公平競爭范文

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篇1

根據《自治縣人民政府辦公室關于貫徹落實在市場體系建設中建立公平競爭審查制度有關事項的通知》(XXX發〔2018〕23號規定,從2018年1月1日起,自治縣政府所屬部門在制定涉及經濟活動的政策措施時,要嚴格對照公平競爭審查標準進行公平競爭審查。為貫徹落實好此項工作,確保我局制定的有關政策措施符合相關法律法規和公平競爭要求,防止出現排除、限制競爭的情況,按照“誰制定、誰清理”的原則,開展政策清理工作。在開展此項工作中,我局建立了公平競爭審查內部工作機制,結合規章和行政規范性文件的定期清理制度,對現行政策措施等相關文件開展了自查,經審查,我局沒有涉及此項工作的文件。

 

 

                     XXX縣XXX局

                     2018年6月21日

根據《閬中市公平競爭審查聯席會議辦公室關于加快推進公平競爭審查工作及報送清理工作總結的通知》的文件精神,我鄉高度重視,扎實部署,本著以檢查促工作、促改進的態度,迅速開展了自檢自查工作,有關情況如下:

一、工作開展情況

(一)明確機構職責,理順工作機制。經鄉黨委政府同意,成立由鄉黨委書記敬中恒同志為組長,鄉長秦洪波同志為副組長,其他黨委成員、各部門負責人為成員的公平競爭審查工作領導小組,統籌協調安排落實我鄉公平競爭審查工作。

(二)加大審查力度,有序清理存量。對我鄉2017年1月1日至2018年6月11日的所有發文進行梳理與整理,重點排查有關市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施的文件,經梳理,我鄉2017年年初以來未出臺規范性行為文件和其他政策措施。

二、定期評估完善。

我鄉按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各部門分別負責本部門擬出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴格對照市相關文件內容,就審查對象、標準和要求進行自我審查,形成書面審查結論,隨相關文件材料一并上報鄉領導。確保我鄉制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規要求,防止出現排除、限制競爭的情況。

三、下步工作打算

下一步,我鄉將按照省市關于建立公平競爭審查制度的要求,繼續自查自理2017年以前出臺的發文,嚴格規范文件及政策的公平競爭審查工作,確保我鄉制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規要求,防止出現排除、限制競爭的情況。并切實加大宣傳培訓力度,加強政策解讀和輿論引導,增進全社會對公平競爭審查制度的認識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環境。

五、整改措施到位。對2018年之前出臺的政策措施,我鄉將繼續進行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。 

                                                                                         棗碧鄉人民政府

                             2018年6月11 日

關于公平競爭審查工作總結2

市公平競爭審查工作聯席會議辦公室:

根據《關于落實自治區2018年公平競爭審查制度督察相關要求的通知》要求,我局結合今年已開展的兩次督察要求進行自查,現就我局2018年公平競爭審查制度實施情況總結如下:

一、及時制定工作方案

為規范財政行政行為,防止出臺排除、限制競爭的政策措施,逐步清理廢除妨礙市場公平競爭的規定和做法,我局立足全局,統籌兼顧,科學謀劃,堅持從財政工作實際出發,制定了《南寧市財政局建立公平競爭審查制度實施方案》,明確了工作總體要求和基本原則,按照分步實施的工作步驟,在規范增量政策的同時,堅持分類處理、不溯及既往,逐步清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的存量政策,通過依法審查,強化監督的做法,建立健全公平競爭審查保障機制,把自我審查和外部監督結合起來,加強社會監督和執法監督,及時糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。

二、建立健全工作機制和審查制度

我局建立了《南寧市財政局公平競爭審查工作制度》及審查流程,成立了由局班子領導和相關科室、局屬各單位為成員的財政局公平競爭審查工作領導小組。明確了公平競爭審查范圍、審查主體、審查方式、審查標準和例外規定。規定沒有法律、法規依據,不得制定減損市場主體合法權益或者增加其義務的政策措施;不得違反《中華人民共和國反壟斷法》制定含有排除、限制競爭內容的政策措施;不得出臺沒有進行公平競爭審查的政策措施。我局在制定政策措施文件及開展公平競爭審查工作過程中,均向社會公開征求意見,充分聽取利害關系人的意見。有關政策措施出臺后,均按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求向社會進行公開。

三、規范審查流程

本局各科室、局屬各單位按照“誰制定、誰審查”的原則,負責對本部門制定的政策措施文件進行公平競爭審查,并提出書面意見;辦公室把好公文審核關,對應當進行公平競爭審查而未審查的政策措施文件退回文件主辦科室;所有規范性文件和重大行政決策由文件政策起草科室出具公平競爭審查書面意見以后交由局法制科進行復審。

四、加強增量文件審查

按照“誰起草、誰審查”的原則,要求本局各科室、局屬各單位分別負責本科室、本單位出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中按照《南寧市財政局建立公平競爭審查制度實施方案》、《南寧市財政局公平競爭審查工作制度》要求,嚴格對照自治區、南寧市政府在關于市場體系中建立公平競爭審查制度實施意見、實施方案有關公平競爭審查的內容進行審查。2018年截止目前,審查由本局牽頭起草制定的規范性文件和重大行政決策共計8件,經審查有關政策措施中均未含有地方保護、指定交易、市場壁壘等違反公平競爭的內容,確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規要求,防止出現排除、限制競爭的情況。

五、有序清理存量

(一)存量清理情況。我局各科室、局屬各單位對照公平競爭審查標準,特別是針對有無市場主體反映比較強烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規定和做法需要盡快予以廢止的、對以合同協議等形式給予企業的優惠政策,以及部分立即終止會帶來重大影響的政策措施,需要合理設置過渡期,留出必要的緩沖空間的情況等要求,對以前的政策措施文件區分不同情況進行梳理,共對26件存量政策(規章2件,政府規范性文件9件,部門規范性文件15件)中有關市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的內容進行清理,經查,以上政策措施均不存在妨礙統一市場和公平競爭的問題。

(二)清理現行排除限制性競爭政策情況。根據《關于轉發2018年廣西清理現行排除限制性競爭政策措施工作方案的通知》要求,我局對現行部門規章、規范性文件和其他政策措施含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等重點包括的六項內容進行清理,經清理,26件存量政策(規章2件,政府規范性文件9件,部門規范性文件15件)中有關市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的內容均不存在限制性競爭的內容。

六、下一步工作打算

(一)加強政策解讀。我局將切實加大宣傳培訓力度,針對社會各界及相關利益人對涉及我局規章、規范性文件及政策措施提出的問題加強政策解讀和輿論引導,增進全社會對公平競爭審查制度的認識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環境。

(二)完善守信機制。我局將進一步加強政府信用體系建設,嚴格履行向社會做出的承諾,對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認真履約和兌現。進一步推廣重大決策事項公示和聽證制度,拓寬公眾參與重大決策的渠道,加強對權力運行的社會監督和約束。

(三)強化責任追究。進一步落實市政府《關于印發在市場體系建設中建立公平競爭審查制度實施方案的通知》(南府辦〔2017〕45號)精神,規范政策措施起草行為,對部門未進行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準出臺政策措施,以及不及時糾正相關政策措施,反壟斷執法機構認為因失職瀆職等需要追究有關人員黨紀政紀責任的,引起相應責任將追究責任人責任。

(四)整改措施到位。對2018年度以前出臺的政策措施,我局將繼續進行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。

關于公平競爭審查工作總結3

根據港南區公平競爭審查工作局際聯席會議辦公室《關于印發〈2018年港南區清理現行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》要求,我局組織局機關各部門、局屬各單位,針對我局起草的以區政府名義或區農業局名義出臺的規章、規范性文件和其他政策措施中含有地方保護、指定交易、市場壁壘等內容進行清理。清理工作采取局機關各部門、局屬各單位自查梳理,局機關法制部門審核排查,局領導研究公開清廢和總結上報四個階段進行。現將清理工作情況報告如下:  

一、清理內容主要包括:

1、設置不合理和歧視性的準入和退出條件;

2、限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務;

3、對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策;

4、限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出;

5、排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動;

6、強制經營者從事《反壟斷法》規定的壟斷行為。

二、明確工作機制有序開展清理工作

(一)高度重視,加強領導。我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進行了周密安排部署,并成立了以分管領導為組長的清理小組,多次聽取關于規范性文件清理工作情況的匯報,解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。  

(二)明確清理職責,清理范圍,積極思考,精心策劃。結合我局實際,認真組織學習了國家發展和改革委員會、財務部、商務部《關于印發〈2017-2018年清理現行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》(發改價監〔2017〕2091號)文件,進一步明確了規范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標。明確專門機構與人員負責組織清理工作,進一步澄清了對公平競爭審要性的模糊認識,統一了思想,明確了責任,提出了具體要求,使清理工作有序推進。

(三)統籌安排,落實清理責任。要求區局機關各相關股室、直屬事業單位要按照“誰實施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰清理”的原則,組織專人負責對現存有效的規范性文件進行登記,逐一對照公平競爭審查“四類標準”、18個“不得”和四類例外情形,進行認真細致的梳理審查,提出“廢改立”意見。經審查清理后,有修改,或有修改意見的規范性文件匯集成冊,與公平競爭審查文件清理目錄,一并由股室負責人簽字確認后,報局務會議審定。確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規要求,防止出現排除、限制競爭的情況。

