導語：如何才能寫好一篇法律顧問合同書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、乙方委派律師_________擔任甲方的法律顧問，為甲方提供法律幫助，依法維護甲方的合法權益。甲方指定_________為法律顧問的聯系人。

二、法律顧問工作范圍：

1．為甲方解答法律問題，必要時提供法律意見書。

2．協助草擬、修改、審查合同和有關法律事務文書。

3．接受甲方委托，參與經濟合同談判。

4．接受甲方委托，擔任人，參加訴訟、非訴訟、調解、仲裁活動。

5．應甲方要求，向職工進行法制宣傳教育。

6．接受甲方委托、辦理其它法律事務。

三、律師的工作時間、地點，根據甲方的提議，隨時聯系約定。

四、甲方向乙方每月繳納聘請律師費_________元。律師費用按季繳納，參加訴訟、非訴訟、調解、仲裁、以及項目談判，收費按規定另議。

五、律師受甲方委托，外出差旅費由甲方支付。

六、甲方應向律師提供與業務有關的情況、資料和必要的工作條件。

七、本合同自雙方簽字之日起生效，期限為_________年。

八、本合同一式兩份，雙方各執一份，具有同等效力。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________　法定代表人（簽字）：_________

篇2

乙方：遵義市 法律服務所;

甲乙雙方根據司法部《基層法律工作者管理辦法》，經平等協商，自愿訂立如下協議：

一、應甲方聘請，乙方自200 年 月 日起至200 年 月 日止，指派法律工作者 同志擔任甲方的法律顧問;

二、法律顧問的任務和職責范圍是：為甲方提供法律咨詢，擬制、審查法律合同以及其他法律文本。為甲方內、外糾紛的調處提供法律咨詢與幫助，為甲方重大決策提供法律依據等;

三、根據工作需要，法律顧問有權查閱甲方的相關文件、資料及其報表等。在辦理法律事務期間，法律顧問還有權向有關單位或個人調查了解情況、收集證據;

四、在顧問工作中，甲方應如實陳述案情或委托事項所涉及到的事實，不得隱瞞或者捏造事實。法律顧問應遵守相關法律、法規，恪守職業道德，忠于職守，努力工作，依法維護甲方的合法權益，保守甲方的商業秘密;

五、依照約定，甲方每年應向乙方支付聘金 元，付款方式為： ;

六、本合同簽定后，雙方均應自覺共同遵守，不得違反或單方終止合同。甲方如遇法律事務時，在無特殊情況下，法律顧問還應保證隨叫隨到，為此所產生的一切費用由甲方全額據實報銷;

七、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期限為 年;

八、補充事項：

九、本合同書一式二份，雙方分執，具有同等的法律效力。

甲方(蓋章) 乙方(蓋章)

法人代表： 法人代表：

200 年 月 日

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聘請方(甲方)：

地址：

電話： 郵編：

應聘方(乙方)：山東永立律師事務所

地址：青島市中山路10號發達大廈1804室

電話：13869820568 郵編：266001

甲方為維護本單位的合法權益，根據《中華人民共和國律師法》之規定，聘請乙方擔任法律顧問。經雙方協商，訂立本協議，共同遵守執行。

一、乙方接受甲方的聘請，指定 律師擔任甲方的法律顧問。

二、乙方指派律師將堅持“以事實為根據，以法律為準繩”的原則，為甲方依法進行生產、經營、管理或其他活動提供法律服務，切實維護其合法權益。

三、擔任法律顧問律師的工作范圍是：

1.就甲方的經營、生產、管理、重大決策提供法律意見，或者應甲方的要求，從法律上進行論證，提供依據;

2.參與處理甲方尚未形成的業務方面的重大糾紛;

3.甲方參加業務中的訴訟或仲裁活動，依法維護甲方的合法權益;

4.參加項目談判、審核或準備談判所需的各類法律文件;

5.代為有關聲明、致函等文書;

6.為甲方的改制、轉制、兼并、收購設計運作方案;

7.為甲方提供法律信息;

8.協助甲方對工作人員進行法制教育和法律培訓。

四、甲方就上述2、3、4、6項委托乙方需另行簽訂委托合同，律師費由雙方協商，可按小時收費或按標的額收費。

五、擔任法律顧問的律師的日常工作方式和工作時間可根據甲方實際需要具體約定。

六、甲方應為應聘律師提供以下工作條件：

1.查閱與承辦法律事務有關的甲方文件和資料;

2.了解甲方的生產、經營、管理和對外聯系活動中有關事項的論證或決策會議;

3.參加甲方召集的生產、經營、管理和對外聯系活動中有關事項的論證或決策會議;

篇3

甲方：

乙方：

甲方聘用乙方為短期員工，雙方經過平等協商，彼此同意約定下述條款以共同遵守。

一、乙方之考勤與管理悉按甲方有關員工手冊辦理之。

二、乙方這職務或工種為。

三、乙方受聘于甲方期間，應根據甲方工作安排，在下述工作場所履行職責：

（一）甲方公司總部；

（二）甲方在全資公司或參股的合資公司；

（三）甲方在內地省份機構及境外機構；

（四）應出差服務之場所。

四、乙方之工作職責、事項由甲方依乙方之職務或工種，并視乙方能力及甲方需要進行分派。

五、乙方之正常工作時間每日為7小時，每周五個半工作日，其工作、休息、休假等，依員工手冊辦理之。

六、甲方根據工作需要，要求乙方加班時，除不可抗拒之事外，乙方應予配合，有關加班事宜，依員工手冊辦理之。

七、甲方按國安規定實行社會保險制度，并為乙方投保。

八、甲方應按月支付乙方報酬，乙方的工資待遇每月元人民幣。

九、乙方在醫療費用報銷和勞保福利方面享受正式員工一半的待遇。

十、乙方每月工資由甲方次月5日發放，若工資發放日適逢周日或假日。甲方得提前或推后一日或數日發放。

十一、甲方對乙方獎勵，分為嘉獎、記功、晉級、評為先進生產（工作）者和勞動模范等5種。甲方對乙方之懲處，分為警告、記過、降級、辭退、除名等5種。以上獎勵及懲處事由和辦法，依員工手冊辦理之。獎勵及懲處記錄列為甲方考核乙方之依據之一。

十二、甲方因業務萎縮或乙方不能勝任甲方工作時，甲方有權終止本合同，并提前1個月通知乙，合同終止時，甲方增發乙方1個月的工資。

十三、乙方主動提出解除本合同時，須提前1個月通知甲方，調離時，乙方須按員工手冊辦理有關手續，且甲方不予增發1個月工資。

十四、乙方聲明：乙方在簽署本合同時，業已獲得員工手冊，并知悉全文，愿意遵守各項規定。

十五、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份，經雙方簽章后于年月日起生效。

十六、本合同為長期合同，甲、乙雙方若不特別聲明，本合同保持持續有效。

十七、甲、乙雙方就履行本合同所發生一切爭執，同意以市勞動局為第一仲裁機關。

甲方簽約代表人：（簽字）

乙方（姓名）：（簽字）

范本二、聘用合同

甲方：

乙方：遵義市 法律服務所；

甲乙雙方根據司法部《基層法律工作者管理辦法》，經平等協商，自愿訂立如下協議：

一、應甲方聘請，乙方自200 年 月 日起至200 年 月 日止，指派法律工作者 同志擔任甲方的法律顧問；

二、法律顧問的任務和職責范圍是：為甲方提供法律咨詢，擬制、審查法律合同以及其他法律文本。為甲方內、外糾紛的調處提供法律咨詢與幫助，為甲方重大決策提供法律依據等；

三、根據工作需要，法律顧問有權查閱甲方的相關文件、資料及其報表等。在辦理法律事務期間，法律顧問還有權向有關單位或個人調查了解情況、收集證據；

四、在顧問工作中，甲方應如實陳述案情或委托事項所涉及到的事實，不得隱瞞或者捏造事實。法律顧問應遵守相關法律、法規，恪守職業道德，忠于職守，努力工作，依法維護甲方的合法權益，保守甲方的商業秘密；

五、依照約定，甲方每年應向乙方支付聘金 元，付款方式為： ；

六、本合同簽定后，雙方均應自覺共同遵守，不得違反或單方終止合同。甲方如遇法律事務時，在無特殊情況下，法律顧問還應保證隨叫隨到，為此所產生的一切費用由甲方全額據實報銷；

七、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期限為 年；

八、補充事項：

九、本合同書一式二份，雙方分執，具有同等的法律效力。

甲方（蓋章）

法人代表：

乙方（蓋章）

法人代表：

范本三、聘用合同

甲方（聘用單位）

乙方（受聘人）

甲乙雙方根據國家和本市有關法規、規定，按照自愿、平等、協商一致的原則，簽訂本合同。

第一條 合同期限

1、合同有效期：自 ____年__月__日至 ____年__月___日止（其中 年 月 日至 年 月 日為見習期，試用期），合同期滿聘用關系自然終止。

2、聘用合同期滿前一個月，經雙方協商同意，可以續訂聘用合同。

3、簽訂聘用合同的期限，不得超過國家規定的退離休時間，國家和本市另有規定可以延長（推遲）退休年齡（時間）的，可在乙方達到法定離退休年齡時，再根據規定條件，續訂聘用合同。

