導語：如何才能寫好一篇土建造價，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：土建；造價；現狀；趨勢

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

1、概述

1.1、工程造價管理的意義

工程造價在建筑工程中發揮著重要的作用，不僅可以有效地保障施工投資金額的準確性，還可以完善工程造價管理體系。建筑工程造價控制的重要性主要體現在:其一，工程造價的有效控制可以保障工程順利施工。工程造價控制工作順利實施，可以有效減少因造價控制不完善引起的返工、設計變更等問題，如果工程造價控制工作出現問題，勢必會增加工程建設的投入資金，阻礙建筑行業的發展；其二，工程造價控制直接影響建筑工程的盈利狀況，對工程造價進行有效地控制可以減少建筑單位的投入資金，還可以在資金預算使用的范圍內將企業獲得的經濟效益最大化；其三，工程造價控制對各建設項目指明方向。很多建設單位由于工程造價控制管理體系不夠完善，項目施工建設比較盲目，對于資金的使用不夠明確，導致大量資金浪費，工程造價控制可以有效地處理這些問題，保障企業獲得最大的經濟效益。

1.2、工程造價管理原則

1.2.1、從實際出發的原則

工程造價管理與工程施工實際要求、施工現場具體環境、材料市場的價格變動以及施工隊的管理行為都有關系，因此，工程全過程造價控制不應該是教條的、紙上談兵的，應該是以工程施工的實際為出發點，管理者需要研究當地市場，找個資金投入和建筑工程質量、進度之間的最大化的點，財務部門的通力配合以及各施工隊對全過程造價管控的支持都是必須的。

1.2.2、從整體出發的原則

建筑工程造價管理存在于建筑工程計劃、施工、檢驗的每個過程，因此，有效的造價必是從工程的整體角度出發的，竭力想要控制工程計劃時期的造價、忽視工程檢驗的結果對造價的影響；或者重視材料報價而忽視人工管理對造價的影響，都是不利于全過程造價的有效管控的，要進行有效的工程全過程造價管控，就必須對整個建筑工程的全局進行深入的了解和分析，從整體的角度出發進行建筑工程造價管理。

2、土建工程造價控制措施探討

2.1、設計階段

首先是要協助建設及設計單位優選方案，對設計方案采用應用價值工程方法對比技術經濟分析，選擇技術先進、經濟合理的低造價方案。其次要對設計投資進行嚴格審核，對合理質量目標下設計會審時超出投資的問題提出審核意見。再者是要對市場中主要設備及材料功能、用途、價格進行充分調研，選擇經濟實惠的設備及材料。同時對于工藝技術方案的選擇要結合企業實際，基于提高投資效益采用先進技術方案及成熟技術。嚴格把握設計質量，邀請知名咨詢機構及專家評審設計文件，在符合國家有關規范要求情況下，對比各方案，選擇低造價設計方案，嚴格控制設計階段造價。圖紙中應明確材料規格，盡可能降低因施工文件不足引起的變更，進而對造價進行有效控制。

2.2、招標階段

建筑工程的招標階段是工程造價管理不可忽視的重要環節。所以我們要根據業主的要求，按照有序程序編制工程量清單以及一些有關的文件，主要是明確工程承包合同的價格。合理的工程量清單是投標者制定正確定標決策的前提和基礎。因此，投標者需要嚴格遵守相關的管理制度進行建筑工程的招標工作，盡可能使招標工作有序、合理、公正地進行。以此來建立一個公平公正的建筑競爭市場。

2.3、施工階段

首先要實施項目經濟責任制管理，對于項目內部崗位責任制進行不斷完善，提高全員經濟意識，建立責任權利相結合的成本管理制度。其次是施工組織作為對施工實現科學管理，確保工程建設及工程造價有效控制的一個有效手段。再者，對工程造價采取動態控制，建設工程施工周期通常較長，所以同投標時相比較而言，人工、實際消耗材料、價格等方面存在較大的差異，需要造價控制人員對造價調整的有關資料進行及時收集，對利率、價格等動態因素進行準確預測，建設項目全過程應貫穿造價動態管理。控制投資可根據工程進度對資金使用計劃進行合理編制，分析實際需要并采取相應調控措施。與此同時，項目實施階段加強對工程變更的管理，因主客觀原因引起工程更改、局部設計變更、材料代用等問題，將導致工程預算價格變化。所以，對于設計變更審批要不斷完善，對價款變更進行合理控制。工程變更易于提高造價，所以加強控制施工階段工作，有效降低管理成本。最后，建筑安裝工程項目管理中，最大浪費就是材料，因此材料管理對于工程造價具有直接影響。企業負責管理施工現場，禁止隨意變更設計圖紙，設計確需變更應采取多方會審同意后實施，禁止隨意增加各工序造價。此外，在簽訂合同前，應認真考慮合同中有關調整價格變更的條款。

2.4、竣工階段

工程竣工驗收后，施工企業應及時編制竣工結算并向業主單位進行提交，因此，竣工結算對于控制整個工程造價十分關鍵。一是合同條款執行應嚴格，審核人員在竣工結算中應嚴格按照合同內容控制工程外費用。二是對設計變更等方面內容應進行嚴格審核，按照合同內容審核施工過程中產生的設計變更。結合施工實際進行分析。同時對投標單價執行應嚴格。為對工程造價進行合理確定，應結合施工實際，實現對造價的合理控制。工程竣工后，施工單位應將產生的建筑安裝費用計入工程款，不得將設備費計入工程結算，并由企業核實后交預結算科計入總造價。

3、土建造價的發展趨勢探討

3.1、造價體系不斷完善

應該將土建造價管理體系的完善列為首要的任務，通過管理體系來完善土建工程的造價機制與組織，建立一個科學而有效的管理體系，使土建工程各個階段達到全面分析與科學管理的目標，使得土建工程項目能夠按照計劃有條不紊地進行。在土建造價管理體系中應該不斷完善土建造價管理體系能夠有助于土建工程項目的管理控制工作向著規范化、制度化的方向發展，對于土建工程項目的施工單位本身也是一種完善與進步。

3.2、設備管理的強化

設備管理是土建造價管理的重要部分，包括：設備的養護、設備的租賃時間、設備操作控制等，這些設備的管理措施都會對土建工程造價管理造成嚴重的影響。土建造價管理工作可以避免因為設備的管理不當而對企業帶來經濟損失，提高了土建工程造價管理的質量。

3.3、編制的強化

在對土建工程項目進行編制造價之前，要對土建工程項目所在地的氣候特征、土建工程材料及人工成本、機械設備造價等深入了解，并且根據了解的情況對土建工程的各個方面編制合理的工程造價。通過了解影響土建工程造價的多種因素，能夠進行科學合理地分析，結合多種影響因素才能進行土建工程造價的科學編制，力爭達到最高的經濟效益。

3.4、信息化趨勢

隨著科技的發展時代的進步，我國不斷向信息化邁進，土建工程行業也不斷有所突破。我國當前土建工程發展過程中，實現了向信息化靠近的愿望，實現了計算機遠程操作與控制，全天候運用高手段進行現代化管理，實現了發展模式上的成功轉型。

3.5、國際化趨勢

在交通與信息都甚為發達的21世紀我國土建工程行業逐漸與國際接軌。2001年我國加入WTO，十幾年來的成長與奮斗使得我國在諸多領域有與國際合作的項目。許多國內土建行業成立起跨國公司在國際市場上展開激烈競爭這是土建工程行業國際化的表現。

總言之，隨著市場經濟越來越活躍，土建造價的分析與管理在土建工程項目中占有越來越重要的地位。土建造價不僅關系著投資者的經濟利益、土建工程的質量效率，同時還關系著土建工程行業的發展前景。所以在以后的工作中要得到特別的重視研究。

參考文獻

[1]倪偉.土建造價的現狀與趨勢分析[J].門窗，2013，11:369.

[2]顧東園.淺析當前我國土建造價的現狀與發展趨勢[J].江西建材，2014，04:257.

