guī)范要求；各裝置通過對員工與相關(guān)方人員安全教育培訓(xùn)，提高了正確佩戴、使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的自覺性，正確佩戴、使用率達(dá)到了100%，基本符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、消防安全、防火防爆管理：根據(jù)法規(guī)要求制定了消防管理辦法對相應(yīng)管理工作進(jìn)行了規(guī)定，建立了消防設(shè)施臺賬并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了消防設(shè)施完好備用；制定了防火防爆管理辦法，規(guī)定了防火防爆管理要求并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，辨識確定了防火防爆區(qū)域重點(diǎn)管控；對重大危險(xiǎn)源、危化品倉庫、罐區(qū)消防工作重點(diǎn)關(guān)注，明確了管理責(zé)任，規(guī)范了標(biāo)識與標(biāo)志，對設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)與定期檢測，消防部門定期進(jìn)行監(jiān)督檢查與維護(hù)保養(yǎng)，開展了消防外部培訓(xùn)，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定、倉庫防火安全管理規(guī)則、易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法、火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例、建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范、消防安全標(biāo)志、室外消火栓通用技術(shù)條件》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

6、職業(yè)安全健康裝置、設(shè)施、健康安全資金保障：根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定了職業(yè)衛(wèi)生管理辦法，明確了管控責(zé)任，建設(shè)了廁所、更衣室，配備了急救藥箱及常用藥具，制定了防暑降溫措施，符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《高溫作業(yè)分級》（GBT4200-2008）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。公司有專門的安全專項(xiàng)資金，用于改善安全生產(chǎn)條件和為職業(yè)健康安全提供資金保障；辨識確定了職業(yè)危害因素與職業(yè)危害區(qū)域重點(diǎn)管控，建立了員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，每年組織涉及職業(yè)危害的員工進(jìn)行健康查體，并向員工告知了職業(yè)健康查體情況；對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了建檔控制并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了完好備用；每年對職業(yè)危害因素由法定單位進(jìn)行檢測并出具職業(yè)危害檢測報(bào)告，對檢測結(jié)果進(jìn)行公示并告知員工；符合《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法、有毒作業(yè)危害分級監(jiān)察規(guī)定、預(yù)防性健康檢查管理辦法、職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定、工業(yè)企業(yè)職工聽力保護(hù)規(guī)范、職業(yè)性接觸毒物危害程度分級、有毒作業(yè)分級、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工作場所有害因素職業(yè)接觸限值、工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理要求對職業(yè)危害與防護(hù)等進(jìn)行了重點(diǎn)標(biāo)識，對監(jiān)控點(diǎn)懸掛了安全標(biāo)志，按照導(dǎo)則要求使用安全色以更好的警示作用，對職業(yè)危害區(qū)域進(jìn)行了明確標(biāo)識，符合《安全色、安全標(biāo)志、安全色卡、缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程、空氣中可燃?xì)怏w爆炸極限測定方法、生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則、生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼、職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

7、安全控制技術(shù)保障：根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求辨識確定了高危作業(yè)管控規(guī)范，對非常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，制定了動(dòng)火、登高、受限空間、盲板抽堵、吊裝、斷路、挖掘、檢維修等管理規(guī)范，同時(shí)制定了臨時(shí)用電、管線打開、作業(yè)許可管理規(guī)范等，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，對高危作業(yè)管控進(jìn)行了監(jiān)督管理，開展多種多樣的監(jiān)督手段加以控制，制定了安全考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督績效考核；符合《廠區(qū)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)盲板柚堵作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)斷路作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)動(dòng)土作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)要求。

8、生產(chǎn)設(shè)備安全技術(shù)：根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求制定安全設(shè)施管理辦法，對安全設(shè)施進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定并開展了監(jiān)督檢查，對機(jī)械設(shè)備防護(hù)工作進(jìn)行了重點(diǎn)要求，嚴(yán)格落實(shí)DNT禁止觸摸部位的管控，所有防護(hù)罩齊全完好有效，平臺、爬梯、護(hù)欄、直梯等防護(hù)到位，設(shè)計(jì)安裝符合要求，能夠起到安全防護(hù)的作用，在高點(diǎn)罐頂為防止人員滑落，在現(xiàn)有護(hù)欄的基礎(chǔ)上增加了不銹鋼防護(hù)網(wǎng)，更有效的進(jìn)行安全防護(hù)，對直梯進(jìn)行了上鎖封堵，防止了人員隨意攀爬；對各裝置界區(qū)進(jìn)行了圍欄防護(hù)，防止外來人員隨意進(jìn)出裝置的行為，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)設(shè)備防護(hù)符合《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求、機(jī)械安全防護(hù)裝置 固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求、固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件、固定式鋼直梯安全技術(shù)條件、固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件、固定式工業(yè)鋼平臺、生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

9、不可接受風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的合規(guī)性情況：通過對辦公區(qū)、生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效識別，確定其危害性和管理方式，并采取有效措施進(jìn)行控制，符合具體要求。