4、本合同期滿后，任何一方認為不再續訂聘用合同的，應在合同期滿前一個月書面通知對方。

第二條 工作崗位

1、甲方根據工作任務需要及乙方的崗位意向與乙方簽訂崗位聘用合同，明確乙方的具體工作崗位及職責。

2、甲方根據工作需要及乙方的業務、工作能力和表現，可以調整乙方的工作崗位，重新簽訂崗位聘任合同。

第三條 工作條件和勞動保護

1、甲方實行每周工作40小時，每天工作8小時的工作制度。

2、甲方為乙方提供符合國家規定的安全衛生的工作環境，保證乙方的人身安全及人體不受危害的環境條件下工作。

3、甲方根據乙方工作崗位的實際情況，按國家有關規定向乙方提供必要的勞動保護用品。

4、甲方可根據工作需要組織乙方參加必要的業務知識培訓。

第四條 工作報酬

1、根據國家、市府和單位的有關規定，乙方的工作崗位，甲方按月支付乙方工資為 元人民幣。

2、甲方根據國家、市府和單位的有關規定，調整乙方的工資。

3、乙方享受規定的福利待遇。

4、乙方享受國家規定的法定節假日、寒暑假、探親假、婚假、計劃生育等假期。

5、甲方按期為乙方繳付養老保險金、待業保險金和其它社會保險金。

第五條 工作紀律、獎勵和懲處

1、乙方應遵守國家的法律、法規。

2、乙方應遵守甲方規定的各項規章制度和勞動紀律，自覺服從甲方的管理、教育。

3、甲方按市府和單位有關規定，依照乙方的工作實績、貢獻大小給予獎勵。

4、乙方如違反甲方的規章制度、勞動紀律，甲方按市府和單位的有關規定經予處罰。

第六條 聘用合同的變更、終止和解除

1、聘用合同依法簽訂后，合同雙方必須全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更合同。確需變更時，雙方應協商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達成一致意見的，原合同繼續有效。

2、聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現時，聘用合同即自行終止。在聘用合同期滿一個月前，經雙方協商同意，可以續訂聘用合同。

3、甲方單位被撤消，聘用合同自行終止。

4、經聘用合同雙方當事人協商一致，聘用合同可以解除。

5、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同。

（1）在試用期內被證明不符合聘用條件的；

（2）嚴重違反工作紀律或聘用單位規章制度的；

（3）故意不完成工作任務，給公司造成嚴重損失的；

（4）嚴重失職，營私舞弊，對甲方單位利益造成重大損害的；

（5）被依法追究刑事責任的。

6. 有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同，但應提前三十天以書面形式通知受聘人。

（1）乙方患病或非因工負傷醫療期滿后，不能從事原工作，也不愿從事甲方另行安排適當工作的。

（2）乙方不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（3）聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使已簽訂的聘用合同無法履行，經當事人協商不能就變更聘用合同達成協議的；

（4）乙方不履行聘用合同的。

7. 有下列情形之一的，甲方不能終止或解除聘用合同

（1）乙方患病或負傷在規定的醫療期內的（符合《實施意見》第三條第5款規定者除外）；

（2）女職工在孕期、產期、哺乳期內的（符合《實施意見》第三條第5款規定者除外）；

（3）法律、法規規定的其他情形。

8. 有下列情形之一的，乙方可以通知聘用單位解除聘用合同。

（1）在試用期內的；

（2）甲方未按照聘用合同約定支付工作報酬或者提供工作條件的。

9. 乙方要求解除聘用合同，應當提前三十天以書面形式通知甲方。

第七條 違反和解除聘用合同的經濟補償

1、經聘用合同當事人協商一致，由甲方解除聘用合同的（不包括在見習期），甲方應根據乙方在本單位工作年限，每滿一年發給相當于一個月工資的經濟補償，最多不超過十二個月。

2、乙方不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位仍不能勝任工作，由甲方解除聘用合同的，甲方應按其在本單位工作年限，工作時間每滿一年，發給相當于一個月工資的經濟補償金，最多不超過十二個月。

3、聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使已簽訂的合同無法履行，經當事人協商不能就變更合同達成協議，由甲方解除聘用合同的，甲方按受聘人員在本單位工作年限，工作時間每滿一年發給相當一個月工資的經濟補償金。

4、甲方單位被撤銷的，甲方應在被撤銷前按乙方在本單位工作年限支付經濟補償金。工作時間每滿一年，發給相當一個月工資的經濟補償金。（經濟補償金的工資計算數為乙方被解除聘用合同的上一年月平均工資）

5、聘用合同履行期間，乙方要求解除聘用合同的，應按不滿聘用合同規定的期限，支付當月基本工資作為的違約金給甲方。

6、 乙方因“用人單位未按照聘用合同的約定支付工作報酬”而通知甲方解除聘用合同的，甲方應按合同約定結算并解除聘用合同的同時支付欠發的工作報酬。

第八條 其它事項

1、甲乙雙方因實施聘用合同發生人事爭議，按法律規定，先申請仲裁，對仲裁裁決不服，可向人民法院提起訴訟。

2、本合同一式叁份，甲方二份，乙方一份，經甲、乙雙方簽字后生效。

3、本合同條款如與國家法律、法規相抵觸時，以國家法律、法規為準。

甲方（簽章）

簽約時間： 年 月 日

篇4

關鍵詞：施工企業 工程合同 管理

施工合同沒有按照招投標文件進行簽訂，建設工程施工合同履約程度低，違約現象嚴重。合同簽訂不規范不統一已經成為了我國施工企業工程合同管理的重要問題，大力加強我國施工企業工程合同管理勢在必行。

一、目前施工企業工程合同管理現狀

施工工程合同是發包方和承包商為完成建筑安裝工程、明確雙方的權利和義務關系、約束雙方行為而簽訂的法律文件，也是承發包雙方在工程施工過程中最高的行為準則。遵照施工合同，承包商應完成業主交給的建筑安裝工程建設任務，同時業主應按照合同規定提供必要的施工條件并且支付工程價款。合同管理是指以《合同法》為依據，做到機構、人員、制度三落實，對以自身為當事人的合同，依法進行訂立、變更、解除、轉讓、履行、終止，以及審查、監督、控制等一系列管理行為的總稱。

目前大多數施工企業合同意識淡薄，缺乏專業的合同管理人才。主要表現在：不嚴格按合同辦事，即使是正當的索賠也不能理直氣壯地提出。企業內不設立合同管理部門，不能對工程進行及時跟蹤和有效的動態合同管理。法規不健全，“陰陽合同”充斥市場。“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標與中標承包人簽訂施工合同后，在有形建筑市場外，又與承包人簽訂一份未經建設行政主管部門審查備案的合同書或補充協議。合同索賠難。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于建設市場的不規范行為過多，導致合同索賠難以進行。

合同管理已成為施工企業的迫切需要。在具體的合同管理中，則要求建筑企業將事前預防貫穿于合同管理的全過程，即施工企業對于合同前期的管理、簽訂及履約過程中的注意，以及后期若發生問題后，應如何管理等，都應貫穿于整個合同管理過程中。

二、加強施工企業工程合同管理的思考

1、樹立合同觀念，加強合同意識

企業要對管理人員加強法制，特別是企業負責人、項目負責人、合同管理人員，不但要學習《建筑法》，更要學習《招標投標法》、《合同法》，使他們在工程項目管理中處處以合同為依據，以合同管理為中心，只有這樣，才能按合同辦事，才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。在國際工程中，合同管理更是項目管理的核心，尤其對承包商來講，可以說其合同管理直接關系到項目實施是否順利，自身的利益能否得到保護。

2、設立專門的合同管理機構，培養合同管理人才

應將合同管理工作劃歸企業法律顧問機構管理，這是由法律顧問機構的性質決定的，是專業化管理的必然。在管理層級較多的大型施工企業，總部和各級下屬企業都應設立合同管理機構。在大型施工企業總部合同管理機構，根據合同的不同類別，甚至可以繼續劃分專業科室，完成管理工作。條件較好的企業，應在合同管理機構中設立具備法律顧問資格，又有工程技術、施工管理專業和經驗的人員做法律顧問，以方便對合同的進行全面和專業的審核，以及履行過程的監管。

3、建立和完善企業的合同管理體系及合同管理制度

施工企業就合同管理全過程的每個環節建立和健全具體的可操作制度沒，這些環節應包括：介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循，規范合同簽訂程序，減少失誤。

