導語：如何才能寫好一篇項目成本論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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在水利水電施工中，如想獲得最好的施工成本控制效果，進行施工的企業應組建全面施工成本控制系統，將各個水利水電施工相關單位及個人，均納入其內進行監管。對工程施工的成本進行規劃，對工程施工中的過程進行嚴格的審查，制定工程施工成本管理的運行模式，使工程施工中的各個部門及崗位，均能恪守本分、盡職盡責的控制施工成本，時刻謹記以質量為標準，控制工程施工成本為目的，使工程施工順利良好的運行。

在對成本進行核算時應對人力、財力、物理進行一個合理的分配，依據工程實施的具體情況及現場環境條件，進行結合綜合考慮，制定統一的標準和定額。同時，給出合理、切實可行的的核算定額，分級、分類對部分和全部的成本核算進行管理。對相關的核算人員進行定期的培訓和相關專業知識的學習，加強其業務水平和職業素養，提高其工作責任心，能主動的維護企業的利益。因為人工的費用較難以統一制定標準，所以，大部分時候簽訂合同的單價，同實際工程施工中的人工單價存在差異，難以做到標準定額?？刂迫斯べM用的方法較多，主要是避免集體式工作，將工作分配到每單位及個人，以平方米、延米等單位進行按勞取酬的方法，避免人多工作效率差的情況發生，導致人工費用增加。對人工費用控制措施的實施，還能有效的提高人員的工作積極性，增加工作效率，縮短工程工期，減少開支，已達到降低工程成本目的。

科學合理優化工程施工設計方案

對工程施工方案進行科學合理優化，主要是針對工程施工的細節部分優化處理。因在施工方案的設計方案同實際施工存在一定的差異，應對兩者相結合進行優化，提高施工效率，縮短施工時間，降低工程施工成本，達到控制施工成本的目的。

強化管理，控制工程施工成本

1強化人員管理

對工程施工的人員制定科學合理的計劃。首先，對施工中人員的數量要進行控制，避免人員閑置，應選用工作能力強，管理能力較好的高層或是中層人才。應加強其管理能力強化工作責任感，將工作及責任逐層合理分配，實行負責制度，分級管理，加強了管理體系，避免管理松懈、散漫，影響整體工作效率，提高成本控制。完善各種規章制度，明確各階層責任人的管理范圍和工作重點，對管理人員監督不到位及施工工人不盡責時，對主要負責人員進行問責，增加工作責任心，養成良好的工作態度。

2強化賠付觀點

在水利水電工程的實施工程中，因為其技術水平要求較高或是施工企業不嚴謹施工，經常會導致工程返工或是延誤工期的情況發生。在競爭日益激烈的市場中，特別是承包國際工程項目時，索賠已經成為合同實施過程中的重要內容之一。索賠是相互的、雙向的，承包人可以向發包人索賠，發包人也可以向承包人索賠。所以，應在施工合同及協議的擬定時要嚴謹對待，明確賠付觀點及評估標準，一旦發生返工或是工期延誤，就可以依據簽訂的合同或是協議，進行索賠。由于施工企業導致返工或是工期延后會導致施工工期時間延長，大量人力、物力、資源成本核算增加，所以，對施工企業的索賠同樣能夠降低工程施工成本核算和支出，控制施工成本的增加。

優化施工步驟

在水利水電工程的實施過程中，施工企業對施工步驟的優化，能有效的控制工程工期及人員和工程機械的利用率，提高施工企業工程完成的進度。所以，在原有工程實施圖紙和計劃的基礎上，進行優化，保證工程保質報時的完成。還要用科學的方法優化工程實施步驟，對可以同時進行施工的項目，可進行共同施工，增加工程進度。對保質、保時完成水利水電工程的企業，可實施獎勵制度，增加其工程實施動力。對延緩工期、增加開支施工企業進行懲罰制度，提高其責任感和工作態度，決不允許出現因質量問題而引起返工損失和因安全事故而引起經濟損失。

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關鍵詞：海外；工程項目；成本管理

一、海外項目成本構成的特殊性

與國內工程項目相比，海外工程項目由于受匯率、兩國人員費用差異等方面的原因存在自身特殊性，具體表現如下：

（一）附加及風險成本的存在

與國內工程項目相比，海外工程項目成本構成中存在一定的附加成本和風險成本，主要是指兩個方面：一是項目費，我國施工建設企業在海外施工建設過程中，由于受當地風俗、宗教等影響以及語言、溝通交流等因素的限制，一般需要聘用當地的項目人員進行日常工程項目施工建設過程中的協調以及溝通交流；此外，原材料、機械設備等運輸過程中的海關費、保險費以及緊急物件的空運費等構成的海外項目工程運輸成本一般為國內運輸成本的3倍左右，這兩部分費用都屬于海外項目成本的附加部分；二是由匯率所帶來的風險成本，對于中國海外項目來說，一般以美元計價，隨著近年來美元的走強和人民幣對美元的升值，使得中國在海外項目的收入將會受到匯率的雙重影響，這在海外工程項目成本管理的過程中也是不容忽視的。

（二）人工費構成的特殊性

與國內工程項目相比，海外工程項目的人工費主要由兩部分構成：一是國內勞工，這一部分成本是國內的兩倍左右；二是國外勞工，需要在詳細了解當地勞工薪資水平的基礎之上，遵循當地的勞工合同法律法規，提供相應的福利費用、加班費用等。海外工程項目人工成本構成的特殊性不僅在一定程度上加大了人工成本管理的難度，也在一定程度上增加了人工成本。

（三）材料費的特殊性

無論是國內工程項目成本構成還是海外工程項目成本構成，材料成本都占其中的60%以上，而與國內工程項目相比，海外項目的材料成本在國內項目的2-3倍左右，因此，海外項目材料成本在其總成本中占據更大的比例，且一些小型國家可能還會存在原材料壟斷現象，如水泥、鋼材等，在一些落后的第三世界國家，某些材料甚至還需要進口，這都無疑增加了海外項目材料成本控制的風險性，加大了海外項目材料成本管理的難度。

（四）設備費構成的特殊性

國內工程項目設備費用一般由兩部分構成，即設備購入或租賃費用和運輸費用。但是海外工程項目設備費用不僅包括以上兩種費用，亦包含國外運輸的特殊費用以及備品備件費用等，而在此部分的成本費用構成中，不僅運輸費用較高，且與國內運輸費用存在較大的差異，這無疑增加了海外工程項目成本管理的復雜程度。

二、海外工程項目成本管理的重要性

通過海外工程項目成本構成的特殊性，可以發現海外工程項目不僅成本較高，且其構成存在一定的復雜性和風險性，一旦管理不善或者是忽視對其成本的管理和控制，就會對企業造成不可估量的損失，不利于企業經營目標的實現。因此，在海外工程項目管理過程中，要重視對人工成本、材料成本、設備成本等多方面成本的管理，以最大程度避免不必要的資金投入，做好項目總成本的控制工程，為實現企業經濟效益最大化的經營目標奠定堅實基礎。

