導語：如何才能寫好一篇會計管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、引言

眾所周知，我國會計理論界對會計本質的觀點主要有“會計信息系統(tǒng)論”和“會計管理活動論”兩派，前者以葛家澍、余緒纓為代表，后者以已故會計學家楊紀琬、閻達五為代表。“會計管理活動論”基于對會計實踐的觀察和研究，認為會計工作就是一種管理活動，并開創(chuàng)性地提出了“會計管理”概念。近年來會計本質理論逐漸淡出人們的視線，但在實際工作中，人們仍然在各種意義上使用“會計管理”概念。根據筆者的調查，在實踐和專業(yè)媒體上主要有以下幾種“會計管理”概念：把各級政府、各個行業(yè)、社會以及企業(yè)“對會計的管理”理解成“會計管理”； “內部會計控制”或“會計控制”即“會計管理”； “會計管理”=“會計監(jiān)督”；還有會計從業(yè)人員把自己的會計工作看成是“會計管理”； “會計管理”=會計工作+治理層、管理層“對會計的管理”；在實際工作中，“會計管理”=“財務管理”。以上說明“會計管理”概念仍然活在會計實踐領域，另一方面也說明在理論上有認識和厘清以上各種概念關系的必要。本文試圖通過比較“會計管理”、“會計控制”、“會計監(jiān)督”和“財務管理”經典概念推出它們之間的區(qū)別與聯(lián)系，并分析“會計管理”、“會計控制”、“會計監(jiān)督”與內部控制的關系，以幫助實際工作者和會計理論工作者澄清認識、加深對會計核算、會計管理、財務管理以及會計控制的理解，還可以為企業(yè)制定會計核算、會計管理、會計控制制度框架提供理論指導。

二、相關概念及其關系辨析

（一）會計管理 “會計管理活動論”意義上的“會計管理”概念的提出要追溯到20世紀八十年代。在1980年在中國會計學會成立大會上閻達五教授與楊紀琬教授合作發(fā)表了題為《開展我國會計理論研究的幾點意見——兼論會計學的科學屬性》的學術論文，認為會計是“人們管理經濟的一種社會活動”(楊紀琬，閻達五，1980)，會計這一社會現(xiàn)象屬于管理范疇，是人的一種管理活動，并提出“會計管理”這一概念。他們進一步研究并界定了“會計管理”的對象、職能、要素、目標、過程等，認為“會計管理是一種價值運動的管理”(楊紀琬，閻達五，1984)，“是通過收集、處理和利用經濟信息，對經濟活動進行組織、控制、調節(jié)和指導，促使人們權衡利弊，比較得失，講求經濟效果的一種管理活動(閻達五，1985) ”“會計管理的要素包括管理者、管理目標、管理方法、管理手段和管理客體”，目的是“提高經濟效益”(閻達五，陳亞民，1989)。2003年閻達五教授進一步指出會計管理分為事前管理、事中管理、事后管理，其職能包括預測、決策、預算、預報、核算、控制、分析、業(yè)績考評八項職能。本文認為，會計核算過程與會計管理過程、會計核算內容與會計管理內容在實踐上不可分割，會計核算也是會計管理；在職能和程序上“會計管理本質上不僅是以時間為線索逐一進行的事前管理、事中管理和事后管理構成的循環(huán)，更重要、更深刻的含義是一種由標準、記錄、對比分析和反饋構成的會計控制循環(huán)。”總之，會計管理指的是對價值運動的管理，其管理主體是會計人員，客體是價值運動，手段是會計信息和會計系統(tǒng)，職能是預算、反映、分析、反饋，目的是為了提高經濟效益。現(xiàn)實的會計系統(tǒng)是由會計信息處理流程、會計信息可靠性控制以及會計系統(tǒng)對經濟活動的審核監(jiān)督綜合而成的。由（圖1）和（圖2）可以看出，會計不僅對外控制和監(jiān)督生產經營活動，而且還對自身產生信息的過程進行質量控制，實踐中的信息控制包括流程控制、授權審批控制、職責分離控制等全程、全方位控制，信息處理過程與信息控制過程是交織在一起的。把會計系統(tǒng)當做“黑箱”來考察系統(tǒng)對外的“作用力”，實際上是把經濟組織當做控制系統(tǒng)，把經濟組織內的會計子系統(tǒng)當做“控制器”的一部分來考察的。在控制論意義上，以上所反映的會計系統(tǒng)對再生產活動的管理過程也可以叫做“會計控制”，但是現(xiàn)實的會計系統(tǒng)并不是一個只接受和發(fā)出信號的“黑箱”，會計系統(tǒng)本身也有信息質量控制系統(tǒng)、有監(jiān)督系統(tǒng)，有對內對外的組織、協(xié)調職能（如職責分工、流程設計、原始憑證的傳遞等）和對內對外的監(jiān)督職能（如原始憑證的審核、財產清查、對賬、稽核），也就是說，會計系統(tǒng)是一個“白箱”。本文認為，“會計管理活動論”早期創(chuàng)立者實際上就是在這個意義上考察會計系統(tǒng)的，會計系統(tǒng)是一個“會計管理”系統(tǒng)而不是“會計控制”系統(tǒng)。本文認為，“會計控制”應專指內部控制組成部分的“內部會計控制”。 （圖3）中的“會計管理系統(tǒng)”即會計系統(tǒng)對內的質量控制子系統(tǒng)從屬于對外的控制、監(jiān)督、組織、協(xié)調子系統(tǒng)，后者是會計系統(tǒng)的功能，也是之所以把會計系統(tǒng)叫做會計管理系統(tǒng)的原因，會計管理的最終和主要目的不是為了對內控制信息質量而是對外管理以提高經濟效益和效率。對外的組織、協(xié)調功能也從屬于對外的控制和監(jiān)督功能。由于會計系統(tǒng)不是執(zhí)法者，因此，監(jiān)督職能的地位又不如控制職能重要。在實際工作中，人們有時候又把政府(或有關部門)和企業(yè)內部治理層、管理層對會計的監(jiān)督、組織、考核等叫做“會計管理”，實際上是企業(yè)外部和內部有關機構“對會計的管理”，顯然與“會計管理活動論”所說的“會計管理”即會計對經濟活動的管理風馬牛不相及。

（二）內部控制與會計控制 兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。

（1）內部控制發(fā)展歷程。比較常用且規(guī)范的會計控制即內部會計控制，屬于內部控制的構成部分。內部控制發(fā)展經歷了內部牽制階段(Internal Check)、內部控制制度階段（Internal Control System）、內部控制結構階段（InternalControl Structure）、內部控制框架階段(Internal Control Framework)和企業(yè)風險管理框架階段（Enterprise Risk Management Framework）（該內容是否屬于一個獨立的發(fā)展階段存在爭議，因此本文不做論述）。“從原始的組織誕生開始，直到20世紀40年代，內部控制的發(fā)展基本上停留在內部牽制階段——內部牽制的實踐。據史料記載，早在公元前3600年以前的美索不達米亞文化時期就已經出現(xiàn)了內部控制的初級形式――內部牽制的實踐（辛少穗，2007）。”在古巴比倫、古埃及以及古代中國都出現(xiàn)了實物保管、會計記錄、審計的分離制度。最早的內部牽制是會計記錄與錢財保管的分離，會計記錄實際上是作為控制器的一部分出現(xiàn)的。“20世紀40年代至70年代，內部控制的發(fā)展進入內部控制制度階段。”“1949年美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）所屬的審計程序委員會（CPA）發(fā)表了《內部控制：系統(tǒng)協(xié)調的要素及其對管理部門和獨立公共會計師的重要性》（Internal Control： Element of Coordinated System and Its Importance to Management and the Independent Public Account）的特別報告，首次提出了內部控制的定義：“內部控制包括一個企業(yè)內部為保護資產，審核會計數(shù)據的正確性和可靠性，提高經營效率，堅持既定管理方針而采用的組織計劃及各種協(xié)調方法和措施。”是一個由組織結構、崗位職責、人員條件、業(yè)務處理程序、檢查標準和內部審計等要素構成的較為嚴密的內部控制系統(tǒng)。1972年，AICPA下屬審計準則委員會的第1號《審計準則公告》將內部控制分為管理控制和會計控制，“會計控制是與資產安全、財務記錄可靠及下列事項提供合理保證的組織結構、程序及記錄。交易的實施是依據管理當局一般授權或特別授權；交易的記錄要滿足以下需要：能按GAAP或應用于會計報告的其他標準來編制財務報表；保持資產的經管責任；只能根據管理當局的授權才能接近資產；帳面數(shù)定期與實際數(shù)相核對，并對差異采取恰當行動（辛少穗，2007）。”20世紀80年代至90年代初，內部控制的發(fā)展進入內部控制結構階段。“1988年5月，AICPA了《審計準則公告第55號》，認為“企業(yè)內部控制結構包括為提供達到企業(yè)特定目標的合理保證而建立的各種政策和程序。公告認為內部控制結構由控制環(huán)境、會計制度和控制程序三個要素構成。”其中，會計制度是內部控制結構的關鍵要素，它“規(guī)定各項經濟業(yè)務的確認、分析、歸類、記錄和報告方法，旨在明確各項資產、負債的經營管理責任（辛穗，2007）。”1992年9月美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）與美國會計學會（AAA）、財務執(zhí)行官協(xié)會（MAA）共同組成的資助組織委員會（COSO）了指導內部控制實踐的綱領性文件——COSO研究報告《內部控制——整體框架》（Internal Control——Internal Framework），并于1994年進行了增補。這份報告提出了內部控制的三項目標和五大要素，標志著內部控制進入一個新的發(fā)展階段。COSO委員會指出：“內部控制是由企業(yè)董事會、經理階層以及其他員工實施的，為財務報告的可靠性、經營活動的效率和效果、相關法律法規(guī)的遵循性等目標的實現(xiàn)而提供合理保證的過程”，同時指出內部控制由控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控五要素構成。至此，內部會計控制與管理控制融為一體，內部控制框架也成為內容豐富、外延廣泛的內部管理和控制體系，其廣延和豐富性表現(xiàn)在無論內部控制的主體（董事會、經理階層以及其他員工）、界限（組織界限）、目標（財務報告的可靠性、經營活動的效率和效果、相關法律法規(guī)的遵循性），還是內部控制的內容和手段（“過程”和五個要素）涵義都非常豐富。借鑒COSO內部控制框架內容，我國于2008年5月22日由財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合頒布了《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》，認為“內部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程。內部控制的目標是合理保證企業(yè)經營管理合法合規(guī)、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。”分為“內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督”五個要素。控制主體是“董事會、監(jiān)事會、經理層和全體員工”，目標是

“合理保證企業(yè)經營管理合法合規(guī)、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略”，內容和手段也是“旨在實現(xiàn)控制目標”的所有“過程”，也包含“五大要素”。顯然，這也是融合內部會計控制和管理控制的一個外延非常廣泛的內部管控體系。綜上所述，內部控制是隨著經濟組織的發(fā)展而不斷豐富完善的；內部會計控制也從內部牽制時期的“會計記錄”內部控制制度時期的“內部會計控制”內部控制結構階段的“會計制度”內部控制框架階段會計控制與管理控制融為一體，會計控制的職能越來越豐富、明確、延伸最后完全融于內部控制整體。但是，為合理保證資產安全、財務會計信息真實完整而實行的控制始終是內部控制的重要目標之一，借鑒內部控制制度時期的“會計控制”定義，我們仍然把為實現(xiàn)這部分目標的職能稱為“會計控制”或“內部會計控制”。在我國現(xiàn)行內部控制框架中，內部會計控制即為合理保證“資產安全、財務報告及相關信息真實完整”而實行的控制。對資產安全的控制可以說是“會計系統(tǒng)”對資產的控制，這是會計自古以來就具備的職能；對財務報告及相關信息真實完整的控制是會計系統(tǒng)內部和外部對會計信息的控制，這種控制的產生是因為會計信息對經濟活動的控制和管理具有作用，對會計信息的控制也是為了實現(xiàn)“會計系統(tǒng)”對有關財產物資和經濟活動的控制。所以：如果以會計系統(tǒng)為考察對象，則所謂組織內部會計控制還可以分為會計系統(tǒng)內部控制和會計系統(tǒng)外部控制；組織的“內部會計控制”目的還是為了對外的“會計管理”“提高經濟效率和效果”；會計系統(tǒng)內部的自我信息質量控制需要對經濟業(yè)務的合法性審核，因此這種控制與對經濟活動的“合法合規(guī)”控制也不能截然分開。

（2）會計管理與內部控制。由（圖4）可以看出，對會計信息質量的控制包括會計系統(tǒng)內部的控制，也包括會計系統(tǒng)外部對會計信息質量和信息處理過程的控制，但這里都是在組織內部來分析的，都屬于“內部會計控制”。組織外部對會計信息質量的控制不屬于本文考察的范圍，應屬于外部“對會計的管理”或外部“對會計的監(jiān)督”。 如（圖5）和（表1）所示，此處所謂會計控制主要是對會計信息的控制，目的是會計信息質量的真實完整，而“會計管理”主要是對貨幣反映的經濟活動的管理，目的在于提高經濟效益。但是二者又密不可分，會計管理是通過會計信息進行的管理，會計信息的質量就成為會計管理的關鍵，而企業(yè)對會計信息質量的管理就是會計控制。不對會計信息質量進行控制，就無法進行會計管理。在企業(yè)生產經營實踐中，會計管理與會計控制無法截然分開。比如，會計信息提供者既要進行會計預算、核算、分析和反饋等會計管理工作，又要控制（并接受其他部門控制）會計信息的真實性。如會計核算過程既是信息處理過程，也是對會計信息質量進行控制的過程見（表2）。如（表3）所示，內部控制中為合理保證法律、法規(guī)的遵守以及經濟效率和效果的提高與會計監(jiān)督和會計管理內容也存在著重疊。因為會計監(jiān)督的部分職能就是維護法律法規(guī)，會計管理的目的就是提高經濟效率和效益。會計信息處理過程中包含對會計信息處理質量的控制，會計系統(tǒng)本身對外部再生產過程具有“過程控制”職能（目的是提高經濟效率和效益），同時現(xiàn)實的會計系統(tǒng)也具有對法規(guī)執(zhí)行活動的監(jiān)督職能，而這些職能就是會計系統(tǒng)的全部，所以會計系統(tǒng)就是會計管理系統(tǒng)，從定義上看，內部控制的內涵非常豐富，外延非常廣泛，所以，應該說，會計管理是內部控制的子系統(tǒng)。

內部控制是為了合理保證企業(yè)經營管理合法合規(guī)、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略而由由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經理層和全體員工實施的的過程；而會計管理是具有上述目的（主要是提高經營效率和效果）的過程，且會計管理是由會計人員進行的管理；

