導語：如何才能寫好一篇土建工程預算管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：程預算；工程造價；控制

Abstract: with the deepening of economic system reform and development, budget establishment method, content and cost changed a lot in recent years, along with the subway engineering scale, wide range, complex technology, cycle is long, the metro engineering budget compilation work of more and more complex. The stand or fall of budget work directly affect the cost of engineering, therefore, it is necessary to perfect budget work. This article analyzes the reason of tube Kong Li subway civil engineering budget, and puts forward some measures for perfecting the subway civil engineering budget.

Key words: the budget; The project cost; control

中圖分類號：F812.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、地鐵土建工程預算

工程預算是指在執行工程建設程序的過程中，根據不同設計階段設計文件的具體內容，參照國家規定的定額、指標及各項費用取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。地鐵土建工程預算是地鐵工程項目在不同建設階段經濟上的反映，是預先計算和研究地鐵工程價格的費用性文件，是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監督的主要依據。現代地鐵工程同其他工程一樣，為了實現經濟效益和社會效益，需要提高預算編制質量、合理確定工程造價，做好工程造價的動態管理，控制風險投資，改進和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理，有效地指導地鐵工程造價的管理和控制工作。

二、地鐵土建工程預算管理失控的原因

（一）制度因素

地鐵項目一般屬于大型項目，涉及到的內容繁多，如果管理不當而又沒有很好的制度約束，一旦出現問題，追究責任就成為一道難題。在部分地鐵項目中，管理部門在為每個責任部門下達成本目標的同時，沒有做到權責的有機結合。并且現行的施工成本管理體制，缺乏責權利相結合的材料成本管理體制，沒有很好地將責、權、利三者結合起來，沒有形成完善的成本管理系統。例如某地鐵土建工程項目，材料成本大量超支或者因偷工減料造成質量問題，本應追究相關人員責任，結果卻因職責分工不明確，最終不了了之。

（二）技術因素

我國地鐵建設發展相對滯后，項目管理存在技術缺陷。技術缺陷不單指工程建設技術，還包括了成本管理和預算技術等綜合內容。我國的地鐵建設發展相對滯后，基本的工程施工技術大都從國外引進，包括一些高科技領域的相關設備等等，技術條件的滯后導致工程施工的技術成本投入大大提升，在專業標準的制約下，無論全套的管理機制和施工技術如何轉變，工程成本在這方面的投入都很難由自身進行主動掌控，這就使得在技術投入上，施工企業無法有效控制工程成本。對于施工技術以外的預算技術等經濟管理內容上也存在著一定的缺陷。在當前的經濟形式下，不同的經濟責任主體對于經濟的概念認識有著明顯的差異，地鐵屬于近年逐漸發展起來的施工項目，大部分的施工企業對于總體的經濟概念認識不足，就使得相應的管理技術也存在缺陷。

（三）預算編制質量不高

設計正常周期得不到保證,致使設計與概算的編制達不到規定深度,設計人員缺乏精心設計思想,片面追求產值,忽視質量,由于在初設階段考慮問題不成熟,致使在某些方案的確定上與施工圖階段有較大的出人,造成設計變更;另外隨著時間的推移,建設單位的認識觀點發生新的變化,進入施工圖設計階段甲方要求提高建筑標準,而設計單位不能堅持原則,遷就這種不合理的要求,這是造成設計變更的又一原因。預算人員素質不高,概算文件只能消極地反映設計而不能能動地影響設計,并對優化設計和控制投資起關鍵作用;部分設計人員缺乏責任心,甚至不講原則,在利益驅動下遷就各方面的不合理要求,人為壓低或抬高概算。還有些對施工技術方面的知識了解欠缺,經驗不足,沒有考慮到難度施工系數,往往造成概算漏項。

（四）設計漏項和變更

工程建設項目的設計漏項和變更是比較普遍存在的，其引起的費用增加在超概算的各種因素中往往名列前茅。其產生的原因主要有以下兩種：1）不按國家標準設計，或對某項具體設計方案缺乏比較導致設計變更。2）設計工作的深度不夠導致設計漏項。設計單位，在設計階段缺乏深入細致的調查研究，設計水平較低，審查制度不嚴等，結果在實施過程中發現漏項，不得不補列建設內容，因此增加投資。

（五）建設工期延長

工期控制是建設期“投資、質量、工期”三大控制目標之一，不能按原定的合理工期完成建設任務，不但項目不能按時投產、及時發揮效益而且造成貸款利息、建設費用增加從而使引起費用超概算。

（六）設備材料價格誤差

在國內，同種型號設備存在多家廠商生產競爭，建筑設備價格混亂，報價不一，沒有統一的規范市場。使得同樣的設備預算價格可能差距較大。市場波動大，競爭激烈，地鐵土建工程之初所做的預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測，使預算留有余地，但并不能做到準確無誤。加上從事建筑施工隊伍眾多，供不應求的局面使得工程招投標存在不正當競爭行為，工程造價很可能出現超預算。

三、地鐵土建工程預算管理

（一）設計方面控制預算

地鐵工程預算編制工作首先要從經濟角度影響設計,由工程造價人員對每個設計方案作出估價，通過編制施工圖紙設計預算來衡量和控制施工圖紙設計，供建設單位與設計單位確定設計限額時 參考 。在不影響功能的情況下，盡可能地降低造價，提出合理化建議，最終在此基礎上推選出最佳計方案。改變設計人員的經濟觀念，要克服當前某些設計中不結合地域實情，片面追求高標準的現象。片面追求高標準的，必須修改設計。因此，搞好預算編制和審核，才能保證工程設計質量，降低工程造價,達到技術先進、經濟合理、安全實用的目的。

（二）客觀分析價格因素，價差調整要留有余地

預算定額表中的設備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設計預算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進行價差調整，也就是所說的動態管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經數年。其間設備材料價格可能會發生較大變動，為使預算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預測系統。首先預測出未來設備材料價格的演變情況，然后預測出與之相關的各項工程造價指標的變化趨勢，合理確定價差，適時地調整價差，使估算、預算的編制在動態中進行。

（三）根據實際情況編制地鐵工程預算定額體系

針對地鐵工程預算定額過程中的借用問題，建筑企業在進行工程預算的時候，可以考慮根據地鐵工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素，結合實際情況，制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候，可以根據地鐵工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據工程的施工難易程度，設置難易系數，從而最大提高施工的經濟效益，創造更多的固定資產，而且也要對技術發展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行補充，控制部分工程造價失控問題。

（四）提高工程造價計算方法的準確度

如前所述，在進行工程造價預算的時候，常常會因為計算方法的失誤，導致工程施工過程中，材料的實際價格因為市場需求和國家宏觀調控政策的影響，而和工程預算價格不符合，最終造成工程造價失控。針對這種狀況，首先需要建筑企業在進行工程造價預算的時候，盡可能增加預算的材料種類，減少材料費，另外一方面。需要建筑企業能夠利用行業協會或者管理部門的作用，更廣泛手機材料的市場價格信息，針對不同的時間和區域，材料價格變動的周期性信息，制定出地鐵工程調價系數。

（五）準確計算施工期的人員數量。由于建安投資和臨時房屋地鐵工程投資之間很難通過一個簡單公式就把二者聯系起來，因此，在進行施工項目預算編制的時候，應該盡可能按照實際施工狀況去計算施工期的人員數量，然后計算臨時性房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應的定額標準計算出較為準確的工程造價，從而避免由于公式的錯誤而導致的工程預算計算誤差。

（六）保證合理的設計周期

為了保證初步設計深度要求和施工圖設計質量,要給設計單位足夠的設計時間,保證合理的設計周期,嚴格把關、精心設計,堅決杜絕邊設計、邊施工、邊修改的現象發生.盡量減少或不發生重大設計方案變化和重大設計變更。編制概算要有足夠的時間保證,避免初設概算編制過程中出現前松后緊,最后突擊加班完成,影響概算質量。設計人員與預算人員密切配和,保證概算質量。

結束語

預算管控是地鐵工程造價控制非常重要的方面，對整個工程的造價控制起到了關鍵性的作用。只有通過對預算工作的問題進行分析，并采取合理的對策，才能保證工程造價的科學合理的控制，節約成本。

參考文獻

[1]張琴.建設項目施工階段工程造價的控制與管理[J].山西建筑，2009,(8).

[2]董躍.施工階段工程造價控制研究[J].現代經濟信息，2010，(1).

