導語：如何才能寫好一篇加工貿易研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加工貿易對推動經濟和社會發展的積極貢獻

改革開放25年來，尤其是1998年以來，我國加工貿易取得長足進步，對改善國際收支狀況、擴大就業、推動結構升級和技術進步，都起到重要的作用。1981年，加工貿易進出口總值25億美元，占我國進出口總額的5．7％；其中出口11億美元，占比5％；進口14億美元，占比6．4％；加工貿易增值率-21．4％。到2003年，加工貿易進出口總值達4048億美元，占我國進出口總額的47．6％；其中出口2418億美元，占比55．2％，進口1629億美元，占比39．5％；加工貿易增值率47％；當年創造貿易順差789億美元。多年來，加工貿易累計創造3000萬個就業崗位，累計貿易順差3942億美元。

在我國加入wto的背景下，由于國內外相對增長率差異、外商直接投資存量增長以及相對價格差距等綜合因素的作用，我國實際使用外商直接投資的規模、外商投資企業的進料加工貿易以及機電和高新技術產品加工貿易出口都取得快速增長。2003年，外商投資企業加工貿易占總加工貿易的80％；進料加工出口的比重達77．5％，高于來料加工出口27個百分點；外商投資企業、國企和其他企業在進料加工出口的比重分別為90．2％、6．6％、3．2％，增速分別達到43．5％、16％和53．8％。同時，進料加工進口的比重也達到76％，高于來料加工進口26．2個百分點；外商投資企業、國企和其他企業在進料加工進口的比重分別為93．4％、4．1％、2．4％，增速分別為41．9％、9．2％和64．4％。是年，我國機電產品出口2275億美元，占總出口額的51．9％，其中加工貿易占到75％左右；高新技術產品出口1102億美元，加工貿易占到90％左右。

從加工貿易的發展過程看，我們經歷了從“三來一補”到進料加工、從“兩頭在外”的作坊到外商投資企業為主體、從簡單技術加工裝配到機電、高新技術產品加工貿易為主的結構轉換，這代表著我國加工貿易不斷轉型升級的軌跡。當前，經濟全球化和新科技革命帶來國際產業分工的新格局，世界各國的跨國公司開始把不同的生產環節、分銷網絡、供應鏈管理以及研發、運營中心在全球范圍內進行合理配置，這無疑為我國加工貿易未來的轉型升級帶來新的機遇。

二、加工貿易轉型升級面對的新機遇

首先，經濟全球化對我國加工貿易的影響，使中國成為世界加工制造業的重要基地。當前，一般制造業已成為全球供給普遍過剩、邊際收益嚴重遞減的成熟技術行業，國際相對價格的剪刀差已從工農業產品之間轉化為知識產品與工業產品之間，發達經濟的優勢已轉型升級到虛擬經濟、服務經濟和知識經濟階段。我國不是新技術的策源地，而是國際產業轉移的接受地；不是全球加工制造的控制和運營中心，而是中低端技術和產品加工制造環節的供應地。在這種情況下，我國的低生產成本優勢，在全球占有明顯有利的地位，“中國制造”成為中國的國際競爭優勢，是現階段不可逆轉的必然趨勢。因此，通過新形式的加工貿易來提升我國的加工制造能力，為世界大跨國公司提供全球范圍內的生產、銷售、售后服務以及管理的配套體系，是加快我國企業“干中學”過程，積累全球化大生產經驗的最有利捷徑。

其次，在全球化背景下，以產品內部的工序或工藝細分化為特征的全球分工新體系正在逐步形成。一個趨勢是隨著跨國公司在空間上把不同的生產環節或工序分配到具有不同比較優勢的地區，建立研發、生產和分銷系統的全球體系，使國內分工轉化為國際分工；另一個趨勢是充分的市場競爭帶來產業的集聚，最大限度地利用資本、技術、管理以及加工制造的空間和范圍集聚所帶來的外部性規模效應。在這種情況下，跨國公司不僅由于“成本驅動”而把采購、加工制造、組裝配送環節轉移到中國，同時由于“市場驅動”而把技術、管理和資金帶進中國。而且，由于中國市場的競爭越來越激烈，跨國公司不得不主動把區域研發中心、運營管理總部、地區物流中心逐步轉移到中國。可見，國內市場的充分競爭，是獲得國外先進技術、管理和資金資源的重要手段。中國低生產成本優勢與跨國公司生產以及綜合物流運作能力相結合，就可能形成為跨國公司全球網絡提供從采購、加工制造、倉儲運輸一直到分銷和售后服務的合作。從發展前景看，全球化不僅可以帶來使中國加工制造能力轉化為國際競爭優勢的機遇，而且能夠創造把加工貿易升級為綜合優勢的機會，使加工貿易的發展開始新的轉型。

再次，我國目前的整體競爭優勢仍在傳統勞動密集型產品和中低技術（成熟技術）產品或工序上，即主體技術和加工制造檔次仍處于低端。我國與印度相比，雖然后者對外開放比我們晚12年，近年來實際使用的外商直接投資只接近我們的十分之一，整體經濟實力有明顯差距，但印度近年來通過吸收新技術、海外分包合作以及委托加工制造，不僅在著名的軟件、信息技術咨詢、呼叫中心、芯片設計以及未來的金融服務、工業工程、風險和行為分析以及藥品研發等服務領域為跨國公司提供海外分包業務，從而大大壓低了世界服務業成本；而且在汽車、制藥、化學制品以及資本貨物等領域正形成國際競爭優勢，并吸引世界大跨國公司尋求規模化進入。在這種情況下，我們不僅應當盡快把我國加工制造技術整體升級到中等檔次，而且應加快形成生產和研發、品牌優勢。為此，要研究制定加工貿易發展的新戰略，促進其轉型升級。

三、加工貿易未來轉型升級的方向

l、擴大加工貿易活動的領域，統籌國內發展和對外開放的要求。作為涉及外資、外貿和國內產業的加工貿易的轉型升級，要重點考慮加工貿易的發展對國內產業、企業、產品以及產品內部工序的帶動、輻射和擴散作用。在吸引外資和大力發展加工貿易的同時，要考核有關部門及地方政府鼓勵和扶持內資企業、尤其是中小民營企業為國外跨國公司和外商投資企業提供加工配套的情況，鼓勵包括民營中小企業在內的國內企業積極參與跨國公司的加工貿易體系和全球采購體系。在制定優惠政策吸引外資的同時，應研究制定優惠政策，切實解決國內中小企業缺少融資能力、缺少國際市場資訊和人才、缺少關鍵零部件生產技術、缺少技術和產品更新能力等具體困難，使更多國內企業在為跨國公司提供配套的過程中，逐步學會“走出去”搞加工貿易。

2、不斷提升“世界加工制造業重要基地”的功能，通過與跨國公司開展深層次合作提升外資的技術、管理和資金檔次。要鼓勵國內有競爭力的企業為跨國公司提供更高層次的合作配套，不斷加快“干中學”和畢業的速度，使加工貿易環節由簡單技術和工序的組裝，提升到輔件、一般零部件、主要零部件、關鍵零部件的加工制造，以至升級到高級復雜的知識技術密集型組裝環節，真正掌握參與和管理全球化企業的經驗和竅門。在這方面，政府提供公平競爭的準入平臺，創造更規范的投資和競爭環境，比優惠政策競爭更重要。

3、加工貿易的主體要由外商投資企業為主逐步向國內企業、尤其民營企業為主轉變。目前，加工貿易中外商投資企業占80％，民營企業僅占5％；機電產品和高新技術產品的加工貿易，基本是外商投資企業。這反映了國內企業目前參與全球化的能力仍很薄弱。但從長遠來看，對中國這樣的大國來說，主動參與全球化的進程，可以充分發揮我國在資源配置、供應鏈管理以及市場控制等方面的優勢。因此，下一階段加工貿易轉型升級的重點，應是培育、鼓勵、扶持國內企業大力發展加工貿易，研究制定有關政策，鼓勵國內企業通過國際合作以及政產學研聯合，有效利用國內國外兩種資源、兩個市場搞進料加工出口。由于多數國內企業缺少全球化人才和國際資訊網絡，應考慮建立開放共享互利的公共服務平臺和合作機制。

4、對加工貿易要從嚴密監管向風險管理、貿易投資便利與規范高效科學的監管方式轉型。對此，一是建立企業守法自律機制和隨機檢查監督制度相結合。對加工貿易的監管，最大的難度是遍地開花，監管執行的成本太高。因此，首先應建立企業守法自律機制，包括合同、票據、憑證以及財務帳目等原始資料。數據的完備性，企業誠信狀況的評級及違法記錄，企業法人代表和當事人的責任和義務等明確的規定；建立監管部門與企業的良好伙伴關系，把責任重點轉移到企業自身而不是監管部門。監管部門在確保加工貿易企業貿易便利和誠信的前提下，實施隨機的檢查監督，一旦發現有違法行為，則嚴懲不貸。作為企業守法自律機制的保證，對企業誠信狀況要有一套相對完備的評價體系。這套體系應與企業其他誠信認證系統相兼容，以全面獲得企業是否講求誠信的資料和數據。只有處理好企業自律和高效執法之間的關系，才能夠真正提高監管效能。

二是建立和完善加工貿易的現代監管制度。這套制度首先是規則化管理，不能隨意改變或任意解釋；其次是有明確的執行程序，公開透明，依法行政；再次是有合理的組織架構，這種架構應是由海關、邊檢、工商、稅務、口岸管理等縱向一體化組織分別管理向扁平化的綜合協調監管的組織架構過渡；最后，監管應當是簡明有效。雖然加工貿易星羅棋布、遍地開花是中國特色，但監管體系建設仍應逐步向國際規則接軌。在這方面，政府職能要真正實現轉換，明確監管部門的第一要義是提供“服務”，然后才是有效“監管”。要達到這個目標，就要求加快監管體制的改革，包括調整監管職能，提高監管人員素質，建立人才激勵機制，使監管有利于加工貿易的發展而不是增加發展的障礙。

三是大力發展電子化監管體系。在簡化程序的同時又要保證有效監管，就應加強監管手段和工具的現代化，包括監管的電子和網絡化改造。目前存在著一種傾向，即技術和網絡投資過度，投入了巨額資金改造技術和設備，使監管的技術基礎設施達到了國際水準，但這些技術設備的應用效能很低，出現了硬件過度發展，軟件嚴重滯后，資源嚴重浪費的現象。改變這種情況的一個辦法，就是從監管對象的實際需求出發，通過公開招標的方式進行電子基礎設施的軟硬件投資和改造，并提高監管部門的應用水平和能力，從而形成有形和無形監管相結合的新監管體系。

篇2

關鍵詞：加工貿易 價值鏈 必要性 建議

20多年來，我國的加工貿易取得了長足發展，進出口總額從1981年的25億美元到2006年的8319億美元，增長了333倍。同期，加工貿易在對外貿易中的比重從5.7% 提高到48.6%。2007 年，加工貿易進出口9860.5億美元，占全國外貿進出口總額比重為45%。這種增速，對我國出口的貢獻率達到了60% 以上。加工貿易已經成為我國對外貿易的主要方式，多年來累計創造就業崗位3000余萬個。不容置疑的是，加工貿易堪稱中國經濟近年來高速成長的重要增長極。

一、我國加工貿易價值鏈的特點

加工貿易主要有進料加工和裝配、來料加工和裝配兩類。企業的價值創造是通過一系列活動構成的，這些活動可分為基本活動和輔助活動兩類，基本活動包括內部后勤、生產作業、外部后勤、市場和銷售、服務等；而輔助活動則包括采購、技術開發、人力資源管理和企業基礎設施等。這些互不相同但又相互關聯的生產經營活動，構成了一個創造價值的動態過程，即價值鏈。

作為加工貿易企業應該對其所處產業的具體價值鏈進行分析，抓住價值鏈上的戰略環節，調整企業在產業價值鏈中的位置，發揮加工貿易的工業功能，促進我國工業的發展。

我國加工貿易價值鏈的特點，我國加工貿易價值鏈除，由于處在我國獨特的經濟發展道路上，從而具有自身的特點 ：

1、加工貿易已成為我國出口貿易的主導：加工貿易額在總貿易額中的比重不斷提高，并且以進

料加工為主。

2、加工貿易企業的國內價值鏈普遍很短，這導致了加工貿易總體的增值率很低。

3、在加工貿易價值鏈的主要環節中，我國在加工制造、裝配環節占有一定的優勢，而關鍵部

件采購和營銷兩端均處于弱勢，即“兩頭在外、大進大出”。

4、加工貿易產品逐漸從勞動密集型的傳統產品向以機電產品為主的資本密集型及技術密集型

的產品轉變。

5、我國加工貿易的生產模式和價值鏈定位呈現多元化狀態，總體定位介于OEM與ODM之間。

6、境外加工貿易作為新的加工貿易方式正在得到發展。

二、延長我國加工貿易價值鏈必要性

從加工貿易在我國對外貿易中所占有的舉足輕重的地位來看，在今后相當長的時期內，這種貿易方式仍是我國對外貿易增長的主要推動力量。那么如何提高我國貿易的質量和效益？基于價值鏈基礎上分析加工貿易升級的可能途徑，重點在于轉型升級的第二層涵義，即是提高加

