導(dǎo)語：如何才能寫好一篇能源問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當(dāng)前，一些地方上燃料乙醇項(xiàng)目熱情高漲，意向建設(shè)產(chǎn)能已超過1000萬噸。為此，國家發(fā)展和改革委員會等近日接連下發(fā)通知，要求各地不得以玉米加工為名，違規(guī)建設(shè)生物燃料乙醇項(xiàng)目，并對各地玉米加工企業(yè)進(jìn)行清理。

這是對糧食“養(yǎng)車”熱的一次“剎車”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，適度發(fā)展玉米加工乙醇能力，對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用。但一哄而起、盲目建設(shè)，不僅不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和玉米加工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并可能引發(fā)國家糧食安全問題。

糧食能源化產(chǎn)區(qū)變銷區(qū)

在位于吉林榆樹市的一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，毗鄰而居兩個(gè)“超大型玉米深加工項(xiàng)目”吉糧天裕生物工程有限公司和中糧生化能源有限公司。按照計(jì)劃，兩個(gè)項(xiàng)目一期消耗玉米都是60萬噸，二期建成后也都是100萬噸。

榆樹是我國近三年連年的“全國產(chǎn)糧第一縣(市)”，每年糧食產(chǎn)量240萬噸，其中玉米180萬噸。榆樹市市長助理孫凌岐告訴記者說：“如果兩個(gè)項(xiàng)目全面完工，榆樹全市的玉米都不夠供這兩家企業(yè)，需要外調(diào)”。

記者在東北三省發(fā)現(xiàn)，像榆樹一樣由于加工業(yè)迅速發(fā)展而即將帶來的“產(chǎn)區(qū)變銷區(qū)”的情況比較普遍。傳統(tǒng)的飼料加工業(yè)、淀粉加工業(yè)呈剛性增長，“能源化”則是“一把新火”。由于國家對用糧食加工燃料乙醇嚴(yán)格限制，項(xiàng)目上馬因此花樣翻新，方式更加隱蔽。

燃料乙醇繼續(xù)擴(kuò)產(chǎn)、爭上項(xiàng)目。原來國家已批準(zhǔn)建設(shè)的四家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)紛紛擴(kuò)產(chǎn)，不少地方仍在論證上馬新的乙醇生產(chǎn)項(xiàng)目，伺機(jī)爭取國家批準(zhǔn)。

轉(zhuǎn)戰(zhàn)乙醇上游產(chǎn)品酒精市場。生產(chǎn)燃料乙醇需國家批準(zhǔn)，市場終端也由石化企業(yè)掌握，而酒精轉(zhuǎn)化為燃料乙醇只有一步之遙，不少企業(yè)便打起“球”，“先斬后奏”建酒精廠。據(jù)國家糧油信息中心不完全統(tǒng)計(jì)，全國正在新建及改擴(kuò)建的酒精生產(chǎn)能力已達(dá)到160萬噸/年。只要政策允許，市場有需求，這種項(xiàng)目很快就可以轉(zhuǎn)產(chǎn)燃料乙醇。

生產(chǎn)下游的生物化工產(chǎn)品，直接替代石油化工產(chǎn)品。這也可以規(guī)避國家立項(xiàng)門檻的限制。

高額利潤和政府驅(qū)動力強(qiáng)大

用陳化的玉米、小麥加工燃料乙醇是能源替代途徑之一。燃料乙醇項(xiàng)目位列我國“*”十大重點(diǎn)工程，*年開始啟動。由于當(dāng)時(shí)燃料乙醇價(jià)格高于汽油，因此發(fā)展緩慢，到20*年全國產(chǎn)量才3萬噸。

20*年開始的全球石油價(jià)格上漲使燃料乙醇利潤空間不斷“放大”。在國家財(cái)稅政策扶持下，燃料乙醇從無市場變?yōu)橛惺袌觯a(chǎn)企業(yè)從當(dāng)初的無利潤變?yōu)橛欣麧櫍瑖疫€包銷產(chǎn)品。因此，2005年國家指定的四家燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量猛增，燃料乙醇項(xiàng)目從以前的“包袱”變成了“財(cái)富”。

目前，國家有關(guān)部門發(fā)展替代能源已由當(dāng)初單一的用糧食加工轉(zhuǎn)變?yōu)樯镔|(zhì)能源的綜合開發(fā)，堅(jiān)持“不與人爭糧，不與糧爭地”，提出要更加依靠非糧食原料。但由于用糧食加工燃料乙醇及其上下游產(chǎn)品技術(shù)成熟，且在目前情況下大規(guī)模原料采購比較容易，成本低廉，因此企業(yè)仍對其青睞有加。加上東北產(chǎn)糧區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后，地方財(cái)政緊張。企業(yè)追逐利潤和糧產(chǎn)區(qū)地方政府招商引資“一拍即合”，新的糧食“能源化”項(xiàng)目便以各種名目上馬了。

東北一個(gè)正在建設(shè)的百萬噸玉米深加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，按照他們的工藝，3噸玉米可以生產(chǎn)1噸化工醇、1噸DDJS飼料和1噸酒精。以目前石油和玉米價(jià)格計(jì)算，每生產(chǎn)1噸化工醇能獲利1200元。如果年產(chǎn)20萬噸，利潤就是2億元。為此，公司快馬加鞭，項(xiàng)目從提出到開工僅用了兩三個(gè)月，4月份開工10月份就要求投產(chǎn)，可謂“從天而降、拔地而起”。而地方政府對企業(yè)也給予了“無私”關(guān)懷，近35公頃的土地全部無償提供。

糧食能源化影響已顯現(xiàn)

關(guān)于“糧食能源化”對糧食安全影響的話題自其出現(xiàn)以來就沒有停止過，目前業(yè)界仍然爭論不休。而可以肯定的是，“糧食能源化”正在引發(fā)我國糧食市場的巨大變動，其“連鎖反應(yīng)”目前有的已經(jīng)顯現(xiàn)，有的將繼續(xù)顯現(xiàn)。

在包括“能源化”在內(nèi)的一系列原因推動下，近年來我國玉米加工業(yè)產(chǎn)能增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過玉米生產(chǎn)增長水平。大連商品交易所和國家糧油信息中心聯(lián)合研究課題預(yù)測：在20*至20*年度或20*至2009年度，我國將由玉米凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國。

實(shí)際上，由于能源化加工的推動，今年以來，我國玉米價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，并首次出現(xiàn)價(jià)格“倒掛”：玉米價(jià)格高于小麥，改寫了各類糧食品種的比價(jià)關(guān)系，對最近一輪糧油漲價(jià)產(chǎn)生了影響。

“對于我們這個(gè)人口眾多的國家來說，糧食生產(chǎn)應(yīng)該首先保證口糧和畜牧業(yè)發(fā)展。”吉林四平市糧食局副局長趙殿發(fā)告訴記者，對將糧食用作工業(yè)原料的深加工項(xiàng)目，不可過度發(fā)展，尤其不可一哄而上。

篇2

一、中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈逆轉(zhuǎn)趨勢

90年代初，在工業(yè)產(chǎn)出中，輕重工業(yè)基本上各占一半，但是重工業(yè)比重去年以上升到67.5%，今年前7個(gè)月又進(jìn)一步上升到69%。由于重工業(yè)單位產(chǎn)出的能耗是輕工業(yè)的4倍，工業(yè)化進(jìn)入到重工業(yè)階段必然會帶來能源消耗強(qiáng)度的上升。這一點(diǎn)與其他工業(yè)先行國在進(jìn)入重工業(yè)階段后的能源消費(fèi)特點(diǎn)沒有什么不同。

然而，世界工業(yè)化國家的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，在各國進(jìn)入到重工業(yè)階段后，從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，都出現(xiàn)了從以煤為主向以石油和天然氣為主的轉(zhuǎn)變。由于石油和天然氣被稱為“清潔能源”，熱值高而有害氣體排放少，雖然在進(jìn)入重化工業(yè)階段后能源消費(fèi)的增長率會加速，但對環(huán)境的破壞性影響卻不會隨著能耗的上升而顯著增強(qiáng)。

反觀中國今年來的情況，進(jìn)入重工業(yè)階段后卻沒有出現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，從石油消費(fèi)在能源消費(fèi)中的比重看，1999年為24.6%2004年卻下降到22.7%。雖然從2000年以來原油進(jìn)口量以年均15.7%的速度增長，到去年以超過1.2億噸，但由于同期國內(nèi)原油產(chǎn)量的增速明顯下降，石油在能源消費(fèi)中的比重仍然下降了。那么能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的這種逆轉(zhuǎn)，是暫時(shí)的還是反映了一個(gè)長期趨勢呢？我認(rèn)為是個(gè)長期趨勢。因?yàn)椋饕袃蓚€(gè)因素將長期限制中國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向以石油為主轉(zhuǎn)換。

首先是世界資源的不可能性，中國是一個(gè)石油資源稀缺國家，根據(jù)目前預(yù)測，中國在未來石油的最大年產(chǎn)量只能在2億噸左右。從國際比較看，在工業(yè)化完成階段，按桶計(jì)算的石油消費(fèi)量，美國為人均28桶，日本和韓國為人均17桶，中國目前只有1.7桶，僅相當(dāng)于美國的1/16，日本和韓國的1/10。

美國是世界上消耗能源最多的國家，日本和韓國卻是工業(yè)化國家中能源利用效率最高的國家。如果按日韓的石油消費(fèi)水平計(jì)算，到2030年中國基本上完成工業(yè)化的時(shí)候，每年的石油總消費(fèi)量就要增加到36億噸，這意味著將有34億噸石油需要依靠進(jìn)口。但是，世界石油資源并不豐裕，目前每年世界全部的石油生產(chǎn)量約為45億噸，其中可貿(mào)易的量為22-23億噸。即使今后世界石油產(chǎn)量和貿(mào)易量還會增長，相對于中國的巨大需求，仍然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

日本和韓國也沒有什么石油資源，是依賴世界資源完成從以煤為主的能源結(jié)構(gòu)向以石油為主轉(zhuǎn)換的。但由于從人口看它們是中小國家，雖然人均石油進(jìn)口量很高，可石油需求總量卻不大。而中國是人口大國，沒有可能依靠世界資源完成這個(gè)轉(zhuǎn)換。2003年中國原油加成品油進(jìn)口已達(dá)1.2億噸，2004年又上升到1.5億噸，已經(jīng)把世界當(dāng)年新增石油貿(mào)易量的40%拿到了中國，許多人甚至把油價(jià)上漲的主要因素歸結(jié)到中國的需求。即便如此，還是難以擋住石油消費(fèi)在中國能源總消費(fèi)中的比重下降，這已經(jīng)充分說明了中國依賴世界資源轉(zhuǎn)換能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的困難。

其次，中國大量進(jìn)口石油還可能導(dǎo)致越來越激烈的國際沖突，使進(jìn)口石油的增長受到嚴(yán)重限制。事實(shí)上，在目前的世界石油可貿(mào)易量中，超過2/3為世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家所占有。2004年，美國的石油進(jìn)口量為6.4億噸，歐盟為6.2億噸，日本超過2億噸。如果中國的石油進(jìn)口超過了國際石油貿(mào)易的新增量，就會影響到發(fā)達(dá)國家已經(jīng)占有的國際石油貿(mào)易份額，從而引發(fā)同發(fā)達(dá)國家的石油矛盾。因此，中國在未來的石油進(jìn)口量肯定還會上升，但是進(jìn)口達(dá)到一定規(guī)模，不僅有經(jīng)濟(jì)的可能性問題，還有政治和軍事安全問題。

由于石油是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，控制了石油就可以控制一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命脈，所以在大國的國力較量中，石油就成為國家經(jīng)濟(jì)、政治和軍事較量中的焦點(diǎn)。美國自2001年以來已經(jīng)對阿富汗和伊拉克進(jìn)行了軍事占領(lǐng)，目前又在中亞一些國家不斷策動“”，還以反海盜為名，在馬六甲海峽建立了軍事存在。通過這些已經(jīng)可以很清楚地看出，美國近年來的軍事部署是圍繞中東和中亞石油資源區(qū)進(jìn)行的。如果中國的石油需求高度依賴從這一地區(qū)進(jìn)口，不僅未來的經(jīng)濟(jì)安全度難以預(yù)測，甚至政治上的獨(dú)立都會受到威脅。因此，依賴海外資源實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，即便經(jīng)濟(jì)上可行，政治上也不安全。

所以，從長期看，中國的工業(yè)化將很難實(shí)現(xiàn)與其他工業(yè)化國家同樣的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。由于中國的煤炭資源相對于石油比較豐富，在未來發(fā)展中，中國必將更多地依靠煤炭來支持，因此，煤炭在能源消費(fèi)比重中的持續(xù)上升和石油消費(fèi)比重的下降，將會是一個(gè)長期趨勢。

二、未來10年中國環(huán)境將持續(xù)惡化

如果中國在進(jìn)入重工業(yè)階段后的能源結(jié)構(gòu)是以煤為主，就將面臨日益艱巨的環(huán)境挑戰(zhàn)，因?yàn)榈侥壳盀橹梗澜缟线€沒有一個(gè)國家是在以煤為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)上完成工業(yè)化的，而在目前的中國，燃煤所導(dǎo)致的有害氣體排放，已經(jīng)占到各種有害氣體排放量的65%--90%，每年排放總量約8000萬噸。

如果按2000年以來中國能源消費(fèi)的增長率和石油消費(fèi)比重下降的情況來推算，到2020年，中國的能源消費(fèi)總量將達(dá)到90億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而煤炭消費(fèi)的比重將不得不上升，且占全部能源消費(fèi)的75%，折合煤炭產(chǎn)量就是近95億噸，由煤炭燃燒所排放的有害氣體按目前的環(huán)保水平來推算，也要達(dá)到近4億噸，即比目前增加5倍，這當(dāng)然是一個(gè)災(zāi)難性的后果。

有人說，既然能源消耗與環(huán)境災(zāi)難是因?yàn)檫M(jìn)入重工業(yè)階段所產(chǎn)生的，那么中國是否可以繞開這個(gè)階段呢？由于重工業(yè)化還帶來了其他許多諸如資源與投入等方面的問題，目前許多人正在爭論中國是否應(yīng)該走重工業(yè)道路。

中國進(jìn)入重工業(yè)階段的原因是由于在目前的人均收入水平上，已經(jīng)引發(fā)了居民對住房和汽車等新一代高檔耐用消費(fèi)品的需求，而這些耐用消費(fèi)品都必須以重工業(yè)來支撐。所以，中國應(yīng)不應(yīng)該、走不走重工業(yè)道路的問題，實(shí)際上是在未來中國居民應(yīng)不應(yīng)該提高消費(fèi)檔次的問題，而這個(gè)問題本來就不應(yīng)該有爭論。因?yàn)檫@是中國人民對美好生活的追求，否則中國發(fā)展社會生產(chǎn)力和搞現(xiàn)代化還有什么意義？

也有人舉出香港、新加坡等地區(qū)和國家的例子，說明本國的重工業(yè)產(chǎn)品需求可以通過國際交換來滿足。但是與石油的情況一樣，對于只有幾百萬乃至幾千萬人口的小經(jīng)濟(jì)體來說，通過國際分工與交換，的確可以滿足國內(nèi)需求，使本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展繞開重工業(yè)階段，可是對中國這樣有著巨大人口的經(jīng)濟(jì)體來說就不可能。石油不可能，鋼鐵、化工和機(jī)械都不可能。所以，中國的現(xiàn)代化建設(shè)還必須走過重工業(yè)階段才行。如此，能源的消費(fèi)就減不下來。

也有人說，中國不是要建設(shè)“節(jié)約型社會”嗎？走“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的路子是否可以大幅度減少能源需求呢？例如，用廢鋼鐵就可以減少90%以上的能源消耗和有害氣體排放。但是我們必須看到，由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對已經(jīng)加工使用資源的回收與再利用，因此發(fā)展大規(guī)模的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須是大量社會產(chǎn)平已經(jīng)到了使用壽命的終結(jié)期才有可能。這就是為什么發(fā)達(dá)國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以很發(fā)達(dá)，而在發(fā)展中國家卻規(guī)模有限的原因。

在目前的中國，以鋼材消費(fèi)來說，房地產(chǎn)占了一半多，機(jī)械工業(yè)占了20%，汽車工業(yè)占了5%，而從2004年看，城市房屋建筑面積中有60%以上是近5年建造的，社會汽車和機(jī)械保有量中，也有近60%是只使用了5年的。如果房屋的平均使用年限為50年，汽車和機(jī)械的使用年限為15年，那么至少在未來10年之內(nèi)都不會有大量報(bào)廢的鋼鐵進(jìn)入可回收期。其他有色金屬和塑料的情況與鋼鐵是一樣的。所以，至少在未來10內(nèi)，我們不能指望依靠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)大規(guī)模節(jié)能。

