導語：如何才能寫好一篇大學發展戰略，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1應用型師資隊伍內涵

地方高校多定位于應用型本科院校，其人才培養模式的本質特征是“以專業應用為導向、以專業知識為基礎、以專業能力為核心、以專業精神為靈魂”；培養具有一定知識、能力和綜合素質，面向生產、建設、管理、服務一線或崗位群并適應其要求，具有可持續發展潛力的高級應用型專門人才，以滿足區域和地方經濟社會發展對基層一線人才的需求。應用型人才培養更加強調其實踐性、應用性和技術性[1]。提高應用型人才培養質量及實現應用型人才培養目標必須要做到兩點:一是應用型本科院校要不斷改進和創新實踐教學體系，創設以應用能力培養為核心的專業課程體系；二是要建設一支既有深厚扎實的理論功底，又具有較強的專業實踐能力，能在理論和實踐結合層面勝任實踐教學，培養學生專業實踐能力的“應用型”師資隊伍[2]。同時，應用型師資隊伍還應具有“三實”特色：一是“實用”。教師不僅要具有實用的基礎理論、扎實的專業知識，還必須具有實用的教學方法和與實際密切聯系的治學觀念。二是“實踐”。教師要有生產、工程的實踐經驗或經歷，要有與地方經濟、行業系統密切聯系的經歷或渠道，具備善于實踐的能力。三是“求實”。主要體現在實踐與理論之中求真務實。社會實際千差萬別、千變萬化，教師要在教學實踐中創新，在生產實踐中創新，及時捕捉本領域內的最新熱點，始終處于生產實踐的最前沿[3]。但目前相當一部分地方高校的師資缺乏“三實”能力，教師隊伍結構還不夠合理，缺乏一批高層次高素質高水平的帶頭人；缺乏師資隊伍分類管理、考核、聘任、建設政策、晉升通道、培訓平臺；缺乏師資團隊建設、考核評價機制，這些因素嚴重影響地方高校應用型師資隊伍建設。因此，地方高校必須堅定辦學定位，明確目標任務，突出應用型特色，從體制與機制著手，進一步加快應用型師資隊伍建設步伐，為區域經濟社會和行業發展提供高素質應用型本科人才，為我國應用型高等教育開辟新天地。

2應用型師資隊伍建設策略

2.1與時俱進，加快基層學術組織改革與建設通過理念創新與體制機制改革，突出應用性特色，結合高校基層學術組織發展的走向,進一步優化重組、改革地方高校基層學術組織。大力實施基層學術組織改革，建立學校、院（部）、基層學術組織三級管理體制，統籌行政權力與學術權力的關系，充分發揮基層學術組織在學校教學、科研及社會服務中的學術作用。強化院（部）二級辦學實體的地位，建立基層學術組織負責人制度。結合人事制度改革，進一步明確院（部）和基層組織在崗位設置、人員聘用、考核評價、津貼分配等方面的職責與權力。探討以學科或專業或核心課程為基礎的基層學術組織的構建；為基層學術組織的發展創造必要的條件，充分激發基層學術組織領導者和成員工作的積極性。通過創新科技和教學組織形式，重點培育一批應用型科技創新和專業課程教學團隊、實驗實踐教學指導團隊、二、三課堂指導團隊和創新創業教育指導團隊。通過立項的方式重點建設高校專業主干課程教學團隊、校內仿真綜合實習指導團隊、校外專業實習指導團隊、高端科技競賽項目指導團隊以及專兼職結合的創新創業教育指導團隊。鼓勵支持二級學院（部）各種形式、各種功能的科技和教學團隊建設。可以通過“請進來、走出去”的形式組建新型基層學術組織，共同進行科技和教學活動，促進學校教師向應用型、創新型轉化。

2.2實行分類管理，制定有利于教師向不同類型教師方向發展的政策措施首先，把不同類型師資建設納入學校教育發展總體規劃和師資隊伍建設規劃，合理設置教師職務崗位，推進教師職務聘任制的實施，建立不同類型教師評價考核體系，為教師提供不同的職業發展平臺與通道，形成以業績和能力為導向、科學合理、民主和規范的教師考核評價辦法。積極引導和激勵教師圍繞學校總體發展要求，根據自身特長、特點和潛能，合理定位，明確職業發展目標和途徑，充分發揮學校教師的主動性、積極性、能動性和創造性。堅持定性與定量考核相結合，平時與定期考核相結合的原則，把考核工作體現在師資管理的各個環節，力求全面、客觀、公正，并做到把考核結果與教師的實際利益掛鉤。其次，建立完善的師資培訓體系，建立校院兩級教師職業生涯支持體系，構建學位教育、技能培訓、高層次研究等“三位一體”的培訓制度。開展有針對性的新知識、新技能培訓，通過進實驗室、社會實踐和企業實踐等形式，提高教師的應用型專業教學能力的培養。對中青年教師職業生涯的不同階段予以早規劃、早指導、早培養，根據每位教師的年齡、學歷、經歷制定出具體的培訓計劃，借助個人職業心理分析，結合個人科學素養、創新素質和國際學術交流能力等；建立有針對性的職業方案和個性化事業發展支持計劃，實現聘期內的過程跟蹤、培養機制。每年選派一定數量的教師骨干到國內外名校進修深造、開展學術交流和科研合作；每年選派一定數量的青年骨干教師到基層社區、企（事）業單位工作鍛煉；同時，建立以企業技術骨干為主的兼職教師隊伍庫。

2.3加大應用型高層次人才的引進和培養工作為名牌專業和科技創新團隊設置特聘教授、講席教授崗位，拓寬人才引進渠道，創新人才引進方式，將調入、兼職、柔性聘用等引進方式結合起來。同時以創新平臺為依托、特聘教授為核心，組建創新團隊，在本學科領域開展具有領先水平的原創性研究和關鍵技術攻關。專業帶頭人需要跟蹤行業動態、把握專業發展方向，善于整合資源、凝聚團隊、協調成員關系、制定發展規劃；使團隊能夠處于學術與技術最前沿，游刃于教學與生產，企業與校園之間。通過帶頭人帶領應用型骨干教師成長，培養一批，帶動一層，發揮重點骨干教師的輻射作用，縮短培養周期，優化能力結構，迅速提升團隊內涵。

2.4采取多種途徑，加強教師創新能力和職業素質的培訓構筑系列多功能社會服務平臺，提升教師的實踐教學能力和社會服務水平。通過安排專業教師到企業、科研單位進行專業實踐，實施“請進來、走出去”校企合作產學研相結合等方式，加強培養，優化結構，提高水平。加強校際間的交流與合作，積極創造條件，每年可選派優秀中青年學術骨干到國內外名校進修深造、開展學術交流和科研合作。鼓勵青年教師到企業等生產、管理、服務一線實踐鍛煉，培養教師形成應用型人才的教育觀，增進其培養應用型人才的能力。推出教師“訪企計劃”及其配套政策，鼓勵專業教師獲取專業執業資格，構建學校與社會對口單位聯系的長效機制。職業培訓準備可以采取以下幾個途徑：

2.4.1安排專業教師到企業、科研單位進行專業實踐應用型教師培養應從單一模式向“定向型”和“開放型”結合的模式轉變。通過組織教師在校外實訓基地、對口企業工作站培訓、與企業重點項目工程合作等方式，定期組織教師輪訓，重點掌握先進技能，了解行業需求和發展動向，提高應用型素質。實現校企人員雙身份、課程建設雙骨干，使高校教師和企業骨干一起結合工作流程開發設計課程教學體系，實現教學和生產實踐雙向融合。

2.4.2構筑系列多功能社會服務平臺，提升教師的實踐教學能力和社會服務水平加強與政府、校企（事）合作，建立校外教師培訓基地。如整合地方高校所在的區域內外、校內外優質教育資源，建立面向地方其他高校的青年教師培訓基地；依托相關企業，建立教師實踐培訓基地等。

