導語：如何才能寫好一篇化工行業(yè)發(fā)展論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進可持續(xù)發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的重要要求，是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要方面，是推進“十二五”發(fā)展的重要任務，也是全面建成小康社會、大力推進生態(tài)文明建設的重要任務。循環(huán)經(jīng)濟是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,以節(jié)能、減排、降耗、增效為基本特征，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它將傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式由“資源——產(chǎn)品——廢物排放”的開環(huán)方式轉(zhuǎn)化為“資源——產(chǎn)品——再生資源”的閉環(huán)方式，提高資源利用率，有利于增強企業(yè)競爭力，在發(fā)展生產(chǎn)的同時充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，有助于保護環(huán)境、防治污染，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。同時，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也有利于保障國家的經(jīng)濟安全。循環(huán)經(jīng)濟追求生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的均衡及效益最大化，對構建和諧社會具。

二、化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是必然趨勢

化工行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中起到重要作用。但因其高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等特點，以及能源消耗較高、存在安全環(huán)保隱患等，一直被認為是高能耗、高污染、低利用的產(chǎn)業(yè)。化工行業(yè)的高速發(fā)展，為促進我國經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平做出了突出貢獻，但同時也消耗了大量資源，產(chǎn)生了大量污染物，高投入、高能耗、高污染的粗放型的生產(chǎn)方式嚴重影響了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如果按照傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式發(fā)展下去，化學工業(yè)的過度增長將導致資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化，影響代際公平。當前，我國化工行業(yè)面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴峻，第一，能耗居高不下。據(jù)統(tǒng)計，我國單位GDP的能耗是美國的2.9倍、日本的4.9倍、歐盟的4.3倍，世界平均水平的2.3倍。近些年來，我國化工行業(yè)能耗增加的趨勢更加明顯，在全社會能源消耗總量中的比重更加突出。第二，污染較為嚴重。由于行業(yè)特性，化工企業(yè)往往排放大量廢物，且有一定毒性。據(jù)美國排放毒性化學品目錄一項調(diào)查統(tǒng)計顯示，世界排放廢棄物最多的10類企業(yè)中，化學工業(yè)名列榜首。第三，資源匱乏明顯。目前我國石油的對外依存度達到40％，天然橡膠的對外依存度超過70％，主要化學礦種資源不足，尤其是鉀、磷、硫和硼等嚴重不足，已威脅到化工行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第四，運輸量大。化工行業(yè)是運輸量非常大的行業(yè),大宗產(chǎn)品多，運輸量大，隨之而來的運輸消耗和能耗較高。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然，“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的生態(tài)、循環(huán)化工發(fā)展模式已經(jīng)成為實現(xiàn)化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。

三、化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的途徑和方向

化工企業(yè)作為化工行業(yè)的主體，直接承擔著生產(chǎn)的重任，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主力軍。化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要將循環(huán)經(jīng)濟的理念貫穿到企業(yè)發(fā)展的全過程中去，必須從項目設計、原料選擇、工藝過程、技術進步及生產(chǎn)管理等各個環(huán)節(jié)入手，通過各種手段減少浪費、降低能耗，提高資源的綜合利用率，降低生產(chǎn)成本；把污染盡可能控制在生產(chǎn)過程中，使生產(chǎn)過程中排放的污染物最少化。做到既提高經(jīng)濟效益，又減少環(huán)境污染。世界著名化工企業(yè)杜邦公司，在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展上走在世界的前列。20世紀80年代末，杜邦公司的研究人員把工廠當作新的循環(huán)經(jīng)濟理念的實驗室，創(chuàng)造性地應用循環(huán)經(jīng)濟三原則（減量化、再利用、資源化），發(fā)展成化學工業(yè)相結合的“3R制造法”，即，(1)改革工藝，減少廢物產(chǎn)生量（Reduce）；(2)循環(huán)利用，將廢物用到其產(chǎn)生的工藝（Recycle）；(3)將副產(chǎn)物再利用（Reuse）。依靠完整的閉環(huán)，使一個流程的廢物變成另一個流程的原料，最終實現(xiàn)低污染和零排放。杜邦公司的成功經(jīng)驗給化工企業(yè)指出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要抓手，借鑒杜邦的“3R制造法”，我們化工企業(yè)可以考慮從以下幾方面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

1節(jié)能降耗循環(huán)經(jīng)濟要求資源利用的最大化，而節(jié)能降耗是資源利用最大化的最直接和最根本的途徑。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，化工企業(yè)應從細節(jié)抓起，加大節(jié)能降耗措施的執(zhí)行力度，實現(xiàn)資源利用的最大化。節(jié)能降耗工作應與技術改造、安全、環(huán)保等工作有機結合，從全廠的物料平衡、能量平衡出發(fā)，從細節(jié)入手，不放過一點一滴的能源浪費，大力推進精益管理和持續(xù)改進。如從生產(chǎn)負荷、運行周期、工藝指標等多方面著手，優(yōu)化工藝流程和參數(shù)，使裝置經(jīng)濟合理運行；既抓好節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)電等能耗，也抓好節(jié)水、節(jié)汽、節(jié)原料等物耗，真正做到能耗和物耗都降到最低，以實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的根本要求。

2清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是以節(jié)能、降耗、減污為目標，以管理和技術為手段，將整體預防的環(huán)境保護戰(zhàn)略持續(xù)應用于整個生產(chǎn)過程，使污染的產(chǎn)生量和排放量最小化。化工企業(yè)可以重點從清潔生產(chǎn)過程著手，改革工藝技術，不用或少用有毒有害原料和中間產(chǎn)品，回收處理廢棄物及污染物，使生產(chǎn)過程排放的廢棄物和污染物最少，物料利用率達到最高。例如，中國化工集團公司所屬的德州實華化工有限公司，通過技術攻關，變革氯乙烯生產(chǎn)技術，采用二氯乙烷催化重整工藝，避免傳統(tǒng)電石法氯乙烯生產(chǎn)中氯化汞的使用，有效解決汞污染問題，目前此技術已到中試階段。

3充分利用副產(chǎn)物，延長企業(yè)生產(chǎn)鏈條某個化工生產(chǎn)過程的副產(chǎn)物或者廢棄物，有可能是另一個生產(chǎn)過程的原料，化工企業(yè)可以在自身能力允許的情況下，適當延伸生產(chǎn)鏈條，充分利用副產(chǎn)物或廢棄物，開辟新的產(chǎn)品，減少廢棄物的排放的同時，使資源再利用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。例如，聚氯乙烯企業(yè)所產(chǎn)生的電石渣，可以作為生產(chǎn)水泥的原料，可以配套水泥生產(chǎn)線，使廢棄物得到再次利用。

4園區(qū)化發(fā)展對于單個化工企業(yè)，在其內(nèi)部可以通過節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、延長生產(chǎn)鏈條等手段發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使資源達到最大限度的利用、廢棄物最少量的排放。但企業(yè)自身能力畢竟有限，有可能無法滿足循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求，這就需要企業(yè)根據(jù)自身特點與上下游生產(chǎn)企業(yè)形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，但考慮到遠距離運輸不經(jīng)濟，這就需要政府或者大型企業(yè)集團發(fā)展化工園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，集合多數(shù)量、多類型化工企業(yè)的優(yōu)勢，以達到更高的物質(zhì)利用率和能量轉(zhuǎn)化率，達到資源的優(yōu)化配置。例如，園區(qū)內(nèi)有氯堿、農(nóng)藥、水泥等企業(yè)，氯堿生產(chǎn)過程中的富余氯氣，可以提供給農(nóng)藥企業(yè)作原料，電石渣可以提供給水泥企業(yè)作原料。

四、總結

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發(fā)展高等職業(yè)技術教育，培養(yǎng)高等技術的應用性人才，是我國現(xiàn)階段實施科教興國及現(xiàn)代化進程的需要。雖然《安全評價》課程在國內(nèi)大多數(shù)高職院校還處于空白狀態(tài)，但在歐美等發(fā)達國家這門課程的教材已趨于成熟化，已形成服務社會、適用企業(yè)的知識體系。（1）現(xiàn)有的相關課程為《安全評價》課程的學習奠定了基礎。現(xiàn)階段高職院校已開設的相關安全課程與《安全評價》課程的內(nèi)容有相似或重合之處，如已開設的《安全系統(tǒng)工程》、《安全學原理》、《消防工程》、《職業(yè)衛(wèi)生及工程》、《安全監(jiān)測監(jiān)控技術》、《安全法律法規(guī)》等。這些課程雖然是獨立的，但均有著自己的特點和特定的內(nèi)容，它們在某些章節(jié)和內(nèi)容是一致的。如果我們從安全評價的角度對這些課程進行整合，再借鑒《安全評價導則》和國家安全評價師鑒定的相關內(nèi)容進行整合，可形成一套完整的教育體系，更具有實用性，可實現(xiàn)節(jié)約教學時間，優(yōu)化教學資源的目的。（2）化工企業(yè)的需求滿足了《安全評價》課程開設的現(xiàn)實條件。高職教育服務于社會，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才，因此高職教育應適應市場的需要。近年來化工行業(yè)發(fā)展迅速,化工企業(yè)的數(shù)量也在不斷增加,國家對化工安全生產(chǎn)的問題越來越重視。要想化工產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展,要想提高國內(nèi)化工企業(yè)的競爭力,就必須提高安全工作的力度。安全生產(chǎn)法、危險化學品安全管理條例等法律法規(guī)要求危險物品單位應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員，人員必要具備的一定安全生產(chǎn)知識，并對學歷提出了化工專業(yè)大專以上的要求，這就造成了化工企業(yè)安全管理人才的缺失，懂化工，會管理的專業(yè)人才會有良好的就業(yè)前景。

2我院增設《安全評價》課程的改革與探索

安全評價是一門教學難度較大的課程，主要原因有以下幾點：①安全評價涉及的規(guī)章制度繁多，安全問題涉及到生產(chǎn)、生活的方方面面，各類專項的安全評價應用范圍及方法各有不同，遵循的規(guī)章制度更是有很大差異，想在有限的時間全面掌握是非常困難的；②安全評價教學內(nèi)容很多，本身是一門復雜的邊緣學科，涉及到安全、數(shù)理統(tǒng)計、管理、系統(tǒng)工程等多個方面；③安全評價相應的規(guī)范更新較快，如果脫離實際，必定很難適應實際需要，教學要與時俱進。結合以上實際，在安全評價課程教學中進行了一些改革探索。

2.1課程教材選擇目前，市面上安全評價教材種類較多，多為安全類本科教材，真正適合高職教育的教材不多。經(jīng)過專業(yè)教師篩選并結合我院學生學習特點，精細化學品生產(chǎn)技術專業(yè)《安全評價》課程教材采用的是教育部高職高專“十一五”規(guī)劃教材《安全評價技術》，該書由蔡莊紅等主編，主要介紹了安全評價的基本概念、危險有害因素的辨識及評價單元的劃分、安全評價方法、安全對策措施及安全評價結論、安全評價報告的編制及安全評價過程控制等內(nèi)容。該教材系統(tǒng)性強，能通過較多的實例說明安全評價方法的使用，具有較強的可操作性，高職學生容易接受掌握。除此之外，結合專業(yè)自身情況及本地區(qū)化工企業(yè)現(xiàn)狀，專業(yè)教師還編制了《安全評價實踐講義》作為本書的輔助教材，提高學生的安全評價實踐應用能力。

2.2教學內(nèi)容改革知識經(jīng)濟時代的到來，化工行業(yè)發(fā)展迅速，呈日新月異態(tài)勢，需要進行更多危險種類的分析。因此，在教學中專業(yè)教師要時刻關注精細化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，改革教學內(nèi)容，注重把當前安全評價的新知識、新理論、新方式及其在現(xiàn)場評價實際應用的內(nèi)容反映到教學內(nèi)容之中，對選用的安全評價實例或評價報告盡量貼近化工企業(yè)生產(chǎn)實際，又要融進社會上的熱點、難點或焦點問題，有利于知識的學以致用；《安全評價》課程要結合專業(yè)特點，對化工企業(yè)的常用的安全評價方法要精辟講解，如危險預先評價法、概論分析法、指數(shù)分析法等；第二課堂作為是教學內(nèi)容的重要陣地，有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性、激發(fā)學生的創(chuàng)新思維。如道化學是化工企業(yè)應用最為廣泛的一種分析方法，課堂教學時采用理論和案例結合的方法，課后布置大作業(yè)或要求撰寫小論文，引導學生查閱資料、整理信息直至完成任務，提高學生的實踐創(chuàng)新能力。

2.3教學方法與教學手段改革在安全評價教學中，注重使用案例教學法，提高教學效果。通過案例模擬或者重現(xiàn)現(xiàn)實生活中的一些場景，讓學生把自己納入案例場景，通過所學的安全評價知識和理論來對模擬場景進行危險有害因素辨識和分析，通過討論或者研討來提出安全對策措施。在教學過程中，通過給出事故案例或設計命題，引導學生主動參與討論，激發(fā)學生的求知欲和自信心。如可以給出我院化工實驗實訓安全分析、學生宿舍危險因素分析及對策等命題，提高學生分析問題、解決問題能力。教學手段是教學質(zhì)量和效果的保證，對初學安全評價課程的學生而言，僅靠“灌輸式”教學進行抽象理論的講解效果是甚微的。多媒體不但可以呈現(xiàn)豐富的語言和文字，更能給學生帶來直觀的感性認識，使得教學的重點和難點易于突破。如在進行危化品安全事故進行評價時，由于人們沒有親生經(jīng)歷或目睹，對危化品事故認識難以達到想要的結果，因此教學中通過播放視頻或錄像，將危化品爆炸、輻射、腐蝕等產(chǎn)生的嚴重后果展現(xiàn)給學生，使他們深刻認識到危化品的重災性，也激發(fā)了學生學習危化品安全評價的欲望，從而達到理想的教學效果。

