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篇1

論文關鍵詞：后危機時代，高新技術產業，湖南

當前，來勢洶涌的金融危機對全球經濟的影響正在逐步消退，經濟復蘇跡象日益明顯，“后危機時代”已悄然來臨。從國際以及國內各地區的政策動向中不難發現，新一輪以新興戰略產業為核心的高新技術產業競爭正在孕育，爭奪高新技術產業發展戰略制高點的競爭將愈加激烈。北京、上海、廣東、深圳、蘇州、武漢等地在金融危機以后都出臺了加快本地高新技術產業發展的相關政策。科技部全國創新城市評價結果顯示，深圳、蘇州、上海、北京等地創新指數在全國處于前列，而湖南的長株潭地區仍處在中等偏低的位置。對高新技術產業戰略競爭格局、發展態勢的研判，以及所采取的措施，將直接影響“后危機時代”湖南高新技術產業乃至湖南經濟在全國經濟版圖中的競爭地位。

一、湖南高新技術產業發展的現狀分析

1、高新技術產業企穩回升，規模不斷壯大。在國際金融危機的影響下，湖南高新技術產業發展遇到了較大困難，但由于一系列政策刺激，該產業企穩回升較快，表現出較高的成長性。2009年，全年共完成增加值4500.90億元，增長31.1%，占全省GDP的10.9%，比2005年比重提高3.7個百分點，實現銷售收入4283.99億元，實現利稅471.66億元，分別增長29.5%和30.6%[1]。擁有國家級高新技術開發區3個，省級高新技術開發區14個企業管理論文，產值過100億元的企業6家，產值過10億元的企業71家，產值過億元的企業達到635家。一批骨干企業快速發展，長豐與廣汽集團實現戰略重組，廣汽菲亞特轎車落戶湖南，比亞迪汽車落戶長沙，陜汽重工長沙基地、北汽株洲基地建成投產，北汽福田、吉利汽車快速發展，長株潭有望成為全國又一個重要汽車產業基地；湖南有色控股與中國五礦集團戰略重組，有望進入世界500強。

2、戰略新興產業加快發展。在政府的大力支持和培育下，湖南省七大戰略新興產業發展迅速，主要經濟指標增速明顯，近年來七大戰略新興產業增加值年均增速達到20%以上，占全省GDP的比重達到10%以上。按當前的增速估計，到2015年，湖南戰略性新興產業總量將達到5000億元，占全省GDP的比重將超過20%[2]。與國家敲定的九大戰略性新型產業相比，湖南省的七大戰略新興產業，尤其是先進裝備制造業、文化創意產業，都有較好的產業基礎。其中，先進裝備制造、新材料、文化創意等3大產業成為全省經濟的支柱產業，生物、新能源、信息和節能環保等4大產業成為全省經濟的先導產業。特別是湖南的文化創意產業，在全國同類行業中處于前列，已形成了以廣電、出版、動漫三大優勢板塊為龍頭，演藝娛樂、文博會展、工藝美術為第二梯次，電視購物、網絡、手機報等新興媒體集群為補充的多層次產業體系。

3、形成了具有湖南特色的優勢產業集群。湖南高新技術產業逐步形成了以先進裝備制造產業、新材料產業、電子與信息產業、生物與醫藥產業、現代農業產業為代表的五大優勢產業集群。先進裝備制造產業方面，以長沙為中心的現代工程機械產業群，以株洲、湘潭為中心的現代電力機車、輕軌地鐵產業群，和以衡陽為基地的高壓、超高壓輸變電成套設備等產業群在國內外市場具有較強地位；新材料產業方面，重點企業有博云新材、金瑞科技、杉杉科技等，電池材料四氧化三錳、氫氧化鎳產量和市場占有率居全國之首，鈷酸鋰電池材料產銷量居世界第三；電子與信息產業方面，重點企業有摩托羅拉、思科、諾基亞、湘郵科技、長城信息、三辰卡通等，聚集了全省70%以上的軟件企業，原創動漫制作產量占全國的50%以上；生物與醫藥產業方面，重點企業有惠霖生命科技有限公司、雙鶴藥業、九芝堂等一批醫藥重點企業，具有全國重要的中成藥研發、生產和物流配送基地；現代農業產業方面，已建成隆平高科、亞華種業、金健米業等十多家重點農業高新技術企業群。

4、高新技術產業區域布局呈現聚集態勢。湖南高新技術產業主要集中在“3+5”城市群，即長株潭、衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等地區，集聚效應日益顯現。截止2009年，長株潭地區擁有3個國家級高新技術產業園區，743家高新技術企業，占全省高新技術企業的47.0%，實現的增加值、銷售收入、利稅分別占全省的56.9%、57.4%、59.9%，增速分別比全省平均水平快5.6、6.7和13.2個百分點[3]論文格式范文。在長株潭地區高新技術產業的快速崛起的帶動下，衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等5市的高新技術產業也呈現出快速發展的態勢企業管理論文，2009年五市高新技術產業總產值1487.81億元，占“3+5”城市群的比重為36.9%，比2005年提高6.6個百分點。

5、創新體系逐步完善，科技支撐逐漸增強。金融危機以來，湖南加大科技創新力度，在新材料、冶金、數控機床、儀器儀表、機械裝備等方面攻克了一批關鍵技術，形成了一批具有自主知識產權的重大科技成果，為推動湖南高新技術及產業化發展奠定了堅實基礎。2009年，全省新增2個國家級、22個省級工程技術研究中心，新增4個國家級、6個省級企業重點實驗室；中科院湖南技術轉移中心啟動運轉；全年共獲得省部級以上科技成果982項；完成省級及以上新產品開發項目2841項；獲得國家科學技術獎30項，居全國第3位；擁有中國馳名商標62件，位居中部第1位;專利申請量和授權量分別為1.6萬件和8309件，增長13.8%和35.5%；成功研制“天河一號”千萬億次超級計算機系統；超級雜交稻第三期畝產900公斤目標取得重大進展；大功率機車、高壓電抗器、220噸電動輪自卸車等具有行業領先水平的新產品成功投產[4]。

二、湖南高新技術產業發展存在的問題

1、高新技術產業整體規模依然偏小。全省高新技術產業雖然在近年來得到了快速發展，但與發達地區相比，發展速度依然不快，在國民經濟中的比重仍然偏低。從總量上看，2009年，湖南省高新技術產業增加值為4500.90億元，全省的總量比深圳、蘇州等一些城市的增加值還低，如深圳、蘇州、上海、廣州等城市在2008年的高新技術產業增加值就分別達到：8710.95億元、6510.8億元、6041.98億元、3981.3億元[5]。從比重上看，2009年湖南高新技術產業占GDP的比重為10.9%，而同期山東省、廣東省的比重均超過20％。近年來，湖南一些欠發達的市、州高新技術產業發展進度緩慢，制約了湖南高新技術產業總體規模的擴大，如大湘西地區2009年高新技術產業總產值為206.66億元，比重僅為全省的4.5%，增速低于全省平均增速9.7個百分點。

2、高新技術產業結構仍不合理。高新技術產業是跨三次產業的企業集合，產業內既包括工業和建筑企業，也有從事農業生產和服務活動的企業。從三次產業結構來看，湖南高新技術產業呈現一業獨大的局面，第二產業占據絕對地位，高科技農業和創新服務業總體規模不大，部分新興產業規模小增長慢。2009年，第二產業實現高新技術產值4403.76億元，占高新技術產業的97.8%。農業和服務業所占比重很低，分別僅為1.0%和1.2%。從工業內部結構來看，專用設備制造業等六大裝備制造行業產值的比重達到45.4%，接近一半；黑色金屬冶煉及壓延加工業等六大高耗能行業產值的比重為33.2%，達到1/3，重加工、高能耗特點明顯[5]。目前，湖南高新技術產業中涉及戰略性新興產業如航空航天、資源與環境等行業的規模小，發展緩慢，2009年，兩大行業完成的產值分別為26.43億元、58.75億元，占高新技術產業的比重分別僅為0.6%、1.3%，增速分別為19.5%和13.5%企業管理論文，低于全國平均水平3.6和9.6個百分點。

3、開發園區尚未形成具有較高關聯度的產業集群。高新技術產業開發區是構建產業鏈和培育產業集群的重要平臺，但湖南高新技術產業鏈和產業集群還處在雛形階段，發展滯后。一是區內企業的聚集度比較脆弱。湖南高新技術產業開發區在創辦之初甚至到現在仍然是通過稅收、土地等優惠政策以及勞動力價格等優勢吸引企業進區而形成的空間聚集，企業入區的主要動因是享受政府給予開發區的優惠政策，而不是開發區本身所產生的聚集效應，因而缺乏可靠的根植性。二是湖南大部分高新技術產業開發區內仍未形成高新技術產業鏈必須具備的科技環境、金融環境、物流環境和人文自然環境等，實現科技成果產業化困難重重。三是高新技術產業開發區內普遍缺乏集群成長的公共關系網絡。因而，湖南高新區高新技術產值在產業中的比重呈現下降趨勢，2006年，長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽、益陽、郴州七個高新區高新技術產品產值占全省的比重為56.9%，2008年降至51.2%，2009年下降到48.4%。長沙、株洲、湘潭三市3個國家級高新區的高新產值占三市高新技術產業的比重也出現下降，從2006年的80.3%下降到2008 年的78.4%，2009年下降到74.3%。

4、融資難，尚未建立有效的高新技術產業發展風險投資體系。高新技術產業是資金密集型產業，具有高投入、高風險和高回報的特點。湖南高新技術產業的發展一直處于資金短缺狀況，高新技術成果轉化和高新技術產業發展對風險投資的需求難以得到滿足。高新技術產業資本融通渠道狹窄，多數企業的發展依靠銀行貸款，容易受宏觀政策的影響，一些中小型的高新技術企業很難從銀行貸到款，而通過資本市場直接融資的企業很少。湖南省至今尚未形成有效的高新技術產業風險投資體系，企業融資渠道不暢、資金不足，影響著全省高新技術產業的快速發展。

5、創新動力不足，科技創新體系整合效率不高。湖南高新技術產業中的企業主體大部分是脫胎于傳統產業的民營企業，習慣于模仿，沒有自主創新能力，而不少龍頭企業也沒有擔負起帶頭技術創新、引領轉變發展模式的重任，從而導致湖南省高新技術產業內企業創新動力不足、企業效益不高、發展速度偏慢。同時，湖南高新技術產業的科技人才隊伍不夠，在很大層面上不能滿足企業發展的需求，尤其是高精尖專業技術人才緊缺，且流失嚴重。另外，科技創新體系整合不夠，產、學、研相互脫節，一方面，一些大學和研究機構缺乏良好的合作機制和合作氛圍，另一方面，大學和科研院所與所在區域的經濟發展脫節，其科技研發與經濟社會發展、企業需求脫節，導致大學或科研機構并未較好地成為高新技術企業創新的重要外部力量來源和科技創新始發性資源的重要供應源。