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一、土建工程預算控制管理存在的問題

一是科學控制管理能力不強。由于土建工程預算比較復雜，涉及到方方面面，因而必須采取科學的控制方法，這樣才能提高土建工程預算管制管理能力。盡管從總體上來看，施工企業都高度重視土建工程預算控制管理，但仍然存在著科學性不足的問題，比如個別建筑工程施工企業在編制工程文件的過程中缺乏有效的預算控制管理，導致土建工程預算的準確性不高，必然影響土建工程預算控制管理;再比如還有個別建筑工程施工企業在土建工程預算控制管理方面缺乏靈活性，在預算控制管理過程中缺乏系統性，導致土建工程預算缺乏管理不夠科學。二是有效控制管理水平不高。土建工程預算控制管理涉及到施工前、施工中以及施工后的一系列過程，因而必須提高土建工程預算控制的有效性，否則就會出現“打亂仗”甚至土建工程預算控制管理失效的問題。目前有相當一部分建筑工程施工企業特別是中小型建筑工程施工企業在土建工程預算控制管理方面缺乏有效性，沒有正確處理好管理控制與資金運營的關系，特別是在全面性、全程性、全員性管理控制方面缺乏有效的方式和方法，導致土建工程預算控制管理出現問題。比如個別建筑工程施工企業沒有正確處理成本與效益的關系，為了降低成本而降低成本，因而在預算方面一再壓縮成本，導致后期施工出現問題。三是超前控制管理理念滯后。由于土建工程具有一定的復雜性，特別是不同的環境、不同的設計、不同的標準以及不同的技術，就會產生不同的預算，因而必須高度重視土建工程預算控制管理的超前性。盡管目前絕大多數建筑工程施工企業在這方面都有自身的運行模式，但仍然存在超前控制管理理念滯后的問題。比如個別建筑工程施工企業對土建工程缺乏多層次、立體化、全方面的預算控制管理，特別是在“精細化”方面不足，導致很多細枝末節的支出沒有納入到預算當中，由于土建工程施工不可預見性較多，因而導致預算控制管理不到位，在施工過程中會出現一些不可預見的成本，制約預算控制管理更好的開展。

二、加強土建工程預算控制管理的有效措施

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關鍵詞：土建工程；預算；控制管理；有效措施

中圖分類號：TU201.7文獻標識碼： A 文章編號：

引言：為適應目前基本建設管理體制改革深入發展的需要, 尤其是中國加入世界貿易組織以后, 統一預決算的編制辦法和標準, 提高預決算編制質量, 消除工程造價失控現象, 科學確定與有效控制工程投資, 建立一個高效的工程造價管理制度日趨緊迫。土建工程預算是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、工程招投標以及竣工結算的重要依據。加強土建工程預算管理具有重要的現實意義。

一、土建工程預算控制管理的重要性

工程預算是施工企業保障成本控制和增強企業競爭力的基礎和關健所在。在編制施工作業計劃時，不僅要考慮形象進度和施工順序，還要有工程預算工作量和工料消耗。同時，工程預算又是編制施工組織設計的重要依據，更保證了施工組織設計的高效、科學合理，使任務按期或提前完成。另外，工程預算確定工程的預算造價，反映施工企業產品的預算成本，同時工程預算又與施工定額相關，因此是成本管理依據，能使施工企業認真備工備料，對人工、材料定額限量管理，加強企業內部經濟核算。因其政策性、經濟性強，能幫助企業嚴格執行國家規定的成本開支范圍和費用標準，為企業準確進行財務核算、成本控制等提供詳細資料及依據。

二、土建工程預算控制管理現狀分析

1、全過程綜合管理意識不強

現行的預算管理大多缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。設計單位、建設單位、施工單位沒有統一的造價管理目標，也很少進行相互溝通，工程監理單位很少介入投資決策分析，往往只局限于施工階段的質量與進度管理。設計單位在設計階段由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，雖做了工程概算，而且還細化到預算，但仍導致設計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者因成本管理不嚴，或者由于資金短缺，導致投資管理失控，工程無法按期完成，致使貸款利息不斷增加，給企業、金融機構和國家都帶來了巨大的損失。

2、建設工程預算定額跟不上市場發展的步伐

由于建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現，在編制預算時，與之配套的工程定額標準、施工技術規范和質量檢驗評定標準則相對滯后，沒有相應的預算定額可套用，需要經常進行定額子目換算，造成工程建設管理和造價管理的難以控制。同時由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，難以跟上市場發展的步伐，更造成了工程量計算取費的差錯。這種靜態、滯后的價格取定方法，已無法滿足日益變化的市場經濟要求。不同水平的承包商依據同一定額編制不同工程的價格，難以區別承包單位在不同地點、不同工程上的價格差異。

3、預算管理人員業務素質欠缺

在實際工作中，除大中型企業有審核工程預結算方面的專業人員外，大部分單位的預算管理人員往往只具有從事概預算工作的資格，業務素質不能滿足工作要求，無法組織協調工程項目各主體間的關系，缺乏預算管理相關的經濟知識和法律知識，投資預算控制能力較差，不能將問題及時發現和解決，且對較復雜的工程技術經濟問題沒有獨立處理的能力，索賠處理能力差，從而使企業和國家蒙受不必要的損失。

三、土建工程預算控制管理的有效措施

1、構建科學、統一、完備的預算管理體系

首先，有關行政部門應充分發揮對工程預算管理工作的正確導向作用，促進各項法規政策的完善與實施，對申報預算的項目進行全方位的動態審查，對報批成功的項目進行有效的跟蹤、監控管理。其次，設計單位應嚴格的按照相關的政策、規范、標準編制計劃，提高概預算編制質量。而建設單位則要根據初步批準的概算進行招投標定價工作，及時的在企業內部成立專門機構、配備專業技術人才對預算管理工作做實時跟進與管理，杜絕臨時部門、臨時工作現象的發生。最后施工單位則應根據自身的企業情況，切實按照施工圖預算開展緊鑼密鼓的施工，以發揮預算管理工作為施工服務的最大價值。

2、加強工程預算的統籌管理

（1）建設單位以限額設計為源頭，做好投資管理和預算管理工作。限額設計是工程建設中行之有效的控制方法，也是控制投資規模的有效措施之一。即按批準的設計任務書和投資估算以及初步設計總概算，進行施工圖設計，控制好造價。利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設計方案。因此，需組織有關部門，按建筑的不同類型和規模，制定出適宜的限額設計標準，作為設計部門的“參考表”。當然限額設計不能一味地考慮節省投資，而應尊重科學，尊重實際，在實行限額設計的同時注重優化設計，兼顧功能提高。

（2）加強施工過程的投資控制。在項目施工過程中不僅要重視施工進度報表，還要全面掌握整個施工過程，注意檢查設計方案的執行情況，加強合同管理、設計變更的管理，及時做好記錄，按時編制出詳細的月度已完工程預結算書，分析與合同偏差的原因，制定相應的措施，以便業主及時了解和調整投資偏差的幅度。

（3）加強成本分析及成本管理。在施工階段，預算人員要及時核算工程的各種管理費用和機械、材料、人工的消耗成本情況，以考察此工程的經濟效益，并將相關資料提供給各部門，以利于各部門及時調整自己的生產計劃。在工程款結算時，應及時收集整理施工過程中所有產生變化的原始資料作為結算依據，即重視變更簽證資料的管理，避免多算，漏算，重算，提高效率。工程竣工結算時堅持按合同辦事，以合同約定優先的原則，必須嚴格控制除工程預算外的費用，如：未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證，合同條款明確包含的費用，屬于風險承包范圍的費用，未按合同條款履行的違約等。

3、 全面提升預算人員素質

工程造價是一門專業學科，它集專業性、知識性以及技術性于一身，需要預算人員處理具備相關先進的專業知識之外，對于國家法律法規也必須十分熟悉。同時，對于實際工程中的施工工藝、材料、人工、機械設備以及工程計算定額都需要熟練掌握。加強和完善工程造價的控制，必須要加強造價管理。因此，對預算人員素質的培訓，有利于提升工程造價管理水平。必須充分重視預算人員的培訓工作，與時俱進，結合工程實踐，補充學習全新的專業知識，將新的知識理論不斷應用于實際中。組織多層次、多規格、多渠道的培訓。多層次針對不同文化層次和技術水平的預算人員進行普遍的帶有強制性的培訓。多規格不僅針對預算人員進行培訓，而且對其相關造價管理人員也進行業務培訓，相輔相成，便于在實際工作中相互協調。多渠道就是通過實踐來指導學習，即從具體的建筑工程項目中學習相關知識。

結語：總之，土建工程預算管理是提高土建工程行業投資效益的重要保障，做好預算管理工作能有效提高企事業單位的市場競爭力。盡管預算工作中存在一些問題，但只要對其有足夠的重視，不斷提高預算人員素質，推進造價統籌管理，嚴格監督執行和校審，這些問題都能得到有效的解決。

參考文獻：

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【關鍵字】土建工程；造價預算；規劃管理

1、土建工程造價預算合理規劃的重要性

作為土建工程中的重要環節，造價預算對土建項目以及建設單位都有著深遠的影響，科學合理的造價預算不但有利于土建工程實現工期和質量目的，而且對于建設單位來說，也能帶來良好的經濟效益和口碑形象。反之，不嚴密、不科學的工程造價，不但會對土建工程的工期和質量造成嚴重的影響，還會給建設單位帶來聲譽和經濟上的雙重打擊，最終在激烈的市場競爭中被淘汰。因此，合理規劃土建工程造價預算有著極為重要的意義。