2.4實踐教學改革安全評價是一門實踐性很強的課程，在實際教學過程中，需要加大實踐教學環(huán)節(jié)。我院從安全評價公司或化工企業(yè)聘請經(jīng)驗豐富、有一定理論高度的技術骨干擔任實踐指導老師，經(jīng)過探索，結合本地區(qū)的企業(yè)實際，安排了以下實踐教學內(nèi)容。2.5教學效果本專業(yè)自增設《安全評價》課程以來，學生的安全意識、實踐能力明顯增強。畢業(yè)生一次性就業(yè)率達98%以上，畢業(yè)的學生素質(zhì)高，安全能力強，得到了用人單位的肯定。在學院校園安全活動競賽中，獲得了較好的名次。專業(yè)教師反映學生在其它課程的實驗實訓課程中，安全操作技能規(guī)范、熟練，已初步養(yǎng)成了分析及解決各種安全問題的能力和良好的安全習慣。

3結論

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關鍵詞：化工企業(yè)　作業(yè)成本法　應用

自成本會計誕生以來，“標準成本”、“預算成本”、“差異分析”、“量本利分析”等多種成本核算法相繼推出，各種成本都有其適用的范圍。但從二十世紀八十以來，各生產(chǎn)領域逐漸實現(xiàn)自動化生產(chǎn)，經(jīng)濟也逐漸實現(xiàn)全球化，市場上的競爭也日益激烈，傳統(tǒng)的成本核算方法已經(jīng)不能滿足企業(yè)的需求，成本核算的精度也遭到質(zhì)疑。基于此問題，不少企業(yè)開始積極探索新的成本核算方法，作業(yè)成本法是由美國學者羅賓?庫伯與哈弗大學教授卡普蘭提出的，隨后這種方法迅速被西方許多先進企業(yè)運用，有效地解決了成本核算中存在的問題。作業(yè)成本法也成為ABC成本法，其中A是指成本管理中的重點，B是次重點，C類也就是一般作業(yè)，這種方法的原理是按照巴雷托曲線所示意的曲線對各種作業(yè)進行主次管理，它廣泛的應用于工業(yè)、商業(yè)、人口、物資等行業(yè)，在管理過程中它既能兼顧到重點問題，也能兼顧到一般性問題，從而實現(xiàn)以最少的人力物力實現(xiàn)最高效的管理。

一、作業(yè)成本法的基本理論

1.作業(yè)成本法的概念

作業(yè)成本法也就是以生產(chǎn)中的各作業(yè)單位為基礎的成本計算方法，它的指導思想是“生產(chǎn)需要作業(yè)，作業(yè)需要資源”，作業(yè)成本法通過對各個作業(yè)所需資源的核算，能夠幫助企業(yè)將更多的間接成本合理的分配到產(chǎn)品的生產(chǎn)中，使企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本計算更加準確，從而為企業(yè)的成本控制，業(yè)績評價、單價的確定、戰(zhàn)略決策提供有效真實的信息。作業(yè)成本法與傳統(tǒng)成本核算法的區(qū)別就在于作業(yè)成本法能夠?qū)⒏嗟拈g接成本有效的分配到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，同時在分配過程做使用了多種成本動因作為分配標準，而不是單純的機器小時或是人工小時，因此得到的結果更加合理也更加準確。

2.作業(yè)成本法的計算步驟

作業(yè)量的多少決定著資源的消耗量，產(chǎn)出量的多少決定著作業(yè)的消耗量，作業(yè)成本法的計算步驟可以分為以下幾點：

2.1確定各種資源的整體消耗量，將資源的消耗量歸納到各資源庫中

2.2確定主要作業(yè)單位，并建立作業(yè)單位成本庫

2.3確定作業(yè)單位的資源分配動因

2.4根據(jù)各作業(yè)單位所消耗的資源動因數(shù)，將個資源庫中的資源平均分配到各個作業(yè)單位

2.5確定各作業(yè)單位的成本動因，再根據(jù)各作業(yè)的成本動因計算動因分配率

2.6根據(jù)各作業(yè)單位的成本東因數(shù)將作業(yè)單位成本庫中的價值分配到各個成本計算單，完成產(chǎn)成品的成本計算

3.作業(yè)成本法的發(fā)展

作業(yè)成本法被認為是企業(yè)為了滿足客戶的產(chǎn)品需求而設計的做業(yè)集合體，各個作業(yè)單位相互串聯(lián)形成作業(yè)鏈，生產(chǎn)中的各作業(yè)單位需要消耗一定的資源，然后這些資源形成一定的價值并且傳遞到下一個作業(yè)單位，最終形成產(chǎn)成品提供給客戶。在作業(yè)成本法中，作業(yè)的資源消耗與作業(yè)產(chǎn)出的結果就是企業(yè)所獲得的經(jīng)濟效益，企業(yè)為了達到經(jīng)營目標，就有必要對這個作業(yè)鏈進行控制，因此充分認識到企業(yè)的作業(yè)過程，并從作業(yè)中找出調(diào)整企業(yè)的途徑，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與競爭實力也就是作業(yè)成本法的最終目標。作業(yè)成本法依靠作業(yè)分析為企業(yè)的決策提供成本信息，使企業(yè)可以有效的區(qū)分哪個作業(yè)環(huán)節(jié)是增值作業(yè)，哪個作業(yè)環(huán)節(jié)是貶值作業(yè)，從而安排生產(chǎn)環(huán)節(jié)的取舍；以價值鏈為分析依據(jù)的作業(yè)分析，能夠以客戶為導向，幫助企業(yè)對整個生產(chǎn)流程進行改造，從而將資源浪費降到最低。

二、成本作業(yè)法在化工企業(yè)應用的現(xiàn)狀及環(huán)境

1.化工行業(yè)的特點

中國化工行業(yè)經(jīng)過長達50多年的發(fā)展，取得了較大的進度，尤其是近幾年，中國的石油化工業(yè)、精細化工業(yè)、農(nóng)藥化工業(yè)等都取得了顯著的進步，通過一世界同行的交流合作，中國化工企業(yè)與世界領先化工企業(yè)的差距在逐漸減小，尤其是中國加入WTO以來，中國的化工行業(yè)發(fā)展得尤其迅猛。化工行業(yè)屬于連續(xù)性較高，產(chǎn)品種類繁多、生產(chǎn)工藝復雜的生產(chǎn)企業(yè)，而且各作業(yè)環(huán)節(jié)間具有高度的依賴性，因此作業(yè)成本法的應用就相當合適。作業(yè)單位的生產(chǎn)特點如下：物料采購，化工企業(yè)的原材料采購其實并不復雜，為了方便原材料及時穩(wěn)定的供應，一般每種原材料都會有多個供應商，而且化工企業(yè)一般不會輕易更換供應商；物料運輸，化工企業(yè)的原材料一般都是液體、氣體、粉狀物質(zhì)，而且運輸量較大，因此化工行業(yè)的材料運輸一般都會選擇水路運輸；工藝流程，化工企業(yè)最大的特點就是產(chǎn)品的品種較為固定，生產(chǎn)設備的投資較高，生產(chǎn)過程是靠調(diào)節(jié)工藝操作參數(shù)來確定的，生產(chǎn)流程的高效、連續(xù)、高產(chǎn)是化工企業(yè)的重要保障。

2.中國化工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀

上世紀80年以前，中國的化工企業(yè)只注重生產(chǎn)量的提高，對環(huán)境保護沒有引起足夠的重視，當時人們眼中只有經(jīng)濟概念沒有環(huán)保概念，工廠的廢水廢氣、廢渣等隨意排放，對環(huán)境產(chǎn)生了很大的污染。當中國的太湖、長江、黃浦江等數(shù)不清的河流被污染后，政府才注意到事情的嚴重性，因此現(xiàn)在的企業(yè)在環(huán)境保護這方面的投資也加大了。進20年來，中國化工企業(yè)在成本管理上取得了很大的進步，它主要表現(xiàn)在：對成本管理觀念的改變，現(xiàn)在人們普片認識到，進行成本管理應當認真學習和借鑒發(fā)到國家的企業(yè)管理思路，同時結合我國的經(jīng)濟體制與國情，對優(yōu)秀管理經(jīng)驗進行吸收；對傳統(tǒng)成本核算進行了改革，一些化工企業(yè)推行了嚴格的成本制度，根據(jù)西方的標準制度與中國的國情，制定出具有中國特色的標準成本制度，以實現(xiàn)成本的有效控制；不少化工企業(yè)運用了逐步結轉(zhuǎn)與平行結轉(zhuǎn)相結合的方法，它能夠保證成本核算的及時性，不僅可以計算出成品的成本也可以計算出半成品的成本，同時也簡化了成本核算的步驟，便于企業(yè)進行成本分析與成本考核，對成本指標靈敏度的提高有很大的作用；不少企業(yè)也劃分了小核算單位，通過成本責任單位的劃分，有效的組織各個單位進行成本核算，這也是對企業(yè)內(nèi)部成本核算的有效監(jiān)控。

三、總結

各種法律因素、競爭因素都要求現(xiàn)在的化工企業(yè)能夠進行有效的成本核算，充分利用資源，在為客戶提供滿意的產(chǎn)品的同時是企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，作業(yè)成本法就是當前最適合化工企業(yè)成本核算的方法。通過化工企業(yè)引入成本核算的分析與具體的計算實例，我們可以看到作業(yè)成本法能夠充分考慮到多重因素，計算出最精確的資源利用情況與作業(yè)成本值，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供做有效的數(shù)據(jù)信息。

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論文摘要：隨著社會分工的不斷深化，全球工業(yè)化已經(jīng)成為必然發(fā)展趨勢。石油資源的開發(fā)和利用更是工業(yè)化發(fā)展過程中必不可少的重要手段。但是由于石油化工泵在設計的過程中為了型號統(tǒng)一等需要，導致不少機泵并沒有真正發(fā)揮其應有的工作效能，“殺雞用牛刀”的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了石油化工泵電能、功效的浪費。因此，本文通過詳細介紹石油化工泵的具體應用，探討石油化工泵的節(jié)能技術，真正做到節(jié)能減排，合理應用。

一、我國石油資源的現(xiàn)狀以及石油化工泵節(jié)能的根本原因

隨著工業(yè)化進程的不斷加快，我國“十一五”科學技術發(fā)展規(guī)劃中明確提出了“突破節(jié)能關鍵技術，實現(xiàn)降低國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗”的戰(zhàn)略目標。石油是一個國家重要的戰(zhàn)略資源，也是人民日常生活中必不可少的能量資源。

但是我國石油等能量資源依靠國外進口的程度已經(jīng)高達百分之四十七，不僅嚴重影響到了我國能源的安全，而且對于全面落實產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，節(jié)約資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本國策提出了挑戰(zhàn)。

作為石油化工等領域必不可少的基礎設備，機泵的節(jié)能技術的先進與否已經(jīng)嚴重影響到了石油化工等能源的開發(fā)和成本結算。由于常年為了適應生產(chǎn)彈性的要求，石油化工企業(yè)大多數(shù)的機泵經(jīng)常會出現(xiàn)“殺雞用牛刀”，“小馬拉大車”的情況。導致不少機泵的工業(yè)效能沒有得到合理的配制和發(fā)揮，經(jīng)常造成不必要的浪費。因此，加大力度探討石油化工泵的節(jié)能技術啊，已經(jīng)成為我們發(fā)展石油化工等重工業(yè)的必然趨勢。

二、石油化工泵的節(jié)能技術

1、輸送泵過剩揚程控制技術

為了適應生產(chǎn)操作的彈性要求和真正做到節(jié)能減排，維護數(shù)據(jù)質(zhì)量的良好局面，加大能源統(tǒng)計分析力度，嚴格按照有關的技術指標的規(guī)定，積極的收集、整理、上報相關數(shù)據(jù)，增強技術指標統(tǒng)計工作的指導作用。方便更加深入的進行耗能原因的分析以及探討石油化工泵的節(jié)能技術的結構原理，切實做到節(jié)能減排，提高能效的根本目標。

輸送泵過剩揚程控制技術的關鍵是做到出口節(jié)流、進口節(jié)流、旁路調(diào)節(jié)以及根據(jù)具體情況，具體分析和實施是否需要切割葉輪外徑，減少葉輪數(shù)量、更換葉輪大小。

首先，由于應用輸送泵過剩揚程控制技術不適于調(diào)節(jié)要求太大的機泵，特別是具有陡降揚程性能曲線的機泵。所以出口節(jié)流成為機泵最常見、最簡單的調(diào)節(jié)方法。通過關小出口閥的方式來增加管線系統(tǒng)損失，減少工作流量。但是閥門的開度一般不能夠小于百分之五十，否則將會出現(xiàn)泵過大的情況。

其次，盡量避免進口節(jié)流比出口節(jié)流揚程少的情況發(fā)生，因為這種情況極有可能引起輸送泵過剩揚程控制技術、抽空，會隨時損壞機泵的軸承。因此，我們通常采用的方式是，利用對串聯(lián)運行的第二臺機泵的進口，吸入壓力較大的裕量。這樣不僅能夠避免多級泵因為軸力的突然改變而引起的零部件的損壞，更能夠節(jié)省能源，發(fā)揮機泵的最大效益。

除此之外，我們還可以通過旁路調(diào)節(jié)，即在機泵的出口管線旁設立另外一條管線，使部分液體返回泵的進口或者吸液罐。這樣就可以保障實際泵送量比需要量大，不至于出現(xiàn)因為低于最小流量而產(chǎn)生的液體過熱、氣蝕和震動。

除了上述的幾個基本方法以外，我們還可以通過根據(jù)流量或者揚程超過需要量的3%——5%時，切割葉輪外徑，降低其流量。但是值得強調(diào)的一點是，葉輪切割時候，一定要注意葉輪是否是原型葉輪，如果之前因為某種原因，已經(jīng)對葉輪進行了切割，那么再次進行切割時一定要注意切割量的掌握情況。避免葉輪外徑和導葉內(nèi)經(jīng)間隙過大的情況發(fā)生；多級泵不能在進口處拆除葉輪，否則會出現(xiàn)因為阻力增加而導致的氣蝕現(xiàn)象。因此在多級泵的流量或者壓力調(diào)節(jié)較大的情況發(fā)生時，可以在排除端減少葉輪的數(shù)量并加定距套，保證機泵的正常運轉(zhuǎn)。

