導語：如何才能寫好一篇檔案建設論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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民生檔案除了具有一般檔案的共有特性，還擁有一些獨特的專有特性。一是類型多，分布廣，數量大。由于民生檔案與人民的生活息息相關，檔案內容涉及人民生活的各個領域并呈現多種類型,出生戶籍、人事調動、養老保險、社會醫療、婚姻登記、教育考核、犯罪記錄、住房拆遷、工商注冊等部門都會產生海量的民生檔案，這些檔案涉及社會各個層面，內容多樣，數據巨大,受眾群體人數多,服務機構觸及多領域,從中央到省、市、鄉鎮的各政府職能部門到各事業單位、公益性的社會團體都管理著大量的民生檔案。二是關注度高，獨立性強。由于民生檔案與公民的自身利益密切相關,是為解決人民群眾最關心的民生問題而存在的，因此民生檔案作為維護自己權益時最有利的武器成為眾多檔案之中被民眾普遍關注的一種檔案類型。同時民生檔案在有關民生專業性工作開展的過程中可以發揮其相對獨立的價值和作用，例如某些社區檔案（低保戶，殘疾人等）只是小區開展的針對特定群體的專項調查，與其他的檔案不具備必然聯系。

因此，民生檔案在其形成過程及管理方式等各方面都表現出突出的獨立性。三是動態更新，隱私性強。隨著我國社會制度的不斷發展與完善，大量的民生檔案需要不斷增加新記錄、新材料以保證檔案的完整性和有效性，比如醫療保險、住房公積金、婚姻狀況、人事政策、購房信息、納稅記錄、獨生淺談民生檔案建設文/高綺梁艷子女檔案等大量民生檔案數據都是處于實時更新的狀態。同時也由于這些檔案信息與公民的切身利益息息相關,一旦被公開,極有可能會被不法分子利用,嚴重危害到自身和財產安全，因此民生檔案具有較強的隱私性，必須加大民生檔案安全的保護力度。

2.我國民生檔案管理的發展現狀

取得的成績：由于我國政府對民生問題的高度重視，為民生檔案的發展提供了強大的政策支持及資源投入，促使我國的民生檔案建設初見成效。筆者通過閱讀相關文獻、報告并結合自身工作總結近年來民生檔案工作取得的具體成績:(1)民生檔案工作的行政法規建設與監督管理體制初步形成，管理體系更加系統和規范。（2）民生檔案的資源平臺建設初見成效，各部門的職能分工更加明確，建檔和歸檔工作扎實推進，資源整合進一步推進。(3)民生檔案的硬件配套設施得到改善，數字化建設逐步開展。(4)民生檔案的服務技術發展迅速，管理水平和服務質量不斷改善，服務效率不斷提高。(5)民生檔案館服務滿意度提高。因能及時和有效的滿足民眾的需求，民生檔案取得了較好的社會效益。

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1．對檔案文化的認同還不夠深入。

從當前的情況來看，對于檔案文化價值的認可基本上還是停留在學者的層面上，而沒有得到真正的普及，這就使得檔案工作者對于檔案文化的認同還不是非常深入。在實際的工作之中，在很多時候都是將檔案作為一種工具，這讓檔案的文化屬性得不到充分的體現，也就讓檔案文化建設受到了影響，不能夠發揮出文化功能。

2．沒有樹立起牢固的檔案文化形象。

一直以來，國內的檔案部門基本都沒有被當做是文化部門，更多的時候僅僅是將其視作行政機構，是政府機構以及企業單位的附屬，抹殺了其文化屬性與價值，讓人很難將檔案館與文化進行聯系，使得檔案的文化形象不能夠在社會中完全地樹立起來，給檔案文化建設的進程帶來了直接的影響。

3．檔案文化功能沒有得到有效提升。

雖然在《檔案法實施辦法》中明確規定了檔案館是文化事業機構，不僅僅要保存整理檔案，還需要通過多種形式開發檔案資源為社會提供服務，讓檔案部門能夠在社會主義文化建設中發揮出重要的作用。但是從現實中卻能夠發現，很多檔案部門注重的是對檔案的保存，對于檔案的文化功能的忽視現象表現得較為嚴重。

二、立足現實，探索檔案文化建設的途徑

從當前的現實情況來看，很多原因使得檔案文化建設和其他文化領域的發展相比，出現了較為嚴重的滯后，其價值功能也沒有得到真正的體現。

1．增強對檔案文化的認同感。

在檔案文化建設中，物質文化與精神文化兩者同等重要。在建設檔案文化的過程中，不能夠僅僅是抓住物質文化建設不放。對于檔案文化的認同感提升，還需要注重精神文化的宣傳與發揚，這樣才可以讓檔案文化獲得良好的社會認同。在進行檔案文化建設的過程中必須要堅持百花齊放、百家爭鳴。因此，需要對檔案文化核心價值觀進行統一，并在這樣的前提之下，各地方檔案機構結合各自的特色，用當地的群眾所喜愛的形式為百姓提供檔案文化的精品，同時開展可以讓群眾參與、群眾喜歡參與的各種檔案活動。同時，在內部各級檔案館都必須要在先進思想的指導下積極地開展檔案文化學習活動，進一步改善當前檔案工作者的認識

。2．穩步推進檔案文化建設，樹立檔案文化形象。

檔案文化作為文化的有機組成部分，其發展路徑十分重要。與此同時，檔案文化還來源于檔案工作的實踐，其形成與發展都有著檔案工作的行業特點與特色。基于此，檔案文化的發展、繁榮，都對我國各級檔案部門有著較高的要求，需要結合社會發展的客觀要求、檔案工作的自身特點，有目的有計劃地進行建設，實現檔案文化的穩步推進，樹立起良好的檔案文化形象。在實際的工作中，需要立足于現有的檔案工作模式，盡可能地將工作做細、做扎實。檔案管理的文化成分含量在很大程度上都與檔案管理對于人的生產與生活方式的正面影響與改良作用息息相關。