4、加強工程合同實施全過程的管理

（1）重視工程前期合同管理。工程施工承包合同具有標的物特性，執行周期一般較長，內容較多，涉及面較廣，一次性投資大等特點。施工企業在獲得工程信息和接到招標文件后，企業投標小組應組織專題會議對涉及到合同內容方面要進行預審，與建設方進行合同談判與簽訂。合同談判一環非常重要，施工企業在合同簽訂前，需要認真審閱、核查、分析招標文件，審查合同文本，并做出相應的分析報告，對合同的風險及企業可得利潤做出綜合性評估。對建設工程合同的策劃及審查，解決各合同之間的協調問題，注意合同風險的傳遞和轉移。此外，為工程預算、報價、合同談判和合同簽訂提供決策的信息、建議、意見等，對合同修改進行法律方面的審查，配合企業制定報價策略，配合合同談判。

（2）重視施工合同實施。企業應重視合同的實施。企業應根據雙方協商簽訂的合同條款，正確履行、管理項目，保證項目的質量、工期、安全、文明施工，保證企業的形象和信譽。合同的實施和跟進要求企業內部人員具有較高的素質，能理解合同，嚴格按照合同條款辦事，認真履行合同，并且隨時跟蹤工程的滿足性，及時解決問題。項目經理部和公司合同管理部門在合同履約階段應注意做好各自的工作。在合同履約階段項目經理部主要需做好以下幾點工作：

①及時變更應變更的合同。在建筑施工合同履約過程中合同變更是正常的事情，合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更2 種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。作為承包方的建筑施工企業，是為了維護自己的合法權益，關鍵在于變更要及時。把雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠的重視。

②及時發出的書函（會議紀要）。在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業自我保護的一種招數。

③應簽證確認的一定要辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為，有的簽證都為日工期計算和經濟補償提供依據。如果項目經理部對此不重視，當發生糾紛時，很可能因無法舉證而敗訴。

④應當追究的一定不要超過了訴訟時效。建筑行業被拖工程款的情況相當嚴重，所以企業應定期清理被拖欠工程款，應當追究的就要在有效時期內。有些拖欠沒有訴諸法律，但當時才發現已超過了訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。

⑤應當重視證據（資料）的法律效力。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內容的、未超過期限的。對于這些具備法律效力的書面證據一定要按公司資料管理的要求保存。

（3）加強施工合同的履約監督。合同簽訂后建立合同的保證體系，保證合同實話過程中的一切日常事務性工作有秩序地進行。企業對合同依法履行的反饋和監督檢查，應該作為企業合同動態管理的一項重要工作。在合同的履行過程中，公司合同管理部門應注意：

① 監督檢查各項目經理部履行合同的情況，及時發現薄弱環節，提出補足措施，防止企業自身發生違約情況，保證合同正確履行。

② 檢查合同履行過程中對方可能發生和已經發生的違約情況，預防對方違約，并對違約事件提出索賠；參加合同糾紛的處理，提出適當對策，保護本企業權益不受損失。

③ 定期和不定期地總結合同履行的全面情況，總結成功的經驗，汲取教訓，提出改進合同管理工作的建議，供以后工作參考。

5、建立合同管理信息系統

信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況，合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員，在信息技術高速發展的今天，合同管理應建立在信息管理的基礎上，施工企業要充分利用網絡的優勢進行合同管理，可以建立局域網，信息網站等。

三、結束語

綜上所述，施工企業工程合同管理是建設工程管理的一項非常重要的內容，只有在熟悉工程項目合同的特點和有關內容的基礎上嚴格對合同履行進行管理，才能保證施工企業建設工程項目合同的正常履行。

參考文獻：

篇5

原告：德陽市機電配套廠（以下簡稱德陽機電廠）。

被告：四川省星河建材總公司（以下簡稱星河建材公司）。

星河建材公司發明了一種生產仿古、仿歐浮雕系列產品的技術，并向國家專利局提出了專利申請，專利申請號為931153514號，但至訴訟結束時未被授予專利權。1994年9月26日，四川省綿陽市科學技術委員會經過鑒定，授予星河建材公司該項技術為“綿陽市1994年度科技成果二等獎”。德陽機電廠得知此消息后，為了使用該項技術生產此種浮雕系列產品，曾多次派出廠長、技術員和法律顧問對星河建材公司生產的浮雕產品及其技術，以及該產品的市場銷售情況進行了3個多月的考察、論證，并和星河建材公司草簽了兩次合同。至1994年11月18日，星河建材公司為甲方，德陽機電廠為乙方，雙方在綿陽市簽訂了由甲方將其發明的浮雕系列產品技術轉讓給乙方生產的聯合生產浮雕系列專利產品合同書（以下簡稱聯合生產合同書）。該合同書約定：甲方將浮雕系列專利產品技術傳授給乙方生產；該項專利技術價值人民幣18萬元，作為甲方與乙方聯合辦廠的投資；乙方每年向甲方交定額分成費，第一年2萬元，第二年2.5萬元，第三年3萬元，期滿后重新修訂，交費時間為每年6月交一半，12月交清當年全款；乙方在接受該項技術前，應向甲方支付技術培訓費、培訓材料費、技術使用費4萬元；乙方長期在甲方處購買模具，所購模具只限自用，如出售，按泄密條款處罰；甲方在收到4萬元后，為乙方安排培訓學員1至3名，讓學員能夠獨立操作學會為止，并提供技術資料；合同履行期限從1995年1月1日起至1997年12月31日。該合同還對違約責任作了規定。

合同簽訂后，德陽機電廠于1994年11月24日向星河建材公司支付了合同約定的4萬元費用，星河建材公司向德陽機電廠提供了專利申請號為931153514號的浮雕產品生產技術資料，并于同月28日起到12月下旬，兩次派出技術廠長對德陽機電廠的學員進行了培訓、指導，還作了產品生產示范。此后，星河建材公司應德陽機電廠的請求，于12月29日又派出兩名技術人員到德陽機電廠操作指導生產20天左右。德陽機電廠從1995年1月至5月間進行了試生產，并將部份產品出售，其中部份產品返銷給了星河建材公司，星河建材公司為此多付出434元的貨款。在此期間內，星河建材公司向德陽機電廠提供了價值16270元的浮雕產品生產模具。

從合同簽訂后至提起訴訟時，德陽機電廠除支付培訓費4萬元外，還投入了生產資金7.5萬余元，產品銷售收入5853.15元，還未使用的浮雕產品生產模具價值8100元，現庫存積壓產品6.8萬余元。

1995年6月13日，德陽機電廠以星河建材公司為被告，向綿陽市涪城區人民法院提起訴訟，稱：雙方合同簽訂后，我方向被告支付了4萬元的費用，但被告未按合同履行其義務，培訓不負責任，對我方生產中遇到的種種困難和急需解決的問題置之不理，致使我方于1995年4月23日被迫停產。此后，我方派人前往被告處主動協商解決，被告借口技改工作忙而不談此事。5月23日，我方為減少損失，再次函告被告要求提供一種模具，被告回信稱未付清款項之前無法提供。被告向我方提供的技術資料，不足一個月便收回，以后再未提供，而且所提供的技術資料嚴重失真。被告的嚴重違約行為給我方造成了10多萬元的經濟損失。要求法院判令被告退還技術培訓費4萬元，賠償損失2萬元，給付違約金1萬元，并解除雙方的聯合生產合同關系。

星河建材廠答辯稱：從合同簽訂時起至1995年5月23日，長達7個月的時間里，原告的浮雕產品進入了千家萬戶，怎能說我方提供的技術是假的和騙人的呢？原告接到技術資料后，很快掌握了生產技術，還曾帶著修改后的技術資料到我方進行技術反培訓。我方未曾收回過交給原告的技術資料，原告還在5月份又從我方領回一份新技術資料。1995年1月9日，原告將其生產的100張浮雕門板產品送我公司，驗收合格的就有69張。原告的主要目的是想拒付已經到期的分成款及16000余元的模具款。因此，請求駁回原告的訴訟請求，付清所欠的模具款及多收的我方的貨款，原告不得再生產該產品及類似產品。

「審判

綿陽市涪城區人民法院經審理認為：原、被告簽訂的聯合生產合同書，實為非專利技術轉讓合同。該合同雖是經雙方協商一致簽訂的，但被告以其未取得國家專利局批準的科技發明專利，假冒專利技術轉讓給原告，并以18萬元的價值作投資，與原告聯合生產，被告的這種行為具有一定的欺詐性，故該合同無效。對此，被告應承擔主要責任。原告對該轉讓技術未認真審查，即盲目投資生產，以致造成損失，也負有一定責任。原告要求解除合同的理由成立，予以支持。依照《中華人民共和國經濟合同法》第十六條、第七條第二款，《中華人民共和國專利法》第六十三條之規定，該院于1995年8月19日判決如下：

一、雙方簽訂的聯合生產合同書無效。

二、被告星河建材公司退還原告德陽機電廠已支付的4萬元培訓費。

三、被告星河建材公司賠償原告德陽機電廠經濟損失74291.38元（含扣除被告多付原告的貨款434元），原告將未使用的和不合格的模具退還被告。

宣判后，星河建材公司不服，向綿陽市中級人民法院提起上訴，稱：一審判決認定事實不清，適用法律不當，判決錯誤，本案合同應為有效合同。德陽機電廠應向我方支付模具款、超付的貨款和到期應交納的分成費。

