衛生監督論文范文

時間:2023-04-12 14:25:19

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衛生監督論文

篇1

分析衛生監督精神文化的定義是與精神文化的內涵息息相關的。而精神文化主要指的是人類在進行某些事情使所產生的一種精神上的意識形態,這種意識形態是人類所特有的,是人類各種觀念的總和。精神文化之所以是人類所特有的一種意識形態主要是因為它代表了人類歷史的發展進程,同時也推動著人類的精神文明不斷進步。作為衛生監督的精神文化來講,從其基本概念上來分析,衛生監督精神文化主要指的是一種精神,一種監督系統內部工作人員在工作時一直秉持的職業操守和道德觀念。這些價值觀念一直驅使人們尋求更多的發展并取得更多的進步。從另一個角度來說,衛生監督精神文化也可以稱之為衛生監督群體的集體價值觀和職業取向,也就是衛生監督的價值文化,這是衛生監督精神文化中的核心部分,是支撐衛生事業不斷取得成功的重要保障。這種價值文化在工作人員的心中會逐漸形成一種潛在的價值觀念,幫助人們建立一個較為完善的價值觀和價值取向,從而使衛生監督系統內部具有非常強的向心力。除了衛生監督價值文化是構成衛生監督精神文化的重要因素以外,還有一個非常重要的因素也是必不可少的,那就是衛生監督的執法力度,也可以稱之為衛生監督體系的作風文化。該文化可以說是價值文化的外在表現,衛生監督系統內部有著怎樣的價值取向,其外部形象就會有所不同,所以說有一個較為嚴謹和科學執法文化也是構成衛生監督價值文化非常重要的組成條件。

2構建較為完善的衛生監督精神文化的作用

建立一個較為和諧完善的衛生監督精神文化體系對中國衛生事業的發展有著非常重要的作用,但在建立這個完善體系的過程中會有許多或大或小的問題。如果沒有正確看待或解決這些問題,產生相應的結果也是異常繁瑣的,所以說建立一個科學完善的精神文化體系可以省去很多不必要的麻煩。

2.1完善的精神文化體系具有較強的向心力通過衛生監督精神文化的定義中可知,其組成因素并不只是一個,包括了衛生監督的道德文化、價值文化和執法文化,這些文化是構成監督系統精神文化必不可少的因素。通過這些文化在衛生監督系統中的作用,可以不斷提升人們的道德標準,不斷改善人們的行為習慣。換句話說,也就是通過構建一個較為完善的精神文化體系,可以在人們生活和工作的過程中潛移默化的形成一種共同的價值取向,這個價值取向關系到所有的衛生監督工作者,使得這些工作逐漸形成一種保護人民健康、維護衛生監督安全的價值觀,這個價值觀將會在工作者中間形成一個強大的向心力,該向心力將驅使著人們不斷完善衛生監督系統。

2.2有效制約工作者的工作行為衛生監督文化里一個非常重要的組成因素就是其執法文化,可見每一個公共單位都是需要一個科學又嚴謹的執法條例,這樣才能有效約束員工的行為,避免產生危害集體利益的事情。衛生監督系統同樣也是如此,通過衛生監督精神文化的構建,衛生工作者的行為得到有效的約束,這樣才會不斷推進系統的科學發展。而精神文化在此的主要職能就是約束衛生體系內部工作者的行為規范,有效阻止各項權利的濫用,始終做到以人為本。通過精神文化的大力倡導,使得人們心中有了道德的熏陶和影響,從而形成了一種潛意識的自我約束和相互影響,隨著時間的推移,通過外部的條列約束以及內心的自我約束,于是就逐漸形成了內部的精神文化系統。所以說,衛生監督精神文化的構建可以有效制約工作者的個人行為,也能在工作人員之間形成嚴謹的約束氛圍,從而促進人們不斷改善自己的行為,讓人們自覺遵守和履行職責。

3衛生監督精神文化建設存在的問題

據分析可知,衛生監督系統精神文化的建設并不是一朝一夕就可以完成的,這需要成千上萬的人們的共同努力才能逐步發展,而這個發展的過程也不是那么輕輕松松就能夠完成的,所以在這個過程中也會有不同的問題產生。比如說,在新時期構建衛生監督精神文化,不能簡簡單單就停留在其灌輸模式上,精神文化的建設并不是強調其運作形式,在精神文化建設上要非常注重衛生監督工作人員的價值觀和職業道德素質的培養,這樣才能充分發揮工作人員的主體地位,使得工作者得到充分的尊重,這樣才能逐漸形成良好的工作氛圍,為建立完善的精神文化系統打下堅實的基礎。另外,在進行精神文化的構建是要強調出對精神文化的組織和領導,不能如同一般散沙任其發展,要做到內外兼顧,層層面面都要有專門的人員進行負責和檢查,這樣才是立足長遠的最好辦法。

4結語

篇2

我國衛生監督體系是我國以人為本方針的具體表現。也是可持續發展理念的承載者。所以,我國衛生監督體系包括監督具體措施的實施、加強衛生監督隊伍的建設、以及促進社會和諧三方面因素。我國目前的衛生監督工作主要在于以下幾個方面。一是嚴把衛生許可質量,將民生工作的總體水平加以提高。二是發揮工作職能作用,積極開展衛生工作制度的制定和創新。三是積極利用說理式執法,采取公正公平的辦事理念。四是吃透國家對衛生條例做出的要求和政策,增強衛生監督工作的效果。五是優化內部職能組合,讓工作人員都能以一種積極的心態參與到民生監督工作中去。目前,我國的衛生監督體系尚不完善。監督工作缺乏有效的指引,發展較慢。衛生監督作為國家衛生監督工作的職能之一,仍需要完善。所以這就需要讓衛生監督員等工作人員從實際業務中學習監督知識和技巧,提高工作質量,改善工作態度。

二、政府對衛生監督執法工作的統一計劃和要求

政府積極參與,引導新型環保企業。政府的參與主要是將污染嚴重的重工業遷出大城市居住范圍,首先保護好老百姓的人身健康。然后引導新型環保企業作為城市轉型企業,或者主要的經濟支柱。將城市衛生監督更加科技化、效率化、人性化。傳統的管理模式是以監督員為主要管理員,通過業務和實地考測等方法維護衛生的標準化。而事實上,未來的城市衛生監督應該更加科技化、人性化。從理論上來看,我國政府應該從以下三點對衛生監督體系進行統一規定和要求。

(一)加快衛生監督機構和隊伍建設

衛生監督工作的意義重大,應該得到各級人民政府和財政部門的大力支持,根據國家政策規定,要繼續深化改革衛生監督體系,爭取為人民提供更好的服務。同時,也要積極建立衛生監督機構的內部規章制度,讓工作人員以一種專業的角度進行執法和工作。作為衛生監督機構,要積極貫徹落實好我國頒布的各項衛生法規。徹底保障我國衛生監督工作的有序進行。

