導(dǎo)語：如何才能寫好一篇配套設(shè)施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、商品交易市場(chǎng)建設(shè)基本原則

(一)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)與**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民生活水平相適應(yīng)，與城市化發(fā)展相適應(yīng)。

(二)市場(chǎng)建設(shè)要堅(jiān)持城市資源的有效利用和合理布局，以整合、改造、提升現(xiàn)有市場(chǎng)為基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高管理水平，推進(jìn)傳統(tǒng)商品市場(chǎng)向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展。

(三)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)符合**城市總體規(guī)劃和商品交易市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃。

(四)設(shè)置商品交易市場(chǎng)不得占用道路（但不包括政府規(guī)劃設(shè)置并定時(shí)開設(shè)的夜市、集市等），不得占用綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外側(cè)營(yíng)業(yè)房距離居民住宅不得少于30米。

(五)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)達(dá)到適用、衛(wèi)生、安全、環(huán)保等要求，其建筑、給排水、供電、供氣、消防、人防、道路、綠化、停車場(chǎng)等應(yīng)符合《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(JGJ37-87)、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及消防技術(shù)規(guī)范等國家和專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。

二、市場(chǎng)商業(yè)用房面積基本要求

各類市場(chǎng)商業(yè)用房面積按建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格的建筑面積計(jì)算。

(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商業(yè)用房的面積。其中中心城區(qū)及為中心城區(qū)新建小區(qū)配套的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按2—3萬居住人口、服務(wù)半徑500—800米予以設(shè)置，商業(yè)用房面積標(biāo)準(zhǔn)為2000平方米以上；其他農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置，其居住人口和服務(wù)半徑標(biāo)準(zhǔn)相同，商業(yè)用房面積不低于1000平方米。

場(chǎng)內(nèi)商品交易區(qū)域按下列要求劃分：

1.食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域要分開設(shè)置；

2.按蔬菜、肉類、豆制品、水產(chǎn)、熟食、活禽等商品分類，進(jìn)行劃行歸市分別設(shè)置；

3.生食品攤位與熟食品攤位要分開設(shè)置；

4.待加工食品和直接入口食品攤位要分開設(shè)置；

5.經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區(qū)域要隔開，區(qū)域間的距離不小于5米；

6.經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域并相對(duì)集中，周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽；

7.家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)、活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對(duì)獨(dú)立、封閉；

8.市場(chǎng)內(nèi)可根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

(二)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

1.農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)用房面積根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模、消費(fèi)需求、地理區(qū)位、交通條件等因素確定。

2.專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)商業(yè)用房面積不少于4000平方米。

3.場(chǎng)內(nèi)根據(jù)經(jīng)營(yíng)商品的特點(diǎn)，劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。貨物出入口一般應(yīng)設(shè)在次要道上，設(shè)置專門的貨物裝卸區(qū)域和通道，確保運(yùn)貨車輛進(jìn)出暢通。

(三)工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)

1.工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)營(yíng)業(yè)用房面積根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模、消費(fèi)需求、地理區(qū)位、交通條件、商品類型等因素確定。

2.工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)商業(yè)用房面積，中心城區(qū)不少于10000平方米，其他區(qū)域不少于5000平方米。

3.場(chǎng)內(nèi)按經(jīng)營(yíng)商品的特點(diǎn)，劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。批發(fā)市場(chǎng)貨物出入口一般應(yīng)設(shè)在次要道上，設(shè)置專門的貨物裝卸區(qū)域和通道，確保運(yùn)貨車輛進(jìn)出暢通。

三、市場(chǎng)基礎(chǔ)配套設(shè)施基本標(biāo)準(zhǔn)

各類市場(chǎng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施指與市場(chǎng)商業(yè)用房規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)、公共衛(wèi)生設(shè)施、物業(yè)管理用房、消防設(shè)施等。

各類市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)范確定的配建比例配建停車場(chǎng)(庫)，同時(shí)滿足項(xiàng)目規(guī)劃要求。停車場(chǎng)(庫)宜地上、地下相結(jié)合設(shè)置，其中地面停車面積不少于市場(chǎng)用地面積的20%，鼓勵(lì)適當(dāng)超前配建停車場(chǎng)(庫)。停車場(chǎng)(庫)不得挪作他用。

(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

1.商位設(shè)施。按照整潔、美觀、實(shí)用的要求，借鑒超市功能，科學(xué)設(shè)計(jì)市場(chǎng)商位，要充分考慮經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)需求、市場(chǎng)衛(wèi)生管理要求和商品的特性、商品陳列需求、防水要求等，配置相應(yīng)貨架(柜臺(tái))和專用水產(chǎn)、肉類柜臺(tái)。每個(gè)商位的顯著位置要設(shè)置證照懸掛設(shè)施，配備良好的照明設(shè)施。

2.公共衛(wèi)生設(shè)施。要按照《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》設(shè)置食品衛(wèi)生設(shè)施。配置完備的通風(fēng)系統(tǒng)，設(shè)置公共廁所、垃圾集中設(shè)施。每個(gè)商位設(shè)置加蓋的垃圾筒(箱)，配備必要的衛(wèi)生保潔設(shè)施。

3.物業(yè)管理用房。設(shè)置保衛(wèi)、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生管理、設(shè)施維護(hù)等物業(yè)管理用房及必要的辦公設(shè)施。設(shè)置投訴處理點(diǎn)，并配置復(fù)秤等必需的設(shè)施。500個(gè)商位以上的市場(chǎng)應(yīng)安排監(jiān)督管理用房。

4.消防及安全設(shè)施。配置消防設(shè)施必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范；應(yīng)配置防盜設(shè)施；地面使用防滑材料；有條件的市場(chǎng)可設(shè)立監(jiān)控設(shè)施。

5.給排水設(shè)施。通道地面、商位設(shè)計(jì)應(yīng)按照以防水為重點(diǎn)的要求，科學(xué)設(shè)置給排水管道，應(yīng)采用沉井式暗渠排水系統(tǒng)，窨井間距不大于10米。

6.宣傳設(shè)施。配置市場(chǎng)招牌、導(dǎo)購牌、商品區(qū)域標(biāo)志及商位號(hào)牌；場(chǎng)內(nèi)顯著位置要設(shè)立公示牌，有條件的可設(shè)置廣播、公用電話等服務(wù)設(shè)施。

7.檢測(cè)設(shè)施。200個(gè)商位以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要設(shè)置檢測(cè)室，安排相對(duì)獨(dú)立的檢測(cè)工作間，配備檢測(cè)項(xiàng)目所需的快速定性檢測(cè)設(shè)備。

8.儲(chǔ)存設(shè)施。根據(jù)需要配備冷藏保鮮設(shè)備。

9.市場(chǎng)綠化。應(yīng)按照市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃要求設(shè)置。

10.臨時(shí)設(shè)置的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

(二)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

1.商位設(shè)施。大開間設(shè)計(jì)。每個(gè)商位的顯著位置要設(shè)置證照懸掛設(shè)施，配備良好的照明設(shè)施。根據(jù)經(jīng)營(yíng)戶的需要，配備電話、寬帶入網(wǎng)設(shè)施。

2.公共衛(wèi)生設(shè)施。要按照《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》設(shè)置食品衛(wèi)生設(shè)施。配置完備的通風(fēng)系統(tǒng)，設(shè)置公共廁所、垃圾集中設(shè)施。每個(gè)商位設(shè)置加蓋的垃圾筒(箱)，配備必要的衛(wèi)生保潔設(shè)施。

3.物業(yè)管理用房。設(shè)置保安、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生管理、設(shè)施維護(hù)、檔案等物業(yè)管理用房及必要的辦公設(shè)施。設(shè)置交易結(jié)算、信息交流、交易統(tǒng)計(jì)等服務(wù)設(shè)施；設(shè)置投訴處理點(diǎn)，并配置磅秤、復(fù)秤等必需的設(shè)施。根據(jù)需要設(shè)置監(jiān)督管理用房。

4.消防及安全設(shè)施。配置消防設(shè)施必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范；應(yīng)配置防盜設(shè)施；地面使用防滑材料；有條件的市場(chǎng)可設(shè)立監(jiān)控設(shè)施。

5.宣傳設(shè)施。設(shè)置市場(chǎng)招牌、導(dǎo)購牌、商品區(qū)域標(biāo)志及商位號(hào)牌，場(chǎng)內(nèi)顯著位置要設(shè)立公示牌，設(shè)置廣播、公用電話等服務(wù)設(shè)施。有條件的市場(chǎng)可設(shè)立價(jià)格行情電子顯示屏。

6.檢測(cè)設(shè)施。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要設(shè)置檢測(cè)室，安排相對(duì)獨(dú)立的檢測(cè)工作間，配備檢測(cè)項(xiàng)目所需的快速定性檢測(cè)設(shè)備。

7.儲(chǔ)存設(shè)施。根據(jù)需要配備儲(chǔ)存庫房和冷藏、冷凍倉庫等冷藏保鮮設(shè)備。

8.服務(wù)設(shè)施。市場(chǎng)周邊應(yīng)有配套設(shè)置的飲食、住宿、運(yùn)輸、銀行、郵電等設(shè)施。

9.市場(chǎng)綠化。應(yīng)按照市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃要求設(shè)置，場(chǎng)內(nèi)綠化面積應(yīng)不少于市場(chǎng)總面積的5%。

10.場(chǎng)址以市場(chǎng)外墻為界，直線距離1公里以內(nèi)不應(yīng)有下列情況：

(1)有產(chǎn)生有害氣體、煙霧、粉塵等污染源；

(2)有生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的場(chǎng)地。

(三)工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)