10、不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制的效果：通過辨識和建立不可接受風(fēng)險(xiǎn)清單，對清單中有害因素實(shí)行分類控制，重點(diǎn)監(jiān)控，使得辦公區(qū)、運(yùn)行活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中存在的不可接受風(fēng)險(xiǎn)均控制在萌芽狀態(tài)，安全事故隱患已得到有效遏制。

11、員工合法權(quán)益的維護(hù)：為保障員工身體健康，公司每年適時(shí)組織員工進(jìn)行了健康體檢，并及時(shí)為員工購買了工傷保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)，有效的維護(hù)了員工的合法權(quán)益。

二、其他職能法規(guī)

1、綜合法規(guī)新增法規(guī)8項(xiàng)，包括新頒布的《民法典》及《質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，適用法規(guī)及其他要求共計(jì)15項(xiàng)。及時(shí)與到期或新進(jìn)人員簽訂了勞動(dòng)合同，按規(guī)定為職工交納了醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。轉(zhuǎn)崗及新進(jìn)廠員工均進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，考核合格后方能上崗操作。公司銷售、采購合同的簽訂、人員用工的管理、管理體系的運(yùn)行均符合要求。

2、設(shè)備職能本次識別出22項(xiàng)適用的綜合性法律法規(guī)，新增法規(guī)1項(xiàng)，內(nèi)容比較全面，適用于公司設(shè)備管理、設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等過程，是設(shè)備管理制度的編制依據(jù)。公司各種設(shè)備的管理、特種作業(yè)人員的持證要求符合法律法規(guī)的規(guī)定。

3、環(huán)保職能本次辨識出21項(xiàng)適用法律法規(guī)及其他要求，新增了《碳排放權(quán)交易管理辦法》、《排污許可管理?xiàng)l例》、《排污許可管理?xiàng)l例》及《固體廢物污染環(huán)境防治法》4項(xiàng)。公司環(huán)保目標(biāo)、指標(biāo)、制度的制定、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及投用、環(huán)保監(jiān)測信息的公開符合法規(guī)要求。

4、電儀職能在去年29項(xiàng)適用法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，新增12項(xiàng)，共計(jì)41項(xiàng)，涉及內(nèi)容比較全面，涵蓋了電器儀表的所有工作過程，電氣儀表的安裝、檢測方法及頻次符合法規(guī)的要求。

5、工藝職能嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)要求，嚴(yán)控生產(chǎn)過程指標(biāo)與產(chǎn)品指標(biāo)，組織進(jìn)行工藝流程HAZOP分析，不斷提升工藝安全管理和能源管理水平，結(jié)合部門實(shí)際情況認(rèn)真開展法律法規(guī)培訓(xùn)、宣傳、教育并貫徹實(shí)施，對體系的運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。 本次辨識適用法規(guī)25項(xiàng)。

6、質(zhì)檢職能結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)行狀況，對33項(xiàng)法律法規(guī)及其他要求逐項(xiàng)進(jìn)行了對照、評價(jià)，完善了質(zhì)量管理辦法及程序，每季度對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證了出廠及中控產(chǎn)品的質(zhì)量符合法律法規(guī)的要求。

三、不足

篇10

養(yǎng)老金入市，當(dāng)然可以有，但資本市場的成熟與完善，無疑是個(gè)必需的前提。而在養(yǎng)老金入市的過程中，確保養(yǎng)老金賬戶的透明，尊重賬戶持有人本人的意愿、選擇與知情同意權(quán)，更應(yīng)成為養(yǎng)老金入市必須遵守的基本規(guī)則。唯此，萬億養(yǎng)老金的入市，才能讓人放心。

漫游費(fèi)存廢不能由企業(yè)決定

國內(nèi)三大運(yùn)營商近來猛降國際漫游費(fèi)，降比最高達(dá)90%，但國內(nèi)漫游費(fèi)依然偏高。工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫表示，從去年開始，工信部已將資費(fèi)決定權(quán)交給企業(yè)。

中國的移動(dòng)通信市場，目前基本上由中國電信、中國聯(lián)通和中國移動(dòng)三家央企瓜分。它們之間的競爭是很不充分的，甚至?xí)纬赡撤N價(jià)格默契。在這種情況下，指望企業(yè)運(yùn)用定價(jià)權(quán)自主降價(jià)，這無異于與虎謀皮。歐盟用立法方式干預(yù)漫游費(fèi)的做法值得借鑒。漫游費(fèi)存廢不能由企業(yè)決定，工信部等部委必須介入，早日取消國內(nèi)漫游費(fèi)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

填上“被貸款”的農(nóng)村法治窟窿

山西大同市天鎮(zhèn)縣很多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，自己莫名其妙地背上了貸款且逾期未還，貸款銀行是天鎮(zhèn)縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社。銀監(jiān)部門責(zé)成其自查。當(dāng)?shù)鼐奖硎荆延?0多人報(bào)案，但尚未立案。當(dāng)?shù)厝诵幸晃还ぷ魅藛T說，經(jīng)他查詢的人中“有數(shù)百人表示自己被冒名貸款”。

