導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇信息化監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、掌上酒店的概念及特點(diǎn)

掌上酒店,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是酒店的客戶管理系統(tǒng)。它的核心是一個(gè)叫MCRM的系統(tǒng),MCRM的系統(tǒng)是一種基于ERP系統(tǒng)結(jié)合移動(dòng)電話的短信平臺(tái)而實(shí)現(xiàn)手機(jī)用戶作為ERP系統(tǒng)終端并接受跟蹤管理的綜合性平臺(tái),該平臺(tái)的終端就是我們經(jīng)常使用的最普遍的通訊工具—手機(jī)。掌上酒店系統(tǒng)的應(yīng)用目的是為了及時(shí)了解客戶需求,對(duì)客戶做到人性化服務(wù),從而提高酒店經(jīng)營(yíng)效率,增加效益。掌上酒店管理的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.及時(shí)收集客戶反饋的信息,為下一步的飯菜質(zhì)量以及服務(wù)提供第一手資料。

2.對(duì)客戶做到人性化、個(gè)性化、智能化的分類(lèi)管理,滿足不同需求客戶的需要。

3.系統(tǒng)的終端是手機(jī),無(wú)需酒店出資購(gòu)買(mǎi)特定的設(shè)備,減少酒店開(kāi)支。

二、掌上酒店管理的應(yīng)用

1.客戶資料管理。客戶資料管理主要表現(xiàn)在酒店現(xiàn)有客戶的管理,在MCRM系統(tǒng)中對(duì)客戶資料的管理包括:新增客戶管理,需要溝通客戶資料管理,客戶調(diào)查管理,跟進(jìn)客戶時(shí)間安排管理等。這些模塊在掌上酒店管理中均以表格的形式存在,做為酒店客戶部的人員只要用手機(jī)登陸,即可對(duì)表格中的內(nèi)容予以下載,然后指定出每日的客戶跟進(jìn)以及維護(hù)計(jì)劃。

2.客戶滿意度信息的反饋以及客戶定向需求的下載。我們知道不管是酒店還是其他的服務(wù)行業(yè),抓住回頭客戶是他們最重要的工作,目前隨著酒店業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,酒店之間客源的爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈,如何讓客戶回頭是酒店客戶管理部門(mén)所最關(guān)注的問(wèn)題,這樣就意味著酒店以什么樣的特色值得客戶再次光臨,總結(jié)起來(lái)也無(wú)非是:飯菜質(zhì)量以及服務(wù)做的是否到位,我們從客戶最關(guān)注的話題出發(fā),在掌上酒店管理中設(shè)立客戶反饋模塊,也就是讓客戶給酒店提出好的建議,說(shuō)好的建議,其實(shí)是要客戶說(shuō)出自己不滿意的地方,以便酒店及時(shí)改進(jìn)。同時(shí)采用好的建議有獎(jiǎng)采納的具體模式,使系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用以及使獲取的反饋信息達(dá)到最大化和最優(yōu)化。

3.客戶人性化管理。我們知道,對(duì)于任何的行業(yè)來(lái)說(shuō),客戶就是上帝,酒店業(yè)不例外。但是做為酒店來(lái)說(shuō),如何做到客戶的人性化管理呢,有的酒店采用根據(jù)客戶到酒店消費(fèi)情況,以及消費(fèi)次數(shù),給客戶一定的獎(jiǎng)勵(lì),或者是打折,或者是贈(zèng)送特色菜等。這些都是從物質(zhì)上維護(hù)老客戶的一種方式。這種方式的缺點(diǎn)在于,客戶來(lái)酒店消費(fèi),多了肯定要照顧,慢慢的成為自然,感覺(jué)不到酒店額外的“照顧”的成分,而且送菜當(dāng)時(shí)吃過(guò),時(shí)間一長(zhǎng)也就忘記了。基于這種情況,我們?cè)谡粕暇频旯芾硐到y(tǒng)中增設(shè)客戶資料詳細(xì)管理的模塊,對(duì)客戶的身份、家庭住址、年齡、以及客戶的生日等(這些客戶資料要絕對(duì)保密)做到詳細(xì)記錄。也許有人會(huì)問(wèn),為什么要記錄客戶的生日呢?這正是我們掌上酒店管理的優(yōu)勢(shì)所在,系統(tǒng)在實(shí)行客戶管理時(shí),又有給客戶發(fā)送祝福短信的功能,酒店不妨在客戶生日的前一天給客戶發(fā)送短信,代表酒店祝客戶生日快樂(lè),如果在客戶過(guò)生日的當(dāng)天去酒店消費(fèi),酒店可以送給客戶一個(gè)大的生日蛋糕,換位思考一下,倘若收到短信的是您,您是不是會(huì)帶著您的家人去該酒店消費(fèi)呢?答案是肯定的,當(dāng)然客戶并不是沖著蛋糕去的,而是看重的酒店的服務(wù)。這就是掌上酒店客戶人性化管理的優(yōu)勢(shì)所在。

此外,掌上酒店管理還可以實(shí)現(xiàn)酒店內(nèi)部的交流與溝通,接收通知等,以及酒店的日程安排,掌上酒店管理系統(tǒng)的使用,使酒店業(yè)不需要再配備專(zhuān)門(mén)的通訊員去下發(fā)通知,MCRM系統(tǒng)既保證了通知的準(zhǔn)確性,又可以實(shí)現(xiàn)通知的及時(shí)性,還可以用系統(tǒng)的短信群發(fā)功能對(duì)酒店做必要的宣傳。

三、掌上酒店管理成功模式方案

1.軟件系統(tǒng)。掌上酒店MCRM系統(tǒng),Windowsxp/2000,SQLServer,電腦主系統(tǒng)控制。

2.硬件平臺(tái)。只要是能上網(wǎng)的手機(jī)都可以用,手機(jī)嵌入運(yùn)行java,手機(jī)wap。

3.網(wǎng)絡(luò)連接。互聯(lián)網(wǎng),主要是移動(dòng)的GPRS。

4.方案成本。系統(tǒng)成本根據(jù)模塊選用數(shù)量約5-8萬(wàn)元。

分析:掌上酒店管理,避開(kāi)了繁雜的硬件設(shè)施的安裝,解決了必要辦公設(shè)施攜帶不方便的的難題。一個(gè)系統(tǒng),把整個(gè)酒店所有員工的手機(jī)聯(lián)在一起,通過(guò)手機(jī)wap和客戶及時(shí)溝通交流,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與收集。通過(guò)對(duì)回收數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,為酒店科學(xué)決策提供幫助。

掌上酒店管理還可以根據(jù)酒店的需求進(jìn)行量身定做,可以實(shí)現(xiàn)MCRM管理系統(tǒng)與酒店的財(cái)務(wù)、人力、采購(gòu)等管理系統(tǒng)的對(duì)接。而且還具備管理軟件的權(quán)限管理,在完善安全的系統(tǒng)下,還可以提供7×24小時(shí)工作服務(wù)。真正實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地交流,時(shí)時(shí)刻刻溝通的效果。

