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關鍵詞：規范住宅消防設計

1前言

《住宅建筑規范》于2005年11月30日，于2006年3月1日實施。《住宅建筑規范》（以下簡稱住規）和《建筑設計防火規范》（以下簡稱建規）、《高層民用建筑設計防火規范》（以下簡稱高規）都是國家現行技術標準，但對于住宅的防火設計內容有著不盡相同的規定，特別是關于住宅的安全疏散和消防設施的具體規定差異較大，給建筑設計和消防設計審核工作帶來了分歧，甚至造成了混亂的局面。

2《住宅建筑規范》與現行消防規范規定的不同之處

2.1住宅建筑的概念

《住規》2.0.1條規定明確了住宅建筑的定義為供家庭居住使用的建筑，包含與其他功能空間處于同一建筑中的住宅部分。《高規》沒有規定住宅的具體概念，只有明確商住樓和綜合樓的概念，根據《高規》3.0.1條規定，商住樓為公共建筑，公共建筑與居住建筑的消防設計有著迥然不同的要求。

2.2建筑層數

《住規》9.1.6條規定，當住宅和其他功能空間處于同一建筑物內時，應將住宅部分的層數與其他功能空間的層數疊加計算建筑層數，當建筑中有一層或若干層的層高超過3m時，應對這些層按其高度總和除以3m進行層數計算，余數不足1.5m時,多出部分不計入建筑層數,余數大于或等于1.5m時,多出部分按一層計算。《高規》沒有明確建筑層數的確定方法，建筑層數是一個自然層的概念。建筑層數是建筑物消防設計的重要參數，建筑層數的不同可能決定建筑物的分類差別，從而決定建筑物的消防設計要求也不同。

2.3消防車道

《住規》9.8.1條規定，10層及10層以上的住宅建筑應設置環形消防車道，或至少沿建筑的一個長邊設置消防車道。《高規》4.3.1條規定，高層建筑的周圍應設環形消防車道，當設環形消防車道有困難時，可沿高層建筑的兩個長邊設置消防車道。《住規》規定的可沿高層住宅建筑的一個長邊設置消防車道和《高規》規定的應沿高層建筑的兩個長邊設置消防車道的要求明顯沖突。

2.4消防電梯

《住規》9.8.3規定:12層及12層以上的住宅應設置消防電梯。《高規》6.3.1規定:塔式住宅、12層及12層以上的單元式和通廊式住宅。《住規》規定建筑物設置消防電梯的決定參數只是建筑層數，而《高規》規定建筑物消防電梯的設置條件，不僅考慮建筑物的層數，而且考慮了建筑物的形式。

2.5疏散寬度

《住規》5.2.1規定:走廊和公共部位通道的凈寬不應小于1.2m；5.2.3規定:樓梯梯段凈寬不應小于1.1m。《建規》5.3.13規定:疏散走道和樓梯的最小寬度不應小于1.1m,不超過六層的單元式住宅中一邊設有欄桿的疏散樓梯,其最小寬度可不小于1m。《高規》6.1.9規定:居住建筑走道凈寬單面布房不小于1.2m,雙面布房不小于1.3m；6.2.9規定:居住建筑疏散樓梯的最小寬度為1.1m。《住規》對走道和樓梯疏散寬度的規定比較統一、簡單明了，而《建規》、《高規》規定了不同情況下的具體要求。

2.6安全疏散

《住規》9.5.1規定:10層以下的住宅建筑,當住宅單元任一層的建筑面積大于650m2,或任一套房的戶門至安全出口的距離大于15m時,該住宅單元每層的安全出口不應少于2個；10層及10層以上但不超過18層的住宅建筑，當住宅單元任一層的建筑面積大于650m2，或任一套房的戶門至安全出口的距離大于10m時，該住宅單元每層的安全出口不應少于2個；19層及19層以上的住宅建筑，每個住宅單元每層的安全出口不應少于2個。《高規》6.1.1規定:18層及18層以下,每層不超過8戶、建筑面積不超過650m2，且設有一座防煙樓梯和消防電梯的塔式住宅可設一個安全出口；18層及18層以下每個單元設有一座通向屋頂的疏散樓梯，單元之間的樓梯通過屋頂連通，符合條件的可設一個安全出口；超過18層，每個單元設有一座通向屋頂的疏散樓梯，18層以上部分每層相鄰單元通過陽臺或廊連通，符合條件的可設一個安全出口。《住規》關于安全疏散的規定只是考慮了疏散距離（或建筑面積）和建筑層數兩個因素，而《高規》的具體規定比較復雜。

2.7消防給水與滅火設施

《住規》9.6.2規定:35層及35層以上的住宅建筑應設置自動噴水滅火系統。《高規》7.6.1規定:高度超過100m的高層建筑,除不設集中空調且戶門為甲級防火門的住宅的戶內用房外均應設自動噴水滅火系統。《住規》規定住宅設置自動噴水滅火系統的依據參數是建筑層數，《高規》規定住宅設置自動噴水滅火系統的依據參數是建筑高度，兩者規定在具體工程要求上容易產生分歧。例如住宅建筑為34層，層高為3m，建筑高度為102m，按《住規》規定不需設置自動噴水滅火系統，按《高規》則應設置自動噴水滅火系統。又如一住宅，35層，層高2.8m,高度98m,按《住規》規定應設置自動噴水滅火系統，按《高規》規定不需設置自動噴水滅火系統。

2.8火災自動報警系統

《住規》9.7.2規定:35層及35層以上的住宅建筑應設置火災自動報警系統。《高規》9.4.1規定:建筑高度超過100m的高層建筑,均應設火災自動報警系統。根據兩個技術標準的不同規定，住宅火災自動報警系統設置要求的差異與自動噴水滅火系統設置的分歧一樣出現。

2.9消防供電

《住規》9.7.1規定:10層及10層以上的住宅建筑的消防供電不應低于二級負荷要求。《高規》9.1.1規定：一類高層建筑應按一級負荷要求供電，二類高層建筑應按二級負荷要求供電。顯而易見，《高規》對住宅建筑消防用電的要求高于《住規》的相應規定。

3建議

3.1明確住宅建筑的概念

住宅建筑與公共建筑相比，具有單元面積小、人員少、火災荷載小、火災危險性小、火災損失小、火災社會影響不大的特點，住宅建筑的消防設計要求明顯低于公共建筑，不管住宅建筑是否和其他功能空間的處于同一建筑物內，都有必要把住宅建筑和其他功能建筑區分開來，以體現建筑防火設計的“安全適用、經濟合理”原則。

《建規》和《高規》也應明確住宅建筑的概念，保持概念的統一。由于住宅建筑和其他功能建筑的火災危險性不同，當住宅與其他功能空間處于同一建筑內時，不論是高層還是多層建筑，住宅部分與非住宅部分之間都應采用不開門窗洞口的耐火極限不低于1.5h的不燃燒體樓板和2.00h的不燃燒體隔墻與住宅部分完全封堵,且住宅部分的安全出口和疏散樓梯應獨立設置。

3.2確定建筑層數

建筑高度是直接影響到火災時建筑內人員疏散的難易程度、外部救援的難易程度以及火災可能導致財產損失的大小的直接參數。但住宅建筑每個防火分區面積都不大，而且有較好的防火分隔，火災蔓延擴大受到一定限制，危害性較小，從解決安全性和經濟性的矛盾出發，住宅建筑以層數作為衡量高度的指標。《住規》關于住宅建筑層數的規定，很好地結合了建筑高度和建筑層數兩個參數，在住宅消防設計上，具有十分積極的意義，其他防火設計規范可參照執行。

3.3按具體情況設置消防車道

消防車道的設置應以有利于消防車容易靠近建筑物、順利開展外部消防撲救和人員搭救為基準要求。住宅建筑一般建筑寬度不大，火災危險性較小，消防車道的設置要求可以低于公共建筑。但在建筑物設置環形消防車道有困難的條件下，要求沿建筑物一個長邊或兩個長邊設置消防車道，應根據建筑物的具體情況而定。如住宅建筑沿寬度方向只布置一戶住宅或布置的多戶住宅之間有通道連通，則可沿建筑物的一個長邊設置消防車道；如住宅建筑沿寬度方向布置的多戶住宅之間沒有通道連通，則至少應沿建筑物的兩個長邊設置消防車道，或設置環形消防車道。

3.4消防電梯的設置

消防電梯是火災情況下供消防隊員撲救火災之用。建筑物設置消防電梯主要考慮消防隊員的體能條件和徒步登高能力，確保消防隊員能適應高層建筑的火災撲滅工作，因此建筑高度是建筑物設置消防電梯的主要依據。住宅火災，不論是塔式住宅還是其他形式的住宅，特點大致相同，都具有可燃物少、難于蔓延的特點，住宅建筑消防電梯的設置可以不考慮建筑的形式。建筑層數是衡量住宅建筑高度的參數，消防電梯的設置可以建筑層數作為依據參數。