工產品的增值含量。延長我國加工貿易價值鏈主要方式有：

1、價值鏈環節的提升。在制造方面循著“簡單組裝復雜組裝零部件制造原材料生產產品研發自有品牌產品的研發、設計、生產”的軌跡，不斷提升加工度。

2、價值鏈的延伸。其延伸方向：（1）向上延伸，即增加國內原材料的采購率；（2）向下延伸，即營銷方面，建設物流配送中心，重點培育倉儲、物流業。

3、產業價值鏈的優化，即加工貿易產品構成向著高新技術產品的方向轉變。加工貿易的價值鏈體現了價值增值的過程，包括原材料與零部件采購、加工生產、運輸倉儲、及銷售各個環節。

國內學界的主流認為價值鏈環節的提升和產業價值鏈的優化是使得我國的加工貿易升級關鍵。筆者同意這一觀點，但同時也認為價值鏈的延伸對于加工貿易升級也十分必要。理由如下：

1、對國家來說，留在國內的增值環節越多，通過加工貿易實現的產品增值就越大，對國民經濟的發展越有利。

2、我國加工貿易在全球生產價值鏈中仍處低端，加工貿易增值率低，國內價值鏈有待延伸。由于我國加工貿易由外資企業主導，本土企業在品牌、國際營銷渠道等重要方面均無控制權，大大限制了我國從加工貿易中獲取的利益。

3、我們的加工貿易價值鏈的優勢環節的情形正在改變，價值鏈的延長是保持我國加工貿易競爭優勢必不可少的一個手段。

4、我國加工貿易價值鏈“兩頭在外，大進大出” （原材料進口自國外、最終產品出口到國外）的現狀嚴重影響了我國的產業結構升級，而產業結構升級所需要的價值鏈水平正可以通過延長加工貿易價值鏈來實現。

5、價值鏈的延長能更好的起到對國內相關產業升級的帶動作用。我國加工貿易國內價值鏈的延長，意味著這種帶動作用將傳遞給更多的國內產業。

6、價值鏈的延長能推動國內倉儲轉運業的發展。我國目前可在加工貿易集中的地區設立以海陸空聯運為主的倉儲轉運中心，從而吸引地區內外的生產商將零部件、半成品運至區內加工、組裝，并利用倉儲轉運中心，將產品銷往世界各地。最終實現加工貿易和倉儲轉運業的有機結合。

7、價值鏈的延長可進一步改善我國的引資環境。隨著我國加工貿易價值鏈的不斷延長，國內相關企業的配套生產水平和能力必將得到大幅度提高。如在蘇州等城市中，當地良好的工業配套能力已成為吸引外資的重要有利因素。

8、價值鏈的延長是提高我企業競爭力的有力手段。在低成本時代，“薄利多銷、以量取勝”為制勝法寶。但在中國，低成本往往不是靠技術與生產管理獲得，而往往依靠資源投入來實現。價值鏈的延長迫使我國企業去占據價值鏈的上游環節，與國際優秀公司競爭市場，為了生存他們必須加速提高自身的技術水平和管理水平。

三、制約我國加工貿易價值鏈延長的因素

制約我國加工貿易價值鏈延長的因素有很多主要來自于我國的企業自身內部不足和外部政策環境的缺陷：

1、國內產品質量不穩定是我國企業進入全球化產業鏈條、拉長加工貿易國內價值鏈的最大障礙。

2、加工貿易企業的營銷能力普遍弱化。目前，我國參與加工貿易的企業營銷能力差，甚至不具備營銷職能。

3、倉儲運輸能力和效率低下。這屬于流通環節，其附加值往往高于生產環節，是拉長加工貿易國內價值鏈不容忽視的內容之一。

4、深加工結轉中存在的障礙。我國目前深加工結轉主要是手冊對手冊之間的結轉，手冊對手冊的結轉方式比較適合產品單一、購銷渠道簡單的情況。

5、制約加工貿易企業價值鏈向國內延伸的政策因素。首先，現行稅制使來料加工企業稅負加重。其次，有關稅收優惠政策的可操作性較差。。第三，對出口優惠資格的審核不完全科學。

四、延長我國加工貿易企業國內價值鏈的對策選擇

由上面的分析可以得出，延長我國加工貿易企業國內價值鏈需從對企業激勵和政策制定兩方面著手，并且要將兩者有機結合起來。

（一）提升我國加工貿易中的技術含量，這是根本之道

針對我國加工貿易企業處于價值鏈低端、技術管理水平低下等情況導致的的企業利潤不高、競爭力低下及對國外企業依賴性等的問題，可以考慮采取下列措施，促進加工貿易國內價值鏈的延伸，從而提高企業競爭力和抗風險能力。

1、調整加工貿易產業結構，促進加工貿易向高新技術產業發展

2、利用跨國公司的技術管理優勢促進我國加工貿易企業的發展

3、加強我國加工貿易行業的整合

我國加工貿易上中下游的業者之間，以及地區之間將因彼此利益的結合而展開必要聯合與合作，或同業間借重彼此力量相互連接，或以政府力量采取獎勵或營銷通路上成立或整合國際大貿易商方式推動整合，因而整體的產銷體系將大幅調整其主要形式主要有垂直整合、平行整合和多元化：

4. 提高加工貿易企業的營銷能力

要積極發展加工貿易電子商務。充分利用國際互聯網來加強與貿易伙伴之間的關系，更好地為客戶提供服務。

5、提高加工貿易中的國產原材料采購率及中間產品采購率

從跨國公司的利潤最大化目標分析，加工貿易企業仍然希望通過料件的本地采購來降低成本，以提高產品在國際市場的競爭力。

6、提高我國有關部門對加工貿易企業的監管效率

為了加快零部件、原材料在加工貿易中從上游企業向下游企業的傳遞速度，壓縮加工貿易企業的生產周期，增強其國際競爭力，必須大力提高我國有關部門對加工貿易企業的監管效率。我國有關機構可運用計算機網絡技術對那些產品和零部件種類繁多的加工貿易企業進行聯網管理。銷。

7、充分發揮出口保稅區的倉儲功能

由于我國現行出口退稅制度要求申請企業必須將產品運出關境，這將會極大限制我國出口保稅區的倉儲功能。為此，可對現行有關政策進行改革，將保稅區倉庫交貨的產品視同出口，具備申請出口退稅的資格，以達到充分發揮我國保稅區倉儲功能的目的。

8、建立需求信息庫

在加工貿易企業比較集中的地區建立中間投入品供求信息庫。由于目前企業對信息的重要性認識不足，而信息采集、更新的投入大，投資風險高，因此國家應實行扶植政策。針對加工貿易可選擇的替代產品建立專業信息庫和信息網絡，對產品的質量標準、規格、價格、供應渠道等及時公布。

五、結論

我國改革開放以來一直依靠的“粗放型”經濟增長模式發展，我國的加工貿易也一直靠著以“量”取勝。而隨著國際經濟衰退，國際競爭加劇，全球資源越來越緊張這種增長模式也就難以為繼了。我們只有順勢應變，通過延長價值貿易價值鏈這一有效方式來解決制約我國經濟繼續增長的瓶頸――處于價值鏈低端，加工貿易價值增長率低，從而保持我國經濟的持續穩定增長。

在我國，對加工貿易價值鏈的研究本身就屬于初始階段，根據我國加工貿易的特點，結合我國國情分析了制約加工貿易發展的兩個最核心的原因，特別指出管理和技術的落后是最根本原因，政策的缺失或者不合理也是非常重要的原因。并以此提出相應的建議，不論對于政府部門還是從事加工貿易的企業都具有借鑒意義。

同時，國外先進經驗也是很值得我們我國深入研究和借鑒。新加坡在利用加工貿易實現國內工業化方面有成功的經驗。從20世紀60年代開始新加坡引進了加工貿易，當時新加坡曾對要不要發展制造業提出許多疑問，后來經過摸索新加坡尋找出利用、發展加工貿易實現工業化的一條途徑。當時新加坡擁有港口優勢和靠近印尼、馬來西亞等自然資源豐富的國家，利用這些優勢可引進外資發展加工貿易、擴大出口，帶動經濟增長。為此，新加坡人在中間加工領域大做文章，使加工貿易由兩頭大、中間小狀態逐步演變為中間大、兩頭小的格局，讓外來產業逐步轉變為根植于本地的產業，新加坡的經濟由此獲得巨大成功，實現了工業化的夢想。

參考文獻：

[1]張麗平：《加工貿易國內價值鏈問題研究》，《經濟研究參考》，2003年第11期。

[2]徐劍明：《延長加工貿易國內價值鏈問題探析》，《國際貿易問題》，2003年第11期。

[3]唐濤、連蓮、周曉瑩、陳文培、李駿等：《加工貿易實務》，中國海關出版社，2004年5月。

[4]梁 軍：《我國加工貿易轉型升級路徑探析》，《統計與決策》 ，2007年 5月（ 理論版）。

篇3

一、加工貿易渠道銷售網絡的影響因素及類型

(一)加工貿易主體對銷售網絡的影響

加工貿易主體不同,其銷售網絡的形式不同。內資加工貿易企業的銷售多通過外貿公司、出售給海外中間商、深加工結轉等方式完成。通過外貿公司實現銷售的情況又可以分為兩類,一類是外貿公司接單以后委托加工貿易企業生產,另一類是沒有進出口權的加工貿易企業接單后,找外貿公司作。對于外商投資的加工貿易企業,其銷售方式主要是境外接單境內生產。

(二)企業規模對銷售網絡的影響

企業規模大小對銷售網絡的影響主要表現在:大型加工貿易企業能夠擁有自己的銷售網絡,尤其是外方是大型跨國公司的外商投資企業,這些企業未到中國之前,就在國際市場擁有一席之地,進入中國只是其全球發展戰略的一個部分。這種銷售網絡更多地體現在公司的內部交易上。中小企業受制于資金限制,則可能更多地依賴中間商來實現銷售。

(三)產品用途對銷售網絡的影響

根據產品的用途,加工貿易企業的產品可以分為面向大眾消費者的生活消費品和面向生產者的生產消費品。如果生產的是面向生產者的生產消費品,加工貿易企業的銷售比較容易通過與下游企業之間形成戰略伙伴關系來實現,因此此類加工貿易銷售網絡的建設從尋找下游企業開始,國際市場供求信息對其開拓國際市場至關重要。對已經擁有買家的企業,提高產品質量、加強售后服務、降低產品價格是維護這種戰略伙伴關系的主要措施。我們在調查中了解到,有的企業為了保持買賣雙方的信任關系,甚至不愿意擁有自己的品牌。

如果生產的是面向大眾消費者的生活消費品,加工貿易企業的銷售就要通過一般的商業流通渠道來實現,流通環節包括生產商、批發商、零售商和消費者,這個環節越長,生產商獲得的利潤越少,但是生產商要想通過縮短流通環節增加利潤,往往需要大量的資金支持。企業首先要創立自己的品牌,加大宣傳力度,讓消費者對產品有所了解。此類企業也需要在提高產品質量、加強售后服務和降低生產成本上面下工夫。

二、我國加工貿易海外銷售的現狀與評價

(一)加工貿易企業的出口市場分布

加工貿易企業出口主要面向三類市場:原材料主要采購國,母公司及下屬子公司所在國———通過母公司內部交易實現,其他國際市場,即除原材料主要采購國和母公司及下屬子公司所在國以外的第三方市場。根據調查問卷的結果,加工貿易產品主要出口市場是第三方市場,接受此項調查的企業中有94.2%認為其他國際市場是主要出口市場,而選擇返銷原材料主要采購國和母公司內部貿易的企業比例只有20%左右(參見表1)。這種分布的原因在于我國加工貿易的主體以來自港澳、日本、韓國、中國臺灣、東盟等亞洲國家和地區的外商為主,這些國家和地區內部的市場狹小,他們在我國開展加工貿易的目的是利用我國廉價的勞動力,以保證其產品在歐美等市場的競爭能力。歐美等西方發達國家是這些企業的目標市場。

內資企業和外資企業在出口市場的分布上,基本相同,但內資企業沒有母公司內部貿易,出口市場多樣化比率低于外資企業。

表1接受調查企業出口的主要市場

資料來源:根據課題組企業問卷調查計算整理。

(二)加工貿易企業銷售渠道的總體狀況

在問卷列出的6種海外銷售渠道中,利用海外母公司的銷售渠道和出口給海外批發商是最主要的兩種渠道。接受調查的企業中,46.5%的企業利用海外母公司的銷售渠道,31.6%的企業將產品出口給海外批發商,選擇其他四種渠道的企業比例都在20%以下,其中利用中國外貿公司的銷售渠道的企業最少,只占接受此項調查企業的8.6%(參見表2)。顯然,在通過海外母公司和原材料外方提供者的銷售渠道進行出口的情況下,整個產品的經營網絡極有可能控制在母公司和原材料外方提供者手中;出口給海外批發商和零售商則意味著有相當大部分的利潤留給了中間商。而在利用中國外貿公司的銷售渠道和出口給海外生產商的情況下,經營網絡和利潤極有可能由國內加工貿易企業控制和掌握。利用這