有研究表明，以大氣環(huán)境來說，目前的環(huán)境容量空間只剩下25%，如果煤炭在能源消費(fèi)中的比重還要繼續(xù)上升，可能用不了多少年就會達(dá)到環(huán)境容量的極限。如果中國不可能繞開重化工道路，國際資源又不能支撐中國實(shí)現(xiàn)從以煤為主向以油為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，則中國的工業(yè)化就必須選擇新的道路。我們現(xiàn)在經(jīng)常說中國要走“新型工業(yè)化道路”，以前的含義是指要從粗放型增長轉(zhuǎn)向集約型增長，然而從能源和環(huán)境的制約關(guān)系看，這個(gè)“新”字更應(yīng)該是指中國必須走上一條世界各國從未走過的技術(shù)道路，即必須在新的能源與原材料基礎(chǔ)上完成工業(yè)化建設(shè)。因此，中國的新興工業(yè)化道路，不僅對自己的過去是“新”，對世界來說也是新的。

正因?yàn)橹袊男屡d工業(yè)化是前無古人的工業(yè)化，因此中國在探索新型工業(yè)化道路上必然充滿了各種困難，肯定需要相當(dāng)長的時(shí)間。而在成功地轉(zhuǎn)向新的工業(yè)化道路前，則必須繼續(xù)依靠傳統(tǒng)能源和原材料，即必須在傳統(tǒng)工業(yè)化道路上繼續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間。因此，至少在未來10年，中國的環(huán)境由于煤炭燃燒比重上升，會持續(xù)惡化。我們對此必須有前瞻性，必須加大對環(huán)境保護(hù)的投入，以使中國經(jīng)濟(jì)能依靠煤炭，在傳統(tǒng)工業(yè)化的道路走出足夠長的時(shí)間。

三、建設(shè)節(jié)約型社會重在生產(chǎn)而不在消費(fèi)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源瓶頸使中國社會各界深感節(jié)約型社會的緊迫性。節(jié)約資源可從兩個(gè)方面入手，一是生產(chǎn)，二是消費(fèi)。從生產(chǎn)方面節(jié)約資源，主要是在生產(chǎn)過程中提高資源的使用效率，從消費(fèi)方面節(jié)約資源，則要求人們減少對各種產(chǎn)品的消費(fèi)。這兩個(gè)方面，哪個(gè)應(yīng)該成為節(jié)約型社會的重點(diǎn)呢？我認(rèn)為是生產(chǎn)而不是消費(fèi)。

從消費(fèi)入手，無疑于是在提倡清心寡欲的生活，這與人們追求美好生活的愿望相抵觸。日本是發(fā)達(dá)國家中資源利用程度最高的國家，是節(jié)約型社會的典型代表，但這并不排斥日本每千人的轎車擁有率超過600臺。當(dāng)然還是要培養(yǎng)居民的節(jié)約意識，鼓勵(lì)人們在日常生活中養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣。

有人說，為什么不可以用稅收等經(jīng)濟(jì)手段限制對大型住宅和大排量汽車的需求呢？由于稅收是價(jià)格的組成部分，加大對消耗資源多的消費(fèi)品稅收，當(dāng)然能抑制對這類產(chǎn)品的需求。但是，如果市場價(jià)格已經(jīng)可以反映出資源的稀缺程度，消費(fèi)者自然可以從自己的收入水平和與產(chǎn)品價(jià)格對比中做出理性選擇。例如最近由于汽油漲價(jià)，許多消費(fèi)者認(rèn)為如果每升價(jià)格超過4.5元，就會放棄買車的打算，或者選擇小排量車型。所以，只要市場價(jià)格機(jī)制是有效的，政府就沒有必要通過干預(yù)價(jià)格形成來影響消費(fèi)。

還有人提出為了節(jié)約資源使用，應(yīng)通過稅收等手段提高資源的價(jià)格，這個(gè)觀點(diǎn)我不同意。以中國自身的資源稟賦不足以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，中國已越來越深地融入世界資源與市場體系之中，如果中國對世界資源的需求增加，則世界資源產(chǎn)品市場的邊際價(jià)格就會上升，等于所有從世界市場進(jìn)口資源的國家都在共同分擔(dān)這個(gè)價(jià)格上升水平，中國的負(fù)擔(dān)就小得多。但是，如果中國在國內(nèi)單獨(dú)拉高資源價(jià)格，等于在自動放棄充分利用國際便宜資源的好處。同理，如果因?yàn)橛《鹊绕渌麌覍κ澜缡袌龅馁Y源需求度上升，中國也要為其分擔(dān)資源產(chǎn)品價(jià)格上升的結(jié)果。所以，只要資源價(jià)格是正確反映了資源的稀缺程度，中國就沒有必要主動拉升國內(nèi)價(jià)格。

中國目前在生產(chǎn)中浪費(fèi)隨處可見，其原因主要在于使用中的設(shè)備技術(shù)落后，企業(yè)規(guī)模過小，在鋼鐵、水泥、電力、機(jī)械、建筑等許多生產(chǎn)領(lǐng)域，每單位實(shí)物產(chǎn)出量所消耗的能源和原材料水平都大大高出發(fā)達(dá)國家的平均水平。因此，在這方面有著巨大的節(jié)約潛力。所以，建設(shè)節(jié)約型社會絕不僅僅是個(gè)觀念問題，更重要的是個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)問題，要通過立法和經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)制報(bào)廢一批落后的生產(chǎn)設(shè)備，采用財(cái)政補(bǔ)貼和國家對貸款貼息的辦法，以及加速折舊的辦法，支持企業(yè)盡快淘汰和更新設(shè)備。還要嚴(yán)格限制企業(yè)所使用設(shè)備的技術(shù)水平與規(guī)模水平，大力提成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

四、生產(chǎn)節(jié)約的重點(diǎn)是“增量”節(jié)約

生產(chǎn)節(jié)約可分成增量節(jié)約與存量節(jié)約。中國正處于工業(yè)化中期階段，每年都需要消耗大量新資源，“增量”節(jié)約就是指如何提高資源的開采和加工效率，以提高資源的利用率。存量節(jié)約是指已經(jīng)被加工成產(chǎn)品的資源，如何回收與再利用，這就是我們一般所說的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。

發(fā)展增量節(jié)約與存量節(jié)約，都需要政府和社會投入大量才力，在財(cái)政和社會資源有限的條件下，也需要選擇重點(diǎn)。而從中國的工業(yè)化發(fā)展階段看，至少在未來10年內(nèi)，生產(chǎn)節(jié)約的重點(diǎn)應(yīng)放在增量節(jié)約方面。因?yàn)榘l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一定的社會產(chǎn)品積累，才有較大空間。以鋼鐵為例，建設(shè)工業(yè)化國家一般可以用兩個(gè)鋼鐵指標(biāo)來衡量，一個(gè)是鋼鐵生產(chǎn)能力的人均占有量，一個(gè)是人均鋼鐵蓄積量。從工業(yè)發(fā)達(dá)國家看，當(dāng)基本上完成工業(yè)化時(shí)，人均鋼鐵生產(chǎn)能力大約為700公斤到1噸，人均蓄積量則在10噸左右。

當(dāng)人均鋼鐵蓄積量達(dá)到10噸，鋼鐵的生產(chǎn)能力就會逐步衰退，這是因?yàn)樵诠I(yè)化完成階段，居民對物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)已經(jīng)基本上滿足，消費(fèi)開始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，鋼鐵工業(yè)主要是負(fù)擔(dān)居民對原有產(chǎn)品更新的要求。而更新產(chǎn)品是以新頂舊，被淘汰和報(bào)廢的產(chǎn)品，如汽車和房屋建筑，都包含著大量金屬材料，而在報(bào)廢的金屬產(chǎn)品中，金屬回收率一般都可以達(dá)到80%，這就為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊空間，發(fā)達(dá)國家的鋼鐵工業(yè)之所以電爐煉鋼占到全部鋼產(chǎn)量的80%，就是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家的爐料是以廢鋼為主。而中國這樣的發(fā)展中國家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的限制，直到去年人均鋼產(chǎn)量也剛過200公斤，人均鋼鐵蓄積量只有1.5噸，所以，目前鐵礦砂煉鋼仍要占到粗鋼產(chǎn)量的85%，其余15%用廢鋼煉鋼，其中還有60%的廢鋼是靠進(jìn)口。

所以，生產(chǎn)節(jié)約的重點(diǎn)應(yīng)放在提高對增量資源的使用效率方面。由于中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)很大，例如從金屬蓄積量來看，目前已經(jīng)等同于日本，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的空間很大，現(xiàn)在就開始起步了。

五、最應(yīng)節(jié)約的是土地和水：

不可貿(mào)易的資源才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正難以逾越的瓶頸，警惕中國經(jīng)濟(jì)走入有增長而無發(fā)展的歧途！

生產(chǎn)的節(jié)約就是要節(jié)約各種生產(chǎn)要素的使用。由于各國生產(chǎn)要素的天然稟賦條件不同，在生產(chǎn)中各類生產(chǎn)要素使用的密集程度不同。國際貿(mào)易的存在，對某些國內(nèi)稀缺的生產(chǎn)要素可以通過貿(mào)易方式獲得，但是，有些生產(chǎn)要素不能通過貿(mào)易，例如土地和水資源，所以，不可貿(mào)易的資源才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正難以逾越的瓶頸。

中國雖然號稱地大物博，但人口眾多，人均平原面積只有不到1000平方米，工業(yè)化過程中必須留足農(nóng)業(yè)用地。因此，節(jié)約土地是比節(jié)約其他可貿(mào)易資源更為重要和緊迫的問題，同時(shí)也是以較少生產(chǎn)要素投入創(chuàng)造更多社會財(cái)富的最重要的途徑。發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐說明，一國的財(cái)富形態(tài)約有2/3是房地產(chǎn)，食品吃了就沒有了，衣服穿舊了就得扔，汽車也是減值的耐用品，只有房地產(chǎn)是可以保存財(cái)富的最主要形態(tài)。

對中國來說，由于土地資源極為稀缺，如果不能有效地提高土地的使用效率，很容易使中國經(jīng)濟(jì)走入有增長而無發(fā)展的歧途。例如，中國近年來新建的許多建筑容積率都很低，以城市“毛容積率”來說，即城市建筑物面積與城市建成區(qū)面積之比，全國平均只有0.5，最高的上海也不到0.8，而東經(jīng)為2，香港為1.6，臺北為1.2，即便在珠三角、長三角這些土地資源已經(jīng)極度緊張的地區(qū)，在大城市中心區(qū)內(nèi)，五六層的建筑物也隨處可見。

我最近到浙江的一個(gè)城市，聽說這里的土地開發(fā)都已經(jīng)碰到“紅線”，但在最近城市改造后新建的房屋中，大多還是6層左右的建筑。今年國家給浙江審批的土地利用指標(biāo)只有23萬畝，其中還有40%是給中央項(xiàng)目預(yù)留的，分到一個(gè)地級市只有2-3萬畝，再分到縣只有不到1000畝，這是造成今年浙江投資增長率猛烈下降的重要原因。而福建、廣東和上海也面臨著同樣情況。以至于有人說中國經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)域格局正在變臉，出現(xiàn)了東冷西熱的局面。

篇3

一、封面

題目：小二號黑體加粗居中。

各項(xiàng)內(nèi)容：四號宋體居中。

二、目錄

目錄：二號黑體加粗居中。

章節(jié)條目：五號宋體。

行距：單倍行距。

三、論文題目：小一號黑體加粗居中。

四、中文摘要

1、摘要：小二號黑體加粗居中。

2、摘要內(nèi)容字體：小四號宋體。

3、字?jǐn)?shù)：300字左右。

4、行距：20磅

5、關(guān)鍵詞：四號宋體，加粗。詞3-5個(gè)，每個(gè)詞間空一格。

五、英文摘要

1、ABSTRACT：小二號TimesNewRoman.

2、內(nèi)容字體：小四號TimesNewRoman.

3、單倍行距。

4、Keywords：四號加粗。詞3-5個(gè)，小四號TimesNewRoman.詞間空一格。

六、緒論小二號黑體加粗居中。內(nèi)容500字左右，小四號宋體，行距：20磅

七、正文

(一)正文用小四號宋體

(二)安保、管理類畢業(yè)論文各章節(jié)按照一、二、三、四、五級標(biāo)題序號字體格式

章：標(biāo)題小二號黑體，加粗，居中。

節(jié)：標(biāo)題小三號黑體，加粗，居中。

一級標(biāo)題序號如：一、二、三、標(biāo)題四號黑體，加粗，頂格。

二級標(biāo)題序號如：(一)(二)(三)標(biāo)題小四號宋體，不加粗，頂格。

三級標(biāo)題序號如：1.2.3.標(biāo)題小四號宋體，不加粗，縮進(jìn)二個(gè)字。

四級標(biāo)題序號如：(1)(2)(3)標(biāo)題小四號宋體，不加粗，縮進(jìn)二個(gè)字。

五級標(biāo)題序號如：①②③標(biāo)題小四號宋體，不加粗，縮進(jìn)二個(gè)字。

醫(yī)學(xué)、體育類畢業(yè)論文各章序號用阿拉伯?dāng)?shù)字編碼，層次格式為：

1××××(小2號黑體，居中)

××××××××××××××××××××××(內(nèi)容用4號宋體)。

1.1××××(3號黑體，居左)

×××××××××××××××××××××(內(nèi)容用4號宋體)。

1.1.1××××(小3號黑體，居左)

××××××××××××××××××××(內(nèi)容用4號宋體)。

①××××(用與內(nèi)容同樣大小的宋體)

a.××××(用與內(nèi)容同樣大小的宋體)

(三)表格

每個(gè)表格應(yīng)有自己的表序和表題，表序和表題應(yīng)寫在表格上方正中。表序后空一格書寫表題。表格允許下頁接續(xù)寫，表題可省略，表頭應(yīng)重復(fù)寫，并在右上方寫“續(xù)表××”。

(四)插圖

每幅圖應(yīng)有圖序和圖題，圖序和圖題應(yīng)放在圖位下方居中處。圖應(yīng)在描圖紙或在潔白紙上用墨線繪成，也可以用計(jì)算機(jī)繪圖。

(五)論文中的圖、表、公式、算式等，一律用阿拉伯?dāng)?shù)字分別依序連編編排序號。序號分章依序編碼，其標(biāo)注形式應(yīng)便于互相區(qū)別，可分別為：圖2.1、表3.2、公式(3.5)等。

文中的阿拉伯?dāng)?shù)字一律用半角標(biāo)示。

八、結(jié)束語小二號黑體加粗居中。內(nèi)容300字左右，小四號宋體，行距：20磅。

九、致謝小二號黑體加粗居中。內(nèi)容小四號宋體，行距：20磅

十、參考文獻(xiàn)

(一)小二號黑體加粗居中。內(nèi)容8—10篇，五號宋體，行距：20磅。參考文獻(xiàn)以文獻(xiàn)在整個(gè)論文中出現(xiàn)的次序用[1]、[2]、[3]……形式統(tǒng)一排序、依次列出。

(二)參考文獻(xiàn)的格式：

著作：[序號]作者.譯者.書名.版本.出版地.出版社.出版時(shí)間.引用部分起止頁

期刊：[序號]作者.譯者.文章題目.期刊名.年份.卷號(期數(shù)).引用部分起止頁

會議論文集：[序號]作者.譯者.文章名.文集名.會址.開會年.出版地.出版者.出版時(shí)間.引用部分起止頁

十一、附錄(可略去)

小二號黑體加粗居中。英文內(nèi)容小四號TimesNewRoman.單倍行距。翻譯成中文字?jǐn)?shù)不少于500字內(nèi)容五號宋體，行距：20磅。

十二、提示

論文用A4紙縱向單面打印。頁邊距設(shè)置：上2.5cm，下2.5cm，左3.0cm，右2.0cm。

能源化工論文范例欣賞：我國能源化工面臨的問題及解決策略

摘要：隨著“十一五”期間我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場對以煤炭、石油、天然氣等為主的化工能源的需求增長迅猛，但是各能源化工基地在開采、加工、使用能源和資源的過程中也暴露出一些諸如認(rèn)識、環(huán)境、技術(shù)、管理等方面的問題，需要我們正視。因此，注重質(zhì)量與速度，突出和諧發(fā)展、環(huán)保發(fā)展和節(jié)約發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步和資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是時(shí)展的訴求。

關(guān)鍵詞：能源；化工；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F407.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001-828X（2012）06-000-01

在能源開發(fā)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的影響下，迄今為止，我國正在并已經(jīng)建成包括隴東能源化工基地、寧東能源化工基地、陜北能源化工基地等在內(nèi)的全國重要的能源集聚地，形成了以煤炭、石油、天然氣為原材料，以電力、化工、材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系的基本格局，力求達(dá)到低消耗、低排放、高效率的目標(biāo)，但從我國目前的實(shí)際情況來看，總體上粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式依然主導(dǎo)，并嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、人口的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國能源化工基地面臨的問題