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土建造價員需要嚴謹細致，務實高效，具有強烈的團隊精神和敬業精神。以下是小編精心收集整理的土建造價員工作職責，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。

土建造價員工作職責11、負責公司工程項目土建工程的估算、概算、預算及結算工作;

2、負責公司工程項目土建工程的投標報價工作，成本核算工作;

3、領導安排的其它工程的預算和結算工作;

4、配合項目部做好相關工程變更洽商的審核和確定;

5、協助建立健全公司預算數據庫和內部定額。

土建造價員工作職責21、負責編制、審核土建工程預(結)算;

2、負責對方案優化、經濟指標與成本分析、控制等;

3、負責土建工程項目標底、評標并協助招標采購相關工作;

4、對施工過程中發生的重大設計變更、工程簽證等進行審核;

5、完善公司成本管理制度流程建設及工作成果標準化。

6、熟悉深圳市定額及計價規范，獨立性強，有獨立思考及解決問題的能力，工作積極主動，有一定管理能力;

7、在施工現場熟悉項目施工圖及預算，施工過程中處理變更估價、材料及設備詢價、錯漏項審核、材料差價調整、進度款計算等工作，竣工后負責結算審核等工作;

8、領導安排的其它跟土建專業相關的工作;

土建造價員工作職責31、負責工程項目的估算、概算、預算及結算任務中土建專業的工作;

2、配合工程項目中土建專業的投標報價工作，成本核算工作;

3、領導安排的其它跟土建專業相關的工作;

4、配合其他部門做好相關工程變更洽商的審核和確定;

5、協助建立健全公司預算數據庫和內部定額。

土建造價員工作職責4負責項目的土建工程的概算、預過程中算、內部招投標、現場收方簽證辦理、月度內外計量、材料核價、結算資料收集、整理和編制等工作。

土建造價員工作職責51、獨立完成房建專業或土建全專業(房建、精裝、幕墻等)概算、預結算，算量或計價工作;

2、獨立完成土建專業的簽證變更審核，各類設計方案的成本測算，包含設計變更、指令單、簽證等測算;

3、編制造價咨詢成果文件，對所負責內容的設備、材料進行市場詢價，并保存詢價記錄;

4、建立完整的工作記錄，各階段的工作成果均應分階段提交項目負責人審核并歸檔;

5、認真學習業務知識、工作方法，提高業務水平;

6、完成公司交辦的其他工作;

土建造價員工作職責61、服從部門主管、項目主管的工作管理，遵守工作紀律、執業標準、規范和職業道德。

2、對經辦的項目制定工作計劃，向項目主管匯報同意后按計劃推進、完成。

3、對經辦的工作成果質量負責，對工作過程的合法合規性負責，對自身廉潔自律負責。

4、制定執業資格考試計劃，不斷提高自身專業素養和執業能力，解決項目實施過程中的專業問題。

5、協助項目主管完成與本專業相關的投標項目技術標的編撰或審核。

6、完成主管安排的其他工作。

土建造價員工作職責71、負責每月的進度計量、計價工作;

2、負責工程項目變更、簽證審核和經濟分析，核定現場工程量，匯總變更、簽證金額;

3、負責編制工程項目結算書，完成與審計單位的核對、計價工作，保證結算工作的及時性和準確性;

4、參加工程項目投標成本控制分析，收集整理工程相關的成本資料，建立成本數據庫;

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關鍵詞：造價；土建；變電站

Abstract: this article with the 110 kV Taiwan mountains and island networking power supply project for example the substation construction cost is analyzed. Is mainly to the building materials, construction, drainage and in the station fire station was discussed. And get control of some of the methods of civil substation cost.

Keywords: cost; Civil engineering; substation

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

變電站建筑包括主要生產建筑（即主控制室、繼電室、配電裝置室等）和輔助生產建筑（即綜合樓、警衛室、泵房等）。他們是變電站的重要的組成部分，在變電站職能正常發揮的物質載體。變站站土建造價由站內建筑物、構支架基礎、設備基礎、電纜溝、站區排水、消防、照明、站區綠化等造價組成。下面我們就以110kV臺山川島聯網供電工程為例來對變電站土建造價控制進行一下探討。

一、工程簡介

110kV臺山川島聯網供電工程投資單位為廣東電網公司，建設單位為廣東電網公司江門供電局，2008年12月動工，2010年7月投產。工程動態投資約9612萬元，其中土建投資約3047萬元，點總投資的約31.6%。土建專業因設計變更增加費用約431萬元，點總投資的4.48%。土建工程規模主要包括新建110kV上川、下川變電站兩座及擴建對側110千伏海宴變電站。

二、建筑材料

建筑材料是保證變電站正常運轉的內在保證，在選擇施工材料的時候，我們首先考慮的是變電站的內在質量，只有在保證內在質量的前提下，我們才可以從節約成本的角度來尋找相應的替代品。這是我們選擇材料的原則。在臺山川島聯網供電工程的建筑材料的選擇上就很好的體現了這一點。變電站建筑物均采用現澆鋼筋混凝土框架結構，磚砌填充墻。混凝土強度等級采用C20へC35，鋼筋采用HPB235、HRB335和HRB400熱扎鋼筋，砌體材料采用M5水泥石灰混合砂漿砌筑MU10灰砂磚，事故油池采用鋼筋混凝土結構。場地電纜溝采用磚砌結構，過道路電纜溝采用鋼筋混凝土結構。這樣體現了經濟型和實用性。只是在后來的施工過程中，我們發現樁基運輸困難，這樣在下川變電站施工過程中就把原設計為預制液壓樁，改為砂石樁，增加費用179萬元。在整個的材料選取階段只有這個是超出預算的。

三、建筑施工

建筑施工主要包括土方施工，地基處理，砌筑工程，鋼筋混凝土，屋頂工程和裝飾工程。建筑施工是把合格的材料變成合格的變電站建筑的最關鍵最核心的過程，也是造價控制最容易出問題的地方。

1、地基處理

地基處理是變電站施工的基礎，臺山川島聯網供電工程根據與當地政府相關部門協商結果，變電站場地前期平整由當地政府負責，平整后場地標高為8米，故站區場地土石方工程量主要為填方，填方量為9484.1 立方米。這樣雖然填方量不少。由于是當地政府負責的，所以就使工程的造價有了很大程度的降低。場地大部分分布有強度較好的第（2）1層粗砂層Qal），強度稍強，整體性好，是較理想的地基土層。除Zk5鉆孔地段外，其余地段均可規劃建設建（構）筑物，采用天然地基基礎，直接以第（2）1層粘土層為地基承載層，建議場地地基承載力特征值取值Fak＝1600kPa。Zk5鉆孔地段上部土層分布有淤泥質粘土軟土層，上覆粗砂層厚度較小，未形成軟土上覆層“硬殼層”，不宜直接作為天然地基，不建議在該地段規劃建設建（構）筑物。少部分分布有淤泥質粘土軟土層，故兩站址戶外構支架及其它設備基礎可以天然基礎為主，建筑物則采用ф400徑錘擊高強混凝土預應力管樁。通過臺山川島聯網供電工程對地基的處理我們可以看出，在這個工程里地基處理大部分是利用原來的地基，這是在科學勘測的結果。這樣做一方面加快了工程的進度，一方面有降低了工程的成本。

2、砌筑工程

對于變電站而言，砌筑工程不僅僅是建立放置機器設備的場所，更多的是保證變電站安全正常運轉的基礎性保障工程。因此，我們不僅僅關注的是成本的降低，更要關注的是整個變電站的安全的運行。在臺山川島聯網供電工程的土建概預算方案的編制就很明顯的體現了這一點。在砌筑工程方面因設計變更而發生增加費用約252萬元，主要因為有以下原因：（1）受國土政策及臺風襲擊影響，上川變電站站址位移，考慮日后運行維護原因，增加大型護坡、爆破石方工程；（2）在2009年6月，國土部門要求上川變電站站址位移20米，以利于保護耕地，又因2009年“莫拉菲”、“天鵝”、“莫拉克”等臺風影響，變電站需增加邊坡保護，移位后站址大部分地方有巖石，施工時需進行大量爆破作業；（3）這里的邊坡保護在原來的預算中是沒有的，只是隨著2009年一系列臺風的影響，為了變電站的安全所以必須增加這個新增的項目。雖然跟原來的預算相比，成本是增加了。但是他給我們帶來的是一個安全的可靠的變電站。為以后變電站正常運轉奠定了基礎，減少了以后的維護成本。可以說從整個工程的建設和維護看減少了成本。地震烈度按七度考慮。設計基本地震加速度值為0.10g。基本風壓：0.77kN/m2。設計基準期為50年，結構使用年限50年。

(1) 綜合樓：配電裝置綜合樓采用框架結構，鋼筋混凝土獨立基礎。警傳室、泵房采用框架結構，鋼筋混凝土獨立基礎。

(2) 110kV構支架、設備支架采用單柱鋼管桿型式，場地基礎采用現場灌注砼基礎，部分基礎考慮樁基。這樣既保證了變電站的質量也降低了成本。

(3) 構筑物：屋外配電裝置構架采用鋼管桿型式，110kV構架橫梁為鋼管橫梁。

(4) 電纜溝采用磚砌溝壁，混凝土壓頂形式；電纜溝蓋板應用熱鍍鋅角鋼在底面包邊、電纜溝邊緣要用熱鍍鋅角鋼支承，以保證電纜溝的平整和外形的美觀。注意在道路段時要做成隧道式電纜溝。