2.4.3通過加強實踐教學環節提高教師的專業實踐技能專業教師要積極承擔實踐教學任務，在指導課程設計、畢業設計和實訓教學中，盡量結合實際，真題真做。在建設專業教室（實訓中心）、實習工廠過程中提高教師的專業實踐能力和技術開發能力。

2.4.4實施校企合作產學研相結合，“請進來、走出去”加大應用型教師培養力度建立教師繼續教育的培訓制度，根據教師的年齡、學歷、經歷制定具體的培訓計劃。“走出去”就是要充分利用校外其他高校科研院所、企事業單位的優質資源，充分開展包括學歷教育、非學歷教育、技能培訓以及參觀學習等學習提高方式。“請進來”就是要聘請校外專家學者講學、技術人員舉辦專題培訓等。統籌兼顧，按照校內與校外培訓相結合、短期與長期培訓相結合、自我培訓與學校培訓相結合的原則，搭建校內外相結合的高水平培養平臺，充分利用校內外的優質資源，提高中心教師的理論和工程實踐水平和能力，大力培養應用型教師，逐步形成“專兼結合、動態組合、校企互通”的應用型教學團隊，使地方高校實踐教學和學生的創新能力培養邁上一個新臺階。

2.5建立應用型兼職教師資源庫在著名企業、事業單位合作建立兼職教師基地，聘請有豐富實踐經驗和教學能力的工程技術人員來校做兼職教師，不斷充實優質教師資源；完善兼職教師制度，建立“結構多層次、授課多形式、管理多元化”的兼職教師隊伍服務體系。重視兼職教師的信息備案、日常管理、監督考核，考察合格后確定為長期合作教師資源，以此甄選出一支來源穩定、使用靈活而實踐經驗豐富的應用型兼職教師隊伍。同時，對聘進學校上專業技能課的應用型人才，要強化進行教學技巧和方法的培訓。根據兼職教師結構多層次和授課多形式的特點，兼職教師的管理模式應堅持動態性和多元化。主要做法有：（1）把學校層面的管理和學院層面的管理結合起來，建設學校的“兼職教師資源庫”，相對穩定兼職教師隊伍，避免兼職教師聘任中的隨意性、盲目性；（2）設立聘任兼職教師的專項基金，通過與企業簽訂教學項目合作協議等多種形式，支付兼職教師的費用；（3）制定聘任兼職教師的明確政策，根據企業人才流動性強的特點，建立兼職教師的動態管理機制，對已入庫的兼職教師進行動態跟蹤管理，構建相應的教學質量監督體系，加強對兼職教師教學能力的培訓；與此相應，實行適應兼職教師教學特點的課程制度改革。

2.6加大應用型專業教學團隊和創新型科研團隊建設通過打造應用型、創新型教師隊伍建設平臺和機制，全面提升教師實踐能力、創新能力，建立個人業績與團隊相結合的全方位績效考評、行為激勵與約束機制和團隊之間信息、資源的共享機制；建立團隊建設、激勵和評價機制；推動團隊建設與學科建設各要素融合互促，形成各自特色與優勢。以學科、專業為依托，以高層次人才為核心組建團隊，開展原創性研究和關鍵技術攻關，力爭取得重大突破或成果。

2.6.1建立團隊建設、激勵和評價機制（1）以管理重心下移作為出發點，以調動最基層組織和個人積極性為目標實施教學科研團隊建設管理改革。制定規范性文件全面考核團隊，把專業建設、實驗室建設、服務地方和人才培養等納入綜合考量，每年考核評比，與經費和獎勵掛鉤。（2）以各種方式將校內外緊密相關人員融入教師團隊。通過學術帶頭人強勢吸引、業緣和研究方向相近組合、項目參與、教學配合、學院安排等方式促成學校教師形成內聚力較強的團隊，吸引校內外相關人員和聘請的兼職（客座）教授進入團隊。（3）加強團隊文化建設。逐步引導各團隊在團隊理念確定、價值觀、目標愿景、規則與習慣、和諧關系等方面固定化和模式化。

2.6.2推動團隊建設與學科建設各要素融合互促，形成各自特色與優勢（1）教學、科研一體化。以重點學科、重點實驗室、專業為依托、核心課程體系為牽引，盡量確保同一團隊是在相近課程任教，在同一教研室（系）、實驗室工作，但不拘泥，可跨教研室（系）、實驗室跨院跨校組團；促進教學內容和科研內容交融互補、教學科研同步交流、科研和教改項目互促。（2）團隊推動實驗室建設和實驗室開放。團隊依托或聯系相應實驗室，負責相應實驗教學，并負責其功能完善及層次提升。重點實驗室通過建立開放、流動、合作、共享等機制，形成團隊特色與優勢。完善重點實驗室項目負責人制度。（3）團隊對口專業建設。建立團隊聯系專業制度，把專業課程和培養方案改革、新專業申報、人才培養、實踐基地建設、學生畢業實習與論文、學生就業及發展指導、就業推薦與團隊捆綁。

2.6.3推進團隊加強應用創新人才培養通過深化學生實驗課程教學改革，提高學生應用能力和動手能力；各團隊教師參與課外大學生科創活動，擔任引導、指導和評判工作；團隊教師科研項目吸引學生參與；團隊配合學生思想政治道德和綜合素質培養；團隊組織和指導學生開展服務社會系列活動。

3地方高校應用型師資隊伍建設保障條件

3.1組織保障成立改革項目領導小組，由校長任組長，主管副校長任副組長，人事、教務、科研、財務及各部門負責人為主要成員，統籌規劃、組織實施和檢查督促師資建設措施的實施。制定嚴格的責任追究制度，層層落實責任，確保各項措施能夠按照要求落實到位，明確各相關部門的第一責任人。

3.2資金保障學校要多途徑籌措經費保障應用型教師引進和培養所需的配套資金；不斷深化產學研合作，聯合共建的方式獲取企（事）業單位、地方政府的專項投入；擴大學校自籌開發創收經費投入力度；加強專項資金管理，設立專門賬戶，嚴格實行專款專用；加強對各建設項目的科學論證，嚴格審批，做到“優效優投”、“優項優投”。

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Abstract: Taking Shenyang University of Technology as an example, this article analyzes transfer colleges and universities faced the great difficulties in the process of the development, which resulted from the limitation of local economic development situation, school development concepts and national support strength. In this case, transfer colleges should properly deal with three relationships, and take two key points in the development strategy. Namely, to properly handle the three relations including basing on industry and servicing the local, improving the comprehensive strength of the disciplines and strengthen the advantages of the traditional academic disciplines, teaching and scientific research, grasp these two key points- talent team construction and school internal management system reform.