6、高新技術產業發展所需的政策氛圍存在偏差。主要表現在：一是重大輕小。即重視對大型國有高新技術企業的政策支持，相對缺少對中小型高新技術企業特別是民營高新技術企業的合理的政策扶持和政府指導，信用擔保體系以及綜合服務體系尚不健全。二是重過去輕未來。即偏重于對業已發展起來的前景比較明朗、風險比較小的高新技術企業的支持，缺少對具有良好發展前景，但目前存在較大風險的高新技術企業的支持。三是政策資源不夠聚焦，政策效果減弱。現有政策中，無論是大企業、成熟企業，還是小企業、新興企業都予以扶持；無論是成熟產業領域，還是新興產業領域，政策都顧及。但政策資源有限，政府服務能力亦有限，最后導致“普惠式”政策變成了“撒胡椒面”，“四兩撥千斤”的作用大打折扣企業管理論文，政策效果不盡理想。

三、加快湖南高新技術產業發展的政策建議

1、建立和完善更加有利于高新技術產業發展的體制和機制

湖南高新技術產業發展存在政策氛圍上的偏差，這實際上反映的是體制機制問題。目前，湖南正在編制戰略性新興產業發展規劃。下階段，湖南應以實施戰略性新興產業發展規劃為契機建立和完善更加有利于高新技術產業發展的體制機制。要落實各項支持高新技術產業發展的政策，從財政投入、土地規劃、投資融資、人才使用等方面全面向高新技術產業傾斜，并將優惠政策由原來的向區域傾斜轉向技術傾斜和產業傾斜，爭取重點支持100家年產值10億元以上的行業龍頭論文格式范文。加強高新技術企業認定工作，落實高新技術企業所得稅優惠。積極開展自主創新產品認定，強化政府采購對本土高新技術企業發展的推動作用。

2、加快高新技術產業結構調整，努力形成新的發展優勢

高新技術產業是經濟結構調整的重要推動力量，同時也面臨自身結構調整問題。在全國各地競相發展高新技術產業的態勢下，湖南應結合省政府敲定的七大戰略性新興產業領域，加快高新技術產業結構調整，努力形成新的發展優勢。利用湖南省現有產業基礎，集中力量打造特色優勢產業，以長株潭國家高技術產業園區建設為重點，提升先進裝備制造業、新材料、文化創意等產業在全國的影響力和品牌知名度，進一步做大做強優勢產業；將省內科技創新資源較為豐富，投資環境相對較好，民間資本投資積極性較高等有利因素，與培育和發展戰略性新興產業結合起來，積極引導各類資源向新能源、新材料、節能環保等新興產業領域集聚，大力推動新興產業發展；利用人們生活水平以及節能環保意識逐步提高的趨勢，積極推動太陽能光伏發電、電動汽車、節能環保以及物聯網等技術的試點示范，促進新興產業應用市場的拓展。

3、以服務平臺和優勢產業為重點，加強各地高新技術產業園區建設

加快構建產業化生態體系。在高新技術產業園區內建設一批戰略性新興產業技術研究院、公共技術服務平臺和中試轉化基地，擴大專業化高新企業孵化器、加速器、生產力促進中心的規模，滿足企業專業化共平臺需求。轉變高新區發展方式，引導園區結合自身特色和優勢產業基礎，選擇重點發展的產業領域，由“大而全”轉為“少而精”，加速產業集聚。具體而言，要整合8座城市的高新技術開發園區，長株潭以先進制造業、高新技術產業、生產業為主導，岳陽以石化工業為主導，衡陽以綜合制造業為主導，常德以農產品深加工和制造業為主導，益陽以新能源工業和休閑旅游業為主導，婁底以能源、原材料工業及配套工業為主導。構建婁底、衡陽原材料工業與長株潭先進制造業之間的上下游關系，長株潭不再新建、擴建火電廠，在周邊地區發展火電、水電以及風電、核電等新能源，為長株潭提供強大的能源支撐。將煙草、食品工業引導至常德、湘潭，農產品物流和商貿產業調整至湘潭、衡陽、常德，將湘鋼的擴建調整與岳陽、婁底的鋼鐵產業調整相結合，將株洲的石化工業部分調整至岳陽[5]。

4、優化風險投資機制，加大金融扶持力度

資本是產業發展的血液企業管理論文，湖南省應積極培育和引進風險投資機構，壯大風險投資規模，緩解企業融資難題，促進高新技術產業發展。要大力推進多元化風險投資體系建設，適當擴大政府風險投資引導資金的規模，建立財政風險投資補償資金，完善政府引導、社會參與、民營資本為主體的風險投資體系。要擴大高新技術企業在資本市場直接融資的渠道，促進和鼓勵高新技術企業在中小企業板和創業板市場上市，或者在資本市場發行債券。要擴大風險投資領域的對外開放程度，鼓勵組建中外合資風險投資管理公司或中外合資風險投資基金，積極引進國內外知名風險投資機構來湘建立分支機構。

5、完善技術創新體系，增強高新技術產業發展的內在動力

一要加強技術創新的源頭建設。大力推動產、學、研合作向深度和廣度發展，鼓勵制度創新、機制創新。充分發揮大學、科研院所、企業、中介機構和政府等各方面優勢，鼓勵產、學、研各方在共同承擔國家重點科技項目、共同開發關聯平臺技術、聯合研究制定技術標準、聯合培養科技和管理人才、互相兼職等方面進行大膽的探索。二要完善技術創新的政策體系。建立以企業投入為主體的技術創新投入機制，引導企業增加研究開發投入經費，增加財政對技術創新的支持力度，加大對原始性科技成果轉化的政策扶持，支撐和支持企業技術創新活動。三要建立企業家創新能力培訓的長效機制，通過組織考察學習國內外企業自主創新經驗，邀請國內外研究企業自主創新的專家來湘指導，幫助湖南企業家不斷提高對產業發展方向的洞察力和戰略創新與組織創新融合的實現力。四要優化創業環境，匯聚各類創新人才。高新技術產業持續快速健康發展，人才是關鍵，湖南要堅定樹立“人才立業”的觀念，堅決貫徹“人才強省”戰略，創新高新技術產業人才引進、培養和激勵機制，構筑創新型人才集聚高地。

參考文獻

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[5]張世平等.加快湖南經濟發展方式轉變的對策思考[J]. 咨詢與決策報告，2010（45），湖南統計信息網

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Abstract： Equipment manufacturing industry has become the largest pillar industry in Shaanxi Province after the development of the Tenth Five-Year Plan and the Eleventh Five-Year Plan. According to the developing law， the high-tech industry must be put at a pivotal place to improve Shaanxi overall industry structure level. The paper builds the triplex evaluation system of network innovation ability， gets the level of network innovation ability of Shaanxi high-tech industry is good， and gives the measures and suggestion on improving its innovation ability.

關鍵詞： 三螺旋創新網絡；高新技術產業；創新能力

Key words： triplex innovation networks；high-tech industries；innovation ability

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）08-0001-04

0 引言

根據工業結構演變的一般規律，主導性產業一般按照“輕工業―基礎工業―重加工組裝工業（裝備制造業）―高新技術產業的順序依次遞進。經過“十五”、“十一五”規劃的發展，裝備制造業已成為陜西省最大的支柱產業，按照工業結構升級的規律，“十二五”必須要把高新技術產業置于重要的戰略地位，以提升陜西省整體工業結構水平。由于傳統的產業集群創新網絡模式沒有最大限度的促進技術創新，因而，有必要對傳統的產業集群創新網絡模式進行優化升級，提出構建陜西高新技術產業三螺旋創新網絡的建議，并對其創新能力進行評價研究。

1 高新技術產業螺旋創新網絡創新能力評價指標體系的構成

一般而言，創新網絡的創新績效能夠在一定程度上較好反應創新網絡的創新能力，以上文的螺旋創新網絡的作用機制為理論分析框架，本研究將分別從知識創造能力與創新績效、知識獲取能力與創新績效、知識轉化能力與創新績效三個方面提出研究假設，然后進行實證檢驗。

螺旋創新網絡的創新能力主要由三大指標構成：知識創造能力、知識獲取能力、知識轉化能力。

將上述三類指標設計3個一級指標，7個二級指標，20個三級指標來研究螺旋創新網絡在技術創新方面所起的作用。指標匯總表如表1所示。

2 高新技術產業螺旋創新網絡創新能力評價模型

指標權重的確定方法，主要分為主觀計分方法和客觀計分方法兩大類。主觀計分法主要是以問卷的形式，通過專家意見法來確定權重，主要包括專家打分法、層次分析法（AHP）等；客觀計分法是指根據各指標間的相關關系或各指標值的變異程度來確定其權重，主要有主成分分析法、灰色關聯分析法等。本文主要采用主觀計分方法中的問卷調查和專家打分法來確定權重。

2.1 螺旋創新網絡創新能力指標體系權重確定 權重是指在評價過程中被評價對象的不同側面的重要程度的定量分配，即某一指標在整體評價中的重要程度。常用的近似計算權重的方法有“和積法”和“方根法”，但是這兩種方法都存在較大的誤差，一般可使用Matlab進行輔助計算，本文使用Matlab2010計算各判斷矩陣的最大特征根和最大特征根相應的特征向量，進一步計算各指標的權重。

通過對判斷矩陣問卷回收結果的統計與分析（問卷B，共發放120份，回收109份，有效問卷106份），各判斷矩陣及通過列和歸一化進行的權重（以B11為例）計算如下：

根據一致性檢驗步驟，可計算出B11：

λ■=4.034

C.I.■=■=■=0.011

C.R.■=■=■=0.013

通過一致性檢驗；其他同理，均通過一致性檢驗。

根據上面的結果，得到螺旋網絡創新能力評價指標綜合權重表，如表3所示。

2.2 陜西高新技術產業創新能力評價結論 模糊綜合評價法是從多個因素對被評價對象的隸屬等級狀況進行綜合性評價，可以不依賴于某一項指標，也不過分地依賴于某些絕對指標，其評價結果能夠更好地反映出評價對象的整體性特征和發展趨勢。本文在對問卷A中20位專家對陜西高新技術產業創新能力打分分析的基礎上，建立高新技術產業創新能力的模糊隸屬度矩陣，其中如表4所示。其中“1”表示創新能力極差，“2”表示創新能力較差，“3”表示創新能力一般，“4”表示創新能力良好，“5”表示創新能力優秀。

本文使用多級綜合模糊評價方法，構建評判因素U=（1，2，3，4，5），構建的評判集和各級因素評價如表5-15所示。

模糊綜合評價結果：

①一級評價結果。根據表5到表11中隸屬度計算結果及最大隸屬度原則可以看出：研究開發投入力度（B11）、專利授權數量（B12）、科技合作（B21）、技術轉移（B22）、企業創新環境（B31）屬于良好級別；科研論文（B13）屬于一般級別；新產品銷售狀況（B32）屬于較差級別。

②二級評價結果。根據表12到表14中隸屬度計算結果及最大隸屬度原則可以看出：知識創造能力（B1）、知識獲取能力（B2）屬于良好級別；知識轉化能力（B3）屬于較差級別。

③三級評價結果。根據表15中隸屬度計算結果可知，陜西高新技術產業創新能力有14.3%屬于優秀級別，有40.1%屬于良好級別，30.4%屬于一般級別，12.2%屬于較差級別，3%屬于極差級別。根據最大隸屬度原則，在5個級別的隸屬度中良好級別的數值最大，因此，所評價的陜西高新技術產業創新能力水平為良好。

3 提升陜西高新技術產業三螺旋創新網絡創新能力的建議

據科技部的《2011全國科技進步監測報告》顯示，陜西省綜合科技進步水平指數為58.17%，比2010年提高了1.34個百分點。其中高新技術產業化指數為46.33%，比2010年提高了6.03個百分點。從上一章我們得出陜西高新技術產業創新能力級別為良好，下文著力從提高陜西高新技術產業三螺旋創新網絡的知識創造能力、知識獲取能力以及知識技術轉化能力三方面入手，對進一步提升該網絡的創新能力提出合理化建議。