三、海外項目成本的全過程管理

（一）事前工程項目成本管理

即指海外工程項目的前期成本管理，主要包括三方面內容：一是項目經理和管理層的選派，其管理能力高低直接關系著整體工程項目成本管理水平和效益，因此，在海外工程項目前期成本管理的過程中，要選擇那些有責任心以及有較強組織協調能力、專業能力的人員充當海外工程項目經理及管理層，并做好相應的人員配置工作，合理規劃管理結構，以確保成本管理和控制的高效性；二是制定合理的分包模式和施工方案，以便于提前規劃好施工過程中的各項人力、物力和財力資源，優化施工過程中的各項資源配置，以便于在降低人財物浪費的同時，避免工期的延誤，合理控制海外工程項目的總成本；三是設置項目責任成本目標，將海外工程項目總成本分為間接成本、直接成本等，并分解成不同的單元制定相應的成本控制目標，以便于在實際工程施工過程中對項目成本實行全過程、全方位的成本控制。

（二）事中工程項目成本管理

即指工程項目施工過程中的成本管理，該部分的成本管理和控制是整體工程項目成本管理和控制的關鍵性環節。此環節的工程項目成本管理主要包括以下方面：一是督促全員樹立起成本管理和控制的意識，建立健全的集約化工程項目成本管理體系，將海外項目成本管理落實到各個環節；二是完善海外工程項目中的人工成本管理，根據當地的經濟、政治及社會環境合理配置國內勞工、當地勞工之間的比例，精簡國內管理人員，選派一專多能的人員進行海外管理和作業，且制定完善的崗位職責制度，“一崗多職”，降低海外工程項目的人工成本；三是加強材料成本的管理，該部分的成本管理和控制是海外工程項目整體成本管理和控制的關鍵，因此，在海外工程項目成本管理過程中，必須做好各項材料成本的規劃工作，合理控制各項材料的消耗量，制定完善的材料管理制度，在確保工程項目質量的前提下，實現材料限領；此外，亦要注重各項新材料及新工藝的應用，以降低材料成本；同時，要將材料成本規劃與實際的實施情況進行對比分析，以便于及時調整偏離方向，將材料成本控制在合理范圍內；四是在機械設備及材料運輸成本的管理方面，要合理組織材料及設備的運輸，既要備足當地不宜購買或者是價格較高的原材料及設備，亦要遵循就近選擇的原則，以便于將海外項目的運輸成本控制在合理范圍之內；五是做好海外項目建設施工過程中現場管理費用規劃，降低不必要的費用支出，在保證員工基本生活環境的前提下，盡可能縮小臨建規模，將管理費用支出控制在合理范圍內。

（三）事后工程項目成本管理

即工程竣工驗收階段的成本管理，主要包含以下三個方面：一是工程款的清收，在工程竣工后，既要及時辦理質保金保函，以確保資金的及時回籠，亦要及時回收工程尾款，以便于降低尾款的清收難度，減少工程竣工階段不必要的經濟損失；二是防止資產的流失，即在工程竣工驗收階段不能放松警惕，既要加強對各項資產的后期管理，亦要重視相關資產交接手續辦理的完善性，實現對財、物等各項資產的全面追蹤和管理，尤其要注重對機械設備的管理，其是海外項目竣工階段成本管理的重點和難點。

四、結語

海外項目投資及施工是我國企業走向世界的重要標志，也是我國改革開放的重要成果，隨著“一帶一路”戰略的縱深推進，這一趨勢將更加明顯。因此，在海外項目施工建設過程中，貫穿項目始終的全過程成本管理，進一步有效控制海外項目總體施工成本，確保在保障工程質量的前提下，實現業主與企業雙贏，將成為我國企業加快國際化進程、提升國際競爭力的必須之路。

作者:郭永恒 單位:上海遠通路橋工程有限公司

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項目責任成本管理工作是一項復雜而艱巨的工作，并且貫穿項目建設的始終，中間任何一個環節的失誤都會對項目的成本控制工作造成嚴重的影響，因此使其規范化、標準化有助于項目管理工作的正常進行，保證責任成本管理工作實現應有的效果。建立項目責任成本管理體系是規范項目責任成本管理工作的具體體現。一個完整的項目責任成本管理體系由以下幾部分構成:項目責任成本管理體系的簡要說明;明確項目責任成本管理的組織機構;介紹項目責任成本管理的基本工作程序;責任成本考核與兌現并且要建立責任成本分析報告制度。具體來說，項目責任成本管理體系的構建過程主要包括確定責任成本目標值、成立責任成本管理中心、編制責任預算、實施動態控制、核算責任成本、考核工作業績并且編制責任成本核算報告等六個步驟。

1)確定責任成本目標值。項目的目標成本，是項目部與企業簽訂的項目在實施過程中可能耗費的成本值，這個成本值就是我們所考慮的責任目標成本值，即項目責任成本為項目的目標成本。這是進行責任成本管理工作的前提，是項目全體員工努力的方向，制定一個科學、合理的責任目標成本值，可以保證項目責任成本管理體系的實施效果，提升項目管理水平。

2)工作分解，成立責任成本管理中心。當確定了項目總的責任成本目標值后，需要按照項目的經濟責任制要求，在項目組織系統內部劃分不同層次的責任中心，分解項目的全面目標成本，形成各項目組織、各層次責任中心的目標成本，按照該分解的目標實施相應的管理，及時主動檢查實際成本與目標成本的偏差，采取措施減小偏差，從而實現對成本的全員、全方位、全過程的控制。這是責任成本管理工作的重點，責任成本中心的劃分一定要全面考慮項目發生費用的各項工作，將項目的責任成本目標值按照可控性的原則分配給各責任中心。

3)編制責任預算。科學的責任成本預算，是責任中心計算收入的標準和目標，是責任成本支出的最高限額，是考核、評價責任中心的依據，也是兌現經濟利益的依據。一般由各個責任中心編制責任成本預算表，成本考核中心制定相應考核標準。項目部責任預算編制完成后，項目部按照“誰負責，誰承擔”的原則，建立一個責任分配橫向到邊、指標分解縱向到底的責任成本管理體系，將成本控制指標和責任量化分解到具體責任人，并簽署責任書。每個責任中心有明確的預算指標，層層負責，避免脫節，保證正確劃分責任過錯界線和確定分享責任利益范圍，使責任管理人員能理清思路，控制重點，避免責任交叉與推委責任，做到“人人身上有指標，千斤重擔大家挑”。

4)實施動態成本控制。施工項目的成本控制是項目責任成本管理的重要環節，當確定各責任中心的成本預算值后，就要借助一定的成本管理方法對責任成本中心的執行情況進行控制。一般來講，項目成本的控制按照控制的主體的不同可分為內部控制和外部控制，其中內部控制是指責任中心對本中心責任預算執行過程所進行的控制，外部控制是指上一責任層次對所屬責任中心責任預算執行過程所進行的控制。通常以內部控制為主，外部控制為輔，責任中心對施工生產活動的自我控制是責任成本管理的最重要、最基礎的職能。

5)跟蹤記錄信息，核算責任成本。在項目的整個實施過程中對各責任中心完成的任務量進行跟蹤、記錄，便于項目結束時對各責任中心進行考核。對各責任中心所完成工作量進行統計的時候，要遵循分階段、按期驗收、計量精確以及責任分明的原則，對各責任中心所完成工程的數量和質量進行驗收。工程質量的驗收，按照工程項目的質量標準和規范進行;工程數量的驗收，按照責任中心實際完成的合格工程項目的數量進行驗收。任務量的驗收采用驗工計價單的方式進行。計量、驗收各責任中心所完成的工程數量，是責任中心編制業績報告，上一責任層次考核、評價所屬責任中心責任成果、兌現各責任中心經濟利益的重要依據。