關鍵詞： 劃轉院校；發展戰略；實踐

Key words: transfer colleges；development strategies；practice

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）32-0223-02

0引言

20 世紀90年代以來，我國通過“共建、調整、合作、合并”，調整了計劃經濟體制下形成的高校布局結構，將原部門直屬的367所普通高校中的241所劃轉省級政府管理，逐步建立了中央和省兩級管理、以省級政府統籌管理為主的新體制，由此形成了一批劃轉院校。經過十幾年的實踐，劃轉院校的發展遇到了一些問題。在此，我們以沈陽工業大學為例，對換轉院校發展的制約因素和發展戰略選擇進行淺顯分析，期望對劃轉院校的發展提供一些幫助。

1劃轉院校發展的制約因素

1.1 地區經濟發展狀況的制約由于我國區域經濟差異較大，各地區經濟發展不均衡，導致各地方政府對劃轉院校的經費投入有很大差異，不同地區的劃轉院校發展不平衡。經濟發達地區的劃轉院校在地方政府的大力支持下如虎添翼，發展迅速，比如原機械工業部所屬的江蘇理工大學劃轉地方管理后重組為江蘇大學后，在江蘇省的大力支持下，經過近十年的發展，已經成為綜合實力位居全國高校百強之列的高校，發展勢頭非常迅猛。相比之下，經濟欠發達地區以及一些高等學校數量眾多的教育大省對劃轉院校的投入和支持力度就十分有限，一定程度上制約了劃轉院校的發展。

1.2 學校發展理念的制約由于學校發展理念的失當，造成劃轉院校優勢漸失。中央部委直屬院校大批劃轉地方管理的時期，正值我國高校大幅擴招政策啟動階段。劃轉院校原本立足行業辦學，專業面窄，專業少，辦學規模小。應對擴招，面對由擴招帶來的既得利益，很多劃轉院校突擊增設專業，以支撐數量成倍增長的招生計劃。經過幾年的專業調整，很多劃轉院校都由原來學科單一的學校發展成為學科門類較為齊全的綜合性大學。隨之而來的，不僅是辦學規模的急劇擴大，更使各校間學科專業趨同，加之引進人才競爭力弱、人才流失等因素，一些學校出現強勢學科師資斷檔、優勢減弱的現象。此外，劃轉院校歸地方管理后，為了盡快得到地方政府的認同和支持，在辦學定位上都把為地方經濟社會發展服務作為主要立足點。雖然很多劃轉院校仍然堅持加強與原行業的聯系，但是失去了政府職能部門的行政干預，這種靠產學研合作建立在民間層面的聯系極其松散。加之一些教育部直管院校強有力的競爭，很多劃轉院校與原行業的合作關系和溝通聯系大不如前。這種情況極大影響了換轉院校辦學特色的保持和強化。

1.3 國家支持力度的制約劃轉院校中，除少數高校進入教育部“211”和“985”重點建設項目計劃得到教育部大量的項目建設經費投入外，絕大多數高校都是以本科教學為主的教學型大學，沒能得到相應的投入。原本基礎就相對較弱的劃轉院校沒等參賽，就輸在了起跑線上。那些原屬經費較充足部委的劃轉院校感覺異常強烈。連鎖反應，在國家進行重點學科評審、博士點、碩士點，國家重點實驗室、工程中心、大學科技園，甚至國家級精品課等項關乎高校核心競爭力指標的一系列競爭中，劃轉院校明顯處于劣勢，在激烈的競爭中敗下陣來。特別是伴隨高校大幅擴招、高等教育大眾化而來的高校畢業生就業問題，已經成為令劃轉院校異常頭疼的緊箍咒。

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以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十，十八屆三中、四中全會精神，深入實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010―2020年）、《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《現代職業教育體系建設規劃（2014―2020年）》；堅持以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，遵循現代高等職業教育發展規律，堅持強化特色、提升內涵、改革創新、加快發展的工作方針，以人才培養為根本，以專業建設為重點，以隊伍建設為關鍵，以改革創新為動力，發揮本科院校舉辦高等職業教育的優勢，深化產教融合，校企合作，推動專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程對接，全面提高人才培養質量，不斷提升社會服務和文化傳承創新的能力，努力把桂林電子科技大學北海校區建設成為特色鮮明、多科性、多層次應用技術技能型人才、技術專門人才，不斷提升桂林電子科技大學北海校區的核心競爭力，努力辦好人民滿意的教育。

二、發展定位

1.校區目標定位

到2020年，把桂林電子科技大學北海校區建設成為現代職業教育體系下電子信息科學及其相關領域人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新的重要基地；成為培養多層次、高素質應用型技術技能人才的區域一流、特色鮮明的校區。

2.辦學特色定位

以區域性、行業性、多層次、應用型為特色求發展。努力彰顯電子信息學科專業為主的學科專業特色，應用技術技能型多層次人才培養，服務以北海市為橋頭堡的北部灣經濟區的經濟社會發展。

3.學科專業定位

瞄準廣西北部灣經濟區支柱產業和戰略性新興產業，構建以應用型學科專業為主體的學科專業體系；先進制造學科專業群，服務先進制造業的發展；海洋學科專業群，主要服務國家海洋戰略和“海上絲綢之路”。

4.辦學層次定位

以“高職升本”“高中升本”“中職升本”“高中升專”等多起點、多層次應用型本、專科為主，大力發展專業學位碩士研究生教育，構建人才培養的“立交橋”。

5.人才培養定位

適應國家電子信息領域和區域經濟社會發展的需要，面向應用、面向實際、面向未來，培養知識、能力、素質協調發展，掌握科學的方法、擅長動手解決實際問題的應用型技術技能型人才和地方經濟社會發展亟須的管理、經濟、人文等緊缺人才。

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本書的主要作者多是第二屆廣播電視大學改革發展咨詢委員會委員，來自不同的區域和領域，具有廣泛的代表性：既有來自教育管理部門了解電大的歷史、關注電大發展現狀的行政管理者，也有一致為電大發展獻言獻策、親身參與教育改革實踐的遠程教育專家和學者；既有見證了中國遠程教育發展、篳路藍縷的開拓者，也有為地方區域經濟發展、為本校的長遠發展不斷開荒拓疆的在任地方電大校領導。他們是遠程教育改革的推動者和引領者，思路開闊，能夠從不同的視角、站在不同的立場提出中國遠程教育三十多年的發展進程中需要改進和變革之處，雖然書中的有些觀點相互之間會有矛盾之處，但正體現了開放、民主的學術探討風氣，從一個側面真實記錄了國家開放大學建設研究過程思想的碰撞與相互啟發，反映了電大內外對系統發展和變革所持的積極態度。

本書的研究起點高，重點研究的是電大系統發展的全局性和戰略性的問題，內容具有很強的針對性和現實性、探索性和創新性。緊緊圍繞構建終身教育體系、建設學習型社會的歷史使命，在深入總結電大三十多年改革和發展經驗的基礎上，結合電大系統與我國遠程教育發展的實際，從不同的視角分析、論證開放大學建設中需要解決的內涵建設、系統定位、管理體制、運行機制、質量保障等關鍵問題，形成了本書的主體——《以廣播電視大學為基礎建設國家開放大學的研究報告》和《以電大、自考為基礎組建國家開放大學的研究報告》。

本書也收錄了第二屆廣播電視大學改革發展咨詢委員會委員幾次工作會議和課題研討會的發言材料、發言摘要及會議紀要等具有史料價值的材料。同時收錄咨詢委員會委員和參加咨詢委員會研討活動的專家、學者個人在遠程教育雜志上公開發表的文章與在遠程教育論壇、相關座談會上的發言演講材料，從各個角度展示了專家對開放大學建設中問題的理性思考及探討，與本書的兩個報告相得益彰。