2、變頻調(diào)速節(jié)能技術在石油化工泵中的應用

隨著科學技術的進步， 通過應用變頻調(diào)速節(jié)能技術，我們可以更好的控制風機、泵類的負載量，進而達到節(jié)能減排的目標，換句話來講，變頻調(diào)速節(jié)能技術已經(jīng)成為各個行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要舉措，因此，變頻調(diào)速節(jié)能技術在石油、化工等多個領域得到了最廣泛的應用。

首先，變頻調(diào)速節(jié)能技術在化肥裝置渣油進料泵中的應用。以A-GA101渣油進料泵為例，該設備是將減壓渣油原料輸送到汽化爐，并合成氨裝置的重要設備。該系統(tǒng)的工作原理是通過采用控制出口閥門的方法進行控制，即利用差壓變送器檢測系統(tǒng)的流量信號送至PID調(diào)節(jié)器，并通過PID調(diào)節(jié)器來控制出口調(diào)節(jié)閥的開度和輸出控制信號，從而保持機泵流量的穩(wěn)定。通過變頻調(diào)速節(jié)能技術在石油化工泵中的應用，我們不僅解決了源系統(tǒng)中節(jié)流量較大、浪費大量電能、控制度低、電機噪聲較大的問題，而且由于變頻技術的改造，機泵投入運行之后，操作工藝控制的更加平穩(wěn)，變頻器的調(diào)節(jié)程度更加精準，不僅使系統(tǒng)控制的精準度達到了優(yōu)化標準，而且節(jié)約了渣油進料泵的電源能量。

其次，積極實踐渣漿泵的多段調(diào)速變頻技術。在平時的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，尾礦泵是安全生產(chǎn)的重要組成部分，尾礦泵一般都是流水連續(xù)作業(yè)，在實際的生產(chǎn)過程中，尾礦系統(tǒng)的耗電量一般會比較大，因此，積極實踐渣漿泵的多段調(diào)速變頻技術是提高尾礦泵運行效率，實現(xiàn)自動化的重要保障。例如，某公司在利用花費裝置檢修的時候，針對3臺渣油進料泵進行了變頻優(yōu)化節(jié)能改造。在經(jīng)過調(diào)速變頻技術之后，工藝控制水平逐步平穩(wěn)，系統(tǒng)控制精準度也大幅度提高，不僅減少了以前機泵控制系統(tǒng)的有關滯后現(xiàn)象，更使得機泵的運行壓力日趨平穩(wěn)，工藝運行指標也得到了優(yōu)化。

參考文獻：

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篇5

【關鍵詞】化學工業(yè)；技術經(jīng)濟情報；檢索

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

當下意義上的技術經(jīng)濟情報是科技情報的衍生，更是科技情報體系中主要的構成要素。以化工行業(yè)的發(fā)展來看，制定一套技術經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，開展商情情報專題調(diào)研工作，綜合分析市場經(jīng)銷情報，上述的這些都和化工技術經(jīng)濟情報相關聯(lián)。當下，我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展處于一個高速時期，化工企業(yè)的領導和管理人員對于化工技術經(jīng)濟情報開展和檢索工作都給予了高度的重視，化工企業(yè)在發(fā)展過程中對于化工技術經(jīng)濟情報的需求也有了更大的關注。筆者通過上述的簡單分析，依據(jù)化工技術經(jīng)濟情報開展和檢索工作中所存在的問題進行了分析和探討。

1化學工業(yè)技術經(jīng)濟情報

化學工業(yè)技術經(jīng)濟情報中關聯(lián)的主要內(nèi)容有如下幾個層面。第一，課題情報研究。第二，科技查最新情報。第三，專利分析情報。第四，市場情報預測。第五，情報競爭。第六，行業(yè)情報服務。依據(jù)上述各類化工技術經(jīng)濟情報的特點和情報目的做一些闡述和分析。

以課題情報研究來說，其重點依據(jù)大部分是根據(jù)大型工業(yè)科技項目的開展來進行的，其目標是化工企業(yè)的編制規(guī)劃，通過化學工業(yè)技術經(jīng)濟情報相關的文獻消息來作為支撐點，從而保證化學工業(yè)相關的市場競爭力分析和市場產(chǎn)品調(diào)研以及化學工業(yè)行業(yè)的現(xiàn)狀研究在內(nèi)的工作都可以取得科學的開展。

以科技查最新情報來說，其主要的本質(zhì)工作是完成對于高新技術科研成果轉(zhuǎn)化為項目的一種認定方式。針對性的對化學工業(yè)開展的相關科研項目在成立項目、研究成果、后期引進的層次工作進行查最新情報。從科技查最新情報的過程中來看，要憑借委托方提出的具體的科技查新要求，對于類似的科學技術內(nèi)容進行一個全面的查證和檢索。在這個過程中可以憑借國家頒布的“科技查新規(guī)范”作為標準來進行操作，并且總結出相對應的查新結果，最終得出一個書面科技查新報告。

以市場情報預測來說，憑借操作市場來進行情報預測的方法，綜合分析和探討海外和國內(nèi)的化學工業(yè)的經(jīng)濟運行情況，科學、合理的評估化學工業(yè)產(chǎn)品的原料市場和產(chǎn)品的價格，分析和研究化學工業(yè)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品市場價格的發(fā)展方向。另外，還要綜合分析化學工業(yè)產(chǎn)品的開況和化學工業(yè)產(chǎn)品下游的需求，科學、合理的應用和配合數(shù)據(jù)的分析模型，使得化學工業(yè)企業(yè)對于相關產(chǎn)品的發(fā)展階段內(nèi)部的市場趨勢做一些判斷和系統(tǒng)性的研究。

以情報競爭來說，競爭情報如何獲取需要必須要建立依據(jù)職業(yè)倫理的基礎上才好開展，對于化學工業(yè)企業(yè)面向市場的競爭策略信息、競爭對手信息、競爭環(huán)境信息進行一個整體的收集工作，依據(jù)客觀存在的事實進行整理和分析，獲取一系列操作性強的競爭情報，從而提供給化學工業(yè)企業(yè)的決策群。憑借所獲得的情報，使得化學工業(yè)企業(yè)后期制度的各項行為和決策都具有可靠和準確性。另外，還要注意的事情是，獲得的競爭情報對于化學工業(yè)企業(yè)的市場競爭環(huán)境的監(jiān)測還可以起到鋪助作用，提供一個市場預警的作用。

最后，以行業(yè)情報服務來說，根據(jù)行業(yè)服務情報來作為依據(jù)條件，進而，開展對于化學工業(yè)項目的技術引進工作、前期的開發(fā)、咨詢培訓和服務工作。對于中小規(guī)模的化學工業(yè)企業(yè)來說，憑借提供科技情報信息服務的方法，為以后的自主創(chuàng)新工作的開展作一個鋪墊，達到對于化學工業(yè)企業(yè)的行業(yè)發(fā)展和社會資源的服務和調(diào)研工作。

2化學工業(yè)技術經(jīng)濟情報的檢索

以化學工業(yè)技術情報對于化學工業(yè)企業(yè)的發(fā)展來說，化學工業(yè)技術情報的重要性是顯而易見的。化學工業(yè)技術情報的表現(xiàn)方式包含期刊文獻、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫、會議記錄、科技研究報告等等，所檢索的對象可以依據(jù)中文期刊和外文期刊來進行科學、合理的區(qū)分開來。將常規(guī)情報排除，還包含化工藏書和具備嚴謹性、科學性的工具書等等很多種不同表現(xiàn)形式.在現(xiàn)代信息技術高度發(fā)達的作用下，化學工業(yè)技術情報的檢索工作更加具有特殊性質(zhì)。

我們以現(xiàn)代期刊檢索的方式來看，要充分利用每一期期刊讀物后面所標附的關鍵詞，來作為檢索的根據(jù)。另外，還要加強對關鍵詞檢索的多方位的渠道性質(zhì)。我們從“純堿”這個關鍵詞來舉例說明，可以實施檢索的方式有“Tyna”、“Sodium Carbon ate”、”Soda ash”等等。為了確保關鍵詞在檢索過程中不會出現(xiàn)任何的遺漏現(xiàn)象，還需要從通俗名詞、商品名詞、化學名詞等多個角度來入手，從而實現(xiàn)全面性的檢索關鍵詞。進而，對過去期刊檢索的方法上來看，選擇的索引方式大都是以年度來作為標準。以年度來作為標準的檢索方式在于，可以檢索出全年度內(nèi)和產(chǎn)品以及課題相關聯(lián)的化學工業(yè)技術經(jīng)濟情報信息，相對于常規(guī)意義上的檢索方法來看，以年度來作為標準的檢索方式進行期刊檢索可以達到節(jié)約檢索時間的同時，還可以保證檢索進度具備有效性和可靠性。

3化學工業(yè)技術經(jīng)濟情報的應用

從上述情況來說，化學工業(yè)技術情報在當下的經(jīng)濟建設中都有非常高的參考意義。比如，制定國民經(jīng)濟發(fā)展的遠景規(guī)劃，就需要了解和收集其他國家或者是地區(qū)在發(fā)展化學工業(yè)過程中的實踐和理論，才可以在非常短的時間內(nèi)取得較大的經(jīng)濟效益價值。將各國化學工業(yè)在國民經(jīng)濟建設中的投資和比重情況，考慮我國的投資和分配以及化學工業(yè)每個部門之間的模式和協(xié)調(diào)性，國內(nèi)相關的生產(chǎn)單位在進行改革和創(chuàng)新以及后期的改造和挖潛時，就可以依據(jù)國外的先進技術，再結合我國的具體情況制定出最佳的方案來實施，綜合分析出國外技術經(jīng)濟指標的差距，來確定后期技術改進的實際方式和項目標準以及排列順序，在進行編寫化工生產(chǎn)的安全守則或者是操作規(guī)模來說，也可以借鑒國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗要求。

以我國的發(fā)展來說，化學工業(yè)行業(yè)處于整個國民經(jīng)濟建設發(fā)展體系中的重要價值是不言而喻的。為了更加促進化學工業(yè)企業(yè)的多元化發(fā)展，就必須要增加對于情報信息的應用和研究工作。從化學工業(yè)技術經(jīng)濟情報深入探討和分析的基礎上來看，保障我國的化學工業(yè)始終領先于國際市場化學工業(yè)，從而對于相關措施的采納工作進行配合，使得化學工業(yè)技術經(jīng)濟情報信息在當代科技化事業(yè)中的價值和意義可以完全的展現(xiàn)出來。

結語

綜上所述，筆者遵循這個時代的特質(zhì)，研究對象是化工技術經(jīng)濟情報，對于化工技術經(jīng)濟情報的價值和作用進行基礎的分析和探討，對于化工技術經(jīng)濟情報所檢索的實施要點進行研究，依據(jù)化工技術經(jīng)濟情報開展和檢索工作中所存在的問題進行了分析和探討，從而可以為廣大同行業(yè)者提供一個借鑒和參考作用。

參考文獻

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篇6

摘要：職業(yè)教育培養(yǎng)方向決定了實訓在高職教育中所占的地位和意義。文章分析了當前高職人才培養(yǎng)中存在的問題，并從所在職業(yè)院校的實際情況出發(fā)，總結了辦學過程中實踐教學的特色以及取得的一些成績。

關鍵詞：職業(yè)教育；實踐教學；特色

一、實訓在高職專業(yè)教育中所占的地位和意義

（一）高職人才培養(yǎng)中存在的問題

自20世紀90年代中期開始，中國的經(jīng)濟每年以超過8%的速度增長，經(jīng)濟日益發(fā)展的同時，帶來了技工人才、技能人才缺乏的問題，與此同時，從教育內(nèi)部來看，由于從2002年開始，高校擴招，普高熱升溫，對職業(yè)教育的影響很大。社會人才結構失衡的問題已經(jīng)引起了社會各方的關注，在這樣一種背景下，就怎樣發(fā)展職業(yè)教育，教育部和財政部啟動了工作調(diào)研并得出了職業(yè)教育人才培養(yǎng)中突出的三個問題：一是近年來雖然我國職業(yè)院校高職比普通高校就業(yè)率高，但是質(zhì)量不高，穩(wěn)定率不高。調(diào)查顯示，有些院校的畢業(yè)生到工廠里去超過3個月的不到60%，而30%多都流失了，其原因主要在于這些職業(yè)教育和企業(yè)對接的不好，學校培養(yǎng)的人才質(zhì)量特別是實操方面的能力明顯不足，與企業(yè)需求存在較大的差距。第二，職業(yè)教育投入嚴重不足。2004年的中國統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計的全國預算類的教育經(jīng)費一共是2135億元，但是職業(yè)教育在其中的比重僅為10.56%。這種情況導致了一些地區(qū)，特別是中西部地區(qū)實訓設備不夠，學校發(fā)展受阻，給人才培養(yǎng)質(zhì)量帶來較大影響。第三個問題就是教學效率低，很多學校雖然有了演示的儀器設備，也有一些實訓設備，但是更多的是在這些設備面前，或者在課堂里面跟學生講技能，而這種通過講的方式學技能，學生在掌握的時候，效率與實際操作相比只有20%的效果。

（二）實訓在高職專業(yè)教育中所占的地位和意義

職業(yè)教育一定是以社會需求為導向，以培養(yǎng)學生職業(yè)能力為本位的教育，要為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。為了實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標，實訓教學已成為連接企業(yè)需求和學校培養(yǎng)方式的極為關鍵的教學環(huán)節(jié)，而調(diào)研的結果集中在了職業(yè)教育中實踐能力培養(yǎng)這一環(huán)節(jié)的薄弱上，最重要的問題恰是最薄弱的環(huán)節(jié)，所以不遺余力地構建符合高職辦學目標的實訓教學體系，改善實訓教學條件已是刻不容緩的事情，只有這樣才能實現(xiàn)專業(yè)技能、綜合素養(yǎng)與課程理論的有機融合，突出能力本位的培養(yǎng)目標，走出原有“學科體系”的人才培養(yǎng)模式，使學生畢業(yè)后能達到真正意義上的“零距離”上崗的要求，實現(xiàn)高技能人才的培養(yǎng)目標。

