導語：如何才能寫好一篇資產評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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資產評估機構在進行評估作價時，往往采用與審計方法相同或相似的程序，如監盤、函證、抽樣、測試等。而審計機構在審計時，需要采用公允價值測試資產價值，并據以計提資產減值準備或確定公允價值變動損益等，這與評估并無很大區別。這樣，就使評估與審計結下不解之緣。如何在實際操作中處理好評估與審計的關系，直接影響到評估和審計的效率與質量。筆者根據數次評估同時進行審計的實踐。認為評估與審計存在著分工協作、在業務報告中相互包容的需要。

本文中的“包容”，即是資產評估與審計相互包含與容納的涵義。

一、資產評估與審計穿插操作中出現的問題

當企業委托同時進行資產評估與審計時，這一“同時”往往不是從同一起點日期開始平行進行的。但資產評估與審計，往往需要在同一時點對同一項資產同時進行評估作價與審計調整。而當所得出的“評估價值”與“審計核實數”(以下簡稱“審定數”)不相一致而形成“撞車”時，會使委托單位無所適從。

資產評估與審計都需要對債權、債務實有數額進行認定，但兩者認定的結果往往不相一致。資產評估與審計都需要確定各類實物資產的實際價值，但兩者認定的結果也往往不相一致。例如，新會計準則應用指南用了很長篇幅敘述非同一般的控制下企業合并時資產公允價值確定的原則和方法。而采用資產評估確定固定資產的價值時自有一套方法。審計中用補提折舊或沖回已提折舊的方法核實固定資產凈值，用計提減值準備來沖減實物資產賬面價值，但實際上這樣做并不能真正反映實物資產的價值狀況。至于冷背、變質存貨的變價。實物資產的盤盈等價值的確定，審計中的方法也不如資產評估中的方法可靠。

因此，資產評估與審計需要協作，既可避免“撞車”，還可各自棄短就長，從而得到比較理想的效果。

二、資產評估、審計同時進行時協作與分工的總原則

1、協調時點

審計的報表截止日與資產評估的基準日宜采用同一時點，這樣，被審計、評估單位某日的資產與負債可以成為審計與評估統一的對象，便于進行協作。

2、數據銜接

無論是資產評估報告使用審計結果，還是審計報告使用資產評估的結果，都必須妥善處理數據的銜接問題。資產評估應以審計的“終點”為評估的“起點”，即在已得出的“審定數”基礎上進行評估：而審計則應以評估的“終點”作為審計的“起點”，即在已得出的評估價值的基礎上進行審計。出具報告時，如評估人員不認同審計結果，可以在評估過程中調整；如審計人員不認同評估結果，可在審計過程中調整。但評估人員與審計人員在進行這樣的調整時，都應當慎重。

3、分工協作

當資產評估在采用資產基礎法評估企業的整體價值時，資產負債表中的貨幣資金、應收款項、債券投資、待攤費用、遞延所得稅資產、長期待攤費用等不具實物形態的各資產項目，以及全部負債等由審計負責查驗核實其具體數額，如無特殊情況存在，應包容審計的結果。

固定資產、存貨等實物資產，商標權、專利權等無形資產，股票投資等權益性資產，應由審計查驗核實數量或原始成本(賬面價值)，其實際價值的確定則由評估負責。審計時應充分考慮與包容評估結果。實物資產及有價證券中凡是清理盤點時數量減少或已無實物形態的，均應在審計中予以減值處理。

當資產評估與審計分別由兩家中介機構承辦時，評估機構可在審計時派員參加審計過程，其中如果評估只涉及實物資產和上市證券，則可由審計和評估機構分別派員，聯合確認所評估資產的數量或歷史成本。

三、具體操作

(一)實物資產的同時審計與評估

1、審計實物資產的主要工作是進行實物盤點。盤盈及賬外的實物資產，可評估作價計入資產。

2、折舊項目審計時，均不作補提或沖回的審計處理，累計折舊額(重置價值與評估價值的差額)的最終認定也應由評估完成。

3、在建工程項目審計時，有實物形態的，或按成本繼續保留余額，或轉入固定資產項目，實物交由評估最后確定價值：無實物形態存在又不能為以后經營帶來直接經濟效益的，審計時應報批核銷，不作評估。

4、存貨的成本差異、進銷差價、跌價準備等調整賬戶，固定資產、在建工程的減值準備賬戶，審計時般將其作為一個總賬科目，其金額轉入相關被調整科目。企業還在持續經營的，商品進銷差價賬戶可不作變動，留待資產評估時再根據存貨估價作適當調整。

5、存貨中的在途存貨，即“材料(商品)采購”、“物資采購”項目，審計時如發現已逾期但供貨方并未實際發貨，應轉入“其他應收款”項目進行審計處理。

固定資產清理項目可參照在建工程的方法進行審計與評估。

(二)無形資產，股權投資的同時審計與評估

1、如果無形資產的財產權利還存在，應列入評估；如果相應的財產權利已不存在，則應在審計中核銷。

2、股票投資、債券投資以及其他股權投資審計時，應實際盤點實有股數并與賬面記錄核對，如發生盤盈盤虧，查明原因后按賬面成本或面值調整投資額并列入審計盈虧，爾后轉入評估。

當這些投資的價值確定需要利用所投資單位的審計報告，甚至需要對所投資單位實施審計時，評估可以使用審計的結果。對于上市的股票、債券，則應按證券市場價格通過評估確定，也可以通過審計與評估的雙方機構協商確定。

(三)債權、債務的同時審計與評估

債權、債務的審計評估，除債券投資外，均應由審計負責實施。

四、審計、評估報告的相關揭示

在資產評估與審計使用雙方的工作結果時必須在審計報告與評估報告中作明確揭示：

(1)在審計先于資產評估前進行時，審計報告可在說明段作類似如下內容的說明：“本次審計采用了先審計后評估的方法，本報告中列舉的固定資產、存貨等實物資產的審定數，是以實地盤存數與賬面成本價為基礎得出；無形資產、股權投資則以清查核對后的賬面價值計算。上述資產的實際價值將由資產評估確定”。而后完成的評估報告中可在計價原則和計價方法段作類似如下內容的說明：“應收款項、貨幣資金、長短期待攤費用、遞延所得稅資產，以及負債各項目、資本公積外的所有者權益各項目……的評估價值，除有特殊情況的個別子細目以外，均以同一基準日的審定數為準”。

(2)在資產評估先于審計進行前時，在審計報告中應作這樣的說明：“在我們實施審計程序的同時，委托方還委托××資產評估機構(或本所)對被審計單位的實物資產、無形資產……進行了評估，本報告披露的上述資產的價值，均采用了評估報告的相關數據”。

五、存在的問題

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（一）EVA資產定價系統指標說明

80年代初，美國SternStewart咨詢公司將經濟增加值EVA（EconomicValueAdded）標準引入價值評估與公司管理領域，使之在全球范圍內得到廣泛應用。經濟增加值表示扣除資本機會成本后的資本收益，這里資本的機會成本既包括債務資本成本又包括股權資本成本，即投入企業的所有資本。用公式表示就是：

EVA=稅后營業利潤-C1×R1-C2×R2

其中，EVA表示經濟增加值，C1表示股權資本總額，C2表示債務資本總額，R1表示股權資本成本率，R2表示債務資本成本率。

在經濟增加值的計算公式中，包含對股權資本成本率的測算，通常用無風險資產收益率加上企業投資的風險補償系數來代表，最常見的方法就是使用CAPM模型來評估。以經濟增加值為基準，我們可以設計包括有效資本收益率、有效股權資本收益率以及股價變動系數等評價企業業績和價值的指標體系。

有效資本收益率=EVA/（C1+C2）

有效資本收益率是投入單位資本產生的經濟增加值，它衡量了企業資本運作效率的高低，實際上，它等于資本回報率與加權資本成本率之差，即反映了企業高于機會成本的回報率。

有效股權資本收益率=EVA/C1

有效股權資本收益率是股東投入單位資本產生的經濟增加值，它是站在股東的角度來看公司價值的增長情況，在一定意義上反映了股東的投資回報率。

（二）EVA指標體系與傳統評估體系的比較

利用EVA指標系統評估企業經營業績和相關證券投資價值的理論前提是：投資者在對不確定的經濟系統進行組合投資時，可以根據各種風險資產的收益率與風險程度之間的關系自由地將投資總額分布于各風險資產。因此，投資者購買某公司股票所要求的收益率至少應不低于其投資的機會成本或無風險資產的收益率。這實質上意味著，從經營利潤中扣除無風險資產的收益后，才是股東投資風險資產獲得的增值收益，即承擔風險的報酬。

1.經濟增加值經濟增加值反映的是一定時期內股東從經營活動中獲得的增值收入總額，它是從股東利益出發，扣除股東權益機會成本后的增值收益。同利潤指標相比，EVA具有以下優點：

首先，經濟增加值強調股東財富與企業決策的聯系，可以避免企業多目標決策的混亂狀況。為了有效地增加股東財富，激勵企業管理者，許多公司用一系列的指標綜合起來說明其財務目標，因為單一的指標往往有失偏頗。采用一系列指標同時評價的結果是，多標準的不一致往往會導致公司計劃、經營戰略和經營決策的不協調。而經濟增加值指標則將公司所有目標用一個財務指標聯系起來，只要某一決策能使EVA增加，那么該決策就是最正確的。

其次，EVA指標提供了一個評價股東價值及其增長的新思路，即股東價值的增長來源于企業經濟增加值的增長，而不是利潤的增長。根據資本資產定價模型及經濟增加值的定義，在不考慮通貨膨脹的情況下，公司的市場價值與經濟增加值有以下關系：

市場價值=股權資本總額+預期經濟增加值的現值

公司預期經濟增加值的現值又稱為市場附加值。對股東而言，其財富的增加就在于市場附加值的提高。很顯然，經濟增加值提高則公司的市場附加值也提高，而利潤增加不一定帶來經濟增加值的提高，也就是說，利潤增加不一定能夠給股東帶來高于機會成本的財富。因此研究公司股東價值有沒有增長，應該觀察EVA的增長情況，而不用考慮利潤的增長情況。

2.有效資本收益率與有效股權資本收益率

有效資本收益率表示某一時期內公司經濟增加值除以資本總額的比值，有效股權資本收益率表示某一時期內公司經濟增加值除以股權資本總額的比值，類似于利潤指標對應的凈資產收益率指標，有效資本收益率及有效股權資本收益率反映的是在一定時期內投入單位資本產出EVA的效率指標。

有效資本收益率及有效股權資本收益率與經濟增加值比較，其分析意義在于：經濟增加值反映了公司價值的規模，但不能清晰地描述公司經營的效率。在計算經濟增加值時，關于機會成本的計算可能出現偏差，倘若估計的機會成本比實際的機會成本偏小，則以此為基礎計算的經濟增加值就會偏大，使得原本可能耗值的公司的經濟增加值為正，這可能導致投資者做出錯誤的決策。如同凈資產收益率一樣，有效資本收益率及有效股權資本收益率也是正向指標，該指標高說明公司經營效率高，只有保持一定水平的有效資本收益率及有效股權資本收益率才能持續高速增長。

3.股價變動系數在較長的時期內，我們可以考察有效股權資本收益率在不同年度的變動情況。從經濟增加值的定義可以知道，提高經濟增加值主要有兩種途徑，一是在投資規模不變的條件下提高投資收益率，即經營利潤增長沒有占用額外資金；二是擴大投資規模，將新的資金投入到收益率高于股權資本機會成本的項目中去。

很顯然，如果投資規模和經營效率不變，那么本年度有效股權資本收益率與上年度有效股權資本收益率應該保持基本一致，但如果投資規模擴大，而追加投資的收益率高于機會成本，則本年度有效股權資本收益率則會高于上年度有效股權資本收益率。由于投資收益率的提高總是有限度的，企業增加財富的手段應不在于無休止地提高投資收益率，而在于應將更多的資金投資于較高投資收益率的項目中去。

研究有效股權資本收益率的變動情況能充分反映企業因有效擴張而帶來的經濟增加值，因此能更精確地反映企業的成長性。在較長時期內，如果我們假定公司股價的變動率等于股權資本的增值率則股價變動系數（股價的變動率）與有效股權資本收益率之間應該有以下關系：

股價變動系數=（C1R1+EVA）/C1=R1+EVA/C1=無風險資產收益率+有效股權資本收益率

通過計算有效股權資本收益率，可以對上市公司的投資價值進行實證研究，從而確定該公司資產的市場價格是否偏離其投資價值。

二、EVA資產定價系統在我國資本市場的應用

EVA作為公司價值評估標準及企業管理系統在國外已經被廣泛采用，但目前在國內對此了解的公司和投資者并不多。多年來，我們一直倡導轉換觀念、完善經營機制、提高經濟效益，但眾多企業在采取諸如股份制改造、兼并重組、債轉股以及推行股票期權激勵制度等一系列措施后，公司經營狀況并未得到根本性好轉。同時部分上市公司通過粉飾利潤驅動股票價格、攫取股權再融資資格的作法，也對投資者正確評估公司價值、進行股權投資決策造成困難。究其原因，除了公司治理結構改革滯后之外，更深層次的原因還在于公司的觀念轉換不夠徹底，即對經濟效益的評估仍然是以利潤為中心。