2、當前土建工程造價預算存在的不合理因素

2.1預算編制方面

由于土建工程的預算編制工作比較繁瑣且復雜，需要細致的將技術和經濟進行完美結合，因此在預算編制的過程中，往往會出現一些預算 不合理的情況。由于預算編制工作比較繁瑣、細致，因此對預算管理人員的專業水平和綜合素質要求也比較高，目前一些企業中的預算管理人員責任心較差，工作不能細致入微，僅僅能掌握一些造價基礎知識，卻沒有對工程相關情況和投資造價等相關知識進行了解和學習，往往會導致人員在收集、整理資料和計算價格、調整差價時出現錯誤，究其原因主要還是預算管理人員的自身素質水平和專業技術水平的欠缺。

2.2工程變更

在土建工程實施過程中，由于受到外部環境、市場因素等諸多因素的影響，經常會出現一些工程變更的情況。工程變更發生以后，原有的造價預算便無法再繼續使用。工程變更的情況必須要得到控制，不能讓工程變更影響到工程的進度、質量以及效益。工程變更發生之后，導致原來的造價預算出現變差，且一些施工單位或是建設單位中，并沒有對工程變更情況給予充分重視，工程變更出現之后，也沒有立即對其進行研究和分析，隨意允許工程變更的出現和影響，這樣的情況嚴重導致施工情況脫離造價預算，不僅造價預算工作發揮不出應有的作用和價值，而且也會導致工程的質量降低、進度減緩，經濟效益和社會效益受到嚴

重影響。

2. 3實施階段的造價控制

工程造價的預算管理工作不僅在工程設計階段具有重要作用，而且在工程的實施、結算過程中，同樣能夠發揮出巨大指導、控制、監督作用。但是許多建設單位和施工單位，并沒有對施工階段的造價控制給予重視，因此會出現工程在實施階段中，造價控制失效的情況，例如在施工階段，出現的人員變更、地點變更等，并且還有可能會受到一些自然因素的影響，導致工程實施階段的造價管理工作十分困難。一些工程造價管理人員便將造價工作簡單化、程式化的進行，并不能夠全面實行工程造價管理，嚴重影響到了工程的控制和管理工作。

3、土建工程造價預算規劃建議

3. 1做好預算編制

3.1. 1熟悉圖紙預算

編制人員要對施工圖紙和相關圖集進行熟悉了解，要從粗到細、從整體到細部來進行分析和研究，讓工程的整體和部門內容能夠深刻印在腦中，保證預算工作的順利進行。還要對圖紙中的相信內容進行熟悉，保證預算能夠對工程進行合理的控制。項目實施單位要在設計圖紙審查和預算審查時嚴格把關，重點對工程的規模、設各、設計中的問題進行審核。在能夠滿足使用功能的基礎之上，逐步對技術，方案、設計等進行優化，通過選擇一些先進的技術方案和施工手段，來編制出先進的、合理的、經濟的、安全的、可靠的預算編制書。

3. 1.2了解施工

要充分重視工程施工現場的實際控制工作，并對工程造價預算的編制工作提供保障。例如，要對施工的場地、使用的機械 材料等進行全面的、深入的了解，并進行市場價格的調查，讓造假預算 工作能夠更加精確。在土建工程造價預算工作中，除了材料消耗量的標 準能夠用普通話進行表述之外，其他的價格，如費用定額、材料價格等都要進行深入的、全面的調查和了解。

3. 1.3計算工程量

要以預算定額中的各項計算規則和說明為依據，分別對分項工程的工程量進行計算。土建工程的預算定額編制，要依據現行勞動定額、施工定額、預算定額、人才機價格、設計規范、驗收規范、施工要求、質量評定標準、安全操作規程等進行。不論是招標文件、投標文件還是招標控制價文件等，一定要在編制完成之后進行檢查和復核，通過計算機技術來進行此項工作，能夠節省人力和時間，提高準確率。

3.2轉變觀念

在土建工程項目的實施階段，要對預算控制給予充分重視。造價控制師要深入到工程的施工現場中，對工程的實施情況進行嚴格的調查，并對調查結果進行核實，規范簽證。要對施工階段的一些隱蔽工程進行造價控制，盡量壓低材料的價格，并要設置相應的預算控制計劃，在施工工地中，實施全面優化的預算管理工作。通過與段工作，要將實施階段的成本牢記在心，并進行嚴格的監督和控制。

3.3控制變更

對于土建工程的設計變更情況，要進行嚴格的工程量和造價的分析，特別是一些能夠影響到工程造價的設計變更，要用先算賬、后變更的方法來進行解決。對于能夠增加造價的變更，要確定原設計無法和現場或是建筑使用功能相符，然后再按照相關設計變更程序對其進行批復。嚴格控制工程造價調整審批工作，減少項目變更對其產生的影響。項目變更便意味著要增加工程造價，因此預算管理人員要盡最大努力來減少項目變更，從而不讓其對預算產生影響。預算控制人員首先要對變更部分進行技術經濟綜合論證，確定下變更是否具備可行性和必要性，然后再盡量減少因為設計變更而引起的造價超支問題。

3.4提高人員素質

土建工程的造價預算管理人員的專業水平和綜合素質，能夠直接影響到工程造價的質量和水平，因此要對工程造價管理人員的業務水平和綜合素質給予重視。通過組織一些講座、學習、培訓、進修等方式，來提高人員的素質水平，讓其有能力承擔起各項造價、預算、管理工作。由于土建工程造價預算管理工作的專業性、知識性和政策性較強，因此預算管理人員不僅要掌握基本的預算專業知識和相關的法律法規，同時也要了解工程設計、施工工藝、工程結構、材料設備以及和投資控制相關的知識等。并且土建工程造價管理工作還需要工作人員具備細致、艱苦的精神，要深入到土建工程施工一線中，進行各種資料的收集，因此，預算管理人員一定要具備良好的職業道德，具備實事求是的工作作風，熱愛工作并且能夠無私奉獻。企業要為預算管理人員組織一些在職培訓以及再教育，為預算管理人員的深造建造平臺，并且要切實關心預算人員的生活，用情感來留住人才。

4、結束語

土建工程造價預算控制在整個工程的實施中都占有重要的作用，不可忽視和替代，所以在土建工程施工的前期、過程中都要給與足夠的重視，確保工程在合理的預算下施工，減少不必要的成本支出，也是一項重大繁復而重要的工作。

參考文獻：

[1]呂曉玉.李劍.淺談土建工程的造價控制[J].中國科技縱橫.2011（5）

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土建工程造價指的就是在工程各個階段實行全方位的造價控制，也就是說，在整個項目的全過程中都貫穿著土建工程的造價。土建工程造價管理的主要目標就是取得良好的投資建設效益，而如果想要確保工程項目的順利開展，也必須要將土建工程的造價管理工作做好。與此同時，通過土建工程造價管理能夠準確地編制投資估算，這樣就可以使投資估算將控制造價的作用充分的發揮出來，在企業所能承受的范圍內對造價進行控制。除此之外，科學的管理土建工程造價可以在工程的各分部分項、各單位以及各工程項目之間對建設投資進行合理的運用，使企業的資金利用效率得以提升[1]。總之，利用土建工程造價管理可以對企業的投資資金進行合理的規劃，除了可以將大量的建設資金節約下來，還能夠對我國建筑業的現代化進程起到有效的推動作用。現在我國的建筑市場正在逐漸的朝著正規化、規模化的方向不斷的發展。因此，現在人們越來越多地關注土建工程的造價管理工作。從這里我們也可以發現，建筑企業的市場競爭力在很大程度上受到了土建工程造價管理工作的影響。

2施工圖預算的分析

施工圖預算也就是所謂的施工圖設計預算，其主要指的是承包商或者建設單位以費用定額、預算定額、設計圖紙等作為依據，在將機械設備、材料以及人工等費用確定下來的基礎之上，從而將土建工程造價文件編制出來。作為一種工程造價控制計價方法，施工圖預算能夠在圖紙齊全、計價依據充分的情況下使工程造價管理的準確度得到有效的保證。其主要有以下幾個方面的優點。（1）勞動與物化勞動消耗需要量與社會勞動量的科學測定結果就是施工圖預算定額。因此，施工圖預算能夠使工程結算、項目招投標的需要得到充分的滿足，其具有更加科學和更加合理的特點。（2）作為在工程計價模式過渡階段建筑行業領域的一種重要的計價依據，施工定額和施工圖預算目前仍然發揮著重要的作用。定額結算辦法在我國與國際工程經濟領域不斷靠攏的今天開始逐漸的退出市場。因此，要想對項目結算和建筑市場進行規范，在較長時間內仍然要對價格計價模式和施工圖預算模式進行并列交叉使用。（3）在經過長期的完善和修編之后，施工圖預算的基礎定額基本上具備了齊全的內容和涵蓋面，同時還將我國各種工程造價管理的需要涵蓋了起來[2]。