3.5疏散寬度的確定

疏散寬度與疏散人數和百人寬度指標成正比。從現行的國家消防技術標準來看，疏散走道和疏散樓梯的百人寬度指標是一致的，在特定的建筑物中，疏散人數是一定的，疏散走道和疏散樓梯的疏散寬度也應一致。可能考慮火災時疏散樓梯的安全性比疏散樓梯的高，現行消防規范規定疏散走道的最小疏散寬度比疏散樓梯的最小疏散寬度一般要大一些。住宅建筑疏散走道和疏散樓梯的寬度應經實際計算確定，疏散寬度的決定因素是疏散人數，與房間的布置形式沒有直接關系。針對住宅建筑一般具有人員少、人員對疏散線路熟悉和疏散走道不長的特點，建議疏散走道和疏散樓梯的最小疏散寬度都為1.1m。

3.6安全出口的數量

安全出口的數量，取決于疏散人數、疏散距離和建筑高度。住宅建筑的人數一般不多，按標準設置的安全出口一般能滿足疏散寬度的要求。也就是說，住宅建筑的安全出口數量取決于疏散距離和建筑高度。《高規》規定的單元之間通過屋頂連通和相鄰單元通過陽臺或廊連通的方式，在實際使用過程中，由于屋頂空間的利用和管理問題，往往無法實現連通功能。

《住規》根據建筑層數和疏散距離（或建筑面積）的不同，硬性規定了住宅建筑的安全出口數量，作者認為是可取的。

3.7消防設施的設置

建筑火災撲救的難易程度與建筑高度有直接關系，《高規》和《住規》關于消防設施設置的有關規定充分體現另了這一點。不同的是，《高規》在住宅建筑的有關規定中，把建筑層數作為衡量建筑高度的參數。建筑高度和建筑層數兩個參數在一般情況下大致相對應，但在一些特殊情況下有所差異。考慮高層住宅建筑與多層住宅建筑的劃分以建筑層數為依據，高層住宅建筑的分類也以建筑層數為依據，為統一起見，建議在消防設施的設置規定中引入衡量建筑高度的建筑層數這一參數，以避免分歧。

3.8消防供電的要求

一類高層住宅建筑和一類高層公共建筑的火災危險性不同，住宅火災一般具有火災荷載小、蔓延難、損失少的特點，一類高層住宅建筑的消防供電要求可以適當降低，高層住宅建筑的消防供電不應低于二級負荷要求即可。

4結束語

對于《建規》、《高規》和《住規》關于住宅建筑消防設計的有關規定，相關規范管理組應盡快溝通協調，以一定的形式予以統一明確，以消除住宅建筑消防設計的分歧和爭執。

參考文獻：

[1]《住宅建筑規范》（GB50368-2005）

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[關鍵詞]住院醫師;規范化培訓;管理;制度

醫學教育不同于其他學科教育，學生畢業后尚須經過住院醫師的規范化培訓才能成為一名合格的住院醫師[1]。醫師的規范化培訓管理是醫學專業學生完成本科及以上階段的教育后以發展各種能力為目標的畢業后教育階段[2]。近年來我院充分依托天津地區以及軍隊系統雄厚的醫療衛生資源，基本建立起一整套適應當前醫學發展需要的住院醫師規范化培訓管理模式。現報道如下：

1把臨床工作作為規范化培訓管理的出發點

剛畢業的醫學專業本科生過去五年時間學習了較為豐富的醫學基礎知識，但缺乏對醫院工作環境與臨床操作技能的了解和掌握。這就要求醫院為其提供必要的以培養臨床工作能力為主的系統化、規范化培訓管理。

1．1建立長期有效的培訓管理制度

醫務處科訓部門根據衛生部《臨床住院醫師規范化培訓試行辦法》、《臨床住院醫師規范化培訓大綱》的規定要求，制定出我院《住院醫師規范化培訓管理規定》，并負責住院醫師規范化培訓的指導、協調、檢查、考核工作。把對于住院醫師的規范化培訓管理，作為一項長期工作在全院范圍內深入開展。

1．2提出規范化培訓管理方案

住院醫師培訓分為第一階段的基礎理論培訓和第二階段的臨床技能考核。培訓實行通科輪轉的方法。本科畢業的住院醫師，從開始臨床工作的第一年進入規范化培訓；考取博士、碩士研究生之前已經完成住院醫師規范化培訓第一階段內容的，畢業后不再安排輪轉，但應住院總一年；已經取得博士、碩士學位的住院醫師均應參加住院醫師規范化培訓第二階段的臨床技能考核；新調入的住院醫師，仍需參加第一階段的理論考核，成績合格方可參加第二階段考核。考核成績作為晉升中級職稱、執業醫師再注冊的必備條件之一。

1.3課程設置

以臨床“三基”為基礎，注重基礎知識、基礎理論和基本操作技能的學習；電子病歷的書寫；針對目前日益嚴峻的醫療環境，重點加強醫德醫風教育和醫療法規等內容的培訓。

2提高重點科室在培訓工作中的主導地位

住院醫師的成長，需要一個能夠使之將學習的理論知識轉變為臨床實踐能力的環境。所謂重點科室，就是學科建設水平高且病員收容率高的科室。學術水平高，師資力量雄厚，通過學習可使住院醫師汲取先進的工作經驗和前沿的學術知識。盡管要求住院醫師在全院范圍內進行通科輪轉，但科訓部門在制定計劃時可適當增加重點科室學習實踐的權重。

2.1確定帶教醫師指導住院醫師培訓工作

我院許多專家都是南開大學兼職教授，碩士生導師。導師帶教的最大優勢在于既鞏固了住院醫師的醫學基礎知識，又培養了其科研素質、帶動其逐步形成科研思維的方式，為今后開展工作準備條件。我院明確規定了帶教的任職資格，即須由具備良好醫德醫風的中高級職稱的醫師擔任；帶教要認真貫徹落實醫院的培訓計劃，如：每日至少完成一次教學查房，輔導病歷書寫、開據各類檢驗檢查單、治療及手術操作等。營造輕松、互動的學習氛圍。

帶教醫師不但要有過硬的專業醫術水平，還應具備良好的職業素養。這就要求相關科室制定出完善的培訓計劃，明確培訓過程中的責任與權限，協助科訓部門督促住院醫師完成相關內容的教學工作。通過參加學術活動、開展技能比武等形式，樹立住院醫師愛崗敬業的責任心、使命感；切實發揮科室為住院醫師提供的發展平臺作用，為住院醫師獨立開展工作創造條件。

3制定完善的住院醫師考核制度

3.1考核的組織形式與實施方法

醫院內專業理論和技能培訓階段的考核貫穿整個培訓過程，住院醫師規范化培訓各階段考試包含專業理論考試（包括衛生法規的考核）、外語考試、病歷分析、手術或專科診療操作，共四個模塊，重點進行后兩部分的考核，均采取單項百分制記分，60分為及格線，全部及格方為合格。

3.2考核內容

病例分析：住院醫師所在科室隨機選擇門診或住院病例一份。門診考核包括：問診、查體、初步診斷、治療方案及病歷書寫等內容；住院病例要求住院醫師進行病例（或閱片）分析，包括疾病診斷、鑒別診斷及依據、治療方案等，并提出常見并發癥的處理原則及預后的判斷。考核小組就該病例進行相應提問，重點考核住院醫師的基本理論知識。

外語考試以筆試為主；手術或專科診療技術操作：手術科室的醫師參加1例大綱中規定的應掌握的手術，非手術科室的醫師完成1項應掌握的診療技術操作（如腰穿、胸穿、腹穿、骨穿、閱片、臨床檢驗操作或專科檢查操作中的某一項。）重點考察其操作中的規范性。

3.3時間安排

分為輪轉考核和結業考核兩種類型。考核形式分為筆試和操作考試兩種。輪轉考核：在每結束一個科室的輪轉時進行，以考核相關專業知識點為目的。結業考核：是臨床專業理論和技能培訓結束時進行的綜合能力考核，內容覆蓋所有輪轉科室涉及的知識點及相關醫療法律法規。考試合格方可進行下一階段的培訓，不合格者參加補考。

4住院醫師培訓管理的質量控制

教學質量是住院醫師規范化培訓管理的靈魂，科學規范、行之有效的教學質量評估體系是教學質量穩步發展的重要保障[3]。通過考核能夠比較直觀的了解住院醫師對基礎理論知識及臨床技能的掌握情況。促進住院醫師全面鞏固和深化所學的知識，同時為競爭、選拔人才和骨干培養提供可靠依據。

5關于住院醫師培訓管理方式的討論

過去，在我院住院醫師培訓過程中，個別科室存在管理松懈、帶教醫師水平良莠不齊、參加培訓的醫師缺乏主動學習能力等現象，導致住院醫師水平不高、必須經歷相當長的時間才能獨立開展工作，今后需要加強以下工作。

5.1加強對輪轉人員的宏觀管理

加強宏觀管理，就是要加強對輪轉工作的統一規劃，防止各種原因造成的管理無序現象。總結以往經驗，務必做到輪轉科室和人員調配兩個協調。避免造成因輪轉人員扎堆造成的學習效率減低等現象的發生。科訓部門須設專人全程負責培訓工作的監督和調控。

5.2從臨床實際出發建立長效評審機制

培養和建立一支專業化的評審專家隊伍；由醫療副院長負責、醫務處科訓部門牽頭，在院內選拔一批既有精湛的醫術又有良好職業操守的中青年學科帶頭人擔任評審組成員。由專家組負責制定住院醫師培訓考核內容；同時，由科訓部門為每位住院醫師建立考核檔案，考核成績作為今后晉升、選拔培養高層級培養人才的依據。

綜上所述，建立一整套嚴格的住院醫師培訓管理體系，才能保證培養出高素質、德才兼備的住院醫師，才能在未來醫學發展的潮流中永立潮頭。

[參考文獻]

[1]陳春,溫建明,張向陽等,新型住院醫師培訓模式初探[J].中國高等教育出版社，2007，（1）：60-61.