1.商位設(shè)施。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶需求，可按柜臺(tái)式、商鋪式或商務(wù)樓式設(shè)置商位。每個(gè)商位的顯著位置要設(shè)置證照懸掛設(shè)施，配備良好的照明設(shè)施。有條件的市場(chǎng)可在商位內(nèi)設(shè)置商品展示、商務(wù)洽談室等。批發(fā)市場(chǎng)商位應(yīng)當(dāng)配備電話、寬帶入網(wǎng)設(shè)施。

2.公共衛(wèi)生設(shè)施。配置完備的通風(fēng)系統(tǒng)，設(shè)置垃圾箱、垃圾集中設(shè)施和公共廁所，配備必需的衛(wèi)生保潔設(shè)施。

3.物業(yè)管理用房。設(shè)置保安、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生管理、設(shè)施維護(hù)、檔案等方面的物業(yè)和監(jiān)督管理用房及必要的辦公設(shè)施。設(shè)置投訴處理點(diǎn)。批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置交易結(jié)算、信息交流、交易統(tǒng)計(jì)等服務(wù)設(shè)施。400個(gè)商位以上的市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)安排監(jiān)督管理用房。

4.消防及安全設(shè)施。配置消防設(shè)施必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范；配置防盜設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施；地面使用防滑材料；安裝自動(dòng)扶梯、客貨電梯的，應(yīng)符合相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求；有條件的市場(chǎng)可設(shè)立監(jiān)控設(shè)施。

5.宣傳設(shè)置。設(shè)置市場(chǎng)招牌、導(dǎo)購牌、商品區(qū)域標(biāo)志及商位號(hào)牌，場(chǎng)內(nèi)顯著位置要設(shè)置公示牌，設(shè)置廣播、公用電話等服務(wù)設(shè)施。批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置信息服務(wù)室，建立市場(chǎng)網(wǎng)頁或網(wǎng)站，設(shè)立電子顯示屏幕。

6.儲(chǔ)存設(shè)施。根據(jù)需要設(shè)置商品短期周轉(zhuǎn)的儲(chǔ)存庫房。經(jīng)營(yíng)大宗商品的市場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置必要的商品堆放或停放場(chǎng)地。

7.服務(wù)設(shè)施。合理設(shè)置顧客休息處，總面積不小于商業(yè)用房面積的1%；市場(chǎng)周邊應(yīng)有配套設(shè)置的飲食、住宿、運(yùn)輸、銀行、郵電等設(shè)施。

8.市場(chǎng)綠化。應(yīng)按照市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃要求設(shè)置。

四、其他類型商品交易市場(chǎng)的要求

其他類型商品交易市場(chǎng)商業(yè)用房面積和基礎(chǔ)配套設(shè)施的最低標(biāo)準(zhǔn)，原則上按上述分類要求分別掌握。非實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)交易的市場(chǎng)和信息、人才、房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)可根據(jù)實(shí)際需求確定。

五、實(shí)施要求

(一)適用范圍。本《實(shí)施細(xì)則》在適用于**市吳興區(qū)和南潯區(qū)，各縣可根據(jù)省、市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

篇2

一、配套設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)程序管理

（一）凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅，必須按照城市規(guī)劃要求配套相關(guān)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并依法辦理建設(shè)手續(xù)。本意見所稱住宅配套設(shè)施是指小區(qū)內(nèi)的道路、路燈、橋梁、給排水、供電、供熱、燃?xì)狻⑾馈⑧]電通信、有線電視、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、居民活動(dòng)場(chǎng)地、停車場(chǎng)、停車庫等基礎(chǔ)設(shè)施和物業(yè)管理用房、社區(qū)管理用房。

（二）住宅配套設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，與主體工程同步組織規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批和施工，同時(shí)驗(yàn)收交付使用。

（三）規(guī)劃管理部門在審批新建住宅詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等配套項(xiàng)目，在核發(fā)新建住宅項(xiàng)目規(guī)劃許可時(shí)，同步審批建設(shè)項(xiàng)目主體工程及配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和外部環(huán)境工程。

（四）建設(shè)單位報(bào)審住宅工程施工圖，應(yīng)同時(shí)報(bào)審各單項(xiàng)配套工程的施工圖。施工圖審查機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃行政主管部門出具的新建住宅項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃和提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求進(jìn)行審查。

（五）建設(shè)行政主管部門受理建筑工程施工許可申請(qǐng)，應(yīng)同時(shí)將與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政、園林工程項(xiàng)目等配套設(shè)施作為許可內(nèi)容。凡配套設(shè)施工程未進(jìn)行施工圖紙審查或?qū)彶椴缓细瘛⑽窗匆?guī)定辦理工程質(zhì)量及安全監(jiān)督手續(xù)、未辦理開發(fā)立項(xiàng)手續(xù)、未委托工程監(jiān)理、未落實(shí)建設(shè)資金的項(xiàng)目，不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》。建設(shè)單位未領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》，不得開工建設(shè)。

二、加強(qiáng)配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和質(zhì)量管理

（一）加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管。經(jīng)規(guī)劃許可的配套設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目，從開工到竣工前的各個(gè)階段必須接受規(guī)劃管理部門的監(jiān)督檢查，每個(gè)階段經(jīng)規(guī)劃管理部門初驗(yàn)合格后方可轉(zhuǎn)入下一階段施工。

（二）加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管。開發(fā)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)配套設(shè)施的建設(shè)投資、建設(shè)內(nèi)容、工程進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前與開發(fā)行業(yè)主管部門和其委托的銀行簽訂配套設(shè)施建設(shè)資金投入?yún)f(xié)議，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向開發(fā)行業(yè)主管部門申報(bào)配套設(shè)施施工計(jì)劃，由委托銀行按照協(xié)議和批準(zhǔn)的配套設(shè)施施工計(jì)劃向建設(shè)單位支付儲(chǔ)存的資金。建設(shè)單位要切實(shí)保證承擔(dān)的配套設(shè)施建設(shè)資金的投入，并接受開發(fā)行業(yè)主管部門的監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。

1、實(shí)行監(jiān)理制。配套設(shè)施項(xiàng)目的施工，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位必須配備合格的監(jiān)理人員。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程特別是隱蔽工程上使用或安裝，否則，不得進(jìn)入下一道工序的施工，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。監(jiān)理人員要按有關(guān)規(guī)定做好旁站監(jiān)理和見證取樣工作，按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不得簽字，并有權(quán)責(zé)令返工，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

2、加強(qiáng)施工合同管理。配套設(shè)施項(xiàng)目的施工必須簽訂合同，并報(bào)開發(fā)行政主管部門備案。承擔(dān)配套設(shè)施工程施工的單位必須具備建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的資質(zhì)等級(jí)，必須配備足夠的工程技術(shù)人員。建筑施工管理部門要加大對(duì)配套設(shè)施施工合同的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁簽訂虛假合同、冒用資質(zhì)簽訂合同。

3、建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)配套設(shè)施工程質(zhì)量責(zé)任主體、有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量以及有關(guān)質(zhì)量文件的監(jiān)督檢查，對(duì)工程建設(shè)各方違法違規(guī)降低工程質(zhì)量的行為，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。要對(duì)進(jìn)入住宅配套設(shè)施工程現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)督抽查，嚴(yán)禁無出廠合格證、無實(shí)驗(yàn)報(bào)告、無見證取樣送檢資料的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在工程中使用。

4、實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人及具體工作人員，按各自的職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

5、工程竣工交付使用后，配套設(shè)施在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，由施工單位履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；質(zhì)量保修期滿后，在設(shè)計(jì)合理使用年限內(nèi)，因工程質(zhì)量不合格受到損害的，產(chǎn)權(quán)人有權(quán)向建設(shè)單位要求賠償。

（四）建設(shè)單位是住宅配套設(shè)施工程建設(shè)的第一責(zé)任者，對(duì)配套設(shè)施工程建設(shè)全面負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的過程控制和驗(yàn)收管理。在工程建設(shè)中，要保證合理工期、造價(jià)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自變更已審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件等。配套設(shè)施建設(shè)不完善，出現(xiàn)漏項(xiàng)、自行降低標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)滯后等問題，由各管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

三、加強(qiáng)配套設(shè)施驗(yàn)收和備案管理

（一）住宅配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)達(dá)到下列要求，方可予以規(guī)劃驗(yàn)收。

1、配套設(shè)施建設(shè)齊全，符合規(guī)劃許可要求。

2、對(duì)違法建設(shè)的配套設(shè)施，經(jīng)規(guī)劃管理部門行政處罰，并履行完畢，達(dá)到要求。

3、配套設(shè)施竣工后，建設(shè)單位須委托規(guī)劃管理部門認(rèn)可的勘察測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量，并完成竣工圖編制。

4、配套設(shè)施竣工檔案材料已向城建檔案館移交，并取得城建檔案管理部門出具的工程施工檔案預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可文件。

對(duì)配套設(shè)施項(xiàng)目不健全、不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的住宅工程，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》，該工程不得組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并由開發(fā)行政主管部門按有關(guān)法規(guī)，組織招標(biāo)，完成不健全的配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)監(jiān)管使用配套設(shè)施建設(shè)資金。

（二）住宅配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)達(dá)到下列要求，方可予以竣工驗(yàn)收。

1、生活用水納入城市自來水管網(wǎng)。使用地下水的，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；

2、用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不得使用臨時(shí)施工用電和其他不符合要求的用電；