3施工圖預算編制的方法

工程量清單計價制度在我國建設市場不斷發展的今天已經得到了非常快的推廣。目前，額定額計價以及清單計價并行的雙軌制度仍然是我國建筑領域工程計價的主要方式，從整體上來說，其中最為主要的方式仍然是定額計價。現在市場定價模式開始得到較為廣泛的應用，因此要想使施工圖預算與工程造價管理體制的改革相適應，就必須要立足于施工圖預算編制對其實施重點控制。

3.1編制施工圖預算的原則

施工企業和建設單位之間對工程價款進行結算的重要依據就是施工圖預算，其具有細致繁瑣的工作、較強的政策性、時效性和技術性。必須要嚴格的按照以下的原則對施工圖預算進行編制：首先，要做到實事求是地進行工程造價計算，要避免出現漏項少算或者多算重算的情況；其次，要真正的在施工現場進行實地的查勘，使定額套用的合理性、工程量計算的準確性得到保證；最后，必須要嚴格的以國家相關的具體規定和相關政策為根據進行預算編制。

3.2編制施工圖預算的依據

（1）相關標準圖、說明書以及圖紙設計：施工圖紙是工程量預算和計算列項的非常重要的依據，必須要由施工單位、設計單位以及業主對施工圖紙進行會審。（2）施工組織設計：在編制預算的時候必須要清楚的了解工程造價的預制構件運輸、余土或者缺土的處置、土方的開挖方式以及地質水文等。在圖紙設計中必須要將這些因素明確下來。（3）施工區域材料預算價格和預算定額：在換算和補充定額計算材料費用的時候必須要對材料預算價格進行充分的考慮；確定機械設備、材料、人員數量以及分項工程單價的主要依據就是預算定額。

3.3對施工預算圖進行編制的步驟

（1）對上述的編制依據材料進行收集，充分的掌握住預算圖紙和定額，對預算定額要具有全面而詳細的了解。（2）計算工程量。計算工程量屬于編制施工圖預算中最為繁重以及特別重要的一項工作。預算的準確性和及時性在很大程度上受到了計算工程量的影響，在審核和計算工程量的時候必須要真正的熟悉和把握工程量的計算數據和計算規則。（3）套用預算定額單價。在將工程量數據計算完成之后，單位估價表中的定額基價和分項工程量的成績匯總就是所謂的單位工程直接費。在單價套用的時候，必須要確保分項工程與定額單價套用一致的單位、規格和名稱，如若不然就會使工程費的準確性受到嚴重影響，導致施工圖預算造價發生偏差。如果施工圖設計部分要求不符合定額單價，這時候就需要與定額使用說明相結合，對定額基價進行換算和調整。（4）對工料分析表進行編制：在工程造價中材料費用大約占到了70%到80%的比例。因此，其屬于土建工程造價管理的一項非常內容。要嚴格的以分項工程、定額項目以及實物工程量所列的材料消耗量為根據分別將各分項工程的材料數量和人工數量確定下來，對其進行核算，最終能夠將單位工程總量匯總出來。（5）對其他費用進行計算、對造價進行匯總，單位造價應該是稅金、間接費計劃利潤以及直接工程費等所有費用的總和。（6）復核單位工程預算：為了有效的避免預算編制過程中出現差錯的情況，必須要全面的復核價格調整、調整續費費率、定額基價套用以及工程量計算公式等。（7）審查施工圖預算：在完成施工圖預算編制工作之后,預算人員在接受審核之前應該要將相關的預算編制情況的說明書編制出來；在審查預算的時候要嚴格地以各項費用、單價以及工程量等為依據。為了能夠使預算審核成果的可行性得以確保，審核小組應該選擇類比法進行比較和判斷，也就是與同類型工程經濟指標進行比較，采用這種方式能夠很好的克服預算超概算的現象，提升預算準確性。

4結束語

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關鍵詞:預算;土建;造價

引言

土建工程的預算管理是綜合建設程序管理中的重要環節。依照土建程序標準，對設計文件內容、國家規定標準進行限額分析，對各種材料費用進行取材管理，制定合理的土建投資額管理文件。根據編制建設土建標準，確定投資限額，簽訂施工合同，根據竣工決算投資標準進行合理的規劃，衡量設計文件方案的經濟價值標準，合理的進行標準分析，制定有效的招標文件，確定竣工結算文件。采用合理的設計方案進行經濟分析，預算分析，加強土建工行才能的預算管理，合理的控制土建工程造價水平，確保工程造價的準確和完成，這是工程預算的首要工作。

一、土建工程預算問題

1、預算管理中存在的問題。

現行的預算管理中因為模式缺乏針對性，土建施工中土建造價沒有合理的開工至手段，施工完畢后才進行竣工結算管理。施工建設單位、設計單位、施工組織單位很難在土建施工造價上形成統一的管理標準，土建監理單位的施工局限于施工進度管理和施工階段管理，確保施工決策投資管理的分析，這直接影響施工造價的監督管理控制。設計單位對工程預算中缺乏合理的設計造價約束管理，土建設計人員不會依照預算設計標準進行投資規劃，導致設計出現投資高而設計標準低的問題，嚴重的影響設計投資的開展，造成資源浪費現象的產生。

2、土建預算管理人才的缺失。

土建施工單位按照自己編織的預算標準實施兼制管理，制作過程中需要有專業的技術人員配合完成。但實際工作中，除大型企業外大部分施工單位很難雇傭專業的技術人才進行預算管理，往往是在工程建設過程中介紹、召集到的，對業務熟悉的預算人才，隨著預算工程的完畢，合作即終止。預算管理人員不是長期企業員工，對企業工作管理發展方向沒有合理的認識，這對土建工程的預算具有一定的影響，很難保證工程預算管理的合理性和準確性。

3、材料的不合理定額測算。

土建施工因為現場材料、技術工藝的轉變，編制人員在實際預算過程中常常需要根據定額進行換算，通過估算確定是否需要套用定額。我國目前的預算標準大多采用靜態滯后的測算標準，定額主要是依照工具材料標準價格進行統計分析，隨著工程技術的發展，土建造價管理出現變革，新增的定額往往沒有代表分析，無法進行工程計價差錯分析。這種靜態的滯后價值取定無法滿足現有經濟市場的需求量，直接影響材料定額的測算。

4、土建管理存在的缺陷。

工程建設的施工設計、招投標管理制度存在管理缺陷，土建施工單位不能對這種設計進行精細管理，工程設計招標認識不足，沒有優質的設計管理方案，業主對設計沒有良好的重視程度，無法提醒設計單位進行工程額定限定。一些承包商在報價過程中，故意抬高工程預算，工程項目的整體造價比例偏高，嚴重影響社會的基本土建管理水平。

5、設計變更的隨意性較大。

建設單位因工期需求，往往在沒有進行前期準備的時候，就急于開展工程開工。對工程投資標準限額、建筑標注水平、設計深度沒有嚴格的控制標準，這直接影響工程施工的合理設計。在工程投資限額、建筑標準沒有合理掌控，直接影響施工變更的設計。工程設計過程中沒有合理的監督和管理，工程預算造價變更沒有合理的控制。

二、工程預算管理的處理對策

1、加強工程建設監督管理。

通過對工程竣工指標的合理評價，確定投資估算標準，依照設計預算水平，分析工程竣工驗收過程中，設計方案是否合理，及時檢查工程設計的限度額度，分析工程設計的變更內容，從工程項目竣工基準中分析是否符合設計標準。加強審計造價的標準分析過程，對出現責任問題的部門進行追責。

2、工程動態造價管理。

根據工程動態造價水平合理的調節市場，合理的控制土建所用材料，土建行業相比其他行業市場經濟效益發展巨大，制定合理的配套政策，對行業動態予以科學的工程管理，將工程預算進行合理的編制，不斷調節工程造價中的計算方法，改進工程造價中的動態變化問題，提升工程動態造價管理水平。

3、加強預算專業技術人員的素質管理。

加強土建施工管理工作中的預算人才的管理，處理好工程經濟費用問題，這對工程投資具有很好的協調組織作用。合理的分析土建預算人才的預算素質，嚴格審核預算素質人才的管理關系，采用競爭管理的形式，實現持證上崗管理完成土建預算人才的審核管理。加強工程財務管理的監督過程，可以采用委托的方式選取有資質的監督管理部門完善委托審核標準，建立統一的工程造價監督管理辦法，加強工程預算管理的準確性。

4、加強預算管理統計分析。

加強土建工程的預算管理統計分析，對土建設計單位、工程建設單位、審計單位進行不同的劃分，加強建設單位的綜合統計管理，對不同企業進行獨立的管理，提高各方面統計管理水平，制定統一的設計標準限額，確定投資控制標準，確保工程預算的統計管理作用。

5、重視預算的反饋。

土建工程中需要重視預算的管理和分配，調動企業內部的人力、物力，加強預算的剛性管理水平，提高預算的準確性，降低變更預算問題，實現工程預算管理的正常開展。

結語

綜上所述，土建工程的預算造價控制測算需要從土建建設單位、設計單位、施工單位、土建材料、施工現場等多方面考量，加強土建建設單位的預算造價審計管理，提高設計單位施工設計的準確性，提高施工單位土建施工的合理性，確保施工現場與預算的吻合，保證預算造價管理數據在制定、計算和反饋流程上的統一，實現土建工程造價預算內容的動態監控管理，提高土建工程管理的綜合技術標準，確保土建工程造價預算內容的合理控制作用。

