導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇地震監(jiān)測(cè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理，提高地震監(jiān)測(cè)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例適用于地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理以及地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)。

第三條地震監(jiān)測(cè)工作是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的公益事業(yè)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第四條國(guó)家對(duì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分類管理。

第五條國(guó)務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理工作。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)、支持地震監(jiān)測(cè)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的地震監(jiān)測(cè)技術(shù)，開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)的國(guó)際合作與交流。

有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和海島的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行。

第七條外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事地震監(jiān)測(cè)活動(dòng)，必須與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門或者單位合作進(jìn)行，并經(jīng)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門批準(zhǔn)。

從事前款規(guī)定的活動(dòng)，必須遵守中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并不得涉及國(guó)家秘密和危害國(guó)家安全。

第二章地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)

第八條全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由國(guó)家地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成。

專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和有關(guān)單位、個(gè)人建設(shè)的社會(huì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站（點(diǎn)）是全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的補(bǔ)充。

第九條編制地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局合理、資源共享的原則，并與土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十條全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)總體規(guī)劃和國(guó)家地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門根據(jù)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，根據(jù)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)總體規(guī)劃和本行政區(qū)域地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，根據(jù)省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃和市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十二條全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序，保證臺(tái)網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量。

全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招投標(biāo)。

第十三條建設(shè)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院地震工作主管部門的規(guī)定，采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)地震監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求的設(shè)備和軟件。

第十四條下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)：

（一）壩高100米以上、庫(kù)容5億立方米以上，且可能誘發(fā)5級(jí)以上地震的水庫(kù)；

（二）受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的油田、礦山、石油化工等重大建設(shè)工程。

第十五條核電站、水庫(kù)大壩、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)情況，報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案。

第十七條國(guó)家鼓勵(lì)利用廢棄的油井、礦井和人防工程進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)。

利用廢棄的油井、礦井和人防工程進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。

第十八條全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，由中央和地方財(cái)政承擔(dān)。

專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三章地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的管理

第十九條全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)正式運(yùn)行后，不得擅自中止或者終止；確需中止或者終止的，國(guó)家地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門批準(zhǔn)，市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門備案。

專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中止或者終止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案。

第二十條國(guó)務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和社會(huì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站（點(diǎn)）的運(yùn)行予以指導(dǎo)。

第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的運(yùn)行提供必要的通信、交通、水、電等條件保障。

全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的運(yùn)行受到影響時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取緊急措施，盡快恢復(fù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的正常運(yùn)行。

第二十二條檢測(cè)、傳遞、分析、處理、存貯、報(bào)送地震監(jiān)測(cè)信息的單位，應(yīng)當(dāng)保證地震監(jiān)測(cè)信息的安全和質(zhì)量。

第二十三條專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。

第二十四條國(guó)務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事地震監(jiān)測(cè)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技術(shù)水平。

第四章地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)

第二十五條國(guó)家依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境。

地震監(jiān)測(cè)設(shè)施所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。

任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的義務(wù)，對(duì)危害、破壞地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的行為有權(quán)舉報(bào)。

第二十六條禁止占用、拆除、損壞下列地震監(jiān)測(cè)設(shè)施：

（一）地震監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備和裝置；

（二）供地震監(jiān)測(cè)使用的山洞、觀測(cè)井（泉）；

（三）地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心、中繼站、遙測(cè)點(diǎn)的用房；

（四）地震監(jiān)測(cè)標(biāo)志；

（五）地震監(jiān)測(cè)專用無(wú)線通信頻段、信道和通信設(shè)施；

（六）用于地震監(jiān)測(cè)的供電、供水設(shè)施。

第二十七條地震觀測(cè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)按照地震監(jiān)測(cè)設(shè)施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護(hù)范圍。具體保護(hù)范圍，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)會(huì)同其他有關(guān)部門，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小距離劃定。

國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)的最小距離尚未作出規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)會(huì)同其他有關(guān)部門，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測(cè)試方法、計(jì)算公式等，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)確定。

第二十八條除依法從事本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)外，禁止在已劃定的地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水；

（二）在測(cè)震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置無(wú)線信號(hào)發(fā)射裝置、進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)和往復(fù)機(jī)械運(yùn)動(dòng)；

（三）在電磁觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)鋪設(shè)金屬管線、電力電纜線路、堆放磁性物品和設(shè)置高頻電磁輻射裝置；

（四）在地形變觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)；

（五）在地下流體觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾、進(jìn)行污水處理；

（六）在觀測(cè)線和觀測(cè)標(biāo)志周圍設(shè)置障礙物或者擅自移動(dòng)地震觀測(cè)標(biāo)志。

第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施附近設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的要求。

第三十條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的分布地點(diǎn)及其保護(hù)范圍，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼▓?bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)和國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、測(cè)繪等部門。

第三十一條土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的需要。

第三十二條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)測(cè)震、電磁、形變、流體等地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害。對(duì)在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見(jiàn)。

第三十三條建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)工程，確實(shí)無(wú)法避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成破壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的要求，增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施后，方可進(jìn)行建設(shè)。

需要新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，可以要求新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行1年以后，再拆除原地震監(jiān)測(cè)設(shè)施。

本條第一款、第二款規(guī)定的措施所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第五章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例的規(guī)定，國(guó)務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的工作人員，不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他、、行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十五條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并要求采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）未按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)的；

（二）未按照國(guó)務(wù)院地震工作主管部門的規(guī)定采用地震監(jiān)測(cè)設(shè)備和軟件的；

（三）擅自中止或者終止地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行的。

第三十六條有本條例第二十六條、第二十八條所列行為之一的，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人可以處5000元以下的罰款，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位從事建設(shè)活動(dòng)時(shí)，未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地震觀測(cè)環(huán)境造成破壞的，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀或者采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第四十三條的規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條違反本條例的規(guī)定，外國(guó)的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收監(jiān)測(cè)成果和監(jiān)測(cè)設(shè)施，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第六章附則

篇2

（一）扎實(shí)做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作

1.認(rèn)真做好地震監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行與維護(hù)、保證臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行率≥95%，數(shù)據(jù)可利用率達(dá)到95%以上，10分鐘完成震情速報(bào)；堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，加大震情監(jiān)測(cè)力度。

2.全面加強(qiáng)震情跟蹤工作。完善地震微觀前兆觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行前兆臺(tái)網(wǎng)管理制度，認(rèn)真落實(shí)臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)日志制度，著力提高專業(yè)技術(shù)人員的地震異常分析水平；認(rèn)真貫徹年度震情跟蹤工作方案，做好震情跟蹤和異常落實(shí)，做好重點(diǎn)時(shí)期、重要時(shí)段的震情安全保障工作。

3.大力加強(qiáng)群測(cè)群防工作。充分發(fā)揮全市131個(gè)宏觀觀測(cè)點(diǎn)的作用，嚴(yán)格執(zhí)行《市地震宏觀前兆觀測(cè)網(wǎng)管理辦法》，做到責(zé)任到人、信息可靠、聯(lián)絡(luò)暢通，認(rèn)真落實(shí)日記錄，周報(bào)告，異常情況隨時(shí)報(bào)告的觀察登記報(bào)告制度；

4.認(rèn)真做好震情會(huì)商工作。認(rèn)真落實(shí)周、月、季、半年和年度以及重點(diǎn)時(shí)期重要時(shí)段的震情會(huì)商，規(guī)范區(qū)市震情會(huì)商工作。

（二）進(jìn)一步完善地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)

5.推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。按照“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃，推進(jìn)區(qū)（市）地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心建設(shè)；在現(xiàn)有臺(tái)站基礎(chǔ)上，加大綜合地震觀測(cè)臺(tái)站建設(shè)力度。

6.進(jìn)一步完善宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。按照市“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃的要求，除市內(nèi)四區(qū)外，五市三區(qū)鎮(zhèn)（街道辦事處）達(dá)到建成1處地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)的目標(biāo)。

7.推進(jìn)地震烈度速報(bào)網(wǎng)建設(shè)。按照每個(gè)區(qū)（市）至少新建1個(gè)地面強(qiáng)震臺(tái)的要求，完成地震烈度速報(bào)網(wǎng)可研報(bào)告專家評(píng)審工作，做好立項(xiàng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）全面加強(qiáng)工程抗震設(shè)防管理

8.做好規(guī)劃選址階段地震安評(píng)管理工作。在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址或土地儲(chǔ)備階段，詳細(xì)收集工程概況資料，建立健全重大工程的資料檔案，確保建設(shè)單位完成重大工程的地震安全性評(píng)價(jià)及抗震設(shè)防要求核準(zhǔn)。

9.做好審圖環(huán)節(jié)地震安評(píng)管理工作。積極參與審批大廳的聯(lián)合審圖，對(duì)未按照安評(píng)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的重大工程，要求其及時(shí)改正。

10.做好抗震設(shè)防要求核準(zhǔn)工作。做好地震局窗口的審批與服務(wù)工作。在審批與審圖環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防要求核準(zhǔn)的宣傳工作，審查建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料，高效率地完成抗震設(shè)防要求的核準(zhǔn)。

11.推進(jìn)行政處罰權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行新的裁量標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格納入網(wǎng)上運(yùn)行；嚴(yán)格實(shí)行處罰信息公開(kāi)；全面加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（四）積極推進(jìn)地震區(qū)劃工作

12.推進(jìn)區(qū)（市）地震小區(qū)劃工作。借鑒地震小區(qū)劃及地震小區(qū)劃的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)區(qū)（市）地震小區(qū)劃工作。

13.適時(shí)推進(jìn)中國(guó)地震動(dòng)區(qū)劃圖的宣貫工作。重點(diǎn)做好新建、擴(kuò)建、改建工程，大型廠礦企業(yè)、城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的選址，抗震設(shè)防要求確定中的應(yīng)用工作；做好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、防震減災(zāi)對(duì)策制定中的應(yīng)用宣傳應(yīng)用工作。

（五）努力提高地震應(yīng)急能力

14.繼續(xù)推動(dòng)全市中小學(xué)應(yīng)急疏散演練。借助5月12日防災(zāi)減災(zāi)日，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，全市中小學(xué)集中開(kāi)展應(yīng)急疏散演練。

15.深化機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)的地震應(yīng)急疏散、應(yīng)急救援演練。通過(guò)開(kāi)展防震減災(zāi)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，組織應(yīng)急疏散、應(yīng)急救援演練。

16.加強(qiáng)地震救援隊(duì)伍建設(shè)。以武警支隊(duì)為依托，籌備建立一支與城市規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；完善以專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為中堅(jiān)、行業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的三位一體的地震緊急救援隊(duì)伍體系。

17.加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)展地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)可行性研究；繼續(xù)推進(jìn)區(qū)（市）應(yīng)急分系統(tǒng)建設(shè)。

（六）深入開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育

18.做好重要時(shí)段的集中宣傳工作。借助5月1日《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》施行日和5月12日防災(zāi)減災(zāi)日，各新聞媒體全面參與，各種宣傳手段全面啟動(dòng)，全市開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳月活動(dòng)。

篇3

關(guān)鍵詞：地震 地震帶 臨震信息監(jiān)測(cè) 中國(guó)臨震信息研究

一、地震的含義及中國(guó)地震帶、區(qū)的劃分

1.什么是地震

地震就是地應(yīng)力在某個(gè)地區(qū)地下深部積聚到一定程度時(shí)，突然釋放導(dǎo)致地下地質(zhì)體在破裂面附近發(fā)生

宏觀或微觀快速相對(duì)位移的物理現(xiàn)象。按成因可分為構(gòu)造地震、火山地震、陷落地震等。其中最主要的是構(gòu)造地震，約占全球天然地震的90%，釋放能量約占地震總能量的99%，也是破壞性最大的地震。⑴

