導語：如何才能寫好一篇農業科技成果論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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論文摘要探討了現代農村建設中農業科技成果的轉化與推廣戰略，從加強農技培訓、進行技術組裝、抓好示范典型、加強基礎建設和有效行使政府職能等方面提出了具體的實施對策。

目前我國的農業科技成果中存在著一種矛盾現象：一方面，農業科技成果的總量很大，據統計，我國每年產生6000多項農業科技成果；另一方面，真正運用于生產，產生實際經濟效益的科技成果很少。世界發達國家的農業科技成果轉化率在65%～85％之間，而我國僅為30%～40％；世界發達國家的農業科技進步貢獻率為60%～80％，而我國只有42％，這說明我國農業科技成果的轉化與推廣遠遠落后于西方國家?，F代農業的科技推廣不是靠農業技術人員向農民說教，而是通過示范使農民購買作為科技載體的產品（種子、肥料、農藥、農膜等）以及把新技術應用到農業生產中。農民依靠多項新技術新產品組裝生產，實現高產高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。

1開展農技培訓，優化科技成果的轉化

開展農技培訓，要從以下幾方面展開：一是加強農技培訓中心建設，各市縣要組建一定數量的培訓中心，讓這些培訓中心成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校；二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動，分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓，把科技致富能手組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農民在親身體驗、現身說法中受到教育；三是推廣綠色證書制度，通過培訓合格后取得農民技術員職稱，使這些農民成為農業生產的技術骨干和轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人；四是實行農民職業規范化教育，以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行3+1體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地，對農民進行較系統的培訓，使農民職業教育經常化、制度化和規范化；五是結合實施星火計劃培訓人才，優先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內容進行專題講座。

2進行技術組裝，提高科技成果轉化的綜合效益

技術組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產（中小水面）、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關，使其形成規模效益。例如在農作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優勢作物，產前、產中、產后的一些關鍵技術（如耕作方法、病蟲害防治）開展系列攻關，取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術、大豆綜合豐產技術、玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產條件相適應的耕作栽培技術以及與病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。

3積極抓好典型示范，培育科技成果轉化的輻射源

在農業科技示范工作中，重點抓“三區”建設。一是高效農業科技示范園區。在主要產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立有代表性的高效農業科技示范園，通過完善組織機構，實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策，積極組織對園區的科技培訓，大力轉化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協調指導和管理，使之迅速成長和發展起來。二是重點建設幾個星火技術密集區。星火技術密集區是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣，自建立星火技術密集區以來，連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目，產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。把農業綜合開發科技示范區和農業生態區結合在一起、健全技術體系與技術經濟體系。結果顯示：示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%；示范區內糧食每年增長1749kg/hm2，比全省同期增產1050kg/hm2，提高了60%以上。4切實加強基礎建設，疏通科技成果轉化的渠道

基礎建設主要表現在4個方面。①建立農技推廣組織機構，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉為骨干，以村為基礎，以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的農技推廣組織體系。②健全社會化服務體系，搞好農業成果推廣的全程服務，最大限度地提高成果轉化的有效性，促進科技成果向規?；a業化方面發展。例如，為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果，在養雞的重點鄉成立科技服務公司，對養雞行業進行全過程服務，做到“七統一到戶”，即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。③抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農民那里。④從3個渠道促進科技人員與農民的結合。一是以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤；三是以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊，在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座，現場傳播技術知識。

5有效行使政府職能，加大科技成果轉化力度

5.1強化決策系統的科技意識

要在加速科技成果轉化方面有所作為，地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程，努力強化決策系統的科技總識。一是成立科技與經濟結合的領導小組，二是建立科技進步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。

5.2制定優惠政策

要充分調動廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農村科技事業和農業科技成果轉化的積極性，地方政府要結合本省本地情況制定各種政策文件，加大科技成果轉化力度。

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關鍵詞：農業高等院校、科技成果轉化、措施

一、 農業高等院校科技成果轉化存在的問題

（一）科技創新和推廣轉化體系不健全

主要表現為農科教結合、產學研協作的機制尚未健全和成熟，地方農業高等院校與地方政府、涉農企業和涉農協會等之間科技與推廣工作的銜接與合作缺少實質性的進展，部門、區域、協會、涉農企業和學校之間還存在著一定的界限，彼此之間的融合和互動效果尚不明顯，科技成果轉化渠道不通暢。資源整合能力和資源有效利用率不高，科技成果轉化率偏低，致使經濟、社會效益沒有得到充分的體現。

（二）農業科技成果轉化平臺建設還比較薄弱

相對于國家重點類農業院校或科研院所，地方農業高等院校在科技成果推廣和轉化平臺建設方面還存在不少的差距。地方農業高等院校尤其是欠發達地區和偏遠地區的農業高等院校，其擁有的人才資源、設施設備資源和資金投入等各個方面都非常欠缺，農業科技成果轉化平臺的建設還非常落后，平臺的資源整合能力差，導致轉化率低下。

（三）科研導向存在偏差

在科研成果評定上，層次與數量又是一項非常重要的考核指標，認為SCI、EI越多，就代表你的研究水平越高。這種導向上的偏差，帶來了高?？蒲兄卣撐妮p應用，重成果輕轉化的尷尬局面。與科技成果轉化率低形成鮮明對比的是，我國近幾年來學術的數量呈現出快速發展的態勢。教育部科技司的統計數據表明，高等院校用占全國16%的研發人力、不足10%的研發經費，產出了全國66%的國際論文，而這些論文包括科研項目的成果真正用在實際經濟生活中的比例非常低下，大部分論文和科研成果只停留在紙面上，只停留在概念層面，而沒有真正的落地生根，沒有轉化成現實的生產力。

（四）科研選題偏離生產

由于農業高等院校的科研項目主要來自國家各部委、省、市政府的各種基金、項目，使得大部分農業高校科研人員投入過多精力用于面向政府項目的申報、論證、檢查、驗收、鑒定等非研究性工作，沒有很好地面向農業生產和市場的需求設計課題，忽視了市場需求和農業經濟發展的客觀需要，導致科研項目與農業生產實際相脫節、科研項目與市場需求不匹配，科研項目成果轉化存在極大困難。再加上政府項目絕大部分還未能完全與生產、需求和市場相對接，多為基礎研究項目，應用型研究項目的比例偏少，因此這些科研項目完成后取得的科技成果，也就難以應用于農業生產，難以更好的服務于市場需求。

（五）農業高校的科研成果推廣轉化動力不足

農業高校教師、科研人員的首要任務是教學和科研，他們在承擔繁重的教學任務、科研工作和學生工作之余，很難抽出更多的時間和精力投入到后續的科研成果推廣和轉化上來，并且，農業高等院校對科研成果的推廣和轉化重視不夠。由于農業科研成果的特殊性，一些直接經濟效益不高，但是社會效益大的優秀科研成果很難通過市場推廣出去。一些應用前景較好的科研成果，卻由于教師、科研人員對技術、需求、市場和農業生產不熟悉，導致了這些優秀成果未能及時轉化為生產力。加上農業科技成果社會公益性強、經濟獲益較慢，而使用成果的主體多為實力較弱的農民和中小涉農企業，它們無力支付高額的成果轉化費用。

（六）農業高?？萍汲晒D化資金投入欠缺

一項農業科技成果要想順利轉化為現實生產力，需要經過小試、中試等幾個階段，而農業高校的大多數科技成果由于缺乏必要的轉化經費投入，使得科技成果難以進行中試，據有關資料統計，在已經成功轉化的我國高?？萍汲晒?，轉化資金靠高校自籌的56%，靠國家財政撥款的26%，而風險投資僅占2.3%[5]。成果轉化前期缺少必要的資金投入進行中試，成為科技成果轉化過程中的一大障礙。

二、 農業高等院校提高科技成果轉化能力的措施

（一）不斷完善科技成果轉化體制機制

完善農業科技成果轉化體制機制是實現科技成果順利高效轉化的根本保障。國家或地方政府要根據本地特色制定符合本地區特點的科技成果轉化政策，理順各種關系、暢通轉化渠道、提高轉化效率。地方農業高等院校或科研機構要充分整合涉農企業、相關單位、涉農協會和兄弟院校等各方資源，彼此間充分合作，提高農業科技成果的轉化質量。

（二）加大農業科技成果轉化平臺建設力度

農業科技成果轉化平臺建設是實現農業科技成果轉化的基礎，因此國家和地方政府要充分認識到農業科技成果轉化平臺建設的重要性，應出臺必要的優惠政策并提供相應的配套資金，不斷加大農業科技成果轉化平臺建設的力度，尤其是要重點關注地方農業高等院校、尤其是欠發達地區和偏遠地區的農業高等院校科技成果轉化平臺的建設，為其提供相關人才資源、設施設備資源等，鼓勵和支持產、學、研結合平臺建設，進一步提高農業科技成果轉化的效率。

（三）制定必要的激勵和考核政策

建立必要的激勵機制是促進農業高?？萍汲晒D化的前提條件。首先，要在職稱評定、業績考核、科技成果鑒定以及科研獎勵等方面，將開展產學研項目研發、應用型課題申報和科技成果轉化等內容納入其中，并制定詳細的考核指標體系，加大科技成果轉化在整個考核指標體系中的權重，改變以往只重論文輕成果、重科研輕轉化、重數量輕質量的考核評價體系。其次，在利益分配上，要加大參與科技成果轉化人員的分配比重，加大對從事公益性強的農業科技成果推廣人員的獎勵力度，鼓勵農業科技人員走出校門，積極向農業生產一線推廣新技術、新理念、新成果，為現代農業發展提供優質的科技服務。

（四）以農業市場需求作為科研立項的基本依據

農業科研立項也要遵循這一基本規律，即要以農業市場需求為導向，這樣的農業科研立項才更有目的性和針對性，也具有一定的應用價值。沒有市場需求的供給是沒有任何價值的，要將農業高?？萍汲晒D化工作做好，首先要轉變觀念，要緊緊圍繞市場，以市場需求為導向，科學研究要始終與市場需求有機結合起來，堅持科技面向經濟建設主戰場，打破傳統的從選題立項、科學研究、成果鑒定到獎勵申報的一條龍觀念，杜絕農業科技項目在選題時的盲目性和重復性研究，要深入農業生產實際，做到科研目的性強，有針對性地解決實際矛盾和問題，使科技成果推廣轉化順理成章、水到渠成。

小結

現代農業的發展離不開科學技術的支撐，而農業科技成果的產出絕大部分來自于農業高等院校，因此只有不斷完善農業高等院校的科技創新體系，不斷提高農業科技成果轉化能力，才能使農業科學技術更好的服務于現代農業生產，才能更好的提升我國農業的現代化水平。

參考文獻：

[1]靳玲品，李雙群.提高農業高校科研成果轉化率的思考[J].高等農業教育，2010，2（2）：40-41.