6)評價考核工作業績，編制責任報告。上一級責任中心要以計量、驗收的工程數量和質量情況及業績報告為依據，對責任中心的責任成果進行考核、評價，找出責任中心存在的問題及其成功的經驗，并且按照合同和有關的管理規定兌現相關責任中心經濟利益。

二、工程實例分析

1.工程案例概況

某機場擴建配套交通中心工程為機場交通樞紐地鐵配套工程，地下兩層鋼筋混凝土框架結構，建筑面積約34000m2，基坑最深26．5m，圍護結構采用地下連續墻加一道鋼筋混凝土支撐。地下連續墻115幅，混凝土灌注樁121根(含臨時樁31根)。合同總價52271．7萬元，合同工期2011年12月1日～2013年12月25日。截止到2012年4月25日該項目地下連續墻全部完成，累計澆筑混凝土30778m3，鋼筋制安完成5880t，型鋼接頭997t;工程樁完成55根，鉆孔樁成孔3190m，鋼管柱制作安裝完成1014t;項目部完成投資9242萬元，完成投資占合同價52271．7萬元的17．68%。

2.工程的責任成本管理工作

1)成立項目責任成本管理中心。按照項目的組織機構劃分出各責任中心，成立了以項目經理、黨工委書記為組長，項目總經濟師為副組長，相關業務部門參與的項目部責任成本管理領導小組，同時明確各責任成本管理中心的責任。2)健全責任成本中心管理制度。通過制定一系列的制度保障責任成本管理的效果。3)制定責任成本考核、兌現體系。確定各責任中心的預算值，將責任預算分解到單項工程或勞務隊;對項目實行年度考核和竣工考核，科學評價項目管理成果。4)實施責任成本管理與控制。對項目的投標階段、施工組織設計評審、經濟技術論證、合同管理、工程量、工程設備等方面進行管理和控制。

3.案例項目責任成本管理的成果

通過分析項目的經濟活動及責任成本考核的結果可知:截止到2012年4月25日，未出現超撥款現象，并且根據項目部與公司簽訂《責任成本承包協議》計算責任成本為8091萬元，實際成本支出為7866萬元，為公司節約成本225萬元，增加了項目的收益，收益額達1490萬元;同時材料費用和管理費用上也有結余。上述數據表明，實行項目責任成本管理給企業帶來了很大的積極影響，有效的控制了項目的成本支出，節約了企業成本。

4.案例項目責任成本管理中存在的問題

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一、組建精干、高效的項目班子

項目要達到優質高效、實現最大限度的盈利目標，關鍵是要有一個懂經營、會管理、盡職盡責的優秀項目班子。實踐證明，推行項目經理“公開招聘，競爭上崗”是優化組建項目班子的有效措施。工程中標后，管道一公司依據合同條款、施工條件、文明施工標準等，實行項目經理招標競聘，并成立招聘領導小組，通過組織考核、民主測評，擇優選聘項目經理。項目經理確定后，項目管理人員也一律實行競爭上崗。這充分體現了“尊民意、重實績、嚴程序”的民主方式，真正讓能力強、成績突出，敢于負責、樂于奉獻，受職工信賴的干部來管理工程項目。近幾年，一公司按照上述原則和方式組建了若干個項目經理部都分別取得了較好的經營業績。如一公司江蘇項目部2003年承建的西氣東輸常長支線工程，優化組建了項目班子。在工期緊、任務重、施工環境惡劣的情況下，獨創了水網施工法，靠過硬的施工技術、嚴細的管理，降耗增效、精打細算，為公司節約了成本，并獲得了中國企業聯合會的新記錄獎。

二、成本的劃分與項目目標成本指標的測算

工程項目施工是施工企業的主營業務。一個施工企業可能同時施工幾個甚至十幾個工程項目，但一個基層公司管理若干個項目施工是大致相同的。按照目前推行的“項目經理責任制和項目成本核算制”的基本做法，首先是建立項目成本核算體系，并將工程成本的制造成本劃分出來，稱為“項目施工成本”（簡稱前線控制成本），單獨進行核算、考核和獎懲。

目標成本的確定必須客觀、準確、合理，接近或稍微超出企業的管理水平。這需要領導決策層和經營管理有關人員對項目經理部編制的目標成本指標進行詳細地審核、預測和分析。為此，一公司成立了經營考核委員會，明確了經營考核委員會職責。項目目標成本預算編竣后，及時提交公司經營考核委員會進行評審，對目標成本指標進行修改，并與項目經理部進行充分的討論，形成意見后再進行修訂，以文件形式下發執行。在雙方協商一致的基礎上，簽署項目承包責任書，做到了“兩上兩下”，公平合理，改變了過去靠行政命令方式和長官意志辦事，而以契約的形式明確項目的責權利，做到了“簽字時算得清清楚楚，干完了說個明明白白”。

目標成本指標定得過高，有如下弊?。阂皇琼椖渴┕す芾砣藛T能較輕松地完成指標，不利于提高企業施工管理水平；二是按施工管理責任制兌現獎懲，可能會拉大企業管理人員與施工人員的收入差距，增加了內部矛盾；三是降低了企業利潤。目標成本指標定得過低，項目經理部經過努力，還是很難完成指標，打擊了項目施工人員的積極性，對推行項目經理責任制和項目成本核算制不利。因此，準確的測算和充分的討論極為重要，務必認真進行。

三、建立有效的激勵、約束機制

首先，工程開工前，由公司總經理與項目經理簽訂《項目管理目標責任書》，把工期、質量、安全、產值利潤、直接費、間接費及外分包費用等指標以協議的形式寫進責任書。項目經理和管理人員按照工程總造價，交納風險抵押金，項目竣工后按照簽訂的《責任書》，進行全面的考核與審計，如果出現了虧損，沒收風險抵押金。如果完成指標，則按比例兌現利潤超額獎，并返還風險抵押金。我公司承包模式是公司與項目經理部簽訂目標成本責任書，項目經理部與各施工機組簽訂承包協議，采取人工費包死的方式，月預支補助、獎金，工程竣工后審計兌現。項目經理部成本節余與公司一九分成，10％歸項目經理部做成本節余分成獎，90％歸公司。項目經理部與施工機組采取五五分成即施工機組成本節余50％用于增加人工費，50％歸項目經理部。我公司對2004年承建的11個項目，推行目標成本管理辦法后，由于做到獎罰兌現，管理上出了效益，職工積極性大大提高。其次，強化項目實施過程中的檢查考核。公司每年分兩次對各項目經理部的工期進度、質量安全、經營效益、獎金、補助發放、精神文明建設等方面進行綜合考核評價。通過檢查考核，強化了公司對項目經理部的日常監督和管理，及時糾正偏差，堵塞漏洞，使項目管理健康發展。

四、建立健全目標成本管理制度

為確保目標成本管理工作的有效運行，必須建立健全施工項目成本管理體系，包括建立各級組織機構、設計成本管理流程和運行程序、明確各級各崗的成本職責和考核辦法，用成本管理體系文件的形式予以表達。

1．制定項目目標成本管理辦法，對目標成本管理組織體系、職責，工作流程和原則，成本預算和控制方法，以及項目成核算的內容和分析等都可作出明確規定，便于操作和執行。

2．建立施工前的成本核算評估制。工程開工前，要依據工程中標價或工程預算，組織專業技術人員對人、機、料、管理費等支出進行核算評估，測算各項支出后，能夠盈利多少，做到心中有數，然后按照各作業層，將工程成本目標合理分解后再組織施工。