2.中國(guó)地震帶及地震區(qū)的劃分⑵

2.1中國(guó)的地震區(qū)

中國(guó)地震主要分布在五個(gè)區(qū)域：臺(tái)灣地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)、華北地區(qū)、東南沿海地區(qū)。其中華北地震區(qū)包括河北、河南、山東、內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、江蘇、安徽等省全部或部分地區(qū)。在五個(gè)地震區(qū)中，它的地震強(qiáng)度和頻度僅次于"青藏高原地震區(qū)"，位居全國(guó)第二。由于首都圈位于這個(gè)地區(qū)內(nèi)，所以格外引人關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該地區(qū)有據(jù)可查的8級(jí)地震曾發(fā)生過(guò)5次；7-7.9級(jí)地震曾發(fā)生過(guò)18次。加之它位于我國(guó)人口稠密、大城市集中、政治和經(jīng)濟(jì)、文化、交通都很發(fā)達(dá)的地區(qū)，地震災(zāi)害的威脅極為嚴(yán)重。

2.2中國(guó)的23條地震帶

地震發(fā)生較多并比較強(qiáng)烈的地帶，稱為地震帶。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院地球物理研究所的劃分，我國(guó)大致可分為二十三個(gè)地震帶，它們分別是：一、郯城廬江帶，即從安徽廬江經(jīng)山東郯城至東北一帶。2、燕山帶。3、山西帶。4、渭河平原帶。5、銀川帶。6、六盤(pán)山帶。7、滇東帶。8、察隅帶。10、東南沿海帶。11、河北平原帶。12、河西走廊帶。13、天水-蘭州帶。14、武都-馬邊帶。15、康定-甘孜帶。16、安寧河谷帶。17、騰沖-瀾滄帶。18、臺(tái)灣西部帶。19、臺(tái)灣東部帶。20、滇西帶。21、塔里木南緣帶。22、南天山帶。23、北天山帶。

中國(guó)地處世界上兩個(gè)最大地震集中發(fā)生地帶——環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，受太平洋板塊、印度板塊和菲律賓海板塊的擠壓，地震斷裂帶十分發(fā)育。在我國(guó)發(fā)生的地震又多又強(qiáng)，其絕大多數(shù)又是發(fā)生在大陸的淺源地震，震源深度大都在20公里以內(nèi)。因此，我國(guó)是世界上多地震的國(guó)家，也是蒙受地震災(zāi)害最為深重的國(guó)家之一。而我國(guó)的這種地質(zhì)構(gòu)造和地理位置為我國(guó)的地震臨震信息監(jiān)測(cè)也預(yù)報(bào)提供了天然的試驗(yàn)場(chǎng)。在這種背景下我們的研究成果也注定了走在了世界的前沿。

二、地震災(zāi)害對(duì)中國(guó)造成的損失注定我國(guó)在地震臨震監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)方面研究成果必須具有實(shí)用性

1. 地震災(zāi)害或因地震引發(fā)其他地質(zhì)災(zāi)害對(duì)中國(guó)造成的損失

我國(guó)大陸約占全球陸地面積的百分之七，但20世紀(jì)有1/3的陸上破壞性地震發(fā)生在我國(guó)，死亡人數(shù)約60萬(wàn)，占全世界同期因地震死亡人數(shù)的一半左右。20世紀(jì)死亡20萬(wàn)人以上的大地震全球共兩次，都發(fā)生在中國(guó)，一次是1920年寧夏海原8.5級(jí)大地震，死亡23萬(wàn)余人；另一次是1976年河北唐山7.8級(jí)地震，死亡24萬(wàn)余人。這兩次大地震都使人民生命財(cái)產(chǎn)遭受了慘痛的損失。 中國(guó)地震活動(dòng)頻度高、強(qiáng)度大、震源淺，分布廣，是一個(gè)震災(zāi)嚴(yán)重的國(guó)家。20世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)共發(fā)生6級(jí)以上地震近800次，遍布除貴州、浙江兩省和香港特別行政區(qū)以外所有的省、自治區(qū)、直轄市。1900年以來(lái)，中國(guó)死于地震的人數(shù)達(dá)55萬(wàn)之多，占全球地震死亡人數(shù)的53%；1949年以來(lái)，100多次破壞性地震襲擊了22個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），其中涉及東部地區(qū)14個(gè)省份，造成27萬(wàn)余人喪生，占全國(guó)各類災(zāi)害死亡人數(shù)的54%，地震成災(zāi)面積達(dá)30多萬(wàn)平方公里，房屋倒塌達(dá)700萬(wàn)間。而近年來(lái)的汶川地震和玉樹(shù)地震損失統(tǒng)計(jì)如下表：

地震及其引發(fā)的自然災(zāi)害的多發(fā)性及巨大的損失給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重創(chuàng)。對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家正準(zhǔn)備向發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的時(shí)候，這樣的損失對(duì)于國(guó)家的發(fā)展無(wú)疑是沉重的。

2.我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人民的生活水平注定我國(guó)臨震監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)研究成果必須要有實(shí)用性。

我國(guó)目前處在發(fā)展階段，人民生活水平在不斷的提高。在巨大的地震災(zāi)害面前，人類顯得十分的渺小。我們不能把我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和這些年來(lái)取得的成果建立在我們認(rèn)為偶然發(fā)生的大地震面前。我國(guó)的實(shí)際情況是6級(jí)以上的地震就會(huì)造成房毀人亡。與其我們?cè)谡鸷髴阎吹男那椋馁M(fèi)巨大的人力、物力、財(cái)力去投入到救援及重建工作上，不如我們做好監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，防患于未然。家可以重建，但生命不可以重來(lái)。在我們把建筑質(zhì)量提高的同時(shí)，監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)則可以換回更多鮮活的生命。我國(guó)目前的臨震監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)的研究成果都在此理念的指導(dǎo)下來(lái)完成的。所以說(shuō)我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及人民的生活水平注定我國(guó)地震臨震監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)研究成果必須具有的實(shí)用性。

三、我國(guó)地震臨震信息監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)研究的實(shí)用性

地震預(yù)報(bào)的三要素指發(fā)震時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)。談到的地震綜合預(yù)報(bào)五階段工作程序包括五項(xiàng)：即地震形勢(shì)預(yù)測(cè)、年度地震中期預(yù)報(bào)、地震短期預(yù)報(bào)、地震臨震預(yù)報(bào)與震后預(yù)報(bào)。⑶這五個(gè)方面涵蓋了地震預(yù)報(bào)的震前、震中、震后的全過(guò)程。而隨著我國(guó)科研人員的不斷努力，我國(guó)的地震預(yù)報(bào)方式已由最初的理論計(jì)算、地震反演轉(zhuǎn)變到了地震前兆實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)上。這也是目前我國(guó)地震臨震監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)處于世界先進(jìn)水平的主要表現(xiàn)之一。

3.1目前我國(guó)地震前兆信息觀測(cè)的手段概述

我國(guó)是世界上最早開(kāi)始發(fā)明地震監(jiān)測(cè)儀器和監(jiān)測(cè)地震的國(guó)家。早在東漢時(shí)期張衡就發(fā)明了監(jiān)測(cè)地震的儀器地動(dòng)儀。近年來(lái)隨著我國(guó)科研人員的的不斷努力到目前為止，我們監(jiān)測(cè)地震前兆信息的方法大約有十幾種，如地下水、地電、地磁、地光、地聲、水化學(xué)、放射性、地溫、降水、旱震、氣象云圖、衛(wèi)星云圖、電離層、九大行星運(yùn)行規(guī)律、磁暴、次聲波、地應(yīng)力、地形變、地傾斜、地裂縫、電磁波、動(dòng)物異常、植物異常等等。這些方法在地震的臨震信息監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)方面都起到了一定的效果。

但是鑒于構(gòu)造地震約占全球天然地震的90%，釋放能量約占地震總能量的99%，也是破壞性最大的地震而我國(guó)絕大部分的地震及破壞性極大的地震也都為構(gòu)造地震，所以近年來(lái)我國(guó)的研究人員把地震監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到構(gòu)造地震的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)上。隨著地震臨震信息與預(yù)報(bào)研究的不斷深入和發(fā)展。地應(yīng)力變化是造成構(gòu)造地震發(fā)生的主因已成為研究者的共識(shí)。研究者一致認(rèn)為地下應(yīng)力活動(dòng)是造成構(gòu)造地震發(fā)生的主因，也是監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)構(gòu)造地震臨震信息的共性。所以預(yù)報(bào)地震要對(duì)地應(yīng)力的活動(dòng)進(jìn)行研究。通過(guò)對(duì)地下應(yīng)力活動(dòng)所監(jiān)測(cè)到的異常信息，經(jīng)過(guò)一定的處理，提取異常，從而準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)地震。

3.2目前在我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)最為實(shí)用的一種方法為MDCB電磁波聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)臨震信息與預(yù)報(bào)地震法

這是迄今為止我國(guó)進(jìn)行中、短期地震的連續(xù)預(yù)報(bào)時(shí)間最長(zhǎng)；驗(yàn)證時(shí)間次數(shù)最多；完善時(shí)間最久；震前、震中、震后信息反應(yīng)最全；預(yù)報(bào)效果最為理想的一種方法。（相關(guān)預(yù)報(bào)及驗(yàn)證圖可以在網(wǎng)站/index.htm上查詢）是我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)地震臨震信息監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)方面的最前沿的代表，也是當(dāng)前我國(guó)最實(shí)用的地震監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)的研究成果。

MDCB法預(yù)報(bào)地震是從研究某地潛伏的震源區(qū)地應(yīng)力變化開(kāi)始，從監(jiān)測(cè)地震前兆中的共性——電磁波異常入手，通過(guò)跟蹤該震源區(qū)每日地應(yīng)力變化、電磁波異常頻度直方圖、電磁波異常幅度、進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)。目前MDCB已在全國(guó)初步形成了一個(gè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在全國(guó)不同城市建立了臺(tái)站監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電磁波的異常活動(dòng)。對(duì)監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，通過(guò)交匯程序交出未來(lái)發(fā)震地點(diǎn)，隨著該項(xiàng)研究技術(shù)的不斷完善，到目前為止可以對(duì)未來(lái)7到14天國(guó)內(nèi)外的發(fā)震區(qū)域做出預(yù)報(bào)圖，并在圖上標(biāo)注出地震三要素即時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)。這樣的預(yù)報(bào)在當(dāng)今世界上是獨(dú)一無(wú)二的。該種方法對(duì)于地震的孕震、發(fā)震和震后的應(yīng)力調(diào)整用不同的圖形特征完整的表現(xiàn)和保留下來(lái)。⑶

3.3從MDCB法的區(qū)域震源區(qū)的工作程序及全國(guó)臺(tái)站分布網(wǎng)絡(luò)看其方法的實(shí)用性

3.3.1MDCB法區(qū)域震源區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)的工作程序

目前該種工作方法的程序是在接受相關(guān)部門或者研究機(jī)構(gòu)的委托后對(duì)某一地區(qū)首先使用DYL地應(yīng)力探測(cè)儀，對(duì)本地區(qū)和其地區(qū)的地應(yīng)力狀態(tài)進(jìn)行普查，DYL地應(yīng)力探測(cè)儀可以對(duì)地下5 Km、7 Km、10 Km三個(gè)深度進(jìn)行地應(yīng)力普查。通過(guò)做地應(yīng)力等值線圖和震級(jí)計(jì)算，就可以確定未來(lái)發(fā)震地點(diǎn)地面位置、震級(jí)大小和近區(qū)分臺(tái)站的臺(tái)址。