兩類渠道的企業比重非常低,意味著我國加工貿易企業在銷售方面嚴重受制于母公司和中間商,加工貿易帶來的利潤也相應地掌握在他們手里。

表2接受調查企業的海外銷售渠道

企業數比重

A.利用海外母公司的銷售渠道27546.5%

B.原材料的外方提供者11419.3%

C.出口給海外生產商7512.7%

D.出口給海外批發商18731.6%

E.直接出售給海外零售商7112.0%

F.利用中國外貿公司的銷售渠道518.6%

接受此項調查的企業591130.8%

資料來源:根據課題組企業問卷調查計算整理。

(三)內資企業的銷售渠道

對于內資企業,由于沒有外資介入,因此可以將利用海外母公司的銷售渠道排除。表3的數據顯示,出口給海外批發商是內資企業最主要的銷售渠道,利用該渠道的內資企業比重為63.4%,其余4種銷售渠道的企業分布基本相同,直接出口給海外零售商的企業比重較大,為19.5%,銷售給原材料外方提供者的企業比重最低,為15.4%。內資企業中,國有企業出口給海外批發商的比重高達76%,說明國有企業在銷售上比較依賴海外批發商。一般地,交易環節越多,生產企業所能獲得的利潤越少,因此對于國有企業,如何減少流通環節,是提高利潤的重要手段,尤其是那些以生產大眾消費品為主的企業。集體企業將產品出口給海外批發商的比重雖然也是最高的,但總體上分布比較平均。與國有企業相比,將產品返銷給原材料外方提供者、直接出口給海外零售商和利用中國外貿公司銷售渠道的集體企業比重較高。集體企業的銷售渠道相對來說更具多樣性。國有企業對某一渠道的依賴,使得其銷售容易受到市場變化的影響。

表3接受調查的內資企業的銷售渠道分布

資料來源:根據課題組企業問卷調查整理。

(四)外商投資企業的銷售渠道

表4的數據顯示,55.5%的外商投資企業利用母公司的銷售渠道出口,25.2%的外商投資企業利用原材料外方提供者的銷售渠道,24.5%的外商投資企業將產品出口給海外批發商,其他三種銷售渠道的企業比重都很低,其中利用中國外貿公司的銷售渠道的外商投資企業比重最低,只有6.4%。

在各種形式的外商投資企業中,中方控股的合資企業對母公司銷售渠道的依賴程度最低,只有27.9%的企業利用母公司的銷售渠道出口,利用原材料外方提供者的銷售渠道和出口給海外批發商的中方控股合資企業的比重都高于這一比例,分別為60.5%和38.4%;中外合作企業對母公司銷售渠道的依賴也低于外方控股的合資企業和外商獨資企業,這可以部分地說明外方投資者在中方控股的合資企業和中外合作企業中對銷售渠道的控制相對有限。另外,相對于外方控股的合資企業和外商獨資企業,中外合作企業和中方控股的合資企業利用中國外貿公司的銷售渠道的比重較高,分別為11.8%和8.1%,也可以說明外方對這兩類外商投資企業銷售渠道的控制相對較低。

(五)外方投資者不同,其銷售渠道分布存在明顯差異

對于大型跨國公司來說,利用母公司的銷售渠道是其最主要的銷售途徑,68.9%的企業是利用母公司的銷售渠道出口的,選擇其他5種渠道的企業比重都低于20%,其中出口給海外生產商的比重最低,反映出大型跨國公司全球生產和銷售的特性及實力。個人投資者利用海外母公司銷售渠道的比重最低,只有28.9%。出口給海外批發商是個人投資者最普遍采用的銷售方式,說明個人投資者在經營網絡方面比較倚重海外中間商。中小企業利用母公司銷售渠道的比例也很高,為52.3%,但低于大型跨國公司。

表4接受調查的外資企業的銷售渠道分布

資料來源:根據課題組企業問卷調查計算整理。

相應地,中小企業出口給海外生產商、批發商和零售商的比重要高于大型跨國公司。除其他情況外,中小企業利用中國外貿公司的銷售渠道的比重最高,7.5%的中小企業利用此渠道進行銷售。另外,中小企業銷售渠道多樣化的程度要高于大型跨國公司和個人投資者。(參見表5)

表5按外方投資者分,接受調查的外商投資企業的銷售渠道分布

資料來源:根據課題組企業問卷調查計算整理。

(六)企業產品品牌的使用情況

企業產品品牌對企業建立自己的銷售渠道至關重要。總的來說,加工貿易企業主要使用海外訂貨商(或其指定)的品牌,這類企業占接受此項調查企業的49.9%,使用自己品牌的企業占36.1%,使用母公司品牌的企業占30.6%,使用國內訂貨商(或其指定)品牌的企業只有4.8%。(參見表6),從數據上看,使用自己品牌的企業比重并不很低,但如果不考慮使用多種品牌的情況,且將使用海外母公司品牌、海外訂貨商(或其指定)品牌和國內訂貨商(或其指定)品牌看作是一體,則沒有自己品牌的企業占61.2%,而擁有自己品牌的企業只有28.8%。

表6接受調查企業產品的品牌

企業數比重

A.用海外母公司的品牌17730.6%

B.用海外訂貨商（或其指定）的品牌28949.9%

C.用國內訂貨商（或其指定）的品牌284.8%

D.用自己的品牌20936.1%

接受此項調查的企業579121.4%

資料來源:根據課題組企業問卷調查計算整理。

三、我國加工貿易企業開拓銷售渠道的障礙

根據調查,絕大多數企業都愿意擁有自己的海外銷售渠道,也有一些企業認為是否擁有自己的海外銷售渠道要視企業的發展狀況而定,只有少數企業不希望擁有自己的海外銷售渠道。如表7所示,68.8%的企業希望擁有自己的銷售渠道;25.3%的企業要根據企業的發展情況而定,只有5.8%的企業不希望擁有自己的銷售渠道。這說明加工貿易企業有良好的發展自己銷售渠道的意愿,但是現實中存在一些障礙,阻礙了加工貿易企業在開拓自己銷售渠道方面的努力。

表7接受調查企業是否希望擁有自己的海外銷售渠道

企業數比重

A.是40268.8%

B.否345.8%

C.不一定，要視企業的發展情況而定14825.3%

接受此項調查的企業584100.0%

資料來源:根據課題組企業問卷調查計算整理。

(一)資金問題是企業開拓海外營銷渠道最主要的障礙

加工貿易企業開拓海外市場,除了要有價廉物美的產品外,還要投資大量的資金,進行宣傳。由于資金限制,只有那些資金實力雄厚的大企業,才有發展海外營銷網絡的基礎。就外商投資企業而言,外方投資者以中小企業和個人投資者居多,接受調查的外商投資企業中,外方投資者約65%屬于中小企業和個人投資者,資金問題成為限制這些企業開拓海外營銷網絡的最主要的制約因素。根據問卷調查的結果,43%的企業認為發展海外營銷網絡的成本太高,企業資金有限(參見表8)。

表8接受調查企業認為發展海外營銷網絡的制約因素

企業數比重

A.成本太高，企業資金有限22243.0%

B.國際市場供給飽和，新品牌難以進入8015.5%

C.企業不能及時獲得國際市場供求信息11622.5%

D.缺乏發展自己營銷渠道意識6312.2%

E.合作（或合資）外方限制本公司發展自己的海外影響網絡6813.2%

F.其他468.9%

接受此項調查的企業516115.3%

資料來源:根據課題組企業問卷調查計算整理。

(二)企業無法及時獲得國際市場供求信息

表8的數據顯示,無法獲得國際市場供求信息是影響企業開拓海外營銷網絡的另一個重要因素,22.5%的企業認為不能及時獲得國際市場供求信息制約企業海外營銷網絡的發展。這說明信息傳播的渠道需要進一步拓寬。

(三)企業在創建自己品牌過程中存在障礙

產品流通過程中,品牌的影響很大。擁有知名品牌的產品往往意味著穩定的市場份額。加工貿易企業開拓自己的銷售渠道,一個重要的環節是樹立自己的品牌,尤其是內資加工貿易企業。根據調查,使用自己品牌的企業比例相對較低。原因是多方面的,其中自己品牌知名度低和無力投資作廣告是最主要的兩個原因。如表9所示,分別有38.8%和26.9%認為自己品牌知名度低和無力投資作廣告是企業使用自己品牌的障礙。這兩個原因之間是關聯的,廣告和品牌之間相互影響,好的品牌必然是堆積在大量的廣告之上,如果一個企業無力為自己的產品作宣傳,就很難樹立知名品牌,尤其是那些大眾消費品。因此,企業不使用自己品牌最根本的原因在于資金短缺。另外,18.6%的企業認為沒有必要形成自己的品牌,這些企業多數是給國際知名品牌代工,只要與這些知名公司保持良好的伙伴關系,就不擔心產品的銷路。知識產權得不到應有的保護也是原

因之一,但比重相對較低,只有11.2%的企業認為知識產權保護問題是使用自己品牌的障礙。可能的原因在于,加工貿易企業的產品多數用于出口,且出口渠道比較固定,國內對知識產權保護的力度對其銷售影響不大。

(四)企業電腦化經營相對滯后

隨著網絡的發展,企業的網絡建設對開拓營銷網絡的影響越來越明顯。如果企業能夠充分利用網絡獲得快速、

表9接受調查企業認為使用自己品牌的障礙

企業數比重

A.知識產權得不到應有的保護6111.2%

B.無力大量投資做廣告14726.9%

C.自己品牌知名度太低，影響銷路與價格21238.8%

D.沒必要形成自己的品牌10218.6%

E.其他17632.2%

接受此項調查的企業547127.6%

資料來源:根據課題組企業問卷調查計算整理。

低廉的信息,就可能有機會邁向國際市場,尤其是中小企業,完善的網絡在一定程度上能幫助其參與國際行銷。發展電子商務的基礎是電腦化經營和管理。這對于大企業來說比較容易實現,但對于中小企業則存在一定的困難。中國臺灣一項調查報告顯示,臺灣“52.46%的中小型制造業表示在推展業務電腦化方面遇到困難”(《制造業經營實況調查報告》，網上資料)。這個數據對了解中小型加工貿易企業電腦化的情況很有幫助。

(五)缺乏優秀的營銷人才

建立營銷網絡,人才是關鍵。根據臺灣對本地中小型制造業的一項調查顯示,面對激烈競爭的環境,優秀行銷人才的缺乏,以及行銷研究(商業分析與市場預測)人才不足是中小型制造業在行銷方面所遭遇的最主要的困難之一。大陸的情況也是如此。在表8中,選擇其他選項的企業中多數表示人才不足阻礙了其發展海外營銷網絡。

四、改進的建議

由于我國加工貿易是以引進外商投資的形式發展起來,內資加工貿易企業的發展相對薄弱,因此加工貿易企業的銷售渠道被海外接單人和中間商控制具有一定的客觀性。但是,這并不意味著這種狀況是合理的。前面提到加工貿易的銷售渠道控制在海外接單人和中間商手里,容易造成加工貿易企業利潤水平低,缺乏自主性。為了改變這種狀況,國家和企業應共同努力,開拓自己的銷售渠道。

(一)企業應建立符合實際情況的營銷策略

擁有自己的銷售渠道對加工貿易企業穩定發展意義重大,但不管是制造企業,還是貿易企業,加工貿易企業在開拓銷售渠道時,必須建立符合實際情況和自身發展狀況的營銷策略,否則欲速則不達。對于大型的制造企業,在資金充足的情況下,可以在進行代工的同時嘗試樹立自己的品牌,積極開拓自己的營銷渠道;對于中小型制造企業,資金和銷售人員儲備相對不足,營銷策略的重點應在提高產品質量、加強售后服務和新產品開發等方面,同時積累資金和行銷人員儲備,逐步將企業做大做強;對于貿易企業,營銷渠道的競爭意味著服務的競爭,只有提供更好、高附加價值的服務,才能鞏固與老客戶的長期關系,開拓新客戶。

(二)加強工貿結合,幫助內資制造企業開拓市場

前面提到,加工貿易領域工貿結合的方式有兩種,一種是貿易企業接收海外訂單后,在國內尋找合適的制造企業進行生產;另一種是制造企業接到訂單后,因沒有進出口權,必須找一家貿易企業做。前者多是內資加工貿易企業結合的方式。是內資制造企業發展加工貿易的主要渠道;后者則是外資加工生產企業與貿易企業結合的方式。隨著我國進出口經營權的逐步放開,貿易企業的這種純業務勢必降低。對于貿易企業來說,未來的發展方向應是第一種方式。貿易企業接單,尋找合適的制造企業生產,可以充分發揮貿易企業和制造企業的優勢,增強內資加工貿易企業的競爭力。許多開展加工貿易的內資制造企業是中小企業,在海外業務方面缺乏競爭力,而貿易企業熟悉海外市場,但自身沒有制造能力,兩者的有機結合可以有力地促進內資加工貿易的發展。

目前這種形式的工貿結合規模太小。我國加工貿易企業多數是外商投資企業,內資制造企業的數量非常少。其主要原因有二:一是國內貿易企業的功能沒有充分地發揮,根據問卷調查,只有17.9%的內資企業利用貿易企業的銷售渠道;二是內資制造企業產品的質量無法滿足客戶的要求,這也是加工貿易國內采購比率低的重要原因。因此,要擴大工貿結合的規模,就需要貿易企業和制造企業共同努力,不斷提升產品質量和服務質量。政府有關部門也可以采取適當的獎勵措施,鼓勵貿易企業在海外市場積極尋找訂單。

(三)改善投資環境,變海外接單為國內接單

我國加工貿易企業多數是外商投資企業,其加工貿易業務多采用海外接單、國內生產的方式。銷售渠道為海外接單人和中間商掌握,使得加工貿易企業的利潤空間狹小,發展受到制約,尤其是對中外合資的加工貿易企業,中方的利益受到一定的損害。對此,政府應進一步改善投資環境,吸引外方將生產環節轉移到國內的同時,將其營銷環節也轉移過來,變海外接單為國內接單。進一步改善投資環境包括繼續給予加工貿易企業優惠的稅收政策,加強知識產權保護,改進主管部門的管理等多方面。

