導語：如何才能寫好一篇適用稅率，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 建筑工程在招投標文件中就納稅方式作出了應有的說明，是不是意味著建筑企業的納稅方式由工程上游決定，總承包或工程分包方沒有選擇的余地？本文通過簡單方式測算可以選擇工程適用稅率的納稅方法；找出降低稅負，尋求新老稅制稅負的平衡點。

關鍵詞 納稅方式 平衡點 博弈

根據財稅〔2016〕36號附件2“營業稅改征營業稅改征增值稅試點有關事項的規定”： 一般納稅人以清包工方式、甲供工程、建筑工程老項目提供的建筑服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。這就意味：清包工、甲供工程、建筑工程老項目提供的建筑服務按照規定，可以按照簡易計稅也可以按照一般計稅方法繳納增值稅。企業如何選擇？

一、名詞解釋

1.建筑工程老項目是指：《建筑工程施工許可證》或建筑工程承包合同注明開工日期在2016年4月30日前的可以選擇簡易計稅方法，征收稅率為3%。

2.清包工：亦稱包清工，是指在施工中業主對施工方實行工料分離，施工方只負責組織施工和收取該項目的人工費和管理費，全部材料均由業主自行采購一種工程承包方式；新老項目都可選擇簡易計稅方法，征收稅率為3%。

3.甲供工程：是指建筑工程全部或部分設備、材料、動力由工程發包方自行采購，施工方只提供建筑勞務的工程；新老項目都可選擇簡易計稅方法，征收稅率為3%。

二、營改增后，清包工、甲供工程的區別

甲供材料簡言之即：甲方提供的材料。甲供材料一般為大宗材料，比如鋼筋、鋼板、管材以及水泥等，具體材料在施工合同中有詳細的清單，在合同中約定甲方供應材料到施工現場，進場時由施工方和業主（甲方）代表共同取樣驗收，不合格材料施工方有權退貨，一經驗收合格，以后一概由施工方負責。可以杜絕工程中標后有關材料方面的扯皮問題。甲供材是甲供工程的一種，甲供工程涵蓋的范圍更廣泛。甲供工程的極端形式就是清包工。

三、工程可選擇適用稅率的平衡點

因此我們可以借用平衡點的方式來選擇建筑企業對于老項目、清包工、甲供工程三類工程項目計稅適用稅率

假設某工程合同額（含稅）A，建筑企業采購材料的進項稅額為B， 建筑企業采購材料款為C。

1.一般計稅方式下的應繳增值稅為：

建筑企業應繳增值稅=A/（1+11%）×11%-B

=0.0991A-B

簡易辦法下的應繳增值稅為：

建筑企業應繳增值稅=A/（1+3%）×3%=0.0291

2.兩種方法下稅負下相同的平衡點：

A/（1+11%）×11%-B= A/（1+3%）×3%

9.91%A-B=2.91%A

3.推導出：

7%A=B，即建筑企業采購材料的進項稅額占合同總額7%的情況兩種方式應納稅額一致。

建筑企業采購材料的適用稅率是17%，那么將建筑企業采購材料的進項稅額進行換算：

建筑企業采購材料的進項稅額為B。

B=C×17%÷（1+17%）=7%A

C=48.18%A

4.結論

在沒有考慮人工費抵扣因素的情況下，老項目、清包工、甲供工程三類工程項目模式下，選擇按一般計稅方法或者簡易計稅方法平衡點為 C=48.18%A，

建筑企業采購材料款>總合同額的48.18%選擇一般計稅方法有利；

建筑企業采購材料款

因此，老項目、清包工、甲供工程三類工程項目材料采購（17%部分）占整個工程的比重是選擇計稅方式的關鍵。

建筑企業原營業稅稅率3%，營改增后的適用稅率是11%，而適用簡易計稅方法計稅稅率是3%。

四、一個簡單的測算

設某工程合同額，分包額為A；一般工程人工費比例20%左右，裝飾工程人工費比例30%左右，取均值25%。（人工費可以抵扣）

增值稅模式下應納稅額為：（1-A）*11%；

營業稅模式下應納稅額為：1*3%*（1-25%）

（1-A）*11%=1*3%*（1-25%）

A=0.795454545-----A=79.55%

即：分包額為79.55%稅負均衡。分包額大于79.55%，新稅制稅負下降，分包額小于79.55%，新稅制稅負上升。

這只是一個簡單的測算，在建筑業實際工作中絕對不許可這么大的比例分包的，否則有違建筑法。

那么，只有充分尋求工程建設成本所取得更多的進項稅額，按規定進行抵扣減輕稅負。

同上例： 設材料等成本支出額為B，工程總額為1.

增值稅模式下應納稅額為：（1-25%） *11%-B*17%；

營業稅模式下應納稅額為：1*3%*（1-25%）

（1-25%） *11%-B*17%=1*3%*（1-25%）

B=35.294%_____35.30%

上述公式得出一個簡單的結論：在人工費20%左右的情況下，材料等成本支出至少要在35.30%以上保證有17%的抵扣進項，才能實現稅負平衡。

在2014年《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》（試行）第七條中對轉包存在情形作出了相應定義。如何理順抵扣鏈接和不違背建筑相關法律法規是今后的一個課題。

五、一場博弈

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根據聯合國《跨國公司行動守則》定義，跨國公司是指分布于兩個或兩個以上的國家的企業實體，各個實體通過一個或數個決策中心，在一個決策系統的統轄之下開展經營活動。由于經營的跨國性、戰略的全球性、管理的集中性以及母子公司之間的相互關聯性，產生了跨國公司國際避稅這一特殊的法律問題，即跨國公司跨國境或稅境，利用各國稅法規定的差別和漏洞，以種種公開的、不違法的手段，減輕其總體稅負的行為。主要手段有：

1.轉讓定價，指跨國公司違背市場公平定價，在母公司與子公司之間、子公司與子公司之間訂立有關商品、資本、技術、勞務、信貸等的內部交易價格，從而使跨國公司總體稅負大大減少。它是國際避稅中最常見的一種手段。

2.利用避稅港避稅，指跨國公司在避稅港注冊一個只具法人實體形式而不作實質經營的基地公司，將在避稅港境外的財產和所得匯集到基地公司的賬戶上，從而實現避稅的目的。

3.實施資本弱化，指跨國公司利用國際市場上債權融資稅負低于股權融資的優勢，把本來應以股份形式投入的資金轉為采用貸款方式提供，從而逃避或減輕其本應承擔的稅負。

4.利用稅收優惠政策，指跨國公司利用一些國家吸引外資的稅收優惠政策避稅，這種形式在發展中國家運用較多。

二、跨國公司在華避稅行為分析

（一）通過轉移定價避稅的行為分析

1.通過購銷業務轉移定價。這是在我國最為普遍的轉移定價避稅手段，即在購銷環節采用關聯交易定價來達到轉移利潤的目的。體現在：（1）利用我國行業間、地區間稅收優惠政策的不同，采取轉移定價的手段將利潤由高稅率的行業和地區向低稅率的行業和地區轉移，達到降低稅負的目的。（2）利用我國廉價的勞動力資源和環保標準相對寬松的條件，在我國設立加工車間生產產品，節約本企業的人工成本和環保成本，然后利用“高價進、低價出”的轉移定價手段將利潤從我國轉移出去。