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1 回答好三個問題

以生物技術、信息技術、創新材料和先進制造等為核心的現代農業科技的一個突出特征表現為跨產業、多領域的科技集成與融合身還不夠，至少要回答清楚三個問題——“為什么立項研究？取得什么突出成果？將會發揮了哪些重要作用？”第一個問題就是要交代研究的背景或來龍去脈，幫助受眾理解和消化有關內容；第二個問題就是要點明具體的研究成果，并且是最重要的成果，不能“眉毛胡子一把抓”，將所有成果堆砌在一起；第三個問題就是闡述該成果的重大意義與應用價值以及對今后研究的影響。

以《農民日報》對“麻育秧膜”的報道[2]為例，開篇先聲奪人，吸引讀者注意，“這可不是一種簡單的地膜，它叫麻育秧膜。只要把它墊在我們水稻育秧盤里，不但能保護秧苗，還能保證機插不散秧，特別方便”。然后圍繞回答上述三個問題展開。為什么立項研究？“在傳統的育秧環節中，一直存在著秧苗根系不牢、容易散秧、取秧運秧不便、漏插率高等問題。有時，農民們已經準備好了插秧機，可由于育秧盤不給力，散秧多，只能臨時又改用人工插秧。這也成為了制約水稻機插技術應用的瓶頸問題”。取得什么突出成果？“利用麻等植物纖維研制出環保型麻地膜，同時進一步改變配方和工藝，研制出適宜育秧育草的麻纖維育苗基布”，“屬于國內外首創”，“獲得了國家發明專利”。將會發揮了哪些重要作用？“麻育秧膜的使用，不但能有效固定秧苗，利于機插秧早插早發高產；同時，育成的秧苗根系發達、白根多、整齊健壯，即使是下雨天也可機插，易取秧、運輸和裝秧，省工節本。更為重要的是，麻育秧膜的使用，保證了插秧機在插秧時易分秧，對秧苗的傷害更輕，漏插的秧苗更少，插秧后返青快，能顯著提高水稻機插效率和質量”?？赐赀@三個問題的回答，對“麻育秧膜”是何物就大致有一個比較清楚的了解了。

2 結合當前社會熱點和大眾關心的話題

將科技成果與當前社會熱點或大眾關心的話題聯系起來進行報道，可提升成果傳播的效果。這也是新聞宣傳工作所要求的“三貼近”原則的體現。很多農業科技成果表面上與社會熱點或大眾關心的話題并無關聯，但實際上都有著千絲萬縷的聯系。關鍵是慧眼識“珠”，找出這種關聯性，并以此為切入點對成果進行報道。

以《農民日報》對“酵母源葡萄糖耐量因子（GTF）”的報道[3]為例，原題為“加工所‘GTF的結構解析與功能評價項目’榮獲2012年北京市科技進步二等獎”，一般受眾從題中看不懂“GTF”為何物，也看不出“GTF”與自己有何關系。但文中提到“‘GTF’可作為糖尿病的輔助治療制劑和糖尿病人的保健食品”。因此，《農民日報》在報道時將獲獎成果與大眾普遍關注的糖尿病聯系起來，取題為“中國農科院科研成果造福糖尿病患者”，并緊緊圍繞該話題展開報道，引起了糖尿病患者的關注。

3 注重從學術論文和會議中挖掘

學術論文是科研成果或進展的一種常見形式，尤其是發表在國際知名刊物上的高水平論文往往就是重大科研進展的展示。因此，學術論文本身就具有新聞性，其中包含著“為什么立項研究？取得什么突出成果？將會發揮了哪些重要作用？”等三個問題的答案，只要稍作通俗轉換，就可編寫出高質量的科技新聞稿。目前，國內對發表在《自然（Nature）》、《科學（Science）》及子刊等國際頂尖雜志上的論文進行新聞報道較為重視，對其他高影響因子SCI論文的新聞報道相對弱化。這里需要提及注意的是，由于國內與國外存在時差，對在國外雜志上發表的論文要搞清楚對應國內的時間，提前準備好新聞稿，并與雜志出版時間同步發稿，保證新聞報道的時效性。以《科技日報》對在《科學》雜志發表有關“H7N9流感病毒傳播機制”論文的報道[4]為例，由于當年我國內地多地出現人感染H7N9病例，引起高度關注，其中該病毒能否在人際間傳播是焦點問題之一，圍繞這一問題的研究成果自然也會引起公眾的極大關注。相關科研人員與《科技日報》等國內重要媒體記者密切溝通，在前一天精心準備新聞稿件，幾乎與同時見報，并且刊登在頭版報眼等重要版面位置，取得了很好的傳播效果。

學術會議是相關領域科技專家匯聚一起，圍繞某一主題進行研討的一個學術平臺，不僅有科研進展的報告，而且有科技發展的建議，蘊藏著很多科技新聞，但報道時不可能面面俱到，需要捕捉受眾關注的問題，提煉核心內容，突出其中具有重要新聞價值的亮點。以《光明日報》對“第五屆全國蔬菜規?；咝в缂夹g經驗交流會”的報道[5]為例，會議內容很豐富，既有技術交流與成果展示，又有產業分析與發展建議，《光明日報》報道時聚焦蔬菜育苗產業的制約因素，闡述了這一產業面臨的三大問題，并提出我國蔬菜育苗技術亟待創新的重點，為行業受眾尤其是科技人員提供了重要信息。

4 把握農業科技新聞報道的節點

農業科研具有明顯的周期性與不確定性，但作為農業科研項目又有明確的階段性任務，因此要全過程跟蹤科研項目的研究進程，并利用階段性項目推進會、進展匯報會、國內外相關領域研討會等機會不失時機地報道科研項目的重大進展。同時，在報道時要有所選擇，可能細數成果不少，但不必一一點到，應突出其中一項重要進展，并說深說透，否則會給人“零零散散&rdqu o;和“平平淡淡”的感覺，印象不深。以《中國科學報》對國家科技支撐計劃項目“重大突發性自然災害預警與防控技術研究與應用”實施一年來進展的報道[6]為例，該項目在2012年啟動，2013年召開項目推進會，會上6個課題研究團隊分別匯報了項目實施一年來的進展，合計大大小小的成果多達數十個。但《中國科學報》僅選擇了其中一項相對成熟和重要的成果——“全國突發災害數據庫初步建成”作為主題展開報道，給人以“眼前一亮”的感覺。

此外，農業生產具有明顯的季節性，開展農業科技成果的報道，結合春耕、三夏、三秋等重要農時季節更有針對性，傳播效果也會更好。以《新華社》對“水稻缽苗機插新技術”的報道[7]為例，該技術據稱是水稻生產技術的一次更新換代，已在水稻產區大面積推廣應用。該科研團隊利用5月份東北水稻育秧季節，在黑龍江墾區組織召開水稻缽苗機插技術現場觀摩會，邀請《新華社》等媒體觀摩報道，介紹該技術的優勢及應用前景，讓人感到很接地氣。

5 融科學性、通俗性與藝術性于一體

農業科技新聞首先姓“科”，科學性是第一位的，客觀、準確是其最基本的要求。但現代農業科技日益復雜與深奧，若僅從專業的角度去報道，恐因專業術語與專業詞匯的晦澀難懂而限制一般受眾的理解，使得其報道效果大打折扣。所以，對現代農業科技成果的報道，在尊重科學性的基礎上，應力求通俗易懂，變“專業化”為“科普化”，同時為增強吸引力和感染力，可適當應用比喻、擬人等修辭手法，賦予報道的藝術性，從而使科技新聞的報道更具影響力和傳播力。

以《光明日報》對“水稻株高表觀遺傳調控機制”研究進展的報道再次，在新聞主體中盡量少用專業術語與專業詞匯，并且不同層次相互之間的邏輯關系盡可能簡單化，避免因復雜的機理而造成“云里霧中”，給人理不清頭緒，影響傳播效果。

總之，通過以上5種不同的視角，可以對現代農業科技成果進行及時、充分、有效地報道。當然，形式決定于內容，具體到某項成果，究竟采用哪幾種視角進行報道，可根據成果內容的復雜性而定。

參考文獻

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[3]李紫陌.中國農科院科研成果造福糖尿病患者[N]. 農民日報，2013-04-17

[4]瞿劍.H7N9病毒或可人際傳播[N].科技日報，2013-07-20.