(5) 事故油池等地下構筑物采用現澆鋼筋混凝土結構。主變基礎采用鋼筋混凝土板式基礎，并設有事故排油坑。事故發生時，油可以從油坑經排油管至事故油池。

從以上看，變電站建設就是要求整個方案必須滿足變電站能夠安全的使用盡量的降低成本。

四、站內防火和站區排水

1、站內防火

按典型設計原則進行設計根據預防為主防消結合的原則，采取一定的消防措施，立足于自救。站內同一時間按一次火災考慮，根據規范在整個變電站內設置了一套的消防設施。由于站內配電裝置樓火災危險性為戊類，耐火等級為二類，建筑體積不超過3000m3,因此站內不設置消防給水系統，因此站內消防部分主要包括：滅火器配置及火災自動報警系統。站內各建筑物均按嚴重危險級配置手提式ABC干粉滅火器，在主變旁配置推車式ABC干粉滅火器。全站集中設置一套火災自動報警系統，采用編碼傳輸總線制火災報警系統，一般包括自動報警控制器、各類火災探測器、手動報警按鈕、隔離模塊、信號模塊、聯動控制模塊等設備。自動報警控制器容量應滿足變電站終期建設規模要求，并應具有通信串行口或網口與站內監控系統或圖像監視系統連接，以實現火災報警部位信號和聯動控制狀態信號的實時監視。火災探測報警范圍應包括電氣二次設備室、10kV配電裝置室等處，并根據安裝位置的特點和電氣設備的特性選用不同的智能火災探測器。火災自動報警系統應由站內交流不間斷電源系統提供專用回路供電。

2、站區排水

變電站建筑由于其電氣工藝設備的特殊性，對排水的要求比較高。如果水不能及時的排出有可能影響電氣設備安全，進而影響變電站的安全。因此在臺山川島聯網供電工程中對站內場地排水系統比較重視，采用分流、合流制相結合排水系統。雨水和生活污水分流制，即雨水排水系統與生活污水排水系統分設。建筑物邊設雨水口、砂井和檢查井，道路周邊設明溝和雨水口。站內設主變事故油池一個、化糞池一個，事故油池將油水分離后，廢水經混凝土管排入檢查井，事故油則由人工收集外運。污、廢水經處理達到符合國家排放標準后與雨水排水系統匯合，排至站外市政雨、污水系統。

由于站區場地標高均高于四周地勢，圍墻外四周可采用自然排水。通過以上的措施既起到了保護環境的要求也降低了投資成本。

五、結論

總之，臺山川島聯網供電工程的建設，在建筑材料和施工方面因設計變理增加了成本，但是從整個變電站的建設和日后的運營維護上看還是保證了施工質量而且降低運營成本。控制變電站土建的造價，在建筑材料選用、施工方案制定等方面必須慎重考慮，同時還要考慮變電站投產后的運營成本，這樣才能建設一座造價合理、經濟適用、安全的變電站。

參考文獻

[1] 耿劍鋒.智能變電站的設計與應用.中國電力出版社.2012年.

[2] 肖艷萍.發電廠變電站電氣設備.中國電力出版社.2008年.

[3] 戴爾伊索拉. 建筑師成本管理. 建筑工業出版社. 2009年.

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Abstract： By studying the cost of civil works under the price of materials in various periods， this paper drawn the curve for the influence of material price fluctuations on the housing construction cost to provide a reference for the engineering staff in the preparation of the budget process.

關鍵詞： 材料；價格；造價

Key words： materials；price；cost

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）25-0071-02

1 工程造價與材料的關系

在建設工程中，建筑材料所需的費用比重占工程項目總造價的60～70%左右，對工程的進度、質量、成本、效益有著舉足輕重的關系。正確把握建筑材料價格變化對工程總體造價的影響，恰當準確地確定建筑材料價格，扎實有效地做好工程建筑材料價格的管理，是做好工程造價工作的重要基礎。文章以某住宅小區中的一棟樓為例，根據《定額與造價》2012年第2期至2013年第2期中的主要材料價格，通過對該樓地上部分的造價計算，分析材料價格波動對商品房土建造價的影響。案例：商品房，地上18層，總建筑面積11377.40m2，建筑工程等級為二級，建設設計使用年限50年，建筑高度55.15m（建筑室外地坪至其屋頂面或檐口高度）。高層建筑防水設計二類；耐火等級為地上二級。剪力墻結構；6度抗震區抗震設防裂度。屋面防水等級為Ⅱ級，防水混凝土的抗滲等級為S6。

2 主要材料價格對土建造價的影響

2.1 分部工程造價組成 根據《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013），建筑工程包含：土（石）方工程，樁與地基基礎工程，砌筑工程，混凝土及鋼筋混凝土工程，廠庫房大門、特種門、木結構工程，金屬結構工程，屋面及防水工程，防腐、隔熱、保溫工程，裝飾裝修工程包含樓地面工程，墻、柱面工程，天棚工程，門窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他工程。通常意義上，土建工程一般包括：地基與基礎、主體結構、建筑裝飾裝修和建筑屋面四個大的部分。因此，土建工程包含《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）中建筑工程和裝飾裝修二部分。

文章研究的商品房所在的小區，基礎部分有地下車庫，故在研究過程中，僅對該樓的地上部分進行研究。該樓的土建工程預算由土（石）方工程，砌筑工程，混凝土及鋼筋混凝土工程，金屬結構工程，屋面及防水工程，防腐、隔熱、保溫工程，樓地面工程，墻、柱面工程，天棚工程，門窗工程，油漆、涂料、裱糊工程以及其他工程。

2.2 主要材料價格的變化 建筑工程中，建筑鋼材、水泥、木材是主要的材料，它對建筑工程的造價有較大的影響。文章以杉原條、粗凈砂、水泥（32.5級）、泵送商品砼C25、泵送商品砼C30、泵送商品砼C35、螺紋綱Ⅱ級？準25為研究對象，對其2012.10至2013.04的價格變化進行分析。

由表1可知，杉原條在研究的時間段內，價格沒有變化。粗凈砂201210、201211、201212三期價格為136.1元/m3，201301、201302、201303三期價格為141.49元/m3，201304價格為158.97元/m3。水泥32.5級分別為420、445、445、407、407、407、407、407元/t；泵送商品砼C35分別為456、451、451、450、450、466、466元/m3。粗凈砂、水泥32.5級、泵送商品砼C25、泵送商品砼C30、泵送商品砼C35的價格變化曲線圖如圖1-圖4。

2.3 價格變化對分部工程造價的影響 根據201210-201304七期的造價信息價，對該樓的預算分別進行計算。由表2及圖1-4可以看出，混凝土及鋼筋混凝土工程、金屬結構工程的造價與螺紋鋼Ⅱ級Φ25的價格變化呈正相關，曲線走勢相同。工程總造價為各種材料價格變化的綜合。由圖可以看出，201211期造價最高，201212期造價最低。

3 結論

掌握好建筑材料價格與控制工程造價，是一個非常繁瑣、復雜的系列工作，需要工程造價工作人員的不斷積累和總結，除了自身努力奮斗外，我們還要多方面掌握經濟主管部門提供的相關政策信息資料，遵循政府制定的具體標準細則，積極對價格資料檔案進行有效的整理歸納，以保證工程造價的準確合理的定位，為企業打贏建筑市場的價格戰貢獻自己的一份力量。

參考文獻：

[1]建設工程工程量清單計價規范GB50500-2013，中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局聯合.

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【關鍵詞】工程造價；管理問題；解決對策

引言：

所謂工程造價管理就是對工程中的造價進行合理有效的確定及控制。目前隨著我國經濟發展體制以及水平的不斷復雜化，計劃經濟的弊端也日漸的顯露出來。我國的經濟正在又計劃經濟向社會主義市場經濟轉變，工程造價管理也又傳統的政府定價轉變成政府指導價，從而實現全面、動態的工程造價管理，形成工程造價管理市場化。

1 建筑工程土建造價管理概念及重要性

1.1 建筑工程土建造價管理概念。建筑工程造價直面意義就是工程的制造價格。工程泛指一切的建筑工程，其范圍具有非常大的不確定性。所以，工程造價也具有兩層含義：第一，從投資者角度進行定義，工程造價是指建設一項建筑工程的預期或者是實際開支的全部固定資產的投資費用。與之相對應的造價管理就是建筑工程投資費用管理；第二，工程造價指的是工程的價格，也就是建造一項工程在土地、設備、技術以及承包市場等預期或實際形成的建筑安裝工程價格以及建筑工程總價格。與之相對應的工程造價就稱為工程管理造價，施工企業的工程造價就屬于這一范疇。

1.2 建筑工程土建造價管理重要性。建筑工程的造價管理是一項貫穿于整個建筑施工全過程的管理項目，從工程的立項到工程的竣工驗收等都要進行造價的管理確定。在項目的決策階段需要進行投資估算；項目設計階段要進行設計估算；項目招投標階段則要進行標底與投標報價；項目施工階段確定合同價；項目竣工時要確定工程決算與竣工決算。因此，建筑工程的工程造價管理在建筑項目中顯的尤為重要，加強造價管理，科學、合理的確定工程造價全過程是該管理項目的重要內容。