3．建立施工過程中的成本管理檢查制，項目經理部每月召開一次成本分析會，結合工程進度、各施工機組施工情況及各項費用支出等進行分析、總結。公司每季度召開一次由專業管理人員參加的項目成本分析會，組織專業技術管理人員深入項目經理部進行查帳對比分析，嚴格對項目經理部目標成本指標進行比較、分析、考評，查找成本節超原因，及時調整偏差，并總結成本管理經驗，進行試點推行，確保項目成本總目標的實現。

4．建立決算制，在施工過程中，要按月準確統計施工進度，定期做好預結算工作，使工程款及時回收。及時辦理變更簽證的報批手續，督促業主履行變更合同。工程竣工后項目經理部編制決算報告，公司組成決算審查小組，重點要考核完成工程產值總額、價款收入、成本開支、利潤等，對項目經營業績進行評價，分析目標成本指標的執行情況。

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1.1未形成科學有效的成本管理方法

對于EPC工程總承包項目來說，既要有人員去執行，也要配合使用一些輔助工作，如果只有員工盲目去執行方案，那么工作效率也是很難得到提升的，并且也很難高效的完成項目的建設目標。EPC工程總承包項目的成本管理工作是需要各個部門的工作人員團結配合的，同時更需要一些先進的管理理念和管理手段來配合。工程設計的優化以及項目的設計限額等?，F階段，要想順利的實現項目的成本管理目標，就必須大力的推廣和應用先進的成本控制方法，這樣才能形成科學有效的成本管理方法。

1.2成本管理工作流于形式

EPC工程總承包項目的成本管理作為一項復雜的系統工程，其包括多方面的內容，如臺賬的建立、成本控制制度的完善、會計核算、成本控制體系的建立、會計信息系統的構建以及信息反饋意見成本的監察等，要想實現項目的全面成本管理工作，就必須建立完善的成本管理體系。然而實際的情況卻是，未形成規范并且健全的成本管理制度，并且管理人員松懈散漫，態度不積極，很多成本管理工作還都流于形式，根本無法發揮真正的作用。

2EPC工程總承包項目的成本管理方法

2.1提高全員的成本控制意識

EPC工程總承包項目的成本管理工作是一項復雜的系統工程，其與每一個部門以及每一個員工的利益都是密切相關的，所以，EPC工程總承包項目的每一名成員都應具備較強的經濟觀念，并且都應具備較強的成本控制意識，每一個人都應積極的參與到成本管理工作中來，從而有效并且準確的實現成本控制目標。在每一個部門都應建立一個成本控制責任網絡，提高班組的經濟核算能力，在工程項目施工的每一個階段，都應在保證項目施工整體質量的前提下，做好成本管理工作。

2.2在項目的設計階段應大力的推行限額設計

所謂的限額設計就是指根據已經批準了的投資估算控制結果以及可行性研究報告所進行的初步設計工作，之后再根據初步設計的成本概算控制施工圖設計和技術設計，在保證工程項目具備了所有使用功能的基礎上，根據投資的限額進行設計，嚴格的控制不合理的設計變更，從而保證成本概算是在總投資限額的范圍內的。要想確保限額設計工作的順利推行，首要的工作就是進行工程量的控制和投資的分解工作，限額設計能夠更加合理的確定總承包項目的設計原則和設計標準，還能夠得到相關的預算和概算資料，限額設計可以對每一個階段進行把關，從而有效的控制投資成本。

2.3EPC總承包項目成本管理組織的建立

首先應科學有效的將EPC總承包項目分解開來，之后應以項目的成本管理工作為核心，建立一個健全的成本管理組織結構體系。對于這個體系來說，其工作的重點就是要準確并且有效的控制和管理項目成本。整個成本管理團隊應對項目每一個階段和每一個環節的費用都能夠全面的掌握，全面的管理總承包項目的成本，并且還能夠準確的預測每一個環節的成本投資，采用科學有效的方法去降低成本，從而保證項目的社會效益和經濟效益?？偝邪椖康墓芾砟Ｊ浇ㄗh采用"核算實際成本、控制目標成本、管理責任成本"的模式，體現成本管理組織體系的價值，嚴格的實行內部經濟責任制。

2.4重視結算過程的管理工作

在工程項目實施建設的過程中，如果對委托項目結算、簽證確認、工程量計算以及設計變更審核等過程的處理工作不夠及時，那么就會積壓很多的問題，可能也會錯過最佳的解決問題的時機，而在竣工的結算階段，施工人員可能已經離開了施工現場，那么隱蔽工程就已經被覆蓋了，資料也可能不齊全和準確了，那么就可能出現事實確認不清和扯皮的現象，對結算的質量和進度也會帶來影響，所以，從EPC工程總承包項目的實施階段，就應及時的審核清單工程量，簽證、另委項目以及設計變更建議一單一算，同時應嚴格的實行各項結算管理辦法，發現問題時，應充分分析其原因并制定有針對性的改善對策，重視結算過程的管理工作，真正的做好總承包項目的結算管理工作。

3結束語

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關鍵詞：工程項目；成本管理；問題；對策

Abstract: due to the construction market competition is intense, lower earnings, people pay more and more attention to the project cost management. This paper introduces the main problems of the engineering project, and puts forward some solving countermeasures.

Keywords: engineering projects; Cost management; Problem; countermeasures

中圖分類號：F406.72文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，由于建筑市場的競爭日趨激烈，而且市場競爭機制不完善，導致企業獲得利潤越來越少。為了發展，越來越多的企業把注意力轉移到內部的成本管理，越來越重視工程項目的成本管理。為了獲得最大化的經濟效益，必須做好工程項目成本管理。

對于建筑施工企業，成本管理就是對工程項目進行成本管理。項目成本包括間接成本和直接成本，即工程項目所產生全部費用。直接成本包括機械費、人工費以及材料費等，這些成本用于促進工程形成或構成工程實體；間接成本包括辦公費、管理人員工資、臨時設施費以及財產保險費等，這些成本用于準備、組織以及管理施工活動。在工程項目建設中，項目成本管理能夠系統地預測項目所產生的各種成本，并對成本進行計劃，然后控制、分析和核算成本，最后對成本進行考核。

一、工程項目成本管理存在的主要問題

1．項目成本管理意識薄弱

為了提高項目經理和管理人員的成本管理意識，需項目經理對項目負責，即項目經理負責制，此外還可以采取有效措施，不斷地降低項目成本，使企業的整體經濟效益得到巨大提高。但是，項目經理與相關管理者成本管理意識還不夠強。在項目經理部，往往表面上看起來分工明確、職責清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本管理思想。如技術人員只負責技術和工程質量，為保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施；工程組織人員只負責施工生產和工程進度，為趕工期而盲目增加施工人員和設備等，這些必然會造成成本增加。項目經理成本意識比較淡薄，不少施工項目開工前沒有編制項目成本計劃，即使編制了，也常常沒有重視施工組織設計中的降低成本措施。項目經理關心利潤，但是對成本開支的情況較少過問。有的企業缺乏健全的規章制度，管理基礎工作不落實，如領料無限量，用工無定量，費用開支無標準等，導致成本管理失控，以致出現虧損時找不出問題的關鍵，更無法“對癥下藥”，致使企業效益下滑。