三、下一步工作打算  

一是嚴格把關,保證質量。在今后的工作中,要按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各股室、直屬事業單位負責人分別負責本單位擬出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴格對照《實施意見》中的內容,就審查對象、標準和要求進行自我審查,形成書面審查結論,隨相關文件材料一并上報局領導。  

二是重視程序,狠抓落實。對擬出臺的政策措施依法審定,做到內容合法、程序合規、細致周密、防止疏漏。同時實現任務落實,人員落實,目標明確,方法明確和要求明確。

三是同步建立公平競爭審查機制,積極推進我局的公平競爭審查工作,將合法性與公平競爭審查一并納入規范性文件審查范圍。對規范性文件概念把握不準,公文規范處理程序不清的及時向自治區公平競爭審查聯席會議辦公室報告公平競爭審查情況,確保我局出臺規范性文件工作規范、有序開展。

篇2

【關鍵詞】競爭;公平競爭權;法律保護;完善

中圖分類號:D92文獻標識碼A文章編號1006-0278(2013)06-156-01

一、經營者的公平競爭權的概述

(一)經營者公平競爭權的內涵

經營者的公平競爭權它是存在于從事商品經營或者營利等相關營利性質行為的主體(法人、其他經濟組織和個人),基于社會普遍認可的公平標準或者是公平價值判斷,即享有機會公平、法律規制一致、程序遵守平等、利益分配公平的標準,在法律強制力的保護下的競爭環境中進行公平競爭的權利。

(二)經營者公平競爭權的性質

經營者的公平競爭權擁有自身的性質,它是一種應有權利、基本權利以及公權私權化的權利。

1.應有權利。公平競爭權是一種以權利的形式來實現其利益的享有;而其利益的享有反過來就是以公平競爭權為基礎,它是經營者作為經營者所應有的權利,它是競爭的權利性質逐步形成的,是最為基本的應有權利。

2.基本權利。有市場就有競爭,而且是經營者之間的競爭,競爭是經營者作為經營者主體的最為本質的體現,所以競爭權也就是經營者的基本權利,只有競爭才能真正的實現其參與市場的利益需求。

3.公權私權化。經營者公平競爭權就是公權私權化的權利,它只是以私法上的個體的權利形式來實現社會公共利益維護的權利存在;經營者也需要保護自己,實現自我保護和獨立自主。

二、我國對經營者公平競爭權保護的現狀及問題

(一)我國對經營者公平競爭權保護的現狀

我國在市場經濟發展中,經營者參與市場競爭,在追求最大化利益驅動下就會采取不正當的競爭行為、限制競爭行為以及壟斷行為,阻礙經營者公平競爭的實現,使得處于市場中的大部分經營者無法通過公平的競爭來獲得應得的利益,甚至想出其他的不正當行為來獲取利益,所以也就難免會造成一個競爭行為惡性的循環,最終導致不正當競爭行為大量的出現。

(二)我國對經營者公平競爭權保護存在的問題

經營者公平競爭權作為一個應有的自然權利存在在西方發達資本主義國家中,但是,在我國沒有自然權利觀,其權利的保護僅以事后的懲戒及依靠單一的國家保護,在經濟飛速發展,物欲極度膨脹的今天,其力度明顯是不夠的。其次,從我國競爭法的規定中可以看到,法律無法以禁止性規范的方法窮盡所有侵害經營者正當競爭利益的行為方式。

三、完善我國對經營者公平競爭權的法律保護

法律應明確賦予經營者以公平競爭權:

(一)經營者公平競爭權需要法律的明確確認

只有法律對公平競爭的認可才能充分而有保障的促進經營者公平競爭權發展。法律是統治階級意志的體現,而經營者的公平競爭權是順應市場經濟的發展趨勢的,是符合當前經濟發展的需要,當前的經濟發展又符合統治階級的統治要求,所以賦予經營者公平競爭權是符合統治階級的統治需求的。

(二)經營者公平競爭權應通過法律來維護

有競爭的地方就需要秩序,尤其是公平競爭的秩序,而該秩序的維持則需要法律。這是經營者公平競爭內在的本質發展需求,也是人們對競爭調控的經驗總結。公平競爭秩序意味著利益分配的可預期性,公平競爭的法律規則是市場競爭行為的基本準則,以立法的形式為市場制定一個公平競爭規則是經濟發展的必然。

(三)經營者公平競爭權應該通過法律賦權

大多數情況下不正當競爭的經營者侵犯的是正當經營者的具體權利,因而可以通過具體權利的保護條款來加以保護。法律無法窮盡所有不正當競爭的行為、限制競爭行為以及壟斷行為,所以可以把經營者的公平競爭權設為一項一般性的權利,把公平競爭權作為經營者全部公平競爭所應享有的總括性的權利,在具體的經營者的權利沒辦法保護到的情況下,可以引用一般性的公平競爭權來保護經營者所應當享有的總括性的權利。經營者就不會因為具體的法律沒有規定的不正當競爭行為出現而使得利益受到損害時還得不到法律的保護。而且通過法律賦予經營者公平競爭的權利可以更明顯的體現社會本位中并行的個人權利本位理念。個人權利本位是實現社會本位的基本組成單位,通過以賦權的形式來調動經營者維護市場公平競爭秩序的主動性以彌補公共實施中的不足符合社會本位理念的主旨的。

參考文獻:

[1]殷繼國.從自由競爭權到公平競爭權――市場主體競爭權的現代性話語[J].新疆財經大學學報,2008(1).

[2]王瑾,徐偉.構建和諧社會與競爭法的完善[J].構建和諧社會法制論壇,2006(1).

[3]黃暉.經營者的公平競爭權法律問題研究[D].碩士學位論文.四川大學,2007(4).

[4]李友根.經營者公平競爭權初論――基于判例的整理與研究[J].南京大學學報2009(4).

[5]鄭友德,胡承浩,萬志前.論反不當競爭法的保護對象――兼評“公平競爭權”[J].知識產權,2008(9).

篇3

長期以來,我們強調經濟發展的重要性,但卻忽視了愛國主義教育的傳統;我們強調經濟發展的重要性,卻在國家利益、公共利益和個人利益之間糾纏不清。一些中國企業習慣于購買國外的產品,認為外國產品質量可靠、服務周到。部分企業負責人通過與跨國公司打交道,獲取了巨額的不法利益。一些國外知名公司非常了解中國企業采購者的特殊“嗜好”,在制作投標文件的同時,邀請采購企業負責人到國外去參觀訪問,甚至以折扣的方式,直接或者間接向中國企業負責人輸送利益。近年來披露的跨國腐敗案件,已經充分說明了這一點。

公平競爭是市場經濟的基石。堅持公平競爭的原則,就是要反對任何形式的貿易保護主義,反對任何形式的貿易歧視。這同金融危機發生之后,一些西方國家提出“購買國貨”的主張,鼓勵、支持甚至采取強制措施,要求企業優先購買本國商品的貿易保護做法是完全不同的。

中國的改革開放政策,既包括對外開放,也包括對內開放。如果在設備采購特別是大型重裝備采購的過程中,眼睛向外,只考慮跨國公司的產品,而不給中國企業提供平等競爭的機會,那么,就違反了我國改革開放的政策,就會阻礙中國產業結構的調整、技術的升級,增加政府在就業方面的壓力。

遏制中國設備采購市場中存在的不法行為,給“自家和尚”提供念好經的環境,必須多管齊下。首先,執法機關必須嚴格按照《反不正當競爭法》、《招標投標法》等法律規定,將那些違反公平競爭原則,在招標文件中排除中國企業的單位和個人繩之以法;對極少數收受他人賄賂,涉嫌犯罪的行為人,司法機關應當追究其刑事責任。

篇4

關鍵詞:體育競賽公平競爭原則 社會契約原則 關系

一、提出問題

和諧社會是一個“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活序、人與自然和諧相處的社會”。最基本的表現是人與人、人與自然和諧相處,和諧社會是千百年來人們向往的理想社會形態。這就需要對公民權利,公民義務,公民參與,公民資格等公民意識有一個清晰的自覺。這些問題如可以統括的話,也就是“社會契約”原則的合理化建設問題。那么,“社會契約”原則作為一種思想觀念,如何深入人心,成為一種行為準則,內化為一種價值追求,這是建設“和諧社會”的基本保證。那么體育競賽作為社會文化形態的一部分參與了這種社會“基本結構”建設,它與社會契約原則有什么關系?這是本文旨在探討的問題。

二、體育競賽公平競爭內涵

《奧林匹克》明確規定,公平競賽是奧運賽事的根本原則。體育競賽的競爭與拼搏是一種精神,是人類生存與發展所必需具備的重要素質,它既是體育權也是人權。因此,體育競賽要求;第一,體育競賽公平競爭要做到起點的平等。第二,要做到體育競賽規則與制度的公平。第三,公平競爭不是絕對均等的競爭,允許規則范圍內身體條件的不同和技術水準的差異。第四,要保證規則與制度的遵守。第五,對出現的不公平的結果,要與以補償與救濟。

三、社會契約的制度原則

現代社會,特別是以市場經濟為基本制度的社會,人與人組成社會團體,構成一個社會大家庭。我們知道個人幸福要經由社會途徑才能實現,制度要與德性結合才可以發揮效力,程序要有精神融入才能保證實質。思想家羅爾斯指出,社會的“基本結構”是由諸如憲法權利、政治決策程序、社會制度等來構建。這就是傳統文化中倡言的由“技進乎道”,和“以教化民”,寓教于樂,游之以藝,化民成俗的理念。這也就是說,體育不僅給社會展現其竟技的一面,而且還要展現其精神的一面,以特有的體育社會價值觀參與并影響社會制度建設。