參考文獻:

［1］李超昌．煤礦土建工程概述［J］．黑龍江科技信息．2008(36)

［2］劉國慶．土建工程常見的質量問題與防治［J］．改革與開放．2010(16)

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【關鍵詞】 土建預算 編制方法 環節控制 工程量計算 管理措施

土建工程預算就是對建設成本的計算，其中最為主要的是材料的成本費用。在建設項目從立項到竣工決算全過程中進行可行性分析和工程造價計算的方法，重點內容是定額、概算、預算、招投標和決算。下面就對土建預算相關問題展開深入探討。

1. 基于土建工程預算編制方法與步驟，切實做好各環節的控制工作。

1.1土建工程預算編制的方法及其步驟

土建工程預算的編制主要有以下兩種方法：

1.1.1單價法

使用單價法編制土建工程預算的步驟如下：收集、熟悉施工圖預算的基礎數據；計算整理工程量；計算并匯總直接費；工料分析并匯總工料總用量；計算各項費用并匯總工程造價；編寫說明：包括工程概況，編制依據，會審、設計變更、索賠等，暫估的確認；復核、裝訂、簽章審批。

1.1.2實物法

使用實物法編制土建工程預算的步驟如下：收集、熟悉施工圖及施工組織設計等數據；計算并整理工程量；計算單位工程所需的工料和數量；計算并匯總直接費；計算各項費用并匯總工程造價；編寫說明；復核、裝訂、簽章及審批。

實物法與單價法兩種不同編制方法的不同之處體現在：一是計算直接費的方法不同。單價法的計算簡便，便于經濟分析與比較；實物法的計算繁瑣，但能動態反映建筑產品價格，符合價值規律；二是進行工料分析的目的不同。單價法為價差調整提供數據；實物法為準確，完整求證單位工程直接費，而分析計算全部工料機用量。兩種方法各有特點，單價法適用手工編制預算，而實物法更適合于計算機編制，因為計算機內通常可儲存大量完整的價格信息。

1.2以土建預算的重點環節為抓手，控制和加強預算工作。

1.2.1控制和加強施工圖預算環節工作

施工圖預算通常由一系列的計算數字與文字說明組成。它是確定單位建筑工程造價的重要依據；也是編制年度建設項目計劃的依據；還是簽訂施工合同的依據；更是銀行辦理工程貸（撥）款、結算和實行財政監督的依據；是衡量設計標準和考核工程建設成本的依據；是施工企業編制施工計劃和統計完成工作量的依據。工程項目總預算包含若干個單項工程綜合預算；單項工程綜合預算包含若干個單位工程預算。總預算和綜合預算由各項費用構成，主要是：建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、工具器具購置費、其他工程和費用。單位工程預算由直接費、間接費、計劃利潤構成；設備及安裝工程的單位工程預算還包括設備及其備件的購置費。

編制施工圖預算常用單價法和實物法兩種方法。安排工程量計算順序的原則是盡量少翻閱圖紙、資料，以求快速、方便。對于一般工程，分部工程量計算順序應為先地下后地上，先主體后裝飾，先內部后外部。預算是計算工程的成本，要最低限度的減少錯誤，所以在完成一份預算后，掌握重審預算的方法，可以有效的提高效率。常見的幾種重審預算方法是全面審核法、重點審核法、分析對比審核法和常見病審核法。審核的重點是工程量計算正誤差、定額單價高套正誤差、項目重復正誤差和綜合費用計算正誤差等，具體包括：與建筑面積相關的項目和工程量數據；與室外凈面積相關的項目和工程量數據；與墻體面積相關的項目和工程量數據；與外墻邊線相關的項目和工程量數據；其他相關項目與數據。

1.2.2控制和加強編制預算階段的工作

（1）實地進行測量。對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗收時應進行測量，審核人員應深入施工現場參加測量，以取得調整或審核工程預算的依據，從而提高審核工作的質量。

（2）了解土方工程情況。土建工程可變性因素較多，部分內容施工圖又無法表示。有的施工企業開工前沒有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒有和建設單位取得聯系；或者有圖紙但也沒有完全執行。預算審核人員需要經常深入施工現場，及時了解情況，調整原編預算。

（3）了解補充定額單價。深入現場，資料中所提主要材料的名稱、規格、型號是否相符，所需的數量是否基本一致，所需人工工日或機械臺班數量是否屬實等，了解所提資料的準確性。

（4）深入施工現場，提高業務水平。工程預算審核人員應該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內容和施工工序，才能較好地完成工程預算審核的任務。要加強內部聯系，互相通氣，交換意見，共同搞好審核工程的工作。

（5）參加竣工驗收，了解甩項目情況。在某些工程預算中，列有施工圖沒有標示的那部分工程項目，例如渣土清理、渣木外運、樓標作字等，是否按定額要求或預算中列出的項目完成。通過參加竣工驗收，能夠了解這些情況，同時還能了解甩項工程情況。

2. 做好工程量計算是搞好土建預算編制的基礎環節

2.1工程量計算的一般方法

要掌握工程量計算的一般方法，首先應明確什么是工程量？工程量是以物理計量單位或自然計量單位表示各分項工程或結構構件的實物數量，如：M3、M2、M、T（噸）等。具體為：①當L、B、H的尺寸不固定，常用M3為計量單位，如土方、砼、砌體等；②當L、B、H中有一個尺寸固定，另兩個經常變化時，常用M2作計量單位，如樓地面、屋面防水層、內墻抹灰、外墻貼面等；③當L、B、H兩個尺寸內固定，另一個方向尺寸經常變化時，常用M為計量單位，如樓梯、欄桿扶手等；④當物體體積變化不大，重量差異較大時，常用T為計量單位。如散裝水泥、黃砂、石子、石灰等；⑤無法以物理計量單位的具有自然屬性的單位，稱自然計量單位，如個、臺、套、組、等。

具體工程實踐中，工程量計算的一般方法：關鍵是一個計算的順序問題，可以提高計算速度和質量，減少和杜絕少算、漏算、算大算小，重復計算的差錯。如：可從基礎到主體，從結構到裝修，從主要分部工程到輔助分部工程，逐步計算。而按施工順序進行計算，常見的計算順序方法有以下幾種：①按順時針方向進行計算；②按先橫后豎，先上后下，先左后右的順序計算；③按軸線編號順序計算，由外到內，自左至右，自下而上；④按結構構件編號的順序計算，自梁、板、柱、特殊構件順序。

2.2工程量計算應注意的問題

工程量計算首先應當遵循如下原則：計算口徑的一致性；計算單位的一致性；計算規則的一致性。此外在計算中還應注意如下問題：①采用“工程量計算書”的統一規格；②計算式應按圖索驥，注明部位、軸線編號、便于核對；③計算精度，算到小數點后兩位，鋼材、木材、貴重材料可算到小數點后三位，余數四舍五入；④計算式的尺寸順序應統一，寬（B）×高（H）×長（L）；⑤計算書底稿要整齊，數字清楚，標點明確，切忌草率零亂，辨認不清。

2.3工程量計算中較易出錯和遺漏的幾個環節探析

2.3.1土方工程環節

遺漏包括挖取未松動的土進行回填土時，往往只計算土方的運輸費，不計算挖土工程量的費用；計算土方運輸距離時，不知道從那算起，有時會從基坑外5m開始計算，道理是定額規定“將土置于槽坑邊1m以外5m以內”，應不扣除定額中包含的這部分距離；計算機械挖土方時，往往會有人重復計算人工修整邊坡、坑底的工程量，要知道這部分已包含在定額內，如果是在多雨季節，為了基底保持原有的持力層，批準的施工方案是機械挖土置基底以上30cm，下余部分由人工開挖，這部分工程量可計算人工開挖量；采用定額預算要清楚定額包含的余土運距：“基礎埋深2m以內：就地堆放，就地回填，多余的土按人力車運土運至現場范圍100m處堆放，基礎埋深4m以內：機械大開挖土方，全部由汽車運至現場范圍1km處堆放。人工挖槽（坑）土，就地堆放，就地回填。其余的回填土再從大開挖運出的土方，按一、二類土，人力車運土回填。”

2.3.2樁基與磚砌體工程環節

小量的打樁工程，計費時往往忘記機械臺班費按相應定額乘以系數；計算沉管灌注樁時，往往漏算預制樁尖部分的工程量，預制樁尖在場外預制時還要計算運輸費，在場內預制時可不計；現場灌注樁定額為包括試樁部分，發生后往往忘記計算；打斜樁時，所采用的措施費，定額沒有包括發生時應按時結算。磚砌體工程預算時往往不注意設計說明，拿到圖紙就算。擬建的建筑工程，設計的抗震級別要求如何不清楚，對于抗震級別要求高的建筑工程漏算轉角、釘子接頭等處的構造鋼筋；預算時往往不注意、不細讀施工方案，施工方案規定留置槎的砌體部位的拉結鋼筋，漏掉不算；遇有鋼筋磚過梁的砌體部位，雖然這部分砌體不再重復計算，但往往漏算鋼筋磚過梁內的鋼筋；遇有砌灶臺、爐灶等此類工程時，雖然定額中已包括了一般鐵件的安裝用工，但鐵件的造價并沒包括，往往漏算；計算臺階裝飾時往往漏算臺階側邊的工程量。

