導語：如何才能寫好一篇施工預算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：施工企業；成本預算；控制；問題；措施

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

施工階段的成本控制涉及的內容非常廣泛，具有一定的復雜性，最終會影響到施工企業的投資成本與經濟效益，如何在保證工程質量的前提下降低施工成本是當前施工企業需要重點研究的課題，也是企業能否長遠發展的關鍵因素。

1施工成本預算控制存在的主要問題

1.1施工過程中相關權責不明造成成本預算不準確

施工過程中，沒有對項目經理各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，作為實行有獎有罰的依據。只有真正做到責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。但在實際情況中往往權責主體不明確，追究責任時各部門相互推諉。有些公司責權利方面規定不夠統一和明確，導致工作相互推托，績效無法考核。項目沒有實行責任制、目標成本分解，責權利落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒，使得成本預算控制沒有發揮作用，成本超支。

1.2預算管理人員素質參差不齊，成本預算控制意識不強

預算人員不能獨立果斷的處理復雜的工程技術經濟問題，成本預算控制能力差，大量的工作常常處在事后處理階段。預算管理部門在編制預算時，只是簡單地為獲取預算結果而編制預算，沒有對預算項目進行必要的調研、論證，預算往往與實際有很大差異。對成本預算控制認識存在誤區，使得企業在進行成本預算時對成本分析不全面。在施工過程成本預算管理中，對成本控制重視度不夠，也沒有制定切實可行的成本控制措施和成本控制目標。施工項目成本的發生和形成貫穿于施工準備、竣工驗收、交付使用直至保修期滿的全過程。每一階段都伴隨著人力、物力的消耗及費用的支出。但是目前仍有許多施工項目缺乏全局性的認識，對于成本的發生、形成過程和階段沒有認真系統的分析研究，導致在進行成本預算時，需要預算的內容不全面。

1.3成本預算控制體制不健全，缺乏對項目實施全過程的成本預算控制

現在工程項目一般都實行項目經理負責制，人員、材料采購、分包等都由項目經理說了算，由于其權利過大，缺少必要的約束，造成公司與項目經理的利益不斷摩擦，往往是權利下放了，成本反而失控了。公司的效益提不上來，管理起來非常困難。有的項目未與項目經理的收入掛鉤，成本權利由公司掌握，結果項目經理部人員缺乏控制成本熱情。公司各部門為了自己的利益，甚至是個人的利益，對項目進行干涉，誰也不對成本負責。有的項目經理把成本預算控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員。在施工過程中，沒有一套完善的成本預算控制體制，多數工程項目沒有把降低成本落實到具體責任人，沒有把目標成本切實分解到各班組以及個人。

1.4成本預算與項目施工過程相脫節，對工程項目的質量成本沒有引起足夠的重視

很多企業以歷史指標值和過去的活動為基礎，確定未來的預算指標值，沒有認真地對企業的未來活動作評估。在企業及各部門的活動變化較大時，用上面的辦法制定預算，會使預算指標缺乏客觀性。由于在人們的意識里，質量的提高必然是以增加成本為代價，所以有的項目經理為了免于承擔質量責任，往往就片面的強調工程質量，而忽視了成本控制的重要性，這就降低了施工企業的效益；有的項目經理片面的強調工程的成本控制，致使質量上不去，可能會因為未達到質量標準而增加額外的質量成本，還給企業帶來了名譽上的損失。目前，我國施工項目成本管理中尚未建立起對工程項目質量成本的風險監控體系，比如總包單位在進行工程轉包、分包中存在壓價行為，使得轉包、分包單位的價格太低而造成施工過程中的偷工減料的現象時有發生，嚴重影響工程項目的質量。

2施工成本預算的控制措施

2.1強化成本控制理念以及完善成本控制體系

工程項目一定要成立一個分工明確、責任到人的成本預算管理體系，必須明確項目經理是項目成本管理的第一責任人，確定項目管理成員在管理中的具體作用、地位和所負責任。建立成本預算控制的預警機制，可以有效的控制成本預算的執行情況。如果支出金額超過成本的預算計劃，必須向預算管理部門提出申請，說明支出金額超額的原因，當理由不夠充分時，預算管理部門有權控制停止預算安排。預算調整的審批權應該高度集中，企業預算管理的最高權利機構才有權審批調整預算，以維護預算管理的嚴肅性，提高成本預算的約束力。施工項目管理要建立一套完善的管理機制和制約機制。在承接項目之前，可采取風險預測技術，利用價值工程，分析工程的功能要求，在保證工程質量的前提下，提出各種施工方案，并從技術和經濟上進行對比評價。以項目為單位單獨列賬，建立完整的成本財務系統，以項目部為獨立核算單位，所有收支單獨列帳，逐月分析各分部分項成本計劃的執行結果，查明成本節約和超支的原因及其影響因素，尋求進一步降低成本的途徑和方法，并編寫出成本預算分析報告和盈虧預測報告，防止工程竣工時成本超支。構建完善的建筑施工項目成本預算控制分析評價制度、預算制度和超預算審批制度，并且要建立基于實際工作量的分析與評價體系，同時要加強施工項目成本預算控制意識的培訓。

2.2加強預算管理人員的業務培訓和崗位鍛煉，確立“以企業戰略為基礎實施預算管理”新理念，加強質量成本預算控制管理意識

對工程預算人員進行嚴格的資質審查，把好工程預算第一道關。加強預算編制人員的培訓。預算編制人員理解成本預算的意義和重要性，明確預算編制的方法以及如何將業務數據轉化為財務數據是保證預算編制準確性的關鍵。加強預算編制人員對預算意義和重要性，企業預算編制的程序、方法、制度和工具，如何編制正確及精確的預算等業務培訓，使造價預算管理人員既掌握工程預算的專業知識及相關的法律、法規和政策，還要有設計、材料設備采購、施工工藝和工程基本結構、投資控制等多方面的基礎知識和過硬的專業基本功。對施工企業而言，無論是對質量投入的不足或過剩，都會造成質量成本的增加。因此，要實行全面質量管理，在每個分項工程開始時，從施工工藝和技術措施，到建立工序質量簽證制度，都要進行詳細的技術交底，確保每一道工序的質量都符合規范要求，避免因為出現質量事故而導致成本增加。

2.3明確成本預算責任，搞好施工階段成本控制

在項目施工過程中，明確成本管理的責任，建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統一的規范和責任來約束和指導每一個施工企業員工，強化主人翁意識，建立激勵機制，使每個員工都能為降低成本精打細算，為節約開支嚴格把關，保證施工項目達到預期的經濟指標。在施工階段成本預算控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。項目經理應該根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，作為制定成本預算的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。通過改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；采用精益的管理原則，合理堆放現場材料，減少二次搬運，對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費等搞好施工材料控制。在施工階段中，施工單位應嚴把質量關，對工程項目定期進行質量檢測，杜絕因質量問題返工造成物力人力浪費。精簡管理機構，減少不必要職工福利費和工資支出，按計劃支出低值易耗品，嚴加控制業務招待費。

3結語

隨著市場經濟體制的日臻成熟，建筑行業的競爭日趨激烈，項目中標后的盈利空間越來越小，因此，強化成本預算管理，提高成本預算控制的質量和效率，對于施工企業從激烈的競爭中獲得更高的質量和效益具有非常重要的意義。

參考文獻

[1]花庭麗．施工企業全面預算管理相關問題研究[J]．財經界，2009(10).

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摘要：根據工程建設施工成本控制的實踐，詳述了建筑施工企業成本控制的依據，并且分析了建筑工程企業施工成本控制的主要措施，為建筑施工企業成本控制管理起到一定的積極作用。

關鍵詞：建筑施工；成本控制；措施

在建筑市場競爭日益激烈的今天，工程中標價格普遍較低，所以在施工中控制成本，提高經濟效益，成為施工企業面臨的主要問題。在項目管理中，項目施工現場所耗費的人工費、材料費、施工機械、使用費、現場其他直接費及項目為組織工程施工所發生的管理費用之和是建筑施工成本。

1施工成本控制依據

1.1工程承包合同

施工成本控制要以工程承包合同為依據，圍繞降低工程成本這個目標，從預算收入和實際成本兩方面，努力挖掘增收節支潛力，以求獲得最大的經濟效益。

1.2施工成本計劃

施工成本計劃是根據施工項目的具體情況制施工成本控制方案，既包括預定的具體成本控制目標，又包括實現控制目標的措施和規劃，是施工成本控制的指導文件。

1.3進度報告

進度報告提供了每一時刻工程實際的完成量，工程施工成本實際支付情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過了實際情況與施工成本計劃相比較，找出了二者之間的差別，分析偏差產生的原因，從而采取措施改進以后的工作。

1.4工程變更

在項目的實施過程中，一旦出現變更，工程量、工期、成本都必將發生變化，從而使得施工成本控制工作變得更加復雜和困難。因此，施工成本管理人員就應當通過對變更要求中各類數據的計算、分析，隨時掌握變更情況。