[5]胡其峰.我國蔬菜育苗產業面臨三大問題[N].光明日報，2013-04-10.

[6]黃明明.全國突發災害數據庫2015年初步建成[N].中國科學報，2013-03-07.

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論文關鍵詞:農村科技服務體系　障礙因素　對策

論文摘要:針對目前中國農村科技服務體系存在的問題，從管理機制、科技供體、服務主體等8個方面，對影響中國農村科技服務體系運轉不良的障礙因素進行了全面系統的分析，并針對分析給出了相應的對策。

1農村科技服務體系概述

農村科技服務體系是指由服務于農村生產的各行業、部門、組織、集團等組成的農村科技服務綜合系統，依據服務方式不同農村科技服務體系可分為農業科研、農業教育、農業科技推廣3個體系。涵蓋了農村科技從研究開發到推廣應用的全過程，其主要功能是提供各種先進的農業科技成果，并使其成功地實現在科技供體（科研單位等）和受體（廣大農民）之間的傳遞，使之轉化為現實生產力，從而幫助農民實現增收致富的根本利益。然而，當前中國農村科技服務體系系統運轉不暢，與農村新形勢發展的需要相脫離，主要表現在：農業教育、科研、推廣分離，各單位之間缺少橫向聯合，造成農民的技術需求與服務主體的技術供給之間存在著脫節現象，農業科技成果的實用性和轉化率低，農民增收緩慢，科技需求熱情不高。

2目前中國農村科技服務體系存在的主要障礙

2.1農村科技服務體系管理機制不完善

農村科技服務體系運行機制是農村科技服務體系中各主體之間的內在聯系，是推動整個農村科技服務體系沿著正確的軌道健康運行并不斷向前發展的方式或原理。由于政策和體制等方面的制約，中國農業科研、教育、推廣各自自成體系，各具體部門在業務上受上一級機構的指導，行政上往往又隸屬于地方行政主管部門，多方參與以及地方行政領導的行政干預，致使整個農村科技服務體系缺乏一個高效、統一的管理體制和運行機制。使原本有限的科技資源難以有效整合，形不成“拳頭”優勢，既浪費了資源又降低了整體效率。

2.2科技成果有效供給不足

由于目前科技成果獎勵機制與市場條件下對科技需求的矛盾，使得作為服務主體的高等學校、科研機構從事科技服務的內驅力不足。不少科研人員仍存在注重理論研究，輕視成果開發；注重基礎研究，輕視應用研究的“學院”思想。從確定選題起就只注重著作、論文等階段性成果，而忽視了產品、產業等最終成果，與農民和企業的生產需求相脫離。造成許多重點實驗室（及工程技術中心）一方面論文形態、中間形態的成果大量積壓推廣不開；另一方面卻拿不出農民和農村企業迫切需要的、適應市場經濟需求的、自主創新的科技成果，造成有效供給不足，使一些農村科技服務工程難以推進。

2.3農村科技服務資金投入不足

農村科技服務投資占農業國內生產總值的比例一直較低。主要表現在農業科研經費短缺。在1981—1985年間，低收入國家的平均農業科研經費占農業總產值的比重為0.35%，中等收入國家平均為0.57%，而高收入國家則達到了3.23%。但就中國情況，2003年這一比值僅為0.49%，比20年前低收入國家的平均值略高。國家財政對農業科研投入只占農業GDP的0.23%，不僅明顯低于目前美國等發達國家2.02的水平，也低于巴西等發展中國家0.83%的水平，且遠未達到FAO公布的1%的世界平均水平。導致許多重要的基礎性研究工作無法繼續，傳統農業技術升級緩慢，成為制約農業科技成果產業化的一個“瓶頸”，使農業科技服務的實施效果大打折扣。

2.4科技服務項目管理方式不規范

目前中國農村科技服務項目管理模式，基本上仍屬于程序性的管理，項目控制也集中在立項時的評審階段，缺少專業性的評估與服務機構的參與，項目評估的定性標準與量化指標也缺乏規范化管理，這使項目建設后期評估及最終評估準確性較差，難以全面反映項目建設的真實效果。且忽視了資金風險管理機制的完善，由于不是市場行為而是政府行為聯結著需求與供給，供求矛盾凸顯，加上缺少各類服務機構的有效參與，使項目選擇及實施存在著較為嚴重的逆向選擇與道德風險問題，從而導致資金與利潤回收困難。

2.5農民合作組織綜合實力較弱

農民合作組織與區域主導產業緊密相連，是產業化鏈條中不可或缺的。在農村經濟和農業生產向商品化和市場化發展的過程中，農民合作組織把千萬農戶的小生產與大市場聯系起來，對形成新型農村科技服務體系產生影響，然而目前各種類型的農民合作組織普遍存在規模小、實力薄弱、發展不穩定等問題，技術覆蓋面窄且輻射帶動能力弱，導致農業科技推廣渠道不暢；其次，多數組織沒有獨立的法人資格，市場主體地位尚未確立，與農戶間缺少有效的市場連接機制，勞資雙方并沒有解決“共享”與“共擔”的責任問題，難以成為“雙贏”的利益共同體；再次，許多合作組織是鄉鎮政府用資金控股并兼任社長(會長)的，農民沒有股金、民主管理流于形式。大多組織在經營中重盈利、輕服務，根本不能成為農民利益表達的機構。

2.6低水平農村勞動力存量的限制

農民作為農村科技服務的受體，其科技文化素質的高低直接決定著農業科技成果的轉化效率。素質越高，對新事物的接受能力越強，成果轉化的效率越高；反之亦然。2005年中國農村人口中文盲、半文盲占13.5%，小學文化程度占36.2%，初中文化程度占40.5%，大學只占0.87%，而且隨著城市化進程的加快，許多文化程度較高的勞動力轉移到城市的二、三產業部門中，使留在農村的勞動力素質偏低。由于大量低水平農村勞動力的存在，他們對科學知識和科技培訓的接受異常困難，從而使農業科技成果的轉化變得艱難。還有受傳統觀念的影響，農民的市場意識、競爭意識淡薄，小富即安、守成小變的觀念根深蒂固，科技需求缺乏主動性和積極性，也影響到農業科技成果推廣的速度和規模。

2.7科技服務人員素質的限制

目前，中國農村科技服務人員素質參差不齊，服務隊伍整體功能低下。農村科技服務人員知識老化和結構不合理的現象嚴重，適應市場經濟需求和產業化要求而且“懂技術會管理的復合型人才”較少，致使推廣服務效能低。甚至在一些地方，由于科技服務人員業務素質不過硬，知識更新速度慢，工作主動性差等原因，出現了動物防疫檢驗，動植物新品種的試驗示范、農事生產指導、病蟲害防治等環節無人指導過問的現象。另外，許多鄉鎮服務機構，服務方法及手段滯后，缺少必要的服務設施和信息網絡，基層中會利用計算機采集科技信息服務于農民的人員缺乏，導致農業信息很難通過網絡進鄉入戶，從而影響著農村科技傳播的速度。

2.8服務機構自身缺陷的障礙

市場越發達，科技服務的范圍就越廣泛，服務職能也越完備，種類形式也越多元化。而作為服務主體的科研機構、高等院校、專業合作組織等機構其管理理念仍未完全走出計劃經濟的模式，組織內部管理激勵機制不足，容易出現“軟制度”現象，造成底層精英人才流失。服務范圍仍局限在農業產業這個小圈子里，較少涉及到能為農民創造更多就業空間的農村二、三產業中；服務種類形式單一分散，重產中技術，輕產前和產后信息和經營。加之技術、物資、資金、供銷等部門分割，仍沿著各自獨立的系統與農業生產領域發生聯系，互不分享，互不配套，很難適應農業產業結構調整和農業產業鏈延伸后科技服務與培訓對市場化、體系化和網絡化的要求。

3清除障礙的對策

根據上述分析，為確保農村科技服務體系的高效運轉，本文認為目前重點在于：

3.1建立以政府為主導的多元化科技服務體系，引導農業龍頭企業進行科技成果的吸收、轉化和先進技術的開發，鼓勵農業科技示范園區、科技中介組織、農民合作組織等社會機構參與，解決農業科研經費不足的問題，同時實行市場化運作機制，實現“服務主體企業化、技術服務商品化、利益關系合同化、服務優質高效化”。

3.2建立科技項目檢測評價體系，對項目立申、實施過程及成果轉化進行跟蹤，對項目評估進行規范化管理，對其成果的實用率和轉化率進行全面檢測評價，確保農民從鑒定科技成果中獲得實效。

3.3把農村科技培訓列入到國家和地方國民經濟與社會發展規劃中去，整合和優化各級各類培訓資源，建立以市、縣、鄉三級培訓基地為主渠道，以高等院校、科研院所為依托，以農業龍頭企業、農業科技示范園區、科技中介機構為輔渠道，采用大眾傳播媒介、課堂講授、集體指導與個別指導多種培訓方法，全面提高廣大農民的科技文化素質。

參考文獻

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[2]楊瑞珍.中外政府在農業技術推廣體系中的作用比較[J].中國科技論壇，2004.

[3]劉志民，歐陽曉光.多模式復合型:中國現行農村科技服務體系的組織構架.科技與經濟，2005，(2).

