導語：如何才能寫好一篇農村發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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可以說，農業和農村發展的樂觀主義思潮是在理論與實踐的互動中逐步形成的。分析其思想淵源，得益于對“城市偏向”主義的反思與批判。所謂“城市偏向”，是指發展實踐中不利于農業和農村的政策傾向，其視野主要局限于工業化和城市化過程，在思想觀念深處根深蒂固地認為工業具有比農業的無條件優越性，城市具有比農村的無條件優越性，以及農民具有無條件的落后性（王列生，2003）。而樂觀主義思潮的主要觀點為：社會發展不等于農業與農村落后。無論基于西方經驗，還是立足發展中國家實際，工業化與農業現代化、城市化與鄉村建設都是鳥之兩翼，車之兩輪，不可或缺。Hayami（1998）還指出，發展中國家廣大農民對經濟機會反映敏銳，完全有能力勝任現代農業發展要求；同時，他們在工商業活動中具有企業家潛質，成長起來的農民企業家無疑是國家未來工商業發展的重要力量。

此外，農業和農村發展的樂觀主義思潮具有堅實的實踐基礎。一是在廣大發展中國家興起的綠色革命，極大地增強了人們對農業特別是糧食生產的信心；二是中國農村與農業改革取得的成就，正如約翰遜（2004）所說：中國的經驗表明，通過體制改革、提高農產品的實際價格，以及取消對個體經濟活動的種種束縛，農業能夠取得巨大的成就；三是世界上主要國家的農業已經或正在邁向現代化階段，不少現代化的鄉村地區明顯優于城市的生活環境。因而，20世紀60年代以來關于農業和農村發展的悲觀主義逐步被樂觀主義思潮取代，絕非是出于理想主義，而是實踐在學術思想上的真實反映。

我們在政策上應認真借鑒農業和農村發展的樂觀主義思潮所帶來的啟示，真正以扎實有效工作發展農業，建設鄉村，提高農民。同時，也要客觀地評價工業化和城市化在現代化中的重要地位，堅持走新型工業化道路，避免忽視工業化而陷入另一個極端。

參考文獻

1、郭熙保：《農業發展論》。武漢：武漢大學出版社，1995

2、Hayami，Y.1998.“ThePeasantinEconomicModernization.”InternationalAgriculturalDevelopment（ThirdEdition），editedbyCarlK.EicherandJohnM.Staatz，300-315.BaltimoreandLondon：TheJohnsHopkinsUniversityPress

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1、用先進理念引領農業。發展現代農業，首先要樹立新理念。要樹立用現代工業推動農業發展的理念。要用辦工業的方法辦農業，打破城鄉二元結構，統籌城鄉經濟社會發展，實行集約化經營、企業化管理、區域化布局、市場化運作，逐步實現農村工業化、農民工人化、農業現代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產品，培養具有競爭力的支柱產業，做強做大農業龍頭企業，逐步形成農民跟著產業走、產業跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發展軌道。要樹立抓農業就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農民進入市場，改變農民身份，促使農民從產品生產者轉變為商品生產者。

2、大力推進農業清潔生產，構建循環型農業體系。積極推進農業生物質產業發展，推廣秸稈綜合利用、測土配方施肥、農業面源污染治理、廢舊農膜回收利用等再生利用技術，大力推廣“綠色種植-產品加工-生態養殖-沼氣能源-有機肥料”、“綠色種植-生態養殖-食用菌栽培-有機肥料”等生態循環模式，優化循環農業產業鏈條，減少資源消耗和廢棄物排放，提高資源利用效率。

3、要加快產業化步伐。實施龍頭帶動戰略，從財政、稅收、信貸等方面落實對龍頭企業的扶持政策，重點培育與農民建立穩定產銷協作關系、對農民增收帶動力強的龍頭企業，促其上規模、上檔次發展；實施品牌整合戰略，按照市場運作規律，圍繞我區主要農產品和特色產品，在積極開展“無公害產品”、“綠色食品”和“有機食品”申報工作的同時，加大品牌整合力度，以品牌帶動產業發展；實施農產品流通戰略，著力抓好農產品專業市場和批發市場建設，積極參加各類農產品博覽會和展銷會，提高農產品的市場占有率。

4、培育新型組織模式，加強服務體系建設。

4.1創新經營主體，培育扶持新型組織。在堅持農村基本經營制度，保證農民合法權益的情況下，積極培育農民專業合作組織、家庭農場、專業大戶和農業企業四種新型農業生產經營主體；加快制定家庭農場、專業大戶的認定標準，并在資金扶持、政策補貼等方面給予傾斜，加快農業發展方式向產業化、規模化、集約化轉變，帶動農業增效、農民增收；完善土地流轉配套政策，逐步形成土地流轉的長效機制，促進土地集約、規模化經營，增強農業抗風險能力和市場競爭力。

4.2加快推進合作化進程，規范合作社管理。建立、培育一批規模大、發展前景好的專業、互助、經營、股份等多種形式合作組織，帶動全市農民專業合作社迅速發展；打造產業基地（園區），強化合作組織與龍頭企業、合作組織與農戶的利益聯結機制，形成“企業+合作社+農戶”合作發展的產業體系，推進全市農業專業化、規模化發展；加大合作社的規范化管理，實施必要的行業監督，提高合作社管理的程序化、制度化、法律化水平，促進合作社健康規范發展。

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1、小額信貸的概念

小額信貸從國際流行觀點看，是指專向中低收入階層提供小額度的持續的信貸服務活動。通過適當的組織形式和有效管理，以合理的利率向窮人貸款，幫助更多窮人增加收入。在我國，農村小額信貸具體是指基于農戶信譽，在核定的額度和期限內向農戶發放的一種不需要抵押、擔保的貸款。它是在吸收和借鑒國際上小額信貸成功經驗的基礎上產生和發展起來的。

2、我國發展農村小額信貸的現實意義

許多報告都指出，目前我國農村金融的主要問題仍是供給問題，而小額信貸組織可以作為農村金融供給的一個重要組成部分發揮積極作用，并同時擔負著社會扶貧、保障的責任。

（1）發展小額信貸是我國農村金融“借貸輸血”的一劑良藥。農民貸款的低利率、不確定風險都使正規金融機構部門的諸多業務“趨利避害”，轉戰“非農”。同時，正規金融部門的高門檻，也使得廣大農民望門止步。在這種情況下，農村小額信貸依據自身額度小、限期短、分期還款、不需擔保或具有靈活性擔保形式等特點，專門向農村中低收入農民提供貸款，為農村貸款提供了巨大的支持。小額信貸靈活的擔保形式或不需擔保的特點降低了我國農民貸款門檻。

（2）我國農村小額信貸業務肩負著解決好“三農”問題的三大功能。經濟杠桿功能。農村小額信貸業務發展，有利于改善農村貸款難的困境，為地方經濟發展提供金融服務，同時，農村小額信貸業務的發展又促進了農村合作金融機構經營狀況的改善，農村合作金融組織在通過辦理該業務推動縣域以下地方經濟發展的同時，自身也能得到長足發展。政策性支農功能。在我國，小額信貸扶持的主要是社會的弱勢產業，服務對象普遍是社會的弱勢群體，額小面廣量大，管理成本高，很大程度上承擔起黨和政府的政策性支農服務功能，帶有一定的扶貧性質，這也是國有商業銀行紛紛從農村撤走機構的基本原因。社會保障功能。目前在我國的農村小額扶貧貸款、國家助學貸款、下崗工人再就業貸款等社會保障性質的貸款，大多通過農村合作金融機構以小額貸款的方式進行發放。在操作上采用“政府+銀行+扶貧組織”的運作模式，小額貸款在一定程度上承擔了扶貧組織的責任。

二、我國農村小額信貸發展的現狀及面臨問題分析

1、基本現狀

（1）放貸主體。在我國，小額信貸的放貸主體有三類：一類是以國際資助為資金來源，以民間或半官半民組織為運作機構的小額信貸試驗項目，包括一些國外扶貧信貸投資和接受國外捐贈，還包括民間自發的借貸融資。其中，民間借款融資一般占地區融資總量的20%-25%之間；第二類是以國家財政資金和扶貧貼息貸款為資金來源，以政府機構和金融機構為運作機構的政策性小額貸款扶貧項目，一般由農業銀行發放。貸款金額在2萬元以內，利率相對較低，期限在1-3年，此類貸款占農村地區小額貸款的8%左右；還有一類是以農村信用社存款和央行再貸款為資金來源，以農信社為運作機構的農戶小額信用貸款和聯社貸款。貸款額度在萬元以下，期限在一年左右，貸款性質為商業性質。在農村小額貸款比例中占較大比重。依不同地區有不同比例，一般達到30%至40%之間。