(二)要加大對醫療衛生的監督和懲戒

醫療衛生一直以來都是我國十分重視的衛生工作,尤其是對無證行醫以及非法采血的打擊??偟膩碚f,我國衛生監督機構積極增強對日常醫療衛生的監督力度,同時認真向群眾聽取意見和建議,不斷提高我國衛生監督工作人員的工作水平和執法能力。并加大對非法行醫打擊處罰力度。

(三)加大對公共衛生的重視程度

公共衛生場所的量化監督理念是公共衛生監督的創新型理念,利用量化標準具體檢測公共場所的衛生情況。并推行新的監管模式,讓公共食宿場所以及公共娛樂場所的衛生管理率得到更高的提升。

三、衛生監督執法對經濟發展的影響

隨著經濟的不斷發展,可以發現,未來的經濟體制會繼續延續著市場經濟的體制,但是會更加成熟與迅速。信息時代,速度是另一個推進發展的動力,中國未來的經濟體制會逐步提速,在市場經濟的基礎上,更多的運用信息能力,把信息快速的提供給消費者與廣大人民,同時,中國的經濟會更快的與世界接軌,把主動權交與消費者手中,讓消費者決定自己的需要與消費水平。而衛生監督執法對經濟發展也具有巨大影響,下面從兩個方面具體論述衛生監督對經濟發展的影響。

(一)食品與飲用水保護的效益

我國自從頒布《食品安全法》以來,能以比較重視的態度對待我國的食品安全問題,并建立了食品安全風險評估制度,對食品中的生物元素如菌類等、化學元素如視頻添加劑等和物理因素如包裝和存放等進行風險與危害的評估。這種評估能極大的避免安全事故的發生。而對于飲用水的衛生監督、保護更是極具重要意義。我國是一個淡水資源缺乏的國家,所以對水資源的合理利用應該是我國經濟發展的國策之一。只有通過對水資源的保護和合理分配,加強對水資源衛生監督才能從根本防止水資源浪費、水資源使用不當與污染的問題。

(二)從人體健康保護中帶來的經濟效益

衛生監督應該是中國以人為本的理念的具體體現之一。由于衛生監督體系的存在,人體健康的保護才真正納入正規。根據數據可以表明,我國每年的醫療設施建設費用十分巨大,隨著越來越多的疾病被發現,這一費用將越來越高。然而,很多疾病的源頭都是衛生的污染以及衛生監督的不利。所以衛生監督對我國整體人民健康發展提供了重要保障,也為我國醫療投資降低了壓力。

四、結語

篇3

1現狀分析

1.1上海衛生監督學科建設探索

1.1.1制定學科發展規劃。上海市的衛生監督學科建設尚處于起步期,學科建設重點在孵化和積累階段。為此全市制定了衛生監督學科發展規劃,凝練衛生監督學科下一步發展方向。明確以衛生監督發展過程中的問題為導向,繼續重視并進一步開展對衛生監督工作的理論研究并有所創新和發展。同時,關注衛生法律法規、標準規范的實踐和應用情況,深化和擴展各類衛生監督技術方法的研究,努力提升研究成果的被認可度,使之發揮更好的社會效益。

1.1.2完善學科發展決策機制。為促進衛生監督各??瓢l展與相互滲透,充分發揮專家在學科建設重大決策中的作用,按照學科發展規律,市和部分區縣衛生監督機構組建了所級、學科組兩級學術委員會,并建立健全了相應的管理制度,所級學術委員會充分聽取各學科組的意見,并在此基礎上進行統籌、規劃、管理,有重點、有步驟地負責學科建設的具體實施。

1.1.3健全學科建設日常管理機制。為加強科研課題管理,使科研工作逐步實現規范化和科學化,制訂了《科研管理制度》,對科研課題實施過程管理、目標管理,并開展課題中期評估以及結題驗收,促進科研規模不斷擴展,科研質量不斷提高。為加強與區縣所的溝通,推動各區縣所科研工作的交流,還建立了市區兩級科教聯絡員制度,在科研管理中引入了互動機制。

1.1.4建立學術交流定期平臺。定期召開學術論文交流會、講壇及學術論壇,組織開展多種形式的學術交流活動,積極與高校、研究單位合作,邀請學術界知名學者和專家,每年組織多次全市性學術講座。通過多形式、多層次的學術交流與講座,擴大視野,了解前沿,促進了衛生監督學科建設。另外,2006年初我們創辦了《上海衛生監督》雜志,2011年更名為《衛生監督理論與實踐》,為衛生監督學術交流及論文質量的提高起到了積極的推動作用。

1.1.5形成學科、項目、人才孵化機制。我們根據“全面推進、突出重點”的原則,建立了“衛生監督管理”、“環境衛生監督”和“醫療安全質量監控”3個二級重點學科,有重點的進行學科建設。自2006年起設立了“上海衛生監督科研基金”項目,充分發揮衛生監督科研課題“孵化器”的作用,鼓勵全市衛生監督機構開展應用性衛生監督課題研究。實施青年人才培養計劃。自2006年起在全市衛生監督系統內通過“個人申報、專家評審”的形式,擇優遴選了23名35歲以下青年衛生監督員,實施為期3年的優秀青年衛生監督人才培養計劃,培養模式為人才培養與課題研究相結合的方式,并采用“雙導師制”。

1.2上海衛生監督學科建設的成效

1.2.1科研課題。從2005年來,上海市衛生監督機構累計獲得各級各類項目354項、約1004.42萬元的資助(見表1)。“衛生監督學”已列為上海市第二輪公共衛生體系建設3年行動計劃中公共衛生重點學科建設項目并獲100萬元的資助。

1.2.2。為促進學術交流,繁榮學術空氣,提高學術水平,推動學科發展,2006年初創辦了《上海衛生監督》雜志,2011年更名為《衛生監督理論與實踐》。為衛生監督學術交流及論文質量的提高起到了積極的推動作用,每百名監督員數從5.15篇增加到14.00篇(見表2)。

1.2.3人才培養。近年來已輸送多位學科帶頭人到國外知名學術研究機構交流訪問學習,掌握國際前沿動態,引入先進理念、原則、做法,為衛生監督學科快速發展提供推進引擎。2008年,市級衛生監督機構1名人員成功入選上海市公共衛生學科帶頭人培養計劃并獲30萬元的資助,10人成功入選上海市公共衛生優秀青年人才培養計劃。

1.2.4上海市衛生監督人員學歷變化。2006年,與復旦大學公共衛生學院合作開設衛生監督研究生課程班,鼓勵和支持全市衛生監督系統在職人員參加經濟管理、行政管理、公共事務管理、法律等專業學習,通過系統培養,提高衛生監督人員的整體素質和水平。本科以上學歷人員占總人數的比例從2006年的42.20%增加到80.18%(見表3)。

2主要問題分析

2.1衛生監督學科基礎薄弱

根據國務院學位委員會、國家教育委員會1997年6月頒布的《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》,學科應具備以下基本條件:學科應具備其理論體系和專門方法的形成;有關科學家群體的出現;有關研究機構和教學單位以及學術團體的建立并開展有效的活動;有關專著和出版物的問世等條件。從學科建設發展角度上講,學科建設的內容包括學科規劃、學科隊伍、學科基地、學科項目、學科環境等方面[1]。對照上述基本條件和要求,衛生監督學科建設還有很長的路。