2．成本管理和控制體制不健全

企業在實施工程項目管理中普遍存在項目經理的“責、權、利”不落實，工程項目各部門、各崗位沒有具體、明確的成本管理責任，難于考核其優劣，沒有真正將項目成本與項目管理人員的經濟利益掛鉤，沒有形成完善的責權利相結合的成本管理體制。因此，項目管理人員往往是滿足于產值、進度、質量、安全等方面指標的完成，對直接關系到成本費用高低的人工、材料、機械使用等方面的節約控制關心較少。即使上級部門強令其開展成本管理，項目經理及工地管理人員也是被動消極的，流于表面形式的比較多。

3．缺乏對項目實施全過程的成本控制

項目成本管理應當不僅僅包含成本核算，作為事后控制主要內容的成本核算只對實際發生的成本進行記錄、歸類和計算，反映實際執行的結果，并作為對下一循環成本控制的依據。由于建筑工程的生產過程具有一次性的特點，成本的管理重心應當移向事前的預控和事中的過程控制。當前，許多施工企業對項目的成本管理缺乏事前控制和施工過程中的管理，僅僅在項目結束或進行到相當階段時才對已發生的成本進行核算，顯然已經為時過晚，秋后算帳，成本控制的效果可想而知。

4．對質量成本缺乏管理和控制

對工程項目質量監控不力而造成的質量低劣會帶來巨大的損失，有時甚至危及生命安全。目前，在施工項目成本管理中尚未建立起對工程項目質量成本的風險監控體系，比如總包單位在進行工程轉包、分包中的壓價行為，使得轉包、分包單位的價格太低而造成施工過程中的偷工減料的現象時有發生，嚴重影響工程項目的質量。

綜上所述，施工項目成本管理應如何適應建筑業改革與發展的需要，是當前項目管理中出現的重要問題。建筑施工企業面臨激烈的市場競爭，只有建立與項目管理改革相適應的科學的成本管理體系，才能使建筑企業擺脫困境，得以生存和發展。

二、加強施工項目成本管理的對策

1．加強項目經理的成本效益觀念

成本效益觀念是項目經理應當具備的一種內在的管理素質，它體現著項目經理對投入產出的判斷。在施工項目中，有收益就必然有相應的耗費，控制不適當的耗費是成本管理的主要內容。項目經理應當具有很強的成本效益觀念，圍繞項目成本展開工作，通過預算資料和管理運作中所反饋的各項成本信息有效地抑制各種不合理的支出。另外，應當教育每一個員工，使其樹立成本效益的觀念。利用激勵機制使各項成本消耗與職工利益掛鉤，充分調動職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得良好的經濟效益，達到企業與個人雙贏的目的。

2．建立健全組織機構

項目成本管理的組織機構應當包括：職能結構、層次結構、部門結構和職權結構。由于成本管理相關部門較多，在縱向結構上層次也較多，為防止責任不清造成相互扯皮推諉，工程項目一定要成立一個分工明確、責任到人的成本管理責任體系，必須明確項目經理是項目施工成本管理的第一責任人，建立項目成本管理崗位責任制，確定項目管理成員在管理中的具體作用、地位和所負責任。在工程項目施工過程中對成本進行全員管理、全過程管理和動態管理。

建立健全以項目部為“成本中心”的管理體系，項目部是在項目經理領導下，認真履行承包工程合同、承擔工程項目從開到完工全過程的施工生產管理、組織內部獨立經濟核算，承擔相應經濟責任制的管理機構，并實行項目經理領導下的成本管理責任制。

項目部應成立由項目經理擔任組長，項目總經濟師和項目總會計師擔任副組長，合同、技術、機電、物資、財務、現場管理等部門責任人參加的成本管理領導小組，并明確項目管理層、各部門、各崗位的成本管理職責、權限及相應關系。

3．加強項目成本管理基礎工作

成本管理的基礎工作是加強項目成本核算的重要依據。必須健全定額管理、預算管理、計量和驗收制度以及各種分類賬，按勞動定額簽發施工任務書。尤其應當制定與不斷完善企業內部的施工定額，因為這是企業加強成本管理與控制成本的基礎，更是企業班組成本控制與考核的標準和依據。各企業應根據體制、管理機制、施工技術水平，制定符合企業管理與施工技術水平的施工定額，并在執行過程中不斷修訂完善，以保證定額水平的先進性。項目開工前要編制出施工圖預算，項目竣工后要按規定時限準確及時提供竣工決算。一切物資的收、發、領、退都要按規定手續辦理，對庫存物資和現場材料定期進行盤點，保證據物相符。

4．進行成本的動態管理

對于施工項目成本來說，應當特別強調項目成本的事中和事前控制。在施工準備階段的成本控制，根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制定成本控制方案，為今后成本控制做好準備。而竣工階段的成本管理由于成本盈虧基本已成定局，即使發生了誤差，也已經來不及糾正，因此，應當把成本控制的重心放在主要施工階段上，對成本實行動態管理，以便于及時發現問題，采取措施，控制成本。

5．加強質量控制

企業在樹立質量為本、質量興企思想的同時，應當明確，對施工企業而言，無論是對質量投入的不足或過剩，都會造成質量成本的增加。因此，要實行全面質量管理，在每個分項工程開始時，都要進行詳細的技術交底，從施工規范方面嚴把質量關，采用科學管理、先進實用的施工工藝和技術措施，建立工序質量簽證制度，確保每一道工序的質量都符合規范要求，避免因為出現質量事故而導致成本增加；同時，在確保施工質量達到設計要求和合同約定的質量目標的前提下，盡可能降低工程成本。

實踐證明，加強施工企業工程項目成本管理是施工企業創造經濟效益的必由之路，項目成本管理是一項整體的、全員的、全過程的系統的動態管理活動。施工企業應當及時反映項目成本的動向，以便采取切實可行的措施，確保工程項目優質、低耗，促使工程項目成本不斷降低，進而提高企業整體經濟效益，推動整個企業成本管理水平的提高。

參考文獻：

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在建筑施工的成本控制工作中，成本是如何形成的、工程項目的各個部門和工程實施人員是工程項目成本控制的對象。在工程實施的時候，成本形成的工作流程中需要對項目的投標工作進行綜合管理，促進施工階段工作的實施，要把握好成本控制工作，最后還要做好竣工交付使用及保修期階段等方面的成本控制。在工程實施的過程中，項目職能部門需要進行成本控制，要對部門經理以上人員進行工作指導，在進程中進行工作監督和項目考察，對項目工程實施評審，還應該應對職能部門和工程具體施工人員可能會承擔的責任進行預估。

2建筑工程項目在成本控制方面存在的問題

2.1成本控制與管理意識存在問題

在建筑工程施工中進行成本控制需要不斷提高各個部門人員成本控制和成本管理的意識。通過合同等合法的有效手段促進成本控制工作的落實，在工作實施的時候考慮到項目工程的工期，不能為了加快工程竣工的進度，而有意識地縮短工期，也不能為了實現成本控制目標而有意識地延長工期。

2.2成本控制機制有待健全

要不斷完善成本控制機制，不斷在工程施工的時候提供可靠的成本控制保障，不斷避免施工人員在施工時忽視公司的大局，如項目經理只是考慮自己部門的資金是不是充足、技術人員只是關心自己的技術工作是不是合格、建筑工人只是關心自己手上工作的順利交接，而企業財務部門也只關心自己負責的資金流轉是否正常。