（2）發展形勢。我國農村小額信貸總體來說有發展速度快、總體數量大、涉及面廣等特點。為推動農村小額信貸業務的發展，中國人民銀行、中國銀監會陸續出臺了相關小額貸款管理辦法和指導意見，早在2000年前后提出農村信用社要適時開辦農戶小額信用和農戶小額聯保貸款，簡化貸款手續，方便農民借貸。在中央銀行再貸款政策、農村信用環境建設、國家稅收優惠政策等推動下，全面試行并推廣小額信貸活動在2001年以后得到了迅猛發展。據統計，至2007年9月末，全國農村合作金融機構各項貸款31619億元，其中農業貸款14498億元，分別比2001年增19648億元、10081億元，增幅分別為164%、228%，全國2000多個縣中幾乎所有的農村合作金融機構都開辦了農村小額信貸業務，在增量貸款中有90%以上是靠小額貸款的增長。最新資料顯示，目前全國農村小額貸款覆蓋面已達32%，在部分經濟欠發達地區小額貸款受益面更高。農村小額貸款有效解決了農村中低收入群體貸款難、融資難問題，成為廣大農民脫貧致富的法寶。

2、我國農村小額信貸的發展的障礙

小額信貸在中國農村的發展雖然獲得成功，但是可持續發展率較低，而可持續發展率的高低，是國際上衡量小額信貸業務發展的一個重要標志。通過歸納總結，我國農村小額信貸業務發展困境主要體現在以下方面。

（1）法律體系、相關政策及機制建設等外部條件不完善：第一，關于小額信貸的法律地位問題始終困擾其發展；第二，功能定位不清晰導致發展矛盾重重，只有明確功能定位問題，才能確定小額信貸組織創立管理的主體、資金來源、信貸產品設計、風險監管等一系列問題；第三，保障機制、政策體系不完善加大行業風險。目前農業災害補償制度等政策性扶持和保障制度尚不完善，不同程度上也制約了農村小額信貸的發展。

（2）資金來源和后續資金得不到有效保障：增加農民收入，推動農村農業發展，建設社會主義新農村，都需要大量的資金投入，而當前農村信貸資金不能實現有效配置，農村資金分流仍然嚴重。正如前文所述，農民貸款難的問題始終不能得到解決，小額信貸在農村的資金支持同樣難以得到保障。

（3）自身特性的限制：小額信貸具有額度小、期限短、分期還款、不需擔保或具有靈活多樣的擔保形式等特點，這些特點，促使它能夠較好較快地適應我國農村的貸款市場，但同時，貸款利率偏低、貸款品種單一、額度小、風險大等一些問題也阻礙了小額信貸的進一步發展。

（4）管理困境：第一，外在金融監管力不從心。有關部門對具體監管方式未做出統一規定，協調小組并非專門的監管組織，不具有行政主體資格；另外，商業性小額信貸組織的投資人又多為非金融專業人才；農行和政府部門兩者的責任和權利關系不清楚或信息不對稱，也造成了金融監管的困難。第二，商業性小額信貸公司內部治理經驗不足。完善的公司治理結構是農村小額信貸組織成功并走上可持續發展道路的關鍵，商業性小額信貸組織的組織架構、制度框架在央行指導下已初步建立，但在內部管理授權、職責劃分、激勵約束等方面存在薄弱環節。

三、農村小額信貸組織發展的建議

針對上文所提出的發展中存在的相關問題，要在我國廣大農村地區普遍推廣小額信貸，實現小額信貸組織的可持續發展可采取以下措施。

1、確保資金來源，保證充足的后續資金，是實現我國農村小額信貸可持續發展的基礎條件

（1）建立全面的小額信貸發放體系，依據不同目標實行不同政策。首先，國家應整合對農村的資金投入，用少量的財政補貼引導社會資金流向農業和農村；其次，中國農業銀行要以全面支持農業和農村經濟的綜合性銀行為目標，主要為農業和農村經濟發展提供綜合性金融服務；再次，運用科學合理的方法妥善解決信用社的累積虧損和呆壞賬，進一步增強支農能力。

（2）建立多元化融資渠道。多元化的資金來源是商業性小額信貸組織開展經營的基礎。在市場條件成熟或小額信貸組織自身實力足夠強時，可以將其發展成為地區性或社區型商業性金融組織。另外，可以嘗試改變小額信貸組織只貸不存的風險控制模式，在完善金融機構法制環境基礎上放寬農村小額信貸機構吸納存款的限制，確保資金的來源充足。

2、良好的宏觀環境，健全的法律體制、政策保障是實現我國農村小額信貸可持續發展的重要外部條件

（1）加強立法，明晰借、貸主體，建立弱勢群體便利融資的法律支撐。國家應該在條件成熟時制定關于小額信貸的法律、法規，運用國家強制力保證其實施。國家關于小額信貸的立法首先要依法明確小額信用貸款的發放對象；其次要依法明確承辦小額信貸業務的存款及非存款金融機構，并且在條件成熟的地區組建城、鄉風險投資公司。同時，要依法加大社會信用治理力度，對一切不守信用的行為和人員依法追究刑事責任。

（2）明確功能定位，因地制宜發展政策型或商業型或政策+商業型小額信貸。依據我國農村金融發展的現實條件，按照所在地信用社改革模式、金融機構的性質，因地制宜的開展“政策型”小額信貸、“政策、商業結合型”和“商業型”小額信貸，實現政府扶貧和小額信貸經營的分工與協調。依據不同功能定位來確定小額信貸組織創立管理的主體、資金來源、信貸產品設計、風險監管等一系列問題。

（3）建立完善的政策支持體系和風險保障系統。借鑒國際小額信貸的通用做法，地方政府和金融機構應當設立小額信貸風險補償基金，并建立起完善的小額貸款政策保障制度、新型農業保險和農業貸款擔保制度，以增強農民抵御自然災害的能力，同時減少信用社在小額信貸上的風險。

（4）創造良好的信用環境。一是加快農村征信體系建設，建立信息共享機制；二是進一步加強以信用戶、信用村、信用鄉（鎮）創建為主體的“信用工程”建設，提高全社會的誠信意識；三是法院、銀行、政府密切配合，堅決打擊一切形式的逃廢債行為；四是建立有效的監管方式，防范和控制風險的發生。

3、完善、創新組織機制，提高部門管理效率，增強我國農村小額信貸可持續發展的內生活力

（1）隨著農村經濟的發展和新農村建設進程的加快，國家對農村小額貸款對象、額度、利率、用途、期限、程序等方面都提出了更高的要求：放寬小額貸款對象、提高小額貸款額度、科學確定小額貸款利率、拓展小額貸款用途、靈活確定小額貸款期限、簡化小額貸款手續，進一步提高貸款便利程度。

（2）提高部門管理效率，重視對組織成員及農民群眾的培訓。加強內部管理：農村小額信貸組織要按照國際慣例，參照業內經驗并結合自身實際，完善內控機制建設，強化整章建制；其次，有關部門應為農村小額信貸組織建立信息監測系統，幫助其對業務潛在的風險做細致的研究，不斷提高風險的識別、評估、控制水平；培訓組織成員，不斷提高組織內金融人才處理業務的能力；最后，農村小額信貸組織要完善激勵機制，科學制定小額貸款發放、管理和收回責任目標及考核獎懲措施，充分調動信貸人員的積極性。通過建立完整的管理制度和運行機制，避免操作風險，確保健康發展。

四、結束語

關于農村小額信貸建設的內容十分豐富，本文只是在大量閱讀相關文獻的基礎上，著重從其發展意義、發展中的問題及發展建議三個方面構建了分析框架，對如何促進我國農村小額信貸業務可持續發展做了初步的總結和探討。農村小額信貸對發展我國農村金融有積極的意義，擔負著政策支農和發揮經濟效益兩大基本功能。本文基于這一指導思想，希望通過對我國農村小額信貸業務可持續發展的研究，為使其成為解決農村金融困境、促進解決三農問題的戰略支點起到積極的推動作用。

【參考文獻】

[1]佘傳奇：我國農村小額信貸發展亟待解決的問題及對策[J].中國農村經濟，2005（3）.

[2]杜曉山：我國農村小額信貸的實踐嘗試[J].中國農村經濟，2005（8）.

[3]田文會：小額信貸在中國：發展、困境和機遇[J].農業經濟，2003（8）.