四、體育與社會契約原則的關系

1.體育競賽公平競爭原則有利于社會平等。人人平等是文明社會的追求,主體間地位平等是從封建社會跨向文明社會的標志,也可以說是構建和諧社會的最基本要求之一。一個和諧社會應該給這個社會的成員提供參與、分享的平等機會、公正機會。體育運動堅守平等意識,保證每一主體都站在同一起跑線上的平等權利,才為遵守相同的游戲規則墊定了公平競爭的基礎。體育運動的最高表現形式“奧林匹克運動會”強調:反對損害奧林匹克運動的任何形式的歧視,以保障每個人從事體育運動的權利,尤其要保障女子和殘疾人在體育方面的權利。體育精神所倡導的“費厄潑賴”公平競爭的社會倫理,成為人類社會中重要的行為規范和價值取向。

2.體育公平競爭原則有利于社會的道德規范。體育價值追求引導著人們在參與體育活動中不僅要敬重、關愛、并積極追求自己的身心與精神健康,而且要尊重、關愛、并促進他人的身心與精神健康,不僅要充分敬重與關愛自己的生命,而且要充分敬重與關愛他人的生命,至少是在自己尋求快樂與健康、敬重與關愛自己生命的同時不能有損于他人的同等權利。

3.體育競賽公平競爭原則是社會法制倫理的基礎。《奧林匹克》明確規定:公平競賽是奧運賽事的根本原則。但是,我們也必須承認體育競賽法規和體育競賽規則的制定受人們對體育競賽規律認識的限制,使體育競賽規則存在一定的滯后性,也就沒有決對的公平。比如,運動員身份和資格的“異化現象”、惡意犯規、裁判員執法的故意偏袒等“黑色現象”,造成了體育競賽的不公平現象。要解決這些現象,使體育競賽公平原則在制度和法律的保障下得以順利進行。就必須加強倫理與思想道德教育、完善體育競賽公平制度、加強體育競賽操作過程的監督、制定與體育相關法律。

4.體育公平競爭原則為社會提供了公正的理念。現代競爭是一個社會性概念,具有間接性、非暴力性、正當性、公平性、社會公利性等本質屬性,是在特定領域內,各相關主體為了獲取更奪的特定利益或創設對自己有利的生存發展條件,以其他相關主體為對手而相互爭勝的行為。公平包括原則公平、操作公平、結果公平,具有權利與機會平等、差異性和補償性原則三個方面的規定性。公平競爭就是在競爭過程中所有競爭者都是以平等的機會和平等的條件參與競爭,根據共同的規則和共同的秩序,在競爭中實現優勝劣汰。

五、結語

“社會契約”原則作為一種思想觀念是建設“和諧社會”的基本保證。體育道德是社會契約原則產生的思想基礎,是社會道德思想重要組成部分。體育競賽公平競爭原則有利于社會道德規范;體育競賽公平競爭原則是社會法制倫理的基礎;體育公平競爭原則為社會提供了公正的理念。

參考文獻:

[1]熊 文:《竟技體育道德制度化及其特殊形式――道德契約化》,《上海體育學院學報》,2007.2。

篇5

打破壟斷核心在于助力民資進入壟斷性行業。長期以來,國企掌握著關系國計民生的壟斷性行業的重要領域,其資本運作和利益分配等信息不夠公開透明,這不僅使民資進入艱難局面,而且容易滋生國企內部腐敗,無法構建公平的資本市場。

在混合所有制經濟發展中,就是要致力于打破壟斷,以實現國資與民資在市場競爭中的相對公平。首先,國企盤踞的壟斷行業產業鏈較長,其中的競爭性領域應當進一步開放,加大民資進入力度;其次,民營企業力量薄弱,進入壟斷性領域過程中政策助力很重要。一是在部分壟斷性行業應允許民資特許經營,分批向符合條件的民營企業頒發特許經營的執照;二是政府工作報告中提出“在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域,向非國有資本推出一批投資項目”,因此,應該從國有企業劃撥一些項目交給民資經營。

實現公平應借助細則性政策的出臺。國企改革過去曾被利益集團所利用,上演了一出利益分肥的戲碼。目前,發展混合所有制經濟的基本政策已經明確,關鍵是細則的出臺,涉及國企股權改革的法律法規,應盡快完善修訂。比如,應明確發展混合所有制的實施程序、違規操作的處罰規則及國企資產的評估標準等。只有完善的法律法規和健全的配套機制做保障,才能彰顯公平,既不必害怕“國資流失”,亦不必擔心民企“羊入虎口”。

混合所有制意味著打破壟斷,從外部來說是允許民資進入壟斷性的行業;從企業內部治理結構來說,在于建立現代企業法人制度,保障企業運行效率。

篇6

接受教育對于廣大青少年學生而言,既是一種權利,又是一種義務。《中華人民共和國教育法》規定:中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、等,依法享有平等的受教育機會。教育機會均等,就是“使來自不同社會地位和出身的人都能夠獲得平等的受教育機會。平等的受教育機會是人的基本權利,是基本的社會善”。[2]也就是說,要讓農村孩子和城里的孩子一樣,擁有同等的受教育權利和機會。但“由于受社會經濟條件所限,教育機會均等還無法達到實質平等,因而只能是一種形式的平等”。[3]2007年,甘肅省高考錄取率比全國平均水平低15.7個百分點,2008年又比全國水平低6.3個百分點就是典型的例證。在這樣一種“教育機會均等”現狀之下,我們還極力宣揚公平競爭,讓農村孩子和城里的孩子站在同一起跑線上去爭取自己受教育的權利,顯然違反了平等原則。因為建立在不平等基礎之上的城鄉教育資源決定了平等競爭對農村孩子而言本身就是最大的不平等。

一、城鄉基礎教育設施有天壤之別

按照《甘肅省示范性普通高中評估驗收標準(試行)》,一所省級示范性高中,“學校占地面積不少于80畝(城市

學校不少于60畝),能滿足正常教學活動需要”,“校舍建設符合《城市普通中小學校舍建設標準》,校舍建設面積生均達9m2,寄宿制學校學生宿舍生均使用面積不少于3m2”,“理、化、生實驗室完全滿足教學需要,每600多名學生配備標準實驗室三個(不含準備室)”,“實驗室設備達到國家規定的一類標準,演示實驗和分組實驗開出率100%”,“學校信息化環境建設達到《甘肅省中小學校園信息化環境建設評估指標(試行)》規定的一級標準的要求,多功能活動廳座位在300人以上”,“班額不超過50人”。[4]“目前甘肅省省級示范性高中只有43所,占普通高中學校數的8.69%,不足十分之一”[5],且這些學校主要集中在省城和條件較好的地、州、市,約為30所,縣城一中有13所。但目前農村中學的實際狀況又是如何呢?一所中學(一般是初高中結合在一起的完全中學),占地面積大多在20畝左右,無學生宿舍,或是條件非常簡陋的大寢室,很多學生擠在一起;理、化、生實驗室少,往往是三科實驗室簡單湊合在一處,且儀器短缺、藥品匱乏、實驗開出率低下;學校信息化建設落后,計算機教室微機少,常常連一個班同時上機都無法保證;多功能活動廳更是可望而不可及;班額大、人數多,已成為農村中學十分頭疼的問題之一。這種狀況,既與廣大學生家長希望子女接受優質教育的殷切愿望相悖,又在很大程度上沖擊著教育公平的原則,同時必然拉大城鄉教育差距,引發學生擇校的熱潮,威脅著農村中學本已十分脆弱的生源體系。

二、師資文化程度、執教能力、穩定程度、教學理念策略大相徑庭

“教學質量是一所學校的核心凝聚力和吸引力。學校之間的競爭,歸根結底,是教學質量的抗衡”。[6]盡管決定教學質量的因素是多樣的,但建設一支執著穩定、專業素質強、教學經驗豐富的教師隊伍卻是最為重要的。“以北京為例,很多中學教師非碩士即博士,小學教師專科僅是基本學歷。”[7]不僅僅在北京,就是在西部一些落后省份,城市中學教師的文化程度也基本是重點師范院校畢業的本科生。他們學科基礎知識雄厚,教學理念先進,教學方法和手段靈活多樣,在教育教學方面各有所長。相反,農村中學教師在這些方面則顯得捉襟見肘。全日制普通高校畢業的第一文憑絕大部分以專科為主(后來大部分教師在教學過程中又通過離職進修、函授、自學考試等方式獲得第二文憑為本科)。“2007年,甘肅省普通小學、初中、高中教師學歷合格率分別達到97.65%、95.09%、77.43%,比2003年提高了2.59、7.51、19.94個百分點”。[8]此外,農村教師教學理念陳舊,教學方法和手段單一,在職進修提高又困難重重,無疑在很大程度上制約著農村學校教學質量的提高。一方面,城市中學教師嚴重超編,造成人才的閑置和浪費,另一方面,農村教師卻缺編嚴重,加上學科結構不合理,非正常的人才流動,造成許多學校不得不出現高考畢業班教師隊伍中非專業教師帶課現象和中師生、大專生無選擇帶課的現象。