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1影響農業科技成果轉化的原因

1.1農業科技成果自身的特殊性

一方面，農業生產涉及面廣，成果轉化在不同地域、生態環境下差異明顯，各地區需要制定一套完整的與其他地區不同的技術與方案，從而影響成果的轉化與覆蓋。另一方面，農業科技成果研發周期長，應用周期短。據農業部統計，國內獲科技進步獎的成果研究周期一般為6～13年，而生產中一般的技術性成果使用5～8年后就被淘汰，一些物化成果如農作物品種使用8～10年后，其應用價值也明顯衰退[2]，使得部分農業科技成果產出后尚未及時推廣應用就已過時。

1.2偏離市場需求，有效供給不足

首先，我國現階段政府主導型的科研體制決定了農業研究機構的科研取向是面向政府和上級的，而不是面向市場和農業經濟建設本身。目前，我國90%的農業科研項目來源于政府的各項基金資助，其中多為基礎性研究，而應用研究較少，直接應用于生產的應用開發研究則更少[3]。其次，部分科研單位為了科研而科研，僅重視成果數量而忽視成果轉化，這種脫離生產實際、急功近利的科研項目，使得其科研成果大多只能停留在實驗室小試和中試階段，距大規模生產有較大差距。一個完整的農業生產過程包括產前、產中和產后3個環節[4]（圖1），而我國的農業科研成果都偏重于產中研究，多是在農業生產某些重要問題或關鍵技術方面有所突破，甚至是重大突破，但這些成果并不能直接用于生產獲得經濟效益。

1.3農業科技投入不足

1.3.1科研經費政府在農業科技上的投入反映為農業科技的一個重要指標———農業科研投資密度，即農業科研投入占農業總產值的比例。我國2003年的農業科研投資密度僅為0.41%，而中等收入國家農業科研投資密度約為1.37%、高收入國家約為3.29%[5-6]；同時，該數據也遠低于我國同年研究與試驗發展經費支出占國內生產總值的比例1.31%（表1）。由于科研工作重計劃項目的投入，而輕中間試驗研究即推廣試驗的投入，使得大多科研成果滯留在試驗室階段，無法轉化為生產力；部分已經轉化的科研成果，社會效益大，科研單位受益小，致使科研單位沒有更多的經費用于進一步的科研，用于培訓科技人員的經費則更少，從而使科技創新能力差，沒有突破性成果，從某種程度上制約科技成果的轉化。

1.3.2推廣經費我國農業推廣經費長期不足，農業推廣投資占農業國內生產總值的比重一直較低，發達國家一般為0.6%~1.0%，發展中國家也在0.5%左右，而我國不足0.2%，人均經費更少[7]。部分基層推廣單位的經營創收只能用于維持生計，無法真正做到農業科技成果轉化[8]。

1.4農民平均土地經營規模小

我國農業生產以為基礎，一家一戶為單位，土地承包小型化，地塊分散，達不到規模效益，制約農業科技成果的應用[9]。我國2009年農村居民人均經營耕地面積為0.150hm2（表2）。當農民采用某項農業科技成果的預期收入的增加不高于現有科技成果增加的成本時，農民就不會采納新科技成果，使得綜合性的、系列配套的、需要大面積實施的農業科技成果很難得到轉化。

1.5農民文化素質整體偏低

我國農民的受教育年限平均僅為7年，在農村4.97億勞動力中，受過職業技術培訓的不足5%，受過技能培訓的也僅為1%[2]。同時，我國農民中具有小學文化程度的占50%，具有初中以上文化程度的占25%，而貧困地區的農民的文化程度更低[10]。農民文化素質低，思想相對保守落后，科技和市場競爭意識淡薄，對新鮮事物的接受能力差等，影響其接受科技成果，從而影響農業的發展。

1.6農業科技成果轉化體制不暢

農業科研、教育、推廣是農業科學技術的三大支柱，而我國現行的農業教育、科研和推廣系統分別隸屬于不同行政部門，各成系統，在促進農業科技成果轉化和科技進步方面雖各有優勢，但由于政府科技管理“部門分割”，三者缺乏機制上的有機聯系，結合較松散、協調力不強，在農業科技創新和促進農業科技成果轉化中尚未形成整體優勢。一方面，科研單位為追求自身的經濟利益，對其科技成果尤其是重大科技成果，寧可自己推廣或有償轉讓，也不愿意靠推廣部門的網絡體系和力量推廣而讓其分享利益；另一方面，推廣部門缺乏農業科技成果的來源，在推廣過程中遇到的生產技術問題不能及時反饋給科研單位，也影響了農業科技成果的轉化。

2加快農業科技成果轉化的對策

2.1提高農業科技成果質量，增加成果有效供給

2.1.1深化農業科研體制改革，加強農業科研項目管理在立項和選題時，應該注意農業科研成果的推廣應用及可行性分析，這就要求科研人員必須深入基層，實地調查，收集數據，充分了解國內外市場需要，因地制宜地選好科研項目。在項目審批環節，要進行項目技術經濟論證；在項目驗收環節，應建立專家和市場、用戶和管理部門鑒定相結合的方式，實現科技成果的評價管理與生產、市場檢驗的有機統一。

2.1.2完善農業科研機構內部運行機制①引進競爭機制，完善促進成果轉化的激勵政策，健全知識產權保護制度，讓勞動、資金、技術、管理等生產要素參與分配，調動科技人員和經營者投身成果轉化實踐的積極性。②直接面向市場需求，加強基礎性研究和重大應用研究的同時，要將自主研究開發與引進、消化吸收國外先進技術相結合，注意技術的集成，防止低水平重復，實現較高水平的技術跨越。③加強科技示范基地建設，按照現代企業制度的管理要求，興辦科技實體，實現科技成果的產業化、商品化[11]。

2.1.3改革科技人員職稱評定制度和經費使用辦法改善科技人員重開發輕推廣、重成果理論水平輕應用的做法，改革依據論文、成果等職稱評定制度。對于經費方面，要設立專門的科研推廣基金，并配備專門的推廣人員。

2.2加大農業科研投入力度，促進成果轉化

目前主要依靠國家財政撥款作為農業科研資金支持的現狀，已經不能滿足農業科技成果轉化的需要，必須拓寬籌資渠道，加大科研投入：①積極爭取國家財政支持和國家項目基金；②加強開發經營，盡力促進成果轉化，獲得最大利潤，并將一部分利潤用于科研；③增強與企業的聯合或協作，增加資金投入，加大成果轉化力度。

2.3優化農業科技成果轉化機制

2.3.1協調農、科、教，推廣“三位一體”的合作機制在當前管理體制尚未完全理順的情況下，可適當設立相應機構對“三農”部門進行統一管理，明確各自職責、優勢互補、揚長避短，共同為“科技興農”做貢獻。

2.3.2健全農業科技推廣機制首先，擴大農業推廣人員隊伍，提高推廣人員素質，為加速農業成果轉化努力工作。再次，建立以政府和國家農業技術推廣部門為依托，以農業龍頭企業為主導，以農業科研單位為主要力量，以農民組織、農業中介機構為紐帶的多元化農業技術推廣體系。

2.4加強農民科技素質培訓，提高規模效益

首先，要提高農民的基本文化素質，加強農村職業教育，辦好農村職業高中、夜校等，在課程設置上，體現農業特色，把辦學方向真正轉到為農業服務上來；其次，提高農民的職業技術素質，動員農民參加一些科技培訓班、農業廣播電視函授專業的學習，將長、短期培訓相結合，增強農民的科技意識；最后，抓好科技示范，加強科技示范戶、示范村的建設，使農民親身體會科技帶來的好處。在穩定當前農村土地承包責任制的基礎上，積極推進農業經營體制創新，加快轉變農業經營方式，建立嚴格規范的農村土地管理制度，建立健全土地流轉制度，積極引導農民采用多種方式流轉土地承包經營權。在保障國家糧食安全，保護農民土地承包權益的前提下，積極發展適度規模經營，降低科技成果應用成本，提高轉化規模效益。

2.5形成農業科技成果轉化的良好環境

主要是形成良好的政治、經濟、文化和法律環境等，各相關部門都應把依靠科技進步促進農民增收放在各項工作的重點，采取各種有效措施大力支持農業科技進步；培養健康的農村要素市場尤其是技術市場，抓好市場的軟、硬件設施，增強農業對科技的吸納能力；大力加強農村職業教育和成人教育，有計劃地培訓和幫助農民盡快掌握各種實用技術；建立健全技術市場法規體系，加大普法宣傳力度，形成農民依靠科技進步持續增收的法制機制。

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1．云南農業科技文獻的獨特性

云南是一個農業省，85％的人口在農村，75%的國民收入、70％的財政收入和80％的輕工業原料都直接或間接來自農業。農業在云南國民經濟建設中具有十分重要的地位。云南地處云貴高原，又是多民族地區，自然條件與社會條件都十分復雜。山區面積占全省總面積的90％以上。高原獨特的立體垂直氣候明顯，素有“一山分四季，十里不同天”之說。云南農業生產的地域性特征尤為突出。由于農業生產與自然條件密切相關，種植技術和養殖方法必須因地制宜。因此研究好云南，對于全國各種不同地區農業都會產生舉一反

三、觸類旁通的作用。這也正是云南農業文獻的獨特之處。

云南農業科技文獻是記錄農業科技與生產實踐的載體。在內容上具有地方特點的天文、水利、自然災害、氣候、土壤、物產等資料，是反映云南自然現象與社會現象有價值的記載。一個學科的發展很大程度體現在其發表的文獻中。地方農業是進行地方農業科研的情報保障?？蒲姓n題的實用性只能建立在充分可靠的情報基礎上。云南地方農業科技文獻反映了云南農業科技生產的歷史、現狀、動態和水平，記載了大量的成功經驗和失敗教訓；留存了無數理論方法、實驗數據和科學構思，廣大農業科技工作者通過利用這一豐富的情報源，不但可以了解本地區農業科技發展的動態和趨勢，而且有助于研究全國其它地區農業發展的普遍情況，進一步促進教學、科研和推廣應用水平的提高。因此充分發揮地方農業文獻的優勢，有力地開發這一智力資源，對深化文獻情報工作，直接為農村經濟建設服務具有重大意義。