2施工成本控制措施

2.1建立成本管理組織機構，構建成本控制體系

確定企業在具體的工程項目上的部門和責任人，成立項目經理部各職能部門，并制定各部門職責，明確項目部及各專業成本管理的責任人。要堅決克服責任不落實，成本只在口頭上控制的現象。在成本控制過程中，項目經理及各專業管理人員都負有成本責任感，相應地應享有一定的權限，包括用人權、財權等。

2.2建立項目成本核算制

成本核算是工程項目實施過程中運用會計、統計等手段，對實施項目的過程中所發生的一切耗費進行核算，在這一過程中，必須嚴格遵守國家的會計制度和相關的財經制度，遵紀守法，依法納稅。只有通過嚴肅認真、切實可行的項目成本核算，驅動各方面利益。

2.3編制目標成本，下達成本控制責任指標

根據企業的要求，結合已簽訂的合同、施工組織設計或施工方案、材料市場價格等相關資料，制定一套符合市場實際的內部目標成本，用來作為成本責任指標考核的依據，下達到項目經理部。項目經理部應根據有關費用與相關責任人的關聯程度把成本指標分解到有關部門和個人，實行全員控制。

2.4做好施工組織計劃

施工組織計劃是對工程項目進行管理必不可少的手段。主要內容是根據工程項目的規模、所處的自然環境和施工環境確定完成施工任務。

2.5做好成本事前控制

成本預測就是結合企業施工技術條件和發展目標，運用一定的科學方法，對一定時期或一個成本項目的成本水平、成本目標進行測算、分析和預測。成本預測是一個完整的決策過程。通過預測可以為企業降低成本指明方向和途徑，為選擇最優計劃方案提供科學的依據。

2.6加強成本的事中控制

成本的事中控制是加強成本管理，降低工程成本的關鍵環節，除了建立成本控制責任制外，還需從以下幾個方面實行控制。人工費的控制；材料費控制；機械使用費；其他直接費的控制；間接費用的控制；安全事故的預防及措施；安全事故的預防及措施；質量成本控制；加強合同管理；提高財務人員素質。

2.7在竣工驗收階段，應抓好每個單項工程的完工清算和整個項目的竣工決算

當整個項目完工后，應按合同要求，及時組織有關人員搞好竣工決算，核實項目發生的實際成本，分析目標責任成本的執行情況，在辦理工程竣工決算時，必須認真清理實際計量及實際施工過程中的認證工作。工程計量人員要計算分部分項工程的直接成本并與預算成本對比，以發現是否存在中標定額外還需業主簽認的費用，預算人員必須與財務人員進行認真全面的核對，相互補正，以免漏項，確保取得工程結算收入，財務人員應扎扎實實進行材料及固定資的清理，加強對各種應收賬款的追討力度，避免損失。

2.8規避客觀因素引起項目成本的增加

引起施工企業項目成本增加客觀因素很多，物價上漲、業主違約、天氣影響等等。因此，承包商應合理規避風險，轉移風險。施工企業因為工程項目的特殊性，受天氣的影響較大，不同的項目在不同的氣候條件下受影響的程度不同，企業應根據項目所處環境做出判斷，充分理解天氣對工程項目的影響，合理安排工作內容，并盡可能利用天氣為工程項目服務。

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關鍵詞：工程；施工投標；預算；報價；要點

中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：

工程預算在企業投資中起著非常重要的作用，也是企業進行工程投資的重要依據，關系到企業的工程造價與經濟效益。而在投標報價的時候，可能會因為報價過高而導致投標失敗，也可能會因報價過低而損害企業利益。因此掌握預算、報價的技巧編制對于施工企業來說格外重要，對工程總報價進行有效控制在施工企業的長遠發展中起到關鍵的作用。

1 投標的選擇與投標文件的編制

在規定的時間內編制投標，對企業來說任務很重，它不僅要分散投標人員的精力，還加大了購買和編制投標文件的費用，因此在選擇投標時一是要確定標段的施工內容和本單位的施工強項相符合；二是要對標段做到大小兼顧，條件允許時要先考察再決定；三是要盡量避開實力較強的對手。

編制投標文件是做投標的關鍵內容，投標文件主要包括工程預算報價與施工組織設計方案。投標企業在購買招標文件之后要仔細閱讀再現場考察，然后確定編制投標文件的相關人員，擬定編制投標文件的計劃，對編制人員明確分工，對編制過程嚴格控制，以免出現前松后緊和粗制濫造的狀況。

2 預算的編制要點

2.1充分理解招標文件及設計圖紙

業主選擇施工單位的有效途徑之一就是通過施工招標來實現的，一般業主要求施工單位所提交的標書要滿足其招標文件的相應要求，當然預算報價也要滿足。因此施工單位需要認真地閱讀并理解招標文件，對于文件中各個清單項目的具體組成規定和定額選擇的一些要求要充分了解，否則容易在編寫投標的報價時偏離業主的需求而成為廢標或圍標。

另外，投標單位在報價之前一定要再次對照查看施工招標的圖紙，將圖紙中的相關項目、工程數量與清單作對比，以此作為不平衡報價的參考，尤其要注意地質巖層分布和地面標高這些內容，這些對總體報價產生很大的影響。

投標人要將在對比圖紙和招標文件時發現的問題匯總出來，并在標前會議上向業主提出這些問題且要求業主在會上或會后來解答。此點格外重要，施工企業可以通過明確這些問題來使各投標人所報出的報價基于共同的基礎上，防止因對招標文件的不同見解使各投標人的報價成為圍標。

2.2做好現場的調查工作

在投標前要做好現場考察。以招標文件和施工圖紙的要求為基礎，再深入了解施工器械的進場路徑、臨時所修的便橋便道情況、管線長度、施工時所需要的水電在哪租借、棄土點距離、運輸的路徑和距離、當地地方材料價格與來源等等情況，要貨比三家地對材料進行分析再選擇；要根據施工地點具體情況的考察結果選擇建立方便、距離近、數量少、價錢低的便橋便道；棄土點也要在滿足運輸方便的前提下選擇最近的地方。投標人只有通過實地考察，認真總結分析才能提高標價的競爭力。

2.3 計算其他各項費用和利稅匯總

計算機在預算編制、數據匯總中起了非常大的作用，降低了預算人員的計算失誤。但是我們在輸入數據時要注意數據輸入的準確性，在工程結算時已經確定取費標準，但是在還沒有確定施工單位取費標準時，應該在保障國家和建設單位的利益基礎上和維護本施工企業權益的前提下選擇取費標準。這就要求企業根據實際情況，在充分了解招標文件和市場的基礎上合理計算各項費用。

3 投標報價的技巧方法及基價（預算價）的編制

在編制投標報價時要根據技巧巧妙地編制報價，增強競標的競爭力，本文所總結的具體技巧方法如下：1、合理利用不平衡報價；2、修改設計；3、標書中附帶優惠條件；4、準確的基礎價格；5、取費費率要與文件規定相符合；6、各分部分項的工程單價的編制要合理和可靠；7、無利潤算標；8、低價索賠策略。另外投標企業還要抓住把握形勢、掌握主動、以長勝短和隨機應變這四大因素，靈活應用報價的技巧和工程實際，這樣就有希望在競爭中取得成功。

3.1工程量的復核

因目前項目一般以量價分離形式做報價，故在投標前投標人應通過不平衡報價法復核驗算和報價招標文件里面的工程數量，驗算工程數量和清單中所列有無出入，在具體工程施工中是否會出現較大的工程變更。如果上述內容有出入，則通過計算分析，確定是否在施工過程中會發生較大工程變更。但是，一些業主在招標文件里提出不允許投標人報價時出現特別大的不平衡報價，此種情況投標人應嚴格按照其要求做報價，一定不要盲目地去追求不平衡報價。

3.2施工組織設計的編制

對編制的施工組織設計應首先考慮滿足具體的施工要求，在此前提下要使所報出的施工水平盡可能地與市場的總體水平接近。在編制時，可以從多個不同角度提出多種方案，且所提出的方案要符合業主所提出的要求，然后再對這幾個方案進行可行性、經濟性的比較分析，從中選出最優秀、最完善和最經濟的合理方案，同時還要考慮其他方案被投標人選中的可能性，通過這種比較從而確定最終的方案。

3.3定額、費用的選擇

一般根據行業定額來編制基價。因定額是專家結合各個行業、地區工程等的特點通過測定、歸納和總結而來的，代表先進的平均工、料機的消耗的水平，故在本行業和地區的具體工程造價中具有法定性的代表依據。因而投標人和業主要嚴格地執行定額和說明來編制預算，業主所編制成的標底價與投標人編制的報價必須根據定額編制后再下浮而得到。值得注意的一點是當業主所提的招標文件中沒有寫出對定額的具體要求，投標人要編制相關的基價分析來最終確定單價。當選定了定額后，則要去確定相關的費用，此費用的確定亦要以當地的相關文件為根據，不能任意地增減項目費用，另外要注意的是當招標文件中的清單已將一些費用的項目歸類于總則費用之中時，做清單中其他項目的單價的具體分析時我們要扣除此部分的費用，否則就會使該項費用計算重復而增加了造價。