2.通過勞務服務實施轉移定價。指外資企業對與境外關聯企業發生的勞務服務實施轉移定價，增加勞務費用支出，從而將利潤轉移出境。勞務服務包括向境外關聯企業提供市場調查信息、供求狀況信息等服務，或境外關聯企業向境內外資企業提供技術咨詢、技術培訓等。

3.通過設備供給轉移定價。主要有兩種方式：一種是以設備作價投資入股，另一種是以經營租賃方式提供設備。前者是投資者通過抬高設備的價格，增加資產原值，多提折舊，實現沖減利潤，同時還享有較大的股權比重，分得較多的稅后利潤，在初始投資時這種現象較明顯。后者是通過在稅前列支較高的租賃費造成當期利潤的減少。

（二）通過避稅港避稅的行為分析

這種形式往往與轉移定價和資本弱化方式密切相關：

1.在境外設立基地公司。即在華子公司以高價向設在避稅地的母公司或關聯子公司購進原材料，又以低于成本的價格返銷給母公司或銷售給其他關聯公司，造成子公司虧損的假象，利潤轉移至避稅地的母公司或關聯子公司。

2.增加在華子公司的貸款。母公司在解決在華子公司資金需求時，變原來的追加投資為增加在華子公司的貸款，利用稅法對支出利息免稅的規定，巧妙轉移利潤，規避稅收。

3.向在華子公司收取高額費用。即避稅地的母公司對在華子公司收取高額特許權使用費和勞務費用，造成在華子公司虧損，逃避稅收。

（三）通過資本弱化避稅的行為分析

主要是通過關聯企業之間的資金往來形成，通過資金借貸方式增加企業的利息費用轉移利潤。比如跨國外資企業以貸款方式注入資本金，形成資本弱化，每年在稅前列支巨額的利息費用以減少當期應納稅所得額，變相將利潤轉移出境。再如在中外合資企業中，外方投資者往往不愿采取權益資本的形式與中方合資，而是以流動資金不足為借口，充分利用其境外的關聯企業，以債務資本的形式貸給企業，且貸款利息往往比正常水平高許多。

（四）利用稅收優惠政策避稅的行為分析

即利用外商身份或行業優惠政策獲取優惠。外資企業深諳我國稅收政策，有些甚至濫用政策。如在2007年我國將《外商投資企業和外商企業所得稅法》和《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》統一合并為《中華人民共和國企業所得稅法》（以下簡稱新企業所得稅法）之前，外資企業往往利用我國對外商的“兩免三減”政策千方百計避稅。據調查，深圳市10多年來累計登記開辦的外資、合資企業近萬家，但實際經營的不足2/3，余下企業除極小部分轉產或停產外，大多數在免稅期滿后，通過換招牌變成了新辦企業，再次享受免稅。合并之后，國家對生產性外資企業的優惠政策設置了五年過渡期，對西部大開發地區繼續實行優惠政策，一些外資企業又逐漸轉向行業優惠尋求避稅。

三、我國現行法律對跨國公司國際避稅行為的規制及問題

目前，我國反國際避稅立法經過多年實踐探索不斷完善，尤其在新企業所得稅法實施后，轉讓定價稅制已經比較完整，對避稅港避稅、資本弱化避稅等行為的規制也首次有了集中統一的表述。但我國反國際避稅立法仍未形成完整體系，還存在不少問題。筆者對相關規定進行逐一梳理。

（一）相關規制

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水產多效營養液、水產生物活性多效營養粉等產品均含有對各種魚類及水生動物生長發育過程各階段所必需的多種復合氨基酸、微量元素、改良因子、有益微生物活菌：①可較好活化改良水質，改善魚池生態環境，均衡水體酸堿平衡pH值；②完全替代傳統磷肥、氮肥等化學肥料投喂模式，減輕勞動強度，避免天氣原因不當使用造成的風險，減少魚藥使用。預防水質污染導致的魚病發生及垃圾魚生產壯況，提高魚類品質及商量價值；③增強新陳代謝及應急反應能力，提高飼料利用率，快速增長、增重，縮短飼養周期，提高生物防蟲滅菌、抗病、抗缺養能力，增強免疫，提高成活率，防治缺氧浮頭、出血病、腸炎、爛腮，預防長期使用化學藥物造成魚類肝膽綜合癥的發生，從源頭上控制泛塘情況發生，為水產品的優質高產提供強有力保障。

超濃縮生物多元魚肥 屬基本型生物營養源類優化飼料，主要適用于四大家魚（草魚、鯉魚、鰱魚、鳙魚）混養及蝦類養殖，每月使用1次，可根據新老池塘具體需肥情況每667平方米0．5～1千克。

水產專用多效營養液 屬生物改水營養混合型飼料，適用于所有水生動物及各種魚類，每半月撒施1次，并可長期拌食飼料投喂；每次每667平方米1～1．5米深水體施用250毫升為宜，水深可酌情增加用量，超過3米按3米計。

對食源性魚群可根據魚類所需營養攝食量拌食飼料投喂：①四大家魚，用營養液10毫升對水400～500克，拌飼料10～15千克投喂；②鱔魚，營養液10毫升對水300～400克，拌飼料8~10千克投喂；③甲魚、螃蟹、蛙類，營養液10毫升對水250克，拌飼料6～8千克投喂；④蝦類，營養液10毫升對水少許，拌飼料3~5千克投喂。

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關鍵詞：城市飲用水 環境保護 法律審視 立法現狀

一、我國城市飲用水源污染防治立法現狀

隨著我國經濟的發展和人口城市化的趨勢，排放到環境中的污水量日益增多，水質日趨惡化，嚴重威脅飲用水源的質量。我國隨著工業的迅速發展加劇了飲用水源水質的惡化。就地表水源而言，據中國環境監測總站2006年6月的《113個環境保護重點城市集中式飲用水源地水質月報》顯示：有16個城市水質全部不達標；有74個飲用水源地不達標；有5.27億噸水量不達標。就地下水源而言，國家環保總局《2005年中國環境狀況公報》指出地下水污染存在加重趨勢的城市有21個，主要分布在西北、東北和東南地區。我國城市飲用水源水質污染嚴重威脅飲用水安全。目前，全國有7億人飲用大腸桿菌超標水，1.64億人飲用有機污染嚴重的水，3500萬人飲用硝酸鹽超標水。其中，飲用不安全水的農民達到3億之多。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，而且嚴重威脅人們的飲用水安全和身體健康。

