導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇司法鑒定人，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)是本案的當(dāng)事人，或者是當(dāng)事人的近親屬的;

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;

(三)擔(dān)任過本案的證人、勘驗(yàn)人、辯護(hù)人、訴訟人的;

(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響司法鑒定公正的。

篇2

1當(dāng)事人對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的選擇

1.1司法鑒定及其啟動(dòng)模式

《決定》中第一條對(duì)司法鑒定給予了界定：司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。由鑒定人對(duì)專門性問題出具的意見傳統(tǒng)上被稱作“鑒定結(jié)論”，新《民事訴訟法》已將“鑒定結(jié)論”修改為“鑒定意見”。這種修改是值得肯定的，因?yàn)閺淖C據(jù)理論分類來(lái)看，鑒定報(bào)告屬于言辭證據(jù)，具有一定的主觀色彩。而在中國(guó)，結(jié)論一詞具有強(qiáng)烈的終局性和排他性色彩，因此把鑒定報(bào)告作為具有終局性和排他性的“結(jié)論”，作為這種特殊證據(jù)的名稱，實(shí)有不妥。《決定》已將訴訟法規(guī)定的“鑒定結(jié)論”先行改為“鑒定意見”，本次《民事訴訟法》作了以上修改，實(shí)現(xiàn)了法律上的對(duì)接。關(guān)于我國(guó)司法鑒定的啟動(dòng)模式，新《民事訴訟法》第七十六條做出規(guī)定，共有兩種啟動(dòng)模式：其一是當(dāng)事人申請(qǐng)啟動(dòng)模式。基于民事訴訟“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的基本證據(jù)制度，當(dāng)事人對(duì)自己的訴訟主張有提出證據(jù)予以證明的權(quán)力和義務(wù)。對(duì)于一些專門性的問題，無(wú)論是當(dāng)事人還是法官都無(wú)法判明的情況下，通過司法鑒定，由鑒定人出具鑒定意見予以判明是一個(gè)有效的選擇。這種模式將司法鑒定啟動(dòng)權(quán)在一定程度上賦予了當(dāng)事人，因?yàn)閲?yán)格地講，當(dāng)事人僅僅有司法鑒定申請(qǐng)權(quán)，是通過當(dāng)事人申請(qǐng)，法院審核來(lái)決定是否啟動(dòng)司法鑒定。當(dāng)然，在一般情況下，法院對(duì)于當(dāng)事人正當(dāng)?shù)乃痉ㄨb定申請(qǐng)會(huì)予以支持的，因此，這種模式在一定程度上體現(xiàn)了英美法系的當(dāng)事人主義的訴訟模式和理念。其二是法官主動(dòng)啟動(dòng)模式。法官在審理案件的過程中，為了查明案件事實(shí)，即使當(dāng)事人未申請(qǐng)司法鑒定，法官也可以依據(jù)職權(quán)對(duì)專門性問題直接交由有資質(zhì)的司法鑒定人進(jìn)行鑒定從而啟動(dòng)司法鑒定，這種模式更多的是體現(xiàn)了大陸法系的職權(quán)主義訴訟模式和制度。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這兩種模式的設(shè)計(jì)，融合了兩大法系的各自的優(yōu)點(diǎn)，足以滿足啟動(dòng)司法鑒定的要求。

1.2當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)司法鑒定機(jī)構(gòu)選擇權(quán)的價(jià)值

對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的選擇實(shí)質(zhì)上是對(duì)鑒定人的選擇。盡管根據(jù)我國(guó)目前司法鑒定管理的制度設(shè)計(jì)，司法鑒定是通過選擇或委托鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，但毫無(wú)疑問，鑒定人是司法鑒定的主角，鑒定機(jī)構(gòu)只是一種形式上的依托，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的選擇實(shí)質(zhì)上是對(duì)鑒定人的選擇。羅馬法中有所謂“鑒定人是關(guān)于事實(shí)的法官”這樣一句古老的法諺，由此可見司法鑒定人的重要性[1]。在實(shí)踐中，不同的鑒定人因其知識(shí)水平、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Α⑺眉夹g(shù)和設(shè)備等的不同，對(duì)同一專門技術(shù)問題有可能給出不同的鑒定意見。而不同的鑒定意見將直接影響甚至左右著案件的最終的訴訟結(jié)果，因此，對(duì)當(dāng)事人而言，選擇哪一個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)不僅具有程序上而且在實(shí)體上的具有重要意義。正因?yàn)槿绱耍?dāng)事人很重視鑒定機(jī)構(gòu)的選擇，往往在鑒定機(jī)構(gòu)的選擇上分歧很大，難以彌合，只有通過設(shè)計(jì)科學(xué)合理的鑒定機(jī)構(gòu)選擇制度，才能消除當(dāng)事人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)選擇的疑慮。賦予當(dāng)事人鑒定機(jī)構(gòu)選擇權(quán)是訴權(quán)自由原則的體現(xiàn)。民法通說(shuō)認(rèn)為，所謂訴權(quán)是指當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院對(duì)其民事財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)進(jìn)行司法保護(hù)的權(quán)利。訴權(quán)是當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟的基本權(quán)利，當(dāng)事人有了訴權(quán)，才能向人民法院提出保護(hù)其民事權(quán)益的請(qǐng)求，才能有訴。訴權(quán)有程序意義上的訴權(quán)和實(shí)體意義上的訴權(quán)。前者是指當(dāng)事人在程序上向法院請(qǐng)求行使審判權(quán)，以保護(hù)自己合法民事權(quán)益的一種權(quán)利。正是因?yàn)槌绦蛞饬x上訴權(quán)的存在，民事訴訟程序的啟動(dòng)才成為可能；而后者是指當(dāng)事人請(qǐng)求法院通過審判強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)其民事實(shí)體權(quán)益的權(quán)利。這種權(quán)利是基于民事實(shí)體法的規(guī)定產(chǎn)生的，當(dāng)事人行使訴權(quán)的最終目的是為了保護(hù)自己的民事實(shí)體權(quán)益。當(dāng)事人有權(quán)選擇和處分自己的訴權(quán)即訴權(quán)自由原則是最重要的現(xiàn)代民事訴訟原則之一。具體到司法鑒定的過程中，當(dāng)事人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)是程序意義上的訴權(quán)，當(dāng)事人可以根據(jù)自己的意愿選擇不同的鑒定機(jī)構(gòu)，選擇此鑒定機(jī)構(gòu)或彼鑒定機(jī)構(gòu)，這是當(dāng)事人自由行使訴權(quán)的體現(xiàn)和要求，人民法院應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的這種選擇。賦予當(dāng)事人鑒定機(jī)構(gòu)選擇優(yōu)先權(quán)是當(dāng)事人意思自治原則的體現(xiàn)。意思自治原則是民法主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，按照自己的意志從事民事活動(dòng)，管理自己的事務(wù)，創(chuàng)設(shè)自己的權(quán)利和義務(wù)，不受國(guó)家和他人的非法干涉。意思自治作為近代民法的基本原則之一，是近現(xiàn)代私法制度的重要基石。意思自治原則在整體以意思為核心的法律行為支配的私法領(lǐng)域內(nèi)均普遍適用，意思自治的最可貴在于當(dāng)事人具有選擇自由。在當(dāng)事人對(duì)鑒定人或鑒定機(jī)構(gòu)的選擇上，《民事訴訟法》第七十六條規(guī)定：當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人；協(xié)商不成的，由人民法院指定。由此設(shè)定了當(dāng)事人的選擇優(yōu)先權(quán)：首先由當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商選擇，由雙方當(dāng)事人在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇，如果不能協(xié)商一致選出鑒定人，則由人民法院指定。尊重當(dāng)事人的選擇，當(dāng)事人能自己協(xié)商一致的由其自由行使選擇權(quán)，并承認(rèn)其選擇具有優(yōu)先性，人民法院依職權(quán)的“指定”作為雙方自由選擇的補(bǔ)充，充分體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治原則。尊重當(dāng)事人的選擇優(yōu)先權(quán)有利于提高其對(duì)鑒定意見的信賴程度。鑒定意見往往直接影響甚至左右著案件的訴訟結(jié)果，原被告雙方的利益多數(shù)是對(duì)立的。因此在實(shí)踐中，敗訴一方往往不認(rèn)可鑒定意見，甚至遷怒于鑒定結(jié)果，還有的申請(qǐng)重新鑒定，因此出現(xiàn)了反復(fù)鑒定、重新鑒定，有的案件經(jīng)過了多次鑒定，且每次鑒定的結(jié)果均不完全相同，導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人、鑒定結(jié)果的不信任、不信服。尊重當(dāng)事人的選擇優(yōu)先權(quán)，由于該鑒定機(jī)構(gòu)是經(jīng)雙方協(xié)商一致選擇的結(jié)果，更容易使當(dāng)事人認(rèn)可或信服鑒定結(jié)果，提高訴訟效率。