2.3成本控制手段需要完善

建筑工程實施的成本控制的手段需要不斷完善，對于在建筑工程中存在的成本管理與成本管理的嚴重脫節的具體問題需要進行深入的探討，進一步制定出一系列的成本管理方案，促進成本控制手段的完善。

3建筑工程項目合理的成本控制方案

3.1理解和整合施工項目管理業務鏈的全過程

對于促進建筑工程施工項目的有效落實需要號召企業管理人員在實施工作的時候考慮到工作落實的前提，而在這些前提條件落實之前需要考慮哪些方面，充分考慮到工程實施的項目施工管理的全過程，科學合理地對項目管理問題進行分析，綜合把握施工項目管理的全過程。

3.2確定行之有效的管理理念和管理方法

目前，項目管理和施工企業管理工作還是項目施工的起始階段，建筑項目施工在管理理念方面還存在很多不成熟的因素，對于管理方法的更新方面需要不斷進行工程實施理念的貫徹。只有項目施工確定好合適的施工管理理念和方法，才能夠促進項目的順利實施。

3.3完善項目施工組織設計及資源配置

建筑施工企業想要實現的目標是實現建筑施工的成本節約，需要對工程的進展進行合理有效的安排、對工程的勞作進行綜合考察、提高整體施工的效益、加快建筑資源的最優化配置、加快建筑工程的實施進度，在建筑施工的耗材方面進行有效的控制，促進項目組織計劃的落實。

3.4確定精確的目標成本

預算成本主要是指依據預算成本圖對工程實施的各種耗材和資金進行有效的歸類工作，通過綜合分析對預計的支出進行預算，達到節約成本的成本控制目標。計劃成本是在確定好預算成本的前提之下，通過系統的分析將工作落實下去，通過對預計目標的有效計算實現對人工總費用和實際工作的工作日的綜合考核，通過精細的分析獲得精確的數據。此外，還可以通過建筑工程的工程量和單位工程量的勞務費的成本實現成本控制。

3.5加強質量管理，控制工程質量成本

對于項目工程施工企業而言，質量對于工程的有效實施具有重要作用。在項目工程實施的過程中，需要將質量作為重要的指標。通過對質量的把握不斷提高項目成本管理的信譽和知名度。工程質量成本指的是企業在實施工作的時候為了保障工程的質量而形成的各種成本損耗。此外，對于施工人員的施工技術也有很高的要求，因為這是保障工程質量的主要因素。因此，在進行施工時，需要采取各種手段提高工程項目技術質檢人員的施工技能和施工素質，實現企業不斷提高質量、提升效益的整體目標。

3.6完善相應的管理機制與制約機制

管理機制和制約機制對于建筑項目工程的實施意義重大，一個企業只有具備完善的管理機制和制約機制，這套機制必須制定的完善并且行之有效，才能夠促進整個建筑項目的有效實施。在工程實施的時候，運行機制將會被運用到整個項目成本控制工作中。例如以單個項目需要設立系統的項目管理目標，以目標為導向促進工程成本控制目標的事項，將項目部設置為可以預算的項目單位，并對所有的收支進行精細的核算，實現成本結果的有效實施，找出成本節約和超支存在的具體原因，通過有效的方案實現預算途徑和手段的科學化和合理化。最后，要隨時根據成本分析報告了解整個工程的資金運轉狀況。

3.7強化安全管理，降低安全事故

在施工現場，要確保施工完成的安全問題也非常重要，這也是施工現場管理需要綜合考慮的重要方面。這就要求我們在施工的時候要提高預防安全事故的意識，以降低建筑施工的損耗，企業施工只有在強化管理方面不斷提高安全意識，促進安全施工提供可靠的保障。

3.8建立合理的獎懲制度

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關鍵詞：建筑工程；成本管理；成本控制

1工程項目成本管理中存在的問題

工程項目成本管理存在的主要問題具體表現在：

(1)項目管理手段落后，缺少集成管理手段。由于工程項目成本管理是一個復雜的系統工程，要取得目標成果，必須各個子系統、各個環節的協調配合，任何地方出現問題都有可能功虧一筍。要實現對如此復雜的系統進行有效管理，先進的管理手段和工具是不可缺少的。但目前很少有施工項目能利用計算機作為施工計劃和施工控制的有效工具，計算機大都被用來做預算、文字處理和資料的儲存。這就造成了項目管理手段落后，缺少集成管理手段的局面。

(2)成本水平失控，成本管理混亂。一些項目成本開支大手大腳，前松后緊，損失浪費嚴重。事前，一點點象征性的風險抵押金，對項目經理來說，所起的制約作用，并不是太奏效，致使項目承包流于形式，新瓶裝舊酒，各項費用開支無約束，工程成本居高不下，最終導致項目虧損、企業效益滑坡。

(3)成本開支失控，亂擠亂攤成本。有些項目己經預期可以完成公司下達的利費指標，就隨意擴大成本費用開支范圍，不實發票以假當真，甚至在項目中以材料費等名目報銷各種支出，承攬招待費成了萬花筒。

(4)成本核算失控，成本信息失真。有的項目不能及時掌握工程進度及成本結算情況，導致工程結算收入與成本不相配比，項目結算周期過長.有些項目長期掛賬或不反映盈虧，直到項目竣工結算后才不得不反映有關信息。

(5)核算期限失控，成本費用不實。不嚴格按權責發生制度原則正確計算核算成本，成本核算期限隨意變更，項目盈虧反映不及時，己完工程和未完工程成本不能合理劃分，為完成指標人為調節成本。

(6)分包管理失控，風險隱患嚴重。只為收取費用，不重視對分包單位的管理，導致一些人鉆企業漏洞的空子，打著企業的牌子私下對外簽定工程合同，欺上瞞下，人為拖欠工程材料款，更有甚者挪用公款謀私利。人為的使企業陷入法律糾紛，影響了企業的正常工作，破壞了企業的良好形象。

2對工程項目成本管理的完善

針對工程項目成本管理存在的主要問題，本文認為應從以下幾個方面進行改進和完善。

(1)優化施工方案，改進工程項目管理手段。

從系統的角度，通過平衡成本計劃，時間計劃，質量計劃達到成本、工期和質量之間的平衡。企業效益取決于成本和收入兩個方面，因此，本文不僅從控制成本的角度來增加企業的效益，還要通過提高企業收入方面增加企業效益。工程的質量的提高和工期縮短雖然可能增加一些經濟成本，但這兩方面都直接和間接地增加企業效益，有助于企業核心能力的打造，企業品牌的塑造。工程質量的提高和工程工期的縮短所帶來的有形和無形的利益在一定程度上可以彌補為此付出的成本，為企業的長遠發展注入生機。因此本文提出綜合平衡各種計劃的方法和程序，以及借助計算機等工具實現工程項目集成管理的方法和集成管理系統的。

(2)組織保障。

組織是項目管理的載體，是目標控制的依托，是控制力的源泉。因此，在項目開工前，要從組織項目部人員和協作部門上入手，設置一個強有力的工程項目部和協作網絡，保證工程項目的各項管理措施得以順利實施。