變海外接單為國內接單以后,不但可以提高加工貿易企業的利潤水平,有利于加工貿易企業的發展,而且可以在國內培養一批營銷管理人才,解決我國行銷人才缺乏的問題。另外,鑒于在所有形式的外方投資者中,中小企業利用中國貿易企業銷售渠道的比重最高,因此在吸引外資進入加工貿易領域時,政策應適當向中小企業傾斜。

(四)政府應在資金、信息、網絡建設方面給予支持

篇4

[關鍵詞]加工貿易;產業配套能力;對策

近年來，我國加工貿易取得了巨大的發展，加工貿易已經成為我國第一大對外貿易方式，并成為學者們研究的熱點問題。我國加工貿易在飛速發展的同時，還存在著不少問題，制約著加工貿易的升級發展，其中相關產業配套能力的落后，就是一個重要的原因。

劉德學（2006）認為，相關產業配套能力不高是中國加工貿易升級的制約因素之一，目前我國加工貿易產業配套的薄弱環節主要表現在高端原材料、零部件和高端設備的設計制造能力不足等方面。廖涵（2003）認為，我國加工貿易中間品本地采購率低，相關產業配套能力低，其原因分別是跨國公司國際經營一體化、國內企業經營體制落后和加工貿易政策存在問題。王睿（2006）認為，要按照新型工業化道路的要求促進加工貿易升級轉型，促進國內配套和產業鏈條延伸，提升我國加工貿易相關產業的配套能力。

一、加工貿易相關產業配套能力的發展現狀

在我國加工貿易取得巨大成果的同時，與加工貿易相關產業配套能力的發展情況也十分引人注目。以下從原材料和零部件與裝備制造業兩個方面來分析當前加工貿易相關產業的配套能力。

（一）原材料和零部件

國務院發展研究中心的一項調查顯示（見表-1），加工貿易企業國內采購的原材料和零部件在企業零部件采購總量中的比重較低，32.2%接受調查的企業國內采購率在10%以下，約60%的企業的國內采購率低于50%。并且，國內采購的原材料和零部件以初級產品和勞動密集型產品為主，分別占49.7%和40.9%，資本和技術密集型產品只占13.1%。

國內采購的狀況說明，我國加工貿易高端原材料、零部件配套能力還相當弱，加工貿易的國內配套作用很低，加工貿易對關聯產業的技術帶動作用難以發揮，技術外溢效果也深受抑制。比如電腦行業的芯片、集成電路、軟件和服裝產業的高級面料等。高端原材料、零部件配套能力的不足，必將導致我國在吸引和承接資本技術密集型產業、產品和價值鏈環節的國際轉移中處于劣勢，從而對加工貿易升級帶來不利影響。

（二）裝備制造業

首先，我國裝備制造業的總體水平不高。目前，我國裝備制造業的比重還不到30%，遠低于美國的41.9%、日本的43.6%、德國的46.4%，這直接導致了我國加工貿易產業升級緩慢。設備利用率低且陳舊落后，主要機械產品和大多數電子信息設備的核心技術依靠國外引進，自主開發能力不強，原創性技術和產品少，出現了引進—落后—再引進的局面。經濟效益低,銷售收入利潤率、增加值率以及勞動生產率都低于整個制造業的數值，處于很低的水平。

其次，國民經濟建設和高技術產業所需裝備依賴進口。近年來出口的迅速增長是建立在大量進口元器件、技術和裝備基礎之上的，全社會固定資產投資中設備投資的2/3依賴進口。光纖制造裝備的100%，集成電路芯片制造裝備的85%，石油化工裝備的80%，轎車工業裝備、數控機床、紡織機械、膠印設備等的70%都由進口產品占領。

再次，我國裝備制造業技術創新能力也十分薄弱，有自主知識產權的產品少，依附于國外企業的組裝產品比重大，有自主知識產權的產品工業增加值率僅為2.6%，這一數字遠低于美國的49%、德國的48.5%和日本的38%。

最后，設備的國內采購情況也不容樂觀。國家社會科學基金項目一項調查表明，加工企業在國內采購的大部分都是一般性或輔設備，技術含量比較高的關鍵設備和生產線主要是依賴進口，特別在高新技術產業這一點表現得尤為突出。盡管加工貿易的快速發展對裝備制造業產品形成巨大的市場需求，但我國裝備制造業似乎并沒有“顧及”到這一市場，為加工貿易部門提供關鍵設備、高水平成套設備的能力還較差，因而，對加工貿易推動作用相當有限。

二、我國相關產業配套能力滯后于加工貿易發展的原因

（一）產業技術水平落后

產業技術水平落后是導致我國相關產業配套能力滯后于加工貿易發展的根本原因。產業技術水平的落后使得國內配套企業的產品在質量和標準上都難以達到加工貿易企業的要求，在一定程度上限制了加工貿易企業的國內采購活動，使其配套產品主要源于國外進口或少數外資配套企業。在目前加工貿易相關配套產業中，高端原材料零部件，以及裝備制造業中的高新技術產業都是弱勢項目，而這些產業都需要較高的技術水平。我國當前產業技術水平的落后，既影響了跨國公司將更高技術水平和更大增值含量的加工制造環節轉移到我國，又影響了我國加工貿易企業相關產業的發展，從而制約了自身技術水平和產品檔次的升級。

（二）政策因素

目前我國相關政策的規定也是導致相關產業配套能力落后的主要原因之一。按照目前的規定，政府對經營加工貿易的企業從境外進口的原材料和零部件實行免征進口稅，而對加工貿易企業在本地采購的原材料和零部件，則采取先征后退且部分退稅的待遇，這明顯鼓勵了加工貿易企業從境外保稅進口原材料和零部件。而且我國稅制對來料加工國內采購實行不退稅的政策，因此，對來料加工和進料加工企業來說，使用國產原材料和零部件的稅收負擔遠遠大于使用進口原材料和零部件的稅收負擔，企業更傾向于通過保稅方式進口所需的原材料和零部件。這種稅收政策很大程度上不利于提高加工貿易原材料和零部件的當地采購率，導致了加工貿易相關產業發展的滯后，從而阻礙了加工貿易企業向上游產業轉移，實現升級。

（三）國內企業經營機制落后

國內相關企業經營機制的落后，也制約了加工貿易相關產業的配套能力。我國國內企業由于體制以及自身經營方面的原因，獲得的收益很少，從而難以對陳舊的設備進行更新換代，進而影響了中間投入品的質量。國產原材料質量不穩定，使得跨國公司對國產原材料和零部件不信任而選擇從國外訂購。而且，跨國公司對供應商的要求隨著新產品的推出而不斷提升，國內供應商也不能為其提供穩定的半成品、原材料，造成國產供應方失去了供應商的地位。因此，國內產品本身的各種不利因素使得他們無法達到加工貿易企業的質量要求，造成了國內采購市場的流失。同時，國內中間產品生產企業往往缺乏適當的機制和暢通的融資渠道，造成資金不足，以至于難以滿足外商提出的要求。

（四）外部因素

此外，從外資企業這個外部原因來分析。作為我國加工貿易主體的外資企業，出于經營一體化和防止技術優勢擴散的考慮，往往不愿意在我國采購中間投入品，特別是一些高端原材料和零部件以及高端機器設備，因而對我國相關產業的拉動效應小，從而導致我國加工貿易相關產業的配套能力滯后。尤其是跨國公司，其一體化的經營模式大大降低了經營成本。跨國公司內部貿易的發展使得他們在加工貿易中會更多地考慮從公司內部，而不是東道國（地區）采購產品，即使有時在東道國（地區）本地購買比公司內部購買價格低，但只要公司內部貿易所能節省的交易費用高于差價，跨國公司還是會選擇公司內貿易。一方面，外資企業更傾向于從母公司內部采購原材料零部件等中間產品，這無法帶動我國配套產業的發展；另一方面，外資企業為防止技術優勢的擴散，不愿意向我國輸出高端技術，導致我國加工貿易相關產業的技術水平得不到提高，自身產業得不到發展。

三、提高我國加工貿易相關產業配套能力的對策

（一）產業政策

要把發展加工貿易原材料、零部件配套產業和裝備制造業納入加工貿易升級戰略，同時把為加工貿易提供裝備作為發展裝備制造業的一個重要指向，推動加工貿易企業與相關配套企業的良性互動，延長國內價值鏈。政府應在產業政策中扮演重要角色。首先，政府要引導國內企業關注加工貿易原材料、零部件配套市場和設備需求動向，支持國內企業與加工企業開展各種形式的合作。其次，政府應出臺鼓勵加工貿易更多地使用國產原材料、零部件和設備的政策措施。例如，深圳市政府頒布了《深圳市關于鼓勵來料加工業務使用國產材料的通知》。這樣的鼓勵政策有利于我國中間品行業的成長，促進加工貿易關聯效應的發揮，最終將優化我國的產業結構，提高我國產業的國際競爭力。再次，政府要引導國內裝備制造企業融入全球生產網絡，參與國際產業大循環，通過為國外設備制造商提供配套間接為國內加工貿易提供裝備，同時不斷提高自身的設計制造能力。超級秘書網

（二）稅收政策

我國現行稅收政策的一些具體規定在客觀上不利于加工貿易相關產業的發展，應盡快統一來料加工和進料加工的稅收政策：按照國際慣例實行徹底的免稅或退稅政策，實現加工貿易國內采購、增值的零關稅；制定和完善“以出頂進”政策，對于加工貿易出口產品中所使用的國產料件，在出口退稅政策方面視同進口料件予以保稅；改革現行的出口退稅制度，加快出口退稅的進度，實現及時退稅，從而提高加工貿易企業使用國產料件的積極性和加工貿易中間投入品的國內采購率。并且對于一些關鍵零部件和關鍵設備的開發與生產，可考慮在稅收方面給予特殊的優惠政策。

（三）體制政策

對于我國國內企業落后的體制，要制定相應政策進行改革。要深化中間投入品產業經營體制改革，提高我國原材料和零部件等中間投入品的質量和技術含量。一方面，可以通過利用先進技術改造現有生產方式，加大對人力資本的投資以培養適應現代化生產需要的工人；對國產中間品生產企業給予用地等方面的優惠；增大對國產料件企業的研發投入等一系列措施來發展中間投入品市場。另一方面，我們要抓住當前跨國公司基于市場驅動而把區域研發中心逐步轉移到中國的機遇，積極參與到其技術研發中去，分享研究成果。這樣我們的企業才可能轉移先進技術，實現技術本地化，從而提高我國企業的自主創新能力，才能擴大產品領域，提高產品層次，加速產品的升級換代，進入跨國公司全球采購體系。

（四）外資政策

在對待外資企業的政策上，首先，應該加大力度引進國外的先進技術和先進設備，特別是對高新技術產業，應給予政策上的優惠，通過引進國外的先進技術和設備，來促進設備制造業和高端原材料零部件行業的競爭，從而推動我國加工貿易的升級和發展。其次，要大力推動與跨國公司的研發合作：加強本地配套企業與跨國公司的合作，充分利用跨國公司的技術力量提高配套企業的技術水平；規范研發人員的合理流動，促進跨國公司與我國企業和科研教學機構建立聯合研發機構；鼓勵跨國公司研發機構與本地科研機構在基礎技術、技術信息等方面的交流；完善技術交易市場，便于研發成果的擴散等。

[參考文獻]

[1]國務院發展研究中心課題組.加工貿易:全球化背景下工業化的新道路(總報告)[R].經濟研究參考,2003,(11):2-15.