1.3現(xiàn)今我國(guó)鑒定機(jī)構(gòu)的選擇方式

2002年4月1日起施行的最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）第二十六條規(guī)定：當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定經(jīng)人民法院同意后，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員，協(xié)商不成的由人民法院指定。由此可見，當(dāng)事人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的選擇優(yōu)先權(quán)的規(guī)定并非在《民事訴訟法》中首先規(guī)定。但盡管如此，現(xiàn)今我國(guó)司法鑒定機(jī)構(gòu)的選擇并非以當(dāng)事人協(xié)商為主，甚至完全沒有通過當(dāng)事人協(xié)商確定鑒定機(jī)構(gòu)的程序。根據(jù)《決定》的規(guī)定，偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。人民法院和司法行政部門不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。由此，原來(lái)附屬于法院的鑒定機(jī)構(gòu)不再?gòu)氖滤痉ㄨb定工作。根據(jù)最高人民法院《通知》精神，原來(lái)附屬于法院內(nèi)部的司法鑒定機(jī)構(gòu)變更為司法技術(shù)輔助部門，在從事技術(shù)咨詢與技術(shù)審核的同時(shí)，負(fù)責(zé)組織當(dāng)事人選擇司法鑒定機(jī)構(gòu)。具體而言，由司法技術(shù)輔助部門事先選定一些備選的鑒定機(jī)構(gòu)，作為當(dāng)事人的候選機(jī)構(gòu)，再由當(dāng)事人通過“搖號(hào)”的方式選定具體的鑒定機(jī)構(gòu)。如果雙方當(dāng)事人均不參加搖號(hào)的，由司法技術(shù)輔助部門指定鑒定機(jī)構(gòu)。這種方式排除了法官和當(dāng)事人在更大范圍內(nèi)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的選擇，實(shí)際上部分控制了對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)，形成了事實(shí)上對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的“二次管理”。該“二次管理”是相對(duì)于司法行政部門對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的管理而言的，《決定》第三條規(guī)定：國(guó)務(wù)院司法行政部門主管全國(guó)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作。省級(jí)人民政府司法行政部門依照本決定的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記、名冊(cè)編制和公告。由此可見，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人實(shí)行的是“名冊(cè)公告”制度，由省級(jí)人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行管理。所謂的法院“二次管理”就是案件受理后，遇有當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定以及法官依職權(quán)認(rèn)為需要進(jìn)行鑒定時(shí)，不是由當(dāng)事人或法官在所有具有鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)中進(jìn)行選擇，而將鑒定材料交給司法技術(shù)輔助部門，由其審核決定是否送檢，并只能在其安排的備選鑒定機(jī)構(gòu)中通過搖號(hào)的方式選擇鑒定機(jī)構(gòu)。此時(shí)，法院的司法技術(shù)輔助部門對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的管理形象稱之為法院的“二次管理”[2]。司法技術(shù)輔助部門是法院內(nèi)部統(tǒng)一對(duì)外委托司法鑒定事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)，它的職責(zé)是為法官提供技術(shù)咨詢與技術(shù)審核。當(dāng)法官遇到一些由于其自身知識(shí)所無(wú)法解決的專業(yè)性和高科技性問題時(shí)，無(wú)論是大陸法系的“法官輔助人”制度還是英美法系的“專家證人”制度，均是由具有一定專業(yè)知識(shí)與技能的人來(lái)協(xié)助法官“將深?yuàn)W的只有專業(yè)人員才能理解的專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為一般人能理解的知識(shí)”[3]。因此，從鑒定到認(rèn)定事實(shí)的過程中，只存在鑒定人的協(xié)助與法官對(duì)事實(shí)的認(rèn)定，二者之間無(wú)需第三方的介入。

筆者認(rèn)為，目前法院“二次管理”模式與《規(guī)定》和《民事訴訟法》的價(jià)值取向和立法思想不相符。首先，在鑒定機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)問題上，“合意”優(yōu)于“指定”既是現(xiàn)代國(guó)際民事法發(fā)展的趨勢(shì)，也是我國(guó)當(dāng)今的立法價(jià)值取向。大陸法系國(guó)家主要實(shí)施法官指定鑒定主體模式，鑒定為司法服務(wù)。由于鑒定意見是法定證據(jù)種類的一種，舉證責(zé)任在雙方當(dāng)事人，法官這樣做有越俎代庖之嫌，同時(shí)，鑒定意見不經(jīng)質(zhì)證、認(rèn)證，也會(huì)導(dǎo)致雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)果的不信任。英美法系在傳統(tǒng)對(duì)抗制模式下，當(dāng)事人雙方自行選擇專家證人。此時(shí)的專家證人需要“忠于”委托人意愿，可能會(huì)有意識(shí)地提供有利于委托人的意見，其意見可信度可能使當(dāng)事人產(chǎn)生不信任。兩大法系都認(rèn)識(shí)到自身制度的不足，逐漸走向融合的趨勢(shì)。大陸法系開始注重當(dāng)事人的“合意”，以德國(guó)為例，德國(guó)將當(dāng)事人的合意意見作為約束法院選擇的方法。德國(guó)《民事訴訟法》第404條規(guī)定：法院可以要求當(dāng)事人指定適合為鑒定人的人；當(dāng)事人一致同意某特定人為鑒定人時(shí)，法院應(yīng)即聽從該意見。英美法系為了防止鑒定意見多樣導(dǎo)致鑒定資源浪費(fèi)，賦予法官一定權(quán)限，1942年美國(guó)模范證據(jù)法典這樣規(guī)定：“無(wú)論民事訴訟抑或刑事訴訟中，法院認(rèn)為必要時(shí)，得依職權(quán)或當(dāng)事人申請(qǐng)，選任一人或數(shù)人為專家證人。當(dāng)事人合意指定專家者，法院應(yīng)依其合意選任之。”我國(guó)的《規(guī)定》第二十六條和《民事訴訟法》第七十六條也明確規(guī)定了當(dāng)事人協(xié)商選擇優(yōu)先權(quán)，在當(dāng)事人協(xié)商選擇不能的條件下，才由法院“指定”。其次，由人民法院“指定”鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了法官的鑒定啟動(dòng)權(quán)。依照我國(guó)法律的規(guī)定，對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的案件，是否進(jìn)行鑒定的啟動(dòng)權(quán)應(yīng)該在法官。但是，由于司法技術(shù)輔助部門的存在，其在履行“技術(shù)審核”的過程中，法官的決定權(quán)不再是最終決定權(quán)，即使法官同意當(dāng)事人的申請(qǐng)，仍然需要將案件移送司法鑒定技術(shù)部門再次審核，由該部門最終決定是否需要送檢以及如何送檢。因此，在實(shí)踐中，法官對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的事項(xiàng)一般不予以審核，而直接送至司法技術(shù)輔助部門并由其決定，因此，事實(shí)上將鑒定決定權(quán)由法官轉(zhuǎn)移給了司法技術(shù)輔助部門，這與我國(guó)立法初衷是相違背的。再次，法官在審理案件過程中會(huì)遇到依職權(quán)認(rèn)為需要進(jìn)行司法鑒定的事項(xiàng)。此時(shí)，法官將該鑒定事項(xiàng)交由司法技術(shù)輔助部門后，該部門可能將案件直接委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，從而剝奪了法官對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)。另一方面，如果司法技術(shù)輔助部門工作人員認(rèn)為該問題是一般專業(yè)性問題時(shí)，也可以履行“技術(shù)咨詢”職責(zé)，直接就該問題向法官作解釋。但是，問題在于，司法技術(shù)輔助部門的人員并不一定具有鑒定人資格，他們的資格管理也并不統(tǒng)一，那么，他們向法官提供的意見是否能夠作為法院采信的證據(jù)使用，如果提供的意見有錯(cuò)誤導(dǎo)致案件錯(cuò)誤，司法技術(shù)輔助部門又將承擔(dān)什么樣的責(zé)任，這些問題法律并未作進(jìn)一步規(guī)定。最后，司法技術(shù)輔助部門作為一個(gè)固定的法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)，擁有全院乃至下級(jí)法院全部的鑒定案件，即使為了公平而設(shè)立的“搖號(hào)”制度，也難免會(huì)由于法院的“二次管理”而人為縮小機(jī)構(gòu)選擇范圍，因?yàn)樵谒痉夹g(shù)輔助部門視野下的“備選鑒定機(jī)構(gòu)”僅僅是有鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)中的一部分。再者，鑒定機(jī)構(gòu)為盈利性質(zhì)的法人，其與司法技術(shù)輔助部門難免會(huì)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。由于缺乏上位法強(qiáng)制規(guī)定，導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)鑒定的中立性、客觀性產(chǎn)生懷疑。

2完善我國(guó)鑒定機(jī)構(gòu)選擇權(quán)的構(gòu)想

2.1完善鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)公告制度

要保證當(dāng)事人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)，首先就要由管理機(jī)關(guān)提供可供選擇的鑒定機(jī)構(gòu)，這是前提和基礎(chǔ)。《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》第二十九條、第三十條規(guī)定省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)，報(bào)司法部備案后，在本行政區(qū)域內(nèi)每年公告一次。司法部負(fù)責(zé)匯總省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)編制的司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)，在全國(guó)范圍內(nèi)每5年公告一次。司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)分為電子版和紙質(zhì)版。電子版由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公告，紙質(zhì)版由司法行政機(jī)關(guān)組織司法鑒定機(jī)構(gòu)在有關(guān)媒體上公告并正式出版。但在實(shí)踐中，鑒定機(jī)構(gòu)的信息公告不及時(shí)、不完整、難查詢等情況時(shí)有發(fā)生。因此，由司法部出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的公告制度予以明確和細(xì)化，各省級(jí)司法行政管理部門切實(shí)及時(shí)做好公告，在政府門戶網(wǎng)站上專設(shè)司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)查詢欄目，方便當(dāng)事人及時(shí)了解、選擇在冊(cè)的有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)。

2.2構(gòu)建法官主導(dǎo)下的當(dāng)事人鑒定機(jī)構(gòu)選擇制度

篇3

關(guān)于A某某涉嫌貪污案的司法會(huì)計(jì)鑒定書

（文號(hào)）

委托單位：×檢察院

委托時(shí)間：×年×月×日

鑒定要求： 對(duì)×年×月至×月A某某涉嫌貪污×萬(wàn)元短期委貸資金及其去向的財(cái)務(wù)事實(shí)進(jìn)行司法鑒定。

送檢材料： 委托方提供的甲公司賬冊(cè)、憑證和法院的法律文書等。

一、概況

×年×月至×月，A某某在擔(dān)任乙公司負(fù)責(zé)人期間（見附件一／1），以乙公司的名義，與丙公司、丁公司、戊公司、庚公司簽訂委托貸款協(xié)議書，將上述單位的×萬(wàn)元資金，轉(zhuǎn)入甲公司和辛公司。已追回×萬(wàn)元，未追回×萬(wàn)元。

二、檢驗(yàn)

（一）關(guān)于甲公司的基本情況

甲公司系×年×月成立的外商獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資本：×萬(wàn)美元。董事長(zhǎng)和法人代表均為A某某，副董事長(zhǎng)和總經(jīng)理為B某某。經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)和銷售×產(chǎn)品等。×年×月，因注冊(cè)資金未到位，甲公司被當(dāng)?shù)毓ど叹肿N。甲公司存續(xù)期間，未開展過正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，只查到大額借貸資金進(jìn)出，財(cái)務(wù)上也無(wú)完整的賬冊(cè)，只查見一部分應(yīng)收、應(yīng)付往來(lái)賬戶（見附件一／2-6）。

（二）關(guān)于A某某動(dòng)用×萬(wàn)元資金的情況

1.關(guān)于丙公司委托貸款×萬(wàn)元的情況

×年×月×日，丙公司與乙公司簽訂協(xié)議，甲方將×萬(wàn)元委托乙公司貸給乙公司選定的企業(yè)，委托期限為×個(gè)月，按月息×%計(jì)息；乙公司對(duì)丙公司委托的資金負(fù)全部責(zé)任，到期保證歸還全部本金，并一次性支付手續(xù)費(fèi)，為本金的3%，在委托資金到賬后，當(dāng)場(chǎng)以支票或匯票方式付清（見附件二／1）。