篇2

一、自主開(kāi)發(fā)軟件是監(jiān)管實(shí)踐深化的客觀需求

吳儀副總理指出：“信息化既是工商部門(mén)的監(jiān)管手段，也是創(chuàng)新監(jiān)管方式的依托。”隨著監(jiān)管形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的繁重，軟件的供給與需求之間出現(xiàn)了缺口。通過(guò)自主開(kāi)發(fā)軟件，可以更好地找準(zhǔn)信息技術(shù)與監(jiān)管需求的結(jié)合點(diǎn)。不斷推進(jìn)監(jiān)管手段的現(xiàn)代化，帶動(dòng)工作效能的整體提升。

(一)自主開(kāi)發(fā)軟件是適應(yīng)監(jiān)管形勢(shì)發(fā)展的需求。新的信息技術(shù)和通訊技術(shù)在商品流通領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新事物方興未艾，工商監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營(yíng)形態(tài)、方式和層次已悄然發(fā)生了極大的變化。傳統(tǒng)的管理手段在信息收集、傳輸、分析上都依賴(lài)于手工，顯然已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變、技術(shù)性很強(qiáng)的市場(chǎng)監(jiān)管需要。加強(qiáng)信息化建設(shè)。運(yùn)用高科技創(chuàng)新管理手段。已成為工商行政管理工作面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。

(二)自主開(kāi)發(fā)軟件是促進(jìn)監(jiān)管職能到位的需求。近年來(lái)，工商部門(mén)承擔(dān)了許多新的工作任務(wù)，如流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、食品安全工作、重點(diǎn)行業(yè)的工商監(jiān)管、紅盾護(hù)農(nóng)等。與此同時(shí)，市場(chǎng)主體的數(shù)量突飛猛進(jìn)。蘇州市吳中工商局現(xiàn)在管轄的各類(lèi)市場(chǎng)主體為3萬(wàn)余戶，一線監(jiān)管干部人均監(jiān)管戶數(shù)達(dá)500戶，其工作量與10年前相比幾乎翻了一倍，因此掌控動(dòng)態(tài)情況難度極大。為此只有加快電腦技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)建快捷便利的工作平臺(tái)，才能有效緩解職責(zé)寬泛和人員不足的矛盾，促進(jìn)監(jiān)管職能的履行到位。

(三)自主開(kāi)發(fā)軟件是規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為的需求。實(shí)踐證明，通過(guò)信息化建設(shè)。形成流程科學(xué)、簡(jiǎn)潔高效、監(jiān)督有力的工作新格局，既可以規(guī)范監(jiān)管工作程序和行為，也可以有效地減少監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，還可以通過(guò)計(jì)算機(jī)隨時(shí)查詢每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量，所有的過(guò)錯(cuò)責(zé)任一目了然，從而有效地規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，使工商監(jiān)管工作日趨科學(xué)、高效、規(guī)范、透明。

(四)自主開(kāi)發(fā)軟件是革新監(jiān)管工作模式的需求。近幾年來(lái)，隨著工商體制、機(jī)制、監(jiān)管方式等方面的改革和完善，“小局大所”的格局逐步形成，基層市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的力度不斷加大，實(shí)施“經(jīng)濟(jì)戶口”管理、企業(yè)信用建設(shè)、商品準(zhǔn)入制度建設(shè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)分層登記和分類(lèi)監(jiān)管等新的監(jiān)管體系和監(jiān)管模式，都有賴(lài)于信息化技術(shù)的應(yīng)用。可以說(shuō)，沒(méi)有信息化的支持，就難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的創(chuàng)新和突破。

二、自主開(kāi)發(fā)軟件要落實(shí)好相應(yīng)措施

要開(kāi)展好軟件開(kāi)發(fā)工作，組織是前提，建設(shè)是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，管理是保證，應(yīng)用是核心。

(一)落實(shí)組織保障。要把信息化建設(shè)工作納入重要的議事日程，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和部署。要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)干部的思想觀念教育，使每一位工商干部都能認(rèn)識(shí)并體會(huì)到，信息技術(shù)不僅僅是文字處理的工具，而更是做好日常工作、強(qiáng)化監(jiān)管職能和提高服務(wù)水平的最基本要求。要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全體干部的積極性，參與信息化建設(shè)工作，在全系統(tǒng)上下形成支持信息化創(chuàng)新的氛圍。

(二)完善基礎(chǔ)建設(shè)。要以縣級(jí)局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，以覆蓋整個(gè)基層分局(工商所)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為目的，有計(jì)劃地推進(jìn)縣級(jí)工商部門(mén)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)一線基層工商的電腦化辦公建設(shè)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)抓好基層機(jī)房達(dá)標(biāo)建設(shè)，及時(shí)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的軟硬件進(jìn)行更新?lián)Q代，充分保證基層計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能夠緊跟時(shí)展步伐。

(三)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。信息化建設(shè)發(fā)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才。我們要把專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)作為推進(jìn)信息化進(jìn)程的重中之重，創(chuàng)造用好人才、吸引人才、培養(yǎng)人才的良好環(huán)境，培養(yǎng)一支精干的高級(jí)研發(fā)管理人才隊(duì)伍。一是積極創(chuàng)造條件，完善激勵(lì)機(jī)制，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供寬松的工作環(huán)境。二是采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”等多種有效方式加強(qiáng)與IT企業(yè)的合作，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)能力。三是引進(jìn)技術(shù)人才，把技術(shù)精、責(zé)任心強(qiáng)和熱愛(ài)工商事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到工商隊(duì)伍中來(lái)，培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)既精通業(yè)務(wù)，又善于程序開(kāi)發(fā)的實(shí)用人才。

(四)建立管理機(jī)制。工商行政管理信息化建設(shè)的過(guò)程，同時(shí)也是工商行政管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的過(guò)程。一是建立規(guī)范的工作流程，按照軟件所設(shè)定的流程，設(shè)定監(jiān)管職能工作中每個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限、質(zhì)量要求、責(zé)任追究，減少工作中存在的隨意性，提高監(jiān)管質(zhì)量和行政效能。二是制定科學(xué)的管理制度，要制定經(jīng)濟(jì)戶口、商品準(zhǔn)入、企業(yè)信用建設(shè)等配套的信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管、處罰和約束。三是實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任規(guī)范，加大對(duì)干部職能工作的監(jiān)督檢查力度，使每個(gè)工作人員都嚴(yán)格按照分工完成工作，并對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，確保監(jiān)管職能落到實(shí)處。

(五)提升應(yīng)用能力。要使信息技術(shù)成果真正在監(jiān)管創(chuàng)新中發(fā)揮作用，必須加強(qiáng)推廣應(yīng)用。首要解決的問(wèn)題是在廣大干部職工中加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用性培訓(xùn)，盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“電子監(jiān)管”的要求。尤其是處在市場(chǎng)監(jiān)管前沿的縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及其基層工商分局(所)，更需要加大計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的培訓(xùn)和普及力度，提高全員的計(jì)算機(jī)操作技能。