(一)生態(tài)環(huán)境破壞

化工能源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是我國工業(yè)發(fā)展過程中的一對突出矛盾，由于長期的粗放式開采，基地的周圍生態(tài)環(huán)境已令人堪憂，主要表現(xiàn)在水資源短缺及污染嚴(yán)重、土地資源退化及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、空氣污染這三個(gè)方面。由于資源開采可直接導(dǎo)致土地裂縫、塌陷，可引發(fā)陷落地震和沖擊地震，同時(shí)，損害地表水質(zhì)量，加劇地下水資源的流失，嚴(yán)重影響該區(qū)域的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境以及人均水資源占有量。此外，工業(yè)排放的有害物質(zhì)也給人類和城市的發(fā)展埋下了隱患。

(二)集約化水平低

國際上公認(rèn)集約化供應(yīng)能源是節(jié)能減排的最有效途徑，但由于我國在技術(shù)、體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的桎梏，實(shí)施難度很大，因此，我國目前基本上仍在走以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放式發(fā)展的老路，資源利用率低、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟(jì)效益低仍是困擾我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國際競爭力的首要因素。

(三)產(chǎn)業(yè)布局不合理

同類產(chǎn)業(yè)的開發(fā)項(xiàng)目一擁而上，也是我國能源化工基地所面臨的困難之一，這不利于產(chǎn)業(yè)間的互利發(fā)展，影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，榆林地區(qū)到2008年上半年，穩(wěn)步進(jìn)展的項(xiàng)目共9項(xiàng)，其中8項(xiàng)為電、煤電一體化，一項(xiàng)為石油、天然氣，這種重復(fù)建設(shè)不僅不能提高經(jīng)濟(jì)效益，而且嚴(yán)重浪費(fèi)了社會人力、物力、財(cái)力資源。

(四)企業(yè)管理脫節(jié)

就企業(yè)內(nèi)部來說，管理體制形同虛設(shè)、各項(xiàng)防護(hù)治理措施相互脫節(jié)、各部門之間缺乏協(xié)調(diào)和合作等問題普遍存在，這種剝離有效科學(xué)指導(dǎo)和長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃的具體操作，更多的只是注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益，似一盤散沙，大大降低了能源化工基地的綜合效益。

二、我國能源化工基地謀求可持續(xù)發(fā)展的策略選擇

(一)構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，明確環(huán)保權(quán)責(zé)

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就是指改善、維護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，調(diào)整相關(guān)利益者因保護(hù)或破壞生態(tài)環(huán)境活動的利益分配關(guān)系，以外部成本內(nèi)部化為原則的一種具有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)特征的制度。[1]一方面，通過對破壞環(huán)境的企業(yè)或者個(gè)人進(jìn)行收費(fèi)，將環(huán)境保護(hù)的責(zé)任納入到經(jīng)濟(jì)利潤當(dāng)中；另一方面，對企業(yè)或個(gè)人保護(hù)環(huán)境或者放棄發(fā)展機(jī)會的行為給予補(bǔ)償，能夠使資源和環(huán)境適度、適量、適宜地開發(fā)、利用和建設(shè)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡持續(xù)共生的目標(biāo)。

(二)建立高效的能源化工基地監(jiān)管執(zhí)法體制

加強(qiáng)資源開采的過程中的動態(tài)監(jiān)控與指導(dǎo)，力圖提高當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載力，完善基地區(qū)域地質(zhì)、水質(zhì)以及空氣質(zhì)量的分析報(bào)告及存檔，進(jìn)而統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)布局，可為資源的開發(fā)和節(jié)約提供有力的保障。同時(shí)，要建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)建設(shè)基地區(qū)域?yàn)?zāi)害的危險(xiǎn)性評估及預(yù)警，制定合理的自然災(zāi)害防治預(yù)案，層層落實(shí)災(zāi)害防治責(zé)任制，對已經(jīng)遭到破壞的環(huán)境及時(shí)治理，如地質(zhì)塌陷，要做好土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)工作。

(三)采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，以計(jì)算機(jī)領(lǐng)銜的高性能、大功率開采和處理技術(shù)裝備能夠?qū)崿F(xiàn)自動化、集約化生產(chǎn)，這不僅能夠提高工作效率，也能有效提高資源利用率、減少損失。以寧波化工區(qū)為例，該區(qū)建成了48條“鋼質(zhì)長廊”率先實(shí)現(xiàn)了能源供應(yīng)的集約化，大大降低了原來汽車運(yùn)輸?shù)某杀尽?/p>

(四)延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

針對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，在不同企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)資源共享和再利用是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置的重要途徑，具體來講就是力圖形成一個(gè)能源循環(huán)高效利用的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈主要是基于各個(gè)地區(qū)客觀存在的區(qū)域差異，著眼發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，借助區(qū)域市場協(xié)調(diào)地區(qū)間專業(yè)化分工和多維性需求的矛盾，以產(chǎn)業(yè)合作作為實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)容的區(qū)域合作載體。[2]其實(shí)質(zhì)就是以共同的原料為基礎(chǔ)的不同企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，它囊括了技術(shù)研發(fā)、開采處理、市場投放三大環(huán)節(jié)。如寧東能源化工基地，已具備了煤炭-電力、煤炭-煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈，在今后的發(fā)展中可盡量將煤炭、電力、建材、化工接合成一整套的生產(chǎn)鏈，增加煤炭的多重附加值，回收利用工業(yè)廢水和生活污水，將能耗降到最低，污染物排放也降到最低點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧共處。[3]

隨著新一批的能源開發(fā)和轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的投產(chǎn)，在今后的開發(fā)和建設(shè)中必須要考慮環(huán)境的容量以及資源的持續(xù)、合理利用，從而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建立資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三者的和諧共生的長效機(jī)制是能源化工實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最佳選擇。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧巍，薛.陜北能源化工基地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建的研究[J].西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2010(3)：33.

[2]邵仁麗.陜北能源化工基地可持續(xù)發(fā)展研究[J].咸陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(2)：66.

篇4

關(guān)鍵詞：煤礦能源統(tǒng)計(jì)工作問題建議

煤企能源統(tǒng)計(jì)是煤炭行業(yè)制定節(jié)能減排政策措施、實(shí)施節(jié)能減排效益考核的基礎(chǔ)性工作，要搞好能源統(tǒng)計(jì)工作，重點(diǎn)在于如何運(yùn)用真實(shí)、客觀的能耗數(shù)據(jù)為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。就目前形勢來看，做好能源統(tǒng)計(jì)工作，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以便領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前節(jié)能減排的局勢做出準(zhǔn)確的判斷，同時(shí)科學(xué)決策，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是當(dāng)前工作的重中之重。我國在最近幾年開始關(guān)注節(jié)能降耗工作，并指出能耗指標(biāo)也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)之一。我國現(xiàn)行的能源統(tǒng)計(jì)制度已跟不上時(shí)展的腳步，統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)力量和統(tǒng)計(jì)體系等諸多方面都出現(xiàn)了許多問題，具體分析如下：

1 我國現(xiàn)行的能源統(tǒng)計(jì)制度存在的問題

1.1 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系尚未健全。當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無法從整體上反映企業(yè)內(nèi)部能源的生產(chǎn)、消費(fèi)、加工、轉(zhuǎn)換以及市場銷售與市場供求關(guān)系，不能有效地提供能源供給與需求、能源資源與生產(chǎn)、能源開發(fā)與節(jié)能、能源管理與效率等決策信息，不能全面掌握能源生產(chǎn)、購進(jìn)、消費(fèi)、庫存狀況及其發(fā)展形勢，也沒有提前預(yù)測能源需求量、能源節(jié)約、能源經(jīng)濟(jì)效益、能源生產(chǎn)及其需求量，導(dǎo)致能源管理部門因缺乏相關(guān)依據(jù)而影響能源發(fā)展規(guī)劃和能源消耗控制目標(biāo)考核工作。

1.2 領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。雖然利潤最大化是企業(yè)從事經(jīng)營活動的最終目的，但能耗指標(biāo)也相當(dāng)重要，而且很多企業(yè)都沒有認(rèn)識到能源統(tǒng)計(jì)工作對于企業(yè)運(yùn)營的重要作用；有的企業(yè)管理者認(rèn)為能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)單一，而且工作量不大，可以交給工業(yè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)的人員負(fù)責(zé)，或者讓其他專業(yè)的人員代管，這就造成能源統(tǒng)計(jì)工作一直得不到重視；還有一部分管理者根本不了解能源統(tǒng)計(jì)工作，過分看重經(jīng)濟(jì)效益，對統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及執(zhí)法檢查卻不予配合。由此獲得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往缺乏客觀性，甚至存在拒報(bào)、瞞報(bào)、亂報(bào)的現(xiàn)象；有的統(tǒng)計(jì)部門不及時(shí)整理能源報(bào)表，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)草草上報(bào)以后，不建檔存放能源統(tǒng)計(jì)資料，也沒有統(tǒng)計(jì)臺帳，致使統(tǒng)計(jì)資料不完整，必要時(shí)臨時(shí)整理，做一些表面文章來應(yīng)付上級檢查。通過上述工作方式而獲得的統(tǒng)計(jì)資料不完整，據(jù)此得出的關(guān)于能耗指標(biāo)的任何結(jié)論都不符合真實(shí)性和客觀性的要求。

1.3 “雙基”工作做的不到位。可靠的能源數(shù)據(jù)主要來源于基礎(chǔ)和基層，就目前形勢來看，很多企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)工作都存在許多問題。有的企業(yè)不重視能源管理工作，管理渠道多頭，導(dǎo)致企業(yè)始終無法獲得完整的能源消耗數(shù)據(jù)。企業(yè)中負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人員為應(yīng)付上級檢查才搜集數(shù)據(jù)，將能源年報(bào)或能源季報(bào)簡單填寫了一下就上報(bào)，這樣的能源數(shù)據(jù)缺乏客觀性，并不能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供參考。而且基層統(tǒng)計(jì)人員所掌握的能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面的知識非常有限，一部分在崗人員未經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，也有其他部門人員兼職代管的，總之這部分統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)水平有限，而且人動頻繁，有的部門沒有建立一套完整的統(tǒng)計(jì)臺賬，也拿不出能源消耗統(tǒng)計(jì)的原始記錄。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失，勢必會影響能源對煤礦產(chǎn)生的成果和趨勢分析。除此以外，能源統(tǒng)計(jì)力量配備與工作任務(wù)明顯不協(xié)調(diào)，阻礙了能源統(tǒng)計(jì)工作的開展，能源消耗以及利用情況的調(diào)研工作也就無從下手，甚至不能適應(yīng)新形勢下宏觀管理和經(jīng)濟(jì)社會對能源信息不斷增長的需要。

2 針對以上問題的幾點(diǎn)建議

2.1 健全能源統(tǒng)計(jì)制度，建立完整的統(tǒng)計(jì)體系。應(yīng)該根據(jù)調(diào)查對象的類別，通過抽查、重點(diǎn)調(diào)查和全面調(diào)查等多種調(diào)查方式，獲得準(zhǔn)確、客觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對隨著生產(chǎn)運(yùn)行變化的能耗實(shí)施動態(tài)管理。需要設(shè)置（能源消耗指標(biāo)分解一覽表）(能源消耗費(fèi)用月報(bào)表)（能源消耗指標(biāo)完成情況表）（部門月度能耗指標(biāo)明細(xì)表）及（計(jì)劃指標(biāo)與實(shí)際指標(biāo)完成情況表），通過這些表格構(gòu)成企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，此外，建立能源監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度，對主要耗能部門節(jié)能降耗進(jìn)展情況、對產(chǎn)值綜合能耗、原煤生產(chǎn)綜合能耗、原煤生產(chǎn)電耗、廢棄物利用節(jié)能量、主通風(fēng)機(jī)工序能耗、主排水工序能耗、空壓機(jī)工序能耗、主提升工序能耗、工業(yè)鍋爐工序能耗、洗煤損失量等指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。

2.2 依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該端正工作態(tài)度，夯實(shí)基礎(chǔ)，定期對本部門的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部門領(lǐng)導(dǎo)要不定期的視察基層工作，并為基層統(tǒng)計(jì)人員提供指導(dǎo)和幫助，同時(shí)督促相關(guān)人員做好統(tǒng)計(jì)臺帳，促進(jìn)企業(yè)原始資料管理的規(guī)范化；統(tǒng)計(jì)工作必須定崗、定員；進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，如發(fā)現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)現(xiàn)象，一律按《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格查辦，從而確保煤炭行業(yè)能根據(jù)準(zhǔn)確、可靠的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策。

篇5

關(guān)鍵詞：新能源汽車；重要性；趨勢

新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)，具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括有：混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車、氫發(fā)動機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等。

1 發(fā)展新能源汽車的意義

當(dāng)前世界面臨三大問題，一是能源緊缺，二是二氧化碳過度排放，三是空氣污染。而上述三個(gè)問題的產(chǎn)生與石油的燃燒有著直接的關(guān)系，全球40%的石油被汽車消耗，我國30%以上的石油被汽車消耗，這些數(shù)字還會伴隨著全球汽車產(chǎn)業(yè)的快速增長而上升。面對石油資源日漸減少和油價(jià)的快速上漲，以及汽車尾氣的排放對社會環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，全球汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著能源和環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)。包括我國在內(nèi)的世界主要汽車生產(chǎn)國，近年來都加大了新能源的研發(fā)力度，以提高自身產(chǎn)業(yè)的競爭力。新能源汽車的普及與發(fā)展對環(huán)境保護(hù)、能源戰(zhàn)略以及社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。我國發(fā)展新能源汽車對整個(gè)汽車行業(yè)，乃至對于堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會意義重大。

1.1 有利于提高經(jīng)濟(jì)效益

以新能源汽車中的純電動汽車為例。首先，純電動汽車省去了油箱、發(fā)動機(jī)、變速器、冷卻系統(tǒng)和排氣系統(tǒng)，相比傳統(tǒng)汽車的內(nèi)燃汽油發(fā)動機(jī)動力系統(tǒng)，電動機(jī)和控制器的成本更低，且純電動車能量轉(zhuǎn)換效率更高。因?yàn)殡妱榆嚨哪芰縼碓?-電，來自大型發(fā)電機(jī)組，其效率是小型汽油發(fā)動機(jī)甚至混合動力發(fā)動機(jī)所無法比擬的。

1.2 有利于建設(shè)生態(tài)環(huán)保城市

目前全國各城市的機(jī)動車保有量都較大，機(jī)動車尾氣排放成為各城市大氣污染負(fù)荷的主要來源之一。新能源汽車的推廣，有利于節(jié)能減排，建設(shè)城市宜居環(huán)境。

1.3 有利于優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

新能源汽車與傳統(tǒng)汽車相比，可以節(jié)省燃油，有利于減少對傳統(tǒng)能源的依賴，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和綜合利用。

綜上所述，新能源汽車的推廣應(yīng)用具有提高經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約能源和減少二氧化碳的排量等優(yōu)點(diǎn)，使新能源汽車的研究和應(yīng)用成為汽車工業(yè)的一個(gè)“熱點(diǎn)”。

2 我國新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 提倡低碳經(jīng)濟(jì)

作為低碳經(jīng)濟(jì)最重要行業(yè)之一，電動汽車的研發(fā)和生產(chǎn)受到中國車企的熱捧。低碳經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)變革，它必然是中國經(jīng)濟(jì)增長的動力，但這個(gè)動力大小取決于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模大小。相應(yīng)的，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度與規(guī)模又取決于政策支持和技術(shù)進(jìn)步。

2.2 補(bǔ)貼優(yōu)惠政策

政府有新能源汽車的購車補(bǔ)貼優(yōu)惠，且補(bǔ)助程度與國外相比較高。

3 新能源汽車發(fā)展面臨的主要問題

然而在看到美好前景的同時(shí)，我們也不難看到新能源汽車發(fā)展還面臨很多問題。據(jù)許多業(yè)內(nèi)人士坦言：其中最重要的障礙來自于基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全，充電不便等現(xiàn)實(shí)的問題，使新能源汽車的這些優(yōu)點(diǎn)可望而不可及。

3.1 問題所在

目前專業(yè)汽車充電站稀缺，而家庭用戶又普遍沒有安置電源的私人車庫，小區(qū)里的私人停車位上也無家用電源。除此之外，新能源汽車維修費(fèi)用也較高，且配件銷售點(diǎn)較少。

根據(jù)國家出臺的新能源汽車規(guī)劃要求，到2020年，我國新能源汽車的比例要占全部汽車的1/2，約為6500萬輛。如此巨量的新能源汽車要正常運(yùn)行，就必須具備完善的售后服務(wù)和配套設(shè)施，特別是動力能量的補(bǔ)充。