×年×月×日，丙公司開出×銀行的#×轉(zhuǎn)賬支票×萬(wàn)元，交給乙公司。經(jīng)乙公司背書后，轉(zhuǎn)入甲公司。甲公司收到該×萬(wàn)元后，主要用于付給丙公司利息×萬(wàn)元、壬公司貨款×萬(wàn)元、癸公司貨款×萬(wàn)元、子公司利息×萬(wàn)元、丑公司×萬(wàn)元，歸還辛公司借款×萬(wàn)元，合計(jì)×萬(wàn)元（見附件二／2-17）。

因甲公司未歸還丙公司借出的×萬(wàn)元，丙公司向法院提訟。其后，根據(jù)×法院判決和×法院民事調(diào)解，由乙公司返還給丙公司本金×萬(wàn)元、利息×萬(wàn)元。×年×月×日，乙公司正式賠付丙公司×萬(wàn)元（見附件二／18-25）。

2.關(guān)于丁公司委托貸款×萬(wàn)元的情況

×年×月×日，丁公司與乙公司簽訂協(xié)議，丁公司將×萬(wàn)元委托乙公司貸給乙公司選定的企業(yè)，委托期限為×個(gè)月，按月息×%計(jì)息；乙公司對(duì)丁公司委托的資金負(fù)全部責(zé)任，到期保證歸還全部本金，并一次性支付手續(xù)費(fèi)，為本金的×%，在委托資金到賬后，當(dāng)場(chǎng)以支票或匯票方式付清（見附件三／1）。

×年×月×日，丁公司開出×銀行的#×轉(zhuǎn)賬支票×萬(wàn)元，交給乙公司。經(jīng)乙公司背書后，轉(zhuǎn)入甲公司。甲公司收到后，通過寅公司歸還×年×月×日甲公司向子公司的借款×萬(wàn)元，歸還甲公司向卯公司的借款×萬(wàn)元。

上述×年×月×日甲公司向卯公司借入的×萬(wàn)元，用于付給辰公司貨款×萬(wàn)元，付給午公司×萬(wàn)元，與其他資金一起付給未公司×萬(wàn)元（見附件三／2-20）。

因甲公司未歸還丁公司借出的×萬(wàn)元，丁公司向法院提訟。其后，根據(jù)×法院案外調(diào)解協(xié)議，由乙公司返還給丁公司×萬(wàn)元、利息×萬(wàn)元。×年×月×日，乙公司正式賠付丁公司×萬(wàn)元（見附件三／21-22）。

3.關(guān)于戊公司和庚公司委托貸款×萬(wàn)元的情況

（1）關(guān)于戊公司委托貸款×萬(wàn)元的情況

×年×月×日，戊公司與乙公司簽訂協(xié)議，戊公司將×萬(wàn)元委托乙公司貸給乙公司選定的企業(yè)，委托期限為×個(gè)月，按月息×%計(jì)息；乙公司對(duì)戊公司委托的資金負(fù)全部責(zé)任，到期保證歸還全部本金，并一次性支付手續(xù)費(fèi)，為本金的×%，在委托資金到賬后，當(dāng)場(chǎng)以支票或匯票方式付清（見附件四／1）。

×年×月×日，丙公司開出×銀行的#×轉(zhuǎn)賬支票×萬(wàn)元，付給戊公司。戊公司背書后，交給A某某。A某某將該支票直接付給辛公司。×年×月×日，甲公司記入“其他應(yīng)付款――戊公司”賬戶×萬(wàn)元（見附件四，2-4）。

案發(fā)后，戊公司借出的×萬(wàn)元，已通過×個(gè)單位簽訂轉(zhuǎn)賬協(xié)議書追回，由申公司歸還酉公司。

（2）關(guān)于庚公司委托貸款×萬(wàn)元的情況

×年×月×日，庚公司與乙公司簽訂協(xié)議書，庚公司將×萬(wàn)元委托乙公司貸給乙公司選定的企業(yè)，委托期限為×個(gè)月，按月息×%計(jì)息：乙公司對(duì)庚公司委托的資金負(fù)全部責(zé)任，到期保證歸還全部本金，并一次性支付委托手續(xù)費(fèi)，為本金的×%，在委托資金到賬后，當(dāng)場(chǎng)以支票或匯票方式付清（見附件五／1）。

×年×月×日，丙公司開出×銀行的#×轉(zhuǎn)賬支票×萬(wàn)元，付給庚公司。×月×日，庚公司開出×銀行的#×現(xiàn)金支票×萬(wàn)元。兩張支票，合計(jì)×萬(wàn)元，由庚公司交給A某某。A某某將其直接付給辛公司。×年×月×日，甲公司記入“其他應(yīng)付款――庚公司”賬戶×萬(wàn)元（見附件五／2-6）。

庚公司借出的×萬(wàn)元，根據(jù)×法院判決和×法院判決，扣除已付給庚公司利息×萬(wàn)元、戊公司利息×萬(wàn)元、丁公司利息×萬(wàn)元，合計(jì)×萬(wàn)元，由乙公司歸還庚×萬(wàn)元。×年×月×日，乙公司正式賠付庚公司×萬(wàn)元（見附件五／23-25）。

（3）辛公司收到×萬(wàn)元的去向情況

辛公司收到以上×萬(wàn)元后，主要用于付給庚公司利息×萬(wàn)元、戊公司利息×萬(wàn)元、丁公司利息×萬(wàn)元，其余×萬(wàn)元，作為甲公司歸還×年×月×日向辛公司借款×萬(wàn)元的本息。

上述×年×月×日甲公司向辛公司借入的×萬(wàn)元（×萬(wàn)元+×萬(wàn)元），A某某將其直接解入戌公司。根據(jù)戌公司的×年×月×日《轉(zhuǎn)賬通知》稱，戌公司收到的上述×萬(wàn)元，是收回×年×月×日戌公司經(jīng)乙公司轉(zhuǎn)貸給辛公司的借款（見附件五／7-22）。

三、論證

一、檢材由委托方依法收集并提供，因而是合法、真實(shí)、有效的。

二、對(duì)上述有關(guān)財(cái)務(wù)事實(shí)的檢驗(yàn)，符合公允的證據(jù)規(guī)則。

三、根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第五十二條規(guī)定：商業(yè)銀行的工作人員應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)和其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理的規(guī)定，不得有下列行為：利用職務(wù)上的便利，貪污、挪用、侵占本行或者客戶的資金（見附件九／1）。A某某將客戶交給銀行的委托貸款通過自己經(jīng)營(yíng)的公司貸給客戶，在自己經(jīng)營(yíng)的公司無(wú)力償還的情況下，又由銀行賠付，改變了客戶委托貸款的所有權(quán)，其行為明顯觸犯了法律。

四、鑒定結(jié)論

×年×月至×月，A某某以乙公司的名義，與丙公司、丁公司、戊公司、庚公司簽訂委托貸款協(xié)議書，將上述單位交給乙公司的×萬(wàn)元委托貸款，納入其個(gè)人控制之下。其中：轉(zhuǎn)入A某某任董事長(zhǎng)和法人代表的甲公司的賬戶×萬(wàn)元；以甲公司的名義付給辛公司×萬(wàn)元。案發(fā)后，已追回×萬(wàn)元，未追回×萬(wàn)元。因法院的調(diào)解、裁定、判決，經(jīng)執(zhí)行三次賠付（×萬(wàn)元+×萬(wàn)元+×萬(wàn)元），乙公司直接損失×萬(wàn)元。

落款：鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定專用章

高級(jí)司法會(huì)計(jì)師：

（印章）

司 法 會(huì) 計(jì) 師：

（印章）

日期：

第二部分文證審查意見

司法會(huì)計(jì)文證審查意見書

文號(hào)

一、基本情況

×年×月×日，本院公訴人某某某提出委托，要求對(duì)案件中的司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論文書進(jìn)行審查。

×鑒定機(jī)構(gòu)提供的鑒定結(jié)論稱，×年×月至×月，A某某以乙公司的名義，與丙公司、丁公司、戊公司、庚公司簽訂委托貸款協(xié)議書，將上述單位交給乙公司的×萬(wàn)元委托貸款，納入其個(gè)人控制之下。其中：轉(zhuǎn)入A某某任董事長(zhǎng)和法人代表的甲公司的賬戶×萬(wàn)元；以甲公司的名義付給辛公司×萬(wàn)元。案發(fā)后，已追回×萬(wàn)元，未追回×萬(wàn)元。因法院的調(diào)解、裁定、判決，經(jīng)執(zhí)行三次賠付（×萬(wàn)元+×萬(wàn)元+×萬(wàn)元），乙公司直接損失×萬(wàn)元。

二、審查情況

首先，值得肯定的是該鑒定未使用言詞材料，檢驗(yàn)部分的敘事脈絡(luò)也較清晰。其次，存在下列問題：

（一）檢驗(yàn)不充分

第一，檢驗(yàn)采用的僅是查賬的敘事法，未對(duì)檢材特征進(jìn)行觀察描述。

第二，未從多個(gè)角度、利用多份相關(guān)的涉案會(huì)計(jì)資料對(duì)資金收付進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三，未利用各種條件對(duì)資金收付的會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行檢驗(yàn)。

（二）論證不正確

該鑒定對(duì)于檢材來(lái)源合法性和檢材真實(shí)有效性的論證是缺乏論據(jù)的；對(duì)于檢驗(yàn)方法的論證是錯(cuò)誤的；對(duì)于非會(huì)計(jì)行為合法性的論證是多余的。

（三）結(jié)論缺乏部分依據(jù)

該案中雖然甲公司會(huì)計(jì)記錄不全，但乙公司是老企業(yè)，必定有規(guī)范的會(huì)計(jì)記錄，這部分會(huì)計(jì)記錄直接影響到案件的定性。然而，該鑒定未對(duì)這一范圍的涉案會(huì)計(jì)資料進(jìn)行檢驗(yàn)，因而結(jié)論中“直接損失”一詞缺乏事實(shí)依據(jù)。

三、審查結(jié)論

若鑒定人無(wú)意做重大修改，但能將文書改為“查賬報(bào)告”，并在結(jié)論中刪除“直接損失”一詞，該鑒定結(jié)論擬可采信作為查賬結(jié)論使用。