3.1 著力改善螺旋創新網絡中的知識創造能力，加大資金投入和人才投入 企業及政府要加大對科技研發的投入力度。國家十大振興規劃和陜西省十二大產業調整振興規劃的出臺及實施，為這一建議提供政策依據。就陜西省而言，應緊緊抓住西部大開發戰略進入第二個十年的關鍵時期，國家加大了對西部地區產業尤其是工業發展的扶持，將重點放在了增強西部地區的造血功能上。根據工業結構演變的一般規律，主導產業一般按照輕工業―基礎工業―重加工組裝工業（裝備制造業）―高新技術產業的順序依次遞進。經過“十五”、“十一五”規劃的發展，裝備制造業已成為陜西省最大的支柱產業，依照工業結構升級的規律，“十二五”必須把高新技術產業發展置于重要的戰略地位。

企業及高校要加快完善高新技術人才培育體系。人才投入對技術創新能力的提高起著舉足輕重的作用，高新技術的創新需要科學技術人才，高新技術的商品化、產業化更需要高素質的技術人才和管理人才。對高校而言，作為培育技術研究人才的重要場所，應進一步提高培育研究生科研能力途徑的多元化，通過建立產學研合作培育高新技術人才的機制，選拔和培育一批懂科技、善管理、會經營的復合型人才，來滿足高新技術產業的需要。對企業而言，要與高校間建立科學的人才流動機制，增強科研機構和大學的科技人員與企業間的短期流動，企業的技術開發人員到研究所和大學進行合作研究或者進修等，企業可輸送優秀人才到國外學習先進管理理念和技術，同時通過制定人才吸引政策來吸收國外各類高級人才。

3.2 逐步提高螺旋創新網絡的知識獲取能力，增強創新網絡內部的知識流動 增強創新網絡中知識的流動性。例如，高校可以將比較成熟的知識理論轉移到企業或者政府中去，形成知識移植流動；企業將從高校、市場、政策中取得的各方面的信息資源進行梳理和整合優化后，形成了知識的融合流動。

通過對引進高新技術的消化吸收進行再創新。通過對引進高新技術的消化和吸收來形成網絡中知識的吸收流，這是創新網絡從網絡外部吸納知識、獲取優質信息與利用資源的重要途徑。同時，網絡中知識的溢出又能夠吸引外部企業和組織的聯盟，通過互助和轉讓等方式來建立合作關系。

吸引、促進和支持科技信息中介機構的建立。科技信息中介機構以知識和信息為基礎，為中小企業技術創新提供全方位的咨詢服務。通過在各個主體間穿針引線來起到擴散創新知識、傳播優質信息的橋梁作用，促進了創新所需的各類信息的快速流動和高效配置，有效地溝通各創新網絡主體間的關系，成為高校、企業和政府各構件的“粘合劑”。

3.3 穩步加強螺旋創新網絡的知識轉化能力 增加企業孵化中介機構的建立。據數據研究表明，經過孵化的，高新技術企業5年的存活率在85%以上，而未經孵化的高新技術企業存活率僅有五成。企業孵化中介機構通過提供場地、資金、人員培訓等服務，使得暫不具備市場競爭力的新技術得以完善和發展，降低了高新技術企業的創新風險，提高了高新技術企業創新產品的市場存活率。

努力營造螺旋創新網絡內部良好的金融支持環境。中國95%的企業都是中小企業，這類企業都存在融資難、貸款難的問題，高新技術企業同樣存在這樣的困境。高新技術產業具有能耗低、產值高的特點，為了能夠更好的應付不同階段的風險，應構建專門服務于高新技術產業的技術開發銀行，擁有針對技術創新、技術開發、技術成果轉化等的業務。

創業型大學[4]，作為一種新的大學發展范式，承擔著科技成果從研制開發到最終產也化的全過程任務。它憑借其科技和人才的綜合優勢，通過技術咨詢和服務、專利發明、技術轉讓和技術入股等形式間接轉化為生產力，也可以獨立興辦高新技術企業的形式來直接轉化為生產力，推進企業的技術創新和高新技術的產業化，從而將高新技術迅速轉化為現實生產力。

參考文獻：

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一、山西省技術轉移的供求現狀

技術轉移指技術所有權或使用權在不同利益主體之間的轉移。山西省在技術轉移過程中，創新主體的技術供給量少，以煤為主的單一性產業結構對技術的需求有限，而且還存在著技術供求不匹配，導致已經很少的技術成果無法應用到產業活動中。1、技術供給不足。技術供給是技術轉移得以實現的首要前提。2011－2013年間，山西省科技論文、科技成果、發明專利數三項指標在全國位次均出現不同程度下降。其中科技論文數和科技成果數在全國所處位置靠后;發明專利數在全國處于中等水平。山西省的技術供給絕對量不足，相對量與全國其他地區存在很大差距，從源頭上限制了技術轉移的實現。2、技術需求有限。企業(特別是高新技術企業)是技術成果的主要需求方，是實現技術轉移的重要環節。山西省礦產資源豐富，經濟發展對資源有著嚴重的依賴性，產業結構單一，制造業和高新技術產業發展落后。2009－2013年間，山西省高新技術企業數占工業企業數比重不到4%(全國6%－7%)，高新技術產業產值占工業總產值比重不到3%(全國10%－11%)，高新技術產業對山西省經濟發展的貢獻較低，不能形成對創新技術的有效需求。3、技術供求不匹配。技術供求匹配是實現技術高效轉移的重要條件。技術供求不匹配表現在一些高精尖的技術在省內進行生產缺乏相應的配套設施，企業引入需要大量的開發應用成本，且缺乏一定的市場，研發主體寧愿把技術輸向省外，本土對新技術的消化吸收能力有限。其次，煤基產業生產環節的技術供求存在不匹配，煤基產業鏈的每個環節之間相互制約，一個環節進行了技術創新，但其他環節未進行相應的改革，就會影響技術創新的實施效果。山西省的煤層氣產業處于初級階段，存在很多技術瓶頸;煤電產業受成本制約，技術應用難以實現規模化;煤焦化產業由于需求減緩，產能過剩嚴重;煤化工產業結構不合理，缺乏適合大規模氣化的技術;煤基裝備產業取得了一定的發展，但與歐美國家還有很大的差距;新材料產業對綠色節能材料技術需求迫切;富碳農業面臨著一系列技術難題。

二、加快山西省技術轉移的政策建議

基于山西省技術轉移的供求現狀，要加快解決制約技術轉移的瓶頸問題，明晰產權，提高企業技術轉移的承接力，培育科技中介機構，為技術轉移營造良好的環境。1、明晰科技成果產權。科技成果產權明晰有助于激發技術創新主體的動力，山西省乃至全國在知識產權保護方面的政策法律都不太完善。因此，需要建立完善的知識產權保護制度，避免技術成果的重復轉讓，保護知識產權轉讓者和使用者的利益。可以引入知識產權信托制度，知識產權所有者可以委托專業的信托機構管理其成果，使知識產權創造和使用適度分離，一方面所有者可以在不承擔管理風險的條件下享受其智力成果帶來的利益，另一方面信托機構能夠利用其專業知識促進知識產權和現實生產的結合。2、提高企業技術轉移承接能力。企業是科學技術的主要需求方，同時作為技術創新主體，又是科技創新的供給方。政府對企業自主創新以及技術成果的成功應用進行獎勵，提高企業技術創新和轉移的動力，加快高新技術企業的產業化進程，使高新技術產業成為拉動全省經濟轉型的重要力量;同時鼓勵省內企業與高校進行技術創新合作，對高校、科研院所承擔的并有企業承接轉化的項目優先支持。3、培育科技中介機構。由于信息不對稱，企業難以充分估計待轉化成果的價值，交易雙方的談判需要耗費大量的成本，限制了技術轉移的順利進行。專業性的科技中介組織有能力精確評價待轉化成果的價值及其產業化的可行性，從而為供給方找到合適的需求方，中介組織在獲取委托報酬的同時，節約了成果供求雙方的交易時間和費用。但是，目前技術轉移還沒有完全實現市場化，需要政府支持，政府可以設立科技中介機構發展專項資金，鼓勵引導更多的科技中介機構參與和推動技術轉移。山西省作為典型的資源型地區，要實現經濟的轉型發展，必須改變粗放的經濟增長方式，從過去的依靠資源，轉變為依靠科技創新和科技進步，將科學知識轉化為現實的生產力，以技術轉移帶動產業升級，產業升級促進創新驅動，最終實現資源優勢向經濟優勢的轉化。

作者：白璐 單位：山西財經大學

篇4

關鍵詞：邳州；產業；轉型升級

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

一、引言

邳州市是全國四大板材基地之一，板材加工企業較多，全市各類板材加工企業達3500余家。全市規模以上工業企業有500家，其中涉及板材加工的企業有260余家，占據半壁江山。同時，依托豐富的銀杏、大蒜、礦產等資源開發銀杏、大蒜、石膏制品的企業數量相對也較多。但這些企業大多數是中小型企業，規模普遍不大，產值也普遍在3億元以下。目前邳州傳統產業的衰退與新興產業的尚未崛起使邳州的經濟發展面臨困境，如何通過科技創新和政策扶持引導這些企業轉型升級無疑是擺在面前的難題和重點課題。

二、邳州產業轉型升級中的問題

（一）板材業：產業集聚度高，但產業集群特性不強

邳州林業資源豐富，板材加工業就是在此基礎上發展起來的，并且成為邳州市的支柱產業，產業集聚度非常高。在500家規模以上工業企業中，板材加工企業占一半以上，企業最多的官湖鎮幾乎全都是板材加工企業，戴圩鎮、議堂鎮、陳樓鎮、八義集鎮、八路鎮、炮車鎮等也都以板材加工企業為主。但這些企業只是在區域空間內的集中，卻并未形成一個有機的整體，產業縱向一體化發展的深度不足，使整個產業的競爭力難以得到有效提升。

邳州板材70%以上出口，對國際市場依賴度高，伴隨著國際市場的需求減少，數量如此眾多的企業在國內市場上必然面臨激烈的競爭態勢。而且板材加工并不是產業鏈的最下游，對市場的敏感度較低，不能及時感知市場變化從而快速應對，這也使得企業在市場變化時會較為被動。

（二）農業：加工業發展不足

邳州是銀杏之鄉、大蒜之鄉，銀杏、大蒜種植已成規模化，對銀杏、大蒜也進行了一些加工，但產業向縱深發展還存在一些問題，如研發問題、市場問題、品牌問題等。以大蒜為例，產品仍以初中級為主，多以鮮蒜銷售為主，加工業發展不足。偉樓生物科技有限公司主要就是圍繞銀杏、大蒜進行產品研發，比如黑大蒜，售價較高，但市場需求量并不大，目前銀杏提取入藥還需要科技支持，重點推出的銀杏核桃奶也還未大規模推向市場。除了銀杏、大蒜以外，邳州還有一些蔬菜瓜果種植合作社和家禽家畜養殖合作社，但蔬菜瓜果本身屬于不易儲存的農產品，如果不發展加工業，損耗率高，利潤率就比較低，但目前這方面的加工企業非常少，總體來看，農業產業化發展程度不高，加工業極為不足。