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1．1相關性

企業運營管理的所有環節和項目都與企業資金的管理和運用相關聯，企業經濟管理是否到位、經濟管理工作能否正常開展是企業發展的重要目標，企業經濟管理的質量對企業管理也有著很大的影響，對整個企業的管理系統起著決定性的作用，而且，根據企業的發展方針和目標，我們發現，一個企業在不斷發展過程中，企業經濟管理模式的作用十分顯著。

1．2綜合性

現代企業進行經濟管理的主要目的就是利潤的最大化，貫穿企業發展所有環節的目標也是企業利潤的最大化，現代企業經濟管理存在于企業運營中的每個階段，因此具有很強的綜合性，通過企業的經濟管理工作，能夠對企業生產經營過程中的所有環節進行科學規劃和有效控制，實現現代企業經濟效益的迅速提高。2．3指導性企業的中高層管理者做出的決策常常表現在財務指標上，企業的財務指標主要指企業管理者做出的財務決策，企業制定出的財務目標對企業的經濟管理有很大的指導意義，根據企業的發展方針和目標，一個企業在發展過程中，企業經濟管理模式具有十分重要的指導性。

2我國企業經濟管理現狀

2．1經濟管理觀念難以改變

制約企業經濟發展的原因之一是經濟管理觀念的轉變問題，現代企業的經濟發展大多處于滯緩狀態，原因之一就是企業的管理者并沒有將管理觀念落實到具體的工作中，管理者僅僅把經濟管理當做是一種管理理論，并沒有將經營的危機意識和風險意識以及戰略管理意識進行相應的融合，造成正確認識經濟管理模式的缺失。

2．2經濟管理模式的制度制定尚存在問題

制度制定在目前企業的發展中大多得到了重視，但是經濟管理模式的制度還存在著一些問題，其一是企業并未開展針對經濟管理工作落實的監督，后期工作質量和反饋沒有得到控制，其二是部分企業的經濟管理制度與企業的發展實際不切合。

2．3企業內部制度存在問題

隨著市場經濟的快速發展，現代市場管理中存在的問題越發突出，盡管大部分企業都已經制定了管理制度，但是大部分的管理制度只是流于形式，缺乏較強的實用性和操作性，疏于監管，嚴重阻礙了企業經濟管理工作的順利進行，其次，企業在制定相關經濟管理制度的時候，不能與時俱進，根據本企業現有的實際情況對經濟管理制度適時更新，造成了企業資源的極大浪費。另外，目前的財務審計方法不能完全滿足企業的要求，達到控制企業成本，提高資金利用率的效果。

2．4缺乏高素質的管理人才

企業經濟管理模式的完善和落實離不開優秀的管理人才，現有的狀況是管理人員頻繁流動，企業管理人才并不充裕，大多數是因為企業沒有對管理人才加大投入，且缺乏相關的福利機制，嚴重阻礙了企業的順利發展，其二，一些企業管理人員的道德素質和專業素質較低，工作能力不強，也影響了企業的發展。另外，管理型人才為了實現自我價值，傾向于頻繁跳槽，也導致了管理人才的大量流失。

3加強企業經濟管理模式規范化的對策

3．1對企業經濟管理理念進行創新

要想實現企業經濟管理模式的規范化，必須創新經濟管理理念，具體實施可以在戰略管理理念和危機管理理念兩方面展開，在戰略管理理念方面，企業的戰略目標必須具有先進性，才能優于傳統的經營模式，提高企業在運營中的競爭力，在危機管理理念方面，注重企業管理中存在的問題，進行危機管理理念的創新，執行不同的危機管理力度并且建立風險意識。一個企業的規模與員工危機觀念的注重程度、風險意識成正比。對于現代企業來說，要實現經濟管理模式的規范化，就必須把經濟管理理念落實到實處，不斷地創新，讓本企業的員工認可這種經濟管理理念，為管理工作的順利推進營造良好的氛圍。

3．2經濟管理制度的創新

制度創新為企業的發展創造條件，可以促進企業健康穩定地發展，因此，企業經濟管理制度的創新對企業經濟管理的創新有很大的影響，企業經濟管理制度的創新能有效地優化整合企業內部資源，提高企業生產產品的競爭力，在企業內部建立起以市場為導向的組織體系，激發企業員工的積極性，對企業經濟實行人性化管理，使企業員工都加入到經濟管理的機制與監督中。另外，強化對企業經濟管理的體系評審制度，企業管理者要對企業的經濟管理體系定期進行評審，包括財務收支、生產經營、研究開發、組織管理和目標系統等的評審，進而保障科學有效地控制經濟管理體系的更新工作，對企業的經濟管理工作進行客觀及時的評定，可及時發現企業經濟管理過程中存在的問題，促進企業對不良的經濟管理活動進行改進。

3．3改進企業內部管理制度

首先應該在熟悉企業發展的外部環境的基礎上，根據企業自身的發展現狀，制定出適合本企業的經濟管理體系，提高管理制度的可操作性和實用性，并加以監管和落實，從而保障經濟管理工作的順利開展。另一方面，加強制度完善，明確部門責任，制度支撐和部門之間的共同協作才能保證經濟管理措施的落實，在協調合作的同時，通過績效考核制和問責制來推動管理措施的實施也非常有效，只有加大獎懲力度，才能保證企業經濟管理工作的有序推進。再一方面，企業需要轉變傳統的成本控制模式，建立起以預算管理為中心的財務模式，實現對企業經營活動的有效控制和合理規劃。

3．4提升企業管理人員的職業素養

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當前，試驗裝備維修保障中存在的主要問題：是軍方試驗裝備維修保障力量薄弱，承研承制單位維修保障效益不高；二是建、管銜接機制缺失，難以實現全壽命的維修保障優化；三是維修資源難以統籌，資源使用效益不高；四是維修過程管控不嚴，維修質量效益偏低；五是維修體系不健全，難以形成長效發展機制。為解決此類問題，在試驗裝備維修規范化管理運行機制建設中，首先應建立基本職能實現機制和保障機制，其中包括差別化機制、溝通協調機制、資源整合機制和全過程管理機制。還應建立發展機制，主要包括自強化機制，主要解決試驗裝備維修管理工作自適應性問題。

2試驗裝備維修規范化管理運行機制設計

根據試驗裝備維修管理存在的問題以及新形勢下面臨的形勢與任務，在維修資源管理、維修過程管理、維修保障力量建設與運用等方面分別建立和完善差別化機制、溝通協調機制、資源整合機制、全過程管理機制和自強化機制以解決存在的問題，提高試驗裝備維修管理系統運行的有序度。

2．1差別化機制

系統科學認為，系統中每個元素發生變化都會對整個系統產生影響，由于元素有層次之分，其對整個系統的作用和影響也存在著差異。面對日趨繁重的試驗任務保障需求，在維修保障資源極其有限的情況下，依據試驗裝備在試驗任務中的重要程度，采取有差別的維修保障策略完成試驗裝備維修保障工作是明智之舉。差別化機制主要體現在多種維修保障力量的建設和運用上，其目的是使部隊明確“誰來修”“怎樣修”，如何有效解決當前維修保障力量使用不規范，維修保障效率、效益不高的問題。在試驗裝備維修保障力量建設上，根據試驗裝備在科研試驗中的重要程度不同區分核心裝備與非核心裝備，在維修保障資源有限的情況下，對核心裝備和非核心裝備應采取差別化的維修保障策略。對保障核心裝備和非核心裝備的維修保障力量也應采用差別化的建設策略，最大限度地提高試驗裝備核心維修保障力量。在試驗裝備維修保障力量運用上，運用差別化的管理理論策略，對于核心試驗裝備可以采用“以軍為主”的維修保障模式；對于非核心試驗裝備，可以視情采取“民主軍輔”或“軍地聯合”的維修保障模式；對于部分在研、停產或待停產的非核心試驗裝備適宜采取“軍地聯合”的維修保障模式。