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我國的建筑設計重心依然在城市，農村住宅的發展遠遠滯后城鎮，規范針對的對象也主要為城鎮建筑(《民用節能建筑節能管理規定》中明確農民自建低層住宅不適用)，新研發的各種節能產品，資源回收系統也因其高昂的價格并不能在廣大農村推廣，地處我國廣袤大地上的農村住宅成了可持續生態設計中的盲區，這種現象在南方地區尤甚。當全中國打出“節約中國”大旗時，建筑師是否更應該關注占全國人口3/4的農民兄弟“住”的問題呢?可持續發展思想的深入人心使得生態建筑為全人類所關注。生態建筑對于建筑理念、發展模式和消費方式，是一次深刻的革命。它從建筑生命周期全過程出發，全面考慮資源、能源、環境和健康舒適要求，是最能體現可持續發展能力的建筑模式。我們的農村住宅設計，確切定位為小康農居設計，生態型農宅將是未來發展的方向。由于工作原因接觸了不少農村住宅項目，04年長沙市農村小康住宅設計中對生態農居作了嘗試，當時的構想還很不成熟，這幾年的積累完善，也總結了不少設計心得。

1傳統民居經驗延續和發展

我國南方傳統鄉土民居積累了幾百年的經驗。結合自然氣候、因地制宜，以最簡便的手法、極低的能耗創造了宜人的室內居住環境，與城市住宅相比，具有明顯的熱舒適及節能優勢。

南方多丘陵的地貌誕生了不少坡地式的民居形式，比如湖南湘西吊腳樓、四川山地住宅等，這種形式除了避潮通風良好，同時合理利用地形現狀，通過場地和建筑的良好結合并使設計和施工策略統一起來，從而獲得更多的舒適和更大的使用效率，節約資源，保護環境。運用可持續的場地設計理念，謹慎對待建筑，最小限度甚至不破壞自然環境，對現今小康農居設計具有積極的現實意義。

此外南方民居經常采用的深檐有很好的遮陽效果，在設計中也可加以借鑒。

由于我國南北方氣候差異較大，節能設計側重面南北也不同北方抓冬季供暖期節能，南方抓夏季空調期節能。因此南方建筑為了通風避熱，大多比較開敞，圍護墻體多輕薄，夏天是沒問題了，可是冬季一來，采暖很是讓人頭疼，特別是在像湖南這種四季非常分明的夏熱冬冷地區。南方建筑外墻通常不如北方的厚重，熱阻較小，熱量損失較大，而且室內沒有供熱設施(北方冬季一般采用集中供熱系統或火炕、火墻、地炕等取暖設施)，導致冬季室內寒冷，即使采用火爐等供熱，也由于保溫措施不完善使熱量通過熱對流、熱輻射流失。這些民居上的熱工缺陷需要在未來的設計中彌補。

傳統民居要提高和發展，達到新時期小康農居的標準，需認真總結，其經驗教訓上升為理論并以此指導設計實踐，在先進的科學技術的支持下，揚長避短，使傳統的民居向更健康的方向發展。

2資源回收及有效利用

建筑物的資源利用：要有效地使用水、能源、材料和其他資源，也就是說，要使能源和資源的利用達到最高程度、消耗降低至最低程度。此外回收并重復使用資源，減少建筑物的污染排放，進而達到保護環境的目標，實現綠色平衡。

資源回收利用研究在國外開展較早，一些成果已經運用到實體建筑設計建造上。美國國立資源保護委員會總部就是以廢舊回收物品的再生材料為主要材料建筑的綠色辦公室。日本1997年建成了一棟實驗型“健康住宅”。除了整個住宅盡可能選對人體無害的建筑材料外，墻體還被設計成雙重結構，整個房屋系統的空氣采用全熱交換器和除濕機進行循環，有效地回收熱量并加以再次利用，其過濾器可有效地收集空氣中細小的塵埃，從而能夠抑制霉菌等過敏生物繁殖。這種資源的回收利用，不僅變廢為寶，而且減少了環境污源，節約了能源。

結合中國國情，特別是國內農村現狀，資源的合理利用也應該有“中國特色”。南方大部分地區氣候濕潤、雨水豐沛，我們可以設計一套適當的收集和儲存系統以加大對雨水的利用。將從屋檐流下來的雨水，以及經沉淀池處理的山坡(地表)雨水收集到集水池，采用自流或加壓泵送作為綠化用水、沖廁用水、道路澆灑、洗車、掃除用水、景觀補充用水及空調冷卻用水補水。另外糞便和污水則可收入堆肥坑里，經發酵后供農田或花木施肥用。

3清潔能源開發利用

我國的建筑能耗量約占全國總用能量的1/4，居耗能首位。這其中主要是建筑的采暖和空調耗能，而我們現在應用的能源主要是以煤炭、石油、天然氣為主的不可再生能源。建筑供暖燃用大量煤炭等礦物能源，使周圍的自然與生態環境不斷惡化；大量空調使用也加大了電能消耗，因此提倡建筑節能，要重視人文方面的內容，強調人與自然協調，盡量采用自然生態型的方式節能，如太陽能、生物質能等等。采用清潔能源是保護生態環境，走可持續發展道路的重要措施。

3．1太陽能

在建筑設計中增加對太陽能的利用，其目的是為了使能源得到有效地利用并且增加人們的舒適感。目前，在我國農村利用太陽能最多的是熱水器的應用，它具有安全、經濟等特點，我們應該把它列入到建筑設計中，做到統一規劃、統一布置，這樣不僅可以提高對太陽能的利用，而且可以使建筑立面看上去更加豐富，更加美觀。對太陽能的利用還表現在對窗戶的設計，合適的窗戶設計不僅用于采光通風，還可以控制內部空間與室外環境之間熱量傳遞。例如采用適當數量和類別的朝南玻璃窗和設計合理的遮陽裝置，冬季允許熱量進入建筑物，在夏天則拒絕熱量的進入。合理的設計還可以起裝飾的作用。

3．2積肥和沼氣

沼氣是我國農村中最有前途的廉價能源之一。人畜的糞便、植物的莖葉和垃圾中的有機質在一定溫濕度和密閉的條件下，經過微生物發酵產生甲烷(即沼氣)，可供家庭煮飯、點燈、發電等等。沼氣池容積可根據每戶人數決定，其位置靠近廁所或牲畜圈，使糞便自動流入池內，方便管理，有利于保持池溫，提高產氣率，改善環境衛生。沼氣池廢渣又是花木的優質肥料。

3．3自然空調

南方夏季空調使用率高，農村不能象城鎮無限制使用電空調，容易導致“熱島效應”，既不環保又不經濟，我們可以在設計中結合項目現狀條件，量體裁衣，充分利用自然資源進行室內空氣、溫度調節。

晝夜溫差大的地區可以夜間通風方法在夜間引入室外的冷空氣，通過冷空氣與作為蓄熱材料的建筑維護結構接觸換熱，冷卻建筑材料，達到蓄冷目的，此時的室外冷空氣就可視為可利用的自然冷源。

結合南方丘陵地貌的坡地農居則可以利用地形，設計一個送風和拔風兩者合一的通風井道式“土空調”。通過對半地下室和庭院“地冷”(相對地上較低的溫度)的利用，在半地下室的外墻設置通風口，外部空氣從南向平臺或陽臺兜風進入地下水池下部，經迷道冷卻的空氣通過風井送入客廳和各主要臥室，充分做到節能，使房子真正會呼吸。升溫后的熱空氣通過拔風井從屋頂排出。風口采用可調百頁，以保夏涼冬暖。此外建筑外墻也可采用通風夾墻的做法，更利熱量散出。

水力資源豐富的地區用水空調代替電空調制冷，也可以簡單采用蓄水屋面降溫當然自然空調只能是調節室內溫度措施之一，不可能依仗自然空調滿足整個建筑四季調溫功能。自然空調存在兩大問題：一是沒有自然風的時候自然空調將難以形成；二是僅靠地冷和水箱底板的水冷提供的冷源有限。針對以上問題，對策是：一是加軸流進風機，當沒有自然風或風向不好時，啟動風機(風機啟動時，自然風進風口的可控百頁關閉)；二是送往各廳室的風口均可控，讓有限的冷卻風集中供給某一空間，白天主要是客廳(客廳與餐廳之間宜加簾幕，以限制供冷空間)，晚間為臥室。

4建筑材料，構造措施的選擇

仔細選擇建筑材料可以減少能耗和浪費，增加人體舒適而又不用付出高昂的環境代價。有效地場地選擇可以減少材料的需求量，并在可能的地方使用舊材料。選用新材料建設時要考慮最少消耗，避免浪費，并考慮可再生性(材料是否可以“生長”或自然地添滿)、可持續生產(資源是否會過快的用光)以及材料的可回收性。例如：木頭是可再生和可回收的，但有些木材的生產按目前的消耗速度是不可持續的：自身資源比較豐富的地區，可以就地取材。廢骨料、礦渣粉、粉煤灰，甚至栽培花草的小陶粒，都將成為水泥的完美“替身”：蒸壓粉煤灰磚或粘土空心磚的運用，將大大減少粘土需求量。