3．發揮檔案的社會文化功能。

要實現檔案的文化功能需要從檔案部門入手，注重發展檔案的社會文化服務功能，體現出檔案所具有的文化功效，將檔案的文化資源、文化憑證放到一個重要的位置上，并逐步地實現檔案部門從傳統的利用方式向新型方式的轉變，主動地對檔案進行深入的開發、發掘出檔案的潛在文化。將檔案文化資源廣泛運用到社會經濟文化的建設之中，還要樹立起良好的文化服務意識，讓社會公眾能夠體驗到一般意義上的檔案服務的同時，還能感受到檔案的文化價值。同時還需要在一定的意義上展現出檔案的更高層次的地位以及價值。

三、總結

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1.網絡硬件的發展。90年代以來，我國先后筑建起中國互聯網、中國教育科研網、中國科技網和中國金橋網并均與國際互聯網接軌。就全國建設單位來看，90年已有許多單位開始使用計算機制圖，到2000年以后許多單位已普遍使用計算機，并紛紛著手建設局域網。我國通訊技術的迅速發展和計算機網絡建設的迅速崛起，為建設單位檔案館（室）網絡化建設提供了前所未有的條件。

2.建設單位檔案管理自動化建設初見成效。目前已開發出數千個自動化專用軟件。許多檔案館（室）均采用比較成熟的計算機管理系統，已基本實現了收集、整理、編目、檢索、利用等主要服務功能的自動化管理。自動化建設大大改善了檔案館（室）的服務手段，提高了服務質量和工作效率，促進了各項標準的制定和完善。尤其可喜的是，計算機應用正在改變著檔案人員的觀念，鍛煉和培養出了一批計算機系統開發、維護和應用人才。數據庫建設也具備了一定的規模。所有這些為檔案館網絡化建設提供了有利條件和強有力的技術保證。

二、建設單位檔案館（室）網絡化建設中存在的問題

1.由于歷史的原因，建設單位檔案館（室）自動化建設走的是一條各自為政、自給自足的發展道路。各個檔案館（室）根據自己的經濟實力和技術條件選擇硬件設備，機型五花八門，水平參差不齊。目前研制出的不少檔案館系統應用軟件，都沒有遵循國際標準，功能單一、標準化水平低，數據不完整，致使大多數檔案館無主題標引，共享性差。而國家至今沒有統一的發展規劃和標準，各館的發展存在著很大盲目性。所以標準化水平低。

2.雖然經過多年的努力，建設單位檔案館大都建成了規模大小不等的檔案數據庫。由于各個檔案館各自為政，在建庫過程中，數據庫大多自建自用，建成的數據庫規模小，標準化程度低，類型單一，而且大多處于低水平重復建設，數據無規范化控制，商業服務水平差。大多數據庫僅僅供本單位使用，嚴重地影響了數據庫的利用率。所以數據庫建設滯后。

3.在檔案館現代化建設中，人是最關鍵的因素，網絡化的實現和管理都離不開人，各種技術以及軟硬件都必須通過檔案人員才能發揮作用。檔案館網絡化建設，對檔案人員提出了更高的要求——不僅要精通傳統的檔案業務，而且必須掌握自動化網絡化技術，成為信息和知識的導航員。目前建設單位檔案隊伍整體素質仍普遍較低，不適應高速發展的計算機工作環境，館（室）內嚴重缺乏既懂計算機技術、通訊技術、網絡技術，又精通檔案業務的復合型人才，不適應檔案網絡化建設和建設單位檔案事業發展的需要。所以，人員整體素質需要提高。

三、建設單位檔案館（室）網絡化建設的構想

1.建立建設單位檔案館網絡化協調機構。建議由建設部牽頭組織建設單位檔案館網絡化協調機構，從行政和技術兩個方面統一指導和規劃建設單位檔案館自動化網絡化建設，制定一系列有實際約束力的規范和標準，特別應該制定出網絡化發展各階段的規劃，既有近期又有遠期的目標，以對全國建設單位檔案館網絡化工作進行實質性領導，統一思想，協調行動，開發高質量的應用軟件，集中人力和資金建設大型文獻數據庫、全文數據庫以及多媒體數據庫，破除那種傳統的自成一統、條塊分割、各自為政的局面。

2.加強標準化建設。標準化是自動化網絡化的前提。建設單位檔案館網絡化協調機構集有關專家，共同醞釀制訂檔案的有關業務工作、技術方法以及設備等方面的統一原則和規范，并根據國際、國內標準及行業發展趨勢，制定出網絡化過程中各高校共同遵守的各項標準，如網絡通訊及數據庫方面的標準、計算機硬件及軟件系統的標準等，這樣可以在向資源共享過渡時少走彎路，避免人力、物力、財力的浪費。各建設單位在協調組織的領導下，選用統一的高質量應用軟件，建立標準化的數據庫。

3.開發館藏資源，加強數據庫建設。數據庫是檔案館網絡建設的重要組成部分，是網絡的信息資源。要加強網絡建設，必須加強數據庫建設。數據庫的建設要以國際、國家標準為依據，集中人力、物力、財力建成若干個標準化、通用性好的文件條目數據庫、全文數據庫、多媒體數據庫。同時各館應揚長避短，充分利用館藏檔案信息資源的優勢，建立有自己特色的數據庫，改變目前力量分散、低水平重復建設的局面。另一方面要抓緊對小型數據庫的規范化、標準化改造，增加數據庫容量，提高數據庫的上網率。此外還要加強對數據庫的維護工作，保證數據質量和完整。當然數據庫的建設應與網絡建設配套進行。