2 建筑工程土建造價管理問題分析

2.1 建筑工程計價方式落后。在目前的工程招投標過程中，所采用的工程造價計算方式仍然是以定額計價為主的計劃型模式。定額往往數目繁多，但是難以面面俱到，越是追求全面的定額卻越是很難達到預期的目的。時間滯后及內容的呆板都會在使用定額時處于兩難境地。另一方面，我國現行的工程預算定額消耗量的相關費用及價格都是按照社會平均水平編制的，基本上屬于一種社會的平均價格。這種均價可以作為市場競爭的參考價格，但是不能反應企業的實際消耗和技術管理水平，在某種程度上限制了價格計算的不公平競爭性。

2.2 造價工程師素質較低。當前，我國部分的建筑工程造價工程師職業技術水平較低，無法真正做好工程造價的管理控制工作。建筑工程的造價管理是一門技術性較強的專業，建筑工程有具有廣泛性及復雜性的特點，工程造價所涉及的面非常廣，所涉及的技術要求也非常高。目前，現有的工程造價專業人員及其管理機構，一般都依靠工程定額進行工程預算的編制和審核，這是工程造價管理的關鍵，但是單一的管理手段無法達到現代化的造價管理要求。我國的建筑工程造價師專業技術水平較低，缺乏專業的綜合技術，如：在工程造價技術經濟問題上專業知識不足，缺乏投資預控能力，又不能處理好項目之間的復雜關系，導致了工程建設項目無法達到合理的工程造價目的。

2.3 建筑工程項目招標不當。招標中的不當主要體現在建筑項目中的業主壓低取費。業主的壓低取費造成的主要影響有三種。第一，引起管理水平較低的企業中標，而難以發揮部分大型企業的管理、技術等方面的優勢，打擊了企業提高管理與技術水平的積極性；第二，容易出現取費等級高的企業在中標后轉手給取費等級低的企業，自己則坐收管理費用，引起腐敗現象的發生；第三，容易讓取費等級較低的建筑企業中標，由于該類企業管理水平較低，技術裝備也非常有限，可能導致在工程建設中的事故發生率增加，同時損失業主的經濟利益。

2.4 工程造價相關法制不健全。目前，雖然我國在工程建設的造價管理上出臺了一些相關的法律、法規，對建筑企業的造價管理有一定的規范作用。但是由于多種復雜的原因，導致了已經制定的法規在很多方面還不能適應在市場經濟條件下復雜多變的工程造價管理與控制，部分的法規沒有涉及到影響建筑工程造價規范的內容，出現法律的盲區，引起在實際的工作中出現無法可依的現象。另外，在法律的執行上面也存在著執法不嚴的現象，如：對造價合同簽訂后的監督與管理不到位，很多工程的造價合同往往只是書面形式，其內容沒有真正涉及到行為的實質環節。對違反相關法律處理的執行力度也不足，沒有掌握好執行力度，導致出現的現象發生。法規不健全嚴重影響了工程造價的合理、安全、有效運行。

3 建筑工程土建造價管理問題解決對策

3.1 建立健全一整套的工程造價管理體系。首先要建立一個統一的工程造價管理機構，強化工程造價管理機構職能，加強機構宏觀調控能力，健全完善工程造價管理機制及規定，加快造價法制建設，規范建筑企業市場，同時維護好市場主體的合法權益；其次，協調、理順各造價管理部門的關系。制定個管理部門定期協調聯系制度，從而使工程造價的各項管理指標能夠更好的銜接配套。管理體制從政府組織管理向企業協會管理方面轉變，鼓勵企業設立專業的工程造價咨詢中介。國家行政部門要將政府與非政府投資進行分項管理，開放造價建材及人工價格，由直接管理轉變為宏觀調控。將工作重點放在法律、法規的制定、協調關系以及理論研究上面。

3.2 建立有效的造價咨詢市場。當前，各項法規的實時管理靠的是管理部門的監管以及咨詢單位的自律，但監管存在一定局限性，難以落到實處；自律的則跟各咨詢單位的規章制度和咨詢人員的素質有關，彈性空間更大。因此，除了政府專項大工程可以聘請政府造價管理部門進行全方位的管理外，其余的工程造價相關業務可以直接咨詢咨詢市場，從而激活工程造價管理市場機制。待有形市場成立之后，工程結算審核要進入該市場，政府所代表的監管范圍及力度將進一步擴大，形成一種全新的監管機制。建筑企業如不能自律，政府可以加強執法力度，更好的發揮出政府對工程造價的宏觀調控職能，真正維護好造價市場的嚴肅、規范、公平，確保工程造價管理的有效控制。

3.3 加強工程建設管理的全過程管理。

3.3.1 加強工程設計階段的造價控制管理工作。在工程項目的建設過程中和工程竣工驗收時，要注意和工程設計方案進行對比，對工程造價有較大影響的設計要進行變更時要經過原設計項目批準的機關進行審核，未經批準擅自追加投資、變更設計、提高標準以及擴大建筑面積的行為，在審查造價時不予承認，并配合相關部門追究相應的責任。

3.3.2 加強工程的招投標管理控制。在現行的市場經濟條件下，對工程造價實行有效管理的方式之一就是推行并完善招投標制度，利用市場的競爭來完成優勝劣汰，合理確定造價的目的。首先要堅持公開、公平、公正的三公原則，加強對工程招投標的管理監督；其次，工程造價管理部門要制定出一套切實可行的工程造價材料價格信息體制，提高評標專家的業務素質，并同時對確定標底價及成本價等相關指標加強監督管理工作；第三，在進行批準項目招標申請時，要認真的審查招標項目的資金落實情況，建筑施工企業也要加強自我保護不要盲目投標，要謹慎選擇；第四，各級建設主管部門要加強對標底價以及合同價的嚴格把關工作，一方面不干預各方的交易市場競爭，另一方面也要保證價格競爭的合法公平性，依法維護市場主體各方的合法權益。

4 結束語

工程項目的造價管理是一項涉及面廣、技術難度大的專業性工作，只有在政策的引導下，大力提高造價人員的職業素質以及相關部門的全力配合，才能有效的解決當前工程造價時出現的隨意壓價、高估亂算以及投資失控等問題，提高建設單位的經濟收益，促進國民經濟健康、有序發展。

參考文獻

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[3]戴波;;建筑工程質量管理新技術推廣策略研究[D];重慶大學;2008年

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關鍵詞:工程造價;模糊綜合評判

Abstract: This paper discusses the advantages of rapid estimation of project cost by using fuzzy comprehensive evaluation method, improvement of the construction project cost estimation method produces not objectivity may be the law. But considering the influence of various factors on the cost, it can solve the existing in the estimation of construction cost with the usual mathematical theory cannot have fuzzy uncertainty problem objectively solution.

Key words: engineering cost; fuzzy comprehensive evaluation

中圖分類號：V552+.4文獻標識碼：A 文章編號：

在考慮采用何種方法來快速報價時, 最簡單直接的方法就是利用已經建成工程的造價來估測某一未建工程的造價。但是已經建好的建筑工程成千上萬, 并不是所有的已建工程的造價都可以用來估測某一未建工程的造價, 只有那些在結構體系、工程構造、建筑規模等諸多因素上與未建工程相似的已建工程才能作為選擇對象。然后利用這若干個與欲估工程最相似的工程采用某種可行的預測方法, 對欲估工程的造價進行預測。本文從這個角度出發, 分析將模糊綜合評判方法應用于土建造價估算的適用性及其優越性。

1背景知識

1. 1關于事物的模糊性與模糊綜合評判

事物的模糊性, 主要是指客觀事物間性質的差異在過渡過程中表現出的不分明性, 即用來判定事物屬性的邊界不清楚。這種邊界不清楚的模糊概念, 是事物的一種客觀屬性, 是事物的差異間存在著中間過渡過程的必然結果。模糊性不確定性的問題通常采用模糊數學的方法來研究。建立隸屬函數是利用模糊數學處理具有模糊性事物的關鍵。

所謂綜合評判, 是指對多種因素所影響的事物或現象進行總的評判。當綜合評判的過程涉及模糊因素或模糊概念時, 便是模糊綜合評判 。模糊綜合評判的理論體系建立在模糊集合論基礎上, 同時其自身有嚴格的理論基礎。