農居采用的材料及構造技術更應該與經濟掛鉤，過分高昂的新材料和技術不適合作大范圍的推廣，不顧實情的浪費就更加不可取。門窗的節能可以不采用高價格的節能門窗，在開始設計時就可在保證日照、采光、通風、觀景要求的條件下，盡量減小住宅外門窗洞口的面積，控制窗墻比：縮短窗扇的縫隙長度(采用大窗扇，減少小窗扇，擴大單塊玻璃的面積，減少窗芯)；合理地減少可開啟的窗扇面積，適當增加固定玻璃及固定窗扇的面積，提高住宅外窗的氣密性，減少冷空氣滲透。這些簡單可行的方法，從細節處體現可持續精神。

5轉變觀念，讓綠色小康農居成為可能

實現綠色小康住宅需要一個認知、承受及完善建設的過程。

廣大農村長期以來處于一種封閉的自然、半自然經濟格局。農民或多或少存在保守排外、小富則安、故步自封、專制甚至愚昧等意識形態。農民的思想觀念未能得到轉變，他們的思維和創造力也不同程度地受到禁錮。農村住宅很難有比較系統合理的規劃和設計，也就很難有推陳出新，整個農村住宅建筑市場更不能有長足的發展。

此外作為決策者也應該提高認識，加強交流，不能只重眼前地認為生態型(或稱綠色)農居先期投資過大而敷衍了事，筆者曾經作過幾個農民安置小區，由于投資有限，不可能奢談舒適美觀可持續，“小康”遠沒達到，只能算是解決“溫飽”，不能不說遺憾。我們決策者應該用長遠的眼光權衡其未來帶來的巨大回報，不是具體物質上的，卻真正福澤后世。小康農居的建設更應該統一規劃，小康住宅是農村整體居住環境建設的一項綜合工程，除了住宅本身，還要有其配套的設施建設，例如燃氣、村路等方面的建設。

作為設計師應該切實為農民考量，以人為本，不應該只追求建筑造型上的新穎獨特而忽視了能源的浪費。我們應建立生態建筑思想，尊重自然環境，用科學技術、經濟效益和社會效益相統一的方法進行規劃和設計。

全民觀念轉變了，經濟上去了，綠色建筑的推行才有保障。

6結語

篇5

廣東，是我國改革開放的前沿，經濟實力雄厚，連續多年經濟總量位居全國首位。但是，省內各地區的經濟發展極不平衡，除了珠江三角洲和部分沿海城市經濟發展較快，較發達外，位于粵東，粵北的大部分山區經濟發展仍相當緩慢，是經濟欠發達地區。廣東要在2010年基本實現現代化，山區經濟的發展，不容忽視，我們應把這項工作作為重點來抓，而山區經濟發展的關鍵在于農村經濟的發展，因此，農村經濟的發展，就成為加快山區經濟發展的根本，是重中之重，那么我們應如何加快山區經濟的發展呢？我認為應做到如下幾點：

首先，應鞏固農業的基礎地位。農業是國民經濟的基礎，是農村經濟發展的根本出路。我省的山區縣中，從事農業，種植業的人占了大多數，他們有著豐富的農業生產知識和生產經驗，農產品不僅是他們生產和生活的的主源，也是城鎮居民生活和農產品加工生產的基本物質來源。鞏固農業的基礎地位，發展農業生產，有利于農村經濟的發展，也有利于推進農村城鎮化的進程。因此，我們要加強農業在山區經濟經濟發展的根本作用，鞏固其地位。

其次，要認清山區農村經濟發展滯后的原因。馬克思辯證主義認為影響事物發展有內因，也有外因，內因是影響事物發展的主因，外因是影響事物發展的重要條件。影響我省山區農村經濟發展的因素也如此。總的來說，影響這些地區發展的內因有：當地人們思想觀念守舊，缺乏創新意識，農業生產技術落后等阻礙了當地經濟的發展；外因有：地處山區，交通不便，基礎設施不健全，工業基礎薄弱，農業生產技術落后等也影響了當地的發展環境，尤其是投資環境。只有認清這些阻礙經濟發展的因素，才能使山區經濟工作有針對性，有目的性的進行，只有排除掉這些因素，山區農村經濟才有良好的發展環境。因此，認清影響山區農村經濟發展的因素，對山區的發展具有十分重要的意義。

第三，今年三月，我在省十六個貧困縣之一的揭西縣作社會調查后認為，該縣有很多經驗值得其它山區縣借鑒。主要有以下幾點：一是縣黨委，政府的高度重視。該縣為了加快農村經濟的發展，定期召開農村經濟會議，探討發展中存在的問題，進行有針對性的解決；領導還親臨農村指導農業生產，并實行領導扶貧掛鉤責任制。這些措施，取得了成效，它使農民的生產勞動不但有了指南，也加深了他們依靠農業脫貧致富的信心。二是因地制宜，合理生產。該縣針對各個鎮的不同實際，大力發展特色農業，如有些鎮主要產茶葉，有些鎮主要產水果，有些鎮主要產養殖業，有些是產農產品加工業等，這些發展路子使該縣農村經濟的發展有了合理分工，帶動了經濟的發展。三是創辦農業生產示范基地。該縣先后建了十幾個農業生產示范基地，有水果基地，有茶葉基地，有蔬菜基地等，為了提高科技含量，增強市場競爭力，他們還聘用了華農，中大等高校專家作為指導，這些基地的創辦，給該縣經濟發展有著很大的輻射作用，取得了明顯的成效。四是加強對農村干部隊伍的培養。該縣針對農村干部隊伍素質整體不高的問題，加強了對干部隊伍的培養，如舉行黨員培訓班，對黨員理論知識的學習，舉辦經濟知識培訓班，增強黨員的經濟意識和經濟發展觀念。這些措施，使黨員的整體素質有了很大的提高。五是大力搞好基礎設施建設，尤其是交通建設。自省兩大會戰以來，該縣認真貫徹省委、省政府的指示，通知精神，較為圓滿的完成任務，目前，該縣各鎮都有公路，大部地區可通汽車。六是，該縣為了提高農民的科技生產知識，舉辦了培訓班，還發送大量科技書籍到農村，這些都增強了農民的生產知識。七是該縣大力發展農產品加工業，事實證明，農產品加工，使該縣經濟有了很大的發展。最后是加強對農民的思想政治工作。由于地處山區，農民思想守舊，封建在所難免，該縣為了做好此項工作，經常利用廣播電視宣傳黨的路線，方針政策，不僅如此，還經常派宣傳隊到農村進行宣傳，給農民解答問題，這些舉措，使農民的思想觀念有了一定的解放。該縣的以上成功經驗，我覺得值得其它山區縣學習。

廣東山區經濟的發展，必將有力的促進全省經濟的發展和廣東基本實現現代化。我們應一如既往的支持山區經濟，尤其是山區農村經濟的發展。我十分愿意能與各位共同探討這一問題。

篇6

關鍵詞：老齡化；新農村建設；老年教育

“活到老，學到老”。這句話在當代社會尤為適用，原因在于社會在不斷進步，每天都會有一些新事物、新技術出現，若停滯不前，不愿意學習，則很難跟上社會發展的步伐。我國是一個人口老齡化現象普遍的國家，尤其是很多農村地區，老年人數量居多，由于所處環境的制約，教育程度有限，在對待事物上存在一定的認識偏差，對其生活也造成了一定的影響。近年來，國家對老年教育問題的重視程度直線上升，并將老年教育納入到國家教育改革與發展規劃中。老年教育是一項長久的事業，實現老年教育的目的是一個漫長的過程，通過讓這些老年人得到教育，可使其學習到有用的知識，更好地享受晚年生活。

一、老年教育的特點

隨著我國人口老齡化現象的不斷深化，為了能夠促進農村老年教育的發展，需要在農村老年教育過程中，體現出娛樂性、公益性及傳承發展性的特征。讓老年人從內心中對其教育認可，并能夠激發展老年人參考教育活動的積極性。讓其能夠及時更新思想觀念，適應當前社會的變化與發展。

(一)休閑娛樂性

縱觀傳統的教育模式，不難發現存在一定的共性，即教師在課堂中進行理論知識的講解，學生只是被動地接受知識，教師與學生之間的互動交流機會少之又少。老年教育則與之存在很大的差別，由于面向的對象主要是老年人，若進行枯燥的理論知識必然會使老年人產生厭煩心理，課堂效果也會大大折扣，因此，在教學中應充分體現出休閑娛樂的特征。老年人往往會結合自己的喜好自主選擇一些教育活動，只有對教學內容感興趣，也才會積極參與其中。在開展老年教育活動時，應考慮到老年人身體的特殊性，活動方式不能過于激烈或者刺激，而應以緩和適中為主。如可選擇剪紙或廣場舞等活動，讓老年人參與其中，在學到一些基本技能的同時，身心得到鍛煉。