4.培養網絡化人才。檔案館自動化網絡化的發展，迫切需要一大批既懂技術又精通檔案業務的高層次信息人員，為此要加快培養掌握現代信息技術的高層次信息人員，加強對在職人員的繼續教育和培訓，更新其知識結構，提高其業務水平，使他們盡快掌握計算機網絡及相關技術。還要努力引進或選調計算機專業人才，對他們進行檔案業務知識的培訓，使之盡快適應檔案館網絡化工作。

信息社會把建設單位檔案館推進一個新的發展時期。面向21世紀，面對信息技術的挑戰，建設單位檔案館必須真正實現網絡化，大力進行網絡資源建設，并與互連網接軌，全面實現資源共享，為建設單位及社會提供豐富的信息資源和最優質的服務，使檔案館的服務走向全方位現代化。

摘要：建設單位的檔案管理是建設單位管理工作中的重要部分。依靠傳統的檔案管理辦法已經無法適應當今時代的發展。隨著信息技術的發展，利用計算機和網絡技術管理建設工程檔案已經成為提高建設單位檔案管理的自動化程度和效率的最主要途徑和最有效的工具。雖然目前建設建設單位檔案館（室）網絡化的條件已經成熟，但在網絡化的過程中依然存在著不少問題。本文通過分析建設單位檔案網絡化的基礎條件以及存在的問題，勾畫出建設單位檔案網絡化建設的架構，并列出建設單位檔案網絡化的必要條件所需措施。

關鍵詞：建設單位檔案管理網絡化

參考文獻：

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規范化、制度化是進行文化藝術檔案信息化建設的一項重要內容，也是衡量文化藝術檔案管理現代化水平的一個重要標志。文化藝術檔案信息化法規、制度是指推動文化藝術檔案信息化發展、規范文化藝術檔案信息建設的各類法律、法規、規章、規范性文件等。沒有這些法規及制度，就有可能在信息化建設中產生諸多問題，如文化藝術檔案信息版權問題、文化藝術檔案知識產權問題等，影響到文化藝術檔案信息化進程的實現。文化藝術單位在進行文化藝術檔案信息化建設時，應該按照國家檔案信息化建設的規章，根據自身發展的需求和特點來制定內部的管理規章體系，并在實踐中不斷加以完善。要根據不同文化藝術門類和載體的具體情況，制定和完善文化藝術檔案信息化建設的原則、方法、范圍和要求，建立健全文化藝術檔案數字化、網站運行、數據庫管理等各項規章制度，真正實現文化藝術檔案信息化的規范化、制度化。

二、建立目錄數據庫，為實現檔案信息化管理奠定基礎

加快建立文化藝術檔案目錄數據庫，為高效、便捷利用文化藝術檔案信息資源奠定良好的基礎。在建設文化藝術檔案目錄數據庫的過程中，要加強對相關標準和規范的制定與完善，積極開展文化藝術檔案數據庫著錄標準研究，逐步建立統一、規范的文化藝術檔案數據管理標準體系，以實現文化藝術檔案資源的共享。檔案目錄數據庫，要既符合國家的標準，又要有利于實際的操作。應對各立檔單位文件及檔案的內容、著錄項目、數據庫結構和格式等做出統一的規定，還要對檔案數據庫管理的軟件、硬件的文檔格式、數據指標等進行統一規范。要實現文化藝術檔案信息化管理，首先要把檔案目錄冊或目錄電子文件建立成為目錄數據庫，便于文化藝術檔案目錄的檢索和查閱。案卷級目錄要實現機檢，重要全宗檔案要逐步實現文件級目錄機檢。

三、利用先進技術手段，加快傳統檔案數字化進程

所謂傳統文化藝術檔案的數字化主要是指紙質檔案、圖片檔案、聲像檔案等的數字化。借助掃描儀、數碼相像、聲卡等手段，實現實體檔案向數字檔案的轉換，也稱原子檔案向比特檔案的轉換。其實質是信息形式的轉變，是將現實世界中的記錄于各載體的圖、文、音、像等藝術檔案信息轉化為可在網絡中存儲、處理和傳遞的數字化信息。這一過程就是數字化。要加強紙質文化藝術檔案數字化建設，采用文化藝術檔案管理軟件等現代化手段對文化藝術檔案目錄進行著錄，對珍貴文化藝術檔案進行原文加掛或數字化處理，建設文化藝術檔案數據庫，為高效、便捷利用文化藝術檔案信息資源，實現文化藝術檔案信息資源共享提供方便。

四、加強人才建設，提高檔案信息化管理人員的素質

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作為基層檔案室的指導和管理部門，區縣檔案局在檔案室信息化建設中起著舉足輕重的作用。由區縣檔案局搭建輻射整個區縣內各基層單位檔案室的社區云名至實歸。社區云具有四個特點：1.區域型和行業性。2.有限的特色應用。3.資源的高效共享。4.社區內成員的高度參與性。區縣檔案局可以借鑒深圳大學2011年搭建的國內首個社區云服務平臺進行區縣檔案社區云服務平臺的建設，搭建以云主機、云存儲、云數據庫為主的IaaS服務，結合社區內的基層檔案室信息化建設的需求共性，整合社區內網絡互連優勢和技術，提供一系列服務內容。例如基層檔案室自助建站、檔案公開信息查詢、檔案工作視頻會議、不檔案資源上傳下載、檔案工作線上指導、檔案工作宣傳平臺、檔案繼續教育線上授課等具有檔案工作鮮明特色的SaaS服務。并借由這一平臺對區域內各基層檔案室進行統一管理和服務，實現面向社區內基層檔案室需求的云計算服務模式。