會計管理∈內部控制

（三）會計監(jiān)督會計監(jiān)督概念爭議較大，通常認為監(jiān)督往往與系統(tǒng)外部有關主體的執(zhí)法行為有關。按照《會計法》規(guī)范的“會計監(jiān)督”內容，“會計監(jiān)督”有以下幾方面意義：一是會計人員對財務收支和財產物資的監(jiān)督；二是組織外部有關主體對會計信息、會計工作的監(jiān)督，包括政府和社會中介組織對會計信息、會計工作的監(jiān)督即組織外部“對會計的監(jiān)督”，也可以歸為外部“對會計的管理”，包括所謂政府“對會計的管理”（即實際工作中經常說的政府“會計管理”），這超出了本文考察的對象；三是組織內部對會計工作和會計信息的監(jiān)督，既包括會計系統(tǒng)外部對會計工作和會計信息的監(jiān)督，也有會計系統(tǒng)內部對會計工作和會計信息的監(jiān)督（如《會計法》第28、29條規(guī)定），目的都是為了保證財務信息的真實完整。以上內容除了企業(yè)外部對會計的監(jiān)督以外，其余內容可以稱為“內部會計監(jiān)督”，應該屬于內部控制的內容。如（圖6）所示，組織內部的會計監(jiān)督無論是對經濟活動的監(jiān)督還是對會計的監(jiān)督，無論歸為會計控制還是會計管理都屬于內部控制系統(tǒng)的子系統(tǒng)。

（四）財務管理 2010年注冊會計師考試輔導教材《財務成本管理》把財務管理定義為：“財務管理是基于企業(yè)在生產過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，是企業(yè)組織財務活動、處理財務關系的一項價值管理工作。”2010年中級會計師考試輔導教材《財務管理》把財務管理定義為：“財務管理是企業(yè)組織財務活動、處理財務關系的一項綜合性的管理工作。”都認為財務管理的內容是“組織財務活動、處理財務關系”，其對財務活動和財務關系的界定也大同小異，財務管理的對象包括籌資、投資、運營資金和資金分配等方面，管理的手段就是，決策、計劃和控制，不需要全面系統(tǒng)地反映。在國外，美國人James C. Van. Horne在《現(xiàn)代企業(yè)財務管理》（1998）也認為“財務管理是在一定的整體目標下，關于資產的購置、融資和管理。”顯然，財務管理是對企業(yè)生產經營一個方面進行的直接管理，是對人、財、物、信息中“財”進行的管理，如同生產管理、技術管理、勞動人事管理、設備管理、銷售管理一樣，是企業(yè)管理的一個子系統(tǒng)，但是由于資金與其他要素密切相關，所以對其的管理可能涉及許多部門，但這不能否定其“職能管理”的實質，因為“人事管理”和“物資管理”也涉及很多部門，它們同樣也是一種職能式的具體管理。而會計管理是以貨幣為計量單位對企業(yè)經營活動各個方面進行的全面反映和全面管理，這是一種全面的、間接式的管理，即所謂“什么都管，什么都不管”（楊紀琬，1997）。但是，會計管理與財務管理又不是毫無關系，像其他職能部門的管理一樣，財務管理也必須運用會計信息進行管理，無論是決策、計劃還是控制都需要運用會計信息，需要會計管理部門的反饋。所以，會計管理與財務管理既有區(qū)別也有聯(lián)系，

三、結論

通過以上的研究可以得出如下結論：財務管理與會計管理、會計控制、會計監(jiān)督有聯(lián)系但沒有交集。會計管理、會計控制、會計監(jiān)督兩兩相互重疊、交叉，而三者又都是內部控制的構成部分。如（圖8）所示。這里所探討的會計管理、會計控制、會計監(jiān)督都是在組織內部進行，都屬于內部控制的構成部分，內部控制可以涵蓋以上內容，是因為現(xiàn)代內部控制無論從目標還是實施主體上來看外延都很廣。會計監(jiān)督、會計控制和會計管理的外部邊界并非圖中表現(xiàn)得那樣清晰，而是模糊的，這在上文的辨析中能夠明顯地看出來。它們與內部控制也基本融為一體，這即是內部控制“框架”的本來含義。會計管理與會計控制有交集，是會計系統(tǒng)內部用于信息質量控制的控制活動和會計部門對于資產安全控制的信息溝通及會計部門采取的其他控制活動如財產清查和核對制度。不同之處是會計控制還包括會計系統(tǒng)外部對會計信息質量的控制，而且二者的主要目的不同：會計管理的主要目的在于提高經濟效益，會計控制的主要目的就是為了控制會計信息質量。會計監(jiān)督與會計控制的交集則在于組織內部通過財產清查和余額核對對財產物資的監(jiān)督以及組織內部有關部門和會計系統(tǒng)內部對會計信息和會計工作的監(jiān)督。二者的不同之處主要在于會計監(jiān)督還包括組織外部對會計信息和會計工作的監(jiān)督。會計監(jiān)督與會計管理的交集是會計系統(tǒng)對經濟活動的監(jiān)督和控制以及會計系統(tǒng)內部對會計信息質量的監(jiān)督控制。二者不同之處是會計監(jiān)督還包括會計系統(tǒng)外部甚至組織外部對會計信息質量的監(jiān)督。三者共同的交集是會計系統(tǒng)內部對會計信息質量的控制，這個結論包含以下常識或觀點：沒有較高的會計信息質量，無法進行會計管理、會計控制和會計監(jiān)督，而會計系統(tǒng)內部對會計信息質量的控制是提高會計信息質量的基礎；會計信息處理系統(tǒng)也是它們共同的基礎。沒有會計信息處理系統(tǒng)就談不上會計系統(tǒng)內部對會計信息質量的控制，當然更談不上會計管理、會計控制和會計監(jiān)督；會計信息處理系統(tǒng)及其對會計信息的質量控制是會計管理、會計控制、會計監(jiān)督的核心和基礎，從而也是內部控制的重要構成部分；會計信息質量以及會計信息處理系統(tǒng)對于組織內部的管理非常關鍵，所以會計管理、會計控制、內部會計監(jiān)督系統(tǒng)是內部控制系統(tǒng)的重要部分；會計系統(tǒng)的最終目的就是會計管理的目的，即通過對經濟活動的管理提高經濟效益、效率和效果。通常認為監(jiān)督和控制都是管理職能的構成部分，所以，從大的方面來看，會計管理、會計控制與會計監(jiān)督都可以稱為“會計管理”，并沒有可以截然分開的界限，它們逐漸交叉融合并與內部控制也逐漸融合在一起（如內部控制框架所述），這也許反映了企業(yè)管理和控制的一種趨勢。在實踐中，對以上概念的認識和應用需主要抓住以下要點：管理主體、管理客體、管理界限。能夠區(qū)分兩個基本問題就可以了：是“會計管理”還是“對會計的管理”？是會計系統(tǒng)內部的管理、組織系統(tǒng)內部的管理還是來自于組織系統(tǒng)外部的管理？

參考文獻：

［1］楊紀琬、閻達五：《開展我國會計理論研究的幾點意見》，《會計研究》1980年第l期。

［2］楊紀琬、閻達五：《會計管理是一種價值運動的管理》，《財貿經濟》1984年第l0期。

［3］閻達五：《會計理論專題》，中央廣播電視大學出版社1985年版.

［4］閻達五、陳亞民：《發(fā)展會計理論，振興會計事業(yè)——“會計管理活動論”10年回顧》，《會計研究》1989年第6期。

［5］商思爭：《作為記錄的會計:會計管理活動論的歷史分析和邏輯證明》，《財會通訊（學術版）》2006年第11期。

篇2

關鍵詞：管理會計特性應用企業(yè)化（個性化）特征

管理會計在我國企業(yè)中的運用是在二十世紀八十年代初伴隨著管理會計理論開始的,有不少的企業(yè)運用了責任會計,但大部分企業(yè)會計人員是缺乏管理會計的基本觀念,更談不上應用這些方法去參與經營管理。1997年，《會計研究》的專題調查報告較為全面地介紹、分析了我國管理會計的現(xiàn)狀及問題，結論是：真正意義上的管理會計在中國仍然沒有得到普遍應用。為此，眾多的學者專家撰文研究我國管理會計應用問題，取得了一定的成果，但作者認為，在研究管理會計應用問題上，還有一點應特別注意，那就是管理會計本身的特性問題，這是研究管理會計應用問題的根本所在，也是研究的基點和起點。。

一、管理會計的特性釋義

1、從學科特性來看，現(xiàn)代管理會計是一門以現(xiàn)代管理科學為基礎的新興的綜合叉科學。（注意：不是以會計學為基礎）

2、從工作特性來看，現(xiàn)代管理會計是管理信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，是決策支持系統(tǒng)的重要組成部分。一個完整的管理系統(tǒng)分為三個層次：一是決策系統(tǒng)（配決策人員），二是決策支持系統(tǒng)（配參謀人員），三是執(zhí)行與控制系統(tǒng)（配執(zhí)行人員）。會計人員屬于決策支持系統(tǒng)的參謀人員。

除此兩個被基本認可的特性外，管理會計還有一個特性：

3、從管理會計的應用來看，管理會計具有企業(yè)化（個性化）和行為化特征。正是這一特性極大地影響著管理會計的應用，不僅在我國，在西方其他國家也是如此。

二、管理會計的個性化特性對其應用的影響剖析

1、管理會計的個性化特性

管理會計側重于為企業(yè)內部經營管理服務，這一職能的發(fā)揮對企業(yè)組織的結構或體制以及企業(yè)所面臨的市場環(huán)境具有依附性。與具有社會化特征的財務會計不同，管理會計具有企業(yè)化（個性化）和行為化特征，管理會計在實踐中的應用充滿個性化色彩，它是理性、非理性的統(tǒng)一。管理會計理論與方法體現(xiàn)了理性層面，而這些理論與方法的具體應用則體現(xiàn)了非理性層面。管理會計的“相關信息適時地提供給相關的人”淋漓盡致的體現(xiàn)了其非理性的層面。管理會計理論與方法的有效應用涉及人的因素。由于引入了“人”的因素，就涉及人的價值取向與行為動機，這樣，管理會計的應用也就面臨管理人員的形象思維與管理情景兩個問題。這就使得管理會計理論與方法本身的邏輯思維受阻，從而導致管理會計理論與方法難以像財務會計那樣易于直接應用于企業(yè)。

現(xiàn)代企業(yè)面臨復雜而變化的內外部環(huán)境，管理會計理論難以完全告訴企業(yè)管理人員如何應用它，應用的智慧在管理會計理論之外，這是一種感悟與體驗。它涉及管理人員面對企業(yè)經營環(huán)境的職業(yè)判斷問題。美國企業(yè)家包羅•蓋蒂在《我的經營心得》一書寫道：“感覺、直覺、意愿和下決心的能力，這些都是超一流的老板的特征，它不具學術性，不是從曲線上推導出來，也不是從迷惘的市場研究或電腦中找得出的”。

2、與財務會計相比，管理會計應用不具有強制性

從總體上看，財務會計可以直接應用于企業(yè)實踐，也許受到這種現(xiàn)實的影響，人們期望管理會計也能像財務會計那樣直接應用于企業(yè)實踐。然而管理會計的特性決定了管理會計不會像財務會計那樣。于是，期望落差影響人們對管理會計在我國企業(yè)應用的認識和判斷。眾多調查表明：管理會計在我國的應用不普遍。但管理會計本身是一種思維和理念，要單獨說企業(yè)在哪個方面具體的應用了管理會計理論與方法是很難的。有些企業(yè)實際上已經應用了管理會計,但是,確實在無意中,又沒有加以總結,這在一定程度上影響了調查結果。

我們應該看到管理會計與財務會計的不同，它不具有強制性，其應用與否以及應用程度如何完全取決于各個企業(yè)的內在意愿和要求。在傳統(tǒng)的計劃經濟體制下，外部政策驅動是企業(yè)應用管理會計的重要特征。與此相適應，20世紀90年代以前的管理會計側重于企業(yè)內部，沒有明顯的市場特征，主要是責任會計。在市場經濟環(huán)境下，市場競爭的外部壓力轉化為企業(yè)的內部動力是管理會計產生、發(fā)展和備受重視的源泉。這樣進入90年代后，管理會計在我國應用有所突破，邯鄲鋼鐵集團公司實行的“模擬市場核算，實行成本否決”可謂企業(yè)管理會計在我國企業(yè)應用的典范。

3、企業(yè)個體對管理會計的有效需求不足限制了它的應用

我們知道，現(xiàn)代公司制度、金融市場與會計之間存在著共生互動性。因此，管理會計的應用依賴于我國企業(yè)管理體制的轉變，依賴于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，依賴于市場經濟秩序的完善，也依賴于市場壓力對企業(yè)的推動。這是我國企業(yè)重視并自覺應用管理會計的前提條件。而目前來看，我國尚不具備管理會計普遍應用的市場環(huán)境和企業(yè)制度，那么，管理會計在我國的應用問題并不是管理會計本身的問題，而是市場外部環(huán)境、企業(yè)管理機制的問題。這樣，管理會計的應用必然因環(huán)境不同而不同，因企業(yè)管理人的理念不同而不同，也就不可能像財務會計那樣“應用廣泛”。因此，理解管理會計的特性是認識管理會計在企業(yè)有效應用的基本立足點。

隨著中國改革開放政策向縱深放線延伸、市場環(huán)境的不斷完善，管理會計將大有作為，具有廣闊的應用空間。企業(yè)應該充分認識管理會計的特性，轉變觀念，結合企業(yè)具體管理情景，積極探索管理會計理論方法與我國企業(yè)的應用途徑，并創(chuàng)造性地加以應用。管理會計的運用，并不囿于形式，只要與企業(yè)內外環(huán)境相適應，和經營管理機制相配合，管理會計就能夠在企業(yè)中發(fā)揮出重要的作用。

參考文獻：

1.余緒纓：管理會計學，北京：中國人民大學出版社，2005

2．胡玉明：面向21世紀的中國管理會計發(fā)展趨勢，對外經貿財會，1999.1

篇3

一、研究管理會計理論結構的意義

1.有助于指導管理會計實踐。在會計界有人認為管理會計還是一門不成熟的會計學科，這種說法有一定的道理。我認為這與管理會計尚未形成前后一貫的理論有關。要想更好地開展管理會計工作，需要我們有準確系統(tǒng)的管理會計理論來加以指導。因此研究管理會計的理論結構，對于指導管理會計實踐具有長遠的戰(zhàn)略意義。

2.有助于管理會計學科體系的建設。翻開中外各種管理會計教材及專著，雖然有許多相同或相似的內容，但各自的體系還是有許多的差別，這與過去人們對管理會計的傳統(tǒng)認識有關，似乎就應該如此。其實，這也是由于缺乏對管理會計的理論結構進行系統(tǒng)研究造成的，這樣長期下去，不利于管理會計學科體系的建設。