(二)社會公益性

與普通教育存在一定的差異，老年教育屬于一種公益性活動，可根據老年人自身的意愿參加。一般而言，地方政府或一些愛心人士會給予一定的資金作保障，確保老年教育活動的順利開展。老年教育的社會公益性主要體現在以下幾個層面：一是老年教育活動中所需的資金大都由地方出資進行完善，為老年人提供免費的教育活動；二是老年教育聯盟等社會組織也會給予一定的資金，用于老年教育活動中。隨著人們生活水平的不斷提高，一些社會人士在外事業有成后，往往會通過投資建設一些基礎性設施等來為家鄉作出一定的貢獻，如為家鄉修建老年活動室等，豐富老年人的晚年生活。由此，也充分說明了老年教育資金來源的廣泛性，而且也是不計回報的投資，社會公益性較強[1]。

(三)傳承發展性

教育與學習是相輔相成的，兩者缺一不可，在老年教育中這種傳承理念性體現的更為突出。老年教育中的“教”主要是指青年人教給老年人一些先進的理念，使其對當前社會的發展動向等有一定的了解，更好地去認識世界，教會老年人要用發展的眼光去審視世界，要將眼界放得更長遠些，這樣心境也會放寬，對待事物也會以理性的思維去詮釋。老年教育中的“學”則是指年輕人可向老年人學習一些為人處事之道，由于老年人閱歷豐富，在看待問題上能夠更加深入，年輕人可多與老人進行交流，使自己浮躁的情緒逐漸消失。老年教育的傳承性與發展性是促進老年教育不斷發展的助推劑。老年人在接受教育中充當著學習者的身份，而應將自身的生活閱歷與豐富經驗傳授給年輕人，又在其中充當著教者的身份，由此，也說明老年教育是一個傳承發展的過程。老年人通過多種教育，如養生保健教育、醫學和法律教育等，使其能夠了解當前國家形勢，及時更新自己的觀念，更好地去適應社會的巨變。

二、當前我國農村老年教育存在的問題

雖然我國對于教育制定了一系列的法律法規，但對于終生教育的相關規定卻非常少。這也給我國農村老年教育帶來了一定的阻礙。同時，由于缺少農村老年教育的投入與宣傳，讓許多農村老年人都缺少了教育意識，使其終身學習的積極性受到了一定打擊。

(一)老年教育相關法律法規的缺失阻礙農村老年教育的發展

我國屬于法制國家，只要是中國的合法公民，在做任何事情都應嚴格按照法律的規范進行，若做出超越法律之上的事情必然會受到法律制裁。自改革開放以來，我國的綜合實力得到不斷增強，人們的生活水平得到了一定的改善，我國的教育發展水平也取得了可喜的成績。國家對教育的重視程度日益突出，也出臺了一系列法規政策，如《義務教育法》《高等教育法》等用以保障受教育者的權利。然而在眾多的法規內容中，對于《終生教育法》卻避而談之，至今沒出臺，這種現象也制約著我國老年教育的發展[2]。

(二)教育投入嚴重不足致使農村老年教育發展舉步維艱

教育要想取得長久發展，離不開一定的資金作保障。近年來，隨著新農村建設腳步的不斷加大，農村的各項事業，如醫療、教育事業都得到了不同程度的發展，各種專門為老年人開設的學校也應運而生，對于一些經濟發展較好的鄉鎮來說，老年教育事業開展得如火如荼，但對于一些經濟相對落后的鄉鎮來說，由于資金有限，還不具備開展老年教育的條件，存在地方政府對老年教育的重視程度不夠、認識不到位，在資金方面投入較少，甚至沒有投入，這種現象嚴重制約著老年教育事業的發展。

(三)老年教育意識的缺乏一定程度上阻礙了農村老年教育的發展

在我國很多農村地區，年齡在60歲以上的老年人大都不再從事相關工作，子女們為了體恤老年人的身體，而讓其幫忙照看小孩，閑暇時間與左鄰右舍拉拉家常等，很少有人關注到讓老年人進入老年學校繼續學習，提高其綜合素養。這些農村老年人自身也覺得過了大半輩子了，晚年生活就無需再學習了，只要每天健康的生活就很滿足。經濟條件好的鄉鎮雖然成立了老年教育組織，但所講授的內容枯燥乏味，很多老年人覺得是在浪費時間，參與的積極性不高，對老年大學的興趣也直線下降。與此同時，社會上對老年教育的重視程度不高，認為老年人的主要任務是養好身體，安享過好晚年生活就好，無需學習，這些現象都在一定程度上阻礙了農村老年教育的發展。

三、農村老年教育發展的影響因素

對于我國農村教育而言，本身就存在著重視程度不高的問題。特別是農村老年教育活動的開展，在一定程度上被認為是一種資源浪費。在這種理念下，農村老年教育活動中無論是師資力量還是教育方法等層面都存在問題。這些所存在的影響因素，嚴重制約了農村老年教育的發展[3]。

(一)對農村老年教育重視程度不高

從社會層面來看，社會各界對農村老年教育的重視程度普遍低下，很多人則認為開展老年教育是一種資源浪費，這種現象嚴重制約著農村老年教育的發展。從農村老年人子女層面來分析，很多子女都認為父母辛苦了大半輩子，再加之老年人年齡大，體力不支，記憶力等正在逐漸退化，晚年生活就應是消遣娛樂，若讓老年人接受教育無疑是為他們增加負擔，沒有學習的必要。從老年人自身來看也認為能力有限，沒有過多的時間投入到學習中。有的老年人思想過于保守，自認為學習是年輕一代的事，對其用處不大，這些因素都導致農村老年教育工作開展的步履維艱。

(二)農村老年教育師資質量薄弱

衡量一所學校教學質量的高低離不開一支專業知識過硬的師資團隊。在開展老年教育活動中，也需要一支優秀的師資團隊。然而，在實際工作中由于農村老年教育經費投入力度不足，教師的薪酬得不到保障，很多教師都不愿到鄉鎮去從教。老年教育學院為確保教學活動的順利開展，不得已而聘用一些臨時教師，這些教師大都沒有經過專業的培訓，在教學能力有限，影響課堂效果，也使老年人的學習積極性逐漸喪失。

(三)農村老年教育教學方法過于單一

當前，很多地區的農村老年教育機構多以老年大學的形式存在，在開展教學方式上仍然采取的是傳統的思路，即教師在課堂上進行理論知識的講解或召開一些相關講座活動，學員只是被動地接受知識。教師從來不會過問學員的需求，致使很多老年人對課堂產生厭煩情緒，久而久之參與的積極性也會逐漸喪失[4]。

(四)農村老年教育機構設施設備不足

還存在大多數農村老年教育機構活動場所有限，教學設施、設備配備不齊全，很難滿足老年人多樣化的需求。有的老年教育機構在室外空地或租借一些臨時場地來完成教學過程，使老年課堂教學效果受到嚴重阻礙。對條件好的一些老年教育機構來說，雖然配備有相應的教學設備，但大多過于陳舊，沒有現代化的教學設備，老年人在使用中往往會出現各種問題，難以滿足教學需求。

(五)農村老年教育經費投入不足

1.政府并未將老年教育納入到財政預算中各級政府部門都將過多的重心放在對青少年的教育中，在青少年教育中不僅給予一定的政策傾斜，而且在資金方面也是加大投入力度。而在當地老年教育機構中卻投入較少，甚至不加重視，這使農村老年教育經費有限，在開展相關活動中受到一定的制約。2.社會團體與個人對農村老年教育投資參與度較低很多社會性的組織機構為獲得一定的聲譽，往往會選擇一些相關機構為其投入一定的資金，幫助其發展。然而，由于農村老年教育發展前景有限，很多社會團體不愿意在該方面進行投資，認為在該方面投資不會獲得想要的報酬，因此，對老年教育機構的關注度也相對較低。3.老年教育機構資金有限農村老年機構的成立旨在為當地老年人提供一定的教育平臺，使其更好地享受晚年生活，大多屬于一種公益性的組織機構。這種機構由于沒有足夠的經費作保障，再加之政府或社會對其的關注度不高，從外界所獲取的資金少之又少，加大了老年教育機構的運營負擔。

四、積極老齡化視域下農村老年教育的發展策略

為更好地在農村開展老年教育，應制訂出適合于我國國情的農村老年教育發展計劃，如保障體系構建、老年教育課程開發、更新教育理念、加大投入等幾個方面的內容。只有通過合理化的發展策略，才能夠確保農村老年教育向著積極健康的方向發展。