對于操作性、實踐性強，理論與實踐聯(lián)系緊密的專業(yè)，同時又是20世紀末才開始在我國高等教育中起步的一個專業(yè)，實踐能力的培養(yǎng)方面就有著更多值得我們?nèi)パ芯亢透纳频谋匾粤恕W校的教育既要注重理論的傳授、把握行業(yè)發(fā)展的脈搏，更需要注重學生實際業(yè)務操作能力的培養(yǎng)。而面對資金緊、各專業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)多、涉及面廣，如何有效地、合理地利用學校資金、地方資源建立起真正能培養(yǎng)具有較高技能、有特色、能服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的高職人才的實訓體系和場所是當前高職學院人才培養(yǎng)的一個重要課題。

二、湖南化工職業(yè)技術學院的實踐教學特色

本院對學生職業(yè)能力培養(yǎng)十分重視，大力推行人才培養(yǎng)模式改革，突出實踐能力培養(yǎng)，以就業(yè)崗位特點為導向設置實踐教學內(nèi)容，以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線營造實踐教學環(huán)境，以工學交替、任務驅(qū)動、項目導向、頂崗實習為模式落實實踐教學環(huán)節(jié)，建立了與理論教學體系相輔相成的科學的實踐教學體系，滿足了培養(yǎng)目標對職業(yè)能力培養(yǎng)標準的要求。

（一）建立、健全實踐教學體系

1.實踐教學目標

明確高職實踐教學的目標體系應以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，設計教學體系時應以職業(yè)能力的培養(yǎng)為中心，同時考慮職業(yè)素質(zhì)教育，以體現(xiàn)高職教育特點。大力推行學歷證書與職業(yè)資格證書并重的“雙證書”制度，逐步實現(xiàn)職業(yè)資格證書與學歷證書培養(yǎng)內(nèi)容的銜接和互通。課程設置要與職業(yè)標準相融合，教學內(nèi)容應盡量覆蓋國家職業(yè)資格標準，將學生技能鑒定與學校教學考核結合起來，讓教學考核保持職業(yè)性方向。

2.實踐教學內(nèi)容

各專業(yè)從職業(yè)能力分析入手，對職業(yè)崗位所需的專業(yè)知識、能力和素質(zhì)進行分析，參照國家職業(yè)標準，通過實驗實訓、實習、設計等形式的培養(yǎng)完成學生的基本技能培訓和職業(yè)技能訓練。在實施過程中，力求保持特色性原則、一體化原則、注重過程考核原則，并合理設計與安排實踐訓練項目，即認識實習（校外合作基地）―課程實踐與設計（校內(nèi)）―綜合實訓、生產(chǎn)實習（校內(nèi)、外實訓基地）―畢業(yè)實習（校外合作基地）―畢業(yè)設計、論文―頂崗實習（校外合作基地），所有實踐性項目均有多元化考核及成績。

特色性原則體現(xiàn)在：

（1）課程實踐環(huán)節(jié)：改變傳統(tǒng)教學理念中實踐教學是服從和依附于理論教學、作為對理論教學的解釋和說明，課程的實踐環(huán)節(jié)多為驗證性實驗的做法，變實“驗”為實“訓”，推行設計性、操作性強的訓練項目，如電子、化工、分析等課程的相關實訓等均進行了嘗試和改革，旨在訓練學生提高操作技能及運用理論知識解決實際問題的能力。

（2）綜合實訓：a.將考證實訓融入到綜合實訓中，如電工、分析、儀表數(shù)控、化工、營銷等均有相應的考證實訓，既能激發(fā)學生學習的動力和興趣，又可避免重復考核。b.推行仿真教學。建立虛擬工廠、虛擬車間，通過虛擬工藝、虛擬實驗全面培養(yǎng)學生職業(yè)技能。因化工行業(yè)的特殊性，為讓學生在校內(nèi)充分了解化工設備，掌握化工單元操作技能，我院在2000年建成了化工仿真實訓室，自建成以來就面對應用化工技術、精細化工生產(chǎn)技術、生物化工技術等專業(yè)學生全面開放使用，讓學生在虛擬環(huán)境中掌握化工單元操作及生產(chǎn)故障排除等基本技能，取得了相當好的職業(yè)技能培訓效果。數(shù)控、會計、營銷、國貿(mào)、儀表等專業(yè)也相繼實施仿真教學。c.實訓時間充分，各專業(yè)累計實訓時間達半年以上。

（3）實習：目前我院的認識實習、崗位實習及畢業(yè)實習，均在校外合作企業(yè)開出。學生在生產(chǎn)第一線認識并適應本行業(yè)的職業(yè)特點，在真實環(huán)境里強化、提高本行業(yè)的職業(yè)技能，起到事半功倍的效果，為畢業(yè)后順利上崗打下扎實基礎。

一體化原則體現(xiàn)在教師類型的結合、理論教學和實踐教學的結合、教室與實訓室的結合等方面，淡化理論教學與實踐教學、專業(yè)教師與實踐指導教師、教室與實訓室的界限，打破原來按學科設置實訓室的傳統(tǒng)布局，對實踐教學設施進行重新整合，形成一體化實踐教學模式。如我院雙師素質(zhì)教師為107人，占專業(yè)基礎課和專業(yè)課教師人數(shù)的70.3%。以2005級畢業(yè)班學生為例，除去最后一期的頂崗實習，各專業(yè)累計實訓課時為550課時以上，其中分析、精細化工、生產(chǎn)自動化專業(yè)達到了900課時左右，占必修總課時的50%強；在相關實驗實訓室設置多媒體設備，專業(yè)課基本由實驗教師和理論教師在實訓室、校內(nèi)實習工廠采取講練結合的方法共同完成。

注重過程考核原則體現(xiàn)在面向過程，強調(diào)實踐過程，加強過程考核。要求教師對每一次實訓均從知識、技能、態(tài)度三方面設計能力目標及考核標準，并使考核貫穿于整個實訓過程中，最終通過出勤、過程考核記錄及實訓作品等多方位的評定得出成績，這種融“教、學、做”與考核為一體的教學方法，調(diào)動了學生學習的積極性，強化了學生能力的培養(yǎng)。

3.實踐教學的管理

（1）機構：目前全院設實驗實訓處，下設教學管理和設備管理機構。教學管理機構負責實踐教學任務的安排與監(jiān)督，設備管理機構負責教學儀器設備的采購和維護。三級機構為機電實訓教研室，化學實訓教研室及計算機中心，負責全院實踐教學的實施。這種結構對合理有效地利用資源，統(tǒng)一管理起到了積極作用。

（2）文件：學院制定了《實驗實習、實訓管理規(guī)定》、《實驗室管理規(guī)定》等實踐教學管理文件，各實訓室的規(guī)章制度，各專業(yè)的實踐教學計劃、實訓大綱、實踐教學指導書等教學文件一應俱全。

（3）監(jiān)督機制：教學督導隨時對全院實踐性教學進行檢查，教學管理科每學期均從聽課、學生問卷調(diào)查、常規(guī)管理檢查及教案評比、同行互評這五項對實訓教師進行考核。這兩方面的監(jiān)督機制規(guī)范了教學，保證了教學質(zhì)量。

4.實踐教學的條件

為保證學生職業(yè)能力的訓練，學院非常重視實踐教學師資隊伍的建設，高職教育以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才為目的，這要求教師既要有扎實的理論知識，更要有過硬的實踐技能。為此，學院制定了引進人才的管理辦法及攻讀碩、博學位的管理規(guī)定和雙師型培養(yǎng)方案，一方面加強教師的技能培訓，使其獲得與專業(yè)相關的職業(yè)資格證書，成長為雙師型教師；另一方面聘請從業(yè)多年的技師、高級技師來做實習指導教師。為保證學生職業(yè)能力的訓練，學院重視實踐教學師資隊伍的建設與改善，通過“請進來，送出去”方式使符合要求的實踐課程的指導教師達到100%。

在硬件方面我院各專業(yè)都具有必需的實驗實訓條件，建立了具有真實（或仿真）職業(yè)氛圍的實驗實訓環(huán)境，擁有99個實驗（實訓）室和2個中心（計算機基礎實訓中心和電教中心）、兩個金工實習工廠和2個車間（化工生產(chǎn)和藥物合成中試車間），現(xiàn)有實驗實訓專用固定資產(chǎn)總值3205多萬元。另有校外實訓基地37個，每個專業(yè)均有相關的校內(nèi)外實訓場所。

根據(jù)教學計劃，合理利用資源，儀器利用率高，必修實驗開出率達100%，同時利用校內(nèi)外實訓基地，使各專業(yè)累計實訓時間為半年以上。

（二）職業(yè)能力考核及技能大賽促進了實踐教學質(zhì)量

多年來，我院一直以就業(yè)為導向，積極推行職業(yè)資格證書制度，按照專業(yè)技能培養(yǎng)要求對學生職業(yè)能力進行考核，使職業(yè)能力考核與崗位實際需求相適應，進一步提高學生就業(yè)能力。為加強學生專業(yè)技能考核，學院采取了一系列有效措施：一是建立各專業(yè)技能測試試題庫；二是在課程教學中圍繞職業(yè)能力考核項目進行教學，按各職業(yè)（工種）的職業(yè)技能標準和要求，將職業(yè)技能鑒定考核的內(nèi)容貫徹到各課程理論教學和實踐教學中，使教學、培訓和鑒定緊密結合；三是積極推行職業(yè)資格證書制度，通過多渠道動員和組織學生報名參加國家承認的相關職業(yè)資格考試，報考類型涵蓋全院所有專業(yè)。

此外，學院還積極鼓勵學生參加職業(yè)技能大賽。2006年，參加全國第二屆“南化杯”石油與化工職業(yè)院校化工操作技能大賽，我院學生獲多項一等獎，并獲全國高職組團體二等獎、中西南區(qū)高職組團體一等獎；參加“華昌杯”全國首屆職業(yè)院校學生化學檢驗技能大賽獲高職組全國一等獎、高職組中西南區(qū)二等獎。參加湖南省計算機大賽獲湖南省計算機應用技能團體第一名；參加省數(shù)控技能大賽獲學生高職組第一名、第二屆全國數(shù)控技能大賽數(shù)控車工高等職業(yè)院校組第二名；參加2007年“南化杯”全國首屆化工檢修鉗工技能大賽獲全國化工檢修鉗工職業(yè)技能大賽學生高職組團體二等獎；參加“中控杯”全國化工技能大賽獲化工總控工技能大賽高級組團體一等獎等。2008年，我院參加“中控杯”全國石油化工職業(yè)院校學生化工儀表維修工技能大賽獲高職組團體一等獎、個人全能一等獎；參加“天成杯”全國石油化工職業(yè)院校學生化工總控工技能大賽獲高職組團體一等獎、個人全能一等獎等多項獎勵。

（三）與地方資源掛鉤的實訓教學體系的設計和實訓場所的開發(fā)

中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地建設項目申報時強調(diào)實驗基地的建設要與行業(yè)掛鉤，沒有行業(yè)企業(yè)背景的申報，原則上是不予考慮的。并要明確這個基地是為哪個領域服務的，這個領域是不是職業(yè)院校所在的市或者省的支柱產(chǎn)業(yè)或者優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又或者是需要扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。這就說明了教育應該充分利用本地的教育資源，本著利用地方資源，培養(yǎng)服務地方經(jīng)濟的有地方特色的人才的理念來辦學，為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、觀念更新貢獻力量。

1.行業(yè)背景的重要性和必要性

首先，專業(yè)的建設如果能有行業(yè)定位和區(qū)域定位，獲得企業(yè)的支持，則對在教學領域倡導校企結合、工學交替、半工半讀這樣的教學改革起到事半功倍的效果，否則將寸步難行。

其次，有行業(yè)定位和區(qū)域定位能給院校帶來的更關鍵之處在整合資源上。因為職業(yè)教育基礎能力較差，實訓基地建設要面臨大量的投入，而據(jù)2003年啟動中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地建設項目時測算，中國的職業(yè)教育如果都要達到職場化的環(huán)境，創(chuàng)建一流的、高標準的中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地建設項目，至少要5000個億。而實際情況是到2008年國家投入40多個億，加上地方配套近100個億，100個億到幾千億之間的差距肯定要通過整合資源來填補，整合的資源就包括企業(yè)、行業(yè)的，還有其他社會方面現(xiàn)成的資源。

第三，在行業(yè)企業(yè)背景下的實訓教學體系的設計和實訓場所開發(fā)能實現(xiàn)共享功能，不光面向?qū)W生，還有其他社會層面，面向社會服務，如企業(yè)職工的培訓、農(nóng)民工培訓、再就業(yè)培訓，實現(xiàn)“讓人人共享職業(yè)教育”目標。這不僅能充分提高設備的使用效率，而且能緊密地實現(xiàn)校企結合，有效地為行業(yè)服務，推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和觀念更新，可謂互利互惠，實現(xiàn)雙贏。

2.我院實踐教學與行業(yè)的接軌

首先我院在省化工行管辦的大力支持下，成立了校企董事會，形成了一個校企合作的良好氛圍，依賴董事會單位建立了近30個相對穩(wěn)定的校外實訓基地，分為企業(yè)“協(xié)作型”和校企“合作型”兩大類。“協(xié)作型”實訓基地主要依靠學院與企業(yè)建立的信任和“感情”，以及行業(yè)主管部門給予的行政支持來鞏固，它需要學院相關責任部門及專業(yè)教師堅持不懈地與企業(yè)保持聯(lián)系，這類基地建設的成本低，在現(xiàn)有的社會環(huán)境下，還是我院校外實訓基地的主流。而“合作型”校外實訓基地建設主要依靠企業(yè)，實行以企業(yè)為主導的雙方共建的互惠互利原則。如我院郴州橋氮化工有限責任公司校外實訓基地，企業(yè)提供學生實習崗位，配備了相對固定的實訓指導老師，提供了上課教室及學生食宿住房等條件，我院也配置學生實習所用的公寓用品及相關教學設備，并為企業(yè)提供長期的技術服務或共同進行技術開發(fā)，鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生留在企業(yè)等。學生實訓、企業(yè)人才儲備和人員培訓、技術開發(fā)等形成了一種基地建設的良性循環(huán)。這類基地的建設實行的是校企共同“經(jīng)營”的理念。

其次在專業(yè)建設方面凸顯行業(yè)特色。我院的專業(yè)都力求凸顯“化”字特色，如我院的經(jīng)管系新開發(fā)的物流專業(yè)，在專業(yè)建設過程中牢牢把握化工物流的主脈，在實踐項目的設計及校外實訓基地的建設上深入開發(fā)及整合與化工廠、株冶集團等化工企業(yè)的合作，探討綠色物流、化工物流、危化品運輸及儲存等課題，在實訓時間、實訓方式上進行改革，探索工學交替的高效之路，凸顯專業(yè)方向和特色，使學生既能從實訓中獲得最大收益，同時也緩解了企業(yè)人力資源的缺乏，真正實現(xiàn)了雙贏目標。

總之，我院在實訓教學方面已樹立這樣的意識：實訓教學的核心并不是一味地追求先進的、豐富的設備，而應該是立足企業(yè)實際需求，以設備設施和信息系統(tǒng)為輔助，來模擬實際運作，鍛煉學生的作業(yè)層和管理層的實戰(zhàn)能力。學院在建立實訓室的過程中應該抓住以下重點：實訓室硬設備設施的選擇應該是適合于目前國內(nèi)企業(yè)發(fā)展水平的設備設施，信息系統(tǒng)是實訓室的靈魂，應該屬于實訓室建設的重點，實訓室的硬件和軟件都建設好之后，設計一套完善的實訓室教學方案則是實訓教學的重中之重。只有認識到這些，我們才能高效地利用有限的資源，培養(yǎng)出高素質(zhì)技能型專門人才，服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展。

參考文獻：

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［2］ 姚建鳳，鐘茂林.推進物流實訓中心建設，加強學生職業(yè)能力培養(yǎng)［J］.全國商情（經(jīng)濟理論研究），2008，（4）：48-49.