德陽機電廠答辯稱：星河建材公司提供的技術資料嚴重失真，且該技術是假冒的專利技術，故合同應當無效，一審判決正確。

綿陽市中級人民法院經審理認為：上訴人以通過有關部門鑒定并經生產實踐證明是成熟可靠的非專利技術成果，與被上訴人簽訂的聯合生產合同書，是在雙方自愿基礎上達成的，符合有關法律規定，應為有效合同。在合同履行過程中，上訴人先后派人去被上訴人廠進行指導，協助生產，被上訴人將所生產的產品予以銷售，說明被上訴人已掌握了該項技術，上訴人的培訓、指導義務已經完成。而被上訴人卻未按約履行其支付費用的義務。由于被上訴人的違約行為，使該合同的履行已成為不必要，故該合同應當終止履行。被上訴人應按合同約定向上訴人支付到期的分成費和上訴人提供的模具款，并退還上訴人多付的購貨款。一審法院適用法律錯誤，處理不當，上訴人上訴理由成立。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項之規定，于1995年11月至6月判決如下：

一、撤銷一審法院判決。

二、雙方當事人簽訂的聯合生產合同書終止履行。

三、德陽機電廠支付星河建材公司1995年1月至6月的定額分成費1萬元。

四、德陽機電廠支付星河建材公司模具款16270元，返還多收的星河建材公司貨款434元。

五、德陽機電廠返還星河建材公司提供的技術資料，不得再擅自使用、轉讓該項非專利技術成果，并負有保密義務。

以上給付內容在本判決送達后15日內一次履行完畢。

「評析

本案一、二審法院認定的事實基本一致，而且也均認為當事人之間簽訂的聯合生產合同實為非專利技術轉讓合同，但處理結果卻截然相反。一審法院認為，星河建材公司是以其未取得國家專利局批準的科技發明技術假冒專利技術轉讓給德陽機電廠，此行為具有一定的欺詐性，故該合同應為無效。二審法院認為，星河建材公司以通過有關部門鑒定并經生產實踐證明是成熟可靠的非專利技術與德陽機電廠簽訂的合同，符合有關法律規定，應為有效合同。此間的分歧，應在于對一方以已經申請專利尚未授予專利權的技術訂立名為專利實施許可的合同，是屬欺詐行為，還是屬合法行為的認定上。

篇6

【關鍵詞】建設工程；施工合同；違約責任；探析

一、建設工程施工合同的特征

建設工程施工過程中，建筑工程的施工合同作為其中的一種，建筑工程的施工是一種的承攬性合同，他不僅具有承攬合同的一般的法律特征，還具有其他的特征：

1.合同主體的嚴格性

在承攬合同中，法律對合同主體沒有限制，定作人和承攬人既可以是公民，也可以是法人或其他組織。由于建設工程合同的標的為建設工程項目，與國家利益及社會公共利益直接相關，而且作為從事工程建設的承包人必須具備相關的技術要求。因此法律對建設工程合同發包人與承包人在主體資格要求的嚴格程度上也是有差異的。建設工程合同中的發包人，一般是經過批準進行工程項目建設的法人，在簽訂建設工程合同之前需取得一系列的行政許可或批準手續，如土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證等。國有單位投資的經營性基本建設大中型項目，須組建項目法人，實行項目法人負責制。因此，我國《建筑法》將發包人稱之為建設單位。但是，我國法律并沒有禁止個人或合伙組織成為建設工程合同的發包人，認為建設工程合同的發包人必須是法人的觀點是缺乏法律依據的。另一方面，承包人必須具有法人資格，而且必須具備相應的施工資質，只有具備施工經營范圍的法人在相應的資質等級范圍內，才能作為承包人與發包訂立建設工程合同。

2.合同標的的特殊性

承攬合同的標的為定作物，具有特定性。但是建設工程合同的標只能是建設工程，而非一般的定作物。建設工程作為一種特殊性的產品具有與一般商品的不同特點，具體表現為：其一，產品的固定性和生產的流動性；其二，產品的多樣性，生產的條件性；其三，產品的社會性，生產的外部約束性；其四，形體龐大，生產周期長。建設工程的這些特點，無不體現了它與國家利益及社會公共利益的密切聯系。正是因為建設工程合同在標的上的特殊性，才派生出建設工程合同的其他一些特點，使建設工程合同作為一種特殊的承攬合同而存在。因此，在一定意義上說，這是建設工程施工合同區別于一般承攬合同的根本特征。

3.國家監管的嚴格性

對于承攬合同，國家一般不予特殊的監督和管理，在合同訂立和履行過程中充分體現當事人的意思自治。但是，由于建設工程施工合同標的為建設工程，體現國家利益和社會公共利益，事關人民群眾生命財產安全。因此國家對建設工程實行嚴格的監督管理，這種嚴格的監督體現在從建設工程合同的訂立到履行完畢的整個過程之中。從立法上講，我國法律對建設工程合同的嚴格監管，不僅在作為民事法律的《合同法》中有明確的體現，而且國家還制定了大量的行政法規和部門規章，對建設工程從投入到竣工的各個環節進行嚴格的監督管理。這也是我們處理建設工程合同具有復雜性和疑難性的主要原因所在。

4.建設工程合同為要式合同

承攬合同為非要式合同，只要雙方意思表示一致，合同即告成立。由于建設工程合同的標的特殊，工程投資巨大，履行周期長，法律對建設工程合同成立提出了特定的方式要求。按照我國《招標投標法》的規定，有三大類建設工程合同必須經過招標程序訂立。《合同法》第270條規定：“建設工程合同應當采用書面形式”。《招標投標法》第46條規定：“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質內容的其他協議”。依我國《合同法》第11條對書面合同的解釋，招標文件、投標文件和中標通知書應為書面合同的具體表現形式，我國《招標投標法》要求在中標通知書發出后再行訂立書面合同，從立法本意看，這里的書面合同應為“合同書”，因此我國現行立法對建設工程合同的形式要求不是其他書面形式，而是合同書。

二、建設工程施工合同當事的違約責任

建設工程施工合同的違約責任主要是一種財產責任，這是違約責任區別于行政責任、刑事責任的主要特點；建設工程施工合同違約責任具有補償性，也具有一定的制裁性；違約責任的產生以合同當事人不履行合同義務或履行義務不符合約定為條件；違約責任可由當事人在法律許可范圍內約定。

1.發包方沒有按合同約定做好準備工作

發包人還應按照合同的規定來做好施工前的各項準備性工作，否則，將會構成違約，若是沒有辦理好施工所需的各種許可證，而且沒有確定好各種定位的標準、水準點以及坐標性控制點，施工現場的水源、電路以及道路照明等都會給承包人造成一定的損失，因此發包人應該負賠償責任。

發包方未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包方可以順延工程日期，并可以要求賠償停工、窩工等損失。發包方承擔因提供的材料存在瑕疵，提供的設備不符合要求而造成的質量責任的。發包人基于上述原因違約的，根據《合同法》第283條規定，法律直接規定了承包人變更合同的權利。承包人可以順延工期，該種變更屬于基于法律直接規定的變更合同。

2.發包方若是中途停建、緩建的，發包人還應及時的采取有效的措施來彌補或者減少措施，賠償承包人停工、窩工、倒運、機械調配、材料構成擠壓等損失以及實際情況中所產生的一些其他費用。發包人變更設計的，應當賠償承包人因此而增加的費用。

3.承包人擅自將建設工程分包給分包人

建設工程施工合同分包，是指發包人與承包人訂立建設工程施工合同之后，承包人將自己承包的工程項目的部分工程發包給分包單位的行為。

承包人不得將其承包的全部建設工程肢解后分包給第三人；禁止承包人將工程分包給不具有相應資質條件的單位；建設工程主體結構的施工必須由承包人自己完成而不得分包；禁止分包單位將其承包的工程再分包。不允許假勞務之名，行分包之實，不得向個人分包。承包人違背上述規定的，不但應向發包方承擔違約責任，而且還應承擔一定的行政法律責任。但是具有勞務作業法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同，不屬于轉包建設工程，該勞務分包合同合法有效，受法律的保護。

4.承包人未按照合同約定通知發包方檢查隱蔽工程

隱蔽性的工作在開始施工之前，承包方還應當通知發包人進行檢查，若是發包人沒有進行及時的檢查工作，承包人可以順延工程的施工日期，并有權利來要求賠償停工、窩工等損失，而且建設隱蔽工程施工前期的準備工作，承包法若是沒有通知發包方進行官方檢查，自行就開始石述思隱蔽工程建設，發包方有權進行檢查，而且檢查所產生的費用由承包方來承擔。