4報價分析與最終報價

在確定投標基價后需要對基價從歷史基價和工、機、料分析與指標分析等環節進行整體系統的分析。對過往的投標項目中選取相似相等的一些項目來做單價的對比分析，從而找出其中的差別并分析原因，如果屬于編制的失誤或錯誤則需要做出調整，此分析方法稱為歷史基價分析法；將預算之中的材料、機械、人工費單獨抽出來再以投標報價的相關比例來分析其是否處于合理的范圍，此分析方法為工、機、料分析法；以工程各部位的相關指標為基礎進行分析，將那些和指標有較大差別的重新做基價檢查并分析其有無存在標價編制錯誤，進而調整報價，此分析為指標分析。基價調整之后，最終要確定最后的報價。目前常用復合標底的方式來確定標底，故在報價之前要對業主的標底做詳細的分析，同時對其他投標人的標底也要做出分析，在此基礎上確定最低的標底。

5結語

綜上所述，施工承包單位想在競爭如此激烈的環境中取得優勢，占有市場，就需要掌握編制投標預算的各種技巧，還要精通報價的相關方法，經過不斷的摸索，并努力提高企業的報價水平，與此同時搜集詳細的資料進行系統的分析工作，這樣才能使中標率提高，才可以再競爭激烈的大環境之下站穩腳跟，以取得更大的收益。

參考文獻

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[3]梁清民.投標報價策略[J].中南公路工程，2002，（3）.

[4]李群熙.公路工程投標策略[J].中南公路工程，2002，（1）.

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[關鍵詞]裝飾工程；造價預算；造價控制

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）29-0195-01

自改革開放以來，我國經濟持續高速發展，人民生活水平不斷提高，再加上住房分配制度改革和住宅私有化的進程加快，房地產開發建設也隨之高速增長，與此同時，也帶動了住宅裝飾裝修的熱潮。因此，加強裝修造價管理、保障裝修質量、加快整個資金回籠率成為裝修行業的當務之急，以保證項目管理目標的實現。

一、建筑工程裝飾企業工程造價現狀分析

建筑裝飾工程是一項投資大，施工工藝復雜的工程，相對于建筑安裝工程來講，裝飾工程造價的確定和管理更加困難。

（一）工程要求不規范

目前，建筑裝飾標準的檔次越來越高，格調不斷翻新。這樣不僅給裝飾工程中浪費大資金流失嚴重留下漏洞，而且給建筑物的安全使用也留下了隱患，再加上有相當一部分裝飾工程開工前沒有完整的施工圖紙，有的工程只有一份示意圖。

（二）材料品種繁多、市場價格混亂

裝飾裝修市場造價管理混亂，投標報價及預算結算大多無據可循，施工單位存在哄抬單價、套取高額利潤的普遍現象，其結果不僅加大了工程造價使建設資金大量流失，更主要是給工程質量帶來隱患。建設單位面對五花八門的價格所困擾，分不清哪個便宜哪個適合，很容易被引入誤區，或者上當受騙被虛假的價格所誤導，僅能憑借具有經驗的基建管理人員依據市場分析得出近似單價，并與報價單位商談得到最終定價，變數很多且易滋生腐敗。

（三）裝飾工程計價缺乏統一的依據

由于裝飾工程千差萬別設計多種多樣，促進了裝飾材料市場品種繁多，加之裝飾施工共性較差，現有裝飾定額缺項較多。國家目前也只能提供一個參考定額，沒有統一性的基礎定額。因此，加強裝修造價管理、保障裝修質量、加快整個資金回籠率成為裝修行業的當務之急，以保證項目管理目標的實現。

二、選擇合理預算方法

（一）裝飾工程造價對象

據了解，建設部多年來一直提倡精裝修房，因為這樣可以減少裝修帶來多方面的浪費。發達國家精裝修住宅一般占開發量的80%以上，但在我國精裝修住宅只占開發量的10%左右。目前，發展商開發的大部分是小戶型，并按家居設計構想，裝飾施工方案及添置陳設的全部造價均應根據當前的市場價格，提出預算方案，包括如下一些內容：（1）人工費：由啟動到完工全部用工和天數。普通裝修工程項目的人工消耗量可參照土建工程定額的人工消耗量3%，而一些特別高級的裝飾項目，人工消耗量可以比土建工程定額的人工消耗量高3倍左右；（2）材料費及耗損費：裝飾全部耗用的材料，以及各種不同材料的不同損耗。測定的方法包括實測法、理論計算法和經驗系數法；（3）機械費及工具磨損費：施工單位正常工具磨損，機械耗損費；（4）設施費：按添置設施報出明細表；（5）綜合費：裝飾單位的綜合管理費、合理的利潤及稅金等。對于包工不包料報價法裝飾單位或裝飾人員僅需報工時費、工具磨損費及機械費造價。

（二）裝飾工程造價預算方法

住宅裝飾工程預算貫通整個裝飾裝修工程中，是十分重要的環節。住宅工程造價的預算方式一般分為三種：即定額法、包工包料綜合報價法及包工不包料報價法。

由于定額基價反映的是社會平均水平，是對整個行業的綜合考慮，如果按照套用定額法雙方會對單價產生許多爭議。但是現場施工是以展開面積計算，同時樓梯側面貼磚也計入工程量中。另外，由于新材料、新技術層出不窮、日新月異，也給制定統一基礎定額帶來很大的困難，而新材料、新工藝、新方法的標準制定常常有些滯后，施工中因無標準可依而增大控制難度。由此看來套用定額法不是很適應住宅裝飾報價需要，所以住宅裝飾工程運用包工包料綜合報價法和包工不包料報價法是比較合理的。

包工包料（又稱雙包）綜合報價法是裝飾單位或裝飾人員根據設計圖紙的裝修材料做法，參照材料市場價格和市場綜合人工工資，按照單價（包括人工費、材料費、機械費）報價，另加綜合費（即管理費、利潤及稅金等）組成住宅裝飾工程造價。即裝修單位或裝修人員既提供技術操作和勞務，又負責采購裝飾材料。

包工不包料報價法是裝飾單位或裝飾人員根據設計圖紙的裝修材料做法，僅報綜合人工工資和機械費的總和即僅為住宅裝飾工程費用的一部分。這種報價法裝飾單位或裝飾人員僅提供技術操作和勞務，裝飾材料均由開發商自己采購。開發商可根據自己情況選擇任意一種價格，如果開發商對裝飾材料標準要求較高或有特殊要求，或對裝飾材料生產廠家較熟悉，或是裝飾專業內行，可選擇自己采購裝飾材料的包工報價法。如果開發商對裝飾裝修材料沒有特殊要求，本人也對裝飾專業不熟悉，開發商可選擇包工包料綜合報價法，可以免去因采購材料所花費的人力和精力。

三、裝飾工程造價的控制措施

建筑工程裝飾企業的成本控制是一個復雜的系統工程，是企業的主要管理活動之一。其核心是將企業從事生產經營活動發生的成本控制在預算范圍內。合理確定建筑裝飾工程造價是一項專業性強、時效性強、信息收集量大的工作，它有賴于工程造價人員不斷地更新知識、提高自身素質、了解市場信息、深入施工現場，開展艱苦細致的工作。

（一）加強施工成本的控制是建筑工程裝飾企業工程造價的根本

根據施工成本的構成，應重點加強對主要材料的控制。通過對某建筑工程裝飾企業工程結算報表進行分析，建筑工程裝飾主要材料的造價占到了總造價的50%～60%左右。對于建筑工程裝飾工程來說，為了達到良好的建筑工程裝飾效果，其材料選用的一大特點就是新材料比較多。因此控制施工成本的重點在于材料成本的控制。

（二）導入全面成本控制理念是成功實施工程造價的基礎

影響建筑工程裝飾企業工程管理成本的因素很多，如材料的消耗、勞動力的分配、資金流動、機械設備周轉、對業主的索賠等。提高成本控制的技能就是要提高對這些影響成本的因素的控制能力。這種提高需要建立在對實際中工程造價活動的分析基礎上，是對整個企業工程造價制度的提高，所以，成本控制能力的提高要求企業全員以及全部職能的參與，要對提高成本控制做出計劃方案，組織資源實施這些方案，以及評估這些旨在提高成本控制能力的措施的有效性和所需花費的費用，也就是我們所倡導的“全面工程造價”理念。

（三）理順項目部與公司層面之間的關系是建筑工程裝飾

企業工程造價的關鍵公司利益和項目經理的利益既對立又統一。只有兩者之間建立起合理的利益分配分享和風險分擔的機制才能實現統一。

因此，對優秀的項目管理人員可嘗試采用期權股的方式，使其能與公司分享剩余利潤，就能有效的減少其短期行為來保持與公司的長期合作。

（四）推行計算機網絡管理，提高企業信息化水平

現代網絡技術的發展為建筑工程裝飾企業推行計算機網絡管理提供了便利的條件，目前，基于WEB平臺的工程管理軟件正日漸受到企業的重視。通過計算機網絡平臺與專門的工程管理軟件的結合，可以使以往以工程外部形象為指標的進度控制網絡轉化為以資金和工期為指標的進度控制網絡，以此來加強公司職能部門對項目施工成本的控制。

四、結語

本文分析了裝飾工程造價的現狀及存在的問題，分析了影響建筑裝飾工程造價的因素，提出了建筑裝飾工程造價控制的對策。建筑裝飾工程的造價控制是一項復雜的系統工程，需要全社會的廣泛參與和各方面的配合，才能將建筑裝飾工程造價控制好，做到經濟合理，確保良好的投資效益。

參考文獻

[1] 魏永兵.論工程造價的風險與對策[J].黑龍江科技信息.2016（35）.