篇7

關鍵詞： 利益一致；一般理論；標準體制；案例研究

一、問題的提出

我國現(xiàn)行標準體制中的標準類型主要有國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。由于企業(yè)標準反映的是單一企業(yè)的內(nèi)部利益，影響范圍有限，故不納入本文的討論范圍。除企業(yè)標準之外，我國的各類標準，無論是國家標準、行業(yè)標準或地方標準，還是強制性標準或自愿性標準，均由政府組織制定、實施和監(jiān)督。這種政府主導的標準體制，存在兩大問題：標準制定多，有效執(zhí)行少；標準滯后于行業(yè)和技術的變化需求。為此，我國采取了多種措施，如加強標準化工作規(guī)劃、建立以龍頭企業(yè)為主的全國專業(yè)標準化技術委員會（TC）及分技術委員會（SC）、考核TC、SC的標準制定質(zhì)量等；但這兩個主要問題，依然困擾著我國的標準體制。因此，必須從新的視角研究問題存在的根本原因，并找到解決問題的正確方法。

在國外，標準大多由市場和社會自愿協(xié)商產(chǎn)生，且實施率非常高。世界上最大的國際標準制定機構――國際標準化組織（簡稱ISO），本身即為非政府機構，且制定的標準大多為自愿性標準，由市場和社會主體自愿采用。因根植于各方的利益需要，由參與者協(xié)商一致而制定，ISO所制定的標準在全球被廣泛認可和采用，如ISO的質(zhì)量管理體系標準ISO 9001，截至2012年，已被184個國家和地區(qū)的1101272個組織所采用 。多數(shù)發(fā)達國家已建立政府標準大量采用、援引社會自愿性標準的體制，如美國標準體制主要由自愿性標準構成，由非政府性質(zhì)的標準化組織在自愿協(xié)商基礎上制定標準（OMB，1998），目前已有超過600個標準化組織制定了約5萬項自愿性標準（Breitenberg，2009），標準化組織之間彼此競爭，其中20家標準化組織制定了全美90%的標準 。歐盟標準體制也是如此，除了政府的技術法規(guī)和指令外，大量的是由社會組織所制定的自愿性標準，即使政府的技術法規(guī)也不設詳細的要求，而是由社會組織制定自愿性標準作為補充（European Commission，1999）。國外的標準體制實際上是由兩大類型的標準共同構成，一類是滿足公共利益需要的政府標準，另一類是主要滿足市場利益需要的社會標準。

自上世紀90年代末以來，我國涌現(xiàn)了一種現(xiàn)行標準體制之外的新標準類型，即聯(lián)盟標準。聯(lián)盟標準是指由某一行業(yè)或某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)成員自愿形成的組織，為了本行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的共同利益，經(jīng)協(xié)商一致而共同制定并執(zhí)行的標準。總體而言，聯(lián)盟標準并不在政府的現(xiàn)行標準體制內(nèi)，也沒有行政強制力的執(zhí)行機制，但卻受到了全國諸多地區(qū)和行業(yè)中的企業(yè)普遍歡迎，還得到了地方政府及標準化行政主管部門的大力支持。為什么一種存在于國家標準體系之外的聯(lián)盟標準能夠快速發(fā)展，這對我國現(xiàn)行標準體制意味著什么？本文將基于這一案例的分析，研究聯(lián)盟標準對我國標準體制創(chuàng)新的意義。

本文提出：我國現(xiàn)行標準體制存在問題的根本原因，在于制定者與使用者缺乏內(nèi)在利益的高度一致性，要解決標準制定多，有效執(zhí)行少，以及標準滯后于行業(yè)和技術發(fā)展的難題，就必須從體制上使標準制定者與使用者實現(xiàn)內(nèi)在利益的一致。

在本部分提出研究的問題后，論文的結構作如下的安排：第二部分是對廣東省廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機聯(lián)盟標準的案例研究；接下來，在第三部分，基于我國聯(lián)盟標準的發(fā)展，提煉出標準體制內(nèi)在利益一致性的一般性理論框架；第四部分，具體分析我國現(xiàn)行標準體制存在的利益矛盾；最后，從利益一致性的角度，提出我國標準體制改革與創(chuàng)新的政策建議。

二、沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機聯(lián)盟標準的誕生

廣東省廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)（以下簡稱“沙灣鎮(zhèn)”）位于珠江三角洲腹地，是一個有著800多年歷史文化的嶺南古鎮(zhèn)。沙灣鎮(zhèn)是我國目前生產(chǎn)規(guī)模最大的工業(yè)洗水機制造基地，自上世紀80年代以來，沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機行業(yè)歷經(jīng)了初創(chuàng)、規(guī)模化、危機和創(chuàng)新崛起等四個發(fā)展階段。標準這條主線貫穿發(fā)展各個階段的始終，尤其是聯(lián)盟標準的制定和應用，更是沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機行業(yè)由衰轉(zhuǎn)盛的主要原因。雖然沙灣鎮(zhèn)的工業(yè)洗水機聯(lián)盟標準只是我國眾多聯(lián)盟標準中的一個，但卻以其突出的成效，成為我國聯(lián)盟標準的典型案例。

（一）無明確標準依據(jù)的洗水機行業(yè)的初創(chuàng)和發(fā)展

沙灣鎮(zhèn)地理位置十分優(yōu)越，西與佛山市順德區(qū)隔河相望，南接廣州市南沙區(qū)，東與番禺區(qū)石鎮(zhèn)毗鄰，距廣州城區(qū)27公里，順德區(qū)21公里，到香港和澳門均為64海里，處于穗港澳交通的重要樞紐地帶資料來源：廣州市規(guī)劃局，2004：《廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2003-2020）》。。

沙灣鎮(zhèn)是我國洗水機最早的生產(chǎn)地，廣州市番禺同心機器廠（前身為1969年成立的社辦企業(yè)）在1978年引進國外技術后，生產(chǎn)了中國第一臺工業(yè)洗衣機。工業(yè)洗衣機，是對日常人工洗滌的機械化，通過進水、洗衣、排水、脫水等程序，達到織物干凈、柔軟的目的，尤其適用于賓館、酒店、醫(yī)院、洗衣房的各類紡織品洗滌。工業(yè)洗水機，是對紡織品進行特殊洗滌的工業(yè)機械，在工業(yè)洗衣機的基礎之上，增加了多元化成衣處理功能，包括在洗滌中加以石頭、酵素、強堿、高錳酸鉀等物料，以達到做舊、褪色、破損和增加雪花點的效果，這種“破壞”性的處理功能，對于牛仔服裝生產(chǎn)尤為需要。由于工業(yè)洗水機是由工業(yè)洗衣機發(fā)展而來，一直沿襲的是針對工業(yè)洗衣機的輕工行業(yè)標準，即QB/T2323-1997《工業(yè)洗衣機》，后在2005年修改為QB/T2323-2004《工業(yè)洗衣機》。

自上世紀80年代以后，沙灣鎮(zhèn)周邊的廣州市增城區(qū)、中山市大涌鎮(zhèn)、佛山市順德區(qū)均安鎮(zhèn)等地區(qū) ，牛仔服裝產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)集群，對生產(chǎn)上游的工業(yè)洗水機設備產(chǎn)生了大量的需求。由于沙灣鎮(zhèn)在工業(yè)洗水機行業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，從同心機器廠分離出來大量工業(yè)洗水機領域的管理、經(jīng)營和技術人員，在沙灣鎮(zhèn)創(chuàng)立了大小不等的40多家工業(yè)洗水機企業(yè)。再加之沙灣鎮(zhèn)獨特的交通區(qū)位，特別是廣東當時對外開放的特殊政策優(yōu)勢，使得沙灣鎮(zhèn)在上世紀90年代末，就占有了國內(nèi)工業(yè)洗水機設備制造行業(yè)70%以上的市場份額，擁有了全國同類企業(yè)80%的數(shù)量，產(chǎn)品還遠銷美洲、歐洲和東南亞等30個國家和地區(qū)。

沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機行業(yè)的興盛和發(fā)展，除了廣東特殊的政策和獨特的牛仔服裝生產(chǎn)的區(qū)域需求外，還有一個非常重要的原因，即工業(yè)洗水機行業(yè)當時處在幾乎完全自由競爭的狀態(tài)，政府根本來不及，也沒有能力去制訂這一行業(yè)的相關政策和標準，而只能要企業(yè)參照當時已有的工業(yè)洗衣機標準。正是標準的模糊性，給企業(yè)以創(chuàng)新的空間，使創(chuàng)業(yè)者能夠更多地按照市場的需要來驅(qū)動行業(yè)的發(fā)展。

（二）標準滯后所導致的惡性競爭危機

隨著工業(yè)洗水機行業(yè)進入者越來越多，一方面促進了行業(yè)規(guī)模的擴大，另一方面帶來了更為激烈的競爭。然而，競爭并沒有朝著有序的方向發(fā)展，相反很多企業(yè)利用沒有標準的空間，在材料、工藝和性能等方面，采用更能滿足低價格競爭的制造方式，在一段時間內(nèi)，因為較低的價格反而更有競爭力，以至于越來越多的企業(yè)不得不制造價格更低的產(chǎn)品。當時沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機行業(yè)的混亂，是由于在規(guī)模化的市場交易中，沒有基礎性標準的規(guī)范所導致。

工業(yè)洗水機相較于工業(yè)洗衣機而言，由于在洗滌目的上存在根本的差別，因而在程序上工業(yè)洗水機沒有工業(yè)洗衣機標準所要求的脫水程序，也無法實現(xiàn)洗滌后潔凈率的要求；由于要耐石磨和抗強酸強堿，工業(yè)洗水機需要更為堅固的材料；而且工業(yè)洗水機要進行持續(xù)批量的生產(chǎn)，對環(huán)保、節(jié)水減耗方面產(chǎn)生了更高的要求。但是，當時洗水機所參照的工業(yè)洗衣機行業(yè)標準，只規(guī)范了織物含水率、振動性能、液位控制、排水時間、加溫時間、潔凈率、機械損傷等主要性能指標，不能滿足工業(yè)洗水機的特殊要求。由于缺乏適用于工業(yè)洗水機的參數(shù)標準，無法判斷產(chǎn)品是否合格，由此產(chǎn)生了交易中低價格產(chǎn)品的空間。在行業(yè)發(fā)展早期，沒有標準能促進行業(yè)的發(fā)展，是因為標準的缺失，能為填補空白需求的產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)展的空間。然而，在行業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，就需要與產(chǎn)品更為匹配的標準，對市場秩序加以規(guī)范。在規(guī)模化階段，如果缺乏標準規(guī)范，必然會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”，甚至更多的“劣幣”會導致任何“良幣”失去存在的空間，行業(yè)發(fā)展的危機隨之而來。當時，沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機行業(yè)面臨的狀況正是如此，大量的低質(zhì)產(chǎn)品充斥市場，導致買家對沙灣鎮(zhèn)出品的工業(yè)洗水機產(chǎn)生了普遍不信任，而這種不信任已經(jīng)嚴重危及到沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機行業(yè)的生死存亡。

（三）標準規(guī)范行業(yè)競爭的迫切需求

2006至2007年，沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機企業(yè)之間的惡性競爭到達了頂峰，其中最大的幾家龍頭企業(yè)所受的打擊最大。同心機器廠、駿業(yè)宏達洗染機械公司等幾家大企業(yè)，深感這樣的無序競爭，會導致整個行業(yè)的崩潰，為此，集體請求當?shù)卣畞韼椭卫頍o序的市場秩序。然而，政府也缺乏有效的治理手段，由于所面對的市場并沒有規(guī)范的標準，根本就沒有依據(jù)來判定什么是低質(zhì)產(chǎn)品，反過來只能要求行業(yè)加強自律。作為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)因為惡性競爭，早已是劍拔弩張，也沒有有效的手段進行自律管理。同樣，就在距沙灣鎮(zhèn)不遠的中山市大涌鎮(zhèn)，作為紅木家具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在1998年就由紅木家具生產(chǎn)廠商聯(lián)合制訂了意在規(guī)范紅木家具的標準，這些廠商因為在國家標準體系中，都找不到同類型的標準，只好將其稱為企業(yè)聯(lián)盟標準 ；與沙灣鎮(zhèn)僅一河之隔的佛山市順德區(qū)，于2005年也由兩家燃氣具制造企業(yè)廣東萬和集團有限公司與廣東萬家樂燃氣具有限公司自己達成一致，制定了冷凝式家用燃氣快速熱水器聯(lián)盟標準，結束了這兩家企業(yè)之間長達10年的惡性競爭。紅木家具、熱水器行業(yè)所面臨的情況，與當時沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機行業(yè)有著驚人的相似，在無路可走的情況下，都是依靠企業(yè)自發(fā)建立聯(lián)盟，制訂約束共同行為的標準。在這種經(jīng)驗的啟示之下，看似無路可走的沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機行業(yè)，提出模仿紅木家具、熱水器行業(yè)制定聯(lián)盟標準的方法，規(guī)范本行業(yè)的競爭。這一提議迅速得到了沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機行業(yè)大部分企業(yè)的贊成，更得到了地方政府的支持。