我們并未意識到這種利潤觀念在真實反映及促進公司提高經濟效益方面的局限性。在資源配置上，寶貴的資本資源并不是按照資本效率進行配置，而是以計劃的模式將有限的融資額度配置給效率低下的國企。在微觀管理的層面，不少公司上市以后，不是積極轉換經營機制，而是在關鍵時刻通過重組、債轉股來獲得或增加利潤。因此中國引入EVA標準，不僅將為投資者提供科學的上市公司價值評估標準，推動中國證券市場投資理念邁向成熟，而且還將為上市公司提供一套全新的管理工具。根據我國資本市場的具體情況，我們認為EVA系統可以在以下幾個方面發揮作用。

（一）資本市場上的股權定價

上市公司只有在其資本收益超過為獲得該收益所投入資本的全部成本時，才能為公司的股東帶來價值。因此，EVA越高，股東的回報也就越高；股東回報越高，公司股票在二級市場上的表現也就越好。由于公司普通股總數和公司債務價值都是已知，因此，用有效股權資本收益率估算出公司的價值后，公司的每股價值也就得到了。

（二）應用于資本運作效率的評估

我們通常是用每股收益或凈資產收益率來評價上市公司資本運作的質量，由于利潤并不表明公司價值的有效增加，因此這種評價是有缺陷的。EVA是公司投資價值的真正來源，因此EVA是正數還是負數，才是衡量公司是否為股東創造了財富的恰當標準。在市場經濟中，收益的最大化是資本的基本屬性，公司資本運作的效益越高，就越能吸引資本的投入。在傳統的利潤標準體系下，沒有一個恰當衡量資本運作效率的指標，而在EVA標準下，這個問題將一目了然，較高的有效股權資本收益率意味著較高的價值創造能力。

（三）評價融資模式的優劣

采用股權融資還是債權融資，取決于企業的財務狀況、經營效率以及金融市場的具體情況。當前利率如此之低，上市公司仍然熱衷于配股或增發新股，而不是找銀行貸款，其根源就在于公司管理層忽視了股權資本成本的存在。運用EVA標準，就可以全面考察不同融資方式的成本，進而可以有效地幫助上市公司評價不同融資模式的優劣，調整公司的資本結構。

（四）為企業制定發展戰略提供依據

我國企業今后的發展戰略將由專業化經營轉向多元化經營。對于已經或即將采取多元化經營戰略的公司而言，EVA標準將為公司進行業務結構重整以及業務流程再造提供科學的決策參考。

EVA標準的一項重要功能就是能夠進行業務價值評估，通過分別核算各業務單元的資本投入和資本收益，測算各業務單元的有效股權資本收益率，對各業務單元的增值能力進行排序，通過采取低附加值業務外包、構建業務聯盟等方式，撤出或減少對增值能力低的業務單元的資本投入，加大對增值潛力高的業務單元的資本投入，提高其運作效率，發揮各項業務的最大增值潛能。

（五）有利于建立有效的公司激勵制度

近年來我國上市公司的激勵制度逐漸實現了由重補償向重激勵的方向轉變，建立于利潤指標基礎的年薪制、股票期權制等分配制度已被越來越多的企業所認知和采納。但由于利潤核算本身具有的種種局限性，利潤增長并不代表單位股權的同步增長，這就導致現有激勵制度不能實現管理者利益與公司股東利益相匹配。

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金融不良資產是指銀行持有的次級、可疑及損失類貸款，金融資產管理公司收購或接管的金融不良債權以及其他非銀行金融機構持有的不良債權。

截至2007年第一季度末，我國商業銀行不良貸款余額為12455.5億元，其中：次級類貸款2613.2億元，可疑類貸款5176.6億元，損失類貸款4665.9億元，分別占全部貸款的比例為6.63%、1.39%、2.75%和2.48%。與2006年第一季度末相比，不良貸款余額減少了669.2億元、次級貸款減少了668.2億元、可疑類貸款增加了141.5億元、損失類貸款減少了142.3億元。不良貸款按機構劃分：主要商業銀行為11614.2億元、城市商業銀行為659.6億元、農村商業銀行為150.6億元、外資銀行為31.3億元。其中，后三者與2006年第一季度末相比，分別減少了201.9億元、7.5億元和5.4億元。

截至2006年第一季度末，中國四家金融資產管理公司共累計處置不良資產8663.4億元，累計回收現金1805.6億元，現金回收率20.84%。其中：華融資產管理公司累計處置不良資產2468億元，回收現金546.6億元，現金回收率22.15%；長城資產管理公司累計處置不良資產2707.8億元，回收現金278.3億元，現金回收率10.28%；東方資產管理公司累計處置不良資產1419.9億元，回收現金328.1億元，現金回收率23.11%；信達資產管理公司累計處置不良資產2067.7億元，回收現金652.6億元，現金回收率31.56%。

由以上數據可以看出，我國的金融不良資產在總量上呈現下降的趨勢，金融資產管理公司處置的不良資產也在不斷增加，但是從總體來看，形勢依然嚴峻，如果不盡快將金融不良資產降到合理的區域，勢必會影響中國的經濟發展和改革開放的進程。當然，對金融不良資產進行有效處置的前提是對其進行正確的評估。

二、評估在金融不良資產處置中的作用

（一）為處置金融不良資產提供定價基礎

金融資產管理公司處置金融不良資產涉及到不同的經濟主體，處置過程實質上是一個不同經濟主體間利益分割的過程，利益分割量的計量就要依據價值評估。金融不良資產的處置方式主要有以資抵債、實施債轉股（投）、采取法律訴訟和減讓清收的方式追償債務等三種。財政部《金融資產管理公司資產處置管理辦法》的規定，無論采用何種方式，都必須先經合法、獨立的評估機構評估后方可處置。由此可見，在整個不良資產的處置過程中，評估工作是前提條件和基礎，是資產處置程序中不可或缺的重要基礎環節。

（二）為考核資產管理公司經營業績提供重要依據

財政部《金融資產管理公司資產處置管理辦法》第四條規定，資產處置損失是指公司對從銀行收購和接收的貸款及利息（包括表內利息、表外利息和孳生利息）、抵貸資產及享有所有權和處置權的其他資產進行處置后，回收的資產價值與上述資產收購和接收時價值的差額以及回收資產再次進行處置發生的損失。要真實計量和核算這兩次損失，必須通過評估，以處置資產的公允價值同收購面值和實際處置變現值進行比較才能反映實際經營損失，才能客觀公正地衡量資產處置效果和經營業績。

（三）為防范道德風險提供重要措施

資產管理公司資產處置金融不良資產時經常會面臨市場風險和道德風險。同時由于我國資產管理公司受成立時間短、經驗少、任務和地位特殊、缺少健全的法律和市場環境等因素的影響，導致資產管理公司防范道德風險高于其他一切風險。為此，財政部要求資產管理公司資產處置應堅持公平、公開、公正和擇優、競爭的原則。《金融資產管理公司資產處置管理辦法》規定，資產處置要嚴格處置程序，實行評估和處置相分離，加強對處置過程和結果進行檢查和審核。

三、我國金融不良資產評估中存在的問題

（一）評估理論嚴重滯后

金融不良資產評估工作有許多特點：一是評估對象為“不良債權”；二是評估對象涉及的債務人企業大多是資不抵債的關、停、倒閉企業；三是資產管理公司對不良資產的處置，一般都是以快速變現為目的。截止目前，資產評估所遵循的評估操作規范主要是《資產評估操作規范意見（試行）》（國資辦發[1996]23號）、《房地產估價規范》（GB/T50291-1999）、《城鎮土地估價規程》（GB/T50291-2001）、《資產評估準則——無形資產》（財會[2001]1051號）。這些規范只適用于實物資產價值的評估，不適合對不良金融資產進行評估。同時由于我國二級市場極不活躍，也難以采用現行市價法進行評估。而采用重置成本法則受到《資產評估操作規范意見（試行）》中諸如尚可使用的房屋成新率不低于30%、設備成新率不低于15%等規定的限制，致使評估結果與最終的處置價值嚴重脫離。

資產管理公司雖然也已對企業的償債能力進行了研究，并通過實踐中的摸索制定了相應的不良資產評估操作規范，但這些規范也只是作為一種內部的參考，并沒有上升為金融不良資產評估的統一的標準。因此，也并不具備整體的代表性。

（二）評估價值與市場價值產生背離較大

金融資產管理公司資產處置的程序一般是先對不良資產進行分析，制定處置預案；然后對不良資產評估，根據評估結果確定談判或拍賣底價；最后由處置人員進行具體的操作，變現不良資產。但在現實中，金融資產管理公司根據評估結果制定的拍賣底價在招標過程中往往無人問津，作為談判底價也得不到對方的認可。究其原因，一方面是職業慣性的影響，因我國評估業起源于國有資產的評估，多年來評估業務也以國有資產評估為主，而評估國有資產同時負有防止國有資產流失的責任，所以，評估師寧可高估，不愿低估；另一方面，由于對不良資產的認識不足，評估師較少考慮不良資產特定的處置方案及其處置中的特定個別因素，也導致評估價值與市場價值產生較大背離。

（三）部分債權性資產權屬不清，產權依據不足，償債能力判斷失真

由于金融資產管理公司委估對象涉及的債務人企業大多是資不抵債的關、停、倒閉企業，當中有許多企業財務會計資料不連續、不完整、不健全。相關的其他評估資料更不完備，由于歷史原因，有的企業賬面有長期股權投資但提供不出投資合同或協議；有房地產卻拿不出房屋所有權證和土地使用權證。而按照現有的評估慣例，委托方應出具委估對象的有關產權證明，評估機構只對委托方的合法資產進行評估。金融資產管理公司委托評估機構評估待處置資產時，很多情況下無法提供完備的產權證明，致使評估機構難以確定評估客體的產權性質和數量，從而給委托和評估帶來一定的困難。

而當以假設清算法評估分析企業償債能力而需要對債務企業的整體資產進行評估時，有些債務企業生產經營活動中的主要資產在進行轉讓時具有一定價值的資產卻無產權證明，由于此時評估機構無法對債務企業無有效權屬的資產提供評估結果，最終致使債務企業的整體資產評估結論無法滿足處置債權的需要。同時也給債務企業惡意隱匿資產提供了可乘之機。（四）不良資產的處置進度與評估咨詢報告質量的矛盾突出

評估咨詢報告作為不良資產處置過程中唯一的參考依據，應當起著指導處置價格、監督處置行為、衡量處置效果等至關重要的作用。但由于我國目前對資產管理公司是以現金的回收額作為主要考核指標，致使評估管理工作處于“服務于處置”這樣一個被動的地位。很多處置項目存在著評估與處置時間上的矛盾，為了保證在有限的時間內完成評估咨詢報告，中介機構難以完全按照評估程序操作以保證報告的質量，逆程序操作的現象比較突出，同時也造成了國有資產的大量流失。筆者認為，隨著金融不良資產商業性剝離的出現以及資產管理公司向投資銀行方向的發展，處置變現不宜再作為不良資產處置的主要方式，金融不良資產評估也將逐步向多元化過渡。企業的償債能力分析將與企業的效績評價相結合，使分析結論更加趨于合理。資本運作手段的增強將會引出多種債務重組形式的出現，對中介機構專業技術知識多元化的綜合掌握提出了更高的要求。

四、進一步做好金融不良資產評估的設想

（一）要研究制定有關金融資產評估方法標準體系

金融不良資產的評估與普通的工業企業的評估存在較大的差別，是資產評估中較為特殊的一種情形。因此，金融不良資產的評估方法不能完全照搬工業企業資產評估的方法。在認真總結工業企業資產重組資產評估方法的基礎上，認真研究金融不良資產的狀況、結構特點及金融資產重組的政策和要求，借鑒國外先進的金融資產評估方法，研究制定出適合金融資產評估的方法標準體系。

（二）有效處理非市場性因素對金融不良資產評估造成的影響

在實踐中，金融不良資產的公允價值與處置價格往往會產生較大的偏差，一個重要的原因就是非市場因素。非市場因素的形成，在很大程度上是與我國經濟發展水平和市場化程度密切相關的。要想解決這個問題，不能僅僅依靠具體的規定和方法，最好的解決方式是，先由評估機構提出資產的公允價值，然后資產管理公司根據具體的非市場因素進行分析，依據分析結果進行相應的調整。在調整處置價格中，資產管理公司要充分考慮到企業、政府、法律等方面的情況，從而使處置結果更加合理和恰當。