如果政府和消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)電動汽車盡管價(jià)格有優(yōu)勢，但缺乏配套的充電設(shè)施，用起來很不方便，他們會退避三舍。這反過來會影響汽車企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)純電動汽車的積極性，導(dǎo)致惡性循環(huán)。充電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，一直困擾著電動車開發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，也影響著消費(fèi)者對于電動車的信心。沒有充電網(wǎng)絡(luò)，電動車的大規(guī)模應(yīng)用甚至普及就是空談。

3.2 解決方法

篇6

【關(guān)鍵詞】新能源汽車；推廣；必要性；存在問題；有效措施

自從新能源汽車被列入我國國務(wù)院戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，相關(guān)行業(yè)取得了巨大發(fā)展。特別是伴隨著新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)取得突破，新能源汽車的量產(chǎn)和推廣就逐漸被提到議事日程上來了，新能源汽車商業(yè)化推廣工作也深入開展起來，然而由于其商業(yè)化進(jìn)程十分緩慢，尚與規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)存在較大差距。在此背景之下，深入探究新能源汽車推廣相關(guān)問題，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得預(yù)期發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究、發(fā)展，并積極推廣新能源汽車的必要性分析

能源是推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力，更是保障和維持人們生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。自從20世紀(jì)70年代阿拉伯石油禁運(yùn)開始，當(dāng)前主要和應(yīng)用最廣泛的能源石油的價(jià)格就一路飆升，特別是伊拉克戰(zhàn)爭后，世界各國普遍開始對能源問題高度重視起來。地球上已經(jīng)探明的石油資源只夠開采半個(gè)世紀(jì)左右，太陽能與核能雖然較為豐富，但使用成本和風(fēng)險(xiǎn)相對較高，且在較短時(shí)間內(nèi)是很難被運(yùn)用于汽車工業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中。

我國在2009年的哥本哈根環(huán)境會議上承諾，至2020年單位GDP的二氧化碳排放量較2005年要下降50%，在此基礎(chǔ)上，我國政府及相關(guān)社會機(jī)構(gòu)組織出臺了更加嚴(yán)格的碳排放標(biāo)準(zhǔn)。可以說，研究、發(fā)展和推廣新能源汽車已成為減緩世界能源危機(jī)，推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)在需求，逐漸成為世界范圍內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)共同的市場戰(zhàn)略選擇和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

當(dāng)前我國尚處于汽車工業(yè)化快速發(fā)展期，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對能源的需求量長年保持高位，已成為當(dāng)前世界上能源消費(fèi)與二氧化碳排放的主要國家之一。但我國石油儲量低，人均石油占有量僅為世界平均水平的10%，原油對外依存度較高，其中汽車工業(yè)所需石油又占據(jù)較大比重。因此，研究、發(fā)展和推廣新能源汽車對于保障能源供應(yīng)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

此外，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以及普通民眾生活水平不斷提升，個(gè)人出行的車輛需求增長迅猛，越來越為市場所關(guān)注。但汽車數(shù)量的快速增加，使尾氣排放、能源需求、燃油經(jīng)濟(jì)性等問題突顯出來，并制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。加之，近年霧霾天氣的頻繁發(fā)生，傳統(tǒng)能源汽車尾氣也對城市空氣環(huán)境造成較大污染。這樣，研究、發(fā)展和推廣新能源汽車就成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源順利轉(zhuǎn)型，實(shí)施節(jié)能減排，履行國際承諾的重要突破口。

2 當(dāng)前新能源汽車推廣中所存在的主要問題

隨著2010年《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的出臺，我國明確了新能源作為汽車行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，這為電動汽車的發(fā)展提供了重大機(jī)遇。然而，在新能源汽車推廣過程中，也存在一些問題亟待解決。最突出也最急需解決的，困擾新能源汽車推廣的是價(jià)格過高和相關(guān)配套設(shè)備不完善兩個(gè)問題。

2.1 新能源汽車的價(jià)格偏高

目前，因擾我國新能源汽車推廣中的最大問題就是價(jià)格過高。與相對偏高的價(jià)格相比，其品質(zhì)卻無法與之相匹配，即便有政府大額政策補(bǔ)貼，電動新能源汽車價(jià)格仍然很高，這使其吸引力大大降低。據(jù)相關(guān)資料顯示，比亞迪純電動汽車的零售價(jià)格為人民幣19萬元起，上汽集團(tuán)的純電動車榮威E50售價(jià)則為人民幣23.4萬元。這樣的價(jià)格水平和國外著名品牌的中級轎車相當(dāng)，但后者的品牌度和穩(wěn)定性無疑更高，自然更受消費(fèi)者歡迎。而國產(chǎn)傳統(tǒng)能源汽車的價(jià)格普遍在人民幣10萬元左右，與新能源汽車相比，價(jià)格優(yōu)勢十分明顯。甚至部分消費(fèi)者表示，即便價(jià)位相同的情況下也不會考慮購入電動汽車，因?yàn)閷ζ浒踩珮?biāo)準(zhǔn)及可靠性是否達(dá)到傳統(tǒng)汽車水平持懷疑態(tài)度。

2.2 充電樁等新能源汽車的配套設(shè)施尚不完善

人們在汽車購買過程中，除了需要考慮汽車的安全性和經(jīng)濟(jì)性以外，使用和維修保養(yǎng)方便與否是也重要的考慮因素。然而，新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在一定時(shí)期之內(nèi)還無法滿足人們的需求。據(jù)了解，出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的。一是，安裝一個(gè)充電樁一般需要投入1萬元，消費(fèi)者顯然不愿意為其買單，而全靠政府投入也不現(xiàn)實(shí)；二是，很多社區(qū)、物業(yè)管理方也不希望安裝充電樁，充電樁一旦安裝完成管理者就需對其安全負(fù)責(zé)。雖然政府對充電設(shè)施建設(shè)有一定支持，但力度尚有待加強(qiáng)。以上原因在無形當(dāng)中制約了新能源汽車的推廣進(jìn)度。

3 積極推廣新能源汽車的有效措施探討

3.1 政府須完善相關(guān)政策體系，加大財(cái)稅支持力度

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府財(cái)稅政策的大力支持，相關(guān)部門應(yīng)制定和不斷優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策，以促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展。一方面，在財(cái)政政策方面，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車的政策，對公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范、私人購買和使用新能源汽車予以相應(yīng)補(bǔ)貼。另一方面，在稅收政策方面，應(yīng)對新能源汽車及相關(guān)零部件進(jìn)口予以關(guān)稅優(yōu)惠，對生產(chǎn)企業(yè)給予一定的稅收減免優(yōu)惠，以降低其生產(chǎn)成本；對購買者按其所購車輛的等效節(jié)能指標(biāo)給予一定的購置稅減讓。

3.2 建設(shè)覆蓋更廣的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

新能源汽車發(fā)展、推廣需要建設(shè)覆蓋范圍更廣的配套設(shè)施，如充電站、充電樁、電池租賃廠、加氣站等配套設(shè)施應(yīng)進(jìn)一步完善，才能使新能源汽車得以更好地推廣，并實(shí)現(xiàn)逐步替代傳統(tǒng)汽車的目標(biāo)。因此，城市在規(guī)劃和建設(shè)過程中，就應(yīng)考慮新能源汽車充電設(shè)施總體發(fā)展規(guī)劃及充電設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)范，使其配套設(shè)施的建設(shè)更加規(guī)范化。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步整合配套資源，引導(dǎo)社會資金加大投入，優(yōu)先考慮在公交車站、停車場、大型商場等人群密度較大的地方加快布點(diǎn)，突出示范效應(yīng)，強(qiáng)化新能源汽車的可用性和便利性，解除消費(fèi)者的后顧之憂。

3.3 降低購車成本、健全相應(yīng)的維修保養(yǎng)體系

一輛新能源汽車的裸車價(jià)格通常比同級別傳統(tǒng)汽車的價(jià)格高出很多，所以早在2009年，財(cái)政部和科技部就已經(jīng)開展新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作，2014年初，新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市進(jìn)一步擴(kuò)大。雖然新能源汽車已經(jīng)完全達(dá)到了商品化程度，但是實(shí)現(xiàn)真正的市場化，就必須解決成本過高的問題，因此，政府應(yīng)加大對公共和私人購買新能源汽車的扶持力度，從各方面著手幫助新能源汽車企業(yè)降低成本，使新能源汽車真正成為消費(fèi)者理想的代步工具。

3.4 加強(qiáng)媒體宣傳力度

通過相關(guān)媒體大力宣傳新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新、產(chǎn)品換代等消費(fèi)者關(guān)注的信息，促進(jìn)新能源汽車知識的宣傳普及.這一措施不僅可以讓消費(fèi)者更加了解新能源汽車相比于傳統(tǒng)汽車的優(yōu)勢，同時(shí)還能形成良好的口碑效應(yīng)，全面提升新能源汽車在消費(fèi)者心目中的形象。

4 結(jié)語

新能源汽車的發(fā)展無疑是當(dāng)前世界汽車產(chǎn)業(yè)的熱門話題與重頭戲，各國均加大了包括混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等新能源汽車的研發(fā)和推廣力度，努力爭奪下一代汽車主導(dǎo)權(quán)。因此，我國必須針對我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀，采取切實(shí)可行的推廣措施，使新能源汽車更快地為民眾所熟知和接受，從而推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

篇7

（一）新能源電力系統(tǒng)的基本概念與性質(zhì)

我們在這里所討論的新能源電力系統(tǒng)，相較傳統(tǒng)電力系統(tǒng)而言，在系統(tǒng)性質(zhì)的考量視角之下，具有更為鮮明的不可存儲性、不可約制性以及不穩(wěn)定性的客觀特征。例如：對于風(fēng)力發(fā)電的實(shí)踐性過程而言，相較其他類型的發(fā)電模式，其發(fā)電機(jī)組具有更加明顯的頻率不穩(wěn)定性的特征，在發(fā)電工作過程中，發(fā)電機(jī)組對于外界干擾因子的反應(yīng)性應(yīng)答程度也往往會表現(xiàn)得更加劇烈。在這樣的先是背景之下，只有切實(shí)將較大規(guī)模的新能源電力接入現(xiàn)有發(fā)展條件下的電能供應(yīng)系統(tǒng)，才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)改良電力系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性的客觀目標(biāo)，切實(shí)促進(jìn)我國電力能源供應(yīng)與保障事業(yè)取得相對良好的運(yùn)營實(shí)踐狀態(tài)。

（二）新能源電力系統(tǒng)的探索方案試舉

1.電源相應(yīng)的探索方案

要想切實(shí)提高電源相應(yīng)現(xiàn)象的客觀水平，我們應(yīng)當(dāng)切實(shí)引進(jìn)相對先進(jìn)的發(fā)電實(shí)施技術(shù)，切實(shí)提升電能生產(chǎn)過程中的能量轉(zhuǎn)換率，以為電網(wǎng)系統(tǒng)的安全有效的運(yùn)行狀態(tài)提供相對充分的現(xiàn)實(shí)助力。想要實(shí)現(xiàn)新能源電力生產(chǎn)系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)化率有效提高的現(xiàn)實(shí)性目標(biāo)，我們就必須切實(shí)對發(fā)電系統(tǒng)的電機(jī)裝置實(shí)施形之有效的優(yōu)化操作，在有效提升電機(jī)裝置的工作效率的同時(shí)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的有效降低目標(biāo)。為新能源電力事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的現(xiàn)實(shí)條件。

2.電網(wǎng)響應(yīng)的探索方案

新能源電力系統(tǒng)與原有能源形態(tài)下的電力系統(tǒng)相比，對于電壓的耐受能力的限度水平以及輸送系統(tǒng)所具備的通流能力都發(fā)生了較大程度的現(xiàn)實(shí)性較低狀況，這也就是客觀上，新能源電力系統(tǒng)比較容易容易出現(xiàn)電網(wǎng)擾動現(xiàn)象的客觀技術(shù)原因。為了切實(shí)保障電力輸送系統(tǒng)的安全運(yùn)行狀態(tài)，我們有必要切實(shí)實(shí)施電網(wǎng)擾動問題的解決實(shí)踐工作，在現(xiàn)有技術(shù)水平條件下，我們只有使用低電壓、高電壓以及不對稱穿越等客觀性實(shí)踐形式，才有可能切實(shí)實(shí)現(xiàn)改變輸電系統(tǒng)的阻尼狀況切實(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)避電網(wǎng)擾動現(xiàn)象的客觀目的。

3.負(fù)荷響應(yīng)的探索方案

部分類型的新能源電力系統(tǒng)雖然能夠擁有較為強(qiáng)大的負(fù)荷狀況調(diào)節(jié)以及系統(tǒng)運(yùn)營狀況控制的客觀性實(shí)踐能力，但是對于這些類型的新能源電力系統(tǒng)而言，一旦出現(xiàn)外界客觀性環(huán)境條件的強(qiáng)烈干擾或者是其實(shí)際承載的負(fù)荷強(qiáng)度狀況發(fā)生改變時(shí)，其系統(tǒng)客觀運(yùn)行過程中所具備的安全以及環(huán)保性能狀況將會發(fā)生較大規(guī)模的下降狀況，甚至?xí)霈F(xiàn)較為明顯的系統(tǒng)性運(yùn)行功能癱瘓現(xiàn)象。為了有效地對這樣一種客觀存在的技術(shù)困境實(shí)施相對有效的客觀性改良目標(biāo)，我們要在新能源電力系統(tǒng)中有效開展調(diào)峰技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐，通過在系統(tǒng)中使用并運(yùn)行調(diào)峰技術(shù)，我們基本上能夠比較徹底地實(shí)現(xiàn)對上述技術(shù)困境的客觀性規(guī)避目標(biāo)。

4.電網(wǎng)優(yōu)化的探索方案

不管是對新能源電力系統(tǒng)還是對舊能源電力系統(tǒng)來講，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)組織都是實(shí)現(xiàn)電力能源有效性運(yùn)輸目的的基本性的技術(shù)依賴組件，所以，在開展新能源電力系統(tǒng)的建構(gòu)工作的客觀過程中，實(shí)施電網(wǎng)輸送系統(tǒng)的升級改造工作將會具備較為充分的現(xiàn)實(shí)性意義。為了有效地實(shí)現(xiàn)這樣一項(xiàng)客觀性實(shí)踐工作目標(biāo)，我們應(yīng)當(dāng)切實(shí)開展電網(wǎng)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與配置狀況的改良優(yōu)化工作，切實(shí)提升新能源電力輸送系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定性特征，實(shí)現(xiàn)良好的預(yù)期效益。

二、新能源電力系統(tǒng)建立與運(yùn)行工作過程中的基礎(chǔ)問題

（一）新能源電力系統(tǒng)建立過程中的基本原理

在新能源電力系統(tǒng)的整體性建立實(shí)踐工作的客觀性開展過程中，基于基礎(chǔ)性電氣動力學(xué)視角的多時(shí)空尺度特性貫穿始終，這種特性是實(shí)現(xiàn)新能源電力系統(tǒng)建立工作客觀目標(biāo)的客觀性基礎(chǔ)，也是在事實(shí)意義層面上導(dǎo)致新能源電力運(yùn)行系統(tǒng)出現(xiàn)波動性、隨機(jī)性、不穩(wěn)定性以及分散性等現(xiàn)實(shí)性運(yùn)行描述特性的主要緣由。基于如此實(shí)踐性客觀背景，我們只有切實(shí)實(shí)現(xiàn)平衡新能源電力系統(tǒng)與電網(wǎng)關(guān)系的客觀目標(biāo)，才有可能實(shí)現(xiàn)建立具有較為充分的確定性特征的模型的現(xiàn)實(shí)目的，在不違背有關(guān)實(shí)踐工作領(lǐng)域的技術(shù)約制規(guī)程的現(xiàn)實(shí)條件下，切實(shí)實(shí)現(xiàn)新能源電力系統(tǒng)高效率運(yùn)行狀況實(shí)踐目標(biāo)。

（二）關(guān)于不同的新能源電力系統(tǒng)間的相互協(xié)調(diào)問題

新能源電力系統(tǒng)雖然具備較為充分的再生性以及可操作性特征，但是在事實(shí)意義層面上，依然與舊能源電力系統(tǒng)一樣具有著較為充分且鮮明的延遲性現(xiàn)實(shí)特征。傳統(tǒng)能源電力系統(tǒng)之間往往客觀性地現(xiàn)實(shí)存在著不同電力系統(tǒng)體制之間的相互作用以及客觀性的合作制約結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)良好的電力輸出任務(wù)之客觀性實(shí)踐目標(biāo)。以上現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r客觀上為我們實(shí)施不同的獨(dú)立新能源電力系統(tǒng)之間的相互支持與功能運(yùn)作性平衡機(jī)制的建構(gòu)工作提供了相對充分的現(xiàn)實(shí)性實(shí)踐空間，促使們在實(shí)施有關(guān)技術(shù)運(yùn)行體制機(jī)制的建構(gòu)工作過程中相對充分地對傳統(tǒng)電力系統(tǒng)運(yùn)營體制之下的合作工作機(jī)制建構(gòu)模式實(shí)施相對充分的客觀性借鑒，切實(shí)為有關(guān)工作目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)達(dá)成提供助力。