而我國飲用水源保護的人大立法主要有《環境保護法》、《水法》和《水污染防治法》。1989年的《環境保護法》沒有直接對城市飲用水源作相應規定，但是其中一些條文體現了飲用水源保護的內容，為城市飲用水源保護提供了環境保護基本法的支持。如第17條規定各級人民政府對具有代表性的重要的水源涵養區域應當采取措施加以保護，嚴禁破壞；第20條規定各級人民政府應當防止水土流失、水源枯竭現象的發生和發展。2002年的《水法》明確了我國水資源的權屬關系和管理體制，強調了飲用水源保護區制度，為我國城市飲用水源的流域管理和保護提供了指導。該法第3條規定水資源屬于國家所有；第12條規定國家對水資源實行流域管理與行政管理相結合的管理體制；第33條規定國家建立飲用水源保護區制度，保障飲用水安全；第34條規定禁止在飲用水源保護區內設置排污口；第67條規定了在飲用水源保護區內設置排污口應承擔的法律責任。1996年《水污染防治法(修正)》規定了飲用水源保護區的劃分和防止水源污染的內容，為我國飲用水源保護區的維護和管理提供了法律保障。如第2l條規定在生活飲用水源受到嚴重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環境保護部門應當報經同級人民政府批準，采取強制性的應急措施，包括責令有關企業事業單位減少或者停止排放污染物。此外，第27條規定在生活飲用水源地的水體保護區內，不得新建排污口。第49條規定了在生活飲用水地表水源一級保護區內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的，由縣級以上人民政府依權限責令停業或關閉。

二、國外城市飲用水源污染防治立法借鑒

和國內相比較，國外對飲用水源污染防治有著許多先進經驗。如《美國公共健康服務法》第14 編對城市飲用水水源保護作了專門規定，要求建立水源保護區計劃，"水源保護區"是指作為公共水系統水源的水井或井區周圍的地面的和地下的，污染物可能通過其到達水井或井區的區域。該法明確規定：對于每一水源，根據所有實際可能的關于地下水流動、灌注和抽取的水文資料和其他州認為的確認水源保護區所需信息來劃定水源保護區；鑒定水源保護區內所有潛在的可能不利于人體健康的污染物來源；描述包括合適的技術援助，財政援助，控制措施的實施，教育和培訓示范工程等在內的計劃以保護水供應，包括在水井或水源被污染的情況下關于提供替代用水供應及地點的應急計劃；包括考慮到新水井的水源區內污染物所有潛在來源的要求。

在德國，飲用水被確定為生活中的第一物質材料，城市飲用水水源保護在德國占有很重要的地位。德國人經過100 多年的長期實踐，迄今為止已建立近20000 個飲用水水源保護區。在德國，城市飲用水水源保護區的建立與保護要符合法律程序，城市飲用水水源保護區的建立程序是一道司法程序，主要有以下程序，第一步，提交建立城市水源保護區申請報告，一般由水廠提交，有時也可由國家機構提交，由國家專業負責機構受理；第二步，劃定城市水源保護區和制定保護措施；第三步，公布城市水源保護區初步方案；第四步對水廠與受害者之間的矛盾進行調解；第五步，對城市水源保護區由國家專業負責機構負責監督執行。在情況發生變更的情況下，對城市水源保護區進行更新修改。德國城市飲用水水源保護區劃分的原則是爭取將取水口所在流域全區劃定為城市水源保護區，城市水源保護區至少要包括流域區內取水口上游區，城市水源保護區內部分級劃出2到3個分區，分區保護，分區一般呈環帶或半環帶狀，以取水口為中心向外展開。城市水源保護區的面積一方面要足夠多，至少滿足保護水質的基本要求，另一方面要盡量少，以便減少城市水源保護區對當地生產與經濟發展帶來的消極影響。作為德國飲用水重要來源的地下水，德國加強與完善了《地下水水源保護區條例》。另外對飲用水專用露天水庫，湖水水源保護區進行水源保護區規劃。對水源保護區內經濟活動的規劃原則進行了規定，污染可能性最大的生產經濟活動安排在三級區，污染可能性小的生產經濟活動安排在二級區，一級區保證無污染，絕對安全。

三、城市飲用水水源保護的立法建議

加強對城市飲用水水源保護，需要綜合運用法律、政策、行政、經濟和社會等多種手段綜合施治，而其中最為基礎和根本的手段是法律保護的手段。因此，針對我國水源保護的實際需要制定相應的專門性法律法規，把我國水源保護工作納入法制化軌道，是十分重要和緊迫的。

第一，確立水源保護原則。確定水源保護原則是全面構建水源地保護制度的前提和依據。要構建水源保護法律制度應當堅持和遵循以下原則：保護絕對優先原則；安全第一預防為主原則；科學保護區域協調原則等等。

第二，建立水源地保護的行政管理體制。城市水源與一般水體不同，需要實行更嚴格和有效的行政監督和管理。曾經的松花江特大污染事故已充分暴露了我國多部門管理缺乏協調性的缺陷。加強對城市水源的保護，需要以生態系統綜合管理的理念為指導，科學協調人與自然、經濟與社會、保護與利用的關系，建立統一、協調、有效的水源地保護行政管理體制。

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關鍵詞：新疆；節水灌溉；發展現狀；面臨問題；建議

中圖分類號： S274 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.22.041

新疆雖然處于干旱地區，但是新疆地區每年都為我國輸送大量的優質棉花，新疆也是我國重要的糧食生產基地，同時畜產品也十分豐富。新疆也是我國的甜菜制糖基地，當地的農作物灌溉問題一直是制約農業發展的因素。隨著灌溉技術的發展，節水灌溉在新疆地區得到了很好的應用，在一定程度上節省了當地的水資源，并促進了農業的發展。但是新疆節水灌溉還是存在一些不足之處，要對面臨的問題進行研究分析，探索提高新疆節水灌溉實效的有效措施。

1 新疆節水灌溉發展現狀和面臨的問題

新疆地區土地面積廣闊，遠離海洋，加上當地屬于典型的大陸干旱氣候，因此新疆地區的灌溉水源主要來自降水量的存儲，這對農業灌溉技術提出了更高的要求。隨著灌溉技術的不斷發展，節水灌溉的優越性越來越明顯，目前新疆地區大部分都已采用節水灌溉技術。

1.1新疆節水灌溉發展現狀

新疆地區的節水灌溉需要輸送水的渠道，現在新疆地區的水渠都采取有防滲水措施，采用各種措施進行渠道防滲水工作，可以很好地保護水資源，全區的水渠覆蓋面積占全國的21.3%。克拉瑪依市和兵團14師黑墾區都建有大型自壓灌溉管網工程，組成了新疆地區大型輸水管網，保證了新疆地區都能進行農作物灌溉。新疆地區節水灌溉的配套設施覆蓋面積在逐年增加，并且噴灌、管道灌等先進的灌溉技術已得到了廣泛的應用，現在信息現代化技術已經非常發達，在節水灌溉上也得到很好的應用，這些灌溉技術和設備的運用促進了新疆地區的農業發展。新疆節水灌溉技術的發展也帶動了當地灌溉設備制造廠的發展，關于節水灌溉的技術研發取得了很大的進步，新疆天業在我國的節水灌溉設備生產企業中處于領頭羊的地位。