3.有助于制定較為合理的管理會計原則，規(guī)范管理會計行為。管理會計原則是管理會計理論與管理會計實踐的橋梁，同時也是管理會計理論的重要延伸。只有通過深入研究管理會計理論結構，才有可能制定出前后一貫，自成一體的管理會計原則。如果對管理會計的理論結構缺乏研究，那么制定出來的管理會計原則必然是片面的，甚至是違背管理會計基本理論的，其生命力及影響就會受到限制。

4.有助于對管理會計理論各要素作出科學界定。在人們對管理會計理論要素認識尚不明朗，對管理會計中的一些基本概念認識不一致的情況下，系統(tǒng)地研究管理會計的理論結構，從內涵到外延上對各管理會計理論要素加以界定，便于人們更準確地應用，同時也促進管理會計理論的發(fā)展。

二、管理會計理論結構的要素

管理會計理論結構的要素是指構成管理會計理論的必要因素。其內容有哪些，說法并不統(tǒng)一。第一種看法認為管理會計理論結構的要素包括：1.管理會計理論和方法的基礎，2.管理會計的本質，3.管理會計的目標，4.管理會計的對象，5.管理會計的基本要素，包括收入、成本、損益、現(xiàn)金流量等，6.管理會計的基本原則。（注：宋獻中《中國管理會計——透視與展望》，《會計研究》1995年第11期。）第二種看法認為管理會計理論結構的要素包括：1.起點理論層次，具體指管理會計理論基礎、管理會計對象理論。2.基礎理論層次，具體指管理會計原則理論。3.管理會計核心理論層次，具體指管理會計原則理論。4.管理會計實務理論層次，具體指管理會計程序方法理論，管理會計具體實踐。（注：勞秦漢《論管理會計》，《財會審論壇》1995年第4期。）第三種看法認為管理會計理論結構的要素包括：1.管理會計的目標。2.管理會計概念，具體指計量、傳送、信息、系統(tǒng)、規(guī)劃、反饋和成本性態(tài)。3、管理會計原則。4.管理會計技術。（注：陳今池編著《西方現(xiàn)代會計理論》，中國財政經濟出版社，1989年10月第1版，第302—303頁。）

筆者認為管理會計理論結構的要素要能體現(xiàn)以下基本思想：第一，要有時代特色。管理會計自產生到現(xiàn)在不過一百年左右的時間，但它的內容變化很大，今后還會不斷更新。因此，在理論上要有時代特色，而且能預示其變化，在一定時期內能容納下其發(fā)展。第二，要前后一貫，具有邏輯性。要避免傳統(tǒng)管理會計理論體系不嚴密、前后一貫性差、邏輯性不強的毛病。要運用系統(tǒng)論的觀點與方法，對各要素按照其內在邏輯進行排列組合，而不是任意湊合。第三，要有一定的包容性。管理會計是一項世界性的企業(yè)管理語言，因此其理論結構的要素應能夠包容得下各個時期中外管理會計的理論與實踐。

基于以上認識，我認為管理會計理論結構的要素有以下一些內容：1.管理會計的本質，即管理會計概念，2.管理會計對象，3.管理會計職能，4.管理會計目標，5.管理會計任務，6.管理會計環(huán)境，7.管理會計假設，8.管理會計原則，9.管理會計道德，10.管理會計哲學，11.管理會計文化，12.管理會計程序，13.管理會計方法，14.管理會計行為。

1—5項我稱之為基本的管理會計理論要素，它闡明管理會計是什么，干些什么，要達到什么目的，要完成哪些任務。

6—9項我稱之為規(guī)范的管理會計理論要素，它說明管理會計是在一定的環(huán)境下、一定的假設條件下、一定的規(guī)范約束下開展活動的，它是基本的管理會計理論要素的延伸與發(fā)展。

10—14項我稱之為行為的管理會計理論要素。管理會計實踐活動是在一定的管理會計哲學的指導下進行的，而且脫離不了管理會計文化的影響。管理會計程序雖然多變，但每一項具體工作還是有一定的基本程序的，管理會計方法是管理會計實踐的有力工具，管理會計行為是一切管理會計理論的充分體現(xiàn)。

構造管理會計理論結構要素的邏輯起點，我認為應當是管理會計的本質。上述列舉的三種觀點均不以管理會計的本質作為邏輯起點。因為只有管理會計的本質才是該學科理論體系中最基本、最抽象、最簡單的一個理論要素。只有從管理會計的本質出發(fā)，才能把其它管理會計理論結構要素有機地統(tǒng)一起來，從而構造出一個具有邏輯性的管理會計理論體系。

只有科學地揭示管理會計的本質，才能真正將管理會計與其它管理活動區(qū)分開來。管理會計學之所以能成為一門科學，就在于它把揭示管理會計的本質作為自己研究的根本任務，管理會計理論結構中的其它要素難以起到這一統(tǒng)率作用。

只有科學地揭示管理會計的本質，才能知道管理會計的性能和發(fā)展方向，對管理會計本質認識的正確與否，必然會對管理會計其它理論要素的建立和發(fā)展及整個管理會計理論體系的構造產生決定性的影響。

美國著名會計學家利特爾頓教授在研究空間理論結構時，首先從會計的本質開始。（注：利特爾頓著《會計理論結構》，中國商業(yè)出版社，1989年8月第1版。）這也給我們一個重要啟示，研究管理會計理論結構，也應從管理會計的本質作為邏輯起點。

管理會計理論的核心，應當是管理會計目標，但管理會計目標是由管理會計本質決定的，而不是管理會計目標決定管理會計本質。這一點必須明確，在構建管理會計理論結構時應擺正這一關系。

管理會計本質是管理會計本身所固有的，決定管理會計性質、面貌和發(fā)展的最基本的特點，是決定管理會計發(fā)展的那種基本規(guī)定性。我認為它至少有以下三層含義：它是一個以提供經營管理信息為主的會計信息系統(tǒng)，它是現(xiàn)代會計的新發(fā)展和重要組成部分，它是一項最能動的會計管理活動。市場經濟越發(fā)展，管理會計越重要；科技水平越高，管理會計越成熟；經營管理越復雜，管理會計的內容越豐富。

三、管理會計理論結構要素的定性描述

1.管理會計本質（概念）。管理會計以現(xiàn)代經營管理學為理論基礎，廣泛利用會計部門提供的會計信息和其它部門提供的經濟信息，采用各種有效的方法和措施，產生出許多新的管理會計信息，為企業(yè)經營管理服務，并直接參與經營管理。

2.管理會計對象。管理會計的對象是什么，眾說不一。我認為管理會計對象是向企業(yè)經營管理人員提供經營管理所需的管理會計信息，協(xié)助企業(yè)經營管理人員經營管理好企業(yè)的生產經營活動。

3.管理會計職能。管理會計職能是管理會計的內在功能，即它能發(fā)揮什么作用。管理會計職能隨著管理會計工作和理論的演進在不斷發(fā)展。我認為目前管理會計職能主要是預測經濟前景，參與經濟決策，規(guī)劃經濟活動，控制經濟過程，分析經濟效益，考核經濟責任，反饋經濟信息，參與協(xié)調組織等。

4.管理會計目標。管理會計目標是管理會計運行系統(tǒng)的目的，以及所需達到的基本要求。它對整個管理會計系統(tǒng)的有效運行具有決定性的影響，管理會計目標是管理會計本質的能動體現(xiàn)。管理會計目標既有總的目標，也有具體目標。目標要定得科學合理，要讓管理會計人員爭取能夠達到，要對企業(yè)經營管理確實能有所貢獻。

5.管理會計任務。管理會計任務是管理會計人員應完成的工作，應負的責任。管理會計任務是由管理會計職能和目標決定的，管理會計任務是否合理，對于管理會計目標的實現(xiàn)，對于管理會計職能的發(fā)揮都會產生一定的影響。管理會計任務應結合企業(yè)實際，要具體明確，盡量量化，做到可以考核，以便激勵管理會計人員開展工作。

6.管理會計環(huán)境。管理會計環(huán)境是指對企業(yè)管理會計活動及其發(fā)展產生各種直接和間接影響的客觀條件和狀況。主要是指管理會計的社會環(huán)境。它主要受社會經濟、政治制度、社會經濟發(fā)展水平、社會科技發(fā)展水平、企業(yè)經營管理水平、企業(yè)領導者及員工的素質、管理會計人員自身的素質、以及企業(yè)管理會計制度的完備情況的影響。

7.管理會計假設。管理會計假設是市場經濟條件下開展管理會計工作的前提條件或制約條件，是對客觀情況合乎邏輯的推斷。管理會計假設主要有：管理會計主體、持續(xù)經營、會計期間、責任主體、相關范圍、貨幣時間價值、投資風險價值、會計信息的近似性、幣值可變化、計量多變性、方法靈活性、重置成本計價、未來可預計、機會成本、未來收益與成本的確認與配比等。

8.管理會計原則。管理會計原則是管理會計工作中應遵循的各項基本準則，是規(guī)范管理會計活動的指南。管理會計原則可以分為兩個層次，即一般的管理會計原則和具體的管理會計原則。管理會計原則的制定受眾多因素的影響，要在對管理會計有全面認識的基礎上來描述其各項原則。

9.管理會計道德。管理會計道德是管理會計人員應當遵守的行為規(guī)范，它體現(xiàn)著管理會計人員行為是否符合社會價值標準。管理會計道德既是歷史的，又是現(xiàn)實的，它具有豐富的內容，是管理會計原則的必要補充，是提高管理會計人員精神境界的重要營養(yǎng)。管理會計道德著重解決管理會計人員所面臨的各種利益沖突，協(xié)調好管理會計工作中人與人之間，人與企業(yè)之間，人與社會之間，人與自身心靈世界的關系，求得一個最佳的平衡。

10.管理會計哲學。管理會計哲學是從管理會計學自身發(fā)展過程中“生長”出來的，但它又是超越管理會計學而上升到更高理論層次的實踐哲學。管理會計包含著哲學，管理會計需要哲學。因為它使人們對管理會計的認識形成了更高的理論概括，進而為管理會計實踐提供更高的理論指導。

11.管理會計文化。管理會計文化是指在一定的社會經濟、政治、文化等環(huán)境的影響下，通過企業(yè)管理會計人員的長期培養(yǎng)和倡導，在長期的管理會計實踐過程中，所創(chuàng)造出來的物質成果和精神成果表現(xiàn)形態(tài)的總和。管理會計文化反過來影響管理會計工作及管理會計人員的行為。管理會計文化建設對管理會計活動將產生長期的潛移默化的作用。

12.管理會計程序。管理會計程序是指開展管理會計工作所采取的步驟。可以分為總體的管理會計程序和具體的管理會計程序。總體的管理會計程序即管理會計循環(huán)，它與企業(yè)的經營管理循環(huán)相配合。具體的管理會計程序即管理會計工作的具體步驟，因工作內容不同而有很大差異，要結合企業(yè)具體實際加以確定。

篇4

論文關鍵詞：會計；工作；財務

論文摘要：會計基礎工作是財務工作的基本環(huán)節(jié)，也是經濟管理工作最重要的基礎，把加強會計基礎工作與改善經營管理結合起來，積極采取措施加強會計基礎工作，使財務管理工作逐步規(guī)范、提高，在單位的生產經營管理中發(fā)揮越來越大的作用。

1會計基礎工作存在的問題

（1）不按會計制度規(guī)定取得合法的原始憑證，致使原始憑證不真實、不合理或不完整。

（2）會計核算工作不規(guī)范。

（3）擅自擴大開支范圍，虛列往來、虛列收支或轉移收支，人為調整會計科目。

（4）違反“現(xiàn)金管理條例”規(guī)定，超限額支付現(xiàn)金，未經批準坐收坐支現(xiàn)金。

（5）違反會計職業(yè)道德，不認真行使會計監(jiān)督權，甚至參與違法違紀活動，為違法違紀活動出謀劃策。

（6）無視財經紀律，偷逃稅款，轉移資產，私設“小金庫”。

（7）部分會計人員無證上崗。

（8）部分實行電算化管理的單位，崗位設置不清，職責不明。

（9）會計檔案歸檔不及時、不規(guī)范，特別是一些重要業(yè)務的政策性文件沒有納入會計檔案，一旦和執(zhí)法部門發(fā)生政策性爭議，無法查找政策依據。

2對會計基礎工作不規(guī)范原因分析

（1）對會計工作不夠重視，尤其對會計基礎工作了解少。

(2)會計工作隨意性大,個別會計人員素質不高，隨意記帳、手續(xù)不清、差錯嚴重。

(3)會計資料不真實、不完整。

（4）單位內部監(jiān)督制約機制不健全，內部財務監(jiān)督乏力。

（5）管理乏力，監(jiān)督檢查不夠。

3加強會計基礎工作的建議與對策

（1）提高認識，重視會計基礎工作的規(guī)范化管理。加強會計基礎工作是會計工作順利進行的重要保證，而提高認識是加強會計基礎工作的前提。首先單位領導必須重視，進一步加大宣傳、貫徹、落實《會計法》、《規(guī)范》的力度，特別是要提高單位負責人對《會計法》重要性的再認識，通過講座、培訓、研討的形式增強財務工作的法制意識和責任意識。

其次，會計人員也要提高對會計基礎工作重要性的認識，通過不斷的學習，提高自身的綜合素質和業(yè)務素質。

（2）合理配備會計人員，加強會計職業(yè)道德建設，提高會計人員的綜合素質。合理配備會計人員是加強會計基礎工作的切實保障，要根據單位的實際情況，科學、合理的設置會計機構，配備必要的會計人員。堅持會計人員持證上崗，同時做好在崗人員繼續(xù)教育和培訓工作，加強對會計人員的法制教育和職業(yè)道德教育，正確樹立依法辦事的觀念。

（3）加強會計核算工作的真實性、完整性。①加強原始憑證的取得、填制及審核，目的是通過對會計核算工作這一重要環(huán)節(jié)的約束，以便順利開展會計核算工作。②合理設置會計帳簿，新《會計法》對會計帳簿的設置、登記、對帳、結帳都提出了具體的要求，這從而為會計信息的加工、處理提供了具體的規(guī)范，并明確了會計管理工作的重點。所以我們必需認真學習，學懂、學透，真正領會實質，在工作中加以運用。③加強會計帳目的核對工作。各單位必須建立定期的帳物、帳款及有關資料相互核對制度，確保帳實、帳證、帳帳、帳表相符。④及時準確的編制財務會計報告。在實際工作中存在的會計信息失真問題，在很大程度上是編制財務報告環(huán)節(jié)上違紀或技術性差錯造成的，必需根據《會計法》及國家統(tǒng)一的財會制度進行編制及報送，尤其是基層單位，這為從源頭根治財會報告失真的問題創(chuàng)造了條件。