（三）新能源電力系統(tǒng)的安全保障方法

新能源電力系統(tǒng)在實(shí)施發(fā)電生產(chǎn)工作的客觀過程中往往要使用風(fēng)能和太陽能等新型能源形式，所以其生產(chǎn)過程中所實(shí)際使用的能源獲取實(shí)現(xiàn)裝置往往會分布在較為偏僻、人煙稀少的地理位置，客觀上存在著存在分布廣泛、分布地域偏僻等現(xiàn)實(shí)性實(shí)踐考量特點(diǎn)，相對于傳統(tǒng)能源電力系統(tǒng)而言，新能源電力系統(tǒng)在客觀性考量實(shí)踐視角之下往往會更容易出現(xiàn)系統(tǒng)癱瘓以及故障，因此，在工作實(shí)踐的開展過程中，我們應(yīng)當(dāng)對新能源電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全性狀況給予更多的客觀性關(guān)照，應(yīng)當(dāng)切實(shí)構(gòu)建新能源電力系統(tǒng)獨(dú)有的質(zhì)量安全控制與保障工作實(shí)踐系統(tǒng)，定期有規(guī)律地對有關(guān)的運(yùn)營系統(tǒng)中的關(guān)鍵組件實(shí)施運(yùn)營狀態(tài)的排查工作，發(fā)現(xiàn)問題以及故障要及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，及時(shí)實(shí)施修理與完善工作環(huán)節(jié)。

三、結(jié)束語

篇8

【關(guān)鍵詞】 合同能源管理 節(jié)能服務(wù)公司 廣西低碳經(jīng)濟(jì) 生態(tài)文明

一、合同能源管理在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀

合同能源管理（簡稱EMC）自上世紀(jì)70年展至今，在市場運(yùn)作的基礎(chǔ)上，通過節(jié)能服務(wù)公司與客戶所建契約的模式，綜合利用一種能減少能源成本的財(cái)務(wù)與技術(shù)的管理方法，從而為客戶提供關(guān)于節(jié)能診斷、評估、融資及改造等活動的一體化服務(wù)。合同能源管理實(shí)現(xiàn)了節(jié)能服務(wù)公司、用能單位和社會的三方共贏，并逐步發(fā)展形成了以新型合同能源管理機(jī)制為商務(wù)模式的節(jié)能服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。

國外的合同能源管理是憑借節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂技術(shù)和能源管理服務(wù)合同的形式，向客戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能方案改造、節(jié)能設(shè)備采購、節(jié)能過程運(yùn)行維護(hù)等綜合服務(wù)。一方面，節(jié)能服務(wù)公司可通過向客戶提供或者協(xié)助客戶尋求第三方所需資金的形式，來負(fù)責(zé)融資并承擔(dān)技術(shù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在合同期內(nèi)按合同規(guī)定，將部分投資從因設(shè)備運(yùn)行而節(jié)省下來的費(fèi)用中回收，從而為客戶實(shí)施和管理節(jié)能項(xiàng)目，以獲取相應(yīng)的利潤，并在合同履行完成后將節(jié)能項(xiàng)目交付用戶無償使用。另一方面，節(jié)能服務(wù)公司也可作為一個(gè)中介者，在提供服務(wù)時(shí)只需做節(jié)能量擔(dān)保，收取一定的中介費(fèi)，融資則由用戶自主進(jìn)行，全部節(jié)省費(fèi)用歸用戶所有。節(jié)能服務(wù)公司依靠自己的專業(yè)優(yōu)勢，有效降低客戶的能源消耗，從而分享節(jié)能效益并獲得利潤收益。正因?yàn)楹贤茉垂芾砭哂型顿Y少、風(fēng)險(xiǎn)低、節(jié)能好等優(yōu)點(diǎn)，已成為一種新興產(chǎn)業(yè)，并逐步從歐洲、北美等國家與地區(qū)向南美、亞太地區(qū)過渡發(fā)展，正成為推動世界節(jié)能減排進(jìn)程的重要手段之一。

目前，中國是世界第二大能源消費(fèi)大國，但能源利用結(jié)構(gòu)卻不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，合同能源管理在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。長期以來，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式在我國國內(nèi)大量存在，市場調(diào)查與典型案例研究也表明，目前能源用戶中依舊存在大量技術(shù)可操作、經(jīng)濟(jì)可支持的節(jié)能利用措施項(xiàng)目。在政府倡導(dǎo)下，我國于2003年12月注冊建立起中國節(jié)能協(xié)會服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）。多年來，通過引進(jìn)合同能源管理節(jié)能服務(wù)模式，我國已經(jīng)在工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能方面取得了長足進(jìn)步。2010年，全國共有約782家節(jié)能服務(wù)公司，累計(jì)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4000多項(xiàng)，總投資287.15億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值836.29多億元，年節(jié)能能力達(dá)到1064.85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

廣西作為中國面向東南亞的重要窗口，產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展將是未來廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。近年來廣西充分利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步形成了以南寧糖業(yè)、百色鋁業(yè)、柳州冶金汽車制造業(yè)、桂林生物醫(yī)藥業(yè)、北流陶瓷業(yè)等為代表的一大批具有產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)。但目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻仍顯得不合理，主要表現(xiàn)為：資源型產(chǎn)業(yè)所占比重較高；高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展過快；節(jié)能減排能力與手段欠缺等。此外，廣西區(qū)內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司相對來說仍比較少，僅占全國的1/90。所以，通過合同能源管理機(jī)制的引進(jìn)完善，能加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群低碳化發(fā)展進(jìn)程，從源頭上改善能源利用結(jié)構(gòu)，進(jìn)而推動廣西經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和生態(tài)文明的建設(shè)。

二、廣西合同能源管理發(fā)展所面臨的問題

1、政策約束力低，相關(guān)機(jī)制不完善

近年來，廣西在推進(jìn)合同能源管理上不斷加大力度，而且促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策也逐漸增多。2010年12月廣西出臺了《廣西壯族自治區(qū)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理具體實(shí)施辦法》，對符合條件的節(jié)能服務(wù)公司的申報(bào)條件、申報(bào)范圍、申報(bào)要求以及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)都作了明確的規(guī)范和要求，在財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)等方面也制定了扶持政策。同時(shí)，2011年底廣西發(fā)改委已組織了四批節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目去申請國家備案，對全區(qū)共27項(xiàng)合同能源管理項(xiàng)目提供資金支持。然而，一方面，由于這只是區(qū)域性政策，尚不具備法律效力，缺乏強(qiáng)制規(guī)定與強(qiáng)制執(zhí)行的行政命令，對企業(yè)的約束力較弱。另一方面，配套措施跟進(jìn)不到位，有些甚至欠缺操作性，在財(cái)政稅收補(bǔ)貼上仍缺乏力度，金融服務(wù)的明確性及適用性仍不具體，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和成本居高不下，弱化了節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)動力，在政策執(zhí)行上也顯得力不從心。

2、節(jié)能服務(wù)市場深廣面不足

廣西政府部門雖然通過政策的制定與互聯(lián)網(wǎng)站的開設(shè)，將廣西區(qū)域性的節(jié)能服務(wù)推向市場，但整體來說，宣傳力度仍顯不足。由于信息流通不順暢，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)雙方的交易成本和信息收集成本都將增加。在采購市場上，由于廣西采用的節(jié)能設(shè)備很大程度上依賴其他較發(fā)達(dá)省市或者進(jìn)口，所以設(shè)備生產(chǎn)成本的變動及更新周期的縮短都將影響企業(yè)的正常節(jié)能服務(wù)經(jīng)營。此外，世界能源價(jià)格的波動也會對企業(yè)節(jié)能服務(wù)效率產(chǎn)生重要影響。在服務(wù)市場上，廣西區(qū)內(nèi)的大型國有及合資企業(yè)仍是開展節(jié)能服務(wù)的重點(diǎn)，中小型企業(yè)迫于競爭及成本的壓力，節(jié)能服務(wù)的意識與合作度仍有所不足，同時(shí)政府機(jī)關(guān)與公共事業(yè)部門市場份額的拓展空間也有待提高。

3、節(jié)能服務(wù)的技術(shù)發(fā)展存在制約

由于廣西節(jié)能服務(wù)公司的軟硬件設(shè)施與國內(nèi)其他地區(qū)甚至國際水平相比仍有差距，突出表現(xiàn)在專業(yè)人才的培養(yǎng)與儲備、節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展與節(jié)能設(shè)備的使用上。因而，能否壯大廣西節(jié)能服務(wù)公司的實(shí)力，很大程度上要依靠節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新與人才的發(fā)展。同時(shí)，節(jié)能能效的測評目前只有推薦性標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)威性、操作性和公正性仍有欠缺，在節(jié)能量的測量和驗(yàn)證上常常標(biāo)準(zhǔn)不一，合作雙方難以達(dá)成統(tǒng)一意見，尚未形成規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

4、節(jié)能服務(wù)公司融資渠道難

合同能源管理對節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)創(chuàng)新要求很高，初期一般需要大量的投資，通常需要承擔(dān)巨大的資金風(fēng)險(xiǎn)以及不確定性的收益風(fēng)險(xiǎn)。廣西區(qū)政府近年來根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)，制定了多種金融服務(wù)實(shí)施政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)，通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬貸款擔(dān)保范圍，為節(jié)能服務(wù)公司提供多種項(xiàng)目的融資、保理等金融服務(wù)。但在實(shí)施過程中，一方面，以自有資金、銀行貸款與自發(fā)籌款等單一融資模式仍占據(jù)著主體地位，且對金融機(jī)構(gòu)的鼓勵(lì)政策目標(biāo)不明確，導(dǎo)致很多節(jié)能服務(wù)公司的融資都缺乏現(xiàn)實(shí)操作性。另一方面，由于很多中小企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚欠缺，難以提供足額的信用擔(dān)保，導(dǎo)致常常身處貸不到款的境地，融資困難問題尤為突出。

5、節(jié)能服務(wù)所獲收益存在分歧

合同能源管理的實(shí)質(zhì)是通過向節(jié)能服務(wù)公司支付部分節(jié)省下來的能源成本，讓用能企業(yè)提高能源利用率，使雙方都受益。但在廣西多年的發(fā)展過程中，節(jié)能服務(wù)公司前期診斷的偏差、用能企業(yè)在接受改造后缺乏支付誠信以及合作雙方關(guān)于節(jié)能過程的實(shí)施、測量存在分歧的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。由于廣西區(qū)內(nèi)的企業(yè)信譽(yù)監(jiān)督機(jī)制尚未建立，對節(jié)能服務(wù)的利益分配也沒有定規(guī)立法來保障，使得一些用能企業(yè)違背合同，拒絕付款，而同時(shí)節(jié)能服務(wù)公司也消極開展工作，這對雙方合作的深入以及對合同管理模式的健康成長都造成很大影響。

三、廣西合同能源管理發(fā)展的對策探究

1、建立健全合同能源管理法律體系，提高政策約束力

目前廣西關(guān)于合同能源管理方面的政策和法規(guī)多為程序性的，大多是關(guān)于市場進(jìn)入方面的，而合同能源管理所涉及的節(jié)能服務(wù)行業(yè)的實(shí)質(zhì)性問題是市場進(jìn)入后所發(fā)生的市場經(jīng)營行為和行為過程的監(jiān)控。因此，建立新的合同能源管理法律體系，不僅能做到有法可依，界定相關(guān)當(dāng)事人的產(chǎn)權(quán)歸屬，明確雙方具體的權(quán)利和義務(wù)，而且還可以降低市場交易的風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。鑒于合同能源管理相關(guān)立法在廣西及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的立法現(xiàn)狀，建議廣西立足于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，參照《節(jié)能能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定，理順?biāo)婕暗降膹?fù)雜法律關(guān)系，從而制定《廣西合同能源管理?xiàng)l例》，并以法律形式規(guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，包括節(jié)能服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、合同能效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)等，形成可操作性較強(qiáng)的、系統(tǒng)全面的合同能源管理相關(guān)法律，解決好目前合同能源管理的相關(guān)問題。

2、加深節(jié)能服務(wù)市場的開發(fā)，挖掘潛力市場份額

針對目前廣西低碳節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場相對狹小的現(xiàn)象，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)該開放視野，積極開拓城市項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，大力爭取當(dāng)?shù)卣恼咧С郑粩嗵剿餍碌挠Ｊ健Ｔ诔鞘许?xiàng)目方面：商業(yè)建筑物及辦公樓宇的綠色節(jié)能改造，包括對建筑物空調(diào)系統(tǒng)的改造、高效節(jié)能照明的引進(jìn)、能源效率的審計(jì)改造及培訓(xùn)維護(hù)等；工廠機(jī)電設(shè)備的節(jié)能改造，包括對耗能設(shè)備的更換升級、制冷及空調(diào)系統(tǒng)的改造、熱電聯(lián)產(chǎn)及控制系統(tǒng)的管理等；政府機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位的節(jié)能改造，包括對項(xiàng)目開發(fā)的可行性研究，室內(nèi)外照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)控制與維護(hù)保養(yǎng)，節(jié)能潛力分析等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場方面，建筑節(jié)能改造可分“三步走”：首先，爭取和地方政府合作，取得政府補(bǔ)貼，節(jié)能服務(wù)公司自己則負(fù)擔(dān)剩余費(fèi)用，先改造一批樣板項(xiàng)目；其次，通過樣板項(xiàng)目的有力宣傳，吸引更多的用戶加入，并在政府的補(bǔ)貼幫助下，以節(jié)能服務(wù)公司與用戶分擔(dān)費(fèi)用的方式進(jìn)行；最后，在改造完成后，地方政府應(yīng)與用戶相互協(xié)商，通過簽訂合同來約定收益的分配方式，并積極配合當(dāng)?shù)卣麄魍茝V工作的開展，為下一步相關(guān)配套工作的開拓奠定基礎(chǔ)。

3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，形成節(jié)能服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于技術(shù)，在現(xiàn)階段內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)該根據(jù)自身的能力，以跟蹤引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與適當(dāng)模仿研究相結(jié)合的方式，從而加強(qiáng)自身的發(fā)展。有效的發(fā)展途徑為：首先，嘗試與相關(guān)高校、節(jié)能中心、科研院所等開展合作，深入發(fā)掘可視化的節(jié)能技術(shù)。通過簽訂合同，約定技術(shù)合作產(chǎn)權(quán)，以及技術(shù)買斷等，約定相關(guān)技術(shù)成果的收益分配方式。其次，通過舉辦技術(shù)研究探討會、項(xiàng)目推廣介紹會等相關(guān)座談會，加強(qiáng)與其他公司、用戶、科研機(jī)構(gòu)的交流，贏得發(fā)展機(jī)會。最后，政府應(yīng)通過相關(guān)政策的制定實(shí)施，鼓勵(lì)并引導(dǎo)與節(jié)能服務(wù)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)中介的發(fā)展，拓寬節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)推廣運(yùn)用渠道，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的形成。

4、拓寬節(jié)能服務(wù)公司的融資渠道，完善財(cái)稅政策支持

首先，政府可通過融資擔(dān)保、資金補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)及行政政策為企業(yè)提供支持，加強(qiáng)投資者對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資積極性，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立專項(xiàng)金融資金，作為銀行商業(yè)貸款和政府財(cái)政補(bǔ)貼的必要補(bǔ)充。同時(shí)，還可以進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，對向政府開展節(jié)能服務(wù)的節(jié)能公司給予相對較多的稅收減免與財(cái)政補(bǔ)貼。其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合廣西能源合同項(xiàng)目開展的地方性特點(diǎn)，設(shè)計(jì)符合本地需要的金融投資品種，為節(jié)能服務(wù)公司提供融資支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嘗試在了解合同能源管理融資需求與經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出更為新穎可行的金融品種與融資模式。最后，稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)營特殊性，實(shí)行相對征收少的稅收優(yōu)惠政策。可將該類公司通過節(jié)能方案設(shè)計(jì)、節(jié)能效果評估、設(shè)備管理使用等綜合服務(wù)所獲得的增值，適用于5%的營業(yè)稅稅率征收范圍，并適當(dāng)規(guī)范符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能技術(shù)與設(shè)備的所得稅減免標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)到預(yù)定節(jié)能效果的公司給予稅收優(yōu)惠支持。