（三）高新技術產業及新興產業發展滯后

高新技術產業和新興產業是國家產業戰略化發展的重點，優先發展這些產業將能在未來市場競爭中占據先機。但目前邳州國家級或省級高新技術企業總共只有7家，數量很少，新興產業相關企業也不多。在高新技術企業中，占據半壁江山的木業公司只有一家入選，而其它幾家入選的企業涉及行業分散，相關企業數量很少，難以形成產業化發展趨勢。受各種條件的制約，邳州發展高新技術產業及新興產業的動力不足。

三、邳州產業轉型升級的對策建議

（一）板材業：促進產業集群和企業集團化發展

產業集群是在特定區域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構組成的群體。產業集群有利于降低企業的制度成本（包括生產成本、交易成本），提高規模經濟效益和范圍經濟效益，提高產業和企業的市場競爭力。企業通過縱向一體化，可以減少交易費用，可以增強企業生產和銷售的穩定性，可以在生產成本、原材料供應、產品銷售渠道和價格等方面形成一定的競爭優勢，提高企業進入壁壘，可以提高企業對市場的靈敏度，可以使企業進入高新技術產業和高利潤產業等。

對于板材業，要形成從林木種植到板材加工再到家具、玩具、木藝等木制品生產的完整的產業發展鏈條。但目前，板材加工這一中間產業發展較好，而上下游企業發展極為不足。就林木種植來看，邳州的意楊資源庫已經難以滿足需求，無論是板材加工還是家具制造，已經大量的進口或從外地調入原材料，運輸成本大大提升。因此，需要根據需求調整種植結構，引入新品。而利用板材進行深加工制成家具、玩具、藝術品，打造品牌，延伸產業鏈，是目前板材企業轉型升級的必然選擇。為了避免板材業市場的過度競爭，可以利用協會的力量，重新整合資源，進行企業之間的聯合與合并，走集團化發展之路，搞好品質和品牌建設，才能在國內市場競爭中擁有一席之地。

（二）現代農業：產業化與多元化發展

當前，農業工業化、現代化、產業化的發展已成趨勢，邳州仍然擁有豐富的耕地資源、人力資源，在當前大力發展農民專業合作社的大環境下，積極引導農民專業合作社與農業龍頭企業聯合，將初級農產品進行深加工，提高農產品附加值，既可以使農業效益提高，也可以增加就業。食品業仍是需求穩定、前景看好的行業，可以利用邳州的農業資源優勢，引入大型食品加工企業，或扶持農民專業合作社建立農產品初加工或深加工基地，促進農業的產業化發展。另外，還可依托邳州的生態環境，在發展旅游產業的基礎上，發展與旅游觀光相關的休閑觀光農業，建立瓜果采摘園以及打造現代農業示范基地。

（三）調整產業結構，培育支柱產業，發展高新技術產業及新興產業

在促進板材業這一基礎產業的基礎上，還需要進一步調整產業結構，培育新的支柱產業，大力發展環保產業、循環經濟產業、信息產業、生物產業等。政府應通過優惠的財稅、金融政策吸引這些產業的相關企業入駐，堅決淘汰落后產能和高污染企業，大力發展高新技術產業。

參考文獻：

[1]2013年邳州市人造板產業發展情況調查和分析.中國木業信息網，2013-1-17.

[2]婁明.江蘇省邳州市縣域經濟發展模式研究[J].碩士學位論文，天津財經大學，2010.

[3]陳麒.邳州板材產業發展對策研究[J].國際木業，2007，10.

篇5

【關鍵詞】主體 云計算 產業化 系統動力學

中圖分類號：TG333.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-204-01

0引言

目前國內外對云計算作出了大量研究，對于云計算的發展現狀、關鍵技術、安全風險等研究取得了豐碩成果，但對于云計算產業化的研究還較為缺乏，尤其是將云計算產業化視作一個動態演化過程的研究并不多見；對云計算的研究還停留在初級階段，得到具有實踐性和可操作性結論的文獻資料還較少。系統動力學被譽為是社會經濟發展的實驗室，運用系統動力學分析方法建立的模型能夠充分反映系統的非線性結構和動態變化趨勢。實施主體是云計算產業化過程中各項事物發展的提供者，在系統模型中起著核心作用[2]，雖然有從主體角度研究高新技術產業化的，但從主體出發建立云計算產業化系統模型，并從系統動力學角度來探討主體的作用及其關系的文獻缺乏。

1 基于主體的云計算產業化系統的概念

云計算產業化系統的主體主要包括政府政策支持、高校和科研機構技術支持、投資機構資金支持、企業的綜合管理支持、消費者的市場支持，這些主體要素的活動及其相關之間的互動關系，促使產業化活動的成功。

2 基于系統動力學研究的理論基礎

系統動力學綜合了信息論、決策論、反饋控制論、系統論、計算機仿真及系統分析方法，是一種處理復雜問題、定性與定量研究相結合的系統方法。它強調以系統思維的方式來分析問題與解決問題，通過因果反饋關系描述系統的動態復雜性，特別適合于解決經濟、社會、生態等非線性復雜大系統問題，以幫助人們了解系統動態行為的結構性原因[3]。

3 基于主體的云計算產業化系統動力學模型

3.1 科研主體子系統

本文的科研主體包括高校和科研機構，兩者的研究活動一致，包含云計算的基礎研究和應用研究，即虛擬化技術、分布式存儲等云計算主要基礎技術的研究與開發。

應云計算發展趨勢的要求，政府加大對云計算研究的支持，從而使高校和科研機構的研究人員注重對相關課題的申報，增加云計算的科研人數和科研項目數量，使科研成果（論文和專利）數量大大增加。企業可以通過與科研主體的合作，使科研機構有充足的資金進行基礎研究，并將科研機構的成果轉移到企業。同時，風險基金組織看到技術成果的利潤前景，加大與科研機構的合作。反過來，當企業和風險基金組織對科研主體合作力度增強時，政府就會減少財政支持，使得科研機構的成果有更多的市場應用前景，不局限于研究課題。

3.2 投資主體子系統

投資主體主要指企業和高校外部融資機構，主要包括政府投資、銀行貸款和風險投資機構的融資，其中銀行貸款和風險投資機構對政府起著負反饋的作用投資的主要目的是使云計算規模化發展，獲取高額利潤和效益，這里的投資具有“高投入、高風險、高回報”的特點。

3.3 企業主體子系統

云計算作為高新技術，企業在其發展中起著核心作用，順應國內外互聯網發展趨勢，調查消費者需求，與科研機構聯合，吸收資金，將基礎技術應用于云計算服務商品的開發中，并進行大規模推廣，提高云計算商品的市場占有率。

從商業的角度，成功的產業化必備的要素包括市場規模，市場潛力和經濟光景[5]。對于云計算來說，要從互聯網發展的趨勢入手，使得消費者對于云計算相關技術的應用更加廣泛，隨著消費者需求不斷增強，市場占有率不斷提高，更多企業開始轉向云計算產品的研究開發，投資力度加大，獲取高額利潤。相反，利潤增高使成本不斷降低 ，逐漸有企業推出市場，從而形成負反饋作用。

3.4 動力學模型及分析

云計算產業化發展的過程包含多個連接在一起的正負反饋回路，連接方式的不同，導致了產業化發展系統的復雜成長特性。云計算產業化系統分析框架表明，產業化發展的過程實際上是其內部促進發展和環境條件限制其發展的正、負反饋機制共同作用的結果。當促進產業化發展的正反饋起主導作用時，云計算加速產業化發展；當限制產業化發展的負反饋起主導作用時，新興技術產業化進程放緩。

為了實現云計算產業化健康發展，必須在科研主體、投資主體和企業主體3個系統中對各因素間的相互作用機制進行定性和定量研究，得出因素間相互作用和影響的規律，從而把握云計算產業化的發展規律。通過對模型動態過程的研究，可以找到促進云計算發展的內在驅動力，以及限制云計算發展的瓶頸，從而降低產業化內部能量的消耗，提高產業化效率。通過對模型中重要因素的動態分析，可以考察實現云計算產業化的優化路徑，為云計算產業化發展提供完善的產業化政策建議和解決方案。

4 結語

本文在研究云計算產業化路徑和相關主體的基礎下，提出基于主體的云計算產業化系統的概念及其特征，在對云計算產業化機制進行細致思考后，借鑒系統動力學的研究方法，主要針對科研主體、投資主體和企業主體分別建立分析模型，并對模型的內部關系和運行機制進行詳細闡述。最后對3個子系統之間的因果關系進行分析，建立3個主體之間的系統運行模型。本文的研究為定性分析云計算產業化提供了理論依據，也為進一步定量研究產業化投入產出、制定相關發展政策奠定了基礎。

接下來，將以此研究為基礎，根據主體要素之間的關系及內部運行機制，建立數學模型，調研相關數據，通過各種分析方法描述變量關系，并應用netlogo仿真軟件對模型進行模擬，為云計算產業化發展提出指導性建議。

參考文獻：

[1]詹洪文.云計算核心技術及其產業化淺析[J].高新技術產業發展，2011：30.

篇6

論文摘要:按照十七大報告提出提高自主創新能力，建設創新型國家的發展戰略，采取積極有效措施，構建地方特色和優勢的區域創新體系，提升地方區域創新能力，推進我國創新型國家建設。

總書記在2006年召開的全國科學技術大會上明確提出:“要建設各具特色和優勢的區域創新體系，促進中央與地方的科技力量有機結合，發揮高等院校、科研機構和國家高新技術產業開發區的重要作用，增強科技創新對區域經濟社會發展的支撐力度”。2007年黨的十七大報告明確指出:“加快建設國家創新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。”這為加快推進我國地方區域創新體系建設提出了明確的要求，指明了發展的方向。區域創新體系作為國家創新體系的發展與延伸，是國家創新體系的重要組成，成為區域經濟社會發展的重要支撐。構建地方特色和優勢的區域創新體系，是推進國家創新體系建設深化的延伸，是地方區域經濟社會實現又好又快發展的迫切需要。

一、以政策制度創新為抓手.構建有利于地方區域技術創新和科技成果轉化的新機制

加大科技投入，強化地方區域科技創新的基礎設施建設，加強政府的服務創新與政策創新，加大宏觀調控力度，為地方區域技術創新和科技成果的轉化提供優質服務、優良環境和優惠政策。一是完善地方區域科技投入管理模式，通過法律、法規、行政與社會監督手段，建全區域科技投入穩定增長的保障機制。二是發揮地方區域優勢特色，積極銜接國家科技發展的重大項目。選擇地方區域特色與優勢的科技項目和領域，加大投入，重點扶植，并積極爭取在區域優勢領域得到國家重大項目的支持。三是建設高水準、共享的科技創新基礎平臺，從整體上提高地方區域科技創新源頭的整體水平。四是逐步形成以市場為基礎、政府宏觀調控為導向的地方區域科技資源配置體系，形成省一市一縣(區)和跨省區互動的地方區域科技創新網絡。五是積極與跨區域開展科技合作，深化地區之間的科技聯系。科技合作已經成為地區之間全方位合作的一個重要組成部分。伴隨我國區域經濟一體化的穩步推進，地方區域之間不斷要實行雙邊的貿易自由化，而且還要開展并深化包括農業、基礎設施建設、科技、人力資源開發等領域在內的廣泛的合作。