3、供熱納入熱電管網(wǎng)或區(qū)域供熱系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。

4、民用燃?xì)饧{入城市供氣網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)戶外管線對(duì)接；

5、雨、污水排放納入永久性城市雨、污水排放系統(tǒng)；

6、所在區(qū)域按照規(guī)劃要求配建公共建筑設(shè)施和物業(yè)管理用房、社區(qū)管理用房；

7、完成區(qū)內(nèi)道路和軟硬鋪裝。綠化建設(shè)因季節(jié)原因無法及時(shí)完成的，建設(shè)單位應(yīng)提供按時(shí)完成綠化配套的書面承諾。分期分批建設(shè)的住宅區(qū)最后一批住宅交付使用時(shí)，綠化配套和小區(qū)圍墻應(yīng)全部建成；

8、完成區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，生活垃圾納入城市清運(yùn)排放系統(tǒng)；

9、住宅小區(qū)應(yīng)經(jīng)招標(biāo)選聘物業(yè)管理企業(yè)或有前期物業(yè)管理合同。

（三）住宅配套設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收與主體工程的竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工申請(qǐng)，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門協(xié)助建設(shè)單位組織實(shí)施。

（四）竣工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行建設(shè)部規(guī)定的基本程序。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及有關(guān)部門作為驗(yàn)收組成員，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和配套設(shè)施建設(shè)等方面作出全面評(píng)價(jià)，并形成經(jīng)驗(yàn)收組成員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。

（五）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并將對(duì)工程竣工驗(yàn)收（含配套設(shè)施竣工驗(yàn)收）的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。

（六）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照國家有關(guān)規(guī)定，到建設(shè)行政主管部門辦理備案。建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法予以處罰。

（七）未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的住宅工程不得投入使用，未取得《房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案書》的住宅工程，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)手續(xù)。

篇3

第一條為加強(qiáng)城市公共配套設(shè)施的管理，科學(xué)、合理、有效地利用公共資源，確保公共資產(chǎn)不流失，依據(jù)中華人民共和國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《人民防空法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市公共配套設(shè)施是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含主次干道、后街背巷、居民小區(qū)）的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、人防、消防、停車場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)用房、幼兒園、市民活動(dòng)場(chǎng)所、廣場(chǎng)、游園、公共場(chǎng)地，以及市政、綠化、給排水、燃?xì)狻⒐弧⒄彰鳌蚝㈦娏Α⒂芯€電視、通訊等公共配套設(shè)施。

第三條城市公共配套設(shè)施由區(qū)人民政府實(shí)行統(tǒng)一管理。區(qū)城管辦、城建辦、住建局、城管局、規(guī)劃分局、國土分局、公安分局（消防）、教育局、工商局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、人防辦等單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責(zé)結(jié)合本辦法規(guī)定具體負(fù)責(zé)做好城市公共配套設(shè)施管理工作。區(qū)城市公共配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱公共配套設(shè)施管理辦公室）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、牽頭、監(jiān)督城市公共配套設(shè)施的管理工作。

第四條區(qū)公共配套設(shè)施管理辦公室應(yīng)定期或不定期召開城市公共配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理工作聯(lián)席會(huì)（無特殊情況每月召開一次），討論、研究、審核城市公共配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理工作情況，協(xié)調(diào)會(huì)辦相關(guān)問題。牽頭組織對(duì)房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)和城區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)的竣工驗(yàn)收，跟蹤督查公共配套設(shè)施的啟用與管理情況。每月形成督查通報(bào)，并將此項(xiàng)工作納入城市長(zhǎng)效管理工作考核。

第二章城市公共配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理

第五條城區(qū)舊城改造，新建居民小區(qū)，開發(fā)新區(qū)和新建、擴(kuò)建城市道路等工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、人防、消防、停車場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)用房、市民廣場(chǎng)、游園、公共場(chǎng)地等城市大型公共配套設(shè)施。

（一）區(qū)規(guī)劃部門應(yīng)對(duì)竣工核實(shí)前的城市公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，不得隨意變更、調(diào)整和刪除城市公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，特殊情況需報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

（二）區(qū)國土、規(guī)劃部門對(duì)城市公共配套設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)在建設(shè)用地許可、規(guī)劃建設(shè)用地許可及相關(guān)資料中標(biāo)明用途；建設(shè)單位在新建道路和樓盤時(shí)應(yīng)在模型或施工圖中標(biāo)明具置，并對(duì)外公示。

（三）區(qū)公共設(shè)施管理辦公室組織相關(guān)部門對(duì)已建成的城市公共配套設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)限期改正后投入使用。驗(yàn)收合格的，移交相關(guān)部門管理。

（四）區(qū)國土、住建部門在城市公共配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證中，應(yīng)按規(guī)劃用途標(biāo)注，未經(jīng)批準(zhǔn)不得出售、轉(zhuǎn)讓，不得改變使用性質(zhì)，禁止分割出售。

（五）城市公共配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或使用單位不得改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、人防工程、停車場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)用房、幼兒園、市民廣場(chǎng)和游園（含附屬設(shè)施）等大型城市公共配套設(shè)施使用性質(zhì)，不得分割出售。

（六）區(qū)城管部門應(yīng)對(duì)竣工驗(yàn)收后的城市公共配套設(shè)施和公共場(chǎng)地進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，嚴(yán)禁擅自改變規(guī)劃建設(shè)用途；嚴(yán)禁擅自改建、擴(kuò)建、遷移、拆毀、開挖建筑底層地面；嚴(yán)禁在公共場(chǎng)地搭建筑物、構(gòu)筑物；未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用道路、廣場(chǎng)、游園、綠化等公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)和促銷活動(dòng)。

（七）區(qū)工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審查和登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，發(fā)現(xiàn)擅自改變公共配套設(shè)施用房用途的，不得出具相關(guān)證明和核發(fā)相關(guān)證照。

（八）區(qū)消防部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市和居民小區(qū)消防設(shè)施及安全通道的跟蹤監(jiān)督管理，嚴(yán)禁擅自拆除、停用消防設(shè)施，嚴(yán)禁堵塞、封閉消防通道和安全出口行為。

第三章環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理

第六條已建成并驗(yàn)收合格的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（含安置小區(qū)、開發(fā)小區(qū)）無償移交給區(qū)城管局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

第七條任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、移動(dòng)或者停用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確需拆除、移動(dòng)或停用的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房的，須報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。拆除的，應(yīng)按方便使用和不低于原有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模的原則先建后拆。

第四章農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理

第八條新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用房經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的，不論產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，不得分割出售。經(jīng)營(yíng)者必須按照國家《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》要求建設(shè)市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施，劃行歸市，建立健全市場(chǎng)規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

第九條安置小區(qū)和區(qū)政府投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成后由市楚城公共資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司接收或回購管理。

第十條開發(fā)小區(qū)或社會(huì)投資獨(dú)立新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，無論是自主經(jīng)營(yíng)、整體出售，還是出租經(jīng)營(yíng)，必須報(bào)經(jīng)區(qū)公共配套設(shè)施管理辦公室審核，符合條件的由相關(guān)部門發(fā)證經(jīng)營(yíng)。

第十一條區(qū)工商局、商務(wù)局應(yīng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理的指導(dǎo)、監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》，嚴(yán)禁違規(guī)經(jīng)營(yíng)、無證經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊300米范圍內(nèi)設(shè)置與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類同的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)。

第十二條區(qū)城管局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁占用道路和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的權(quán)屬單位和主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)。

第五章社區(qū)和物管用房的管理

第十三條規(guī)劃建設(shè)的居民小區(qū)社區(qū)用房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有；物管用房歸全體業(yè)主所有。任何組織和個(gè)人不得出售、改變用途，不得出租從事非小區(qū)居民活動(dòng)。

第六章幼兒園的管理

第十四條區(qū)教育局應(yīng)對(duì)新建居民小區(qū)幼兒園進(jìn)行核查，并提出使用意見。規(guī)劃建設(shè)的居民小區(qū)幼兒園，無論產(chǎn)權(quán)歸誰所有，均不得改變幼兒教育用途。

第七章人防工程的管理

第十五條人防部門應(yīng)加強(qiáng)人防工程的監(jiān)督管理，及時(shí)做好產(chǎn)權(quán)界定，需要開發(fā)利用的，應(yīng)履行審批及使用權(quán)變更備案手續(xù)，人防工程平時(shí)作為停車位使用，但不得影響防空效能；任何組織和個(gè)人不得影響人防工程的使用和防護(hù)能力的作業(yè)，不得向人防工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物，不得在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品。

第十六條任何組織或者個(gè)人不得擅自拆除人防工程。確需拆除的，必須報(bào)經(jīng)人防工程主管部門批準(zhǔn)。

第八章停車場(chǎng)的管理

第十七條公安交巡警部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路、商業(yè)街區(qū)和居民小區(qū)專用停車場(chǎng)的監(jiān)督管理，投入使用的停車場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。

第九章其他公共配套設(shè)施的管理

第十八條城區(qū)的道路、景區(qū)、河道、綠化、給排水、燃?xì)狻⒐弧⒔煌?biāo)識(shí)、照明、橋涵、電力、數(shù)字電視、通訊等公用設(shè)施，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由權(quán)屬單位或主管部門定期維護(hù)、保養(yǎng)或更換，確保設(shè)施完好，干凈整潔。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人破壞和擅自占用、挖掘、拆毀。