(一)加深保障體系建設，提升農村老年教育的重視程度

1.將老年教育納入到終身教育體系中自古以來，我國就推崇活到老、學到老的終身學習理念，然而，國家只重視青少年的教育，對老年人的教育則關注度較低，對該方面的政策也相對較少，嚴重制約著老年人受教育的權利。為了促使老年教育工作的順利開展，也應將老年教育納入到終身教育體系中，在具體的實踐中，應構建完善的終身教育體系，做好宣傳工作，讓社會各界都能認識到對老年人進行終身教育的重要性，加深保障體系建設，為老年人營造舒適的教育環境。2.政府部門還應出臺相應的法規政策，用以保障農村老年人享受到優質的教育我國雖已出臺了相關《老年人權益保障法》，在法規內容中也明確提出了老年人與年輕人同樣享有受教育的權利，各地方應加大投入力度，為老年人創設良好的學習環境。但調查中卻發現還存在絕大多數地區只是將農村老年教育停留在表層，宣傳重于行動，沒有將其真正落實到位。因此，有必要將老年教育納入到法規內容中，如設置《老年教育法》等，在法律中應對農村老年教育經費支持、辦學條件等內容做出明確的規定，盡快解決農村老年教育中所面臨的難題，保障老年人的合法權益[5]。

(二)開發課程，拓展農村老年教育內容

為提高農村老年辦學質量，應轉變傳統的課程理念，可從以下幾方面入手，創新農村老年教育內容：第一，在課程開發過程中，應將基礎性課程與實踐性課程有機結合，在向老年人進行一定的理論教學后，使其及時對理論知識加以應用，提高課堂實效性。第二，在課程設置上，應根據老年人的身心特征及其需求，選擇恰當的課程內容對老年人進行分類教學，這樣也才能調動老年人學習的積極性。第三，在課程結構標準上，作為教師應大膽嘗試，勇于創新，轉變傳統的教學授課模式，將老年人的主動性充分調動起來。第四，在課程形式的設置中，應親近老年人，走進老年人的身邊，與其共同學習，如可開展廣場舞教學或剪紙等課程，讓老年人積極參與其中，在活動中老年人也能享受到樂趣，與他人進行交流，排解心中的孤寂之感。第五，借助現代新興媒體，如影像視頻等網絡授課模式，播放一些養生類、保健類等相關的影像，使其從中學習到有用的知識，提高生活的品質，更好地享受晚年生活。

(三)提升認知，更新農村老年教育的理念

當前，還有很多人關于農村老年教育的認識出現偏差，覺得老年教育無非就是為了給老年人尋找消遣娛樂的方式，這種說法是極其錯誤的。我國是一個農業大國，農村人口占據著很大的比例，農村老年人數量居多，這些老年人若思想保守，則在一定程度上也會對地區經濟的發展造成影響。因此，應鼓勵老年人通過再教育更新知識理念，更好地融入飛速發展的社會中[6]。農村老年教育活動首先要轉變老年人的認知偏差，讓其意識到自己對社會發展的重要性，在學習中更好地規劃自己的晚年生活，提高生活質量。政府部門還應做好宣傳與引導工作，鼓勵農村老年人走出家門，積極參與到學習活動中，用知識豐富自己的頭腦，在學習中提升自我修養，科學規劃自己的生活，成為子女的驕傲。

(四)對農村老年教育資金等方面的投入是加強農村老年教育的物質保證

當前，各級政府部門雖然在教育方面給予了一定的政策支持，但大都針對一些青少年教育方面的投資，對老年教育的關注度相對較低，而且在教育經費上的投入也少之又少。由于老年教育機構大都屬于非盈利組織，若沒有資金做保障，一方面，會影響教育機構的正常運作；另一方面，也會打消老年人參與的積極性。因此，國家應加大對老年教育的投入力度，社會各界也應給予一定的支持，確保農村老年教育工作的順利開展。五、結語綜上所述，發展老年教育是實現農村積極老齡化的重要方式之一，但在實踐中發現我國農村老年教育仍存在很多不盡如人意的地方，如社會對老年教育的關注度較低，農村老年教育質量普遍較低等，這些現象都嚴重制約著我國農村老年教育的發展水平。因此，筆者提出了一些可行性的觀點，旨在為農村老年教育的發展提供一定的借鑒，提高農村老年人的晚年生活質量。

參考文獻：

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[2]李學書.中外老年教育發展和研究的反思與借鑒[J].比較教育研究,2014(11).

[3]孫立新,羅彤彤.困境與出路:老年教育促進老年人繼續社會化研究[J].職教論壇,2014(6).

[4]楊慶芳,鄔滄萍.老年教育是中國積極應對人口老齡化不可或缺的[J].蘭州學刊,2014(1).

[5]馬啟鵬,盧筱媚.新型城鎮化中農村老年教育的現實困境與發展路向[J].中國成人教育,2015(1).

篇7

農村經濟是我國國民經濟的重要組成部分，農村經濟的發展不僅關系到農村生活的水平和質量，而且還直接關系到農村的三農問題是否能得到解決，農村能否快速的發展。農村經濟管理是農村經濟發展的理論指導，而農村經濟發展是農村發展的必要保證。本文將以吉林省敦化市的雁鳴湖為例，對其農村經濟管理的現狀進行分析，從而分析農村經濟管理對農村發展的影響。

關鍵詞：

雁鳴湖；農村經濟管理；農村發展

一、雁鳴湖概況

雁鳴湖鎮位于吉林省敦化市，雁鳴湖鎮幅員面積1508平方公里，其中，水域面積2202公頃，耕地面積5500公頃，草原面積11157公頃，森林面積最大，達125791公頃，占總面積的80%。雁鳴湖濕地屬國家級自然保護區，水資源特別豐富，以雁鳴湖水庫和塔拉湖水庫為主的大小水庫82處，盛產各種野生名貴淡水魚54種，是淡水魚集散地之一。其水域風光秀美多姿，棲息著丹頂鶴、大雁、野鴨、鴛鴦等貴重鳥類。雁鳴湖鎮自然風光獨特，氣候宜人，雁鳴湖依托長白山、鏡泊湖等周邊地區的高品位旅游資源，成為長白山—鏡泊湖旅游熱線最佳中轉站。

二、雁鳴湖農村經濟發展的現狀及管理

1、雁鳴湖農村經濟發展現狀：雁鳴湖鎮正在進行新型城鎮化的建設，即農村城鎮化，這不僅體現了農村經濟的迅速發展，也體現了農村的快速發展。

2、雁鳴湖農村經濟的管理

2.1良好的管理理念。雁鳴湖在推進城鎮化建設的過程中，始終堅持“保障工作落實、成立保障機構、組織領導到位”的理念。雁鳴湖不僅在思想上有著良好的管理理念，在行動上也有著強大的執行力。具體表現在以下方面：①加強宣傳，落實政策。雁鳴湖通過宣傳車、宣傳板報等多種形式向人們宣傳新型城鎮化建設的意義，以得到人民群眾的大力支持；②嚴格執行上級拆遷補償政策，使人民群眾都享受到應有的補償，嚴禁應補不補、多占少補或少占多補的想象發生；③實行早安排、晚匯報的日報制度，積極分析研究并解決工作中存在的問題；④成立雁鳴湖新型城鎮化建設指揮部，加強領導，積極搞好與上級部門、各行政部門和建設方的協調工作，切實推進工作的落實；⑤加強對各項建設工程的監管以及干部的監督，盡可能高質量地完成建設工作。

2.2大力推動農村社區建設工作。農村社區建設是新型農村城鎮化建設的重要組成部分。雁鳴湖本著“有效提升發展空間、集約節約利用土地、改善環境面貌”的原則，大力推進農村社區的建設，通過合村并鎮、合村并點兩種模式，進行高起點的規劃、高標準的建設、高效能的管理，全面實現農村社區規劃的目標。

2.3加強交通路網的建設工作。交通路網的建設也是實現農村經濟發展的一個重要路徑。2012年雁鳴湖共開工建設10條道路，其中六月份開工建設的雁鳴大道、社區道路、環湖路等三條道路于第二年五月份完工。另外，農業公園內的七條觀光道路已經全部建設完工，道路修建目標完成率達到百分之百，耗資不足總投資額的百分之八十。2013年雁鳴湖新建的交通路網已達6.5公里，目前還在不斷擴大。