1.2新疆節水灌溉面臨的問題

新疆節水灌溉目前已取得很大的成就，有效地促進新疆地區的農業發展，但節水灌溉還存在一些不足之處，主要有以下方面：新疆有些地區在進行節水灌溉工作時，忽略了當地的地質情況，盲目的采用節水灌溉技術，造成了不必要的人力、財力和物力的損失。雖然可以滿足農作物灌溉的需求，但是使用節水灌溉時缺乏科學的指導，導致一些節水灌溉設備建成后不能使用的尷尬局面，沒有實現水資源的最優化使用。新疆地區的土地大部分屬于鹽堿地，土地經過長時間的滴灌會使土壤中的鹽分增加，不利于農作物的生長。新疆地區的土壤情況各有不同，現在市場上的節水灌溉設備過于單一，不能適應復雜地質情況的土地灌溉需求，并且節水灌溉設備的系統化程度不高，一些設備的零件不能適應其他灌溉設備的使用。國家對節水灌溉設備研發的投入不高，節水灌溉設備的技術更新不到位，都會制約節水灌溉設備的使用性能。新疆地區基層干部對節水灌溉技術普及的認識不足，沒有定期對節水灌溉設備使用者進行技術應用的培訓，也沒有績效考核機制，使節水灌溉設備的應用處于混亂的管理之中。

2 解決新疆節水灌溉面臨問題的建議

2.1結合實際情況開展節水灌溉工作

節水灌溉工作的開展要結合當地的實際情況進行，根據地區的土壤情況、氣候條件、農作物條件等情況來考慮節水灌溉的應用，要盡量采用滴灌代替噴灌，滴灌要比噴灌更加節省水資源。考慮農作物生長習性，根據農作物不同生長時期需水量的情況，采用不同方式的節水灌溉，提高節水灌溉的效率，促進新疆地區的農業發展。

2.2加強節水灌溉設備的技術研發力度

隨著科學技術的不斷發展，節水灌溉技術也需要改革創新，節水設備生產廠家要采用新工藝、新技術、新材料對節水灌溉設備進行研發，提高節水灌溉設備的灌溉效率。節水灌溉設備研發專家要對新疆地區的農田進行實地考察，考核原有節水灌溉設備的運行情況，查找出節水灌溉設備的不足之處，進行相應的技術改造。

2.3加大對節水灌溉設備的普及教育工作

節水灌溉設備的應用與基層群眾的認識離不開，并與基層干部關于節水灌溉的知識掌握程度有關。新疆地區的農業部門和水利部門要加強平時工作的交流，多下基層，對當地農田的農作物情況進行實地調研，對群眾進行節水灌溉知識的培訓教育，提高群眾對節水灌溉的認識，有助于節水灌溉設備的有效運行。

2.4制定對節水灌溉設備的日常管理制度

節水灌溉設備的正常運行，可以保證農作物在最需要灌溉的時候能有足夠的水資源，保證農作物的正常成長。節水灌溉設備的日常維護工作十分重要，當地的水利部門和農業部門要建立有效的節水灌溉設備使用制度，嚴禁私自使用節水灌溉設備，減少節水灌溉設備的損耗。

3 結語

新疆地質干旱的特性制約著當地農業的發展，但是節水灌溉技術設備可以彌補當地干旱的缺陷，可以很好地帶動農業經濟的發展，維護新疆地區的和平與穩定，促進新疆經濟的健康可持續發展。新疆地區農業部門要加強對節水灌溉設備的技術研發，研制出符合當地農業發展的節水灌溉設備。

參考文獻

[1] 楊繼富，胡亞瓊.國家節水灌溉北京工程技術研究中心開始運行[J].節水灌溉，2000，（02）.

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1 材料與方法

1．1 試驗材料

試驗儀器：三角燒瓶，500mL廣口玻璃瓶。

消毒劑：藍光消毒劑（北京康牧獸醫藥械中心制藥廠生產，有效成分為二氧化氯，規格：以二氧化氯計，40g／L，批號：H1100602）。

加藥機：英國劍橋農業科技公司（Camdridge Agricultural）生產的三型精準加藥機。

1．2 試驗方法

按照中華人民共和國國家標準《生活飲用水標準檢驗方法 水樣的采集和保存》（GB／T 5750．2－2006）、《生活飲用水標準檢驗方法 微生物指標》（GB／T 5750．12－2006）以及衛生部《消毒技術規范》（2002版）進行取樣、檢測和評價。

試驗地點在北京百年栗園生態農業有限公司種雞場。采用精準加藥機將藍光消毒劑加入總水管，對飲用水進行消毒。飲用水中菌落總數、總大腸桿菌數和耐熱大腸桿菌數的檢測由北京通州區疾病預防控制中心完成。

1．3 采樣器的滅菌

首先用自來水和洗滌劑清洗，再用自來水徹底沖洗后用10％的鹽酸浸泡過夜，然后依次用自來水、蒸餾水洗凈，在160℃下2h干熱滅菌。

1．4 試驗步驟

（1）消毒前水樣采集。采樣點：水源水在總水管水龍頭處采集水樣，雞舍內在水線最近端、中端、最遠端的飲水處采集水樣。采集水樣前用火焰對飲水周圍進行消毒。采集水樣0．5L，加入硫代硫酸鈉0．4mg。

（2）飲用水消毒及水樣采集。①消毒劑溶液配制。先在密閉避光的塑料容器中加水5L，再加入藍光消毒劑A液500mL，充分攪拌，然后加入藍光消毒劑B液500mL，靜置2～5min，加水至20L，充分攪拌，選擇密閉避光的塑料容器盛放，二氧化氯含量為2g／L。②飲用水消毒。在北京百年栗園生態農業有限公司種雞場地下水井總出水管處安裝一臺精準加藥機，稀釋倍數設置為1∶4 000，將配制好的消毒液（2g／L）經加藥機加入總水管中，飲水中二氧化氯含量為0．5mg／L。連續消毒2周后采集總管中水源水樣和雞舍內水線最近端、中端、最遠端飲水中的水樣各1份，采集水樣0．5L，加入硫代硫酸鈉0．4mg。將精準加藥機稀釋倍數設置為1∶2 000，將配制好的消毒液（2g／L）經加藥機加入總水管中，則飲水中二氧化氯含量為1．0mg／L。連續消毒2周后采集水線最近端、中端、最遠端飲水中的水樣。

2 結果與分析

2．1 飲用水消毒前檢測結果

北京百年栗園生態農業有限公司種雞場飲用水為自備井水，該水源為深層地下水，水質感官性狀和一般化學指標均合格，未做消毒和其他處理；雞舍采用飲水給水。采集水源水及雞舍水線最近端、中端、最遠端處飲水水樣進行檢測，結果見表1。