篇5

[關鍵詞] 加工貿易轉型升級對策

我國的加工貿易是與改革開放同步啟動的。由于我國注意發揮比較優勢，主動參與國際產業分工與合作，大力發展加工貿易，進出口總額從1981年的25億美元增長到2006年的8319億美元，增長333倍。2006年，加工貿易出口占我國GDP的19%，其順差增量拉動我國GDP增長近1.5個百分點。2007年上半年，加工貿易進出口4409億美元，占全國外貿進出口總額比重達45%。不用置疑，加工貿易已經成為我國經濟近年來一個重要的增長極，為國內企業融入國際市場提供了渠道，推動了我國對外貿易實現了從初級產品為主向制成品為主的出口結構的轉變，使我國形成了符合國際市場要求的制造業平臺。然而，在肯定加工貿易促進對外貿易和國民經濟發展的同時，我們也看到一些問題越來越突出，有待解決，促進加工貿易轉型升級勢在必行。

一、我國加工貿易發展的發展現狀

改革開放25年來，我國加工貿易取得長足進步，在我國加入WTO的背景下，由于國內外相對增長率差異、外商直接投資存量增長以及相對價格差距等綜合因素的作用，我國實際使用外商直接投資的規模、外商投資企業的進料加工貿易以及機電和高新技術產品加工貿易出口都取得快速增長。我們經歷了從“三來一補”到進料加工、從“兩頭在外”的作坊到外商投資企業為主體、從簡單技術加工裝配到機電、高新技術產品加工貿易為主的結構轉換，這代表著我國加工貿易不斷轉型升級的軌跡。

首先，加工貿易的規模進一步擴大。1981年，加工貿易進出口總值25億美元，其中出口11億美元，占比5％;進口14億美元，占比6.4％。而2007年1～7月，我國加工貿易進出口已達5238.3億美元，增長18.5%，其中，出口3267.3億美元，進口1971億美元，加工貿易項下的貿易順差為1296.3億美元，比2006年同期增加354億美元。

其次，加工貿易商品結構進一步優化。商品結構的優化主要表現在機電產品和高新技術產品出口比重的大幅提高。過去十年, 我國加工貿易產品結構的動態優化趨勢十分明顯。隨著越來越多的外商投資企業來華從事加工貿易, 機電產品在加工貿易中的比重越來越高。而高新技術產業對外貿易更是以加工貿易為主, 加工貿易所占的比重呈不斷上升的趨勢。

二、我國加工貿易存在的問題

1.加工貿易增值率增長緩慢

從20世紀90年代以來, 我國加工貿易的增值率有上升的趨勢, 但其增值率一直徘徊在50%左右,增值狀況并不理想。隨著我國加工貿易中機電產品和高技術產品比重的增加,加工貿易的增加值從理論上說應該不斷增大。但事實上,我國加工貿易整體附加值的增長非常緩慢,甚至某些部門出現了增加值率下降的趨勢。僅有的部分高科技產品也存在加工過程短，增值率低的問題。在整個加工貿易價值鏈中，我國企業從事的往往是零部件和原輔材料的初級加工、裝配等勞動密集性環節，加工貿易技術含量不高，產品附加值較低。

2.加工貿易與其他產業間的關聯程度低

我國目前開展的加工貿易, 最突出的特點是“兩頭在外”和“大進大出”。整個產業鏈中, 我國僅以廉價的勞動力和使用成本偏低的土地參與加工貿易, 而原材料、技術含量高的零部件、技術、品牌、管理模式、資金以及營銷網絡等附加值高的生產要素基本是跨國公司從國外市場上配置的。許多外商投資的加工貿易僅僅是利用優惠政策建立加工基地, 一些行業和項目存在低水平重復建設的現象。因此,加工貿易對國內其他產業缺乏前向或后向的帶動作用,尤其是對中上游產業, 如原材料等基礎產業的帶動作用小，因而很難實現產業結構的改變與升級。

3.加工貿易主體結構失衡

近幾年來, 外企進出口額平均占比超過75%, 國有企業、民營企業處于明顯的弱勢地位, 表現出加工貿易的主體結構失衡。這種主體結構反映了本土企業參與全球化的能力仍很薄弱, 導致加工貿易的產業配套行為多在外企間進行,產業帶動效益和技術外溢效應沒有得到充分發揮。

4.加工貿易區域結構分布不均衡

我國加工貿易發展地區間很不平衡,東部地區加工貿易基礎好、發展快、規模大。當前,隨著我國東部沿海地區加工貿易迅速發展以及生活費用的不斷提高，勞動成本不斷上升，勞動力優勢開始削弱。如果不盡快解決我國加工貿易結構分布區域上的巨大差異，發掘我國勞動力潛力,并實現科技管理水平以及勞動生產率的提高,我國在加工貿易中的勞動力優勢將很快喪失。

三、促進我國加工貿易轉型升級的對策

在目前這種情況下，要解決加工貿易存在的問題，使其優化產業結構，提高產業增值率和自主研發能力，增強加工貿易對其他產業的帶動能力，必須促進我國加工貿易轉型升級。

1.向產業鏈上游發展，提高技術開發和產品設計能力

根據傳統的國際貿易理論, 各國應該將自己具有相對優勢和密集使用豐裕要素的生產環節安排在國內, 以充分發揮比較優勢。豐富而低廉的勞動力資源是我國在國際分工與貿易中的比較優勢,然而, 在國際分工中一國具有的比較優勢將會隨著其經濟發展水平的提高而動態發展。隨著我國經濟的發展,勞動力資源優勢(主要是指成本優勢)逐漸弱化, 而資金、技術等優勢將不斷加強。因此, 我國應向具有研發、設計功能以及營銷等高附加值環節、高端產品邁進, 加強本地的知識產權保護, 鼓勵加工貿易企業在我國設立研發、設計中心，加強與本地大學和科技中心合作, 提高自主開發能力和創新能力；鼓勵加工貿易企業加快對國外先進生產的技術消化吸收和二次自主創新, 提升企業從事OEM (委托制造) 配套能力，努力向ODM (委托設計制造)和OBM (自主品牌加工制造)發展, 逐步形成自主知識產權的核心技術和具有廣泛知名度的自有品牌。

2.向產業鏈下游延伸, 積極發展國際物流和配送業務

在加工貿易轉型升級的過程中, 我國加工企業不僅要提升加工制造、裝配、檢測、包裝等非核心價值環節的能力, 還需具備應用性研發、工藝、外觀設計、物流、供應鏈管理以及附加服務等更加系統化的功能，加工貿易價值鏈向下游產業延伸是今后我國加工貿易發展的重要方向, 以保稅區轉型和建立保稅物流園區為中心, 發展國際采購與配送中心業務, 促進現代物流發展速度和屬地配套服務能力, 這有利于提高加工貿易的附加價值, 也有利于提高我國加工貿易出口競爭力。

3.鼓勵本土企業積極開展加工貿易, 調整加工貿易的主體結構

逐步取消對外資企業的“超國民待遇”,特別是糾正一些地方政府長期以來奉行的“外資優于內資”的觀念, 避免“內資給外資讓道”的現象；鼓勵和引導本土企業大力發展加工貿易, 從政策傾斜、資源和信息的提供、人才的培養等方面扶持國有企業和民營企業, 尤其要鼓勵和支持科技型、自主知識產權型民營企業進入跨國公司的產業鏈，提高同國外企業的產業配套能力, 促進我國內資企業生產能力和自主開發能力的提高, 使本土企業更深入地參與國際分工。

4.大力推進中西部地區加工貿易的發展, 調整加工貿易的地區結構。

根據比較優勢理論、規模經濟理論、資源稟賦情況,針對東部地區的勞動力和土地要素價格不斷上升,勞動密集型產品的比較優勢將逐步削弱的趨勢，可以逐步將其轉移到中西部地區, 既有利于東部地區加工貿易的轉型升級, 又有利于增加中西部地區的就業, 滿足西部地區現階段數量型經濟增長的需要。政府應加快中西部地區產業配套基礎設施的建設，根據中西部的區位優勢和資源優勢, 有針對性地發展自身的優勢產業,大力承接東部地區中低端產業的轉移, 在全國范圍內形成東部發展高端加工貿易, 中西部地區發展中低端加工貿易的地區結構, 促進加工貿易的協調發展。

5.優化加工貿易產業結構,促進加工貿易向高新技術產業發展

國家應該強化產業政策對加工貿易的引導, 實行加工貿易產業評估制度, 向高端產業環節升級, 重點發展電子信息技術、生物醫藥、新材料和環保型高新技術產業。對一些加工程度不高, 技術含量不大、附加值低, 特別是存在低水平重復建設、嚴重環境污染的項目, 要制定禁止或限制政策，對符合標準的加工貿易項目給予優惠政策；鼓勵加工企業為國外品牌制造商提供研發設計和國際營銷等更高層次的合作, 實現制造業與服務業的整合延伸, 增強產業配套能力, 應用高技術對傳統輕型加工業進行技術改造,鼓勵新興產業和高技術產業的發展, 實現加工貿易的全面提升。

參考文獻:

[1]孫國輝:我國加工貿易轉型升級機制的研究[J].經濟管理，2007.8

篇6

【關鍵詞】服裝加工貿易；勞動力成本；轉型升級；建議和對策

一、沈陽服裝加工貿易的現狀

據中國海關統計，2013年沈陽市服裝進口0.4億美元，同比去年增長了23.3%，占全市貨物貿易進口比重的1.5%；出口金額達到了2.7億美元，同比去年增長了20.3%，占全市貨物貿易比重的7.6%；2013年沈陽市的服裝進出口總額達到了3.1億美元，同比去年增長了23.6%，占全市貨物貿易比重的9.3%。

表1 2013年沈陽市服裝進出口同比2012年的變化情況

數據來源：遼寧省統計局

表2 2013年沈陽每季度服裝加工貿易出口的增長情況

數據來源：遼寧省統計局

在2013年這一年中，服裝出口呈穩步上升的趨勢。在第一季度中，出口保持2012年年底上升趨勢，當季增長3%，比2012年同期增長5%。第二季度，出口的增長速度有了一點點的提高，當季同比增長5%，比2012年同期增長9%。第三和第四季度出現大幅度的增長，尤其第四季度尤為顯著，十月份累計出口額已經超越了2012年全年，至年中累計超出3千萬美元。可以看出我國的服裝加工貿易在出口方面一直穩步的提升，從自經濟危機以來的恢復性增長轉向了實質性的增長。

二、沈陽服裝加工貿易面臨的主要問題

（一）缺乏知名品牌，多為外商做“嫁衣”

自改革開放以來，“中國制造”已經聲名遠播，在服裝行業更是如此。但是縱觀國際一流服裝服飾，很難看到中國品牌的身影，在世界各國的眾多名牌服裝中，很大一部分是中國制造的，遺憾的是我們的制作被他們的品牌擋在身后。“我們的生產工人耗費了大量的勞動進行服裝的生產，拿到的酬勞卻是總利潤的很少一部分。據已有的調查，一件服裝總利潤的三分之一要付給品牌設計商，品牌受專利保護；而生產商只有十分之一的利潤收入囊中，這個差距顯而易見。”而我國的服裝制造商主要以價格戰作為同行業競爭的手段，這種“自相殘殺”式的價格競爭方式是不會改變我國服裝業在國際競爭市場上的劣勢地位，在國際貿易中的地位也不會有所上升。沈陽服裝加工業缺乏國內國際知名品牌，多為外商做“嫁衣”。

（二）勞動力比較優勢漸失，行業生存受到威脅

“根據近期第一紡織網公布的數據結果顯示，目前孟加拉國的勞動力成本是0.22美元/小時，柬埔寨是0.33美元/小時，越南是0.38美元/小時，印度是0.51美元/小時，而中國則是1.08美元/小時。”勞動力優勢一直是我國紡織服裝出口在國際具備一定競爭力的重要因素，可間接解決近1億人的就業問題。然而，中國的這一優勢正在逐步下滑，對于企業而言已經導致一些國外大客戶將部分訂單轉移至東南亞的柬埔寨、孟加拉國等勞動力成本較低的國家，間接導致了企業的客戶流失、收益下降。

以遼寧的服裝出口企業為例，因為多數生產廠家都是代工生產，所以勞動力成本在總成本中所占比重較大。2010年，遼寧紡織工人工資水平平均在1500元左右。隨著近幾年的通貨膨脹，物價上漲，企業與政府不得不解決工人難以維持生計的收入問題。提高工資是最直接有效的方法。由此，遼寧紡織工人的工資上漲至 2600～3000 元。而越南的服裝生產工人的工資每月只有 600 元。生產成本的增加使得服裝出口企業面臨兩難困境，不提高報價就只能降低利潤，為了不至虧損提高報價，勢必帶來訂單向低工資國家的轉移。

（三）生產工藝落后

作為世界的“紡織機”，我們的設備與技術真是難以支撐這一稱號了。我們的服裝生產企業從事紡織生產近30年，而設備基本都是被動升級，沒有高水平的設備，再怎么熟練的工人也無法創造出一流的生產工藝。而面對先進設備的引進，我想各企業主們也是左右為難，因為目前國產的設備制造精度差，高投入、高消耗、高排放、低效率的狀況沒有得到根本改善，而購買國外高科技生產設備的投資成本又相對較高，這是導致眾多國內企業不愿引進先進設備的重要原因之一。只要生產設備上不去，談任何其他的管理問題都是白費。

（四）服裝加工技術手段落后

缺乏高端設計技術和手段是國內服裝企業的通病，特別是信息化的建設制約著企業發展。據了解，目前沈陽的服裝生產企業中仍有許多企業停留在手工打板階段，這與使用CAD電腦技術打板的生產相比，效率相差太多。許多中小企業認為信息化的投入不值得，不劃算。企業想要向高層次發展，信息化的建設是非常必要的。

三、實現服裝加工貿易轉型升級的對策

（一）轉變觀念，提高企業技術水平

很長時間以來，服裝產業也算是勞動密集型產業的代名詞。自二十世紀九十年代以后，隨著科技的發展，現代的服裝業成長為了技術密集型產業。比如，意大利的服裝出口需要大量的高技能勞動力，在生產的過程中需要較多的使用電腦輔助設計和輔助制造的技術。然而沈陽的服裝生產還在依靠簡單的重復的勞動力工作，完全手工化。在美國市場上意大利服裝的平均價格為16.09美元，而中國服裝的平均價格為3.57美元，僅為意大利的四分之一。

（二）提高品牌意識，打造國際化的品牌

沈陽服裝出口的結構八成是“貼牌生產”，專家學者一直強調要打造自己的品牌，走出“貼牌生產”的模式。可就目前形勢，眾多的中小型企業要想打造自己的品牌，豎起自己的旗幟，需要投入的資金是難以承受的。我們的企業，產品設計能力薄弱，在市場推廣上更是無從下手，與國外企業相比，真是差的不是一個等級。政府應投入力量支持有能力的企業開發自己的產品，創造自己的品牌。但不能忽視的是，我國的服裝企業還是以中小型為主，他們的發展命運需要更多的關注。