2.4實施農民創業園的建設工作。雁鳴湖堅持“三化”協調發展道路，積極引導人民群眾將傳統農業向觀光農業、休閑農業以及度假農業等現代化農業方面轉變。大力實施農民創業園的建設，建設多片現代農業示范區，鼓勵人民群眾創建自己的創業園。此外，雁鳴湖還于2012年高質量地完成了生態廊道的建設工作，綠化面積達7萬平方米，綠化成活率約達百分之百。

2.5開展現代水城的建設工作。雁鳴湖以農業公園為中心，大力開展生態水系的建設，連通雁鳴湖及其周圍水域，構建集灌溉、綠化、生態、休閑為一體的生態水系。這樣不僅能起到對周圍環境的美化作用，還能減少經濟的支出，促進經濟的發展。

2.6積極建設風景旅游區。雁鳴湖憑借其優越的地理環境以及優美的自然環境，吸引了大量的游客。雁鳴湖風景旅游區內山密重疊，湖泊交錯，丹江澄碧，古跡繁多，既有天然而成的景色，也有人文勝地的景觀。雁鳴湖風景旅游區的建設，不僅可以促進經濟的發展，還可以推動農村的發展。

三、雁鳴湖農村經濟的管理對農村的發展影響

1、農村經濟管理為農村發展提供了理論基礎農村經濟管理為農村經濟的發展提供了理論基礎，為農村經濟的發展指明了方向，而農村經濟的發展即是農村的發展。農村經濟管理使農村經濟在發展的過程中具有明確的前進方向，從而保證了農村經濟發展的質量以及效果與實際要求的差距，提高了農村經濟的發展。另外，從社會主義市場經濟的角度來看，經濟的發展需要激發個體的積極性，即通過個人的努力去實現個人個體的需要，從而使更多的人受益，促進經濟的發展。社會只有靠財富創造才能增進社會福利，農村經濟的發展主要是要發揮農民個體的積極性，以創造財富增進更多人的福利，實現農村經濟的發展。雁鳴湖通過農村經濟的管理手段，不僅確立了良好的經濟發展理念，而且還通過具體的措施推進了農村經濟的發展。

2、農村經濟管理為農村發展提供了制度保證在農村經濟的發展中，通過農村經濟的管理形式，使農村經濟發展形成了獨特的發展模式及經濟發展制度。農村經濟管理的應用，不僅為農村經濟的發展指明了方向，還規范了農村經濟的發展行為；不僅滿足了農村經濟發展的需求，還提高了農村經濟發展的質量。雁鳴湖通過經濟管理的手段確立了適合自己經濟發展的制度，并通過相關部門嚴格執行制度，堅決杜絕不良經濟發展行為的出現，這樣不僅優化了農村經濟發展的管理，還提高了農村經濟的發展水平。

3、農村經濟管理解決了農村經濟發展的制約問題在經濟發展的過程中，利用經濟管理手段，實現了對農村經濟發展的合理規劃及建設，保證了農村經濟發展的合理性及科學性，還在一定程度上實現了農村經濟發展資源的有效利用，緩解了農村經濟發展與環境保護之間的矛盾。雁鳴湖通過經濟管理的手段，對雁鳴湖新型農村城鎮化建設作出了合理的規劃和建設。在建設的過程中，通過利用其地理位置、環境優勢等資源，既實現了環境和經濟的共同發展，也提高了經濟發展的水平。

四、結束語：

通過上面的分析，我們可以看到，農村經濟的發展，即農村的發展離不開農村經濟的管理，農村經濟的管理手段不僅是農村經濟發展的理論指導、制度保證，而且還解決了農村經濟發展過程中的制約問題，有效地促進了農村經濟的發展。因此，要想促進農村的發展，首先要對農村的經濟進行合理、科學的管理。

參考文獻：

[1]胡舒瀚.現代農村經濟管理的現狀與對策研究[J].經營管理者.2016(03)

篇8

1灰色關聯分析

灰色關聯分析的基本思想是根據序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯系是否緊密，曲線越接近，相應序列之間的關聯度就越大，反之越小。灰色關聯分析的代數計算步驟［3］如下:1)確定參考序列與比較序列。由于研究涉及農村金融發展水平5項指標和農村經濟發展水平3項指標17年間的統計數據，因此，定義比較序列xi={xi(1)，xi(2)，…，xi(k);i=1，2，…，5，k=1，2，…，17}，參考序列yj={yj(1)，yj(2)，…，yj(k);j=1，2，3，k=1，2，…，17}2)對參考序列與比較序列進行無量綱化處理。由于研究涉及的數據屬于增長型，因此采用初值化變換進行處理:。

2結果與分析

基于上述方法計算得出1996—2012年新疆農村金融與農村經濟增長的各項指標關聯度，根據表3得出:1)從整體上看，y1和y3對應的關聯度值均大于0．7000，即農村金融發展水平各項指標與農林牧漁總產值(y1)和農民人均純收入(y3)的關聯度均較大。說明，農村金融發展對兩者具有突出影響，因而是促進農村經濟增長的重要影響因素。農村金融發展水平越高，農林牧漁總產值和農民人均純收入增長越快。除x2行外，y2對應的關聯度值均小于0．7000且都小于其他兩列，說明，農村金融發展與鄉鎮企業總產值(y2)的關系沒有與農林牧漁總產值和農民人均純收入緊密。這是由于鄉鎮企業主要依靠內源資金和引入資金解決融資問題，同時還可以從其他金融機構得到金融支持，對農村金融的依賴程度不高。2)從單一指標來看，x3對應的關聯度值較大，說明農業貸款規模(x3)與農村經濟增長的關聯度最大，即金融機構對農業的支持力度越大，越能有效促進農村經濟增長。x1和x2分別對應的關聯度值也較大，說明，農村金融機構存款規模(x1)和貸款規模(x2)對農村經濟增長的影響也較大，但后者的影響程度相對更大。x4對應的關聯度值相對于上述3行較小，說明農業保險規模(x4)與農村經濟增長的關聯度較小，這是由于新疆農業保險尚處于初步發展階段，農業保險規模較小，對農村經濟的促進作用有限。x5對應的關聯度值最小，說明鄉鎮企業貸款規模(x5)與農村經濟增長的關聯度最小，這與鄉鎮企業從正規金融機構貸款的規模過小有關。

3結論與建議

3．1結論

新疆農村金融發展對其農村經濟發展，特別是對農林牧漁總產值和農民人均純收入的影響十分突出。從影響程度來看，農業貸款規模的影響尤為明顯，農村金融機構貸款規模的影響次之，而農村金融機構存款規模的影響較小。說明，農村金融機構存款并未有效形成對農業的直接支持。農業保險規模的影響也較小，表明農業保險對農業的支持力度還較弱。鄉鎮企業貸款規模的影響最小，說明鄉鎮企業貸款規模對農村經濟增長的貢獻最小。

3．2建議

篇9

關鍵詞：農村信貸 小微企業 金融機構

農村小微企業發展是延長農業產業鏈、促進農產品深加工、就地吸納農村勞動力的重要渠道，對于煥發農村經濟活力，提高農民收入都有著重要的意義。在農村小微企業的創立和成長過程中，信貸支持是一個關鍵因素。

一、農村信貸對于農村小微企業發展的意義

第一，信貸支持可以為農村小微企業提供創業資金。很多農村小微企業是農民自行創辦的，而農民受到收入所限，往往積蓄不多，在啟動資金籌措上面臨一定的困難，僅僅依靠自行籌資可能不足以滿足啟動資金需求。在這種情況下，農村信貸能夠有效緩解農民在創辦小微企業過程中的資金壓力，幫助他們順利地創辦企業。事實上，信貸支持的這一功能不僅在農村地區存在，在城市小微企業發展中也發揮著作用。但是考慮到農民的整體經濟實力，農村信貸對于小微企業啟動的支持作用可能更為明顯。

第二，信貸支持是農村小微企業規模擴張的重要支持條件。一些農村小微企業由于產品適銷對路，具有較好的成長空間。但是在規模擴張過程中，資金缺口成了一個大問題。相對于其他企業而言，農村小微企業的融資渠道可能更為狹窄。這是因為大多數金融機構對于農村市場的重視和開發不足，資本市場對于小微企業而言門檻過高，而私募基金等又缺乏對于農村小微企業的關注和了解。在這種情況下，農村信貸成為小微企業規模擴張的一個重要融資渠道。

第三，信貸支持能夠幫助農村小微企業保持合理的資金成本。目前，農村小微企業的融資存在一些不規范現象。由于正規的融資渠道受限，一些小微企業不得不借助民間借貸等方式來籌集所需資金，而這些融資方式往往伴隨著高利率和高風險，從而極大地增加了農村小微企業的融資成本和融資負擔。這種情況對于小微企業的發展無疑是十分不利的，而正規的信貸支持則能夠有效避免這種狀況。