三、自主開(kāi)發(fā)軟件應(yīng)注意的問(wèn)題

信息化在工商監(jiān)管創(chuàng)新中的應(yīng)用是一項(xiàng)探索性的工作，要保證其準(zhǔn)確性和有效性，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

(一)貼合實(shí)際需求。要堅(jiān)持“現(xiàn)實(shí)有需求”原則，避免重復(fù)建設(shè)和過(guò)度開(kāi)發(fā)，把監(jiān)管工作中產(chǎn)生的實(shí)際需求作為軟件開(kāi)發(fā)的重要依據(jù)，使信息技術(shù)成果為工商干部開(kāi)展監(jiān)管工作提供實(shí)質(zhì)性的幫助。具體地說(shuō)，需求主要來(lái)自三個(gè)方面：一是上級(jí)在推進(jìn)某項(xiàng)工作時(shí)，提出了創(chuàng)新相關(guān)工作載體的要求。如2003年，我們以省、市工商局推進(jìn)政務(wù)公示規(guī)范化工作為契機(jī)，自主開(kāi)發(fā)了政務(wù)公示信息系統(tǒng)。2006年，我們又按照蘇州工商局創(chuàng)建基層達(dá)標(biāo)工商所的相關(guān)要求，自主開(kāi)發(fā)了“工商分局基層建設(shè)信息網(wǎng)”。二是為自身提升監(jiān)管效能。產(chǎn)生了應(yīng)用科技手段的需要。如，為提高企業(yè)監(jiān)管工作效率，我們編制了集企業(yè)位置、外觀圖片和基本信息于一體的“經(jīng)濟(jì)戶口電子地圖管理系統(tǒng)”。三是監(jiān)管客體在發(fā)展中出現(xiàn)了較為普遍的新問(wèn)題，采用原有手段已難以進(jìn)行有效監(jiān)控和管理。比如，針對(duì)外資企業(yè)出資到位不夠理想的情況，我們自主開(kāi)發(fā)了《吳中工商局外企出資監(jiān)管軟件》，2005年5月投入運(yùn)行以來(lái)，有227家外資企業(yè)經(jīng)催繳辦理了資金到賬手續(xù)，實(shí)際到賬金額為2.15億美元。

(二)堅(jiān)持以人為本。在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)上，要利于檢索、利于追加、利于更新、利于創(chuàng)新；在軟件開(kāi)發(fā)上，要充分考慮到人性化要求，使干部應(yīng)用方便、應(yīng)用到位，尤其在事關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變、管理體制改革方面的項(xiàng)目和對(duì)面向公眾服務(wù)的辦事項(xiàng)目上。要規(guī)范業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)，讓企業(yè)和群眾真正享受到政府信息化建設(shè)帶來(lái)的便利和實(shí)惠。

(三)注重資源共享。主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面，一是工商內(nèi)部新舊軟件之間的順暢銜接。新舊軟件在功能上應(yīng)當(dāng)是互補(bǔ)關(guān)系，拾遺補(bǔ)缺，不重復(fù)建設(shè)：在技術(shù)上應(yīng)當(dāng)相互兼容，不導(dǎo)致沖突，不產(chǎn)生漏洞，不損害整個(gè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的安全。二是工商與外部的資源共享。網(wǎng)絡(luò)最重要的優(yōu)勢(shì)就在于對(duì)信息的共享，在共享中信息的價(jià)值能夠得到成倍的放大。比如采集企業(yè)身份的基本信息，以往只被系統(tǒng)內(nèi)部的部門(mén)掌握，僅在企業(yè)變更、注銷(xiāo)的時(shí)候發(fā)揮作用。如果通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)讓兄弟單位共享這些信息，這樣就能成為各個(gè)職能部門(mén)開(kāi)展工作的重要參考資料。如果進(jìn)一步將這些資料對(duì)企業(yè)開(kāi)放，其信息價(jià)值就可以呈幾何級(jí)數(shù)放大，對(duì)我們的工作力度以及效果都會(huì)有顯著提高。

篇3

關(guān)鍵詞：國(guó)有資產(chǎn) 信息化 監(jiān)管平臺(tái)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理，一直以來(lái)都是阻礙國(guó)有企業(yè)發(fā)展、困擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的一個(gè)沉重而敏感的話題。 近幾年來(lái)，國(guó)資委根據(jù)其職責(zé)，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的文件，各省、自治區(qū)、直轄市也相繼建立了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。至此，新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，即以“國(guó)家統(tǒng)一所有，分別行使產(chǎn)權(quán)，專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，授權(quán)委托營(yíng)運(yùn)”為基本宗旨，按“國(guó)資委―資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或授權(quán)集團(tuán)公司（產(chǎn)權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)）―國(guó)有企業(yè)”三個(gè)層次構(gòu)建的管理體制已經(jīng)初步成形。

省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制

目前，省級(jí)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)都已經(jīng)建立，并已逐步展開(kāi)了各項(xiàng)監(jiān)管職能。圖1是省國(guó)資委的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置圖。

根據(jù)省國(guó)資委目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及職能安排，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要工作有以下幾個(gè)方面：國(guó)有企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，以真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，完善企業(yè)基礎(chǔ)管理，為科學(xué)評(píng)價(jià)和規(guī)范考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效及國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供依據(jù)。建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，對(duì)監(jiān)管企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理，包括重大資產(chǎn)處置管理，企業(yè)重組管理、企業(yè)轉(zhuǎn)制管理，破產(chǎn)兼并管理等。

監(jiān)管工作存在的問(wèn)題

（一）報(bào)表數(shù)據(jù)處理時(shí)的問(wèn)題

監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資本清產(chǎn)核資、企業(yè)財(cái)務(wù)年度決算、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)這些工作當(dāng)中有大量的數(shù)據(jù)、報(bào)表要進(jìn)行傳遞、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、公布。從目前的手段來(lái)看，一方面監(jiān)管企業(yè)要根據(jù)這幾項(xiàng)工作的要求，從本企業(yè)的企業(yè)管理信息系統(tǒng)或財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)當(dāng)中把計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)人工地填制到省國(guó)資委下發(fā)的各類(lèi)報(bào)表當(dāng)中。即便采用了一些財(cái)務(wù)快報(bào)軟件或者電子表格軟件定義的空白報(bào)表，由于缺乏與企業(yè)運(yùn)行的企業(yè)管理軟件或財(cái)務(wù)軟件之間有效數(shù)據(jù)采掘、轉(zhuǎn)換接口，使得報(bào)表的填制工作主要還是人工完成。