二、增強自主創新能力.構建地方區域創新體系.促進地方區域科技進步和經.濟發展

提高自主創新能力是地方科技創新戰略和科技政策的基本點，是地方區域科技發展的基本要求和價值取向。各地方區域應緊緊圍繞本區域經濟社會發展的戰略目標，落實科學發展觀，加強自主創新，加快區域優勢和重點領域，引領和支撐地方區域經濟社會協調和可持續發展。一是積極發揮企業作為科技創新的主體作用，推動地方區域高薪技術向傳統產業滲透，提高區域企業產品的科技含量與附加值。二是以市場為導向，增強地方企業自主創新能力，加快地方區域科技成果的轉化和應用，全面提高生產企業科技創新能力。三是鼓勵研究機構、生產企業、高等院校和個人積極開展原始創新活動，實行地方區域關鍵核心技術的自主創新，增強地方區域在科技創新及相關產業領域的競爭力。四是進一步擴大開放，逐步形成多層次、有重點、高水平的國際科技合作交流體系。科技全球化意味著科技資源的全球配置，科技成果的全球共享。本著共同發展、合作研究、平等互利、共享知識產權的基本原則，地方區域應積極參與多區域的科技合作，不斷提高地方區域國際科技合作的規模和層次，逐步形成一批高水平的地方區域國際科技合作伙伴，建立起長期穩定的地方區域國際戰略合作伙伴關系。

三、整合和發展地方區域科技資源.促進應用研究和高技術研究.加快地方區域高新技術產業化步伐

系統整合和發展壯大地方區域科技創新資源，集成地方區域優勢資源，實現地方區域公共科技資源共享，切實提高地方區域科技投入的效率。一是充分發揮地方區域科研院所、高等院校的科技優勢和人才優勢，推動生產企業與大學、科研機構“三位一體”的創新體系建立，形成高等院校、科研機構和生產企業緊密合作機制。二是建立健全地方區域科技決策與咨詢機制，提高科技決策層次與水平，促進生產企業根據市場與自身需要，研制開發所需的應用型與擁有自主知識產權的高新技術研究成果，形成地方區域特色和優勢，開創出地方區域產業化發展的新路。三是建立地方區域科技計劃協調機制，圍繞地方區域經濟發展和科技進步的重大戰略目標，健全地方區域內部各部門之間的科技協調機制，避免地方區域內部科技計劃、資源和分工的重疊、混亂與錯位。四是通過地方政府公共科技政策的引導，實施地方區域科技資源共享工程，改善地方區域科技創新條件，為地方區域科技研究與創新提供扶持。

四、建立健全地方區域配套服務體系.為促進地方區域科技與經濟結合提供強有力的支持

加強地方區域科技創新體系建設，在地方政府主導和市場引導下，運用法律、法規手段，建立良好的市場秩序，推動高新技術產業優惠政策由地方區域政策向產業政策轉變，強化依法行政，規范市場秩序，完善地方區域竟爭服務體系。一是建立完善區域創業服務中心、科技市場、產權市場等公共服務體系與中介服務機構。發展科技中介服務體系，建立技術服務、咨詢服務、信息服務網絡，為地方區域中小企業的科技創新提供服務和支持。二是建立完善高新技術產業發展基金、風險投資基金和貸款擔保基金等資金扶持體系，為地方區域科技成果的轉化與高新技術產業化提供資金保障。三是建立以生產企業為主體的地方區域技術創新系統，完善企業科技創新的法律機制。四是強化地方區域科技服務體系建設，為地方區域技術轉移、技術轉化與技術推廣進行規范化的技術市場管理。五是加強不同地方區域之間的科技合作的互動機制建設。在充分尊重地方區域發展需求并結合地方的優勢所在，明確不同地方區域科技合作項目的目的，細化合作領域，改進合作方式，帶動雙邊和多邊區域經貿交流與發展。

篇7

1、社會科學研究的對象是（a ）

B、不可控制的C、不確定的D、以上都不正確

2、學習科研方法，在于減少科研工作中的（ a）

B、資金浪費C、盲目性D、不確定性

3、（ a）指以模型和原型之間在屋里過程相似或幾何相似為基礎的一種模擬方法。

B、數學模擬C、只能模擬D、數字模擬

4、實施科教興國戰略，關鍵在于（a ）

B、創新C、態度D、資金

5、（ c）是追求事物的原本，以探索事物的本質為目的，以發現事物的內在的、特定的規律為目標。

A、常規認識B、基礎認識D、哲理認識

6、在科學認識活動中進行觀察、測量、計算、存儲信息的各種物質手段稱為（b ）。

A、科研態度C、科研方法D、科研理論

7、（ d）說過：“提出一個問題往往比解決一個問題更重要。”

A、亞里斯多德B、門捷列夫 C、達爾文

8、下列選項中，不屬于特種文獻的有（d ）

A、科技報告B、學位論文C、專利文獻

9、（b ）屬于科學認識的“硬件”，即在科學認識活動中進行觀察、測量、計算、存儲信息的各種物質手段。

A、科學方法C、科學探索D、科學計量

10、實施科教興國戰略，貫徹執行改革開放的總方針，發揮我國科技力量的優勢和潛力，以市場為導向，促進高新技術成果商品化、高新技術商品產業化和高新技術產業國際化是（ c）的宗旨。

A、973計劃B、863計劃D、星火計劃

11、中，（ c）對提高原稿的質量能起到很大的作用，是保證刊物質量的一項重要工序。

A、編輯初審B、專家評審D、付印出版

12、（ a）是指針對某一研究領域中的一些重點問題，召集一些相關的學術代表而舉行的學術會議。此類會議規模相對較大，內容豐富，參會人數較多，影響面廣。

B、專題會議C、研討會D、團體定期會

13、（ b）是指在科學研究過程中，為解決課題研究中出現的科學問題、技術難點所使用的研究方法。

A、科學方法C、哲學方法D、一般方法

14、（ b）是反映論文價值的最直接體現，是評價科研成效的公開尺度。

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營造和優化科技創新環境

落實國家和河南省對科技創新的資金支持政策，提高科技創新投入

對于那些社會效益巨大，經濟效益短期不顯著的創新項目，需要政府的大力扶持。統計顯示，河南省2012年R&D經費內部支出中來自政府的資金共計427073萬元，低于全國716579萬元的平均水平，排名全國14位。R&D經費內部支出中的政府資金占R&D經費總額的比重為13.74%，低于全國21.57%的平均水平，排名全國22位。近4年來，河南省R&D經費內部支出中來自政府的資金雖逐年增加，但年均增長速度低于全國的年均增長速度。R&D經費內部支出中的政府資金占R&D經費總額的比重一直偏低，排名靠后，均在22名以外。所以，政府應根據國家和河南省對科技創新的資金支持相關政策，使科技創新投入的增長幅度穩定地逐步接近或達到發達地區的水平。

2009年，河南省財政廳、國稅局、地稅局制定出臺了《河南省企業研究開發費用認定管理實施意見（試行）》。該項意見對企業研究開發費用的認定、稅收優惠等給予了詳細的說明，激發了企業進行自主創新的動力，有力地引導企業加大對科技創新的投入。2010年，科技部、財政部出臺了《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》，它實際上是對創新基金的不斷完善，這對河南省高新技術產業的發展起到了重大推動作用。有力促進了一大批高新技術企業的成長壯大，這些成就的取得都與創新基金有著密切的關系。河南省應在繼續發揮政府的資金杠桿作用的基礎上，注重開拓其他融資渠道，進一步完善河南省科技創新投融資體系。制定科技金融對接公共服務平臺管理辦法，規范服務標準，引導創新平臺建立科技金融對接公共服務平臺，解決科技型中小企業融資瓶頸問題。將金融機構、投資機構、中介機構、政府平臺機構及各類為科技型中小企業提供服務者聚集到一起，提供融資顧問服務，從企業生存，初創期、成長期、壯大期直到上市提供全流程的融資服務，形成自上而下科技金融對接網絡。總之，科技投融資體系的建立是科技創新的首要問題，政府在工作中，除了與金融機構合作外，應當更加重視創業風險投資資本市場的作用，拓寬投資渠道，規范資本市場，使其真正服務高新技術的發展。

充分利用現有政策，加快轉變經濟結構和發展方式的步伐

眾所周知，河南省是一個農業大省、人口大省，勞動力資源豐富，成本相對低廉，礦產資源也較充足，具有了發展傳統產業得天獨厚的條件與優勢。河南省的傳統產業主要包括食品加工業、有色金屬業、石油與煤化工業、裝備制造業、紡織服裝業和汽車及零部件制造業等。這些產業大都屬于“三高一低”的勞動密集型產業，現有的發展方式實際上仍是一般工業化過程的傳統模式，產業層次不高，產業結構與工業化發展水平不相適應。近年來，河南省加快了轉變經濟發展方式的步伐，但傳統發展模式的思維定式和工作慣性仍然存在，指導思想和推進方式大多還是比較關注投資規模和速度，重短期效益輕長期積累、重要素投入輕科技投入、自覺依靠科技創新促進發展方式轉變的動力機制尚未完全形成。所以，政府要充分利用現有政策來加速河南省轉變經濟發展方式的步伐。

目前，河南省制訂了很多有利于高新技術產業發展的法律法規，例如稅收優惠、扶持基金、專家指導等。利用這些扶持政策，加快高新技術研發，運用高新技術的成果來改變現有產業的不利地位，順利實現傳統產業的升級改造；同時在高新技術研發過程中，應努力尋找新的經濟增長點，培育適合河南省經濟特色的產業，助推中原經濟區的快速發展。統計顯示，2012年，河南省R&D經費內部支出中的境外資金占R&D經費總額的比重為0.12%，低于全國0.97%的平均水平，排名全國第22位。近4年來，該比重呈現增長趨勢，但均低于全國平均水平。R&D經費外部支出中來自境外的資金占R&D經費外部支出總額的比重為1.39%，遠低于全國11.62%的平均水平，排名全國第28位。由此看出，河南省產業技術的對外合作程度在總體上偏低。所以，今后要重視對外合作，不僅包括跨省份、跨地區的合作，還應重視國家間的合作，應積極引進和建設產業技術研究院。充分發揮產業技術研究院在科技成果研發、成果產業化、企業孵化、技術服務、人才聚集培養的綜合作用。積極吸引國內外知名高等院校、科研院所、知名企業等在河南省設立產業技術研究院。對國內外知名高等院校、科研院所等在河南省設立產業技術研究院，省轄市政府可采取劃撥土地、合作建設、資金資助、項目支持等方式支持。鼓勵河南省高等院校、科研院所、產業技術創新聯盟聯合設立產業技術研究院。經認定為省級產業技術研究院的，由政府聘任首席科學家和若干位特聘研究員并納入省高層次創新人才庫管理，申報省級科研項目實行計劃單列，優先承擔省重大科技專項、高新技術產業化專項。鼓勵產業技術研究院建設科技企業孵化器。