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理多學科的綜合應用。從建筑工程預算的編制程序、影響編制結果準確性因素、

工程量清單作用、控制預測的對策四個方面詳細論述了建設工程項目各階段工程

造價的控制和管理措施。

關鍵詞：民用建筑；工程預算；控制措施

Abstract: The construction project cost control and management is a complex system engineering, is a comprehensive application of technology, economy and management disciplines. From the programming, construction engineering budget preparation of results of four accuracy factors, engineering quantity list function, predictive control strategy discussed in detail the construction project in each stage of the project cost control and management measures.

Keywords: civil construction; project budget; control measures

中圖分類號：F812.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

建筑工程造價預算是建設工程價值的貨幣表現，是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動中耗用的費用總和[1]。建設工程造價管理的基本宗旨就是合理確定造價、有效控制造價。其中造價的有效控制貫穿于工程建設的全過程，是以效益(含經濟的和社會的)為導向的工程建設的重要環節[1]。但由于受到人為、市場等因素影響，先期的造價預算常出現偏差，超預算的現象經常出現，這顯然不利于對工程造價的控制。因此，探討建筑工程造價預算控制問題，對造價預算進行有效控制，具有較強的理論與現實意義。

建筑工程預算的編制程序

建筑工程概預算是根據不同設計階段的設計文件的具體內容，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。在編制過程中需遵循以下程序和步驟：

1）搜集資料，做好準備工作。要做好項目的投資預測需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建的類似工程的資料。對于做經濟評價的項目還要收集項目設立地的經濟發展前景、周邊的環境、同行業的經營等更多資料。在編制之前，預算人員需到工地現場考察，熟悉工程現場，了解施工工序，新材料、新技術、新設備、新工藝在工程中的應用。了解施工要求和技術要求[2]。

2）熟悉施工圖紙。在預算之前，必須認真閱讀圖紙，了解設計人員意圖及圖紙表達內容，必須做到對建筑施工程前設計變更也應做到心中有數。

3）準確計算各項工程量。在整個預算過程中工程量的計算是最繁重且最重要的一個環節。預算人員應嚴格按工程量的計算規則計算工程量。統籌主體兼顧其他工程，做到一絲不茍，耐心細致。

（1）合理安排預算工程量計算順序。從整體上先主體后裝飾，應先地下后地上，先內部后外部。各分部工程的順序應是先混凝土工程并進行抽取鋼筋，后砌體、樓地面、屋面、裝飾、零星工程等依次計算。

（2）合理確定計算項目，注明原始數據相應部位。計算項目的確定應遵循定額項目劃分的規定，填寫名稱應完整，必須與定額項目名稱相符，對設計圖上分布在不同部位的相同做法，要求在計算過程中對每個數據的來源都應標出圖上的相應部位或名稱，以便于工程量的核對[2]。

4）靈活、準確的套用預算定額。工程量計算完畢并核對無誤后，用所得的分部分項工程量套用單位估價表中的定額基價，相乘后累加，即得到分部分項工程量清單計價合計。在使用定額前，首先，了解定額的總說明、分部分項工程的說明、附表、附錄及相關規定，掌握定額編制的適用范圍和依據。其次，應熟練掌握計量單位、各種定額項目的內容以及允許換算的范圍和方法。當工程內容與定額內容不一致，允許換算時，應按定額的換算方法和范圍進行換算，然后計算分部分項工程綜合合價[2]。當工程內容與定額不一致但又不允許換算時，必須執行定額，不得任意修改或調整定額。

5）計算利稅和其他各項費用。根據建筑工程造價構成的規定項目、費率，分別計算措施費、其它項目費、規費、稅金等。在計算過程中，需保證對原始數據輸入的準確性。在選擇取費標準應綜合國家及建設單位利益與施工企業的合法權益。

6）撰寫編制說明。編制說明包括編制依據、工作性質、設計圖紙號、內容范圍、編制年份、價格水平年份、所用預算定額、有關部門的調價文號、套用單價及其他需要說明的問題。預算書封面要填寫工程編號、工程名稱、工程量、預算總造價及單位造價、負責人、編制單位名稱、編制日期、審查人、審查單位名稱及審核日期等。

2影響建筑施工預算編制結果的因素

2.1 設計漏項和變更

工程建設項目的設計漏項和變更是比較普遍存在的，其引起的費用增加在超概算的各種因素中往往名列前茅。其產生的原因主要有以下兩種：1）不按國家標準設計，或對某項具體設計力案缺乏比較導致設計更。2）設計工作的深度不夠導致設計漏項。設計單位，在設計階段缺乏深入細致的調查研究，設計水平較低，審查制度不嚴等，結果在實施過程中發現漏項，不得不補列建設內容，因此增加投資。

建設工期延長

工期控制是建設期“投資、質量、工期”三大控制目標之一，不能按原定的合理工期完成建設任務，不但項目不能按時投產、及時發揮效益而且造成貸款利息、建設費用增加從而使引起費用超概算。

環境、市場及其他因素的影響

建筑工程項目的建設周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地，但還是不能做到完全準確無誤，當出現上述情況時，工程造價很可能出現超預算。

建筑設備材料價格誤差

在國內，同種型號設備存在多家廠商生產競爭，建筑設備價格混亂，報價不一，沒有統一的規范市場。使得同樣的設備預算價格可能差距較大。

建筑工程概預算編制不合理

某些預算編制人員對工程情況調查、研究得不夠深入、詳實，所編制出的造價預算出現缺項、漏項等差錯，無法全而反映和正確預測工程實施的費用支出情況[3]。由于缺乏科學性和合理性，造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用，為了確保工程質量和進度，超預算行為成為建設中迫不得已的選擇。

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關鍵詞：物流運輸施工企業 預算管理 重要性 成本管理 具體加強措施

物流運輸工程項目施工的預算管理工作是物流運輸工程建設的重中之重，只有加強這一環節的管理與控制，才能提高項目預算管理質量，提升企業經濟效益。

一、物流運輸工程施工預算管理的重要性

物流運輸工程施工預算管理是施工企業實施計劃管理、施工管理、財務管理與技術管理的基礎，是協調施工過程各項工作流程的關鍵。它是物流運輸工程施工企業監督施工成本使用的重要依據，也是施工企業資金整合與安排的基礎。只有通過科學的物流運輸工程施工預算管理才能使施工企業在激烈的市場競爭中贏得更多的利潤，為企業的健康發展奠定基礎。也只有通過科學的物流運輸工程施工預算管理才能調動企業管理的積極性，促進企業各項管理工作的有效開展。因此，現代物流運輸工程施工企業必須認識到預算管理的重要性、認識到預算管理對企業經濟效益提高的促進作用，以施工預算管理為基礎提升企業綜合管理水平，促進企業的健康發展。

二、物流運輸工程施工中必須以成本管理為核心，才能通過加強預算管理促進企業的發展

成本控制是企業預算控制的核心內容。施工企業的預算管理與控制，必須以成本預算為重點，注重把握好以兩個環節：

1.必須堅持預算控制的剛性要求。預算管理的實質，是企業的一切經濟活動都必須圍繞企業目標而展開。因此，預算方案一旦形成就應當具有最高的約束力，不經過一定程序，任何部門、任何人都不能擅自變更預算方案，各部門、各環節都必須服從預算。只有緊緊圍繞預算方案，企業的生產經營活動才能有序進行，企業目標才能按期兌現。同時，預算一旦形成，責任也就形成，責任預算是實行部門業績考核的主要依據。企業對項目部，要掛鉤責任預算落實情況，實行量化考核，與項目部費用清算緊密掛鉤；項目部對各崗位，也要掛鉤各崗位責任成本執行情況，與員工個人分配緊密掛鉤。通過兩級考核，在企業內部形成全員參與、全面覆蓋、全程跟蹤的預算管理與控制體系。