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實施沿海產業帶發展戰略。堅持把規劃面積1645平方公里的沿海產業帶建設作為推動經濟轉型升級的主平臺、主引擎,拓展發展空間,優化空間布局,促進產業結構調整,舉全市之力把它建設成為溫州民營經濟創新示范區、傳統產業提升區、高新技術產業集聚區和統籌發展的先行區。一是建設新的產業集聚區。在加快推進溫州經濟技術開發區、民營經濟科技創新基地等重點區塊建設的同時,著手規劃建設360平方公里的甌江口新區,努力把它建設成為宜商宜居的現代化濱海新城、發展方式轉變主平臺、民營經濟綜合改革實驗區、海洋經濟發展的示范區。二是加快圍墾造地和基礎設施建設。推進重大圍墾造地工程,形成規劃、圍墾、利用、管理一體化的工作機制。構建港口集疏運體系,推進水利、電力、供水、通訊等配套工程建設,為整體開發和重大項目建設提供基礎支撐。三是加快培育戰略性優勢產業。引進落實一批大項目,大力發展裝備制造、生物醫藥、節能環保、新材料、新能源和新光源等戰略性新興產業,培育新的特色優勢產業。深入實施汽摩配、泵閥、電氣等10大行業轉型升級行動,推動企業兼并重組和產業鏈延長整合,著力培育一批科技含量比較高的特色優勢產業集群。促進中小企業向“專精特新”方向發展,形成工業小而精、商業小而專、服務業小而優的發展格局。四是推動全市產業結構調整和空間布局優化。以沿海產業帶建設為主引擎,加快總部基地、科技創意園、物流園區等服務業集聚區建設,大力發展現代服務業,切實提高服務業比重。解決城鎮空間布局比較混亂、規劃與現狀脫節的問題,加快中心城市和縣(市、區)城鎮一體化發展步伐。推進城鄉重大基礎設施網絡建設和要素資源的優化配置,促進沿海產業帶建設與大都市區建設融合、與欠發達地區發展的對接,形成內聯外擴、陸海互動、山海協作的發展格局。

實施大都市區建設戰略。按照浙江省對溫州城市的定位和發展要求,著力完善城鎮體系,提升城鎮功能,以城鎮化帶動和提升工業化,帶動和促進現代服務業發展,統籌和加快城鄉協調發展,加快把溫州建設成為東南沿海區域中心城市,在長三角與珠三角之間發揮更大的作用。一是完善城鎮體系。按照中心集聚、區域聯動的思路,著力構建溫州大都市區城鎮體系,推進瑞安、樂清等大城市建設,推進以龍港、鰲江為重點的鰲江流域中心城市建設,著力打造市域一小時交通圈、旅游圈、經濟圈。二是加快中心城市建設。加快推進龍灣中心區、甌海中心區、大羅山三洋濕地、甌江北岸沿線等重點功能區塊開發建設,拉開中心城市框架。以占地面積11.6平方公里、總投資2000多億元的濱江商務區建設為抓手,著力打造公司總部、金融機構、購物中心的集聚區。三是增強城鎮功能。加快推進中心城市和城關鎮、強鎮、中心鎮“退二進三”,加快公共服務能力建設,增強城鎮經濟綜合服務功能。深入推進5個強鎮城市化管理試點,適當擴大強鎮機關的管理職權,著力轉變強鎮發展思路、管理模式,促進強鎮向小城市方向發展。推動山區人口、產業集聚,讓群眾共享改革開放成果。四是加快綜合交通網建設。以建設全國交通樞紐城市為目標,加快推進新溫州港、金溫鐵路擴能改造、溫州永強機場飛行區擴建等重大交通基礎設施建設,形成立體交通網絡。

實施生態環境優先戰略。把生態文明的理念貫穿于經濟社會發展的全過程,扎實推進生態經濟化和經濟生態化、城市生態化、生活生態化,把溫州的生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。一是強化環境治理,開展美化家園行動。堅持“科學治河、依法治河、全民治河”,繼續把溫瑞塘河綜合整治作為環境整治的突出重點,鞏固前兩年整治成果,統籌抓好各項整治工作,確保出成效。二是落實節能降耗措施,加快發展低碳經濟。推進節能降耗減排,發展清潔生產,實施中國綠色碳匯基金溫州專項,加快森林碳匯建設,培育低碳模式下的新經濟增長點,加快構筑低碳經濟體系。三是加強環境保護,推進生態功能區建設。完善生態補償機制,探索建立排污權交易機制。實施生態環境功能區規劃,加強森林、濕地、海洋生態系統保護。四是著力把山水資源優勢轉化為經濟優勢。建成一批省級和國家級生態縣、生態鄉鎮、生態村,著力建設宜居城鎮和優美鄉村。以綠色消費需求為導向,宜農則農、宜林則林、宜漁則漁、宜游則游,使山區走出一條非工業化的全面小康現代化之路。五是增強生態意識,推進生態文化建設。加大生態文明宣傳教育力度,建立環境保護獎懲制度和干部政績考核體系,增強廣大干部群眾對環保優先的認同,確立以人為本的發展觀、不侵害后人生存發展的道德觀、人與自然和諧相處的價值觀。

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[關鍵詞]“三大引領”戰略 學校自主發展 和諧

和諧，是人類孜孜以求的一個理想社會狀態，而學校是社會主義和諧社會的重要組成部分。在構建民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會過程中，學校應該率先垂范。因此，如何不斷提升學校辦學質量，實現學校自主和諧發展,就成為學校管理者需要深入思考、認真踐行的重要課題，也是一個教育管理者的永恒研究課題。從多年的學校管理工作中，我認為要想構建一個和諧的校園，促進學校自主和諧發展，必須立足于學校實際,著眼于學校未來，找準促進學校發展的突破口。近年來，我校堅持科學發展觀，立足校情，面向未來，認真實施“三大引領”戰略，有力地促進了學校的自主和諧發展。

“三大引領”戰略即為文化引領、規劃引領、課程引領。

一、用文化引領，促進學校和諧發展

學校文化，簡單地講，就是師生共同培植的道德觀念、價值取向，是全校師生共同的信念與追求。治學嚴謹、人文關懷、藝術品位、審美感動、創新激情、儒雅風范、詩性世界、理想追求、健康精神……構成了學校文化的靈魂。

學校文化包括三種：物質文化、精神文化和制度文化。物質文化主要指學校良好的辦學條件，獨特的校容校貌，舒適且有育人功能的工作環境；精神文化主要指學校長期積淀形成的深厚的文化底蘊，例如，全體師生一致認同的辦學目標、辦學理念、道德觀念、價值取向、信念追求、人文精神等；制度文化主要指學校經過長期運行、反復修改、全體師生認同并自覺遵守的規章制度。三種學校文化，特別是精神文化和制度文化，要努力體現學校的辦學理念、辦學特色、辦學目標和價值追求，體現以人為本，關注和引領師生發展的精神追求，要有連續性和先進性。

“文化引領”戰略就是管理者充分挖掘學校的文化內涵，用學校常年積淀而成的先進文化去影響人、鼓舞人、管理人。在20世紀80年代末，文化管理逐漸凸顯出來，這是文化管理中人本取向的特點決定的，有其歷史發展的必然性。在文化引領中我校特別關注了以下兩點：

一是加強文化理念引領。“沒有偉大的理論，就沒有偉大的實踐”。先進的辦學理念、清晰的辦學思路、明確的管理策略，形成了我校特色的學校文化，統一了全校師生的思想觀念和辦學目標，引領了全校師生的工作方向，營造了“團結、求實、創新、爭優”的工作氛圍，形成了“嚴肅、活潑、文明、守紀”的校風，“嚴愛、善導、博學、奉獻”的教風，以及“勤奮、規范、拼搏、創優”的學風。

二是重視制度引領。制度是為了能夠統一行動，將每個人的發展需求整合起來，變成一種具有目的性、方向性的規范，制度是協調人與人之間的關系、規范人行為的最有效手段。我校在管理別注重制度建設，堅持“依法治校”，重點做了兩方面工作：首先，是各項工作制度化、規范化、標準化，做到人人知道干什么，怎么干。其次，是嚴格過程檢查考核，確保各項工作進行到底，落實到位。

二、用規劃引領，促進學校自主發展

“規劃引領”是指通過制定具有科學性、可操作性的發展規劃促進學校及全體師生又快又好發展。這里所說的規劃，不但指學校發展規劃，也包括教師發展規劃和學生成長發展規劃。發展規劃主要包括三部分：發展依據（現狀水平）、發展目標（總目標和階段目標）、發展實施方案（工作任務和措施），發展規劃對學校、教師、學生的發展能起到提醒、督促作用，能充分調動人的積極性和主動性。