2.2衛生監督學科總體學術水平和人才培養不高

盡管近年來衛生監督機構在學術科研、人才培養等方面有了明顯進步,但整體而言,衛生監督學科建設仍處于起步階段,基礎較為薄弱,學科建設規模僅初具雛形。學科規劃、學科人才隊伍、學科基地、教學書籍等基礎條件與臨床醫學、預防醫學的主干學科相比有相當大的差距。如尚未形成系統的學科發展規劃、缺乏學科領軍人才,沒有專門的教科書等。

2.3衛生監督學科不能適應業務發展需求

面對人民群眾健康需求的不斷提高、社會公共衛生問題的日益嚴峻、政府監管職能不斷強化等新形勢,衛生監督作為國家管理衛生事務的重要手段,承擔的任務越來越重,面臨的挑戰越來越大。而相對于公共衛生體系中的醫療服務和疾病預防控制,衛生監督學科的發展尚處于起步階段。由于成立時間較短,且限于目前人員的學歷層次,我們在工作中往往更多地依靠經驗執法,對問題的分析僅停留在操作層面,滿足于完成任務,既對遇到的新問題、新情況缺乏深入、系統研究的能力,也缺乏對自身工作科學發展的系統考慮。由于缺乏學科建設對于業務工作的支撐,造成衛生監督日常工作中取證手段和標準的缺乏、現場快速檢測標準的缺乏、評估指標的缺乏,這些都制約了衛生監督工作的發展。

3思考和對策

3.1明確衛生監督學科建設的長期戰略目標

學科建設是人才培養的基礎,是人才孵化成長的搖籃,是提高衛生監督能力和衛生監督工作基礎建設的一項重要任務,把握好學科建設這個有力抓手,就把握住了衛生監督發展的關鍵,就能帶動衛生監督的全面可持續發展[2]。但是,學科建設并不能一蹴而就,它需要十幾年甚至幾十年的積累,是一項長期而艱巨的任務,這就需要我們有耐心、有信心,以學科應具備的基本條件為目標,科學合理的設定目標,循序漸進,不斷探索改革現有衛生監督工作的方法和技術,致力于建設既能與國際接軌、又能反映和支持我國衛生監督工作實際的衛生監督學科。#p#分頁標題#e#

3.2構建衛生監督學科建設的框架

3.2.1衛生監督學科建設的主要框架。衛生監督學科建設框架應當以各基礎學科的衛生監督法規體系、衛生監督標準體系、衛生監督指標體系和衛生監督支持體系為研究重點。衛生監督法規體系和標準體系研究和完善旨在提高衛生監督依法執法能力,促進執法嚴謹與公平;指標體系研究目的在于正確評價衛生監督狀況,輔助評估和決策;衛生監督支撐體系研究則旨在提高衛生監督技術執法能力。

篇4

關鍵詞:公共場所;衛生監督;

量化分級管理為了解量化分級管理工作在公共場所中的實施效果,探討高效衛生監督管理寫作論文模式,我們根據本地實際制定了《寧夏公共場所衛生監督量化分級管理實施指南》和評分標準評價體系。于2004~2007年在不斷探討論證的基礎上,先后在自治區、固原市、吳忠市和石嘴山市旅店業、游泳等公共場所開展量化分級管理試點及推廣工作。

1對象和方法1·1對象分別在經濟發達的自治區直管企業銀川市、中等發達地區吳忠市、石嘴山市和欠發達地區固原市,共選擇公共場所量化分級試點企業98家,其中旅店業47家、洗浴場所19家、美容美發店24家、游泳場所8家。1·2方法根據《公共場所衛生管理條例》及其《實施細則》,《旅店業衛生標準》GB9663-1996[1]等標準制定寧夏旅店業、美容美發、桑拿洗浴、游泳場所量化評分調查表。通過基線調查、宣傳動員和培訓、準備階段、自查整改和現場指導、評估等階段完成調查評估。1·3評分標準得分為總分的90%以上者,評為A級;得分為總分的70%~89%者,評為B級;得分為總分的60%~69%者,評為C級;得分為低于60%以下者,評為D級。1·4資料處理匯總整理調查評分表評分結果,用SPSS11·0軟件進行統計分析。

2結果和成效分析2·1公共場所衛生監督量化評價情況本次共對自治區及吳忠、石嘴山、固原市98個公共場所(包括旅店業、游泳洗浴場所、美容美發)進行量化分級評分。其中信譽度A級31家,占31·62%;B級37家,占37·76%;C級23家,占23·47%;D級8家,占8·16%。其中旅店業、游泳場所信譽度A級所占比重較大(31·62%、25·34%),洗浴場所(7·15%)和美容美發業(6·07%)較少。2·2比較實施量化分級管理前和實施后綜合衛生管理情況實施量化分級管理后各項指標得分均有所提高。各項衛生管理指標測評得分率經x2檢驗,差異有統計學意義(P<0·01)。(表1)表1實施量化分級管理前后綜合衛生管理情況(%)監督項目量化企業數①1寧夏回族自治區衛生監督所(銀川750004)2寧夏回族自治區疾病預防控制中心2·3公共場所各類指標得分前后測評結果比較實施量化后各項指標評分均明顯高于量化測評前(P<0·01)。尤其在產品索證、衛生設施、專用消毒設施設備添置方面提高最為突出;而建筑和布局、公共用品用具衛生相對較弱,與更改建筑布局難度較大,公共用品用具清洗消毒衛生日常工作量大,企業較難堅持有關。(表2)

篇5

引言

流行性腦脊髓膜炎( 簡稱流腦) 是由腦膜炎奈瑟氏菌( Neisseria meningitides, N.meningitides) 引起的急性呼吸道傳染病, 此病起病急, 病情發展快, 病死率高, 常在冬春季節發病和流行。流腦可以通過咳嗽、噴嚏等飛沫傳播??諝獠涣魍ㄌ帯?m 以內接觸者,均有被感染的危險,[1]是一種嚴重威脅人類生命健康的傳染病,流腦曾是歷史上嚴重危害人類的傳染病之一[2] 。

人是腦膜炎雙球菌惟一的天然宿主。帶菌者的鼻咽部、患者血液、腦脊液、皮膚瘀點,均可存在。根據本菌表面特異性多糖抗原的不同,腦膜炎奈瑟氏菌分為A、B、C、D、X、Y、Z、E、H、I、K、L、W 13 個群,以A 群為主。歐洲、美洲等發達國家主要由C 群、B 群和Y 群腦膜炎奈瑟氏菌引起的流腦流行為主,[3] 我國主要以A 群腦膜炎奈瑟氏菌引起流腦流行為主。健康人群抗體水平是評價人群免疫狀況的一個重要指標[4] ,當人群免疫水平降低, 人口大量流動, 流行菌株發生改變時, 可引起流腦散發和爆發流行。