篇4

一、加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理，推動(dòng)司法鑒定機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度。我局將編撰《市司法鑒定管理工作手冊(cè)》，制定收接案制度、司法鑒定審批制度、司法鑒定人回避制度、司法鑒定人出庭制度、司法鑒定檔案管理制度、保密制度、印章制度以及財(cái)務(wù)管理制度等管理制度指引，切實(shí)加強(qiáng)司法鑒定人隊(duì)伍建設(shè)，建立健全司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，努力打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)。

二、加大信息化建設(shè)力度，提高管理工作水平和工作效率。積極參加司法部及省廳組織的司法鑒定管理軟件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全市范圍內(nèi)普及司法鑒定的計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)司法鑒定行政許可的申請(qǐng)、初審、上報(bào)、投訴查處，誠(chéng)信檔案錄入等網(wǎng)上辦公。認(rèn)真履行審核上報(bào)職責(zé)，嚴(yán)格審查司法鑒定許可的申請(qǐng)，切實(shí)做好受理、審核和材料報(bào)送工作。

三、加大對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，確保鑒定機(jī)構(gòu)硬件達(dá)標(biāo)。對(duì)已獲得行政許可的鑒定機(jī)構(gòu)，按照司法部《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知要求進(jìn)行檢查備案，對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，限期配備。

四、加大司法鑒定工作宣傳力度，提升司法鑒定品牌。我局將加強(qiáng)與《新安晚報(bào)》等主流新聞媒體的密切聯(lián)系，暢通信息渠道，找準(zhǔn)群眾關(guān)注的司法鑒定工作焦點(diǎn)和熱點(diǎn)的問題，大力宣傳我市司法鑒定工作，繼續(xù)開展司法鑒定為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的主題實(shí)踐活動(dòng)，積極開展為弱勢(shì)群體提供司法鑒定援助，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法鑒定服務(wù)。

五、組織全市司法鑒定機(jī)構(gòu)的交流與學(xué)術(shù)探討，宣傳貫徹落實(shí)《司法鑒定程序通則》和《鑒定文書規(guī)范》，積極推廣和應(yīng)用司法鑒定機(jī)構(gòu)科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，加強(qiáng)鑒定案卷的規(guī)范化管理，適時(shí)開展司法鑒定案卷評(píng)查活動(dòng)。

六、開展司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)估、司法鑒定質(zhì)量評(píng)估和司法鑒定人誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估的調(diào)研工作，建立健全司法鑒定誠(chéng)信檔案。

七、切實(shí)規(guī)范我市司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的投訴依法進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議，積極探索司法鑒定錯(cuò)鑒預(yù)防的途徑。

八、協(xié)助省廳辦理司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的登記管理、名冊(cè)編制和公告工作。

篇5

目前我國(guó)對(duì)司法鑒定行業(yè)的質(zhì)量管理主要基于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可，即通過建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，做到“事前有依據(jù)、事后有證據(jù)”，從而嚴(yán)格規(guī)范司法鑒定實(shí)施中的人員、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、程序等環(huán)節(jié)。而管理部門的監(jiān)督除了對(duì)體系文件進(jìn)行嚴(yán)格審核外，最關(guān)鍵的是專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。實(shí)際上，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門同樣要依賴相關(guān)行業(yè)的高層次專家，通過一定方式培訓(xùn)為評(píng)審員，專門接受委托開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。廣東省司法廳和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已聯(lián)合發(fā)文，明確由省司法鑒定協(xié)會(huì)根據(jù)廣東省司法鑒定類別分布狀況確定評(píng)審員名額、推薦相關(guān)人選，同時(shí)委托省認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)、司法鑒定協(xié)會(huì)定期組織培訓(xùn)和考核，考核合格的授予評(píng)審員資格并納入專家?guī)臁４送猓芰︱?yàn)證活動(dòng)是認(rèn)證認(rèn)可的技術(shù)手段之一，從廣東省近8年開展司法鑒定能力驗(yàn)證活動(dòng)結(jié)果看，單純的樣本抽查可以核查司法鑒定機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有能力，但對(duì)有針對(duì)性地全面提高司法鑒定人的技術(shù)能力作用還未如理想。今年，廣東省司法鑒定協(xié)會(huì)與司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所（以下簡(jiǎn)稱“司鑒所”）嘗試合作開展實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的飛行檢查，一方面按照能力驗(yàn)證的要求提供核查樣本并限時(shí)完成，同時(shí)分別派出相關(guān)類別專家組成檢查組，實(shí)時(shí)實(shí)地同步檢查從受理到出具鑒定意見的鑒定實(shí)施過程，并予以點(diǎn)評(píng)提出改進(jìn)意見，以此更好發(fā)揮行業(yè)組織提高技術(shù)能力方面的主導(dǎo)作用。

《決定》規(guī)定了現(xiàn)有管理體制是剛性行政管理為主的登記管理和質(zhì)量管理，而司法鑒定涉及專業(yè)、學(xué)科繁多，其間差異懸殊，如何在高技術(shù)條件要求下進(jìn)行整合，則需要行業(yè)組織形式的緩沖地帶，特別是在專業(yè)學(xué)科方面其有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，司法鑒定行業(yè)組織也因?yàn)檫@一行業(yè)的“二次準(zhǔn)入”特點(diǎn)，仍然存在諸多不完善，在現(xiàn)有管理體制下難以獨(dú)立存在。如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷培育司法鑒定行業(yè)組織在新形勢(shì)下的持續(xù)發(fā)展，是今后一個(gè)時(shí)期提高司法鑒定管理水平的主要方向之一。

2充分發(fā)揮司法鑒定行業(yè)組織的自律機(jī)制

2.1行業(yè)監(jiān)督有專業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)

有專家認(rèn)為，司法鑒定協(xié)會(huì)是司法鑒定行業(yè)自律管理的平臺(tái)，要協(xié)助司法行政部門的監(jiān)督管理，開展行業(yè)自律，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，完善行業(yè)自律管理機(jī)制，對(duì)司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督檢查以及行業(yè)處理；也有專家認(rèn)為，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的自律性職能，重點(diǎn)解決司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)規(guī)范問題，特別是在司法鑒定不同類別的專業(yè)性方面，發(fā)揮好行政管理機(jī)關(guān)的輔助專家作用，從專業(yè)角度提供進(jìn)一步改進(jìn)和完善的建議。司法鑒定隊(duì)伍來(lái)源復(fù)雜，類別差異較大，適用程序、標(biāo)準(zhǔn)各異，沒有專業(yè)技術(shù)層面的支持，所有的監(jiān)督都不可能落到實(shí)處。而行業(yè)監(jiān)督基于各自專業(yè)領(lǐng)域的自律性監(jiān)督可以做到更加細(xì)致，更加貼近實(shí)際。例如今年，廣東省配合“司鑒所”對(duì)全省乙醇檢測(cè)的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力驗(yàn)證的飛行檢查，正是依托“司鑒所”和省司法鑒定協(xié)會(huì)的法醫(yī)毒物類別專家進(jìn)行實(shí)時(shí)實(shí)地的檢查，不但對(duì)項(xiàng)目的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，而且重在對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)，從受理到出具鑒定意見的全程進(jìn)行檢查，以期規(guī)范并促進(jìn)這一項(xiàng)目的鑒定能力的提高。

2.2行業(yè)處分機(jī)制要明確執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的低線

建立行業(yè)處分機(jī)制是行業(yè)組織自律管理的主要組成部分，其目的在于劃出職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律方面的行業(yè)執(zhí)業(yè)低線。一方面對(duì)司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)起到自警、教育的作用；另一方面也為行業(yè)處分提供具體依據(jù)，堅(jiān)決清理害群之馬。2012年廣東省司法鑒定協(xié)會(huì)制訂了《會(huì)員違規(guī)行為處分辦法》，規(guī)定了七種行業(yè)處分種類，具體明確三十七種行為將予以行業(yè)處分。這些違規(guī)行為都是實(shí)際工作中容易出現(xiàn)，但又未達(dá)到行政處罰的程度。通過明示上述規(guī)定，為司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行預(yù)警，可以在一定程度上減少違規(guī)行為的出現(xiàn)，也是促進(jìn)減少投訴的有效措施。

2.3行業(yè)表彰機(jī)制要弘揚(yáng)正氣，樹立良好社會(huì)形象

中國(guó)傳統(tǒng)文化講求陰陽(yáng)平衡，社會(huì)穩(wěn)定。行業(yè)發(fā)展，同樣需要“扶正驅(qū)邪”。處分機(jī)制主要解決驅(qū)邪的問題，更為關(guān)鍵的是在行業(yè)內(nèi)要大力弘揚(yáng)正氣，要通過創(chuàng)新技術(shù)、規(guī)范程序、完善標(biāo)準(zhǔn)等方面形成良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，讓優(yōu)質(zhì)高效的司法鑒定機(jī)構(gòu)和作為學(xué)科帶頭人的司法鑒定人脫穎而出，樹立和表彰優(yōu)秀的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人，從而樹立司法鑒定行業(yè)的良好社會(huì)形象。通過制度建設(shè)為規(guī)范執(zhí)業(yè)樹立正面典型，通過定期表彰在全行業(yè)弘揚(yáng)正氣。

3充分發(fā)揮司法鑒定行業(yè)組織的規(guī)范機(jī)制

3.1推動(dòng)行業(yè)技術(shù)規(guī)范的制定

行業(yè)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)是標(biāo)準(zhǔn)體系中最有活力的一部分。有專家提出，通過完善行業(yè)協(xié)會(huì)的組織，建立完善統(tǒng)一的不同司法鑒定專業(yè)領(lǐng)域和鑒定事項(xiàng)的實(shí)施規(guī)程，建立專業(yè)技術(shù)和司法鑒定技術(shù)的規(guī)范轉(zhuǎn)化、確認(rèn)機(jī)制，為下一步建立、形成司法鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系打好基礎(chǔ)。對(duì)司法鑒定領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)適用問題，《司法鑒定程序通則》（司法部令第107號(hào)）第二十二條規(guī)定：“司法鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范：（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；（二）司法鑒定主管部門、司法鑒定行業(yè)組織或者相關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；（三）該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。不具備前款規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，可以采用所屬司法鑒定機(jī)構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。”目前司法鑒定領(lǐng)域?qū)儆诘谝环N情形的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并不多，其中依托司法鑒定行業(yè)組織制訂技術(shù)規(guī)范是前兩個(gè)層次中較易操作、貼近實(shí)踐、容易形成共識(shí)的形式，也容易適應(yīng)高新科學(xué)技術(shù)發(fā)展而進(jìn)行調(diào)整。廣東省司法鑒定協(xié)會(huì)鼓勵(lì)所設(shè)各專業(yè)委員會(huì)從廣東的實(shí)踐出發(fā)，對(duì)爭(zhēng)議或者投訴較多的問題進(jìn)行行業(yè)指引式的規(guī)范，至今制定了《道標(biāo)有關(guān)顱腦、脊髓及周圍神經(jīng)損傷與肢體功能喪失程度評(píng)殘條文的理解與暫行規(guī)定（試行）》、《關(guān)于法醫(yī)臨床司法鑒定若干問題的執(zhí)業(yè)指引（試行）》、《人身?yè)p害醫(yī)療費(fèi)的審核與評(píng)定準(zhǔn)則（試行）》、《人身?yè)p害受傷人員誤工期、營(yíng)養(yǎng)期、護(hù)理期評(píng)定準(zhǔn)則（試行）》、《法醫(yī)精神病司法鑒定委托與受理實(shí)施指引（試行）》、《文書司法鑒定操作指引（試行）》、《文書司法鑒定案件受理指引（指引）》、《痕跡司法鑒定案件受理指引（指引）》等一系列技術(shù)規(guī)范，為該省司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)和開展認(rèn)證認(rèn)可工作打下了基礎(chǔ)。