省國(guó)資委對(duì)各監(jiān)管企業(yè)上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行處理時(shí)，也存在以下幾個(gè)問(wèn)題：監(jiān)管企業(yè)上報(bào)的報(bào)表由于采用人工填制，因此在計(jì)算機(jī)報(bào)表當(dāng)中會(huì)有許多不規(guī)范的情況存在，需要花費(fèi)時(shí)間進(jìn)行核對(duì)檢查。將監(jiān)管企業(yè)上報(bào)的報(bào)表進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)，即便采用一些電子表格軟件，也會(huì)耗費(fèi)大量時(shí)間，并且容易產(chǎn)生差錯(cuò)。各種上報(bào)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)匯總以后的各類(lèi)國(guó)有資本及經(jīng)營(yíng)成果的信息，不能有效地在國(guó)資委各職能部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)共享，各個(gè)監(jiān)管工作當(dāng)中所需要的大量數(shù)據(jù)、信息會(huì)出現(xiàn)重復(fù)上報(bào)統(tǒng)計(jì)、各種口徑的數(shù)據(jù)信息不一致等問(wèn)題。各種需要向社會(huì)公布的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)無(wú)法快速地通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站對(duì)外公布。

（二）國(guó)資委內(nèi)部間的協(xié)同問(wèn)題

國(guó)資委內(nèi)部各部門(mén)的監(jiān)管工作，在國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本的經(jīng)營(yíng)、重大事項(xiàng)、業(yè)績(jī)等信息的收集、處理上，尚不能有效地協(xié)同。各個(gè)職能部門(mén)出于根據(jù)自身工作的需要，如經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、財(cái)務(wù)監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)人管理等，從監(jiān)管企業(yè)收集、上報(bào)、匯總各類(lèi)數(shù)據(jù)和信息，各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)信息不能有效共享，各項(xiàng)監(jiān)管工作沒(méi)有按照監(jiān)管目標(biāo)進(jìn)行有效的流程設(shè)計(jì)，造成監(jiān)管工作的效率較低。

（三）對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控滯后

對(duì)監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控，是國(guó)資委落實(shí)“管資產(chǎn)、管人、管事”三者相結(jié)合，依法履行出資人職責(zé)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要工作。

向監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。但目前這一手段，無(wú)論是中央企業(yè)，還是地方國(guó)有企業(yè)的實(shí)施當(dāng)中，都會(huì)直接影響監(jiān)督的效率。

通過(guò)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)材料，主要是年終的各類(lèi)報(bào)表進(jìn)行分析匯總，對(duì)企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督等等。這一類(lèi)監(jiān)督最大的特點(diǎn)是靜態(tài)監(jiān)督、事后監(jiān)督，具有明顯的滯后性。

國(guó)資委信息化監(jiān)管平臺(tái)的構(gòu)建

信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為解決省國(guó)資委在現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)制下如何提高監(jiān)管效率，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供了新的思路和途徑。基于網(wǎng)絡(luò)和大型數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的管理信息系統(tǒng)（MIS，Management Information System）設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、構(gòu)建的模型、方法、技術(shù)，對(duì)于構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)也具有重要的參考意義。

（一）省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息化平臺(tái)的總體框架

如圖2所示，從系統(tǒng)的架構(gòu)上看，省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管信息化平臺(tái)的總體框架可以劃分為三層：

1.最頂層為運(yùn)行在國(guó)資委的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)，這是整個(gè)平臺(tái)的主體，涵蓋了平臺(tái)的主要功能（具體的功能結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖3）。

2.最底層為國(guó)資委所監(jiān)管企業(yè)，它既是系統(tǒng)的監(jiān)管對(duì)象，又是系統(tǒng)監(jiān)管功能的數(shù)據(jù)來(lái)源。目前各個(gè)集團(tuán)企業(yè)信息化應(yīng)用的水平各有高低，企業(yè)信息化管理的層次、階段也各不相同，應(yīng)用的具體管理軟件更是品種繁多。這些在企業(yè)當(dāng)中運(yùn)轉(zhuǎn)的管理系統(tǒng)，是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)源。透過(guò)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理軟件，可以獲得各種會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；通過(guò)企業(yè)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，可以獲得國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。但是目前在各個(gè)企業(yè)運(yùn)行的企業(yè)管理或財(cái)務(wù)管理軟件各不相同，又缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，因此要獲得這些數(shù)據(jù)，并轉(zhuǎn)換到國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)當(dāng)中來(lái)使用，還需要一個(gè)功能模塊來(lái)支持，即中間層的“數(shù)據(jù)采集、挖掘、轉(zhuǎn)換系統(tǒng)”。

3.中間層為“數(shù)據(jù)采集、挖掘、轉(zhuǎn)換系統(tǒng)”，它的功能和運(yùn)作如圖3。

（二）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)的功能結(jié)構(gòu)

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)的功能結(jié)構(gòu)，如圖4所示。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)由兩部分構(gòu)成：

1．國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理功能模塊。國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)登記：通過(guò)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，以及所屬企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的上報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的登記管理功能，并匯總生成“國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”；國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理：按照國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管“堅(jiān)持政企分開(kāi)，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，使企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的原則，在確保企業(yè)依法開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)享受的各項(xiàng)財(cái)務(wù)自不受干擾的同時(shí)，通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。它是對(duì)國(guó)資委委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)、獨(dú)立監(jiān)事所從事的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的有益補(bǔ)充。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)可以依法通過(guò)該監(jiān)督平臺(tái)，利用財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制對(duì)企業(yè)資金運(yùn)作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，另外也可以獲得企業(yè)營(yíng)運(yùn)過(guò)程當(dāng)中的財(cái)務(wù)賬目、憑證、相關(guān)資料以及監(jiān)管工作所需要各種財(cái)務(wù)報(bào)表。該系統(tǒng)從監(jiān)管企業(yè)獲取的各類(lèi)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)信息成為“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息庫(kù)”的重要部分。

企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核：按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的要求，以建立企業(yè)負(fù)責(zé)人的選用機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制為管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以及管理的信息化。國(guó)資委依據(jù)年度或任期內(nèi)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人年度或任期內(nèi)監(jiān)事會(huì)對(duì)其任期評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度或任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核，形成企業(yè)負(fù)責(zé)人年度或任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。該模塊所需的財(cái)務(wù)報(bào)告及各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)字可從信息庫(kù)當(dāng)中讀取，同時(shí)產(chǎn)生的企業(yè)負(fù)責(zé)人信息和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲信息同時(shí)也流入“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息庫(kù)”。

國(guó)有資產(chǎn)重大事項(xiàng)管理：它是針對(duì)監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重大資產(chǎn)處置、企業(yè)破產(chǎn)兼并等國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理的模塊。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)利用這一系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)重大事項(xiàng)的管理，通過(guò)對(duì)事項(xiàng)處理的批轉(zhuǎn)、相關(guān)文檔的存取以及重要數(shù)據(jù)的處理實(shí)現(xiàn)國(guó)資委內(nèi)部各部門(mén)協(xié)同管理的信息化。