加強知識產權保護力度，增強企業和產業競爭力

在國際經濟一體化的背景下，河南很多企業也加入了國際競爭的行列，由于對知識產權保護認識不深入，很可能會給企業長遠的發展帶來高風險。河南省目前存在兩方面的問題，一是有些企業由于缺乏自主創新能力，企業跟風仿效之風盛行，模仿多于創新產品，低水平重復與無序競爭現象突出；二是一些新發展起來的名牌企業不注意保護自己的知識產權，為企業開發國際市場、創建國際品牌增加了障礙，提高了成本。因此，對知識產權保護設定清晰的定位十分重要。對于河南省的戰略支撐產業，已經具備相當的技術水平，實施強保護政策，有利于調動產業龍頭企業的積極性，快速提升產業的核心競爭力。對于高新技術產業實施弱保護，由于河南省的高新技術產業發展還比較落后，如果不保護，很多中小企業可能面臨破產的危險，根據幼稚產業論的要求，在產業發展的初期政府應予以保護，當高新技術產業發展到一定階段后，政府取締保護政策。同時，針對重點行業、技術，還應建立預警機制，及時跟蹤和研究國際上知識產權政策的變化，向企業和相關單位提供及時有效的信息，為本土企業確定研發和產業發展提供有利指導。當發生知識產權糾紛時，根據事先制定的應急預案，采取恰當措施加以應對。避免企業臨時抱佛腳，增強河南省企業應對重大涉外專利糾紛的能力，為他們實施“走出去”戰略保駕護航。

同時，一是要營造有利于知識產權創造的環境。加強中介服務機構、知識產權信息平臺和知識產權交易市場的建設。這些服務體系的完善可以幫助企業快速解決知識產權創造過程中遇到的難題，提升科研活動的起點和效率。另一方面，要完善政策支撐體系。通過稅收優惠政策、知識產權獎懲制度，加大科研投入等措施來激勵企業進行知識產權創造。二是強化企業在創造知識產權中的主體地位。根據企業的實際情況，把知識產權工作作為企業獲得政府科研基金的重要參考指標。其次，鼓勵企業“走出去”，引導企業與跨國公司聯合研發，優勢互補，加快科技創新速度。最后，加大企業發明專利和職務授權專利的比例，優化授權專利結構，提升河南省專利質量。三是建立多元化的知識產權投融資服務體系。科研成果轉化具有高風險、高收益的特點，引入風險投資既可以解決企業融資難題，又可以增加民間資本的投資渠道。政府通過建立知識產權價值評估專家輔導團隊，對項目的風險進行評估，有效推動專利商業化。四是實施知識產權優勢培育工程。建立科學的評價指標體系，篩選出那些知識產權優勢比較明顯，科技創新能力和市場競爭力都較強的區域和企業，通過知識培訓、制度完善、人才培養、環境營造等措施，增強優勢企業和優勢區域對知識產權的運用能力，使知識產權成為企業和區域發展的新動力。鼓勵企業建立知識產權聯盟，提升應對知識產權競爭的能力。

發展高新技術產業，推進產業結構轉型升級

河南省正處在蓄勢崛起和全面建成小康社會的決定性階段，也是爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵轉折期。產業由低端向高端發展、生產服務價值鏈由低端向高端轉進，是實現產業提質增效升級的關鍵，而達成這一目標的根本途徑唯有依靠科技創新。統計顯示，河南省2012年規模以上工業企業的新產品銷售收入占主營業務銷售收入的比重為4.93%，全國排名第26位。規模以上工業企業的新產品銷售收入中出口銷售收入的比重為8.20%，全國排名第17位。高技術產業的新產品銷售收入為1373208萬元，全國排名第18位。高技術產業的新產品銷售收入占主營業務銷售收入的比重為4.22%，全國排名第28位。高技術產業的新產品銷售收入中出口銷售收入的比重為9.01%，全國排名第27位。由此可見，河南省科技創新產出質量不高，與先進省市相比差距很大。河南省傳統產業，原材料、初加工產業比重高，高新技術產業規模小，第三產業比重低、現代服務業發展滯后，要從根本上實現經濟的轉型升級，在用先進技術改造提升傳統產業的同時，必須著力發展戰略性新興產業和現代服務業。而發展戰略性新興產業和現代服務業更需要科技創新。但是河南省科技資源相對缺乏，自身科技創新的有效供給不足；技術創新的市場體系發育遲緩，創新的市場導向機制還沒有完全形成，創新的生態體系亟待健全完善。創新能力不強、資源不足已成為制約河南省經濟平穩較快發展的突出矛盾和關鍵環節，依靠科技創新促進產業轉型升級和提質增效的任務十分繁重。

重視對外合作，提升骨干企業創新能力

河南省通過重大科技專項的實施，開發出了一些世界頂尖核心技術，增強了地區龍頭企業的國際競爭力。目前，許繼集團、中信重工、華蘭生物、平高集團等地區骨干企業通過掌握行業關鍵技術，獲得了巨大的經濟利益。然而，河南省科技創新合作程度較低，制約了骨干企業的創新能力。統計顯示：從總體看，2012年河南省R&D經費外部支出總額占全國經費總額的2.13%，位居全國16位，2011年該指標排名全國21位。2012年R&D經費外部支出投入強度指標為0.04%，低于全國0.11%的平均水平，排名全國26位。2011年基本不變，也處于全國下游位置。從分部門的情況來看，2012年河南省規模以上工業企業R&D經費外部支出占主營業務收入的比重為0.0229%，低于全國0.0596%的平均水平，排名全國27位。科研機構R&D經費外部支出投入強度為0.81%，低于全國10.37%的平均水平，排名全國23位。高等院校高校R&D經費外部支出占全社會R&D經費外部支出的比重1.58%，低于全國10.72%的平均水平，排名全國30位。由此可以看出河南省企業、高校和科研機構自身對外進行合作的程度偏低。從分行業的角度，制造業與境外的合作最緊密，2012年R&D經費內部支出中來自境外的資金共計2850.3萬元，占河南省總額的76.57%，R&D經費外部支出中來自境外的資金共計1575萬元，占河南省總額的90.93%。除了制造業、教育業以及租賃和商務服務業外，其他行業R&D經費內、外部支出均為0，由此可以看出，14個行業中與境外合作的行業還很少，對外合作程度較低，大部分行業還是封閉式發展狀態。從分地區的角度，許昌與境外的合作最密切，2012年R&D經費內部支出中來自境外的資金共計1306.3萬元，占河南省總額的35.09%，R&D經費外部支出中對境外支出的資金共計727萬元，占河南省總額的41.97%。個別地市據統計資料顯示這兩個指標均為0，說明與境外幾乎沒有合作。

根據以上統計可以看出，河南省在今后的科技創新過程中，要重視對外合作，通過與境內外知名高校、科研機構、企業開展項目合作，在境外建立本省骨干企業的研發平臺、引進國外優秀專家學者的形式，引進消化吸收再創新，研發轉化先進技術，提升本土骨干企業科技創新能力。鼓勵河南具有比較優勢的技術和產品的輸出，支持河南優秀企業到國外開拓市場，提升企業知名度。多層次廣泛建立與國內外知名高等院校、科研院所等各類創新資源主體的科技合作，促進外部技術成果在河南省轉移轉化。省內各類骨干企業要把與國內外知名高等院校、科研院所等合作開展協同創新作為企業實現創新驅動發展的重要措施，通過合作實現各類創新要素的高效利用和有效聚集。通過多層次廣泛的科技合作，積極吸引國內外知名高等院校、科研院所在河南省設立產業技術研究院、科技企業孵化器等各類創新平臺、載體，積極吸引技術、人才在豫進行成果轉化、創辦科技企業，積極與省內企業、院校開展協同創新。

大力發展高新技術產業，帶動傳統產業的改造和提升

當前，高新技術產業化發展已經成為驅動全球經濟不斷發展的主要力量。政府制定了火炬計劃來鼓勵各地積極發展高新技術產業。在這種大背景下，河南也應大力推進高新技術產業的發展。高新技術產業已涉及多個領域，是各地長遠發展新的經濟增長點。應研究制定科技型中小企業備案管理辦法，出臺扶持政策，強力推動發展。全面落實國家鼓勵企業科技創新相關稅收優惠政策，各級科技、稅務部門要加強對科技型中小企業研發投入加計抵扣政策的培訓指導和政策落實，積極引導企業增加研發投入，增強發展后勁。2012年，河南省擁有5個國家級高新技術產業開發區，分別為鄭州、洛陽、南陽、新鄉和安陽高新技術產業開發區。高新區的建立為高新技術產業的迅速發展提供了基礎，在高新區內部，高新技術企業之間可以互相借鑒共同創新，資源共享，互補產業鏈，優化高新技術企業的資源配置。加快五大高新區的建設步伐，使之盡快成為引領豫東、豫西、豫南和豫北地區創新的核心力量。認真落實國家高新技術企業所得稅減收的優惠政策，并作為擴大開放的重要政策工具，運用好。各級科技、財稅部門采取聯審聯批的方式，簡化程序，改進服務，積極鼓勵符合條件的企業申報高新技術企業。

大力推進農業現代化，加強科技示范工程建設

農業科技創新是農業現代化的重要內容，也是農業現代化的強大動力，對農業大省河南意義重大。農業科技創新包括機械化、生物技術、信息技術等，通過機械化的使用，使農業規模化成為可能。生物技術的研發提高了農業生產的效率，豐富了我們的物質生活。信息技術的發明縮短了城鄉之間的差距，開辟了農產品銷售的新渠道。河南省在推進農業現代化過程中，要圍繞本省的特色產業培育和傳統產業技術升級，加強現代科技與常規技術的集成和配套，加快農業科技創新步伐，加強農業科技成果轉化應用，為高效生態農業的產業化發展提供技術支持。食品業和服裝業均是河南省農產品延伸的產業鏈，比農產品具備更大的經濟利潤，通過發展該產業可以達到農民增收的目標。大力推進農業現代化，除了市場自發調節外，還要政府引導和宏觀調控。首先，建立完善的信息服務系統。增強農村與市場的聯系，使農民更多地了解市場需求，避免供需嚴重失調局面的出現。其次，幫助扶持熱愛農村的大學生回鄉創業。大學生思維開闊、擁有知識、充滿活力，將先進的管理理念運用于農業經營，既增加了農民就業機會和收入，也有利于農業新產品的開發與推廣。最后，加強農村基礎設施建設。農產品未來的經營趨勢是實現銷一體化，這就需要發達的運輸條件和先進的儲藏技術。完善的基礎設施是發展現代農業的前提。

實施科技創新人才培育工程

統計顯示，自2009年以來，河南省R&D人員中研究人員全時當量所占的比重一直在下滑，全國排名靠后，介于22～24名之間。河南省專利申請量中發明專利所占比重基本穩定在25%～26%之間，全國排名居于22-24位。專利授權量中發明專利所占比重在全國排名21-23位。2012年，河南省SCI論文共計2567篇，占全國總量的1.88%，排名全國18位。自2009年以來每百位R&D人員SCI論文數為2篇，排名全國25位。近四年來，兩個指標雖保持增長趨勢，但在全國的排名變化不大，因此，從目前來看，SCI論文總量不足的局面仍沒有大的改變。SCI是國際上最具權威的科技成果評價體系，SCI論文總量不足說明科技人員質量不高，很多科技人員還不具備獨立的科研能力，科研水平偏低。因此，河南省高層次科技人才比例低，與先進省市相比差距較大。

在當今科技創新驅動變革的時代，如何增強科技創新能力，培養出適合變革時代的精英人才是我們一直面臨的挑戰。而根據《河南省中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》的要求，我們應重視創新團隊、青年創新領軍人才的培養，完善創新體制機制，加快實施科技創新人才培育工程。