篇5

關鍵詞:會計環(huán)境會計職能會計檔案

會計電算化是指電子計算機代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工記賬、算賬、報賬以及部分代替人腦完成對信息分析、預測與決策的過程,是以電子計算機為主的當代電子技術與信息技術應用到會計實務中的簡稱。會計電算化與會計檔案管理之間是相互依存、互為促進的關系,一方面,會計電算化工作拓寬了會計檔案的職能范圍、提高了會計檔案管理的效率;另一方面,會計檔案管理也對電算化環(huán)境下的會計提出了新要求,并為會計控制提供了重要的理論依據。本文擬從會計環(huán)境變化對會計職能影響的角度,論述會計檔案職能應隨著會計職能重心的變化而相應調整,會計檔案職能的定位應確保會計電算化環(huán)境下會計控制職能的需要,檔案的管理應從軟件與硬件兩個方面確保會計檔案職能的實施。

一、會計電算化環(huán)境對會計職能的影響

會計工作電算化是伴隨著科學技術進步與管理的要求而發(fā)展成為一種實現(xiàn)會計職能的手段,是科技環(huán)境與管理環(huán)境共同作用于會計工作的結果。在會計電算化環(huán)境下,一方面,會計人員的工作環(huán)境得到改善、效率得到提高;另一方面,會計職能作用形式產生了變化,會計職能的重心由人工記賬時期的會計核算轉向會計電算化環(huán)境下的會計監(jiān)督。

1.簡化了會計核算過程。會計是伴隨著經濟活動的規(guī)模與復雜性到了一定程度后,從其他經濟管理活動中分立出來的,形成其自身獨立的專職工作。傳統(tǒng)的人工記賬時期,會計工作的主要任務是進行會計核算,會計核算的過程包括設置賬戶、復式記賬、填制憑證、登記賬簿、編制會計報表等內容,其中大量重復的勞動是填制憑證、登記各種賬簿與編制會計報表;在會計電算化環(huán)境下,會計核算的過程除設置賬戶與填制憑證是采取人機交互方式外,人工記賬時代大量重復進行的登記賬簿與編制報表工作主要由計算機自動完成,會計人員所進行的主要是審核與監(jiān)督工作。顯然,在電算化環(huán)境下,會計核算過程得到簡化,會計工作效率明顯得到提高。

2.拓寬了會計監(jiān)督職能。人工記賬時期會計人員的主要精力是放在登記各種賬簿與編制會計報表上,會計職能主要表現(xiàn)為核算職能,會計監(jiān)督僅僅體現(xiàn)在核算之中,監(jiān)督的形式主要是事后監(jiān)督與被動監(jiān)督。在會計電算化環(huán)境下,一方面,會計人員可以從繁重的手工勞動中解脫出來,在時間上保證了會計人員能夠有效地行使監(jiān)督的職能;另一方面,由于會計電算化環(huán)境下的預算控制不僅實現(xiàn)了對單位經濟活動的“時時監(jiān)控”,而且還可以打破時間的跨度,完成對歷史會計信息的處理與未來信息的分析等工作,較好地協(xié)助會計人員進行事前預測、事中控制與事后考核等對經濟活動全過程的控制工作,從而大大地拓寬了會計監(jiān)督職能的空間。

二、會計電算化環(huán)境下會計檔案職能的特點

同人工記賬時代的會計檔案相比,會計電算化環(huán)境下會計檔案的形成與管理有以下三個方面的特點。

1.內容復雜性與領域拓展性。傳統(tǒng)的會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計核算紙質材料,它是記錄和反映經濟業(yè)務的重要史料和證據,具有嚴格的數(shù)據平衡性、時序性和嚴肅性。實行會計電算化后形成的會計檔案,從實際內容看,一方面保留了傳統(tǒng)意義上具有嚴格規(guī)范性、史料性和整體性的會計檔案,另一方面又包括了存儲在計算機硬盤中的會計數(shù)據、其他磁性介質或光盤存儲的會計數(shù)據,使電算化會計檔案與傳統(tǒng)的會計檔案相比,存儲的范圍和領域明顯擴大。

2.環(huán)境依賴性與載體特殊性。傳統(tǒng)的會計檔案不需要軟、硬件的支持,比較直觀,可以直接查看到會計信息,而會計電算化檔案必須在特定的計算機硬件與軟件系統(tǒng)才可重現(xiàn),對系統(tǒng)環(huán)境具有很強的依賴性。會計檔案的數(shù)字化,使會計核算資料的記錄方式發(fā)生了突破,改變了信息的介質,提高了會計信息處理的質量和速度,但由于電算化會計檔案中的檔案載體不是紙張而是磁盤、光盤等,它們受載體的質量、存放環(huán)境、存貯信息有效期與載體在計算機文件中閱讀器質量好壞等因素的影響。

3.信息共享性與數(shù)據易改性。網絡技術的運用,可以提高會計文檔的多方位檢索速度,并能夠實現(xiàn)檔案信息的網上遠距離傳送,有利于會計檔案資源共享。但是,由于存儲磁介質與光盤中的數(shù)據可以很容易被修改,從而導致會計檔案信息的失真,甚至被破壞的可能,而使會計檔案失去價值。

三、會計電算化環(huán)境下會計檔案職能的定位

由于會計電算化環(huán)境下會計工作的結果(會計檔案)具有領域的拓寬性、環(huán)境的依賴性與數(shù)據易改性等特點,會計電算化雖然有助于簡化核算過程與拓寬會計監(jiān)督的職能,但在會計工作質量控制與會計信息安全利用等方面存在較多的問題,給會計工作提出了新的任務與要求。筆者認為,要解決這一問題,使會計職能適應會計環(huán)境對會計工作的要求,就應從調整會計職能入手,將會計職能的行使設置為兩個層次,一是由前臺工作人員行使對經濟活動的核算與監(jiān)督職能,完成對單位經濟業(yè)務的處理工作;二是由后臺工作人員行使對會計工作的再監(jiān)督職能,完成對會計信息質量控制與信息利用工作。會計檔案作為記錄會計工作過程與反映單位經濟活動狀況的證據,既是聯(lián)系會計工作前臺與后臺的紐帶,也是實現(xiàn)會計質量控制與會計信息利用的主要途徑。因此,同傳統(tǒng)手工記賬時代的檔案管理職能相比較,會計電算化環(huán)境下會計檔案的職能主要應突出它的兩大功能。

1.會計質量控制關口的職能。在會計電算化環(huán)境下,會計質量控制的重點是建立一種內部制約機制,及時預防“差錯”與“舞弊”行為的發(fā)生,會計檔案管理的主要職責是要留下包括“差錯”與“舞弊”行為在內的經濟業(yè)務記錄與會計工作痕跡,并通過相應的事后監(jiān)督機制,及時發(fā)現(xiàn)并中止上述行為。因此,在會計電算化環(huán)境下,會計檔案管理首要職能是實現(xiàn)檔案歸集關口的前移,確保會計檔案資料的真實性,反映經濟業(yè)務與會計工作的本來面貌;其次,要將內部會計控制制度與實施結果納入檔案管理的范疇,把事后監(jiān)督信息定期反饋到會計工作前臺,同時真實記錄信息反饋與信息處理的過程;第三,要建立會計檔案歸集的審查制度,制訂各種會計信息處理過程的歸檔要求,做到內容完整、手續(xù)完備、要求具體、責任明確,使會計檔案的歸集成為單位會計工作質量再完善的過程。

2.會計信息利用窗口的職能。由于計算機中的數(shù)據文件是動態(tài)的,時刻都在發(fā)生變化,因此,會計檔案利用的首要任務是要根據會計工作的特點,在規(guī)定的時間段內進行數(shù)據備份,并定期將計算機系統(tǒng)中的所有檔案要素復制到磁介質上,與相關的文字材料和電子文檔等一同歸檔,保證歸檔資料的完整性,為實現(xiàn)檔案數(shù)據的綜合查詢與有效利用奠定基礎;其次,要運用相關的統(tǒng)計分析方法,根據單位經濟業(yè)務的分類,對會計信息進行加工整理,并通過對會計檔案的編研,以財務年鑒等方式形成有價值的會計信息,防止保存檔案信息的載體失效而使重要的會計信息丟失;第三,根據工作需要,在有針對性地實現(xiàn)會計檔案信息對外提供與提高會計檔案利用價值的同時,做好會計檔案數(shù)據的日常維護工作。

四、會計電算化環(huán)境下會計檔案職能的實施

要實現(xiàn)會計電算化環(huán)境下會計檔案的各項職能,必須從觀念、制度、手段與人力等方面入手,才能確保會計檔案職能的實施。

1.強化檔案意識。首先,要克服傳統(tǒng)會計檔案管理過程中的一些錯誤觀念,糾正會計檔案管理過程中的一些錯誤做法。比如:重憑證、賬簿管理,輕輔證材料管理;重紙質實物檔案管理,輕磁性介質檔案管理;重檔案移交后續(xù)管理,輕前臺會計工作的檔案管理;重一般檔案的統(tǒng)一管理,輕專門檔案的專門管理。其次,要將先進的檔案管理思想、管理方法、管理理論和管理成果應用于會計檔案的管理實踐,樹立會計檔案管理的時效性意識、完整性意識、過程控制意識、質量保證意識、妥善保管意識與有效利用意識。

2.健全檔案制度。會計檔案管理應從嚴密、有序與規(guī)范的要求出發(fā),充分重視制度建設,嚴格按照《會計檔案管理辦法》與會計電算化環(huán)境檔案管理的要求,積極推進會計檔案管理的科學化、規(guī)范化、制度化與現(xiàn)代化工作。要建立會計檔案入庫前的審查制度,加強前臺會計工作的會計檔案管理,確保人庫會計檔案的質量;要建立會計檔案查詢、對外借閱、復印等內部控制制度,防止檔案資料的遺失與泄密,確保會計檔案的安全;要加強對有保存價值與利用價值的輔證材料以及磁性介質會計資料的管理,防止磁性介質檔案信息的失效,確保會計檔案的完整。

3.完善檔案手段。傳統(tǒng)意義上檔案手段主要是指檔案庫房、檔案設施,隨著新型存儲介質的不斷出現(xiàn)和現(xiàn)代信息處理技術的廣泛應用,出現(xiàn)了許多新型的檔案載體,新型載體與傳統(tǒng)檔案載體在形成介質、利用方式、存儲方式等各個方面都有不同的特點和要求。以新型檔案載體為對象的會計檔案,將是電算化環(huán)境下會計檔案管理的重要形式,它不僅要求有效地保護檔案載體,還要確保檔案信息內容的安全性、真實性與完整性,這就給會計檔案的管理手段與管理環(huán)境提出了更高的要求。會計檔案管理部門只有將當代先進的技術設備、技術手段與技術成果引入檔案管理實踐中,才能滿足新型檔案載體管理的要求。

4.培訓檔案人員。現(xiàn)代化的管理需要現(xiàn)代化的人才、現(xiàn)代科學技術手段與先進科學管理方法的掌握和應用,人是決定因素。由于會計檔案資料內容廣泛,具有專業(yè)性、廣泛性與嚴密性的特點,作為一種專門檔案,不能按一般檔案的管理辦法進行管理,而應該按照專門檔案進行專業(yè)化管理。會計檔案的專業(yè)化管理,要求檔案管理人員不僅要有檔案管理學知識,還應具備會計專業(yè)知識,能夠熟練使用現(xiàn)代化的管理手段,運用各種管理軟件。而現(xiàn)在大部分檔案管理人員只具備會計或檔案管理單方面的知識,難以勝任現(xiàn)代會計檔案管理工作的需要,培養(yǎng)和引進一批既掌握各種現(xiàn)代技術知識和技能、了解檔案管理知識,又精通會計工作業(yè)務,專門從事會計檔案管理的工作人員,才能適應新時期會計檔案管理的要求。

參考文獻:

1.于玉林.現(xiàn)代會計理論實務與教育研究[M].北京.中國財政經濟出版社,2000.3.9

2.吳水澎.中國會計理論研究[M].北京.中國財政經濟出版社,2000

篇6

最早將管理會計與戰(zhàn)略管理聯(lián)系起來的是英國學者Simmonds，它在1981年提出了“戰(zhàn)略管理會計”的概念：對企業(yè)及其競爭對手的管理會計數(shù)據進行搜集和分析，由此來發(fā)展和控制企業(yè)戰(zhàn)略的會計。戰(zhàn)略管理會計是經濟快速發(fā)展的新形勢下對傳統(tǒng)管理會計的彌補和開拓。

在長期的管理實踐中，管理者的行為無時無刻不涉及到戰(zhàn)略問題。但是，戰(zhàn)略問題真正納入現(xiàn)代企業(yè)管理的范疇，將戰(zhàn)略管理提高到決定前途、命運的高度，卻是20世紀70年代前后才得以開始。20世紀中葉以來，全球性經濟競爭已達空前激烈的程度，企業(yè)與企業(yè)之間不再主要圍繞單個產品及其營銷問題開展競爭，而是緊緊圍繞企業(yè)未來發(fā)展方向、長期發(fā)展目標、總體經營戰(zhàn)略等問題開展全方位的、深層次的競爭。此時，誰能在全局上把握外部環(huán)境變化的脈搏，誰能從戰(zhàn)略高度上洞察世界市場的風云變幻，誰就能占有商機，贏得主動，從而在現(xiàn)代商戰(zhàn)中立于不敗之地。可見，戰(zhàn)略管理就是根據一定的戰(zhàn)略思想（意圖），在對企業(yè)內部條件和外部環(huán)境進行關聯(lián)性分析的基礎上，確定戰(zhàn)略目標，制定并實施戰(zhàn)略計劃，監(jiān)控、考評戰(zhàn)略業(yè)績并據以擬定戰(zhàn)略調整措施的一整套管理程序（或系統(tǒng)）。戰(zhàn)略管理過程中的每一步驟和每個環(huán)節(jié)都需要大量的內部的和外部的、財務的和非財務的、實踐的和預計的管理會計信息。正是由于企業(yè)戰(zhàn)略管理實務的迫切需要，戰(zhàn)略管理會計才得以產生和發(fā)展。

我國在進入20世紀80年代后，才開始系統(tǒng)地學習、引進西方的管理會計，至今已有20多年。通過這一階段對理論知識的引進、介紹、普及，大部分會計人員已掌握一定的管理會計知識。因此在企業(yè)中傳統(tǒng)的管理會計得到了較好的應用。但戰(zhàn)略管理會計是伴隨戰(zhàn)略管理的出現(xiàn)而產生的。我國對戰(zhàn)略管理會計的理論是從1997年開始才陸續(xù)在專業(yè)期刊上介紹引進的，距現(xiàn)在不過10年，所以一直處于理論研究和探索之中，至今仍未形成統(tǒng)一、完整的理論體系，也未得到有效的普及。但它已呈現(xiàn)出發(fā)展的趨勢。