2.3.3 腳手架和混凝土工程環節

綜合腳手架和單項腳手架定額內均未包括建筑工程項目的外側封閉項目，但在施工方案中規定要進行封閉，在執行綜合腳手架或單項腳手架定額后不要忘記其封閉部分的工程量，一般封閉面積=封閉部分的垂直投影面積；在腳手架工程中，應注意高度超過3.6米的一些單項腳手架項目部分，要仔細閱讀有關此章節的說明，什么時候應該計算滿堂腳手架、單項腳手架項目；一般定額的安全網為挑出安全網，遇到實際為垂直的全封閉安全網要分別套項。在混凝土工程中，在計算裝配車間構件安裝時，定額中只包括了墊鐵部分，安裝時用到的鋼連接件應單獨計算，這是最易漏算的部分；樓板采用預制空心板時，在計算著部分工程量時不要漏算了樓板安裝時的錨固鋼筋，和附加鋼筋；弧形構件中，鋼筋的制作，一般人工費要乘上1.2的系數；框架結構中，連接維護墻體用的拉接鋼筋常常有人漏算；設備基礎施工中，預埋的地腳螺栓要套項計算，直接埋在混凝土中，要按施工方案計算地腳螺栓的固定費。

3.加強管理措施也是做好土建預算工作的重要措施

3.1加強工程建設全過程的預算監督管理

通過對竣工工程經濟指標的概算，確定合理的投資估算指標和設計預算依據。在項目建設過程中、工程竣工驗收時，注意同設計方案對比檢查，對工程設計額度有較大影響的設計變更，要獲得業主的認可和批準同意，未經批準同意即擅自更改設計的，審查造價時不僅不予承認，而且還需追究相關人員的責任問題。

應適當對土建工程中所用設備和材料的價格進行調整，使之符合市場經濟發展的趨勢，將行業動態因素科學合理地在工程造價中予以反映，使工程預算的編制、取費標準更加合理。

3.2不斷提升預算人員的素質與能力

當預算管理人員的素質滿足不了預算管理工作的需要時，就不能果斷處理好復雜的工程技術和經濟問題，也就不能很好的預控投資，更不能組織和協調工程項目主體間的關系，從而造成嚴重后果。所以需要對土建工程預算人員進行嚴格資質審核，對于自己沒有能力進行工程建設項目管理監督的建設單位，可以委托有能力的部門，或者成立一個工程造價控制專業監理組織，由經驗豐富的專業人員組成，對工程預算的準確性進行監督。

3.3在土建預算中還應有效加強成本的預控

在土建工程進行過程中，對可能發生的情況進行預先造價控制是預算人員必修的工作技能。進行成本預控，首先要對即將或可能發生的事件的施工工藝進行了解，之后對施工單位報送的施工方案進行審核，根據施工方案對預算進行審核。對不合理的施工工藝提出自己的意見供工程師參考，從而達到最優施工方案的目的。針對合同比例對變更方案進行審核，使之達到最低金額。對于可能的變更，提出自己的意見，根據成本變化程度提出合理建議。領導決策過程中，必須考慮到成本增加與工期變化之間的關系，以及工期變化對銷售的影響。

3.4加強工程預算的統籌管理

對于同一建筑工程，建設單位、施工單位和設計單位等不同參與企業，對工程預算的定義和運用是有區別甚至是矛盾的。在實際工程預算管理過程中，片面地強調某個單位的利益，是不利于土建工程預算管理和項目管理的。因此，建設單位應發揮其核心統領作用，具備統籌的意識和觀念，改變不同參與單位的孤立性，加強各方面的統籌管理，將限額設計和投資控制有機的結合起來。

3.5注重預算的執行和反饋力度

工程預算編制完成以后，預算的分配和執行是預算管理的主要工作。在預算執行過程中，企業要調動所有相關的人力、物力和財力，嚴肅認真地監督和執行預算，注重在預算執行過程中對預算的剛性的堅持，不得隨意變更預算，使預算工作沿著正常的道路運行。

結語：

預算工作的重要性在于可以讓企業管理者提前組織好工程施工所需的各項資源，為工程順利進行提供有利條件；同時能夠促使施工企業加強企業內部管理，提高企業經濟效益。土建工程預算是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、合理招投標以及竣工結算的重要依據。做好預算管理能提高企事業單位的市場競爭力。盡管預算工作中存在一些問題，但只要對其有足夠的重視，提高預算人員素質，加強統籌管理，嚴格監督執行和校審，是能夠保障土建工程預算管理的質量的，更是提高土建工程投資效益的重要保障。可以說，只有解決了土建工程中可能存在的問題，才能切實加強土建工程的預算管理工作，使之發揮出應有的作用。

參考文獻：

[1] 韓長兵《淺析土建工程預算控制管理的有效措施》[J] 現代經濟信息 2010（19）.

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【關鍵詞】土建工程；預結算；簽證；控制管理

中圖分類號：V552+.4 文獻標識碼：A

前言:土建工程預結算是進行土木工程建設的重要環節，是確定工程項目投資的重要基礎，是進行施工合同、招投標以及工程結算的依據。土木工程預算的合理確定為土木工程設計方案的合理性和經濟性的重要指標。建筑工程造價是建筑造價的一部分，它主要是發生在工程前期，其準確性與合理性對整個工程以及該工程建設雙方的影響都是不可以被忽視的。

一、清單計價在土建工程造價中的應用

隨著我國經濟的迅猛增長，社會的不斷進步，我國的工程造價行業急需進行改革和完善。清單計價在工程造價中的廣泛使用適應了我國不斷進步與發展的需要，也更好的協調了工程造價部門與其他各部門之間的關系，使得工程造價的效率更高，結算時間更短。

1.1、工程量清單計價在工程造價中的使用使得企業有了自主報價的權利，這樣不但可以使企業充分發揮自身優勢并且有利于政府部門進行職能轉換。工程量清單計價在工程造價中的使用取代了政府定價模式，而是由企業根據市場價格自主定價，使得建設單位在招標過程中不斷規范自身行為。除此之外，工程量清單計價秉承了合理低價原則，這樣就可以降低標底的作用，使得招標更加透明化。

1.2、工程量清單計價模式在施工階段工程造價控制的重點

在施工階段應對是否按照工程量清單執行進行關注。審核人員應該與業主和監理單位加強溝通，及時了解工程的進展。并且要求業主和監理單位及時將相關資料交給造價審核人員，并參加相關會議，對工程項目的實際情況有一個全面的掌握。

1.3、工程量清單計價模式在竣工結算階段工程造價控制的重點

竣工階段是審核造價的重點。在竣工階段，審核人員因根據前期、中期所掌握的的實際情況作出科學合理的審核意見以及階段性審計結論，并對實際工程量進行審核，確保工程造價。

房屋建筑土建工程預結算的編制技巧

2.1、合理安排工程量的計算順序

在進行土建工程預結算的編制工作時，為了有效控制土建工程預結算，避免工程量計算過程中出現錯誤，就應該合理安排工程量的計算順序。編制過程中，在進行工程量的計算時同一張圖紙會在不同施工部分計算時多次翻閱，這樣會使得工程量的計算工作繁瑣易錯。比如說在進行天棚抹灰工程量計算過程時，應該加梁的側面抹灰，因此需要重新找出梁結構圖進行計算，但是如果在計算梁的體積時就將梁的側面抹灰列項計算出來就會避免重復翻閱圖紙。除此之外，工程量計算時還可以同時進行多個分項，時土建預結算工作更加簡單，如果不能一次計算時，可以通過打鉤、做標記等方法進行計算，防止出現重算和漏算現象。

2.2、充分利用“預算手冊”,熟練使用常用數據。

房屋建筑土建工程預結算時應該充分使用預算手冊來降低工作的復雜性。比如說在進行磚基礎大放腳計算時使用分層計算的方式會很繁瑣，但是查閱預算手冊就可以通過簡單地查表就可以解決。但是預結算人員也不能只依靠預算手冊，還應該記住一些常用數據，比如應該記住鋼材的比重7.85t/m3。預算人員在長期的工作實踐中應將自己的經驗總結出自己的預算手冊，比如講本地區常用的通用構配件、常用的系數以及定型構件等按照工程量的計算規則整理成冊，便于以后的工作。

2.3、熟練使用計算機和電子計算器。

隨著科學技術的不斷發展，在進行預結算工作時應充分使用計算機和電子計算器進行工程量的計算和套定額工作，不僅會避免出現錯誤還提高了工作效率，這就要求預算人員熟練掌握計算機軟件的使用方法和技巧。除此之外，在進行工程量的列項、預算價值表的套價計算、預算材料的分析匯總、預算書編制結束后的自我審核等工作都應該認真謹慎，避免出現錯誤。