2.必須形成有效的動態運行機制。從預算角度講，企業的內設機構分兩類：一類是預算管理機構，一類是預算執行機構。作為預算管理機構，財務、審計部門應當根據預算方案，加強跟蹤管理。重點圍繞資金運用和成本管理，及時掌握和監管預算執行情況，及時控制超預算開支等現象，嚴格執行預算政策和紀律。在企業生產經營活動中發揮好監管職能，確保企業沿著正確的方向、朝著既定的目標前進。作為預算執行機構，項目部應當按照企業預算的具體要求，以月度或者季度為周期，編制滾動預算，建立每月預算執行情況分析會、每季經濟活動分析會等例會制度。同時，項目部也要與企業財務、審計部門及時對接，通過資金集中調度等方式，解決預算執行過程中的各種問題，確保生產經營活動正常進行。

三、責任成本也在物流運輸項目施工預算管理中占據重要地位

責任成本是責任者可以控制住的那部分成本，可控成本具有三個特點：可以預計。在任何一個責任中心，可控成本必須是能夠預先可知的。如物流運輸工程的隧道襯砌工序，根據需要，人工費、材料費、機械使用費是必然要發生的，這幾項費用屬于承擔該工序的責任中心可以預計的費用，不可預見的成本費用不能由該責任中心承擔和控制；可以控制。在前述隧道襯砌工序中，人工費的支出可以通過優化勞動組織、提高勞動效率加以控制。材料費可以通過加強采購和領用環節進行控制和降低。機械費可以通過提高襯砌臺車的使用效率進行控制和降低；可以計量。在前述隧道襯砌工序中，當期實際發生的人工費、材料費、機械使用費，可以通過事先確定的工日責任單價、材料單價和機械臺班單價與實際耗用的工日、材料數量和臺班數量分別計算得出。責任成本方法是通過明確每個職工的可控責任成本目標而達到對每項生產要素進行成本控制以最終導致項目總成本得以控制的方法。

工程建設項目管理團隊應經常深入到施工現場，檢查工程項目責任預算的執行情況、安全措施的落實情況、質量保證措施的履行情況、現場文明施工情況、環水保措施的執行情況、機械設備、材料物資管理情況，各項管理制度落實情況等。對于檢查出的問題應及時提出整改措施、提供管理建議，糾正偏差，并及時反饋。

四、物流運輸工程施工中加強工程預算管理的具體策略分析

隨著物流運輸施工企業財務管理的不斷健全與完善，企業大多已經采取了較為成熟和完善的建筑工程預決算控制方法。

1.加強工程預算的統籌管理。同一個工程項目，相對于建設單位和施工企業、設計單位等不同參與主體而言。對工程預算的理解和運用是有一定區別的，有時甚至是矛盾的，實踐證明，在工程預算管理過程中，單純片面地強調某一參與主體的利益不利于工程預算管理和項目管理。因此，物流運輸施工企業應發揮其在工程項目管理中的核心統領作用，改變以往不同參與主體的孤立性、對立性，加強各方面的統籌管理，將限額設計和施工過程的投資控制及成本降低有機地結合起來。

2.根據實際情況編制工程預算定額體系。針對物流運輸工程預算定額過程中的借用問題，物流運輸工程施工企業在進行工程預算的時候，可以考慮根據工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素，結合實際情況，制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候，可以根據工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據工程的施工難易程度，設置難易系數，從而最大提套施工的經濟效益，創造更多的固定資產，而且也要對技術發展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行補充，控制部分工程造價失控的問題。

五、結語

預算管理可以全面調動企業各個層面員工的積極性，優化企業的資源配置，是促使企業效益最大化的堅實基礎。因此，做為物流運輸建設施工企業，必須加強預算管理與控制的力度，堅持管理與控制相結合的原則，緊緊依靠廣大員工，實行面向全員、全過程的有效預算管理，才能有效地規范企業建設施工中的活動，才能確保企業經營目標的實現，才能確保企業沿著有序可控的軌道健康發展。

參考文獻：

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1.1標準預算審查法這種方法適用于按照標準圖紙或通用圖紙施工的工程，按照圖紙的設計要求來編制預算，節省時間，方便快捷，預算準確率高，但這種方法適用范圍小，對于個性化的圖紙，這種方法并不適合。

1.2全面審查法這種方法就是按照預算定額的順序或施工的先后順序，對于工程中所用到的費用逐一地進行審查，能夠全面、細致地審核預算，質量高、錯誤發生少，但是工作量大，需要預算人員花費較多的時間和精力，對于工程量大，工藝復雜的施工項目并不適合。

1.3分組計算審查法這種方法是將預算中的項目劃分為若干組，將施工內容相鄰或者相近的項目編在一組，審查某一項工程量，利用工程間相鄰或者相似的關系，進而判斷同組中類似的工程量的計算，這種方法利用工程項目間的內在關系，能夠快速地審查工程量，且發生錯誤的概率較小。

1.4對比審查法將已經完工的預算或者雖然并未竣工但工程預算已審核通過的工程同正在建造或者準備建造的工程項目進行工程預算類比的方法。

1.5篩選審查法這種方法簡單易懂，能夠快速、及時地發現工程預算中出現的問題，預算人員能夠在短時間內掌握此種方法，適用于住宅工程或者編制工程技術薄弱，不具備全面審查條件的工程。篩選審查法既是統籌法的一種。同時也是一種對比的方法，能夠快速地找出預算方面的問題，對于發生問題的原因則不能及時找出，需要繼續審查。

1.6重點抽查法就是針對工程預算中的重點進行審查的方法，這種方法能夠在短時間內完成，效果較好，審查的重點要放在工程量大或者造價高的項目上，或者是工程結構復雜的項目，或者是施工單位提供的補充估價表等。

1.7利用手冊審查法就是把施工過程中經常用到的構件、配件，以市場價格為基準事先整理出預算手冊，然后按照手冊進行審查。

1.8分解對比審查法這種方法是將施工過程中費用分解為直接費用與間接費用，然后再將直接費用按照工種和工程的階段進行分解，將分解的預算與審定的標準預算進行對比，確保工程預算審核的準確。

2施工圖預算審查的步驟

2.1做好審查前的準備工作

①先要熟悉施工圖紙。圖紙是編審預算的重要依據，要將所有圖紙一一進行核對，清點無誤后，依次識讀。

②了解預算包括的范圍。以預算編制說明為依據，了解預算所包含的工程內容。

③明確預算采用的單位估價表。預算定額都有一定的適用范圍，應根據工程性質、地方、企業要求收集相應的單價、定額資料。

2.2選擇合適的審查方法工程的規模、繁簡程度、施工工藝、企業情況等因素制約著工程預算的編制方法，同樣審查預算時要根據企業的具體情況選擇合適的審查方法，因工程而變，因企業而變。

2.3綜合、修正、整理資料預算審查人員要綜合整理審查資料，并將審核結果反饋給編制單位，對于預算中的不同意見雙方進行協商，進行增加或裁減，意見統一后，定案完成調整預算。

3施工圖審查在工作中的具體過程

3.1審查工程量

①審查土方工程量。審查平整場地、挖地槽、挖土方是否符合設計要求，是否按照標注尺寸進行作業，工程量的計算是否符合現行工程量計算規則，有無重算或者漏算的情況發生。回填土的工程量的計算是否正確，余土外運的運輸費用是否正確

。②審查樁基工程量。不同的樁料計算方式不同，審查計算方式是否正確；樁料的長度不符合設計要求需要接樁時，接頭數計算是否正確。

③審查砼及鋼筋砼工程量。現澆與預制構件是否分別計算；柱與梁、主梁與次梁之間及各種相關構件的選擇是否符合要求，安裝施工時的工程量計算是否正確，有無重算或漏算；鋼筋砼的含筋量是否符合要求，當與要求不符時，是否進行了調整。

④審查砌體工程量。墻基和墻身是否按照規定劃分，是否分別計算；門窗洞口及埋入墻體內的各種砼梁、柱等的工程量是否扣除在砌體工程量之外。使用不同標號砂漿的墻和按照標準定額施工的墻是否區分開來計算，有無混淆、錯算或漏算。

⑤審查門窗工程量。不同種類、材質的門窗是否分別按照門窗洞口面積進行計算；木裝修門的相關工程量是否符合現行的計算標準。

⑥審查樓梯地面工程量。樓梯是否按照踏步的水平投影面積計算；臺階地面抹面是否按照休息平臺的水平投影面積計算，兩者是否混淆；細石混凝土地面找平層的設計厚度是否符合要求，當與定額厚度不符時，是否按厚度進行換算。