二、農村信貸存在的問題

第一，農村金融機構實力較弱。近年來，在政策扶持下，我國農村金融機構網點在一定程度上得到了恢復重建，功能有所強化，實力有所提升。但是應當看到，總體上，以農村信用社為代表的農村金融機構總體上實力不強，與城市金融機構存在較大差距，在金融產品開發、信貸額度、金融服務創新能力等方面都受到制約，從而可能影響其為農村小微企業提供高效的信貸支持。這意味著農村小微企業融資的主渠道并不十分暢通。

第二，農村小額貸款企業發展欠規范。除了農村信用社等金融機構外，近年來還在農村地區出現了一些小額貸款企業。這些企業經營靈活，在一定程度上彌補了傳統融資渠道的不足，對于農村小微企業的發展起到了一定的促進作用。但同時也要看到，農村小額貸款企業的發展并不十分規范，一些小額貸款企業的利率較高，甚至可能存在高利貸行為。

第三，農民財力較弱，金融知識不足，客觀上增加了融資困難。除了貸款機構的問題之外，農民自身財力較弱也是一個重要原因。為了降低經營風險，金融機構往往要求貸款申請人提供一定的資產作為抵押。而很多農村小微企業的管理者和經營者并沒有太多的資產可以作為抵押物，從而使得他們難以獲得貸款審批。

三、加強農村信貸對農村小微企業發展支持力度的思考

第一，推動農村金融機構發展。國家應當進一步鼓勵農村信用社的發展，引導其通過體制創新、管理創新等方式逐步提升自身實力，同時可以適當對農村信社注資，充實農村信用社的資金力量，使其能夠更好地為廣大農村小微企業服務。此外，銀監會和人民銀行應當加強對農村信用社發展的技術指導，幫助其提升產品開發和金融服務的水平。不僅如此，國家還應當適當放寬政策，鼓勵民營金融機構向農村地區發展，豐富農村金融網絡，拓寬農村小微企業的信貸融資渠道。例如，有條件的地方可以探索在農村地區建立民營銀行，為農民和農村小微企業提供信貸服務。

第二，規范和支持農村小額信貸企業發展。對于農村小額信貸企業的發展，應當采取鼓勵與監督并重的措施。一方面，對于有實力、信譽良好、經營規范、對于農村經濟促進作用較大的小額信貸企業，可以開展試點，允許它們吸納存款，使其更好地為農村經濟服務。另一方面，對于小額信貸企業的貸款利率、放貸和收回貸款的行為進行嚴格監管，防止它們偏離正確方向，特別是對于存在高利貸行為和采取威脅、暴力等方式放貸或收回貸款的行為要依法懲處，規范農村信貸的市場環境。

第三，探索適合農民實際情況的金融產品和服務。針對農民財力薄弱、抵押物不足的狀況，農村金融機構應當著力開發符合其特點和需要的金融產品，例如可以采用一對一服務的方式，加強信貸員與農村小微企業的聯系，加強對于風險的監控；可以探索研究農產品抵押的可行性，盡可能地擴大抵押物的范圍。通過創新活動，農村金融機構能夠加強自身風險管理，同時更好地服務于農村小微企業的發展。

參考文獻：

[1]劉成玉.控制農村信貸風險可引入農村社會資本.農村工作通訊，2011.19

[2]田玉山，楊冰，王鳳英.淺析我省農村信貸機制的規范與創新.商情，2011.34

篇10

一、發展農村文化的必要性

1.發展農村文化，有利于增強凝聚力。隨著改革開放的深入，人們越來越關注經濟的發展，一些人只注重個人利益，對于集體利益變得漠不關心，甚至有人犧牲集體利益去滿足個人利益，這種現象大大阻礙了農村的整體發展。發展農村文化，有利于改變農民的小農意識，打破傳統的農村思維方式，讓農民意識到集體利益高于個人利益，從而形成團結一致、齊心協力的發展合力，有利于增強凝聚力，共同發展農村政治、經濟、文化，推進農村整體發展。

2.發展農村文化，有利于城鎮化的發展。作為一個傳統的農業社會，中國現代化轉型的關鍵在于農業比重的下降和農民數量的減少，而實現這一目標的關鍵因素在于城鎮化水平的提高。但是，發展城鎮化并不僅限于在硬件設施上進行城市化的改造，正如現代化的實現關鍵是實現人的現代化一樣，實現農村城鎮化的本質內涵在于農民具備城鎮化思維，具備城鎮化的素質、修養和能力。發展農村先進文化，就是要提升農民群體的整體素質，變革傳統的思維模式，造就具有城鎮化文化理念的現代農民，加速城鎮化的進程，促進農村向城鎮的轉型。

3.發展農村文化，有利于促進鄉風文明。現階段的中國農民大多安于現狀，茶余飯后打打牌、搓搓麻將，一些鄉村還普遍存在著算命、看相、風水等一些迷信活動。發展農村文化，有利于提升農民的素質，打破傳統封建迷信的思想，利用農家書屋、遠程教育、集體活動室等豐富的文化資源給自己充電，促進鄉風文明。

二、目前我國農村文化發展中存在的問題

雖然黨和政府多次強調加強文化建設，提升我國的文化軟實力，但是在農村文化發展中仍存在著較為嚴重的問題。

1.認識不到位，重視不夠。一些鄉鎮領導文化意識薄弱，不夠重視，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊概念，只注重跑經濟、跑項目，沒有意識到文化對經濟的推動促進作用，致使文化工作停滯不前，難以滿足農民日益增長的文化需求。

2.基礎設施薄弱，投入不夠。我國部分鄉鎮文化站往往是一間房、一塊牌、一張桌、一枚章，開展文化活動經費來源不固定，經費的匱乏造成一些基礎設施落后，安全質量也不達標；部分鄉鎮對于文化建設沒有專職專業的人員分管，大多數是一人身兼數職，沒有專業的隊伍，發展文化事業只是空口言。

3.內容單調貧乏，吸引不夠。多數農村文化形式單一，內容沒有吸引力，大家茶余飯后還是看看電視，串串門子，聊聊天，打打牌，不僅單調，而且導致黃、賭、毒現象出現，封建迷信的不良風氣蔓延，影響了農村社會穩定和村民生活質量。

4.體制改革不嚴，效果不佳。雖然近幾年國家加大了對文化體制的改革力度，但是從整體上看效果不明顯，甚至形成了“管事的不管人，管人的不管事”的局面。文化體制的改革不適應市場經濟體制的發揮，一些遺留的老問題仍然存在，一些老現象沒有得到解決，如何推動文化事業發展仍需要我們摸索前進。

三、發展農村文化的措施和建議

按照社會主義新農村建設的要求，我們的目標是文化體制的改革適應市場經濟體制，能夠滿足人們日益增長的物質文化需求，描繪出“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

1.提高對農村文化建設的認識。只有思想的轉變，工作重心、方式方法才能隨之改變。加大對建設農村文化的重視度，讓領導輕文化的意識得以改變，大力宣傳農村文化建設的重要性，認識到文化對經濟發展的推動作用。要想推進鄉村城鎮化的發展，經濟是根本，文化是關鍵。只有通過文化改變農民素質、思想，才能在發展中更好地發揮作用。

2.加大對農村文化設施基礎的投入。硬件設施的健全是發展農村文化的物質保障，改革開放的經濟建設成就，為加大文化建設提供了物質保障。首先，在不斷加大政府投入、完善公共財政體系的前提下，把文化資源向農村傾斜，進一步加強鄉村公共文化設施建設。要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，發展縣、鄉鎮、村文化設施和文化活動場所，形成農村公共文化服務網絡。在農村公共服務體系中，要大力推進廣播電視進村、電影放映及文化信息資源共享工程，建設一批滿足農民群眾文化生活的文化站、圖書室、文體活動中心，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。其次，要在農村文化建設中引進市場機制，發揮市場機制的利益驅動功能，引導社會資金投入到鄉村文化建設中，為農村提供更多更好的文化產品和服務，實現經濟、社會、文化雙向互動長效機制，使雙方共贏發展。

3.加強文化隊伍建設，提高從業人員素質。農村文化建設不是一蹴而就的，需要社會各方面參與其中，這就要求在具體實踐中，具有先進文化管理理念的人才協調管理文化工作，提高農村文化的建設水平。鄉鎮文化人員為推動農村文化發展立下了汗馬功勞，政府要加大資金投入，穩定文化隊伍，多為他們提供學習機會，學習一些先進的理念、有效的工作管理方式，不斷提高文化隊伍的素質，為文化建設人員提供一個良好的工作氛圍。還要有計劃地培養一批有真才實學的文化工作者，為農村文化建設注入新鮮血液和活力。