（三）在金融不良資產的評估中要不斷總結工作，豐富經驗

多年以來，我國的四家資產管理公司處置了大量的金融不良資產，在處置過程中，既有成功的經驗，也有失敗的教訓，同時，這些年資產管理公司也在不斷地承受著來自各個領域的質疑，這些都是金融行業和評估行業的寶貴資源。因此，應該對這些案例進行搜集整理，建立數據庫，利用數理統計分析方法，分析各種處置因素對資產價值的影響，建立合理規范的評估參數體系，為交易案例比較法等評估方法提供切實可行的操作基礎，合理體現市場機制對資產價值的影響。

（四）認真評估金融不良資產的真實價值

在以往的政策性處置業務中，資產評估在防止國有資產流失和防范道德風險等方面起到了有效作用；在各家資產管理公司逐步實現商業化轉型后，資產評估的定價職能將被賦予更高的期望和要求。金融不良資產處置對象的復雜性和多樣性，使得業務決策具有更大的難度和風險，資產評估作為定價工作的中心環節，如何使評估結果更符合處置實際、更貼近市場價值，是下一步評估實踐的重要課題。《金融不良資產評估指導意見（試行）》提供了更多樣的評估方法和更寬泛的價值類型，為評估實踐提供了有力的技術支持和依據，有利于提高評估服務質量和效率。

（五）加強評估行業建設，提高專業勝任能力

加強行業誠信建設，提高執業人員的職業道德水平，創造良好的執業環境；統一計費標準，提高評估機構參與積極性。統一計費標準，制定比較合理的計費方法，能夠在一定程度上激發評估機構對金融不良資產評估工作的參與積極性，對該工作的發展起到推動作用。評估人員應保持和提高專業勝任能力。金融不良資產評估業務較一般的資產評估業務復雜，需要評估人員具有豐富的知識。因此，做好金融不良資產評估工作，評估人員必須下功夫學習相關知識，保持和提高專業勝任能力，否則，很難搞好金融不良資產評估工作；嚴格執行評估程序，正確使用評估方法。評估人員要樹立風險意識，克服糊弄心理，以高度的責任心嚴格執行有關準則和指導意見的規定程序。評估人員在執行程序和分析過程中，要積極發掘有用的信息，充分考慮各種不確定因素，提升不良資產的價值。在評估方法上，也要充分考慮各種評估方法的假設前提和使用范圍，以正確衡量不良債權的價值。

（六）要加強與有關部門的協調

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關鍵詞：會計學；資產評估；資產評估準則；國際比較

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2013）35-0112-03

資產評估（即資產價值形態的評估。它需要專門的機構或評估人員遵循法定或公允的標準和程序，運營科學的方法，以貨幣作為繼續權益的統一尺度，對在一定時點上的資產進行評定估價的行為）。資產評估業務，為市場上資產買賣雙方當事人議定資產價格提供參考。目前，資產業務范圍廣泛，包括無形資產評估，機器設備評估，不動產評估，珠寶首飾評估，企業價值評估，金融不良資產評估，等等諸多方面。

資產評估作為一個中介職業需要非常強的專業性，評估的方法和技術水平隨著市場經濟的發展和交易的復雜化而不斷提高并規范化。作為評估指南，資產評估準則也需要隨著市場體系的逐漸完善，建立起既符合國際標準又符合中國國情的評估業務準則，及其評估職業道德準則和行業準入標準。本文通過對比《國際資產評估準則》和美國資產評估準則，對我國資產評估準則不完善的方面提出建設性的意見。

一、資產評估準則的發展

1.中國資產評估準則的發展

“從1986年開始，我國企業之間出現了合并、兼并、收購等現象，標志著產權的流動和重組在我國已經出現。為了有效地實施國有資產所有權管理，防止國有資產在產權變動中流失，客觀上需要對資產價值進行科學度量，對資產價值進行分析和判斷的資產評估行業也就應運而生了。”[1]1991年1月16日，中華人民共和國國務院第91號令《國有資產評估管理辦法》，標志著我國的資產評估開始逐步形成。2000年，我國制定《資產評估準則――無形資產》，這是我國第一部資產評估準則。后來財政部于2004年了《資產評估準則――基本準則》和《資產評估職業道德準則――基本準則》，目的在于建立評估師規范職業的基礎，維護社會公共利益，保護資產評估相關利益方的合法權益。這兩個基本準則標志著我國資產評估準則體系初步建立。[2]

2.國際資產評估準則的發展

資本主義萌芽后，世界貿易的商品種類和數量急劇增加，逐漸形成了資本市場。為了能促進資本市場的公平交易，開始出現了對資產及證券評估的行業。1792年英國測量師學會的成立，讓現代的資產評估行業開始啟程。至20世紀80年代，隨著資本市場的發展和資本跨國流動事項對資產評估需求的加劇，制定一部國際評估界廣泛認可的評估準則，成為國際資產評估業發展的共識。1985年，《國際評估準則》開始制定。

二、資產評估準則的制定目的比較

國際準則的制定的主要宗旨是：為公共利益制定和用于財務報告的資產評估準則和指南，以滿足財務報告，滿足國際資本市場和國際經濟領域的需要，滿足發展中國家和新興工業化國家對制定本國資產評估標準的需要，促使國際評估準則和指南在世界范圍內得到認可和遵守。

美國于1986年制定的《專業評估執業統一準則》，是為了規范資產抵押貸款業務中的資產評估行為、防止金融危機的發生及應評估實踐的需要，為資本市場的完善服務。具有較強的針對性、目的性和可操作性，對以融資為目的的資產抵押貸款評估給予著重的論述，有具體的適用對象和范圍。

中國資產評估準則的制定，是為了適應經濟系統和國有資產的改革的需求，保護國有資產。

三、資產評估準則的基本框架和內容比較

1.資產評估準則基本框架比較

我國資產評估準則包括2項基本準則、8項具體準則、2項資產評估指南和6項資產評估指導意見，主要劃分為資產評估職業道德準則以及資產評估業務準則兩個部分。而資產評估職業道德準則分為職業道德基本準則和具體準則兩個層次。資產評估業務準則由于涉及面廣，分為四個層次：第一層次為資產評估基本準則。第二層次為資產評估具體準則。第三層次為資產評估指南。第四層次為資產評估指導意見。[3]

2007年版的《國際評估準則》由3個準則，2個應用指南以及15個評估指南組成。[4]1986年美國八個評估專業協會和加拿大評估協會聯合制定了《專業評估執業統一準則》，2005年版的《專業評估執業統一準則》包括10個準則、10個準則說明和27個咨詢意見。[5]

2.資產評估準則內容比較

（1）中國的資產評估基本準則包括：《資產評估準則――基本準則》、《資產評估職業道德準則――基本準則》。具體準則分為程序性準則和實體性準則兩個部分：程序性準則包括《資產評估準則――評估報告》、《資產評估準則――評估程序》、《資產評估準則――業務約定書》、《資產評估準則――工作底稿》；實體性準則包括《資產評估準則――無形資產》、《資產評估準則――機器設備》、《資產評估準則――不動產》、《資產評估準則――珠寶首飾》。資產評估指南包括《以財務報告為目的的評估指南（試行）》、《企業國有資產評估報告指南》。資產評估指導意見包括《注冊資產評估師關注評估對象法律權屬指導意見》、《企業價值評估指導意見》、《金融不良資產評估指導意見（試行）》、《資產評估價值類型指導意見》、《專利資產評估指導意見》、《投資性房地產評估指導意見（試行）》。[6]

（2）《國際評估準則》包括：3個準則，即《市場價值基礎的評估》、《非市場價值基礎的評估》和《評估報告》；2個應用指南，即《財務報告的目的評估》和《抵押目的評估》；15個評估指南，分別是不動產評估、租賃權益評估、廠場/設備評估、無形資產評估、動產評估、企業價值評估和資產評估中對于有害有毒物質的分析、財務報告目的評估中的成本法、評估復核、特殊交易不動產評估、折現的現金流量分析、農業財產評估、物業稅目的大總資產評估、采掘業固定資產評估和歷史資產評估。[6]

（3）美國資產評估準則――《專業評估執業統一準則》以10個準則為主要構成部分，具體包括：不動產評估、不動產評估報告、評估復核報告、不動產評估咨詢不動產評估咨詢報告、批量評估和報告、動產評估、動產評估報告、企業價值評估和企業價值評估報告。評估準則說明包含的10個內容依次為：評估復核、評估準則條文注釋的細化說明、折現現金流分析、追溯性價值意見、未來價值意見、職業道德條款的保密規定、不動產和動產市場的價值意見中的合理展示期、對不動產和動產評估定條件的背離許可、報告的電子傳遞、明確其用途和預期使用者、在涉及聯邦權益的交易中投保聯邦存款保險的金融機構所使用的業務。[6]

通過對比《國際評估準則》、美國的資產評估準則，能反映出我國資產評估準則當前存在的問題。

四、我國資產評估準則存在的問題

1.資產評估準則體系不嚴密

與完善的《國際資產評估準則》相比，我國資產評估理論、尤其是基礎理論很薄弱，在一定程度上限制了中國資產評估業的發展，甚至會動搖資產評估業的地位，制約其作用的發揮。在準則體系方面，職業道德準則的指導與制約作用相對缺乏。[7]

2.資產評估準則更新慢

對比近幾年不斷更新的《國際資產評估準則》和美國的評估準則，我國評估準則僅僅對不動產評估行業的制定進行了修訂（如對土地、房地產評估實踐中產生的問題及新的需求，加以補充和更新）。但是對于新興的評估行業，如會計準則、財產稅等方面并沒有出臺具體的準則用以規范行業行為。[8]

3.制定資產評估準則的專業人才匱乏

與人才濟濟的美國相比，我國專業的評估人才十分匱乏。一方面原因，評估機構主要與事業單位掛鉤，評估機構并沒有獨立的市場化地位，導致評估人員缺乏市場競爭意識和風險意識，所以導致評估機構不能真正適應市場經濟的需要成為自負盈虧、自擔風險的執業主體。另一方面原因，我國對于評估行業的重視不足，所以從事評估的人員較少，有能力制定評估準則的人更少。[9]

4.評估準則不統一

與美國相對完善的法律體系相比，我國目前還沒有資產評估法來保障資產評估業的基本法律地位和利益。原因之一是政府部門多頭管理；原因之二是資產評估行業中存在著多種技術標準，不同的技術標準和行為準則往往是從本部門的利益出發，忽略了整個資產評估行業的共同需要；原因之三是在實際操作過程中，技術標準的透明性很低，因而造成整個行業的準則既不統一又不規范。[10]

五、對于完善我國資產評估準則的建議

1.完善資產評估準則體系的指導和制約

從國際和發達國家資產評估準則的制定和發展來看，資產評估準則要形成一個完整的體系，需要以規范資產評估行業為目的。[11]只有不斷完善的資產評估準則體系的指導和制約，我國的資產評估業才能夠規范化，才能夠適應我國經濟發展的需求，也能夠應對激烈的國際競爭，從而使我國評估行業得到較快的發展。[12]

2.適當參考國外評估準則，服務我國市場經濟發展需要

我國資產評估行業發展歷史較短，評估理論研究相對滯后，只有在理解國際評估界最新理論成果和實踐經驗的基礎上，去粗取精地吸收國外評估準則最新概念、方法和技術，才能夠最大程度地推進我國資產評估準則建設。[13]同時，應根據我國實踐需要，對評估方法和技術進行必要的創新，使評估準則成為符合我國特色市場經濟需求、適應我國評估行業發展的評估準則。我國應以原則性為導向進行綜合性定位，借鑒國外評估準則的先進性部分，使我國資產評估準則得以進一步完善，促進資產行業與國際接軌。[14]

3.強化培養評估人才，為評估準則的制定提供人才基礎

資產評估準則的制定的基礎是要有理論基礎為指引，我國資產評估事業雖起步較晚，但一直在發展。我國在資產評估定位上的不明確，嚴重影響了評估行業的發展，而資產評估定位的不同是由于對評估理論研究的不透徹。[15]我國應該對資產評估的理論進行深入的研究，而理論研究需要專業高深人才。[16]因此，我國應該加強培養評估行業的人才。[17]

4.推進評估行業統一管理改革，制定統一規范評估準則[18]

從國外的經驗來看，資產評估應該包括不同專業領域中的評估業務，但是作為一個完整的行業，各個專業領域的管理應該是統一的。[19]所以，只有加強推薦評估行業的統一管理改革，才能制定統一規范的評估準則，促進評估行業的健康完善發展。

六、結論

通過與《國際資產評估準則》、美國的資產評估準則的對比和研究，我國的資產評估準則還處于起步階段，有很長的路要走。評估準則的建設只有堅持以市場為導向，以提升評估執業水平、規范評估執業行為為目標，以服務社會公共利益為宗旨，才能夠在更深層次上為評估機構提供規范的執業依據，為評估行為提供明晰的標準，為相關監管部門提供統一的規范。

我國資產評估準則建設只有站在新的起點，適應新的形勢，以改革創新的精神，嚴謹科學的態度，完善評估準則體系，推進資產評估準則建設，才能促進資產評估行業的科學發展。

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[14]夏祖軍.實現評估行業的新發展[N].中國財經報，2011-10-13.