預防流腦的最佳策略是采用腦膜炎菌苗對易感人群進行預防接種。我國自80 年代A 群腦膜炎多糖菌苗(以下簡稱流腦疫苗) 推廣使用以來, 流腦的發生和流行得到有效遏制。A 群流腦多糖疫苗是預防流行性腦脊髓膜炎( 流腦) 最有效、最安全的一種疫苗。它的推廣使用使流腦得到了有效控制。但是隨著疫苗的廣泛使用,也不可避免地產生一些接種不良反應。雖然A群菌苗的異常反應發生率很低,但是也值得引起重視。我們將在下文討論A群流腦多糖疫苗的接種后的不良反應及處理方法和預防對策。

1 A群流腦多糖疫苗的接種后的不良反應及處理方法[5]

疫苗本身的質量及接種者個體的身體素質都會對A群流腦多糖疫苗的接種反應產生極大的影響。通常情況下,A群流腦多糖疫苗的接種反應可以分為兩種, 即一般反應和異常反應。

1.1 一般反應 疫苗本身的性質決定是否會產生一般反應。疫苗中殘留的核酸和蛋白, 尤其是殘留的微量內毒素, 可以引起接種者發熱以及局部皮膚產生紅暈。由于這些有害物質含量極微, 所以一般反應的發生率通常很低。

北京市2002年對228323人進行A群流腦疫苗預防接種后,僅有4人發生不良反應[6]。

我們對于一般反應的處理方法,通常情況不會進行特殊處理, 次日即可自行好轉消退。但是對于反應比較嚴重的患者,我們要及時對癥處理, 例如發熱的患者我們要及時給藥退燒, 熱敷紅暈的部位等, 病情嚴重的患者,要及時送到醫院診治。

1.2 異常反應 A群流腦多糖疫苗的異常反應可以分為過敏反應和神經系統反應兩種。

1.2.1過敏反應

A群流腦多糖疫苗引起的過敏性反應大多是由于多糖疫菌中, 蛋白質和核酸引起的。雖然蛋白質和核酸的含量很低, 但多糖可以作為抗原刺激機體產生免疫, 造成過敏反應。我國有報道的過敏反應有過敏性皮疹, 剝脫性皮炎, 過敏性紫癜(2002 年10 月, 嘉祥縣發生流腦疫苗偶合關節型紫癜1 例), 過敏性腎炎, 過敏性休克,(2005年在山東省發生過一起凍干A群流腦多糖疫苗引起的過敏性休克[7]。 全身性水腫及銀屑病等。根據資料所述, 過敏反應有遲發與速發兩種。遲發是于接種后一周左右發病,如引起過敏性紫癱合并腎炎, 對菌苗的過敏反應, 應有所警惕, 及早發現, 及早送醫院搶救治療。速發主要于接種菌苗后幾小時發病, 多引起中樞神經系統功能障礙, 如中毒性 腦病, 類癲痛樣反應。

我們針對不同的過敏反應應用不同的處理方法。

過敏性皮疹的預后相對良好, 處理相對簡單, 一般通過抗過敏的治療方法即可痊愈, 較重的患者一般采用激素治療, 局部皮膚有潰破者, 可外用龍膽紫治療。

過敏性休克較為少見, 但發生后的處理也不容忽視。過敏性休克發生時,要盡量使患者頭部放低,平臥, 同時注意保暖。為了及時救治過敏性休克患者, 接種現場要備有腎上腺素。

針對過敏性紫癱的患者, 一般應用大劑量激素即可達到很好的治療效果。此外,為了防止再出血,還需用止血藥物同時給以維生素等藥物來進行輔助治療, 在治療的同時, 要密切注意尿的檢查, 因少數病人可轉變為過敏性腎炎。

處理過敏性腎炎相對較為復雜。首先要使用青霉素等藥物進行抗菌抗炎治療, 其次, 使用腎上腺糖皮質激素, 維生素等抗過敏藥物, 進行抗過敏治療。

流腦多糖疫苗引起的銀屑病極罕見。對其處理的原則為抗過敏治療和抗銀屑病治療。

1.2.2 神經系統反應

接種流腦多糖疫苗后所引起的神經系統反應比較少見, 曾報道過的神經系統反應有 反應性腦病,多發性神經炎和癲痛樣發作。

對流腦多糖疫苗引起的神經系統反應處理原則有以下幾個方面。多發性神經炎可使用腎上腺糖皮質激素、維生素、和能量合劑進行治療,一般的多發性神經炎處理方法相同。,如伴有呼吸肌麻痹, 則應及時對患者施行氣管切開術。應使用解痙劑和鎮靜劑來治療反應性腦病, 同時為了緩解腦水腫,來使用脫水劑和能量合劑,當病情好轉后, 再使用谷氨酸、維生素等支持療法可達到痊愈。

2 A群流腦多糖疫苗的接種的預防對策

雖然流腦多糖疫苗的接種反應較輕, 異常反應少見, 但為了不給患者造成不必要的損害,也要盡量避免接種反應尤其是異常反應的發生。我們通過以下幾點來對預防不良反應的發生。首先,接種前詳細詢問接種者的過敏史和身體狀況。其次,仔細檢查疫苗的生產日期和保管方法, 防止使用過期或變質疫苗。同時,接種時要嚴格掌握接種劑量和接種部位,操作方法要嚴格仔細。接種現場必須備有搶救藥品,如腎上腺素等, 以防不測。最后,一旦發生接種反應要及時進行處理, 以防止病情惡化,必要時送醫院治療 。

預防接種完畢后, 多注意觀察, 對于心理緊張患者及時做好心理疏導, 發現異常反應及時對癥處理。同時,預防接種管理工作有待進一步加強。建議各級衛生行政部門要切實加強本地區預防接種工作的領導, 對預防接種工作做出統一規劃, 并加強監督與管理。各級醫療預防保健機構要按照當地衛生行政部門確定的職責范圍開展預防接種工作, 同時要接受指定的衛生防疫機構的業務指導。各地要加強專業技術人員的業務培訓, 熟悉和掌握預防接種的基礎理論和相關知識,特別是正確掌握各類疫苗的接種對象、接種時間、禁忌證等技術規程, 堅決杜絕以贏利為目的無計劃、違反技術操作規程的各種接種活動[8]。同時,政府應加大衛生監督執法的投入和政策支持。政府的投入不足與支持不夠會嚴重影響執法環境, 導致衛生監督員執法底氣不足, 也給執法相對人以可乘之機。

致謝

在本次論文設計過程中,市新華醫院的張靜芬老師對該論文從選題,構思到最后定稿的各個環節給予細心指引與教導,使我得以最終完成畢業論文設計、撰寫及最后定稿。在此,謹向老師們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

最后,我要向百忙之中抽時間對本文進行審閱,評議和參與本人論文答辯的各位老師表示感謝。

參考文獻:

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[3] WEIS N, BERTHELSEN L, WACHMANN H,.how useful in the diagnosis of meningococcal disease[ J] . Epidemiol Infect, 2005, 133( 2) :217- 227.