1. 2 關于建筑工程造價的估算

建筑工程工程造價的估算, 從實際上來說, 是利用某種方法對工程造價所做的一個預先估計或稱預測。就建筑工程而言, 由于建筑工程本身具有單體性、復雜性、多樣性以及對建筑地點的依賴性等特點, 不存在兩個完全一樣的工程。所以對建筑工程來說不能成批量的生產和按整個產品確定價格。這樣在工程造價的估算上應當系統化、具體化、綜合化。所謂系統化, 是指為加強工程造價的有效估測, 應建立完備的、連貫的、準確的估測系統, 使建筑工程造價估算中的相似工程選取、估算過程、估算精度三部分都處于嚴格、客觀的分析評價及控制系統中。這里應強調的是, 準確性并不僅意味著數字上的準確, 而更多意味著是與具體工程情況和使用要求相適應的量化及概念化的描述。具體化是指對某一建筑工程的造價估算應根據其具體的結構形式、建造時間等特征采用有針對性的已竣工工程與之相匹配, 使計算得出的工程造價真正反映該工程的特性。綜合化是指在造價估算中, 對相似工程的選取、分析和欲估工程的分析要注重結構形式、建造時間、建造地點等不同因素之間達到總體的平衡, 考察在它們共同作用下, 工程造價的變化情況, 以及它們分別對工程造價的影響程度, 及進行工程造價的綜合判定。

我國目前工程建設項目在實施階段, 建設單位與施工單位之間工程造價的確定, 一般都采用定額單價法。定額單價法也稱為施工圖預算法,這種方法是參照前蘇聯的模式建立的, 特點是政府是制定工程造價的主體。它是以施工圖紙及預算定額為依據, 按定額工程量計算規則計算出各分部分項工程的工程量, 由分部分項工程量套用相應的定額及地區單位估價表, 其工程量乘以各項工程綜合單價, 計算出工程直接費, 再按工程類別及施工企業資質等級計算其他直接費、間接費和計劃利潤等費用, 最后確定預(結)算造價的方法。其中單位估價表, 是由各地區工程造價管理部門, 根據省統一預算定額編制的綜合單價, 也叫預算定額基價, 是單位估價表的主要構成部分。通過定額單價法確定的工程造價, 是計算建筑安裝工程造價的基礎, 并作為確定工程承包合同價款, 辦理工程項目撥款與結算, 編制招標工程標底及投標報價的重要依據。

這種計價模式具有以上特點, 這樣就產生了以下幾大弊病。

(1) 首先與各個施工企業的技術水平不相適應, 不利于建筑市場價格的競爭。

(2) 不能體現建筑產品優質優價的原則。

(3) 現行的建筑工程造價計價模式并不能體現建筑工程的實際價值。

(4) 定額編制中, 工程量計算規則是其中重要的文字性說明材料, 一般都不同程度的以主要工序、主要材料表現, 而忽略了次要材料和工序。全國各省市頒發使用的定額工程量計算規則由于程度不同, 互有差別。當跨地區承包工程時, 客觀上要求工程造價人員要熟悉工程所在地區的預算定額, 但也因此會造成工程造價人員計算上的復雜性, 不利于跨地區工程建設承包市場的競爭。

(5) 按施工企業的施工資質等級計取其他直接費、間接費和計劃利潤等各項費用, 確定預( 結)算造價的方法, 雖然體現了對國有大中型建筑安裝企業的保護政策, 但也給層層轉包, 坐吃級差造成機會。

(6) 不利于招投標工作的開展。

正是由于采用定額單價法計算工程造價有上述的弊病, 因此在實際工程中, 對工程造價估算時, 希望能根據待建工程的工程特征、建造時間、建造規模等信息從本企業的已建工程中選出與其最相似的工程, 再根據這樣的工程的工程造價來預估算待建工程的工程造價。這樣就可以在造價估算上體現每個施工企業的經營策略、管理水平、技術水平等諸多客觀因素。

工程造價的計算是一個實踐性和經驗性很強的工作。關于工程造價的計算和影響工程造價的因素等方面的大多數知識, 以及由這些知識建立起來的規則, 不是來自于理論研究,而是來自于生產實踐的經驗。因此, 我們在計算工程造價時, 就應當考慮采用一種方法, 它既能從理論和模型結構上最大程度的將人們對事物客觀結果經驗性的描述總結出來, 又能采用定量化的手段將這種結果客觀合理的表達出來。

綜上所述, 在進行工程造價的計算和控制時,所采用的方法希望能處理如下基本問題: (1) 它能綜合考慮施工企業的經營策略、管理水平、技術水平等諸多客觀因素對工程造價的影響; (2) 它能通過建筑工程的結構特性、裝修情況等因素及其他技術參數, 利用憑理論知識及實踐經驗建立起來的數據庫, 來計算工程造價。

模糊綜合評判方法在建筑工程造價估算中的適用性

由以上背景知識可以看出, 若將模糊數學方法應用于建筑工程造價的估算, 是可以產生符合客觀實際的效果的。這主要基于以下幾個方面的內容。

2. 1工程造價的估算是個復雜的體系

工程造價的估算的復雜性主要表現為影響工程造價的因素的多樣性, 特別是物價上漲, 費率的調整, 建筑材料的價差等因素的復雜性和多樣性。無論從宏觀角度還是微觀角度, 都難以作既全面又精確的描述。而且隨著建筑工程的不斷發展、國家經濟水平的不斷提高, 工程造價的計算的復雜性會越來越高。根據L.Zadeh 提出的互克性定理可判斷, 當工程造價的計算的復雜性不斷升高時, 有意義的精確化的能力便降低; 而精確化的能力越低, 便意味著該計算的模糊性越強。這樣, 在工程造價的估算中, 就有必要結合用于處理模糊性不確定性問題的方法學, 即模糊論方法學, 實現用于工程造價的估算與估算的建筑工程相適應,并利用此方法產生符合客觀實際的結果。

2. 2 工程造價的估算是綜合性的指標

建筑工程工程造價體系的復雜性主要表現為影響其造價的因素的多樣性, 建筑工程工程造價包含直接工程費、間接費、利潤、稅金等方面, 直接工程費又包括人工費, 材料費等多方面的內容。建筑工程工程造價是由這些具體內容決定, 其中任何一方面的內容的變化所影響的造價情況均不能完全表現造價變化的整體情況。因此, 要考慮各種主要因素對工程造價的影響, 對工程造價進行綜合判定。此外, 考慮各具體內容的指標對工程造價影響的情況時, 還應將各指標的重要程度方面的信息反映到判定體系中去。對這些要求,模糊數學的方法可以勝任。

2. 3模糊綜合評判方法的優越性

從模糊數學思想進行造價估算, 能從量上把握、處理建筑工程造價估算中存在的復雜性和模糊不確定性的問題。在計算土建筑工程造價時,模糊數學方法引入隸屬度的概念, 即用某一性質或指標隸屬于某一因素的程度, 來表明其與該因素的相似程度。體現了質變與量變之間的辯證規律。

影響建筑工程造價的每個具體的因素也涉及到工程造價受更具體因素的影響及影響程度的問題。模糊數學方法對這種影響因素層次性強的問題具有極好的適用性。此模型從結構上能將影響工程造價的各因素綜合起來, 得出一個全面的工程造價的結果, 另一方面還能體現出各影響因素,使評估結構深入全面, 能產生符合客觀實際的結果。

從以上的分析可以看出, 建筑工程造價與模糊數學方法具有很強的結合性, 這種結合可以很好地得出工程造價的結果, 同時可以保證結果的客觀性。

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關鍵詞：變電站土建造價管理

中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：

1 前言

變電工程項目從開始籌建至竣工驗收須經過項目建議書、可行性研究、設計、施工等多個階段和環節，而工程造價是各個階段和環節所花費投資費用的總和，因此，在各個階段確保工程質量的前提下，合理降低工程造價，提高投資的經濟效益是各方努力和追求的方向。為了達到這個目標，就要在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、建設實施階段和竣工結算階段，事先主動進行工程相關經濟指標的預算、估算，積極參與項目建設的全過程，正確處理技術先進與經濟合理兩者問的對立統一關系，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，為領導層在投資決策、設計和施工等過程中做好經濟參謀，以保證項目管理目標的實現，提高工程投資效益。

2土建工程實施階段造價控制措施

工程實施階段是依據設計圖紙，將原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程， 是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。土建工程實施階段時間長，造價控制內容具體且繁雜，直接影響到最終的土建造價。建設單位應從以下幾個方面加強管理，有效控制土建造價。

2．1 加強施工合同管理。

加強施工合同管理是提高土建造價管理水平的重要方法和手段。施工合同明確了承發包雙方的權利和義務，也是工程建設、撥付工程價款、工程結算、工程索賠的依據。為此，必須增強對合同的法律意識，把握合同條款的內涵，精心推敲合同文字的措詞，增強合同條款的嚴密性。在承包合同中，要明確合同的內容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同可以預防糾紛的發生，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費用的發生。

2.2 加強工程變更管理。

在施工過程中，工程變更會引起土建造價的上升。引起變更的原因很多，如：工程設計粗糙，工程實際與圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等等，因此，必須強化實施階段的變更管理，才能有效控制好土建造價，同時也能保證工程建設順利進行。首先，嚴把開工前審查關，抓好圖紙會審工作，盡可能把工程變更控制在施工初期，使其影響程度最小化。其次，嚴禁通過工程變更擅自擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮。