若是發包方沒有按時進行建設工程施工的現場檢查的，承包方也可以按照約定自行的進行檢查，并填寫相關的建設隱蔽工程檢查記錄，加以隱蔽，并將記錄送達到發包方手中。若是發包方以后檢查的，如果建設工程沒有符合合同的要求，檢查的費用還應該由發包方進行承擔，若是建設工程施工不符合要求的，最終產生的費用以及返工費用都應由承包方來承擔。

5.承包人沒有按照合同約定的期限交付工程

已經交付竣工驗收的建設工程施工，還應該在符合建設工程施工質量標準的基礎上，在有完整的建設工程技術經濟資料的前提下來簽署建設工程的質量保修書，具備竣工的其他的施工條件，承包方若是逾期交付工程的，就會構成違約，應當償付逾期違約金。

三、結語

以上是筆者根據自身在建設施工企業從事多年法律顧問的工作實際，結合我國的《建筑法》、《合同法》及其他相關法律、法規司法解釋，參考有關文獻，對建設工程施工合同的特征，雙方義務及違約責任的相關問題作了粗略的闡明及論析，隨著市場經濟的逐步發育成熟以及2013版的《建設工程施工合同》（GF-2013-0201）于2013年7月1日的推廣使用，有關建設工程施工合同的違約責任制度及其他相關制度必將更加完善。

參考文獻：

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企業著作權管理辦法完整版全文第一章 總則

第一條 為明確企業作品的創作、保護、使用和管理職責，規范作品的使用，保護企業無形資產，加強知識產權的管理，促進企業可持續發展戰略的實施，鼓勵員工創作的積極性，規范和加強著作權管理工作，根據《中華人民共和國著作權法》及《中華人民共和國著作權法實施細則》等法律法規，結合本單位實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱之著作權，包括在中華人民共和國大陸以及在我國的香港、澳門、臺灣地區依法獲得保護的著作權。

第三條 企業的著作權受國家法律保護，任何組織、個人不得侵犯。凡本企業(包括企業總部、分公司及各地的分支機構，下同)的員工(含合同制員工、臨時工，下同)，均應遵守本辦法。

第四條 企業行使著作權，應當遵循自愿、平等、等價有償的原則，遵守國家法律、法規和政策;任何組織、個人不得非法干預。

第五條 企業各級領導、各部門應當采取切實措施加強對企業著作權的管理，增強員工著作權法律保護意識，維護企業合法權益。

第二章 管理部門及職責

第六條 本企業的著作權管理納入企業知識產權管理體系中，在企業知識產權管理辦公室統一領導下，由著作權管理部門工作人員負責作品的日常管理事務，總經理辦公室負責作品保護的方式及具體的措施設想，銷售部門負責監督作品在廣告宣傳中使用的狀態以及侵權信息的收集，技術科制定與作品宣傳相關的產品質量標準、工藝操作規程，法務部負責有關著作權保護的工作。

著作權管理部門應結合企業發展和市場開拓工作的實際，積極開展工作，其基本任務是：

(一)根據本企業參與國內和國際市場競爭的實際需要，定期提出本企業著作權工作實施策略建議，全面推動本企業開展作品創作過程中的管理工作。

(二) 協助有關部門或主管負責人制定和實施年度著作權工作計劃，包括不斷完善各項著作權管理規章、督促和調整計劃的實施，并作出每年的工作總結。

(三) 聯系政府有關行政主管部門、司法機關以及行業知識產權組織，及時了解政府和行業管理部門的要求以及有關信息，適時反映本企業著作權工作的問題和需求。

(四)為保障本企業作品的合法使用和維護著作權，負責對外信息、、參加展覽會、研討會之前的信息審查，參與涉及對外技術交流、技術合作、技術貿易等有關著作權合同或協議的起草工作，以及對外著作權問題的談判。

(五)對侵犯本企業著作權的行為進行調查，并及時提出對策建議，協助有關部門處理侵權糾紛，向有關責任人追償由其侵害行為造成的損失。

(六)組織對本企業的作品創作及成果的評估，配合企業法律顧問單位進行作品創作活動中的管理，并負責管理本企業的各項著作權檔案資料。

(七)對涉及本企業的著作權糾紛，根據企業法律顧問單位的分析意見向公司提出處理建議，選擇律師事務所并協助處理訴訟等事宜。

(八)向本企業各部門提供有關著作權的法律咨詢，組織企業的著作權相關知識的培訓。

第七條 在企業著作權管理中，任何人有權向相關管理部門提出意見或者建議。相關部門接到有關著作權的投訴或者意見，應及時轉交給職能部門處理，不得推諉。

第八條 企業著作權管理工作人員，在企業主管領導下，擬訂企業的著作權戰略，配合企業知識產權管理計劃的統一實施，制定出每年的科技開發中的作品創作、保密、使用、保護計劃，提出著作權知識的培訓和宣傳計劃并負責具體的落實。

第九條 企業著作權管理工作的內容包括：

(一)作品創作計劃及實施;

(二)涉及計算機軟件的作品的備案登記;

(三)作品評價、評估;

(四)作品轉讓、許可貿易、運用實施，作品作價投資，著作權質押等;

(五)企業活動中形成的、與著作權相關的檔案材料的管理及對職務創作作者活動的規范;

(六)對涉及作品創作人員相關活動的規范;

(七)著作權保護，包括著作權侵權監視、著作權訴訟等;

(八)企業著作權管理的其它事項。

第三章 作品創作

第十條 作品，是指符合《中華人民共和國著作權法》保護，以下列形式創作的文學、藝術和自然科學、社會科學、工程技術等作品：

(一)文字作品;

(二)口述作品;

(三)音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術作品;

(四)美術、建筑作品;

(五)攝影作品;

(六)電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品;

(七)工程設計圖、產品設計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品;

(八)計算機軟件;

(九)法律、行政法規規定的其他作品。

第十一條 本辦法所規定的作品，只限于職務作品。

職務作品，包括：

(一)為完成本職工作所創作的作品;

(二)為完成單位安排的工作所完成的創作作品;

(三)根據合同約定而完成的創作作品;

(四)主要是利用本企業或者其他組織的物質技術條件創作，并由本企業或者其他組織承擔責任的工程設計圖、產品設計圖、地圖、計算機軟件等職務作品;

(五)離開本企業后一年內完成的屬于上述(一)至(四)范圍內的相同的作品。

職務作品自完成后自然取得著作權，職務作品的著作權屬于企業所有。創作人員享有署名權，著作權的其他權利由本企業享有，企業可給予作者一定的獎勵。

第十二條 企業在開展職務創作活動前，實行必要的著作權檢索，作品創作過程中及完成后，進行必要的跟蹤檢索。對作品進行鑒定驗收時應有著作權檢索報告。

委托社會組織創作作品，或者通過招投標形式進行的，應當要求項目承擔者提供作品檢索報告作為審批立項的重要依據之一。項目取得階段性成果或完成后，承擔者應向本企業提供作品屬于創新作品的著作權檢索報告。

第十三條 企業委托他人創作作品，著作權的歸屬應當在委托合同中明確約定屬于本企業。

第十四條 與社會科研部門進行合作創作的，應在知識產權管理辦公室確定后，由企業與之簽訂書面合同書，明確作品的歸屬以及著作權的權利歸屬，并明確約定保密責任和違約責任、風險的承擔等。

第十五條 通過招標的形式尋求作品創作者的，應在知識產權管理辦公室確定后，以廣告宣傳的形式對外相關信息和要求，明確中標的科研單位(或個人)與企業之間的權利義務、作品的權利歸屬、違約責任以及風險承擔等。

第十六條 確定企業內部自行創作相關作品的，應在知識產權管理辦公室會議確定后，由主管領導向創作人員簽發《著作權創作任務書》，并在創作活動中嚴格保密，創作成功后將有關的創作過程中收集的全部資料，連同創作草圖、攝影作品的底片、定稿、半成品、成品等整理成專門檔案交知識產權管理辦公室。

在企業成功申請專利并獲得授權前，科研技術人員不得將創作開發中的信息對外披露。

職務創作人員在作品完成后，應當在作品載體上以及《作品完成及權屬認定書》上簽字備案。

第十七條 企業鼓勵員工利用業余時間進行非職務作品創作活動。

第十八條 企業調離、離退休人員，外來學習進修、臨時工作人員在離開企業前，應將其從事、參與職務作品創作活動的相關資料交給企業，并承擔保密義務。未經企業許可，不得擅自對外披露職務創作中的相關信息，也不得以自己名義發表文章。

第四章 著作權的行使

第十九條 企業員工創作與工作領域有關的非職務作品，應經企業審查確認后，出具非職務創作作品證明，方可以自由作品對外發表和使用。

員工與企業就職務創作與非職務創作發生爭議的，可提請企業所在地著作權管理機關調解處理。

第二十條 企業與其它單位簽訂有關合作創作作品的合同，應依合同明確約定的作品使用權限使用作品。

對于跨單位學習進修、合作、工作的人員及企業臨時聘用人員，企業應當事先就該人員在學習、工作中做出創作作品的署名、作品的著作權歸屬與接受或派出單位或者其個人簽訂合同。未簽訂合同或者合同規定不明確的，其創作作品的著作權歸屬按照國家有關規定處理。