2．云南農業科技文獻書目控制的針對性

云南農業大學是一所多學科的高等農業院校，擔負著為全省培養農業科技高級專門人才，開展推廣農業科研、科技扶貧等重任，廣大農民迫切需要大量的農業情報信息。農業高校圖書館不僅是學校的文獻情報中心，而且也是全省的農業情報中心。云南農業大學圖書館館藏文獻較為全面地反映了云南省各地農業生產技術狀況以及種植業、養殖業的研究成果、實用技術和先進經驗。揭示出云南農業的地區特征與地方特色。針對我省特殊的省情和農村經濟發展的需要，依靠我館54萬冊藏書，6388種期刊，4000多份內部資料的優勢，把分散在不同類型出版物中，不同藏書范圍內的云南地方農業文獻予以集中，加以報導。第一步就是對云南地方農業科技文獻進行專題書目編制工作，有針對性地全面揭示館藏，充分反映館藏特色，這樣不僅可以彌補現有檢索工具的不足，還可以提高文獻的利用率與查準率，具有較強的情報檢索功能。

云南農業科技文獻目錄的編制主要針對我校所開設的主干課和科研課題，包括糧作、經作、植保、園藝、畜牧獸醫等。為了方便檢索，目錄的編制體例依照《中圖法》農業科學分類表序列，目錄后附漢語拼音為序的著者索引。著錄格式完全依照國家標準檢索期刊條目著錄規則中析出文獻格式著錄，為建立云南農業文獻專題數據庫打下堅實的基礎，隨著信息高新技術的迅速發展，云南農大的圖書情報工作也將采用微機處理系統，加大信息容量，加快傳遞速度，增強圖書情報職能，提高服務能力，發展成以數據庫為核心，以數據通迅網絡為目標，兼有較強信息貯存和處理功能的信息檢索咨詢服務體系，目前主要是以數據庫使用為核心。

3．開發期刊文獻的重要性

期刊是重要的情報源，具有內容新、傳遞快、周期短、信息量大的特點。從已收集的云南農業科技文獻看，期刊論文占絕對數量，達90％。地方性農業期刊形式靈活、面廣量大、綜合性、時效性、地區性較強，它是本地區農業信息和科技成果的重要載體。從云南農大圖書館收集的3767篇云南農業科技文獻看，農學、植保、園藝三部分論文分布在79種期刊中，省農科院主辦的《云南農業科技》載文量最高，占30％；《云南農業大學學報》、《云南甘蔗科技》、《云南煙草》、《云南茶葉》、《云南熱作》……載文量依排序遞減。省內各地州發行的期刊如：《昆明科技》、《紅河科技》、《曲靖科技》、以及省外期刊《西南農業學報》、《中國農業科學》《中國煙草》、《中國水稻科學》等也刊登云南農業科技文獻。從期刊文獻的內容分析，我省的烤煙、甘蔗、茶葉、水稻種植資源，病蟲害防治等方面的論文多，研究范圍廣。文獻發表的數量隨時間的增長而遞增。由此可以看出開發利用期刊文獻，引導讀者利用，對深化本省農業技術改革，科技興農都具有重要作用。

4．利用本校文獻的實用性

云南農大的著者既是科技文獻的創造者，又是利用者。他們所生產的文獻主要特征是以提高教學質量、充實教材內容、完成科研項目為基點。所研究的課題與教學活動緊密結合、與指導學生課程試驗、畢業實習緊密結合。本校作者著述的論文反映了我校教學、科研水平，充分開發利用之，對于促進本省農業科學技術發展，科技扶貧、科技推廣有著重要的現實意義。

從本校著者所發表文獻的內容上看，側重于農作物、經濟作物、果蔬花卉的高產、優質、高效栽培技術、遺傳育種、病蟲害防治等方面。發表文獻最多的是水稻病害研究、蠶豆病害研究、花卉病害研究等。這和省屬重點植物病理學實驗室建在我校有關。近年來云南農大著者發表的《云南農業生態》、《滇型雜交水稻》、《植物病原菌》、《云南甘蔗》、《云南蘭譜》等專著，以及多種自編教材都是教學、科研必不可少的參考資料，為了運用現代技術和科學方法開發本校教學、科研人員的論著及科研成果，云南農大圖書館正在自建《云南農業大學科技論文專著、專利、科技成果數據庫》預計收錄3000多條信息。我們認為要想持續性地補充數據庫內容，必須有可行的地方農業文獻呈繳制度作保障。云南農大圖書館圍繞學校重點學科以及對碩士學位授予點的專業，開展定題、跟蹤服務，對所收集的文獻進一步深加工，撰寫了《略述蕎麥生產的現狀和開發利用》、《云南農業抗病育種研究近況》、《優質米生產現狀和開發利用概

述》等三篇綜述性文章。以最實用的情報形式提供給用戶，均被國家科委西南信息中心中文科技期刊數據庫收錄。其中《云南農業抗病育種研究近況》還被云南省農學會評為優秀論文。農大圖書館還開展了跟蹤本校重點科研課題，如：滇型雜交水稻及兩系利用，云南煙草品種資源的收集和綜合研究，云南水稻、煙草、馬鈴薯病毒鑒定，國際科技合作項目云南省及其英國中部土壤侵蝕率和土壤保持方法研究，國家自然科學基金課題云南高原蘋果園昆蟲群落及害蟲防治研究等專題情報服務。將所收集的農業文獻以文摘或題錄的形式提供給用戶。此外還很注重情報服務投入、產出的效益分析，不斷總結經驗。

農大的學生大部分來自農村和少、邊、窮地區。農村缺乏科技知識已成為阻礙農村經濟發展的重要原因之一。針對這種情況，云南農大圖書館在收集地方農業文獻的基礎上編印了《農業科技信息》，主要報道我校、我省農業科研、教學所取得的成果和科技動態，其稿件覆蓋面達60%以上。從本省實際出發，重點刊載具有云南特色的農業新技術、新方法，體現專業性、針對性以及結合農事季節的實用性的特點，到目前為止刊出60期，贈送省內外各科研單位、教學單位、農村基層單位，收到了大量的反饋信息，深得基層農技人員的好評。大學生利用節假期帶回家鄉，青年教師下鄉鍛煉、扶貧帶到農村，為廣大農民提供時效好、針對性強、信息量大、參考價值高的實用信息，為科技興農和科技扶貧服務。由此可見圖書館能夠通過對地方農業文獻的深加工，縮短與讀者需求的距離。

5．強化用戶情報意識的必要性

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關鍵詞：農業科研單位；知識產權保護；現狀；存在的問題；對策

在我國農業現代化進程中，農業科技創新發揮著重要的支撐作用，知識產權作為重要衡量指標之一，在科技創新中的地位日趨重要。農業科研單位只有進一步重視知識產權創造，占領知識產權戰略高地，才能在農業現代化進程中占有一席之地。加強對農業知識產權的保護，將大力促進農業科技創新，推動農業產業化、規模化發展，提高農業生產經營的市場競爭力，為現代農業發展提供強有力的科技支撐[1]。

1知識產權保護的現狀分析

1.1專利據統計，江西省農業科學院2010年以前專利申請量僅為18件，2011～2015年專利申請量為155件，申請的專利數量雖然不多，但是隨著對知識產權保護工作的日益重視，專利申請量逐年增加，尤其是近3年來的專利申請量增長較快，每年的專利申請量均達到了40件左右（見圖1）。同時，專利的授權率也大幅度提升，2010年全院專利授權量僅為5件，2011～2015年專利授權量為54件，尤其是2014年和2015年分別達到了20件和22件。1.2植物新品種權自1987年以來，江西省農業科學院共有169個品種通過國家及江西省品種審定或認定，2002年開始申請植物新品種權保護，共申請保護23個，其中，16個獲得授權（見圖2）。從歷年的統計數據分析，江西省農業科學院品種審定數量總體呈上升趨勢，但獲得品種權的比較少，究其原因是成果缺乏新穎性、創造性，難以申請到植物新品種權。1.3其他知識產權主要包括著作權、計算機軟件著作權等。著作權是農業科研單位科技人員非常熟悉和重視的知識產權，其一直都是科研單位綜合實力評估、科技人員職稱晉升、業績考評的重要依據之圖1江西省農業科學院專利申請與授權情況一。長期以來，科技人員都非常重視論文和著作的發表，2015年江西省農業科學院在省級以上刊物正式217篇（其中，SCI論文20篇），主編和參編著作7部。自2011年開始，江西省農業科學院開始申請計算機軟件著作權，截至2015年年底，已經取得計算機軟件著作權9件。