⑦審查屋面工程量。卷材屋面工程量是不是里面與水平面分開計算，分開套用定額項目。

⑧審查裝飾工程量。內墻抹灰的工程量是否按墻面的凈高和凈寬計算，突出墻面構件，符合要求的是否已扣除。有無重算和漏算。

⑨審查金屬構件制作工程量。金屬構件加工制作工程量和運輸工程量、安裝工程量，根據工程實際情況是否存在多算、漏算。

⑩審查水暖工程量。室內外水、暖管道的長度、口徑是否符合設計規定，并按照定額計算費用；室內給水管道的安裝與工程量的計算是否符合定額計算，工程量的計算要包含閥門、接頭、零件所占的長度，衛生設備（浴盆、沖洗水箱、淋浴器等）本身所附帶的管道長度的計算則不應計算入內，室外排水管道的計算是否正確，是否扣除檢查井與連接井所占的長度。輯訛輥審查電氣照明工程量。燈具種類、型號、數量的安裝是否與設計圖相一致，線路的敷設方法是否按照設計要求，線材品種的選擇是否符合設計要求，工程量的計算是否正確。輰訛輥審查設備及安裝工程量。所選擇的設備是否符合設計要求，施工時的工程量計算是否正確。

3.2審查預算單價的套用

①審查預算中每個項目所套用的預算定額項是否合適，預算中所列單價是否與現行預算定額的預算單價相符，所列內容是否與單位估價表一致。

②審查換算的項目是否是定額允許換算的，換算是否正確。

③審查補充定額和單位估價表的編制是否符合編制原則，單位估價表是否正確。

④審查其他有關費用。

1）其他直接費及間接費等的計取基礎是否符合現行規定。

2）預算外調整的材料差價是否計取了間接費。費用與預算定額不符時，相關費用是否做了調整。

3）施工單位有無胡亂增加收費項目，亂計費的現象。

4結束語

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關鍵詞：工程施工階段；預算；管理措施

中圖分類號： TU201.7 文獻標識碼： A

1、工程施工階段預算管理的重要作用

1.1、指導企業進行施工生產，有效控制項目成本

在競爭激烈的市場環境下，工程企業要想獲得適當的利潤，就需要降低施工成本，提高經濟效益。而施工預算對施工的全過程制定出了相應的預算管理，所以在施工的過程中，項目部的各個負責人都可以根據預算清楚的了解各個施工環節中所需要的人、材、機等的數量，從而合理的安排施工，控制好項目的成本支出。

1.2、促使企業不斷提高施工技術水平，獲得更多主動權

因為施工預算是依據施工定額編制而成的，而施工定額的要求比預算定額的要求更高。所以說在正常的情況之下，企業必須通過優化自身管理，提高施工技術等努力才可以達到施工定額的水平。在施工過程中執行施工預算，最大程度控制計劃成本，需要企業不斷優化施工方案，選擇技術先進、工藝合理的施工方案，采用新的施工方法以及施工工藝，不斷提高企業整體的施工技術水平。

1.3、促進企業加強計劃管理

在施工開始之前，預算部門會對工程中所需要的建筑材料、人員安排以及機械設備的需求等作出詳細的規劃，然后在施工的過程中，根據預算的規劃，嚴格的安排每一個環節的進度。在市場經濟不斷變化的情況下，施工企業需要嚴格按照預算編制執行，嚴格控制成本支出，有效的保證企業的經濟效益。

1.4、促進單位工程效益的提升

在實際的施工過程中，一般會有兩套施工預算，一套是施工定額預算，它是根據工程中實際所需要的人工、材料和機械設備等數量編制而成的；二是施工圖預算。二者在實際運行的過程中，因為對實物量的指標不同，所以會存在一定的差額，但是一般都是以施工圖預算為主要依據。定額預算是為施工人員在施工的過程中提供一個可以參照的標準，一般情況下，只要施工人員按照預算的標準執行，企業實現盈利就會比較輕松。

2、施工預算編制方法的比較

2.1、按照中標合同段編制

按照中標合同段編制是指按照中標合同中的內容對工程施工進行全面的費用進行預算編制。這種施工預算主要是由四部分組成：第一，施工人員、施工材料和機械設備所產生的直接費用；第二，由于外界原因而產生的間接費用；第三，企業的管理和財務費用；第四，稅務和技術裝備有關費用。這樣的預算編制模式是我們目前施工工程中最常見的預算編制模式，它把工程中的各個方面進行了專業性的規劃和整理，也提出了比較專業的管理意見，能為工程減少許多不必要的費用。

2.2、按照單位工程或分部工程編制

這種施工預算編制方法，主要是出現在的分工工程里面，主要是把整個工程中個別或者部分工程項目分別作出若干個小型的預算，然后再把這些小型預算進行一個匯總，從而組成一個完整的預算。這種工程預算一般很少使用，由于進行了大部分的分工預算，使得預算成本增高，而且如果其中有一個環節發生了錯誤，就會對其他的預算項目造成一定的影響。因此，這種方法主要使用在某些大型的工程項目中，由于一個施工企業無法在規定的工期內完成施工要求，那么業主方就可以采用多個企業共同施工的方式，進行工程施工。

2.3、把工程中的各個項目按照承包合同中的內容，進行每個項目的單獨預算，然后再進行匯總，從而組建成一個完整的施工預算。這種預算方法，是從各個小節出發，把工程量清單中的所有內容都進行了詳細的分析和預算，因此這種方法在工程經營中方便管理，而且在與合同作比較時，也便于人們了解具體的施工情況，對施工工程的投標報價有著一定的參照意義。

基于以上幾種方法自身的優缺點，可見基于工程量清單編制施工預算可以做到對每一個清單報價細目進行詳細透徹的分析，并且有針對性地提出降低其成本的具體措施。

3、工程施工階段預算管理措施

3.1、經濟控制措施

3.1.1、機械費用控制

工程施工過程當中，機械設備方面的支出是一筆開銷很大的支出，同時也是必不可少的，所以在施工過程中，應該根據工程的進展，按照實際的需求，合理的安排機械的進場順序，盡量不要出現閑置的情況。在選擇機械類型的時候，要在保證質量和工期的前提下，充分的考慮設備的經濟性。

3.1.2、材料費的控制

建筑材料在施工中使用量非常大，應該嚴格控制材料的費用支出。在選購環節，要在符合質量的基礎上選擇經濟性的材料。在場內的運輸與管理期間，應該盡量的減少搬運的次數。在材料領取方面，實行簽字制度，嚴格控制材料的浪費現象。

3.1.3、管理費用的控制

在項目實施中，管理人員的開支、各項差旅費以及業務招待費等都屬于管理費用。在項目執行中，對于每一項管理費用都應該有詳細的計劃安排，并且對于已經發生的費用，應該進行認真的核算。在計劃執行的過程中，應該精簡費用的支出，嚴格控制管理人員的審批手續，加強管理，減少費用的支出。

3.2、技術措施

技術措施不僅是解決建設實施過程中的技術問題所不可缺少的，而且對控制工程造價亦有相當重要的作用。應該科學、合理地安排工程施工的進度計劃，在最大限度上減少機械停歇和人工窩工；對于不同的技術方案要進行專門的技術經濟分析，在保障工程質量、工期的前提下，采用費用最低的技術方案；及時的辦理技術簽證以及設計變更，用作結算的依據；按照規定程序對材料進行場前的驗收，對于不合格的材料堅決不可用于工程施工，以免返工造成不必要的浪費。

3.3、組織措施

從組織管理方面采取措施控制工程造價，比如落實三大目標控制的組織機構和人員，明確各級目標控制人員的職能分工與任務。組織措施是其他各類措施的保障與前提，而且通常不需要增加什么費用，運用得當可以收獲良好的效果。具體到細節，主要遵照以下幾點：

1，將單項工程的經濟責任分解到責任人，項目經理對本項目的質量、工期及效益、成本負主要的責任；

2，項目部經營結算工作的核心就是核算員，它是結算工作的具體執行者；

3，其他管理人員（材料員、技術員以及施工員）也應該重視成本與效益，做好本職的工作。

3.4、做好內部成本核算工作

項目內部要充分的做好成本控制的工作，并且形成一套制度。在面對市場機制的多樣性，各個協作隊伍參與為社會整合資源，也是企業獲取效益的手段，但也應力爭達到雙贏。在管理中體現人性化的管理體制，預算人員要有較好的素質，面對市場的誘惑，應堅定自己的立場，同時還要做到不卑不亢。在單價的制定階段，要以施工定額為基礎，結合當地的物價水平及當地機械設備的狀況靈活運用。例如，某工程當地機械設備較發達而人工費用較高，在土石方單價中就可以拋開定額考慮當地的運價水平，再加上石方爆破的單價組成承包價格，其收取管理費也十分可觀，而在以人工為主的混凝土工程中，因當地物價水平較高，人工費用也較高，混凝土單價收取不足10％管理費也難以找到好的施工隊伍，而在偏遠工地正好相反，人工費用較低，機械費用較高，其結果也不一樣。因此，預算人員要熟悉工序過程和實際投入，擬定承包單價。