2.3 加強工程材料價格管理。

工程材料價格管理是土建造價管理的重點，也是難點。材料是土建造價的主要組成部分之一，它對土建造價的影響巨大，合理的材料價格是控制工程造價的基礎。除了把好進場建筑材料的質量關外，還應及時掌握建材實際價格，不能將“市場價格信息”作為結算的唯一依據，而應主動去掌握市場價格變化情況，實現降低土建造價的目的。

2.4 加強現場簽證管理。

現場簽證是土建工程建設過程中一項經常性的工作，建設單位要充分發揮現場監理的作用，依照工程合同和招投標文件，嚴把土建工程量簽證關，謹慎簽發變更批示，杜絕不實或虛假簽證的發生。簽證的描述要準確、詳細、量化，尤其是隱蔽工程，要以圖紙、事實為依據。要避免由于現場簽證不嚴，從而增加竣工結算的難度并導致土建工程造價升高的情況。

2.5 加強資金支付管理

根據施工組織和工程進度合理安排建設資金，工程材料也要按工程進度有計劃地購買，以縮短材料儲備時間和對資金的占用時間，減少建設期間由于籌措資金而發生的利息支出。資金到位不足，將會引起施工索賠，資金超前到位，會造成“積壓”，增加融資利息支出。根據土建工程總網絡進度計劃，適時安排建設資金，提高資金使用效果，降低工程支出。

3竣工決算階段造價控制

竣工決算階段是建設單位控制土建造價的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段。竣工決算階段對土建工程造價控制的重點應抓住以下幾個方面：

3.1 嚴格審核工程量。

工程竣工后，應根據竣工圖紙、設計變更、簽證及合同、招標文件、工程量清單的相關規定，認真核實工程量，不能多算或不按規則計算，如對工程變更只計調增量，卻不計調減量等現象，這就要求建設單位要全面真實地了解掌握施工圖紙和現場情況。

3.2 合理確認綜合單價

綜合單價原則上遵循中標價，合同另有約定的除外。對于新增項目或變更項目的綜合單價，應審核其組價是否合理合規：合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；合同中有類似于變更工程的價格，參照類似價格變更合同價款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，可按定額確定或按實測定，根據合同單價的原則，進行合理組價，必要時報造價管理部門審批。

3.3 強化全過程審價

工程審價一般都在結算階段才開始介入，由于介入時土建工程已竣工，一旦簽證不夠準確等原因往往在審價時產生爭議，導致土建結算價長期無法確定。引入過程審價，使有經驗的審價單位從清單編制、控制價確定、合同條款制定就介入，實施過程直接對設計變更及簽證合理性，以及合同外材料、機械等費用提出簽證意見，借助專業人員的工作經驗和信息資源，有效避免建設單位由于市場經驗不足而出現的漏洞，及時化解過程中產生的爭議，使土建造價從招標開始至竣工決算實現全過程有效控制。

3.4 開展后評估工作。

認真對土建工程造價的管理與控制進行分析和總結，在竣工結算審核的基礎上，將項目的有關造價資料及分析結果匯總并建立數據庫，為后續工程提供參考，也可作為考核項目部績效的依據。建設單位會同項目各部門總結并找出土建工程造價控制過程的經驗、教訓，提出今后工作中的改進方案。

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關鍵詞:預算;土建;造價

引言

土建工程的預算管理是綜合建設程序管理中的重要環節。依照土建程序標準，對設計文件內容、國家規定標準進行限額分析，對各種材料費用進行取材管理，制定合理的土建投資額管理文件。根據編制建設土建標準，確定投資限額，簽訂施工合同，根據竣工決算投資標準進行合理的規劃，衡量設計文件方案的經濟價值標準，合理的進行標準分析，制定有效的招標文件，確定竣工結算文件。采用合理的設計方案進行經濟分析，預算分析，加強土建工行才能的預算管理，合理的控制土建工程造價水平，確保工程造價的準確和完成，這是工程預算的首要工作。

一、土建工程預算問題

1、預算管理中存在的問題。

現行的預算管理中因為模式缺乏針對性，土建施工中土建造價沒有合理的開工至手段，施工完畢后才進行竣工結算管理。施工建設單位、設計單位、施工組織單位很難在土建施工造價上形成統一的管理標準，土建監理單位的施工局限于施工進度管理和施工階段管理，確保施工決策投資管理的分析，這直接影響施工造價的監督管理控制。設計單位對工程預算中缺乏合理的設計造價約束管理，土建設計人員不會依照預算設計標準進行投資規劃，導致設計出現投資高而設計標準低的問題，嚴重的影響設計投資的開展，造成資源浪費現象的產生。

2、土建預算管理人才的缺失。

土建施工單位按照自己編織的預算標準實施兼制管理，制作過程中需要有專業的技術人員配合完成。但實際工作中，除大型企業外大部分施工單位很難雇傭專業的技術人才進行預算管理，往往是在工程建設過程中介紹、召集到的，對業務熟悉的預算人才，隨著預算工程的完畢，合作即終止。預算管理人員不是長期企業員工，對企業工作管理發展方向沒有合理的認識，這對土建工程的預算具有一定的影響，很難保證工程預算管理的合理性和準確性。

3、材料的不合理定額測算。

土建施工因為現場材料、技術工藝的轉變，編制人員在實際預算過程中常常需要根據定額進行換算，通過估算確定是否需要套用定額。我國目前的預算標準大多采用靜態滯后的測算標準，定額主要是依照工具材料標準價格進行統計分析，隨著工程技術的發展，土建造價管理出現變革，新增的定額往往沒有代表分析，無法進行工程計價差錯分析。這種靜態的滯后價值取定無法滿足現有經濟市場的需求量，直接影響材料定額的測算。

4、土建管理存在的缺陷。

工程建設的施工設計、招投標管理制度存在管理缺陷，土建施工單位不能對這種設計進行精細管理，工程設計招標認識不足，沒有優質的設計管理方案，業主對設計沒有良好的重視程度，無法提醒設計單位進行工程額定限定。一些承包商在報價過程中，故意抬高工程預算，工程項目的整體造價比例偏高，嚴重影響社會的基本土建管理水平。

5、設計變更的隨意性較大。

建設單位因工期需求，往往在沒有進行前期準備的時候，就急于開展工程開工。對工程投資標準限額、建筑標注水平、設計深度沒有嚴格的控制標準，這直接影響工程施工的合理設計。在工程投資限額、建筑標準沒有合理掌控，直接影響施工變更的設計。工程設計過程中沒有合理的監督和管理，工程預算造價變更沒有合理的控制。

二、工程預算管理的處理對策

1、加強工程建設監督管理。

通過對工程竣工指標的合理評價，確定投資估算標準，依照設計預算水平，分析工程竣工驗收過程中，設計方案是否合理，及時檢查工程設計的限度額度，分析工程設計的變更內容，從工程項目竣工基準中分析是否符合設計標準。加強審計造價的標準分析過程，對出現責任問題的部門進行追責。

2、工程動態造價管理。

根據工程動態造價水平合理的調節市場，合理的控制土建所用材料，土建行業相比其他行業市場經濟效益發展巨大，制定合理的配套政策，對行業動態予以科學的工程管理，將工程預算進行合理的編制，不斷調節工程造價中的計算方法，改進工程造價中的動態變化問題，提升工程動態造價管理水平。

3、加強預算專業技術人員的素質管理。

加強土建施工管理工作中的預算人才的管理，處理好工程經濟費用問題，這對工程投資具有很好的協調組織作用。合理的分析土建預算人才的預算素質，嚴格審核預算素質人才的管理關系，采用競爭管理的形式，實現持證上崗管理完成土建預算人才的審核管理。加強工程財務管理的監督過程，可以采用委托的方式選取有資質的監督管理部門完善委托審核標準，建立統一的工程造價監督管理辦法，加強工程預算管理的準確性。

4、加強預算管理統計分析。

加強土建工程的預算管理統計分析，對土建設計單位、工程建設單位、審計單位進行不同的劃分，加強建設單位的綜合統計管理，對不同企業進行獨立的管理，提高各方面統計管理水平，制定統一的設計標準限額，確定投資控制標準，確保工程預算的統計管理作用。

5、重視預算的反饋。

土建工程中需要重視預算的管理和分配，調動企業內部的人力、物力，加強預算的剛性管理水平，提高預算的準確性，降低變更預算問題，實現工程預算管理的正常開展。

結語

綜上所述，土建工程的預算造價控制測算需要從土建建設單位、設計單位、施工單位、土建材料、施工現場等多方面考量，加強土建建設單位的預算造價審計管理，提高設計單位施工設計的準確性，提高施工單位土建施工的合理性，確保施工現場與預算的吻合，保證預算造價管理數據在制定、計算和反饋流程上的統一，實現土建工程造價預算內容的動態監控管理，提高土建工程管理的綜合技術標準，確保土建工程造價預算內容的合理控制作用。

參考文獻:

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［2］劉國慶．土建工程常見的質量問題與防治［J］．改革與開放．2010(16)

篇9

關鍵詞：土建工程；造價；控制；管理

土建工程造價控制與管理始終貫穿于工程建設的全過程，在項目決策階段、設計階段、實施階段和竣工階段都關系著土建工程的造價控制與管理，它不僅能夠促進優化設計，將造價控制在建設企業容許的范圍內，還能使各投資項目之間進行合理而均衡的分配，從而使建設企業的投資獲得最大的經濟利益。但隨著我國社會經濟的不斷迅速發展，在當前的經濟建設和工程建設中，很多企業都存在著浪費資源、浪費資金的現象。亂收費、亂用成本的現象十分普遍；在土建工程造價中，超估算、超預算、超結算的“三超”現象也十分突出，嚴重導致工程投資失控，工程造價的失真，給我國的經濟建設和工程建設企業帶來了很多的不利影響。因此，認真抓好工程造價的控制管理，是當前土建工程造價中亟待解決的問題。

1 加強土建工程造價控制管理的作用和意義

隨著我國市場經濟的發展和政府對建筑行業的支持，我國建筑業目前已經形成了比較成熟的的土建工程造價管理控制體系，并且已經在實際工程建設中發揮出了突出的作用。特別是最近幾年，國內外經濟形勢一片大好，建筑業得到飛速發展的情形下，加強土建工程造價管理控制更是具有十分重要的意義。

土建工程造價控制管理貫穿于項目的決策階段、設計階段、實施階段以及竣工階段，工程的造價控制關系到整個項目的各個階段。土建工程管理控制不僅可以根據項目實際編制項目設計，合理估計投資預算，把項目的資金預算控制在工程允許范圍之內。而且可以幫助建設企業控制成本，將建設項目資金合理分配到項目中各個分工程以及分單位之間，保證資金得到科學合理的使用，以便建設單位的投資能得到更高的資金回報。而且對于我國建筑業來說可以節約成本，促進行業更好的發展。

2 當前土建工程造價控制管理存在的問題

目前在我國建筑行業，土建工程造價管理得到了極大重視和發展，但是在實際的工程建設中仍然有不少問題影響著土建工程造價管理的完善和發展。

2.1三超”現象嚴重

在我國建筑行業，三超”現象是一個普遍存在的問題。究其產生的原因，主要有：（1）某些建筑商在項目開始申請立項階段，為了使項目盡快通過審批，人為造成概算降低，對于工程故意留有資金缺口，壓縮工程預算投資。（2）不少建筑商不按照市場行情采購材料和設備，采購價格高出市場行情。而且項目在設計上存在著很多漏洞和缺陷，設計達不到國家的要求規定。（3）一些建筑單位，在項目實施的過程中，提出超過設計標準的臨時性的要求，導致費用增多、如裝修超標、辦公設置面積增加等。

2.2設計階段的工程造價控制不嚴

設計階段是整個建筑項目的龍頭，設計階段也是土建工程造價管理控制的重中之重，設計階段是：在確認投資計劃之后，將經濟與技術有機結合的組合的過程，土建工程造價管理要求在設計施工圖以及評估周邊環境時，要精確、全面而且嚴密。但是不少承包商在實際工程中對于工程造價控制不嚴，重視程度不夠，沒能認真的重視在設計階段的工程造價控制，導致在后期的施工過程中預算不足。

2.3土建施工階段對工程造價控制不夠

由于地下環境的復雜性，在工程施工的過程中，難免會遇到因為對環境的考慮不周而變更設計的現象，這就要求設計部門在設計階段認真仔細的把關，盡量避免工程過程中更改設計的事情發生，以避免概算因變更而導致的不足，在確實需要變更的情況下，嚴格控制變更的幅度。同時，發包商與承包商之間保障雙方的平等互利，嚴格履行合同。

2.4工程竣工結算階段的工程造價控制不力

對于工程造價控制來說最重要的環節就是建筑工程竣工決算，建筑工程竣工決算不僅能反映承包商的工程造價管理能力而且也能真正體現出整個工程的實際造價。建筑工程竣工結算時需要對工程竣工圖、各種簽證材料等資料進行及時的收集與整理。但在土建過程中，由于監督管理缺乏力度，造成了在工程的計量和索賠等方面的誤差，例如重復計量和過度高估等問題，這些問題的存在都會提高工程的整體造價，這也導致工程竣工結算出現重大紕漏。

3 如何有效地控制管理土建工程造價

3.1決策階段的工程造價管理與控制

決策階段作為合理造價和有效控制的初始環節，其工作質量的好壞對整個造價的高低起著重要作用，在這一階段，具體來說，主要包括了項目的可行性研究，投資估算和項目的財務分析等。一般而言，投資估算的確定是將土建工程造價的構成分為了靜態和動態投資的兩大部分，在土建工程造價中，設備購置的費用以及其他建設費用不涉及時間的變化，屬于靜態投資；而那些涉及價格、匯率以及稅率等發生變動的部分，則是動態的投資。土建工程項目的計算主要包括價格變動帶來投資額的增加，建設利息和固定投資方向的調節等。在相應的財務體系中，財務評價則是從資金時間價值和基本財務報表中取得數據來進行衡量，按照國家現行的財稅制度體系，計算并分析發生的財務效益和費用，完成決策階段的合理化造價與控制。

3.2設計階段的土建工程造價管理和控制

設計階段是指土建項目進行全面的規劃和描述實施意圖的階段，在這一階段里，工程造價的合理確定和控制主要從四個方面著手，一個是優化設計方案，采用工程設計招標和設計方案選法，加快設計進度，提高設計質量，從而降低設計費用。二是對設計概算和施工圖的預算進行合理編制，嚴格依據批準的工程建設條件，對材料進行核實，確定設備和構件的現行價格及其上漲指數，對施工圖的預算費用計算準確，達到控制工程造價的目的。三是要進行限額的設計。按照估算進行初步的設計，再按照初步的設計進行控制施工的設計，通過層層設計限額，體現對投資的限額管理。四是改變設計收費方法，解決設計單位與業主單位在工程造價控制管理上的對立性。在設計收費方面，可在設計招標文件上依據核準的項目投資估算和現行收費辦法，并且可以通過一定的經濟制約和獎懲制度來實現你節約成本的意圖，完成設計階段土建工程的造價管理和控制。

3.3施工階段土建工程造價的確定和控制

在施工階段，必須樹立正確的投入產出理念，并把這個理論滲透到整個項目建設的投資管理中，實現生產要素的優化組合。一是要嚴格審核施工組織設計和施工技術方案，對施工單位進行制定的施工組織設計和施工方案進行優化。二是要嚴格控制工程的變更，合理確定工程變更的價款，嚴格要求通過設計變更來擴大建設規模，對于需要變更的，要做好現場資料的簽證，確認變更價款。三是要加強施工責任和施工質量的管理，要求施工工程必須達到設計圖紙的要求，達到國家驗收的標準。同時，完善內部經營機制，做到經濟生產，降低土建工程的成本，完成施工階段土建工程造價的合理確定和控制。

3.4工程竣工結算階段的造價控制

建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環，也是最關鍵的一個環節。在工程竣工驗收后，施工單位應及時收集、整理好工程竣工決算所必須的竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。在資料齊全的基礎上，實事求是地進行工程結算，保證不漏算、不漏項、不多算，正確套用預算定額和不同類別的工程費用定額，做出一個真實可信的竣工結算報告，將項目的有關造價資料及分析結果匯總并建立數據庫，為后續工程提供參考。

3.5提高土建造價工程專業人員的職業素質和技能

優秀的土建工程造價人員是實現工程造價管理和控制的重要保證，建設單位要加大對人才的培養，重視對造價管理人員的培訓，提高他們的工作實力。同時，造價管理人員的職業素質和職業道德也是培養的重點之一。一方面，要求造價管理人員為維護公司利益而努力，切實保護公司的利益，做好自身的工作。還要加強繼續學習，密切關注土建領域的新工藝、新材料、新設備，為控制造價服務。除業務能力之外，還應加強外語與計算機水平，以適應業務要求。另一方面，造價管理人員要提高自身的警覺性，防止腐敗，防止不良誘惑，以身作則，保證土建工程造價管理和控制的順利進行。

4 結語

總之，土建工程造價控制管理的實質，就是在遵守國家相關法律法規的前提下，運用經濟手段和技術原理，解決在工程建設中經營與管理，技術與經濟等實際問題。工程的造價控制直接關系到工程的收益，其在整個工程中的地位是非常重要的。它是一項內容覆蓋面大，而且較為繁瑣的系統工程，只有在有關部門的極力支持配合與監督下，才能得到有效的控制與管理。在土建工程造價控制管理中，健全的投資主管單位是核心，優秀的造價管理人是后盾力量，進行合理的設計、建設和施工是實現造價合理管理和控制的必要保證。在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算，才能把握市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

參考文獻：

[1]李翠月.淺析土建工程造價控制中存在的問題及對策[J].科技風，2011（23）.