2.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息庫(kù)。信息庫(kù)是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，包括：

國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及國(guó)有資產(chǎn)登記匯總信息，這部分信息主要通過(guò)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的清產(chǎn)核資以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的上報(bào)匯總得到。國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)信息，這部分信息由財(cái)務(wù)監(jiān)督平臺(tái)，從監(jiān)管企業(yè)的管理系統(tǒng)當(dāng)中采集轉(zhuǎn)換得到。企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核信息，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度或任期業(yè)績(jī)進(jìn)行考核以后產(chǎn)生。國(guó)有資產(chǎn)重大事項(xiàng)信息，是重大事項(xiàng)處理過(guò)程當(dāng)中處理和存儲(chǔ)的各種信息。

以上幾個(gè)部分的信息，共同組成了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息庫(kù)的主要部分。在各個(gè)功能模塊運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，可以按照“數(shù)出同源”的原則，共享使用工作過(guò)程當(dāng)中所需要的各種信息。同時(shí)在這個(gè)信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)還將提供以下兩個(gè)輔助功能：通過(guò)信息系統(tǒng)，將一些可以公開(kāi)的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)的信息到國(guó)資委的政務(wù)網(wǎng)站，以增加國(guó)資監(jiān)管工作的透明度和公開(kāi)性。通過(guò)建立與相關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)接口，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等，及時(shí)地提供和獲取各種國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方面的信息。

通過(guò)在省一級(jí)國(guó)資委構(gòu)建以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息化平臺(tái)，可以在以下幾個(gè)方面切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的效率，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。國(guó)有資產(chǎn)信息監(jiān)管平臺(tái)，可以有效地對(duì)監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)地、實(shí)時(shí)地監(jiān)控，解決靜態(tài)監(jiān)控、事后監(jiān)控方式下存在的監(jiān)管效應(yīng)滯后，監(jiān)管乏力的問(wèn)題。國(guó)資委內(nèi)部各個(gè)職能部門(mén)，各項(xiàng)工作之間可以有效地在各監(jiān)管流程上實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的共享，切實(shí)提高國(guó)資委的監(jiān)管工作效率。可以通過(guò)這一平臺(tái)，高效地從所監(jiān)管企業(yè)的管理、財(cái)務(wù)系統(tǒng)當(dāng)中獲取各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，并通過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能，直接進(jìn)入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管信息庫(kù)。這有助于準(zhǔn)確地掌握監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際情況，同時(shí)也極大地提高監(jiān)管工作的效率。

參考文獻(xiàn)：

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2.段國(guó)旭，張坤.中西方國(guó)資經(jīng)營(yíng)管理模式的比較與啟示.國(guó)有資產(chǎn)管理，2004

篇4

［關(guān)鍵詞］ 銀行監(jiān)管；信息化；風(fēng)險(xiǎn)

一、我國(guó)銀行監(jiān)管信息化的現(xiàn)狀

銀行監(jiān)管信息化是金融信息化的重要組成部分，是防范化解銀行風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)銀行業(yè)有序健康發(fā)展的重要保證。

在我國(guó)金融業(yè)從電子化向信息化轉(zhuǎn)型的過(guò)渡時(shí)期，我國(guó)銀行監(jiān)管信息化建設(shè)剛剛起步。銀行監(jiān)管體制改革以前，人民銀行在加快金融信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，把金融監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)放在十分重要的地位，人民銀行總行及各級(jí)分支行先后開(kāi)發(fā)了具有不同特點(diǎn)、覆蓋不同業(yè)務(wù)功能的多個(gè)版本的金融監(jiān)管信息系統(tǒng)， 具體包括銀行監(jiān)管一司的外資銀行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng) 、 銀行監(jiān)管二司的金融機(jī)構(gòu)檔案管理信息系統(tǒng) ， 合作司的農(nóng)村信用社非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)， 統(tǒng)計(jì)司的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，監(jiān)察局的金融機(jī)構(gòu)檔案管理信息系統(tǒng)，天津分行的銀行監(jiān)管信息系統(tǒng) ， 武漢分行的非銀行金融機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)和廣州分行的銀行監(jiān)管信息系統(tǒng) ，這些系統(tǒng)覆蓋了從機(jī)構(gòu)管理、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管到現(xiàn)場(chǎng)檢查等金融監(jiān)管的各主要方面和主要環(huán)節(jié)。這些系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，對(duì)提高監(jiān)管效率和監(jiān)管質(zhì)量起到了很大的促進(jìn)作用。同時(shí)，通過(guò)這些系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，基本掌握了金融監(jiān)管信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和核心技術(shù)與方法，初步摸清了金融監(jiān)管信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求，為我國(guó)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、完善和更新現(xiàn)有的金融監(jiān)管信息系統(tǒng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2003年，銀監(jiān)會(huì)正式成立，對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管職能更加專(zhuān)業(yè)化。銀監(jiān)會(huì)在成立之初就非常重視高科技背景下銀行監(jiān)管信息化的新特點(diǎn)，并組織人員對(duì)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，并重新予以公布。與此同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)也注意到了整個(gè)銀行信息化引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性，并組織起草了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，專(zhuān)門(mén)對(duì)有關(guān)銀行信息化管理和監(jiān)管做出規(guī)定。這將對(duì)我國(guó)開(kāi)展銀行監(jiān)管信息化，確保我國(guó)銀行業(yè)信息化健康發(fā)展起到積極作用。2006年8月，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)正式了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，這標(biāo)志著我國(guó)的銀行監(jiān)管信息化進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。

二、我國(guó)銀行監(jiān)管信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

盡管我國(guó)在金融監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)、高效的金融監(jiān)管信息系統(tǒng)相比，與迅速發(fā)展和變化的經(jīng)濟(jì)與金融形勢(shì)對(duì)金融監(jiān)管提出的規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化要求相比，還存在許多明顯的不足和問(wèn)題。

1. 總體規(guī)劃制訂滯后。銀行監(jiān)管信息化是以銀行監(jiān)管系統(tǒng)為核心，涉及金融法律法規(guī)和制度、金融政策、銀行業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的復(fù)雜系統(tǒng)工程。按照系統(tǒng)工程的基本理論與方法，必須首先制訂科學(xué)完善的具有前瞻性的銀行監(jiān)管信息系統(tǒng)總體規(guī)劃，對(duì)其中所涉及的技術(shù)、方法、業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、人員、組織和經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。然后在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，分階段、按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、按分（子）系統(tǒng)逐步開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)。而我國(guó)銀行監(jiān)管信息系統(tǒng)的發(fā)展由于沒(méi)有總體規(guī)劃，使得已有的各系統(tǒng)都是孤立存在，各系統(tǒng)采取的技術(shù)手段參差不齊，開(kāi)發(fā)平臺(tái)各種各樣，監(jiān)管指標(biāo)及編碼方法沒(méi)有統(tǒng)一，從而使各系統(tǒng)之間難以進(jìn)行信息的共享，更無(wú)法有效地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集成。