2007年4月19日，“番禺洗染機械標準聯(lián)盟” 正式成立，由沙灣駿業(yè)宏達洗染機械公司、同心機器廠、樂金洗染設備公司、昶達機械制造有限公司、晟業(yè)機械工程有限公司、強業(yè)機械有限公司、藝煌洗染設備制造有限公司7家龍頭企業(yè)組成，并確立了由這7家聯(lián)盟企業(yè)專家所組成的“番禺洗染機械聯(lián)盟標準起草專家組”。聯(lián)盟成立6天后就赴順德學習，并于當晚在順德順峰山莊召開會議，通過了《番禺洗染機械聯(lián)盟章程》，明確了聯(lián)盟成員的相關責任與義務。隨即，聯(lián)盟在ISO 10472-1-1997《工業(yè)洗衣機安全要求》、美國UL 1206-2003《工業(yè)洗衣機安全要求》等標準的基礎上，制定了沙灣鎮(zhèn)半數(shù)工業(yè)洗水機企業(yè)當時技術水平能達到的聯(lián)盟標準。聯(lián)盟標準擴大了工業(yè)洗衣機標準的涵蓋范圍，將織物普洗、洗染、漂染、石磨洗染機械統(tǒng)一稱為工業(yè)洗水機，并解決了生產(chǎn)中工業(yè)洗水機與工業(yè)洗衣機標準之間的矛盾，在該項聯(lián)盟標準中將工業(yè)洗水機定義為“不帶脫水功能的工業(yè)洗染機械”。在材質(zhì)上，為了適應工業(yè)洗水機特殊洗滌的要求，規(guī)定了滾筒內(nèi)外均采用不銹鋼材質(zhì)。此外，為了規(guī)范工業(yè)洗水機生產(chǎn)，規(guī)定了載荷率、滾筒長徑、滾筒長度、電機功率、采用軸承型號、重量等各類關鍵參數(shù)。這份聯(lián)盟標準在6月份基本形成，并于7月征求各相關方和專家的意見，進一步規(guī)范了標準的內(nèi)容表達和格式要求。聯(lián)盟的參與單位高票通過后，于8月8日DBL440100/T 1-2007《工業(yè)洗水機》，成為廣州市第一個聯(lián)盟標準。

從成立標準聯(lián)盟，到正式聯(lián)盟標準，前后不到4個月時間，這樣的速度是因為該項標準由沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機行業(yè)中的專業(yè)企業(yè)來制訂，標準中的技術問題，以及標準的高低，都是這些企業(yè)的行業(yè)常識。可見，聯(lián)盟標準的快速制定，并不等于不專業(yè)或粗糙，也決不會被少部分龍頭或落后企業(yè)所“綁架”，而是在行業(yè)多年專業(yè)經(jīng)驗常識的基礎上，滿足了大部分企業(yè)的共性需求。

（四）標準實施促進行業(yè)的再度崛起

聯(lián)盟制訂標準是為了應用，因而規(guī)定凡是符合聯(lián)盟標準的產(chǎn)品，統(tǒng)一貼上“聯(lián)盟標準防偽標簽”，由此保證標準的實施。7家主要參與標準制訂的企業(yè)，在標準通過后立即按照要求調(diào)整模具，修改產(chǎn)品說明書，使產(chǎn)品在安全、性能、材質(zhì)、結構、能耗等各項指標，都符合聯(lián)盟標準的要求。各家企業(yè)為了維護自己的利益，主動向聯(lián)盟舉報那些不遵守聯(lián)盟標準的廠商，使得聯(lián)盟標準的執(zhí)行達到100%。聯(lián)盟標準還使工業(yè)洗水機交易有了透明、可操作性的依據(jù)：在聯(lián)盟標準制定前，因為沒有依據(jù)證明自身的產(chǎn)品質(zhì)量水平，番禺晟業(yè)機械工程有限公司一直說服不了斯里蘭卡的客戶購買其產(chǎn)品，在客戶了解了聯(lián)盟標準，特別是晟業(yè)機械達到聯(lián)盟標準的信息后，客戶很快就與其簽訂了采購合同。客戶依據(jù)聯(lián)盟標準選擇產(chǎn)品，使得近一半未能達到聯(lián)盟標準的原有沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機企業(yè)被淘汰。聯(lián)盟標準也為政府的監(jiān)督抽查提供了規(guī)范的依據(jù)：2007年聯(lián)盟標準制定前，沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機監(jiān)督抽查檢驗合格率僅為15.8%，2009年大幅度上升到90.6%，2010年后達到了100%。

沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機聯(lián)盟標準制訂和實施后，不僅聯(lián)盟內(nèi)的7家企業(yè)大幅度提高了產(chǎn)品質(zhì)量水平，而且有力地帶動了其他企業(yè)紛紛加盟，目前成員數(shù)量已擴展到22家。聯(lián)盟標準所帶來的經(jīng)濟效益也十分顯著，2012年的行業(yè)產(chǎn)值，較之2007年增加了一倍以上，沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機行業(yè)從此踏上復興之路。

三、聯(lián)盟標準利益一致性的理論分析

沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機聯(lián)盟標準是全國聯(lián)盟標準發(fā)展的縮影。截止到2011年9月，浙江省已經(jīng)在73個塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)制定并推廣實施了120項聯(lián)盟標準 ；截止到2012年5月，廣東省已制定實施各類聯(lián)盟標準283項 ；在電子信息、新能源、半導體照明等新興行業(yè)，聯(lián)盟標準更是發(fā)展迅速。聯(lián)盟標準作為一種行業(yè)成員自主參與制定并執(zhí)行的標準，在現(xiàn)行標準體制之外得到有力的成長，其根本原因在于反映了這些成員的自我利益，標準的制定者和使用者在內(nèi)在利益上達成了一致。

（一）聯(lián)盟標準充分反映了參與者規(guī)范市場競爭秩序的內(nèi)在利益需求

無論是技術標準，還是管理標準或工作標準，最大的作用都在于對秩序的規(guī)范。市場經(jīng)濟是一種規(guī)則經(jīng)濟，其中，由市場自然生發(fā)的“看不見的手”，能基于價格的自由競爭進行調(diào)節(jié)，構成了市場經(jīng)濟最基本的秩序。由于這種秩序是市場自生自發(fā)，能自動調(diào)節(jié)不良行為，因此可以稱為“自然秩序”。然而，僅靠市場經(jīng)濟的自然秩序，無法解決壟斷、外部性、信息不對稱等市場失靈問題，尤其是產(chǎn)權保護，需要政府運用強有力的法律手段進行秩序維護，確保交易公平，這就產(chǎn)生了市場經(jīng)濟的另一種秩序――“法治秩序”。自然秩序與法治秩序，占據(jù)市場經(jīng)濟秩序的兩端，在這兩端之間的中間地帶，還有大量不能被這兩種秩序所規(guī)范的空白領域，如一個行業(yè)共同的產(chǎn)品驗收標準，某一新興領域職業(yè)資格的確認等，這些領域既不能靠本身有利益沖突的企業(yè)自發(fā)地規(guī)范，也難以依靠沒有足夠資源和反應速度的政府通過制定法律進行規(guī)范。居于自生自發(fā)和人為組織之間的范疇，是人之行動而非人之設計的結果（Hayek，1973）。于是，在自生自發(fā)的自然秩序和人為組織的法治秩序之間，產(chǎn)生了政府強制程度與市場自生程度都處于居中水平的“標準秩序”。標準秩序，是一種基于市場和社會主體的自愿選擇所形成的秩序規(guī)范，由于這種自愿選擇反映了參與者的一致意愿和共同利益，所以看似自由，實際上卻有強烈的內(nèi)在約束力。標準能夠使所有參與者利益皆得到增強，而那些不愿意執(zhí)行標準的成員，要么是有超越這一共同標準的更高標準，要么就會被標準所規(guī)范的這一領域所淘汰。因此，標準實際上作為一種市場秩序的制度規(guī)范，彌補了自然秩序和法治秩序的不足，能夠在兩者都治理不到的領域?qū)崿F(xiàn)社會成員的一致性秩序。自然秩序、標準秩序和法治秩序，共同構成了市場經(jīng)濟的制度規(guī)范，可以表達為以下的市場經(jīng)濟秩序圖（見圖1）：

觀察一個國家和地區(qū)市場經(jīng)濟的成熟程度，可以從如上三種秩序加以衡量。進一步的分析是：自然秩序是內(nèi)生于市場本身的，幾乎是一種市場的自發(fā)性選擇；而法治秩序，可以依賴移植和模仿加以初步建立。轉(zhuǎn)型國家的市場經(jīng)濟，在自然秩序和法治秩序上都取得了明顯的成效，但為何遲遲不能向更成熟的市場經(jīng)濟演進？原因就在于，標準秩序沒有得到建立，只是在市場經(jīng)濟的兩端建立了秩序，而大量的中間空白領域，因為沒有標準秩序的發(fā)育而得不到有效治理，只能在絕對的自由競爭和過度的政府強制之間進行波動，不能通過標準秩序的彌補，建立起比較平衡的市場經(jīng)濟秩序。

聯(lián)盟標準之所以在我國得到快速的發(fā)展，主要因為其反映了市場經(jīng)濟內(nèi)在的秩序要求，即逐步形成規(guī)模的市場主體，開始在自然秩序和法治秩序之間，尋求一種能夠反映市場主體自我利益的新秩序，這種新秩序的主要實現(xiàn)方式就是聯(lián)盟標準。運用聯(lián)盟標準進行治理的領域，要么是一些新興產(chǎn)業(yè)由于快速變化，導致政府根本來不及進行秩序供給，要么是一些過度競爭的產(chǎn)業(yè)由于惡性的自由競爭，使得整個行業(yè)缺乏最基本的自律。這些行業(yè)要得到正常的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)只能自行組織，制定規(guī)范自我行為的各類標準。實際上，聯(lián)盟標準是基于企業(yè)和行業(yè)生存發(fā)展的基本利益需求而產(chǎn)生，沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機聯(lián)盟標準的制定就是如此。中山市大涌鎮(zhèn)紅木家具聯(lián)盟標準也是在同樣的背景下產(chǎn)生，南方生產(chǎn)的紅木家具運往北京等北方地區(qū)后，由于氣候干燥易導致家具開裂，在上世紀90年代北京消費者協(xié)會的一次產(chǎn)品評價中，來自大涌鎮(zhèn)的紅木家具就因此被判定為全部不合格。面對這一影響大涌鎮(zhèn)紅木家具行業(yè)生死存亡的市場危機，大涌鎮(zhèn)紅木家具企業(yè)只能聯(lián)合起來，共同制定解決這一問題的聯(lián)盟標準。

聯(lián)盟標準是為滿足企業(yè)和行業(yè)生存發(fā)展的利益需求，由市場主體自主制定，進行自我規(guī)范的秩序選擇。因為標準秩序的缺失，導致企業(yè)在混亂的市場競爭中無法生存，行業(yè)也亟需建立規(guī)范以得到持續(xù)的發(fā)展，于是企業(yè)主動發(fā)起成立聯(lián)盟，自主制定聯(lián)盟標準，從而實現(xiàn)對市場經(jīng)濟制度規(guī)范的補充。同時，由于制定標準的市場主體本身也是標準的使用者，因此所制定的聯(lián)盟標準能較好地滿足參與者的利益需求，所建立的基礎性制度裝置，可以實現(xiàn)對企業(yè)生存與行業(yè)發(fā)展的促進。這種市場主體自主規(guī)范市場秩序，保障企業(yè)生存與行業(yè)發(fā)展的標準產(chǎn)生方式，就是聯(lián)盟標準的制定機制（如圖2所示）。

（二）聯(lián)盟標準具有參與者自愿執(zhí)行的內(nèi)在動力

一項標準能否被執(zhí)行，并不取決于執(zhí)行的本身，再多的強制力也不可能保證所有的標準都能得到良好執(zhí)行。標準能否被有效執(zhí)行的關鍵，取決于標準的制定，只有當標準的制定反映了使用者內(nèi)在利益時，這項標準才能被真正執(zhí)行。就標準本質(zhì)含義而言，“是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規(guī)范性文件”（ISO/IEC，1996），標準是有共同利益需求成員的自愿選擇，參與者制定標準的唯一目的即執(zhí)行標準，通過執(zhí)行標準實現(xiàn)成員的共同利益。標準能否被執(zhí)行，跟標準制定的科學性、程序性、規(guī)范性并沒有太大關聯(lián)，與之關聯(lián)最為緊密的是利益，否則標準僅徒具外在形態(tài)，而缺乏提高標準使用者利益的核心需求。全國首個溫泉聯(lián)盟標準，就是廣東省珠海御溫泉度假村與貴州、重慶、江蘇、安徽、浙江等5省同行，為改變溫泉行業(yè)重硬件、輕服務的現(xiàn)狀，共同提出并制定的標準。該項標準滿足了這些企業(yè)的共同利益需求，一經(jīng)制定即得到參與者的共同執(zhí)行，而且全國其他地區(qū)的50多家同行企業(yè)，主動接受珠海御溫泉關于該項聯(lián)盟標準的培訓，共同執(zhí)行溫泉聯(lián)盟標準。實際上，為行為者提供保障其最佳利益機會的、精心構造的合適的制度安排，能產(chǎn)生有利于全體最佳利益的結果（Ostrom，1993）。聯(lián)盟標準由于保障了參與者的內(nèi)在利益，因此有助于標準的執(zhí)行，從而提升聯(lián)盟的共同利益。