（三）建立科學的用工管理體系，

我國的服裝制造業一直依靠豐富的勞動力占據著“世界服裝工廠”的地位。但是，近年來這種比較優勢已經變得越來越弱。服裝企業的經營者們應該從更遠的角度考慮勞動力成本的問題，一個穩定高效的團隊不僅可以為企業帶來穩定的生產，更主要的是它可以發展成為高品質的生產企業并產生企業凝聚力。這種效益的產生遠比從員工的工資中挖取利潤高明的多。企業主們應該從可接受的程度上為員工設置獎勵性的工資待遇，簽訂符合標準的勞工合同，并為職工辦理勞動保險等福利待遇。此外服裝生產企業們還可以建立一套完整的動態績效考核體系，績效考核關注員工的業績。在考核中會體現出員工的能力和業績，依據業績來提升工資。

（四）加強服裝加工企業的內部文化建設

高流動性的職工會帶來一段時間內生產率下降的問題，這同樣是造成企業勞動成本居高不下的因素之一。穩定職工隊伍是打造一個高品質團隊的基礎。而穩定職工隊伍中一個重要的手段就是建立符合自身狀況的企業文化。一個沒有企業文化的服裝企業，就像是一個沒有靈魂的機器，它不會成為人心向往的地方。相反，一個具有成熟企業文化的企業可以得到全體員工的悉心呵護與擁戴，對穩定員工起著重要的作用。在紡織品制造業中，女職工占有絕大比例，且服裝生產企業主要分布在縣城、鄉鎮等較偏僻的地方，建立本企業的文化，要體現“以人為本”的管理思想，讓員工有家的感覺。

（五）跟隨國際服裝加工技術的潮流提高企業加工的技術水平

中國的紡織品服裝產業使用的技術設備比較落后，甚至比不上發展中國家的印度尼西亞和巴基斯坦。所以，努力促進紡織服裝行業技術升級，提高勞動生產率，努力由勞動密集型轉變為技術密集型。所以企業主們應立即下手，引進先進的生產設備和技術。當前的生產， 不僅要緊緊依靠人類本身的智慧和技能， 還要借助于科學技術和設備尤其是高科技設備，如電腦輔助設計C A D ， 電腦提花繡花設備， 電腦控制、服裝特種整理、服裝功能技術等。在高起點上， 生產技術含量高、附加值高的產品， 同世界先進水平接軌。一流的技術一定要配備一流的從業人員，沈陽服裝從業者中不乏優秀人才，企業與政府應該為他們的進一步提升提供通道，讓他們出國深造后再回國為企業做貢獻。創造條件鼓勵各方人才對國內服裝生產設備進行改良，爭取開發出適合國內紡織服裝產品生產的設備和工藝。總之，紡織服裝產業技術升級的目標是通過先進設備的更新，實現生產的高速化和自動化，通過研發新技術、新材料生產出具有高產品附加值的產品。

參考文獻：

[1]楊圣明，中國對外經貿理論前沿[J].社會科學文獻出版社，2009，（12）：298-308.

[2]鄭榮郎，傳統產業向上提升的轉型策略[J].能力雜志，2008，（540）：13-17.

[3]安春明，中國紡織業應對金融危機的對策分析[J].紡織導報，2012，（02）：18-19.

[4]趙文峰，淺談我國紡織工業存在的問題及應對措施[J].經濟師，2013，（03）：49-51.

[5]田林輝，徐生強，中國紡織業品牌建設現狀[J].品牌視點，2010，（05）：47-51.

[6]何振紅，我國加工貿易快不轉型升級[J].港口經濟，2010，（04）：41-42.

[7]黃永明，全球價值鏈視角下中國紡織服裝企業的升級路徑選擇[J].中國工業經濟，2012，（05）：31-35.

[8]金龍布，加工貿易本土化策略[J].大眾科技，2013，（1）：198-200.

[9]李文博，論我國出口加工型企業的轉型[J].東南學術，2013，（1）：58-63.

[10]毛雷，紡織服裝企業庫存的成因及規避策略[J].上海紡織科技，2010，（9）：49-51.

[11]傅鈞文，加工貿易發展戰略及中國的選擇[J].世界經濟研究，2010，（7）：14-17.

篇7

關鍵詞：加工貿易；轉型升級；經濟新常態；產業結構

一、我國加工貿易轉型升級的理論依據

比較優勢理論對加工貿易的發展方向有著指導性的意義，但是也不斷有學者提出了新看法。筱原三代平的動態比較成本說，便強調了后起之國的幼稚產業經過扶持后,其產品的比較成本可以轉化，故而要以發展的眼光看待那些潛力巨大，但在本國暫時在國際貿易中處于劣勢的、關系國民經濟的產業發展，對其進行扶持；邁克爾波特的國家競爭優勢理論也強調一國的產業結構狀況在開放型經濟背景下并不是一成不變的，固有的比較優勢不應成為增強國際競爭優勢的障礙；巴薩拉的比較優勢階段論則從物質資本和人力資本的要素比例變化說明每個國家的生產要素稟賦等經濟因素都會在經濟發展的動態過程中發生改變。而我國近些年加工貿易發展中遇到的問題也足以證明這些理論———我國近年的勞動力成本不斷上漲，過去的勞動力成本優勢已經日趨衰微，發達國家紛紛將目光轉投向東南亞和南美等新興的加工貿易國，傳統的勞動密集型產品加工模式難以為繼。同時，“比較優勢陷阱”的提出為發展中國家敲響警鐘，如完全按照比較優勢生產并出口初級產品和勞動密集型產品，從長遠來說將阻礙本國產品結構的升級，使發展中國家長期處于國際分工的不利地位。我國加工貿易的發展已經印證了這一理論，加工貿易產品附加值低，長期處于產業價值鏈低端，對國內相關產業帶動力不足等問題十分明顯，加工貿易轉型升級勢在必行。

二、現階段我國加工貿易主要特征

1.貿易方式：進料加工占主體地位

自1987年以來，我國加工貿易的主導地位便一直由進料加工所占據，其所占比重近年來更是一直高達85%左右，相比來料加工而言具有壓倒性的優勢。進料加工的主體地位增加了我國地方財政與外匯收入，為我國加工貿易增值率的提高和外向型經濟的發展起到了積極的作用。

2.企業性質：外商投資企業為經營主體

我國加工貿易企業早期以國有為主、外商投資機器設備等進行生產和管理；隨著改革開放的深入，鄉鎮企業也逐漸參與進來；九十年代以來隨著經濟發展和加工貿易水平的不斷提高，外商投資進入。外資企業在加工貿易中所占比重不斷增加，外資企業在現階段已占據了我國加工貿易絕對的主體地位。

3.產業結構：由勞動密集型產業占主導向資本、技術密集型產業轉變

我國加工貿易早期所出口的產品主要是農副產品、服裝玩具等，之后產品范圍不斷擴大到紡織、皮革等行業，但總體仍是以勞動密集型產品為主。入世以來，隨著加工貿易水平的不斷提高，加工貿易逐漸向勞動密集型和技術、資金密集型產業并重的方向轉變。

4.貿易伙伴：美、日、韓、歐盟為主

我國加工貿易主要的進出口伙伴國有美國、歐盟、韓國和日本，其中美國和韓國是我國加工貿易近幾年的主要發展對象，而隨著中國-東盟自由貿易區的建立以及近年來我國與非洲國家貿易合作的增加，我國與這兩個地區的加工貿易合作也在增多。

5.地域分布：集中在東部沿海地區

我國整體加工貿易的地理結構屬于“東強西弱”。我國加工貿易的發展是從沿海開始逐漸向周邊擴撒，而到目前為止，加工貿易主要集中在沿海一帶。

三、新常態下我國加工貿易自身發展存在的問題

“新常態”一詞是2014年5月在河南考察時首次提出，用以描述新周期中的中國經濟。經濟新常態為我國經濟轉型升級提供了新的動力。加工貿易作為國民經濟“三駕馬車”之一的對外貿易的重要組成部分，其轉型升級更是迫在眉睫。

1.核心問題：加工企業處于國際產業鏈低端，核心技術缺乏

我國加工貿易發展至今，主要從事的仍是低端零部件的配套生產和最終產品的組裝代工；雖然近年來機電產品和高新技術產品已占據我國加工貿易的主導地位，但這些產品的生產內容也多是集中在勞動密集型加工環節。如果我國仍然堅持這種結構的加工貿易的發展，必然會導致產品附加值的不斷下降，大部分增值利潤由外方獲得，從而使我國加工貿易產品的增值系數低下、出口產品競爭力缺乏和對外貿易發展后勁的不足。核心能力方面，由于資金、人才受限，國內的加工企業自主研發的能力和積極性不高；而外方也將核心技術、品牌控制、產品設計、關鍵零部件配套和設備等環節留在國內，從而使我國加工企業總體技術能力水平較低，產品技術含量低下，過度依賴于國外母公司，高額附加值流入國外。

2.加工貿易本土化程度偏低，產業發展帶動力不足

外資企業比重過大是我國加工貿易轉型升級過程中面臨的又一大問題。雖然外資企業為我國經濟發展帶來了大量的資金技術和先進設備，一度促進我國財政收入的提高和企業發展。但不可忽視的是，這一特征也在一方面加劇了我國經貿發展的對外依賴性，降低了抵抗風險的能力；同時在另一方面削弱了對國內相關產業發展的帶動能力。由于外資企業占據我國加工貿易的主導地位、內資企業發展不足，導致我國加工貿易的關鍵技術和營銷渠道都由外方壟斷控制。在這種情況下一旦外方從我國撤資撤廠，將對我國加工貿易造成沉重打擊，進而引起我國經濟的不小動蕩；同時造成大量的失業人員，影響民生狀況。

3.地區發展不平衡

我國加工貿易企業主要集中在東部沿海城市，所占比重要遠遠高于中西部地區。這種分布地區的極度不平衡使得我國加工貿易所帶來的產業集聚仍是集中在東部地區，降低了加工貿易對全國經濟發展的推動作用；同時還會產生較強的“虹吸效應”，引起中西部落后地區資金、人才、勞動力和資源等生產要素的流失，導致國內區域經濟發展差距的愈拉愈大；同時加工貿易先進城市的環境和資源壓力也將不斷加重，不利于全國經濟的健康穩定發展。

4.我國加工貿易的勞動力成本上漲

勞動力成本上漲主要有兩個原因。一是勞動力供給量的下降，二是勞動力工資的提高。勞動力資本的上升使得我國廉價勞動力的優勢逐步喪失。外資企業為追求利益最大化，已將目光放在了勞動力價格更加低廉的東南亞和拉美國家。傳統的外資加工貿易工廠的撤離大潮已是山雨欲來。

5.金融危機后國際環境對我國加工貿易的影響

首先，外需減少，出口受阻。我國加工貿易進出口主要面向美國、歐盟和日韓等國，2008年金融危機后發達國家的經濟復蘇乏力，市場疲軟，使得我國加工貿易企業原有的客戶資源減少；而新興發展中國家的經濟增速也有所放緩，使得新興市場的開拓也遭遇了一些障礙。其次，印度、越南等東南亞國家以及巴西等南美國家近年來開始利用其低成本優勢大力發展加工貿易制造業，使得原來在華投資的企業紛紛轉向這些地區，致使我國加工貿易產業遭受沖擊；而其更為低廉的成本和能源資源使得出口產品頗具競爭力，搶占了我國企業的部分市場。

四、新常態下我國加工貿易轉型升級的對策

1.政府層面

（1）提高引資門檻，優化引資結構政府需要對提高引進外資的質量，變“招商引資”為“招商選資”。要有目標、有重點的開展招商引資，大力引進優質項目。同時建立倒逼機制，堅決禁止對高污染、高耗能、粗放型等與國家政策導向不符的外資項目的引進。（2）營造創新環境，構建自主創新體系政府需要堅持技術創新的市場導向，構建有利于加工貿易在價值鏈內轉型升級的自主創新體系。要構建公平競爭和包容鼓勵的創新環境；整合國內加工貿易企業資源，引導企業向高新技術產業發展，并育龍頭企業；在提高能力和發展效率的基礎上追求規模的擴大化。（3）提高本土化程度，創建產業集群根據邁克爾波特（1990）的產業集群理論，加工貿易的轉型升級應該是整個加工貿易產業集群的整體升級。要實現這一目標，實現我省加工貿易的健康、穩定發展，必須要實現內資企業的主導地位。因此政府需要鼓勵內資企業參與到加工貿易中，提供良好的外部環境和扶持政策，為內資企業提供發展支持和與外資企業平等的競爭機會；同時促進配套產業的發展，增強產業間的關聯度，從而達到我省加工貿易產業鏈的延長和深加工能力的提升；選定本省最具競爭優勢的特色加工產業，進行嚴謹考察和評估后確立重點扶持對象，培育本省知名品牌，發揮“大品牌”的帶動作用；根據重點產業和區域，合理規劃后進行產業集群建設，最終形成以加工產業為中心的產業集群，實現各產業之間的配套協作和規模效應。（4）構建服務型監管模式，完善法律監管體系加工貿易的管理涉及到貿易政策、產業政策和財稅政策的綜合平衡，因此要加強服務型政府建設，為加工貿易的轉型升級提供必要支持支持和良好的外部環境。在立法方面，需要出備的法律監管體系，與國際接軌的同時結合我國加工貿易自身發展特點，從行業標準、發展規范等方面明確企業責任義務及經營內容和準則；從職責范圍和管理標準的明確，理順和協調各部門職能、加強對加工貿易的監管力度。通過發揮行政和立法兩種職能的雙重作用，推動加工貿易的轉型升級。

2.企業層面

（1）加強自主創新，打造自有品牌自有品牌的培育是我國加工貿易轉型升級必須完成的重要任務，是謀求更多國際話語權、沖破技術封鎖和市場壟斷，提升我國加工貿易的效益、安全性和可持續性的重要手段。因此為促進我國加工貿易的轉型升級，我國發展已較為成熟的加工企業要重視創新能力和自主研發能力的提高，提高創新投入，廣泛吸收和積極培育培育相關的研發、管理經營和銷售人才，同時把握住新一輪國際產業轉移的機遇、引進高水平加工產業，加強與全球價值領導企業的聯系與合作，積極學習和吸收轉化先進管理經驗和技術，逐漸實現由傳統的OEM向ODM和OBM的轉變，最終掌握自主知識產權和自主品牌、爭取國際流通渠道的主動權和終端市場控制權，邁入全球價值鏈的高端環節，從而引領全國加工貿易產業的轉型升級。（2）增加產品技術含量，煥發傳統產業活力對于我國眾多尚處于發展階段的加工企業來說，要積極承接技術含量高的加工貿易項目，通過技術溢出效應，對國外先進技術進行吸收、模仿和創新，從工藝流程提升到產品提升，通過提高生產效率和產品質量，提升企業的加工貿易產品附加值；以高新技術改造傳統加工貿易，實現由傳統向現代加工貿易的轉變，從而為我國加工貿易的轉型升級提供助力。

參考文獻:

[1]陳世清.什么是新常態經濟？求是理論網[DB/OL].2015-03-19.