表1結果表明，水源水合格，符合飲用水標準（飲用水標準規定，細菌菌落總數≤100CFU／mL，大腸桿菌不得檢出）。雞舍水線中菌落總數均超標，且均檢出大腸桿菌，離進水口越遠，菌落總數含量越高；在水線最遠端，大腸桿菌高達5MPN／100mL。

2．2 飲用水消毒后檢測結果

由表2可見，飲用水中二氧化氯含量為0．5mg／L時，3處水樣中均未檢出大腸桿菌。但雞舍水線中端飲水和最遠端飲水的飲水菌落總數超過100CFU／mL，不符合飲用水標準。由表3可見，飲水中二氧化氯含量為1．0mg／L時，水線最近端水中菌落總數為0，水線中端飲水中菌落總數為22CFU／mL，水線最遠端飲水中細菌菌落總數為86CFU／mL。3處水樣中均未檢出大腸桿菌，符合飲用水標準。

3 小結與討論

藍光二氧化氯緩釋劑經精準加藥機稀釋進入水線，形成二氧化氯溶液來殺滅水中的病原微生物。現場消毒結果表明，飲水中含二氧化氯1．0mg／L，可以達到飲用水標準，而飲水中含二氧化氯0．5mg／L時，不能達到飲用水標準。使用藍光二氧化氯緩釋劑能有效消毒飲用水，保證飲用水水質符合衛生標準，應在畜禽養殖中推廣應用。

隨著我國畜禽養殖規模的不斷擴大和養殖水平的不斷提高，在動物疾病的防控過程中，疫苗和藥物的應用越來越多，但經過20多年的實踐證明，在國內復雜的養殖環境中，傳染性疫病卻愈演愈烈，其重要原因之一是畜禽養殖場忽視了生物安全體系的建立。生物安全體系是控制疫病發生的重要管理體系。而在生物安全體系中，飲用水的管理至關重要。對于飲用水安全使用，大多數畜禽養殖場僅關心飲用水的來源是否安全，而忽略了飲用水使用過程中的再次污染問題，這也是規模化畜禽養殖場疫病頻發的主要原因之一。

篇7

【關鍵詞】外國法查明 查明責任 利益衡量

【中圖分類號】D99 【文獻標識碼】A

在當今國際私法領域中，一個充滿著相當不確定性的問題是外國法的查明。與外國法查明制度中的其他問題相比，責任分配及其合理性問題將極大地影響到該制度設計的最終有效性。無論是對于法院（法官）、還是對于當事人來說，一般都不愿意承擔對外國法查明的責任，以避免承擔可能產生的法律后果。令人遺憾的是，受制于概念法學遺留觀念的影響，我國現行《涉外民事關系法律適用法》在外國法查明制度上還需要進一步完善。

我國外國法查明責任分配現行立法及其主要缺陷

總體上看，在外國法查明制度上，我國立法基本上經過了一個從無到有、從粗疏到相對完善的演進過程。現行《涉外民事關系法律適用法》第10條規定：“涉外民事關系適用的外國法律，由人民法院、仲裁機構或者行政機關查明。當事人選擇適用外國法律的，應當提供該國法律。不能查明外國法律或者該國法律沒有規定的，適用中華人民共和國法律。”從本條規定的內容來看，我國外國法查明制度確認了法院和當事人分擔責任的混合模式，并以法律適用的性質作為責任劃分的基本標準：如果是當事人選擇適用的，則由當事人負責查明；如果由法院依職權適用，則由法院承擔。這就消除了先前立法與司法解釋上責任不明而導致的相互推諉或者法院利用權力強行要求當事人負責查明的缺陷，又明確了外國法無法查明時的處理辦法。這種規定也符合人們對法院的一般期望和國際社會的普遍趨勢。

盡管如此，現行外國法查明制度仍然受到一些質疑和批評。當然，對現行外國法查明制度更為主要的批評還是有關外國法查明責任的分配以及合理性問題。從現行立法規定來看，法院應是外國法查明的基本主體，而當事人只是一個特殊或者例外主體，只在外國法是當事人選擇適用的情形下才承擔查明的責任。雖然上述意涵單從條文內容看似乎并不清晰，但是如果與該法之前的“草案” 內容加以比較，就能夠相對清楚地予以發現。此外，法院和當事人分擔查明責任的基礎是法律適用的性質，即如果外國法的適用是當事人選擇的結果，應由當事人負責查明；而如果法院依職權適用沖突規范，則由法院負責查明。這種規定似乎總體符合我國理論界的一般期望，從而擺脫了先前立法責任主體不明、責任分配不清所導致的各方推脫責任的消極局面。但這種責任分配制度的合理性讓人懷疑主要在兩方面：第一，現行法不加區分地要求法院作為基本責任主體是否具有實質的合理性？第二，忽視先前司法解釋的現實效果以及法官的實際觀感，能否真正達到立法者期望的意圖？

毫無疑問，由當事人和法院分擔外國法查明責任符合訴訟公平和效率，使得各方既能各盡其力、又能各盡其責；同時，也合理地利用了當事人和法院各自的能力、資源。但是，需要指出的是，現行法中有關法院為基本責任主體、以及依法律適用的性質為責任分配基礎的規定，顯示概念法學觀念還在我國國際私法立法中發揮著較大作用。在外國法的查明問題上，認為法院應依職權適用沖突規范，因而應依職權承擔起外國法查明的責任，這是多數大陸法國家揮之不去的固有觀念，從而也導致了這些國家在外國法查明上屢屢受困的窘境。正是如此，有人對我國現行外國法查明責任分配的規定提出批評：“立法者拘泥于訴訟職權主義要求，不顧長期司法實踐的普遍趨勢而硬性規定法官查明模式的主導地位，這不可不說是被概念法學的流弊所擊中了。”

我國外國法查明責任分配的可行性司法解釋建議

對于我國現行外國法查明制度的不足，毋庸諱言，立法的修改與完善顯然更具實質價值。不過，考慮到立法的繁重、以及司法解釋在法律適用上的實際效果，在當前運用合理的司法解釋應當也能夠在相當程度上達到良好的效果；而且，當前最高人民法院正在進行現行《涉外民事關系法律適用法》的司法解釋工作。因而，運用司法解釋對現行法中含糊之處的澄清、以及不當之處的修正應當能夠促進法院司法適用的有效性和合理性。在外國法查明問題上，我國現行立法固守了概念法學的慣有思維，但對如何平衡各方利益以最終實現外國法查明的順利考慮較少。為此，在未來的司法解釋中，可以從以下兩方面著手。

第一，以案件的性質來區分法院與當事人在外國法查明中的責任。其中，涉外人身案件的基本責任主體為法院，由法院加以查明；而其他性質的案件尤其是財產案件則由當事人承擔查明責任。