二、以私有云技術搭建基層檔案室信息服務平臺

在高度提倡加快企事業單位信息化建設步伐的今天，私有云技術至關重要。目前，企事業單位的檔案數據一般存儲于中心機房服務器和個人計算機中。儲存于服務器的數據一般采取磁帶脫機備份方式確保數據的物理安全。但是個人計算機數據備份會由于人為或移動介質出現問題等因素丟失甚至泄密，檔案信息安全始終存在隱患。有別于公共云全開放平臺，私有云能夠有效地提供可靠、安全和高速的資源存儲、整合和監控技術。作為企事業單位私有檔案信息服務平臺，私有云不會因為市場需求、技術支持、公共服務器不穩定等企事業外部因素的重大干擾而造成數據丟失甚至停止使用，可以有效地保護企事業單位檔案信息數據的安全與穩定，從而有效提升數字化檔案室的建設與管理水平。此外，在私有云技術支撐下數字化檔案室可以強化內部信息資源管理、利用、共享、加密和備份等功能，如遇到突發事件可以作為重要應急措施之一，最大限度恢復檔案工作。

三、社區云與私有云的交互合理應用

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關鍵詞：檔案信息；建設

1檔案信息化建設的重要性及現實意義

檔案信息化在檔案管理活動中全面應用現代化信息技術，對檔案信息資源進行了處置、管理和提供利用服務的工作。具體的可以理解為檔案信息實現“三化”：一是檔案信息數字化；二是檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用一體化；三是檔案信息網絡化。

1．1檔案信息化建設的重要性

一是可改善檔案管理工作。只有實現檔案作息化，才能沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理部門從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務職能轉變，實現檔案信息資源的合理配置、科學管理，為社會提供高效、優質的服務。

二是可用翔實的檔案信息支持決策和管理。決策及時正確，管理措施得當，要靠完整、可靠的信息和快速的綜合分析能力來保證。對此，檔案信息有著獨特的優勢，可以發揮重要作用。

三是可為科學研究和知識普及提供智能化服務。檔案信息化，可一次投入，多次產出，遠程服務，資源共享；可縮短二次文獻信息的編著時間，提高檔案信息利用的時效性；可提供豐富的具有地方特色的知識，進行愛國主義教育等。

四是可避免出現“時空黑洞”。隨著計算機網絡技術的發展和普及，電子政務、電子商務等將日趨普及。檔案人員要管好檔案，就是提前介入電子文件和管理工作中，以管理檔案的形式管理電子文件等有用信息，使信息發揮最大的效益。

1．2檔案信息化建設現實意義

檔案管理的信息化、網絡化，可以給管理人員、職能部門帶來顯而意見的效果和收益。

一是檔案管理不再費時費力。檔案管理人員手工收集、整編、管理、提供單位利用，工作量大，效率很低，費時費力。實行信息化后，檔案管理達到自動化、實時化、網絡化。數據只需一次錄入可以多次利用，即可在檔案管理內部進行數據共享，提高了工作效率。數據錄入后，可以方便地打印出相關的收發文單據、匯總表，打印出檔案的背脊、封面、案卷目錄、文件目錄、備考表等。檔案庫中的信息需要統計，并形成報表，由計算機處理，可以極大地提高管理人員的效率。

二是檢索查詢方便。傳統的檢索方式，檔案管理人員從一本一本的目錄中找出所需的檔案來，然后根據記錄到庫房中查找，費時、費力。檔案管理信息化后，可以實現即時查詢，管理人員從模糊查詢、組合查詢、分類查詢中選取最佳的查詢方式，在檔案庫中檢索出需要的檔案信息。極大的減輕了工作人員的負擔。

三是檔案查借工作可控。檔案管理實現信息化后，查借閱采用計算機管理，操作方便，可以自動產生催還記錄，對過期不還的借閱者進行有效的催還。

四是提高整個部門的工作效率。實施檔案管理的信息化后，部門管理員工從繁重的手工勞動中解脫出來，不再是目錄的打字員和檔案的保管員，可以更好地從事檔案的收集和編研工作，提高職能部門的工作效率。五是有效的提供服務。檔案管理的信息化，科技人員可以在自己的計算機上查閱檔案資料，提高了工作效率；同時檔案資料的電子化更便于科技人員的二次利用和開發，提高了研究院整體的工作效率和競爭力，使檔案管理的職能不再單純是檔案的保管，而是公司內部的信息中心。

2檔案信息化建設的內容

檔案信息化建設主要包括基礎設施建設、檔案信息資源建設、標準規范建設、應用系統建設和人才隊伍建設等五個方面。

2．1基礎設施建設

主要包括計算機、交換機、路由器、服務器、存儲器，以及操作系統、數據庫管理系統、信息安全系統等，其核心是計算機網絡。只有建設先進的計算機網絡，才能充分發揮檔案信息化的整體效益。計算機網絡按照網絡連接的距離可分為局域網、廣域網和互聯網等三種類型。

2．2檔案信息資源建設

主要包括兩大方面，一是現有館藏檔案（包括紙質檔案、縮微膠片的景像、錄音檔案和錄像檔案等）的數字化；二是收集和接收各種形式的電子文件，然后集成到統一的檔案數據庫中。2．3標準規范建設

這是檔案信息化快速、有序、健康發展的保障。管理規范包括數字檔案相關要領定義、移交、整理、價值鑒定、存儲、著錄、安全性保證、原始性保證、檢索途徑、利用方式等；業務規范包括數字檔案的術語標準、資源描述、數字檔案的文件格式、元數據、對象數據格式標準等；技術規范包括軟硬件基礎設施建設技術標準、軟件系統工作平臺技術標準、存儲壓縮格式、數字水印、加密算法等。