第二十一條 涉及跨國對著作權進行保護的項目，企業應進行可行性論證。

企業投資建立中外合資、合作企業時，外方以著作權作投資的，企業應就所涉及的著作權進行著作權檢索和論證。合作方應當對該作品的權利予以確認和作出合法性承諾。

第二十二條 企業使用他人的作品時，應由作品提供者提供出合法的作品來源及權利使用的說明，并附有著作權人的權利許可使用(含費用支付)的申明材料。相應的材料必須存檔保管。

第二十三條 許可他人使用本企業職務作品的，必須經過可行性論證，委托評估后，根據獨占許可、獨家許可、普通許可、分許可等不同種類，結合許可使用時間確定許可使用費。

第五章 著作權的保護

第二十四條 企業尊重他人的著作權，并采取積極措施，避免侵犯他人的權利。

第二十五條 企業職工有權保護本企業的著作權不受侵犯。發現侵犯本企業著作權的行為時，應及時向企業報告，并幫助做好調查取證工作。

第二十六條 企業應依法維護本企業的著作權益。發生著作權侵權糾紛或著作權權屬糾紛時，應及時采取措施，必要時請求著作權管理機關處理，或依照合同提出仲裁申請或向人民法院起訴。

第六章 獎懲

第二十七條 企業尊重知識、尊重人才，充分發揮專門人才作品創造的積極性。

第二十八條 企業根據相關法律及實施細則和國家相關政策規定要求，建立企業內部合理的著作權利益分配與獎勵制度。

對企業職務創作行為，企業積極配合政府、行業、協會等機構，申報相應的獎項。對獲得獎項的作品創作者給予企業內部的精神和物質獎勵。

第二十九條 對涉及職務發明創造或外觀設計，獲得專利授權，產生經濟效益的，在產生經濟效益的當年年底，企業依據專利管理辦法規定，根據不同情況分別給予物質獎勵。

企業技術人員所作出職務創作產生突出效益的，可作為有突出貢獻的專業人員，在評定技術職稱時破格晉升。

第三十條 在依托產學研合作的企業技術創新活動中，對高等院校、科研院所的作品創作完成人員及相關人員，應支付與其實際貢獻相當的報酬，可以用股權收益分配等符合國家政策的形式支付報酬。具體方式通過合同約定。

第三十一條 對于在本企業著作權工作中做出顯著成績的單位和個人，本企業給予表彰和獎勵。

第三十二條 違反本辦法，將職務作品擅自以個人名義發表或許可他人使用，在職務創作中造成失密，或在工作中侵害他人著作權并造成重大損失的，或者著作權管理工作人員玩忽職守、履行職責不當或者泄露秘密，造成企業損失的，依據有關法律、法規和政策規定，本企業將追究相關人員的法律責任。

第七章 附則

第三十三條 本辦法未盡之規定，以最大限度保護本企業著作權、促進本企業知識產權保護為原則處理。

篇8

第一條 為加強合同管理工作，規范和約束企業的經營行為，減少和避免因合同不當造成的損失，維護局的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》及國家有關法律、法規、《廣東省電網公司合同管理辦法》和《梅州供電局合同管理辦法》，結合平遠縣供電局的實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于局及其所屬的多經企業。

第三條 凡以局名義對外進行的商務活動中，涉及標的金額在5萬元以上（含本數）的，或涉及經濟、安全等方面將對局經濟、社會利益產生重大影響的事務，必須與當事方簽訂書面合同。

第四條 凡局行政隸屬范圍內的各部門、單位與其他法人或其他組織之間簽訂的各類經濟合同、技術合同、購售電合同、并網協議和已列入預算、在廣東省廣電網公司批準的預算范圍內的各種屬于《中華人民共和國合同法》調整的合同均遵守本辦法。

勞動合同等涉及人力資源的合同不屬于本辦法調整范圍，勞動合同的具體管理按《中華人民共和國勞動法》和人力資源有關文件規定和要求執行。

第五條 本辦法所稱合同管理，包括合同前期工作、合同審查與簽訂、合同履行與監控、合同變更與解除、合同糾紛處理、合同檔案管理、合同檢查與考核等內容。

第六條 合同管理實行合同管理部門歸口管理和承辦部門業務管理相結合的原則。

第七條 重大合同是批量合同標的額在20萬元以上（含本數）的合同；與發電企業簽訂的購電合同；對局有重大影響的其他合同。

第八條 任何人不得以任何形式泄漏合同涉及的商業、技術秘密。

第二章 合同管理機構及職責

第九條 局辦公室是局的合同管理部門，統一負責局的合同管理工作。

合同管理部門的職責是：

（一）貫徹執行有關合同的法律、法規及規章。

（二）建立健全局合同管理制度。

（三）監督局的合同依法、依程序簽訂，負責合同簽訂前的法律審查工作，負責合同的登記蓋章、存檔等工作。

（四）監督檢查局合同的履行、變更和解除，發現問題要及時向局主要負責人報告。

（五）對送交合同管理部門備案的合同及合同有關材料進行審查、整理、編號、登記，予以保管。

（六）局對外發生合同糾紛時，參與協商、調解，到有關機關辦理仲裁、訴訟等有關事宜。

（七）協助有關部門追收到期合同債權。

（八）完成領導交辦的其他合同管理工作。

第十條 合同承辦部門由局領導指定或按部門職責分工確定。合同承辦部門必須設立專職合同管理人員，負責合同的起草、審查、登記、存檔等工作。

合同承辦部門的主要職責：

（一）負責合同簽訂前意向接觸、資信調查、商務談判。

（二）負責起草合同，并將所起草的合同按本辦法的規定及時提請合同審查部門審查，起草合同的依據必須充分，必須提供書面文件或批示。

（三）對采用招投標方式訂立的合同在提請審查前，應附加對合同的經濟性、技術性、可行性、安全性的說明。

合同的經濟性：指市場需求情況屬實，市場需求預測可靠、合理，投入產出核算經濟、準確。

合同的技術性：指工程技術依據真實、可靠，技術措施完備、可行，技術標準的參數科學、真實、可靠。

合同的可行性：指整體項目技術具有可操作性，經濟效益或社會效益具有真實性，合同具有可操作性。

合同的安全性：指涉及的知識產權已采取相應的保護限制措施，無損局的商業信譽、商業秘密及其它利益。

（四）對其所提供的材料的真實性負責。

（五）監督、檢查承辦合同的履行情況。

（六）向合同管理部門及時反映合同的履約問題。

（七）參加合同糾紛的協商、調解、仲裁、訴訟的準備及善后工作。

第十一條 合同原則上應由已方或以已方為主起草。

（一）

起草的合同的基本原則要求：

1．

對方具有簽約資格（法定代表人或正式授權代表）。

2．

內容符合法律和政策規定。

3．

對方具有履約能力。

4．

對方沒有超越企業經營范圍及經辦人授權范圍。

5．條款完整，文字準確，簽約手續完備。

（二）起草的合同必須具備以下主要條款：

1．標的。

2．數量和質量要求。

3．價款或酬金及結算方式。

4．履行期限、地點和方式。

5．簽約時間、地點。

6．合同雙方的其他權利、義務關系。

7．違約責任。

8．爭議解決辦法。

由對方起草合同時，各業務主管部門應對合同內容、條款仔細推敲，認真討論修改。

國家、行業主管部門、廣東電網公司或梅州供電局已頒布合同示范文本的，由局有關業務部門提出，經合同管理部門審查確認后，由局頒發使用。

沒有合適的國家或行業主管部門頒布的示范文本的，對須多次重復使用的合同文本，由局有關業務部門起草示范文本，經合同管理部門審查定稿后，由局頒發使用。

第十二條 局設立項目（合同）招投標領導小組，下設項目（合同）招投標工作組。

招投標工作組依不同項目（合同）由合同承辦部門負責臨時組建。

第十三條 對實行招投標的項目（合同），合同管理部門根據合同承辦部門工作要求，除本辦法第八條規定外，還承擔以下工作：

（一）負責招標書或投標書的審查。

（二）參與招投標。

（三）參與合同的起草和談判等。

第三章 合同審查、審批與簽署

第一節 合同的審查與審批

第十四條 合同在簽訂前，合同承辦部門應對合同另一方當事人的主體資格和資信進行了解和調查核實后，寫出承辦意見，并將有關真實資料連同合同文本，一并送合同審查機構審查。