三、教師地域結構、教學信息及復習備考方法策略差距明顯

城市中學教師的來源構成是多元的,往往在同一所學校執教的教師來自天南海北,即使是同一省份,也是來自不同的地區。這樣他們就會把自身特殊的地域文化背景、學習成長歷程、外部發展影響,尤其是自己學生時代學校的一切教育教學狀況都反饋到自己新的教學環境中來,為學校增添新的文化氣息;同時城市學校信息渠道暢通、傳播途徑多樣、信息靈通便捷,高考復習備考的模式和方法既有自己的固定套路,又能根據學校安排、自己掌握的信息及時進行調整和變通。但是農村中學教師地域構成單一,往往同一個學校任教的教師就是同一鄉鎮或同一縣份的人。他們成長的文化背景、學習發展的歷程基本相似,模仿的對象也基本上就是大家共同熟悉的那些教師;且由于信息閉塞落后,在高考復習時不能及時了解命題變化的趨勢、規律和調整的方向,表現在復習方法上,一學年一本資料講到底,然后在考前再做幾套檢測模擬試卷,一年的高考復習備考工作就算了事,以致造成有些老師常有“原原本

本的試題,做了,講了,考到后仍然不會做”的尷尬。

四、教師對課余時間支配的內容不同

城市教師課余想得多的是教學,花費時間較多的是教研;農村教師課余想得多的是生活,花費時間較多的是農活。這是因為城市教師面臨的就業競爭激烈,雙職工工作的收入結構又使他們不必為生活而奔波,所以他們可以靜下心來,充分利用優越的師資圖書網絡等資源來從事教學研究,不斷提升自己的教學水平和教研能力。《甘肅省示范性普通高中評估驗收標準(試行)》規定:“教師積級參與教育教學改革……近3年內有2/3的教師在市(州、地)級以上刊物發表文章,有一定數量的教師在省級以上教學評優中獲獎,學校承擔有省級以上的教育科學研究課題。”[9]這些制度既為城市教師的業余發展指明的方向,又為校方評價教師提供了政策依據和評價標準。而農村教師“半工半農”者家庭居多,生活負擔沉重,學校教學壓力小,教師之間競爭和緩,所以課余大部分時間他們都為了家庭生計而奔走,教研只成為他們職稱晉升、評優選先的手段而已。

五、學生實際錄取比例、就業環境不可同日而語

每年高考成績后,各城市中學張燈結彩,慶賀重點本科上線多少人,二本上線多少人,清華北大或國內名牌大學錄取多少人,其熱鬧喜慶場面不亞于過春節。與此相反,農村中學卻顯得相對平靜,重點本科個位數的上線率已足以讓他們驚喜萬分,而不超過10個百分點的本科上線率也使他們看到今年又比去年強。也許有人對此不屑一顧:從教育發展的質量來看,農村中學已無足輕重,但是別忘了,“日前,我國64%的高中生在縣城及以下高中學校”[10],是他們努力支撐著發展中的中國基礎教育,實現著“為高等院校輸送合格新生、為社會培養勞動后備大軍”的重任。與城市中學生不同的是,農村學生僅僅生長在農村,接受的是農村教育而已。但就是因為這個原因,造成他們高考成績低,上不了好學校,畢業了找不到好工作,參加工作了又找不到好環境。一方面“一些省市高考升學率已超過50%,有的地方甚至達到70―80%,結果是對重點大學和熱門專業的競爭代替了升學競爭,重學歷,變成了‘重校歷’”[11],另一方面,農村中學的學生還在為了追求高考本科上線而日夜奮戰著。城里的孩子“為了文憑,為了借助文憑在未來的社會競爭和利益分配中獲得有利地位”[12],緣何要讓農村孩子去承受這場競爭帶來的不利方面呢?

總之,由于社會經濟發展水平,文化氛圍、教育設施、信息傳播渠道、師資水平、父母的參與程度等諸多方面的差異,造成城鄉孩子在接受教育程度上的大相徑庭,考慮到這些因素,高考一個省幾十萬人一刀切的錄取做法應該“叫停”了。充分關注城鄉差異,建立與我國城鄉經濟發展水平、文化發展水平、人民生活水平、學生學習實際水平相適應的高考錄取體系,這才是構建和諧社會,縮小城鄉差距,促進城鄉和諧發展的有力舉措。也只有這樣,才有望實現真正的教育公平,才有望實現具有實質意義的公平競爭。

參考文獻:

[1]謝德體.高考錄取不該有“城鄉差別”[N].重慶時報,2006-3-10.

[2][3]張雪.如何理解“教育機會均等”[J].學術研究,2007,(8).

[4][9]甘肅省教育廳基礎教育處.甘肅省示范性普通高中評估手冊[M].蘭州:蘭州石化職業技術學院印刷廠,2004.6-19.

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[7]鐘作慈.課程改革需要尊重基本規律[J].人民教育,2008,(23):37.

[8]甘肅省副省長郝遠.加大攻堅力度,鞏固“兩基”成果,開創義務教育新局面[N].未來導報,2008-5-16,(2).

篇7

關鍵詞:分等級公平競爭;醫學實驗安排;啟發式隨機搜索算法;帶約束優化

中圖分類號: TP18

文獻標志碼:A

Application design of sustainable simulated algorithm based on hierarchical fair competition model

ZHANG Hai1, XU Lizhang2, YANG Guanci3, XU Hongfeng4

1.Guizhou Transportation Science Research Institute, Guiyang Guizhou 550008, China;

2. Key Laboratory of Advanced Manufacturing Technology, Guizhou University, Guiyang Guizhou 550003, China;

3. Chengdu Institute of Computer Application, Chinese Academy of Sciences, Chengdu Sichuan 610041, China;

4. Institute of Economics and Management, Guizhou Normal University, Guiyang Guizhou 550001, China

)

Abstract: A kind of medical experiment arrangement arrangement problem, which was a constrained optimization was solved by using an improved Simulated Annealing algorithm based on Hierarchical Fair Competition Model (HFCSA) through modifying the definition of individual, designing new coding method and growth pattern, and proposing efficient operators. The results show that the time expense of the new optimal solution is 77% of the older one. The success to solve medical experiment arrangement problem has widened the HFCSA’s application field and found out a new way for solving some similar constrained optimization problems.

Key words: Hierarchical Fair Competition (HFC); experimental medicine arrangement; heuristic random search algorithm; constrained optimization

0 引言

基于分等級公平競爭模型(Hierarchical Fair Competition Model, HFC)的可持續模擬退火算法(Simulated Annealing algorithm based on Hierarchical Fair Competition Model,HFCSA)是一種新的啟發式隨機搜索算法[1-3]。HFCSA算法既保留了模擬退火(Simulated Annealing,SA)算法的全局最優性等特點,又因為引入了HFC分等級公平競爭模型而增加了許多新特性,從而使其比標準SA算法有更強的持續搜索能力。HFCSA算法是一種隨機搜索算法,與遺傳算法、模擬退火算法等其他隨機搜索算法一樣均采用隨機生成算子來主導搜索操作,這種隨機策略決定算法的搜索空間,體現算法搜索的完備性。對于不帶約束的當應用優化問題,其解空間是完整的,給定足夠長的時間則搜索可達解空間的任意位置。但當應用問題帶有約束條件后,其解空間由于約束條件的限制變得“不完整”,部分區域被禁止搜索。此時的解空間與隨機搜索算法的個體表達空間不吻合,給算法快速有效地完成搜索工作帶來了很大困難。

帶約束的優化問題一直都是優化設計領域研究的熱點和難點。前期研究中,以48城市旅行商問題作為測試問題,證明了HFCSA算法對此類非約束優化問題的求解結果要優于同等條件下的標準遺傳算法和模擬退火算法的求解結果[1]。為拓寬HFCSA算法的應用領域,本文通過改進HFCSA算法的算法結構、設計新的算子等途徑,為某醫學院動物實驗室設計了一種新的醫學實驗安排方案。

1 實驗描述

醫學實驗安排是一種典型的帶約束優化問題。其求解難點主要表現在以下幾點。

1) 為了獲得具有統計依據的結論,在測得單項指標的實驗結果的同時,避免其他指標(因素)的影響,因此,實驗分組往往比較多;

2) 各分組的步驟和步驟間的時間間隔均不同;

3) 實驗步驟之間的時間間隔有強制性的規定,每一步提前或推后都會導致實驗失敗。

因此,如何將每個實驗對象的每一步合理的安排在時間表上,做到對象間不沖突,步驟也不沖突,同時盡可能使整個實驗的耗時最短,是一項帶約束優化設計問題。

當實驗比較簡單時,可以憑借經驗,采用人工或一些數學排序方法安排好實驗時間表。但隨著實驗對象規模的增大、實驗分組的增多、實驗步驟的復雜化,以及步驟間約束條件的增多,時間安排的復雜性呈級數增長,常規的數學方法因為無法刻畫出各種約束條件而失效,人工排序更是不可能。但是,各種智能搜索算法為其提供了可能。