近年來，類似案例并不鮮見，但農(nóng)村信用社仍是基層金融風(fēng)險(xiǎn)中的高危領(lǐng)域。用業(yè)內(nèi)的話說，“由于點(diǎn)多面廣、內(nèi)部管理相對薄弱、員工素質(zhì)普遍較低等多方面因素，信用社系統(tǒng)幾乎具備操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的一切條件。”填補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)的法治窟窿，需要相關(guān)部門徹查案件，以儆效尤，更進(jìn)一步，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)成為普法的優(yōu)先區(qū)域。

別讓抄襲毀了中國動(dòng)畫

號稱中國首部賽車動(dòng)畫電影的《汽車人總動(dòng)員》上映后，有網(wǎng)友對比迪士尼動(dòng)畫電影《賽車總動(dòng)員》，造型像，名字像，海報(bào)像，涉嫌抄襲，導(dǎo)演卓建榮則反擊質(zhì)疑者是“新時(shí)代的漢奸”。在收到迪士尼的律師函后，他改口稱只是學(xué)習(xí)了迪士尼的作品。

“抄襲有錯(cuò)”是一個(gè)超越國界和種族的基本共識，是對知識產(chǎn)權(quán)的尊重和保護(hù)。牛頭不對馬嘴的辯駁可見導(dǎo)演的底氣不足。《著作權(quán)法》規(guī)定，如有歪曲、篡改、剽竊他人電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品，應(yīng)當(dāng)依據(jù)情況，承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠償損失等民事責(zé)任。學(xué)習(xí)、借鑒、巧合，豈能一再成為抄襲者的遮掩？國產(chǎn)，又怎能是免死金牌？

高溫津貼被偷梁換柱難見嚴(yán)懲實(shí)例

有媒體報(bào)道，許多中小企業(yè)的員工、流動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)民工領(lǐng)不到高溫津貼，或是常遭打折扣。有的老板不按規(guī)定按月份發(fā)放，竟按超過35℃的高溫天氣具體天數(shù)發(fā)放，有的單位用綠豆湯、飲料等防暑降溫物資“沖抵”，蒙混過關(guān)。

與“高溫津貼入法”的熱鬧相比，“零處罰”的尷尬不禁引來反思。鮮有對違規(guī)企業(yè)的嚴(yán)厲處罰，殺一儆百也就無從談起。年年說將對違規(guī)者嚴(yán)肅查處，早該拿出實(shí)例了。勞動(dòng)者的權(quán)利不能只寫在紙上，部門下發(fā)的要求也不能只放在通知里，政府部門必須為高溫津貼政策的落實(shí)，拿出更多具體手段，包括鐵腕。

開會群毆絕不是“正確行使民利”

近日網(wǎng)上流傳視頻顯示，河北唐山市豐南區(qū)某村莊大會上，村支書和村長（村委會主任）因一言不合搶奪話筒，隨后村支書的兄弟、村長的女兒上陣幫忙，演變?yōu)橹w沖突，最后臺下十多名男子一擁而上，大打出手。諷刺的是，墻上懸掛著“增強(qiáng)民主意識，正確行使民利”的標(biāo)語。

在鄉(xiāng)村政治競爭中，派系的出現(xiàn)是在所難免的。“你死我活”的打架斗毆是利益“零和”乃至“負(fù)和”博弈，除了讓村莊撕裂之外，不會產(chǎn)生任何有效而長遠(yuǎn)的利益分配方案。讓村民收起拳頭拿起話筒，放下板凳坐在會議桌前，需要村民在自己的“斗爭實(shí)踐”中不斷進(jìn)步，必要的時(shí)候，也需要上一級權(quán)力機(jī)關(guān)依法進(jìn)行引導(dǎo)。

上下游水域責(zé)任不能成糨糊

幾乎是一夜之間，水美魚肥的安徽沱湖變成了“醬油湖”，附近的天井湖也未能幸免，9.2萬畝水域被污染，魚類等水產(chǎn)死亡2364萬斤，涉及漁民907戶，直接經(jīng)濟(jì)損失1.9億元。上游的泗縣表示，從縣里出境的河流水質(zhì)一直在五類左右，自己沒責(zé)任，下游的五河縣則認(rèn)為，即便是過境水，泗縣沒有及時(shí)預(yù)警，而且在水利調(diào)度上存在失誤，理應(yīng)擔(dān)責(zé)。

從實(shí)踐中看，涉及跨流域污染的環(huán)境問題，處理起來難度都比較大，主要原因在于目前仍缺乏制度化的糾紛解決方式，多數(shù)難題最后的解決情況都有賴于共同的上級政府的態(tài)度和積極性。因此，進(jìn)一步在法律中明確跨流域污染的調(diào)查處理機(jī)關(guān)、調(diào)查處理程序、處理措施、異議程序等，才是解決類似問題之道。

兒童保護(hù)不僅僅是“家務(wù)事”