其次根據(jù)確定的臺(tái)站臺(tái)址布置區(qū)域應(yīng)力場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀和大區(qū)域應(yīng)力場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀，并將大區(qū)域應(yīng)力場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀并入到全國(guó)MDCB法電磁波聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)同時(shí)該臺(tái)站作為區(qū)域的中心臺(tái)站。這樣利用全國(guó)大范圍的大區(qū)域應(yīng)力監(jiān)測(cè)儀網(wǎng)絡(luò)配合該區(qū)的區(qū)域應(yīng)力場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀對(duì)該區(qū)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。從而有效的對(duì)某一地區(qū)的地下應(yīng)力活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，找出該地區(qū)的發(fā)震規(guī)律，達(dá)到準(zhǔn)確、有效的預(yù)報(bào)該區(qū)的震情。通過(guò)儀器的處理程序可以對(duì)該區(qū)的應(yīng)力活動(dòng)成圖和數(shù)值指標(biāo)來(lái)具體保留并對(duì)當(dāng)?shù)氐膽?yīng)力活動(dòng)情況進(jìn)行分析。以便找到區(qū)域地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的有效途徑和實(shí)用方法。到目前為止使用該方法進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)已經(jīng)穩(wěn)定的區(qū)域有京津唐震區(qū)區(qū)域監(jiān)測(cè)、遼寧喀左震區(qū)區(qū)域監(jiān)測(cè)、河南修武震區(qū)區(qū)域監(jiān)測(cè)、云南彝良震區(qū)區(qū)域監(jiān)測(cè)。目前區(qū)域中心臺(tái)站的工作程序?yàn)椋?/p>

1.每天下載西安中心臺(tái)站地震目錄

2.研究本地區(qū)MDCB-5型儀器是否出現(xiàn)臨震信息

3.研究臺(tái)站對(duì)本地區(qū)所在方位角的震情

4.研究本地區(qū)分臺(tái)站有無(wú)本地區(qū)震情

5.填寫(xiě)本地區(qū)震情研究日志

6.將表格發(fā)給西安中心臺(tái)站和與本地區(qū)建立業(yè)務(wù)往來(lái)臨時(shí)分臺(tái)站

7.每周發(fā)兩次跟蹤意見(jiàn)給相關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)

8.每月發(fā)月總結(jié)給相關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)

9.每年年底發(fā)年終總結(jié)給相關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)。

3.3.2MDCB法監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)臺(tái)站分布圖

在中國(guó)西安臺(tái)站作為全國(guó)的中心臺(tái)站，國(guó)內(nèi)可設(shè)10個(gè)中心臺(tái)站，見(jiàn)上圖中大紅色圓圈所在地。其它50臺(tái)站分別作為這10個(gè)中心臺(tái)站的近區(qū)分臺(tái)站和遠(yuǎn)區(qū)分臺(tái)站。如果某個(gè)地區(qū)潛伏著地震危險(xiǎn)區(qū)，需要跟蹤監(jiān)測(cè)，那么該地區(qū)可以確定某個(gè)臺(tái)站為中心臺(tái)站，圍繞潛伏的震源區(qū)周圍臺(tái)站就作為近區(qū)分臺(tái)站和遠(yuǎn)區(qū)分臺(tái)站。

凡是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地區(qū)，其至少要有MDCB—6型儀器5-7個(gè)臺(tái)站對(duì)其跟蹤監(jiān)測(cè)。地震發(fā)生后，這5-6個(gè)分臺(tái)站的儀器又轉(zhuǎn)入下一個(gè)地區(qū)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。一般來(lái)講，研究本地區(qū)的震情，本地區(qū)的MDCB—5型儀器所在臺(tái)站就作為中心臺(tái)站，其它臺(tái)站根據(jù)距離的遠(yuǎn)近分別作為本地區(qū)的近區(qū)分臺(tái)站或遠(yuǎn)區(qū)分臺(tái)站。這樣由中心臺(tái)站、近區(qū)分臺(tái)站、遠(yuǎn)區(qū)分臺(tái)站進(jìn)行MDCB—5、6型儀器聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，就可以解決地震誤報(bào)、漏報(bào)問(wèn)題。

四、結(jié)論

我國(guó)復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造，注定我國(guó)地震災(zāi)害的多發(fā)性；我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人民的生活水平，注定了我國(guó)在地震臨震信息監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)方面研究成果的實(shí)用性；而我們?cè)跉v次地震災(zāi)害的背景下，通過(guò)幾代人的不懈努力與研究，注定了我國(guó)必然走在世界地震臨震信息監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)研究的前沿。在唐山大地震帶給中國(guó)幾代人深深的哀痛和深切的反思之后，如果我們還覺(jué)得地震離我們很遠(yuǎn)，那近年來(lái)的汶川地震和玉樹(shù)地震，是否能敲醒我們對(duì)于地震災(zāi)害發(fā)生日漸僥幸的心里。大家要面對(duì)重建家園的巨大壓力，小家要面對(duì)痛失親人的悲痛。自唐山地震后，面對(duì)我國(guó)地質(zhì)界無(wú)論是國(guó)家專業(yè)的科研機(jī)構(gòu)還是民間的研究機(jī)構(gòu)都在對(duì)地震這一地質(zhì)災(zāi)害的臨震信息監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)研究工作嘔心瀝血的奮斗。還能輕松的說(shuō)：地震預(yù)報(bào)是世界難題，是一個(gè)科學(xué)研究無(wú)法到達(dá)的高地。當(dāng)我們每天生活在這個(gè)不時(shí)顫抖的家園時(shí)。我們是否應(yīng)反思我們應(yīng)該做些什么。

參考文獻(xiàn)

[1] 【普通地質(zhì)學(xué)】 夏邦棟主編 地質(zhì)出版社 1995年6月出版

篇4

【關(guān)鍵詞】地震監(jiān)測(cè);信息技術(shù);應(yīng)用

信息化，這是當(dāng)代社會(huì)最顯著的技術(shù)特征，信息化社會(huì)、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、信息化銀行、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等，信息化已經(jīng)滲透到了我們生活的各個(gè)方面、各個(gè)角落，當(dāng)然地震科學(xué)技術(shù)也毫不例外。

中國(guó)數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)工程地震信息通信系統(tǒng)的建設(shè)，是我國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震防御以及地震應(yīng)急三大體系的信息基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)地震局各項(xiàng)工作全面進(jìn)入信息化。

一、地震信息系統(tǒng)

中國(guó)地震局和地震行業(yè)技術(shù)系統(tǒng)最重要的組成部分之一就是地震信息系統(tǒng)，其能夠保證地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震緊急救助和地震應(yīng)急過(guò)程中數(shù)據(jù)信息的傳遞。

同時(shí)，地球科學(xué)研究和地震科研也離不開(kāi)地震信息系統(tǒng)，因?yàn)槠淠軌驅(qū)崿F(xiàn)各種地震數(shù)據(jù)信息的共享。而與地震信息系統(tǒng)的發(fā)展息息相關(guān)的就是我國(guó)信息技術(shù)和國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)地震信息系統(tǒng)也是與我國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和抗震救災(zāi)技術(shù)共同發(fā)展的。

中國(guó)地震局預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)司于1998年首次提出了“地震監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”的概念，并且提出要從現(xiàn)代信息技術(shù)入手，將科學(xué)和技術(shù)、數(shù)字化和信息化融合在一起，建設(shè)一個(gè)更加完善的地震監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。地震監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)一般是由以下三個(gè)部分構(gòu)成：

第一，地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息來(lái)源;

第二，地震緊急信息應(yīng)用;

第三，各類信息的流通。

而地震信息系統(tǒng)的應(yīng)用問(wèn)題則是通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)解決的：

第一，數(shù)字地震觀測(cè)系統(tǒng);

第二，地殼運(yùn)動(dòng)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)解決信息源;

第三，地震震情;

第四，災(zāi)害信息管理;

第五，應(yīng)急輔助決策管理系統(tǒng)。

通過(guò)地震通信網(wǎng)絡(luò)能夠解決數(shù)據(jù)信息流通的問(wèn)題，完成信息的交換和傳遞，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源的共享。正是由于“地震監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”概念的提出，從此我國(guó)地震行業(yè)跨入了信息化的時(shí)代。

眾所周知，21世紀(jì)是一個(gè)信息化的時(shí)代，信息技術(shù)已經(jīng)發(fā)展成為了各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新動(dòng)力，這就意味著地震行業(yè)的工作方式必然迎來(lái)一定的變革，同時(shí)人們的傳統(tǒng)觀念也將有所改變，地震行業(yè)必將迎來(lái)新局面。在國(guó)家各方面的支持下，中國(guó)地震局全面發(fā)展地震信息系統(tǒng)，確保我國(guó)地震行業(yè)緊跟全球和國(guó)家的信息技術(shù)發(fā)展的腳步，并且采用最先進(jìn)的信息技術(shù)為防震減災(zāi)的三大體系服務(wù)。

二、地震監(jiān)測(cè)信息技術(shù)的應(yīng)用

1.ZigBee技術(shù)在地震監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

因?yàn)閆igBee技術(shù)具有低功耗、低成本、組網(wǎng)靈活等特點(diǎn)，其在地震監(jiān)測(cè)中主要有以下幾個(gè)方面的應(yīng)用：

第一，在地震應(yīng)急的時(shí)候，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)地震數(shù)據(jù)進(jìn)行野外分布式監(jiān)控，最大程度的提高觀測(cè)人員對(duì)于數(shù)據(jù)采集、傳輸以及處理的效率;

第二，正是因?yàn)閆igBee技術(shù)功耗低、成本低的特點(diǎn)，在難以實(shí)現(xiàn)有限通訊的情況下，可以采取ZigBee無(wú)線通訊技術(shù)來(lái)代替;

第三，利用ZigBee技術(shù)所具有的組網(wǎng)靈活的特點(diǎn)，可以在不改變線路的情況下，快速接入新的傳感器;

第四，還可以利用ZigBee技術(shù)具有的低功耗特點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)太陽(yáng)能的獨(dú)立供電，避免一起遭受雷擊，使儀器的壽命得到延長(zhǎng)。

野外流動(dòng)地震監(jiān)測(cè)。一般情況下，在野外是采用有線方式去搭建流動(dòng)測(cè)震臺(tái)，在布設(shè)線路的時(shí)候難度比較大，并且必須要借助網(wǎng)絡(luò)設(shè)備才能夠?qū)⒍嗯_(tái)儀器實(shí)現(xiàn)組網(wǎng)。這樣將會(huì)大大增大設(shè)備的功耗，不利于長(zhǎng)期不間斷的監(jiān)測(cè)。這種情況下，可以采用ZigBee技術(shù)，這樣所有的地震監(jiān)測(cè)儀器都能夠和計(jì)算機(jī)進(jìn)行無(wú)線通訊，使地震監(jiān)測(cè)儀器的分布式布設(shè)效率大大提高，實(shí)現(xiàn)快速組網(wǎng)。