本文以實驗“依達拉奉和異丙酚預處理對大鼠腦缺血/再灌注損傷的保護作用”為樣例,用HFCSA算法來設計該實驗的時間安排。實驗基本信息如下。

1)實驗動物為成年雄性SD大鼠60只。

2)分組情況是隨機分為:對照組(D); 缺血再灌注損傷組(B1、B2、B3);異丙酚預處理組預處理組(C1、C2、C3);依達拉奉預處理組預處理組(A1、A2、A3)。其中,1、2、3組為3個亞組(再灌注時間分別為3天、5天、7天);每個亞組各6只大鼠,考慮統計學意義,對照組D采用6只大鼠。

3)實驗步驟:實驗一共有4步(具體操作可參考相關醫學實驗手冊)。其中,第1步平均需要50min/只,需要兩個人合作完成;第1步完成24小時后進行第2步操作,可以忽略操作時間,可一人單獨操作;再過24小時后進行第3步操作,平均需要40min/只,可一人單獨操作;然后將A,B,C,D組中各個亞組(3天,5天,7天)的大鼠分別在第3步操作完成后的第3、5、7天時進行第4步操作,平均需要30min/只,可一人單獨操作。注意:時間間隔固定,實驗步驟不允許提前或┩坪蟆

4)實驗工作時間:本實驗小組共2名成員,平均每天可以連續工作的時間是:上午200min;下午180min;晚上120min。

┑1期 藕5:基于分等級公平競爭模型的可持續模擬退火算法的應用

┆撲慊應用 ┑30卷

2 算法設計

2.1 HFCSA算法

HFCSA算法的基本思想在文獻[1]中做了詳細的介紹,其流程如圖1所示。

圖片

圖1 HFCSA算法流程

形式化描述如下:

1)初始化種群(k), k=0,初始溫度為T;オ

2)根據適應性水平,О涯柑宕癰叩降頭殖n個等級,每種等級分別有N1,N2,…,Nn 個母體;

3)在同等級內部獨立地對于Ni(i=1,2,…,n)Ц瞿柑宸直鸞行l次退火運算,退火算子可表示為T:SS是母體空間到個體空間的映射,從而獲得下一代種群,T用降溫函數降溫一次。Ф雜誆煌的層次將采用不同的退火算子,即較低層次的種群應用INV算子,而對于較高層次的種群選用SWAP算子;

4)對于新產生的子代,若其優于其父代,則接收此個體;否則,г蛞愿怕濕exp(-Δt′/T(k))接收它,Р⒔其替換當前種群中它所屬層次中的最差個體;

5)檢驗停止準則,若滿足條件則停止,否則k=k+1Р⒆到步驟3)。

在本次實驗方案中,n=4, l=1。 適應值函數是個體空間S到正實數空間的映射,Ъ詞視χ島數f為f:SR+。在步驟5)中,如果連續n代(n≥0.4×最大搜索代數)沒有進化出的新優秀個體或者搜索達到最大搜索代數,則算法停止運行;在完成每一代進化后,系統隨機產生10個隨機個體到相應等級。オ

2.2 設計方案

結合本醫學實驗安排具體情況,應用HFCSA算法獲得優化方案,需要在以下幾個方面進行改進。

1) 個體的定義和生成操作。

在本方案中,設計的最終目標個體并非實驗對象大鼠,也不是60個編號組成的數字序列,而是一張合理而省時的時間安排,它精確到指定每只大鼠的每個實驗步驟在時間表上的位置、滿足實驗時間限制等約束條件、追求實驗總耗時最少。而這張復雜的時間表無法用直接編碼的方式描述,所以,HFCSA算法采用了一種強類型[4]來編碼個體。

將60只大鼠定義為對象數組(數據結構如下),60個ID號排成的數字序列作為算法的操作對象。這個序列是真正個體(時間表)的基礎,它確定了時間表中各個大鼠操作的先后順序。HFCSA算法的隨機算子可以直接操作這個序列而產生新的序列,也就產生了新的個體的“雛形”(僅有先后順序,沒有具體指定時間)。

程序前

//以下是對象的數據成員

int drugType;//藥物處理的類型;

int intervalDays;//步驟3與4間的間隔,以天為單位;

int MouseIndex;//mouse的序號;

//以下是實例化、獲取數據, 更新數據成員的方法

Mouse(){drugType=0;intervalDays=3;MouseIndex=0;}

Mouse(int xx,int yy,int index)

{drugType=xx;intervalDays=yy;MouseIndex=index;}

void setMouse(int xx,int yy,int index)

{drugType=xx;intervalDays=yy;MouseIndex=index;}

int getDrugType(){return drugType;}

int getIntervalDays(){return intervalDays;}

void setDrugType(int type){drugType=type;}

void setIntervalDays(int days){intervalDays=days;}

程序后

2) 個體的評價。

評價個體時,首先根據算法中的生成個體產生的數字序列,從序列表中的第一只大鼠(也許它的ID號是5或者其他號)開始逐只安排。步驟如下:

①第一只大鼠直接從時間表的第一個工作時間(上午)開始,直接安排其四個步驟的工作時間,用flag標識下一只大鼠可以開始操作的起始時間點;

Б詘才藕玫i只大鼠并記錄flag后,安排第i+1只大鼠:

a)從flag開始,找到合理并且最靠前的安排第i+1只大鼠四個步驟操作時間(Р⑶衣足時間間隔約束條件)的新起始點。本文采用保證安排合理性前提的最優安排,這種思想類似于causallywellposed思想[4];

b)安排第i+1е淮笫蠼TimeSet中,設置新的flag;

3)按照2)安排直到最后一只大鼠后,產生一張完整的時間表。

4)時間表的最后一只大鼠的第四步操作步驟完成時間為實驗結束時間,即個體的適應值。這個值越小表示實驗消耗時間越短,個體越優秀。

為了判斷當前起始時間點flag是否能合理安排當前大鼠的指定步驟的操作時間,設計了命名為suitable的方法,下面是它的偽代碼。當返回值為真時,表示能夠合理安排當前大鼠的指定步驟的操作時間。

程序前

初始化suit:= false;

timeType:= 大鼠的指定步驟S要求安排的時間段;

steptime:= 大鼠的指定步驟S需要消耗的時間;

switch(timeType)

case “上午”:if 當前時段所余時間 >= steptime

then suit:=true, break;

case “下午”:if 當前時段所余時間 >= steptime

then suit:=true, break;

case “晚上”:if 當前時段所余時間 >= steptime

then suit:=true, break;

default:

返回suit的值。

程序后

2.3 方案特點

通過上面兩點的改進,HFCSA算法可以勝任此類帶約束優化問題的求解,為該算法的應用推廣打開了新的通道。在本方案中主要有如下特點:

1) HFCSA算法不僅具有SA算法的優點(如:全局收斂性,SA算法已經在理論上被證明是一種以概率l 收斂于全局最優解的全局優化算法[4]),還是一種可持續的搜索算法。

2) HFCSA算法采用HFC模型的分等級機制,具有HFC模型的諸多優點[4-6] ,其公平競爭模型為種群繁榮和持續進化的帶來了動力。當低適應個體能持續進行徹底地搜索時,一旦進化出高適應性的后代,后代會立即進入高適應性水平,參與高適應性級別的競爭,這樣既保護了低等級種群個體,又增加了高級種群的基因多樣性與活力。

3)INV/ SWAP算子的巧妙運用。由于表示解的數據串通常很長,而且算子的隨機性使解空間近似均勻分布,因此在降溫中,SWAP/INV算子選擇的兩個位置相隔兩個或兩個以上的點的概率最大。而在此種情況下,INV算子有利于算法的大范圍搜索,SWAP算子則更有利于算法小范圍的遷移。因此,在HFC模型中,低層次的個體需要進行大范圍的搜索,而高層次的個體則需要盡可能地避免破壞。算法對較低層次(本實驗中的第1層和第2層)的種群采用了INV算子,而對于較高層次(本實驗中的第3層和第4層)的種群將采用SWAP算子。

4)良好的通用性。HFCSA算法在設計完成后,只需修改相關數據的宏定義,即可對不同實驗進行安排設計;稍微調整即可對其他領域類似的帶約束的優化問題(如各種帶約束條件的工程流程安排等)求解,具有很好的通用性和可移植性,為拓寬算法的應用提供了良好的基礎。

3 應用結果和分析

在不考慮隨機性的情況下,每次運行的隨機函數的種子均默認為0,當然,也可以修改為不固定的種子來獲取隨機下的算法運行情況。 HFCSA算法在求解醫學實驗安排時的關鍵參數取值如下。

1) 降溫函數設計。

T(k)= 1B000.0×0.95loopCount

其中loopCount是當前進化代數。

2)算法停止條件。

滿足下面任意條件之一時算法便結束:

①進化達到給定的最大運行代數,即loopCount=maxgen=100;

②進化連續超過0.4×maxgen代沒有獲得新的更優解。オ

3)種群層次劃分。

本方案中,將種群劃分為4層,在選擇各個等級的規模和入門閾值時,本文測試了多組取值組合,表3是幾種典型取值組合及相應求解出的最優個體的適應值。參數值中欄中,表示從1層到4層的入口閾值與規模。

表格(有表名)

表3 4組參數值及最優搜索方案

組別參數參數組取值(萬個)最佳個體適應值/min

1(2.050);(1.7100);(1.5200);(1.2150)11B560(23 d 60 min)

2(2.0100);(1.7200);

(1.5400);(1.2300)11B560(23 d 60 min)

3(2.050);(1.7100);

(1.5150);(1.2200)11B545(23 d 45 min)

4(2.050);(1.6100);