承辦部門了解和調查核實的情況包括：

（一）主體資格的合法性：具有經年檢的《企業法人營業執照》或《營業執照》，其核載的內容與實際相符。

（二）欲簽訂合同標的應符合當事人經營范圍，涉及專營許可的，應具備相應的許可、等級、資質證書。

（三）由人簽訂合同的，應出具事實、有效的《法定代表人身份證明書》、《法定代表人授權委托書》、《人身份證明書》。

（四）具有相應的履約能力：具有支付能力或生產能力或運輸能力等。合同標的金額超過20萬元（含本數）且標的屬于預付款項，當對簽約他方資信情況不確定時，必須要求其出具資產負債表、資金證明、注冊會計師簽署的驗資報告等相應文件。

（五）具有履約信用：過去三年重合同、守信用，無違約事實，現時未涉及重大經濟糾紛或重大經濟犯罪案件。

合同對方當事人履約能力或資信狀況有瑕疵的，不應與其簽訂合同；必須簽訂合同時，應要求其提供合法、真實、有效的擔保，其中，以保證形式做出的擔保，其保證人必須是具有代為清償能力的獨立經濟實體，并應對保證人適應前款規定進行審查。

上述所列各種文件為合同不可缺少的組成附件，若其文本為復印件時，須加注“與原件核對無誤”字樣，并由核對人簽字。

第十五條 局合同審查機構由合同管理部門和財務部門組成。合同正式簽訂前，承辦部門應將合同草案及相關資料、承部門意見提請合同審查機構審查。合同審查機構審查時可根據需要，要求承辦部門提供補充材料。

第十六條 財務部門負責審查的內容包括：

（一）資金、資產的合法性：

1．資金來源合法，資產的所有權明確、合法。

2．資金使用和資產動用的審批手續合法。

3．資金、資產的用途及使用方式合法。

（二）資產、資金使用效果的財務可行性。

（三）價款、酬金和結算方式的合理、合法性。

1．價款、酬金的確定合理、合法。

2．資金結算、酬金支付方式明確、具體、合法。

3．與資金、資產等有關的其他注意事項。

（四）索賠條款的合法性。

（五）財務部門認為需要審查的其他內容。

第十七條 合同管理部門負責審查的內容主要包括：

（一）合同的合法性：

1．主體合法：根據承辦部門提交的有關材料，審查簽約各方具有簽約的權利能力和行為能力。

2．內容合法：簽約各方意思表示真實、有效，無悖法律、法規、政策，無損害國家、集體或者第三人利益，無規避法律和顯失公平的內容，合同標的非國家明令禁止買賣的物、非未經許可經營的物或法律、政策所不允許的行為。

3．形式合法：依法應辦理批準、登記、鑒證、公證等手續的，應履行相應的法定手續。

4．簽約程序的合法性。

（二）合同的嚴密性和完備性：

1．條款齊備、完整。

2．文字清楚準確，語言邏輯嚴密。

3．設定的權利和義務具體、確切。

4．相應手續完備。

5．相關附件完備。

6．附條件或附期限適當、合法。

（三）合同管理部門認為需要審查的其他內容。

第十八條 局合同審查流程如下（流程圖見附件10）：

合同承辦部門依據《平遠縣供電局對外合同簽訂授權表》（見附件12，該表每年初調整公布一次）規定權限，對外進行協商談判、資信審查、參與招標決標、起草合同文本等事宜。承辦部門如需法律協助，可請求局法律顧問提供法律幫助。

合同承辦部門根據合同的性質（物資采購/大修、技改工程/其它），選擇填寫《平遠縣供電局物資采購合同審批表》（見附件1）、《平遠縣供電局大修、技改工程合同審批表》（見附件2）或《平遠縣供電局其它合同審批表》（見附件3，以下全部簡稱《合同審批表》），承辦部門負責人先在《合同審批表》上簽署部門意見，簽字加蓋部門公章。如由兩個以上部門承辦的，應分別簽署意見并蓋章。

合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本、對方《企業法人營業執照》或《營業執照》、《法定代表人身份證明書書》或《授權委托書》原件、資質證書，以及招投標書原件或詢價單、計劃或資金預算證明等資料，送交合同管理部門審查，合同管理部門經審查無誤后，對合同文本進行登記編號。

單份合同金額為人民幣20萬元以下的合同、購電合同和并網協議按如下流程審查：合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本及上述有關資料送財務部門、合同管理部門審查，經審查無誤，由財務部門、合同管理部門負責人簽署部門意見，簽字加蓋部門公章。

單份合同金額為人民幣20萬元以上（含本數）的合同按會審流程查：合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本及上述有關資料送財務部和合同管理部門審查，由以上二個部門負責人簽署部門意見，簽字加蓋部門公章。

第十九條 各審查部門進行審查的期限從收到合同草案之日起不超過三個工作日（含本數）。審查部門遇特殊情況需延長審查時間時，應向承辦人申明并征得同意，且延長后累計審查時間最長不得超過五個（含本數）工作日。

審查部門應對審查的合同出具審查意見，意見必須有各審查部門負責人及具體審查人員的簽章。對審查流程不完善的合同草案，局主要負責人可以拒絕簽署。

第二十條 合同承辦部門應對合同審查部門提出的意見進行解釋、說明，并對合同草案進行修改完善。承辦部門對合同修改后，應重新提交合同審查部門審查。

第二十一條 通過審查的合同，由合同承辦部門憑《合同審批表》，連同合同文本、附件及有關資料，報局領導審批。

局領導審批權限為：

（一）標的額為人民幣20萬元以下的合同，由局主要負責人授權局分管領導審批。

（二）標的額為人民幣20萬元以上（含本數）的合同及重大合同，由局主要負責人審批。

（三）與發電企業簽訂的購售電合同由局主要負責人審批。

第二十二條 如擬定合同屬于涉及生產安全的基建、大修、技改及維修項目的工程合同，必須同時簽訂安全合同書，該合同依照局安全監督部門有關規定辦理。

第二十三條 對外提供擔保、借貸、重大資產處分、企業兼并、企業分立、超過批準的預算范圍的合同或長期影響局經營的其他重大合同，應在通過局合同審查部門審查，并經其主要負責人審核同意后，憑《平遠縣供電局合同報批表》（見附件5，以下簡稱《合同報批表》）報梅州供電局審批。

第二節 合同的簽署與授權

第二十四條 所有合同通過審批后，由合同承辦部門將合同文本連同有關部門簽署同意的《合同審批表》，送合同簽署人簽署。

第二十五條 合同簽署權限劃分與授權：

（一）標的額為人民幣20萬元以下（含本數）的合同，可授權由部門負責人簽署。

（二）標的額為人民幣20萬元以上50萬元以下的合同，可授權由分公司分管領導簽署。

（三）標的額為人民幣50萬元以上（含本數）的合同，由局主要負責人授權簽署。

（四）與發電企業簽訂的購電合同由局主要負責人簽署。

第二十六條 被授權的合同簽署人必須辦理《法定代表人授權委托書》（見附件8）。

第二十七條 局的職能部門和下屬單位不得以部門、下屬單位的名義對外簽訂合同。

第二十八條 局簽訂、變更、解除合同一律使用合同專用章。

合同簽署后，憑《合同審批表》送合同管理部門加蓋局合同專用章。符合本辦法第二十五條規定的重大合同還應附《合同報批表》送呈合同管理部門加蓋局合同專用章。

第二十九條 合同專用章由合同管理部門專人保管，任何部門、人員不得借用、代用合同章，違反規定造成的后果，由印章保管人負責；發生遺失，應及時報告處理。

第四章 合同的履行

第三十條 合同履行由合同承辦部門負責。合同生效前，不得實際履行。合同生效后，應當嚴格按照合同約定履行。

第三十一條 對于涉及付款的合同，付款的審批制度和程序由財務部門另行制定。

第三十二條 合同承辦部門必須按要求向合同管理部門報送《平遠縣供電局合同履行情況報表》（以下簡稱《合同履行情況報表》見附件6）。

篇9

“富家千金”借婚行騙

2013年3月4日上午，海南藝豪苑售樓小姐唐麗芳正在為看房的客戶介紹房子的情況，她的一位老鄉帶著一個30多歲的女子走進售樓部。老鄉把唐麗芳拉到一邊，咬著耳朵說：“我給你帶一個大客戶來了。”說著朝他身后正在專心看效果圖的女人努了努嘴。唐麗芳一聽是大客戶，哪敢怠慢，立即上前歡迎。女子開門見山自我介紹說，她叫林玉，根據省里引進人才計劃，海南要引進一批博士，來幫助海南經濟發展。政府準備給這些博士買一批高檔房子，大約是40套到80套，政府出大部分錢補貼。林玉問唐麗芳，如果一次性訂購這么多房子，能優惠到什么程度？遇到一個大財神，唐麗芳好高興，當即表示一定給予最大優惠。

初次相識，林玉給唐麗芳的印象并不深刻。此后，林玉又多次來到藝豪苑談房子的事。時間長了，兩人成了朋友。林玉告訴唐麗芳，她是上海人，她的父親就是上海某知名企業總裁林立榮，自己從美國哈佛大學MBA碩士畢業后，父親安排她到海南發展，在瓊海一家控股有限公司擔任副總經理。因為公司要在海口設立分公司，她便應父親的要求出任海口分公司的副總經理，主持工作。