2知識產權保護存在的問題

2.1認識上有偏差，未形成重視知識產權的氛圍知識產權是一種新型的民事權利，是一種有別于財產所有權的無形財產權[2]。農業科研單位由于知識產權戰略意識的缺乏，導致對知識產權的重視程度不夠，知識產權保護工作止步不前。長期以來，由于認識上出現的某些偏差，科研活動缺乏一定的市場導向和激勵機制，導致科研人員知識產權保護意識不強，沒有真正把知識產權作為財產權來看待[3-4]。大部分科研人員比較注重研究、論文以及科技獎勵，主要因為科研項目結題的主要考核指標是發表的論文，然后是申請鑒定的成果或申報的科技獎勵。這些認識上的偏差在一定程度上導致了農業科研單位研究成果產權的流失，農業科研單位知識產權總量不足。以江西省農業科學院為例，2015年承擔各類科技項目405項，公開217篇（其中，SCI論文20篇），出版著作7部，鑒定或驗收成果68項，獲得各種科技獎勵15項，而專利申請量僅為44件。2.2管理制度不完善，知識產權保護力度不夠自我國實行知識產權制度以來，農業科研單位對知識產權的管理也開始重視起來，出臺了一系列管理辦法，但知識產權管理制度還不夠完善，沒有形成與農業科研單位自身發展需要相適應的知識產權管理體系。絕大多數農業科研單位制定出臺的知識產權管理辦法過于原則化，操作性不強，過于偏重知識產權創造而忽視了知識產權運用和保護等問題[5]。例如，江西省農業科學院2009年制定的《江西省農業科學院知識產權管理辦法》，雖然明確了知識產權保護、開發和轉讓的內容，但缺乏具體的操作實施細則，科研人員在進行知識產權保護、開發和轉讓時沒有統一的規范。知識產權管理部門對新形勢下出現的新情況、新問題沒有進行及時的調查研究，沒有出臺相關的管理措施，在一定程度上導致知識產權在研究、交易等環節上出現不少漏洞和問題，在客觀上也加劇了科研單位知識產權的流失[6]。2.3激勵機制不完善，知識產權產業化水平較低知識產權激勵機制不完善，農業科技人員通過知識產權交易所獲得的經濟收益不高，農業知識產權激勵機制對鼓勵農業科技人員發明創造的作用不大[7]。例如，江西省農業科學院的科技創新獎勵條例中雖然對獲得的知識產權有一定的獎勵，但獎勵形式較為單一且幅度不大，激勵效果有限，沒有最大限度地反映知識產權的價值，不利于知識產權的整合，不能產生集聚效應。同時，大部分農業科研單位的知識產權管理主要是知識產權申報、統計等事務性管理工作，缺乏知識產權開發利用和商業化運作的意識，沒有專門的知識產權產業化運營團隊，導致農業科研單位知識產權轉移轉化效率總體偏低，知識產權產業化水平不高，未能最大限度地發揮知識產權的經濟效益和社會效益。

3加強知識產權保護的對策

3.1加強宣傳教育與培訓，營造重視知識產權的氛圍結合《國家知識產權戰略綱要》、《農業知識產權戰略綱要》和《江西省知識產權戰略綱要》的實施，從提高單位綜合科研水平和競爭力的高度，確立知識產權的戰略地位，形成崇尚創新和保護與尊重知識產權的文化氛圍，積極引導科技人員學習一些構成和涉及農業知識產權的法律法規[8]。同時，加大對《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國植物新品種保護條例》等相關法規的宣傳力度，緊密聯系實際，制訂切實可行的培訓計劃，開展培訓工作。農業科研單位的知識產權管理部門要通過網站、宣傳單頁、專家講座、培訓班等多種形式開展宣傳，使科技人員對知識產權的相關政策法規有一定程度的了解，熟悉本單位的知識產權保護、交易等相關程序，清楚本單位的知識產權轉移轉化收益的分配辦法等，牢固樹立職務成果歸單位所有的法律觀念，從而調動科技人員知識產權轉移轉化的積極性。3.2建立健全管理制度，促進知識產權管理規范化農業科研單位要樹立知識產權戰略意識，建立健全相關的知識產權管理制度。一是成立知識產權管理部門，全面負責知識產權申請、維護及侵權案件的分析處理，統籌管理知識產權的創造、運用和保護，配備相關知識產權管理人員進行相應的知識產權規劃、挖掘、完善和申報工作。結合農業行業特點和本單位的實際情況，建立專業化的知識產權管理體系，健全知識產權管理的各項規章制度。二是加強農業科研項目的知識產權全程管理，將知識產權管理貫穿于項目立項、項目實施、項目驗收、項目評獎等科研管理的全過程[9]。為了避免低水平的重復研究，科研項目立項前要加強科技檢索查新，對項目的知識產權狀況進行全面分析和評估。三是立足農業知識產權管理的特點，積極探索創新農業知識產權的管理辦法。加強對知識產權的檔案管理，及時修改完善科研檔案管理制度，建立知識產權檔案管理的長效機制[10]，為知識產權后續維權工作提供依據。3.3制定資助政策，解決知識產權申請保護的經費難題農業科研單位要設立知識產權保護專項資金，對發明專利和植物新品種的國內外保護申請所需的申請費、審查費、維持費、費等進行全額資助，幫助科技人員解決經費難題，調動知識產權申請的積極性。對知識產權申請、授權、維持有效給予資助，進一步改變過去知識產權申請、放棄由科研人員自行決定的現狀[11]，杜絕因經費困難而造成知識產權流失的現象。例如，江西省農業科學院從2012年開始實行知識產權申請保護資助政策，當年的專利申請量為15件，而2015年增長至44件。3.4完善激勵機制，充分調動科技人員的創新創業積極性根據國家、省有關科技創新、促進科技成果轉化、技術市場管理等有關的法律法規，建立科學的知識產權激勵體系，進一步完善相關激勵機制。在科技人員科研績效評價體系方面，把知識產權作為科技人員科研績效定量考核指標，并將知識產權尤其是發明專利、植物新品種權等作為科技人員職稱評聘的重要業績條件之一。同時，建立職務發明的獎酬制度[12]，制定相關獎勵和收益分配辦法，把知識產權作為要素參與收益分配，明確適用范圍、獎勵時間和金額、報酬支付標準等?？萍既藛T既可以通過創造擁有自主知識產權的科技成果來獲得相關科研獎勵，又可以獲得將科技成果轉移轉化后的一定比例經濟收益，極大地激發廣大科技人員的創新創業熱情，調動創新創業積極性。3.5加大成果轉化力度，提高農業知識產權產業化水平農業科技創新的成果只有轉化為現實生產力，才能凸顯其積極的社會作用，知識產權只有進入產業化、市場化過程，才能真正實現其價值。農業科研單位要注重知識產權的經營績效，有效地運用和實施好知識產權，建立健全知識產權轉移轉化制度，進一步完善公益性科研成果的技術轉移機制。有條件的農業科研單位要設立知識產權評估、轉移轉化機構，加強知識產權管理與技術轉移、科技成果產業化的結合。通過加強與農業龍頭企業的合作，搭建產學研一體化合作平臺，加大農業科技成果轉化應用與示范推廣力度，提升產業化水平[13]。同時，配合知識產權執法部門加大對侵權假冒等違法行為的打擊力度，維護好自身的合法權益，營造公平、有序的市場競爭環境[14]。在我國農業現代化進程中，知識產權日益成為增強農業自主創新能力的重要支撐和掌握農業發展主動權的關鍵[15]。農業科研單位要充分發揮其在農業領域的科技支撐與引領作用，進一步加強科技自主創新、科技成果轉化和推廣運用，提高農業知識產權管理水平，更好地服務于現代農業發展。

4參考文獻

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篇8

[論文摘要]加快新農村建設，關鍵是推廣農業新科技；加強農業科教體制改革和農業科技創新人才建設，農民科技知識的培訓，農業科技成果的轉化；加強農村能源環保和生態環境建設；加強農業科技引進力度，農業科技研發投入和農業資源配置調整，才能加快新農村建設。

推廣同志在黨的十七大報告中強調“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，事關全面建設小康社會大局”。本文以個人在農村實際工作經歷認為，推進社會主義新農村建設，關鍵是推廣農業新科技，加強農業科技創新體系和人才隊伍建設，提高農村干部和農民對農業科技的信仰、提高學習和掌握農業科技知識能力，實現農業科技成果的轉化，增加農民收入，才能加快新農村建設。

一、加強農業科教體制改革

加強農業科教體制改革，必須認真貫徹中央關于科技體制改革精神和全國農業科學技術大會精神，加快農業科研、教育、推廣機構的體制創新、機制創新和管理創新。深化農業科研體制改革，按照有利于科技與農業的有效結合，有利于農業科技創新，有利于新農村建設的原則，合理配置農業科研機構和高等農業院校的研究力量，充分利用現有基礎，集中力量從事重大農業基礎研究和應用研究；農業科研機構應逐步轉變為科技型企業或企業集團的技術開發機構，建立起分別承擔公益性職能和經營的農技推廣隊伍，逐步形成國家興辦和國家扶持、無償服務與有償服務相結合的新型基層農技推廣體系。

二、加強農業科技創新體系和人才隊伍建設

加強農業科技創新體系和人才隊伍建設，要以實施國家科技攻關計劃、國家自然科學基金項目、國家重大科學工程為依托，建成國家農業科研基地和產業綜合研究中心，加強農業基礎研究、重大應用技術研究和農業高新技術研究，盡快提高我國農業科技創新能力。吸引高層次的外國專家和科技精英開展合作研究，提高科技實力、人才優勢和創新地位。通過學科結構和人才結構的調整，建成一支高素質的精干高效的農業科技創新人才隊伍。

三、加強農村干部和農民科學技術的培訓

加強農村干部和農民科學技術的培訓，有關部門要為促進農業科技進步提供合格的載體。利用農業廣播電視學校、高、中等農業院校、成人院校、農業職業學校、農干校等各級各類農業教育培訓資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農民職業教育培訓體系和健全的培訓制度，為全面實施各類農民科技培訓工程奠定基礎。