2．2溝通協調機制

試驗裝備管理部門多，其維修保障涉及的單位多，不僅包括軍隊內部的相關機構、部門，也涉及地方的諸多單位。這種建、管銜接缺失造成試驗裝備難以實現全系統的維修保障優化，為確保試驗裝備維修保障工作規范有序開展，就必須建立以軍方主導從總部到基層、從軍隊到地方，縱向到底、橫向到邊的全維溝通協調機制，理清各維修參與主體間的責、權、利關系，保證維修保障活動高效有序開展。試驗裝備大中修工作主要由承研承制單位、地方企業承擔，在溝通協調方面主要分為2個階段，一是維修準備階段的溝通協調；二是維修實施階段的溝通協調。

1）維修準備階段。維修準備階段的溝通協調是實施試驗裝備維修保障工作的開始，是指由軍方維修保障需求信息到承修單位反饋信息，最終達成合作協議的過程。溝通前雙方應指定相關人員組成協調委員會和執行委員會。軍方根據試驗裝備維修項目的重要程度確定維修信息等級，可將維修保障需求信息分為秘密級、內部級、公開級，不同密級的信息采取不同的方式。承研承制單位、地方企業在接收到需求信息后做出反饋，向軍方提出合作意向。試驗裝備維修管理決策層與承修單位決策層進行溝通協調，就維修的進度、質量、費用等內容達成基本共識后交由雙方管理層實施，有分歧可經過協調委員會進一步磋商解決。如經多輪溝通協調后仍存在根本性分歧，軍方可另尋新的承修單位。

2）維修實施階段。在維修項目實施過程中，雙方執行委員會按照雙方達成的協議組織維修保障工作的實施，同時也負責對維修作業實施階段產生的分歧進行有效的溝通協調。在維修項目完成之后，執行委員會將所有的項目執行情況上報協調委員會，協調委員會對項目的執行情況進行檢查和總結評價，并視情提出下一步合作意向。

2．3資源整合機制

試驗裝備維修保障資源是指用于試驗裝備維修保障的人力、物力、財力、信息等資源的統稱。為解決試驗裝備維修資源難以統籌、維修資源利用率低的問題，需要對整個試驗裝備維修保障系統內的維修保障資源進行充分整合，高效保障。試驗裝備維修保障資源主要分布在試驗基地、技術總體單位、承研承制單位等相關單位和部門。建立試驗裝備維修資源整合機制就是將試驗裝備維修保障資源視為一個系統，利用系統工程思想，通過對系統各要素的優化與重組，使之相互聯系、相互滲透，形成合理的結構，實現整體優化，協調發展，發揮資源整體最大功能，實現資源整體最大效益。

1）維修信息資源的整合。試驗裝備維修信息主要包括試驗裝備信息、試驗裝備故障維修信息、技術資料信息、維修設施設備信息、器材備件信息和維修人員信息等。其來源主要包括裝備論證部門、研制部門、生產部門、器材備件的生產供應部門、試驗裝備使用部門等。試驗裝備維修信息資源的整合過程是由試驗裝備信息管理體系圍繞試驗裝備維修信息的生命周期，采集、存儲、傳遞、使用、銷毀5個階段，通過有效的管理機制實現對分散的維修信息資源重新整序和充分共享，從而增強維修信息在維修活動中的“倍增”作用，并使試驗裝備維修信息管理工作進一步規范化。

2）維修經費資源的整合。維修經費資源整合的目的，就是在保障有限經費情況下，用最少的費用消耗，保持試驗裝備的可靠性、安全性和良好的技術狀態。針對當前小修標準化供應改革過程中出現的維修經費難以統籌問題，應通過有效的整合措施實現小修費按標準計領、大中修按規范實施這一模式。建立試驗裝備全壽命費用協調規劃、統籌安排的機制，探尋科學預測維修保障費用的方法，順暢試驗裝備維修經費保障渠道，實施大中修維修經費單列的方法，將分散在各系統中的大、中修經費集中起來，形成獨立的維修經費。由試驗裝備維修主管部門和財務主管部門共同下達大、中修專項計劃，通過維修計劃的逐級下達，使維修經費最終落實到具體的試驗裝備維修上。

3）維修人力資源的整合。試驗裝備維修人力資源包括試驗裝備維修人員及相關輔助人員，其核心是人員的質量和數量，以及維修人員在不同專業中的數量比例。由于人力資源是試驗裝備維修資源中最能動、最核心、最活躍的因素，因此試驗裝備維修保障人力資源的整合是試驗裝備維修資源整合的核心。實現人力資源的整合要遵循人才隊伍建設的規律，結合試驗裝備維修人才隊伍建設現狀進行，目標是建立高水平的試驗裝備維修人才隊伍。

4）維修物資資源的整合。試驗裝備維修的物資資源主要包括實施維修活動所必需的設施設備、器材備件等。試驗裝備數量多、涉及的專業面廣，設施設備、器材備件等物資資源需求量大，做好維修物資資源的整合不僅能有效解決目前維修資源難以統籌的問題，而且有利于資源的節約。設施設備的整合主要體現在成立相應的非編維修保障中心上。器材備件的整合主要是圍繞試驗裝備維修器材備件的管理流程，按照相應規范的程序，采取積極措施實現試驗裝備維修器材備件及時、齊備地供應。

5）維修技術資源的整合。實現軍、地試驗裝備維修技術資源的整合對于快速獲得維修需求、快速做出維修決策響應、快速獲得維修資源，進而快速恢復試驗裝備的良好技術狀態十分必要。試驗裝備維修技術資源的整合主要包括2項措施：一是依托總裝所屬科研院所自行開發相關技術；二是吸收引進國外、軍外相關維修技術。

2．4全過程管理機制

建立全過程管理機制，使得試驗裝備維修過程按照科學合理的秩序進行，是確保維修活動高質量、高效率、高效益進行的有效途徑。在試驗裝備維修活動的整個生命周期內，每個階段都有特定的管理內容與目標。試驗裝備全過程管理機制通過從全過程出發協調各個動作、程序、階段、子過程的關系，能夠使各個機構、部門充分發揮自身優勢，有效解決目前試驗裝備維修效率、維修質量和經濟效益不高等問題，確保試驗裝備維修活動科學高效進行。全過程管理機制規范了維修工作各階段的工作內容，使得維修參與主體明確了“做什么”“怎么做”以及“做到什么程度”等一系列問題，有助于確保試驗裝備維修活動規范有序地開展。完整的試驗裝備維修過程應該包括制定維修計劃、組織維修準備、維修作業實施、維修狀態監控、驗收交接、總結講評等環節。

1）制定維修計劃階段。需要建立維修計劃統一管控的機制以加強裝備機關對試驗裝備維修活動的管控，有效解決試驗裝備維修工作管控不及時、維修計劃制定不科學等問題。此外，實施維修計劃統一管控也有助于優化資源配置、充分發揮各維修參與主體的優勢，確保維修活動高質量、高效率、高效益開展。實施維修計劃統一管控主要是指無論大、中、小修，都需要向上級主管機關上報計劃，批復后分層次實施。

2）試驗裝備進場檢驗與診斷階段。入場檢查和診斷是為了全面了解試驗裝備的技術狀態，為后續維修工作的開展奠定基礎，入場檢查時應充分做好送修單位與承修單位之間的交接工作。

3）維修準備階段。各維修參與主體按照維修計劃，共同做好維修前的各項準備工作，以確保維修工作高質量、高效益開展。首先是籌組維修人員，并開展維修作業技能培訓，使其能有效勝任維修工作。其次是籌措維修物資，主要包括維修所涉及的設施設備、器材備件等。再次是做好維修經費的統籌工作，依據小修按標準計領維修經費，大、中修使用專項經費的模式做好維修經費統籌。最后是做好技術準備工作，主要包括制定維修方案，在方案中明確維修的范圍、標準、進度等要求，并做好維修技術資料的準備工作。

4）維修實施階段。由承修單位按照既定的維修策略、運用維修資源，按照規定的技術要求、質量要求、時間要求實施維修。在維修的同時，應做好維修質量、進度、費用的監控工作。若發現維修質量不合格，應責令承修單位重新維修，以確保維修質量。

5）竣工驗收階段。在試驗裝備維修接近完成時，承修單位應通知送修單位和質量監督機構做好竣工驗收工作。

2．5自強化機制

自強化機制屬于一種發展機制，主要解決試驗裝備維修規范化管理模式在變化的環境中如何實現長效發展的問題。自強化機制以整個試驗裝備維修管理系統內的物質資源、智力資源為載體，通過學習來實現對外界環境的適應，通過對要素維、結構維、運行維的調整來適應環境和需求的變化。自強化機制的運行按照能力需求的提出，能力現狀評估，能力比較，提出能力建設計劃，實施能力建設計劃，試運行，進行推廣應用的邏輯思路進行。