實施有利于人才培養的政策

科技創新杰出青年由于年齡比較小，創新能力還有很大的進步空間，經過長時間的鍛煉，很可能會成為某個行業的頂端人才。因此，在人才培養過程中，政府要加大對杰出青年的培養力度，為他們提供通暢的晉升渠道、優厚的工資待遇、先進的實驗設備和良好的住房條件，使之能夠全身心投入到科技創新活動中。青年人具有知識、熱情和干勁，是創業的最佳時期，創業成功將會對當地就業和經濟增長很有利，因此，政府、企業都應當鼓勵科技青年創業，并從資金、稅收等方面給予支持。目前，河南省高層次創新型人才匱乏，加快建立一支高層次創新型人才隊伍是河南省急需解決的問題。要根據不同行業的特點，創新培養模式，加快培養與行業發展相適應的高層次創新型人才。同時，政府應邀請國內外知名的專家學者來河南舉辦演講、交流會，支持本省科技人才到省外或國外進行合作與交流，不斷提升高層次創新型科技人才的科技創新能力。

注重人才的多樣化培養模式

經濟的發展對教育提出了更高的要求，消除過去人才培養單一化的弊端，實施人才多樣化的培養模式。一方面，根據專業特點設置相應的人才培養模式。對于工程類專業，既要重視理論知識的學習，又要關注實踐能力的培養；對于理論型專業，重視理論學習和學術研究，關注學科前沿，積極探索學科的新領域，為其他學科的創新打下理論基礎。對于管理類專業，更重視應用能力，不僅要有優秀的溝通能力，還對應變能力、領導能力提出了較高的要求。在不同專業人才培養過程中，要體現專業特色，因材施教。另一方面，重視實踐能力培養。大學生希望參與社會實踐，既能提升自身素質，又能賺取一些生活費用。但由于高校缺乏有效的實踐平臺，很多大學生只能通過中介機構，做一些與本專業無關的工作。因此，政府應該鼓勵和幫助學校與企業合作，加強學校與外界的溝通，提高學生的創新能力。

健全科技人才流動和配置機制

人才流動是社會發展的正常現象，長期的科技人才不流動反而不利于經濟的健康發展。目前，河南省科技人才整體素質不高，高素質人才更是短缺，這就急需引進大量高素質的科技人員和海外尖端人才。2011年，河南省制訂了《關于建立海外留學人才來豫工作綠色通道的意見》，為海外人才來豫工作提供了便利。美國在引進海外人才和留住本土人才方面很成功，我們可以借鑒學習。人才流動應遵循自由合理原則，自由原則是指人才流動應不受地域、戶籍的限制，而且住房、醫療、保險實現社會化，人才在跨地區流動時，能享受到和本地區人才同樣的待遇，解決影響人才自由流動的桎梏。合理原則是指人才應流向那些經濟不發達、人才緊缺的地區。2012年，河南省R&D人員全時當量總計128322.5人年，鄭州、洛陽、新鄉、南陽和許昌5個地市占河南省R&D人員全時當量總量的62.58%，位居第一的鄭州占河南省總量的24.63%；而排名最后的鶴壁，R&D人員全時當量總計才792.1人年，占河南省總量的0.62%。這就違背了人才合理流動原則。政府在人才引進過程中，可通過吸引省外優秀科技人才來豫創辦科技型企業，積極吸引省外高層次科技人才來豫投資創業的辦法引進省外高層次科技人才。對于河南省那些人才稀少的地區，政策上應當給予適度傾斜。同時，人才稀少地區的企業在吸引人才方面，由于受環境、地域的限制，應注重利用項目吸引、基地吸引的方式，千方百計留住優秀人才為本地區的經濟發展服務。

加強科技創新投入

河南省R&D經費投入總量在全國處于中上游水平，但由于河南省人口基數大，使得R&D經費投入強度在全國的排名并不理想。統計顯示，2012年，河南省R&D經費投入強度低于全國平均水平，排名全國19位，即使近四年間呈現穩定增長趨勢，但增長速度只是略高于全國平均水平，仍然處于全國中下游位置。與發達地區相比，河南省R&D經費投入強度差距明顯。

而保證科技創新投入的充沛是支持科技創新活動的關鍵要素，科技創新又是推動產業結構優化升級和經濟發展方式轉變的強大動力，所以，加強科技創新投入是河南省提高科技創新能力建設的關鍵。科技創新的投入是長期的，大量的，持續性的，如果不能實現投入的及時、充足，科技創新對經濟發展的影響力將會大打折扣。增加投入雖然不是科技創新目標實現的充分條件，但卻是增強科技創新能力的必要條件。

完善創新基金，加強項目與金融機構的對接

科技創新需要大量的資金投入，僅靠政府是不行的，還需要企業和金融機構的配合與合作，金融機構本身具有服務于經濟發展的功能。而河南省科技創業投資發展較為薄弱，科技創業投資不僅機構少、實力弱，而且投資方向比較分散，制約了社會資本對科技創新活動的參與和支持。2012年，湖北、湖南、安徽擁有創業投資機構分別為73、41、42家，而河南省只有10家；湖北、湖南、安徽管理資本總量分別為89.3、93.2、240.6億元，而河南省只有9.1億元。政府要加快建設多層次、多元化的資本市場，完善風險投資機制。必須花大力氣，著力推進資本市場的發展與創新，建立一個體系完整、機制完善的資本市場，促進科技創新投融資市場的繁榮與發展。雖然創新基金對于高新技術企業的成長能起到四兩撥千斤的作用，但是創新基金的能力畢竟是有限的，要想鼓勵更多的企業進行技術創新，必須加強項目與金融機構的對接。第一，應當逐步完善科技金融的服務體系，為企業搭建融資平臺，鼓勵銀行、創業投資機構、擔保機構等金融機構與科技型中小企業進行合作，從而使科技金融工作更加規范有序。第二，建設科技金融服務平臺。由于企業、金融機構之間存在信息不對稱，根據經濟學原理，這會產生逆向選擇和道德風險，不利于企業和金融機構的深入合作，要想解決這一難題，搭建科技金融服務平臺是必要的，該平臺致力于企業和金融機構之間信息的整合、溝通，通過該平臺的建立，加強了項目與金融機構的對接。第三，發展科技金融專營機構。針對項目的不同需求，金融機構設計出適合項目發展的個性化服務，幫助企業實施創新，企業產品創新一旦實現，巨大的經濟利益將會回饋銀行，企業自身也會不斷變大、變強，地方政府也會增加稅收，有更多的資金完善當地的基礎設施建設。

制定科學合理的科技財政投入預算目標

2012年，河南省的科技財政投入為696392萬元，比2011年增長了23.1%，雖然增幅較大，但對于建設創新性河南的要求還存在差距，需要進一步加大投入力度。制定合理的預算目標是加大科技投入的前提，同時，還應努力爭取更多的中央科技財政對河南省的投入。中央的各項科技基金，如國家自然科學基金、社會科學基金。國家教育部科技基金、國家科技部基金等都是面向全社會招標的，2012年，河南省獲得國家自然科學基金面上項目資助金額18710萬元，占河南省R&D經費總投入的0.6%，與發達省份相比差距較大。政府的有關部門應鼓勵鄭州大學、河南大學這些高等院校，積極進行國家科學基金項目的申報，憑借科研優勢為河南省發展科技創新爭取更多的國家直接投入。在科技財政投入總量既定的情況下，還應重視科技資金的投入產出績效。對于那些運行好的市縣，應給予一定的獎勵，如在以后的財政撥款中優先考慮并加大資金投入總量，對于那些運行不好的市縣，要懲處相關責任人。通過制定科學合理的科技財政投入預算目標，既可以增加科技創新投入總量，又可以提高科技投入資金的使用效率。因此，在以后的工作中應注重科技投入結構的優化，集中優勢科技資源，支持重大科技專項的實施，推動科技興省戰略。

加大重大科技專項實施力度

重大科技專項具有集中力量辦大事的優勢，通過集中河南省資源攻破一些共性技術難題，為其他企業科技創新打下堅實基礎，為產業升級提供有力支撐。2011年，河南省財政廳、科技廳與河南煤業化工集團合作，實施煤制乙二醇產業化技術研究的重大科技專項，主要解決河南省產業轉型升級技術瓶頸問題，努力攻克一批重大產業的核心技術，輻射帶動煤化工、有色金屬、鋼鐵等傳統產業改造升級。洛陽作為牡丹之鄉，實施“名優牡丹新品種培育與產業化”重大科技專項充分利用了自然資源優勢，降低了投入經費，通過整合河南省的牡丹科研力量，加快了牡丹產業化的步伐，也為開封實施產業化提供了寶貴經驗。而且，提高了洛陽的城市知名度，也為洛陽旅游業、重工業的發展帶來了有利影響。由此可見，重大科技專項的輻射帶動作用是巨大的，除了對本行業和本地區影響外，還能促進不同行業和周邊地區的產業升級，破解當地經濟發展的瓶頸。因此，在實施好現有的重大科技專項的前提下，政府應當制定和挑選出更多的重大科技專項，增加河南擁有核心技術的數量，提高河南科技競爭力。河南省作為農業大省，政府應重視農業技術的創新，鼓勵鄭州大學、河南大學、中國農業大學這些高校申請農業重大科技專項，加快建設新型農業步伐。

注重創新模式選擇，促進產學研協同創新平臺建設

目前河南省科技創新對外合作程度不高，產學研協同創新活動較少。因此要注重產學研合作創新模式的研究與選擇，加大產學研協同創新的力度，促進河南省產學研協同創新平臺建設。產學研合作主要分為5個階段，不同的階段產學研合作各方的地位和作用不同，應當根據不同階段的特點制定合理的合作創新模式。

在科研選題階段，由于高校、科研機構遠離市場，不能夠深刻認識市場的需求情況，而企業本身對市場有較高的靈敏度和理解力，因此，這一階段應采取企業主導，政府推動的模式。在科研成果研發階段，作為研發主體的高校和科研機，他們擁有優秀的科研團隊、先進的科研儀器和便利的溝通平臺，這些從根本上保證了科研成果研發的順利進行。有些企業雖然也有自己的技術研發中心，但成果的研發需要的周期長、資金大、風險高，對于以利益最大化為目標的企業來說，完全憑借自身的科研進行成果研發具有不合理性，因此，此階段應選擇高校主導型模式。在產品形成階段，需要官-產-學-研4方的共同努力，應4方合作模式。該階段是科技成果由實驗室走向市場的重要階段，既需要高校、科研機構的技術支持，又需要憑借企業對產品的包裝、設計，體現產品的差異性，還需要政府的政策支持，四方主體相互影響，缺一不可。在企業初創階段，采取政府推動型模式。產品形成以后，企業面臨著產品是否被市場接受的風險，如果市場需求量很大，高新技術企業很快會收回成本，快速成長；一旦產品不被接受，企業會面臨破產的危險。因此，需要政府參與其中，幫助中小高新技術企業進行產品創新。目前，政府主要通過科技企業孵化器來幫助中小高新技術企業發展壯大。在企業規模化生產階段，采取企業主導型模式。產品規模化生產會給企業帶來豐厚的經濟效益，企業有能力也有動力去繼續進行產品完善和研發，以增強企業競爭力，獲取更多的回報。政府也可以從企業的大規模經營中得到較多的稅收，科研機構和高校可以實現轉讓科研成果的利益，最終達到多方的共贏。