[15]中國資產評估協會.中國資產評估行業發展規劃（三）[N].中國會計報，2011-11-23.

[16]曲曉輝.資產評估準則的國際發展[J].財會學習月刊，2011，（12）.

[17]姜楠，王景升.資產評估[M].大連：東北財經大學出版社，2007.

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有一種觀點認為，融資租賃資產應作為開形資產評估。持有這種觀點的人認為融資租賃按承擔方最終能否取得承租資產的所有權可分為兩種：一種是在承租期滿后，資產所有權轉給承擔方；另一種是在租賃期滿后，出租方將資產收回。

在第一種方式下，融資租賃有些像分期付款，但不完全一樣。融資租賃只是在租賃期滿后才取得資產的所有權，而分期付款取得的資產在一開始就擁有資產的所有權。正是這種差別，使融資租賃資產不宜作為固定資產評估，而應作為無形資產――租賃合同權益來評估。因為在租賃期滿之前，承租方還沒有取得資產的所有權，只有將其權益列為無形資產，才能給當地反映被評估資產的形態。此外，由于合同還未執行完畢，在合同的剩余期限內，還存在合同不能履行、承租方最終得不到資產所有權的風險。而只有將融資租賃資產作為無形資產評估，才能更好地考慮到這種風險。在多數情況下，融資租賃合同已經執行了一段時間，承租方已經支付了一些融資租賃費不應列入資產，應付的租賃費也不應再列入負債。此處將已付的租賃費看作資產，擔并不是固定資產。已付的租賃費除了在支付的當期為承租方帶來收益外，在合同期滿取得該資產的所有權后仍能為承租方帶來收益。已付的租賃費應該看作是為取得上述收益的權利而付出的代價，是無形資產。

在第二種方式下，融資租賃類似經營租賃，只是期限較長。這里，融資租賃合同只是一種權益，只能作為無形資產來評估。因而，既不能將已付和未付的融資租賃費作為資產，也不能將應付的融資租賃費作為負債。

而筆者認為，融資租賃資產應作為固定資產評估而不能作為無形資產評估，具體理由如下；

1、融資租賃資產作為無形資產不符合現行的資產評估相關規定。根據《資產評估準則――無形資產》的規定，無形資產是指特定主體所控制的，不具有實物形態，對生產經營長期發揮作用且能帶來經濟利益的資源；而融資租賃資產是承租人利用控制的融資租賃資產的實物形態，在生產經營過程中創造價值，給企業帶來經常利益。

2、根據《企業會計準則第21號――租賃》的規定，融資租賃是指實質上轉移了與資產所有權有關的全部風險和報酬的租賃，其所有權最終可能轉移，也可能不轉移。根據上述融資租賃的概念來看，承租人擁有融資租賃資產與所有權有關的全部風險和報酬，這表明除了所有權暫未轉移外，其融資租賃資產產生的全部收益及以生產經營過程中發生各項損失、費用以及可能承擔的全部風險均承擔方承擔，與出租方無關。從經濟學的角度來看，與自行購買的固定產基本上無差別。

3、將融資租賃資產視作無形資產評估的一個重要理由是融資租賃資產在融資租賃期內無所有權。而根據現行的資產評定，如《資產評估準則――機器設備》規定，機器設備是指人類利用機械原理以及其他科學原理制造的、特定主體擁有或者控制的有形資產，包括機器、儀器、器械、裝置、附屬的特殊建筑物等。《資產評估準則――不動產》規定，不動產是指土地、建筑物及其他附著于土地上的定著物，包括物質實體及其相關權益。故將融資租賃固定資產有無所有權作為判斷是否為可作為固定資產評估的依據不充分，同時從融資租賃固定資產的特性分拆，其滿足準則中對機器設備或不動產的定義。

4、根據現行《合同法》的規定，融資租賃合同是出租人根據承擔人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同。表明承租人對租賃物的采購擁有較大的自，在日常經濟活動中融資租賃的資產的型號規格、技術參數、采購時間、價格等均由承租方確定，從設備采購角度出發與自有固定資產采購無差別。同時，《合同法》還明確租賃物不符合約定或者不符合約定或者不符合使用目的的，出租 人不承擔責任；租賃物造成第三人人身傷害或者財產損害的均是由承租人承擔等規定，表明承租人在租賃期間對承租物的占有和使用承擔全部責任和義務，從這一點分析，融資租賃的固定資產與自有固定資產基本無差異。

從以上幾點分析，我們認為將融資租賃資產作為固定資產評估更加恰當一些，擔融資租賃固定資產畢竟不同與自有固定資產，它既具有融物特點又具有融資的特性。所謂融物，體現在承租方能以固定的租金獲得指定設備的使用權，期滿之后，可以選擇留購、續租或退租。所謂融資，體現在承租方不需要一次性支付所需設備的貨款，而是先由出租人利用自己的資金支付貸款，承租方再以租金的方式向出租方分期給付。從這兩個角度看，融資租賃既有此類似于財產租賃，又類似于借款合同。故評估師在對融資租賃固定資產進行評估時，應根據租賃合同的具體約定，以及評估目的、價值類型、評估前提、評估假設等方面充分考慮確定其評估值。下面就不同條件下的融資租賃固定資產評估時需注意事項作一簡單分析：

1、以持續經營為前提的企業價值評估過程中涉及的融資租賃固定資產的評估。在對企業價值評估過程中，我們一般以持續經營為前提，根據評估基準日被評估企業的資產狀況、經營業績、管理能力等基礎情況，判定融資租賃合同是否能得到有效執行，在可預見的期限內是否為不可撤銷的合同；企業本身是否也是通過持續占有和使用資產來生產商品或提供服務，賺取利潤。如果判定上述前提成立，則無論采用資產基礎法、收益法還是市場法進行評估時，都考慮的是固定資產在整個企業生產經營過程對企業價值的貢獻，在這一點上，融資租賃固定資產與自有固定資產無差異。擔在具體評估過程中必須明確融資固定資產的特殊性和租賃合同中的定事項對評估結果的影響，如租賃資產性質特殊，若不作較大改造，只有承租人才能使用，同時租賃合同中明確在租賃期屆滿時，租賃資產的所有權轉移給承租人等條件的，對融資租賃固定資產可以視同自有固定資產評估，擔需在報告中披露融資租賃資產處置權受限情況及融資租賃合同約定等事項；如約定租賃期屆滿，租賃資產所有權不轉移給承租人，擔能明確承租人有購買租賃資產的選擇權，所訂立的購買價款預計將遠低于行使選擇權時租賃資產的市場價值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權。則在將融資租賃固定資產視同自有固定資產評估，需在評估結果中扣除行使選擇權需支付的金額，或單獨預計一筆需支付的負債。

對于融資租賃合同簽訂時，明確租賃物在租賃期屆滿時歸出租人所有的（這種情況一般出現在對通用設備的融資租賃合同中），在將融資租賃固定資產視同自有資產評估時，需考慮融資租賃資產的可使用年限與融資租賃合同簽訂期限的關系，在采用成本法評估確定融資租賃固定資產的理論成新率和采用收益法確定固定資產更新周期時，原則上取兩者中最短年限為計算基礎；采用市場法評估時，如融資租賃資產占資產總額比較大，且融資租賃合同年限與融資租賃資產可使用年限相關較大，則還需對該因素進行適當修正。

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關鍵詞：林木資產；林木評估；程序；福建沙縣

1.林木評估依據

2007年11月16日省財政廳、省林業廳聯合制定、頒布的《福建省森林資源資產評估管理暫行辦法》中第九條規定：非國有森林資源資產的評估，按照抵押貸款的有關規定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目，應委托財政部門頒發資產評估資格的機構進行評估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委托財政部門頒發資產評估資格的機構評估，也可以由林業部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質的森林資源資產評估、森林資源調查規劃設計、林業科研教學等單位提供評估咨詢服務，出具評估咨詢報告。

《福建省森林資源流轉條例》中第七條規定：集體森林資源采取家庭承包方式流轉的，是否進行森林資源資產評估，由本集體經濟組織成員的村民會議或者村民代表會議討論決定；集體森林資源采取拍賣、招標、協議或者其他方式流轉的，應當進行森林資源資產評估，評估價可以作為森林資源流轉保留價。第十五條規定：森林資源資產評估，應當由具有相應評估條件的機構進行。

2.林木評估范圍

2005年7月14日中國人民銀行沙縣支行、沙縣林業局制定公布施行的《沙縣林木資產抵押貸款管理辦法（試行）》中第七條規定：下列林權可用于抵押：①依法定程序，經有償出讓、轉讓取得并在有效使用期限內的林木資產；②已取得林木所有權證書，且無權屬糾紛的用材林、經濟林的林木資產。2007年11月25日沙縣人民政府印發公布施行的《沙縣森林資源流轉管理暫行規定》中第二條規定：下列森林資源可以流轉：①用材林、經濟林、薪炭林；②用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；③不在公益林經營區內的灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上地方人民政府規劃的宜林地的使用權；④法律、法規規定的其他可以流轉的森林資源。

3.林木評估程序

3.1評估委托

林木資產所有者委托森林資源資產評估機構進行林木資產評估，應遞交評估委托書、有效的林木資產清單、合法的權屬證明和其他有關材料。評估委托書的內容包括：評估目的、評估對象與范圍、評估基準日、評估時間、評估要求等。有效的林木資產清單，是指當年的森林資源規劃設計調查（二類調查）、作業設計調查（三類調查）的成果，或逐年更新至當年且經補充調查修正的森林資源檔案資料。評估機構要對委托方所提供的林木資產清單的編制依據、資料的完整性和時效性進行核驗，核驗合格后方可接受委托’并與委托方簽署林木資產評估業務委托協議。

3.2資產核查

森林資源資產評估機構受理委托后，應對委托方提交的林木資產清單進行核查，核查符合要求方可進行評估。資產核查是進行評估的前提條件。

3.3資料搜集

①營業生產技術標準、定額及有關成本費用資料。②木材生產、銷售等定額及有關成本費用資料。③評估基準日各種規格的木材、林副產品市場價格，及其銷售過程中的稅、費征收標準。④當地及附近地區的林地使用權出讓、轉讓和出租的價格資料。⑤當地及附近地區的林業生產投資收益率。⑥各樹種的生長過程表、收獲預測等資料。⑦使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數表等測樹經營數表資料。⑧其他與評估有關的資料。

3.4評定估算

在有關資料達到要求的條件下，評估機構對委托單位被評估林木資產價值進行評定和估算。

3.5提交評估報告書

森林資源資產評估機構對評定估算結果進行分析確定，撰寫林木資產評估報告書，并提交給委托方。

3.6建立項目檔案

評估工作結束后，評估機構應及時將有關文件及資料分類匯總，登記造冊，建立項目檔案。按國家有關規定和評估機構檔案管理制度進行管理。

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關鍵詞：資產評估；教學改革；實踐

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年2月20日

隨著我國經濟體制和會計制度的改革，資產評估業務也迅猛增加，對此行業專業人才的需求也出現很大缺口，資產評估專業應運而生，它以會計的基本原理為基礎、利用財務管理的基本方法，逐步從會計和財務管理專業中脫離，根據其資產評估行業特點自成一套專門的理論基礎和方法體系，獨立成為一個應用性、綜合性極強的專業。

一、目前我國資產評估教學中的問題

我國資產評估專業發展起步較晚，在教學內容上大多引用國外的理論和方法，而自成理論方法體系并不完善，在教學培養目標、教材和教法等方面仍存在很多問題，這導致了該專業培養出的人才并不能真正適應企業的需求。

（一）人才培養目標過于寬泛模糊。國家教育部對資產評估專業人才培養的要求是必須具備經濟、管理、法律、資產評估等方面的知識，具備人文精神、科學素養和誠信品質，能在政府資產管理部門、土地管理部門或企業單位、金融證券投資公司、房地產開發機構等從事資產管理及財務稅收工作的應用型、復合型專業人才。資產評估專業的學生通過學校教學培養應掌握管理學、經濟學和資產評估方面的基本理論知識、有關資產評估的定性和定量分析方法、具有較強的語言與文字表達、人際溝通、信息獲取能力及分析和解決資產評估問題的基本能力、熟悉國內外關于資產評估的方針、政策和法規和國際慣例、了解資產評估領域的理論前沿和發展動態、掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的批判思維、科學研究和實際工作能力等六個方面的知識和能力。這些要求是針對全國所有開設資產評估專業的高等院校提出的，對于資產評估人才培養目標定位和要求過于籠統，既沒有突出資產評估的專業特色，也沒有體現出地域性對專業人才培養目標的特殊要求，從而導致多數高校在課程設置上都是單一的以注冊資產評估師考試科目為主干課程，較少依據當地經濟發展和自身優勢開設特色課程，這不利于培養學生的專業個性和形成較強的就業競爭力。