三、材料價格、變更、簽證等對工程造價的影響及解決措施

3.1、材料價格的管理

由于建筑材料市場化程度不斷加深，使得建筑材料市場的管理混亂，材料價格經常出現波動和失控現象，并且材料價格的管理不完善，材料的采購、儲存量的確定以及采購時機的把握都對工程造價有直接的影響。建筑材料價格占據了整個建筑工程造價直接費的60%～70%，在工程造價中占有重要的地位，需要進行有效的控制。為了對建筑工程造價進行合理的控制和管理，就必須對建筑施工材料以及機械設備進行有效的控制，材料和機械占整個項目投資的百分之六十以上。所以在進行建筑工程造價的控制的過程中也就做好了對建筑施工材料、機械的管理工作。

3.2、簽證對于土木工程預算工作具有重要的意義。

由于建筑項目的施工周期較長，施工技術較為復雜，在施工過程中經常會出現進度變化以及地質變化，施工質量以及施工量也會發生變化。這就要求做好簽證工作，簽證工作對竣工結算提供了方便。

3.3、實現土木工程預算的全面有效的統籌管理

由于不同的施工單位和不同的建設項目中對土木工程預算的標準和要求各不相同，為了加強土木工程預算的控制和管理工作應該按照實際的情況對土木工程預算進行調節。為了解決土木工程預算管理過程中出現的問題應該加強造價管理，并及時解決預算管理過程中出現的問題，有效控制各部門之間的關系。除此之外，還應對預算人員進行定期考核，并加強監督檢查工作。

3.4、提高土木預算人員的素質水平。

為了確保土木工程預算工作的順利進行，要求我們對預算人員加強技術培訓，職業道德教育，并且建立健全管理措施，明確崗位責任制來確保預算管理的順利開展。預算人員是土木工程預算的直接創造者，因此預算人員的綜合素質對土木工程建設的順利展開和經濟效益有直接的影響。因此，應不斷提高設計人員的綜合素質水平，選拔技術水平高、責任意識高、經驗豐富的設計人員，并加強對設計人員的理論知識培訓，計算能力以及軟件的教育。并且要選擇高素質人員進行土木工程預算的管理和培訓工作，做到預算人員持證上崗，并通過建立預算管理小組來控制預算工作的準確性和科學性。

3.5、土木工程預算管理的動態化

在土木工程預算的全過程會出現各種各樣的問題，工程實際過程中資金不斷變大，市場價格變化萬千，土木工程預算應全面掌握土木工程材料的價格變動，并對土木工程預算進行動態化的管理，及時解決問題，并制定出動態管理措施。

3.6、不斷地吸進新技術、新人才

我們的時代在進步，所以建筑企業的造價工作也要緊隨時代的步伐，與時俱進。這就需要建筑企業加強對造價工作的重視，為企業的造價部門引進新技術、新工藝以及新人才，并且是指能夠在造價工作的進行當中得到充分的體現。這樣既能推動企業造價工作的不斷發展，又能為企業節約部分資金，同時還能降低造價成本。

結束語：文章中筆者通過多年的工作經驗對房屋建筑土建工程預結算過程中如何有效避免工程量的計算錯誤以及如何進行施工材料價格的管理和簽證工作進行了簡要的分析，并提出了工程量清單計價在工程造價的重要意義，并指出了預結算過程中存在的問題的解決措施。希望對房屋建筑土建工程預結算工作的順利展開有所幫助。

參考文獻：

[1]黃明,高公略.工程量清單計價模式下的“土木工程預算”課程教學改進[J].科技資訊,2006,29:136-137.

[2]黃杰帥.土木工程及其造價管理[J].中外企業家,2013,19:38-39.

篇9

關鍵詞：建筑工程、土建預算、應用、策略

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

由于建筑行業資金投入規模相對較大、范圍相對較廣，所以，成本控制工作就顯得十分重要。而項目預算又是成本控制的重要內容，所以，想要提高建筑成本控制的質量，增加企業資金收益，就需要提高工程預算的科學性及精準性。從而提高項目施工質量及效率，增加企業資金收入。

一、土建工程預算的重要性

對工程建設實施合理科學的預算，才能夠保證整個建設有條不紊的進展，加以實現對成本的有效控制。而實際的建設施工中，不只是要做好編制合理的施工作業規劃，同時也要重視建設的形象進度以及建筑實際的面積。好的工程預算為依據才會編制出最合理且能最大程度獲取效益的施工組織設計，而且能夠很好的反映出施工的效率和檢測施工實施過程的合理性，能夠確保施工能夠按工期完成。除此以外，實施工程預算，能夠有效的明確實際的建設施工所需的預算造價，也是一種對整個施工企業預算控制的水平和能力的體現。實施合理的施工預算，能夠使施工企業做好對于建設所需材料的實時配備，以及對人工和材料限額方面的詳細準備與儲備。

二、當前土建工程預算控制管理之中存在的問題

1、建設工程預算定額跟不上市場發展的步伐

由于建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現，在編制預算時，與之配套的工程定額標準、施工技術規范和質量檢驗評定標準則相對滯后，沒有相應的預算定額可套用，需要經常進行定額子目換算，造成工程建設管理和造價管理的難以控制。同時由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，難以跟上市場發展的步伐，更造成了工程量計算取費的差錯。這種靜態、滯后的價格取定方法，已無法滿足日益變化的市場經濟要求。不同水平的承包商依據同一定額編制不同的工程價格，難以區別承包單位在不同地點、不同工程上的價格差異。

2、土建工程預算管理體制不夠完善

建設單位不實行相關措施對設計單位進行督促，加之對工程項目推行設計招標的認知不全面，設計方案沒有實行優選原則，業主對設計階段不夠重視，無法體會設計在工程投資額中的關鍵性作用。在招投標實際過程中承包單位往往因為各種因素壓低或是抬高工程預算造價，使得原本優選的工程項目的造價也很難實現實際水平。

3、預算管理人員業務素質欠缺

在實際工作中，除大中型企業有審核工程預結算方面的專業人員外，大部分單位的預算管理人員往往只具有從事概預算工作的資格，業務素質不能滿足工作要求，無法組織協調工程項目各主體間的關系，缺乏預算管理相關的經濟知識和法律知識，投資預算控制能力較差，不能將問題及時發現和解決，且對較復雜的工程技術經濟問題沒有獨立處理的能力，索賠處理能力差，從而使企業和國家蒙受不必要的損失。

4、施工階段設計變更大

建筑工程投資巨大，設計的工作程序復雜，招投標與施工前必須發揮可行性分析以及工程預算，盡可能的減少施工過程中大面積的更改。由于施工預算變更上存在著很多問題，一些建筑工程施工單位，為了最大限度獲取經濟利益，從而忽略工程的施工質量，不僅在施工中偷工減料，而且使用各種不正當的手段在施工預算中大做文章。

三、建筑工程土建預算審核技巧

1、重視搜集完備的依據性文件

作為審查人員，需要及時向有關部門及人員搜集用以編制預算的文件、材料。主要包括三個內容。一是建筑及結構專業上交的全套土建施工圖。二是工程所屬地區的綜合預算定額及建筑材料所涉及的投資預算。三是工程所屬地的類似工程預算文件以及相關的技術經濟指標。

2、及時抓住審點

在審查工作中，其較為重要的內容是對工程量的計算、單價的套用等。對這些工作要采取認真嚴謹的態度，做到一絲不茍。在工程量和單價的審查工作中，要注意對綜合預算的定額進行判斷，是否適用于本工程。而且在編制預算書的過程中，不能重復列出綜合定額中已經包含的工程量范圍。并且不能出現錯套定額的問題，防止張冠李戴；在各項費用的審查工作中，要嚴格按照工程項目、打樁項目、裝修項目等費用計取基數進行計算。

3、選擇合適的工程土建施工預算審核方法

建筑工程的規模不盡相同，而這也就決定了工程的繁簡程度；工程規模不同，則施工方法和工程期也各不相同。因此，工程土建施工的預算審核工作，也就需要根據具體的情況來選擇最優的審核方法。比如審核單價是否合理，在審核過程中，直接套用定額單價時，第一個需要注意的便是，工程名稱與內容以及設計圖紙的標準是否一致；第二，審核工程項目有無重復套用定額的問題。再比如，在建筑工程中的子項目中，施工單位如果錯報了施工設備的價格，則其往往會把這說成是業主的漏項，但事實上施工設備是整套采購的，在安裝定額時就含有了設備的價格，因此也就不能夠重復套用制作的定額。

4、做好復核工作

當認真完成好對預算的審查工作后，需要適時檢驗審查成果的可行性。在這個過程中，可以采用類比法。具體的做法是將工程所在地的類似工程的技術指標通過一定程度上的分析比較，做出可行性的判斷。如果出現差距較大的現象，要及時找出原因，對于錯誤的設計，要予以糾正。預算審核是一項較為細致的技術經濟工作，需要在保證技巧性的前提下，要做到運用正確的工作方法，并且通過豐富的專業知識進行指導，在最大限度內保證事半功倍的效果。