首先，項目經理是企業法人在項目上的全權代表，對所負責的項目擁有與公司經理相同的責任和權力，是項目成本管理的第一責任人。項目經理全面組織項目部的成本管理工作，不僅要管好人、財、物，要管好工程的協調和工程進度，保證工程項目的質量，取得一定的社會效益，同時，更重要的是要抓好工程成本的控制，創造較好的經濟效益，在為企業贏得聲譽的同時，盡可能地為企業創收。因此，選擇經驗豐富、能力強的項目經理，及時掌握和分析項目的盈虧狀況，并迅速采取有效的管理措施是做好成本管理的第一步。其次，技術部門是整個工程項目施工技術和施工進度的負責部門。使用專業知識豐富、責任心強、有一定施工經驗的工程師作為工程項目的技術負責人，可以確保技術部門在保證質量、按期完成任務的前提下，盡可能的采用先進的施工技術和施工方案，以求提高工程施工的效率，最大限度地降低工程成本。第三，經營部門主管合同實施和合同管理工作。配置外向型的工程師或懂技術的人員負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，加強合同預算管理，增加工程項目的合同外收入。經營部門的有效運作，可以保證工程項目的增收節支。第四，財務部門主管工程項目的財務工作。財務部門應隨時分析項目的財務收支情況，及時為項目經理提供項目部的資金狀況，合理調度資金，減少資金使用費和其他不必要的費用支出。項目部的其他部門和班組也要相應的精心設置和組織，力求工程施工中的每個環節和部門都能為項目管理的實施提供保證，為增收節支盡責盡職。

(3)實行全過程的成本控制。

加強成本管理，控制費用的重要措施，就是保證每個環節均能達到先算后做，事先擬定費用的支出計劃和成本開支范圍，以及可降低的成本比率，把目標成本落實到每個最小的可控制單位，甚至個人。利用過程控制工具，對項目成本進行過程控制，可以及時糾正項目建設過程中對最優計劃的偏離，保證工程項目成本管理的效果。

(4)建立合理的監督和激勵機制。

工程項目建設是一項復雜的系統工程，工程參建單位眾多，如施工單位、設計單位、監理單位和材料設備供應商等，在市場經濟條件下，各工程參建單位的行為都受到最大化自身利益動機的驅動，其某些行為可能有損于工程項目目標的實現。按照信息經濟學的觀點，這是由于項目業主和各工程參建單位之間存在著信息不對稱，合約不完整，工程建設單位可能存在機會主義行為傾向即道德風險問題，從而使項目業主的潛在利益受到損害。為降低工程建設單位的道德風險，信息經濟學認為項目業主必須建立一種激勵機制，誘導工程建設單位釋放真實信息，并且使得工程建設單位理性的自利行為的結果正是項目業主所期望達到的目標。本文提出了對施工方案優化、工程數量逐級控制、逐級價格預控等的激勵措施，來保障各級組織追求工程項目成本降低的目標。

(5)實行勞務、材料、設備采購招標制，重視合同管理。

實行勞務、材料、設備采購招標制是降低成本的重要措施對工程所需勞力，在滿足內部施工隊伍任務需要的前提下，成立外協招標辦，對所需外部力量進行公開招標，擇優選用，并按照工序承包的原則，擬訂合同條款。對工程所需材料、設備也同樣實行招標，通過招標，擇優簽訂購銷合同。合同管理是成本管理的重要環節，合同管理的好環，直接影響工程的成本、質量等。項目部應對合同進行認真研究分析，進行合同的交底，以保證各部門、各環節均按合同要求履行。除與業主的合同外，工程項目勞務分包、機械租賃、單項工程分包現象的發生。應建立合同的審批制度，確保合同條款的完善性、合法性及合理性，減少不必要的合同糾紛，保障企業的合法權益。

參考文獻

[1]祝鳳梧.西方作業成本理論評述[J].當代財經，2005，(1).

篇9

工程項目成本控制有幾個原則，一是成本最低化原則。承建工程應注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

二是全面成本控制原則。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算。它要求隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

三是動態控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標，編制成本計劃，制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了偏差，也已來不及糾正。

四是責、權、利相結合原則。在項目施工過程中，項目經理部、各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力；同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期檢查和考評，實行有獎有罰。

二、工程項目成本控制的主要內容及措施

1．分解預算成本工程項目中標后，以審定的施工圖預算為依據，確立預算成本。預算成本是對施工圖預算所列價值按成本項目的核算內容進行分析、歸類而得的，其中有直接成本的人工費、材料費、機械及備件使用費根據工程量和預算單價計算求得，其他直接費、間接成本的施工管理費，按工程類別、計費基礎和費率的計算求得。

2．確定計劃成本。計劃成本的確定要從兩方面考慮，即以預算成本為基礎，考慮各個項目的可能支出。在確定分解的材料費成本時，可根據預算材料費減去材料計劃降低額求得。材料計劃降低額的計算分價差和量差兩方面進行，價差是根據材料預算價和市場采購價的差額計算綜合材料采購降低率，然后乘以預算材料費即可；也可采用幾種用量大的主要材料的采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的降低額。前面例子中的燃油、石料、水泥、沙就可作為代替綜合材料采購降低率的主要原料。量差是根據以往的經驗、采用的工藝方法先推算出可節約的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可計算出材料量差的計劃降低額。

人工費支出計劃成本。根據預算總工日數和職工平均實際日工資計算，還可按照工程項目的工程量和單位工程量人工費支出計算出計劃成本。如上面例子中，該工程項目測算的預計工期為18個月，平均施工人數為1，500人，平均工資水平2，600元/月，該項目的總體人工費為7，000萬元。

機械維修和使用費用。該費用大致可分兩部分，一部分是使用自有機械的經常性修理費、大修理費用和各種易耗備件所耗的費用，這些費用可根據預計使用機械的總臺數、機械設備的現有狀態和保養情況，以及有關資料和經驗較準確地予以測算；另一部分是使用租賃機械，根據租賃臺數及租賃單價分類計算。

3．實施成本控制。成本控制包括定額或指標控制、合同控制等。

定額或指標控制指為了控制項目成本，要求成本支出必須按定額執行；沒有定額的，要根據同類工程耗用情況，結合本工程的具體情況和節約要求，制定各項指標，據以執行。如材料用量的控制，應以消耗定額為依據，實行限額領料，沒有消耗定額的材料，要制定領用材料指標。材料購置實際單價超過預算單價，可能的話，要報經營部門找業主簽證，以便在合同外另結算工程款。

合同控制即項目部為了達到降本目的，根據已確定各成本子項的計劃成本，與各專業人員簽訂的成本管理責任制。

4．進行成本核算。成本核算，要嚴格遵守成本開支范圍，劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限，劃清工程項目成本和期間費用的界限。

實際成本中耗用材料的數量，必須以計算期內工程施工中實際耗用量為準，不得以領代耗。已領未耗用的材料，應及時辦理退料手續；需留下繼續使用的，應辦理假退料手續。實際成本中按預算價（計劃價）核算耗用材料的價格時，其材料成本差異應按月隨同實際耗用材料計入工程成本中，不得在季（年）末一次計算分配。

組織成本分析。項目部每月按成本費用項目進行成本分析，提出截止本月項目累計成本實現水平，并逐項分析成本項目節約或超支情況，尋找原因，之后，根據成本分析報告，定期或不定期召開項目成本分析會，總結成本節約經驗，吸取成本超支的教訓，為下月成本控制提供對策。