1.學校的快速穩步發展需要發展規劃的引領

學校發展規劃是學校自主發展的基本綱領和總抓手，是以學校為發展主體，通過對學校現狀及環境進行系統的分析和診斷，尋找學校變革發展的突破口，確定學校發展的愿景、使命，制定具體的實施方案和計劃文本。科學可行的學校發展規劃，能統領學校發展全局，能引領學校健康快速發展，能讓學校管理者有目標可循，讓全校教職工在制定工作計劃時有明確的指導性文件。

2.教師專業發展需要發展規劃的引領

教師專業發展規劃是對教師專業發展的各個方面和各個階段進行的設想和構想。在推進新課程和實施素質教育過程中，實現教師的專業快速發展，是一個重要課題。過去很多教師缺乏對制定規劃的正確認識，在工作表現和行為上，單純聽從領導的安排，以完成任務為目的，沒有多少自己的發展要求，發展是比較波動和被動的。教師發展規劃的制定對教師成長能起到積極的推動作用：一是促使他們認真分析自己，增強發展的動力；二是促使教師對自己專業的發展有緊迫感，提高發展的主動性；三是對教師的專業成長起到監控和指導作用，克服了發展的隨意性和盲目性，提高發展的計劃性。

3.中學生的成才需要發展規劃的引領

學生是學校發展的主體。年齡特點決定了中學生的生理、心理等各方面都未發育成熟，認識能力、自制能力、個人發展能力都很有限，因此，對中學生進行理想信念、成人成才教育是學校教育的重要內容。我們在學生教育教學中經過探索實踐，實施了“三自”（自主規劃、自主教育、自主發展）育人工程，指導學生制定成長發展規劃，規劃包括：自我評價與分析、我的人生計劃、我的人生榜樣、我的人生格言、我的人格品質、我的心理素質、我的學業目標、我的奮斗足跡等八個方面。要求學生根據個人的愛好、興趣、志向、理想等認真地規劃人生，計劃人生，使學生在成才的道路上目標明確，為學生的健康成長注入活力和動力。在引導學生制定成長發展規劃的時候，要求學生必須做到：一是切合自己的實際，不能偏離現實；二是目標要具有實效性、階段性、可操作性，不能大而空；三是要善于總結和提高。

三、用課程引領，深化學校的素質教育

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計算機網絡技術的發展和普及，對傳統的大學英語教學提出了新的挑戰。信息技術環境下的大學英語教學多采用電子音像、多媒體計算機及網絡通信技術，提供有一人一機的教與學的信息技術環境。其教學特點如下：“英語教材多媒體化，英語資源全球化、教與學個性化、學習合作化、自主學習網絡化、教學管理自動化。”（康萍，2009）隨著“以教師為中心的，以知識傳授為主要目標”的傳統教學模式被“以培養學生的綜合英語應用能力為主要的任務，以學生為主體、教師為主導”的新的大學英語教學模式取代，教師的教學理念也隨之發生了變化，教師的教學能力隨著教師角色的變化而有了新的內涵。大學英語教師的角色可以定位為基于“教”的課程設計者、教學研究者、知識傳授者，和基于“學”的學生學習的引導者、學生學習過程的監督管理者和學習結果的評價者（牛貴霞，2007）。因此，如何提高信息技術環境下大學英語教師的教學能力成了一個急需解決的問題。

2.信息技術環境下大學英語教師教學能力發展理論分析

2.1大學英語教師教學能力的構成。

根據大學英語課程改革的具體要求，李紅萍（2009）提出大學英語教學能力的構成包括：（1）教學認知能力，指教師對教學目標、教學任務的認識和理解能力，包括歸納能力、演繹能力和分類等邏輯思維能力。（2）教學執行能力，包括實施課程計劃、整體教學計劃和實施具體教學計劃。（3）教學反思能力，指教師對所選教學目標的適用性及根據這一目標選定的教學策略作出判斷的能力。（4）教學創新能力，指在現代教育觀指導下，教師能進行教育教學探索和科研實踐活動，從而創造出符合教育規律且能產生積極效果的新理論、新方法的能力。（5）專業發展能力，教師專業發展是教師個體專業不斷發展的歷程，是教師不斷接受新知識、增強能力的過程。根據信息技術環境下大學英語教學的特點，結合專家對于高校教師教學能力構成的研究結果，本文按照大學英語課程每個教學環節的基本特點，將分別對大學英語教師的不同教學能力進行形成性評估，促進教師教學能力的發展。具體策略如下：課程準備階段主要是評估教師的課程設計能力；課堂教學階段主要是評估教師的有效教學能力和教學執行力；網絡自主輔導階段主要是評估教師的教學監管能力和信息技術應用能力；課后教學研究階段主要是評估教師的創新能力和自主專業發展能力。

2.2信息技術環境下大學英語教師教學能力形成性評估的特點及實施時應遵循的原則。

大學英語教師形成性評估是基于課堂和多媒體課堂教學模式的一種注重教師教學能力的評估方式，以形成性評估理論和自主學習理論為依據，以大學英語教學能力發展為基礎，對教師進行教學的過程性、動態性的評估，注重評估內容綜合化，評估主體多元化，評估方式多樣化，以及評估過程人性化。大學英語教師形成性評估具有四個特點：一是注重教學過程的動態評估。形成性評估是一種為了強調和改進教學過程的評估，可以發現教學中存在的問題及其原因，提出矯正方案，也可以評定實現目標的教學行為和成績，起到強化成績的作用。二是促進教師教學能力提高的發展性評估。形成性教師評估以大學英語教師發展為立足點，不再將評估結果與解聘、晉級、加薪等聯系起來，而是作為提高教師教學技能和研究能力的一種策略。三是對教師教學能力的綜合性評估。多樣化的評估內容全面反映教師的教學態度、教學理念、信息技術能力、教學能力與溝通能力等。四是以信息技術為主要手段的客觀評價。形成性評估需要收集大量的數據信息，利用信息技術建立教師電子檔案、對教師課堂教學進行實時觀察或者在線問卷調查等方法，了解教師的教學過程方便易行。然后采用現代的數據分析方法，提取有用和真實的數據，采用圖表形象化地展示評估結果，編制評估報告，使評估結果更加客觀。信息技術環境下對大學英語教師教學能力進行形成性評估應遵循：一是專業化原則。即評估主體專業化、評估內容專業化和評估過程專業化。評估主體是大學英語任課教師；評估內容包括教師的教學態度、教學手段、教學方法、教學內容、教學組織和教學效果等；評估過程包括教學設計階段、教學實施階段、教學輔導階段和學生成績評估階段。二是激勵性原則。所謂激勵性，是指應該堅持發展性評估的原則，強調課堂教學評估應該以學生發展為本，為創造有利于學生自主學習、獨立思考、合作探究的課堂氛圍服務，從而使評估成為激勵和引導師生發展的手段。三是自覺自愿原則。要求教師要認識到形成性評估對于教學能力產生的影響，自愿參加評估活動的各個環節，使教師自愿改變自己的教學態度和教學方法，有意識地關注教學的過程、課堂用語、學生反映等。