（二）教學內容重理論輕實踐。根據《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》（教高[2007]2號）的要求，列入教學計劃的各實踐教學環節累計學分（學時），人文社會科學類專業一般不應少于總學分（學時）的15%。大多數高校資產評估專業在課程設置時都分為理論教學和實踐教學兩部分，而真正得以實現的僅體現在理論教學方面，對于實踐教學部分仍局限于案例教學、分組討論等校內的簡單模式，畢業實習只需提交一份實習報，并沒有真正的對學生的實踐情況給予跟蹤評價，導致學生的實踐課程流于形式，畢業之后不能立即上崗。而目前用人單位對應聘的人員要求至少有一年以上的相關工作經驗，特別青睞持有注冊資產評估師或注冊房地產估價師、注冊土地估價師的應聘人員，一般都會對有評估師資格者的人優先考慮。部分高校意識到用人單位的需求，單一的圍繞注冊資產評估師考試開設課程，致使高校教育流于培訓教育形式，但是注冊資產評估師資格考試要求參考人員必須具備相關5年工作經驗，所以在校大學生不能參加專業資格考試，這些規定使應屆大學畢業生進入兩難的境地，給就業進一步帶來了難度，如何調節這一矛盾正是現在高校資產評估專業面臨的一個重要問題。

（三）缺少真正適用于教學的教材。目前，資產評估專業教材大體分為兩類：一種是針對注冊資產評估師資格考試用書，一種是作為高校資產評估專業用書。第一類教材側重應試教育，主要圍繞5門考試科目選用教材，并沒有把資產評估作為一門專業來培養學生，導致學生不能從根本上了解資產評估這一學科的發展、造成理論基礎的薄弱，這對學生將來的職業生涯和資產評估行業未來的發展都帶來不利影響；第二類教材就比較繁雜，不同的版本也很多，缺乏統一的理論思路和方法模式，部分教材還存在內容不完整、方法公式錯誤等問題，而配套的習題案例都是以注冊資產評估師練習冊為主，并沒有適用于教材內容的學生用配套習題，實訓教材更是少之又少。

（四）教學方式方法模式單一。資產評估專業大多仍采用傳統的教學模式，以教師的課堂講授為主，結合隨堂的練習為輔。課堂教學主要是對理論知識的傳授，以教師為主導，學生被動的接受學習，這種教學模式單一，教學過程難免枯燥乏味，就很難達到理想的教學效果。

二、改革建議

要想改變資產評估教學的現狀，關鍵是要徹底轉變傳統的教學理念，明確人才培養目標、調整實踐教學方法、改變資產評估教學模式角度等多個方面進行改革著手才能從根本上解決目前我國資產評估教學中存在的問題。

（一）進一步明確人才培養目標。根據社會經濟發展對人才知識結構提出的新要求，培養的本科學生不但應該具有較為扎實的理論基礎、較寬的知識面和較高的理論水平，而且還應該具有較強的動手能力和應用能力，具有較強的創新精神、創業能力和較大的發展潛力。以就業為導向，緊貼區域經濟發展對資產評估與管理人才的需求，結合各高校師資力量和教學條件制訂人才培養方案，既要考慮資產評估與管理的學科特點，夯實專業理論、專業技能的教育，同時又充分注重學生的個性發展，依據學生的興趣愛好和職業生涯規劃，在大學第一、第二學年注重專業基礎教育，在大學第三學年進行專業個性化培養，為學生量身訂做反映自己核心競爭力的職業技能課程，形成自己的優勢和特色，在大學第四學年將學生推薦給適用的企業進行實習，切實提高學生就業競爭力。在完成教學計劃所規定的學習任務同時，結合本專業方向的培養目標，使學生在大學學習期間能夠較好地提升個人能力，要具備一定的人文科學、社會科學和自然科學的基礎知識與素養和寬厚、扎實的管理學、經濟學、法學等學科的理論基礎知識及技能，不僅系統掌握資產評估的基本理論知識、熟練掌握資產評估的定性、定量分析方法與技術、熟悉中國資產評估工作的政策、法規及國際慣例與準則；還要具有本學科領域較強的信息檢索、搜集、識別、判斷和利用信息資料進行綜合分析與決策的能力。

（二）調整課程結構，加大實踐課程比例。在課程設置上，轉變資產評估僅僅圍繞建筑工程評估、機器設備評估、無形資產評估、企業價值評估的傳統內容教育思路，進一步拓展課程范圍，增加金融資產評估、舊機動車評估、稅基評估、礦業權評估、珠寶鑒定等資產評估專業課程。可以在大學第一學年開設《經濟學》、《管理學》、《外語》、《計算機》、《法律》等學科基礎課程；在大學第二學年先后開設《會計學》、《財務管理》、《金融學》、《資產評估原理》、《國際評估準則》、《國有資產管理》、《機械設備原理》等專業基礎課程，同時增加課內實驗教學比例；在大學第三學年開設《房地產估價》、《無形資產評估》、《機械設備評估》、《企業價值評估》、《珠寶鑒定》、《證券評估》等有針對方向的專業課程，部分課程可以作為專項實訓課程，在校內或校外實習基地進行；在大學第四學年堅強學生參與實踐能力，鼓勵并推薦學生到注冊資產評估事務所、金融證券企業、資產鑒定拍賣行業去實習。真正將學生的實踐能力培養落到實處，認真研究課程教學和實踐教學相互結合的內容、途徑與方式，增加實踐教學比重，對課內實驗、實習與實訓、社會調查、畢業論文（設計）等實踐教學環節進行整體、系統的優化，合理配置實踐教學資源，科學規劃實踐教學活動，精心設計實踐教學內容，引入企業共同建立實驗基地，構建符合各學科專業特點的實踐教學體系。

（三）鼓勵教師和行業專家共同編著有針對性的實用性教材。組建教材編寫小組，鼓勵多年從事一線教學的教師和具有多年資產評估工作經驗的專業人員參與教材的編著工作，形成一套適用經濟發展及高校教學使用的統編教材。雖然資產評估專業教材比較繁雜，但是資產評估基本理論方面的主要內容無外乎有三部分：資產評估的基本理論、方法和評估程序；資產評估基本方法在不同類型評估客體的應用；資產評估報告、資產評估行業的管理及評估準則等內容。傳統教材編排是以資產評估三種基本方法的基礎，圍繞資產評估評估客體（如：機器設備、房地產、無形資產、企業價值、資源資產等）進行專項評估。由于資產評估客體較多、差異性也很大，僅局限三種評估方法通用于各種評估客體在運用上有些牽強，同時因為方法的重復也會使學生覺得內容枯燥。將資產評估理論和應用進行分離，是目前資產評估專業教材編寫的一大挑戰，將資產評估教材分成資產評估原理和資產評估應用兩大系列。資產評估原理系列主要由資產評估的歷史沿革、形成發展、基本理論、基本方法、評估程序、法律法規準則等部分構成；資產評估應用系列根據不同的評估客體各自獨立成書，方法的應用應根據三大基本方法和各客體的特點選擇派生出具體的評估應用方法，還包括資產評估報告的撰寫等教材。為加強學生的實踐能力，還需編寫適合高校校內實習的資產評估實訓教材、校企合作實習基地的模擬情境案例匯編、資產評估軟件的配套說明教程等等。

（四）轉變傳統教學思路，實現教學模式多樣化。改變單一的教學模式勢在必行，在完善資產評估教材和課程設置的前提下，改善教學方法才能真正將專業知識傳授學生，以多樣化的教學模式開展教學工作，不僅可以增強學生主動學習的興趣，提高教學效果，還可以增加學生動手、動腦、團隊合作的能力。針對專業教材和課程改革的思路，對于基礎理論知識采用傳統的課堂教學模式；對于專業基礎知識可以采用課堂教學加校內模擬實訓的形式進行，建立校內實驗室，如：財務管理、證券投資等課程可以應用EXCEL軟件進行實務操作；對于專業課程采用實驗室教學和校企合作的實習基地的形式進行，如各專項資產評估可以應用資產評估軟件進行案例教學，房地產估價和珠寶鑒定課程可以在夯實理論的基礎上，帶領學生真正到相關企業完成案例資料搜集、評估、分析、撰寫評估報告等工作。同時，做好各類不同課程的考評標準系統，基礎理論課程采用期末筆試加平時成績的評價方式；專業基礎課程采用筆試加實習成績的評價方式；專業課程采用案例分析的評價方式；專項評估課程采用分組合作綜合評價的方式。

總之，資產評估教學改革應致力于培養適應經濟發展需要的高素質、厚基礎、精操作、懂創新、重團結的復合型專業人才，以會計為基礎，經管交融、文理滲透，突出資產評估專業特色，培養學生掌握資產評估方向的主要理論和方法，能夠根據實際工作的需要靈活處理日常業務，以靈活多變的教學模式，在學生畢業后，能夠在會計師事務所、中小企業內部評估部門、評估咨詢公司、金融機構和其他資產評估相關部門工作，進一步促進資產評估行業發展。

主要參考文獻：

[1]周友梅.關于資產評估人才培養的若干思考.會計之友，2007.3.

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中國目前的評估機構絕大部分是由政府部門組建并管理的，譬如國有資產、土地、建設、礦產資源、專利局等部門都成立了專門評估所管資產的評估機構，直接參與評估業的管理，各自為政。所以1988年從財政部分離出來成立的原國家國有資產管理局長期陷入與各部委之間的權力斗爭，結果形成了資產評估業多頭管理、條塊分割的局面。1991年國務院頒布《國有資產評估辦法》后，各部門又了各自有關評估的部門文件，內容多有矛盾，這種混亂狀態至今還沒有梳理清楚。整個評估業內，除國有資產評估之外，還有鄉鎮企業資產評估、土地評估、房地產評估、專利評估等等。

1998年國家國有資產管理局在機構改革中被撤銷，所屬職能機構合為3個司并回財政部。同年，財政部項懷誠部長向國務院有關領導反映了社會中介機構多頭管理等等弊端，國務院于是成立了社會中介機構清理整頓小組，并任命項懷誠為組長。至今這個小組仍設在中國注冊會計師協會內。清理整頓的主要內容是中介機構的脫鉤改制和解決行業多頭管理的問題。1999年評估業機構脫鉤改制后都改為有限責任公司制。

1998年底，當時的評估業協會組織了一次聲勢浩大的行業檢查運動，這也是評估業發展十年中惟一一次的全面檢查。評協從全國各評估事務所抽調人員組成多個工作小組，令中央級別的評估機構和地方上的評估機構進行互查，檢查工作底稿、評估報告歸檔情況、業務人員情況、公司管理情況，對每個事務所都作出檢查報告，并準備通報表揚和批評系列評估機構，但在最后階段卻對檢查結果不了了之。

2000年，資產評估協會被正式并入中國注冊會計師協會，鄉鎮企業局所屬的評估機構5000多名評估師也被并入中注協，但對于土地、房地產評估的合并，遭到了國土資源部、建設部的強烈反對。

反對意見認為：中介機構的整頓工作應由沒有利益關系的部委比如體改辦來牽頭，并指出在國外根本沒有資產評估這個行業，大部分是不動產評估，而且是完全不同于會計、審計的一個獨立行業。他們建議參照國外通行做法，成立統一的評估行業協會，下設土地評估、房地產評估、機器設備評估、珠寶評估等多個委員會進行專業管理。

空白的準則

雖然1993年中國資產評估協會已經成立，并決定從政府直接管理向行業自律過渡。但時隔九年，資產評估業似乎還在這一緩慢的過渡當中。直到2001年政府才發出了明確的信號，行政審批要向行業自律和市場監管過渡。與此相適應，評估管理辦法也應由財政部等部門的行政法規轉變為評估準則。

從1996年開始，原資產評估協會曾在北京連續召開兩次國際研討會，提出要制定評估準則。1997年11月評估協會拿出第一批準則共10余個征求意見稿，但遭到很多反對意見，為重新制定準則，評協成立了多個課題組進行研究。2000年評協與注冊會計師協會合并，經過這一系列的機構動蕩，準則的制定工作受到影響，除1999年了有關資產評估的四個指南兩個規范，在準則制定方面沒有實際動作。

2000年，萬家樂、美爾雅、廈新電子、粵宏遠、白云山等大股東均將商標等無形資產評出天價出售給上市公司，海王藥業收購巨能鈣、藍田大股東用資產配股，這些涉及無形資產評估的案例在證券市場震動巨大，引來投資者諸多質疑。財政部也將無形資產評估準則的制定迅速提前。中國注冊會計師協會專門成立了六人課題組，分為三組，由中央財經大學財政系資產評估所所長劉玉平擔任主持人，各小組之間經過討論，5月出臺征求意見稿，7月宣布實行。

對于這個神速出臺的準則業內有批評認為少有操作性。但專家指出，無形資產準則的出臺在程序上就值得推敲，因為我們甚至連資產評估的基本準則還沒有制定。一般來講，本應先制定基本準則，而后制定各具體準則。

基本準則遲遲不出臺的原因據說是因為我國評估行業理論基礎特別薄弱，很多東西敲定不下來，意見分歧特別大，因而財政部原評估司始終沒有頒布。職業道德準則也至今尚未。準則對評估師執業有規范和保護的雙重意義，一定意義上也是評估師在何種情況下可以免責的依據。