5、合理分配節(jié)能服務(wù)收益，建立企業(yè)間信譽(yù)監(jiān)督機(jī)制

首先，政府應(yīng)建立一個(gè)節(jié)能服務(wù)收益的合理分配機(jī)制，將利益分配強(qiáng)制化、合法化，使利益相關(guān)方能有效地形成共贏。努力做到在高能耗企業(yè)能耗下降的同時(shí)，確保節(jié)能服務(wù)公司的盈利，降低金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，建立公司信用體系，規(guī)范信用評價(jià)等級。規(guī)范、有序的信用體系能夠?yàn)榻鉀Q融資難問題提供有效實(shí)用的工具，該體系應(yīng)包括信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺、監(jiān)督管理體系、信用維護(hù)機(jī)制等關(guān)鍵部分。同時(shí)，政府還應(yīng)推動外在制度體系的建設(shè)，提高社會公眾的信用意識和信用能力。最后，嘗試建立第三方擔(dān)保制度。針對節(jié)能服務(wù)公司的融資困難和信用不足問題，利用第三方信用擔(dān)保方式即銀行、擔(dān)保公司、節(jié)能服務(wù)公司相結(jié)合的融資模式，降低資金風(fēng)險(xiǎn)，讓節(jié)能服務(wù)公司在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理上承受更小的壓力。

（基金項(xiàng)目：廣西大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：201174），課題組成員：裴夢丹、劉朝陽、龐富榕、孟庚。）

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篇9

當(dāng)前，我國的可再生能源信息收集和統(tǒng)計(jì)工作相對滯后，缺乏一個(gè)集中的信息和共享服務(wù)平臺。權(quán)威數(shù)據(jù)的缺失，使得政府、科研單位和企業(yè)很難在能源戰(zhàn)略規(guī)劃、科學(xué)研究和市場競爭中利用分散在不同部門和不同渠道的信息做出正確決策。有效的可再生能源數(shù)據(jù)信息平臺是進(jìn)行新能源戰(zhàn)略制定、規(guī)劃及決策的基礎(chǔ)。我國迫切需要建立和完善一個(gè)集中的可再生能源信息和共享服務(wù)平臺，為國家能源局和有關(guān)部門提供一站式、長期的、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息服務(wù)，更好地為政策制定、投資決策提供依據(jù)。建立一個(gè)集中的信息和共享服務(wù)平臺的核心基礎(chǔ)是明確相關(guān)的可再生能源信息收集及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的渠道，定期、保質(zhì)保量獲取數(shù)據(jù)信息。只有確定了持續(xù)穩(wěn)定而可靠的信息統(tǒng)計(jì)渠道才能開展真正的信息服務(wù)。

2我國可再生能源信息采集和統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

2.1總體概況

目前在國家層面，可再生能源還沒有被完整的納入正常的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。目前國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表中新能源和可再生能源部分只有核電、水電和風(fēng)電有較規(guī)范的宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在國家統(tǒng)計(jì)局編制的中國統(tǒng)計(jì)年鑒中僅在能源消費(fèi)總量及構(gòu)成中有水電、核電和風(fēng)電的總比例。由國家統(tǒng)計(jì)局編制的中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒，在其一次能源生產(chǎn)中分別給出了水電和核電的生產(chǎn)量，在能源消費(fèi)中分別給出了分地區(qū)農(nóng)村非商品能源（沼氣、秸稈和薪柴）情況，而其他可再生能源，則缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)制度，也沒有約定的公布制度。農(nóng)業(yè)部門、建筑部門也各自有一些針對本部門領(lǐng)域內(nèi)可再生能源的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但主要針對農(nóng)村和建筑節(jié)能應(yīng)用而不是資源能源化的利用，給出的數(shù)據(jù)往往不足以支持有關(guān)資源能源化利用的決策和規(guī)劃。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)覆蓋的大都是電力生產(chǎn)，對于可再生能源產(chǎn)業(yè)其他情況很少涉及。中國太陽能、生物質(zhì)能等行業(yè)協(xié)會雖然有年度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，但其統(tǒng)計(jì)渠道不完善，數(shù)據(jù)也僅能夠反映部分產(chǎn)業(yè)狀況，不夠全面和翔實(shí)，并且因?yàn)槔嫦嚓P(guān)問題其數(shù)據(jù)指標(biāo)設(shè)置也各盡其所。

2.2風(fēng)能領(lǐng)域

風(fēng)能領(lǐng)域涉及的信息來源主要有三類：一是風(fēng)能資源信息；二是風(fēng)能利用（發(fā)電）信息；三是風(fēng)能企業(yè)（風(fēng)機(jī)制造業(yè)、發(fā)電企業(yè)等）信息。風(fēng)能資源信息的收集和統(tǒng)計(jì)主要是由國家氣象局風(fēng)能太陽能資源評估中心負(fù)責(zé)。2003～2006年，國家氣象局完成了全國第三次風(fēng)能資源普查，2007～2011年承擔(dān)了國家發(fā)展和改革委員會和國家財(cái)政部《全國風(fēng)能資源詳查和評價(jià)工作》項(xiàng)目，該項(xiàng)目以10m高度30年的氣象資料為基礎(chǔ)獲得年平均風(fēng)速，通過數(shù)值模擬和地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)完成了水平分辨率為1Km*1Km、高度為70m的年平均風(fēng)速和風(fēng)能功率密度全國數(shù)值圖譜，并計(jì)劃生成80m圖譜。同時(shí)，由國家發(fā)改委作為支持單位，中國氣象局信息中心已建成風(fēng)能資源信息數(shù)據(jù)庫，并正在開發(fā)共享服務(wù)平臺。風(fēng)電場建設(shè)及風(fēng)機(jī)制造信息的收集和統(tǒng)計(jì)工作目前主要有國家風(fēng)電信息中心即中國水電工程顧問集團(tuán)公司、中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專委會（中國風(fēng)能協(xié)會）和中國電力企業(yè)聯(lián)合會三家單位從事此項(xiàng)工作。這三家單位信息采集渠道各有側(cè)重。國家風(fēng)電信息中心以風(fēng)電場建設(shè)為切入點(diǎn)，全面掌握風(fēng)電場建設(shè)數(shù)據(jù)，但是對風(fēng)機(jī)制造和零部件生產(chǎn)等信息基本沒有涵蓋。中國風(fēng)能協(xié)會從制造企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、供貨和建設(shè)情況收集整理數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)側(cè)重于企業(yè)本身并兼顧風(fēng)電場裝機(jī)信息。中電聯(lián)通過電網(wǎng)公司獲取各風(fēng)電場裝機(jī)和上網(wǎng)電量信息。這三家單位收集的信息涵蓋了風(fēng)電制造企業(yè)、風(fēng)電場建設(shè)和電力生產(chǎn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)，并且其之間的信息可以相互校核、驗(yàn)證和補(bǔ)充進(jìn)而保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)采集方法上國家風(fēng)電信息中心采用了在線填報(bào)，最大程度地保證了數(shù)據(jù)的一致性和可追溯性，而且可以在數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)之上完成各類匯總統(tǒng)計(jì)，可發(fā)展為動態(tài)分析模式。風(fēng)能專委會目前的收集方式還是通過Excel文件填報(bào)，其表格還是比較簡單的文字說明性填寫，收集上來的數(shù)據(jù)還需要進(jìn)一步規(guī)范和格式化進(jìn)而展開分析，無形增加了統(tǒng)計(jì)人員的工作量。中電聯(lián)利用電力系統(tǒng)的信息化程度高的優(yōu)勢，利用其IT系統(tǒng)并結(jié)合運(yùn)行多年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)完成信息的收集匯總。此三家單位分別通過中國風(fēng)力發(fā)電工程信息網(wǎng)（/）、風(fēng)能專委會網(wǎng)站（）、中電聯(lián)數(shù)據(jù)在中國電力企業(yè)聯(lián)合會網(wǎng)站（/）收集和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)。小風(fēng)電信息的收集、整理、分析和目前由中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會負(fù)責(zé)。其統(tǒng)計(jì)方法主要是向主要企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷或電話調(diào)查，由企業(yè)上報(bào)后，校核匯總，信息采集頻率為一年一次。數(shù)據(jù)指標(biāo)涵蓋企業(yè)概況信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、產(chǎn)品信息及銷售信息等。

2.3太陽能領(lǐng)域

太陽能領(lǐng)域的信息采集主要包括太陽能資源分布信息、太陽能發(fā)電信息、光伏產(chǎn)業(yè)信息、太陽能熱利用信息等。太陽能資源信息的收集由中國氣象局風(fēng)能太陽能資源評估中心具體承擔(dān)。我國從1953年開始測量太陽能資源，氣象站臺從70個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的2610個(gè)。1993年以前全國有66個(gè)氣象臺有水平太陽輻射、散射和直接輻射數(shù)據(jù)，1993年以后，全國只有17個(gè)氣象臺有水平面總輻射和散射輻射數(shù)據(jù)。中國氣象局風(fēng)能太陽能資源評估中心通過氣象站臺的歷史數(shù)據(jù)結(jié)合GIS技術(shù)繪制了中國太陽能資源分布圖，并提供了中國氣象科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。太陽能發(fā)電信息依據(jù)太陽能發(fā)電的應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在無電地區(qū)通電、通信和工業(yè)應(yīng)用、公共照明和分散利用、城市光電建筑和大型并網(wǎng)光伏發(fā)電等領(lǐng)域。其中，通信和工業(yè)應(yīng)用及公共照明與分散利用等兩個(gè)領(lǐng)域目前暫無可靠的統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。無電地區(qū)通電領(lǐng)域，主要是依托較大的國內(nèi)或國際合作項(xiàng)目，包括2002年國家發(fā)展和改革委員會啟動的“送電到鄉(xiāng)”工程、中荷“絲綢之路光明工程”、世行“中國可再生能源發(fā)展項(xiàng)目（REDP）”和國家扶貧項(xiàng)目等進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和收集，但截至目前，沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)能把分散在不同部門的數(shù)據(jù)匯總并提供公共共享。城市光電建筑的信息采集是建立在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2007年對原23個(gè)城市范圍內(nèi)試行的《民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（建科[2007]271號）的修訂基礎(chǔ)之上，形成了最終《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，并于2010年3月16日正式實(shí)施。統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋全國城鎮(zhèn)和農(nóng)村范圍內(nèi)建筑基本信息和能耗信息。統(tǒng)計(jì)方式為全面統(tǒng)計(jì)和抽樣統(tǒng)計(jì)相結(jié)合。報(bào)表制度自2009年年報(bào)開始起執(zhí)行，首次報(bào)送時(shí)間為2010年10月31日前，以后為次年4月30日前報(bào)送。不過，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)相對簡單，光電建筑應(yīng)用只有安裝公司名稱、安裝容量信息，這些信息只能反映宏觀信息，對其工程信息、發(fā)電信息和運(yùn)行效果都沒有涉及。大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的信息采集主要依托國家示范和政府補(bǔ)貼項(xiàng)目的開展，信息比較豐富但公開的很少。其中“金太陽工程”的申報(bào)信息由財(cái)政部負(fù)責(zé)收集匯總，工程信息則由國家能源太陽能發(fā)電研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心金太陽數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)，但可以查詢到的信息只有批準(zhǔn)的示范項(xiàng)目名錄，數(shù)據(jù)只包括項(xiàng)目名稱和裝機(jī)容量。需要政府核準(zhǔn)電價(jià)的項(xiàng)目，目前由中國水電工程顧問集團(tuán)公司負(fù)責(zé)信息收集和匯總，要求各省能源主管部門上報(bào)核準(zhǔn)光伏電站工程信息，但中國水電工程顧問集團(tuán)公司目前還沒有得到國家能源局對此的正式授權(quán)。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)信息主要集中在硅材料及硅片生產(chǎn)企業(yè)和太陽電池及電池組件生產(chǎn)企業(yè)兩大部分信息。其中，硅材料和硅片制造企業(yè)信息目前主要由中國電子材料行業(yè)協(xié)會（c-e-）收集統(tǒng)計(jì)。該協(xié)會通過向會員單位發(fā)放調(diào)查問卷并結(jié)合專家跟蹤的方式完成數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)，調(diào)查問卷一般一年一次。信息主要在其每年的行業(yè)發(fā)展報(bào)告中，此報(bào)告為收費(fèi)閱讀；太陽電池及電池組件生產(chǎn)企業(yè)信息的統(tǒng)計(jì)相對多元，包括中國可再生能源學(xué)會光伏專委會、中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專委會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會、工業(yè)和信息化部電子信息司以及部分信息公司都在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各單位統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)略有不同。太陽能熱利用主要包括：太陽能中低溫?zé)崂茫柲芨邷責(zé)崂靡约疤栐詈吞柗康取Ｌ柲苤械蜏責(zé)崂冒ㄌ柲軣崴鳌⑻柲苋∨到y(tǒng)等，太陽能高溫?zé)崂弥饕翘柲軣岚l(fā)電。太陽能熱水器行業(yè)的信息采集現(xiàn)狀和光伏產(chǎn)業(yè)比較類似，但光伏產(chǎn)業(yè)的設(shè)備生產(chǎn)的信息目前由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)，需加強(qiáng)協(xié)商解決信息共享問題。

2.4生物質(zhì)領(lǐng)域

生物質(zhì)領(lǐng)域的信息主要包括生物質(zhì)資源信息、生物質(zhì)能信息、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)信息、農(nóng)村可再生能源信息。生物質(zhì)資源主要包括農(nóng)作物秸稈資源、畜禽糞便資源、林業(yè)生物質(zhì)資源和工業(yè)有機(jī)廢棄物等。農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查和信息收集工作主要由農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院能源環(huán)保研究所負(fù)責(zé)，該單位于2009年按照《農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與技術(shù)評價(jià)技術(shù)規(guī)范》對全國農(nóng)作物秸稈資源進(jìn)行了調(diào)查，形成了調(diào)查報(bào)告，但尚未對外。畜禽糞便資源信息收集和統(tǒng)計(jì)工作主要由中國畜牧業(yè)協(xié)會和中國沼氣學(xué)會負(fù)責(zé)。中國畜業(yè)協(xié)會按照《畜牧業(yè)生產(chǎn)及畜牧專業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)表制度》的要求負(fù)責(zé)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)信息的收集和匯總并負(fù)責(zé)編寫《中國畜牧業(yè)年鑒》。但是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏大型養(yǎng)殖的分布、數(shù)量和分級的信息。林業(yè)生物質(zhì)資源的信息收集和統(tǒng)計(jì)工作由國家林業(yè)局生物質(zhì)能源辦公室負(fù)責(zé)。林業(yè)局于2004年開始到2008年歷時(shí)5年完成了第七次全國森林資源清查工作，獲得了能源生態(tài)林的基本信息。工業(yè)有機(jī)廢棄物和城市有機(jī)生活垃圾等資源數(shù)據(jù)主要來自中國社會科學(xué)院主管中國城市發(fā)展研究會主辦的《中國城市年鑒》。根據(jù)生物質(zhì)能應(yīng)用的方式和范圍不同，生物質(zhì)能包括：生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)成型燃料和液體燃料。目前尚無專門機(jī)構(gòu)從事此方面的信息收集工作。生物質(zhì)能行業(yè)的信息統(tǒng)計(jì)工作相對分散，受制于行業(yè)本身特性，包括資源分布不均、資源穩(wěn)定性和持續(xù)性相對較弱、各細(xì)分行業(yè)發(fā)展參差不齊等因素的影響，現(xiàn)有信息統(tǒng)計(jì)分別分散在農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、行業(yè)協(xié)會、國家統(tǒng)計(jì)局和個(gè)別專家手中。農(nóng)村可再生能源信息由農(nóng)業(yè)部科教司能源生態(tài)處負(fù)責(zé)實(shí)施。農(nóng)業(yè)部科教司生態(tài)處從1980年開始就實(shí)行了《全國農(nóng)村可再生能源建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，積累了30年的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，目前每年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在生態(tài)家園網(wǎng)（）。

3我國可再生能源信息采集和統(tǒng)計(jì)面臨的問題

3.1可再生能源領(lǐng)域數(shù)據(jù)的自身特點(diǎn)讓信息采集和統(tǒng)計(jì)工作變得困難

首先，可再生能源領(lǐng)域涉及的數(shù)據(jù)量大，覆蓋面廣，內(nèi)容多樣。可再生能源從資源角度包括風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、潮汐能等自然界可以不斷再生并有規(guī)律地得到補(bǔ)充的能源；從能源利用角度又包括發(fā)電、供熱等不同的應(yīng)用；從技術(shù)角度看每種可再生能源又有不同的技術(shù)參數(shù)信息；從產(chǎn)業(yè)角度涉及到不同可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游各類企業(yè)信息、生產(chǎn)運(yùn)營信息，覆蓋面廣，信息量大，既有靜態(tài)平面數(shù)據(jù)，又有動態(tài)空間信息。其次，可再生能源領(lǐng)域涉及的數(shù)據(jù)具有跨部門、跨區(qū)域特點(diǎn)。可再生能源領(lǐng)域信息涉及到工業(yè)、林業(yè)、氣象、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、水電等眾多行業(yè)部門，覆蓋國家全國34個(gè)行政區(qū)，每個(gè)行政區(qū)的數(shù)據(jù)信息特征不同，部門與部門的分割、區(qū)域與區(qū)域之間的分割使得可再生能源信息收集、統(tǒng)計(jì)工作變得非常復(fù)雜。除此以外，可再生能源信息數(shù)據(jù)還具有時(shí)間序列長、數(shù)據(jù)空間特征明顯等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)都讓信息采集和統(tǒng)計(jì)工作變得困難。