1）能力需求的提出。在這個階段，主要由試驗裝備的主管機關結合國家科研試驗戰略、科技發展水平等形勢任務，在科研院所、技術總體單位等部門的智力支持下，提出未來一段時間試驗裝備維修保障能力需求，并將能力需求進行分解，明確能力需求在工作數量、質量、時間、效益等方面的具體要求，從而在戰略層面上指導試驗裝備維修管理工作高效有序開展。

2）能力現狀評估。由試驗裝備的主管機關組織專家組對各試驗裝備維修保障能力現狀進行評估，并廣泛收集各基地反映的新情況、新問題。

3）能力比較。試驗裝備的主管機關依據未來試驗任務保障能力需求，根據試驗裝備維修保障能力建設現狀，在技術總體單位、科研院所、專家組的協助下，通過比較找出能力差距，并分析出能力差距產生的根源。

4）提出能力建設計劃。試驗裝備的主管機關依托智力支持機構，依據能力差距提出有針對性的試驗裝備維修保障能力建設計劃。

5）實施能力建設計劃。試驗裝備的主管機關根據能力建設計劃進行任務分解，明確各單位在能力建設計劃中的職責分工、使命任務。各單位依據既定任務量開展相應的研究、實踐工作，提出相應的改革途徑或方案，并上報試驗裝備的主管機關。

6）試運行及推廣應用。試驗裝備的主管機關組織專家組對各單位提出的方案進行評估，提出相應修改意見，批準試驗單位按照新能力建設方案進行試運行，以檢驗有效性。試驗裝備的主管機關根據試運行情況決定是否將試運行的相關措施轉化為相應的工作機制并進行推廣應用。

3結束語

篇5

高層建筑的消防管理，與一般建筑的消防管理相比，大致有以下特點。

1、高層民用建筑內部的陳設和裝修材料大多是可燃或易燃物品；高層工業建筑使用和儲存的易燃、可燃物更多火災負荷很大建筑內的

樓梯間、管道井、電纜井、排氣道、垃圾道等各種豎向管井，就象一座座高聳的煤囪，加上高樓受氣壓和風速的影響，一旦發生火災，火勢猛烈、蔓延迅速。而且建筑物高、樓層、垂直疏散題離遠，需要疏散的時間長、人員集中，疏散設施又少、人員疏散困難，容易造成很大的人員傷亡加之樓層高、建筑結構的特殊性，對撲救造成很大的困難。因此，高層建筑的火災危險性比一般建筑大得多。搞好高層建筑的消防管理，應是建筑消防管理的重點。

2.高層建筑消防功能與其建筑結構和使用功能是截然不可分割的一個整體。在進行建筑設計的同時，必須搞好其防火設計，并做到同步施工，同時投入使用。如果在建筑設計、施工階段，各項消防技術措施得不到貫徹和落實，等到工程竣工后，才發現存在有不安全因素，不符合防火要求，為時晚矣。即使采取一定的補救措施，則已影響工程的投產和使用，而且在資金、材料等方面都將造成巨大浪費，有的甚至無可挽回，將會貽患無窮。因此，對高層的建筑消防管理，必須嚴格控制這幾個環節，才會有管理的主動權。

2、高層建筑消防存在的問題

隨著高層建筑的興起，我們還看到，在高層建筑消防管理方面，各地已經走出了路子、提供了經驗、也提出了許多尚待進一步探索的問題，目前主要有：

1、建筑設計消防管理方法落后、控制能力不強，致使設計單位和設計人員消防責任不明。一些設計人員憑經驗設計，依*消份；部門把關的依賴思想，發現了不少不合格的施工圖建筑設計防火規范難以落實。

2、消防安全意識薄弱，一些建設單位對消防設備、設施的重要性和必要性認識不夠。往往為增加使用面積，壓縮投資而擅自降抵消防安全標準，裁減消防建設項目。

3、一些施工單位不具備施工能力，只是為了賺錢而從事消防工程的施工不能正確領會設計意圖，對現代消防設備的性能缺乏足夠了解，缺乏實際施工、安裝的經驗，無法保證工程的質量。

4、消防設備、設施維護管理工作簿弱，有的不設專業崗位人員，由兼職人員管理，甚至不經過崗位技術培訓的人員也頂崗，未建立安全技術操作規程和崗位責任制度，有的雖建立了制度也不能嚴格執行，對消防系統技術功能不熟悉，更不能正確處理運行中出現的故障和維修，甚至不懂技術而誤操作。

5、隨意改變高層建筑使用性質和功能，采用大量可燃、易燃材料進行室內裝修，在施工中破壞建筑內部的防火、防煙分隔、安全疏散和原有消防設施、設備的現象屢見不鮮。

6、隨著改革開放的逐步深入，市場經濟體制的建立、高層建筑一家所有多家使用的現象比比皆是，大多沒有建立與之相適應的消防管理機制，消防設施、設備的維護無人問津，消防安全管理成了死角或流于形式。

7、高層建筑消防管理法規、消防工程技術法規目前尚不健全、不配套。

3、高層建筑消防管理問題的對策

1、堅持“預防為主、防消結合”的方針，嚴把“三關”。

高層建筑存在的隱患，是設計不合理、不完善，施工不符合要求，驗收不嚴格帶來的。把好三關，是消除隱患，預防火災最基礎的工作。

(1)設計的防火審核關。在實施審核中以法律為后盾，貫徹技術規范。一是加強消防技術法規和地方性法規的建設；二是積極、靈活地貫徹“誰主管、誰負責”的原則，在設計院、室成立防火審核機構，明確防火負責人。

(2)施工檢查關。施工單位是否有消防安裝許可證，是否有安裝經驗及專業技術人員，是否按圖施工，消防隱蔽工程是否能滿足要求等情況，只有在施工期間進行檢查，才不致于完工后因既成事實或隱蔽無法看到而造成隱患。

(3)施工驗收關。消防驗收的好壞不僅直接反映出消防監督力量和依法監督的水平，而且關系到消防工程的質量的高層建筑的安全度。為此一是把握技術關，消防驗收必須有工程設計的技術負責人參加，由他們對各項專業的消防設備、設施技術負責、共同參與質量評價；二是應制定一系列的驗收標準，進行定性、定量地評價高層建筑消防工程的質量。

2、實行技術培訓，強化高層建筑消防工程管理。

高層建筑消防工程的通過驗收并交付用戶投人運行后，重點是要加強管理，建立嚴格的管理制度，選派的崗位值班人員要經過技術培訓，經消防監督部門考核，發給崗位工作證以后，方可值班頂崗，培訓工作可以由消防監督部門組織生產廠家或安裝調試進行，并對系統定期進行維護保養。

3、進一步落實逐級防火責任制。高層建筑的消防安全工作不是哪一個人的問題，而是每個人都有的義務，要層層落實責任制度，尤其是多家經營、使用的高層建筑，要成立有出租單位牽頭，租用單位參加的防火安全領導小組，各租用單位要有一名領導分管消防安全，集中管理大樓內的消防安全工作，定期召開會議，按時進行防火檢查，制定嚴格地消防管理制度，樓內各處、科、室要層層落實消防安全責任制，做到層層有人管，處處有人抓。

4、普及高層建筑消防常識，組織消防演練。提高全民對高層建筑的消防意識，是一個社會問題。只有全社會都來重視加強對高層建筑的消防工作，人人自覺遵守消防規定，關心和支持消防工作，才能把高層建筑的消防工作做好。

研究高層建筑消防管理工作的新情況、新特點、新問題，探索如何實施和加強高層建筑消防管理，我們已邁出一大步。在不少方面、不少環節上有待進一步總結、完善和提高。

五、參考文獻

[1]陳方正.高層建筑如何營造平安[J].浙江消防,2000,(12).

[2]嚴娟.多業態高層建筑消防管理初探[J].消防月刊,2000,(09).

[3]馬慶濤.高層建筑的消防管理之我見[J].山東消防,1999,(03).

[4]胡曉文.我省高層建筑消防安全現狀與發展趨勢[J].時代消防,1995,(11).

[5]趙基興.高層建筑消防設計經驗介紹二則[J].中國給水排水,1994,（03）.

[6]譚連生.高層建筑火災特點與滅火對策[J].時代消防,1997,(04).