[2]趙云城.新常態下中國經濟轉型升級分析.中央黨校網[DB/OL].2015-1-22.

篇8

加工貿易對我國產業結構的調整和升級發揮了重要的作用。在20世紀80年代，我國產業結構以工業為主，工業中又以重化工業為主，輕工業被置于次要地位，產業結構失衡。在改革開放時，恰逢國家產業結構調整，日本和東亞新興國家因為收入的持續增長，工資成本快速上升，勞動密集型生產部門的比較優勢逐漸喪失。我國利用這一有利時機，積極發展加工貿易，服裝、玩具等勞動密集型產品的加工貿易迅速增長，帶動了我國輕工業部門的發展。

20世紀90年代，歐美等發達國家的大型跨國公司在我國的直接投資所占比重逐步增加，其投資領域主要集中在一些資本和技術密集型的高端制造業，很多跨國公司利用中國的勞動力優勢將中國作為其生產基地，將勞動密集型產品的生產環節轉移到中國。90年代后，我國加工貿易的產業層次明顯提高，改變了過去初級產業占據統治地位的局面，資本和技術密集型產業的加工貿易開始迅速發展。加工貿易產業層次的提升直接帶動了我國的產業結構升級。2006年我國高新技術產品出口的約90%都是通過加工貿易方式完成的。

2我國加工貿易對產業結構作用的實證研究

2.1研究思路

在我國出口產品中，傳統產品增長緩慢，紡織品服裝出口在對外貿易出口中的比重逐年下降，相比之下，機電產品和高新技術產品貿易相當活躍，由于這兩類產品的出口以加工貿易方式為主，說明我國貿易總量的增長與出口產品結構的改善主要得益于加工貿易的發展。

從圖1中看到，紡織品服裝的出口占總出口的比重逐年下降，而科技含量較高的機電產品和高新技術產品的出口占總出口的比重不斷上升。到2006年，兩者的出口總和占總出口的85.74%，已經成為我國主要的出口產品。而目前我國高新技術產品和機電產品出口的主要方式是加工貿易出口，越是科技含量高的產品，加工貿易出口的比重越高。（見表1）

從表1中看出，高新技術產品和機電產品的加工貿易出口占高新技術產品出口和機電產品出口的比重呈上升趨勢，到2006年分別為87.3%和71.2%，而且這個趨勢在不斷擴大，而紡織品服裝加工貿易出口占紡織品服裝出口的比重逐年下降。可以看出加工貿易對出口產品結構的升級作用不可忽視。

2.2模型的建立與數據選取

通過研究上述產品加工貿易出口在各產品出口中的比重與各產品貿易競爭力指數（TC）的相關性，來驗證加工貿易對產業結構升級的推動作用。

貿易競爭指數（TC）定義為：TCij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)

它表示i國j部門的產品的凈出口與該部門進出口總額的比，其中X表示出口，M表示進口，TCij的取值范圍是區間［-1，1］。如果貿易競爭指數大于0，則表示i國j部門是具有比較優勢的凈出口部門；反之，如果貿易競爭指數小于0，則表示該部門是凈進口部門，具有比較劣勢。

2.3檢驗結果

以高新技術產品出口中加工貿易出口所占比重為解釋變量，以貿易競爭力指數為被解釋變量，驗證加工貿易對高新技術產品出口的推動作用。（見表2）

從上述得出的相關矩陣來看，高新技術產品出口的貿易競爭力指數，與高新技術產品加工貿易出口占高新技術產品出口的比重之間存在較大的正相關關系，這說明隨著高新技術產品加工貿易出口的不斷上升，高新技術產品的貿易競爭力不斷的增強，可以說目前高新技術產品出口在我國出口商品中的比重不斷上升，其根本原因是由于加工貿易在其中的推動作用，按此思路我們在二者之間建立回歸方程，進一步研究其量化的關系。

選取高新技術產品加工貿易出口占高新技術產品出口的比重（X）為解釋變量，高新技術產品貿易競爭力指數（Y）為被解釋變量，運用SPSS軟件計算，根據分析結果建立一元回歸方程如下：

Y=-3.614+0.04X

(-3.954)（3.806）

R［2］=0.617；F=14.483

方程式的擬合優度為R［2］=0.617，F檢驗值為14.483，解釋變量t檢驗值為3.806。其檢驗結果都大于相應得臨界值，說明高新技術產品加工貿易出口占高新技術產品出口的比重（X）作為解釋變量是顯著的。其經濟意義說明，從1996年到2006年期間，高新技術產品加工貿易出口占高新技術產品出口的比重每上升一個百分點，高新技術產品貿易競爭力指數會上升0.04。加工貿易對高新技術產業發展的推動作用是顯而易見的，加工貿易的發展為中國成為全球高新技術產品的制造基地提供了可以利用的便捷途徑。

3政策建議

3.1加大加工貿易國內采購率，延長國內產業鏈

充分利用和不斷提高當地企業的生產能力和技術水平，加快國有企業體制改革，積極扶持民營企業的發展，為配套產業的快速增長提供微觀主體。最終帶動中國原材料和零部件的出口，延伸加工貿易在中國的產業鏈條。

3.2引導加工貿易向高技術產業發展

積極利用信息通訊技術改造傳統加工貿易產業，提高傳統加工貿易產業的技術含量，還要努力促進高新技術產業加工貿易的發展，設立具有標志性的國家級研究開發中心，制定高新技術產業加工貿易的扶植性政策。同時積極培養相關的知識型、技術型人才。

3.3引導加工貿易向中西部發展

我國中西部地區具有資源和勞動力豐富的相對優勢，而且地域遼闊，中國的資源性加工產業也大多數集中在這些地區。引導沿海勞動力密集型產業向中西部轉移，而沿海地區大力發展高新技術產品的加工貿易，從而使得東南沿海和中西部地區優勢互補。

3.4加強監管

加強海關、質檢、港務等管理部門的協調，提高監管效率，進一步改革和完善現行加工貿易管理體制，遏制加工貿易走私犯罪活動，適當簡化加工貿易進出口的相關手續，為加工貿易的良性發展提供更好的條件。

參考文獻

［1］廖涵.我國加工貿易發展戰略研究［M］．北京：中國財政經濟出版社，2002.

［2］郭建宏.中國加工貿易問題研究［M］.北京：經濟管理出版社，2006.

［3］黃菁，楊三根.中國加工貿易結構升級影響因素的實證分析［J］.世界經濟研究，2006,(1):41-47.

［4］劉英，謝運，吳明星.產業內貿易與我國加工貿易的發展［J］.國際貿易問題，2005,（6）：28-31.

［5］王洪慶.我國加工貿易的技術溢出效應研究［J］.世界經濟研究，2006,(7)：39.

篇9

關鍵詞 加工貿易深加工結轉出口退稅宏觀調控

一、加工貿易深加工結轉的概念與作用

(一)加工貿易深加工結轉的概念及特征

1.加工貿易深加工結轉的概念。現行通常操作的加工貿易深加工結轉是指加工貿易(包括進料加工、來料加工)企業將保稅進口料件加工的產品結轉至另一加工貿易企業進一步加工后復出口的經營活動。

2.加工貿易深加工結轉與外發加工的區別。深加工結轉與外發加工的區別就是加工貿易貨物的所有權是否轉移。深加工結轉是一個銷售行為,加工貿易商品的所有權發生轉移,加工貿易企業(轉出企業)將半成品銷售給另一家加工貿易企業(轉入企業)的一個商業過程。而外發加工只是在加工貿易成品制造過程中的某道制造工序委托給承攬企業的一種方式,待加工工序完成后,加工貿易商品需歸還給加工貿易企業。在此過程中,加工貿易商品的所有權并沒有發生轉移,加工貿易企業和承攬企業只有委托關系,承攬企業也只收取加工費用。

(二)加工貿易深加工結轉發展的作用

1.增加勞動就業機會、有效維護了社會穩定。加工貿易為大量農村閑置勞動力創造了就業崗位,也為我國培養了大批熟練技術工人和適應國際化競爭的技術、管理人才,緩解了國內就業壓力,維護了社會穩定。

2.可以促進加工貿易企業的技術進步。從事加工貿易的絕大部分企業都是面向國際市場組織生產的。加工貿易深加工結轉在可以迫使下道工序承接企業加大研發力度,增強自身的技術開發能力,不斷開發新的技術,使生產技術符合一定的標準。

二、加工貿易深加工結轉政策存在的問題

(一)加工貿易深加工結轉的相關政策之間存在沖突

[1999]35號文件《國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門的通知》規定,海關對企業的深加工轉出或轉入視為形式出口或進口,辦理結轉和核銷手續,實行保稅監管。《中華人民共和國海關法》對加工貿易深加工結轉的是否采取保稅政策并未明確,只是在第三十二條第二款規定:保稅貨物的轉讓、轉移以及進出保稅場所,應當向海關辦理有關手續,接受海關監管和查驗。

而根據2009年1月1日開始實施的《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條規定:在中華人民共和國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人,為增值稅的納稅人,應當依照本條例繳納增值稅。財政部、國家稅務總局下發的《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三條對銷售行為進行了釋義,銷售行為是指有償轉讓貨物的所有權。

據上所述,加工貿易深加工結轉應該屬于《中華人民共和國增值稅暫行條例》中的銷售行為,原因有三:一是在中國境內發生加工貿易貨物結轉行為;二是有償結轉加工貿易貨物;三是加工貿易貨物的所有權發生轉移,轉入企業可以自主的處置加工貿易貨物,包括加工后內銷或者復出口。

按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》規定,應該對加工貿易深加工結轉行為征收增值稅。而根據[1999]35號文件規定,加工貿易深加工結轉可以實行保稅制度,免征增值稅。由此可見,國務院辦公廳文件與現行法律存在沖突。

(二)海關對加工貿易深加工結轉難以實施有效監管

現階段,海關對加工貿易深加工結轉的監管主要是依靠企業申報和通過對申報單證進行審核實現的。由于加工貿易結轉貨物的物流同國內普通貨物的物流一樣,不需要海關加施封志,不使用海關監管的車輛,不進海關監管場所,所以海關對加工貿易深加工結轉實際貨物進行監控存在一定的困難。

走私企業利用海關對加工貿易結轉貨物難以監管的缺陷,實施“假結轉、真內銷”的走私行為。走私企業通過辦理深加工結轉手續,核銷加工貿易手冊,并將加工貿易貨物內銷牟利,偷逃國家稅款。而轉入企業則通過以次充好等方式將一般貿易出口貨物偽報成加工貿易貨物出口,并核銷其承接手冊。特別是部分出口退稅率低或者取消出口退稅的商品,存在假結轉情況的風險更高。

三、完善加工貿易深加工結轉稅收政策的建議

(一)加工貿易深加工結轉征收增值稅

1.加工貿易深加工結轉環節征收增值稅。按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》規定,加工貿易深加工結轉符合增值稅“境內銷售貨物行為”,應按內銷規定征稅,實行增值稅“免、抵、退”政策。同時根據增值稅專用發票的使用規定,在結轉時,可以按規定開具增值稅專用發票,下游加工企業據此作為進項稅額的抵扣憑證,從當期的銷項稅額中抵扣。

深加工結轉征稅采用“免、抵、退”政策有三個方面的優勢:一是“免、抵、退”政策的管理相對比較嚴密,責任明確,增值稅專用發票全面實行金稅工程交叉稽核比對,不會給增值稅管理造成新的漏洞;二是企業和稅務部門都已經適應,所以全面實行免抵退稅管理的條件已具備。三是深加工結轉貨物所耗用的國產料件所支付的進項稅額可以予以抵扣,有利于鼓勵使用國產料件,從另一方面有效降低企業稅負,減少因結轉環節增收增值稅所帶來的資金壓力。

2.由稅務部門負責征收深加工結轉環節增值稅。由于海關負責征收的進口環節的增值稅屬于中央稅,而稅務部門征收的增值稅屬于共享稅,中央和地方按75:25分享,同理,出口退稅也是按照75:25比例來進行返還。如果由海關來進行征收深加工結轉環節增值稅,那么出口退稅對于地方政府的財政壓力將相當大,不利于在深加工結轉環節開征增值稅。所以加工貿易深加工結轉過程中繳納的增值稅應由稅務部門負責進行征收,同樣,也有利于國內采購料件的退稅。