3.2推動(dòng)司法鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的完善

2012年，司法部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)全面推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作，司法鑒定機(jī)構(gòu)無(wú)論是資質(zhì)認(rèn)定還是國(guó)家認(rèn)可，都離不開建立質(zhì)量管理體系，并且在有效運(yùn)行中必須做到持續(xù)改進(jìn)、不斷完善。行業(yè)組織可以發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組合質(zhì)量管理資源，指導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)建立嚴(yán)格并適于司法鑒定行業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系，這也是司法鑒定規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)。廣東省依托司法鑒定領(lǐng)域的國(guó)家認(rèn)可評(píng)審員，設(shè)立了質(zhì)量管理工作委員會(huì)，在政策理解、準(zhǔn)則宣貫、內(nèi)審員培訓(xùn)乃至省級(jí)評(píng)審員隊(duì)伍組建等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，特別是在建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系方面大膽探索，試圖通過一定模式進(jìn)行推廣，減少司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)成本，為全行業(yè)不同類別司法鑒定規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造條件。

3.3建立具有司法鑒定行業(yè)特色的誠(chéng)信評(píng)估體系

司法鑒定事關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義，其誠(chéng)信是根本，建立司法鑒定誠(chéng)信評(píng)估體系既是必須、也是必然的。誠(chéng)信好、質(zhì)量高、服務(wù)優(yōu)的司法鑒定機(jī)構(gòu)肯定水漲船高，誠(chéng)信較差的機(jī)構(gòu)就要如履薄冰，優(yōu)勝劣汰的進(jìn)程也因此會(huì)加快。在2012年政府職能轉(zhuǎn)移中，廣東省政府決定將司法鑒定人誠(chéng)信等級(jí)認(rèn)定職能轉(zhuǎn)移至行業(yè)組織，省司法鑒定協(xié)會(huì)自2013年1月1日起將履行廣東省司法鑒定人誠(chéng)信等級(jí)認(rèn)定工作。為此省司法鑒定協(xié)會(huì)制訂了《廣東省司法鑒定人誠(chéng)信體系實(shí)施方案（草案）》，設(shè)立了專門的誠(chéng)信建設(shè)工作委員會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)范司法鑒定人誠(chéng)信體系建設(shè)工作，逐步展開司法鑒定人誠(chéng)信評(píng)估體系的構(gòu)建。有計(jì)劃地研究制訂廣東省司法鑒定行業(yè)司法鑒定人誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)，依據(jù)各司法鑒定類別的專業(yè)特點(diǎn)確定需公開項(xiàng)目的范圍，條塊結(jié)合，堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，重點(diǎn)將司法鑒定人的執(zhí)業(yè)基本信息和技術(shù)能力、技術(shù)進(jìn)步、懲戒監(jiān)管信息，依法依規(guī)地及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。爭(zhēng)取在2016年底前初步建立廣東省司法鑒定人誠(chéng)信體系，2020年底前建立廣東省司法鑒定協(xié)會(huì)門戶網(wǎng)站的司法鑒定人誠(chéng)信體系子站，為訴訟和社會(huì)提供相應(yīng)咨詢服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。

4充分發(fā)揮司法鑒定行業(yè)組織的完善機(jī)制

4.1完善司法鑒定分類繼續(xù)教育

對(duì)司法鑒定行業(yè)而言，繼續(xù)教育包括三個(gè)層次：一是法律方面的培訓(xùn)。主要是訴訟法律及司法鑒定直接相關(guān)的法律法規(guī)，重點(diǎn)是訴訟法的相關(guān)法條，如司法鑒定人出庭的要求以及司法鑒定程序規(guī)則和管理規(guī)范，體現(xiàn)在崗位（初任）培訓(xùn)和針對(duì)特定法律的專項(xiàng)培訓(xùn)。二是管理方面的培訓(xùn)。主要結(jié)合司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可的質(zhì)量管理要求，體現(xiàn)在司法鑒定管理人員、認(rèn)證認(rèn)可內(nèi)審員和評(píng)審員的培訓(xùn)。三是技術(shù)方面的培訓(xùn)。主要是各司法鑒定類別根據(jù)本專業(yè)學(xué)科發(fā)展和實(shí)踐中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，體現(xiàn)在每年度進(jìn)行的按鑒定類別分別進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

4.2健全專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定

如前所述，司法鑒定行業(yè)具有明顯的二次準(zhǔn)入特征，一直以來(lái)也未建立完全獨(dú)立的職稱系列和技術(shù)晉升機(jī)制，司法鑒定人的積極性、創(chuàng)造性難以充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。有專家提出，專業(yè)人員職稱評(píng)定與任職資格走向合一將是專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)的改革方向。司法部經(jīng)向人事部備案，組建了司法鑒定系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)，開展司法鑒定研究人員、法醫(yī)學(xué)工作人員、物證技術(shù)鑒定人員三個(gè)系列的職稱評(píng)定工作。在2012年政府職能轉(zhuǎn)移中，廣東省政府同樣決定將司法鑒定人專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定職能轉(zhuǎn)移至行業(yè)組織，省司法鑒定協(xié)會(huì)自2013年1月1日起將履行廣東省司法鑒定人專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作。但行業(yè)組織如何與人事管理部門銜接、科學(xué)設(shè)置相關(guān)系列至為重要，既要從提高司法鑒定人隊(duì)伍的理論和實(shí)踐水平出發(fā)，又要顧及不同專業(yè)學(xué)術(shù)發(fā)展的差異，在省級(jí)首先開展法醫(yī)學(xué)工作人員、物證技術(shù)鑒定人員兩個(gè)系列的職稱評(píng)定工作。

4.3加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督提倡正確宣傳導(dǎo)向

篇6

我國(guó)司法鑒定資源短缺，其中尤為突出的就是司法鑒定人才的短缺。由于司法鑒定屬于特定行業(yè)，其業(yè)務(wù)能力勢(shì)必存在著一定的科學(xué)性，這種特殊要求也決定了司法鑒定的獨(dú)立性，而在輔助角色中的高校司法鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員，由于所處環(huán)境以及涉及的利益關(guān)系較為獨(dú)立性，故而其可以更為科學(xué)的進(jìn)行鑒定并保持中立的角色。但是高校鑒定機(jī)構(gòu)也有存在不足的地方。首先，高校機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大，發(fā)展參差不齊。2005年《決定》的實(shí)施將我國(guó)高校司法鑒定事業(yè)推向了發(fā)展的。據(jù)司法部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2007年底，209所高校設(shè)立了鑒定機(jī)構(gòu)，但是經(jīng)過幾年的運(yùn)行，由于發(fā)展速度不同，各種矛盾的逐漸顯露，各大高校司法鑒定機(jī)構(gòu)的差距也逐步拉開，而且由于沒有相應(yīng)的制度保障，問題層出不窮，很難做強(qiáng)做大。其次，雖然高校設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)的數(shù)量很多，但是新型門類的鑒定機(jī)構(gòu)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。我國(guó)的高校鑒定機(jī)構(gòu)大部分是以法醫(yī)、物證、聲像資料“三大類”為主，但是傳統(tǒng)的鑒定機(jī)構(gòu)根本不能滿足如今訴訟的需要。只有鑒定機(jī)構(gòu)多元化，即各個(gè)學(xué)科、各個(gè)領(lǐng)域都有符合法定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)，才能滿足鑒定各類證據(jù)的需要。然后，司法鑒定、教學(xué)、科研任務(wù)不能并重，質(zhì)量不高。

二、高校設(shè)置鑒定機(jī)構(gòu)的必要性

筆者認(rèn)為，高校設(shè)置鑒定機(jī)構(gòu)存在這些許問題，在解決此類問題的基礎(chǔ)之上，其設(shè)置的必要是存在，大致如下:

(一)培養(yǎng)后備人才，有助于提高鑒定人員素質(zhì)

高校有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，雄厚的師資力量、深厚的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)、科學(xué)合理的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)保障了鑒定人員整體素質(zhì)上的優(yōu)勢(shì)。2006年我國(guó)中級(jí)職稱及其以下的司法鑒定人占我國(guó)司法鑒定人數(shù)總和的56．7﹪，想要擺脫這樣的問題就必須大力培養(yǎng)后備人才，高校是司法鑒定人成長(zhǎng)的搖籃，是鑒定人員的輸出設(shè)備，高校的司法鑒定工作的發(fā)展直接影響未來(lái)我國(guó)司法鑒定人員的水平。

(二)教學(xué)與鑒定結(jié)合，資源共享，以提高司法鑒定水平

社會(huì)日新月異的發(fā)展使得訴訟中涉及的大部分專業(yè)知識(shí)不為人所掌握，因此需要用鑒定的方式進(jìn)行。高校擁有大量的專業(yè)技術(shù)以及比較高端的設(shè)備，高校也可以在充分利用這樣資源的基礎(chǔ)上開設(shè)司法鑒定的課程，不僅可以緩解社會(huì)鑒定資源的短缺，還可以提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。而且建立相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，比社會(huì)上其他的實(shí)驗(yàn)室更有示范作用，也能使教學(xué)資源配置更加合理，打破傳統(tǒng)教學(xué)方式提升整體素質(zhì)，是一舉兩得的好事。