5、做好施工材料預算，全面了解工程各階段

對于建筑工程土建預算而言，施工材料費用是預算費用的重要部分，因此對材料費用的有效控制關系著建筑工程的成本造價。在預算過程中，應當充分了解施工材料產地、運輸價格，做好采購、管理工作，在確保材料質量的基礎上前有效控制施工材料成本。同時，還要預算人員積極的深入到土建工程建設一線，對該建筑工程項目各個施工階段進行全面的了解，按照設計圖紙要求，編制預算、施工設計方案，不能盲目進行預算，以免脫離土建工程實際情況。

6、規范施工方案，提高資金利用率

對于建筑工程而言，施工方案始終貫徹于整個建筑工程全階段，因此制定科學的施工方案對于提高施工效率、預算質量，非常重要。在制定施工方案過程中，應當預先科學估計，以免不確定因素對土建預算產生不利影響，嚴格按照施工進度、工期以及用料量進行施工操作，以免因方案更改而影響預算準確度。同時，編制預算是，應當明確工期、施工材料定額，尤其是對竣工階段的剩余材料、或者臨時工程應當做好回收、折算工作以及確保建設資金的合理應用，提高資金利用率。

結束語

總而言之，土建預算是建筑工程土建施工過程中成本造價的最直接反應，同時也是確定該建筑工程整體成本和造價的重要參考數據。預算管理關系著建筑工程的投資、設計以及具體施工各階段，因此應當加強思想重視和預算管理方式和方法創新，將預算與實際工作有機的結合在一起，從而提高預算質量和效率。

參考文獻

[1]牛金才.淺論建筑工程土建預算的審核技巧[J].工程科技，2010年.

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【關鍵詞】工程預算及造價 特點

科學合理的工程造價能夠為建筑項目企業獲取更大的經濟效益，保證工程施工進度，提高成本應用，對整個工程有著至關重要的影響。近年來，隨著我國建筑行業的不斷發展，土建工程造價成為工程管理領域中的熱門話題。土建工程造價的合理控制能夠有效提高資金利用率，保證施工進度和施工質量，以提高工程建設的綜合效益。本文將以具體的高層住宅樓土建施工為例，對其工程造價進行綜合分析，總結出影響高層住宅土建工程造價的諸多因素，并分析其特點，目的在于促進工程造價管理效率的進一步提高，為企業獲取更高的經濟效益。

一、高層住宅樓土建工程預算及工程造價

該高層住宅樓為某小區的A1#樓、A2#樓、A3#樓，A1#樓的結構為地上28層，地下3層。地上結構是連塔住宅，地下結構為車庫設計。該高層住宅樓的墻體主要結構墻體為承重墻、非承重強以及防水空間等，各房間門窗的外窗應用材料為空玻璃窗，該玻璃窗距地高度大致為950mm。在高層土建結構中防水部分平屋以及地下室為防水混凝土建筑，地下室采用防水性能較高的膨脹聚苯板作為保護層，厚度大致為58mm[1]。建筑物中有防水需求的房間是指有洗衣機、水箱以及衛生間的房間中要做好防水防護，在穿墻板中要合理安置防水套管，同時采用聚合物水泥作為有效防水涂層。在沒有洗衣機的廚房中不需要進行防水涂層防水。對建筑房屋的排水工程建設主要包括屋面的排水以及空調冷凝水。建筑施工中還包括建筑的外裝修和內裝修。在進行外墻保溫的過程中，要采用膨脹聚苯板進行維護們主要厚度為外墻70mm，屋面50mm。高層建筑外窗的主要使用材料為塑鋼窗中的空玻璃。高層住宅樓中有公共樓電梯間，主要進行保溫的厚度為35厚CR玻珠，高層住宅的墻面也用該標準的型號進行保溫。

A1#樓、A2#樓以及A3#樓進行土建工程預算管理的過程中，主要參照依據為國家標準規范和工藝，對材料的施工步驟和具體做法也按照規定進行。土建施工中的鋼筋應用主要按定額價計取，混凝土條板的使用量主要是按照表面抹灰量以及外層防水膩子計取。目前建筑市場上不補內墻混凝土表面的加錢大致為沒平方米5.5元。高層住宅樓的工程造價包括建筑工程造價以及裝飾工程造價。工程造價指標，對工程造價過程中產生的經濟指標進行反應。A1#高層樓具有層數多，單元多且結構復雜法特點；A2#高層樓主要結構特點為連塔住宅，墻體結構為剪力墻，筏板基礎；A3#高層樓主要結構特點為地上連塔住宅，其墻體結構也為剪力墻，筏板基礎。在進行土建工程預算的過程中要編制屠城預算書，對其建筑面以及建筑結構準確掌握。通過工程預算書的編制為土建工程造價提供標準指標。

二、工程造價影響因素、特點以及相關影響參數分析

高層住宅樓的土建工程工期較長，且具有復雜性較高，在進行土建工程造價的過程中受到諸多因素影響。土建工程造價的主要特點即具有一定的差異性和個別性，且具有大額性和動態性等特點。

（1）A1#樓的建筑與裝飾在整體造價中占有較大比例，通過其混凝土含量以及混合比能夠得知混凝土的價格與工程造價的到底有著直接聯系。鋼筋混凝土時高層建筑中不可或缺的一部分，直接對工程造價產生影響。

（2）作為建筑安裝費用當中的一項措施費用，模板租賃價格費用具十分重要的意義。通過對近些年組合鋼模板租賃費用的了解，并基于具體工程進行分析，形成了工程造價表，進一步說明人工費用變化對工程造價形成的線性影響情況[2]。

（3） 依據A1#號樓工程人工表內容進行分析與計算，可以發現人工價格增加條件下裝飾工程的人工費用變化情況。由此可以進一步說明人工價格出現波動會造成工程造價出現線性變化。

（4）在高層建筑工程項目當中，門窗工程建設屬于重要建設項目。因此，在進行工程建設的過程中我們需要確定門窗建設價格的空間幅度，并依據工程信息相關間隔情況，總結和判斷門窗工程總體造價信息[3]。

除此之外，還需要對相關表格得出具體的工程量和單價，并以此確定波動關系數據。依據當前我國建筑工程材料相關信息情況，可以得到有關混凝土在建筑工程造價方面的比重情況，并以此確定正交表當中實驗方案，進一步說明混凝土以及人工費用在建筑工程造價方面的意義[4]。依據A3#樓，完成對工程預算書以及相關工程材料的分析表，并進行敏感性分析，形成總造價表，進一步說明混凝土價格出現波動造成的工程造價線性變化。

在對高程住宅樓土建工程造價的分析過程中，進行回歸分析，通過科學的計算方式能夠得出影響工程造價的參數。高層建筑施工面積是影響建筑工程整體經濟效益的重要指標，層數也是影響建筑工程造價的重要技術經濟指標，設備夾層是專門用來布置設備管道等的樓層。以A1#樓、A2#樓A3#樓為例，建筑面積越大、層數越多其建筑工程單方造價會越高。建筑面積的增大會增加單方造價，層數越多，地下層越多，建筑工程造價就越大。設備夾層的設置會很大程度上影響建筑工程的單方造價[5]。從另一個角度看，建筑工程的單方造價指標并非隨著建筑面積的增加而增加或者減少。建筑面積越大、層數越多其建筑工程單方造價會越高。建設項目建筑工程部分所用的主要材料費用會根據建筑面積相應的增加，根據相關的規范及工程圖紙說明我們確定其指標，根據建筑面積的計算規則。工程造價是由很多因素相互作用而成的。經過相關資料得出結論，即當建設項目的設備夾層層高低于2.2m時設備夾層的設置對工程造價的指標影響很大。

結束語

通過上述論述可知，高層住宅樓土建工程造價受到諸多因素影響。通過具體高層建筑的工程造價編制及工程造價分析，得出工程造價會受到建筑工程施工材料的影響，且高層住宅土建施工人工費用與技術費用也是影響工程造價的重要因素。工程造價的高低與建筑自身的面積有著直接聯系，因此說建筑工程施工面積越大，土建工程造價越高。高層住宅樓土建工程造價具有一定的差異性和個別性，且具有大額性和動態性等特點。為準確掌握高層住宅樓土建工程造價的科學性和準確性，要根據具體施工建筑項目進行具體分析，并準確把握影響工程造價的具體因素，以提高工程造價管理的針對性，最終為工程施工企業獲取更大的經濟效益。

參考文獻

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[2]湯橋.別墅建筑工程造價分析 [D].北京：北方工業大學建筑工程學院，2011.

[3] 雷雨，劉優平，喬迎新，等.鋼纖維混凝土正交設計方法及工程應用[J].鐵道建筑，2007（9）：94-96 .

[4]康章.單位工程造價指標編制方法的探討[M].第三屆海峽兩岸土木建筑學術研

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