(二)加工貿易深加工結轉繼續免征關稅

由于加工貿易深加工結轉比照“國內銷售行為”,而非傳統的內銷行為,所以應該繼續對結轉貨物進行關稅保稅政策,納入加工貿易手冊管理,在結轉時不征收關稅。在結轉貨物發生內銷行為時或者在規定時間內不能按期出口的,追征關稅和緩稅利息。

(三)禁止來料加工貿易深加工結轉

來料加工貿易是指進口料件由外商提供,進口時不付匯,制成品由外商銷售,經營企業收取加工費的加工貿易,進口原材料的所有權和收益權屬于外商。

加工貿易深加工結轉是一種商品銷售行為,特點就是加工貿易貨物的所有權的轉移,由轉出方轉移到轉入方。而從事來料加工貿易企業只是受外方委托,對外方提供的料件進行加工、裝配,并不擁有貨物的所有權,也就無權處置銷售加工貿易貨物。即使基于外方的委托下,銷售(深加工結轉)加工貿易貨物的行為,也符合《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第四條第二款的“銷售代銷貨物”規定,應當繳納增值稅。

四、加工貿易深加工結轉稅制改革作用

(一)可以加強國家對加工貿易發展的宏觀調控

現階段,對加工貿易發展的調控政策主要通過加工貿易商品分類管理來實現的。商品分類管理是國家為了優化加工貿易產品結構,引導加工貿易向高技術、高附加值方向發展,將加工貿易商品分為禁止類商品、限制類商品和允許類商品。

加工貿易商品分類管理對優化我國加工貿易產品結構發揮著重要的作用,但是也存在著調整調整方式過于粗獷的弊端,只將任意產品分為三類模式對我國產業精細化發展已經不能做出精確的調控。出口商品退稅率是國家根據產業發展情況、社會資源配置情況及考慮到其他一系列因素而做出的有針對性的對出口商品返還國內已征稅額的比例,對國家鼓勵生產的商品進行全額或高比例退稅,對國家限制發展的商品根據情況實施不同比例的低額或不退稅。而假設再加工貿易商品分類管理的基礎上配套商品出口退稅率的調控,那么有助于對出口商品結構進一步的細分,實現“鼓勵商品實證實退、限制商品多征少退”,有效體現出口退稅政策的導向作用,更加有利于我國優化資源配置結構,實現加工貿易的產業升級。

(二)有利于調整我國發展加工貿易的價值取向

改革開放初期,我國發展加工貿易的主要目標是為了彌補國內資金、資源、技術的不足,賺取出口創匯,這一價值取向是符合當時的經濟狀況的。而近年來,我國的經濟水平以及產業結構發生了巨大的變化,加工貿易相關實質性政策并未隨著我國經濟形勢的變化而進行相應的調整,其價值取向仍然定位為一種吸引外資、賺取出口創匯的低級的貿易方式,單純追求一種數量型的擴張,而忽視了加工貿易質量的升級,忽視了它在帶動產業結構優化和促進國民經濟發展方面的巨大作用,致使加工貿易一直處于傳統型階段。加工貿易的發展戰略是國民經濟發展戰略的重要組成部分,其價值取向模式將影響著整個對外貿易的發展方向,必須做出適時的調整。當前,我國加工貿易發展的價值取向目標就是要進一步提高加工貿易的質量和水平,把提高出口效益作為加工貿易努力實現的首要目標,使其有利于通過國內外資源優勢的互補,發揮我國的比較優勢和增強產品的國際競爭力,有利于增加就業和帶動國內產業結構的調整和升級。

(三)有效促進國內相關產業發展

加工貿易與一般貿易在商品結構、目標市場和進出口配額等方面存在著雷同或競爭,加工貿易的發展將在一定程度上擠掉一般貿易,并造成稅源萎縮①。一般貿易是全部或絕大部分適用本國資源和材料進行生產和出口的貿易方式,實質上是一個國家自然資源、勞動力、生產技術等要素的出口,而加工貿易在現階段來看,由于采用“大進大出”模式,實質上僅僅是我國勞動力資源的出口。

且加工貿易方式對國內產業公平競爭存在一定的負面影響。當國家因生產要素配置不合理或者對環境產生一定的影響而對某種商品進行調控時,例如調低出口退稅率等方式,企業往往避開一般貿易方式而選擇加工貿易方式繼續進行生產,規避國家宏觀調控政策,對其他一般貿易企業的開展不公平競爭,不利于國內相關產業的健康有序發展。

加工貿易深加工結轉稅制的改革,將有利于加工貿易企業延長國內加工產業鏈,加大對國產料件的采購,加強對國內配套產業體系的扶持,鼓勵公平競爭,促進國內產業有序健康發展。

參考文獻:

[1]張旭宏.我國加工貿易發展面臨的挑戰與對策分析.經濟縱橫.2004(2).

[2]馮雷.淺析我國加工貿易對國民經濟發展的作用.經濟研究參考.2000.

[3]王子先,楊正位,宋剛.促進落地生根――我國加工貿易轉型升級的發展方向.國際貿易.2004.2.

篇10

一、產品內分工的含義

產品內分工是一種特殊的經濟國際化過程或展開結構,是指特定產品生產過程中不同工序、不同區段、不同零部件在空間上分布到不同國家,每個國家專業化于產品生產價值鏈的特定環節進行生產的形象。其核心內涵是特定產品生產過程不同工序或區段通過空間分散化展開成跨區或跨國性的生產鏈條或體系,因而有越來越多國家參與特定產品生產過程不同環節或區段的生產或供應活動。同時,產品內分工方式的組織生產,特定產品生產過程的零部件和中間產品在不同國家之間多次流通,構成過去幾十年貿易增長速度顯著高于GDP增長的重要原因。

二、產品內分工和加工貿易的關系

1、加工貿易是實現國際產品內分工的一種主要形式

加工貿易本質從流程來看,基本上是“進口一加工/裝配一出口”模式;從目的上看,進口是為了出口,而且出口制成品;從市場來看,兩頭在外,委托方負責/控制出口市場,而我國境內企業只參與和承擔整個生產制造過程中的某個工序/工藝的工作;從生產角度來講,隨著經濟全球化的迅速發展,國際分工和企業間分工日益深化和細化,專業化程度越來越高,生產鏈條越來越長,單個企業只需也只能參與整個生產鏈條中的某個環節某種產品的生產。圖1為豐田公司生產汽車,就有三個層級數萬家來自七個東亞國家為其專門生產或加工零配件,豐田公司只需要擁有核心技術,生產核心部件,完成組裝工作就可以了。由此可見,加工貿易不僅是一種貿易方式,也是參加國際分工的一種方式。從內涵上看,國際產品內分工與對外加工貿易的定義基本一致。因此,加工貿易是參與產品內分工的主要方式,而在產品內分工中目前來看我國又最主要的是參與垂直專業化分工。

2、加工貿易能夠在產品內分工條件下實現結構升級

在產品內分工條件下加工貿易的轉型升級可以在不同水平、層次或環節上實現:產品升級,即加工企業所生產的產品逐漸從簡單純粹的勞動密集型產品到復雜產品的勞動密集型工序和零部件;價值鏈升級,即加工企業所從事的價值鏈環節和增值活動向高附加值方向轉移,逐步掌握產品設計、營銷、品牌等戰略性環節,并建立起自己的國際生產網絡;企業能力升級,即加工企業更多地采用先進生產技術與管理方式,按照國際標準生產產品,不斷提高產品生產效率和國際競爭力;產業升級,即加工企業敢于嵌人跨國公司高薪技術產業的勞動密集型環節,通過建立與延伸國內生產網絡發揮產業關聯與外溢效應,促進整個產業和相關產業發展的能力和效果不斷改善;區域升級,即加工貿易逐步向內地轉移并逐步實現加工貿易區域間合理分工和多元化,使中國經濟在更大范圍內融人全球生產網絡。因此,我國加工貿易的轉型升級本質就是使我國企業從加工純粹的勞動密集型產品或低端環節嵌人產業的全球價值鏈,并不斷向價值鏈的高附加值環節延伸。

三、中國加工貿易發展在國際產品內分工體系下結構升級

加工貿易是我國參與國際產品內分工的主要形式,其在我國目前發展的現狀主要表現在以下幾個方面:加工貿易產品逐漸從勞動密集型的傳統產品向機電產品為主的資本技術密集型產品轉變;加工企業仍處在價值鏈低端的生產階段,并以進料加工為主;加工貿易企業主體以外商投資企業為主,國有企業和民營企業加工能力不足;加工貿易與其他產業間的關聯程度低,外溢效應不明顯;加工貿易在我國的地區分布總體上仍不平衡。

面臨加工貿易當前的發展情況,應該積極有效地促進中國加工貿易的轉型升級,以通過發展加工貿易來帶動我國貿易和經濟的發展。加工貿易的轉型升級由來與技術進步,一方面要加強加工貿易產業與當地產業的前后向聯系,帶動產業整體生產力的提高;另一方面,要積極提業配套,加強加工貿易對當地的技術外溢效應。

1、延長國內價值鏈,提高產品附加值

加工貿易的價值鏈體現在價值增值的過程。對國家來說.留在國內的增值環節越多,通過加工貿易實現的產品增值就越大,對國民經濟就越有利。我國加工貿易國內價值鏈呈不斷加長趨勢,但與發達國家和周邊新興工業化國家相比,我國加工貿易的國內價值鏈仍顯得較短,在產品內分工形式下引起的相關負效應將十分突出。因此,在產品內分工條件下能否延長我國加工貿易的國內價值鏈帶動相關產業發展將關系到新形勢下我國加工貿易的國際收益。首先,應調整政策提高加工貿易料件的本地采購率。國家應該從根本上扭轉加工貿易中間投人品的現行政策,使價格、投資、稅收、貸款等政策向上游產業傾斜,并鼓勵來料加工、進料加工企業進行國內采購;其次,應改變離境退稅規定,充分發揮出口保稅區的倉儲功能。

2、積極發揮跨國公司的促進作用,同時要防止市場被壟斷、技術進步被壓制

發展中國家在全球化產品內分工鏈條中由勞動密集型環節向資本、技術密集型環節的升級轉換,表現在生產上,呈現出如下演進態勢,最終產品的加工、組裝一零部件的分包生產一中間產品的生產國外品牌產品的生產一自創品牌的生產。在發展中國家上述階梯狀遞進過程中,跨國公司發揮著重要作用。跨國公司的投資不僅為發展中國家帶人了產業成長所必需的資金和技術,同時產生了示范效應、溢出效應、關聯效應和競爭效應。因而,跨國公司投資引致的加工貿易的發展是發展中國家切人全球產品內分工體系,逐步由低附加值的產業鏈條向高附加值的產業鏈條演進的一條便捷途徑。

當然,在利用跨國公司的投資促進加工貿易結構升級同時,要充分注意其帶來的負面影響。目前,在各地政府的支持下,跨國公司利用其優勢和公關能力,大量廉價收購我國骨干企業的優質資產,試圖控制企業經營權,達到消除競爭對手、壟斷市場、壓制我國技術進步的目的。如果我國工業領域的核心和關鍵部分被外資控制,國家將失去對產業發展和技術進步的主導權,被鎖定在產品內分工的價值鏈低端。因此,應建立審核外資并購我國企業的規則和程序,把企業的并購置于行業發展的戰略視角下來考慮。我國的產業升級和乖啦創新只有立足于自主創新、加強實踐和積累,才能實現持續發展。

3.培養產業集群,增加產業關聯和溢出效應產業集群是由與某一產業領域相關的相互之間具有密切聯系的企業及其其他相應機構組成的有機整體。產業集群至少應包括如下幾個因素:首先,產業集群內

的企業和其他機構往往都與某一產業領域相關;其次,產業集群內的企業及相關機構相互聯系,成為整個聯系網絡的節點;再次,產業集群內部不僅包括企業,而且還包括相關的商會、協會、銀行、中介機構等,是一個復雜的有機整體。產業集群可以讓企業從三個方面獲益:外部規模經濟和范圍經濟使生產成本大大降低;空間上的接近可以降低企業交易費用,并容易建立穩定的信任關系;信息的流通促進知識和技術的擴散,激勵創新。我國政府應加大政策力度培養產業集群,發揮加工貿易的關聯和溢出效應,逐步實現“制造優勢一市場優勢一技術優勢一產業集群優勢”的轉變。 4、加速加工貿易梯度轉移,促進區域協調發展

隨著國際產業轉移和我國產業結構調整速度的加快,加工貿易梯度轉移趨勢日益明顯,但在我國沿海和中西部地區之間尚未形成一種有效的傳遞和轉移機制。在加工貿易發達的沿海地區,由于土地資源短缺,勞動力成本上升,部分產業特別是傳統產業的加工貿易逐步失去了競爭優勢,已經開始向中西部或本地區內加工貿易尚不發達區域轉移。考慮到目前中西部地區的物業配套、物流效率、人力資源、營商環境等多方面因素,目前推動加工貿易企業向中西部地區的大規模梯度轉移條件還不完全具備。因此,只有顯著改善上述地區的投資環境,優化承接沿海發達地區產業轉移和國際資本轉移的條件,增強這些地區吸引外來投資的能力,才能有效促進加工貿易梯度轉移,促進區域協調發展。