2．4應用系統建設

這是檔案信息資源開發利用和檔案信息網絡建設的技術保障。我們將依靠上級檔案行政管理部門的有關科研院所和技術力量，選用先進、適用和可靠的檔案管理軟件。

2．5人才隊伍建設

這是檔案信息化的成功之本。要始終把提高人的素質放在第一位，加強對計算機網絡技術等方面的培訓。檔案人員要邊學邊實踐，不斷提高檔案信息化管理水平，正確處理好“路、車、貨、交通規則和駕駛員”的關系。“路”，是計算機網絡，“車”是計算機的硬件和軟件，“貨”是檔案數據庫，“交通規則”是標準規范，“駕駛員”是現代信息技術人員。有路無車不行；有了路和車，沒有貨不行；路修得再好，車再先進，沒有優秀的駕駛員，仍是行不通的。因此，檔案信息化建設必須以人為本，并堅持把檔案數據庫作為核心要素來抓。

3檔案信息化建設舉措

檔案信息化，其核心是管理手段的現代化和保護技術的現代化、管理手段的現代化，檔案存儲環境控制的科學化。加快檔案信息化建設要做好以下幾方面的工作：

3.1加強領導，提高認識

要拓寬各級領導的知識領域，在提高領導信息化水平方面多進行一些培訓工作，改變現有的知識結構，以適應信息化建設的需要。

3.2加大投入，增配軟、硬件設施

要舍得投入財力，配置與檔案信息化相適應的軟、硬件設施。當前，各級檔案部門的財力主要來源于各級政府，也可以收進資金，加快更新改造的步伐。同時，作為上級檔案主管部門，要與相關部門溝通協商，共同提出解決辦法，在政策上給下級部門創造條件，使檔案信息化建設得到更快的發展。

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1.強化檔案標準化，為檔案信息化建設創造條件

在構建信息化提供的時候，要從目前房地產檔案管理工作的總體發展需求出發，組織技術以及業務經營骨干分析當前的情況，做好調研工作，到信息化建設成功的企業以及部門進行參觀，全面了解信息化軟件系統的工作原理、建設要點以及技術重點，上至領導，下至普通員工都必須要對信息化系統有深入的認識，達成共識之后，開展信息化建設。要客觀認識當前檔案管理中的問題，比如檔案管理無法真正實現規范化、標準化，檔案信息滯后等問題，信息化過程重點注重針對這些方面進行建設，突破當前檔案工作的瓶頸，確保檔案管理能夠順利進入高級發展階段，為檔案信息化的全面落實提供良好的條件，奠定堅實的基礎。

2.循序漸進，逐層推進檔案信息化建設

房地產檔案信息化建設要遵從系統理論思想以及集成化要求，要從系統整體出發，針對檔案信息自動化建設的各方面逐一細化，建立立體化、功能完善的信息管理系統，將橫向與縱向的信息通過網絡加以聯通，真正發揮出信息系統優勢。

3.加強論證，重點搞好數據庫建設

在檔案信息化建設過程中，開發和建設數據庫是一個非常重要的環節，借助信息技術實現對檔案資源的科學化管理，這是建立檔案信息管理系統的最終目的。檔案管理部門以及相關工作人員必須要認識到到一點，那就是檔案信息化建設并不是短時間內就能夠完成的，也不是一次性投入工程，它是一個漫長的過程，在建立的最初的系統之后，還面臨著不斷的升級和維護，因此強化論證，為數據庫建設奠定堅實的基礎是非常必要的。

4.科學決策，慎重選定技術路線

檔案信息化建設是一個系統化工作，因此從設計到最后的使用，都要經過嚴格的計劃，科學的決策，微機、工作站以及服務性能、網絡技術都是影響信息自動化工程的因素，在當前的管理背景下，應該合理選擇檔案信息化系統的技術路線，在保障檔案信息管理質量與效率的同時，最大限度實現系統建設的合理性與經濟性，要結合當地的房產檔案管理現狀，充分考慮先進技術的發展，積極借鑒先進的信息化建設技術，不能盲目引入信息化技術，制定階段性目標，確保每個階段都能夠完成建設目標。

5.多渠道籌措，科學合理分配建設資金

房地產信息化建設是一項系統化的工程，要長期堅持，在這個過程中需要大量資金的支持，為了能夠減少單位投資壓力，單位領導應該積極拓寬籌資渠道，堅持中央撥款、地方撥款與單位自助、爭取外援相結合的原則，優化資金結構，合理分配資金，建立檔案信息化建設轉向資金，做到專款專用，減少資金浪費。充分調動財稅征收管理的積極作用，實現財政、稅務、金融的相互融合促進，將檔案信息化建設納入長期建設發展計劃中，為檔案信息自動化奠定扎實基礎。

6.加強培養教育，重視人才管理

檔案信息化建設過程中需要大量的技術型、創新型、復合型人才，這些人才是檔案信息化建設的保障和動力，因此在建設檔案信息化的過程中，單位應該強化人才的教育培養，重視人才的管理，減少人力資源流動性，構建一支高素質復合型人才隊伍。有針對的開展思想政治教育以及職業道德教育，提升信息管理人才的工作責任心，積極引入競爭機制以及專項人才培養機制，充分調動人才工作積極性，為檔案信息化管理建設提供更加有力的發展環境。

7.注意行政決策的科學性和民主化

如何實現檔案信息化的整體推進與重點突破相協調，如何把繁重的任務和推進現代化進程相結合，決策的正確與否起著至關重要的作用。在實際工作中，我們注意行政領導與檔案業務、計算機專業技術、人事教育、后勤保障等部門共同研究，設立專家業務技術咨詢小組，討論并提出系統建設中長期發展日標和指導方針，協調自動化系統建設中各有關方面工作，審定系統建設的階段日標、技術路線、標準規范、實施方案、投資規模、經費預算及重大立項和執行。

8.結束語

房地產檔案信息化管理的實現，為房地產行業的發展提供了有效支持，而市場經濟與全球經濟的一體化，促進了信息技術在各行各業的普及，房地產檔案管理信息化是順應時展規律的舉措，是檔案管理工作向著更高層次發展的必經之路。

作者:宋斌路 單位:齊齊哈爾市房地產產權市場管理處

參考文獻：

[1]鄭玉蘭,夏征.淺談房產權屬檔案的屬性及管理[J].檔案天地,2010(06).