(1.4150);(1.3200)11B745(23 d 245 min)

為了檢驗各指標對搜索結果的影響,組組對比中都只改一項指標的取值,從表3中的最佳適應值情況可以得到以下結論:

1)參數組2的各子群的規模均是組1的2倍,但在保持其他參數相同的條件下最優結果卻一樣,即簡單地增大各層的子種群規模并沒有帶來更好的搜索結果,反而增加了時間開銷,因而增加各層子種群規模的方法,在此處并不可取,不能簡單地成倍增大子群規模。

2)參數組3的種群總規模和組1相同,但是具體子群規模有區別,在其他條件不變的情況下,組3的搜索結果優于組1。這說明各層次的子群規模對運行會產生影響,需要認真悸恰

3)參數組4的種群總規模和組1相同,但是具體子群的入口閾值不同,在其他條件不變的情況下,組4的搜索結果要差于組1。這說明各層次的入口閾值對運行也會產生影響。

圖2是4組參數組在其他運行條件相同時各自的運行情況。從圖中可知運行結果最好的是第3組參數,搜索到的最優個體(最短的時間表)耗時11B545min(23d 45min)。

最優方案的表示方式為:大鼠ID號從第幾天開始實驗起始天數的具體時間(AM:0;PM:1;NT:2),(110)表示是ID號為1的大鼠實驗從第1天的上午AM開始。

在適應值為11B545min時,實驗安排方案為:(111)(210)(3310)(421)(5921)(1520)(722)(831)(5230)(1030)(1131)(1241)(3240)(4540)(3751)(2551)(1750)(1860)(1960)(4161)(361)(2270)(2772)(2480)(1681)(2680)(4990)(590)(2992)(6092)(31100)(13102)(28101)(56101)(55110)(54110)(53110)(9120)(51120)(50120)(57130)(48130)(47132)(46130)(14140)(20140)(43142)(6150)(44150)(40151)(39160)(38162)(42160)(36172)(35170)(34170)(21171)(58180)(23180)(30181)。

圖片

圖2 參數組運行情況對比

4 結語

對于此實驗的時間安排,某醫學院所采用的方案需要31天,本設計方案中,通過對HFCSA算法進行一系列改進,使算法圓滿完成醫學實驗安排的設計任務,設計的方案比該醫學院自己設計的方案縮短了7天多,大大提高了工作效率,并且,為今后的實驗安排提供了很好的設計方法和工具,大大減輕了實驗安排人員的工作任務。設計結果表明,改進后HFCSA算法對此類帶約束的優化問題具有良好的求解能力,適用于多種帶約束的優化問題,具有良好的科研潛力和應用前景,并且為其他搜索算法求解此類問題提供了經驗。在本次設計中發現,除了退火操作的相關參數外,種群分等級時,各個等級的規模和入口閾值對算法的運行有很大影響。值得注意的是,當算法應用到其他類型的優化問題時,本文采用的參數值不一定仍然是最好的選擇。如何選取合適的參數值是優化設計的難點,值得進一步研究。

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[2] 李少波,徐立章,胡建軍. 基于遺傳編程的可持續模擬退火算法及應用實現[J]. 系統仿真學報,2009,21(7):1908-1911.

[3] 李少波,胡建軍.遺傳編程與機電系統創新設計[M].貴陽:機械工業出版社,2009.

[4] HU JIANJUN. Sustainable evolutionary algorithms and scalable evolutionary synthesis of dynamic systems[D]. East Lansing, USA: Michigan State University,2004.

篇8

一、用“深情幫扶”踐行工商工作的根本宗旨

工商行政管理工作的根本宗旨是為廣大生產者、經營者和消費者服務。實踐證明,只有懷著對人民群眾的深厚感情,工商行政管理工作才能贏得人民群眾的認同和支持。隨著改革開放步伐的加快,順應人民群眾過上更好生活的新期待,注重在發展中富民惠民,積極促進消費結構升級,幫扶更多的下崗失業人員實現再就業等熱點難點問題,需要工商機關立足職能,更加主動提供高效服務。在市場主體日趨多元化、市場競爭日趨復雜化的創業氛圍中,各級黨委、政府和廣大市場主體希望工商機關充分運用好法律法規、規章及規范性文件,利用好信息資源,強化指導幫扶,進入發展的“快車道”,特別是一些高校應屆畢業生、國有企業下崗失業人員、復轉軍人等群體就業壓力大,更渴望工商機關發揮職能優勢,強化就業指導服務,通過從事市場經營提高生活質量、改善生活環境、提升幸福指數。2010年,濟南市政府把推進國家商標戰略實施示范城市建設領導小組辦公室設在工商機關。充分運用好包括商標戰略在內的各項綜合服務職能,幫扶市場主體加快發展方式轉變和創新驅動。重任在肩,責無旁貸。時代要求我們,必須把履職狀態調整到深情幫扶市場主體的服務軌道上來,主動承擔好應盡的責任和義務,想市場主體所想,將心比心;解市場主體之困,主動分擔;急市場主體所急,雪中送炭;為不同的市場主體提供均等的服務,公平公正;為市場主體提供高效的服務,有諾必踐:為市場主體提供長效的服務,持之以恒。

二、讓“更多的合格主體”成為經濟發展的積極元素

市場主體是經濟發展的重要組成元素,市場主體健康發展,則基礎牢、發展旺。從全國15個副省級城市和省內兄弟城市經濟發展的主要指標上看,全市發展增速較快,但總量仍處在中下游位次。與之相對應,全市市場主體發展總量也處在全國15個副省級城市的中下游位次,與省內其他城市相比,落后于青島、濰坊、臨沂、煙臺等市。從市場主體注銷和吊銷營業執照的情況看,市場主體的運行質量和平均壽命相對較低,內資主體平均低于7年,外資主體平均低于5年。工商機關處在市場主體準入的最后關口,在依法把關的過程中,必須堅守合法底限,正確領會和把握立法宗旨,將創業發展需求與法律、法規要求有機統一起來,創新監管服務方式和機制,讓更多的合格主體順暢、快速地進入市場,為全市擴大經濟規模、轉變發展方式作貢獻。在市場準入行政許可方面,工商機關也面臨著法律法規相對滯后、形式審查與實質審查界限難以區分、畸形主體向工商機關轉嫁矛盾、無證無照經營查處取締職責不清等矛盾和問題,使更多的合格主體進入市場,不僅是法定職責所在,更是全市科學發展迫切所需。因此,必須進一步解放思想,更新觀念,立足職能,深情幫扶,拓展服務空間,滿足更多合格主體的服務需求,實現質與量的統籌發展、和諧發展。

三、以“更規范、更活躍的市場”促進發展、惠及民生

2011年,濟南市委、市政府確定了“拓展城市發展空間、打造現代產業體系”的總體思路。提出要全力推進“實力濟南、魅力濟南、宜居濟南”建設。從工商職能看,更規范、更活躍的市場既是更寬廣的、沒有地域限制的發展空間,也是打造現代產業體系的堅強根基,更是提升濟南發展實力、增強濟南城市魅力、把濟南真正打造成為宜居城市的基礎環境。同時,更規范、更活躍的市場也是全面建設小康社會,讓群眾消費更安全、消費選擇更豐富多樣的重要生活空間。更規范、更活躍的市場,需要更多的合格主體嚴格自律和工商機關科學的監管服務來實現。這要求工商行政管理機關在工作中必須把依法規范與促進市場活躍發展結合起來,實現法律效果與社會效果的和諧統一,當好活躍市場的“助推器”、“活化劑”,切實防止就執法而執法,防止“一管就死”,確保“活而不亂、活而有序”。

篇9

1、能根據工作的實際狀況,及時修正工作目標的偏差,指導團隊工作,提高工作效率 人力資源管理意見 轉正工作職級及工資標準。

2、該組長在工作中態度認真,積極向上,為人樂觀,自我檢討能力較強,思想態度端正,發現本組員工有思想問題時,能主動談心進行疏導,在他的帶領下,順利完成了旺季時繁重的生產任務,在溝通和思想疏導方面有相當的經驗,為部門員工隊伍的穩定發揮了作用,促進了生產的有序進行。

3、XXX同學在聯想實習一年期間,一直在倉儲處綜合服務組工作,主要從事物料接收與發放工作。XX同學在工作期間一貫積極主動,認真學習業務知識在很短的時 間里就掌握了工作的要點與技巧,并將他們合理的運用在工作中,并能主動向老員工學習彌補自己的不足,在其負責的IQC物料交接業務工作中作到了嚴格、認 真、高效得到了部門的好評。吳海園同學圓滿完成了實習任務。

4、該員工具有良好的個人素質,服從上級安排,對工作認真負責。工作經驗豐富,技術水平較高,有問題能及時處理或向上級反映。團結同事,一視同仁,對新員工耐心指導,熱心傳授技術和安全操作流程。

5、該同事工作認真負責,待人熱情,積極參加公司舉辦的各項活動,關心同事,發揚互助友愛的精神,主動協助其他同事的工作。憑借幾年實際工作積累了豐富的工作經驗,能夠做到物品進倉熟練、準確率高。

6、XXX同學在我單位實習期間,能夠做到服從領導指揮,團結同事,不怕苦不怕累,將學校所學到的知識技能運用到實際工作當中。 XXX同學在我單位實習期間,能夠做到服從指揮,團結同事,不怕苦,不怕累,將學校所學到的知識技能運用到實際工作當中。