四、加強現有農業科技成果的熟化和轉化

對一些具有產業化前景的項目要進行工程化開發，以形成新的經濟增長點為核心，以搶占市場和提高經濟效益、社會效益為目標。在種子（種苗）、種畜禽、疫苗與獸藥、農藥、肥料、飼料、農產品產后加工和節水灌溉技術及設備等方面，建成規模較大、科技含量較高的高新技術企業或企業集團，使其為推動農業經濟結構調整，優化品種、提高品質、增加效益發揮重要作用。

五、加強能源環保和生態環境建設

黨的十七大報告中《加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展》，在加強農業技術研究，開發推廣的同時，必須加強農業、農村的資源環保和生態環境建設（如農產品下腳料的利用、農民生產生活條件的改善等，如不能很好的開發利用，會造垃圾，農民生產生活條件不改善會造成農民生產生活的二次污染），因此加強新農村建設，必須加強能源環保和生態環境建設。

六、加強農業技術的引進力度

按照新的引進原則，以推動農業技術創新、高新技術產業化及增強我國農業技術儲備的前沿技術為主，以提高主要大宗農產品質量和效益的先進實用技術為主，以促進結構調整和農業可持續發展的相關技術為主，加大技術引進力度。以農產品商業化、以促進農業可持續發展、加強工廠化農業為目標，加快農業高新技術及手段的引進，以提高我國農業高新技術研究能力和水平，增強科技儲備和發展后勁。

七、加強科技投入和資源配置調整，為促進農業科技進步提供條件支撐

政府既要加強對農業科教資源的宏觀調控，又要充分發揮市場機制在資源配置上的基礎性作用。采取新的舉措，對現有農業科教資源在重點領域、方向和任務上進行有效配置和系統整合，切實推動農業結構調整。積極引導企業和社會力量投資農業科技產業，鼓勵社會、企業設立農業科技創業基金；爭取金融、保險系統對農業科技投資予以傾斜，放寬農業科技貸款限制，加大農業科技風險投資力度；擴大對外交流與合作，積極爭取和吸引國際組織和國外企業投資我國農業科技、教育和生態環境事業，才能有效地加快新農村建設。

參考文獻

篇9

摘要:闡述了科技評價的起源、概念與特點，提出當前農業科技評價存在定位不夠明確、評價能力有待提高、評價指標體系存在誤區等主要問題，并提出了對策，主要包括:落實科技評價相關規定，建立健全農業科技評價管理制度和操作規范;建立健全農業科技評價支持系統，培育農業科技評價人力資源;加強對符合農業科研現狀的評價指標體系和方法的研究等內容。

關鍵詞:農業科技評價;起源;概念;存在問題;對策

AbstractThe origination，conception and characteristic of science and technology assessment were expounded in the paper. The main problems of current agriculture science and technology assessment were analyzed，including positioning was not clear enough，the evaluating ability needed increasing and there was the misunderstanding of the system of evaluation，etc.. The suggestions were put forward as follows:committing the standard rates of the science and technology assessment，establishing and completing the administration system and normalized processing of the science and technology assessment，establishing and completing the supporting system of the agriculture science and technology assessment，educating the human resources of the agriculture science and technology assessment，reinforcing the index system and method of the assessment considering the present agriculture science and technology status.

Key wordsassessment of agricultural science and technology;origination;conception;problem;suggestion

作為一個農業大國，我國每年的農業科研成果產出量巨大，農業科研在全國科研事業中占重要地位，是實現農業現代化的必要支撐。近年來，國家進一步加大了農業扶持和開發力度，農產品開發包含市場潛力，農業、農村、農民對農業科技成果的需求量日益提升。因此，如何科學有效地做好農業科技管理工作成為一個歷史性的命題。

農業科技評價是現代農業科研管理的必要手段和科學決策的重要依據，科學、公正、有效的科技評價不僅是促進科技資源優化配置，加強農業科技活動的制度化，推動科技事業健康發展的保障，還對調動廣大科技工作者的積極性，樹立健康的科研學術風氣具有重要意義。但是，我國目前尚缺乏符合國情的科學、規范的農業科技評價體系。正確認識我國農業科技評價的現狀及存在問題對提高農業科技評價水平，加強農業科技管理，增強農業科技自主創新能力具有重要意義。

1科技評價的起源

20世紀20年代美國針對國會各委員會及議員們提出的各類問題進行研究、分析和評價，其中與科技有關的研究、分析和評價便是科技評價的雛形。40～60年代，科技評價傳入歐洲，80～90年代逐漸興盛起來，隨后亞洲國家也開始重視科技評議領域的發展。我國的科技評價起步于90年代初，1993年，原國家科委開始將科技評估手段引入科技宏觀管理環節。1997年，國家科技評估中心在原國家科技經濟發展研究中心的基礎上組建成立。2001年4月，我國科技評估活動的行為規范和技術規范《科技評估規范》公開出版，標志著我國科技評價活動開始正式步入專業化階段。多年來，中國在科學技術評價方面進行了積極的探索，對提高中國科技管理水平起到了積極作用。但近年來，在一定程度上也暴露出了評價制度不健全、評價體系不完善、評價方法不規范等方面的問題。為解決上述問題，2003年5月科技部等五部委聯合印發了《關于改進科學技術評估工作的決定》，2003年9月科技部印發了《科學技術評估辦法》(試行)?！稕Q定》針對當前評價工作中存在的問題提出了原則性、指導性和規范性的意見和決定，給科技評價工作指出了明確的導向。《辦法》主要明確了評價目的、原則、分類方法、評價準則及監督機制等，針對各類科學技術活動較為系統地回答了如何評、依據什么評等重要問題。

2農業科技評價概念與特點

農業科技評價是指根據委托者的明確目的，由專門的評價機構和人員依據大量的客觀事實和數據，遵循一定的原則、程序和標準，運用科學、可行的方法，對農業科技政策、科技計劃、科技發展領域、科研項目、科研成果、科研機構、科研人員以及科技活動有關的行為，進行專業化咨詢與評判活動。農業科技評價是對農業科學技術活動的科學性、可行性和有效性進行評判，為決策提供參考意見的咨詢活動。因此，從科技評價的原則、程序、標準及目的來判斷，農業科技評價是農業科研管理的不可或缺的組成部分，應遵循獨立性、客觀性、公正性、科學性、針對性、可行性、回避性的原則[1-3]。

3農業科技評價存在的問題

3.1定位不明確

農業科技評價的定位是由農業科技活動的特點和目的決定的。農業科學作為一門綜合性應用技術科學，有它自身的研究體系，包括基礎研究、應用基礎研究、應用技術研究和技術開發推廣研究，并有其共同的自身特殊性，主要表現在:研究對象涉及農業各個領域，學科交叉現象普遍，研究條件同時受自然環境和社會環境的影響，復雜多變;研究或開發的周期較長，從一個農業科技創新思想的產生到科技成果的取得，再到農業生產實際中的推廣應用，需要幾年甚至幾十年的時間;絕大部分具有非盈利性和社會公益性，社會效益顯著，而自身經濟效益偏低;科技成果的地域性強，成果應用轉化的地區適應性差。上述特點使農業科技評價更為復雜，并需要較長的時間跨度，決定了農業科技評價除考慮評價對象本身，還應考慮評價對象所處的社會環境和自然環境[4-5]。

農業科技活動的最終目的是提高農業生產能力，促進農民增收和農業經濟發展，但不同研究的直接價值體現不同，在社會效益、經濟效益和理論價值上各有側重。這決定了農業科技評價除了評價農業科技活動的科學價值，還應重視其經濟效益和社會效益的評價。而目前，我國還沒有制定專門的農業科技評價規范或細則，在操作上還缺乏針對不同層次和需要的評價規范和指標。現行農業科技評價的某些方面多參照基礎科學研究的評價，把科學價值作為評價的重點，未能準確反映農業科技活動的特點，有失偏頗，不利于農業科技活動的正常進行和進步。

3.2評價能力有待提高

由于農業科技評價的對象廣泛，其評價指向往往是多維的，即使是單一指向，其評價指標也需要包括環境特征、價值特征等多種指標;科技評價涉及到科學、社會、經濟、政治等各個領域，在一種評價目的的前提下，評價方法的選擇有賴于評價者的能力和所能采集到的信息。評價者自身的評價能力及素質直接影響評價過程和評價結果的科學性和公正性。而現在農業科技評價多是由各級農業科研主管部門通過經驗性操作進行的，還缺乏專門的獨立的評價機構和專業評價人員隊伍。

專家是農業科技評價中的重要人力資源。同行評議的結果是科技評價定性的主要依據。但農業研究領域廣泛，學科專業間差別大;加之現階段我國科技評價的專家評議制和信譽制度不夠完善，缺乏有效的反評價機制，使得符合要求的某一學科或領域的評議專家十分有限，現有評議專家的評價甄別能力和道德水準也參差不齊，這都有礙于評價工作的科學性、客觀性與公正性。

3.3評價指標體系存在誤區

指標選擇:現行農業科技評價廣泛應用文獻計量學方法，其評價標準主要依據的數量、刊物等級、論文引用數量及專著數量。文獻計量學方法的應用給科技定量評價帶來了方便，但量化評價的絕對化和簡單化卻帶來科技研究中的以質代量問題，還傾向于重刊物級別、輕論文檔次，重表面文章、輕深度思考，重短期效應、輕長遠功效。并且文獻計量學方法也只適合農業科技研究的某些領域，如基礎研究和應用基礎研究。而在應用研究領域，如農業科技推廣研究，其價值主要應體現為經濟效益和社會效益，科技推廣報告主要闡述技術操作方式及方法的系統性、可行性和實用性，具有技術指導和科學普及的特點，有別于理論研究的論文，就不適合用文獻計量學方法進行評價。