總之，施工預算是對工程施工組織的詳細編制，它主要是為了優化工程施工的技術方案，從而減少在施工過程中沒必要的成本消耗。由于目前市場競爭壓力越來越大，施工預算已經成為企業工程施工中必不可缺少的一個環節，而且它能有效的控制施工成本，對工程施工方案進行一定程度的優化，在企業工程施工時有著十分重要的作用，自然能給企業帶來了一定的效益。并且在現在的市場環境中，大部分企業的施工技術和其他各方面的水平都相差不大，應用不同的施工預算方法能有效的提高企業的競爭能力和盈利水平。

參考文獻

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【關鍵詞】 施工企業； 會計控制； 預算管理

隨著我國社會主義市場經濟的發展，產品價格從計劃定價逐步過渡到市場定價已經是大勢所趨。對施工企業而言，新形勢要求其不僅要按國際慣例的市場定價原則編制工程預、結算，參加投標與議標競爭活動，還要在整個施工過程中充分體現預算的管控職能，確保預算收益能夠實現。但長期以來，施工企業預算編制的做法是企業領導先形成“預算盤子”；然后財務部門根據盤子“切蛋糕”。由于“限量”少，部門和項目基層在年內忙著向公司機關打報告申請追加預算指標、找公司機關要錢應急成了常事。這樣既耗費了基層單位的大量精力，又使機關對預算的監督陷入被動。因此進一步增強預算調控能力，強化成本費用管理已成為企業在新形勢下的必然選擇。

一、施工企業必須推行全面預算管理

所謂全面預算管理是將企業的長期發展戰略目標進行細化和量化，層層分解、下達于企業內部的各個經濟單位，以一系列的預算、控制、協調、考核為內容，建立起一套完善的、科學的數據處理系統，自始至終地將各個經濟單位經營目標同企業發展戰略目標聯系起來，對其分工負責的經營活動全過程進行控制和管理，并對實現的業績進行考核與評價的內部控制管理系統。全面預算管理的預算體系由一系列預算組成，按其經濟內容和各預算前后銜接、相互勾稽的關系有序排列形成了一個完整的體系，主要包括經營預算、財務預算和投資預算三個部分。施工企業面臨市場環境嚴峻、自身有效資源稀缺、利潤競爭空間狹小等多重困難，通過全面預算管理，可以從企業自身出發協調和優化配置企業資源，改善物流和資金流，最終達到提高經營質量的目的。

全面預算管理的核心在于“全面”二字上，它要求企業資源在企業各部門之間要有一個協調和科學配置的過程，每一個參與者都樹立“成本”、“效益”意識。通過企業各職能管理部門和生產部門對預算過程的參與，把各部門的作業計劃和公司資源通過透明的程序進行配比，從而分清輕重緩急，達到資源的有效配置和利用。同時要求實現預算金額的總體性，不僅包括財務預算，還要包括經營預算和投資預算。現代企業經營管理不僅關注日常經營活動，還關注投資和資本運營活動；不僅考慮資金的供給、成本的控制，還要考慮市場需求、生產能力、產量、材料、人工、機械等資源間的協調和配置。只有在經營預算、投資預算的基礎上形成財務預算和預計的財務報表，才能合理預測、統籌安排企業的資源，才能將資源的使用與相關生產活動結合起來以達到有效控制，保證預算目標實現。另外預算管理必須全程化，即預算管理不能僅停留在預算指標的下達、預算的編制和匯總上，更重要的是要通過預算的執行和監控、預算的分析和調整、預算的考核與評價，真正發揮預算管理的權威性和對經營活動的指導作用。這就要求企業的預算管理和會計核算系統密切配合。會計核算過程同時也是預算的執行過程，預算執行過程中的任何反常現象都應該通過會計核算系統地體現出來，通過預算的預警機制，及時發現和解決預算執行過程中出現的經營問題或預算目標問題，并通過預算的考核和評價制度，有效地激勵經營活動按照預期的計劃順利進行。

二、施工企業要科學合理地設置預算編制流程

以往的從上至下的預算編制流程已經嚴重不適應市場經濟體制發展要求，反而制約了企業經營活動的順暢進行，加大了企業的營運成本支出。科學的預算編制流程應當是一個“自下而上，自上而下，上下結合”的過程。對于大多企業尤其是大型施工企業而言，下屬施工單位眾多且分散，各自情況不盡相同，公司機關對其實際情況不可能一一掌握，若直接沿用以往至上往下切蛋糕的模式編制預算目標，勢必導致預算指標分配不合理，預算下達后各單位爭論不休，預算執行過程中各單位紛紛超標，預算分析時難以找到問題的根源，年終考核時實際數與預算數大相徑庭，預算的嚴肅性備受質疑。因此要保證預算的客觀性，應先由基層預算單位根據自身實際情況編制基層預算，基層預算統一匯總到公司機關，公司機關對基層預算中不合理之處予以核實指正，并要求基層單位繼續改進。公司機關將改進后的預算通過可行性評估后直接下達到基層單位，并保證其剛性。

對施工企業而言，基層單位應從自身實際情況出發全方位地預測預算年度的收入情況及成本費用支出情況。這就要求經營人員對全年的產值完成情況和結算任務要有一個較為準確的預測，同時也要求財務人員對非經營性成本費用能夠比較切實地估計，而這些預算指標必須在科學客觀的基礎上反復測算方可得出。基層單位預算的草率和不切實際同樣會導致預算執行過程困難重重。在基層單位完成初級預算后，公司機關對各單位初級預算的分析和評估也應客觀認真，否則將會出現上下級意見不同而爭執不下的結果，這將直接影響預算工作的時效性。

三、施工企業深化全面預算管理，促進預算管理新發展的措施

（一）實現預算編制定額化管理

預算編制作為預算管理的關鍵環節，是預算管理的起點。預算編制要面向企業的各項經營活動，保證各項經營活動數據來源準確，與經營活動實際相符，做到預算指標下達的公平和透明。要完善預算編制方法，合理制定預算定額標準，優化、完善預算指標體系，規范預算指標的審定和分配程序。施工企業在核定預算定額時，應采用自下而上、自上而下、上下結合的方式，由財務部、經營部牽頭，各生產部室及職能管理部室配合從單項作業做起，結合施工地實際情況考察、調研，并結合同業單項作業先進水平，分別就材料費、人工費、機械費和其他費用等定額進行初步核定，發動全體員工進行深入討論，經過反復征求意見，修改形成成本費用定額修定稿，并根據宏觀調控政策、市場變化、同期價格水平適時調整修正單價定額，使預算定額更好地切合實際。

（二）建立預算管理軟件網絡系統，推動預算管理信息化改革

財務信息化建設已被越來越多的單位提到了工作日程，信息化給財務工作帶來的方便、快捷、準確、高效已得到證實。傳統的運用Excel表格進行預算管理已成為制約全面預算發展的“瓶頸”。因此，利用財務信息化建立預算網絡系統是企業發展的必需，只有運用網絡技術，才能達到對預算管理實行實時傳輸、實時監控，建立事前預測、事中監督、事后控制分析的財務預算管理新體系。先進的全面預算管理軟件網絡系統應具有預算的快速編制及分解、預算的控制與預警、預算調整與審批模塊、預算執行分析與考核評價的功能。應采取相應措施，以保證預算不得突破，維護預算的權威性。預算信息化建設的主要目的不是在于單純地追求實現企業整體預算的快速編制與調整，更為關鍵的是要建立有效的預算預警、控制系統，通過該系統作用的發生，將非正常業務活動控制在萌芽之中，減少企業不必要的損失，保證企業既定利益的實現。

（三）建立合理的預算執行分析評價體系，逐步引入績效預算體系

預算執行分析與考核評價是以定額預算為依據，根據預算的執行結果，通過預算軟件系統的一系列方法，系統快捷、清晰地生成各種預算分析表格，幫助企業管理者根據比較結果及時作出決策，調整方案、計劃，有效地進行管理和考評。

全面預算管理明確了企業在年度內所要實現的具體目標及實現這種目標的具體措施，它是實現績效管理的前提和依據。績效管理主要是對企業完成全面預算情況進行考核和綜合評價，是實現全面預算的手段和方法。將績效管理與預算管理相結合，逐步引入績效預算體系，有利于實現預算分配的效率性和公平性，有利于建立健全激勵機制，加強預算的嚴肅性和權威性的“剛性”管理，能確保預算管理落到實處。

在預算執行過程中，要嚴格監督，進行績效考評，掌握績效預算考評方法，對于績效預算單位要建立經常性的檢查落實制度。所有與績效相關的項目，一律按量化指標或定性內容予以嚴格的監督執行。通過對績效預算管理規律性的逐步認識和不斷實踐，掌握其操作方法，建立起一套有效的績效考核辦法。

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關鍵詞: 裝飾工程施工圖預算

Abstract: with the rapid development of the construction industry, building kind of interior decoration engineering, already from the traditional civil adornment of separation of form a relatively independent of the industry. From construction situation and development trend look, new decoration project has the unit engineering basic attribute, it is undoubtedly unit engineering, therefore, the decoration project definition of for the building an independent unit engineering, and is convenient for decoration engineering cost management problems in further comprehensive study.