雖然我國企業(yè)還處于向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉軌時期，但市場經濟體制的建立，已使大多數(shù)企業(yè)都樹立了面向市場的經營意識，這就為實行注重市場環(huán)境的戰(zhàn)略管理會計提供了可能性。隨著市場經濟的發(fā)展，優(yōu)勝劣汰的競爭機制要求企業(yè)不能只考慮自身的成本和效益，還必須重視競爭者的經濟信息和發(fā)展情況，因此從管理會計向戰(zhàn)略管理會計過渡成為一種必然。

2戰(zhàn)略管理會計對傳統(tǒng)管理會計的挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)管理會計從誕生以來一直擔當為內部管理服務的角色，以有效地實施計劃、決策和控制。主要以某些經濟管理理論為支撐，尤其是新古典經濟學理論和方法的引入，奠定了傳統(tǒng)管理會計的理論基礎。

傳統(tǒng)管理會計在二戰(zhàn)后獲得長足發(fā)展，并在實現(xiàn)企業(yè)目標、加強內部管理方面發(fā)揮了重要作用。這是因為當時主要是實行大批量、標準化生產，市場提供給企業(yè)的是幾乎固定的“蛋糕”，企業(yè)經營的重心是在“蛋糕”中爭取更大份額，關鍵是降低內部經營成本。與此指導思想相呼應，傳統(tǒng)管理會計通常以“利潤最大化”作為目標，功能主要在于預算和控制，而且預算以短期預算為主；同時，管理會計將眼光局限于企業(yè)內部，傾向于使用賬簿中已有的財會數(shù)據來看問題，并依據已發(fā)生的事件來解釋環(huán)境的變化，管理會計成了財務會計的“副產品”。

但隨著現(xiàn)代科技高速發(fā)展，全球性競爭加劇，傳統(tǒng)的大批量、標準化生產向小批量、個性化生產發(fā)展，企業(yè)不得不站在全球高度，選擇以戰(zhàn)略管理為導向的管理模式，不斷根據環(huán)境做出適當調整，以求企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調與均衡，獲取企業(yè)整體競爭優(yōu)勢。

戰(zhàn)略管理對傳統(tǒng)管理會計提出了挑戰(zhàn)，迫切要求傳統(tǒng)管理會計觀念更新，尤其是對戰(zhàn)略決策信息的提供，要求提供超越企業(yè)本身的更為廣泛、更有用的與戰(zhàn)略管理相關的信息，不僅包括內部信息和財務信息，更重要的是諸如市場需求量、市場占有率等外部信息和非財務信息。具體說來，戰(zhàn)略管理要求傳統(tǒng)管理會計在以下方面克服其輕戰(zhàn)略重戰(zhàn)術的不足：其一，改變傳統(tǒng)管理會計只顧內部而忽略環(huán)境變化的影響、用靜態(tài)目光看待問題的缺點，站在戰(zhàn)略高度，從全球范圍來看待企業(yè)的目標和行為，時刻關注跟企業(yè)息息相關的市場環(huán)境的變化及對企業(yè)的影響。例如：從成本觀念來講，傳統(tǒng)管理會計講究降低勞務成本、缺勤率等，但對于處于衰落期的行業(yè)或因技術落后而落伍的企業(yè)，僅對一些不重要細節(jié)的邊際調整并不能改變它的根本命運。最重要的是企業(yè)具有有效獲取、分配、使用資源以充分利用環(huán)境機遇和防止環(huán)境威脅的能力。成本觀念要根本變革。從綜合角度來看，成本既有經營性的又有戰(zhàn)略性的，既包括有形的又包括無形的。其二，克服傳統(tǒng)管理會計只重短期利益的缺陷，注重企業(yè)的長遠健康發(fā)展，傳統(tǒng)管理會計以“利潤最大化”為最終目標，忽視了企業(yè)的長遠發(fā)展，忽視了市場經濟條件下的一個重要因素——“風險”，容易造成行為的短期化，如為了一時的利益而降低質量標準，但這最終將損害企業(yè)聲譽和品牌形象乃至長遠利益。從戰(zhàn)略角度來說，管理會計的最終目標跟企業(yè)目標一樣也應是“企業(yè)價值最大化”，以獲得一種持久的競爭優(yōu)勢。相應地，對企業(yè)業(yè)績評價的尺度應采用戰(zhàn)略業(yè)績評價。

3優(yōu)化戰(zhàn)略管理會計的對策

戰(zhàn)略管理會計是在當今企業(yè)經營環(huán)境更加復雜多變、全球性市場競爭空前廣泛激烈的情況下，為滿足現(xiàn)代企業(yè)實施戰(zhàn)略管理的特定信息需要而建立的新的管理會計信息系統(tǒng)。作為企業(yè)戰(zhàn)略服務的戰(zhàn)略管理會計，它之所以產生并得到相應發(fā)展，既是當今科學技術突飛猛進和社會經濟迅速發(fā)展而導致企業(yè)管理（尤其是戰(zhàn)略管理）理論和實踐不斷豐富和發(fā)展的產物，也是原有管理會計自身基本思想、基本理論和基本方法不斷豐富和發(fā)展的產物。總體而言，戰(zhàn)略管理會計服從于企業(yè)的戰(zhàn)略選擇，分析和提供了企業(yè)戰(zhàn)略有關的管理會計信息。戰(zhàn)略管理會計突破了傳統(tǒng)管理會計的一些局限，視角從企業(yè)內部轉向外部環(huán)境，重視對企業(yè)全方位的管理。

戰(zhàn)略會計的應用是經濟發(fā)展對會計發(fā)展的必然要求，我國企業(yè)總體應用水平較差，應加強各個方面的研究與建設。對此，對促進戰(zhàn)略管理會計應用，筆者提出五點建議：

（1）加強戰(zhàn)略管理會計理論和方法的系統(tǒng)研究。對于理論界和實業(yè)界而言，戰(zhàn)略管理會計帶來了眾多新的研究課題，也帶來了對制度創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。中國的國情與西方國家是有很大差別的，這使得我們所吸收的西方管理會計很難在中國企業(yè)普遍應用。所以要推廣戰(zhàn)略管理會計，首先要加強戰(zhàn)略管理會計理論和方法的系統(tǒng)研究。

我國的戰(zhàn)略管理會計應定位在有利于建立社會主義市場經濟，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，密切結合中國企業(yè)實際情況的基礎上。要加強對現(xiàn)有的理論體系重新評價，其中不合理的假設，拋棄過時的技術方法，不要僅僅追求高深莫測的理論與數(shù)字模型，不要生搬硬套那些無法操作的名詞、概念與方法，而要強調行為的研究與應用，便于廣大會計人員、管理人員操作運用。應該設立一個專門機構來研究和指導管理會計工作，展開管理會計的系統(tǒng)研究；創(chuàng)辦專門的管理會計刊物，促進各種學術或職業(yè)組織將管理會計列為其重要的研究課題；拓展管理會計的研究領域，兼顧企業(yè)內部管理信息和企業(yè)外部市場信息，其中包括貨幣性質的、非貨幣性質的，數(shù)量的、質量的，物質層面的、非物質層面的，以至有關天時、地利、人和等方面的信息，加強有針對性的系統(tǒng)研究，建立有中國特色的戰(zhàn)略管理會計理論和方法體系。

（2）大力普及戰(zhàn)略管理會計的理論知識。現(xiàn)階段我國的戰(zhàn)略管理會計理論知識普及程度還不夠，經營管理人員及會計人員的素質都有待提高。目前，高等院校會計專業(yè)一般開設了管理會計課程，但其他經濟管理專業(yè)大部分沒有開設。我們認為高等院校非會計專業(yè)的經濟管理專業(yè)也應該開設管理會計課程，并且要求在開設管理會計課程時，一定要注重對戰(zhàn)略管理會計等新知識的講解介紹。另外，加強企業(yè)管理層與財會人員的學習和培訓，樹立其戰(zhàn)略管理會計意識，提高管理會計應用水平，因為只有建立和培養(yǎng)一支高質量的戰(zhàn)略管理會計隊伍，才能促使戰(zhàn)略管理會計理論的建立、創(chuàng)新以及在實踐中的廣泛應用。

（3）努力營造一個適合戰(zhàn)略管理會計運用的良好環(huán)境。現(xiàn)代企業(yè)制度的最大特點是企業(yè)所有權和經營權的分離，企業(yè)的激勵機制和自我約束機制健全，從制度上引導企業(yè)經營者的價值取向與企業(yè)根本利益趨向一致，只有當企業(yè)經營者能切實地承擔起對企業(yè)的受托經營責任，才能對包括戰(zhàn)略管理會計在內的經營管理科學產生發(fā)自內心的需要。為此，應優(yōu)化市場環(huán)境，實現(xiàn)國有企業(yè)產權的多元化，塑造清晰的國有產權主體，促使企業(yè)經營機制的改變，為戰(zhàn)略管理會計的應用創(chuàng)造良好的經濟環(huán)境。遵循我國會計人員愿意應用法律制度規(guī)范會計行為的慣例，政府可制訂指導性的管理會計制度，為企業(yè)應用戰(zhàn)略管理會計提供示范性的法律制度環(huán)境。同時，應繼續(xù)強化企業(yè)的市場觀念、風險觀念、人本觀念、時間價值觀念、競爭觀念等在市場經濟機制作用下企業(yè)應具備的觀念，建立適應市場機制的企業(yè)文化，為戰(zhàn)略管理會計的良性運行創(chuàng)造一個良好的企業(yè)文化氛圍。

（4）認真總結戰(zhàn)略管理會計應用的成功案例。戰(zhàn)略管理會計應該說在我國的少數(shù)企業(yè)中已得到了成功應用。如杭州百大集團根據自身情況，采用了財務和非財務相結合的業(yè)績評價指標體系，有效地調動了職工完成責任指標的積極性，提高了企業(yè)經濟效益。河南油田采油八隊在業(yè)績考評中，把崗位責任制、按勞計酬等傳統(tǒng)做法與戰(zhàn)略業(yè)績評價的平衡記分卡法等新方法有機結合起來，有效地控制了生產成本。湖南韶峰水泥集團有限公司，在市場競爭異常激烈的情況下，實行“水泥散裝優(yōu)勢”戰(zhàn)略，有效地擴大了韶峰水泥市場。邯鄲鋼鐵公司通過戰(zhàn)略定位選擇了低成本的競爭優(yōu)勢，通過價值鏈分析、成本動因分析來降低成本，建立并保持競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造了我國冶金行業(yè)的一流佳績。我們應對企業(yè)運用戰(zhàn)略會計實踐中涌現(xiàn)出的典型案例和重要的經驗進行總結并加以推廣，這樣就可使一些企業(yè)少走彎路，促進戰(zhàn)略管理會計的廣泛應用。

（5）積極建立戰(zhàn)略管理會計信息庫。一方面戰(zhàn)略管理會計的資料主要來源于財務會計，但受財務會計報告期的影響，不能及時取得相關資料，使得管理會計信息的及時性、相關性大打折扣。另一方面，大多數(shù)企業(yè)的會計電算化僅限于記賬、算賬、報賬等工作，內部網絡信息也僅限于一般的管理通知，管理手段的現(xiàn)代化并沒有能夠提升企業(yè)的綜合管理能力，造成了企業(yè)資源的嚴重浪費。為充分利用企業(yè)資源和及時提供戰(zhàn)略性信息，有必要建立企業(yè)的戰(zhàn)略管理會計信息庫，培養(yǎng)自己的戰(zhàn)略管理會計人才。平時收集、整理來自各方面的多樣化信息，包括本企業(yè)和競爭對手的各類資料、行業(yè)分析報告、政府政策及統(tǒng)計公告、國際市場行情、國際經濟發(fā)展動態(tài)、重要的新聞報道以及其他有價值的信息。在戰(zhàn)略決策時，戰(zhàn)略管理會計師則運用一定的方法，對戰(zhàn)略信息庫中的信息進行加工、分析和處理，及時提供給決策當局，為企業(yè)決策提供信息支持。

參考文獻

1韋恩·J.莫爾斯等.管理會計——側重于戰(zhàn)略管理[M].上海：上海財經大學出版，2005

2韓云龍.戰(zhàn)略管理會計的產生及發(fā)展[J].現(xiàn)代會計，2006(2)

3張勁柏.談戰(zhàn)略管理會計對企業(yè)發(fā)展的意義[J].理論界，2006(3)

4劉博，李英偉.淺析戰(zhàn)略管理會計[J].市場周刊（研究版），2005(11)

5謝琨，劉思峰.戰(zhàn)略管理會計方法研究[J].商業(yè)研究，2005(1)

6楊春蘭，李俊林.對戰(zhàn)略管理會計發(fā)展的研究[J].會計之友(中)，2006(4)

篇7

隨著農村稅費改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的力度加大，建設新農村的步伐加快，過去“村賬站審”農村集體經濟組織的會計管理模式已不能完全適應新形勢的要求。筆者認為要改變農業(yè)會計工作停滯不前、財務管理混亂的局面，加強農村會計管理、服務農村經濟建設必須以人為本。

首先，村集體經濟組織的負責人應加強《會計法》的學習。1999年修訂的《會計法》明確規(guī)定了單位負責人既對本單位的會計工作負有領導責任，又對本單位會計資料的真實性、完整性負責。按照《會計法》的規(guī)定，單位負責人是單位會計行為的責任主體，在貫徹實施《會計法》，依法做好會計工作中起著重要作用。這就要求單位負責人必須帶頭學法，熟悉會計工作，指導和督促本單位依法辦理會計事務，充分發(fā)揮會計的職能作用，通過加強會計工作，不斷提高本單位的經濟管理水平，同時，還要防止違法會計行為的發(fā)生。為此，單位負責人要通過加強《會計法》等相關法律知識的學習，熟悉單位負責人在本單位的會計事務處理中要遵守哪些法律、法規(guī)，違反了相關法規(guī)將要承擔哪些責任等。一個好的單位負責人，不僅要知法、懂法、守法、還要懂得怎樣去防范違法會計行為的發(fā)生。單位負責人要想更好地防范會計違法行為，就必須對本單位實行嚴格的內部控制，強化內部管理，積極配合外部有關方面對本單位會計資料的真實性和完整性實行監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。要做到這些，單位負責人就必須學習會計基礎知識，只有在掌握相關知識的基礎上才可以運用先進的管理手段，加強農村會計管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，更好地為農村經濟建設服務。由此可見，加強農村會計管理工作，必須先加強單位負責人會計基礎及法律知識的學習，增強其法律意識。