7、該同志工作認真負責,積極主動,業務知識扎實,業務水平優秀,勝任崗位工作,對待所負責工作進行有效指導,并提出建設性意見,有一定的領導能力,人品端正、做事踏實、行為規范、與其他同事相處融洽, 工作認真刻苦,工作積極,熱情周到,專業技能業務水平優秀,愛崗敬業、樂于助人,與同事相處融洽,服從整體安排,對本職工作兢兢業業,銳意進取,起榜樣作用,為我們xx樹立良好形象。

8、XXX同志在我單位試用期間,工作態度認真,積極主動,尊敬領導,團結同事,待人誠懇,能夠做到服從指揮,踏實肯干,不怕苦,不怕累,并能夠靈活運用自己的專業知識解決工作中遇到的實際困難。在工作期間得到領導和同事們的一致好評。同意該同志按期轉正。

9、該組長具有較強的組織協調能力,勤懇務實,善于學習,注重個人成長,善于管理本班員工,對員工一視同仁,在工作中發揮模范帶頭作用。

10、該同志在試用期間,工作認真、積極肯干,完成預定的考核任務,且成績優異,予以轉正。

11、該員工自入廠以來服從工作安排,自覺遵守廠規廠紀,團結同事,樂于助人,有較強的集體觀念;工作勤奮踏實,積極主動的配合他人的工作,產量、質量達到雙優,多次被評為月度生產明星,為公司做出了自己的貢獻,值得針織車間員工學習。十五、熊瓊芳:針織車間 值機工

12、該員工工作經驗豐富且熟練,不論是本職工作還是輔助其他崗位的工作,從不斤斤計較。工作認真、負責,能主動幫助其他工友。本著要做就一定要做好的原則,工作中不怕累、不怕苦、善于鉆研,是本部門員工學習的榜樣。

13、XXX同學在我單位實習期間,能夠做到服從指揮,團結同事,不怕苦,不怕累,將本人在學校所學到的知識技能運用到實際工作當中。

14、該同志一年來工作認真負責,遵守學校各項規章制度,認真學習黨的教育方針政策,在教育中勇于創新,學生德育思想教育到位,課堂管理完善,服從領導安排,圓滿完成各項教學任務,本年度考核為合格。

15、該同志良好的個人形象和素養,專業技能或業務水平優秀,為公司業務創造更多機會和效益,受公司客戶及合作企業好評,為公司創造出較好的企業效益或社會效益;工作認真負責,積極主動,服從整體安排,愛崗敬業,樂于助人,與同事相處融洽,業務知識扎實,業務水平優秀,能帶動東區的給為同事積極工作,勝任東區大區經理工作;工作出色,業務熟悉,為我們成立起榜樣。

16、該員工工作認真,服從分配,能夠按時完成領班交待的工作任務。虛心好學,憑借自己的努力學習和自我總結,很快從一名新員工成為QC骨干,誤檢和漏檢率低,在新員工流動性大的情況下,能夠耐心細致地指導新員工的日常工作,為部門主管排憂解難。

17、該員工熱愛工作崗位,以身作則,個人技術強。在日常維修中主動想法設法做到節約,在保證安全的前提下,積極充分利用、重復利用、修舊利廢。運用深厚的電工技能,攻克好修復了許多被認為報廢的電子元件,電子開關插座等。

18、該同志熱愛教育事業,擁護黨的教育方針政策,自覺維護集體利益,尊重領導,團結同志,具有良好的道德品質和師德修養,遵守勞動紀律,工作認真負責,態度端正,腳踏實地地做好一個教師的本職工作,圓滿完成各項教學任務,本年度考核為合格。

19、該員工進廠五年以來,工作態度良好,團結同事,服從安排,責任心強,能獨立完成組長分配的各項工作,認真執行重點檢驗規定,能及時發現質量問題。對新入職同事能主動、熱情給予引導,無保留的培養新手,在本部門起到模范帶頭作用。

20、日常行政事務工作思路清晰,有條不紊。

21、該同志謙虛謹慎,勤奮好學。能夠積極主動地學習政治、業務知識,勤于鉆研,注重理論和實踐相結合,將理論有效地運用于實際工作中。

22、XXX同學工作積極主動,學習認真,尊敬師長,待人誠懇,一年來技術理論水平及操作都有很大提高,希望今后加強學習盡快成才。 XXX同學工作努力,能按師傅要求去工作,尊敬師長,一年來技術理論水平及操作技能均有提高,希望今后更加努力成為一個合格的建設人才。

23、積極置身于工作團隊中,對現行工作提出合理化建議和意見。

24、該員工在工作上任勞任怨,勤快務實,服從領導,團結同事,能認真執行干布工藝標準,自我檢討意識較強,發現工作中的缺點能及時改正,對新員工耐心輔導,互助友愛。在車間發揮了模范帶頭作用。

25、該員工工作認真,腳踏實地,關心同事。雖然工作性質繁瑣、復雜,但她能平和的對待,處理事情有條不紊,工作總能自覺、認真、細致地完成,受到辦公室成員一致好評。工作中她能夠站在公司的角度,經常提出合理化建議,為部門的管理出謀策劃,是領導的好助手。

26、XXX同學在聯想集團北京廠實習期間,能夠嚴格遵守并執行公司的各項規章制度,能夠積極主動的配合其相關相鄰工位同仁協調完成各項生產任務。在所從事的包 裝備料崗位上,劉巍同學能夠探索更優秀的工作方法,以提升效率,在車間內的備料比賽中曾獲第一名,在其它工位的學習中劉巍同學也表現出積極的態度并通過學 習成為了一名合格的多能工,在團隊生活中得到領導及同仁的一致好評。

27、該同志在任xx專業技術職務期間,認真實行職責,工作成績突出。該同志對本職工作兢兢業業,注重個人成長;工作成績進步大,業績發展迅速,或有效改進自己的工作方式,從而在工作中收到良好效果;悟性較強,能很快適應新的崗位,在新的業務區域可以立即開展工作;能隨時根據工作需要調整工作方法和端正心態,不斷反思自己,注重個人成長;能在業余時間精專業務知識,提高工作能力;悟性高,工作認真勤奮,吃苦耐勞,進步很快,在新人中起到了榜樣作用。

28、該員工對工作認真負責,服從領導安排,主動配合車間的現場管理。有一定的成本節約意識,自覺自愿先用散裝紗和紗頭、紗尾,始終保持機邊衛生、整潔。個人的生產技術熟練,全年產量高,次布率低,用針少,多次榮獲月度生產明星。

29、在工作中言談舉止遵照以公司利益為重的原則,主動維護公司良好形象。

30、嚴格遵守公司的規章制度及勞動紀律。

31、該同志綜合素質好,業務能力強,學習能力強。能比較全面地掌握xx-xx知識和我單位主要職能和重點工作,有較強的溝通能力,能夠勝任自身的本職工作。

32、該領班自XX年入職以來,自覺遵守廠規廠紀,個人素質好、忠于職守、吃苦耐勞,在工作中虛心誠懇,勤學好問,處事公平,積極服從上級領導的安排和指示,與相關部門密切配合。是一個充滿上進心和活力的領頭羊。

33、能主動工作,積極思考,發現問題,超額完成公司安排的工作。

34、該同志工作熱情高;人品端正、德行優良、待人真誠,對待工作嚴謹、處處為集體考慮,能夠虛心接受同事給予的建議,與同事相處融洽, 工作認真,積極勤奮,態度端正,工作上勤勤懇懇,任勞任怨,認真負責,業務水平也在學習中不斷提高,關心同事。在內勤中起了榜樣作用,能按時完成上級領導安排的相關工作。

35、該同志愛崗敬業,認真負責。在單位組織的各項業務學習考核中均取得了不錯的成績。能保質保量完成工作任務,在力所能及的范圍內還能夠協助其他同志開展各項工作。

36、管理崗位考評 能根據公司/部門的工作規劃設定未來的工作目標,并結合部門的實際狀況合理分派工作。

37、該同志有良好的道德修養,堅定的政治方向。在單位組織的各項政治學習活動中能認真學習,認真分析總結自身情況,積極改進,將理論應用到實踐中。在平時工作生活中,嚴格遵守單位的各項規章制度。能和同事們以誠相待,和睦相處,互相幫助。

38、XXX同志工作能力尚能勝任目前工作崗位。聰明,好學,常讀書主動充實自己。對技術問題有獨立見解,雖然想法和思路有明顯的書本痕跡,相信經過半年一年的時間思路會更加清晰。考核合格,成績優秀,給予轉正。

39、該員工在司爐工作崗位上,認真負責,積極配合班組工作,工作中不怕臟、不怕累,在鍋爐設備維修保養時,主動下爐底清除煤渣。在技能上精益求精,善于學習,很快掌握了新鍋爐的經濟運行方法,為公司節能方面發揮了自己的作用。

40、XXX同學聰明,好學,常讀書主動充實自己。對技術問題有獨立見解,雖然想法和思路有明顯的書本痕跡,相信經過半年一年的時間思路會更加清晰。唯實踐經驗不足,需足夠謙虛和關注細節。提高團隊意識,平時多跟同事交流,讓性格像思想一樣張揚。總體而言還是挺不錯的,考核合格,同意轉正。