滯后的部門規章

也有人認為，財政部、國資局頒發的系列文件，其實已經起到了準則的作用。而且業內已經形成了一套既定工作標準。然而，業內人士對于這些文件的專業可信度充滿了懷疑和無奈，而各個評估機構自定的“工作標準”更是形成不了任何約束。

資產評估業內的主要文件除91號令外，還有1996年國有資產管理局頒布的《資產評估操作規范意見（試行）》和1999年財政部頒布的《資產評估報告基本內容與格式的暫行規定》。前者對評估過程中的操作方法進行了規范化要求、后者則規定了報告的文字性要求。在某種意義上這些部門規章早就不能滿足評估業規范、發展的要求。

如《資產評估操作規范意見（試行）》一直試行到今天，很多硬性規定仍然沿襲非市場化評估的觀念。

比如，對流動資產中的應收賬款本應根據其可回收性進行評估，這需要企業提供詳細的歷史數據和評估機構細致的調查，但實際中評估根本不按這一原則執行，因為該試行辦法中還有一條“也可按照財會方法來估計”。

在中國的會計制度中，對應收賬款的壞賬準備是根據固定的比例（千分之五至百分之三）來提取（2001年新的會計制度實行時，才規定企業可以按照回收可能性提取壞賬準備）。于是，評估機構既不愿意花費更多的時間和精力進行回收性調查，國有資產評估確認部門也往往并不認可與財務數據差距太大的評估，因此，評估機構的通行做法就是根據應收帳款的帳齡倒推壞賬準備的折扣比例，直到評估結果與審計結論保持一致。但這樣做評估的意義已形同虛設。

該試行辦法還對機器設備、房地產評估的成新率最低比例進行限制。比如，對使用重置成本法評估時規定（第12條）：“對于基本能夠正常使用的資產，其成新率不低于15％，評估值不低于重置成本的15％。”通用設備的使用年限一般是14年，按照會計的折舊年限，有些50年代甚至70年代的設備使用至今賬面凈值已經不存在，但由于仍在使用，所以還要評估。比如，一臺分別于60年代和70年代的購買的同類型設備，當年購買的價格可能分別是5000元、6000元，現在的重置價格可能都是3萬元，如果這兩臺設備都“基本能夠正常使用”，按照15％的成新率計算，評估價值都是4500元。試想使用時間相差近10年的設備評估值居然一致！由于在15％成新率與殘值率之間沒有過渡，所以要么按照15％成新率入賬，增加企業的固定資產攤銷，降低利潤；要么按報廢以殘值計算移交給國有資產產權交易中心，企業另行購買新設備，增加企業的購買負擔。這種情況在國有企業改制時經常出現。試行辦法還規定對于基本能夠正常使用的建筑物，其成新率必須高于30％。《財經》對2002年新上市公司做了不完全統計，發現有部分新股公司正是利用成新率的這一規定造成評估值增加較為驚人（見《2002年部分上市新股資產評估結果》）。

按道理來講，公司的利潤率越高，投資回收期越短，折現率越低，評估結果就越高，但1996年頒布的《資產評估操作規范意見（試行）》中第十一條規定，“除有可靠憑據表明確實具有高收益水平或高風險以及確有特殊情況之外，折現率取值不超過15％”，這種強制性規定對提高資產價值當然有利，但在實際情況中容易造成評估價值與市場的脫節。

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關鍵詞：資產評估 學科定位 管理學 經濟學

一、引言

隨著資產評估行業的快速發展，新的資產類型、新的市場細分對資產評估人才的培養提出了新的要求，人才需求已經逐步趨向高端化。理論基礎扎實、專業特征明顯、知識背景綜合的資產評估高級人才將是未來專業人才的培養目標。同時，繼2004年重新開設資產評估本科專業后，2010年又增設了資產評估碩士專業，目前全國有15所高校設置了資產評估本科專業，68所高校設置了資產評估碩士專業。人才培養層次的逐步高級化，一方面滿足了市場的發展要求，另一方面對資產評估專業的理論提出了新的要求。對資產評估專業學科定位的研究，一些學者從不同的角度進行了探討，取得了一些進展，但尚未達成一致的意見。隨著資產評估專業碩士培養計劃的實施，從理論上探討資產評估的學科屬性，將有助于研究生的培養和未來研究方向的選擇，因此有必要對資產評估專業的學科歸屬進行梳理。

二、資產評估專業學科定位的歷史借鑒

資產評估專業的學科屬性，一直沒有形成統一的認識，很多學者曾以“傾向性”的觀點闡述資產評估的專業屬性。根據對以往文獻的梳理，至少存在三種不同的看法：

（一）傾向于經濟學科

對資產進行價值評估的目的是為經濟活動服務，如果資產評估的方法誤用，評估結果的理解存在偏差，則只能從經濟學角度進行解釋（陳鵬，1998）。同時資產評估的理論主要依附于經濟學的基本理論，如信息不對稱理論、市場供求理論、預期理論等，分析資產價值采用的方法也是典型的經濟學分析方法（張俊平，2008），因此，資產評估更傾向于經濟學學科。在全國15所資產評估本科院校中，將資產評估設置于財政（稅務）學院的有內蒙古財經大學、首都經濟貿易大學、廣東財經大學和河北經貿大學，共4所，占總數的27%，傾向于經濟學觀點符合資產評估的特征。

（二）傾向于管理學科

持這種觀點的學者認為資產評估發軔于國有資產管理，與會計學、財務管理有較長的淵源關系，理應歸屬管理學科（李光洲，2007;鄧九生，2008;唐振達，2009），在以管理（會計）學為基礎的同時，還兼顧了經濟、文學和理學（王開田、胡曉明，2002;張艷，2009），此觀點偏向于管理學。教育部2004年在少數財經院校恢復資產評估專業設置時，將該專業歸屬于管理學科。從2010年15所具有資產評估本科招生院校的專業設置看，屬于會計學院的有浙江財經學院、上海立信會計學院、湖北經濟學院、南京財經大學、山東經濟學院、山東工商學院、廣西財經學院和重慶工商大學融智學院;屬于商學院的有上海師范大學和浙江大學城市學院;屬于金融管理學院的有上海對外貿易學院，共有11所，占總數的73%，因此，相對于持經濟學觀點而言，傾向于管理學的觀點占了大多數。

（三）傾向于交叉學科

交叉學科是指既包含有管理學、又有經濟學，還有工學、法學等學科。張欣（2006）直接提出了資產評估是一門高度綜合的邊緣性復合學科，涉及的知識面寬，需要的專業技能高，且與多種其他行業相關。從對學科基礎課程設置的研究中也可以發現資產評估學科的交叉性。在對學科基礎課程設置中，王淑珍、尉京紅、馬慧景（2002）認為，應該設置會計方向課程、經濟與管理方向課程、金融與證券方向課程、稅收、統計方向課程;常麗（2007）認為學科基礎課將主要包括法律法規方向課程、財務會計方向或建筑工程方向課程與機械制造方向課程、金融與統計方向課程等。學科基礎課就應體現不同性質高校的學科結構特點，財經類院校難以開展不動產評估和動產評估等學科基礎課程。李春杰、柳娜（2010）認為學科基礎課程可包括：經濟學原理、管理學原理、會計學基礎、統計學、經濟法（稅法）、市場營銷學和信息管理系統。從注冊資產評估師考試的科目看，包含有財務會計、經濟法、機器設備評估基礎、建筑工程評估基礎、資產評估五門課程，這些課程處于同等重要位置，涉及到了管理學、法學、經濟學、理學、工學等方面的知識。因此，較多學者認為資產評估是多學科交叉融合的學科較為合理。

三、經濟學與管理學的區別

經濟學與管理學的區別主要體現在研究的目的、研究假設前提、研究方法與手段的不同，通過比較經濟學與管理學的差異，進而從資產評估的研究目的、假設前提、研究方法來定位學科歸屬。

（一）研究目的

經濟學與管理學兩門學科區別的根源就在于研究目的不同。雖然經濟學與管理學的研究都涉及資源問題，但是對于這個問題經濟學長于解釋“who”和“why”，而管理學則長于指導“how”。經濟學的研究目的是解釋社會資源利用和配置的方式對社會經濟發展的影響;管理學的研究目的是提供實現組織目標的組織資源最優使用原理和方法。經濟學產生的社會背景是社會經濟資源的嚴重稀缺。亞當?斯密對這一經濟現象進行反思，并提出自由市場能夠通過“一只看不見的手”優化配置資源的解決方案。新古典經濟學理論用邊際效用的理論來解釋為什么完全市場競爭能夠通過邊際效益等于邊際成本來優化配置社會經濟資源。凱恩斯主義則從市場失靈的角度來解釋在市場經濟條件下為什么需要政府干預經濟來實現資源的合理配置。經濟學的發展過程顯示了經濟學始終對社會經濟資源配置的關注。因此經濟學的目的就是研究在不同的社會發展階段為什么社會經濟資源不能進行優化配置，并提出經濟發展對策。管理學產生的社會背景是工商企業這一新型組織的產生和發展。如何使用組織資源，提高勞動生產率，實現組織目標，成為當時社會的新問題。因此科學管理之父泰勒提出了科學管理，他認為：科學管理的根本目的是謀求最高勞動生產率。科學管理的產生為管理學的研究確立了發展方向。管理學的發展過程始終討論的就是如何提高組織資源的使用效率問題。古典管理理論認為組織運用科學方法替代經驗方法，通過經濟利益激勵員工提高勞動生產率;行為科學管理理論認為組織不僅應該關心員工的經濟需求，而且應該滿足員工的社會需求，這樣才能提高勞動生產率;現代管理理論認為組織為提高勞動生產率、技術系統和社會系統應該并重，要重視組織文化激勵作用，應該關注組織內的核心競爭力和組織外部環境。提高組織資源的使用效率是有效實現組織目標的唯一途徑。因此管理學的研究目的就是根據組織資源的使用效率情況，提出實現組織目標的組織資源最優使用方案。

（二）理論基本假設

經濟學與管理學的理論研究都是以兩個基本假設為前提。一是關于人的假設，二是資源稀缺與否的假設。（1） 關于人的假設前提。兩個學科都是以人的行為為主要研究對象，經濟學研究人的經濟行為，管理學研究人的組織行為。人的行為動機是由人性決定的，因此，兩門學科對人的行為的研究要以對人性的假設為基本前提。經濟學研究內容是社會經濟問題，因而經濟學假定人是具有機會主義傾向的經濟人，他們相互之間的關系在地位上是平等的;管理學強調組織的經濟、社會和文化的功能來充分利用組織資源，因而管理學假定人性是變化多端、復雜多樣的，他們之間的關系是復雜的差序關系。（2）經濟學暗含資源的有限性假設，管理學暗含資源的非有限性假設。經濟學認為社會資源相對于人類的需求而言是非常有限的，所以才需要研究合理配置資源，節約資源。管理學認為組織可利用的資源相對于目標實現并非是有限的，而是可以通過組織管理不斷擴充的。人力資源培訓、員工激勵和創新的運用可以充分挖掘出組織中人無盡的積極性和創造力，戰略聯盟和合作還可以充分利用外部環境中的資源。與此同時，政治和文化資源也是組織資源的一部分，所以管理的資源是無限的。但是為了降低成本，管理學還是要研究如何有效使用組織資源。

（三）研究方法和手段不同

供求問題是經濟學的根本，它用詳細的模型理論分析供應方會以何種價格出售，該價格需求方在哪個階段是可以接受的。在研究方法和手段方面，經濟學可以運用模型等工具從靜態、比較靜態以及動態層面進行分析;也可以運用實證的方法或規范的方法進行分析。在分析的過程中可用文字說明，也可用數學方程式表達，還可用幾何圖形式表達。管理學在數學模型的建立和求解方法等方面更加注重實際應用，更注重定性分析方法。

四、資產評估專業的學科定位

任何一個被認為是科學的學科，無論是自然學科還是社會學科，都有它自身獨特的研究對象、理論基礎和研究方法。這是一個學科體系區別于其他學科之所在，也是我們分析學科歸屬的出發點。資產評估專業學科的定位應從研究目的、理論假設、研究方法與手段等方面進行界定。

（一）研究目的

資產評估最終目的是在分析資產評估環境與評估對象特征的基礎上，對特定時點及約束條件下的資產價值進行評估，為決策方提供一定的價格尺度或合理資產價值咨詢意見。追求經濟利益最大化的委托人面對錯綜復雜的經濟現象，由于種種原因而無法直接實現利益的最大化，只能轉而追求交易成本的最小化提供相關專業信息的資產評估師，可以為相關各方提供實現目標的價值信息。資產評估服從了微觀經濟學所研究的市場經濟中單個經濟單位即生產者（廠商）、消費者（居民）的經濟行為，為行為各方提供資產價值咨詢服務并不過多地考慮管理，以價值規律為基礎，注重公允，主要回答資產價值“是什么”的問題。從資產評估研究目的來看，它既解釋了社會資源利用和配置的方式對社會經濟發展的影響，又提供實現資源優化配置的方法。因此，資產評估兼顧了經濟學與管理學的特征，但更偏重于經濟學。