第十九條居民小區(qū)的道路、廣場(chǎng)、綠化、游園、給排水、路燈、監(jiān)控、消防等公共配套設(shè)施由物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，主管部門應(yīng)敦促物業(yè)服務(wù)公司管理維護(hù)好小區(qū)公共配套設(shè)施；居民小區(qū)的燃?xì)狻⑼ㄓ崱?shù)字電視、二次供水設(shè)備及其運(yùn)行費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第十章監(jiān)督與處罰

第二十條對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由規(guī)劃、國土、住建、城管、公安、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、消防、教育、人防等部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。

第二十一條對(duì)強(qiáng)占、故意毀損、破壞公共配套設(shè)施，以及妨礙本辦法實(shí)施的行為人，由公安部門依法予以查處。

第二十二條相關(guān)管理部門工作人員在城市公共配套設(shè)施管理工作中不履行職責(zé)、、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇4

關(guān)鍵詞：保障性住房，控制性詳細(xì)規(guī)劃，公共配套設(shè)施

中圖分類號(hào)：TU113.5+41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

緒論

保障性住房建設(shè)是當(dāng)前我國最受關(guān)注的民生議題,公共配套設(shè)施作為保障性住房體系的重要組成部分,其供應(yīng)卻普遍滯后與低效,嚴(yán)重影響了居民生活,制約了民生保障目的的實(shí)現(xiàn)。控制性詳細(xì)規(guī)劃簡(jiǎn)稱“控規(guī)”，它不僅是城市總體規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃之間承上啟下的一個(gè)核心層次，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理的重要依據(jù)，因此控規(guī)層面對(duì)保障房配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)顯得尤為重要，在控規(guī)中體現(xiàn)保障性住房公共配套設(shè)施的要求，對(duì)指導(dǎo)配套設(shè)施在修建性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理中的貫徹落實(shí)具有重要意義。

一、保障性住房的概念及類型

1、保障性住房的概念

保障性住房是與商品性住房相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。是指政府提供政策對(duì)象、銷售價(jià)格或租金水平, 面向本市中低收入住房困難家庭等群體出售、支持和優(yōu)惠, 限定戶型面積、供應(yīng)或出租的住房[]。

2、保障性住房的類型及對(duì)應(yīng)人群

目前，我國的保障性住房主要包括四類：經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公租房、廉租房。

廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房適用于城市低收入群體，公租房針對(duì)中等偏下收入人群，覆蓋到戶籍以外的外來務(wù)工和新就業(yè)人群，限價(jià)房針對(duì)的人群是定向安置居民[2]。

二、保障性住房建設(shè)模式對(duì)配套設(shè)施的影響

目前保障性住房的建設(shè)以配建模式為主，即土地出讓環(huán)節(jié)在商品房土地中搭配一部分保障性住房土地，最后由購買土地的開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)[2]。各地政府對(duì)配建比例的要求略有不同，北京市自2008年起，在商品房土地出讓中要求配建15%的保障房，2010年提高到30%，在軌道交通沿線等周邊區(qū)域的住宅用地配建比例還應(yīng)適當(dāng)提高[3]。

這種配建制度使得規(guī)劃過程中的利益權(quán)衡問題變得復(fù)雜化，由于居住用地的開發(fā)成本引發(fā)的利益分配，使得城市規(guī)劃實(shí)施中，特別是公共配套設(shè)施的布局與標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)形成多層次[4]。

三、控規(guī)中公共設(shè)施的一般配置方式

控制性詳細(xì)規(guī)劃層面除依據(jù)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的意圖對(duì)城市公共設(shè)施進(jìn)行具體落實(shí)外，主要強(qiáng)調(diào)對(duì)于居民日常生活息息相關(guān)的公共配套設(shè)施的布局和控制。

1、千人指標(biāo)的配置核心

依據(jù)現(xiàn)行的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，居住區(qū)公共設(shè)施按三級(jí)配置，即居住區(qū)（3－5萬人）、小區(qū)（1－1.5萬人）和組團(tuán)（1000－3000人），各級(jí)按照千人指標(biāo)的要求相應(yīng)配置相應(yīng)種類、數(shù)量和規(guī)模的公共設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，各地制定了地方標(biāo)準(zhǔn)，北京市的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為《北京市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》。

《北京市保障性住房規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》中明確指出保障性住房項(xiàng)目的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)按《北京市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)和同期交付。

2、控制要求

我國現(xiàn)行的控制性詳細(xì)規(guī)劃主要依據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》以及《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》中指出：基礎(chǔ)資料中必須收集公共設(shè)施規(guī)模、分布等資料；在文本內(nèi)容要求中，需要配置的公共設(shè)施為規(guī)定性指標(biāo)，必須遵照?qǐng)?zhí)行；在圖紙的內(nèi)容要求中，各地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃圖中應(yīng)該標(biāo)繪公共設(shè)施的位置。另外，在圖則中要求將設(shè)施的類別、規(guī)模和布局詳細(xì)落實(shí)到具體地塊。

四、控規(guī)中落實(shí)保障性住房配套設(shè)施應(yīng)注意的問題

1、針對(duì)實(shí)際問題

控規(guī)對(duì)公共配套設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃控制的目的是要滿足城市居民的服務(wù)需求，解決居民生活中的實(shí)際問題，對(duì)于保障性住房更要符合人群特點(diǎn)，充分考慮到人口結(jié)構(gòu)、生活方式、價(jià)值觀念等方面的需求，力求使規(guī)劃方案具有針對(duì)性、可行性和可操作性，公共配套設(shè)施既符合規(guī)范要求又要滿足居民生活的現(xiàn)實(shí)訴求[5]。

2、相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌整合

公共配套設(shè)施的規(guī)劃布局同時(shí)受總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、周邊規(guī)劃和各職能部門對(duì)某類公共設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃等的控制引導(dǎo)，甚至一些項(xiàng)目審批結(jié)果（包括在有效期內(nèi)的選址、用地、外部條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、審定方案、建設(shè)工程許可）也對(duì)城市公共配套設(shè)施的布置起著控制作用。在落實(shí)保障房的公共配套設(shè)施建設(shè)時(shí)，要對(duì)相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，避免出現(xiàn)漏建、重復(fù)建設(shè)或布局不合理等問題。

3、規(guī)劃方法具有局限性

在規(guī)劃方法方面，公共配套設(shè)施主要依據(jù)“千人指標(biāo)”和“服務(wù)半徑”布局，缺乏定性和定量相結(jié)合的分析方法來進(jìn)行現(xiàn)狀分析與方案反饋，單一的布局方法難以適應(yīng)各類設(shè)施的布局要求，規(guī)劃控制的剛性、彈性不足。

五、控規(guī)中保障房配套設(shè)施規(guī)劃控制

控規(guī)中保障房公共設(shè)施配置應(yīng)遵循兩個(gè)原則：首先，應(yīng)滿足使用的要求，即保證公共設(shè)施的類別、數(shù)量和規(guī)模符合相關(guān)規(guī)范的最低標(biāo)準(zhǔn)。其次，與開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，考慮投資主體不同對(duì)設(shè)施布局的影響，賦予開發(fā)建設(shè)適當(dāng)?shù)淖杂啥龋蛊淇梢越Y(jié)合具體的修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)靈活布局[5]。

1、科學(xué)確定人口規(guī)模

居民是公共配套設(shè)施的直接服務(wù)對(duì)象，設(shè)施的配置必須與人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)，與人群特點(diǎn)相符合，才能滿足使用要求，保障性住房在控規(guī)階段的人口估算可采用以下兩種方法。

（1）按套數(shù)計(jì)算

根據(jù)建設(shè)規(guī)模和保障房的類型，按照面積標(biāo)準(zhǔn)估算出房屋套數(shù)，進(jìn)而推算人口規(guī)模（一般標(biāo)準(zhǔn)為戶均2.8人）。

表5-1保障房套型面積參考標(biāo)準(zhǔn)

資料來源：作者根據(jù)相關(guān)資料繪制

（2）按方案或安置人口計(jì)算

對(duì)于控規(guī)審批時(shí)要求輔助總平面方案或國有單位自建的保障房項(xiàng)目，則要根據(jù)建筑總平面設(shè)計(jì)方案的戶型、套數(shù)來計(jì)算人口，或者對(duì)單位安置人口進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)以確定人口規(guī)模。

2、公共配套設(shè)施剛彈性控制

（1）分類配建

保障性住房與普通商品房針對(duì)的使用人群不同，因此在公共配套設(shè)施的設(shè)置上略有不同，限價(jià)房和經(jīng)適房強(qiáng)調(diào)與基本生活密切相關(guān)的公建配套設(shè)施，可適當(dāng)增加老年設(shè)施等項(xiàng)目。而公租和廉租房由于居住人口的數(shù)量較多，種類較單一，主要考慮生活性較強(qiáng)的配套設(shè)施，因地制宜配套娛樂性設(shè)施。它們的共同要求是有完善的生活配套設(shè)施，方便居民就近購買生活必需品，減少出行，有利于社區(qū)的穩(wěn)定，節(jié)約生活成本。

表5-2控規(guī)中保障房公共配套設(shè)施配建建議表

資料來源：作者自繪

（2）控制方式剛?cè)峤Y(jié)合

①控制標(biāo)準(zhǔn)

控制性詳細(xì)規(guī)劃中公共配套設(shè)施以引導(dǎo)控制為主，對(duì)項(xiàng)目的配置不宜過細(xì)，對(duì)公益性項(xiàng)目如教育、醫(yī)療、行政管理等設(shè)施應(yīng)提出控制要求，而對(duì)于一般項(xiàng)目可靈活控制，給地塊開發(fā)者的設(shè)施建設(shè)留有空間。