其次，應加強對農村會計服務中心會計人員的業(yè)務知識培訓，提高其業(yè)務水平。近幾年，隨著農村稅費體制改革的不斷深人和完善，原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站管理的農村財務現(xiàn)基本上劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理。具體管理單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計服務中心，其人員組成主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站的業(yè)務骨干，他們當中既有經驗豐富的財務管理人員，又有知識全面的新手，給會計服務中心工作的正常運轉打下了堅實的基礎。但隨著會計制度改革的不斷深入，新的會計準則不斷涌現(xiàn)，特別是涉及農村會計管理的《村集體經濟組織會計制度》等相關制度相繼出臺，在給規(guī)范農村會計管理工作提供良好時機的同時，也給農村會計工作增加了難度。因為財政所的人員大部分只懂管理，對農村集體經濟組織的日常會計事務處理不太熟悉；經管站的人員熟悉日常事務處理，但管理方面的能力欠佳。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心的人員，要加強其會計業(yè)務知識的培訓，使其能運用所學知識為發(fā)展壯大村級經濟作貢獻。

最后，應嚴把會計人員入口關，確保會計隊伍人員素質。目前，會計服務中心的運作模式是：村集體經濟組織的各種收支發(fā)票由村指派的一名報賬員，在村法定代表人簽字后到會計服務中心報賬，中心會計人員則根據村報來的原始憑證進行賬務處理。因此，要規(guī)范農村會計行為，提高農村財務管理工作水平，報賬員的業(yè)務素質顯得尤為重要。另外，按照《會計從業(yè)資格證管理辦法》等相關法律規(guī)定，報賬員應持有會計從業(yè)資格證，而目前農村報賬員中90％左右的人員無證且業(yè)務素質較差。為此，必須加強對農村報賬員的會計知識培訓，通過培訓使一大批人員達到會計從業(yè)資格水平。為確保農村會計工作水平有較大的提高，今后應該從大專院校畢業(yè)生以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)熟悉會計業(yè)務的人員中選拔一批會計骨干，充實農村會計隊伍，提高整體素質水平，為建設社會主義新農村作出新的貢獻。

篇8

關鍵詞：價值鏈分析 戰(zhàn)略管理 管理會計

1.價值鏈與價值鏈分析

價值鏈這個概念是由美國學者波特（M.E Porter）教授于1985年首先提出的。企業(yè)是一系列活動的集合，價值鏈就是表示這一系列戰(zhàn)略相關的活動及其活動之間的聯(lián)系。通常將價值鏈劃分為企業(yè)內部價值鏈、縱向價值鏈和橫向價值鏈三大類。

價值鏈分析主要是對活動成本的分析，有兩個突破點：一，使成本分析從原來傳統(tǒng)的產品成本的料工費分析轉變?yōu)閷ψ鳂I(yè)的分析；二，企業(yè)管理的范疇由企業(yè)內部擴展到上下游企業(yè)、顧客以及競爭對手等。價值鏈分析就是通過從戰(zhàn)略上對行業(yè)價值鏈進行分析以了解企業(yè)在行業(yè)價值鏈中所處的位置；通過企業(yè)內部價值鏈分析以了解自身的價值鏈；通過對競爭對手的價值鏈分析以了解自己所處的競爭環(huán)境；通過對社會價值鏈的分析以了解企業(yè)與外部物質世界物質交換的價值關系。

2.價值鏈管理會計

價值鏈概念的提出，創(chuàng)新了管理會計，提升了管理方法，而管理會計本身就是企業(yè)價值鏈的一環(huán)。價值鏈管理會計是以戰(zhàn)略目標為導向，以價值增值為目的，以成本動因分析為根本，以作業(yè)和作業(yè)之間的聯(lián)系為分析對象的復雜的企業(yè)管理活動，搜集、加工、存儲、提。供與企業(yè)管理決策高度相關的成本信息，并參與企業(yè)直線決策，使企業(yè)實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標。價值鏈管理會計不僅為直線決策提供支持性信息，而且如水融般的滲透到企業(yè)的直線決策中，實現(xiàn)了職能角色的重大轉變。具體的，橫向價值鏈使得管理會計能夠利用相應的技術手段，整合內部資源，消除成本劣勢，創(chuàng)造更大的競爭優(yōu)勢。縱向價值鏈的概念拓展了管理會計的視野，將企業(yè)、供應商和顧客視為共同生存于同一條價值鏈的有機體，管理會計可以利用其特有的技術和方法重新選擇價值鏈上下游企業(yè)與銷售渠道，實現(xiàn)價值鏈的剪裁與重新構建，創(chuàng)造企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

價值鏈管理會計的基本特征有內容廣泛、目標具有競爭性與長期性、信息化程度高。引入價值鏈理念對管理會計學科而言是一種創(chuàng)新，也是一種飛躍，它使管理會計從時間、空間、深度三個維度得到系統(tǒng)的擴展和改進。同時，明確管理會計服務的主要目標是價值鏈管理，可將一切影響價值鏈管理的方面都納入管理會計分析思考的范圍，大大拓寬了傳統(tǒng)管理會計狹窄的思路。

3.戰(zhàn)略管理會計

1981年，英國學者Simmonds最先提出了戰(zhàn)略管理會計的概念，他將戰(zhàn)略管理會計定義為：“用于構建與監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略的有關企業(yè)及其競爭對手的管理會計數(shù)據的提供與分析”。戰(zhàn)略管理會計是一種外向型的管理會計，是傳統(tǒng)基礎性管理會計在新時代的繼承與發(fā)展。戰(zhàn)略管理會計的主要特點，是從戰(zhàn)略高度圍繞本企業(yè)、顧客和競爭對手組成的“戰(zhàn)略三角”，既對本企業(yè)的內部信息進行戰(zhàn)略審視，也向企業(yè)領導者提供與顧客和競爭對手具有戰(zhàn)略相關性的外向型信息，借以最大限度地促進本企業(yè)價值鏈的改進與完善。可見，戰(zhàn)略管理會計的基本內容應以本企業(yè)為基點，著重分析對顧客和競爭對手的相關信息進行對比，借以為企業(yè)成功地進行戰(zhàn)略管理提供信息和智力支持。

4.價值鏈管理會計與戰(zhàn)略管理會計的聯(lián)系與區(qū)別

4.1聯(lián)系

4.1.1二者在外延上具有同質性，在內容上具有發(fā)展性

1988年Bromwich提出了戰(zhàn)略管理會計是管理會計的發(fā)展而不是分支的觀點。我們認為價值鏈管理會計同樣是管理會計的發(fā)展而不是分支，并且是在戰(zhàn)略管理會計基礎上的進一步發(fā)展。山克的戰(zhàn)略管理會計基本框架包括三部分：戰(zhàn)略定位分析、成本動因分析和價值鏈分析。可見，價值鏈分析在山克的理論系統(tǒng)中占據了重要的地位。山克的理論標志著戰(zhàn)略管理會計理理論邏輯支點的同質性決定了它們學科歸屬的同質性。

4.1.2戰(zhàn)略管理是價值鏈分析形成的環(huán)境

戰(zhàn)略管理要求企業(yè)在全面分析內部環(huán)境的基礎上，充分了解競爭對手，充分的滿足顧客的現(xiàn)實需要。只有清晰的審視企業(yè)的內外環(huán)境因素，才有可能確定企業(yè)的戰(zhàn)略地位，明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標，從而制定戰(zhàn)略計劃，進行戰(zhàn)略實施。而價值鏈分析法，正是根據企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標，即提高企業(yè)的整體價值為出發(fā)點，運用系統(tǒng)性方法來考察企業(yè)各項活動和相互關系，從而找尋具有競爭優(yōu)勢的資源。

4.1.3價值鏈分析是戰(zhàn)略管理會計的重要方法

波特的《競爭優(yōu)勢》發(fā)表于1985年，提出了價值鏈的概念，價值鏈管理會計應價值鏈管理的需要而生。價值鏈分析是戰(zhàn)略管理一種具體方法，價值鏈管理會計自然就是戰(zhàn)略管理會計中的一個部分。企業(yè)通過縱向價值鏈分析明確自己的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略目標，為實現(xiàn)企業(yè)總體的經營目標，通過一系列的科學的預測、決策程序來確定企業(yè)的短期經營、長期投資各方面認為最滿意或可行的決策方案。然后再對決策方案中的材料采購、產品銷售等環(huán)節(jié)進行預算分析，以加強企業(yè)與供應商及顧客之間的協(xié)作關系。

4.2區(qū)別

二者區(qū)別在于由于內容容量和研究角度的差異，使得目標、系統(tǒng)特征等方面有所區(qū)別。戰(zhàn)略管理會計可以側重橫向價值鏈的研究以及核心企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理政策制定，而價值鏈管理會計可以以內部價值鏈和縱向價值鏈為主，展開作業(yè)層次的研究。我們認為價值鏈管理會計的提法更具體，有利于沿著價值增值的思路展開理論研究和實踐。

參考文獻：

篇9

一、盈余管理的識別

注冊會計師要有效地實施盈余管理審計，必須對盈余管理有深入的了解，對盈余管理存在的可能性進行識別，對事項是不是盈余管理進行判斷。

1、盈余管理的概念判斷。盈余管理是企業(yè)管理當局為了誤導利益關系人(包括現(xiàn)實的和潛在的債權和股權資本提供者、勞務提供者、財務中介機構、供應商和顧客)對企業(yè)經營業(yè)績的理解或影響那些基于會計數(shù)據的契約的結果，在編報財務報告和“構造”交易事項以改變財務報告時作出職業(yè)判斷的過程。因此盈余管理只發(fā)生在管理當局運用職業(yè)判斷以誤導那些以公司的經營業(yè)績?yōu)榛A的利益關系人(或某類利益關系人)決策的情形。管理當局運用職業(yè)判斷使得財務報告對用戶具有更多的信息含量則不應視為盈余管理。

2、盈余管理動機的考察。盈余管理動機對盈余管理的產生起著決定性的作用。沒有特定的動機，管理當局就會本著公允反映經營業(yè)績的原則進行職業(yè)判斷。管理層盈余管理的動機主要有以下三種：

(1)契約動機。如果公司和其它利益關系人依賴會計數(shù)據來決定他們之間的交易，盈余管理的契約動機就會產生。契約動機主要有債務契約動機和管理報酬契約動機。

債務契約。企業(yè)經營所需資金在很大程度上依賴于金融機構的信貸資金，金融機構在貸款時一般會設置一些保護性條款，對一些會計數(shù)據和其衍生數(shù)據(營運資本，可賺取利息倍數(shù))作出規(guī)定，以防止經營者損害債權人利益。當企業(yè)會計數(shù)據臨近契約規(guī)定底線，面臨違背契約風險時，管理當局就很可能改變會計數(shù)據以避免違反契約。

管理報酬契約。典型的管理報酬契約一般都將管理層的獎金與公司盈余掛鉤。因此管理層經常會運用會計判斷來調節(jié)盈余以增加他們現(xiàn)在和將來的報酬。

(2)、資本市場動機。由于公司報告的盈余與其市場價值密切相關，因此出于資本市場動機來進行的盈余管理就層出不窮。國外研究表明，首次發(fā)行股票前，管理當局存在著嚴重的高估盈余的行為。因為首次公開發(fā)行股票的企業(yè)并沒有一個已確定的市場價格，募股說明書中披露的財務信息就成為確定股價的重要信息來源。因此一個即將上市的企業(yè)，其管理層很可能對募股說明書中的盈余進行管理，以使公司股票有一個理想價位。在我國，比較典型的出于市場動機進行的盈余管理還發(fā)生在公司為獲得配股資格和維持上市資格時。由于配股資格的獲得直接影響上市公司后續(xù)資金的注入，投資項目規(guī)模的擴張，能否獲得配股資格對于上市公司來說就非常重要，因此公司存在強烈的盈余管理動機以取得配股資格。我國學者的實證研究的結果也證明了這一點。同樣，由于企業(yè)的上市能給投資者帶來極大的利益，上市公司在經營不力，面臨因連續(xù)三年虧損而摘牌時，也很可能通過盈余管理先攤多轉費用，為第三年“轉虧”作準備，以避免摘牌。

(3)、監(jiān)管動機。如果報告盈余會影響監(jiān)管層或政府官員的行為時，監(jiān)管動機就會出現(xiàn)。通過實施盈余管理，管理層可以促使政府放松管制。例如：受到明顯的政治關注的企業(yè)，如壟斷企業(yè)會希望通過盈余管理使凈收益最小化以降低受關注的程度；尋求進口管制(如提高關稅，進口配額)的公司也可能低報盈余以夸大國外產品的進入所造成的損失，從而增加得到利好政策的可能性。

二、盈余管理的重要性判斷

在盈余管理進行識別的基礎上，注冊會計師應在相關審計準則的指導下，以職業(yè)所應有的謹慎態(tài)度對涉及盈余管理的事項的重要性進行判斷。在我國，與盈余管理直接相關的審計準則主要是中國獨立審計準則第10號《審計重要性》。該準則所定義的重要性是指被審計單位會計報表中錯報和漏報的嚴重程度，這一程度在特定環(huán)境下可能影響會計報表使用者的判斷和決策。重要性具有數(shù)量和質量兩個方面的特征。1、在數(shù)量方面，金額大的錯報或漏報一般比金額小的錯報或漏報更重要；小額錯報或漏報的累計，也可能會對會計報表產生重大影響。在存在盈余管理動機的前提下，這種錯報或漏報很可能是管理當局的有意安排，更應引起注冊會計師的注意。2、在評估財務報表錯報和漏報的可能性時，必須特別重視其質量特征，如涉及舞弊和違法行為的錯報和漏報；影響財務報表趨勢的錯報和漏報：迎合財務分析師盈余預測的錯報和漏報；影響契約履行的錯報和漏報以及不期望出現(xiàn)的錯報或漏報等。在這些情況下，錯報和漏報的金額即使很小，從性質上考慮仍是很重要的。因此，有意識地進行盈余管理以改變會計數(shù)據的行為，不論其影響金額的大小，都應認為是重要的。

三、盈余管理審計的重點領域

阿瑟.列維特在“數(shù)字游戲”的演講中指出了美國上市公司進行盈余管理的五種常見手法：一次性地在資產負債表上沖銷“大量的公司重組費用”；利用收購兼并會計的所謂“創(chuàng)新”；濫用重要性原則；根據不真實的假定去估計負債，形成混雜的秘密準備；提前確認收入。這些現(xiàn)象在我國也經常出現(xiàn)。下面這些方法是盈余管理常用的手段，注冊會計師在盈余管理審計時應予以特別關注。1、計提固定資產折舊時，故意高估預計使用年限和殘值，減少當期折舊費用。2、現(xiàn)行企業(yè)會計制度規(guī)定，企業(yè)應將資產可收回金額和賬面價值進行比較，計提八項資產減值準備。管理層可能會通過高估資產的可收回金額減少減值準備，上調當前收益。3、企業(yè)與關聯(lián)方之間通過關聯(lián)方交易，采用高于或低于正常交易的價格進行交易，以增加或減少盈余。4、資產處置所帶來的收益必須在處置期間確認，管理層通過調控處置資產的時間來調節(jié)盈余。5、利用資產置換、股權轉讓、出售資產等方式進行資產重組，以粉飾財務報表。61管理層在年末多接訂單，向顧客提供更優(yōu)惠的折扣和信用條件，以增加收入和盈余。7、利用資產評估來虛增資產。