（二）理論基本假設

資產評估是建立在若干假設基礎上的，這些假設包括交易假設、公開市場假設、持續使用假設和清算假設。交易假設是假定所有待估資產已經處在交易過程中，評估師根據待評估資產的交易條件等模擬市場進行估價。公開市場假設是假定存在一個充分發達與完善的市場，該市場有自愿的買者和賣者，且買賣雙方地位平等，彼此都有獲取足夠的市場信息的機會和時間，買賣雙方的交易行為都是在自愿的、理智的而非強制或不受限制的條件下進行的。持續使用假設假定被評估資產正處于使用狀態，包括正在使用中的資產和備用的資產。清算假設是對資產在非公開市場條件下被迫出售或快速變現條件的假定說明。其中，關于人的假設在公開市場假設中可體現出來，假定了人是理性人、經濟人。關于資源的假設，四種假設都以可以計量的（有限的）資產為評估前提的，且認為社會資源相對于人類的需求而言是有限的，通過評估使資源達到合理配置。因此從資產評估的假設來看，資產評估應歸屬于經濟學。

（三）研究方法

資產評估有三項基本方法，即市場法、成本法、收益法。資產評估的三項基本評估方法有著各自的理論依據，而這些依據均源自于經濟學的價值理論。如勞動價值論是成本法評估的理論源泉，是對評估對象特定時點價值的重置模擬，用現行資本價格重新購置資產并使之處于在用狀態所耗費的成本，它探究的是評估對象的內在價值，而這樣的重置基礎又是以生產商品的社會必要勞動價值決定的。再如邊際效用價值論在評估方法中的應用就是收益法，邊際效用價值論強調主觀感受（邊際效用）在商品（或資產）價值決定中的作用，強調單位成本的付出與收益的比較。而收益法則是通過被評估資產未來預期收益并將其折算成現值，借以確定資產價值的一種方法，資產的預期效用越大，獲得能力越強，它的價值也就越高。經濟學中所討論的在兩種或多種選擇下進行邊際分析方法、供求理論在資產評估中也到處可見。因此，從資產評估的研究方法來看，資產評估應歸屬于經濟學。

五、結語

從資產評估的基本假設和研究方法來看，該學科應定位于經濟學;從資產評估的目的出發，該學科偏向于經濟學。然而，每一個學科并不是孤島，也不是單純的繼承關系，學科間相互學習和借鑒是促進發展的途徑。順應經濟環境的變化，經濟學與管理學也在不斷拓展自己的研究視野和方法，兩學科的融合已經成為一種趨勢，在經濟管理領域研究兼有經濟學與管理學的兩棲性的經濟管理學和管理經濟學等邊緣學科相繼出現。而這些學科幾乎又難以分清其為純粹的經濟學或純粹的管理學，經濟計劃、經濟決策（包括政策）、經濟預測、經濟調控、經濟監督、經濟評估等一系列問題的研究，以及公司治理、產業組織、企業競爭力、制度安排、機制設計、結構調整、發展戰略及經濟激勵等問題的研究，既可屬于經濟學，也可屬于管理學。如果把他們從經濟學那里硬拉出來劃到管理學范圍，那就把應用經濟學的內容架空了。如果認為凡用文科方法來研究的則屬經濟學，凡用理工科方法來研究的則屬管理學，那么無異于看漏了近半個多世紀來經濟學的數學化、數量化、公理化、工程化的發展潮流。其實上述諸問題本身就需要經濟學和管理學共同來研究。美國管理學家西蒙（HA.Simon）因對經濟組織內的決策程序所進行的開創性研究獲得了1978年諾貝爾經濟學獎，這說明他研究的經濟決策問題不僅僅是管理學而且同時也是經濟學（烏家培，2000）。因此，資產評估偏重于經濟學，并非否認管理學在其中的作用。J

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篇10

通過對碳資產的定位，文章歸納總結了碳資產評估的研究現狀和應用現狀，分析了市場法、收益法、成本法在碳資產評估中的適用性，闡述了實物期權法在碳資產評估中的應用思路。根據碳資產評估面臨的各種困難和挑戰，文章提出了碳資產評估的發展建議。

關鍵詞：

碳資產；評估方法；實物期權法；建議

近年來，隨著溫室氣體排放量的逐漸增加，全球變暖問題得到全世界的普遍關注，人們逐漸意識到傳統能源經濟模式并不是人類可持續發展的最佳經濟模式，而以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟模式才是當前人類可持續發展的最佳模式。在倡導低碳經濟的發展模式下，包括二氧化碳在內的溫室氣體的排放行為要受到限制。由于受到環境承載力及國家減排任務的限制，碳排放權作為一種特殊的排污權成為了一種稀缺資源，其具有的價值也得到了市場的承認。碳資產是隨著碳排放權交易的興起而產生，碳資產的價值評估日益受到人們的關注。

一、碳資產評估研究現狀

碳資產可以理解為由過去交易行為或項目產生的、特定主體擁有或控制的、不具有實物形態、能持續發揮作用并能夠帶來經濟利益的資源，可用于排放溫室氣體的排放權或減排量額度，是碳交易市場的客體，比如碳排放權、相關衍生產品等。碳資產評估是根據碳資產的相關標準，通過一定的評估技術與方法，對包括碳排放權、碳金融衍生產品等碳資產進行的估值。在我國，碳資產交易市場正處于發展的初期，關于碳資產評估理論研究還不多見，缺乏比較成熟的理論和實踐，碳資產評估基本屬于全新的領域。由于國內碳交易市場發展起步較晚，市場并不活躍，所以有關碳資產的研究工作主要集中在碳排放權的會計計量等問題的處理和運用期權定價模型確定碳排放權的定價問題上。碳排放權主要是通過政府無償分配和碳交易取得，對于碳排放權的會計處理形成了兩種不同的觀點①，一種是認為碳排放權是某類特定的資產，如鄭玲、周志方（2010）②，鄒武平（2010）③，朱玫琳、耿澤涵（2011）④認為碳排放權基本符合無形資產的定義，應當確認為無形資產；曾鍇、王小波、陳程（2010）⑤認為碳排放權是對清潔發展機制（CDM）項目所產生的核證減排量的一個代稱，核證減排量符合持有的目的是為了出售這一基本特征，應當確認為存貨；王艷、李亞培（2008）⑥認為企業取得碳排放權的目的是為了近期出售或回購，具有交易性金融資產的特點，應確認為金融資產。另一種觀點是根據一定的標準將碳排放權分別確認為不同的資產，如王艷龍、孫啟明（2010）⑦根據企業持有碳排放權的不同目的將其確認為無形資產和金融資產。

我國關于碳排放權定價問題的研究主要是運用期權定價模型來進行，如張宗友（2007）⑧構建了實物期權定價模型，并對碳排放權進行定價；陳曉紅、王陟昀（2012）通過構建價格模型，研究歐洲排放交易體系中碳交易價格的形成機制，并以此進行價格的估計⑨，由于我國尚未全面開展碳排放權交易，缺少相關的交易信息及數據，所以我國對于碳排放權交易運用期權定價進行研究更多的是停留在理論評估模型以及運用歐盟排放交易體系等數據進行的實證分析。將碳排放權與無形資產進行對比分析之后，碳排放權符合無形資產的特征，應確認為無形資產。一是碳排放權具有一定的價值，但其不具有實物形態。若企業取得碳排放權可以使其獲得排放二氧化碳等溫室氣體的權利，可以在一定程度上滿足其生產經營過程中排放二氧化碳等溫室氣體的需要，從而使企業獲得相關的收益。如果企業擁有多余的碳排放權，還可以將此部分碳排放權進行轉讓，可以在碳交易市場獲得相應的經濟收益。二是企業持有碳排放權的首要目的是進行日常的生產經營活動。在低碳經濟的發展模式下，在一定的生產技術條件并且在不轉變生產經營方式的前提下，如果沒有擁有足夠的排放權，企業則不能夠生產足夠數量的產品或提供相應的服務，從而影響企業進行正常的生產和經營。三是碳排放權是一項非貨幣性的長期資產。限制二氧化碳等溫室氣體的排放，提出碳排放權的目的是減少化石燃料的燃燒使用，調整產業結構，逐步轉變經濟發展方式。就這個方面來說，如果人類的生產經營方式發生了轉變，碳排放權存在的意義就會消失，但這一過程尚需較長的時間，故碳排放權還將長期存在，屬于一項長期資產。四是碳排放權可以帶來一定的經濟利益，但這具有較大的不確定性，主要表現在兩個方面：首先，碳排放權是獲得排放相應數量溫室氣體的權利，滿足企業生產經營的需要，如果轉變生產經營方式及能源結構，碳排放權的需求量減少，則其對于企業的價值就會很大程度上下降，故碳排放權就不再為企業帶來更多的收益。其次，碳排放權在碳交易市場上的價格波動較大，進行碳交易所獲得的收益也具有較大的不確定性。綜上所述，可以借鑒及利用無形資產的計量及評估方法，對碳排放權的會計處理及評估問題進行探究分析。

二、碳資產評估的應用現狀

（一）碳交易1992年，聯合國政府間氣候變化專門委員會經過談判通過了《聯合國氣候變化框架公約》，在1997年，日本京都通過了該公約的第一個附加協議，即為《京都議定書》，在該議定書中引入了市場機制，這為減少二氧化碳等溫室氣體的排放問題指引了新的方向，把二氧化碳排放權視作一種稀缺的有價商品進行交易。碳交易是為了促進全球二氧化碳等溫室氣體的減排所采取的一種市場手段，在二氧化碳等溫室氣體總量控制和減排目標的約束之下，以市場交易為基礎，是對二氧化碳等溫室氣體排放進行管理與控制的一種經濟手段。碳交易的主要特點是對各個排放單位下發排放配額，各個排放單位要在約束的排放目標下進行二氧化碳等溫室氣體的排放。若排放單位的排放量低于配額，排放單位則可以通過市場交易將碳排放權有償轉讓給排放量超過配額的排放主體。由于氣候變暖是全球性的環境問題，而不同的國家、不同的企業在碳排放量及減排成本等方面又存在著巨大的差異，所以應根據情況靈活設置碳交易機制。目前二氧化碳等溫室氣體排放權交易分為兩種類型⑩，一種是以項目為基礎的減排量交易，其中清潔發展機制（CDM）和聯合履約（JI）是最主要的交易形式，是由發達國家的企業購買額外減排的項目所產生的減排量，用購買的這部分減排量抵消其二氧化碳等溫室氣體的排放量。兩者都是基于二氧化碳等溫室氣體減排項目合作的機制，兩者的不同之處是清潔發展機制（CDM）是發達國家與發展中國家之間的合作機制，而聯合履約（JI）發達國家之間的合作機制。另一種是以配額為基礎的碳交易，碳排放配額由相關的政府部門下發，用來限定碳排放權持有者在未來一段時間內所允許的二氧化碳等溫室氣體的排放量。若在該時期內，企業的二氧化碳排放量低于下發的配額數量，則剩余的碳排放權可以在碳交易市場上進行出售，而那些實際碳排放數量高于下發的配額數量的企業則需要購買相應的碳排放權。2011年10月，國家發改委印發了《國家發展改革委辦公廳關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準在北京、天津、上海、重慶、深圳、湖北及廣東開展碳交易的試點，從目前各試點省市的碳交易市場的運行情況來看，碳交易市場的交易以政府主導的配額交易為主，企業間參與項目交易的程度較低，并且市場不夠活躍，成交價格普遍偏低輯訛輥。從國際范圍來看，我國清潔發展機制（CDM）項目交易發展較為迅速，但存在碳交易成交價格低于國際碳交易市場價格的情況。我國正在根據國內的實際情況，并結合企業的自身特點，發展適合我國國情的碳交易項目，大力推進碳交易市場的建設與發展，并計劃于2015年建立全國性的碳交易市場。