按照強(qiáng)制性控制項(xiàng)目和指導(dǎo)性控制項(xiàng)目?jī)深悩?biāo)準(zhǔn)，將控規(guī)中需要配置的配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目分類如下表：

表5-3保障房配套服務(wù)設(shè)施控制標(biāo)準(zhǔn)分類表

資料來源：作者自繪

②公共配套設(shè)施控制方式研究

公共配套設(shè)施種類繁多，且各有特點(diǎn)，按用地特點(diǎn)劃分，公共配套設(shè)施主要可劃分為單獨(dú)占地的設(shè)施和可結(jié)合設(shè)置的設(shè)施，應(yīng)采用不同的方式進(jìn)行控制。

控制方式包括：“定點(diǎn)”是確定設(shè)施布局的地塊；“定位”是確定設(shè)施所在地塊并落實(shí)其在地塊內(nèi)的具置；“定界”即確定設(shè)施的用地范圍界線；“定面”對(duì)不單獨(dú)占地的設(shè)施控制建筑面積，單獨(dú)占地的設(shè)施控制用地面積或同時(shí)控制建筑面積。

表5-4保障房配套服務(wù)設(shè)施控制方式分類表

結(jié)論

控規(guī)的政策性、技術(shù)性都很強(qiáng)，控規(guī)對(duì)公共配套設(shè)施的控制方式也一直是各方專家學(xué)者關(guān)注的重要命題，本文從保障性住房配套設(shè)施建設(shè)這一視角出發(fā)，積極探索符合現(xiàn)狀的保障性住房公共配套設(shè)施項(xiàng)目類別，對(duì)保障房公共配套設(shè)施的配置提出科學(xué)估算人口和剛彈性控制的方法，對(duì)現(xiàn)行的控規(guī)層面公共配套設(shè)施的配置方式起到一定的補(bǔ)充和完善的作用，但由于保障性住房涉及的問題眾多，對(duì)保障房配套設(shè)施的研究還需要在實(shí)踐中作進(jìn)一步的探索。

參考文獻(xiàn)

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篇5

第二條凡在市市區(qū)及縣城、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)、民用和公共建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和個(gè)人。

第三條本細(xì)則所收取的市政公用設(shè)施配套費(fèi)。應(yīng)按規(guī)定自行完善小區(qū)或庭院內(nèi)的市政公用設(shè)施配套建設(shè)。

第四條市政公用設(shè)施配套費(fèi)。即市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)每平方米征收30元，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)最高每平方米征收15元。縣城、建制鎮(zhèn)的具體收費(fèi)規(guī)范由縣（區(qū)）人民政府制定并報(bào)市物

價(jià)、財(cái)政、建設(shè)部門備案。

第五條市政公用設(shè)施配套費(fèi)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)征收。縣城由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)征收，建制鎮(zhèn)由村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所負(fù)責(zé)征收，專戶貯存，納入當(dāng)?shù)刎?cái)政鄉(xiāng)村維護(hù)建設(shè)資金管理。建設(shè)單位和個(gè)

人在申請(qǐng)料理建設(shè)工程施工許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，按上述規(guī)定規(guī)范繳納市政公用設(shè)施配套費(fèi)。

第六條下列項(xiàng)目免征市政公用設(shè)施配套費(fèi)：

1部隊(duì)營(yíng)房（不含營(yíng)業(yè)性用房）及軍事設(shè)施；

2醫(yī)院工作用房、學(xué)校教學(xué)用房（不含教職工宿舍、學(xué)生公寓和學(xué)校經(jīng)營(yíng)性用房等）民政部門興辦的社會(huì)福利設(shè)施；

3鄉(xiāng)村市政公用設(shè)施建設(shè)；

4符合省委、省政府發(fā)〔〕17號(hào)文件規(guī)定的免征范圍。

第七條有害工業(yè)外遷項(xiàng)目。國家預(yù)算內(nèi)資金撥款的項(xiàng)目，可酌情減征市政公用設(shè)施配套費(fèi)，但減征幅度不得超越50%

第八條各地征收的市政公用設(shè)施配套費(fèi)必需全額納入同級(jí)財(cái)政專戶貯存。不準(zhǔn)挪作他用，當(dāng)年使用不完，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第九條建設(shè)單位應(yīng)將市政公用設(shè)施配套費(fèi)列入工程項(xiàng)目可行性研究演講投資估算和設(shè)計(jì)總概算內(nèi)。

第十條各地征收市政公用設(shè)施配套費(fèi)。

第十一條為增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)宏觀調(diào)控手段。市建設(shè)局按收費(fèi)總額的10%上繳省建設(shè)廳，作為各級(jí)鄉(xiāng)村市政公用設(shè)施配套建設(shè)的專項(xiàng)調(diào)劑基金，具體方法按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各鄉(xiāng)村建設(shè)行政主管部門收取的市政公用設(shè)施配套費(fèi)必需會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門專項(xiàng)安排使用。

篇6

關(guān)鍵詞：節(jié)能液壓泵；地面液壓系統(tǒng)；配套設(shè)施

中圖分類號(hào)：TP273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）28-0085-03

在低碳環(huán)保生產(chǎn)的今天，石油行業(yè)既是生產(chǎn)能源的行業(yè)，又是能耗較大的行業(yè)。目前國內(nèi)自噴井較少，絕大多數(shù)油井在采用有桿泵采油。在有桿泵采油過程中耗費(fèi)在桿柱自重、桿柱摩擦、地面設(shè)備上的損耗較大。而目前所使用的各種無桿泵又受部分技術(shù)條件及設(shè)計(jì)原理的影響節(jié)能效果不明顯，如水力噴射泵、電潛式離心泵、直線電機(jī)式柱塞泵等。因此急需一種更加節(jié)能的無桿泵抽油系統(tǒng)。

1 傳統(tǒng)抽油設(shè)備的特點(diǎn)及存在問題

（1）經(jīng)久耐用、維護(hù)方便，全世界80%采用常規(guī)有桿抽油泵，中國90%采用常規(guī)有桿抽油泵。（2）下行阻力大，抽油桿偏磨十分嚴(yán)重，容易造成抽油桿斷脫和油管漏失。（3）系統(tǒng)效率低，抽油機(jī)的主要功率，大部分消耗在機(jī)械傳動(dòng)中，一般有用功僅為20%～40%。（4）泵效低。（5）受氣體影響嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)氣鎖。（6）維護(hù)成本高，傳統(tǒng)抽油機(jī)地面部分體積龐大，維護(hù)繁瑣，成本高。

2 節(jié)能液壓泵原理

針對(duì)上述缺點(diǎn)利用地面下入液壓管與油井油管形成液壓液與油管內(nèi)地層液U型管的原理，超低能耗地將地下原油舉升至地面。地面動(dòng)能只需克服地層液在油管內(nèi)的摩阻、液壓液在液壓管內(nèi)的摩阻、地層液到達(dá)地面后需舉升的水頭。

圖1 節(jié)能液壓泵示意圖

3 地面液壓系統(tǒng)

3.1 地面液壓系統(tǒng)方案

地面液壓系統(tǒng)實(shí)施其主要由控制器、液壓控制閥、液壓泵、變頻電機(jī)、流量計(jì)、信號(hào)放大器等組成，其可實(shí)現(xiàn)井下液壓泵的動(dòng)力供給、采油的自動(dòng)控制、產(chǎn)量自動(dòng)計(jì)量顯示等功能。其中，控制器由PLC、觸摸屏、變頻器、繼電器等組成，可通過操作面板按鈕或觸摸屏實(shí)現(xiàn)自動(dòng)循環(huán)采油、單步運(yùn)行以及手動(dòng)調(diào)試控制。液壓泵站采用旁置式，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、可靠、維修方便。

3.2 液控系統(tǒng)原理及功能

地面液壓系統(tǒng)的原理如圖2所示，其中，三位五通電磁閥（6）可實(shí)現(xiàn)井下液壓泵的上行、下行以及任意位置的停止；調(diào)速閥（3、4）和（2、5）二位二通電磁閥組成井下液壓泵上行和下行的調(diào)速，以實(shí)現(xiàn)上行運(yùn)行時(shí)間和下行運(yùn)行時(shí)間的調(diào)整；電磁閥（7）和溢流閥（8）組成壓力控制回路，溢流閥用于限定系統(tǒng)壓力，電磁閥用于系統(tǒng)卸荷，以便空載時(shí)迅速啟動(dòng)。

3.3 液壓站

據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，由于系統(tǒng)油箱有效存儲(chǔ)量大于250L（見計(jì)算部分），故采用旁置式結(jié)構(gòu)，同時(shí)采用冷卻器對(duì)液壓油進(jìn)行強(qiáng)制冷卻（熱天），寒冷天時(shí)采用加熱器加熱，保持恒溫。其中，蓄能器可選配。

4 系統(tǒng)設(shè)計(jì)、計(jì)算

4.1 液壓泵最大工作壓力計(jì)算

液壓泵的最大工作壓力可由式（1）確定：

圖2 液壓原理圖

（1）

其中：表示系統(tǒng)最大有效工作壓力（Pa）；表示液壓管沿程壓力損失（Pa）；∑ΔPv表示系統(tǒng)局部壓力損失（Pa）；表示控制閥類等部件壓力損失（Pa）。