通訊線路改造。由于地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站最容易受到環(huán)境條件的限制，這種情況下，最好考慮采用ZigBee技術(shù)實(shí)現(xiàn)無(wú)線傳輸。

無(wú)人值守地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站。因?yàn)閆igBee技術(shù)具有的功耗低的特點(diǎn)，所以其非常適合應(yīng)用在無(wú)人值守的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站，如遙測(cè)地震臺(tái)，臺(tái)站主要由數(shù)據(jù)采集單元、臺(tái)站供電單元、綜合避雷單元、數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備等組成。可以利用ZigBee模塊去開(kāi)發(fā)地震監(jiān)測(cè)儀器，使數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)的傳輸集于一體，這樣既可以簡(jiǎn)化儀器的安裝，降低儀器的功耗，而且還能夠提高儀器的抗干擾能力，使儀器的工作穩(wěn)定性得到提升。

前兆傳感器快速接入。基于ZigBee技術(shù)的地震監(jiān)測(cè)儀器最大的特色就是組網(wǎng)十分靈活，如果要接入傳感器，僅僅需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的軟件配置，并不需要改變?cè)械木€路，操作十分簡(jiǎn)單。

2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行以及數(shù)據(jù)共享技術(shù)在地震監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

各種地震行業(yè)應(yīng)用以及信息共享服務(wù)系統(tǒng)，一般都是以中國(guó)地震信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，例如前兆式數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、Apnet、分布式網(wǎng)絡(luò)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)試驗(yàn)系統(tǒng)等。它們都在地震的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中發(fā)揮了十分重要的作用。由于地震信息網(wǎng)絡(luò)的建立，傳統(tǒng)的地震工作方式發(fā)生了很大的改變。

地震信息網(wǎng)絡(luò)以其強(qiáng)大的生命力，在地震行業(yè)發(fā)揮了不可忽視的作用，并且成為了地震行業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的動(dòng)脈和樞紐，不僅如此，它還是地震行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享的平臺(tái)，為地震的科學(xué)研究、地震預(yù)測(cè)和地震應(yīng)急提供數(shù)據(jù)信息共享服務(wù)。

全國(guó)地震信息服務(wù)系統(tǒng)在軟件平臺(tái)上提供數(shù)據(jù)交換、行業(yè)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)管理、搜索引擎、行業(yè)門戶等，為地震行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面信息化和網(wǎng)絡(luò)化打下了十分扎實(shí)的基礎(chǔ)。系統(tǒng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)提供了地震數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為行業(yè)內(nèi)外提供了地震數(shù)據(jù)信息的共享。通過(guò)建立地震信息服務(wù)系統(tǒng)，能夠?yàn)槿珖?guó)地震行業(yè)提供各方面的信息、視頻、語(yǔ)音、消息等服務(wù);通過(guò)建設(shè)全國(guó)政務(wù)信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及車載現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，能夠在地震發(fā)生時(shí)，實(shí)現(xiàn)地震現(xiàn)場(chǎng)以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和全國(guó)地震信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。

中國(guó)地震信息服務(wù)系統(tǒng)的建立，將會(huì)在地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震防御以及地震應(yīng)急方面發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]曾文沖，趙文杰.井間電磁成像系統(tǒng)應(yīng)用研究[J].地球物理學(xué)報(bào)，2001，44（3）：411-412.

篇5

關(guān)鍵詞：地震監(jiān)測(cè)設(shè)施；定額標(biāo)準(zhǔn)體系；分析

當(dāng)前我國(guó)地震行業(yè)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在逐步完善，陸續(xù)了臺(tái)站建設(shè)過(guò)程中的觀測(cè)環(huán)境技術(shù)要求、設(shè)計(jì)技術(shù)要求以及觀測(cè)方法等標(biāo)準(zhǔn)，但尚未形成完善的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為進(jìn)一步提高地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)化和有效性，加大力度對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行分析和研究，在提高地震監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 建立地震監(jiān)測(cè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)的依據(jù)

在國(guó)家經(jīng)歷汶川地震后，就加大了對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重視力度，全面提高了地震監(jiān)測(cè)能力，在執(zhí)行數(shù)字化地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加大了地震資金投入力度，加強(qiáng)地震前兆臺(tái)、數(shù)字固定強(qiáng)震觀測(cè)臺(tái)以及強(qiáng)震動(dòng)專用臺(tái)陣的建設(shè)，為地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)額定標(biāo)準(zhǔn)體系的研究提供了大量的實(shí)際案例，切實(shí)保障研究的準(zhǔn)確性。中國(guó)地震局在明確地震監(jiān)測(cè)設(shè)施觀測(cè)對(duì)象的基礎(chǔ)上，圍繞測(cè)震、電磁以及地下流體等多項(xiàng)技術(shù)，促進(jìn)了技術(shù)協(xié)調(diào)與技術(shù)管理相融合的學(xué)科化工作模式的形成，為地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)提供可靠的基礎(chǔ)，并促進(jìn)分級(jí)分類地震監(jiān)測(cè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的樹(shù)形結(jié)構(gòu)的形成，為項(xiàng)目體系研究提供切實(shí)可行的思路。

2 地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)的基本原則

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化原則

地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)體系研究具有一定的復(fù)雜性，尤其是當(dāng)前我國(guó)地震預(yù)報(bào)仍處于初期探索階段，地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)體系的研究?jī)H處于技術(shù)上的成熟，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范上仍需要不斷完善。對(duì)于處于探索時(shí)期或試驗(yàn)狀態(tài)的學(xué)科觀測(cè)手段，應(yīng)當(dāng)在遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的編制即那個(gè)學(xué)科觀測(cè)手段納入到定額標(biāo)準(zhǔn)體系中，促進(jìn)地震檢測(cè)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系得以合理架構(gòu)。

2.2 專業(yè)化原則

地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)可以分為通用建設(shè)部分和專業(yè)建設(shè)部分，在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)體系研究過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)地區(qū)及行業(yè)的建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)化分析，真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)性和有針對(duì)性，促進(jìn)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)額定標(biāo)準(zhǔn)體系的合理化架構(gòu)。

2.3 同類合并原則

在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)體系研究中，針對(duì)具有相同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的學(xué)科觀測(cè)手段應(yīng)當(dāng)實(shí)行同類合并研究，采取科學(xué)化的建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化章節(jié)差異，在堅(jiān)持同類合并原則的基礎(chǔ)上，對(duì)不同情況進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，切實(shí)提高地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)的總體效果。

2.4 繼承性原則

總的來(lái)看，當(dāng)前地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)體系研究具有一定的特殊性，這就要求相關(guān)部門在集成現(xiàn)有監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，開(kāi)展科學(xué)化的體系架構(gòu)，通過(guò)定額標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)相關(guān)學(xué)科觀測(cè)手段的技術(shù)要求和規(guī)范的有機(jī)融合，在縱向上形成學(xué)科觀測(cè)手段標(biāo)準(zhǔn)系列；通過(guò)定額標(biāo)準(zhǔn)與不同學(xué)科觀測(cè)手段的協(xié)調(diào)配合在橫向上形成地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)定額體系。

3 地震監(jiān)測(cè)學(xué)科觀測(cè)手段

學(xué)科觀測(cè)手段分析遵循本項(xiàng)目研究的基本原則，首先仍然沿用現(xiàn)有學(xué)科分類進(jìn)行討論，即測(cè)震、電磁、形變和地下流體等4個(gè)方面，其中重力類按傳統(tǒng)慣例列入形變學(xué)科；慮及觀測(cè)原理和觀測(cè)物理量的趨同，且并置觀測(cè)已成為現(xiàn)代測(cè)震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)的趨勢(shì)，強(qiáng)震觀測(cè)列入測(cè)震學(xué)科。其次，在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中地震專業(yè)部分主要涉及場(chǎng)址勘選、專業(yè)儀器檢測(cè)、專業(yè)儀器安裝和專業(yè)技術(shù)監(jiān)理等幾個(gè)環(huán)節(jié)，在學(xué)科觀測(cè)手段分析中主要考察這幾個(gè)環(huán)節(jié)中實(shí)際建設(shè)過(guò)程中的專業(yè)性、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的完備性、和不同手段之間的共性。觀測(cè)手段的分析主要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即《地震臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境技術(shù)要求》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《地震臺(tái)站建設(shè)規(guī)范》、《地震臺(tái)站進(jìn)網(wǎng)技術(shù)要求》和中國(guó)數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)程等。

3.1 測(cè)震學(xué)科

從專業(yè)建設(shè)內(nèi)容分析，單臺(tái)觀測(cè)場(chǎng)地勘選和專業(yè)儀器檢測(cè)基本形成較為完整的標(biāo)準(zhǔn)，但臺(tái)陣建設(shè)和專業(yè)儀器安裝主要依照中國(guó)數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)程，對(duì)于專業(yè)技術(shù)監(jiān)理方面的要求尚屬空白。

從觀測(cè)設(shè)施建設(shè)方式分析，在測(cè)震方面，地面、山洞、地下等類型的臺(tái)站專業(yè)技術(shù)要求基本一致，臺(tái)陣型由于在一個(gè)場(chǎng)地建設(shè)若干個(gè)子臺(tái)，在相關(guān)工作方面存在復(fù)用問(wèn)題，可在單臺(tái)的基礎(chǔ)上減小重復(fù)工作量或加調(diào)整系數(shù)，在定額標(biāo)準(zhǔn)體系研究中可歸并為一類；井下型測(cè)震臺(tái)站在場(chǎng)地勘選、安裝技術(shù)要求等方面與上述類差異較大，可獨(dú)立作為一類，但目前尚沒(méi)有安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；在強(qiáng)震方面，土層和基巖等類型的臺(tái)站專業(yè)技術(shù)要求基本一致，而臺(tái)陣針對(duì)應(yīng)用目的的不同要求亦不盡相同，在勘選技術(shù)要求缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，可歸并為一類建立定額標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 電磁學(xué)科

從專業(yè)建設(shè)內(nèi)容分析，地磁、地電阻率和地電場(chǎng)單臺(tái)觀測(cè)場(chǎng)地勘選、專業(yè)儀器檢測(cè)和專業(yè)儀器安裝基本形成由國(guó)標(biāo)、行標(biāo)和中國(guó)數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)程等構(gòu)成的技術(shù)要求；但電磁擾動(dòng)、超低頻電磁測(cè)量、大地電磁測(cè)量和網(wǎng)式電磁測(cè)量由于處于初步應(yīng)用階段，尚未形成系統(tǒng)的技術(shù)要求；同測(cè)震學(xué)科一樣，專業(yè)技術(shù)監(jiān)理方面的要求尚屬空白。

從觀測(cè)設(shè)施建設(shè)方式分析，在地磁方面，由于觀測(cè)以設(shè)備群集成方式進(jìn)行，各觀測(cè)手段的專業(yè)技術(shù)要求基本相近，在定額標(biāo)準(zhǔn)體系研究中可作為一類；地電場(chǎng)和地電阻率觀測(cè)臺(tái)站在場(chǎng)地勘選、儀器檢測(cè)和安裝技術(shù)等方面技術(shù)要求相近，可并歸為一類；其他手段由于技術(shù)要求尚不完善，不具備開(kāi)展建設(shè)定額研究的條件。

4 結(jié)論

4.1 現(xiàn)有地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)的總體情況顯示，以地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)所制定的前提條件，能夠?yàn)槎嘣卣鸨O(jiān)測(cè)設(shè)施專業(yè)建設(shè)任務(wù)的定額研究提供可靠的基礎(chǔ)，推進(jìn)研究工作的順利開(kāi)展。現(xiàn)階段地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖見(jiàn)圖1。

4.2 當(dāng)前我國(guó)實(shí)際運(yùn)行的地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中，尚未建立規(guī)范化且專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這就在一定程度上制約了觀測(cè)手段的推廣應(yīng)用，并對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)研究的順利開(kāi)展產(chǎn)生了一定程度的影響。相關(guān)研究資料顯示，地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，需要在可操作性和可檢驗(yàn)性上加以進(jìn)一步明確，以促進(jìn)研究的深化，從而推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)的順利有序開(kāi)展。

4.3 總的來(lái)看，就測(cè)震學(xué)科觀測(cè)手段的技術(shù)性來(lái)看，其成熟時(shí)間較早，且應(yīng)用廣泛，各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求比較明確，在對(duì)我國(guó)近年來(lái)實(shí)際案例進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，能夠?yàn)榈卣鸨O(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)體系的分析和研究提供可靠的理論基礎(chǔ)，推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]孫建中，胡寶慧，楊文東，鄧陽(yáng)，呂志勇.測(cè)震設(shè)施建設(shè)定額的工程實(shí)例分析[J].世界地震工程，2013（2）.