3.信息技術環境下大學英語教師教學能力發展策略

根據教師能力的構成，結合形成性評估的特點，可以利用以下四個策略提高大學英語教師有效教學的能力。

3.1利用電子集體備課，對教學材料進行形成性評估，提高大學英語教師的課程設計能力。

電子集體備課是基于計算機網絡技術下的一種新穎的備課方式。它要求教師有充足的知識儲備和海量的信息交流，需要教師采用微機、多媒體和虛擬現實等手段，在集體互動的備課過程中，構架科學的教學環境，設計創造性的教學模式，最終實現理想的教學目標。與傳統的手抄式備課相比，它具有綜合性、共享性、互動性、實用性、便捷性等特點。通過制定規范的電子備課制度，學校可從備課交流平臺，隨機查閱教師的備課情況，及時跟蹤了解教師的備課數量和質量，并及時反饋，提出要求與修改意見，幫助教師進一步完善自己的教學設計。電子集體備課小組是由性別、能力傾向等方面不同的成員構成的，具有內在的互補性。它是經過合作設計的，時短量大，高效低耗，有較強的啟發探究價值，能為以后的小組活動留下寶貴的資源。它既著眼于發揮教師集體課程備課的優勢，又考慮到了教師個體化活動的重要價值，達成了課程備課集體性與個體性的有機統一。大學英語課程是一門公共課，很多老師同時上一門課，在教研室可以通過說課和教案檢察的方式，對于大家的課程設計進行評價。大家對說課人的課程設計思路進行討論并提出改進意見，然后進行修改，直到能夠滿足需要。這一階段的評估是形成性評估的重要組成部分，教師在這一階段能夠真正認識到評估對于個人發展的作用，才能夠在下一階段真正實施。

3.2利用教學觀摩，對課堂教學進行形成性評估，提高教師的有效教學能力和教學執行力。

對大學英語課程的有效教學過程進行形成性評估的主要方法就是教學觀摩。宏觀意義上的教學觀摩是指親臨某一課堂，觀察課堂教學活動開展的情況。微觀意義上的教學觀摩是指通過系統地采集課堂活動的數據，然后加以分析的一種具有明確目的性的監控課堂教學的一種活動。要達到“真行實效”的目的，必須實施有效的觀摩方案，針對不同的觀摩目的，開展各種不同的觀摩形式。教學示范性的觀摩形式，不介入任何評價手段；教學效果評價的觀摩，趨于終結性評價形式，作為考評依據；以被觀摩者自身業務技能發展為目的的觀摩，趨于形成性的評價方式（張海燕，2008）。Stones（1984）認為，以指導和發展為目的的觀摩形式是相當重要的，它將觀摩者的工作重心由評估型轉向指導型，符合教師職業發展的需要。只有通過不斷對教師的教學和業務進行指導，才能達到教師自身業務發展的目的。它是一種觀摩者與被觀摩者之間雙向作用的行為，不僅促進了教師職業的發展，還對觀摩者提出了更高的要求，不僅要求觀摩者制定出一套符合教學規律，符合人類心理發展規律和與學科相關的觀摩方案，還要求觀摩者具備一定的言談技巧，懂得一些心理學、教學法和相關學科知識等。所以，觀摩者的隊伍往往應該是同一學科的教師、學科帶頭人、督導員或視導員。

3.3利用網絡教學平臺，對自主學習教學進行形成性評估，提高大學英語教師的教學監管能力和信息技術應用能力。

教學監管能力是大學英語教師提出的一個新的要求。現在課堂教學是在多媒體和網絡中實現的，學習者在網絡自主的模式下，主動地汲取知識，充分地利用各種網絡資源，根據個人的目標和學習特點進行自主學習。但是，網絡自主學習不等同于自學，通過網絡管理平臺，能夠使教師查看學生的學習記錄、作業完成情況，教師通過對學生學習過程的監控，對學生的學習情況做出反饋，給予恰當的指導，使學生逐步完善和提高其自主學習能力。2006年中央廣播電視大學提出教師信息技術應用能力分為三個組成部分：基本信息能力、教學信息能力和研究與發展能力。教學信息能力是大學英語教師信息技術應用能力的核心能力。大學英語教師的教學信息能力是指教師在教學過程中利用信息技術，對教學內容、教學對象、教學過程和教學結果進行評估，有效促進大學生培養信息素養和利用信息技術進行個性化學習的能力，從而提高教學質量。評價教師的網絡資源利用能力包括：網絡教學日志、教學資源上傳、網絡資源瀏覽次數、教師成長日志等，將校內資源的開發和教師信息技術應用能力的考核結合起來，以提高廣大教師應用信息技術的積極性，使廣大教師在參與校內資源開發的過程中，自覺地提高自身的信息素養。同時，教師信息素養的提高，為學校開發出優質的校內教學資源奠定了基礎。

3.4利用教學研究，對教研活動的形成性評估，提高大學英語教師的專業發展能力。

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各級政府部門以及社會中相關組織大多認為大學英語教師進行多元性可持續發展的首要問題就是價值取向問題。大學英語教學是一項復雜的教育過程，在此過程中要提升和發展教育雙方的價值，作為教育的引導者要尊重大學生這一主體，全面發展主體的素質和能力，為主體發展創造平等民主的學習環境，師生關系和諧發展，才能達到成功教育，促進教師的多元性化可持續發展。因此，直屬教育的政府部門要協調校方針對學校的各項制度提出分析，宏觀調控，力爭使各項教育制度適合廣大英語教師的多元性可持續發展，為教師的發展創設大環境。

2學校調整完善相關機制

高校擔負著國家政策和教育制度的履行和創新責任，這直接關系到大學教師的多元性化可持續發展。高校在建立大學英語教師激勵機制的過程中，應充分考慮教師的職業認同感，根據中國英語教師需求、價值取向、目標效價等特性，將“需要”作為重要手段，衡量不同激勵因素的效果，并進行科學的考量與選擇，根據大學英語教師的需要層次以及主導需求特征，建立系統的、長效的激勵機制。鑒于高校的辦學理念不同，在教師激勵和管理過程中，既要考慮到大學英語教育作為提升國家文化軟實力的重要方面，又要結合自身特色，完善內部激勵機制和考評體系。同時，在政策制定過程中應注意因人而異、分類指導。我們確實需要“學術大師”和“教學名師”，也非常需要優秀的教學團隊，但不是每個人都要成為“教育專家”。職業認同不是對個體認同，而是整體認同，這才是長遠發展之道。

3教師自覺發展業務能力

大學教師的主要任務就是教書育人，主要針對思想和能力尚未完全成熟的大學生群體，因此要“因材施教”。教育只有在社會和家庭多方配合下才能發揮其應有的巨大價值，因此教育環境也是至關重要的。在優良的教育環境下，教育的實踐者——教師，在自身學習發展過程中也和外界環境緊密聯系的，環境的影響對教師發展業務素質是較為關鍵的。社會各界人士的關注、大學校園本土文化建設、文化創新學校學習風氣也會影響到教師的發展，當然這些都是屬于客觀因素，關鍵還是主觀因素起到決定作用。大學英語教師要能主動積極地學習完善自身的各項業務，提高自身的業務素質能力，使自己不斷成長發展。伴隨著世界經濟文化在逐年穩步發展，大學英語日益更新，不斷發展進步，在當今經濟迅速發展的時代中更具有很強的可塑性和國際性。因此，大學英語教師要樹立終身學習的發展理念，用國際化的發展眼光來對待自身的學習和專業發展。要自主積極地培養自身的學習習慣，不斷提升自身發展和深造的機會，發現自身的不足，不斷提高自身素質，力爭達到飛速發展的大學教育標準。大學英語教師是大學英語教育的的關鍵，只有教師個體完善發展才能真正達到大學英語教育的可持續發展，所以教師發展是教育發展的基礎。大學英語教師也要以大學生的進步為主，尊重學生的發展。同時，大學英語教師教學方法要靈活，教學方式要新穎，在提高自身的業務素質的基礎上，用人格和思想熏陶和感染學生。（本文來自于《教育與職業》雜志。《教育與職業》雜志簡介詳見。）