4.1.1 最大有效工作壓力。由于每沖次提升的原油為3m，故很容易計(jì)算得最大有效工作壓力為3300Pa。

4.1.2 沿程壓力損失。液壓油在液壓管道中流動(dòng)時(shí)，要受到粘性阻力的作用而消耗能量。其大小由式（2）計(jì)算可得：

（2）

其中：表示管道長(zhǎng)度（），這里取2000；表示液壓管內(nèi)徑（），這里取0.015，外徑取0.025；表示平均流速（），這里取2.1；表示液壓油密度（kg/m3）， 這里取900；表示沿程壓力損失系數(shù)。液壓油在連續(xù)液壓管中的雷諾數(shù)可由式（3）計(jì)算。

Re=Vd/υ （3）

其中：υ表示液壓油運(yùn)動(dòng)粘度（mm2/s），這里暫取25（HM油）；表示液壓管內(nèi)徑（m），這里取0.015；表示平均流速（），這里取2.1；由式（3）計(jì)算可得，由此可判斷該流動(dòng)狀態(tài)為層流，故可計(jì)算，再由式（2）可得沿程壓力損失15.88MPa。

4.1.3 局部壓力和閥類等損失。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)計(jì)算可得局部壓力和閥類等損失為：

MPa

由以上可知液壓泵最大工作壓力至少約需要18MPa。

4.2 液壓泵最大流量計(jì)算

液壓泵的最大流量可由式（4）確定：

（4）

其中：表示系統(tǒng)泄漏系數(shù)，這里按大流量處理，故取。

表示表示液壓執(zhí)行元件的最大總流量

（m3/s），本系統(tǒng)采用了節(jié)流閥和調(diào)速閥等來調(diào)節(jié)系統(tǒng)的流速，故需加上溢流閥的最小溢流量，故據(jù)經(jīng)驗(yàn)取最小溢流量為3L/min。

若日產(chǎn)液量為18方，按每天工作20h，可得系統(tǒng)的理論流量為0.9m3/h。這樣可得地面液壓泵的最大流量為

1.08m3/h，即18L/min。

4.3 液壓泵站設(shè)計(jì)

根據(jù)地面液壓泵所需最大工作壓力18MPa和最大流量1.08Nm3/h，并考慮安全系數(shù)，設(shè)計(jì)額定流量32L/min，壓力為35MPa，配額定功率/級(jí)為10kW/4的三相交流異步電動(dòng)機(jī)，液壓泵采用柱塞泵（雙）。

根據(jù)計(jì)算，油箱容量至少為800L，故可設(shè)計(jì)油箱有效存儲(chǔ)量為1000L。

4.4 上行、下行時(shí)間驗(yàn)算

當(dāng)系統(tǒng)額定壓力達(dá)到35MPa，額定流量32L/min時(shí)，對(duì)于內(nèi)徑為15mm的液壓管，管內(nèi)流速可達(dá)8.5m/s，按這計(jì)算上行10s內(nèi)向井下液壓泵注入的流量可達(dá)15L>3.75L（井下液壓泵3m行程所需油液體積），滿足要求。同樣，下行時(shí)流量可達(dá)7.5L>3.75L，亦滿足要求。

5 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用

將該系統(tǒng)在XX井試用，該井采用抽油機(jī)采油時(shí)，泵掛1700m，電機(jī)功率為30kW，實(shí)際輸入功率為10～15kW，功率利用率為50%左右，日耗電量為230kWh。而采用此種液壓采油泵地面輸入功率為5.5kW，日計(jì)算用電量為110kW，年可節(jié)電43800kWh。

6 結(jié)語

節(jié)能液壓泵在設(shè)計(jì)上減少了傳遞構(gòu)件，同時(shí)合理地利用了液壓管柱內(nèi)液壓重力及其能量傳遞功能，大大地節(jié)約了能耗。

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與治理對(duì)策[J].石油鉆采工藝，2002，（S1）.

篇7

一、物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收，是指對(duì)新建住宅小區(qū)竣工后物業(yè)滿足使用功能和物業(yè)管理?xiàng)l件的驗(yàn)收。新建住宅小區(qū)交付使用前應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得實(shí)施物業(yè)管理。

二、市住房保障和房屋管理局是新建住宅小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收的行政主管部門，負(fù)責(zé)具體實(shí)施新建住宅小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收的日常工作，主要職責(zé)是：

（一）住宅小區(qū)交付使用前物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收的組織和實(shí)施；

（二）督促住宅小區(qū)建設(shè)單位對(duì)物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題限期進(jìn)行整改；

（三）提供住宅小區(qū)申報(bào)物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收工作及托管交接工作的咨詢指導(dǎo)和服務(wù)；

（四）編制物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

三、新建住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向市住房保障和房屋管理局申請(qǐng)進(jìn)行物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收。住宅小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收的范圍是該物業(yè)規(guī)劃紅線以內(nèi)的所有共用設(shè)施及相關(guān)資料。對(duì)符合規(guī)定條件的住宅小區(qū)，市住房保障和房屋管理局依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的物業(yè)和提供的相關(guān)文件資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并履行其他驗(yàn)收義務(wù)。參加驗(yàn)收人員應(yīng)具備相關(guān)條件，實(shí)行回避制度。

四、驗(yàn)收合格后，市住房保障和房屋管理局出具住宅小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)驗(yàn)收中不合格的項(xiàng)目，市住房保障和房屋管理局向申請(qǐng)驗(yàn)收建設(shè)單位送達(dá)整改意見書，限期整改。建設(shè)單位逾期仍未整改或拒不整改，市住房保障和房屋管理局將在新聞媒體公示驗(yàn)收不合格項(xiàng)目?jī)?nèi)容，維護(hù)購房者合法權(quán)益。經(jīng)驗(yàn)收合格的住宅小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)與物業(yè)管理企業(yè)辦理托管交接手續(xù)。

篇8

如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地已與以往大不一樣，大都進(jìn)行了集中開發(fā)建設(shè)，在主要街道周邊建設(shè)商住樓，既可供日常居住，又可用于經(jīng)營(yíng)，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般是集中征地審批后，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再以地基形式對(duì)外銷售，有購買需求的人支付一定金額后便可自行建房。在對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算及黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)中，我們發(fā)現(xiàn)普遍存在向個(gè)人收取圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)現(xiàn)象，經(jīng)查詢了解，并無圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)之說，應(yīng)該是市政公用設(shè)施配套費(fèi)，根據(jù)江西省建設(shè)廳、物價(jià)局、財(cái)政廳《關(guān)于核準(zhǔn)鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)征收市政公用設(shè)施配套費(fèi)的通知（贛建村字［1998］29號(hào)、贛價(jià)行字［1998］71號(hào)，以下簡(jiǎn)稱通知）的規(guī)定，可在全省鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)征收市政公用設(shè)施配套費(fèi)。

審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)際征收費(fèi)用過程中存在以下與通知規(guī)定不一致的方面：一是混淆了兩種費(fèi)用的概念，顧名思義，市政公用設(shè)施配套費(fèi)是對(duì)在鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各類工程建設(shè)的單位和個(gè)人占用了市政基礎(chǔ)設(shè)施所應(yīng)支付的相關(guān)費(fèi)用，而圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)則是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在圩鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)過程中的先期投入（也包括了市政公共設(shè)施建設(shè)的相關(guān)費(fèi)用）的回收；二是未經(jīng)委托征收，市政公用設(shè)施配套費(fèi)的征收主體是各級(jí)建設(shè)主管部門，也可委托鄉(xiāng)人民政府代征，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在征收時(shí)往往會(huì)忽視這個(gè)環(huán)節(jié)，而建設(shè)主管部門也未作相應(yīng)的要求；三是征收標(biāo)準(zhǔn)不明確，通知規(guī)定，市政公用設(shè)施配套費(fèi)按建設(shè)工程項(xiàng)目的總建筑面積計(jì)征，每平方米征收10～15元，而實(shí)際征收時(shí)，票據(jù)上未填寫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收取范圍，往往以固定金額或整數(shù)收取，因此存在人情收費(fèi)或超標(biāo)收費(fèi)；四是所收費(fèi)用未全額繳入縣級(jí)財(cái)政專戶儲(chǔ)存，納入當(dāng)?shù)爻鞘芯S護(hù)建設(shè)資金管理，而是作預(yù)算外資金收入或其他收入直接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)賬，按照零戶統(tǒng)管的財(cái)務(wù)管理體制，繳入財(cái)政結(jié)算戶，使用時(shí)撥入支出戶；五是資金使用不規(guī)范，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收后返還的市政公用設(shè)施配套費(fèi)（80%返還鄉(xiāng)政府，20%由縣級(jí)建設(shè)主管部門集中調(diào)劑使用），主要應(yīng)用于集鎮(zhèn)規(guī)劃的道路、路燈、給排水、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、通訊等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而實(shí)際中，由結(jié)算戶返還到支出戶中的資金大多用于日常經(jīng)費(fèi)開支，無與圩鎮(zhèn)建設(shè)明顯相關(guān)并對(duì)應(yīng)的費(fèi)用支出。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展，必然要有與之相匹配的建設(shè)投入，但往往是專項(xiàng)資金有限，地方財(cái)力不足，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)在很多方面工作要做，但又不是執(zhí)法主體，無收費(fèi)及處罰權(quán)，“事要做、門要開”，于是造成無依據(jù)收費(fèi)，加重了老百姓的負(fù)擔(dān)。對(duì)于“圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)”，筆者有一些粗淺的看法：首先，讓收費(fèi)名正言順，既然省政府及相關(guān)部門批準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)可征收市政公用設(shè)施配套費(fèi)，那就不要借其他名目收取；其次，在建設(shè)主管部門取得收費(fèi)許可證的前提下，要求其進(jìn)行委托，獲得收費(fèi)權(quán)；第三，各縣（市、區(qū)）物價(jià)部門可會(huì)同財(cái)政、建設(shè)部門在規(guī)定限額內(nèi)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行過程中對(duì)應(yīng)該征收費(fèi)用的對(duì)象執(zhí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在收費(fèi)票據(jù)上注明征收面積及標(biāo)準(zhǔn)，以備管理；第四，征收的費(fèi)用應(yīng)全額納入縣財(cái)政管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在允許的范圍內(nèi)按比例返還使用；第五，做到資金專款專用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按年度向政府及建設(shè)部門報(bào)送建設(shè)維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃、資金使用計(jì)劃，財(cái)政部門按項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行款項(xiàng)撥付，這樣可使資金真正用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)；第六，建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等部門可組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)收取的費(fèi)用進(jìn)行一次統(tǒng)一的清理，同時(shí)，可在每年年度終了，對(duì)當(dāng)年資金的收取、使用及結(jié)余等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出意見并進(jìn)行處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的建設(shè)，最直接的受益者是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普通百姓，同時(shí)他們中的一部分人也是費(fèi)用的繳納者，那么，就應(yīng)該讓他們?cè)谙硎芗鹊美娴耐瑫r(shí)，也能明明白白地繳費(fèi)。