四、盈余管理審計程序

1、審計計劃階段，審計人員必須對盈余管理保持高度的警惕性和敏感性。審計小組應根據被審計單位經營狀況和所屬行業(yè)的特點，與管理當局、審計委員會、內審人員和企業(yè)職工的交流所獲得的信息、被審計單位呈報給有關管理機構報告中的信息、以前年度和中期財務報表的審計意見來確定被審單位是否存在盈余管理動機。需特別指出的是，如果被審計單位法人治理結構不完善，年底突擊召開董事會或臨時股東大會，會計利潤與現(xiàn)金收益不對稱，財務指標接近臨界點，關聯(lián)方交易和非經常易所帶來的利潤占較大比重時，被審計單位進行盈余管理的可能性就更大。

2、注冊會計師應將管理層編制財務報表時所采用的重要估計與注冊會計師根據相關審計證據表明的最合理的估計之間的差異作一個整體比較。雖然有些個別估計差異單個來看并不重要，但這些差異的累積結果很可能超過重要性水平，綜合起來很可能對被審單位會計報表產生重大影響，從而影響對會計報表所出具的審計意見。此時，注冊會計師應重新評價管理當局會計估計的整體合理性。

篇10

第一條 為加強本公司財務會計管理、規(guī)范會計工作，促進公司經營業(yè)務的發(fā)展，提高公司的經濟效益。根據《中華人民共和國會計法》、國家有關財務會計管理法規(guī)個公司章程的有關規(guī)定，結合本公司的實際情況，特制定本財務會計管理制度。

第二條 本制度主要包括崗位責任制度、預算管理制度、實物資產管理制度、原始記錄管理制度、財產清查制度、計量驗收制度、財務收支審批制度、成本核算制度、內部牽制制度、稽核制度、會計檔案管理制度。

第二章 崗位責任制度

第一條 會計人員崗位責任制度，根據《規(guī)范》和公司的工作特點分為：財務總監(jiān)、會計主管、出納、審計。請認真執(zhí)行。

第二條 財務總監(jiān)崗位責任制度

(一)在董事長和總經理領導下，總管公司會計、審計、預算工作。

(二)負責制定公司利潤計劃、資本投資、財務規(guī)劃、銷售前景、開支預算或成本標準。

(三)制定和管理稅收政策方案及程序。

(四)建立健全公司內部核算的組織、指導和數(shù)據管理體系，以及核算和財務管理的規(guī)章制度。

(五)組織公司有關部門部門開展經濟活動分析，組織編制公司財務計劃、成本計劃、努力降低成本、增收節(jié)支、提高效益。

(六)監(jiān)督公司遵守國家財經法令、紀律，以及董事會決議。

第三條 會計主管崗位責任制度

(一) 負責組織企業(yè)經濟核算，對各項財務會計工作定期研究，布置、檢查、總結，及時反饋經濟運行動態(tài)，為企業(yè)經營決策提供重要信息。

(二) 認真貫徹執(zhí)行財經法規(guī)，嚴格遵守財經紀律和各項規(guī)章制度，做到依法經營，照章納稅。協(xié)調好與銀行、稅務和有關單位、部門的工作關系。

(三) 制定本單位的財務會計制度，并不斷地修訂、完善、督促執(zhí)行。

(四) 根據生產經營的發(fā)展和增收節(jié)支要求，組織有關人員合理核定流動資金定額，加強對流動資金和固定資產的管理。負責組織財會人員協(xié)同有關部門人員做好資金回收工作，確保計劃內生產經營資金的供應，提高資金使用效果。

(五) 加強內部經濟核算，搞好財務管理，做到財務清晰、賬實、賬證、賬表、賬賬相符。各核算環(huán)節(jié)不出漏洞。按規(guī)定組織編制財務決算報表，編報財務狀況說明書和稅務申報表。

(六) 定期進行經濟分析，充分運用會計資料，分析成本計劃、資金計劃和利潤計劃完成情況，提供可靠信息。預測經濟前景，為領導決策當好參謀助手。

(七) 參加生產經營會議，參與重要經濟合同、協(xié)議及其他經濟文件擬定，加強事前監(jiān)督，減少經濟損失。

(八) 負責向財務總監(jiān)報告財務狀況和經營成果，審查對外提供的會計資料。

(九) 建立財務會計例會制度，總結布置財務工作。制定考核辦法，定期對會計人員進行考核。重視會計人員的專業(yè)學習，提高會計人員的綜合素質，并為會計人員職稱考試創(chuàng)造條件。

(十) 完成財務總監(jiān)安排的其他工作。

第三條 出納員崗位責任制度

(一) 負責辦理現(xiàn)金出納和銀行結算業(yè)務

嚴格按照國家有關現(xiàn)金管理和銀行結算制度的規(guī)定，根據會計人員制作，并經過復核的收付款憑證上簽章，并加蓋“收訖”“付訖”戳記。沒有會計憑證不得收付款。

庫存現(xiàn)金(下班時)，不得超過銀行核定的限額，超過部分要及時送存銀行。不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金，不準挪用現(xiàn)金，嚴禁簽發(fā)現(xiàn)金空白支票。(1)

嚴格控制簽發(fā)空白轉帳支票，如因情況確實特殊，必須簽發(fā)不填寫金額的轉帳支票時，必須在支票上寫明收款單位，款項用途，簽發(fā)日期，規(guī)定限額，并由領用支票人在專設的登記簿上簽章。逾期未用的空白轉帳支票，要及時收回注銷。不得將空白轉帳支票交給其他單位或個人簽發(fā)。對于填寫錯誤的支票，必須加蓋“作廢”戳記，與存根一并保存。支票遺失時，要立即向開戶行辦理掛失，如果造成經濟損失，全部由負責人自負。

領用空白轉帳支票時，必須持有經公司主管領導批準的支票領用單，一般一次只發(fā)一張，情況確實特殊，一次最多不得超過三張，并限十日內報銷。凡是領用空白支票尚未報銷(交回)完者，不得而知再發(fā)給空白轉帳支票。

(二) 登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬

根據已辦完的收付款憑證，要每日逐筆順序登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，并結出余額。現(xiàn)金的帳面余額要同實際庫存現(xiàn)金核對相符。銀行存款的帳面余額要及時與銀行對賬單核對。月末要編制“銀行存款余額調節(jié)表”，使帳面余額與對賬單余額調節(jié)相符，對未達賬款，要及時查詢清理。

要隨時掌握銀行存款實際余額，不準簽發(fā)空頭支票。不準簽法遠期支票。不準將銀行帳戶出租，出借給任何單位或個人辦理結算。

(三) 保管有關印章和空白支票

出納人員所管的印章必須妥善保管，嚴格按照規(guī)定用途使用。但簽發(fā)支票所使用的財務專用公章和有關人員私章要分開保管，不得一人兼管。

空白支票和空白票據必須嚴格管理，專設登記簿登記，領用或交接時要認真按規(guī)定辦理手續(xù)。

(四) 負責編制報送資金收支日報表。完成領導交辦的其他工作。

(五) 認真執(zhí)行財經紀律和各項規(guī)章制度。協(xié)調好同銀行的工作關系。

第四條 審計員崗位責任制度

(一)在處長領導下，認真積極的開展學校財務收支審計工作，向處領導負責并報告工作。

(二)熟悉有關財經和審計工作的法律、法規(guī)和學校規(guī)章制度。

(三)嚴守審計紀律，恪守審計職業(yè)道德。

(四)掌握會計、審計及其相關專業(yè)知識。

(五)負責處內辦公室檔案管理等日常事務工作。

(六)具體實施財務收支審計和審計專項調查。

(七)負責招標采購日常事務、收費立項、經濟合同管理及所有審計資料的收集等工作。

(八)認真學習會計、審計業(yè)務知識，不斷提高自身業(yè)務水平。

(九)完成處領導臨時交辦的任務。

第三章 預算管理制度

第一條 財務預算的原則：統(tǒng)籌兼顧，全面安排的原則;實事求是，綜合平衡的原則;指標分解，責任到人的原則;提高效益，增收節(jié)支的原則。

第二條 財務預算的依據：

(一)依據國家方針，政策和市場發(fā)展變化情況。

(二)依據董事局確定的總體經營目標，經營策略和經營發(fā)展規(guī)劃。

(三)依據公司確定的本年度的預算中的變化因素。(公司設備設施改變或擴大，經營規(guī)模調整、面積增減，經營品種增減變化，人員素質的提高和增減變化，員工的積極性。)

第三條 財務預算的權限：

(一)各經營單位按照公司年度預算的編制要求，認真編制財務預算，由綜合業(yè)務部統(tǒng)一匯總報董事局批準。

(二)經批準的財務預算，各部門在實施過程中應遵照公司的審批預算執(zhí)行。(2)

(三)各部門如超預算開支，必須經董事會批準后方可追加預算。

第四條 財務預算的范圍：經營預算;費用支出預算;利潤預算;資本性支出預算;現(xiàn)金流量預算。

第五條 財務預算的基本方法

(一)財務預算的基本方法：

1、平均先進法：先求出該指標的平均數(shù)，再用公式：(先進數(shù)+平均數(shù))/2，這類指標即大于平均數(shù)，又小于先進數(shù)，較為適用。

2、定率法：即用費用率指標控制經營單位變動費用支出的方法。

3、定額法：即用費用預算定額控制經營單位、管理部室費用支出的方法。

(二)財務預算指標的編制方法

各項指標的預算，要以經營計劃為基礎，費用支出本著勤儉節(jié)約的原則進行編制，采取“自下而上，再自上而下”的方式，反復測算綜合平衡。

1、營業(yè)收入：在上年預計營業(yè)總額的基礎上，結合當年國家政策市場形勢變化，參照公司總體方案及本部門經營目標制定。

2、毛利率：依據上年本部門毛利率實現(xiàn)水平，參照市場變化以及國家確定的物價指數(shù)和公司總體方案確定的收益水平。

3、費用率：依據上年本部門費用率實際水平，參照公司總體確定的費用水平制定。

4、稅金：依據上年本部門實際納稅情況，結合預算年度經營預計變化制定。

5、利潤：依據上年本部門實現(xiàn)利潤情況，結合預算年度各項預算指標變化和實際情況制定。

6、人數(shù)：按上年平均人數(shù)結合本年任務所需人數(shù)計算。

7、人均勞效：用含稅營業(yè)收入額除以平均人數(shù)。

8、人均利稅：用利潤加增值稅、營業(yè)稅、消費稅除以平均人數(shù)。

9、資金定額：由財務部根據各經營單位的任務，從實際出發(fā)給予核定，報總經理批準。

(三)財務部要設專人負責對財務預算的控制及檢查。

第六條 財務預算編制程序

(一) 財務預算從當年10月份開始編制，每年10月份由公司財務部提出下一年度財務預算編制方案，統(tǒng)一布置上報的各種表格。

(二) 各經營單位會計部根據財務部統(tǒng)一的布置和要求，組織本部門編制各項預算，11月中旬，將預算草案(費用預算細目草案)上報。

(三) 11月30日前財務部匯總平衡，寫出編制預算的文字說明，報公司高層審定。

(四)12月份上旬正式將預算安排情況及實現(xiàn)預算的措施報集團董事局批準。

(五) 12月中旬前財務部將董事局批準的預算下達到各經營單位，將年度預算指標分解成月指標落實到最小核算單位，上報財務部，同時落實到班組或個人。

第七條 財務預算的執(zhí)行

(一) 各經營單位要高度重視財務預算工作，要根據總體經營目標和本部門的實際情況，編制各項預算指標，制定實現(xiàn)目標的計劃及措施，并在執(zhí)行中加強監(jiān)督和管理。

(二)財務預算一經批準，各經營單位都要嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意超支，對超支預算的項目，需寫追加預算報告，說明超支原因，報董事會批準后，財務部方可予以調整預算。

(三) 各經營單位的各項費用要嚴格按《財務預算管理制度》的標準執(zhí)行。

第八條 財務預算的檢查

(一) 月審核，費用會計要對各項支出進行審核。不僅審核其合理性，還要審核是否在預算范圍內，對超預算開支一律不得報賬。根據各經營單位的經營成果及費用對照檢查預算執(zhí)行情況，找出本月超支原因，制定改進措施，上報公司財務部。

(二) 季分析，每季度對財務預算執(zhí)行情況進行重點、簡要、全面地分析，或做專題分析。

(三) 年度終了，要對銷售收入、毛利率、費用支出等情況進行詳細分析。

第四章 實物資產管理制度

第一條 財產清查制度

(一)財產清查是根據賬簿記錄,通過對公司的各項實物、現(xiàn)金的實地盤點,對銀行存款、往來款項的核對,確定各種財產、貨幣資金、往來款項的實有數(shù),并查明賬存數(shù)與實物數(shù)是否相符。財產清查一般包括:每年對財產物資進行的全面清查;對銀行存款、未達賬項,每月同銀行的核對;各種債權、債務,每年年末進行定期核對;實物、現(xiàn)金保管人員辦理移交時,進行的清查;財產物資發(fā)生非常損失時,進行的清查;上級主管部門、審計機關、司法部門、注冊會計師根據國家有關規(guī)定,對公司進行的財產清查。

財產清查開始前,要建立財產清查領導小組,制定清查工作計劃,明確清查范圍，規(guī)定清查工作時間,確定具體工作人員的分工和職責,組織有關人員學習和掌握財產清查的政策、制度、內容和方法等

(二)財產清查的內容和要求

1、貨幣資金的清查

庫存現(xiàn)金的清查。通過實地盤點的方法,確定庫存現(xiàn)金的實存數(shù)，再與現(xiàn)金日記賬的賬面余額進行核對,以查明余缺情況。除查明帳實是否相符外,還要查明有無違反現(xiàn)金管理制度規(guī)定,盤點結束后,應根據盤點結果,及時填制庫存現(xiàn)金盤點報告表,并由檢查人員和出納人員簽名或蓋章。對長款、短款情況,要進行分析,明確經濟責任。

銀行存款的清查采用核對法,即將開戶銀行對賬單與本單位的銀行存款日記賬逐筆進行核對,以查明帳實是否相符,在清查過程中,查找雙方未達賬項的余額,并據以編制銀行存款余額調節(jié)表,清除未達款項影響,以便檢查雙方有無差錯,并確定銀行存款實存數(shù)。

其他貨幣資金的清查,與銀行存款的清查相同。

2、存貨的清查

存貨的清查是指對庫存材料、在產品、產成品、低值易耗品、包裝物等的清查,清查方法主要采用實地盤點方法,首先將材料物資賬簿上的數(shù)量、金額填在存貨清查表上,然后根據賬存數(shù)對材料物資進行實地盤點,帳實差額作為盤盈、盤虧,對盤盈、盤虧金額要分析產生的原因,做出單獨說明。