指標賦值:評價指標賦值標準彼此間存在不可公度性，且賦值大小無充分科學依據。評價指標的選擇，各指標賦值標準的確定等都容易受到主觀化影響，從而影響評價結果的科學性。實際評價中，還存在過分倚重評價指標體系的做法。評價標準的過度量化將導致急功近利的學術價值觀，制造農業科研短視浮躁的氛圍，為創造性科研活動的進行制造障礙，有礙于農業科技發展與公平競爭。

4完善我國農業科技評價的對策

4.1加大科技評價相關法律法規的執行力度，完善和細化農業科技評價管理制度和操作規范

對《關于改進科學技術評估工作的決定》和《科學技術評估辦法》(試行)2項法規加大宣傳和執行力度，并進一步完善相關法律法規。一是建立健全與評價工作相配套的工作機制。加強對決策者和評價組織者的監督;健全專家評價制度，加強評價專家信譽制度建設。建立科技評價有關信息的公開制度;建立科技評價經費預算制度;建立與科技評價相關的申訴制度，建立評價機構、評價專家和被評對象的信用檔案制度。二是明確政府在科技評價活動中的責任。盡量減少政府對科技評價的微觀干預，減少從政府層面上開展的各種各級評價活動，減少政府對市場競爭性產品和技術的科技評價，引入市場評價機制。三是為科研人員創造寬松環境。對科技評價要適當，減少頻繁評價和各類獎項的評審。防止反復報獎現象蔓延;對科研人員制定出合理的規范的晉升和分配制度。四是在《決定》和《辦法》2項法規的基礎上，盡快建立科學、有效的農業科技評價管理制度和具體、可行的操作規范。

4.2建立完善農業科技評價支持系統，培育農業科技評價人力資源

加強農業科技評價支持系統的建設，特別是信息支持系統、專家支持系統和專家評價系統的建設，提高科技評價中同行評議的客觀性和公正性。專家支持系統和信息系統即農業科技評價專家庫和信息庫。專家評價系統即在評價過程中針對每一項具體的評價任務，篩選和評價參加該項評價工作所需要的專家，評價任務完成后，對參加評價的專家的評估能力和業績進行評價并存檔，由此可通過專家評價系統實現動態的專家支持系統[6-7]。

加強農業科技評價專業人才的建設。培育一定數量的農業科技評價專業人員，提高科技評價人員的素質。對科技評價人員進行培訓，對其評價資質進行認證，對科技評價報告質量、科技評價人員實施監督，要求科技評價人員除了熟悉農業科技領域外，還要非常熟悉我國科技政策、產業政策、法律法規，成為掌握農業科技評價規范和方法的專業人士。藉此來提升行業評價水平，使科技評價成為農業科技活動健康、順利進行的有效管理手段，滿足迅速發展的農業科技評價工作的需要。

4.3加強適合我國國情和農業科技實際的科技評價指標體系和方法的研究工作

正確處理定性評價與定量評價之間的關系?？萍荚u價中單純使用定性或定量方法都會使評價結果與實際情況不符，所以一般使用將定性與定量有機結合的綜合評價法，即在同行評議基礎上，結合文獻計量學、經濟計量學等方法，避免同行評議產生的主觀臆斷，減少數據統計造成的片面性和局限性。為提高評價的量化程度，可將定性指標按等級賦值轉化為定量指標，但是因為劃分等級和賦值也是人為的，含有定性成分，所以必須加強研究并選擇科學有效的指標篩選和賦值方法，盡量剔除評價中的不客觀因素，加上公正嚴格的進行，才能保證評價結果的科學性和公正性[8-9]。

根據評價目的和評價對象的不同，選擇不同的評價指標體系和方法，實行分類評價。在選擇評價指標和評價方法之前，應將理論研究和實用技術研究相區別，技術研究和技術推廣研究相區別。對理論研究的評價可結合文獻計量學方法，在同行評議的基礎上，主要對研究的科學價值、學術影響進行評價。對技術研究而言，專利、發明和實用技術應作為重要評價指標。對技術推廣研究的評價，應把科技推廣效益作為重要的評價指標。從農業科研的最終目的考慮，實踐是評價的最終標準，科技評價指標體系建立的最終目標是促進農業增產、農民增收、農業經濟健康發展發展。

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篇10

一、農業高校農業科技人才培養的基本狀況

農業高校擔負著教學、科研和服務社會等多種功能，培養創新型農業科技人才是現代農業發展對農業高校提出的迫切要求。目前農業高校農業科技人才的培養主要存在培養觀念陳舊、培養方式單一、培養結構失衡、培養制度僵硬等現象。[1]這就導致當前我國農業科技人才隊伍現狀與現代農業轉型升級的需求很不適應，在一定程度上限制了農業依靠科技推動發展的潛力和動力，對于改變傳統農業生產，促進現代農業發展極其不利。[2]

二、農業高校農業科技人才培養存在的主要問題

1、人才層次不高

從農業科技人才培養的人才層次上看，初中級人才多，高層次人才少；傳統學科人才多，新興學科人才少；研究型人才多、實踐性和應用性人才少；單一領域、學科人才多，跨領域、跨學科人才復合型人才少，能夠把握世界農業科技前沿，做出重大科技成果的拔尖人才和領軍人才更少。

2、人才結構不好

從農業科技人才培養的人才結構上看，農業科技頂尖人才隊伍老化，中青年科技骨干少，特別是缺乏能夠挑大梁、擔重任的青年接班人。人才隊伍結構不合理，人才斷層情況嚴重。

3、政策支持不夠

從農業科技人才培養的政策導向上看，國家對農業科技創新投入嚴重不足，同時，在對高校農業科技人才評價標準上，搞“一刀切”， 缺乏合理的導向，只重論文，不重產品、專利，對評審職稱，只重論文和成果，不重成果開發和轉化工作業績和效益。從客觀上，造成高校培養出來的農業科技人員不愿下基地、下生產第一線，科研工作脫離生產實際，不能滿足市場需求，不能滿足產業發展需求。

4、學術氛圍不濃

從農業科技人才培養的學術文化氛圍上看，學術人才的官本位意識和行政化趨向問題比較嚴重；缺乏崇尚創新的精神，學農愛農的思想意識不牢固；重名利、輕實效、急功近利、短平快的“職稱科研”，追逐虛榮、弄虛作假、缺乏社會責任感等不正之風依然存在。

三、加強農業高校農業科技人才培養的建議

1、加大對農業高校的集成投入

從我國政府對農業科研的投入強度來看，目前農業科研政府投資強度為0.25%，離世界農業科研投資強度的平均水平（1.12%）還有很大差距。[3]因此國家必須要不斷加大對農業科研方面的投入，同時必須加大對農業高校的集成投入。一是要加大財政的直接投入，特別是需要將地方農業高校也應納入國家財政支持的范疇。二是創新資源配置方式，發揮政府配置資源的導向作用，通過產學研金的方式，鼓勵企業、金融機構以及社會各界與農業高校的結合，建立社會化、集成化的農業科技人才培養基金，解決農業高校農業科技人才在科技創新、成果轉化、服務社會等各個環節存在資金支持不足的問題。

2、分類培養，注重層次

一是加強農業科技高層次人才培養。建議國家重點從兩個方面支持農業高校高層次人才的培養。一方面，重點支持農業高校承擔農業重大工程、科技創新平臺建設和重大科研項目，以項目帶任務，來集聚和培養一批高層次的人才；同時引導高校在人才培養過程中，突出學科交叉，突出科學研究能力、服務社會能力的培養，突出農業新興學科人才培養，使之成為復合型的高層次人才。加一方面，支持農業高校加大人才引進力度，設立高科技人才引進專項基金，筑巢引鳳，大力引進國內外優秀創新人才，充實到農業高?？萍既瞬抨犖椤?/p>

二是加強農業科技中青年骨干人才培養。建議專門設立農業高校中青年骨干人才培養基金，建立中青年骨干人才人才重點聯系機制和“帶培”機制，對現有農業科技創新后備人才進行重點關注和定向培養，使之成為盡快農業創新領域的主體力量，改變當前農業科技人才斷層的狀況。

3、創造人盡其才，才盡其用的環境和氛圍

一是注重輿論引導。要充分利用主流傳媒，加大對農業科技創新工作宣傳力度。重點褒揚農業科技工作者為探索科學真理不畏艱險、奮斗終生的創新精神；甘于寂寞、孜孜追求的執著精神；長期奮戰科研和生產第一線，默默無聞，不計名利的奉獻精神。樹立一批好典型、好經驗、好榜樣，營造一種務實創新的輿論氛圍。

二是重視文化引導。堅持以人為本，大力發展科技創新文化，開展創新教育，培育創新意識和愛農意識；大力倡導追求真理、勇于創新的科學思想和團結協作、淡薄名利的團隊精神；提倡理性懷疑和批判、尊重個性、寬容失敗的學術文化氛圍，造就開放的科學環境；

三是突出制度引導。改革農業科技創新評價，建立合理的成果、績效和人才評價體系，引導農業高校的農業科研人員下基層、下企業，下農業生產第一線，引導其由出成果、出論文轉變為出產品、出標準、出產業、出效益并重。

四是政策引導。支持農業高校改革和完善現行分配、獎勵等政策，不斷改善農業科技人員的工作和生活條件，千方百計調動他們的積極性和創造性，做到事業留人，感情留人，待遇留人。

參考文獻

[1]劉.農業科技人才培養探析[J].農家科技，2013，8：18.

[2]呂劍紅，黃文勇.農業轉型升級背景下農業科技人才培養的創新思考[J].高等農業教育，2014，1：108-110.