應當肯定的是，這種對案件不同性質的劃分符合我國民法的傳統，所以在司法實踐中并不會帶來實際的困難。而且，這種劃分方法也考慮到了不同案件當事人的現實狀況：作為涉外財產案件的實際承受人，當事人可能有更大的能力、更多的資源和更強的動力來查明外國法；但在人身案件中，不僅當事人可能欠缺查明外國法的能力與實力，而且判決的結果可能影響到其他第三人的利益甚至社會公共利益，因此由法院負擔查明的責任，體現了國際私法的人文關懷，也與法院作為社會公共利益代表者的身份相一致。更為重要的是，這種劃分方法并沒有先驗性地預設不同主體利益的價值高低，而是依據案件對當事人的利害關系來進行責任的分配，并對法院特殊利益主體和社會公共利益代表者的地位加以了考慮，從而符合“均衡利益原則”，并能有效地利用當事人的優勢，使法院的精力主要集中在更具有社會效應的人身案件，最終促進“整體利益最大化原則”的實現。事實上，這種立法實踐在其他國家已有表現，如《瑞士國際私法典》第16條就規定：“外國法的內容應由法院依職權查明，為此可以要求當事人予以合作。有關財產的事項，可令當事人負舉證責任。”

第二，對“當事人選擇法律”的規定進行擴張解釋。對于財產案件當事人未選擇適用法律的，法院在案件審理中可要求當事人進行法律選擇并承擔查明責任；當事人未能選擇適用法律的，視為默示選擇我國法律。

單純地以法律適用的性質來作為查明責任分配的標準，體現的是概念法學觀念中“法院依職權適用”進而應依職權對外國法加以查明的思路。那么，依此思路，當事人選擇適用外國法，則應由當事人負責查明。毫無疑問，這種缺乏實質區別標準的責任分配方法，既忽略了不同性質案件中當事人的能力、資源和現實激勵因素等方面的差異，又缺失了對法院特殊主體地位的考量，二者的最終結果都可能導致外國法的查明遭遇現實困難，并損害國際私法人文關懷的結果。鑒于當事人是案件結果的實際承受人、以及法院在外國法查明中的特殊主體地位和社會公共利益代表者的身份，適當擴張當事人外國法查明的責任范圍，雖然表面上看將增加當事人的查明負擔，但最終將極大降低法院濫用外國法“無法查明”消極現象的發生率。此外，我國法院在涉外案件中面臨著審理任務繁重、實務能力欠缺的壓力，以及外國法“無法查明”固有觀念的影響，在這種情況下要求我國法院承擔起主要的查明責任，現實效果也難以保障。因而，適度擴張“當事人選擇法律”的適用范圍，符合體現著法院實際地位的“均衡利益原則”，并不會對“整體利益最大化原則”帶來消極后果。

而對于人身案件，如果當事人選擇適用外國法，則由當事人負責查明；作為例外，如果當事人無法查明，在當事人請求法院加以查明時，法院也需承擔起查明的責任。這種例外主要體現的是法院社會公共利益代表者的身份以及國際私法人文關懷的當代精神。

（作者單位分別為廣東警官學院法律系；江西財經大學法學院）

【參考文獻】

①徐鵬：《外國法查明：規則借鑒中的思考》，《比較法研究》，2007年第2期。

②焦燕：《我國外國法查明新規之檢視》，《清華法學》，2013年第2期。

篇8

關鍵詞：綠色施工 建筑工程 用水管理

中圖分類號：U655.56 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（a）-0180-01

由于我國北方地區很多的城市的過境水量不是很多，使得城市用水大部分都依賴于采集地下水的方式來獲取。據我國國土資源總局調查結果顯示，現階段我國水資源超量采用地區已達150個，總共缺水面積近9萬多立方。由于缺水的原因，部分西部地區的樹木已大面積枯死。目前為止，我國工業用水的重復利用率相對較高，普遍達到65%～93%左右，然而建筑工程中的施工用水的重復利用率卻相對較低。由于各種原因以及一些多方面的因素，很多建筑工程單位并沒有對用水的利用率給予重視，使得大量水資源浪費，在很大程度上背離了我國當前所提倡的以資源高度利用為發展核心，環保優先的發展原則。由于建筑工程施工是用水的大戶源頭，同樣也是污水排放的首要源頭，因此，有效的實施綠色施工用水顯得更加重要。

1 施工過程中的用水現狀分析

1.1 基坑工程用水的全面分析

在整個工程項目施工過程中，基坑工程是最浪費水，也是最難利用的工程。這主要來源于兩個方面：一是由于大部分基坑的開挖深度都較大，且周期較長，而施工方把大量的地下水抽入到城市下水管網中。此外，很多施工方考慮到工程造價等原因，采用一些違反施工方案的施工辦法，不設回灌井，進而造成大量水資源浪費。二是在基坑施工過程中主體工程沒有全面開展，施工人員不足，總的工程用水量不大。在對水資源最為生活用水、綠化用水進行充分利用的同時，還是會有大量的水資源被無形中的浪費掉。

1.2 主體工程用水分析

由于現在的主體施工方所使用的材料多由商業混凝土企業所提供，其工程的水量主要體現在混凝土養護、模板沖洗等方面。因此，要有效的實施綠色施工節約用水就要在這幾個方面上下功夫。在混凝土保養方面，材料是工程施工的基礎同時也是物質條件，所以要加強對材料質量的控制，這樣就能提高工程的質量。如果使用的材料不合格，無論以后施工的方法多么正確，也無法解除材料所帶來的影響，所以材料方面是無可替代的。工程的質量檢查的方式控制實踐證明出，要取得好的工程質量，就要有科學的施工方法，嚴格的檢查措施和相應的檢查手段。在模板沖洗方面，可通過加強模板加工、安裝等施工管理和采用小型便攜式吸塵工具吸走木渣的方式減少模板沖洗用水量，在澆筑施工過程中，合理的安排相應工序，認真處理連接部分，使連接部分充分融合，確保能夠一次性完成澆筑工作，在綠色施工過程中一定要控制用水量，一般情況下，混凝土的收縮量與水灰比呈現正比關系，縮水量越大，水灰比就越高，因此，在冬季施工時，一定要將水灰比牢牢控制在0.5之下，在選用水泥過程中，一定要注意選擇高強度等級的水泥，這樣也會在一定程度上對減少收縮裂縫，起到一定保護作用。

2 綠色施工中的建筑工程用水管理策略

2.1 加強法律監督力度，杜絕水資源浪費現象

相關工程規劃與管理部門，要加強對水資源過度浪費工程項目的監管力度，協調各部門間的溝通交流，盡可能的將地下水處理后讓周邊的工廠、單位等用水單位進行二次利用，提高水資源利用率。由于在很大程度上工程管理者對本單位本工程項目以外的工程地下水并不給予更多的重視，因此，還要加強執法部門的監管力度，建立彼此間的溝通，在施工過程中，加大止水帷幕的施工深度，盡可能的在總量上減少地下水的抽取量，進而減少水資源的過度浪費。在主體施工完成后期，可預留一個降水井，目的是將抽出的地下水在經過沉淀池處理過后為主體說使用，在達到施工方案所要求的層數后要及時封井，減少地下水的無謂抽取， 以減少不必要的水資源浪費。