（二）碳會計StewartJones教授最早在2008年就提出碳會計這一概念，將碳交易及鑒證等會計問題稱為碳會計輰訛輥。隨著碳交易活動的不斷發展，碳會計所涵蓋的范圍越來越廣。根據現代會計的定義，并結合碳會計的特征，可以將碳會計定義為：以能源環境法律、法規為依據，貨幣、實物單位計量或用文字表達的形式對企業履行低碳責任，節能降耗和污染減排進行確認、計量、報告和考核企業自然資源利用率，披露企業自然資本效率和社會效益的一門新興會計科學輱訛輥。可以將評估的技術和手段引入碳排放權的會計計量處理中，將資產評估的技術手段與方法引入碳資產的會計計量等問題的處理過程中，可以為碳資產的會計處理提供有效的市場信息，提高碳資產的會計信息質量，有助于碳會計的市場化。因此，應將碳排放權確認為無形資產，結合另一種無形資產———國有土地使用權的特征，通過對比分析兩者具有同質性。第一，二者所有權的擁有者具有一致性。國有土地資源屬于國家所有，同樣的二氧化碳等溫室氣體排放的環境容量資源也歸國家所有。第二，二者的取得方式具有相似性。國有土地使用權通過行政劃撥、出讓等方式下發給土地使用者，而碳排放權也可以通過國家免費分配、出售等方式取得。第三，二者在享有的權利方面也具有相似性，土地使用者依法享有使用、處置和取得收益的權利，同樣的碳排放權使用者也享有類似的權利，如可以將碳排放權出售從而獲得收益。第四，二者都具有稀缺性，土地資源是有限的，國家限定的二氧化碳等溫室氣體的排放量也是有限的；另外二者都是有期限的及它們的價值實現方式也是相似。經過分析認為，可以借鑒國有土地使用權的計量處理方法來探究碳排放權的計量問題，應該采用公允價值計量模式來進行計量處理，公允價值就是資產評估與會計的連接點，公允價值的取得需要借助評估的技術方法，這就需要引進評估的技術和手段。對于通過免費分配取得的碳排放權的初始計量參照行政劃撥的國有土地使用權，應以評估后的碳排放權價值計量，以公允價值來確定其入賬價值。利用無形資產的評估方法，建立相應的評估模型來確定碳排放權的公允價值。對于碳排放權的后續計量，為保證碳會計信息的真實公允，需要引入評估的技術手段，定期對碳排放權進行評估，采用公允價值計量。針對碳排放權這一種新型的無形資產，提出以公允價值原則為指導輲訛輥，引入評估的技術手段及方法，將資產評估服務于碳資產的會計處理，來探究碳排放權的會計計量問題。

三、碳資產評估方法

（一）傳統資產評估方法對碳資產評估的適用性分析1.市場法。該方法是利用市場上同類或類似資產的近期交易價格，經過直接比較或類比分析以估測資產價值。應用該方法過程中的評估資料來源于市場，且評估結果也可以接受市場的檢驗，符合市場經濟的一般原理，容易被交易雙方所接受。市場法是資產評估中最直接、最簡單和最有效的方法。應用市場法要滿足兩個基本前提條件，一是需要有一個活躍的公開市場；二是參照物資產與被評估資產之間要具有可比性，且公開市場上要有足夠多的可比資產及交易實例。故應用該方法的關鍵是找到可比的交易實例，但目前我國碳交易市場并不活躍，成交價格普遍偏低，可選擇的交易案例較少，且案例之間具有較大的差異，缺乏可比性。比如，一些經濟發展較為落后地區的碳資產交易價格與經濟發達地區相比，就會存在交易價格偏低的情況，對于經濟發展較為落后地區的企業來說碳資產對企業價值貢獻的程度較小，經濟落后地區發展較晚，對環境尚未造成較為嚴重的破壞，溫室氣體環境容量資源較大輳訛輥，這些因素會使得經濟發展較為落后地區的碳資產交易價格偏低。在某些發達國家，市場法會在成熟的碳交易市場上得到較為廣泛的應用。而我國碳交易市場發展起步較晚，市場尚不活躍，碳資產的交易數量和交易價格偏低，缺少足夠的可比交易實例，由于各方面因素的限制，市場法在實務操作中應用較少。2.收益法。收益法是指通過估算被評估資產未來預期收益的現值進而確定被評估資產價值的一種資產評估方法。以預期收益原則為基礎，將被評估資產帶來的預期收益以折現或資本化的方式來確定其價值。運用該方法需要滿足三個基本條件，一是被評估資產的未來預期收益能夠預測并以貨幣形式進行量化；二是資產所有者為獲取未來預期收益所承擔的風險可以測算，并能夠以貨幣形態進行量化；三是被評估資產獲取未來收益的時間能夠預測。采用收益法需要合理地預測碳資產所帶來的預期收益，不僅包括碳資產進行交易所帶來的收益，還應包括碳資產所產生的協同效應為企業帶來的經濟利益。科學合理地衡量碳資產在企業生產經營過程中所帶來的的價值貢獻是一個關鍵問題，不同地區、不同行業、不同企業之間碳資產對價值的貢獻程度是不同的，確定其對價值的貢獻程度較為困難。我國碳交易市場尚不活躍，市場交易體系不完善，碳資產交易風險較大，具有較大的不確定性，這些因素都使得合理確定碳資產的未來預期收益及收益期限比較復雜。運用收益法對碳資產的價值進行科學合理地評估較為復雜困難。3.成本法。成本法是指在評估資產時根據被評估資產的重置成本扣除各種損耗以確定其評估價值的一種方法。成本法的運用需要滿足三個基本前提：第一，該方法以持續使用假設為基本前提，要求被評估資產處在繼續使用過程中或假定處于繼續使用過程當中；第二，成本法要求必須具備可以利用的歷史資料；第三，應用成本法還要求被評估資產的預期收益能夠支持其重置及其投入價值。應用成本法的關鍵是合理確定被評估資產的重置成本及各種損耗，若要應用成本法來評估碳資產的價值，一個關鍵的問題是要判斷碳資產的形成是否需要特定的投入，并且還要判斷該投入能否以貨幣的形式進行可靠的計量，以此來確定碳資產的重置成本，如果在滿足上述條件的情況下，可以應用成本法來確定碳資產的價值。但在實務操作中，由于碳資產的自身特點以及其重置成本及各項損耗的確定過程較為復雜，風險較大，故應用也較為困難。

（二）碳排放權的實物期權定價方法實物期權的概念最初是由StewartMyers(1977)在MIT時所提出的，實物期權是關于價值評估和戰略決策的重要思想方法。碳排放權給企業帶來了一個實物期權，因為它給企業帶來了在未來一段時間內選擇某項具有潛在收益活動的權利。1.B—S期權定價模型。該模型是由布萊克與斯克爾斯在20世紀70年代提出的。碳排放權可以看作是無紅利支付的實物期權，影響其價值的因素有標的資產價格、期權的執行價格、資產收益波動率，到期期限和無風險利率。碳排放權的標的資產是基于企業生產經營活動過程中造成的環境破壞，可以用處理單位碳排放量的平均成本來衡量；在理論上，碳排放權的執行價格應為單位碳排放的成本，由于碳排放權是以權利形式給企業的排污補償，實際上，執行價格為零；碳排放權的到期期限是由相關政府部門來確定的；無風險利率一般則為相應期限的國債利率。2.二叉樹定價模型。用二叉樹定價模型可以計算碳排放權的價值，具體方法是利用無套利的思想，從第n期節點處的期權價值計算出倒數第二列節點的期權價值，依次類推直到計算出碳排放權的初始分配價值輵訛輥。假定，對企業來說每份碳排放權配額都是無差異的，并且碳排放權作為期權來說，其執行價格為零。假定每一節點的上升概率為q。

（三）碳排放權定價的影子價格模型影子價格理論來源于線性規劃問題的研究，是荷蘭經濟學家詹恩•丁伯根在20世紀30年代末首次提出來的。在當前倡導低碳可持續發展的形勢下，碳排放權是一種稀缺資源，可以將碳排放權的影子價格定義為：某一國家或地區或企業在碳排放交易中對其最優利用前提下的價格估計輶訛輥。可以利用影子價格理論建立估價模型來確定碳排放權的價值。為了構建碳排放權的影子價格模型首先明確兩條假設條件，即假設條件一：由于減排目標等因素的約束，確定當年地區碳排放總量為X，地區內二氧化碳等溫室氣體排放企業一共有N家，各企業二氧化碳排放權的初始配額為Xi(i=1,2,3…N)；假設條件二：這N家二氧化碳等溫室氣體排放企業單位生產規模的平均利潤為，每年產值分別為Yi(i=1,2,3…N)。一般來說，在一定時期內、一定的生產技術條件下單位生產規模與化石燃料使用數量成正比，故可以假設其生產規模與二氧化碳排放量也成正比，設平均比例系數為r，排放企業的二氧化碳排放量為Qi=Yi×r。進行碳排放權交易是為了通過增加碳排放成本提高減排意識，減少碳排放。企業進行生產經營活動是為了追求利潤最大化，在碳交易的初始配置中，政府與企業的立場并不是相互矛盾的，政府是希望企業在自身發展的同時注意減少碳排放。因此在構建模型時可以將二氧化碳排放總量控制和有償配置下的企業利潤最大化作為目標函數，將碳排放權視為一種生產資料，將碳排放量作為約束條件來構建模型。該乘數即為單位碳排放權的影子價格，表示在二氧化碳排放總量控制下實現其最優利用的單位碳排放權估價。從上述模型中可以看出，碳排放權的初始價值與企業單位生產規模的平均利潤（w軍）成正比，與企業單位產值的平均二氧化碳排放比例系數（r）成反比。運用影子價格模型確定碳排放權的價值時，由于各個地區的統計指標數據會有不同，故在實務操作中可以用相近指標數據進行替代。上述定價模型有利于碳排放權交易制度的建立與發展，適用于我國目前企業整體生產水平不高且碳排放量較大的現狀。

四、碳資產評估發展建議

隨著我國對二氧化碳等溫室氣體減排工作的重視程度不斷加強，以及碳市場的不斷完善與發展，對碳資產評估業務的需求程度日益增加，在低碳可持續發展的形勢下，碳資產將成為企業非常重視的一種新型資產，碳資產評估工作面臨難得的發展機遇。碳資產評估既有一般資產評估、無形資產評估及企業價值評估的某些共性，但在評估對象范圍的確定、評估方法的選擇、評估參數的確定等方面具有特殊性輷訛輥。目前我國處于碳市場及碳資產評估發展的初期，還缺乏比較成熟的理論與實踐，碳資產評估工作中還面臨著一些困難。

（一）碳資產評估面臨的挑戰1.碳資產評估工作基礎薄弱，缺乏專業人才。我國資產評估工作發展較晚，是隨著經濟體制深入改革和市場經濟不斷完善而發展起來的。資產評估體系建設時間不長，碳資產評估才剛起步發展，在理論與實踐研究上都還不成熟，基礎薄弱，缺乏經驗，2013年正式的《碳資產評估理論與實踐初探》是國內關于碳資產評估的第一部著作。并且國內碳資產評估專業人員較為匱乏，具有相關專業背景的行業專家較少，高質量的專業人才也難以適應中國碳市場快速發展的諸多新要求，缺乏系統的人才教育培訓，人才建設的滯后性使中國碳資產評估等工作產生阻礙。2.我國缺乏成熟活躍的碳交易市場，碳交易制度有待完善。雖然我國已在北京、上海、廣東等地先后開展了碳排放權交易試點，但多數集中于CDM項目，對于其他類型碳資產的交易涉及較少。對交易試點地區的碳資產交易情況進行分析可以看出，所進行的交易規模較小，交易數量不大，交易范圍具有較大的局限性，交易價格波動較大。而且相較于歐盟等的碳排放權交易制度，我國碳排放權交易制度的建立還處于較為初級的階段，相關的法律法規及交易制度等方面還存在一些缺陷，交易制度還不完善，交易細則缺乏較為明確的規定，企業參與碳交易的意識不強，參與度低，市場不活躍，這會影響市場信息數據的選取、風險的判斷等工作的進行，制約了碳資產評估工作的發展。3.有關碳資產評估的法律法規需要完善。我國在2002年批準《京都議定書》后便開始積極著手進行議定書要求的相關法律法規建設與完善。2004年，我國頒布《清潔發展機制項目運行管理暫行辦法》，在2005年通過該辦法對CDM項目加以規制。但大都是關于CDM項目的相關規定，所涉及的范圍較為狹窄，且都屬于規章層面。碳資產交易活動越來越廣泛，碳交易市場也在不斷發展，而我國對于交易雙方當事人的權利義務、交易準則等問題的法律法規還不完善，缺乏較為完整的法律法規的引領，這勢必會影響碳資產評估的正常發展。4.碳會計信息披露制度的欠缺。目前我國對碳資產會計信息的披露傾向于在三大財務報表中列示，即表內披露，然而碳資產自身具有的風險、不確定性及復雜性使得僅在表內披露是不充分的，不能將碳資產的取得方式、使用期限及計量屬性等大量信息充分反映出來，這會使得在搜集碳資產評估工作所需要的相關信息難度較大，影響評估工作的正常進行。就保證碳資產評估工作的順利進行的角度來說，碳會計信息披露需要建立多維度、多層次的表外披露制度，是對碳資產信息披露的有效補充，不僅要包括傳統會計報表所要求披露的碳資產的相關信息，還應該要包括其取得方式、使用期限等方面的信息，這樣可以使得評估人員得到較為充分的信息，保證碳資產評估工作的進行。此外，應該充分發揮碳審計的監督作用，以保證碳資產會計信息的質量。另外，中國建立完善的碳資產評估體系還要面臨經濟發展現狀、產業結構、生產技術水平較為落后等問題的限制。要建立起較為有效的碳資產評估體系將是一個不斷探索前進的漫長過程，既要根據我國的實際情況及特點總結發展，還要善于學習吸收國外經驗。