Keywords: decoration engineering construction drawing budget

中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：

前 言

隨著建筑業的迅猛發展，建筑類室內外裝飾工程，已從傳統的土建裝飾中分離出來，形成了一個相對獨立的行業。與建筑類其它專業門類一樣，裝飾工程在我國建立了自己廣闊的市場，理論和實踐自成體系，并在廣度上、深度上繼續發展。凡具有獨立設計、獨立施工，但建成后不能獨立發揮生產能力或使用效益的工程，即為單位工程。從建設現狀和發展趨勢看，新興的裝飾工程具備了單位工程的基本屬性，無疑是單位工程，因此，把裝飾工程定義為建筑類的一個獨立單位工程，便于對裝飾工程的造價管理問題進行全面深入的研究。

一、施工圖預算是裝飾單位工程造價計價的核心環節

1、裝飾工程造價按工程項目核算具有單件性，需要就各個具體工程項目，按程序計算其工程造價。裝飾工程是一個周期長的生產過程，歷經方案的提出、初步設計和施工圖設計、招投標、施工合同簽訂、施工、竣工驗收使用等程序，并建立相應的經濟關系。因此，造價計算也相應分階段進行，形成投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價的確定、施工結算、竣工決算等多次性核算環節，最后得出工程的實際造價。作為單位工程，裝飾工程或多或少的由各分部分項工程組合而成。其造價只能是各個不同構成分部造價的匯總組合。由于裝飾工程構成的復雜性，我們更應注意選擇裝飾工程施工圖預算的編制方法。

2、在裝飾工程造價計算各個環節中，應該特別強調施工圖預算。因為在現階段，業主希望能夠相對準確地預測造價，制定和落實投資計劃，最大限度地減少資金缺口，以保證工程質量和工程進度，取得最佳的投資效益；而施工企業面對市場的激烈競爭，必須把成本核算放在首要的地位，以保證實現企業的目標利潤。因此，雙方都傾向于以施工圖預算為基礎來編制標底價，以便簽定合同價。

3、施工圖預算質量不高的主要因素是一些設計人員、工程技術人員和管理人員素質偏低，缺乏必要的基礎知識，尤其是缺乏建筑類專業知識，因而設計出來的施工圖不是錯誤百出就是深度不夠，根本不能作為編制施工圖預算的依據，另一原因是其造價計算的難度較大，問題的解決必須分析造價的構成和計算的依據。

二、裝飾工程的造價構成和計價依據

1、建安工程施工圖預算造價，應由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金等四個部分構成。從價值理論上說，無論裝飾工程的構成分部分項是哪種產品，都應該包括成本、利潤和稅金，因而任何分部分項產品的費用或造價都可以通過對上述四個基本構成的計算來取得。而一些報價單僅列出分項直接費（人工費、材料費、機械使用費），在匯總直接費后再乘以同一個費率計列管理費，最后兩項相加，就得出整個單位工程造價。這至少在格式上混淆了費用，從而造成企業可以不要利潤、可以不納稅的錯覺，這是不妥當的。而且只采用一個費率，既無章可循、缺乏依據，也難以接近實際，為人所接受。

2、作為經濟體制改革的一個重要內容，我國的造價管理制度改革的目標是，逐步與國際慣例接軌，建立在國家宏觀調控的前提下，形成以市場調控價格為主的價格機制。 但目前在價格或費用的計算上，在很多方面和相當程度上還在實行行政強制性管理，施工圖預算的計價依據即預算定額，其定額消耗量等指標就具有法令性質；我們所說的“接近實際”、“相對準確”，衡量標準也主要在于視其是否執行了法令性依據，是否符合政策規定。然而，這并不盡適應社會主義市場經濟的發展形勢。例如，一些費用雖按規定的計費基礎和費率計取，而不同的單位工程使用不同的年份、版本預算定額，其費用定額當然也就不盡相同。 在構成分部分項繁雜的裝飾工程的價格核算和價格管理中，不但不合理而且有漏洞。 再加上裝飾工程的非標設計頻頻出現，新材料、新工藝、新技術不斷采用，相應定額缺項的情況必然發生，不但需要編制多項補充定額而大大增加預算工作量，而且費用的列支也彈性很大。對這些實際問題必須探索一個周到的編制方法，既有章可循，又靈活機動，使裝飾工程施工圖預算發揮應有的作用。

三、裝飾單位工程施工圖預算的編制方法

1、 單價法和實物法

目前，單位工程施工圖預算的編制方法有兩種，即單價法和實物法。從造價管理角度看，兩種方法的適用范圍既受現階段經濟體制和管理體制的約束，必然也受我國社會主義市場經濟建設發展變化的影響。具體說，單價法因采用地區統一單價，具有相對的穩定性，較多體現靜態管理。而實物法采用當時當地市場價，其預算單價依市場行情而變化，較多體現動態管理。當然，兩種方法的基本計價依據即預算定額消耗量，均應執行法定標準限額，對造價構成各個組成部分的內容和計算方法也有一致的規定。但兩種方法仍有一個重要的區別，即實物法的費率也可以按市場供求情況隨行就市，浮動取定。這意味著凡以費率計算的費用，如間接費、計劃利潤等，在市場競爭激烈或市場價格升降幅度較大的條件下，以及在項目情況復雜條件下，可以采用實物法予以酌情按實計取，使造價更貼近實際。而單價法則不允許變動費率，在一些特定條件下，計算出的造價不盡合理。

2、施工圖預算編制綜合法

根據裝飾工程的特點和我國現行造價管理體制，宜綜合采用單價法、實物法以至適用我國政策法令的一些國際工程造價計算方法來編制裝飾工程施工圖預算。這種混合編制方法在形式上采納國際工程的單價編制方法，工作上則必須依照工程項目的設計、施工具體情況，以遵守國家和地區的政策法令為前提，實事求是地計取工程各項費用。基本規則如下述。

① 項目劃分。必須依照現行預算定額，按分部工程劃分標準，即按建筑部位、材料、施工方法等標準，把裝飾工程劃分為天棚分部、墻面分部、地面分部、給排水分部、照明電氣分部、設施器具分部及其它分部。再按合同計價依據，也就是合同協議或招標文件所約定的計價依據，主要指相應的預算定額，列出各分部分項工程預算項目。

② 如遇定額缺項，應按照定額的編制原則和精神，列出補充項目，即編制補充定額。

③ 計算分部分項單價。這里的單價，除含直接費外，還應該攤入所有其它費用，如其它直接費、現場經費、間接費、計劃利潤和稅金等。針對不同的專業分項，采用相應專業定額的規定方法，如土建項目采用土建預算定額的費用計算基礎和費率，而給排水等其它單位工程的項目，則采用全國統一安裝定額的費用計算基礎和費率，計算各分部分項的各項費用，各自形成構成完整的項目單價。同時應注意按實際需要決定是否采用浮動費率。前已述及，裝飾工程施工絕大多數采用手工作，同類材料的價格差異大，施工現場條件的差異也較大，需要編制補充項目的情況常常發生，所以，費率的取定是裝飾工程造價計算最為困難的地方，需要慎重考慮，使之最大限度地既有依據，又合乎實際。

④ 計算工程量。必須執行相應定額的工程量計量單位和工程量計算規則，針對補充項目，也必須按相應定額的有關規定的精神原則，計算分部分項工程量。

⑤ 匯總分部分項造價，即得到工程總造價，再另列項目計算一些不便攤入單價的費用，如架子費等。

3、編制程序

（1）準備工作

①研究招標文件。全面分析招標文件中涉及報價的內容，擬定招標答疑時必須提出的有關問題的提綱。

②熟悉施工圖和配套使用的標準圖，了解設計意圖，對設計深度未達到要求的設計圖，組織人員對其進行分析和深化（這幾乎是目前的普遍情況），并在答疑會議上提出，或與設計人員聯系，征得同意和簽證認可。

③準備相關定額、指標等計價依據，尤其是法令性依據。

④其它資料，特別注意掌握現場情況和市場信息。由于裝飾工程往往依附于已建成的土建工程，必要時應對土建主體結構進行測繪。

（2）工程預算項目列項，包括編制補充項目。這一步驟比較關鍵，而且要求較高。基本要求是必須掌握依據，并講究技術性。

（3）計算各分項細目的單價。如前所述，單價構成應為工程造價的構成，即包括直接費、間接費、法定利潤、稅金。分部分項單價的確定是一項政策性較強、技術性較高、較復雜的工作。這里必須吃透招標文件或全面掌握業主意圖，同時注意市場條件，如市場競爭的激烈程度等，這里不贅述。

（4）計算各分部分項工程量。

（5）套用單價，計算各分部分項造價，匯總分部分項造價。再按工程具體情況計列一些費用，主要是架子費等。最后匯總為裝飾工程總造價。

（6）寫編制說明，審核，加封面裝訂成冊等。

四、結束語