（作者單位：萬安縣審計(jì)局）

篇9

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；水利設(shè)施；農(nóng)業(yè)；資金；管理

中圖分類號(hào)：TV93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501043

1 農(nóng)村水利設(shè)施配套建設(shè)的概況

眾所周知，水是生命之源，水在人類生產(chǎn)生活中的重要性不言而喻。早在1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議就指出“石油危機(jī)之后，下一個(gè)危機(jī)是水。”這絕不是危言聳聽，在我國這個(gè)幅員遼闊，南北跨度大的國家就一直存在水資源緊缺和水資源空間分布不均的現(xiàn)狀，其中農(nóng)村的缺水問題尤為嚴(yán)重，這直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得農(nóng)業(yè)減產(chǎn)更甚者絕收，還會(huì)嚴(yán)重威脅到農(nóng)村的飲用水安全。

近些年來，隨著國家對(duì)“三農(nóng)”問題的重視和國家政策對(duì)農(nóng)村的傾斜，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，大大推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。在這樣良好的形勢(shì)下，我們依然要看到其中的不足，那就是水利基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱、投入的不足和管理機(jī)制的僵化，這些都是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。因此，我國需要繼續(xù)將目光集中在農(nóng)村，大力發(fā)展水利設(shè)施的其他配套建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展以及進(jìn)步。

2 新農(nóng)村建設(shè)中水利設(shè)施配套建設(shè)中的問題所在

2.1 抗災(zāi)能力較低，病險(xiǎn)工程比較多

當(dāng)前我國農(nóng)村的水利設(shè)施普遍存在抗災(zāi)能力差，病險(xiǎn)工程多的現(xiàn)象，這主要是由兩方面原因造成的：地方水利設(shè)施防洪抗旱標(biāo)準(zhǔn)低，地方財(cái)力往往有限，或?yàn)樽非驡DP的增長(zhǎng)而減少對(duì)水利工程的投入，因此地方在進(jìn)行水利設(shè)施配套建設(shè)時(shí)往往因財(cái)力不足而降低防洪抗旱的標(biāo)準(zhǔn)，使得水利設(shè)施的抗災(zāi)能力較低；病險(xiǎn)工程也大量的出現(xiàn)在在建或已建好的工程的。例如，中小型水庫的輸水管漏水現(xiàn)象、白蟻啃食危害現(xiàn)象、大壩散浸現(xiàn)象、溢洪道淤塞和大壩欠高等問題；還有的部分涵閘閘身和閘門出現(xiàn)漏水情況、進(jìn)出口八字?jǐn)嗔亚闆r、啟閉機(jī)啟閉不靈等以及閘門銹損現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2 配套建設(shè)不完善，農(nóng)村水利建設(shè)的技術(shù)含量不高

當(dāng)前我國許多農(nóng)村已經(jīng)形成了基本的水利設(shè)施灌溉的主體，但是在灌溉網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和延伸方面還存在諸多問題，灌溉主體與灌溉分支之間還需要進(jìn)一步建設(shè)渠系進(jìn)行溝通和連接，這依然是一項(xiàng)龐大的工程。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中在技術(shù)方面的投入也很不足，導(dǎo)致技術(shù)含量不高，甚至有些水利設(shè)施建設(shè)存在盲目性和隨意性的問題。

2.3 農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才

我國在水利設(shè)施建設(shè)方面的專業(yè)人才還是比較缺乏的，人才的缺乏大大制約了我國水利設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程，致使存在很多問題，比如，進(jìn)行水利設(shè)施建設(shè)時(shí)沒有綜合考慮技術(shù)和社會(huì)的效益，導(dǎo)致盲目性建設(shè)；施工管理上的管理混亂，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃不全，導(dǎo)致工程效率低下；由于缺乏專業(yè)性建設(shè)人才，在建設(shè)時(shí)沒有專業(yè)人員參與指導(dǎo)，導(dǎo)致工程質(zhì)量降低，容易返工。

3 做好新農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的措施

3.1 加大水利資金投入，因地制宜進(jìn)行全面的水利設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村水利建設(shè)缺乏資金的投入和人才上的分配，因此，國家政府在加大水利資金投入的同時(shí)，要建設(shè)相應(yīng)的水利設(shè)施專戶管理，專項(xiàng)資金等來用于水利的興修與補(bǔ)助，根據(jù)農(nóng)村的地區(qū)情況整合土地，綜合開發(fā)，扶貧開發(fā)小農(nóng)水，水保等，發(fā)揮資金的規(guī)模效益。

從政府只能上來說，要科學(xué)合理的進(jìn)行規(guī)劃，完善各部門在水利資金和項(xiàng)目管理中的職責(zé)與權(quán)限。加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌能力，提高財(cái)政水利資金的分配管理效率以及完善水利資金的預(yù)算管理機(jī)制。同時(shí)，為改進(jìn)農(nóng)村水利資金的績(jī)效管理，改進(jìn)預(yù)算管理和控制，有必要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督體系，約束相關(guān)部門的權(quán)力，可通過政府信息公開化和強(qiáng)化監(jiān)督檢查方式等來減少自由裁量權(quán)，控制水利設(shè)施建設(shè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 積極推進(jìn)農(nóng)村水利管理體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)法制化、制度化和規(guī)范化

3.2.1 科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展

農(nóng)村的水利設(shè)施配套建設(shè)不能搞“一刀切”，而是應(yīng)該因地制宜的抓住該地區(qū)的主要矛盾，從而下大力氣解決。農(nóng)村水利設(shè)施配套建設(shè)要從群眾的最根本利益出發(fā)，關(guān)系群眾最關(guān)心的問題，牢牢把握住這個(gè)基本原則，在這個(gè)原則的基礎(chǔ)上合理規(guī)劃建設(shè)資金，使其發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.2 改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理體制

改革農(nóng)村基礎(chǔ)管理體制有利于水利建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展，這是國家做好農(nóng)村工作的重要措施。在體制改革中，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，做到具體問題具體分析，積極倡導(dǎo)農(nóng)戶參與水利項(xiàng)目的建設(shè)管理，可采取“一事一議”的方式，成立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，明確工程的所有權(quán)，規(guī)范管理權(quán)，來進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村水利設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。

對(duì)于一些小型的水利設(shè)施配套建設(shè)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)條件結(jié)合工程的類型來權(quán)衡，常見的做法有由水利站接管或者是轉(zhuǎn)讓給私人來經(jīng)營(yíng)建設(shè)。這時(shí)要注意，在為提高施工質(zhì)量上，要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制，管理上要科學(xué)合理，保證工程建設(shè)可以有序的進(jìn)行，落實(shí)責(zé)任制，若出現(xiàn)問題可有人承擔(dān)責(zé)任，做到工程建設(shè)的規(guī)劃合理。

3.3 發(fā)展人才，培訓(xùn)人才，提高專業(yè)科技含量

任何建設(shè)都離不開專業(yè)人才的建設(shè)團(tuán)隊(duì)，農(nóng)村水利建設(shè)更是要大力發(fā)展技術(shù)型人才，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育，重視人員的素質(zhì)發(fā)展，最終目的是達(dá)到增強(qiáng)技術(shù)人員的實(shí)際問題解決能力，有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其管理素養(yǎng)；除此之外，還要注重水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中新技術(shù)新工藝的推廣和應(yīng)用，要依靠科技創(chuàng)新發(fā)展水利技術(shù)。

4 結(jié) 語

綜上，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改善農(nóng)民生活至關(guān)重要，是關(guān)系到“三農(nóng)”問題的大事，必須要本著著眼全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼發(fā)展的原則，大力發(fā)展農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的步伐。

參考文獻(xiàn)

[1] 周曉平，劉秀紅.我國農(nóng)田水利工程的性質(zhì)和管理模式探討[J].人民黃河，2007（03）.

篇10

關(guān)鍵詞：市政道路；配套設(shè)施；施工

Abstract: Adhere to the principle of seeking truth from facts, develop programs, in recent years, the construction of roads, bridges advanced construction methods, processes and equipment, adhere to the scientific organization, reasonable arrangements for the balanced production, to ensure fast and efficient, high-quality completionAll construction tasks.