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1.1由醫院紀檢監察室負責建檔工作醫院應高度重視電子醫德考評工作，成立醫德考評領導小組，明確責任分工。電子醫德檔案由個人填寫基本內容，科室管理員初步審核，醫務科、科教科、辦公室、人事科、監察室等職能科室進行職能審核，最后由紀檢書記進行最終審核。通過四級聯動，將全院醫務工作者的醫德醫風從各個方面進行綜合評審，從而達到量化考評、全面審核的效果，確保工作順利進行。

1.2加強管理員隊伍培訓隨著檔案信息進程推進和現代檔案事業的發展，對檔案工作人員的要求也越來越高。電子檔案在操作過程中存在很大隨意性，難免出現一些失誤，所以要從醫務科、科教科、辦公室、人事科、監察室等職能科室遴選出責任心強、綜合素質高的員工，從事電子醫德檔案的錄入工作。為電子醫德考評提供準確、真實的依據，營造公開、公平、公正的考核氛圍。通過電子醫德考評系統操作的專題培訓，提高各科考評信息管理人員對加強醫德醫風考評工作重要性的認識，提升管理人員的實際能力，增強各科室開展醫德考評工作的操作性。同時，也進一步明晰醫德考評與科室強化內部管理、醫院整體考核工作的關系，有利于醫德考評更加有效地開展，有利于推動醫院、科室相關管理工作的共同進步。

1.3建立病人評價和職工評價系統建立病人評價和職工評價系統，不斷豐富考評內容。每季度向病人及其家屬發放醫務人員滿意度測評表，聽取門診和出院病人以及社會人員對醫務人員的反映；每季度向臨床、醫技、護理、藥劑科室等員工發放行政后勤科室人員滿意度測評表，聽取他們對行政后勤科室人員的反映，將測評結果納入醫德考評系統，讓更多的人來參與醫德檔案。以此擴大醫德檔案在醫院職工的認知度，促進醫院對“醫德檔案”的重視。

1.4加強信息的安全與穩定電子醫德檔案的存貯內容具有不穩定性，存儲介質易受磁場、溫度、濕度、細菌等因素影響，電子檔案本身還易受到計算機病毒、電腦黑客的破壞，必須配備具有較高安全性的電腦設備。要保持良好的溫度和濕度，并能滿足防塵、防蟲、避光以及防機械磨損和強烈震動等條件。要建立數據備份和恢復系統，確保關鍵信息能在計算機和網絡發生災難性故障后得以恢復。積極采用密匙管理等先進技術手段，保證電子檔案管理網絡的正常運行。

1.5擴大醫德檔案公開范圍擴大電子醫德檔案公開范圍，將醫德考評成績位于前10名和后10名的人員名單在醫院通過院務公開欄和電子查詢系統向社會公開。接受群眾監督，促進醫德檔案的公開化和透明化，使醫德檔案真正反映醫德、監督醫德，最終推動改善和提高醫德。

1.6充分運用電子醫德考評結果醫院紀檢監察室要以電子檔案記錄為依據，年終進行醫德醫風綜合評價。醫德考評結果應在醫院范圍內進行公示，并明確獎懲標準，將醫德醫風考評得分與個人的工作績效、年終獎勵、評先選優、提撥晉升緊密結合起來，切實發揮醫德考評檔案的杠桿作用。晉職晉級、崗位聘用、評先評優的人選和任職年度考核為“優秀”等次的人員，必須在醫德考評等次為“優秀”的人員中產生。醫德考評等次確定為一般的人員，當年不得申報晉升專業技術職務任職資格。醫德考評等次確定為較差的人員，其任職年度考核等次直接確定為不合格，當年不得申報晉升專業技術職務任職資格和晉升薪級工資。醫院要對醫德考評“較差”等次的人員進行批評教育；有行政職務的醫務人員，按干部管理權限，報請上級部門免除其行政職務。

2結語

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一、高校檔案管理工作存在的問題

(一)手段落后，意識淡薄。當前許多高校中的領導階層沒有對檔案管理工作進行足夠的重視，而是過于重視教學工作和科研工作的開展，因此在日常中忽視了對于檔案工作的管理，而在對于檔案進行應用的過程中才發現檔案應有的優勢沒有得到充分的發揮。高校領導大多認為檔案管理即簡單對檔案進行保管，而沒有真正意識到管理的內涵，因此缺乏對于技術的使用以及資金的投入，從而使得現代化的檔案管理技術難以得到應用，不僅不利于檔案的安全，也使得檔案的使用十分不方便。很多高校仍采用傳統的檔案管理方法，通過人工進行整理，效率十分低下，難以對于檔案中的內容及時進行找出。(二)管理人員專業素質不高，管理機構設置不合理。許多高校通常在檔案管理部門中任職家屬，因此這就造成了檔案管理工作質量的低下，檔案工作人員不僅不能熟練掌握檔案管理的技巧，一些年紀較大的人員還不會對計算機進行操作，極度缺乏掌握專業知識并且可以熟練操作計算機的專業性人才。隨著當前時代的不斷發展，傳統的檔案管理手段已被淘汰，并且相關人員經過學習和培訓后的專業素質也較高，而高校中不僅管理手段落后，人員專業素質也較低，因此高校當前的管理狀態難以滿足檔案管理的發展。(三)檔案利用低效化，檔案功能單一化。高校中檔案機構所保管的檔案數量很多，并且種類繁雜，因此若不能及時樹立高校檔案管理意識，就會使得效率十分低下。當前高校對于檔案的管理只停留在整理、分類和保存階段，遠不能滿足教師和學生對于檔案使用的要求，因此想要真正發揮高校檔案資源的作用，就需要結合自身當前的管理方式不斷融入新技術，從而建立起適合自身的檔案管理方式。