3.2可再生能源信息收集和統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作薄弱，很多領(lǐng)域的信息采集和統(tǒng)計(jì)工作不系統(tǒng)，甚至是一片空白

從前面的現(xiàn)狀調(diào)查可以獲知，可再生能源信息的收集和統(tǒng)計(jì)只有極小部分領(lǐng)域的基礎(chǔ)工作相對扎實(shí)。如在農(nóng)村能源領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)部科技教育司能源生態(tài)處擁有一套運(yùn)行30年的數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)，現(xiàn)有的報(bào)表系統(tǒng)指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)、完善、內(nèi)容豐富，并實(shí)現(xiàn)了制度化的上報(bào)和公布體系；太陽能資源、風(fēng)能資源、風(fēng)電場建設(shè)及風(fēng)機(jī)制造信息的收集和統(tǒng)計(jì)方面的基礎(chǔ)工作也相對扎實(shí)。目前，大部分可再生能源信息收集統(tǒng)計(jì)工作雖然是開展了，也有相關(guān)的部門負(fù)責(zé)信息的收集和統(tǒng)計(jì)工作，但不夠系統(tǒng)和完整。主要體現(xiàn)在以下幾方面：（a）主要依托某類或某個(gè)項(xiàng)目開展的信息收集統(tǒng)計(jì)工作，沒有形成定期的數(shù)據(jù)調(diào)查和匯總機(jī)制。例如：大型并網(wǎng)光伏發(fā)電主要是根據(jù)“金太陽工程”的申報(bào)信息獲得，熱水器主要由中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會太陽能熱利用委員會上報(bào)信息，均沒有形成信息定期調(diào)查和匯總機(jī)制；（b）缺乏嚴(yán)格的數(shù)據(jù)上報(bào)監(jiān)控、檢查和審核程序，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性無從保障。（c）數(shù)據(jù)調(diào)查信息不完善。太陽能光伏發(fā)電領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，前期由工業(yè)和信息化部電子信息司進(jìn)行了摸底調(diào)查，主要側(cè)重在電子器件的制造領(lǐng)域，但關(guān)于光伏電站的信息采集工作尚不完全。（d）數(shù)據(jù)信息分散，不系統(tǒng)。如生物質(zhì)能信息的收集，國家發(fā)改委價(jià)格司有一些項(xiàng)目信息，一些協(xié)會也有分散的各類匯總數(shù)據(jù)，缺乏系統(tǒng)性。（e）統(tǒng)計(jì)口徑不一致，各個(gè)部門主要根據(jù)自己的需要進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的收集和統(tǒng)計(jì)，口徑標(biāo)準(zhǔn)各異，不規(guī)范。比如裝機(jī)容量指標(biāo)，2009年中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)的中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量為1613萬kW，而風(fēng)能專委會統(tǒng)計(jì)的裝機(jī)容量為2580.53萬，兩者相差967.53kW。分析原因是兩者對裝機(jī)容量指標(biāo)的定義不同，在電力行業(yè)裝機(jī)容量指的是實(shí)際投入運(yùn)行的有效容量，而風(fēng)能專委會的統(tǒng)計(jì)則包括了安裝完畢但沒有投入運(yùn)行的容量。還有一部分可再生能源信息收集統(tǒng)計(jì)工作仍然是一片空白。在光伏發(fā)電中，通信和工業(yè)應(yīng)用、公共照明和分散利用等領(lǐng)域目前暫無可靠的統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)裝備制造業(yè)等也沒有可靠的統(tǒng)計(jì)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。大量的可再生能源資源和產(chǎn)業(yè)信息，比如風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品品種規(guī)格、年產(chǎn)量、實(shí)際安裝量（銷售量）、銷售額、出口量、產(chǎn)業(yè)的人力資源情況（就業(yè)人數(shù)、人才類型分布）等，均沒有專門的部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對發(fā)展目標(biāo)和政策的制定不能提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

3.3已有的統(tǒng)計(jì)信息分散在各個(gè)組織機(jī)構(gòu)中，缺乏有效地溝通共享機(jī)制

從前面的現(xiàn)狀可以看到，各個(gè)資源信息的收集主要由各組織機(jī)構(gòu)獨(dú)自進(jìn)行，協(xié)調(diào)溝通不足。一方面，有些數(shù)據(jù)信息，不同的組織機(jī)構(gòu)和部門都展開了收集和統(tǒng)計(jì)，造成資源的重復(fù)和浪費(fèi)；而另一方面，有些非常重要的數(shù)據(jù)信息，卻沒有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)展開收集和統(tǒng)計(jì)工作，造成了數(shù)據(jù)信息的缺失。而目前，還沒有建立起組織機(jī)構(gòu)之間的溝通共享機(jī)制，以調(diào)動其各組織機(jī)構(gòu)的積極性，互通有無，有效共享，整合數(shù)據(jù)資源。3.4缺乏信息化的報(bào)送手段在已經(jīng)展開的可再生能源信息收集和統(tǒng)計(jì)的工作中，只有部分領(lǐng)域的信息采集和統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)了信息化的采集和報(bào)送方式，大部分還需要以手工方式填寫和報(bào)送。效率極低，不利于對數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效審核、監(jiān)督、控制和管理。

3.5缺乏專業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)人員

從可再生能源信息收集統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)現(xiàn)狀的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員專業(yè)性不強(qiáng)，同時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員不固定，造成對數(shù)據(jù)指標(biāo)的理解出現(xiàn)偏差和重復(fù)計(jì)算，已經(jīng)開展的數(shù)據(jù)采集從源頭上就無法保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

4對策與建議

4.1成立一個(gè)權(quán)威的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)可再生能源數(shù)據(jù)信息的收集和統(tǒng)計(jì)工作需要在國家能源局的管理和指導(dǎo)下，成立一個(gè)權(quán)威組織機(jī)構(gòu)，如國家可再生能源中心，負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和統(tǒng)計(jì)工作。法律保障層面上，該組織機(jī)構(gòu)必須得到國家的相關(guān)立法支持，應(yīng)獲得國家統(tǒng)計(jì)局的幫助，在國家統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)備案，在國家統(tǒng)計(jì)法指導(dǎo)下進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)工作。建議盡早啟動相關(guān)研究，搞清我國可再生能源數(shù)據(jù)信息收集和統(tǒng)計(jì)建設(shè)的相關(guān)立法內(nèi)容、程序和步驟，最終將國家可再生能源數(shù)據(jù)信息收集和統(tǒng)計(jì)建設(shè)以立法的形式寫入《能源法》或其他更高層次的法律法規(guī)中。技術(shù)層面上，該組織機(jī)構(gòu)應(yīng)得到國家能源局的支持，獲得國家能源局信息收集的正式授權(quán)，進(jìn)行強(qiáng)制性的可再生能源信息采集，并依法進(jìn)行一些專項(xiàng)調(diào)查。我國所有可再生能源領(lǐng)域的公司、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，有責(zé)任依法向國家可再生能源信息中心填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在操作層面上，應(yīng)整合現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)資源。對于現(xiàn)在已經(jīng)完善的信息采集和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，應(yīng)在國家能源局和國家發(fā)展和改革委員會的協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與數(shù)據(jù)擁有方的聯(lián)系和溝通；對于尚未完善的領(lǐng)域，應(yīng)獲得國家統(tǒng)計(jì)局的幫助，在國家統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)備案，進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)工作。通過優(yōu)化整合，打造一個(gè)完善的可持續(xù)的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)體系。

4.2形成一套研究可再生能源系統(tǒng)總體綜合數(shù)量特征的概念和具體的指標(biāo)體系，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑、確定統(tǒng)計(jì)時(shí)間、范圍、空間標(biāo)準(zhǔn)形成一套研究可再生能源系統(tǒng)總體綜合數(shù)量特征的概念和具體的指標(biāo)體系，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑、確定統(tǒng)計(jì)時(shí)間、范圍、空間標(biāo)準(zhǔn)。為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對數(shù)據(jù)本身、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑等要有非常清楚、詳細(xì)、無歧義的定義，這樣才能保證上報(bào)數(shù)據(jù)的一致性。美國能源信息署（EIA）的信息質(zhì)量準(zhǔn)則值得我們參考。該準(zhǔn)則提出了客觀、實(shí)用、真實(shí)和有影響力的幾個(gè)準(zhǔn)則。對于不符合信息準(zhǔn)則的EIA留存信息。美國能源部建立了一套管理機(jī)制，允許個(gè)人尋找和獲得正確及時(shí)的更正。此外，EIA采用了標(biāo)準(zhǔn)手冊體系，以支持EIA信息質(zhì)量準(zhǔn)則，保證所信息達(dá)到客觀、實(shí)用和真實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

4.3設(shè)計(jì)一套嚴(yán)格的數(shù)據(jù)核查和評價(jià)機(jī)制設(shè)計(jì)一套嚴(yán)格的數(shù)據(jù)核查和評價(jià)機(jī)制，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)的有效性，靠單一來源，難以得到保證。因此，在數(shù)據(jù)收集機(jī)制中，一定要考慮多渠道數(shù)據(jù)來源，以對數(shù)據(jù)進(jìn)行核對；另外，應(yīng)制定具體、易于實(shí)施的數(shù)據(jù)評價(jià)指標(biāo)和數(shù)據(jù)質(zhì)量分級表示體系，讓數(shù)據(jù)提供者、消費(fèi)者能清晰地知道數(shù)據(jù)質(zhì)量。為了鼓勵(lì)各數(shù)據(jù)來源單位提高上報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，還應(yīng)建立數(shù)據(jù)來源的評價(jià)機(jī)制，對每個(gè)數(shù)據(jù)源提交數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性進(jìn)行評價(jià)，并定期結(jié)果。

4.4發(fā)揮各組織機(jī)構(gòu)力量，建立溝通協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，健全統(tǒng)計(jì)信息來源渠道健全信息來源渠道是進(jìn)行可再生能源信息采集和統(tǒng)計(jì)需要解決的重要問題。需要從機(jī)制保證、技術(shù)支持、資金維持、運(yùn)營維護(hù)、數(shù)據(jù)校核和進(jìn)度安排等方面入手，確保信息渠道暢通，數(shù)據(jù)來源長效可靠、全面真實(shí)，信息采集和共享互惠互利。目前信息收集和統(tǒng)計(jì)比較全面并且可持續(xù)的機(jī)構(gòu)，基本上是依靠政府主管部門的支持并利用國家統(tǒng)計(jì)局許可的統(tǒng)計(jì)報(bào)表完成的。對于目前還沒有專門機(jī)構(gòu)收集的信息，大部分都分布在不同的政府部門。因此通過聯(lián)系協(xié)調(diào)不同的部門，是解決數(shù)據(jù)獲得的重要途徑，問題的關(guān)鍵在于機(jī)制的設(shè)計(jì)。行業(yè)協(xié)會在信息收集和數(shù)據(jù)校核過程中也扮演著重要角色，因?yàn)樗麄兙哂蝎@得一手信息和對產(chǎn)業(yè)深入了解的優(yōu)勢。因此，建立信息來源渠道的首要條件是政府部門的協(xié)調(diào)和支持。對已經(jīng)有信息獲取渠道的，應(yīng)該通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使部門間信息充分共享。對于沒有信息獲取渠道的，應(yīng)該從指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度聯(lián)合統(tǒng)計(jì)部門對獲取信息的協(xié)會和咨詢公司予以全面支持，同時(shí)發(fā)揮專家和協(xié)會的作用，統(tǒng)一規(guī)定企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)，以便獲取一手的全面數(shù)據(jù)，通過與各協(xié)會和部門調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，從而保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

篇10

當(dāng)前，世界電能生產(chǎn)、輸送和分配的主要方式是集中發(fā)電、遠(yuǎn)距離輸電和大電網(wǎng)互聯(lián)的電力系統(tǒng)，這種方式提供世界90%以上的電力負(fù)荷供電。這種容量越來越大的電網(wǎng)具有很大優(yōu)點(diǎn)，但也存在一些弊端[1]，一方面是不能靈活跟蹤負(fù)荷的變化，現(xiàn)實(shí)中短期負(fù)荷的激增導(dǎo)致電力供應(yīng)不足，社會上有“電荒”的驚詫，但是這種不足持續(xù)時(shí)間很短，使負(fù)荷曲線波動很大，為解決這種短時(shí)峰荷建造發(fā)電和輸電設(shè)施時(shí)得不償失的。隨著負(fù)荷峰谷差的不斷擴(kuò)大，電網(wǎng)的負(fù)荷率正逐年下降，發(fā)電輸電設(shè)施的利用率有下降趨勢。另一方面是電力系統(tǒng)越龐大，事故發(fā)生的概率就越高，大型互聯(lián)電力系統(tǒng)中，局部事故極易擴(kuò)散，導(dǎo)致大面積的停電，造成十分嚴(yán)重的破壞和影響。美國加州2004年8月14日的大停電就是一個(gè)典型例證。 為了適應(yīng)現(xiàn)狀，補(bǔ)充并完善大規(guī)模集中發(fā)電輸電的不足，直接安置在用戶附近的分布式發(fā)電裝置（Distributed Generation，簡稱DG）在近些年越來越受到人們的重視。分布式發(fā)電具有小型化、對建設(shè)場所要求不高，不占用輸電走廊，施工周期短，能夠迅速應(yīng)付短期的電力需求，日高供電可靠性等等一些優(yōu)點(diǎn)。DG如果采用清潔燃料為能源的熱電冷聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)則可以構(gòu)筑一個(gè)高效綜合能源利用系統(tǒng)，降低了溫室氣體和污染物的排放，其核心是通過冷熱電聯(lián)供技術(shù)融合了發(fā)電技術(shù)，蓄能技術(shù)和需求則管理技術(shù)于一體，達(dá)到資源效益最大化、資金和環(huán)境代價(jià)最小化[2]。DG機(jī)組與現(xiàn)有電力系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行可以有效保證其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，并且大大提高供電的可靠性，并網(wǎng)后多余的電量可以向外輸送，不足部分由電網(wǎng)補(bǔ)充，可以使發(fā)電機(jī)始終運(yùn)行在一個(gè)比較經(jīng)濟(jì)的工況下，同時(shí)用戶的用電質(zhì)量可以得到很大改善，當(dāng)電力系統(tǒng)出現(xiàn)異常故障的時(shí)候，DG機(jī)組也可以作為備用電源為重要負(fù)荷提供用電保障。 目前歐美日等發(fā)達(dá)國家正在積極開張分布式發(fā)電項(xiàng)目，并將其作為新增負(fù)荷的主要提供者。而我國發(fā)展相對緩慢，一些政策法規(guī)尚不健全，尤其是并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)上還是空白，使得投資商不愿新建不能并網(wǎng)的小電源。小電源對電網(wǎng)的干擾問題一直作為電力部門拒絕小電源并網(wǎng)的理由之一，在歐美等西方國家無論從技術(shù)研發(fā)還是到工程應(yīng)用都已完善解決了分布式能源的電力并網(wǎng)問題，DG并網(wǎng)得到政府的鼓勵(lì)和支持。

雖然中國政府現(xiàn)在沒有積極鼓勵(lì)和支持DG并網(wǎng)的推廣，但是由于小電源本身的靈活性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，在國內(nèi)已經(jīng)有許多有益的嘗試，上海、北京、武漢、廣州都有比較成功的案例，其中浦東機(jī)場是一個(gè)比較突出的成功案例。有鑒于DG供電的穩(wěn)定性和一定的經(jīng)濟(jì)性，我們招商局光明科技園有限公司正著手準(zhǔn)備在深圳市寶安區(qū)光明科技園14平方公里園區(qū)內(nèi)探討建設(shè)DG供電的可行性。

本文試圖借鑒國外成熟標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合國內(nèi)電網(wǎng)運(yùn)行對小電源技術(shù)要求的具體情況，綜合論述了小電源并網(wǎng)的技術(shù)要求，探討小電源并網(wǎng)的可行性，從電力供配電系統(tǒng)方面分析小電源并網(wǎng)對電網(wǎng)的影響以及應(yīng)采取的相應(yīng)措施，為光明科技園DG供電技術(shù)提供理論基礎(chǔ)支持。

二、 DG機(jī)組并網(wǎng)基本技術(shù)要求

1并網(wǎng)定義

所謂并網(wǎng)運(yùn)行就是指分布式發(fā)電裝置在正常的開機(jī)狀態(tài)下，與常規(guī)配電網(wǎng)絡(luò)在主回路上存在電氣連接，DG機(jī)組和配電網(wǎng)的連接點(diǎn)一般稱為“公共連接點(diǎn)”（簡稱PCC）。電氣連接包括電纜直接連接、經(jīng)過變壓器，經(jīng)過逆變器等方式。