2.2 檢驗管材質量，有效節約工程用水量

在對建筑工程進行綠色施工用水管理過程中，對施工中管材質量的檢查時非常重要的環節，是確保該工程項目順利完成的關鍵所在，是節約用水，減少水資源浪費的有效措施，對可能出現或經常出現的問題進行分析研究，歸納和總結，為以后碰到同樣的問題提供可參考意見，在施工前要多次對管材的質量進行嚴格檢查，確保工程能夠在要求質量下圓滿完成。在施工過程中，管材質量是好壞關系到工程施工中滲水和滲透問題，是問題預防的保障性關鍵，要想有效解決建筑過程中水資源過度浪費現象，就要做好管材的質量檢查工作。

3 結語

在一個城市的發展建設中，城市用水占有舉足輕重的地位，其中施工中的建筑工程用水管理是城市建設中非常重要的一部分內容，所以，我們要高度重視一個城市的施工過程建筑用水的有效管理，加強綠色施工建設，確保該項目在技術上和質量上都滿足人們的生活所需，確保人們的生活質量在一定程度上得到保證和提高，提高水資源的利用率，提高人們用水質量。

參考文獻

[1] 申琪玉，李惠強.綠色建筑與綠色施工[J].科學技術與工程，2005（11）：1634-1638.

[2] 王為林.可持續發展條件下的建筑施工[J].鄭州鐵路職業技術學院學報，2008（2）：42-44.

篇9

關鍵詞：麗水市；居住區綠化

中圖分類號：S731.5文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-82-2

1城市園林綠化現狀

近年來，我國許多城市的綠化覆蓋率有了大幅度的提高，已達到國家園林城市的標準，但綠化質量亟待提高。眾多城市都面臨綠地植物多樣性低、樹種少、景觀單調等問題。隨著麗水市經濟的快速發展和人們綠色環保意識的加強，城市園林綠化建設越來越受到重視。2006年～2010年，麗水市城市園林綠化各項指標變化巨大，增長明顯，建城區綠地面積由453萬平方米增加至1167萬平方米，綠地率由17.88%提高到36.59%，綠化覆蓋面積由599萬平方米增加至1318萬平方米，綠化覆蓋率由599萬平方米增加至1318萬平方米，綠化覆蓋率由23.62%提高到41.33%。然而，在當前的園林綠化建設中，依然存在著植物配置形式單調、植物種類類同、景觀類型單調等一系列問題，長期下去必然影響城市綠地建設的景觀持續性發展。

2城市居住區綠化植物實地調查

針對上述情況，筆者在老師的指導下成立了調查小組，為了做好麗水市相關地區綠地等的調查規劃工作，事先確定好需調查的居住區綠地區塊，提前查好路線等，對市區新建，綠化較好的3～4個居住區進行園林綠化的調查。所選擇的地塊均為居住區綠地入口或中心位置，植物群落層次在2層以上。

實地調查植物時期，準備工作做好之后，分組進行實地調查了。每組前往不同的地點進行實地調查，并且做好相關的記錄工作，首先統計每處園林植物的種類、株數、胸徑大小等基本情況；再選擇適當視角拍攝綠地植物景觀照片，之后結合相關資料對植物的觀賞特性進行評價。對不能確定種類的植物也進行拍照以便回來查證。大家通過相互協作互相鼓勵，順利完成了定下來的任務。表1是其中一個新建居住區宅間綠地園林植物種類及數量統計表。

3調查分析總結

在認真研究分析和整理數據、圖片、文本資料，歸納此次調查的居住區植物類型、種類、品種、觀賞價值、園林應用等方面，總結出園林植物在居住區綠化中普遍存在的問題及相應的建議，擬為今后園林植物在麗水市居住區綠地中的選擇與應用提供參考和指導。

3.1植物種類選擇方面

居住區由于用地緊湊，綠地面積相對較少，因而多以以小喬木、花灌木、地被植物進行造景，在調查中發現的麥冬、沿階草、梔子花、灑金桃葉珊瑚、八角金盤、紅花檵木、杜鵑、金邊大葉黃楊等常見種類為基調地被植物。實際上麗水市所處的亞熱帶地理環境，非常適宜植物的生長，園林植物的種類、數量、規格非常豐富。可以充分利用地區優勢，選育優良新品種，如花葉艷山姜、龍船花、花葉絡石、三角梅等花葉俱美的地被植物，以提高園林植物的物種多樣性進一步豐富居住區綠地的植物景觀。同時，最能體現本地區植被特點的本地野生地被植物，如淡竹葉、虎耳草等植物也只可進行適當點綴，以提高綠化的地域特色。

3.2景觀時序變化的體現

植物的景觀時序是使景觀在時間上連貫序列，能夠體現景觀四時變化、季節交替。春華秋實、花開四季，是植物配置需要達到的景觀效果。在調查中發現，居住區綠地內常綠樹種和落葉樹種均較為豐富，但常綠樹種數量較多，如丁香園內組團宅間綠化，組團綠化具有面積較小，離住宅樓近的特點，如果適當增加落葉樹如黃山欒樹、紅楓、雞爪槭等的數量，居民能夠享受從春天發出綠葉，夏天滿樹繁盛，秋天姹紫嫣紅的色彩和季相的豐富變化，同時在冬季也會享受更多的陽光。

3.3以人為本的精神

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關鍵詞：風景園林 城市綠地 研究 雨水利用 滲透 儲存

雨水是自然界水循環系統中的重要環節，對調節、補充地區水資源和改善保護生態環境起著極為關鍵的作用。雨水資源的合理利用同時還可以保護和改善地表水的質量，改善城市水環境，為野生動植物提供棲息地，發揮多方面的生態效益。

一、城市綠地中雨水利用的途徑

（一）雨水的滲透利用

城市綠地雨水滲透利用就是通過地表滲透或者輔助設施使雨水下滲至淺表土壤以及地下水層，使雨水得以利用的方式。城市綠地雨水滲透利用包括綠地的滲透利用和修建滲透設施兩種措施。

城市綠地是最好的滲透設施，只要增加綠地，就可以加大雨水的利用量，這是一種獲得最佳城市生態效益的利用方法。降水到達地面后，以自然的方式滲入地下，入滲量的多少將隨地表的特點、土壤性質、坡度、雨水降落的速度和降雨的總量而變化。滲入地下的水可以被植物吸收或通過毛管吸力被保持在土壤中，多余滲透水形成地下水。園林綠地中的非