聯(lián)盟標準具有成員自我約束的執(zhí)行機制。標準若得不到執(zhí)行，損害的將是所有聯(lián)盟成員的共同利益，所以大部分成員有強烈的動力執(zhí)行標準，并對聯(lián)盟內(nèi)其他參與者的執(zhí)行狀況進行約束。執(zhí)行機制包括對標準執(zhí)行的認證以及標識應用等，實現(xiàn)對不執(zhí)行企業(yè)利益的威懾。如百度、騰訊和金山網(wǎng)絡組成的安全聯(lián)盟，通過制定的互聯(lián)網(wǎng)安全標準，對申請認證的網(wǎng)站進行“安全聯(lián)盟認證”，不符合認證的將被禁止使用認證標識；對于已獲得認證資格的網(wǎng)站，一旦違反聯(lián)盟標準的要求，也會被撤銷認證標識，這樣的約束機制使參與的企業(yè)不得不嚴格執(zhí)行聯(lián)盟標準 。

聯(lián)盟標準之所以能得到較好的執(zhí)行，除了有效的執(zhí)行約束之外，更重要的還在于執(zhí)行成本低廉。規(guī)則設計需要考慮可見的服從成本，包括檢查違規(guī)的安排和制定懲罰的費用等（North，1981）。聯(lián)盟標準這一規(guī)則的服從成本，包括監(jiān)督檢查成本、懲罰成本等，這種標準的執(zhí)行成本對于聯(lián)盟成員而言極低。這是由于聯(lián)盟成員都來自同一個行業(yè)，成員彼此間的信息相對透明，判斷一個企業(yè)是否執(zhí)行聯(lián)盟標準，其他成員并不需要太多的成本，而是基于經(jīng)驗就可以得知該企業(yè)執(zhí)行的狀況。一旦有成員被發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行聯(lián)盟標準，不僅會失去聯(lián)盟成員的身份，而且可能會被市場所淘汰，因此蒙受損失最大的是那些沒有執(zhí)行標準的成員。聯(lián)盟標準不僅以其利益的一致性保障了標準的執(zhí)行，更重要的是通過有限成員的組成，使得執(zhí)行的不確定性和執(zhí)行的監(jiān)督成本都大大降低。規(guī)模較小的集體，成員間具有相互間討價還價的激勵因素（Olson，1965）。因此規(guī)模較小的聯(lián)盟，可以避免由于成員過多而導致的“搭便車”，其成員能更好地執(zhí)行標準，以更加有效地實現(xiàn)秩序供給，這就是上面所分析的燃氣熱水器、工業(yè)洗水機等聯(lián)盟的成員規(guī)模，一般都在30家左右的原因所在。

聯(lián)盟標準滿足了使用者的核心利益，能實現(xiàn)成員有效的自我約束，同時執(zhí)行成本較低，因此具有參與者自愿執(zhí)行的內(nèi)在動力。一方面，在滿足使用者利益的驅(qū)動下，聯(lián)盟成員有較強的自我約束，從而不需要投入過多的執(zhí)行成本即可實現(xiàn)執(zhí)行目標，能進一步強化使用者的核心利益；另一方面，為了更好地滿足使用者利益，將聯(lián)盟控制在執(zhí)行成本較低的規(guī)模，從而更容易實現(xiàn)有力的執(zhí)行約束，從而提升標準使用者的核心利益。在滿足核心利益、實現(xiàn)自我約束和較低執(zhí)行成本三者的共同作用下，形成了自愿執(zhí)行的聯(lián)盟標準執(zhí)行機制（見圖3）。

（三）聯(lián)盟標準構建了適應行業(yè)和技術變化的自適應利益機制

生物的演進在于能夠自動地適應外部環(huán)境的變化和挑戰(zhàn)，“適者生存”所指的生物對外部環(huán)境的適應能力，是其可持續(xù)發(fā)展的核心。衡量標準的一個重要方面，就是視乎一項標準能否自動地適應行業(yè)和技術的變化。要達到這一要求，不能靠外在力量的推動，只能來自標準所規(guī)范行業(yè)成員的自我改變和自我適應。因為，隨著行業(yè)和技術的發(fā)展，尤其在信息技術和生物技術日新月異的背景下，新的功能、技術和需求不斷涌現(xiàn)，這就對標準提出自我適應的更高要求。由于聯(lián)盟成員都是來自于行業(yè)內(nèi)的專業(yè)企業(yè)，這些成員對行業(yè)的變化有著最為專業(yè)的掌握，對未來技術趨勢也有較為準確的把握，所以能夠?qū)藴侍岢鰧映霾桓F的創(chuàng)新設計，并且能讓標準不斷地適應行業(yè)新的變化需求。如全球領先的電信解決方案供應商華為公司，僅在世界電信聯(lián)盟組織的一次標準會議上，就可以和來自其他國家和地區(qū)的成員一起，提出11項新的標準建議草案 。聯(lián)盟成員的專業(yè)技術能力是聯(lián)盟標準能快速、靈活反映行業(yè)和技術變化的原因，基于成員對標準滿足利益一致性的專業(yè)判斷，能夠快速地創(chuàng)造新的標準，貼近這一行業(yè)成員的共同利益需求。

一項標準是否適用，實際上是不斷“試錯”的結果，反映創(chuàng)新需求的標準更是如此。聯(lián)盟標準是成員基于共同利益的自愿選擇，這種自愿是指成員可以自由選擇同一領域中任何一項聯(lián)盟標準，通過不同聯(lián)盟標準相互競爭的結果得出是否適用的判斷。聯(lián)盟標準的非強制性，就在于不強迫與該項標準有關的企業(yè)執(zhí)行，標準的執(zhí)行只依靠對使用者的利益驅(qū)動來實現(xiàn)。衡量聯(lián)盟標準是否有效，也不在于是否由某個聯(lián)盟來制定，或該聯(lián)盟標準是否有程序性的一致通過，最重要的是這項標準能被多少家企業(yè)執(zhí)行。即使是某個機構和企業(yè)，乃至個人制定的標準，只要能夠被更多的行業(yè)成員執(zhí)行，那么這項聯(lián)盟標準才是真正適應了行業(yè)和技術變化的標準。聯(lián)盟標準的競爭性，使得行業(yè)組織的成員能夠通過比較，選擇更適合的標準。為了爭取更多的成員使用該項聯(lián)盟標準，制定者才有足夠的動力不斷修正標準，使標準能被廣泛采用。聯(lián)盟標準的自愿性和競爭性，使更能適應行業(yè)和技術變化的標準才能生存和發(fā)展下去，從而在實踐中實現(xiàn)了不斷適應行業(yè)和技術變化的需求。實際上，并不是只有中山市大涌鎮(zhèn)有紅木家具聯(lián)盟標準，在廣東省江門市新會區(qū)、浙江省東陽市也有本地的紅木家具聯(lián)盟標準，不同地區(qū)的聯(lián)盟標準在競爭中實現(xiàn)了對行業(yè)和技術變化的更好適應。

聯(lián)盟標準之所以能夠適應，甚至引領行業(yè)和技術的變化，還源于其利益所得的驅(qū)動。聯(lián)盟標準的利益并不單純地體現(xiàn)在成員一致執(zhí)行所帶來的行業(yè)秩序的改善，還在于一項好的聯(lián)盟標準可以帶來顯性的經(jīng)濟收益。因為一項先進的聯(lián)盟標準，凝聚了大量的前期技術投入和行業(yè)經(jīng)驗的積累，如果聯(lián)盟標準只能被其他社會成員無償采用，那么作為聯(lián)盟標準的制定者，就沒有動力不斷完善和提高標準水平，只有當聯(lián)盟標準的收益大于成本時，才能更好地適應快速變化的行業(yè)和技術需求。如中國特種設備檢測研究院，作為一家長期從事石油化工行業(yè)裝置設備檢測服務的專業(yè)機構 ，基于自己的經(jīng)驗積累和科技攻關，已經(jīng)研發(fā)出一套先進的石油化工檢驗檢測認證標準。正是由于這項標準受到了中國石油、中國石化等大型用戶的歡迎，并且還有許多其他特種設備檢測機構也會是這項標準的潛在使用者，才激勵中國特種設備檢測研究院愿意為這項標準不斷地進行研發(fā)投入，并明確地將“標準的供應者”作為自己機構未來的戰(zhàn)略定位，之所以這樣定位，無非是制定標準能為中國特種設備檢測研究院帶來持續(xù)的經(jīng)濟利益回報。聯(lián)盟標準要適應并要引領行業(yè)和技術的創(chuàng)新，最大的激勵就是來自于聯(lián)盟標準的制定者可以從中獲得直接的收益，為了使收益更具可持續(xù)性，聯(lián)盟標準的制定者才會主動開發(fā)引領行業(yè)和技術創(chuàng)新的新的標準。

因此，聯(lián)盟標準實際上是企業(yè)基于專業(yè)判斷而制定，通過市場競爭的優(yōu)勝劣汰，給予優(yōu)秀標準的制定者以豐厚的經(jīng)濟回報，從而實現(xiàn)對行業(yè)和技術變化的自我適應。聯(lián)盟標準的這種自我適應主要表現(xiàn)為，聯(lián)盟企業(yè)在自身的技術與經(jīng)驗優(yōu)勢上，通過將最新的創(chuàng)新成果反映在標準中，從而擁有在競爭中的更大優(yōu)勢，使標準制定者獲得更多經(jīng)濟收益，促使其進一步提升專業(yè)能力。同時，聯(lián)盟企業(yè)適應行業(yè)與技術變化所制定的標準，在追逐持續(xù)經(jīng)濟收益的背景下，同一領域的標準相互競爭更為激烈，使成員不得不繼續(xù)提升其技術能力，以制定更符合市場需要的標準。正是在專業(yè)能力支撐、同類競爭擇優(yōu)和經(jīng)濟收益驅(qū)動三者的作用下，聯(lián)盟標準不斷自我適應行業(yè)與技術變化的利益需求，形成了聯(lián)盟標準的自我適應機制（如圖4所示）。

綜上所述，聯(lián)盟標準無論是制定機制，還是執(zhí)行機制和自適應機制，推動其運轉(zhuǎn)的動力都源自利益需求，實現(xiàn)了標準制定者與使用者利益的高度一致性。因而，標準的利益一致性，是由本身就是標準使用者的市場和社會主體，自主制定符合使用者利益的標準，實現(xiàn)成員自愿執(zhí)行標準的目標，并以成員自我適應為核心，滿足行業(yè)和技術變化的需求，從而在最高水平上實現(xiàn)標準制定者與使用者的利益。具體而言，標準是在自我適應機制的刺激下，制定機制立即反應，并通過更多成員的自愿執(zhí)行機制，促進了標準制定者制定更多符合使用者利益的標準。此外，標準使用者在自愿執(zhí)行的過程中，發(fā)現(xiàn)利益不符的問題，可以立即通過自適應機制進行反饋與調(diào)節(jié)，在新一輪的標準制定中得以體現(xiàn)。由此，在自主制定、自愿執(zhí)行、自我適應的相互作用下，實現(xiàn)了標準內(nèi)在利益的一致性，可以擴展為利益一致性的標準理論框架（如圖5所示）。

四、我國現(xiàn)行標準體制的利益矛盾

我國現(xiàn)行標準體制，實質(zhì)上就是由政府對大部分的標準進行組織管理，無論是強制性標準和自愿性標準，還是國家標準、行業(yè)標準和地方標準，除企業(yè)標準之外的所有標準都由政府組織管理，即使是企業(yè)標準（主要指企業(yè)的產(chǎn)品標準），按照有關規(guī)定，也須報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T和有關行政主管部門備案 。這就意味著政府的標準管理，既要承擔標準的各項功能，又要滿足標準各相關利益者的要求，然而政府并不能實現(xiàn)如此復雜的利益需求。實際上，這種政府主導的標準管理體制，既難以體現(xiàn)政府在標準上的強制性利益需求，又抑制了社會其他各方對標準利益的多元化需求。依據(jù)聯(lián)盟標準的一般性理論框架，以下將主要展開對我國標準體制的利益矛盾研究。

（一）強制與自愿的利益矛盾

政府作為社會整體的正式代表，具有社會公認的強制性公權力，因而所制定的標準需要限定在強制性范圍之內(nèi)，我國在加入世貿(mào)組織時，明確承諾“將我國強制性標準等同于技術性法規(guī)” 。與政府公權力的強制性相一致，政府所制定的具有法規(guī)性質(zhì)的標準，需要強制執(zhí)行。然而，在實際標準制定中，帶有公權力的政府不僅要制定強制性標準，同時還要制定自愿性標準 ，這使得政府這一制定主體，以及標準的使用主體，陷入到兩難之中。同時還會導致政府對自身標準制定責任的不確定，引發(fā)社會對政府的詬病：一方面，將一些新出現(xiàn)的行業(yè)和技術還未形成相應標準規(guī)范的領域，歸咎于政府沒有及時地制定強制性標準；另一方面，又責備政府插手干預了本該由市場和社會進行標準治理的領域。我國標準體制的很多問題，都是產(chǎn)生于這種政府定位的泛化，看起來政府對標準似乎無所不管，實際上政府既沒有管好應該聚焦的強制性標準，又抑制了社會對自愿性標準的供給。

所謂強制性標準意味著必須執(zhí)行，而自愿性標準則意指自由選擇是否執(zhí)行，因此這兩種標準定位的領域?qū)嶋H上完全不一樣。對社會而言，需要加以強制的是安全、健康、環(huán)保等公共性、基礎性和通用性領域。通過在上述領域制定強制性標準，可以保證市場和社會的基本秩序，減少社會交易成本，因此發(fā)達國家都有類似我國強制性標準的技術性法規(guī)。正如上文所分析的，在政府可強制的范圍之外，有大量領域由于還處于創(chuàng)新的探索和實踐之中，政府沒有精力和能力進行標準治理，因而可以通過多個自愿性標準的競爭，選擇出更優(yōu)的標準。實際上，政府標準作為一種向全社會提供的公共服務，也可以通過政府采購的方式，交由市場提供，利用市場競爭的優(yōu)勢，降低服務成本，從而提高服務質(zhì)量（羅英，2012）。與之相反，政府主導自愿性標準的制定，實際上在這些本該由市場和社會發(fā)揮作用的領域，形成了政府對標準制定的壟斷。自愿性標準之所以能被稱為自愿，并不是不需要執(zhí)行，而是因為在自愿的領域，基于市場和社會多樣化的需要，可以同時存在多個并行標準，這些標準的優(yōu)劣以及適合與否，并沒有形成唯一的判斷，還需要通過探索，才能產(chǎn)生出更具一般性的標準。政府對自愿性標準的管理，不僅無助于標準的執(zhí)行，反而阻礙了標準的創(chuàng)新。更為嚴重的是，由于政府的權力在標準領域過于寬泛，部分的社會主體會推動政府制定更利于自身利益的標準，從而利用政府的權力遏制競爭對手，導致在標準領域的不正當競爭。這使得政府所制定的標準偏離其本義，成為企業(yè)之間利益博弈的產(chǎn)物（李酣，2013）。