4實踐反思性教學

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1.充分發揮大興安嶺地區的區位優。

勢，加強對冰雪旅游宣傳營銷，形成大興安嶺地區的冰雪品牌1.1塑造形象，創造旅游品牌。

近幾年大興安嶺地區認真分析大興安嶺地區的人文與地理，根據市場需求來科學設計具有鮮明特色和吸引力的旅游形象，現已經形成令人向往的“神州北極村、避暑養生地”這一中國最北的旅游形象，為了發展冰雪旅游我們還需要進一步整合資源，確定主題，明確定位，像北極村突出一個“北”字品牌吸引旅游者來北極村找“北”一樣，大興安嶺冰雪旅游的發展也應該突出一個品牌，那就是“冷”字。再進一步塑造“森林觀光、休閑度假、濕地覽勝、冰雪體驗”等大興安嶺旅游業的主打品牌。

1.2運用整合營銷傳播理論，大力發展網絡營銷。

從長期、持續、有效的原則來看，大興安嶺地區政府應該主導市場的整合營銷。運用旅游整合營銷傳播理論，政府可以編制3～5年的旅游營銷規劃，以此指導地區、縣區旅游營銷體系的建設，并實現營銷定位的長期性與分階段實施。運用旅游整合營銷傳播理論，政府制定年度營銷計劃，以取代現有的促銷計劃，使計劃具有更系統的整合效果，達到更高的營銷效率。同時要加強網絡營銷與傳統營銷方式的結合，促使大興安嶺冰雪旅游市場盡快走向成熟。

1.3與哈爾濱、呼倫貝爾盟、黑河、齊齊哈爾等地進行聯合營銷，客流市場共享，互為推進。

我們應與哈爾濱、呼倫貝爾盟、黑河、齊齊哈爾等地客源互流，線路互通，形成營銷網絡聯盟。營銷的手段應該多樣化，形成立體的宣傳效果。明確宣傳的口號，一體化的宣傳，比如“到兆麟公園觀冰燈，到太陽島賞雪雕，到冰雪大世界玩冰鬧雪”。黑龍江省打出“沒到過黑龍江，不會體會到真正的冰情雪意”。大興安嶺是不是也打出“沒來大興安嶺，不會真正體驗到冰雪與寒冷。另外，也可以與哈爾濱、呼倫貝爾、黑河、齊齊哈爾等地的聯系，共同搞冰雪推介會等活動來吸引旅游者。

2.借哈爾濱冰雪名城的輻射作用，將大興安嶺地區冰雪旅游產業做大做強。

隨著全球氣候變暖，哈爾濱的冰雪旅游業存在的時間變得越來越短（12月份至次年的2、3月），大興安嶺是中國最北、最冷、積雪期長最長的地方，大多數的旅游者來大興安嶺旅游是為了找北、找純、找自然，大自然賦這里屬于寒溫帶大興安嶺性季風氣候，特別漠河無霜期僅86.2天，最低氣溫達到－52.3℃，冬季的平均氣溫也在零下30度左右，這給大興安嶺發展冰雪旅游提供了得天獨厚的條件，我們要把握好，抓住機會加大對大興安嶺冰雪旅游的宣傳力度，讓對哈爾濱的冰雪旅游抱有遺憾的游客，來大興安嶺尋找他們的冰雪之夢，所以我們就要每年10月和第二年3月在哈爾濱的做好冰雪旅游推介，使客人了解大興安嶺的冰雪旅游，來大興安嶺體驗真正冰雪之旅。讓客人來找冷、體驗冷，在體驗寒冬的同時，也讓客人體驗到大興安嶺人”火“一樣的熱情。

3.將冰雪旅游與少數民族文化結合發展。

在民俗方面，大興安嶺地區各民族與冰雪都有不解之緣；充分發掘本地文化、突出冰雪主題，把世代在大興安嶺地區繁衍生息的、與冰雪有著深刻交流的北方少數民族的特點深挖出來，也會是一個很好的選擇。我們有文字記錄的滑雪活動始于兩千多年前，那時鄂倫春人用柔韌性好、晾干后不開裂的樹木破成木板，將貂皮順毛包上，使之滑動時不易后退，再在板上穿繩，系到鞋上。他們穿著這樣的原始雪板在山林中呼嘯滑行、追趕野獸，是一幅多么驚心動魄而又引人入勝的畫面！這些文化道理和文化內涵都要讓旅游者懂得，而不是簡單的看，而是讓他人親自體驗。

4.讓游客體驗大興安嶺的先民、知青的冰雪旅游生活。

旅游體驗是旅游者活動的主體內容，其滿意程度決定了旅游質量感知水平。人們開展旅游活動大多是為了擴展個人視野，感受不同的生活體驗或者獲取個人生活范圍以外的信息。體驗式旅游更著重的是給游客帶來一種異于其本身生活的體驗，我們可以為城市人提供鄉村生活的體驗、為現代人提供當年開發大興安嶺人的生活體驗、為青年人提供當年知青的生活體驗，這樣可以為游客帶來不同地域，或者是不同年代生活的體驗等。這樣游客不僅僅能感受到、領悟到大興安嶺的冰雪旅游，而且在這些旅游體驗中更能體會到開發大興安嶺的人和知青的精神所在，大興安嶺的文化精髓所在。

5.建設特色冰雪旅游景區、舉辦冰雪節慶活動。

首先我們應將大興安嶺地區特有的冰雪汽車拉力賽、北極圣誕村等冰雪旅游項目做好、做大、做強。冰雪景區的建設中我們要精益求精，寧缺毋濫。我們大興安嶺舉辦的冰雪活動，最好是每年有一個主題，以奇妙的想像力和創造力取勝。我們這里的少數民族鄂倫春為主題，以知青文化為主題，把冰雪活動和大興安嶺本地特有的文化緊密結合起來。另外我們的冰雪雕作品藝術質量應該高，表現題材、內容和藝術設計樣式很豐富。

6.開展豐富多彩的冰雪活動，使冰雪活動成為大興安嶺人生活的一部分。

大興安嶺現已開發出高山滑雪、雪地摩托、雪圈、雪橇、破冰捕魚、速度滑冰、花樣滑冰以及冰雕雪塑、冰雪風光攝影、冰雪旅游商品展示等冰雪旅游產品，增添了冰雪旅游的文化氛圍和地域特色。

大興安嶺的冬季漫長，全區各單位或社區可以組織開展冰雪活動大賽，如滑冰、滑雪、冰燈制作大賽、冰雕制作大賽等。讓大興安嶺本地居民親身參與到冰雪旅游的發展與建設中來，只有真正地調動大興安嶺人對于冰雪的活動的熱愛，使冰雪活動成為大興安嶺人生活的一部分，這樣才能形成良好的冰雪旅游的氛圍，才能更好地開發大興安嶺地區的冰雪旅游資源。

7.建設雪堡、冰商店、冰餐館等冰雪旅游基礎，開發更多的冰雪娛樂項目。

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關鍵詞：職業本科大學；教師發展

世界銀行（WorldBank）的研究報告認為，“某類勞動力的過剩或短缺是教育體系缺乏相關性的標志［1］”。目前產業結構加速轉型升級，高素質技術技能人才的供給已出現“結構性失衡”，專科層次技術技能人才難以滿足需要，社會各界都在呼吁發展更高層次職業教育。