Key words: municipal roads; facilities; construction

中圖分類號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

一、工程概況

工程名稱：東勝城市鐵西新區(qū)文化街延伸線新建市政道路及配套設(shè)施工程；工程地點(diǎn)位于東勝鐵西新區(qū)；建設(shè)單位是鄂爾多斯市東新城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司 、建設(shè)規(guī)模：按城市次干道（Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良工程。

設(shè)計(jì)依據(jù)、資料及所采用的規(guī)范：《鄂爾多斯市東勝城市新區(qū)ABC地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》，《鄂爾多斯市東勝城市排水工程專項(xiàng)規(guī)劃》（2006年4月），內(nèi)蒙古東勝經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局委托的項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書，20007年6月測(cè)量完成的1：500帶狀地形圖《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-90）

二、準(zhǔn)備工作

為了確保施工任務(wù)完成,必須做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。

1、施工準(zhǔn)備

開工前,組織工程技術(shù)人員認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)文件及技術(shù)交底,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和施工調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提交有關(guān)部門妥善解決。

編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn),并及時(shí)提交開工報(bào)告,編制施工進(jìn)度計(jì)劃。（施工進(jìn)度橫道圖見 表五）

修建生活、生產(chǎn)用房,解決通訊、電力和水源的供應(yīng),確保施工設(shè)備、材料、生活用品的供應(yīng)，并設(shè)立必要的標(biāo)志牌。

2、施工測(cè)量

（1） 開工前施工測(cè)量工作：包括軸線 水準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測(cè)，增設(shè)水準(zhǔn)點(diǎn)等，其測(cè)量精度應(yīng)符合規(guī)范的要求。

（2）高程控制測(cè)量

施工測(cè)量?jī)x器采用精密光學(xué)水準(zhǔn)儀鋁合金塔尺 ，嚴(yán)格按三等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范及觀測(cè)程序進(jìn)行。

在平面II級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)測(cè)設(shè)時(shí),同時(shí)測(cè)設(shè)出每個(gè)控制點(diǎn)的高程,同時(shí)在沿線臨近永久性建設(shè)物上測(cè)設(shè)出相應(yīng)的高程點(diǎn),并繪制出成果表,以備查用。

3、場(chǎng)地清理

施工前按設(shè)計(jì)要求將施工范圍內(nèi)的雜物徹底清除,并運(yùn)到指定地點(diǎn)備用或廢棄。施工臨建占用場(chǎng)地要進(jìn)行合理規(guī)劃,施工結(jié)束占用場(chǎng)地要平整清理,保護(hù)環(huán)境。

三、施工方案

1、施工放線

使用設(shè)備：全站儀2臺(tái)，水準(zhǔn)儀2臺(tái)。

（1）測(cè)量工作在項(xiàng)目總工程師直接指導(dǎo)下進(jìn)行，并配備符合精度要求的測(cè)量?jī)x器。

（2）所有永久性標(biāo)樁，包括坐標(biāo)點(diǎn)、水準(zhǔn)基點(diǎn)，以及放樣和檢驗(yàn)工程所必須的標(biāo)樁認(rèn)真加以保護(hù)。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)布置及臨建工程

根據(jù)實(shí)際情況在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)辦公室及休息室，材料。機(jī)械停放場(chǎng)地等，并解決水、電問題。（施工總體總平面布置圖見附圖七）

在正式開工前，辦好占地手續(xù)，建設(shè)臨建工程。

3、施工準(zhǔn)備

（1）開工前認(rèn)真研究施工圖紙；

（2）調(diào)用有經(jīng)驗(yàn)的施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；

（3）安排施工用機(jī)械設(shè)備的臨時(shí)停放地。

四、施工方法及技術(shù)措施

1、路基工程的施工施工準(zhǔn)備

1.1、施工測(cè)量與放樣

開工前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)和固定路線包括導(dǎo)線、中線和高程的復(fù)測(cè)、水準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)查和增設(shè)、橫斷面的測(cè)量、工程量的復(fù)核，將施工現(xiàn)場(chǎng)的路基邊緣、坡腳等的具置放出，并標(biāo)明其輪廓，提請(qǐng)監(jiān)理工程師檢查批準(zhǔn)。路中線和路邊線控制樁采用木樁，直線段20米放一個(gè)斷面樁，平曲線段10 米放一個(gè)斷面樁；在施工區(qū)域以外再有設(shè)兩個(gè)控制樁，為恢復(fù)提供依據(jù)，防止控制樁損壞。

1.2、場(chǎng)地清理

對(duì)路基用地范圍內(nèi)的現(xiàn)有房屋、道路、河溝、通訊、電力設(shè)施、上下水管道及其它建筑物均應(yīng)協(xié)調(diào)其它部門實(shí)現(xiàn)拆遷或改造；對(duì)路基附近的危險(xiǎn)建筑物應(yīng)予適當(dāng)加固，路基范圍內(nèi)的樹木、灌木叢等均應(yīng)在施工前砍伐或移植清理，進(jìn)行妥善處理。

1.3、路基防水與排水

在路基施工期間，始終保持場(chǎng)地處于良好的排水狀態(tài)，修建一些臨時(shí)排水設(shè)施，以防工程或附近建筑受沖刷、淤積。臨時(shí)排水設(shè)施與永久性排水設(shè)施相結(jié)合。

2、特殊路基處理

填方路基原地面和路塹段路床土質(zhì)不良或含水量過高以及為泥巖或紅色泥質(zhì)砂巖時(shí)應(yīng)挖除換填。具體處理方法由設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)勘察測(cè)后作出補(bǔ)充設(shè)計(jì)。

3、路基填筑

填料：選擇級(jí)配較好的粗粒土、砂類土，碎石土應(yīng)優(yōu)先做路床材料。嚴(yán)禁采用動(dòng)土及含草皮、生活垃圾和樹根等不良土填筑路基。

3.1、填方路段：路堤邊坡坡度為1:1.5，當(dāng)填方大于8m時(shí)，路堤邊坡坡度為1:1.75；挖方路段：路塹邊坡坡度為1:0.5。

施工前根據(jù)土源及土質(zhì)變化情況對(duì)所采用的土測(cè)定其顆粒組成、液限、塑性指數(shù)、壓實(shí)最佳含水量和最大干容重等指標(biāo)。施工時(shí)應(yīng)控制含水量在最佳含水量+2%之內(nèi)，以利壓實(shí)。

3.2、壓實(shí)度及壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)

土質(zhì)路基壓實(shí)度按照《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》均采用重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)控制，壓實(shí)度不低于下表值

土質(zhì)路基壓實(shí)度

道路紅線范圍內(nèi)路基土方一次成型。

路基填筑應(yīng)將設(shè)計(jì)路基范圍內(nèi)原地面的草皮、雜物等清除，地面要大致整平，較大、較深的坑和樹穴要分層填土壓實(shí)或夯實(shí)至頂面。路基基底為耕地或土質(zhì)松散時(shí)，填筑路基前應(yīng)進(jìn)行壓實(shí)，壓實(shí)度符合上述要求。

施時(shí)應(yīng)按照設(shè)計(jì)線位分層填筑，分層壓實(shí)，分層檢驗(yàn)。分層最大松鋪厚度不超過35cm，填筑至路基頂面最后一層的最小壓實(shí)厚度不應(yīng)小于8cm。

路堤填筑寬度每側(cè)應(yīng)寬出填筑層設(shè)計(jì)寬度20cm，壓實(shí)寬度不小于設(shè)計(jì)寬度，最后削坡，嚴(yán)禁路基填土寬度不足時(shí)路基和邊坡用浮土幫寬，或自上而下倒土。形成松坡排平。

4、土方挖方

挖方路段邊坡坡度為1：0.5。根據(jù)路塹深度、長(zhǎng)度以及地形、土質(zhì)、土方調(diào)配情況和開挖設(shè)備條件確定開挖方式，當(dāng)路塹較淺時(shí)，采用單層橫向全寬挖掘法；當(dāng)路塹較深時(shí)，橫向分成幾個(gè)臺(tái)階進(jìn)行開挖；路塹既長(zhǎng)又深時(shí)，縱向分段分層開挖，每層先挖出一通道，然后開挖兩側(cè)，使各層有獨(dú)立的出土道路和臨時(shí)排水設(shè)施；在開挖過程中不得亂挖和超挖。無論工程量多大，土層多深，均嚴(yán)禁用爆破法施工或掏洞取土。在開挖中出現(xiàn)石方時(shí)，要測(cè)量土石方分界線，并保存真實(shí)資料，及時(shí)修改施工方案及挖方邊坡，并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。

土方地段的路床頂面標(biāo)高，要考慮因壓實(shí)而產(chǎn)生的沉降量，其值由試驗(yàn)確定。路床頂面以下3 0 0 mm的壓實(shí)度，或路床頂面以下?lián)Q土超過300mm，其壓實(shí)度不小于95%。實(shí)驗(yàn)方法采用重型擊實(shí)法。

開挖過程中要注意地下管線、纜線、文物古跡等的保護(hù)；采取有效措施，以保護(hù)周圍環(huán)境，防止破壞；如有棄方，必須棄在指定的棄土場(chǎng)。

5、砂礫墊層的施工

5.1、砂礫墊層的施工程序

驗(yàn)收路槽運(yùn)輸天然砂礫推土機(jī)初平測(cè)量放樣人工配合平地機(jī)整平碾壓成型

5.2、材料要求

墊層天然砂礫要求其通過0.075毫米篩孔的顆粒含量不得大于5%。最大料徑不得大于60毫米，要求砂礫為級(jí)配砂礫，砂礫中礫石的壓碎值大30%。其級(jí)配要求見下表：

5.3、施工方法及要求