[2]王宇星.經濟體制下的土建工程造價管理控制措施探析[J].中國經貿導刊，2009（2）.

篇10

關鍵詞：土建工程；造價；管理控制；分析

中圖分類號:TU723.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

土建工程造價管理與控制中，健全的投資主管單位是核心，優秀的造價管理人員是后盾，進行合理的設計、建設和施工是實現造價合理管理和控制的必要保證。只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法，合理的確定投資估算，才能極大的提高投資利益。各個單位均要認真實施，既不能突破工程造價的限制，又要節約資源，提高投資效率，切實維護公司經濟效益和社會效益。

1 當前土建工程造價控制管理中存在的問題

1.1 土建工程造價觀念落后

隨著市場經濟的不斷發展，現行的市場價格處在不斷變動中，價格因市場波動拉大，因此，土建工程造價的控制是一項長期而復雜的過程。在目前的土建工程造價控制管理中，企業往往對工程造價進行全過程控制的管理理念、造價的范圍、含義以及特點和職能等都缺乏深刻的認識和了解，對工程造價的動態管理并沒有真正的實施和貫徹。

1.2 土建工程造價控制管理的法律、法規不健全

在現行的法律、法規中，由于各方面的原因，目前無法滿足現行市場經濟和土建工程造價管理的需求，在實際的貫徹運用中，存在著一些問題：有法不依、執法不嚴的現象普遍存在，比如，對合同簽訂的監督不夠，對合同的法律認識不足等，這大大增加了施工單位的成本負擔，同時也給工程管理帶來了極大的不便。

1.3 土建工程造價人員的職業素質有待提高

我國現有的土建工程造價人員及其機構，主要是依靠定額來進行預算和決算的編制與審核，隨著社會經濟的不斷發展，這種方式已經不再適應土建工程發展的需要。一方面，這種解決方式無法獨立的處理較為復雜的工程技術問題，且不利于協調工程的各個主體之間的關系；另一方面，它缺乏相應的經濟法律知識，在面對賠償和反賠償的問題上束手無策，產生的這些問題對提高市場經濟條件下的土建工程造價控制管理水平都產生了不利的影響。

2 土建工程造價的合理確定和有效控制

2.1 決策階段的土建工程造價的確定與控制

決策階段作為合理造價和有效控制的初始環節，其工作質量的好壞對整個造價的高低起著重要作用，這一階段，具體來說，主要包括了項目的可行性研究，投資估算和項目的財務分析等。一般而言，投資估算的確定是將土建工程造價的構成分為了靜態和動態投資的兩大部分，在土建工程造價中，設備購置的費用以及其他建設費用不涉及時間的變化，屬于靜態投資；而那些涉及價格、匯率以及稅率等發生變動的部分，則是動態的投資。土建工程項目的計算主要包括價格變動帶來投資額的增加，建設利息和固定投資方向的調節等。在相應的財務體系中，財務評價則是從資金時間價值和基本財務報表中取得數據來進行衡量，按照國家現行的財稅制度體系，計算并分析發生的財務效益和費用，完成決策階段的合理化造價與控制。

土建工程建設項目投資決策,要先摸清家底,按照投資估算控制擴初設計,按照擴初設計總概算控制技術設計和施工圖設計,在保證使用功能的前提下,嚴格控制不合理變更,把建設項目的工程造價控制在一定的范圍內,合理使用人力、物力、財力,以此取得最大的投資回報和經濟效益。確保工程造價的真實性、準確性是建設工程管理的一項重要任務,它對控制固定資產投資規模,節約國家和企業基本建設資金也起著舉足輕重的作用。工程造價管理貫穿于工程造價的全過程,首先要從源頭入手,推行限額設計,加強限額管理,制定相應的制度和規定,將設計階段的投資納入工程造價管理體系。政府造價管理部門充分發揮專家作用,制定科學合理的投資指標限額和用料指標限額。對設計階段的科學性、實用性和經濟性充分論證,以達到優化設計的目的。

實行設計招標引入競爭機制,完善內部保證體系,不但對設計方案的技術性、安全性和功能等進行考核,還要對工程結構方案,工程造價等進行綜合考核,促使設計單位拿出最好的設計精品,建立完善的激勵機制,對設計人員的好方案應根據其經濟價值給予不同方式的獎勵。據國際上普遍分析認定,工程建設項目設計費雖占總投資的1%左右,但對工程造價實際影響程度卻占75%以上,這說明設計階段是控制工程造價的關鍵。

2.2 設計階段的土建工程造價的確定和控制

設計階段是指土建項目進行全面的規劃和描述實施意圖的階段，在這一階段里，工程造價的合理確定和控制主要從四個方面著手，一個是優化設計方案，采用工程設計招標和設計方案比選法，加快設計進度，提高設計質量，從而降低設計費用。二是對設計概算和施工圖的預算進行合理編制，嚴格依據批準的工程建設條件，對材料進行核實，確定設備和構件的現行價格及其上漲指數，對施工圖的預算費用要計算準確，達到控制工程造價的目的。三是要進行限額的設計。按照估算進行初步的設計，再按照初步的設計進行控制施工的設計，通過層層設計限額，體現對投資的限額管理。四是改變設計收費方法，解決設計單位與業主單位在工程造價控制管理上的對立性。在設計收費方面，可在設計招標文件上依據核準的項目投資估算和現行收費辦法，通過一定的經濟制約和獎懲制度來實現，明確設計費用的包干金額，從而完成設計階段土建工程的造價管理和控制。

2.3 施工階段土建工程造價的確定和控制

在施工階段，必須樹立正確的投入產出理念，并把這個理論滲透到整個項目建設的投資管理中，實現生產要素的優化組合。一是要嚴格審核施工組織設計和施工技術方案，對施工單位制定的施工組織設計和施工方案進行優化。二是要嚴格控制工程的變更，要做好現場資料的簽證，合理確定工程變更的價款。三是要加強施工責任和施工質量的管理，要求施工工程必須達到設計圖紙的要求，達到國家驗收的標準。同時，完善內部經營機制，做到經濟生產，降低土建工程的成本，完成施工階段土建工程造價的合理確定和控制。

3 土建工程造價管理和控制的要點

3.1 投資主管單位和建設單位必須對土建工程的造價負責

首先應該通過項目招投標，擇優選擇，確定合理的建設單位。建設單位也應該通過招標選擇施工單位，做好編制合理可靠的標底，擬定合理的招標和評標條件。其次，建設單位還必須做好施工前的所有準備，有效的縮短施工期，并且保證施工質量，同時也能節約準備工作的相應費用。另外，對于投資增加引起的費用變更，建設單位必須嚴格控制施工過程的設計變更，健全設計變更審批制度，提高土建工程造價管理水平。

3.2 加強以施工圖預算為主體的全面控制

對施工圖的預算目標進行控制是一個復雜的過程。因此，在對其進行控制和管理的時候，必須做好施工組織設計的技術分析和經濟分析，編制合理的資金使用計劃和目錄，重視對施工過程中的執行和檢查，讓土建工程的造價充分體現合理性和規劃性。

3.3 提高土建造價工程專業人員的職業素質和技能

優秀的土建工程造價人員是實現工程造價管理和控制的重要保證，建設單位要加大對人才的培養，重視對造價管理人員的培訓，提高他們的工作實力。同時，造價管理人員的職業素質和職業道德也是培養的重點之一。一方面，要求造價管理人員為維護公司利益而努力，切實保護公司的利益，做好自身的工作。另一方面，造價管理人員要提高自身的警覺性，防止腐敗，防止不良誘惑，以身作則，保證土建工程造價管理和控制的順利進行。

4 結束語

工程造價是一項工程建設所花費的費用總和，主要包括前期工作的費用、建筑安裝工程的費用、勘測設計的費用以及設備和工具購買的費用等。土建工程的造價控制管理是建設單位對工程建設費用以及一些管理費用的合理確定和有效控制的途徑，其貫穿于整個工程建設的始終。土建工程造價控制管理是衡量建筑工程項目的重要經濟和技術指標，同時它也是維護土建工程建筑產品的經濟權益的重要保障。實施土建工程造價管理，能夠完善各投資項目之間的合理均衡化分配，把工程設計階段和建設項目在造價方面發生的變化控制在確定的造價范圍之內，能夠保證土建工程項目的順利完成。隨著社會經濟的不斷發展，在當前的經濟建設和工程建設中，很多企業都存在著浪費資源、浪費資金的現象。亂收費、亂用成本的現象十分普遍；在土建工程造價中，超估算、超預算、超結算的“三超”現象已十分突出，嚴重影響了工程的投資，導致了工程造價的失真，同時給我國的經濟建設和工程建設企業帶來了很多的不利影響，認真抓好工程造價的控制管理，是當前土建工程造價中亟待解決的問題。

參考文獻：