篇6

目前，隨著檔案管理人員的配備越來越專業，檔案管理人員的專業素養也越來越高，工作效率有了很大的提高。檔案管理人員的年齡結構趨于年輕化，整體結構也越來越合理。目前，整個煙草行業的檔案管理人員以年輕人居多，整體結構呈現出以老帶新的局面。年輕人的大量加入，為煙草行業的檔案管理注入了新的活力。

二、煙草檔案管理存在的問題

1、檔案管理人員的繼續教育程度不夠

近年來，雖然專業煙草檔案管理人員的文化水平得到了普遍提高和改善，但是面對工作中不斷涌現出來的新問題，缺乏有效的指導和培訓，以至于體現出力不從心的局面。

2、專職的檔案管理人員仍然偏少

目前，我國煙草行業的檔案管理人員大多數仍然是兼職。雖然規模不斷在發展，經濟實力不斷增強，但是基層煙草行業檔案管理人員仍然只有少數單位的專職人員。目前，雖然我們有一個良好發展的檔案管理團隊，但總體的文化水平和專業素質還是不能適應檔案工作發展的新階段的需要。如果不加強人員培訓，提高管理人員素質，基層檔案的檔案管理工作將會受到很大的限制。

三、煙草檔案規范化管理的對策

1、加強專業人才的引進和管理

隨著社會的不斷發展，一系列的科學技術也得到了一定的進步，檔案的管理也需要跟上形勢的發展與變化。如何將一系列的先進科學技術應用到煙草行業的檔案管理工作中間去，除了思想上要統一認識之外，也需要專業的檔案管理人才的加入。因此，煙草檔案規范化管理的對策之一便是需要加強專業人才的引進和管理。具體說來，可以從以下兩個方面進行。(1)在專業人才引進的時候嚴格把關。即在進行煙草行業檔案管理人員招聘的時候，要注意招聘條件的設置，執行擇優錄取的原則。(2)在檔案管理過程中要重視人才的使用。基于檔案專業的發展情況是近些年才逐漸完善的，因此，大部分專業人才引進的時候年齡趨于年輕化，在實際檔案管理過程中，領導們需要大膽的啟用年輕的檔案管理人員，充分發揮他們專業的特長，促進他們的成長。

2、加強檔案管理人員的繼續教育

目前，我國的社會和經濟生活出于一個快速發展的時期，知識的更新是爆炸式的發展，新的行業和領域正在不斷形成，對煙草行業檔案業務管理提出了新的要求和挑戰。如果專業的檔案管理人員的知識結構組成單一老化，那么面對新形勢和新問題時，將很難提出相應的有效的解決方案。因此，創造一個積極的學習氛圍是非常重要的。任何事物都是發展變化的，檔案的管理也不例外。因此，在煙草行業的檔案管理過程中，如何靈活的應對現實中逐漸出現的新的問題，需要對專業的檔案管理人員不斷的進行培訓，給人才繼續教育和學習的機會。在了解實際工作的需求的基礎上，準確的把握未來的發展方向，同時與實際工作緊密結合起來，并根據不同層次和不同需求，注重學習和應對實際管理中容易出現的問題，提高管理效率。

3、加強檔案管理人員的技能培訓

眾所周知，檔案的管理工作很多時候是枯燥并且辛苦的。檔案管理人員不僅要具有耐心和細心的素質，還需要經受住枯燥單調的考驗。面對現在日新月異的科技的改革，還需要不斷的提升自我的實際操作技能，將先進的技術運用到檔案管理工作中間去，促進檔案管理事業的健康良性發展。概括起來，實現這樣的目標，可以從以下兩個方面進行：(1)檔案專業管理人員首先要認清時代形勢的變化，轉變傳統思想觀念，積極主動的學習先進技術，面對新的問題和情況出現時，提出新的檔案管理方案和思路；要學會打破傳統管理模式的束縛，要有勇氣和膽量嘗試新的檔案管理模式；積極的主動的學習和掌握的煙草行業檔案的專業管理方法，力爭采用最先進的管理技術實現煙草行業檔案的規范化。(2)檔案專業管理人員應主動尋求開闊視野的機會，不斷的豐富自己的專業知識。學習需要貫穿整個成長過程，將終身教育作為一種必然的選擇，不斷努力學習檔案管理先進技術，從而擴大自己的視野，對檔案管理的現狀和發展趨勢新理論不斷有新的理解，然后將新技術用于指導和改進檔案工作中出現的新問題，實現煙草行業檔案管理工作從單一向多樣的轉變。

四、結語

篇7

在工業化程度提高和城市化進程加快的今天，各行各業對電能有著更大的需求，那么就需要對電力營銷科學規范的管理，這樣方可以將更加優質的電力服務提供給廣大用電客戶。電力營銷的一個重要業務就是業擴報裝，它會直接影響到電力市場的發展，并且電力行業整體服務質量會被業擴包裝反映出來，它直接接觸到用戶，只有對業擴報裝流程進行規范，方可以維護好企業的形象，促使企業核心競爭力得到提升，企業的經濟效益也可以得到擴大。近些年來，電力企業在不斷發展過程總，業擴報裝管理水平得到了提高，但是還有諸多的問題出現，需要進一步改進和完善業擴包裝工作。要結合時展的腳步，依據客戶的實際需求，來科學設計業擴報裝流程。因為如今電力用戶要求電力企業具有更高的服務水平，那么對于電力營銷人員來講，需要不斷的努力和學習，促使個人綜合素質得到提高，對先進的營銷理念和營銷手段進行掌握，將更加優質的服務提供給用戶，促使用戶的滿意度得到提升。另外，電力營銷部門也需要對市場動態隨時掌握，對業擴報裝流程進行及時調整，改進和完善業擴報裝流程，努力創新，促使營銷效率得到提高。

2、規范電力營銷業擴報裝流程的體現

一是將先進的信息技術應用到業擴報裝流程中：科學技術的不斷革新，在各行各業中都開始廣泛應用計算機技術和網絡技術，在較大程度上強化了電力行業的科技含量。也開始將信息管理系統應用到電力營銷流程中，這種系統結合了電力行業和先進的信息技術，體現了電力行業信息化水平。電力信息管理系統的功能比較強大，其中非常重要的一種就是業擴報裝；電力企業將信息管理系統這個平臺給利用起來，可以進一步擴展電力營銷的業務范圍，綜合性能較好，受到了用戶的好評。如今競爭日趨激烈，電力企業需要創新營銷理念，轉變觀念，將先進的管理理念給應用過來，以便促使電力營銷管理的科學化和人性化水平得到提高；特別是電力用戶的需求越來越高，電力企業需要將用戶作為工作的中心，將全方位的服務提供給用電客戶，大力管理電力企業客戶信息，借助于規范的營銷網絡，來對電力營銷流程進一步規范，保障電力用戶的合法權益。實時監控電力營銷全過程，將營銷過程中出現的問題給及時找出來，科學處理。二是對營銷模式進行改革，以便規范業擴流程：相較于其他商品，電能比較特殊；實踐表明，傳統的營銷業擴流程需要消耗較多的人力和物力，并且無法保障用戶的合法權益，這樣用戶滿意程度就會受到影響，不利于電力企業的發展，因此就需要大力改革傳統的營銷模式，規范業擴流程；具體來講，可以從這些方面來努力：首先是對業擴報裝流程進行規范，通過分析和整合傳統業擴流程中的步驟，業擴流程得到了簡化，比如，結合業擴人員現場勘查工作和施工單位的勘察活動，可以節約資源，業擴流程也得到了簡化；同時，也可以同步進行電表的安裝測試工作，完成了工程之后，也安裝好了電表，營銷人員與客戶對用電合同及費用進行商討，那么只需要將驗收供電工作給開展下去即可。將這樣規范化的業擴流程給應用過來，營銷過程所用時間就得到了縮短，并且營銷效率得到了提高，人力物力得到了減少。其次是將快速服務渠道提供出來，業務需求即使是相同的，電力企業也可以將多種處理方法應用過來，將快速服務渠道提供給有特殊要求的客戶。如果客戶的經濟實力較好，信譽程度較高，那么業擴流程以及電力投入運行就可以由電力企業來全權負責，電力投運之后，再辦理相關的手續。客戶的申請用電也可以采取多種方式，營業廳結合具體情況，對工作人員進行安排，以便保證可以高效運行業擴流程。然后是重組改造，經過優化改造用電營銷業擴流程之后，用戶的時間就得到了較大程度的節約，用電企業的人力物力也得到了減少，顯著提高了業擴流程的效率。要想充分整合業擴流程步驟，還需要將用電營銷管理信息系統給應用過來。用電營銷管理信息系統可以借助于網絡共享數據，進而對業擴流程進行優化。現階段使用了用電營銷信息系統，已經推動了業擴報裝流程的發展，不僅可以規范業擴報裝流程，工作效率得到提高，用戶的不同需求還可以得到滿足，對于企業的可持續發展起到了推動作用，通過節約資源，也可以促使企業經濟效益得到擴大。三是完善了管理手段，推動了業擴報裝流程的發展：采取了很多方法來規范化處理用電業擴報裝流程，可以簡化業擴報裝流程，強化其實用性，企業的人力物力得到節約，工作成本得到了降低，推動了企業的發展。電力企業通過改進管理方式，營銷人員的專業素質得到了提高，這樣就可以將更高質量的服務更加快捷規范的提供給客戶，可以更加順利進行用電營銷工作。