（二）穩(wěn)定與變動的利益矛盾

標準的目的是要在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，尤其是政府所制定的標準，是在全社會范圍內(nèi)需要共同執(zhí)行的秩序規(guī)則。因此要實現(xiàn)全社會范圍的最佳秩序，需要投入比小范圍標準秩序更多的資源和運行成本，出于這方面考慮，政府標準需要保持一定的穩(wěn)定性，以盡可能實現(xiàn)政府對公共領域的有效規(guī)范。此外，政府所制定的標準，基于長期經(jīng)驗積累而形成，是能夠為社會大多數(shù)主體所接受的通用性規(guī)則。由于標準內(nèi)容本身業(yè)已成熟，且已被社會廣泛接受，因而具有較好的穩(wěn)定性，能夠為市場和社會提供更好的預期，使得每一個被政府標準約束的主體，都能在一個相對穩(wěn)定的環(huán)境中，采取自己的行動和選擇。

在政府標準所規(guī)范的社會穩(wěn)定秩序之外，還有大量領域需要建立具有變動性的秩序。由于這些領域中，新的行業(yè)需求和技術變化是市場和社會主體得以發(fā)展的重要因素，因而在標準制定上需要有與之相適應的靈活性和變動性。正是因為這些領域還未形成被廣泛接受的秩序，抑或是已有的秩序已不能反映行業(yè)成員新的利益需求，所以需要不同的市場和社會主體，探索制定競爭性的標準。通過標準的不斷“試錯”和優(yōu)化，最終形成更為人們所接受和合意的規(guī)則（廖麗，2013）。實際上，這種通過靈活變動而形成的標準，往往會成為政府標準的來源，如美國根據(jù)1993年的管理與預算辦公室A-119通告以及1996年的“國家技術轉(zhuǎn)讓與推動法案”中對聯(lián)邦政府監(jiān)管和采購“依靠自愿性標準”的要求，從1998年到2012年，已有3579項自愿性標準替代了政府特有標準 （Donaldson& Rioux，2012），2012年財年，美國聯(lián)邦機構就新采用了423項自愿性標準，相較于2011年增長了一倍（Rioux，2013）。

相比而言，我國現(xiàn)有標準在穩(wěn)定與變動上存在激烈的利益沖突，最為常見的是對所謂“標齡”的判斷上。標齡是指政府所制定的標準未被修改的年限，我國標準常被詬病的問題就是政府所制定的標準標齡過長，尤其是在“十一五”初期，國家標準的平均標齡長達10.2年，平均制修訂周期為4.5年。雖然，現(xiàn)在國家標準平均標齡已縮短至5年，平均制修訂周期縮短至3年 ，但仍被社會認為標準更新速度慢、制定周期長，無法適應迅速變化的社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。實際上這種批評混淆了政府標準與社會標準的區(qū)別，政府標準是經(jīng)過社會公認的穩(wěn)定秩序的表達，其內(nèi)在的穩(wěn)定性要求標齡會更長，標齡過短只能證明該項政府標準制定的不成熟或修改的隨意性。政府標準之所以受到上述批評，其根本原因來自于我國標準體制，將政府所制定的標準與應由社會制定的標準混為一談，既要滿足政府標準穩(wěn)定性的需求，又要求政府標準通過快速變動來適應市場和社會的利益需求。標準的穩(wěn)定性與變動性實際上是相互對立的，標準不穩(wěn)定就不能形成社會一般性的秩序，標準不變動則不能滿足某些領域?qū)π轮刃虻男枨蟆＿@一對矛盾的利益需求，根本不可能由政府這一個利益主體同時滿足，政府標準基本要求就是穩(wěn)定，而標準的變動性需求，只能由市場和社會主體實現(xiàn)。

（三）制定和執(zhí)行的利益矛盾

標準的制定是為了執(zhí)行，然而我國現(xiàn)行標準體制中，政府在標準制定方面的無所不包，影響了標準執(zhí)行目標的實現(xiàn)。在我國的標準制定中，國家標準、行業(yè)標準、地方標準分別由國務院標準化行政主管部門、國務院有關行政主管部門以及地方（包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府）標準化行政主管部門三類不同政府主體組織制定，往往容易出現(xiàn)同一領域中不同類型標準之間的矛盾與沖突。隨著行業(yè)相互的滲透和技術的交融，行業(yè)彼此之間的界限已越來越難以確定，更加劇了涉及多行業(yè)的標準出現(xiàn)大量交叉與矛盾的現(xiàn)象。此外，無論是國家標準，還是行業(yè)標準，或者是地方標準，均是對某一個行業(yè)統(tǒng)一秩序的規(guī)范，由于三類不同政府主體所代表的不同利益，導致政府標準出現(xiàn)重復、交叉與矛盾，使得標準無法得到有效執(zhí)行。

標準制定多而執(zhí)行少的矛盾，實際上也是政府標準化管理部門，基于利益最大化而主動選擇的結果。對政府標準化管理部門而言，會對其工作進行“成本―收益”計算，按照政績評價的要求，在標準化管理過程中選擇最能顯示其部門成績的重點工作。標準的執(zhí)行有更多繁雜的環(huán)節(jié)，而且很大程度上需要其他部門的配合，以及投入更多的“扯皮”成本。同時，標準執(zhí)行的成效也不能簡單地用數(shù)據(jù)來證明，從而很難在上級面前顯示部門的政績。標準的制定則不然，一般說來，標準制定的權力大多為標準化管理部門所掌握，在很多情況下，其他部門以及企業(yè)，會來請求標準化管理部門予以幫助，這樣使得標準化管理部門更容易得到權力的滿足感。同時，標準制定相對于執(zhí)行而言，成本也相對較低，而產(chǎn)出則是用標準制定的數(shù)量加以衡量，其政績在上級面前無疑更能得到數(shù)字化的顯示。尤其在標準的制定作為政績考核指標的背景下，標準化管理部門有更大的利益驅(qū)動來制定更多的標準，即使明知這些標準不會被很好地執(zhí)行，也會有較大的動力去“生產(chǎn)”更多的標準。

五、政策建議

要創(chuàng)新我國的標準體制，使之更能符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，就需要從制定者與使用者內(nèi)在利益一致性的邏輯出發(fā)，科學地界定政府在標準體制中的職能和定位，充分發(fā)揮市場和社會主體在標準制定和執(zhí)行中的基礎性作用。

（一）政府標準制定主體與社會標準制定主體的共建

政府標準制定主體與社會標準制定主體，在標準領域都有各自的空間和定位，前者代表的是政府標準的利益，后者代表的是社會標準的利益，只有通過二者的共建，才能建立起滿足全社會需要的標準體系。政府主體代表的是公共利益，這種公共利益主要體現(xiàn)為安全、健康、環(huán)保等基礎通用性標準要求。由于政府的標準具有強制性，因而只能限定于需要社會統(tǒng)一執(zhí)行的領域范圍內(nèi)。政府主體運用標準，除了通用性和規(guī)范性要求外，主要是將其作為一種重要的公共治理工具，該工具既帶有強制性，相對于法律又比較靈活，能夠滿足政府宏觀調(diào)控和社會管理的需要。社會主體代表的是團體利益，這種團體既包括行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，也包括部分第三方社會組織，甚至某些服務于行業(yè)的獨立機構，因為可以從服務某個行業(yè)的標準中獲利，因此會有動力制定供行業(yè)使用的標準。以上團體，包括行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研機構和企業(yè)，所制定的是主要供某行業(yè)多個成員共同使用的標準，稱之為團體標準。團體標準，代表的是某一個團體的利益，因此會在同一個領域中出現(xiàn)多個團體標準。需要進一步分析的是，放開社會標準制定主體的限制，實際上是通過標準體制的創(chuàng)新，吸引了更多的標準供應者。通過不同標準主體的充分競爭，生產(chǎn)出更能滿足社會多元利益需要的各類標準。多個社會標準主體的參與，也符合標準創(chuàng)新的不確定性特征，在各個主體的試錯和探索過程中，能產(chǎn)生更為高水平的標準。我國標準體制的改革，就是要通過政府標準制定主體與社會標準制定主體的共建，使得標準既能滿足政府的公共利益需求，又能滿足市場和社會的多樣化利益需求。

（二）政府標準與團體標準的共治

標準作為一種治理的手段，所需要規(guī)范的領域無處不在，因而要實現(xiàn)有效的標準治理，需要政府標準與團體標準的共治。這種共治實質(zhì)上是指政府標準主要治理公共領域的秩序，團體標準主要治理私人領域的秩序。公共秩序即需要政府去強制規(guī)范的領域，私人秩序則是市場和社會中的成員，為了各自行業(yè)的利益，而自愿選擇的規(guī)則。政府標準是在安全、健康、環(huán)保等公共領域，對社會所有成員利益的增進，實際上是一種公共制度供給。政府標準不僅能使市場和社會擁有基本秩序，而且能大大減少市場交易的不規(guī)范，并為市場和社會主體提供明確的預期。政府基于自己資源和專業(yè)能力的限制，不可能在一些新出現(xiàn)的行業(yè)或變化很快的技術領域，制定滿足多樣化需求的標準。這些領域的標準需求，只能由更具多元化的團體標準來供給，來幫助治理公共領域之外的秩序，即社會一般秩序基礎上的次級秩序。在社會一般秩序的基礎上，人們對標準實際上有著各自不同的需求，這些多元化的需求形成了不同的次級秩序，分別滿足了不同行業(yè)的利益需求。次級秩序彼此間的競爭，既能夠促進各自秩序的完善，又能滿足不同秩序的需求。多元化的次級秩序需求，是多個不同團體標準存在的理由。市場和社會的成熟，一個突出的表現(xiàn)就是一般秩序和多個次級秩序的共存。一般秩序是由政府標準加以規(guī)范，主要側(cè)重于治理社會的公共領域；次級秩序則是由團體標準進行規(guī)范，主要治理私人領域。政府標準與團體標準的共治，使得社會在一般秩序的基礎上，又能形成多個不同類型的次級秩序，將政府監(jiān)管與社會自治有機地結合，從而實現(xiàn)整個市場和社會的有效治理。因而，應將政府標準與團體標準，作為我國最重要的兩類標準。

（三）標準的基礎與創(chuàng)新的共享

標準最為基礎的功能，是要滿足全社會的一般性需要，在總結行業(yè)發(fā)展成熟經(jīng)驗的基礎上，對涉及公共利益的基礎底線進行規(guī)范。在關系社會日常運轉(zhuǎn)的通用性領域，標準同樣需要發(fā)揮基礎，為社會提供統(tǒng)一、兼容的規(guī)范。由于標準的基礎規(guī)范的是社會基本秩序，因而具有長期的穩(wěn)定性，能為市場和社會主體提供穩(wěn)定的預期。標準既是對已有秩序的一種規(guī)范，同時又可以引領新秩序的形成。這種新秩序可以降低交易成本，能夠為提出者帶來更多的利益，所以標準還具有創(chuàng)新。政府標準無論在哪一個領域內(nèi)，其作用都只能是基礎性的，即滿足基本和通用要求，而不可能滿足創(chuàng)新要求。創(chuàng)新從本質(zhì)上講，是市場和社會中的精英，通過自己所掌握的獨特能力，而在某些領域?qū)崿F(xiàn)的突破。創(chuàng)新是風險偏好者自我投入和探索的結果，因此沒有義務將其創(chuàng)新性成果免費地讓渡給政府成為標準。反之，創(chuàng)新往往也伴隨著風險，政府也不可能通過自己的標準，將可能存在風險的創(chuàng)新成果進行公共性固化。因此，標準創(chuàng)新的主體并不是政府，而是市場和社會。在自由交易中，市場主體將自己的技術或管理模式的創(chuàng)新形成標準，通過認證和許可的方式讓其他主體使用，并從標準使用授權中獲得創(chuàng)新收益。當社會有越來越多的成員愿意使用該項具有創(chuàng)新的標準后，政府可以“搭市場的便車”，在不涉及標準制定主體知識產(chǎn)權和利益的前提下，將該項具有創(chuàng)新的標準進行援引，使之成為新的具有基礎的政府標準。這實際上是政府在公共服務提供中的“政府掌舵”（Osborne& Plastrik，1998）。政府標準為團體標準提供了基礎，使得團體標準能夠在一般秩序的基礎上，實現(xiàn)具有創(chuàng)新標準的應用；另一方面，團體標準的創(chuàng)新，又為政府標準的基礎添加了新的可能性，使得政府標準的基礎得到不斷地進步與提高，兩者實際上是一種共享關系。

我國標準體制創(chuàng)新的關鍵，就是要遵循標準利益一致性的理論邏輯，確立不同利益的標準制定主體，使標準制定者與使用者在利益上達成一致。由于標準利益的多元化需求，就需要形成政府標準制定主體和社會標準制定主體，由兩個不同主體分別制定政府標準和團體標準。政府標準和團體標準，應該成為我國標準的兩個主要類型，分別代表政府的公共利益，以及市場與社會主體的團體利益，這樣既能實現(xiàn)一般秩序的建立，又能提供多個滿足市場和社會自治的次級秩序的建立。政府標準制定主體和社會標準制定主體由于具有了內(nèi)在利益的一致性，就能提高各自標準的可執(zhí)行性，同時又能更好地適應行業(yè)變化和技術創(chuàng)新的需要，在我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級中，發(fā)揮標準治理的重要作用。

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