41、工作中能良好的與同事進行溝通,與客戶進行交流。

42、該員工自入廠以來,在本職崗位上思想態度端正,服從管理,凡事能以大局出發,不搞個人主義,本位主義。工作中不怕苦不怕累,做事搶在別人前頭,具有團隊合作精神,積極配合倉庫的管理工作,發揮了一定的模范帶頭作用。

43、該同志思想政治素質較高,具有較強的指導、管理、協調能力,密切聯系群眾、工作作風較好,業務能力強,工作認真負責,工作實績較為突出,能做到廉潔自律,其表現得到局領導和同事們的一致肯定。

44、該員工熱愛本職工作,作風正派,團結同事,善于管理。帶領全體人員嚴格執行《鍋爐安全操作規程》進行操作,努力降低原燃料消耗,出色完成了全年工作任務。未發生過違紀現象,消防事故和工傷事故為零,設備完好率100%。特別是在節能環保工作中,他作出了一定的貢獻。

45、同志工作勤懇認真,態度積極主動,勇挑重擔,嚴于律己,團結同事;善于學習,不斷提高自身素質和工作能力,工作業績突出,其表現得到領導和同事們的一致肯定。

46、試用期間員工表現優秀。服從安排。學習能力接受能力強。工作能力突出。()

47、員工自入職以來能夠嚴格要求自己,自覺遵守公司的各項規章制度,在縮水崗位上工作認真積極,服從管理,虛心好學,團結同事。由于平時的工作表現出色且準確率高,多次在部門月工作會上得到上級表揚。她為人謙和,對新員工的輔導耐心細致,與工作相關部門配合良好。綜合以上表現在這次優秀員工的選舉會上得到了部門全體員工的一致贊同。

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【關鍵詞】市政供水工程;經濟評價;評價指標

新疆維吾爾自治區地處中國西北邊陲,屬于典型內陸干旱區,許多地區發展滯后,依然存在飲水困難,供水范圍不足,水質不達標等各種問題,雖然國家一直很重視這些地區社會基礎設施的建設,給予資金人力等各方面的支持,但是改變基礎薄弱的現狀并非一朝一夕。在國家和地方大力支持新疆各地方基礎設施建設的背景下,在設計院工作十余年來,也參與編制了不少新疆各地州的市政供水項目的投資估算及經濟評價工作,有些淺薄認識,以此共同探討。

建設項目經濟評價的目的在于最大限度的以較省的投資、較短的時間、較少的投入獲得最大的產出效益。為適應市政公用設施建設發展的需要,根據2006年國家發展和改革委員會、建設部的《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)結合市政項目的特點,有關部門制定了《市政公用設施建設項目經濟評價方法與參數》,這就為我們更好的工作提供了參照依據。

1.市政項目及經濟評價的特點

1.1市政項目的主要特征表現為公用性、公益性、自然壟斷性、服務網絡性以及政府主導性。

1.2市政項目的產品和服務均為城市居民生活必需,價格彈性較小,需求相對穩定,并長期隨著經濟與社會的發展而不斷增長。項目現金流穩定,投資回報長期穩定,但投資巨大、資本沉淀性強、收益率較低、投資回收期長。

1.3市政項目經濟評價不應追求項目的盈利性,重在考察項目的生存能力、成本和社會目標。

1.4市政項目既要滿足當前市政公用設施的近期需要,又要考慮中長期發展的經濟合理性;既要考慮當前市政公用設施服務的實際情況,也要考慮長期市場經濟改革與改革趨勢。

1.5政府是市政公用事業的責任主體,負責行業和價格監管、對市政建設進行引導和調控,現階段,政府投資在城市基礎設施建設中起主導作用。

2.供水項目的經濟評價內容和方法

2.1項目特點

供水項目是由一系列的構筑物和輸配水管網組成,工程內容一般包括取水構筑物、水處理構筑物、泵站、輸水管渠和管網。

供水項目是收費的市政項目,有收費機制,具有潛在的盈利能力,在收費水平不能滿足投資回收和補償運行成本時,可以通過政府適當補貼維持運營。

2.2評價內容與側重點

供水工程是收費的市政項目,經濟評價主要包括財務分析、經濟費用效益分析、不確定性分析與風險分析。

供水項目經濟評價應以財務生存能力分析為重點,在國家現行財稅制度和價格體系條件下,計算項目的財務效益和費用,分析項目的生存能力、償債能力和潛在的盈利能力,評價項目在財務上的可行性。

2.2.1計算期

項目計算期包括建設期和運營期。建設期應參照項目建設的合理工期或項目的建設進度計劃合理確定;供水工程運營期一般可采用20年。

2.2.2評價參數

在現階段,供水行業財務基準收益率(融資前稅前)的參考值為6%,其他參數可由評價人員根據項目的具體情況測定,如水廠項目綜合折舊年限可為20-22年,管網綜合折舊可為30年,固定資產凈殘值可為3%-5%,無形資產與其他資產的攤銷按無形資產不超過10年、其他資產不短于5年分期平均攤銷,年修理費為固定資產原值的2%-2.5%。

2.2.3費用估算

①投資估算

建設投資

建設項目總投資包括建設投資、建設期利息及流動資金之和。工程費用是依據國家有關部委和項目所在地造價管理部門所頒布的供水項目投資估算指標和概預算定額、項目所在地當時的主要材料信息價格等相關文件編制。工程建設其他費用依據《市政工程投資估算編制辦法》的相關規定計取。

流動資金

流動資金是指運營期內長期占用并周轉使用的營運資金,可以按照擴大指標估算法或分項詳細估算法。

建設期利息

建設期利息包括銀行借款和其他債務資金的利息,以及其他融資費用。

②成本費用估算

供水項目的總成本費用采用生產要素估算法進行估算,具體內容包括水資源費、原水費、原材料費、動力費、職工薪酬、固定資產折舊費、攤銷費、修理費、其他費用和財務費用。經營成本包括其中的水資源費、動力費、原材料費、職工薪酬、修理費和其他費用。

③稅金估算

供水項目應依法繳納增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、企業所得稅和地方性稅費。供水項目適用增值稅低稅率6%;城市維護建設稅采用差別稅率,分別是7%、5%、1%;教育費附加一般為3%,所得稅按照國家規定為25%,存在有減免規定的,按相關規定執行。

2.2.4財務分析

財務分析是從城市供水新設法人或承擔項目融資、財務上自負盈虧、自主經營的既有法人角度出發,在現行國家財務稅收制度、市場價格體系、建設項目的設計服務能力和預計的運營模式下等條件下,評價建設項目的生存能力、償債能力和盈利能力。

供水項目的各項財務指標是通過財務分析報表得出,主要報表有項目投資現金流量表、項目資本金現金流量表、投資各方現金流量表、利潤與利潤分配表、財務計劃現金流量表、資產負債表、借款還本付息計劃表,通過以上財務分析報表,可以得到投資財務內部收益率、凈現值、投資回收期、資本金財務內部收益率、各方財務收益率、總投資收益率、項目資本金凈利潤率資產負債率償債備付率和借款償還期。

2.2.5不確定性分析與風險分析

項目經濟評價所采用的數據,大部分來自預測和估算,有一定程度的不確定性。為了分析不確定因素對經濟評價指標的影響,需要進行不確定性分析,以預測項目可能承擔的風險,確定項目在財務、經濟上的可靠性。

不確定性分析包括盈虧平衡分析和敏感性分析。盈虧平衡分析只適用于財務分析,敏感性分析可同時用于財務分析和經濟費用效益分析。

①盈虧平衡分析

盈虧平衡分析是通過計算盈虧平衡點,分析擬建項目對市場需求變化的適應能力。盈虧平衡點BEP即項目的盈利與虧損的轉折點,在該點處,營業收入等于生產成本,項目剛好盈虧平衡。盈虧平衡點計算公式為:

BEP=×100%

在坐標系中,橫坐標表示產量或生產能力利用率(%),縱坐標表示營業收入和總成本費用(包括固定成本和可變成本)畫出收益與成本曲線,求出交點,此交點即為盈虧平衡點,然后得出盈虧平衡圖。

②敏感性分析

敏感性分析是通過分析,預測項目主要投入產出因素發生變化時對經濟評價指標的影響,通過計算敏感度系數和臨界點,找出敏感因素,并確定其影響程度。在供水項目經濟評價中,常采用單因素敏感性分析,變動因素通常為售水價格、經營成本和建設投資,一般各指標的浮動幅度為±5%,±10%,±15%,, ±20%,據此得出敏感性分析表和敏感性分析圖。

③風險分析

供水項目的風險是指在項目建設和運營的過程中由于存在一些不確定性因素導致項目偏離預期功能和效果的各種可能性。風險分析是一項綜合性分析,應在風險因素識別、風險估計、風險防范措施上的基礎上,對各個風險因素導致的經濟后果做出經濟風險評價,得出結論和規避經濟風險的對策。

在完成以上工作后,就可以得到供水工程稅前及稅后財務內部收益率、投資回收期等各項經濟評價指標,當稅后財務內部收益率高于行業基準收益率,稅后投資回收期低于行業基準投資回收期,投資利潤率和投資利稅率均高于行業基準利率,說明該項目在經濟上是可行的。在不確定分析中,在不確定因素的作用下各經濟評價指標基本滿足要求,盈虧平衡點低于70%,說明項目的抗風險能力較強,確實經濟可行。

參考文獻:

[1] 《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)中國計劃出版社2006.