[4] 上海第一醫學院. 流行病學[M] .人民衛生出版社,1981,20-205.

[5] 李宗亭,孫燕民,韓復堂.A群流腦多糖疫苗的接種反應與處理[J].職業與健康,2002,7(7):76-77.

[6] 劉東磊,苗良.北京市2002 年預防接種后不良反應分析[J].中國計劃免疫.2004 10(10):261-262.

篇6

1.1由專業培養目標所決定隨著我國衛生管理模式由高度集中的計劃模式向計劃和市場機制結合的管理模式過渡,以及醫療衛生體制改革的深入發展,對醫政管理、疾病預防控制、公共衛生監督、藥品流通管理、醫療保險管理等工作提出了更加規范和細化的要求,亟需一大批經過醫學和衛生管理教育,兼具公共精神和人文關懷的職業化管理人才。在醫藥衛生體制改革深化和完善的過程中,不斷有新情況、新問題出現,衛生政策、衛生法規、保健制度等也在不斷的調整。傳統教科書的內容已經遠遠跟不上實踐的發展,亟需通過多種手段補充實踐經驗,才能滿足人才培養的要求。同時,該專業培養所要求的語言表達、寫作、人際溝通、熱點認知等綜合能力也對“滿堂灌”的課堂教學提出挑戰。

1.2由學科特點所決定公共衛生事業管理專業隸屬于管理大類。管理類學科特別強調理論和應用相結合。公共衛生事業管理的理論來源于我國衛生管理體制改革的實踐,并且要在實踐中不斷的豐富和完善。所以不論是該專業的教師和學生都應該堅持“走出去、引進來”的思想,更多的了解基層工作的實際,才能拓展知識面,提高理論素養。

1.3為學生因地制宜的解決工作中的實際問題打下基礎由于我國城鄉二元結構、不同地區之間經濟發展水平不一以及條塊分割的管理體制,各行政區域內的衛生政策和管理機制受當地政治管理體制、財政能力、文化風俗等環境的影響,欠發達的西部地區尤為明顯。比如,在醫療保險付費方式上,按項目付費作為一種后付制度,理論和實際工作都認為弊端明顯。但筆者在四川某統籌地區調研的結果顯示,該地區仍然主要采用項目付費,其原因是管理層認為推行總控等預付方式阻力較大。這類諸如理論和實際差別較大的管理情況有必要在教學過程中讓學生予以關注,以便為他們掌握彈性管理的尺度,因地制宜的解決工作中的實際問題打下基礎。

1.4提高教學效果的保證教師作為人類靈魂的工程師,其教學效果的評價并不在于教了多少,而是學生真正掌握了多少。筆者在教學過程中通過和學生的交流感覺到,該專業學生普遍存在眼高手低的現象。由于學生缺乏實踐機會,對書本知識社區衛生管理往往一知半解,加上醫學院校課業繁重,學生普遍對政策法規、熱點問題關注較少。有的學生對衛生管理理論理解不深,覺得所學的理論只是發達的東、中部地區的情況,西部地區根本沒有施行,進而導致專業思想的不穩定。由于我校該專業招理科生,學生們偏好動手機會多、實踐性強的操作技能,認為衛生政策、法規的學習非??菰?沒有學到真本領。因此只有加強實踐教學,才能把學到的管理理論和實際相結合,讓學生真正學懂、學以致用。同時對鞏固專業思想也有一定的幫助。

2我校實踐教學情況

2.1課堂實踐情況我校實踐教學開展,首先依托課堂,強調課堂上的雙向互動以及課外知識的涉獵。一是在核心專業課程的學時安排上,留出一定比例用于課堂實踐。針對很多農村、少數民族學生比較內向,課上不愛開口發言的情況,開展了師生角色互換,由學生來講課的活動。同時開展了小組討論、案例分析。如各種衛生機構產權改革模式的案例討論、瀘州民營醫院營銷策略的分析等。二是分專題進行資料收集,要求學生提煉觀點,開展各種形式的總結發言。如新型農村合作醫療籌資、補償、管理問題研究,“醫藥分開”可行性分析的小組發言[1],衛生經濟政策的“嘉賓對話”[2],英美模式熟優孰劣的辯論會等[3]。三是拓展教學內容。如制作關于醫療改革爭論的新聞剪輯、公共財政公共經濟的基礎理論的講義,以彌補學生現有專業知識的不足。四是探索多元化的教學手段。依托網絡及專業期刊的信息資源,及時把最新的管理理論和實踐經驗以多種形式輸出給學生,避免單一幻燈片教學的刻板和信息量的局限。播放寧夏醫改、宿遷醫改、藥品招標采購等視頻資料,以增強學生的學習興趣。新晨

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一、衛生防疫一務檔案兩級管理的原則

防疫業務檔案兩級管理是指在衛生防疫站檔案工作管理委員會的統一領導下,將防疫業務形成的技術檔案實行分別站級、科級兩級管理。其內容有以下四個方面:

1將衛生防疫業務檔案納入站檔案工作管理體系:同其他門類的檔案一樣,業務檔案的管理也應在接受站檔案工作管理委員會的統一領導,由站檔案室負責具體組織實施。

2將業務檔案分為站科兩級:對業務活動中形成的大量疾病防治、衛生監督監測檔案分別為站級業務檔案和科級業務檔案兩個層次。

3站級業務檔案管理:凡劃歸的站級管理的業務檔案,由各科兼職檔案員負責收庥、整理、立卷,定期向站檔案室歸檔,交由站檔案室統一保管和提供利用。

4科級業務檔案管理:凡劃歸為科級管理的業務檔案,交科保存,由各科兼積檔案員負責收庥、整理、立卷,并負責保管和提供利用。二、站科兩級檔案范圍的確定

(一)站級業務檔案的劃分及范圍

在確定站級業務檔案的范圍時,應本著總體性、綜合性、分析性及學術性的原則對檔案進行劃分。即要將那些反映主要業務工作的總體水平的材料以及在基礎監督監測上形成的綜合性、分析性并具有一定學術價值且保管期限長的材料確定為站級檔案,以確保站存業務檔案能夠全面反映和概括本機構業務活動及工作水平??傮w來看,站級業務檔案的范圍有以下幾個方面:

1業務工作法規、標準及技術方法的研究檔案。包括有關證書、研究報告、編制說明及驗證報告等。

2年度或跨年度的法定傳染病、地方病及中小學生常見病等疾病防治方案及總結、疫情流行病學分析、疫情流行趨勢預測等。

3年度或跨年度的衛生監督、監測的總結分析。

4重大事故、疫情暴發、中毒調查處理的有關材料包括調查報告及現場調查記錄及有關的行政行政處罰材料等或年度綜合性分析總結。

5專題調查。包括調查設計、調查報告或總結,統計匯總等材料。

6各項業務工作的統計月報、年報。

7省市級以上刊物上發表的業務論文。

(二)科級業務檔案的劃分及范圍我國各級防疫站在日常業務活動中更大量地、更直接地是形成服務對象檔案,即在對其所轄區內或對被劃定為本站管理的單位所提供的經常性的疾病控制、衛生監督監測服務中所形成的材料。這些材料的保管周期不易確定,需隨所服務的企業的存亡而定,而且不少材料還因工作需要逐年加以補充,因此存科保管更為便利。此外,衛生防疫工作成果的取得周期長,其疾病流行及防治規律得自于長期的大量的日常性監督監測材料的積累。這些常規性監督監測材料不僅對當年的疫情分析有用,更可能是在若干年以后,能從中發現和分析出疫情流行規律。因此,這些一般性、經常性業務活動形成的材料不能因為有了綜合性或總結性報告,就可以隨意處置,而應做為科級業務檔案存科保管。科級業務檔案的范圍有以下幾個方面:

1衛生監督材料

(1)預防性衛生監督材料:包括所轄區內或直管單位許可證審批、復驗材料;新、改、擴建項目審查材料。

(2)常規性衛生監督監測材料:包括對所轄地區或監測點或直管單位公共衛生監測材料,包括監測記錄、記事,監測小結,控制結果,監測報告以及經常性衛生監督檢查、抽查材料。

2一般性違法案例、疫情、污染事故、食物中毒的調查處理材料,包括個案調查表,現場調查記錄(筆錄),人員尋訪記錄,檢驗結果及處理報告等。

3行政處罰材料,包括監督筆錄、檢驗報告、合議記錄、聽證記錄、處罰決定書、結案單及送達回執等。

4各類所轄產品鑒定及出具證明材料;廣告登記管理材料。

5從業人員健康體檢、衛生知識培訓材料,包括體檢表、檢驗單、統計表;培訓計劃、教材及小結等。

6咨詢工作材料,包括咨詢登記、記錄及小結等。

7各種毒理檢驗、化驗材料。

三、實行兩級管理的意義

1兩級管理有利于解決檔案儲藏空間與業務檔案數量間的矛盾

我國各級防疫機構中,檔案室檔案庫房大多狹小,根本無法容納全部的業務檔案,因此,只能將那些保存價值更大、保存期更長的檔案集中到站檔案室中,而一般性的,基礎性的材料只能分散在科室保存。但這種分散管理也是納入全站檔案工作統一布署和指導下進行的。

2站級管理有利于防疫業務工作整體水平的提高

首先,站級業務檔案管理可使站檔案能夠反映業務工作全貌和工作水平,對于站領導及時把握全局,做出正確決策提供了有力依據。其次,由于站級業務歸檔范圍明確將具有總結分析性、學術性的材料交站歸檔,從而要求各科業務人員不能再僅停留在做一般性工作小結,而是要在大量的監督監測材料上做進一步的加工,形成分析性報告,從而促進了業務工作的提高。第三,站檔案室人員針對業務檔案開展信息加工,通過各種編研材料為全站科研防病工作服務,有利于防疫機構科研工作的開展。第四,站級檔案管理便于開展站際防疫信息的交流,為全市甚至全國的防疫工作提供利用。

3科級管理是有利于滿足防疫業務工作日常的需要

防疫業務有延續性,在對監測點、直管單位的監督監測中,要經常使用其前一年或前幾年形成的監督監測檔案;特別是隨著生產經營單位的變化,有些檔案還要不斷進行補充或注銷。如直管單位許可證檔案、建設項目檔案等就屬這種情況。因此科級管理就可以及時滿足衛生防疫的日常需要。

四、兩級管理的實施

1建立健全檔案工作網絡

兩級管理是通過檔案工作網絡層層的管理而實現有序的實施。因此,建立健全檔案工作網絡是這產行衛生防疫檔案兩級管理的組織保障。

建立檔案工作網絡即在站一級設立由主管站長牽頭、各科主任參加的全站檔案工作管理委員會,負責全站包括業務檔案在內的檔案工作的領導、規劃,提出業務檔案工作的總體要求,并協調解決在實行兩級管理中的各種困難。站綜合檔案室則依據站檔案管理委員對業務檔案的總體要求,具體制定業務檔案的各項管理制度,除管理站級業務檔案外,還要對科級業務檔案管理進行督促指導。各

科設兼職檔案員,在站檔案室的指導下進行站級業務檔案的歸檔及科級業務檔案的管理。這樣的檔案工作網絡使業務檔案由無序變為有序的管理。

2建立切合實際的業務檔案管理制度

對種類繁多、形式各異的業務檔案,要實行科學規范的管理,就必須建立切合實際的業務檔案管理制度。首先,在制定業務檔案歸檔范圍和歸檔制度時,站檔案室人員應深入各科室,了解各科主要業務活動,再結合衛生部“全國衛生防疫工作規范”關于業務活動形成材料范圍的規定,經與各科密切協商,具體確定符合業務實際的各科站級和科級業務檔案的歸檔范圍。其次,對于各科的科級業務檔案也要同站級業務檔案一樣,提出統一的立卷要求,以確保科級檔案立卷的規范,但可使用不同的卷皮,以示區分;第三,嚴格科級秋檔案的保管及利用制度,任何個人不得將檔案據為已有。

3加強對兼職檔案員的培訓和指導

各科兼職檔案員大多熟悉本科室的業務,檔案知識相對貧乏。因此,要做好業務檔案的立卷歸檔,就必須加強對他們的培訓和指導。檔案室可定期舉辦檔案業務培訓班,并將檔案業務學習列入兼職檔案員繼續教育的學習內容,進行學分評定,以提高他們學習檔案業務的積極性。同時,檔案室人員也要主動指導科室立卷和編目。

4推行責任制,加強考核

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近4年來,預防醫學專業學生的就業單位主要集中在縣區級和社區衛生服務機構,在省級和地級市衛生事業單位就業的比例除2011年外基本低于20%(見表2)。由表2可見,越來越多的學生到縣區級和社區衛生服務機構就業。國家新的醫療改革政策對基層衛生服務機構的發展十分重視和支持(衛辦科教發〔2011〕131號),隨著基本公共衛生服務項目的推進,基層用人單位對預防醫學學生實施基本公共衛生服務項目的能力提出更具體、明確的要求。而我院現有的預防醫學專業培養方案中并沒有設置相關的課程,這導致畢業生在面對基層衛生服務機構的應聘時處于非常不利的處境。

二、預防醫學人才培養方案的調整

(一)設置“社區基本公共衛生服務”必修課程。由表1、表2的數據反饋,近年來去相對較基層的醫院或社區衛生服務中心就業人數逐年增加,根據衛生部的《疾病預防控制中心工作規范》和《衛生監督手冊》,基層衛生服務機構的工作主要是現場工作,這就要求業務人員除了具備較強的醫學理論知識外,實踐能力和綜合素質也非常重要,結合近年來我院畢業生的就業情況和用人單位的反饋信息,我們在人才培養方案修訂中增設“社區基本公共衛生服務”必修課程。該課程重點培養學生樹立社區衛生服務及全科醫學的基本理念,熟悉國家基本公共衛生服務項目的基本內容,掌握基本公共衛生服項目操作規范,具備獨立承擔起社區基層公共衛生服務工作的能力。