[2]鄧陽(yáng)，楊文東，胡寶慧.《地震監(jiān)測(cè)設(shè)施測(cè)震工程建設(shè)定額》軟件的設(shè)計(jì)與編制[J].防災(zāi)減災(zāi)學(xué)報(bào)，2013（2）.

篇6

關(guān)鍵詞：跨斷層水準(zhǔn)測(cè)量 點(diǎn)位遷移 零高差 地震監(jiān)測(cè)

中圖分類號(hào)：P315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）06（c）-0075-02

跨斷層水準(zhǔn)測(cè)量是指定期重復(fù)測(cè)定地震監(jiān)測(cè)場(chǎng)地布設(shè)的測(cè)線端點(diǎn)跨越斷層主斷面的短水準(zhǔn)，目的是結(jié)合其他測(cè)量資料為中短期地震預(yù)報(bào)提供精度可靠的觀測(cè)數(shù)據(jù)，為地殼運(yùn)動(dòng)提供精確資料。江蘇省地震局為監(jiān)測(cè)蘇南茅山地震斷裂帶的活動(dòng)，特別是在20世紀(jì)70年代溧陽(yáng)市上沛分別發(fā)生M5.5和M6.0級(jí)兩次中強(qiáng)破壞性地震后，根據(jù)中國(guó)地震局要求，于1976年在溧陽(yáng)市布設(shè)了4個(gè)跨斷層地震測(cè)量場(chǎng)地，曹山場(chǎng)地是其中之一，地震觀測(cè)場(chǎng)地和水準(zhǔn)點(diǎn)均建有明顯保護(hù)性標(biāo)志。由于江蘇地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，道路、廠礦及其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)遍地開(kāi)花，測(cè)量標(biāo)志很容易遭受破壞，曹山場(chǎng)地作為跨越蘇南地區(qū)茅山大斷裂的主要觀測(cè)場(chǎng)地，該場(chǎng)地的CS1和CS2由于地方政府的重點(diǎn)工程建設(shè)施工不可避免的要受到影響，江蘇省地震局的測(cè)量人員利用“零高差法”成功對(duì)兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行遷移，新老測(cè)點(diǎn)經(jīng)過(guò)對(duì)比觀測(cè)及與其他相關(guān)測(cè)點(diǎn)繪制的形變曲線變化具有一致性，可以利用積累的30多年的觀測(cè)資料繼續(xù)對(duì)茅山東側(cè)大斷裂進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

1 項(xiàng)目概況

曹山場(chǎng)地位于江蘇省溧陽(yáng)市上興鎮(zhèn)司吾山林場(chǎng)，該場(chǎng)地測(cè)線跨茅山東側(cè)大斷裂，觀測(cè)周期為每年觀測(cè)六期，該場(chǎng)地多年來(lái)觀測(cè)精度較高，資料連續(xù)性非常好。2011年3月下旬，江蘇省地震局接到溧陽(yáng)市地震局關(guān)于溧陽(yáng)市人民政府將在曹山地震測(cè)量場(chǎng)地附近建設(shè)“垃圾示范線項(xiàng)目”、曹山地震測(cè)量場(chǎng)地觀測(cè)點(diǎn)在其規(guī)劃范圍內(nèi)的報(bào)告。由于該場(chǎng)一旦被破壞，積累近40年的資料就要被作廢，將直接影響我局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)部門對(duì)整個(gè)蘇南地區(qū)乃至全省地震趨勢(shì)的判斷，損失將無(wú)法估量。

溧陽(yáng)市政府于2011年4月以溧政函[2011]3號(hào)文專門致函我局商請(qǐng)支持垃圾示范線項(xiàng)目的建設(shè)。鑒于中材國(guó)際環(huán)境工程（北京）有限公司與溧陽(yáng)市人民政府合作建設(shè)“溧陽(yáng)市利用水泥窯無(wú)害化協(xié)同處置450 t/d生活垃圾示范線項(xiàng)目”，根據(jù)溧陽(yáng)城市規(guī)劃，該項(xiàng)目選址在溧陽(yáng)市上興鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)，涉及江蘇省地震局所屬曹山地震測(cè)量場(chǎng)地2個(gè)基本測(cè)量點(diǎn)（國(guó)家地震局水準(zhǔn)點(diǎn)標(biāo)志），該項(xiàng)目屬國(guó)家工信部重點(diǎn)項(xiàng)目，即將開(kāi)工建設(shè)，不可避免地將要影響到正常的地震監(jiān)測(cè)工作。

為保護(hù)地震觀測(cè)環(huán)境，2011年4月，局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處會(huì)同省地震監(jiān)測(cè)中心、省地震工程研究院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和地質(zhì)專家深入溧陽(yáng)曹山現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地對(duì)保護(hù)場(chǎng)地進(jìn)行地質(zhì)勘察和論證，并提交了茅山跨斷層短水準(zhǔn)曹山場(chǎng)地CS1、CS2基本點(diǎn)的保護(hù)方案草案，交中材國(guó)際協(xié)商。在溧陽(yáng)市政府的協(xié)調(diào)下，江蘇省地震局與中材國(guó)際經(jīng)多次協(xié)商最終就曹山地震測(cè)量場(chǎng)地保護(hù)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，并于5月12日正式簽署保護(hù)協(xié)議。

在局領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)大力關(guān)心和指導(dǎo)下，江蘇省地震監(jiān)測(cè)中心全力配合保護(hù)協(xié)議的執(zhí)行，負(fù)責(zé)制訂了“江蘇省溧陽(yáng)市曹山地震測(cè)量場(chǎng)地保護(hù)方案”，并且負(fù)責(zé)全程指導(dǎo)、監(jiān)督點(diǎn)位遷移工程的具體實(shí)施。

2 “零高差法”方案制定與實(shí)施

為確保現(xiàn)場(chǎng)工程隊(duì)能夠嚴(yán)格按照保護(hù)實(shí)施方案施工，測(cè)量隊(duì)繪制了詳細(xì)的施工示意圖，同時(shí)，多次虛心請(qǐng)教老測(cè)量專家有關(guān)調(diào)節(jié)“零高差法”規(guī)范和實(shí)施等細(xì)節(jié)要求，以保證工程質(zhì)量，制定了具體操作方法和步驟，并一直與施工負(fù)責(zé)人保持溝通，隨時(shí)了解和解決施工過(guò)程存在的問(wèn)題。測(cè)量隊(duì)于2011年6月1日起，正式進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展相關(guān)點(diǎn)位遷移設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作。首先根椐中材國(guó)際征地建廠的區(qū)域和對(duì)地震觀測(cè)影響的范圍、大小，進(jìn)行選定新基點(diǎn)的合理位置，確認(rèn)將新CS1由老點(diǎn)CS1向WS方向遷移21.78m，新CS2由老點(diǎn)CS2向ES方向遷移11.21m處，繪制和提出了開(kāi)挖新基坑的各項(xiàng)基本指標(biāo)和要求，并現(xiàn)場(chǎng)提供挖坑的零高差參考高度，新老點(diǎn)位遷移示意圖見(jiàn)圖1，具體實(shí)施方案見(jiàn)圖2。

首先定制了所需基點(diǎn)的618號(hào)不銹鋼測(cè)樁標(biāo)志4根，過(guò)渡點(diǎn)618號(hào)不銹鋼測(cè)樁40根，高精度微調(diào)基座2個(gè)及標(biāo)志禁示牌20個(gè)。測(cè)樁標(biāo)志牌10個(gè)。6月11號(hào)開(kāi)始動(dòng)工。根據(jù)要求每個(gè)基坑不小12 m，新建的CS1，CS2號(hào)點(diǎn)，挖掘方式均由人工使用小電錘進(jìn)行挖掘，再用布袋吊出坑外，兩個(gè)作業(yè)組歷時(shí)5天完成。新CS1開(kāi)挖為12 m，新CS2開(kāi)挖為13 m，直徑均為1 m。表面土層1 m以下至3m為高分化紅砂巖和白粘泥混合，3 m以下均為紅砂微分化巖層。鋼h籠的制作是由8 mm鋼hy扎8根20 mm鏍紋鋼焊成，鋼h籠直徑為0.6 m，長(zhǎng)6 m。下坑時(shí)由2個(gè)鋼h籠焊接而成落井，然后開(kāi)始澆灌樁體。按設(shè)計(jì)要求首先清除洞底雜石和積水，使用挖掘機(jī)吊起鋼籠居中落入洞里，灌入混凝土，在灌入過(guò)程中，始終用震動(dòng)棒攪拌均勻嚴(yán)實(shí)。待混凝土凝固半個(gè)月后，開(kāi)始清理新點(diǎn)周圍土層，將高于距點(diǎn)位周圍1.5 m的土運(yùn)走。7月12日按設(shè)計(jì)要求再次提供兩個(gè)測(cè)點(diǎn)零差高度，并制做上、下標(biāo)志、測(cè)樁頂部的臺(tái)階及磚框。7月22日開(kāi)始進(jìn)行零高差遷移調(diào)節(jié)，經(jīng)來(lái)回反復(fù)測(cè)量調(diào)整，新CS1，新CS2號(hào)兩個(gè)新點(diǎn)均小于0.5 mm限差，測(cè)樁和微調(diào)器基座隨即埋入混凝土中，1 h后，再次對(duì)新、老點(diǎn)高差對(duì)比均達(dá)到0.1 mm精度，符合規(guī)范要求。

3 結(jié)語(yǔ)

新、老點(diǎn)對(duì)比高差調(diào)節(jié)使用的儀器為高精度德國(guó)產(chǎn)蔡司DIN i 12一等電子水準(zhǔn)儀，標(biāo)尺為德國(guó)產(chǎn)蔡司因瓦條型碼標(biāo)尺。江蘇省地震局測(cè)量隊(duì)于2011年7月22日經(jīng)來(lái)回反復(fù)測(cè)量調(diào)整，新CS1，新CS2號(hào)兩個(gè)新點(diǎn)均小于0.5 mm限差，測(cè)樁和微調(diào)器基座埋入混凝土中澆筑完成后，經(jīng)再次對(duì)新、老點(diǎn)高差對(duì)比均達(dá)到0.1 mm精度，符合中國(guó)地震局《跨斷層測(cè)量規(guī)范》《地殼形變觀測(cè)》等技術(shù)規(guī)范要求。從近年來(lái)的高差變化圖可以看出，2012年至今1號(hào)點(diǎn)與2號(hào)點(diǎn)間變化相對(duì)非常穩(wěn)定，該方法值得推廣。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家地震局.跨斷層測(cè)量規(guī)范[M].北京：地震出版社，1991.