3、結語

篇8

（一）重視對重點及關鍵文件的管理工作。重點及關鍵性的文書資料在廣電企業的戰略發展中起著重要作用。此外，考慮到廣電企業在書面和口頭記錄、文件、講話稿、會議記錄、各項紀要、報表等文書資料的繁多性，管理部門受到自身能力以及人員的限制很難對所有的文書資料加以整理和匯總。針對這一客觀現狀，文書資料管理部門在管理內容上要把注意力放在重點和關鍵文件上。

（二）重視文件的梯度管理和分類管理。在對重點和關鍵性文件加以重視的基礎上，還要從管理方法上加以重視。針對文件的多樣性和豐富性，廣電企業首先需要對文件進行分級和歸類，將待整理的文書資料按照一定的標準和相關性分出等級和類別，然后依據標準對其進行梯度管理和分類管理。對這種管理方法加以重視能夠從根本上提高文書資料管理人員的工作效率，同時還能夠更方便地為企業提供基礎服務。

二、目前廣電企業文書資料管理存在的突出問題

（一）文書本身質量不高，不利于保存查找。在廣電企業對文書資料保存查找的時候往往會出現不利于保存、不方便查找的問題，究其原因，主要在于文書本身的質量存在缺陷。如在文書的制發過程中經常會出現用紙、裝訂和附件不規范，文種使用不恰當、辦理程序違規、原稿不全面、編號不清等問題，這些都會嚴重影響文書的質量。質量不達標的文書在保存過程中給管理人員增加了工作負荷，甚至影響到了相關文書的保存；在需要查找文書時，這類的文書也會給查找人員帶來困擾，延長查找時間，有時還查找不到。

（二）文書資料收集范圍模糊，收集時效性差。當前，我國針對企事業單位的文書資料的收集范圍還沒有相關的制度或者辦法給以明確的界定。廣電企業自身也沒有相應的標準來規范本企業的文書資料收集范圍。面對種類繁多、數目巨大的文書資料，管理人員往往無從下手，沒有切實的標準來區分文書資料的重要性和關鍵性，故而，通常情況下實行“一把抓”的方法，將所有的文書資料進行收集，這不僅加大了工作人員的工作量，同時還拖延了文書資料收集工作的時間，進而影響到收集的時效性。

（三）仍在沿用手工資料管理模式，資料共享受限。在當前科學技術快速發展的形勢下，各行各業都開始將科技創新作為企業發展和管理的重點。但是，在廣電企業，因為重視程度不夠，企業管理層沒有充分認識到文書資料管理工作的重要性，沒有給予足夠的財力和精力幫助相關部門來進行科技創新，使得文書資料管理機構目前仍然采用手工資料管理模式。這種模式已經遠遠不能滿足生產經營活動日益增多的廣電企業的需要，也不能夠幫助日益細化和網絡化的企業各個部門對資料共享的需求。（四）企業資料管理人員的素質有待提高，培訓不足。通過對廣電企業現有的文書資料管理人員的調查，發現大部分的管理人員的素質都較低。主要表現為專業技能缺乏、責任意識差、缺乏改革和創新意識和能力等。在工作進行中，往往會出現各種紕漏。另外在知識能力方面已經不能夠適應當前文書資料管理的需要，尤其在信息化建設、管理創新上毫無建樹。這一問題主要是由現有管理人員的專業化水平不高以及企業對其提供的培訓不足造成的。

三、若干提升文書資料規范化管理能力的措施

（一）規范公文制發程序，實現文書資料標準化管理。為了提高文書自身的質量，廣電企業需要對公文的制發程序加以規范，從而實現文書資料的標準化管理。首先，要提高文書管理人員的質量意識，從心理上對文書的質量給予充分的重視，只有重視度上來了，才能與后期的規范化工作搞好配合。其次，對公文制發程序加以規范。在收集環節，要對公文的載體質量（即用紙）、裝訂方法以及附件形式等依據廣電企業自身的特點制定詳細的標準，對文書所用的文種加以明確，同時制定相應的辦法來對辦理程序加以約束，另外，在收集文書時要保證原稿的齊全性。在制發過程中的整理環節，要特別注意公文的編碼和分類工作，要做到認真、負責和細心。在文書的借出環節，要制定規范的借閱手續，并在實際工作按照規定嚴格執行，確保文書的及時歸還和完整性。

（二）科學制定文書資料收集范圍，重視歸檔立卷環節建設。廣電企業要根據自身的企業特點以及需求對文書資料的收集范圍進行科學的界定。如對需要收集的文書資料的類型、性質、內容范圍等能夠體現文書資料自身價值的相關因素進行科學地劃分，依據不同的標準分出層次和等級，并形成文字標準，同時為了提升工作人員的工作效率，還可以充分利用當前先進的軟件技術將文字標準加以數字化，使得文書資料收集方位更加科學。另外，廣電企業還要對文書的歸檔立卷環節建設加以重視。要對在收集范圍內的文書進行詳細的分門別類的整理，在這個過程要求相關工作人員具備強烈的責任意識，同時嚴格按照單位制定的歸檔分類標準和相關規范來，此外，還要對案卷和組卷等的質量進行嚴格的審核，把握質量關。最后，對歸檔立卷的流程加以規范，包括標題制作、列提綱、添加附件、印發科室、文件選用、發文范圍、還有文號編發和標題字形等。

（三）推進文書資料管理的信息化建設，提高管理工作效率。當前，在一些科技較為發達的現代化企業中早已經將信息化建設投入到企業的文書資料管理工作中。廣電企業應當充分借鑒這些企業的成功經驗，大力推進文書資料管理的信息化建設。信息化建設主要是借助于計算機技術、軟件技術來實現。計算機作為一種現代化的先進工具能夠智能化、高效地處理龐大的信息。這正好與廣電企業文書資料眾多的特點相吻合。有了計算機硬件的支持，再加上軟件技術（廣電企業可以自主完成或者委托相關研發機構來對自身的文書資料管理進行數據化處理），信息化建設基本可以實現。通過現代化技術的應用能夠在很大程度上規范和簡化文書資料管理中的資料收集、整理和歸檔環節。此外，在借閱環節，能夠憑借網絡信息化平臺，文書資料借閱者通過授權可以快捷地查閱到所需的資料。總之，文書資料管理的信息化建設不僅能夠方便管理者操作還方便了使用者，即在很大程度上提高了管理的工作效率。

（四）加大對企業文書處理工作人員的培訓，提高文書處理水平。為了提高廣電企業文書處理工作人員的綜合素質，提高其處理文書的能力水平，彌補大部分工作人員專業化程度低的缺陷，企業需要從多個途徑全方位地對相關工作人員開展培訓工作。所謂多個途徑，即通過公共課培訓、移動授課（借助于手機、筆記本電腦、移動平板、MP4等工具以及視頻軟件來實現）、外派考察學習等方式對員工開展定時或者隨時的培訓。全方位培訓即針對文書處理工作涉及到的各個環節都要安排相關的培訓，確保工作人員對整個處理工作都能夠熟練掌握，并在此基礎上加以改進和創新。

四、結束語

篇9

綜合素質高的經營管理人才在企業發展中具有不可替代的作用，但是目前，很多企業的經濟管理專業人才缺乏，而且企業又不重視對內部人才的培養，導致企業經濟管理人才的綜合素質不高，而且有些企業經濟管理人員流動性大，在經濟管理中不能充分發揮經濟管理的作用，這在一定程度上也阻礙的企業經濟的發展。

二、現代企業經濟管理模式規范化的重要意義

在競爭日益激烈的市場環境下，現代企業生產中原材料的成本、勞動力成本、運輸成本等都在不斷的增長，這為企業提高經濟效益提出了挑戰，現代企業如果不能實現經濟管理規范化，企業的經濟效益將難以提高，企業也將難以長足發展，而且根據現代企業經濟管理模式的發展狀況，現代企業經濟管理規范化是企業發展的必然趨勢，同時也是企業尋求可持續發展的必然要求。

三、怎樣實現現代企業經濟管理模式的規范化

(一)完善企業經濟管理制度完善的經濟管理制度在企業可持續發展中具有重大意義，能夠為企業的發展創造條件，促進企業持續健康發展，還能夠有效地優化整合企業內部資源，保證企業生產經營活動的順利進行，企業的管理人員首先要對市場環境進行深入的調查與了解，掌握企業的外部環境，同時對有關企業經濟管理的相關規章制度進行深入的分析與研究，再結合本企業發展的現狀制定出適應本企業發展的經濟管理制度，從而提高企業經濟管理制度的實用性，充分發揮經濟管理制度的作用，并讓企業員工都參與到企業經濟管理制度落實的全面監督行例中，以保證企業經濟管理制度的充分落實，從而保證企業經濟管理工作的正常進行。