(二)增加實踐教學環節。《教育規劃綱要》提出要“強化實踐教學環節”,結合我院的實際情況:越來越多的學生畢業后要到欠發達地區工作,參與到最基層的衛生服務工作中去,我們在修訂人才培養方案時對畢業實習、畢業論文這個環節作了延長學時的調整,增加學生在實踐環節的投入時間,增強實踐操作能力(見表3)。針對實踐環節的改革,我們深入到實習基地,就改革后的實踐方案是否可行,改革后的實踐時間長短,實踐時間跨度等細節問題與接收實習的單位作具體的溝通、商討。大部分的畢業論文是由我院的專業教師承擔,對于畢業論文時間的調整,我們召開系主任會議、教師座談會,對調整后實踐環節的可操作性收集意見及建議。經過反復商討,加上多家實習單位相關信息的反饋,培養方案幾易其稿,最終確定畢業實習、畢業論文的實踐時間由原來的10周增加到12周。實踐,在創新應用型人才的培養過程中是一個非常重要的環節,不僅有利于培養學生,而且有利于教師素質的提高,有學者曾提出可以在培養方案中設置特色實踐項目,讓學生盡早接觸公共衛生的實踐內容,強化學生的實踐技能和提升他們的創新能力[5-6]。在新版的人才培養方案中,我們新增了一個內容“公共衛生創新實踐”,這個環節是課堂教育的延伸、拓展,由學生在第三至第十學期的課外時間進行,完成形式多樣。我們增設這一內容的目的是希望能提高本專業學生創新、探索意識和實踐能力,使知識傳授、能力培養和素質拓展融為一體。

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關鍵詞:預防醫學;實踐培養模式;教學改革

中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)48-0138-02

隨著人類疾病譜的改變、全球經濟和醫學的迅速發展,醫學模式的轉變,預防醫學的工作重點發生了轉移。醫學院校的預防醫學專業要改革傳統的人才培養模式,建立新的應用型的預防醫學人才培養模式,以扎實的基礎知識、專業知識,動手能力和現場工作能力、綜合分析和應用創新能力為要求的公共衛生和預防醫學專業工作要求的應用型專門人才。

一、對新形勢下預防醫學人才培養反思

與發達國家相比,我國預防醫學教育在培養目標、課程體系、教學內容、教學方法、教學質量管理等方面存在較大差距。而我國預防醫學(公共衛生衛生)專業的人才培養基本沿襲前蘇聯模式,課程體系以傳統五大衛生及流行病學和衛生統計學為主,教學方法以教師講授為主,重理論輕實踐[1],綜合國內外預防醫學教育現狀以及我校預防醫學教育實際,預防醫學人才實踐環節面臨的挑戰:實踐教學環節亟待加強,在實踐教學中重實驗、輕實踐,驗證性實驗課時居多,案例教學、現場教學等創新性實踐教學課程少[2],實踐性教學環節與專業技能脫節[3],公共衛生現場工作能力的培養缺乏系統性。學生生產實習時間短,專業實習基地類型單一。

預防醫學專業所培養的人才在疾病預防控制、衛生監督、健康促進、衛生保健、環境與職業衛生服務機構、社區衛生服務和衛生管理等公共衛生領域發揮著主力軍的作用。其培養目標、培養模式、知識結構、能力訓練、綜合素質等必須與我國公共衛生事業的發展相適應。對于預防醫學專業人才能力的培養,實踐教學與理論教學同等重要。因此,為成功培養創新性和實用型相結合的人才,預防醫學的實踐教學是非常重要的關鍵環節[4]。為進一步提高學生的綜合素質,培養創新型人才,必須全面實施預防醫學實踐教學體系改革。

二、改革主要內容

(一)實踐課程體系的構建

我們在保證滿足各門專業課程理論課講授的條件下,一方面適當減少部分課程理論課的學時數,將教材中的有些內容安排學生自學(如兒少衛生學);另一方面,減少專業課程相同或相似的實驗內容、方法的學時數,將節約出來的學時數集中安排,整合預防醫學專業基礎課、專業課的實驗課程,形成《公共衛生基礎實驗Ⅰ》、《公共衛生基礎實驗Ⅱ》,增加《公共衛生與預防醫學案例》、《公共衛生常用技能》等課程,以增強學生的創新精神和實踐能力。具體見下圖。

(二)實踐教學體系構建

1.實踐教學改革內容和模式。

(1)按照“三個五統一”做好實踐教學過程管理。實驗教學中做到“實驗大綱、實驗指導書、實驗登記表、實驗報告、實驗成績的”五個統一;在實習教學上做到“實綱、實習計劃或實習指導書、實習指導教師總結、學生實結、實習成績”五個統一,在畢業論文上做到“畢業論文任務書、畢業論文開題報告、畢業論文、畢業論文成績、畢業論文答辯記錄”五個統一。

(2)構建實踐教學模式。實踐教學除了社會實踐、課程實驗、專業實踐、畢業論文等教學環節外,我們新增加了“專業前實習”[5],安排在學生未上專業課之前的第八學期結束的暑期在疾控中心等教學實踐基地進行實習,為期4周,目的是讓學生了解公共衛生工作,讓其有感性的認識,為今后的專業課學習和專業實習奠定堅實基礎。目前我們已對2009級和2010級學生實施了“專業前實習”,收到了良好的效果。

(3)建立和完善實踐教學管理體制。建立院―實驗中心―實驗教師/實驗員的實驗課程實習管理線、院行政―系/教研室―導師組成的實習管理線以及院總支―輔導員―班主任負責的社會實踐管理線的“三線”實踐教學管理模式。

2.強化實踐教學的措施。

(1)加強實驗室建設。一是加強功能實驗室建設;二是重視實驗室管理;三是加強實驗室規劃工作。實驗室面向學生開放,學生以校、區、國家三級“大學生創新訓練計劃”為平臺自主選擇實驗項目,并可以利用實驗室開展科技創新活動。

(2)完善實踐基地。加大實踐教學基地的建設,理順學院與基地的聯系,繼續拓展實踐教學基地,對于已掛牌的實踐教學基地,要在鞏固的基礎上提高管理的規范性和實效性。做好基地兼職教師的聘任工作和培訓提高工作;探討與基地聯合開展科研工作;明確專業實習指導教師的職責,設定目標及質量參數嚴格考核專業實習的效果。與實踐基地合作,以公衛執業醫師實踐考試大綱為指導,每屆大五的學生,舉辦一次公衛實踐技能大賽,讓學生在比賽中學習和掌握實踐技能。