完善科技創新服務體系建設

發達國家的實踐證明，科技創新需要政府、高校、科研機構、科技中介服務機構和企業的共同參與，不僅要有科學的投融資體系，良好的創新環境，還應有龐大的科技中介服務體系，以此來支持科技成果的順利轉化。良好的中介服務體系有利于保證創新投資主體、企業和科研機構之間信息暢通，有效達成戰略合作關系。經過幾年的努力發展，河南省科技創新服務體系對經濟的發展已經取得了一些成效，但由于科技創新服務體系還存在一些有待完善的地方，該體系的功能不能充分顯現，所以，我們應加快完善河南省科技創新服務體系的建設，促進創新投資與技術提供主體之間的交流與合作。

加強科技創新基礎平臺建設

科技創新基礎平臺是科技創新各主體進行創新的物質基礎，2012年，河南省已經成功建立了5家國家重點實驗室，2家省部共建實驗室和65個省級重點實驗室，實驗室憑借先進的儀器設備，強大的科研優勢以及豐厚的人力資源，極大地提升了河南省經濟發展的速度。我們應以實驗室的建設作為提升知識創新效率的突破口，重視實驗室的招投標管理，從源頭上保證實驗室具有較強的科研實力；重視實驗室運行過程中的項目管理、人事管理，提高實驗室的運行效率。河南省大學科技園、工程技術研究中心、企業技術中心、生產力促進中心等平臺的建立有利于科技成果的轉化，截至2012年，河南省擁有1個國家大學科技園、330家省級工程技術研究中心、9家國家級工程技術研究中心、10家省級示范性生產力促進中心。大學科技園依托大學的人才、科研優勢，致力于培育高新技術企業，加強大學與經濟界的聯系，加快了河南省高新技術產業的發展。工程技術研究中心和生產力促進中心面向企業提供新信息，推廣新技術，根據企業的特點提供多樣化的服務，幫助中小企業成長為企業中的“小巨人”。雖然河南省已經初步建立了科技成果轉化平臺，但其功能的發揮還需要時間，而且，這些平臺的數量還不能滿足河南省經濟的發展。因此，我們應加強科技創新基礎平臺的建設和對已建成平臺的規范管理。

加快完善信息服務機構的建設

信息在現代經濟中的作用越來越大，已經成為市場競爭的重要手段。對于科技創新來說，信息的重要性更是不言而喻。高等院校、科研院所在進行知識創新的過程中，由于對市場缺乏深入的了解，可能會造成科技成果不符合市場需求、資源大量浪費的后果，即使是科研院所與高校之間，也可能會由于信息不通暢，造成重復研究。加快建立完善的信息服務機構，通過該機構的信息服務平臺，實現信息共享，提高科技創新體系的運行效率。該機構應具有獨立的法人資格，是自負盈虧，自主經營的法人主體。在市場經濟條件下，信息服務機構為了在競爭中處于有利地位，會不斷地完善服務，建立更加方便快捷的科技信息服務共享平臺。對于民間資本來說，科技創新投資具有高回報、高風險的特點，能夠吸引一部分投資人的加入，信息服務機構提供咨詢類的服務，可以幫助投資者更多的認識企業、認識科技創新的價值，還增加了產學研各方主體的融資機會，降低了融資的成本。

健全技術市場體系

篇9

關鍵詞：小城鎮 動力機制 因地制宜

1西部地區

1.1農業勞動生產力的提高是西部農村城鎮化的原動力。

農業是社會生產的起點，是國民經濟形成和發展的基礎。農業勞動生產率的提高是農業剩余產生的條件，是農村城鎮化的原動力。農業剩余，既包括農產品的剩余，也包括農業勞動力和農業資本等的剩余，農業剩余的存在是城鎮化的必要前提。

1.2比較利益機制是城鎮化的內在動力

相對于第一產業而言，二、三產業比較利益要高出許多；比較利益機制是城鎮化的內在動力（曹宗平2009）。統計資料表明農民家庭人均可支配收入與城鎮居民差距近兩倍，對西部貧困地區而言，進城務工是實現脫貧的最便捷的途徑。

1.3市場機制是農村城鎮化的驅動力

覃成林認為，城鎮化的動力機制就是市場機制，城鎮化的演變受市場規律的支配。可以說，市場機制主導了城鎮化的進程。市場機制是農村城鎮化的驅動力。城市的發展也受市場機制調節的作用，任何城市投資總是人們趨利行為的外在表現。

1.4鄉鎮企業的發展是推進農村城鎮化的帶動力

在西部，人力資源比較豐富，勞動力成本較低，應大力發展一些有優勢、有市場、有特色的加工工業和勞動密集型產業，通過非農化率的上升推動人口向城市、城鎮地區的轉移。

2、中部地區

2.1內外作用力

2.1.1內部動力區域市場環境的內聚力：內生力量主要體現為區域市場對各種要素流動組合和優化配置的能力，即市場的活力。

2.1.2外部動力中部地區城鎮化的內生力量正處于形成和孕育階段，自發力量顯得不足。加快城鎮化建設需要外部力量的推動，這種外部拉動力主要來自于政府政策的支持和外部要素的流入。

2.2工業推動力

李樹琮認為，生產力的發展是社會經濟結構演變的根本原因，是城鎮化產生和發展的動力機制。工業化必然推進城鎮化。經濟是城市發展的基礎，工業是主導，工業的聚集和工業化水平的提高是推動城鎮化的主要動力。

熊吉峰（2005），通過主成分分析來比較湖北與浙江農村城鎮化動力機制，結果表明，農村工業化是農村城鎮化的最直接動力。

2.3區位優勢與資源綜合開發

優越的區位條件及豐富的資源稟賦是農村城鎮化發展的重要基礎條件與動力因素。

周偉（2004）以5km和10km為緩沖半徑，對沿京包、京承鐵路干線進行緩沖區分析，通過現實發達的城鎮和緩沖區內城鎮的結果匹配，來分析北京對外交通給北京市郊區縣城鎮化造成的影響，結果表明匹配度高達55%。

2.4科教

在當今知識經濟時代，社會化大生產對勞動者素質的要求遠遠高于對勞動者數量的要求（李富榮2008），必須加大教育投入。

3東部地區

3.1第三產業發展水平

第三產業的大規模發展是重工業發展的產物。重工業化過程中企業的規模化與專業化發展，客觀上導致企業發展對外部環境及社會服務的依賴性不斷增加；另一方面，富有效率的重工業化使更多的人進入中高檔消費階層，對社會服務的高檔化、個性化需求不斷提高，生活成為最富活力的產業。因此，當重工業發展到一定水平，第三產業的迅速崛起并成為支持經濟發展的主要動力是歷史的必然。（孫小燕，2005）。

3.2產業結構轉換能力

3.2.1新技術產業發展

大量外資、外企、外技的引入，為高新技術產業發展提供了資金和技術（陳香，2007）。以特色產業基地為依托，以各類經濟開發區為載體，以高新技術企業為主體，蘇南地區的高新技術產業發展迅速。高新技術產業快速發展是“蘇南模式”的重要特點。

3.2.2產業集聚

隨著各類開發區和鄉鎮企業的建設，產業布局趨于集中，產業規模效益凸現。從城鎮化的進程來看，當農業產業化發展到一定程度時，產業群體就會傾向于在有一定比較優勢的地域集中起來，以實現科研、生產、加工、銷售等各環節的低成本擴張，形成一定規模的產業聚集群。國外城鎮化走過的就是一條在利益機制作用下市場化推動的自然演變的道路。

3.3經濟外向化

薛鳳旋和楊春（1997,1999）多次著文闡述外資投入對中國城市化的重要意義，提出外資是發展中國家城市化新動力的觀點，認為珠江三角洲城市化的“外向型”是明顯的和具有主導性的。

陳香（2007），通過常州市1986-2000年間GDP的外貿及外貿依存度的提升來闡述常州市城鎮化的增長動力。

3.4創新動力機制

關于創新，熊彼特將其歸納為引進新產品、引用新技術、開辟新市場 、控制原材料或半成品的新供應來源、實現企業的新組織。創新包括體制創新、法制創新、政策創新、技術創新、思維創新等。知識、信息技術將成為未來城鎮發展的根本動力（甄峰，2001）。

3.5制度創新是農村城鎮化的核心力

目前對城鎮化動力機制的研究已經進入制度層面，多數學者認為以戶籍制度和土地制度為核心的制度問題是導致城鎮化滯后的主要根源。葉裕民將制度研究推向了一個新的高度，指出制度是通過各種經濟社會運行規則的制定和執行來影響城鎮化并構建了影響城鎮化的制度框架。相關制度有很多，如城鎮戶籍制度、土地制度、城鎮經營制度、產業發展制度、行政區劃變更制度等。

篇10

本報訊 （記者 徐瑞哲）楊晟博士昨天由京返滬，他主持的一個“863計劃”課題剛剛在京順利結題，列為國家級高新技術產業化示范工程。楊晟從中科院上海生科院植生所所長助理轉為中科院湖州工業生物技術中心主任后，率領百人團隊為湖州市贏得了歷史上第一個“863”項目，僅此一項去年投產后的銷售額已達8000萬元。據悉，該中心所在的上海科研成果轉化 “湖州特區”，正不斷誕生多個專業中心，各自孵化項目。而“湖州特區”對科研人員的考核標準，都是為企業創造多少銷售收入，不再是發多少論文。

將論文成果轉化為現實生產力一直是件難事。像中科院上海分院這樣的大院大所，好論文“壓了箱底”的情況并非少見。就拿楊晟主持的這個863項目來說，就是源于楊晟所在單位長期積累的一項自主知識產權技術，可利用固定化酶法制備一種重要抗生素的藥物中間體。此前，世界上只有荷蘭和日本掌握這項技術。

把實驗室里的樣品變成生產線上的產品，需要激發科研人員再向前進一步的動力。院方通過跨省院地合作，主動走出“大院”，在南太湖建立湖州工業生物技術中心，開辟科研體制改革 “試驗田”。經過瓶瓶罐罐里的小試、500升至5噸的中試放大，固定化酶法制備藥物中間體項目攻克了工程化和產業化難題，一家生化公司接手在當地建起年產值超億元的生產線，預計5年內產值可增至8億元到10億元。

楊晟的項目組沒發啥論文，全年卻為企業創收過億，完全符合中心的考核標準。據統計，“湖州特區”內，這樣的在研項目已達12個。楊晟透露，他們與企業簽署合同，將銷售收入的一定比例作為對“特區”的再投入，成為一筆不小的資金來源。當項目成功，項目組便告解散，經過重新組合，投入新的項目。這套模式下，中科院湖州工業生物技術中心已從2006年創立時的7人團隊、10萬元起步資金，發展出7個與行業龍頭企業共建的聯合實驗室，新增研發面積8000平方米，拿到外部研發經費4000萬元，預計“十二五”期間可帶動企業實現銷售收入30億元。

“我們大院大所，不可庭院深深、孤芳自賞。”上海生科院院長陳曉亞院士說。據了解，“湖州特區”還基本建成了營養與健康中心、現代農業中心，并在建生物制造中心、新能源中心等。分院黨組書記王建宇表示，由5到7個子中心構成的“中科院湖州應用技術研究與產業化中心”，正成為中科院“創新2020”上海區域創新集群的重要組成部分，也是中科院浦東科技園的輻射與延伸。