一、教師資質與建設職業本科大學的關系

發展職業本科教育，現有高職院校是主體。潘懋元強調：“當前中國的學制，提到本科就必然要變成普通高等教育，而不是高職教育。因此我更希望教育主管部門改革或出臺有關應用型本科的政策、條例。［4］”這反映出老一輩教育家對發展職業本科教育的憂思。依據辯證唯物主義思想，職業本科大學是個復雜的矛盾集合體，需要處理好課程改革問題、人才培養問題、管理問題等等矛盾。而這些矛盾實際是關于“人”的矛盾，更確切地講是關于“教師水平高低”的矛盾。教師水平高低關乎課程改革的成效，關系人才培養的質量，影響學校管理實施的成果，直接決定了職業本科大學的發展水平。高水平的教師隊伍是成就職業本科大學關鍵的人力資本。隨著對職業教育規律認識的加深，高職院校的發展重心逐漸從規模擴張向結構優化、質量提升轉變。建設現代化經濟體系對高質量人才提出越來越高的需求，培養高質量的技術技能人才少不了高素質的教師隊伍支撐。“類型論”將高等職業教育的發展定位與普通大學區分開來，是教育理論與實踐發展的進步。“類型論”強調高職院校教師的知識、技能類型與普通大學教師不同，但不可否認的是，長期以來，我國高職教師隊伍整體水平低于普通大學，這在一定程度限制了高職院校教育教學質量的進一步提高。另一方面，由于歷史等多方面原因，在高職院校內部，一線教師的地位未受到足夠重視，限制了教師主觀能動性的發揮。我們認為，發展職業本科教育，建設職業本科大學，“高水平”的教師資質是首要因素，“無差異化”的教師地位是教師資質“高水平”體現的有效保障。然而，在高職院校教師資質還體現不出“高水平”的現實環境下，關注“教師發展”能為教師資質的提高營造環境、提供服務，為建設職業本科大學創設有利條件。

二、面向建設職業本科大學的教師發展屬性

面向建設職業本科大學的教師發展，其特質是在高等教育領域的教師發展，與之相對應的基本概念是“高校教師發展”，有必要先了解什么是“高校教師發展”。

（一）高校教師發展

高校教師發展（FacultyDevelopment）不同于高校教師培訓（FacultyTraining），后者強調從教師外部出發，而前者則強調從教師內部出發。高校教師培訓主要遵從一種基于社會組織需要的外在“缺陷模式”，意指高校教師是有缺陷的，需要“被”培訓，接受某種組織化的教育，是一種自上而下的方式。教師發展的邏輯起點則是基于教師自身的主體發展，是一種內在的“充電模式”，更關注教師依據自我發展需要開展的自主充電，強調教師的自主性，是一種自下而上的方式。潘懋元等［5］認為高校教師發展，廣義上指的是“通過各種途徑、方式的理論學習和實踐，使自己各方面的水平持續提高，不斷完善”；狹義上“更多強調教師教學能力的提高——學術水平的提高；教師職業知識、技能的提高；師德的提升三個方面。”

（二）面向建設職業本科大學的教師發展屬性

教師發展是一個“過程”和“結果”的集合體，“過程”是教師生理和心理成長、成熟的動態變化；“結果”是教師教學能力、科研能力、個人觀念的提升。對建設職業本科大學而言，教師發展的重要屬性體現為三個方面。一是教師發展強調教師專業教學水平的增長。建設職業本科大學首先要緊貼職教特色，其基本定位是建設本科層次的職業技術大學，對教師的教學能力仍有較高的關注。高職專科教師有必要在專業理論、專業實踐、專業技術支撐層次上，以及教學方式方法、教育技術的使用等方面有“質”的提升。提升現有教師的教學能力，除各種培訓，還需要“教師發展”的介入。教師發展的兩個重要構成因素是專業發展和教學發展。專業發展是指教師所供職專業的基礎理論知識和技術應用知識有所增益，專業實踐教學能力有所提升，可根據需要參與調研了解所在專業對接的行業企業的最新進展。而教學發展指向教師有關教學基礎理論，以及系統化、科學化的課程開發實踐，教學手段、方式和現代信息技術運用動態滿足理論和實踐教學的需要等。二是教師發展強調教師科研水平的提升。雅斯貝爾斯（KarlTheodorJaspers）認為：“大學教師首先應是研究者……如果想把大學教師當做教書匠來用，那就錯了［6］”。中國科學院院士賀賢土也指出，“高職不能丟掉‘產學研’中的‘研’。‘研’關系到高職的可持續發展。談到持續發展，一所學校也好，一個單位也好，人才是發展核心。［7］”對于高職院校，所謂“人才”指的是教師，高職不能丟掉“研”，實際指的是教師要進行科學研究。教師發展是基于教師主體的自我發展。為響應建設職業本科大學對科學研究的要求，教師發展可通過項目的形式關注高職院校現有教師的科研水平的提升，增加高職教師科研知識、方法技巧，形成一定的科研素養。與此同時，除一般意義上對教師科研能力提升的強調，教師發展還有方向性的規定——那就是強調高職院校教師的科研水平不應等同于研究型大學，而是側重解決區域經濟（企業）發展中的技術問題，正如賀賢土院士所談到的“就是大量的具體技術革新和技術改造，這里面包含著創新。［7］”三是教師發展強調教師個人觀念的提升。建設職業本科大學，作為基礎及重要人力資源的教師個人觀念需隨之提升。“個人觀念”是指與教師教學科研活動有關的專業觀念之外的，涉及個人情感、態度、價值觀、意識形態等的觀念，雖然這些觀念不能直接服務于建設職業本科大學需要，但無論是教學能力提高，還是科研水平提升，都離不開教師的積極參與，這種積極參與的內在驅動力與教師對教師職業、教學科研工作的主觀認識、積極的態度、正確的價值觀等個人觀念息息相關。教師發展還需要組織發展和個人發展的相互支持。組織發展強調教師個體要與組織中的成員開展多元的合作溝通，把自己放在一個完整的組織中開發自身能力水平，指向教師的“社會性”發展。而個人發展強調的是教師對周圍環境和工作對象（學生）的認同和關愛，進而不斷強化和更新對自我工作角色的動機理解，指向教師的“個體性”發展，充分體現了以人為中心的理念。

三、面向建設職業本科大學的教師發展策略

建設職業本科大學，重視教師發展，可通過設立專門化教師發展機構，為教師提供發展項目，調動教師積極性參與課程改革，提高教師資質，保障教師地位。

（一）設立專業化教師發展機構，提高教師專業化水平

教育部等四部門印發的《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》（教師〔2019〕6號）指出“鼓勵校企共建教師發展中心”。隨著教師發展在我國高校引起重視，專門化的教師發展機構逐漸興起，為建設職業本科大學提供高水平師資隊伍，統籌教師發展，設立教師發展中心之類的專門化機構較普通本科高校更具緊迫性，且更體現價值的重要性。一方面，高職院校教師同普通本科高校教師在知識、技能結構關注重點上不盡相同。高職院校更強調建設“雙師型”教師隊伍，既能從事課堂教學，又兼具設備操作、技能演示、實訓指導。不同類型的教育需要不同的教師培訓和教師發展。要建設職教特色的“雙師型”師資團隊，服務職業本科大學建設，要從學校自身需求出發，淡化原來重點依托普通本科高校教師培訓機構培養培訓教師的模式。構建具有職教特色、專門化的教師發展平臺，服務教師職教理論學習，開展產學研合作，幫助教師制定職業發展規劃并有序執行。另一方面，專門化教師發展機構能“促進教師形成共同話語和相互理解，教師通過持續探究、對話和反思，提高專業實踐［8］”。建設職業本科大學相較于高職專科學校，教師的主要職能發生了改變，理論知識的傳授要重系統性、邏輯性、實踐性，實踐教學更注重理實一體。因此，要建立服務這些功能轉變的教師發展機構，其定位應側重于教師的專業知識、能力、實踐的提高；教學理論、教學方法技能、現代信息技術等方面知識能力提高；結合類型特色，促進教師逐漸成長為具有雙師素質的教師。為適應職業本科教育對教師科學研究方面的訴求，教師發展機構還必須加強應用技術研發和理論研究的建設，促進教師科研基礎知識、科研基本素養的形成，在教學研究、教育理論研究、技術開發與服務等方面有所建樹。

（二）吸納教師參與課程改革，保障教師地位