(三)公正公開，有利于提高司法鑒定公信力

篇7

民事訴訟法第78條規(guī)定:“經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù);支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以要求返還鑒定費(fèi)用”。首先，是不是只要經(jīng)法院通知出庭的鑒定人不出庭就一律認(rèn)為是“拒不出庭”，鑒定人要承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果?筆者認(rèn)為應(yīng)明確“鑒定人拒不出庭作證”包括哪些情形，或者用排除法規(guī)定何種情形鑒定人不出庭不屬于“拒不出庭”，如鑒定人有因嚴(yán)重疾病或不可抗力、下落不明甚至死亡等因素導(dǎo)致無(wú)法出庭作證的情況。其次，鑒定人拒不出庭作證的法律后果僅僅是鑒定意見不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，當(dāng)事人可以要求返還鑒定費(fèi)用，卻沒有包括鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的行政責(zé)任。第三，如果鑒定人拒不出庭作證，該鑒定意見就不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，這各專門性問題就要進(jìn)行重新鑒定，但如因檢材耗盡、時(shí)過境遷等客觀原因無(wú)法重新鑒定，又如何處理該專門性問題呢?第四，法院依當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)委托鑒定人進(jìn)行鑒定，鑒定人與法院之間存在明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，當(dāng)事人與鑒定人并不發(fā)生任何權(quán)利義務(wù)關(guān)系。②所以，“當(dāng)事人要求返還鑒定費(fèi)用”的主體并不適格。

二、鑒定人出庭作證的費(fèi)用的承擔(dān)及支付方式不明確

司法實(shí)踐中，常有鑒定人出庭后，當(dāng)事人拒付、少付出庭費(fèi)用的情形。當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定人出庭接受質(zhì)詢的，司法鑒定機(jī)構(gòu)是否可以參照鑒定費(fèi)收取辦法預(yù)收鑒定人出庭費(fèi)用?預(yù)收該項(xiàng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)是什么?當(dāng)事人拒絕預(yù)付出庭費(fèi)用的，鑒定人是否有權(quán)拒絕出庭?這些問題均有待明確。2007年4月1日起施行的《訴訟費(fèi)用交納辦法》第6條和第11條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向人民法院交納的訴訟費(fèi)用包括:鑒定人在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼;該費(fèi)用由人民法院按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代為收取。國(guó)家發(fā)展改革委、司法部頒布，2009年11月1日起實(shí)施的《司法鑒定收費(fèi)管理辦法》第13條規(guī)定:司法鑒定人在人民法院指定日期出庭作證發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工補(bǔ)貼，不屬于司法鑒定收費(fèi)范圍，由人民法院按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代為收取后交付司法鑒定機(jī)構(gòu)。所以鑒定人因出庭作證而產(chǎn)生費(fèi)用在性質(zhì)上屬于訴訟費(fèi)用。這已經(jīng)明確將出庭作證費(fèi)用排除在司法鑒定費(fèi)之外，當(dāng)事人須另行支付。筆者認(rèn)為鑒定人出庭作證的費(fèi)用承擔(dān)方式應(yīng)當(dāng)參照民事訴訟法第74條關(guān)于證人出庭作證費(fèi)用的規(guī)定。③

三、應(yīng)當(dāng)出庭的鑒定人員范圍不明確

實(shí)踐中，司法鑒定機(jī)構(gòu)接到法院的鑒定人出庭通知后，對(duì)于派哪一位鑒定人出庭或者是該案的全部鑒定人一起出庭并不明確。鑒定人出庭作證對(duì)案件中的專門性問題接受質(zhì)詢，運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)對(duì)案件中的專門性問題進(jìn)行說(shuō)明，鑒定人與證人的不同點(diǎn)在于證人不可替代，而鑒定人是可以替代的。筆者建議，對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定人出庭但不指定出庭的鑒定人時(shí)，建議由鑒定機(jī)構(gòu)決定出庭的鑒定人員;如果當(dāng)事人明確提出要求某一鑒定人出庭時(shí)，被指定的鑒定人則應(yīng)當(dāng)出庭。

篇8

關(guān)鍵詞：林業(yè)；司法鑒定；問題；對(duì)策

1 林業(yè)司法鑒定的意義

林業(yè)司法鑒定是順應(yīng)現(xiàn)代司法鑒定制度改革發(fā)展的產(chǎn)物。通過獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運(yùn)用廣泛、系統(tǒng)的林業(yè)科學(xué)知識(shí)，采用科學(xué)準(zhǔn)確的鑒定方法，對(duì)損害森林資源的行為做出定性定量的判定。其鑒定結(jié)果是涉林司法訴訟中的重要物證，是社會(huì)司法鑒定體系的重要組成部分。

2 涉林案件鑒定存在的不足

2.1 鑒定主體缺乏法定化，沒有統(tǒng)一的鑒定機(jī)構(gòu)和固定鑒定人員

首先，對(duì)鑒定人員應(yīng)具備何種條件，如學(xué)歷、資歷、職稱等未作規(guī)定。刑訴法第119條規(guī)定，為了查清案情，需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派或聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。其次，林業(yè)鑒定中常是聘請(qǐng)林業(yè)局內(nèi)部工程師進(jìn)行鑒定，而林業(yè)案件的偵查是森林公安機(jī)關(guān)，也隸屬于林業(yè)局，案件容易形成既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，這往往導(dǎo)致偵查人員與鑒定人之間達(dá)成某種形式的默契，而削弱相互間的制約，并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結(jié)論的局面，使得鑒定的公信力與權(quán)威性受到質(zhì)疑。最后，我國(guó)的行政機(jī)關(guān)存在著一定的行政級(jí)別，當(dāng)不同級(jí)別的鑒定機(jī)構(gòu)作出相互不同的鑒定結(jié)論時(shí)，審判人員對(duì)鑒定結(jié)論權(quán)威性的確認(rèn)，往往不是通過審查鑒定人的資格來(lái)進(jìn)行，而是盲目相信“行政級(jí)別越高鑒定結(jié)論也就越可靠”。

2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過程未能嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進(jìn)行

在操作中主要表現(xiàn)為：對(duì)鑒定材料來(lái)源未查清，鑒定工作與勘驗(yàn)脫節(jié)，不注意鑒定對(duì)象所處的環(huán)境，檢驗(yàn)程序、時(shí)限、及檢驗(yàn)后材料的處理不正確，以至出現(xiàn)許多鑒定結(jié)論瑕疵。鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺少統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定結(jié)論的根本保證，是衡量鑒定結(jié)論正確與否的尺度。

2.3 鑒定結(jié)論書內(nèi)容不規(guī)范、不詳細(xì)

定結(jié)論書沒有按《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結(jié)論、檢驗(yàn)、論證、結(jié)論” 四個(gè)部份來(lái)闡述鑒定過程與結(jié)果，這樣的鑒定書常使公訴方在庭審中處于被動(dòng)的不利地位。

2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)影響著鑒定結(jié)果

由于長(zhǎng)期隸屬林業(yè)內(nèi)部，受到行政權(quán)力和行政壓力的影響，使得鑒定常不能依法獨(dú)立進(jìn)行，出現(xiàn)隨行政需求而隨意變化現(xiàn)象。另一方面，過火面積大， 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任，鑒定就被縮小，同樣也踐踏了法律的尊嚴(yán)。

3 解決不足的主要對(duì)策

3.1 通過立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機(jī)構(gòu)，確立鑒定人員從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)

①建立全國(guó)統(tǒng)一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。資格考試是行業(yè)準(zhǔn)入制度的重要舉措之一，對(duì)于保障鑒定人員的素質(zhì)進(jìn)而保證鑒定結(jié)論的公正性具有重要意義。②實(shí)行執(zhí)業(yè)證書制、名冊(cè)制、注冊(cè)制等系列管理措施。司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書后，進(jìn)入司法鑒定人登記名冊(cè)。根據(jù)我國(guó)地域遼闊的實(shí)際情況，以省（自治區(qū)、直轄市）為單位，建立和實(shí)行鑒定機(jī)構(gòu)登記制度和鑒定人名冊(cè)制度，由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌握，并送司法機(jī)關(guān)備案。執(zhí)業(yè)證書實(shí)行年審制度，未經(jīng)年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。③ 建立起全國(guó)統(tǒng)一的司法鑒定各專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘制度、定期培訓(xùn)制度和晉升制度。通過知識(shí)技能的更新，提升鑒定結(jié)論的科學(xué)性和正確性；通過公正、公平的評(píng)價(jià)機(jī)制，考核鑒定人員的技術(shù)水平，評(píng)為不同等級(jí)的鑒定人員，提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。④經(jīng)省人民政府司法行政主管部門審核登記，成立林業(yè)刑事鑒定專門機(jī)構(gòu)，作為獨(dú)立鑒定組織，此機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定時(shí)不受任何行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，使得鑒定人能獨(dú)立的履行鑒定職能。

篇9

一、充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)的重要意義

《決定》實(shí)施以來(lái)，各司法鑒定機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升鑒定服務(wù)質(zhì)量，為促進(jìn)鑒定事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，維護(hù)司法公平、公正做出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)，還要清醒的看到，當(dāng)前我市司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)中仍存在的一些問題，如缺乏行業(yè)歸屬感、執(zhí)業(yè)認(rèn)同感，鑒定能力、水平不高，執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，內(nèi)部制度不健全等。這些問題雖屬個(gè)別，但嚴(yán)重?fù)p壞了司法鑒定行業(yè)的社會(huì)形象，削弱了司法鑒定的社會(huì)公信力，影響了司法鑒定事業(yè)的健康發(fā)展。這些問題的存在一方面說(shuō)明司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)需要進(jìn)一步規(guī)范，另一方面也說(shuō)明司法鑒定有關(guān)法律規(guī)章和規(guī)范性文件沒有貫徹到底，落實(shí)到位。我們要充分認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)檢查的重要意義，高度重視，認(rèn)真研究，周密部署，緊緊圍繞切實(shí)提高司法鑒定社會(huì)公信力，集中開展檢查活動(dòng)，促進(jìn)司法鑒定行業(yè)健康順利地發(fā)展，使司法鑒定制度保障司法、服務(wù)訴訟、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的功能作用得到充分發(fā)揮。

二、專項(xiàng)檢查活動(dòng)的任務(wù)、內(nèi)容和對(duì)象

這次專項(xiàng)檢查活動(dòng)的任務(wù)主要是：根據(jù)《決定》和司法部下發(fā)的司法鑒定管理規(guī)章及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市司法鑒定誠(chéng)信建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，認(rèn)真整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完善監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)，保障鑒定質(zhì)量，樹立司法鑒定行業(yè)良好形象，不斷提高司法鑒定社會(huì)公信力。