2 并網(wǎng)方式

DG機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行的按照功率交換方式分類可分為普通并網(wǎng)和并網(wǎng)不上網(wǎng)兩種。前者DG機(jī)組可以向電網(wǎng)輸送多余功率，而后者嚴(yán)格禁止DG機(jī)組的功率外送，即PCC處功率流向只能是從電網(wǎng)流向DG用戶

3 并網(wǎng)電壓

一般DG機(jī)組都是在35KV電壓等級以下的配電系統(tǒng)并網(wǎng)，根據(jù)并網(wǎng)DG機(jī)組容量不同，要選擇不同的并網(wǎng)電壓。設(shè)DG機(jī)組容量為S，電壓為U，電流為I，則三者滿足S=√3UI，I=S/√3U，可見在機(jī)組容量一定的情況下，為了減小電流.要相應(yīng)提高機(jī)組電壓。因此選擇適當(dāng)?shù)牟⒕W(wǎng)電壓是為了將在PCC點(diǎn)的注入電流控制在合適的范圍之內(nèi)。各個(gè)國家和地區(qū)根據(jù)自身電網(wǎng)特點(diǎn)都對DG機(jī)組并網(wǎng)電壓都有所規(guī)定。中國現(xiàn)有的一些DG項(xiàng)目的情況如表1所示，通過這些項(xiàng)目的試點(diǎn)運(yùn)行我們可以積累運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各個(gè)地方的電網(wǎng)特點(diǎn)制定出適合本地網(wǎng)絡(luò)的DG機(jī)組并網(wǎng)電壓，使機(jī)組運(yùn)行在一個(gè)安全合理的電壓水平上。

表1 中國部分DG機(jī)組并網(wǎng)電壓

4接入容量

當(dāng)DG機(jī)組接入電力系統(tǒng)之后，會引起系統(tǒng)內(nèi)潮流發(fā)生變化。為了使這種變化處于一定可控的范圍內(nèi)，要對DG機(jī)組的容量進(jìn)行限制。由于DG機(jī)組的啟動和停機(jī)具有隨機(jī)性，不受電力系統(tǒng)調(diào)度部門的控制，所以如果機(jī)組單臺容量過大，那么它的啟動和停機(jī)則會對其周圍的用戶用電造成比較大的影響；例如感應(yīng)發(fā)電機(jī)需要從電力系統(tǒng)中獲得無功支持才能正常運(yùn)行，當(dāng)它啟動時(shí)會造成電壓突然下降，而它運(yùn)行時(shí)吸收大量無功，使得線路上的無功電流和無功損耗都會增加。同樣的道理，如果在―條饋線上，DG機(jī)組占有很大比例，則說明該饋線的負(fù)荷對DG機(jī)組的依賴性就很大，那么如果機(jī)組出現(xiàn)故障，則用戶需要從電力系統(tǒng)中獲取電能，此時(shí)饋線上的電流就會比平時(shí)增大很多，給安全供電帶來了隱患。在美國德州的DG并網(wǎng)規(guī)定中限制DG機(jī)組的總?cè)萘坎荒艹^最大負(fù)荷的25%，同樣是出于限制DG機(jī)組啟動停機(jī)的沖擊和保證其他一般用戶安全可靠用電的目的。

三、DG機(jī)組運(yùn)行參數(shù)要求

由于DG機(jī)組的容量比較小，容易受到負(fù)荷變化的影響，而且分布式發(fā)電屬于新興技術(shù)，某些控制和運(yùn)行措施還不完善，還在進(jìn)一步發(fā)展，例如逆變器裝置還存在換相失敗的可能。因此DG機(jī)組并網(wǎng)可能會給電力系統(tǒng)帶來一些不穩(wěn)定因素，其主要表現(xiàn)就是在電能質(zhì)量上。當(dāng)DG機(jī)組與電力系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行時(shí)，機(jī)組向當(dāng)?shù)亟涣髫?fù)載提供電能和向電網(wǎng)發(fā)送電能的質(zhì)量都應(yīng)受到控制，在電壓、波動、頻率、諧波和功率因數(shù)方面滿足實(shí)用性并符合標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)出現(xiàn)偏離標(biāo)準(zhǔn)（電壓凹陷、瞬斷等）的越限狀況，應(yīng)將DG系統(tǒng)與電網(wǎng)分離。為了減小并網(wǎng)帶來的影響，保證一般用戶的用電利益，各國在分布式電源并網(wǎng)條例中都對運(yùn)行參數(shù)做出了明確的規(guī)定。

1 DG機(jī)組運(yùn)行電壓范圍

當(dāng)DG機(jī)組接入配電系統(tǒng)后，它的運(yùn)行將直接影響輸配電網(wǎng)絡(luò)為一般用戶提供用電的電能質(zhì)量。 供電電壓是供電電能質(zhì)量的重要指標(biāo)，供電部門有責(zé)任保證供電電壓保持在規(guī)定的范圍內(nèi)。一些工業(yè)用戶的感應(yīng)電動機(jī)在電壓跌落到―定程度以后，會停止轉(zhuǎn)動，吸收大量無功，將使電壓進(jìn)一步降低。如果一個(gè)電力系統(tǒng)處于重載，負(fù)荷接近臨界狀態(tài)，無功電源已達(dá)極限，系統(tǒng)很小的電壓降低或負(fù)荷稍微增加都將打破平衡，導(dǎo)致局部系統(tǒng)的電壓失穩(wěn)，最終是整個(gè)系統(tǒng)的電壓崩潰。而當(dāng)電壓升高時(shí)，負(fù)荷運(yùn)行的電流會增大，導(dǎo)線的發(fā)熱不能及時(shí)散發(fā)會加速絕緣老化等，有些負(fù)荷可能會由于超出其設(shè)計(jì)電壓承受力而損壞。因此DG機(jī)組接入不能使得PCC點(diǎn)的電壓超出正常運(yùn)行范圍。當(dāng)DG系統(tǒng)接入電力系統(tǒng)之后，在局部地區(qū)由于多出了一個(gè)電源會造成局部電壓被抬高，有可能超出規(guī)定的正常范圍，為此需要DG機(jī)組做出調(diào)整，降低出口電壓，或減少機(jī)組出力。而對于使用感應(yīng)發(fā)電機(jī)的風(fēng)電廠等，由于其運(yùn)行要吸收無功功率，可能會造成線路無功損耗加大，從而使線路電壓下降。對此應(yīng)該加裝SVC等無功補(bǔ)償裝置，控制電壓的跌落。盡管電壓穩(wěn)定是整個(gè)系統(tǒng)的問題，但它開始于某一負(fù)荷點(diǎn)電壓質(zhì)量惡化，并向全系統(tǒng)擴(kuò)展。所以各個(gè)國家和地區(qū)對于DG與電網(wǎng)連接點(diǎn)的電壓都有明確的要求：表2中詳細(xì)列出了電壓要求的具體內(nèi)容（注：在加州11kVA以上機(jī)組可規(guī)定專門的電壓運(yùn)行范圍，如果沒有則按照88%到110%之間的原則運(yùn)行）。當(dāng)電壓超出正常范圍后，為了保護(hù)整個(gè)系統(tǒng)的安全，避免DG機(jī)組運(yùn)行使電壓偏差加劇的情況出現(xiàn)，DG機(jī)組要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)和電網(wǎng)分離。

表2 DC運(yùn)行電壓范圍的規(guī)定

2 電壓波動和閃變

在交流電力系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)，由于負(fù)荷的變化可能引起公共連接點(diǎn)的電壓快速波動，由于一般用電設(shè)備對電壓波動的敏感度遠(yuǎn)低于白熾燈，為此，選擇人對白熾燈照度波動的主觀視感，即“閃變”作為衡量電壓波動危害程度的評價(jià)指標(biāo)。隨著大量的基于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的控制設(shè)備和自動化程度很高的用電設(shè)備相繼投入使用，工業(yè)用戶對電能質(zhì)量的要求越來越高，甚至幾分之一秒的不正常就可造成巨大的損失。 采用感應(yīng)發(fā)電機(jī)的DG機(jī)組，機(jī)組啟動的時(shí)候會從電網(wǎng)中吸收大量無功，造成電壓的跌落，引起閃變。對于一般的DG機(jī)組，由于其機(jī)組容量小，慣性小，容易受到負(fù)荷變化的沖擊。有仿真計(jì)算的結(jié)果表明，當(dāng)DG機(jī)組強(qiáng)制跟隨負(fù)荷變化調(diào)整機(jī)組出力時(shí)，如果機(jī)組的控制系統(tǒng)調(diào)整不當(dāng)，調(diào)整量與實(shí)際負(fù)荷的變化并不匹配，使得分布式電源跟隨負(fù)荷變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)節(jié)，此時(shí)會造成發(fā)電機(jī)出口處電壓的幅值在很長的時(shí)間內(nèi)保持周期性波動，頻率在6-7Hz之間。而對于不包含分布式發(fā)電的網(wǎng)絡(luò)，盡管負(fù)荷隨機(jī)擾動同樣可能會引起電壓的波動，但因網(wǎng)絡(luò)內(nèi)有無動態(tài)調(diào)節(jié)設(shè)備，系統(tǒng)很快就會達(dá)到新的穩(wěn)定平衡點(diǎn)，而不會出現(xiàn)長時(shí)間的持續(xù)小幅波動。

為了減少DC并網(wǎng)而帶來的電壓閃變，美國德州、紐約和加州對閃變的要求執(zhí)行IEEESl9標(biāo)準(zhǔn)，即折算到配電變壓器的高壓則不能超過額定電壓的3%。為了減少PCC點(diǎn)的電壓的波動，DG機(jī)組應(yīng)該運(yùn)行在一個(gè)比較平穩(wěn)的狀態(tài)，減少出力調(diào)整次數(shù)。

3 運(yùn)行頻率范圍

保證頻率穩(wěn)定是電網(wǎng)運(yùn)行的關(guān)鍵任務(wù)之一。整個(gè)電網(wǎng)是一個(gè)同步系統(tǒng)，要求所有節(jié)點(diǎn)的頻率必須保持一致，這樣系統(tǒng)才能穩(wěn)定運(yùn)行。DG機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行其發(fā)電網(wǎng)頻率保持一致。

DG機(jī)組由于容量比較小，占系統(tǒng)比例很少，因此可以說DC機(jī)組的啟動和停機(jī)對于系統(tǒng)的頻率沒有太多影響。但是電力系統(tǒng)的變化頻率會對DG機(jī)組造成影響。使用同步發(fā)電機(jī)的DG機(jī)組，在并網(wǎng)運(yùn)行的時(shí)候，發(fā)電機(jī)運(yùn)行的頻率要和電網(wǎng)頻率保持一致，這就要求DG的控制系統(tǒng)能夠監(jiān)測電網(wǎng)頻率，并調(diào)整發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)速。廣東某個(gè)分布式發(fā)電機(jī)組，由于控制系統(tǒng)比較簡單，只能設(shè)定發(fā)電機(jī)頻率為50Hz，當(dāng)電網(wǎng)的頻率不準(zhǔn)確或者機(jī)組不準(zhǔn)確時(shí)，二者頻率出現(xiàn)偏差。由于機(jī)組不能主動調(diào)節(jié)，從而造成轉(zhuǎn)子扭蕩，在長期運(yùn)行的過程中發(fā)生了轉(zhuǎn)子被扭斷的事故。

由于電力系統(tǒng)中一點(diǎn)的頻率失常會向其它方向發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)崩潰。為了保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，并保護(hù)并網(wǎng)的DG機(jī)組，各個(gè)國家和地區(qū)都對DG并網(wǎng)處的頻率有嚴(yán)格的要求，見表3（注：加州規(guī)定對于大于11KVA容量的DG機(jī)組，可以配有調(diào)頻運(yùn)行的裝置，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重容量短缺的時(shí)候能夠起到援助作用。

表3 DG機(jī)組運(yùn)行頻率要求

4 電壓和電流諧波

理想的電力系統(tǒng)，應(yīng)該能夠提供標(biāo)準(zhǔn)的工頻正弦波形電壓給用戶。但實(shí)際上，由于非線性負(fù)荷等諧波源的存在，電網(wǎng)中存在諧波。諧波會增加諧波有功和無功，降低電壓，浪費(fèi)電網(wǎng)容量，使電量計(jì)量不準(zhǔn)；還會造成電容器等電力元件產(chǎn)生過流、升溫、擊穿等事故；同時(shí)諧波還會對繼電器保護(hù)設(shè)備產(chǎn)生影響，造成誤動。

在有些DG機(jī)組中，例如太陽能電站、做燃機(jī)機(jī)組等，使用逆變器與電網(wǎng)相連。由于逆變器中電力電子開關(guān)器件頻繁開通和關(guān)斷，在其開通和關(guān)斷的過程中都會給系統(tǒng)帶來圍繞開關(guān)頻率附近的諧波分量。一般的逆變器都選用三相六橋臂的設(shè)計(jì)方案，它會帶來6脈沖逆變器固有的6n±1次詣波。

正因?yàn)橹C波危害較大，并且DG機(jī)組可能會給電力系統(tǒng)帶來諧波污染，因此對于DG機(jī)組并網(wǎng)諧波問題上做出明確現(xiàn)定。在電壓諧波方面，美國三個(gè)州對DG機(jī)組都采用IEEESl9標(biāo)準(zhǔn)，某單次諧波不能大干基波的3%，諧波總量不超過基波的5%。

5 功率因數(shù)

電力系統(tǒng)保持電壓穩(wěn)定，需要系統(tǒng)中有充足的無功功率支持。由于DG機(jī)組運(yùn)行時(shí)間隨機(jī)性比較大，當(dāng)DG機(jī)組退出運(yùn)行時(shí)，配電網(wǎng)絡(luò)中會有無功損失。此時(shí)用戶負(fù)荷的無功需求就要電力系統(tǒng)來滿足，如果系統(tǒng)中不能瞬時(shí)提供足夠的無功，就會導(dǎo)致電壓下降，系統(tǒng)失穩(wěn)。為了減少配電系統(tǒng)對于DG機(jī)組的無功依賴，保證機(jī)組退出運(yùn)行后系統(tǒng)電壓仍然穩(wěn)定，DG機(jī)組要在高功率因數(shù)下運(yùn)行。同時(shí)在DG機(jī)組和電網(wǎng)并網(wǎng)處應(yīng)當(dāng)加裝無功補(bǔ)償裝置。表4給出了各個(gè)國家和地區(qū)對功率因數(shù)的要求。

表4 功率因數(shù)規(guī)定

結(jié) 論

我國現(xiàn)在正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，對電力的需求增長迅速，前些時(shí)候華中和華東電網(wǎng)的重要負(fù)荷地區(qū)都出現(xiàn)了不同程度的缺電現(xiàn)象，多年未使用的“拉閘限電”政策又不得不重新使用。要彌補(bǔ)如此大的電力缺口，單靠新建大型電站在速度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，因此多多建設(shè)分布式電源，以緩急供電緊張問題以成為當(dāng)務(wù)之急。我國的分布式發(fā)電起步較晚，發(fā)展相對緩慢，在某些大中城市已建和在建的DG項(xiàng)目比較少。并且由于缺少相應(yīng)的并網(wǎng)條例，使得建成的機(jī)組不能正式的和電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)揮最大效能，而計(jì)劃中的項(xiàng)目則不知道該如何申請并網(wǎng)。

目前中國對DG的并網(wǎng)運(yùn)行還沒有正式的國家規(guī)定，但是對一般的電廠運(yùn)行的電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有強(qiáng)制性的國標(biāo)。這些國標(biāo)有：GBl2325―90電能質(zhì)量 供電電壓允許偏差；GBl2326-2000電能質(zhì)量 電壓波動和閃變；GB/T14549-93電能質(zhì)量 公用電網(wǎng)諧波；GB/T15543―1995電能質(zhì)量 三相電壓允許不平衡度GB/T15945―1995電能質(zhì)量 電力系統(tǒng)頻率允許偏差等等。這些國標(biāo)涵概了電能質(zhì)量要求的全部內(nèi)容。在制定DG機(jī)組并網(wǎng)和運(yùn)行規(guī)則時(shí)，完全可以參考上述國標(biāo)，對DG機(jī)組運(yùn)行的電能質(zhì)量提出限制。

目前許多國家和地區(qū)都提倡分布式電源并網(wǎng)運(yùn)行，并且制定了相關(guān)的并網(wǎng)規(guī)定。本文對分布式發(fā)電設(shè)備并網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)做了詳細(xì)的討論。從目前各個(gè)國家和地區(qū)分布式電源運(yùn)行狀況來看，DG并網(wǎng)在技術(shù)上是可行的，只要設(shè)備選型得當(dāng)，運(yùn)行良好，不會影響配電網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：