(3)進一步完善實踐考核體系?!豆残l生基礎實驗Ⅰ》、《公共衛生基礎實驗Ⅱ》、《公共衛生與預防醫學案例》、《公共衛生常用技能》等實踐課程注重對學生學習過程的評價,把學生出勤、課堂表現、技能操作、實驗報告等結合起來考核,提高期末成績總評中所占的比例,減少“死記硬背式”和“突擊式”均能在期末總評過關的不合理現狀,從而提高學生學習的主動性。

(4)積極探索導師“一貫制”教育,提高學生解決問題的能力。從大一開始實施本科生導師制,由導師帶領學生科研入門,結合學生的畢業生產實習,在后續的四年中,每位學生跟隨自己的導師完成最后的畢業論文,旨在逐漸縮短學生完成畢業論文專門的時間安排,延長專業實習時間。借鑒研究生的培養模式,對本科生設立開題、中期匯報、畢業答辯環節,使學生對于科研的每一個環節都親自參與并進行實踐,逐步建立學生的科研思維。

隨著現代化專業型、實用型公共衛生人才需求量的不斷增大,作為培養新型技術人才的傳統預防醫學實踐課程體系與實踐教學體系應隨著培養目標進行相應的調整,培養具有良好職業素質與能力、富有發展潛力與創新精神、獲得終身學習能力的全才學生,為社會所用,這是預防醫學未來努力的方向。只有結合具體實踐,不斷創新觀念,才能促進預防醫學課程體系的現代化、科學化和系統化。

參考文獻:

[1]趙莉,馬驍,李曉松,等.反思與重構:預防醫學專業本科人才培養模式[J].現代預防醫學,2010,37(19):3678-3679.

[2]張曉峰,郭淑英,任銳,等.預防醫學專業實驗課程教學改革模式[J].醫學研究與教育,2013,30(1):102-104.

[3]祝麗玲,張鵬霞,周憲君,等.基于新目錄背景下預防醫學專業人才培養方案修訂的思考[J].中國高等醫學教育,2014,(2):29,126.

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[關鍵詞] 食品監管;保障;百姓;飲食安全

1 進一步提高認識、加強領導。

食品安全直接關系到人民群眾的身體健康和安全,關系到國民素質的提高,關系到經濟的發展和國家的繁榮與進步。局領導倍感責任重大,始終將其作為一項長期性工作,放在心上,抓在手上。為了加強對餐飲業食品監管工作的領導,應根據人員崗位變動,及時調整了食品衛生領導小組成員,定期召開小組工作會議,專題研究食品監管工作。深入餐飲單位進行調研,及時解決監管工作中出現的新情況,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導機制。對監督執法任務實施分級負責制,一級抓一級,把所有的責任落實到位。把監督執法責任落實到每項工作中,使每個衛生監督員都明確各自的崗位職責,量化執法任務,對監管對象的情況心中有數。對監督執法任務的完成情況及時開展評議考核,保證執法工作目標的實現。

2 自查自糾,強化監督,規范管理

目前,餐飲業主要以小型、個體攤點居多,因此食品監督工作存在面大面廣,任務繁重的客觀現狀。為了落實好食品監督量化分級管理制度,應克服了存在的種種困難,充分發揮監督員的主觀能動性,分片包干,責任到人從抓基礎的摸底登記等入手,狠抓量化分級管理工作,首先由監督人員對所轄的單位逐個摸底調查,對那些具有代表性、基礎條件較好和積極性高的單位進行登記率先垂范,并要求他們對照考核評分進行自查,找出自身存在的軟件和硬件方面的問題,監督部門加大監督檢查的力度,在軟件方面給予指導和糾正,被監督單位按監督部門的要求,投入資金改善硬件設施,兩部門相互支持,相互配合,有效地把量化管理工作落實到實處。經過反復監督檢查,得出只要企業負責人認識明確,舍得投入,監督員吃苦耐勞,切實做到嚴格執法、熱情服務,幫助被監督單位解決實際困難,對發現的問題及時予以解決,企業就會朝著衛生規范的方向發展,其次在日常衛生許可工作中,我們嚴格按照衛生許可審查量化評分表對所有新發證和復核衛生許可證件的食品生產經營單位進行審核發證,并且在經常性衛生監督工作中,對食品生產經營單位實行經常性監督量化評分制度,從建立健全食品衛生管理制度,配備專、兼職衛生管理人員,完善衛生管理組織等方面入手,督促企業加大硬件投入,合理布局,增加衛生設施,改進生產加工條件,實行規范化管理。

3 建立和完善餐飲單位采購索證和驗收制度。

采購索證制度是把好食品進貨第一道關口的關鍵環節,既可以解決不合格食品的溯源問題,又可以控制不符合衛生要求的食品進入餐飲環節。對于發現的問題能及時溯源,跟蹤處理,并向食品安全上游監管部門及時通報,防止事態進一步擴大和蔓延,這既是法律法規的要求,又是保證人民群眾健康安全的必要手段。通過不懈的努力,實現了餐飲業100%建立采購索證制度,并建立臺賬。實現了集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業的目標。

4 扎實開展十項整治,保障飲食安全

民以食為天,食品安全問題是當今群眾普遍關心,高度關注的熱點問題。食品安全問題隨時可能存在于每個食品或原料之中,隨時可能存在于每個食品加工環節的過程之中,我們決不可掉以輕心,必須時刻關注食品安全之弦,加之我市餐飲單位食品安全意識淡薄,食品安全誠信度低,基本衛生設施不全,行業食品安全質量有待提高,該局作為餐飲環節的食品安全監管部門,深感責任重大,任重而道遠,因此我們必須切實加大食品監管力度,在強化日常衛生監管的同時,積極開展各項專項整治工作。每個專項整治工作做到“七有”,每個專項整治工作均嚴格按照其整治目標、內容、工作要求,逐步逐項依法監督檢查,發現問題限期整改,到期復查驗收,對不積極整改的或整改后仍達不到規范要求的依法查處到位,在專項整治工作中做到“五個不放過”,一是整治檢查一家檢查不到位不放過,二是整治檢查依一項未檢查到位不放過,三是整治檢查發現問題不放過,四是整改落實不到位不放過,五是整治查處案件查處不到位不放過。通過開展10項食品安全專項整治工作,提升餐飲單位食品安全質量水平,保障了餐飲單位食品安全。

5 結語

解決食品安全問題,從宏觀上看,自然與人類的和諧至關重要,這個關系直接影響著整個人類的食品安全問題,也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看,無論是國家,還是各監管部門,乃至企業都應從百姓餐桌無小事的角度出發,完善政策、加強監管、提高意識;從個人的角度看,不能只等著國家相關制度的完善等來解決食品安全的本質問題,需要自覺環保、自覺加強對食品安全知識的獲取,時刻注意樹立科學飲食觀念,正確地處理好飲食、營養、健康的關系。

參考文獻:

[1]張淼,張振宇,賈洪峰等.我國餐飲行業食品安全問題現狀及對策研究[J].四川烹飪高等??茖W校學報,2011.3.

[2]王世宏,王吉.小型餐飲單位的食品安全監管難點與對策[J].中外醫療,2009,28(34).