二、高校檔案管理的重大作用

隨著當前時代的不斷發展，信息技術在我國的應用也越來越廣泛，因此將信息技術在檔案管理工作中進行融合就能夠順利解決許多檔案管理中存在的問題，提升檔案資源的利用水平，從而進一步為師生的使用提供便利。高校的信息化檔案管理是高校實現現代化的重要標志，并且為了使高校的檔案管理實現長足的發展，信息技術在其中應用的必要性也進一步得以提升。信息技術融入到了檔案管理之中，傳統的檔案管理觀念仍然應用十分廣泛，不僅難以使信息滿足師生及時使用的要求，也對信息化發展起到束縛作用，因此高校檔案信息化建設就變得十分必要。傳統的檔案管理由工作人員手動進行分類整理以及保管，在這一過程中需要工作人員反復進行查驗，過程十分繁瑣，并且工作量很大;在查找相應資料的時候也十分麻煩，而進行了信息化建設之后，管理人員只要將內容輸入就可以永久進行保存，十分便捷，不僅實現了省時省力，也提升了查找的效率，不僅僅通過管理人員就可以對于內容進行查詢，一些有權限的人也可以使用檔案。工作人員在這一過程中降低了工作量，提升了工作效率，可以潛心研究一些更加先進的管理技術，從而在今后的檔案管理過程中投入應用。并且還可以將檔案管理領域進行擴展，可以在其中加入對于教學信息的，從而實現內部檢測機制的建立。

三、推進高校檔案管理信息化建設的對策建議

推進檔案管理工作的信息化是當前各大高校所面臨的主要問題，因此就需要在發展的過程中對于信息化建設的手段進行探討。(一)檔案管理規范化，工作流程標準化。對于檔案管理工作進行建設應關注檔案管理的方式，只有建立起一套規范性的工作標準，并且嚴格按照以上內容進行執行，才能夠使得檔案管理進一步規范化。一是高校應該對于檔案目錄標準進行制定，由于信息的內容很多，種類涉及的也十分廣泛，因此這就要求檔案管理按照目錄進行規范化的分類，并且保證利用網絡進行查找的便捷性。否則，不僅不能夠使得檔案中信息的內容按類劃分，還會使得其中的內容查找起來十分麻煩，效率較低。二是高校應該對于相關的規章進行嚴格的制定，在制定過程中可以對于其他高校的內容進行參考，也應結合本校檔案管理的實際情況進行結合，從而制定出符合本校實際情況的相應規章。例如檔案在用無紙化管理后，應對于管理人員的使用權限設置，從而按照統一的標準對于檔案管理系統進行規范化使用。(二)數字化檔案信息庫的建設。隨著科學以及信息技術的不斷發展以及完善，高校的檔案管理信息化內容也不僅僅應該局限于校內，而是應該將各大高校的檔案聯系到一起，并在其中融合該高校自身的特色，以實現兄弟院校之間資源的共享，從而借鑒其他高校檔案建設的優點，不斷將自身的檔案管理體系進行完善。檔案中的部分內容應該可以提供給教師以及學生進行使用，建立起一個可供大家共同使用的數字化平臺，加強教師以及學生對于資料進行查找的方便程度，進一步提升檔案管理的服務水平。(三)加強隊伍建設，提高管理人員信息素質。在對于高校檔案進行管理的過程中，管理人員的素質起著十分重要的作用。檔案人員的素質直接影響到檔案管理的綜合效果，因此高校應該對于高素質的人才進行聘請，要求相關人員不僅熟練掌握專業知識，具備創新能力，思想與時俱進，還要求其能夠對于信息技術進行熟練的掌握以及使用。在工作過程中可以對于相關的專業性培訓進行組織，提升相關人員的專業技能，還可以通過同業人員之間的探討從而互相吸取經驗，提升對于檔案的管理效率。在這一過程中高校還應不斷對于管理人員的道德規范進行強化，從而使得人才全方位發展。在這一過程中不斷將檔案管理隊伍進行強化，吸引更高素質的人才，從而進一步推進檔案管理信息化的進程。

四、結語

高校檔案管理對于高校的發展有著十分重要的作用，雖然當前高校檔案管理較以前有所改善，但仍存在許多的問題與挑戰，因此高校的檔案建設仍具有緊迫性，這就要求各大高校在今后的發展過程中，這一問題更加重視，不但從技術的應用以及觀念的更新方面進行著手，還要加強相關人員的素質，從而使得高校檔案信息化建設進一步得以完善，方便工作人員的操作以及師生的使用，從而促進高校今后的長足發展。