[2] GB/T12897-2006.國(guó)家一、二等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范[S].

篇7

【關(guān)鍵詞】：群測(cè)群防 發(fā)展現(xiàn)狀 作用 主要問(wèn)題 建議

0、 引言

我國(guó)的地震群測(cè)群防工作是1966年邢臺(tái)地震后開(kāi)展的，那時(shí)震情嚴(yán)峻但地震機(jī)構(gòu)卻不健全。1975年海城地震、1976年龍陵、松潘等7級(jí)大地震的成功預(yù)報(bào)，群測(cè)群防發(fā)揮了積極作用，不但取得了防震減災(zāi)工作的實(shí)效，同時(shí)也使群測(cè)群防工作得到了充分肯定與廣泛認(rèn)可。在當(dāng)今地震預(yù)報(bào)是世界難題的現(xiàn)實(shí)面前，我國(guó)的群測(cè)群防工作作為一大特色，發(fā)揮了地震專業(yè)機(jī)構(gòu)無(wú)法替代的積極作用。在4O多年的防震減災(zāi)實(shí)踐中，特別是在地震短臨預(yù)報(bào)和普及防震減災(zāi)知識(shí)方面，發(fā)揮了重要作用。

1、 群測(cè)群防隊(duì)伍在防震減災(zāi)工作中的作用

地震群測(cè)群防工作是國(guó)家防震減災(zāi)“三大體系建設(shè)”的具體化。是我國(guó)防震減災(zāi)工作的重要組成部分，在防御和減輕地震災(zāi)害中處于特殊的地位，起著十分重要的作用。表現(xiàn)在：一是為專業(yè)地震隊(duì)伍提供地震宏觀前兆異常信息，作為地震短臨預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)決策的重要參考依據(jù)。根據(jù)地震現(xiàn)場(chǎng)考察，很多中強(qiáng)地震以前，都有不同程度的宏觀異常顯示，這些宏觀異常的收集報(bào)送主要靠群眾測(cè)報(bào)。例如， 1976年龍陵7.3、7.4級(jí)地震， 1998年寧蒗6.2級(jí)地震，2000年姚安6.5級(jí)地震，1999年岫巖5.6級(jí)地震等，群測(cè)點(diǎn)都起到了重要的作用。2008年汶川8級(jí)地震雖沒(méi)有作出成功的預(yù)報(bào)，中國(guó)地震局震后及時(shí)組織人員對(duì)四川、甘肅、陜西三省進(jìn)行了宏觀異常科學(xué)考察，調(diào)查了822個(gè)宏觀異常點(diǎn)，認(rèn)定存在宏觀異常現(xiàn)象的有486個(gè)。但通過(guò)這次科學(xué)考察所獲取的寶貴資料，值得認(rèn)真思考、科學(xué)總結(jié)。二是宣傳普及地震知識(shí)，提高全民的防震減災(zāi)意識(shí)。地震群測(cè)群防的“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍主要是建立在基層或廣大農(nóng)村，在進(jìn)行宏觀地震前兆觀測(cè)的同時(shí)，還可以宣傳普及地震知識(shí)，做好民居抗震設(shè)防指導(dǎo)工作，及時(shí)平息地震謠言，提高群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。三是承擔(dān)地震災(zāi)情的收集、核實(shí)、速報(bào)工作。發(fā)生有感或破壞性地震后，負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)查、上報(bào)震情災(zāi)情，內(nèi)容包括地震有感范圍、破壞范圍、人口傷亡情況、建筑物、重大工程、重要設(shè)施設(shè)備等破壞情況、家庭財(cái)產(chǎn)、牲畜死亡情況及對(duì)社會(huì)造成的影響情況。

2、 咸陽(yáng)市群測(cè)群防工作發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

上世紀(jì)70、80年代，咸陽(yáng)市曾在國(guó)棉二廠、國(guó)棉七廠、七九五廠、西北橡膠廠、渭河發(fā)電廠等設(shè)有觀測(cè)站。但上世紀(jì)90年代后， 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)有大型企業(yè)的改制，企業(yè)已不承擔(dān)社會(huì)職能，同全國(guó)一樣咸陽(yáng)市企業(yè)地震臺(tái)站均下馬或撤消。針對(duì)地震群測(cè)群防隊(duì)伍迅速減員的情況，咸陽(yáng)市提出建設(shè)“三網(wǎng)一員”監(jiān)測(cè)隊(duì)伍后經(jīng)發(fā)展作為地震群測(cè)群防經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)得到推廣。“三網(wǎng)一員”的“三網(wǎng)”就是地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)；“一員”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員。目前，咸陽(yáng)市共建成涵蓋地下水、動(dòng)植物等固定的宏觀觀測(cè)點(diǎn)143個(gè)，有“三網(wǎng)”網(wǎng)點(diǎn)2871個(gè)，“三網(wǎng)”人員3372人，全市151個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均成立了防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定一名主管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)作為防震減災(zāi)助理員，負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和日常管理工作。全市2881村委會(huì)全部建立起了“三網(wǎng)”隊(duì)伍，并指定1-2人為三網(wǎng)人員，全市群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)得到了進(jìn)一步細(xì)化，有效地彌補(bǔ)了專業(yè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的不足。但仍存在著一些問(wèn)題：一是對(duì)群測(cè)群防的“三網(wǎng)一員”工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、定位不清。到目前為止，國(guó)家尚未出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)用于規(guī)范和鼓勵(lì)群測(cè)群防工作。二是對(duì)群測(cè)群防的“三網(wǎng)一員”工作的管理力度不夠。群測(cè)群防的“三網(wǎng)一員”工作主要由縣、市地震部門松散管理，省和國(guó)家地震部門只做一定指導(dǎo)。三是“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。常因鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流、崗位變動(dòng)或基層人員外出務(wù)工而受到影響。四是群測(cè)群防的“三網(wǎng)一員”工作普遍存在經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題。 “三網(wǎng)一員”從事防震減災(zāi)工作是純義務(wù)性的。致使從事群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”工作的人員沒(méi)有積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

3 、咸陽(yáng)市做好群測(cè)群防工作的建議

為充分發(fā)揮群測(cè)群防這一具有中國(guó)特色的工作體系在新時(shí)期防震減災(zāi)工作中的作用，面對(duì)以上存在的情況，應(yīng)采取以下對(duì)策：一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”工作作為防震減災(zāi)的組成部分，蘊(yùn)藏著巨大的減災(zāi)效益。因此，各級(jí)政府、地震工作機(jī)構(gòu)應(yīng)提高對(duì)群測(cè)群防工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也期待著省級(jí)以上部門出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)用于規(guī)范和鼓勵(lì)群測(cè)群防工作。二是因地制宜地推進(jìn)群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入。穩(wěn)定群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍，確保群測(cè)群防工作的順利開(kāi)展。由國(guó)家地震局、省市地震局劃撥專項(xiàng)資金用于“三網(wǎng)一員”群測(cè)群防工作補(bǔ)貼。三是省、市級(jí)部門建立“三網(wǎng)一員”網(wǎng)點(diǎn)和人員數(shù)據(jù)庫(kù)，安裝管理軟件，“三網(wǎng)一員”手機(jī)安裝移動(dòng)終端，這樣，通過(guò)基層人員報(bào)送的信息即可全面收集到宏觀異常現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮“三網(wǎng)一員”在地震短臨預(yù)報(bào)中的作用。四是加強(qiáng)群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”培訓(xùn)。每年開(kāi)展1-2次“三網(wǎng)一員”集中培訓(xùn)，讓其了解地震宏觀異常的表現(xiàn)形式，如：地下水異常、生物異常、地聲異常、地光異常、電磁異常、氣象異常等。五是組織編寫(xiě)地震科普宣傳材料，服務(wù)于群測(cè)群防工作。群測(cè)群防網(wǎng)點(diǎn)量大面廣的特點(diǎn)決定了它是地震科普宣傳的最佳陣地，根據(jù)群眾的防震減災(zāi)知識(shí)水平，編寫(xiě)合適的地震科普宣傳材料，通過(guò)群測(cè)群防網(wǎng)點(diǎn)這個(gè)渠道進(jìn)行宣傳，將對(duì)全面提高全民防震減災(zāi)意識(shí)和知識(shí)起到重要作用。

4 、結(jié)束語(yǔ)

群測(cè)群防工作在地震監(jiān)視預(yù)測(cè)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急與救援、震后恢復(fù)與重建等工作中發(fā)揮了重要作用，尤其是在地震短期和臨震預(yù)報(bào)中有不可替代的作用。咸陽(yáng)市群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)將不斷趨于完善，在防御和減輕地震災(zāi)害中將會(huì)起到十分重要的作用。

篇8

【關(guān)鍵詞】地震；電子政務(wù)；系統(tǒng)

我國(guó)處在環(huán)太平洋地震帶和歐亞地震帶之間，是世界上地震災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。由于地形結(jié)構(gòu)的原因地震給我國(guó)的人民的安全以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，建立一個(gè)完善的電子政務(wù)平臺(tái)已成為保障人民安居樂(lè)業(yè)的必然。

一、電子政務(wù)平臺(tái)對(duì)地震檢測(cè)的重要作用

1.信息交流平臺(tái)的需要

地震事件所涉及的公共信息應(yīng)該及時(shí)、公開(kāi)、透明地披露，而電子政務(wù)為信息提供了很好的平臺(tái)。通過(guò)政府網(wǎng)站迅速地對(duì)外地震救援的相關(guān)信息，這樣減少了公眾獲取信息的成本，也降低了傳統(tǒng)媒體深入第一線進(jìn)行采訪和報(bào)道時(shí)的人身安全和其他二次危險(xiǎn)，為下一階段的危機(jī)處理工作提供幫助。

2.決策制定傳達(dá)的需要

在地震救援中中，由于時(shí)間和資源有限，需要有一個(gè)決策系統(tǒng)來(lái)支持決策，可以集思廣益，把決策群體的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)融為一體，減少?zèng)Q策的盲目性，也可以充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，以利于決策的落實(shí)與執(zhí)行。通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)，可以將不同領(lǐng)域的專家等集合到一起進(jìn)行群體決策。提高地震應(yīng)對(duì)措施決策的科學(xué)性和有效性，也可以借助電子政務(wù)平臺(tái)及其網(wǎng)絡(luò)迅速地傳達(dá)到相關(guān)執(zhí)行部門，減少信息傳遞的延誤，提高實(shí)施決策的效率。

3.普及地震相關(guān)教育的需要

在我國(guó)，全民的危機(jī)管理教育很單薄，多數(shù)人沒(méi)有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的物質(zhì)和精神準(zhǔn)備，而僅僅寄希望于政府和其他外部力量的幫助。這大大加重了政府在危機(jī)管理中的負(fù)擔(dān)，也可能增加危機(jī)帶來(lái)的損失。因此，強(qiáng)化危機(jī)管理的普及教育是政府危機(jī)管理的一個(gè)重要組成部分。