2. 信息化標(biāo)準(zhǔn)制定滯后。我國(guó)銀行信息化的建設(shè)是先發(fā)展后規(guī)范。各銀行都建立了自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由于采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，軟件與硬件各異，給網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)帶來(lái)很大難度。由于信息化標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，監(jiān)管理念、數(shù)據(jù)可靠性、監(jiān)管模式的確定都給我國(guó)的銀行監(jiān)管信息化帶來(lái)很大困難。

3. 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。銀監(jiān)會(huì)分設(shè)以來(lái)，對(duì)銀行監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的定位不確定，是組建自己的網(wǎng)絡(luò)還是長(zhǎng)期依賴(lài)人民銀行的網(wǎng)絡(luò)目前還不明確。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)不解決，銀行監(jiān)管信息化將無(wú)從談起。

4. 數(shù)據(jù)采集規(guī)范性差。目前我國(guó)金融監(jiān)管的數(shù)據(jù)采集還處于分散狀態(tài)，基本上是誰(shuí)使用誰(shuí)采集。這一方面導(dǎo)致監(jiān)管人員忙于數(shù)據(jù)的報(bào)送和采集，無(wú)法集中精力進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；另一方面由于監(jiān)管信息是多頭采集，各部門(mén)之間沒(méi)有進(jìn)行積極而有效的溝通，沒(méi)有統(tǒng)一的指標(biāo)體系，使得各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)口徑、會(huì)計(jì)科目、報(bào)送時(shí)點(diǎn)等不一致，既導(dǎo)致各系統(tǒng)的信息無(wú)法共享，也無(wú)法保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

轉(zhuǎn)貼于

5. 監(jiān)管方法手段滯后。我國(guó)目前正在運(yùn)行的金融監(jiān)管信息系統(tǒng)一般都只具有比較簡(jiǎn)單的分析處理功能，不支持復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型，無(wú)法對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)測(cè)，使得一些潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，金融監(jiān)管仍然停留在依賴(lài)監(jiān)管人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和直覺(jué)判斷的基礎(chǔ)上。

6. 系統(tǒng)拓展性不強(qiáng)。美、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的金融監(jiān)管工作從市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出、日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)，到監(jiān)管報(bào)告的生成和信息披露、監(jiān)管檔案的管理等大多數(shù)環(huán)節(jié)和內(nèi)容都有集成化的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行輔助。而我國(guó)借助計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)輔助金融監(jiān)管剛剛起步，我國(guó)目前運(yùn)行的監(jiān)管系統(tǒng)還很不完善，基本上只是現(xiàn)行手工系統(tǒng)的模擬，大多數(shù)系統(tǒng)基本停留在金融監(jiān)管各個(gè)孤立環(huán)節(jié)和內(nèi)容的自動(dòng)化上，許多重要的監(jiān)管環(huán)節(jié)和內(nèi)容還沒(méi)有相應(yīng)的系統(tǒng)來(lái)支持，每個(gè)系統(tǒng)的功能覆蓋范圍非常有限，且相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息的共享。

7. 銀行科技風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谶M(jìn)行金融監(jiān)管時(shí)，一直忽視了對(duì)金融科技本身可能引起的風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。主要表現(xiàn)在：一是從思想上重視不夠；二是沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施金融科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的組織管理機(jī)構(gòu)；三是沒(méi)有相應(yīng)的資金保障措施；四是技術(shù)力量嚴(yán)重不足。

三、銀行監(jiān)管信息化應(yīng)采取的措施

1. 盡快制訂我國(guó)銀行監(jiān)管信息化的總體規(guī)劃。 我國(guó)銀行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)目前亟待解決的問(wèn)題是制訂我國(guó)銀行融監(jiān)管信息系統(tǒng)的總體發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管信息系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織金融科技部門(mén)、各監(jiān)管專(zhuān)業(yè)司局和有關(guān)科研院所就監(jiān)管信息系統(tǒng)的基本業(yè)務(wù)需求、關(guān)鍵技術(shù)需求、系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)、應(yīng)該遵循的監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管數(shù)據(jù)的采集體系（包括數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容、方式、方法和途徑）、監(jiān)管信息的管理以及建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)所涉及的政策、法規(guī)、制度、資金等重大問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃，以保證未來(lái)各監(jiān)管分（子）系統(tǒng)之間的有機(jī)集成和監(jiān)管信息的有效共享。 在制訂總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家金融監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合我國(guó)金融監(jiān)管的實(shí)際，并充分考慮國(guó)際金融發(fā)展趨勢(shì)可能對(duì)未來(lái)金融監(jiān)管所帶來(lái)的影響，如金融業(yè)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)、IT技術(shù)在金融業(yè)應(yīng)用所進(jìn)行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新（如網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)上證券等網(wǎng)絡(luò)金融系統(tǒng)）以及金融監(jiān)管的最終有效形式——實(shí)時(shí)監(jiān)管等。

2. 盡快建立銀行監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)是銀行監(jiān)管信息化的重要基礎(chǔ)。在正確評(píng)估我國(guó)金融網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外的組網(wǎng)模式，盡快建立適應(yīng)我國(guó)銀行監(jiān)管實(shí)際的高速、安全和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)框架，在建設(shè)時(shí)要充分考慮到網(wǎng)絡(luò)的兼容性和拓展性，為下一步與各銀行網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)作準(zhǔn)備。

3. 建立完善的數(shù)據(jù)采集體系。 完善的數(shù)據(jù)采集體系是銀行監(jiān)管信息系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)和主要組成部分，也是進(jìn)行有效監(jiān)管的前提條件。應(yīng)該在分析發(fā)達(dá)國(guó)家金融監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)目前的金融管理體制和具體情況，嚴(yán)格規(guī)定監(jiān)管數(shù)據(jù)采集內(nèi)容與格式、采集方式與方法、采集渠道，保證監(jiān)管數(shù)據(jù)真實(shí)性。

篇5

一、基層工商干部能力提升的必要性

工商干部能力的高低直接影響履行工商行政管理職責(zé)的效果、影響工商行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以工商部門(mén)要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化能力建設(shè)。一是工商隊(duì)伍思想觀念的持續(xù)創(chuàng)新的迫切需要。建設(shè)一支現(xiàn)代工商隊(duì)伍，最重要的是建設(shè)一支具有現(xiàn)代觀念的工商隊(duì)伍。要使基層的工商隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，我們就必須有組織、有計(jì)劃、持續(xù)地對(duì)廣大工商干部進(jìn)行科學(xué)思想和科學(xué)觀念的教育和灌輸。二是工作方法、手段、措施的持續(xù)改善和提高的迫切需要。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)，工商行政管理的規(guī)則、技術(shù)、工作方式要不斷地調(diào)整與擴(kuò)展，滿足公民對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)將更加關(guān)注，對(duì)工商機(jī)關(guān)文明執(zhí)法更好的要求。這些都迫使工商機(jī)關(guān)要不斷改善和加強(qiáng)方法、手段和措施。三是工商隊(duì)伍科技素質(zhì)的持續(xù)進(jìn)步的迫切需要。現(xiàn)代工商工作和未來(lái)工商工作要求工商系統(tǒng)必須用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)武裝自己，強(qiáng)身固本，以便更有效地維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。四是法律和法規(guī)空間和時(shí)間不斷增長(zhǎng)、更新的迫切需要。工商部門(mén)涉及法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋、規(guī)范性文件，這對(duì)工商系統(tǒng)法律應(yīng)用上提出了很高的要求，需要基層的工商干部著力提升法律法規(guī)意識(shí)。