本次專項(xiàng)檢查以規(guī)范執(zhí)業(yè)為重點(diǎn)，主要檢查以下內(nèi)容：

（1）司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人遵守司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)范的情況。重點(diǎn)是落實(shí)名冊(cè)公開、收費(fèi)公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、業(yè)務(wù)范圍公開、執(zhí)業(yè)類別公開、職業(yè)道德公開和執(zhí)業(yè)監(jiān)督公開要求的情況；委托協(xié)議書是否規(guī)范；主要執(zhí)業(yè)類別鑒定文書是否規(guī)范；是否存在超范圍執(zhí)業(yè)的情況；無(wú)法定原因不出庭的情況等。（2）司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況。重點(diǎn)是司法鑒定機(jī)構(gòu)開展投訴處理工作的情況；是否存在虛假宣傳、違規(guī)設(shè)立接案點(diǎn)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的情況等。（3）司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)情況。重點(diǎn)是司法鑒定機(jī)構(gòu)管理制度建設(shè)情況；質(zhì)量控制體系建設(shè)情況；參加能力驗(yàn)證、認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的情況；司法鑒定人參加教育培訓(xùn)的情況等。

三、專項(xiàng)檢查活動(dòng)的實(shí)施步驟

（一）自查階段（2012年6月初—7月底）。各司法鑒定機(jī)構(gòu)接到本通知后，要在司法鑒定人隊(duì)伍中深入開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、理想信念和社會(huì)主義法治教育，集中組織學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件和《司法鑒定職業(yè)道德基本規(guī)范》、《司法鑒定程序通則》等司法鑒定有關(guān)法規(guī)，使廣大司法鑒定人牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和社會(huì)主義法治理念，自覺遵守司法鑒定實(shí)施程序和技術(shù)規(guī)范，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，廉潔自律、執(zhí)業(yè)為民。同時(shí)，司法鑒定機(jī)構(gòu)要依據(jù)《決定》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的要求，對(duì)照各項(xiàng)檢查內(nèi)容認(rèn)真開展自查。自查結(jié)束后應(yīng)向市局司法鑒定管理部門提交書面自查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改措施。

（二）檢查階段（2012年8月初—10月底）。司法鑒定管理部門組織力量對(duì)各司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人進(jìn)行實(shí)地檢查，委托或聘請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、同行專家等協(xié)助開展檢查，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及法院、檢察院、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的人員參與檢查，以確保實(shí)效。要對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的案卷檔案進(jìn)行抽查，其中對(duì)委托協(xié)議書的抽查，每個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)不應(yīng)少于10份（2010、2012年度），對(duì)鑒定文書的抽查，每個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)的主要鑒定事項(xiàng)均不應(yīng)少于3份（2010、2012年度）。

（三）整改階段（2012年11月初—12月底）。司法鑒定管理部門要對(duì)檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題集中進(jìn)行處理。對(duì)于存在的違規(guī)違紀(jì)行為的要堅(jiān)決以處罰、懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)省廳予以注銷登記；對(duì)于存在問題的要及時(shí)進(jìn)行整頓：能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改；對(duì)已經(jīng)不符合行政許可條件的，可以責(zé)令限期達(dá)標(biāo)，在規(guī)定限期內(nèi)仍不能達(dá)標(biāo)的，要堅(jiān)決申請(qǐng)注銷；對(duì)積壓的投訴案件，要集中清理，盡快結(jié)案。就檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真分析，查找原因，提出切實(shí)可行的整改措施，完善制度，堵塞漏洞。

四、專項(xiàng)檢查活動(dòng)的工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)是今年司法鑒定管理工作重要任務(wù)之一，司法鑒定管理部門要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)檢查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。要精心籌劃，合理安排，細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，積極調(diào)動(dòng)各方力量，推動(dòng)專項(xiàng)檢查深入開展，確保各項(xiàng)檢查活動(dòng)順利進(jìn)行，完成既定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（二）充分動(dòng)員。充分做好動(dòng)員工作，要讓廣大鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人充分認(rèn)識(shí)到這次專項(xiàng)檢查的重要意義，使其積極配合檢查工作，自覺整改提高。要合理借助行業(yè)協(xié)會(huì)、同行專家以及法院技術(shù)輔助部門的力量，確保專項(xiàng)檢查能夠全面、深入開展。

（三）注重實(shí)效。要狠抓落實(shí)，確保檢查活動(dòng)不走過場(chǎng)，不流于形式，取得實(shí)效。對(duì)存在問題的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人，決不姑息，決不手軟，要嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決依法淘汰不合格的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，切實(shí)規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)，提高司法鑒定社會(huì)公信力，使檢查活動(dòng)出成果，見實(shí)效。

（四）持續(xù)改進(jìn)。要本著“以檢促建、檢建結(jié)合、重在提高”的原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，不斷改進(jìn)，鞏固提高，推動(dòng)制度體系建設(shè)，建立健全司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要根據(jù)《司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)投訴處理辦法》的規(guī)定，完善投訴查處的各項(xiàng)制度，確保投訴渠道暢通，調(diào)查處理高效、客觀、透明。建立定期的執(zhí)業(yè)活動(dòng)檢查制度和情況通報(bào)制度。建立完善司法鑒定機(jī)構(gòu)投訴責(zé)任制，強(qiáng)化司法鑒定機(jī)構(gòu)在投訴處理中的義務(wù)和責(zé)任。同時(shí)要積極推動(dòng)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化、誠(chéng)信建設(shè)，從源頭上規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

篇10

（一）司法鑒定的證據(jù)特征

司法鑒定是我國(guó)司法實(shí)踐中的習(xí)慣性用語(yǔ)，通常包括司法鑒定體制、針對(duì)某一具體案件的鑒定活動(dòng)以及鑒定結(jié)論兩層含義，本文無(wú)意討論司法鑒定的概念。現(xiàn)從鑒定活動(dòng)和鑒定結(jié)論方面探討其證據(jù)特征。

鑒定是指鑒定人受司法機(jī)關(guān)的指派或者接收其委托，運(yùn)用自己的專門知識(shí)，對(duì)案件中涉及的技術(shù)問題進(jìn)行分析研究的活動(dòng)。該表述有三層含義：

（1）鑒定的主體是具有專門知識(shí)的鑒定人，基本條件為：經(jīng)過相關(guān)專業(yè)教育和訓(xùn)練；通過相應(yīng)的資格考試具有鑒定權(quán)；在國(guó)家認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)從事鑒定工作。此點(diǎn)不同于證人證言。鑒定人屬于自然人，其從事鑒定工作是個(gè)人行為，若干鑒定人集體作出的鑒定，應(yīng)分別署名，各負(fù)其責(zé)，鑒定部門加蓋鑒定專用章，僅證明鑒定人身份。

（2）鑒定是鑒定人對(duì)案件中專門性問題（鑒定客體）進(jìn)行分析研究，并得出鑒定結(jié)論，使復(fù)雜的科學(xué)問題變得更加明確，從而證明案件事實(shí)，這一點(diǎn)，不同于勘驗(yàn)筆錄。

（3） 鑒定是一種訴訟活動(dòng)，體現(xiàn)為鑒定依法律程序進(jìn)行。鑒定人根據(jù)訴訟法的規(guī)定，接受委托和指派，在我國(guó)，鑒定人原則上不能接受當(dāng)事人個(gè)人委托；鑒定活動(dòng)的啟動(dòng)是由司法機(jī)關(guān)提起。在有些案件中，委托鑒定必須告知訴訟雙方當(dāng)事人；鑒定的內(nèi)容要嚴(yán)格按照委托的要求，鑒定人不能擅自修改變更鑒定目的。鑒定的程序和過程需遵循訴訟法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如調(diào)查有關(guān)資料，詢問當(dāng)事人等；鑒定人作為訴訟參與人出庭作證，接受法庭質(zhì)證。

司法鑒定的本質(zhì)及其最終目的是為司法機(jī)關(guān)提供鑒定結(jié)論。鑒定結(jié)論作為證據(jù)除具有證據(jù)的一般特點(diǎn)外，還有兩個(gè)特殊功能：（1）轉(zhuǎn)化證據(jù)[1].案件的其他證據(jù)，如書證、物證和視聽資料等，通過鑒定轉(zhuǎn)化為鑒定結(jié)論，換言之，當(dāng)事人提供的普通證據(jù)，由法官委托鑒定，從而變成定案的關(guān)鍵性科學(xué)證據(jù)，體現(xiàn)了鑒定人幫助法官審查證據(jù)的職能，也反映出司法鑒定的重要性。（2）印證證據(jù)。 由于鑒定結(jié)論產(chǎn)生的特殊性，鑒定結(jié)論的科學(xué)性，法官審查判斷證據(jù)時(shí)，往往認(rèn)為鑒定結(jié)論優(yōu)于其他證據(jù)，鑒定結(jié)論成為判斷其他證據(jù)真?zhèn)蔚臉?biāo)準(zhǔn)。

（二）司法鑒定在民事訴訟中的作用

在民事訴訟中，法官委托鑒定和庭審質(zhì)證鑒定結(jié)論是重要的訴訟活動(dòng)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，司法鑒定在民事訴訟中的作用愈顯重要。

1.證明案件事實(shí)。（1）對(duì)當(dāng)事人主張的民事實(shí)體權(quán)益的法律事實(shí)進(jìn)行司法鑒定，如簽訂合同的文件檢驗(yàn)鑒定，血親關(guān)系事實(shí)的法醫(yī)學(xué)鑒定；（2）對(duì)民事訴訟程序意義上的事實(shí)進(jìn)行司法鑒定，如當(dāng)事人訴訟能力的司法精神病學(xué)鑒定（進(jìn)一步分為婚姻能力、扶養(yǎng)能力和合同能力等）；（3）對(duì)其它證據(jù)事實(shí)進(jìn)行司法鑒定，如當(dāng)事人之間的談話錄音（聲紋鑒定）。

2.確定因果關(guān)系。在人身?yè)p害侵權(quán)案件中，經(jīng)常需要就侵害發(fā)生的因果關(guān)系進(jìn)行法醫(yī)學(xué)鑒定，如判定目前的癥狀與一年前的意外事故是否有因果關(guān)系，意外事故的參與度，由此，還涉及某一行為的過錯(cuò)程度，如醫(yī)療糾紛的鑒定。因果關(guān)系鑒定是確定訴權(quán)成立與否的前提條件，是劃分責(zé)任比例的科學(xué)依據(jù)。