電子政務(wù)是非常合適的平臺(tái)。在現(xiàn)階段，要建立危機(jī)教育電子平臺(tái)，具體操作可以是在政府門戶網(wǎng)站下建立危機(jī)教育分站，或者建立單獨(dú)的危機(jī)教育網(wǎng)站等，要將危機(jī)教育整合到政府網(wǎng)站群中。依靠該平臺(tái)進(jìn)行危機(jī)教育。

通過(guò)這個(gè)平臺(tái)向公眾進(jìn)行危機(jī)相關(guān)的普及教育，指導(dǎo)公眾在平時(shí)如何進(jìn)行準(zhǔn)備，在危機(jī)來(lái)臨時(shí)，如何根據(jù)自己的能力為其他人提供幫助。借助該平臺(tái)公布危機(jī)救助方式，告訴公眾在地震緊急狀態(tài)下應(yīng)該如何尋求救助。地震危機(jī)防范是面向可能遭受危機(jī)打擊的公眾，而不僅僅是政府部門，必須給予高度重視，因此政府部門要通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力建立和完善該平臺(tái)。

二、地震檢測(cè)電子政務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.技術(shù)落后

計(jì)算機(jī)系統(tǒng)本身的脆弱性使得它無(wú)法抵御自然災(zāi)害的破壞也難以避免偶然無(wú)意造成的危害。地震的破壞造成環(huán)境的影響溫濕度、磁場(chǎng)、碰撞、污染、斷電或電壓不穩(wěn)定。這些危害會(huì)損害操作系統(tǒng)設(shè)備有時(shí)會(huì)丟失或破壞數(shù)據(jù)甚至毀掉整個(gè)系統(tǒng)。

2.缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)

因?yàn)槿狈y(tǒng)一的信息安全標(biāo)準(zhǔn)、密碼算法和協(xié)議，無(wú)法進(jìn)行嚴(yán)格的安全確認(rèn)。我國(guó)缺乏技術(shù)改造尤其是在系統(tǒng)安全和安全協(xié)議的研究和應(yīng)用方面。程序一旦發(fā)生重大情況那些隱藏在軟件中的“特洛伊木馬”就能夠在某種秘密指令下激活，造成我國(guó)電子政務(wù)關(guān)鍵軟件系統(tǒng)的癱瘓。

3.缺乏行之有效的安全檢查保護(hù)措施

再好的技術(shù)和設(shè)備都無(wú)法確保其信息安全。機(jī)房重地隨意進(jìn)出微機(jī)或工作站管理人員在開(kāi)機(jī)狀態(tài)下擅離崗位，沒(méi)有設(shè)置系統(tǒng)的訪問(wèn)權(quán)限，可以輕易地繞過(guò)許多訪問(wèn)在內(nèi)部系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)刺探、嘗試登錄、破解密碼等都相對(duì)容易。安全意識(shí)淡薄是電子政務(wù)信息安全的瓶頸。我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)工程中網(wǎng)絡(luò)安全的投入費(fèi)用不到同國(guó)外的相比有較大差距。技術(shù)產(chǎn)品落后是地震檢測(cè)中心電子政務(wù)信息安全的隱憂，這些年，計(jì)算機(jī)的核心部件幾乎都是美國(guó)生產(chǎn)的。管理機(jī)制的缺陷制約了電子政務(wù)安全防范的力度。網(wǎng)絡(luò)安全管理方面人才匱乏，不具備安全管理所需的技能、資源信息安全管理技術(shù)。安全措施不到位、不落實(shí)許多政府部門沒(méi)有從管理制度上建立相應(yīng)的安全防范機(jī)制在整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中缺乏行之有效的安全檢查和應(yīng)對(duì)保護(hù)制度。

4.電子政務(wù)系統(tǒng)缺乏法制化的防范機(jī)制

電子政務(wù)信息安全立法還存在相當(dāng)多的空白。電子政務(wù)法所需的配套法規(guī)尚不健全。由于網(wǎng)絡(luò)作案手段新、時(shí)間短、不留痕跡等特點(diǎn)給偵破和審理網(wǎng)上犯罪案件帶來(lái)極大困難。

三、對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)提出的要求

1.推進(jìn)網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)

建立防震減災(zāi)信息網(wǎng)，除了要有全球最新的滾動(dòng)震情報(bào)告外，還有新聞中心、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、政策法規(guī)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震目錄、地震應(yīng)急、地震科普的版塊。及時(shí)反映了工作情況和最新的地震資訊。讓網(wǎng)站成為宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)的前沿陣地。及時(shí)公布信息，保證行政權(quán)力透明運(yùn)行。

2.完善地震預(yù)警和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制

以當(dāng)前的電子政務(wù)設(shè)施平臺(tái)為基礎(chǔ)。應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是綜合的大型系統(tǒng)，利用現(xiàn)有的電子政務(wù)設(shè)施平臺(tái)，將會(huì)節(jié)省大量的資金。地震聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)本身就是電子政務(wù)的深度應(yīng)用，離開(kāi)電子政務(wù)平臺(tái)，系統(tǒng)的作用將會(huì)受到限制。地震管理信息系統(tǒng)的建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、無(wú)線通訊設(shè)備為中心，以當(dāng)前電子政務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)為依托來(lái)打造，重點(diǎn)圍繞如何使用設(shè)備，而不是從需求出發(fā)。

3.以優(yōu)質(zhì)服務(wù)改善管理功能

電子政務(wù)的發(fā)展與系統(tǒng)改革相互結(jié)合，建立統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換格式，制定相應(yīng)的制度和管理辦法，在地震管理部門形成一個(gè)整合的、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，打破部門間的信息壁壘，促進(jìn)信息共享，解決“信息荒島”和“信息孤島”。在應(yīng)急時(shí)，有助于調(diào)度各個(gè)方面的應(yīng)急資源，高效進(jìn)行指揮。

4.建立地震危機(jī)狀態(tài)跟蹤子系統(tǒng)

在地震發(fā)生后，地震檢測(cè)中心需要全面了解事態(tài)的現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢(shì)，才能及時(shí)正確地就危機(jī)制定出具有針對(duì)性的解決方案。此時(shí)，地震危機(jī)狀態(tài)跟蹤子系統(tǒng)就將發(fā)揮重要作用。下設(shè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和反跟蹤推測(cè)系統(tǒng)。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)利用現(xiàn)代化的終端感應(yīng)探頭，將危機(jī)事件采用科學(xué)定量或定性的方式轉(zhuǎn)化成可供分析的數(shù)據(jù)，通過(guò)電子政務(wù)環(huán)境下，傳輸?shù)絿?guó)家危機(jī)管理系統(tǒng)中心數(shù)據(jù)庫(kù)中。反跟蹤推測(cè)系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)有的狀態(tài)參數(shù)，反向推測(cè)、追蹤事件的發(fā)展過(guò)程，為全面分析危機(jī)事件提供一個(gè)相對(duì)全面的分析基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]王文俊.淺談IERS建設(shè)存在的問(wèn)題[J].信息化建設(shè)， 2005（11）.

[2]蔣力群.新加坡電子政務(wù)成功的因素[J].信息化建設(shè)，2006（6）.

[3]范維澄.我國(guó)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀分析[J].計(jì)算機(jī)世界，2007（6）.

篇9

【關(guān)鍵詞】過(guò)載保護(hù)用低壓電器；低壓電器；故障診斷；檢測(cè)方法

0引言

常見(jiàn)過(guò)載保護(hù)用電壓電器包括斷路器、保險(xiǎn)管以及熱繼電器等，其能夠發(fā)揮對(duì)電器設(shè)備、線路進(jìn)行保護(hù)的功效。斷路器在工作期間，受長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行、機(jī)械受損、負(fù)荷過(guò)載等因素制約，它的性能便會(huì)逐步減弱，使得于常規(guī)工作電流情況下的誤動(dòng)，造成負(fù)載段停電故障；亦或于負(fù)載故障電流情況下拒動(dòng)，造成設(shè)備受損、人員傷亡，對(duì)配電系統(tǒng)安全工作運(yùn)行造成嚴(yán)重負(fù)面影響。由此可見(jiàn)，研究過(guò)載保護(hù)用低壓電器檢測(cè)低壓電器故障診斷及其檢測(cè)方法有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1過(guò)載保護(hù)用低壓電器故障類型

1.1電壓斷路器故障

過(guò)載保護(hù)用低壓電器電壓斷路器形成的故障包括：Ⅰ.觸頭溫度過(guò)高，嗅覺(jué)可感受到配電調(diào)節(jié)柜箱存在異味，經(jīng)不斷診斷乃是動(dòng)觸頭與靜觸頭未完全結(jié)合，導(dǎo)致觸頭壓力過(guò)低，使得開(kāi)關(guān)容量下降，造成觸頭溫度升高。Ⅱ.通電過(guò)程中出現(xiàn)閃弧爆響情況，經(jīng)不斷診斷乃是負(fù)載長(zhǎng)時(shí)間太重，使得觸頭不緊密，接觸失靈從而造成電壓斷路器故障。

1.2熱繼電器故障

過(guò)載保護(hù)用低壓電器熱繼電器形成的故障包括：Ⅰ.熱元件受損，倘若電動(dòng)機(jī)無(wú)法運(yùn)行或運(yùn)行過(guò)程中存在噪音，便可能是過(guò)載保護(hù)用低壓電器熱繼電器內(nèi)熱元件熔斷絲出現(xiàn)受損情況，這一情況出現(xiàn)的原因可能是受熱繼電器過(guò)高的運(yùn)動(dòng)頻率影響，亦可能是受負(fù)級(jí)出現(xiàn)過(guò)載影響，經(jīng)對(duì)故障進(jìn)行排除后，在跟換適宜熱繼電器的同時(shí)，要重視對(duì)熱繼電器整定值的重新調(diào)整。Ⅱ.熱繼電器出現(xiàn)錯(cuò)誤行為，引發(fā)該類故障存在下述幾項(xiàng)原因，①電流整定值過(guò)低，造成過(guò)載還未開(kāi)展就工作，使得電動(dòng)機(jī)長(zhǎng)時(shí)間啟動(dòng)，導(dǎo)致熱繼電器運(yùn)動(dòng)頻率過(guò)高；②電流整定值過(guò)高，造成長(zhǎng)時(shí)間過(guò)載仍舊不進(jìn)行工作。

2低壓電器產(chǎn)品常見(jiàn)的相關(guān)故障原因

2.1觸頭受損

觸頭受損指的是受電壓電器觸頭相互電弧溫度升高、電火花影響，使得觸頭出現(xiàn)金屬氣化反應(yīng)，同時(shí)機(jī)械受損是由于在觸頭閉合過(guò)程中，其撞擊觸點(diǎn)進(jìn)行接觸的部位摩擦滑動(dòng)等因素造成的。鑒于此，低壓電器產(chǎn)品在工作期間受觸頭受損程度越來(lái)越嚴(yán)重影響，待觸頭受損直至起先厚度的約1/2時(shí)，務(wù)必要對(duì)其進(jìn)行更換，如果出現(xiàn)觸頭受損過(guò)快情況，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間查找出其形成的原因，及時(shí)對(duì)故障進(jìn)行排除。

2.2觸頭電流過(guò)高

每一個(gè)類型的低壓電器觸頭均要在其額定電流值下開(kāi)展工作，倘若電流值過(guò)高便會(huì)造成觸頭出現(xiàn)溫度升高情況。造成低壓電器電流過(guò)高存在諸多的因素，好比用電設(shè)備工作負(fù)荷多大、系統(tǒng)電壓太低亦或太高以及觸頭容量選取不規(guī)范等。