二、當(dāng)前工商干部在能力提升中出現(xiàn)的問(wèn)題及成因

近年來(lái)，工商系統(tǒng)由于部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，對(duì)學(xué)習(xí)缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督，導(dǎo)致基層工商干部隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，發(fā)展不夠平衡，普遍存在以下幾種消級(jí)現(xiàn)象：_、憑經(jīng)驗(yàn)工作放棄了能力的提升。年紀(jì)較長(zhǎng)的、在工商門(mén)工作時(shí)間較長(zhǎng)的干部存在滿足于用“經(jīng)驗(yàn)”來(lái)工作，不及時(shí)更新知識(shí)，以“精力不夠”為由放棄提升自己的能力。_、因事務(wù)繁忙荒廢了能力的提升。一些工商干部以基層事務(wù)繁忙、任務(wù)繁重為由，把學(xué)習(xí)和工作分開(kāi)來(lái)，以此為借口忽視了自身能力的提升，消極對(duì)待學(xué)習(xí)。_、重視高學(xué)歷而漠視了能力的提升。年輕的工商干部存在“學(xué)歷高、干勁高、經(jīng)驗(yàn)少”的現(xiàn)象，非常重視自身學(xué)歷的提升，在信息化能力方面也有一定的優(yōu)勢(shì)，但忽視了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的礪練。_、因?qū)W習(xí)方式的枯燥厭倦了能力的提升。當(dāng)前的工商系統(tǒng)學(xué)習(xí)形式比較單一，大多是“滿堂灌”的教學(xué)方式，造成一些同志學(xué)習(xí)興趣不濃、積極性不高，對(duì)學(xué)習(xí)有厭倦情緒。

三、提升基層工商干部能力的有效途徑

一是制定科學(xué)的培訓(xùn)方案。要通過(guò)自上而下、自下而上廣泛征求干部職工培訓(xùn)需求，要在全系統(tǒng)形成“不學(xué)則退”的危機(jī)意識(shí)，制訂詳細(xì)、科學(xué)的培訓(xùn)方案，把能力的提升貫穿于工作之中，做到在學(xué)中干，在干中學(xué)。

二是積極地創(chuàng)新培訓(xùn)載體。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不要拘謹(jǐn)于傳統(tǒng)、單一的學(xué)習(xí)形式，要緊貼基層工商實(shí)際，在各個(gè)業(yè)務(wù)條線廣泛開(kāi)展“崗位練兵、技能競(jìng)賽”活動(dòng)。去年，我局在重點(diǎn)五個(gè)條線開(kāi)展了這項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等形式豐富了活動(dòng)的內(nèi)容，基層反映非常好，也收到了突出的效果，使廣大基層干部都主動(dòng)地融入到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。

三是鼓勵(lì)干部加強(qiáng)自學(xué)。近幾來(lái)，我們基層的工商人員沒(méi)有增多，監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)卻越來(lái)越重，只有不斷提升自身能力才能適應(yīng)新的發(fā)展要求。集體組織的培訓(xùn)是有限的，需要積極地鼓勵(lì)廣大基層工商干部開(kāi)展自學(xué)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)監(jiān)管執(zhí)法技能，學(xué)習(xí)組織協(xié)調(diào)能力，學(xué)習(xí)信息化操作技能，通過(guò)自學(xué)來(lái)提升自身的各項(xiàng)能力。

篇6

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的信息化建設(shè)是建立在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理綜合系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)、混凝土追蹤動(dòng)態(tài)平臺(tái)和工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)構(gòu)成的建設(shè)工程施工過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)督管理全過(guò)程的信息化封閉管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的模塊化、規(guī)范化、信息化的閉環(huán)管理。系統(tǒng)以工程項(xiàng)目為載體，將建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系與混凝土追蹤動(dòng)態(tài)平臺(tái)和建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通、有機(jī)統(tǒng)一，及時(shí)的掌控工程的質(zhì)量狀況及進(jìn)行跟蹤處理。

(1)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)。一是以質(zhì)量監(jiān)督流程為主線，以質(zhì)監(jiān)部門(mén)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的受理、質(zhì)監(jiān)方案、質(zhì)監(jiān)巡查記錄、常用原材料構(gòu)配件試驗(yàn)不合格報(bào)告、主要分部質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督、竣工驗(yàn)收監(jiān)督、監(jiān)督報(bào)告、竣工驗(yàn)收備案、工程歸檔以及工程檢查評(píng)優(yōu)、投訴、質(zhì)量問(wèn)題的整改、責(zé)任主體行政處罰、不良行為記錄、強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況管理、數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸?shù)冉M成的監(jiān)督平臺(tái);二是工程項(xiàng)目活動(dòng)參與各方主體(主要是建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等)從工程報(bào)監(jiān)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、施工方案、監(jiān)理資料和施工資料等相關(guān)信息;三是采集混凝土質(zhì)量追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行數(shù)據(jù)

(2)混凝土質(zhì)量追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)是在混凝土生產(chǎn)企業(yè)塔樓安裝“黑匣子”，利用“黑匣子”和無(wú)線傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)了預(yù)拌混凝土配合比的實(shí)時(shí)上傳。混凝土生產(chǎn)實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)利用“黑匣子”和無(wú)線傳輸技術(shù)，在不改造混凝土攪拌站“工控機(jī)”的情況下，直接采集投料數(shù)據(jù)，對(duì)于實(shí)際投料數(shù)據(jù)偏離設(shè)計(jì)配合比尤其是水泥用量低于各等級(jí)混凝土最低水泥用量極限值時(shí)自動(dòng)預(yù)警。