林玉還談道，雖然她的事業已經有點基礎，但她還單身，俗話說“曲高和寡”。

唐麗芳隨即想到了向她買房的一位大客戶――海南某大公司總經理梁成。梁成37歲，就住在藝豪苑。他前不久剛離婚。論條件，可以與林玉門當戶對。唐麗芳決定牽這個紅線，成人之美。

3月24日，在唐麗芳的“周密”安排下，林玉與梁成相見了，因為都有一定身份，各方面條件也可以，有相見恨晚的感覺。兩個人的關系很快就有了升華。

4月19日，林玉對梁成說，她現在遇到了一些困難，上級懷疑她在擔任瓊海公司副總經理期間有經濟問題，已經開始對她進行審查，她的護照、證件全部被查封了，工作組已經查封了她的房產，她暫時沒地方住了，看能不能搬來跟他住在一起。梁成在藝豪苑的房子剛剛裝修完，一來二去，兩人同居了。4月22日，聽說林玉懷孕了，梁成大喜過望，草草地與她訂了婚。

但梁成不知道的是，他這個“老婆”除了英文匪夷所思的差外，還有更大的秘密……

玩空手道

簽訂千萬元大單

住在藝豪苑的人非富即貴，都是“很有實力的人”。林玉自從搬進藝豪苑梁成的住宅后，她的眼睛盯上了同一大院某2A房住著的一位年輕老板李總。李總是海南某廣告有限公司的經理，業務做得很大，從海口做到深圳、廣州，身家雄厚。6月的一天，林玉在“自家”陽臺上看到李總進入大院，趕緊下樓，好像很偶然遇到李總的樣子。林玉主動上前打招呼，稱自己是某公司經理梁成的老婆，并將自己的“背景”描繪了一通。李總見林玉很有來頭，便作了自我介紹，希望以后有機會合作。兩人交換了聯系電話，此后經常聯系，互相串門，成了好朋友。

9月2日，李總正在深圳出差。林玉打電話給他，說她接到父親的電話，12月在長春要搞一個中國汽車工業60周年慶典，活動很大，有一些商機，盡快回來詳細商量。于是李總次日飛回海口，約林玉一起吃飯。席間，林玉說，活動已經決定由上海某公司主辦，除了邀請各個公司的老總、主要領導，還邀請了一些很重要的政府官員參加。活動要投入8000多萬元，由其父親林立榮及公司董事會負責組織這次活動。活動要贈送的禮品則由劉輝的上海某公司海口分公司負責籌辦。

林玉告訴李總，禮品需要量很大，總價值在2000萬元左右，要求高檔、貴重，要一些西裝、皮包、數碼相機等，因此要找一個可靠的人來做。李總說他以前給煙草公司做過一些禮品生意，知道怎么操作安全。林玉要李總先去采購一些禮品樣品，再送上海方面審核。

與林玉敲定后，李總于9月9日飛深圳，按照林玉提供的清單，采購禮品樣品。還在深圳，李總就接到林玉的電話，要他立即飛海口，有特別重要的事情商量，電話里說不清楚。林玉要李總帶上身份證復印件、公司法人營業執照副本復印件來見面。

合同簽訂后，李總立即飛深圳，繼續采購禮品樣品，采購了MP3、SONY數碼攝像機等價值1.94萬元的樣品，林玉帶著“楊總”趕到廣州，在白云賓館收下這些樣品，說是送到上海方面審核，一旦通過立即撥款。

9月18日，林玉打電話給正在深圳的李總，叫他回海口商量禮品一事。見面后，林玉告訴李總，上次送到上海去的那批禮品樣品通過了公司的審核，就照這樣購買，但還要增加一些禮品，大約增加600萬元左右，原來簽的那份合同也要重新簽過。

這次見面，林玉向李總介紹了海口分公司“張總”手下的“何總”叫何東，說是專程來協助林玉跟李總商談重新簽訂合同的。何總按事先林玉的吩咐，對李總提供的MP3的質量表示懷疑，要李總一定要注意禮品的質量，不要壞了大事。何總把參加中國汽車工業60周年慶典活動的邀請函、一份關于禮品購買撥款的承諾書、一份禮品報價單給了李總。何總還給了李總一張中國銀行借記卡，說里面有160萬元，但要等全部事情辦完后，才能告知密碼。

林玉提出重新簽訂合同的問題，李總不太愿意，只同意做一些修改。林玉說這是她父親的意思，并轉交一封信給李總，說這是她父親的親筆信。林立榮在信中向李總道歉沒有如約跟他見面，叫李總另外再約個時間。信中提到這筆業務對大眾公司很重要，希望李總與阿慧好好合作。林立榮還提到要李總多照顧他的寶貝女兒林玉。林玉趁機說，律師事務所的律師也要求重新簽訂合同。

李總最后答應改簽合同。

10月1日，李總回到海口。林玉拿著一式三份已經蓋好章、私印的《禮品供應合同書》來到李總的家里，要他立即就簽。李總看到，合同規定的禮品清單林林總總數十張。他看得眼花繚亂，但是心里非常踏實，當即與林玉簽下了這筆總價值達1967.5萬元的禮品供應合同。

作惡多端

彌天大謊被揭穿

簽訂合同后，林玉還告訴李總一個好消息，這次中國汽車工業60周年慶典，主辦方還準備拿一些豪華轎車低價8折賣給一些參會領導，這樣的車很難買到，機會很難得，她可以給她搞一輛。李總也感到機會難得，當即同意要一輛。林玉說，需要3萬元的訂金。李總當即將3萬元給了林玉。

隨后，李總又到廣州采購了1.293萬元的禮品。林玉與10月4日雇來充當上海大眾汽車有限公司海口分公司“出納員”的李麗一同前往廣州與李總見面。林玉把李麗介紹給了李總，說是專門來跟李總協商打款事宜的。林玉向李總保證，一回到海口馬上就給李總打款購買全部禮品。

李麗在接受警方調查時說，她和林玉認識后，林玉確實答應過要聘她為海口公司的出納員。當時她就納悶，自己對出納一竅不通，怎么能當這么一個大公司的出納員呢。她向林玉提出這個問題，但是林玉對她說，沒關系，見多了就會了，還以她自己都能夠當上副總經理為例。但是林玉說，要過一段時間才上班。之后，林玉給了她一個上海某公司海口分公司的工作牌，就算公司的一員了。林玉還向李麗要去了一張中國銀行卡，說是要給李麗打工資。

然而，李總最終沒有得到林玉承諾的購買禮品的巨額款項。

何東本是一個國家機關工作人員，屬于有車一族。經海口開美容店的楊某介紹認識林玉后，林玉不但經常要他開著車隨她去辦這辦那，還常被她請去充當某人解決一些事情，于是他開始對林玉的身份產生了懷疑。

事后何東在接受警方調查時說，在與林玉一起赴廣州的飛機上，林玉專門吩咐他，見了李總要說有一件禮品不合格，語氣要嚴肅，兇一些。林玉給了他一張中國銀行的借記卡，叫他交給李總。與李總見面時，林玉就介紹他是海口分公司“張總”手下的“何總”。他按照林玉的吩咐表演了一番。他當時想到是給林玉幫個忙罷了，沒想到他竟然被林玉利用來詐騙李總。

廣州之行使何東對林玉產生了懷疑：她既然做了這么大的生意，怎么沒叫他們去過她的公司？還沒有車用，每次都向他借車？再者，他明明和林玉是從海口飛去廣州的，為什么林玉偏偏對李總說他們是從香港飛過去的呢？何東把自己的懷疑打電話告訴在深圳的李總，并詳細說明林玉要他假扮“何總”一事。此時的李總正為林玉遲遲不打款購買禮品、卻又找不到林玉而急得發瘋。聽了何東說的情況后，李總遂報警。

接到報警后，海口市保稅區公安局刑警大隊民警立即趕到藝豪苑。令民警驚訝的是，林玉態度坦然，已經收拾好隨身行李，她說她知道這一“進去”就再不會回來了。

原來，林玉的真名叫李玉，1976年出生，上海人，高中文化。因詐騙多次被抓。2013年1月，李玉又因為詐騙被海南瓊海市公安局抓獲。2013年2月，剛從瓊海市公安局辦理了取保候審的林玉來到海口，租住在濱海新村。在踏進海口的那一刻，她就下了決心，要重新過上體面的生活，她能想到的改變自己命運的方法，依然還是行騙。

2013年10月10日，海口市保稅區公安局刑警大隊將林玉抓獲歸案后，她向警方供認：為了詐騙成功，她專門找人偽造了假身份證、工作證、戶口本、合同文本、房產證，雇請了幾個人來把她充當成有身份、有公司的樣子，這些人有出納、會計，有助理、項目經理，副總經理，有總裁父親、法律顧問、家庭律師，她還雇了一個出租車司機來充當她的專職司機。