(二)制定和完善企業經濟目標規劃科學合理的企業經濟目標規劃，能夠為企業的經濟管理提供必要的依據，從而促進企業經濟管理規范化的實現，企業經濟目標規劃要根據本企業自身發展的具體情況以及未來的發展目標以及有效的相關資料來制定，還要對企業經濟目標規劃進行驗證、監督、檢驗、復核等，以確定企業經濟目標的可行性、科學性以及合理性，從而保證企業經濟目標的順利實施，提高企業的經濟效益。

(三)建立有效的考評體系企業管理者通過建立有效的考評體系和激勵機制，激發和調動各個崗位工作人員的工作積極性、主動性和創造性，增強企業員工的責任感和主人翁意識。進員工的考核績效與職位升遷、職業等級、年終獎勵掛鉤，對考核成績突出的員工給與一定的物質與精神經歷，對于那些考核成績差的進行批評和適當的懲罰，從而在企業內部形成獎優罰懶的價值導向。企業經濟生產經營與管理活動中會出現各種各樣的問題，企業管理人員要針對出現的各種問題，進行深入的分析與研究，找出問題發生的原因，并采取有效的措施予以解決，盡量消除其造成的不良影響，防止不良影響的蔓延，如果是人為疏忽造成，對負責人進行適度的處罰。

(四)提高企業經濟管理人員的綜合素質高素質的企業經濟管理人員對企業經濟的發展具有重要的意義，企業可以通過外部引進和內部培養兩種方式來提高企業經濟管理人員的綜合素質，對外招聘和吸納企業經濟管理專業人才，在企業內部管理人員中選拔出管理經驗豐富、管理能力較強的人員作為經濟管理人員，同時通過培訓提高其管理能力，通過教育增強其責任意識，從而全面提高企業經濟管理人員的綜合素質，同時還需要建立相應的激勵機制，以防止人才的流失，以及激發經濟管理人員的工作積極性與熱情，從而保證企業經濟管理工作的正常運行。

四、結束語

篇10

1其考核程序基本覆蓋了高校近期檔案工作的發展進程

(1)增強檔案意識，建立高校檔案領導體制

近年來，凡申報考評的學校基本建立起相應的檔案工作領導體制以及與學校整體發展相適應的檔案工作機構。一些高校檔案館的建立，表明高校檔案工作地位正穩步提高，標志著檔案工作邁出了與學校整體建設同步發展的第一步。多數高校采取有效措施，加強領導對檔案工作進行決策、監督、執法、調控的力度，如成立校級檔案工作委員會等。多數學校將檔案工作納入學校的中期規劃和年度工作計劃之中，為學校檔案工作的發展創造了良性發展的環境。

(2)加強隊伍建設，檔案管理形成網絡

隨著學校對檔案工作認識程度的加強，檔案干部隊伍建設逐步得到重視，隊伍結構不斷優化，人員年齡呈現年輕化趨勢，知識層次及專業素質均有較大幅度提高。多數學校已形成由學校領導分管、校辦主任主管，專職檔案人員負責，兼職檔案人員配合的檔案工作網絡體系。為學校檔案工作的正常開展提供了可靠的組織保障。與此同時，各校建立了相應了崗位責任制，與考核制度互為制約，將檔案工作“目錄管理”融入學校的“目標管理”中，從而形成“目標管理”的公共環境。因而有效的保證了檔案工作“目標管理”全過程的實施。

(3)建立健全檔案管理制度，與檔案工作進程保持同步發展

由于檔案工作程序日趨完善，檔案管理制度的修訂、完善、更新的任務日漸艱巨、為適應檔案工作快速發展變化的特點，各校采取一系列措施，如將檔案規章制度重新修訂后匯集成冊，制訂特色檔案管理制度等。通過制度建設，規范了學校檔案管理方法和程序，檔案材料的系統性得到制度保證，同時檔案人員通過完善的制度建設，對檔案進行實時控制成為可能。

(4)檔案基礎業務建設步入規范化、標準化軌道。

高校檔案工作“目錄管理”將傳統的檔案管理注入了生機和活力。自此，打破了傳統模式中由于缺乏統一的工作標準而出現的分散管理局面，提出了科學、規范、標準的操作方式。部分高校檔案部門據此展開各具特色的有益嘗試。此外，檔案部門與有關部門密切配合，參與學校科研成果鑒定、基建項目竣工、設備開箱驗收等重大活動，一定程度上實現了檔案工作和學校主要職能活動的同步管理。檔案分類日趨勢科學、合理，逐步形成了適合學校檔案工作實際的檔案分類方案，并在實體分類的基礎上，開始多途徑的嘗試信息分類的實踐。多數試點高校在經歷了整改過程的“短期陣痛”后，已開始步入良性發展階段。并為檔案工作再上新臺階奠定了基礎。

(5)引入現代化手段，主動開發檔案信息資源

高校檔案部門在積極探索利用途徑，不斷豐富檢索工具的基礎上，圍繞學校的中心工作和重點任務，分析檔案需求信息，編制出大量適合當前高校改革和發展的檔案編研資料。轉換被動服務方式，突出主動服務特色。依托現代科技，制備出多層次檔案編研成果，不僅滿足了利用者的需求，而且深化了檔案編研的層次。

2其實施效果給檔案部門帶來雙重收益

(1)硬件設施地更新、充實，使檔案管理條件和信息開發手段得到改善。

高校普遍增加了對檔案工作的投資份額，為檔案部門單獨配備或更新了現代化設備，并配備了與之相應的專業人員，輔助檔案現代化管理工作的開展，并已取得可喜成果。

(2)軟件收益顯著提高：

領導檔案意識加強，為檔案部門解決了大量現實問題。通過“目標管理”使檔案部門獲得與其他教學部門等同的位置，接授檔案專業考評，其考核過程和結果在校內引起關注和重視，客觀上提高了檔案部門在學校的知名度，為檔案工作在學校綜合管理中贏得了相應的地位。檔案人員的業務能力和工作水平在實踐檢驗中全方位得到鍛煉。考核和提高。檔案工作的規范化、標準化、現代化程度大幅度提高，檔案信息開發成果倍出，為今后的工作奠定了堅實的基礎。

從其整體收益不難看出，高校檔案目標管理不僅是對高校檔案部門綜合能力的全面考核，而且是幫助高校檔案部門從檔案管理的初級階段步入中、高級發展階段的轉折點。

3從推進程度分析其實施過程的難點“目標管理”推廣實行后，一些學校在實施過程中，遇到了某些實際情況和“目標管理”的有關條款不兼容的難題，突出體出在檔案工作與學校整體工作要求保持“四同步”發展等問題。究其原因，高校檔案“目標管理”是從檔案工作發展角度出發，對檔案工作的主體環節及周邊方面加以規范，力爭使之盡量合乎標準。然而，檔案管理作為一門邊緣學科，其承載內容涉及各個領域，管理方式滲透到多個層面。如果將檔案作為一個隔離體研究，則將失去其存在的意義。同樣，檔案工作作為一種動態的存在方式，應考慮到它與周邊介質的相互作用與影響。上述問題的主要癥結是“目標管理”的設置初衷沒能找準檔案工作的位置——服務性、輔，過分夸大了檔案部門的職能和作用。其基礎性、局域性表明它無法與學校整體的中心工作和重點任務并舉，更不能單方面越級協調學校的整體規劃和片面干預教、科、研工作的實施過程。相反，如果從檔案行政管理部門的角度出發，重新審視高校“目標管理”的難點，站在管理者的高并，與平等級別的管理機關協調和處理檔案工作及周邊關系，相對而言則簡單些。從所周知，橫向協調和縱向隸屬的關系在處理問題的方式上顯然是不同的。據此可見，如欲加快高校檔案工作“目標管理”的推進速度，應當采用“最小阻力法”，將問題的難點由制發機關與教育行政主管機關協商解決。以此保證其下行的通達性，加強實施的可操作性。

4從高校檔案部門對考評工作的反饋意見分析其可能產生的中期影響

從目前高校檔案部門對考評工作的反饋意見看，認為考評基本反映出高校檔案工作的特點和檔案管理的全過程，具有較強的可操作性。但是，經過整體考評過程后，總感覺有些缺憾。在實際考核和驗收過程中，似乎比較偏重申報性文件資料的齊備與否，而實際工作的量化程度及考評前后的差異狀況未能充分體現出來。這樣會出現一些負效應，一些學校在初步了解了考評程序后，在申報文件和自檢報報告上大作官樣文章，而較多的忽略了檔案工作扎實內功的修煉，致使高校檔案工作“目標管理”的效果大打折扣。如據此預測其中期效果，終究會對高校檔案工