3.明確賠償范圍。對(duì)人身?yè)p害后果的界定，可以明確賠償?shù)姆秶纭睹穹ㄍ▌t》第119條規(guī)定的賠償項(xiàng)目常需要法醫(yī)學(xué)鑒定，傷殘程度與傷殘者生活補(bǔ)助費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，醫(yī)療費(fèi)審查與醫(yī)療費(fèi)賠償和誤工損失，醫(yī)療終結(jié)與醫(yī)療依賴。

（三）司法鑒定與舉證責(zé)任

1.關(guān)于司法鑒定的委托。《民事訴訟法》第64條第1款規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)”。第2款規(guī)定“當(dāng)事人及其訴訟人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。”根據(jù)最高人民法院有關(guān)司法解釋，人民法院認(rèn)為需要鑒定、勘驗(yàn)的，由人民法院負(fù)責(zé)調(diào)查收集。顯而易見，鑒定應(yīng)由人民法院委托。但是，在司法實(shí)踐中，一部分法官認(rèn)為，鑒定應(yīng)在訴前完成，這樣不僅便于立案，而且可以節(jié)約訴訟時(shí)限；鑒定結(jié)論是當(dāng)事人舉證的范圍。有學(xué)者提出，第64條第2款應(yīng)改為由當(dāng)事人提出申請(qǐng)、人民法院予以審查決定，當(dāng)事人申請(qǐng)，乃為人民法院調(diào)查收集證據(jù)之先決條件[2].作者認(rèn)為，鑒于司法鑒定程序的特殊性，鑒定機(jī)構(gòu)非民間組織，為保障鑒定結(jié)論的公正科學(xué)，鑒定對(duì)象的完整，委托鑒定須由法院負(fù)責(zé)；由于我國(guó)公民法律意識(shí)和科學(xué)文化程度的特點(diǎn)，法院應(yīng)主動(dòng)調(diào)查收集鑒定證據(jù)。

2.關(guān)于司法鑒定的委托目的。在現(xiàn)代民事訴訟當(dāng)事人主義理論中，國(guó)家權(quán)力要受當(dāng)事人處分權(quán)利的限制和約束，當(dāng)事人不主張，不爭(zhēng)執(zhí)的事實(shí)，法院不能審判，并認(rèn)為舉證責(zé)任是當(dāng)事人主義的重要內(nèi)容[3].對(duì)于司法鑒定的目的，是由法官?zèng)Q定，還是尊重當(dāng)事人的意見，如當(dāng)事人有傷殘，但是沒有提出傷殘者生活補(bǔ)助費(fèi)的賠償請(qǐng)求，法官是否委托傷殘鑒定的問題，法官占在中立的立場(chǎng)上如何把握公平。作者認(rèn)為，法官委托鑒定的時(shí)機(jī)很重要，根據(jù)國(guó)外民事訴訟法的規(guī)定，在開庭審理期間，對(duì)雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的技術(shù)問題，法官委托鑒定，而不應(yīng)該由法官在開庭前大包大攬進(jìn)行鑒定，這樣可能針對(duì)一個(gè)案件，不同的委托目的而進(jìn)行多次鑒定；對(duì)于顯失公平的情況，法院應(yīng)依職權(quán)指揮和引導(dǎo)當(dāng)事人舉證。

3.關(guān)于司法鑒定中的舉證問題。鑒定的對(duì)象（包括被鑒定人、病歷和比照樣本等）一般由當(dāng)事人提供，當(dāng)事人出于各種目的，拒絕提供或部分提供有關(guān)鑒定物，不僅可能導(dǎo)致錯(cuò)誤鑒定，而且影響案件的處理。對(duì)此訴訟法未作具體規(guī)定。法國(guó)民事訴訟法規(guī)定[4]，當(dāng)事人雙方應(yīng)將鑒定專家認(rèn)為對(duì)他完成任務(wù)是必需的一切文件立即交給專家。如當(dāng)事人不盡其責(zé)任，鑒定專家將此情況通知法官，法官可以命令當(dāng)事人提交文件，有必要時(shí)，可采取強(qiáng)制措施，或者如有可能，準(zhǔn)許鑒定專家不予理會(huì)，或照常提出鑒定報(bào)告。在司法實(shí)踐中，對(duì)此應(yīng)與重視。

二、民事訴訟對(duì)鑒定結(jié)論的審查判斷

證據(jù)審查是證據(jù)判斷的前提，換言之，未經(jīng)過審查的證據(jù)，不應(yīng)作為證據(jù)判斷的對(duì)象。目前在司法實(shí)踐中，鑒定人幾乎不出庭作證，對(duì)鑒定結(jié)論的審查判斷主要取決于法官的立場(chǎng)，當(dāng)事人雙方的作用似乎是次要的[5].其主要表現(xiàn)為：①有些法官對(duì)司法鑒定的認(rèn)識(shí)不足，甚至缺乏基本知識(shí)，不能很好地利用鑒定這一手段，憑經(jīng)驗(yàn)辦案。②盲目輕信鑒定結(jié)論，不審查判斷，“拿來(lái)”就用，當(dāng)事人有意見則完全推給鑒定單位。③根據(jù)自己的需要或理解，對(duì)鑒定結(jié)論作隨意取舍，而對(duì)于鑒定確實(shí)存在的一些問題，又不及時(shí)反饋給鑒定人。④由于當(dāng)事人不能與鑒定人及時(shí)交流，當(dāng)事人不服鑒定結(jié)論的，法官只好反復(fù)委托重新鑒定，造成鑒定結(jié)論多，案件久拖不決。

筆者曾就審查法醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論提出幾點(diǎn)意見[6]，其實(shí)際上仍停留在法官主導(dǎo)的傳統(tǒng)“職權(quán)主義”立場(chǎng)上，鑒定結(jié)論是否具有科學(xué)性和真實(shí)性，只有通過庭審，通過鑒定人出庭作證，通過法庭辯論，通過當(dāng)事人對(duì)鑒定人進(jìn)行質(zhì)詢，才能得到合理的答案[5].由于我國(guó)目前尚無(wú)證據(jù)法典，有關(guān)鑒定人出庭作證的規(guī)定散見于訴訟法，未形成系統(tǒng)的規(guī)范。筆者認(rèn)為，結(jié)合國(guó)外民事訴訟法的規(guī)定，可以探討適合我國(guó)國(guó)情的審查鑒定結(jié)論的辦法。（1）在正式審案之前，法官可以授權(quán)專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)調(diào)查、查證、鑒定事實(shí)，技術(shù)人員可以詢問當(dāng)事人及有關(guān)的其他人（法國(guó)民訴法，233條）。我國(guó)法院有專門的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)，鑒定人接受委托時(shí)，可以就雙方當(dāng)事人有關(guān)鑒定的意見進(jìn)行詢問（或書面意見），使鑒定工作有的放矢。而現(xiàn)在鑒定人怕見當(dāng)事人，只接觸法官；法官又不能充分反映當(dāng)事人的意見，甚至當(dāng)事人不知道案件已委托鑒定。（2）對(duì)于純技術(shù)問題，法官隨時(shí)均可決定采取咨詢，將采取咨詢的決定通知當(dāng)事人雙方（法國(guó)民訴法，256，257條）。在我國(guó)法官咨詢比較常見，但是否通知當(dāng)事人雙方，或滿足當(dāng)事人咨詢的要求值得探討。（3）鑒定專家應(yīng)考慮當(dāng)事人的意見和要求，如有書面意見和要求，鑒定專家應(yīng)將他們的書面意見和要求同鑒定結(jié)論附在一起（法國(guó)民訴法，276條）。此點(diǎn)可直接借鑒。以上三點(diǎn)是減少對(duì)鑒定結(jié)論爭(zhēng)議的救濟(jì)措施，可彌補(bǔ)鑒定人出庭作證的不足，但是，無(wú)論是否對(duì)鑒定結(jié)論有爭(zhēng)議，對(duì)鑒定結(jié)論的審查，最終必須在訴訟參與人參加下，在開庭審理時(shí)進(jìn)行。

關(guān)于鑒定人出庭作證。目前，鑒定人出庭情況極少，究其原因，①法官宣讀鑒定結(jié)論，當(dāng)事人及其訴訟人對(duì)此無(wú)爭(zhēng)議的多；②民事訴訟司法鑒定往往由法院內(nèi)設(shè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，鑒定人不愿出庭，法官也不好強(qiáng)求；③沒有鑒定人出庭的相關(guān)法律法規(guī)，鑒定人出庭作證的權(quán)利義務(wù)不清。當(dāng)然，鑒定人出庭的意義是顯而易見的[7].因此，在民事訴訟中，應(yīng)加大鑒定人出庭的力度，建立鑒定人出庭制度，如鑒定人出庭收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鑒定人拒絕出庭應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，鑒定人不能出庭的免責(zé)事由等。

關(guān)于對(duì)民事訴訟中虛假證據(jù)的處理。有關(guān)司法鑒定中的虛假證據(jù)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：①鑒定人故意提供虛假鑒定結(jié)論；②當(dāng)事人故意提供虛假鑒定材料，鑒定材料是供鑒定人鑒定使用所資料，如病歷資料等；③鑒定結(jié)論證明當(dāng)事人提供的虛假事實(shí)，一般指案件中的待證事實(shí)，如合同中的簽字文件。

鑒定人故意提供虛假鑒定結(jié)論，在民事訴訟中不屬于刑法偽證罪的范疇，根據(jù)民事訴訟法和最高人民法院的司法解釋，偽造、毀滅重要證據(jù)是妨害民事訴訟行為，法院可以采取相關(guān)的強(qiáng)制措施，但對(duì)鑒定人出具偽證應(yīng)如何處理，目前尚無(wú)具體規(guī)定。國(guó)外有規(guī)定除罰款和拘留外，可以追究刑事責(zé)任。

當(dāng)事人故意提供虛假鑒定材料，由于此類情況發(fā)生在當(dāng)事人與鑒定人之間，絕大部分鑒定人可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以糾正，在司法實(shí)踐中處理的較少。對(duì)于提供虛假事實(shí)的處理，目前法院處罰過輕，打擊力度不夠，造成屢禁不止。建議借鑒國(guó)外的辦法，如法國(guó)民訴法，對(duì)偽造證書的規(guī)定多達(dá)十余條，并從刑事和賠償兩方面進(jìn)行處理。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 葉自強(qiáng)：《法醫(yī)鑒定體制的變革》，《法學(xué)研究》1999年第1期。

[6] 常林：《新形勢(shì)下審判工作與法醫(yī)學(xué)鑒定評(píng)論》，《審判工作研究》1994年第3期。