作者:國忠 單位:山東師范大學圖書館

【參考文獻】

［1］賈曉宇．高校檔案管理信息化建設的思考［J］．赤峰學院學報(自然版)，2015

［2］李濤．高校檔案管理信息化工作初探［J］．合肥工業大學學報(社會科學版)，2010

［3］王建宇．高校檔案管理信息化存在的問題及對策［J］．重慶電子工程職業學院學報，2013

［4］鄭彩云，向少華．基于大數據的高校檔案管理信息化建設探討［J］．開封教育學院學報，2016

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(一)人工管理人事檔案的劣勢

一另外時間一長,會產生大量的工作文件和人事數據,對于檔案的查找、更新和維護來說有著很大的困難。企業在耗費了大量人力進行陳舊的人事檔案管理工作,一方面加大了員工的工作量,使員工的負擔過重,難免產生較大的工作壓力;在這樣負面的工作狀態下,很難人事保障檔案的準確性、可靠性和機密性。由于企業人員流動大,再加上社會不斷地發展和遷移,許多由人工記載的歷史資料在遷移的過程中還會發生丟失或者嚴重的殘缺。如此負面循環,會造成諸多不便,使企業無法得到更好的發展。在信息化、網絡化、數字化得到廣泛應用的今天,企業如果仍然采用陳舊,落后的手工方式進行人事檔案管理,那么檔案管理工作的就極易出現這樣那樣的紙漏,人力、財力等方面的資源浪費仍將持續,這與“厲行節約、反對浪費”的時代強音很不和諧。

(二)人事檔案信息化管理的優勢

隨著社會的發展計算機系統管理隨著社會的發展計算機系統管理己經逐漸替代人工管理,采用信息化管理手段的事實檔案管理體制己逐步形成,在社會主義市場經濟條件下進行探索和研究,逐漸進入了人事檔案管理的新模式。作為計算機應用的一部分,使用計算機對人事檔案進行管理有著局域手工管理無法比擬的優點,比如:檢索迅速、查找方便、可靠性強、存儲量大、機密性好、壽命長、成本低等。因為人事檔案管理信息系統是一個非常典型的管理信息系統,所以它能夠為用戶提供很好的窗口界面、充足可靠的信息數據、簡單方便的維護手段和靈活多變的查詢方式,以便快捷準確的查詢出結果。圈加強人事檔案管理現代化和信息化建設是實現人事檔案管理服務于人事工作、人事制度改革與發展的需要,有利于材料的完整保存。利用計算機建立人事檔案不同類型的數據庫,通過信息統計,對個人政績、業績的評價提供量化依據,實現計算機對人事檔案完整和動態、立體的管理體系,可以及時、準確和全面的提供人事資料和相關數據,從而極大地提高組織人事部門的工作效率。

二、如何加強人事檔案管理信息化建設

(一)建立科學完整的現代化管理體系

人事檔案管理工作的好壞,在很大程度上決定了企業能否更好的發展,它直接影響著企業正常運行的決策與管理,然而,不少企業對于人事檔案管理缺乏科學的認識,仍然采用陳舊的管理方式,不僅耗費了大量的人力,也無法取得事半功倍的工作效益。這種現象,在社會急速發展的今天,對于一個企業,無疑是致命的。企業利用計算機的現代化技術和專業的網絡人才,構建科學完整的信息系統,能夠充分的使用資源,達到資源共享的信息化建設,及時對那些不適應新時勢、新要求、新手段的規章制度進行改正,確保建立安全合理、科學、規范、民主、公正、嚴謹的人事檔案管理制度。實現計算機對人事檔案完整、準確的工作定位,產生立體的管理體系,能夠及時的配合人事的調配和企業工作的需要,提高組織人事部門的工作效率。

(二)注重系統的管理與維護

由于利用計算機對人事檔案進行管理必須以電力支持為前提,所以,這種先進的管理方式也有局限性。一旦失去電力支持,整個人事管理系統會進入癱瘓界面。因此,我們要在保管好實體檔案的基礎上,將有關信息全部錄入計算機,實現人事檔案的電子化,利用干部人事檔案信息對干部隊伍進行綜合分析,使得檔案的檢索和查詢更加迅速和便捷,為提拔、選用干部和人員考核提供信息和決策依據。在錄入數據庫的基礎上,建立每個人的個人檔案信息平臺,以姓名、崗位、身份證號、本人照片等重要信息作為檢索,以人事檔案的目錄作為條目鏈接。隨時通過計算機增加個人的考核、獎懲、教育、成果等數據資料。在豐富個人信息的同時,突出個人特色,實現檔案的動態管理和補充。實現上述目的,需要建立在一定軟件系統的基礎上,還要添置必要的設備,比如計算機、打印機、掃描儀等設備,加大對檔案管理的資金投入,使事業單位的人事檔案管理工作真正實現現代化和信息化。

(三)確保檔案信息數據化和服務網絡化川

收集人事檔案信息是為了能夠充分使用資源,達到資源共享的效果。以人事檔案信息系統為中心,建立計算機網絡分系統,以人事檔案管理系統為中心,還可以實現跨界的工作調配,方便快捷。如通過人事信息系統完善財務工資系統,人事上的工資變動可以直接通過網絡系統傳發給財務科發放,有些直接可以發放到員工本人手里,而其它的行政管理系統也可以直接從人事信息系統中獲取收益。因此,一目了然的數據化信息可以提供準確便捷的信息,可以讓企業管理者主觀的感受到個人和企業的具體情況,為當今快節奏的社會發展節省了不必要的時間。

(四)為人事檔案信息化提供硬件設施和技術保障

科技不斷的更新和迅速發展中,計算機也在不斷的推舊出新,因此,需要企業的財力支持,引用最先進的技術和硬件設施,保障人事檔案信息化工作系統的正常運行,為人事檔案管理工作更好的適應現實需要打好堅實的基礎。各級領導要充分重視人事檔案工作,在加快相關軟件開發的步伐的同時,加大對人事檔案工作者培訓的力度,使他們熟練掌握運用現代化設備管理人事檔案的本領,不斷提高人事檔案的管理水平,同時開展相關的人事檔案信息開發工作,從而適應人力資源開發的需要[4j。相關部門也可以針對性的招納一些符合人事檔案現代化管理和信息化建設,具有較強能力的綜合性人才,全面開創人事檔案管理工作的新局面。