3、固定資產的清查

固定資產的清查,采用實地盤點的方法,將固定資產明細賬的記錄情況與固定資產實物一一核對,包括明細賬上所列固定資產的類別、名稱、編號等,在清查中發(fā)現(xiàn)固定資產盤盈或毀損,還要查明該項固定資產的原值、己提折舊額等;如發(fā)現(xiàn)固定資產盤盈,要對其估價,以確定盤盈固定資產的重置價值、估計折舊等,據以編制固定資產盤虧、盤盈報告單。

4、應收、應付款項的清查

應收、應付款項的清查,包括應收賬款、其他應收款、應付賬款和其他應付款的清查,清查一般采用同對方核對賬目的方法。

清查時,首先將各項應收、應付的往來款項正確完整地登記入賬, 由財務部向往來單位發(fā)函證,如對方單位核對無誤,應在函證上蓋章后退發(fā)出單位;如對方發(fā)現(xiàn)數(shù)字不符,應在函證證明不符原因處簽章并注明金額后退回發(fā)出單位，或者另抄對賬單退回,作為進一步核對的依據。發(fā)出單位收到對方的回單后,對錯誤的賬目應及時查明原因,并按規(guī)定方法加以更正,最后根據清查結果編制“往來款項清查報告表”。〖4〗

(三)財產清查的方法

在財產清查過程中,主要清查方法有以下幾種：實地盤點法，抽樣盤存法，核對帳目法,就是對債權、債務通過信函詢證或派人調查進行核對的方法，質量檢查,就是根據各種財產的技術、范圍對財產物資進行檢查的方法。

(四)財產清查結果的處理

1、認真分析財產清查發(fā)生問題的原因,并確定處理辦法

財產清查出現(xiàn)帳實不符的主要原因有:

(1)財產物資在保管過程中發(fā)生的自然損益;

(2)量、計算、檢驗不準而發(fā)生的差錯;

(3)計算登記賬簿時的錯誤;

(4)由于管理不善或工作人員失職而造成財產物資的損壞、變質或短缺.以及貨幣資金往來款項的差錯;

(5)盜竊、營私舞弊造成的損失;

(6)自然災害造成的非常損失;

(7)未達賬項引起的賬賬、賬實不符;

(8)雖然賬實相符,由于質量等問題引起的不能按正常財產物資使用的毀損。對于定額內的損耗,多屬自然原因,非人為因素,一般可根據制度規(guī)定進行處理。對于超定額損耗,應詳細分析產生原因并行處理。由于工作失職,個人造成的損失，應區(qū)分不同情況,嚴肅處理、如果屬于玩忽職守或貪污盜竊的則應由過失人賠償,直至追究法律責任。

2、要積極處理多余物資和清理長期不清的債權

在財產清查過程中所發(fā)現(xiàn)的超儲積壓物資、呆滯和不需用物資,應積極組織調劑或改裝,做到物盡其用,并積極向外推銷或報請有關部門組織調撥。對于長期不清的結算賬款,應指定專人,主動與對方單位研究解決。

根據領導批準調整帳簿記錄,做到帳實相符。

要建立和健全財產物資管理制度。

第二條 低值易耗品管理制度

(一)低值易耗品實行定額管理、定期核銷、科室核算的原則。

(二)低值易耗品入庫前，必須及時認真組織驗收，辦理入庫手續(xù)。驗收時必須注意質量的檢查;驗收中發(fā)現(xiàn)問題應立即根據有關規(guī)定向供貨或運輸單位提出，及時辦理退換或賠補手續(xù)。

(三)庫房低值易耗品的管理應科學化，做到存放有序、零整分開、賬物對號、固定存放，便于收發(fā)和檢查，嚴防損壞、變質、丟失。

第四條 材料管理制度

(一)材料驗收入庫

1、對入庫材料的品種、規(guī)格、型號、質量、數(shù)量、包裝等認真驗收核對。按照采購不同和有關標準嚴格驗收，做到準確無誤。

2、入庫材料驗收應及時準確，不能拖拉，盡快驗收完畢。如有問題及時提出驗收記錄，向主管采購人員反映，以便得到解決。

3、材料驗收合格后，應及時辦理入庫驗收單，同時核對發(fā)票、運單、明細表、裝箱單及產品合格證，核對無誤后入庫簽字，并及時登帳。

(二)材料出庫

1、材料出庫應本著先進先出的原則，及時審核發(fā)料單上的內容是否符合要求，核對庫存材料是否準確，做好材料儲備工作。

2、準確按發(fā)料單的品種、規(guī)格、數(shù)量進行備料、復查、以免發(fā)生差錯，做到賬實相符。

3、按照材料保存期限，對于快要過期失效或變質的材料應在規(guī)定期限內發(fā)放，對能回收利用的材料盡可能利用，剩余材料及時回收利用，非正常手續(xù)不得出庫。

(三)材料保養(yǎng)保管

1、根據庫存材料的性能和特點進行合理儲存和保管，做到保質、保量、保安全。

2、合理碼放。對不同的品種、規(guī)格、質量、等級的材料都分開，按先后順序碼放，以便先進先出。 5

3、材料碼放要整齊，怕潮濕物品要上蓋下墊，注意防火、防潮、防濕，易燃材料要單獨存放，所有材料要明碼標識，搞好庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，經常保持清潔。

4、對于溫、濕度要求高的材料，做好溫度、濕度的調節(jié)控制工作，高溫季節(jié)要防暑降溫;梅雨季節(jié)要防潮、防霉;寒冷季節(jié)要防凍保溫。

5、要經常檢查、隨時掌握和發(fā)現(xiàn)材料的變質情況，并積極采取補救措施。

6、對機械設備、配件定期進行涂油或密封處理，避免因油脂干脫造成性能受到影響。

(四)定期盤庫，達到三清

1、定期盤庫清點，達到數(shù)量清、質量清、帳表清。

2、清理半成品、在產品和產成品，做到半成品的再利用。

(五)機械的模具管理措施

1、為了工廠工作的正常進行，模具一般情況下不做借出之用，以免影響正常工作。

2、非一般情況下(特殊情況)如需模具借出，要有主管領導(董事長、經理)批示，方可借出使用。

(六)成品、半成品的管理制度

1、成品商品需有專職人員管理和發(fā)放，發(fā)放時需辦理領用手續(xù)。

2、半成品材料要妥善保管，以便再利用。

3、對已經領出待用的原材料，也應由專人保管，以免發(fā)生丟失、混料及浪費現(xiàn)象。

第六條 固定資產管理制度

(一)目的：為加強固定資產的保管及使用管理，特制定本規(guī)定。

(二)范圍：本規(guī)則所稱固定資產包括土地、房屋及建筑物、機械設備、運輸設備、馬達儀表、工具等。

(三)會計科目列帳原則：前項固定資產，耐用年數(shù)在二年以下，不具生產性，未超過一定金額者(各公司自訂)應以費用科目列帳，而不得以固定資產科目列帳。

(四)管理部門：固定資產按下列類別，由各公司指定部門負責管理，其管理及保養(yǎng)細則由各公司管理部門會同使用部門自行制定之。

土地、房屋及建筑物、運輸設備由總部門負責管理。

機械設備由工務部門負責管理，但得視實際需要歸由性質相關部門管理。

工具由資材倉庫負責管理。

(五)編號：固定資產取得后，即歸管理部門管理，并會同會計部門依其類別及會計科目統(tǒng)馭關系，予以分類編號并粘貼樣簽。

(六)移交：人員移交時，對于固定資產應依人事管理規(guī)則第十一條的規(guī)定詳細列清辦理移交。

(七)增減報告：會計部門應于次月15日前就土地、房屋及建筑物、運輸設備、機械設備、機電性什項設備等項目編制"固定資產增置表"一式三聯(lián)送管理部門核對，并填列異常或更正內容后，第一聯(lián)管理部門留存，第二聯(lián)送返會計部門自存，第三聯(lián)送使用部門留存，采用電腦處理報表代替之。

(八)盤點：固定資產管理部門應會同會計部門每年盤點一次(不含工具、馬達、儀表)。另外應于每季就固定資產的項目中根據登記卡冊，每一類別至少抽點十項，盤點后應填造"盤存單"一式三份注明盈虧原因，一份自存，二份呈報(總)經理核決后一份送會計部門，一份送管理處總經理室備查。管理部門對于盤盈或盤虧，除應專案敘明原因呈核外，并應依增置或減損的規(guī)定辦理手續(xù)。

(九)增置、營造、修繕處理：固定資產的增置、營造、修繕應分別依照"材料管理辦法"、"工程修造發(fā)包事務處理規(guī)則"及"營建工程管理辦法"等有關規(guī)定辦理。

土地、房屋及建筑物、運輸設備、機械設備、機電性什項設備等固定資產于增置驗收后，使用部門(土地、房屋及建筑物由總務部門)應即填寫"固定資產增加單"一式三聯(lián)經會管理部門簽章后，送會計部門填注購置金額、耐用年限、月折舊額，第一聯(lián)送管理部門轉記入"固定資產登記卡"，第二聯(lián)由會計部門自存轉記入"固定資產登記卡"，第三聯(lián)送使用部門留存。會計部門應每月與管理部門核對"固定資產登記卡"的記載事項，如有缺漏事項應即通知補正。[6]

(十)受贈處理：固定資產因其他公司撥入，捐贈而取得者，應填明價格，如原價無法查得或根本無原價者，得由管理部門會同會計部門予以估列，并按第十條固定資產增置手續(xù)辦理。

(十一)登記：土地、房屋及建筑物等不動產取得所有權后，由總務部門統(tǒng)一辦理產權登記后，轉記入"房屋、土地登記卡"，變更時亦同。

(十二)保險：固定資產應依"關系企業(yè)財物保險事務處理程序"的規(guī)定辦理保險。

(十三)資產轉移處理：土地、房屋及建筑物、運輸設備、機械設備、機電性什項設備等固定資產在公司內相互撥轉時應由移出部門填寫"固定資產移轉單"一式四聯(lián)會管理部門簽章后，送移入部門簽認(管理部門不同時，要加印一聯(lián)會移入管理部門同時簽認)，第一聯(lián)送管理部門(管理部門不同者，影印聯(lián)送移入管理部門轉記入"固定資產登記卡")，第二聯(lián)送會計部門，第三聯(lián)送移入部門，第四聯(lián)送移出部門。其出入廠區(qū)應另填"移轉交運單"，一式六聯(lián)。第一聯(lián)托運部門自存，第二聯(lián)托運部門轉送會計部門暫存憑以核對第三聯(lián)，第三聯(lián)至六聯(lián)出廠時經守衛(wèi)簽注時間、車重后，第三聯(lián)由守衛(wèi)暫存，于翌晨轉送托運部門的會計部門，經與第二聯(lián)核對無誤，于一日內轉送收料部門的會計單位憑以核對收料;第四、五、六聯(lián)由承運商隨同物品出廠、入廠時經守衛(wèi)簽注入廠時間、車重后入廠，經點收后第四聯(lián)由收料部門存查，第五、六聯(lián)經守衛(wèi)簽注出廠時間、車重后，第五聯(lián)由承運商暫存憑以申請運費，第六聯(lián)由守衛(wèi)暫存，于翌晨轉送收料部門的會計部門與第三聯(lián)核對。

(十四)資產送修處理：固定資產固故須送廠商修復時，應依照"工程修造發(fā)包事務處理規(guī)則"的有關規(guī)定辦理，于送修時由工務部門或管理部門開具"料品交運單"一式六聯(lián)，第一聯(lián)經辦部門自存，第二聯(lián)送會計部門，第三聯(lián)由守衛(wèi)室暫存于次日轉送會計部門，第四、五、六聯(lián)交承運商運同物品出廠，第四聯(lián)交收料廠商暫存供做物品回廠交貨的憑證，經辦部門于驗收后轉交會計部門核銷，第五聯(lián)供申請運什費，第六聯(lián)由收料廠商簽收并送回經辦部門。

(十五)出租或外借處理：固定資產出租或外借，管理部門應先會同會計部門后按序呈(總)經理核準后始得辦理，并應制定契約，副本送會計部門以備核對，契約內容應包括修繕保養(yǎng)及稅捐負擔、租金、運什費、歸還期限、保持原狀、附屬設備明細等，其出入廠區(qū)應另填"料品交運單"一式六聯(lián)，并依第十五條流程的規(guī)定辦理。

(十六)減損處理：土地、房屋及建筑物、運輸設備、機械設備、機電性什項設備因減損擬報廢者，應由使用部門填具"固定資產減損單"一式四聯(lián)，注明減損原因，送管理部門及會計部門簽注處理意見后呈報(總)經理，經核準后，第一聯(lián)送管理部門轉記入"固定資產登記卡"，第二、三聯(lián)依處理意見辦理后連同該廢品送資材倉庫簽收(盤虧部分免辦繳庫)，第二聯(lián)連同有關資料送會計部門據以向主管機關辦理報備，抵押權變更及解除保險等手續(xù)，第三聯(lián)自存。該減損資產因體積巨大必須就地處理或拆除時，則第四聯(lián)送委托部門憑以辦理，惟減損資產于拆移前，或拆移后無法繳庫時，管理部門或使用部門應妥為保管，上項減損資產已繳庫者由資材倉庫保管處理，其無法繳庫而決定標售時，其處理流程依第十八條的規(guī)定辦理。 [7]

(十七)閑置固定資產處理

固定資產的管理部門至少每三個月應將經營上認為無利用價值的閑置固定資產予以整理，填具"閑置固定資產明細表"，擬定處理意見后呈報(總)經理，經核定標售者須按下列規(guī)定辦理：

1、管理部門應即按"閑置固定資產明細表"所列經批示計售部分開具"固定資產讓售比價單"一式四聯(lián)由(總)經理指派專人或由采購部門負責招商比價，并將比價結果轉記于"標售比價單"后，第三聯(lián)自存，第四聯(lián)送資管科，第一、二聯(lián)呈(總)經理核決后，由經辦人將第二聯(lián)送會計部門以核對，第一聯(lián)送管理部門以便發(fā)貨。

2、發(fā)貨時，由標售經辦人填寫"料品交運單"一式六聯(lián)(承運商聯(lián)勿填)憑以入廠提貨，經守衛(wèi)簽注出廠時間及過磅記錄后，送回標售經辦人開具"繳款單"向出納解繳貨款，并于"料品交運單"備注欄填寫"固定資產讓售比價單"號碼、發(fā)票號碼，第一聯(lián)送資材部門，第四聯(lián)送承購商收執(zhí)，第二、三聯(lián)送守衛(wèi)查對放行，于翌立轉會計部門復核。

3、提貨出廠后管理部門應即填具"固定資產減損單"一式四聯(lián)(資材倉庫聯(lián)免填)，第一聯(lián)自存轉記入"固定資產登記卡"，第二聯(lián)送會計部門，第三聯(lián)送使用部門留存。