硬化地面是雨水下滲的主要區域，屋頂及硬質鋪裝截留的雨水也可以導入綠地中進行滲透利用。綠地入滲還可以充分利用土壤和植物根系的凈化能力，對雨水徑流中的懸浮物、雜質等起到一定的凈化作用，對控制雨水徑流導致的面源污染有重要意義。

當降雨量和雨強超過土壤的滲透能力時，就會在地表形成徑流。可以采用人工修建滲透設施的方法進行徑流雨水的滲透。雨水滲透設施包括滲井、滲管、滲透溝槽、滲水水池及透水地面等。這些滲透設施的設計和應用會大量增加雨水的滲透量。

（二）雨水的儲存利用

雨水的儲存利用就是通過修建儲水設施，經濟合理地存貯地表徑流，調節雨季與非降雨時期的水量平衡，將時空不連續、不穩定的雨水資源轉化為具有持續供水能力的穩定系統，成為可供城市綠地綜合利用的水資源。儲存起來的雨水可以作為中水代替部分城市自來水，應用于綠地澆灌、道路清灑、沖廁等，也可以作為公園內景觀水體的補充水源。

城市綠地雨水存儲工程設施可以分為兩類，一類是將雨水引入人工的地上或地下蓄水調節池，以集蓄利用為目的，可以結合水處理設施統一設計。另一類是利用綠地內的河湖水面、城市河道、水庫等蓄水量較大的開闊水面，將雨水貯存與景觀建設相結合，依靠水體的自凈能力或建設人工濕地系統來改善雨水水質并加以合理利用。

（三）雨水利用途徑的優選方案

無論是雨水的滲透利用還是儲存利用都對雨水進行了有效攔截，減少了雨水的外排量，但是兩種利用途徑所采取的手段與設計原則是截然相反的。在城市綠地中雨水的利用途徑方案的選擇應根據水資源的緊缺程度、雨水利用的可行性與可靠度、投資額度以及管理的難易程度等多方面因素綜合考慮來決定。

二、城市綠地雨水利用的措施

（一）雨水通過綠地土壤進行滲透

在傳統的城市綠地設計中，綠地地表的形式大多根據造景的目的以及某些特定的功能要求來決定，而以雨水利用為目的的綠地則需要針對雨水滲透的特點來設計。影響雨水下滲的主要因素有土壤的特性、降水強度、歷時、降水時程分配、植被條件、地形條件等，而綠地設計則需要通過調整豎向設計、增加植物覆蓋以及利用其他技術措施來降低暴雨徑流的流速、流量，延長滯留時間，改善綠地土壤的滲透條件，從而增加雨水的入滲量。可采取以下措施：①、增加植被或其他材料的覆蓋。②、改變地面坡度。③、降低地面高程，形成下凹綠地。④、設計低洼地短時蓄水的滲透綠地。

（二）雨水通過滲透設施滲透

由于降水是隨機的，往往難以與用水同步，因此，需要將來自不同面積上的降水徑流通過一定的傳輸和儲存設施滯貯備用。城市綠地中土壤的滲透系數因土質不同而有所變化，同時地形、地被的情況也千差萬別，通過土壤滲透不能完全保證暴雨過程的環境安全，因此還需要通過一些工程措施來促使雨水進一步滲透。雨水的滲透設施種類很多，大多布置在地面以下，對城市綠地的景觀不會產生不良影響。可采取以下措施：①、草皮覆蓋或透水材料襯砌的明溝排水。②、透水鋪裝與透水結構。③、修建滲井、滲管、滲透溝槽。④、修建漏水的湖塘水池。

三、雨水儲存利用的方法

雨水的儲存利用是包括收集、過濾、儲存、提升、滲透、控制、監測等多種功能的雨水利用工程，兼有節約水資源、減緩洪澇災害、補充地下水、控制徑流污染和改善城市生態環境等多重意義，是一項多目標的綜合性技術。該技術首先需要建設或選擇一個集雨面，將收集的雨水通過管道或溝渠傳送到蓄水池儲存，在經過過濾、消毒等凈化處理，水質達到應用目的的要求以后，再提升、輸送到用水點。

（一）集雨面的集流

城市綠地中的集流面可以分為3類：綠地集流、屋面集流以及鋪裝廣場集流。

綠地的集流效率較差，降雨量較小時集流雨水幾乎為零。但是由于集流面積大，在暴雨過程中收集的雨水量也相當可觀。綠地集流的雨水水質較好，比較容易處理利用。

（二）集流雨水的儲存

雨水儲存利用的關鍵設施是雨水調節池。一般情況下，由于雨水在時間空間的分布上極不均勻，必須有一定體積的調節池存儲雨水，其體積應根據集雨量和用水量具體確定。雨水調節池可以設在地面上，也有設在地下的蓄水池，以及利用雨水排水管網作為儲存空間的，甚至可以利用道路廣場的結構層蓄水。

城市綠地中的水面，如洼地、池塘、公園水池等，均可設置為雨水調節池。這些水面不但可以儲存城市綠地內的雨水，還可以作為城市雨水集中調節利用的場所。利用城市綠地的土地資源雨期蓄水，滯蓄雨洪，雨后進行抽水調節，可以綜合利用大量雨水資源，達到城市防洪與城市綠地景觀雙贏的目的。

（三）集流雨水的凈化與利用

然降水經過綠地匯流后，有機質很快得到分解，無機物如硫酸鹽和硝酸鹽也被滯留而降低，充分反映了城市綠地凈化水質的作用。但是無論是綠地還是屋面、鋪裝廣場收集的雨水，在應用時都要進行凈化處理，以改善水質、降低污染。

雨水資源可以合并到建筑中水中，與污水一起加以處理和利用。集流儲存的雨水也可以單獨設立中水處理系統來凈化。由于降雨的季節性和隨機性，如果單純處理雨水，其處理系統的運行將是不連續的，導致處理系統的使用效率不高，因此需要考慮旱季時補充水來源。使用城市綠地中的水面作為儲存雨水的設施時，可以構筑人工濕地來凈化雨水，將雨水蓄存、凈化與景觀建設相結合，依靠水體的自然凈化能力處理雨水并加以利用。濕地與人工濕地可以發揮多方面的綜合作用，體現了園林建設與生態可持續發展的完美結合。

四、結語

水資源的日益短缺使得城市綠地的管理養護成本越來越高，而雨水利用是可以產生多種效益的簡便方法，對城市防洪減災，增加土壤水資源量和地下水資源量，凈化水環境，減少綠地的灌溉用水量具有十分重要的意義。未來城市綠地的規劃設計應充分考慮雨水資源的利用，強調系統的觀點，兼顧生態與美學、人與自然的統一和諧。

參考文獻：

[1]王沛永，張媛.城市綠地中雨水資源利用的途徑與方法。[J].中國園林，2006（2）：75―81.

[2]楊學震.影響坡地徑流的若干因子與徑流量的數量化回歸分析[J].福建水土保持.1996（4）：37―41.

[3]張思聰，等.北京市雨水利用[J].北京水利，2003（4）：20―22.