嚴格成本考核。項目竣工，工程結算收入與各成本項目的支出數額最終確定，項目部整理匯總有關的成本核算資料，報公司審核。根據公司的審核意見及項目部與各部門、各有關人員簽訂的成本承包合同，項目部對責任人予以獎勵。如果成本核算和信息反饋及時，在工程施工過程中，分次進行成本考核并獎罰兌現，效果會更好。

通過以上分析，我們可以清晰地認識到工程項目成本控制的基本任務是：全過程的核算控制項目成本：即對設計、采購、制造、質量、管理等發生的所有費用進行跟蹤，執行有關的成本開支范圍、費用開支標準、工程預算定額等，制定積極的、合理的計劃成本和降低成本的措施，嚴格、準確地控制和核算施工過程中發生的各項成本，及時地提供可靠的成本分析報告和有關資料，并與計劃成本相對比，對項目進行經濟責任承包的考核，以期改善經營管理，降低成本，提高經濟效益。

施工企業的最終目標是經濟效益最優化。成本控制的一切工作都是為了效益，建筑產品的價格一旦確定，成本便是最終效益的決定因素。只有穩健地控制住工程項目成本，利潤空間才能打開。而又因為建筑產品的一次性，其成本控制沒有現成的依據可尋，更需要因項目而異，因時間而異。

參考文獻：

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1.1施工材料采購權限不清

變電站土建工程項目施工主要材料和周轉材料費用，往往在內部預算中站到了60%，是整個成本控制工程中最關鍵的環節。施工企業若想更好地實現預定的成本目標，就必須重視施工材料采購工作，合理制定材料計劃，落實材料采購權限以及加強施工現場管理。但是目前大多數變電站土建工程施工材料采購權限不清，采購招投標制度沒有根據工程施工具體情況而定，不但可能對施工材料質量以及供應時間產生影響，還可能滋生腐敗。比如某變電站土建工程所使用的施工材料主要分為三種采購方式，一是鋼筋、模板材料由集團公司采購部統一采購；二是構架等重要材料由建設單位采購供應；三是水泥、砂石等材料由項目部采購。這種采購模式，使得采購制度執行不嚴格，存在較多隨意采購的行為，這就給一些不法份子提供了可趁之機，影響了工程整體施工的成本投入。目前大多數材料管理部門沒有電腦，所有工作都采用原始的紙質化辦公，不僅耗費人力，而且還非常容易出錯，形成潛在的成本管理與控制漏洞。

1.2招標工作不到位

變電站土建工程項目招標工作主要包括分包工程招標、勞務招標以及設備租賃招標等。隨著我國社會經濟的發展，建筑市場體制不斷改革，大多數變電站土建工程招標工作都在逐漸完善。但是從整體水平看，變電站土建工程項目在前期招投標工作并不到位，簽訂合同存在較大的隨意性，這點相對而言比較好管理。另外有一些是當地政府“推薦介紹”的勞務隊，由于勞務隊伍過少，不能形成有效的競爭局面，在談判價格時不能處于有利的地位，給成本管理帶來了較大的難度。對于變電站土建工程而言，機械租賃費用往往是工程成本投入額最大的。部分施工企業為了節省成本，縮短施工周期，可能會加大機械租賃量，這勢必會造成機械租賃費用的上升。但是機械租賃施工市場招投標單位并不多，最終造成機械租賃費用過大。

1.3缺乏歷史數據

在變電站土建工程項目施工成本管理與控制中，施工企業經常會根據歷史數據對工程成本進行預測，往往對直接費用和間接費用采用了定性的預測方法，對分包工程采用了定量預測方法，定性預測相對定量預測，一般誤差較大。但是工程施工企業在很多時候不得不采用定性的預測方法，這就是由于歷史數據缺乏造成預測依據不足造成的。在施工企業中，歷史成本數據積累并沒有形成一定規程，往往依靠的是項目經理個人經驗，缺乏詳實的數據支持，造成成本預測工作存在一定的盲目性，給成本管理帶來了一定的難度。

1.4工程項目考核制度不健全

在變電站土建工程項目成本考核體系中，集團公司每年年末對分公司進行考核，考核依據往往是內部結算額計算的成本降低額，內部結算額通過調整項目外部結算情況而定。對分公司考核的結果作為分公司計算年薪的重要依據。這種考核方式使得成本主要壓力由項目經理承擔，其他成本則在其推動下被動進行成本管理工作，使得項目經理個人工作價值不能單獨體現。在這樣的考核制度下，大大影響了成本管理工作開展的活力，是阻礙成本控制活動開展的最大力量。

2改善變電站土建工程項目成本管理與控制工作的有效措施

2.1施工材料采購集約化和管理信息化

所謂集約化，實質就是對施工材料進行統一的管理，構建完善的材料管理體系和工作管控制度，全面推行現場施工材料采購集約化。在實施過程中，必須不斷健全材料管理體系，制定系統化管理標準和平臺，統一采購、統一監造、統一結算。同時應該把材料采購的權限集約到集團公司，發揮集中采購優勢，最大程度降低管理成本。在每年上報的材料采購計劃中，采購部門需要根據需求計劃、輕重緩急以及市場供應具體情況等，制定適合的采購方式，實施集中統一采購。由于材料采購量大、所需種類較多，對材料采購管理帶來了較大的難度，隨著信息化社會的不斷發展，引入相關計算機成本管理系統，對材料各種驗收、領用、調撥、存儲等工作進行科學的管理，使材料核算以及成本數據更加準確可靠，大大節約了人力資源和時間，有利于工程項目成本管理與控制工作的深入。

2.2加強招標工作力度

為了加強招投標工作力度，需要對工程項目參建各方全面落實責任制，嚴格執行招標程序與管理細則。首先分公司需要成立專門的招標領導小組，各部門各司其職，同時受到紀檢監察部門的監督，工程建設公司必須對以任何理由逃避招標或者變通招標的行為進行嚴查、處罰，確保招標工作的嚴肅性。評標應該遵循客觀公正、科學合理的原則，隨機選取評標專家，公開透明評標標準和評標方法。審計部門必須對簽證審計環節加強監督力度，使合同簽訂依照相關的投標價，結算時不得隨意更改合同價。通過招標程序的嚴格執行，可最大程度降低工程成本管理難度，減少不必要的資金投入。

2.3建立完善的成本數據庫

為有效提高成本管理與控制水平，增加成本預測的準確性，首先就需要確保成本數據的準確性和完整性。對于變電站土建工程項目建設而言，可以在其內部建立完善的成本數據庫。隨著計算機技術、網絡技術以及數據庫技術的飛速發展，在土建工程項目中采用各種數據庫軟件系統，將數據上傳并儲存于服務器上。接著各管理部門可以通過互聯網對服務器進行訪問，便于及時查詢工程成本數據，管理人員還具有修改工程數據的權限。成本數據庫的完善，不僅可以保證數據的真實性和可靠性，為成本科學的預測提供依據，還可以有效降低成本管理與控制工作的難度。

2.4健全成本考核體系

成本考核體系直接關系著成本預測、成本控制、成本分析與核算工作等，是變電站土建工程整個成本管理過程中關鍵的環節。首先需要全面落實責任制，分公司領導績效考評不僅受到分公司利益的影響，還與所管理的項目效益直接掛鉤，充分調動各領導層成本管理的積極性。有條件的工程項目隊，可以實行直管式承包，從而增強全體員工對成本管理的認識程度，以提高項目的經營能力。

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