2.3觸頭相互接觸電阻升高

觸頭溫度高低情況受觸頭相互接觸電阻高低重要影響，觸頭相互接觸電阻升高亦存在諸多因素，好比觸頭表層接觸失靈，導(dǎo)致接觸電阻升高；觸頭壓力彈簧沒(méi)有彈性使得壓力缺失，導(dǎo)致接觸電阻升高。換而言之，就中水平以上電流的觸頭表層，要確保其保存平整且光滑；就低水平電流的觸頭表層，要確保其質(zhì)量良好；就銀觸頭則要應(yīng)當(dāng)選取CCl4進(jìn)行清洗等。

3檢測(cè)與消除過(guò)載保護(hù)用低壓電器故障有效策略

隨著電力技術(shù)的不斷改革創(chuàng)新，低壓電器安全監(jiān)檢測(cè)水平的不斷提升，越來(lái)越多的電力企業(yè)開(kāi)始重視并運(yùn)用先進(jìn)的低壓電器安全檢測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行電力作業(yè)。整個(gè)電力行業(yè)在時(shí)展新形勢(shì)下，要與時(shí)俱進(jìn)，大力進(jìn)行改革創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不斷優(yōu)化電力安全檢測(cè)方法。如何進(jìn)一步的檢測(cè)與消除過(guò)載保護(hù)用低壓電器故障可以從以下相關(guān)策略著手：

3.1有機(jī)結(jié)合傳統(tǒng)檢測(cè)方法于現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)

在電壓電器推層出新的背景下，檢查人員要在逐步學(xué)習(xí)各類電器基礎(chǔ)上，掌握新型產(chǎn)品的用法、性能，有機(jī)結(jié)合傳統(tǒng)檢測(cè)方法于現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，科學(xué)合理起到信息技術(shù)在低壓電器檢測(cè)中的功效，逐步強(qiáng)化機(jī)械自動(dòng)化診斷能力，借鑒、引進(jìn)國(guó)際成功裝置進(jìn)行檢測(cè)實(shí)驗(yàn)。檢測(cè)與消除過(guò)載保護(hù)用低壓電器故障，第一步應(yīng)當(dāng)全面對(duì)故障癥狀進(jìn)行研究，結(jié)合實(shí)際情況展開(kāi)根源研究，好比選取直流電動(dòng)機(jī)于單雙向相交流電動(dòng)機(jī)結(jié)合應(yīng)用等重要措施，制定有效的故障消除方案。

3.2研制智能試驗(yàn)

一邊要對(duì)過(guò)載保護(hù)用低壓電器展開(kāi)定期的維修、檢測(cè)，提升低壓電器使用壽命；一邊要全面基于開(kāi)展智能試驗(yàn)，推動(dòng)新型低壓電氣資源獲取方式，把過(guò)載保護(hù)用低壓電器故障診斷數(shù)據(jù)信息及不足之處進(jìn)行全面系統(tǒng)處理，與龐大信息數(shù)據(jù)配合下研制科學(xué)合理的智能試驗(yàn)方法，達(dá)到對(duì)過(guò)載保護(hù)用低壓電器有效控制的目的。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在我國(guó)電力事業(yè)急速進(jìn)步的背景下，就電網(wǎng)安全運(yùn)行十分重要的低壓電器來(lái)說(shuō)，作為電力系統(tǒng)的安全保衛(wèi)者，相關(guān)人員務(wù)必要不斷專研研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，“有機(jī)結(jié)合傳統(tǒng)檢測(cè)方法于現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)”、“研制智能試驗(yàn)”等，以達(dá)到低壓電器安全應(yīng)用、智能保護(hù)的目的。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王兆飛，崔文霞．低壓電器產(chǎn)品的故障診斷與檢測(cè)技術(shù)研究[J]．河南科技，2013，27（04）：103，110．

[2]孫鑒，梁永春．低壓電器故障診斷及其檢測(cè)技術(shù)方法研究[J]．中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2009（，10）：140．

[3]姜學(xué)娟．低壓電器故障診斷及其檢測(cè)方法[J]．供配用電•產(chǎn)品與技術(shù)，2013，27（06）：77－79．

[4]延少軍．論低壓電器故障診斷及檢測(cè)方法[J]．電子制作，2013，27（06）：210．

篇10

【關(guān)鍵詞】臨沂市國(guó)土資源局 掛鉤試點(diǎn)工作 城鎮(zhèn)建設(shè) 農(nóng)村建設(shè)

為全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作，臨沂市國(guó)土資源局精心組織，周密部署，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，確保掛鉤試點(diǎn)工作規(guī)范實(shí)施。為適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，將掛鉤試點(diǎn)工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)布局，合理規(guī)劃，實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”。（即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安置、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一復(fù)墾和統(tǒng)一驗(yàn)收），確保實(shí)施質(zhì)量，努力把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村的示范區(qū)。

一、意義

1.通過(guò)掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施，可利用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，減少利用年度建設(shè)用地指標(biāo)，將有限的年度建設(shè)用地指標(biāo)用于急需使用的重點(diǎn)項(xiàng)目上。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施“掛鉤”計(jì)劃可以將農(nóng)村建設(shè)用地整理出的指標(biāo)（待上級(jí)審批后）用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城區(qū)建設(shè)，解決了規(guī)劃建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)不足的問(wèn)題。

2.通過(guò)實(shí)施“掛鉤”計(jì)劃，有利于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)的聚集布局，改善農(nóng)村居民的居住條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快縮小城鄉(xiāng)差別，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和勞動(dòng)條件，提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約水電，提高土地生產(chǎn)力，適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

3.從資源可持續(xù)利用角度看，有利于土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)好與農(nóng)、林、水利、建設(shè)、環(huán)境等部門用地關(guān)系，保護(hù)了基本農(nóng)田，有效增加耕地面積，有利于實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤原則

1.突出規(guī)劃重點(diǎn)。圍繞提高建設(shè)用地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，進(jìn)一步化解城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾，強(qiáng)化增減掛規(guī)劃在控制建設(shè)用地規(guī)模、優(yōu)化用地布局、調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和配置土地資源等方面的作用，以增加臨沂市城區(qū)、縣城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模，提高農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，有針對(duì)性地做好增減掛規(guī)劃編制工作。

2.做好基礎(chǔ)研究。總結(jié)我市集約節(jié)約用地經(jīng)驗(yàn)和第一批增減掛鉤試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分析增減掛鉤工作中存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策。充分利用土地調(diào)查成果，做好城鎮(zhèn)建設(shè)用地預(yù)測(cè)和農(nóng)村建設(shè)用地減少潛力研究，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀調(diào)控能力。

3.做好規(guī)劃銜接。增減掛專項(xiàng)規(guī)劃是土地利用總體規(guī)劃的重要組成部分，要與土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，滿足“十一五”期間臨沂市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。市、縣區(qū)同時(shí)預(yù)編增減掛專項(xiàng)規(guī)劃，自上而下進(jìn)行審批。市級(jí)規(guī)劃要貫徹全市發(fā)展戰(zhàn)略，參照全省土地利用總體規(guī)劃影子規(guī)模，體現(xiàn)臨沂特色，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.兼顧各種關(guān)系。正確處理政府、村莊和企業(yè)的利益關(guān)系。尊重農(nóng)民的意愿，維護(hù)集體和農(nóng)民土地合法權(quán)益。

三、實(shí)施“掛鉤”的可能性分析

1.早在八十年代，當(dāng)時(shí)用地?zé)o規(guī)劃管理，多數(shù)農(nóng)房采取在原自然村就地翻建、加建，沒(méi)有完整的居住布局，造成自然村內(nèi)住宅分布較散，村內(nèi)不少荒地、自留地，村落的環(huán)境沒(méi)有得到有效的治理，缺乏必要的公共服務(wù)設(shè)施；同時(shí)在建設(shè)中占灌溉條件勢(shì)較好的耕地，對(duì)荒地、低洼地利用不足。

2.建筑雜亂、容積率低。農(nóng)村建設(shè)用地大多歷史悠久，不同年代、不同結(jié)構(gòu)的建筑物相互交叉，相互之間缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃布局，見(jiàn)縫插針式的建筑物非常普遍。當(dāng)前大多數(shù)村莊的房屋、農(nóng)舍等建筑均存在以下問(wèn)題：一是朝向各異，前后錯(cuò)落不齊，小巷彎曲，村莊道路質(zhì)量較差；二是村莊內(nèi)舊外新，建筑層次差別大、式樣種類多；三是功能混雜，缺乏公共活動(dòng)場(chǎng)所。

3.“空心村”現(xiàn)象普遍。就單個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)自身的發(fā)展而言，其用地方式大多以外延式擴(kuò)展為主，而忽視對(duì)原有農(nóng)村居民點(diǎn)的內(nèi)涵挖潛，使農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模在不斷擴(kuò)大，而老的農(nóng)村居民點(diǎn)用地不斷荒廢；同時(shí)，部分村民逐漸富裕起來(lái)，紛紛在城里或集鎮(zhèn)購(gòu)房建房，造成宅基長(zhǎng)期閑置，成為“空心村”。

四、存在問(wèn)題

從目前掛鉤進(jìn)展情況來(lái)看，掛鉤工作主要存在如下幾個(gè)問(wèn)題：

1.政府重視程度不夠。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)“掛鉤”試點(diǎn)工作認(rèn)識(shí)不到位，不能正確理解“掛鉤”工作的重要意義；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還認(rèn)為“掛鉤”試點(diǎn)工作是國(guó)土部門的事情，對(duì)此項(xiàng)工作的開(kāi)展不夠積極，和國(guó)土部門配合不夠主動(dòng)。

2.啟動(dòng)資金短缺，拆遷工作難度較大。拆遷工作需要地方政府先期投入拆遷資金，用于安置被拆遷群眾，如果“掛鉤”工作在全市展開(kāi)，地方政府肯定拿不出這么多的資金啟動(dòng)，只有采取分期付款，群眾雖想拆去現(xiàn)有舊房重建新房，但由于拆遷安置資金難以在最短時(shí)間到位，群眾對(duì)此事必有意見(jiàn)，形成不穩(wěn)定因素。

五、幾點(diǎn)建議

1.主體要明確。實(shí)施“掛鉤”規(guī)劃的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織開(kāi)展。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè)康居示范村建設(shè)，制定年度實(shí)施規(guī)劃，報(bào)省國(guó)土資源廳審批，國(guó)土資源部備案后組織實(shí)施。

2.啟動(dòng)資金要予以保障。地方政府在實(shí)施“掛鉤”規(guī)劃的過(guò)程中必須承擔(dān)兩筆費(fèi)用：一是拆舊的拆遷費(fèi)，二是土地復(fù)墾費(fèi)。由于此項(xiàng)費(fèi)用必須由地方政府先期投入，可從每年的土地復(fù)墾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、土地出讓金等費(fèi)用中拿出部分資金用于此項(xiàng)工作的啟動(dòng)，待結(jié)余用地指標(biāo)后，調(diào)劑到城區(qū)進(jìn)行土地報(bào)批，再出讓取得一定的土地收益，進(jìn)行循環(huán)使用。

3.使用“掛鉤”指標(biāo)要限期歸還。歸還的途徑是通過(guò)拆舊區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾出耕地，經(jīng)驗(yàn)收合格后，部分耕地用于歸還上級(jí)分配的指標(biāo)，剩余部分耕地指標(biāo)才能調(diào)劑到城鎮(zhèn)建設(shè)使用。