(3)在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，確保了檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性:利用物聯(lián)網(wǎng)和二維碼技術(shù)，見(jiàn)證員實(shí)施建筑材料或構(gòu)件抽檢時(shí)，在抽檢樣品上貼上二維碼標(biāo)識(shí)，通過(guò)智能手機(jī)終端捆綁見(jiàn)證相關(guān)信息，對(duì)樣品取樣過(guò)程進(jìn)行GPS定位、拍照，記錄樣品信息，形成樣品的唯一性標(biāo)識(shí);檢測(cè)機(jī)構(gòu)在收樣時(shí)通過(guò)檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)調(diào)閱和核對(duì)樣品取樣和運(yùn)輸過(guò)程中的信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)見(jiàn)證送驗(yàn)全過(guò)程跟蹤，確保檢驗(yàn)樣品的真實(shí)性。二維碼貼紙具有粘帖牢固、防水、防撕毀、防復(fù)制、防重復(fù)利用等功能，較好地強(qiáng)化樣品標(biāo)識(shí)、流轉(zhuǎn)跟蹤等環(huán)節(jié)管理，一定程度上解決樣品和進(jìn)場(chǎng)材料兩張皮和送樣掉包的問(wèn)題。利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告的在線監(jiān)管，實(shí)時(shí)了解檢測(cè)機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)狀況，確保了檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。平臺(tái)利用物聯(lián)網(wǎng)和二維碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)見(jiàn)證送驗(yàn)全過(guò)程跟蹤，確保檢驗(yàn)樣品的真實(shí)性。利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告的在線監(jiān)管，實(shí)時(shí)了解檢測(cè)機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)狀況。

2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化工作的設(shè)想

(1)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)在建設(shè)行政主管不變的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的政策和手段，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，大力推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化工作進(jìn)程。

(2)在混凝土質(zhì)量管理工作中，引用“黑匣子”和無(wú)線傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)攪拌投料數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集上傳，確保真實(shí)的配比信息;在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作中，引用二維碼、RFID電子芯片等信息技術(shù)，確保建材樣品的真實(shí)性、可溯源和全過(guò)程鏈?zhǔn)健㈤]環(huán)管理。

篇7

按照黨的十六大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到洲2020年人均GDP達(dá)到3儀美元，GDP總量達(dá)到如伽例乙美元的規(guī)模。要達(dá)到這樣一個(gè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略是必要的保證。

企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，重視建立節(jié)約型社會(huì)要緊密與企業(yè)業(yè)務(wù)相結(jié)合，筆者通過(guò)幾年來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)踐認(rèn)為，“構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，一是要從自身做起，構(gòu)建節(jié)約型企必二是積極重視企業(yè)內(nèi)部信息化的推廣與應(yīng)用，讓企業(yè)成為‘節(jié)約’技術(shù)和服務(wù)的提供商。”應(yīng)該說(shuō)，信息技術(shù)的興起為節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)提供了技術(shù)與管理的支持。

實(shí)踐中，如何在第三產(chǎn)業(yè)(主要指服務(wù)業(yè))中協(xié)調(diào)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，調(diào)整企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)策略已成為許多企業(yè)界人士所共同關(guān)注的課題。筆者認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中，必然要通過(guò)推行信息化來(lái)達(dá)到為社會(huì)節(jié)約的手段，并且要在做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理成本、運(yùn)營(yíng)成本、服務(wù)成本的瘦身以及利潤(rùn)的增長(zhǎng)。重點(diǎn)可以從以下幾方面入手。

1立足企業(yè)內(nèi)部廣大員工，從喚起節(jié)約意識(shí)入手

企業(yè)內(nèi)部達(dá)到節(jié)約的目的，一靠企業(yè)制定符合實(shí)際的制度與規(guī)定并有效地執(zhí)行;另外就是員工節(jié)約意識(shí)的覺(jué)醒，把日常節(jié)約意識(shí)形成習(xí)慣嵌入到日常的生活中，促使員工在日常工作中形成節(jié)約的行為。其實(shí)，每個(gè)員工都有的自己負(fù)責(zé)的工作，在工作流程中，都會(huì)有一定的節(jié)約空間，比如紙張的使用、休息時(shí)電腦顯示器的關(guān)閉、室內(nèi)空調(diào)溫度的控制等等。尋找這個(gè)空間就需要員工意識(shí)的覺(jué)醒，有了節(jié)約的意識(shí)，每一個(gè)員工都能成為節(jié)約的節(jié)點(diǎn)，散落的節(jié)點(diǎn)通過(guò)公司管理的系統(tǒng)化，就能形成一個(gè)節(jié)約網(wǎng)絡(luò)。如果這個(gè)網(wǎng)絡(luò)每年可以減少千分之一的非必要支出，對(duì)于整個(gè)中國(guó)社會(huì)而言，產(chǎn)生的效益就將是百萬(wàn)元甚至千萬(wàn)元的數(shù)量級(jí)。

據(jù)《中國(guó)財(cái)富》介紹，知名網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商思科有關(guān)減少隱性成本案例進(jìn)行介紹。思科公司的每一個(gè)員工在月初是都會(huì)收到一封郵件，上面寫(xiě)到:“您上個(gè)月電話費(fèi)是xx、您目前在公司的排名是xx。”這樣的郵件是在提示有關(guān)員工，應(yīng)該節(jié)約電話費(fèi)了，同時(shí)鼓勵(lì)出色的員工。在這樣的郵件里通常會(huì)有個(gè)鏈接，告訴員工應(yīng)該如何減少電話費(fèi)。

思科很注重對(duì)員工節(jié)省意識(shí)的挖掘，使用的方法也更為有效和人性化，成功實(shí)現(xiàn)了降低隱性成本的初衷，很值得我們借鑒。

2立足于內(nèi)涵的提升，從優(yōu)化服務(wù)流程著手

同樣是思科，還曾有這樣一種說(shuō)法，如果你購(gòu)買(mǎi)思科公司的一項(xiàng)產(chǎn)品，產(chǎn)品到家了，你可能連一個(gè)員工都沒(méi)有看到。這是對(duì)高品質(zhì)服務(wù)流程的一種夸張描述。盡管沒(méi)有普遍的使用意義，但擁有一個(gè)高效高質(zhì)的服務(wù)流程顯然是一個(gè)企業(yè)節(jié)約成本的有效手段，更是一個(gè)成功服務(wù)型企業(yè)必備的素質(zhì)。

對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)而言，服務(wù)流程是貫穿干整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的鏈條，更是企業(yè)的生命線。打造韋約型企業(yè)，也要從服務(wù)流程著手，不斷對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)于一線非循環(huán)性企業(yè)而言，有效實(shí)施“流程穿越”，其目的是通過(guò)“客戶穿越、崗位穿越、公司穿越”的“流程貫穿”，對(duì)現(xiàn)有客戶服務(wù)流程進(jìn)行全新設(shè)計(jì)和系統(tǒng)改造，以達(dá)到增強(qiáng)流程運(yùn)行效率和提高流程結(jié)果品質(zhì)的目的，隨著“流程穿越”的落實(shí)與推進(jìn)。

隨著OA網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的應(yīng)用和推廣，優(yōu)化服務(wù)流程，重點(diǎn)是抓住信息化這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)技術(shù)手段來(lái)提升效率。如網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)等，不斷提高企業(yè)的服務(wù)能力，讓客戶享受了方便快捷的服務(wù)，而且大量減少了由此而產(chǎn)生的企業(yè)成本和客戶管理、維護(hù)成本的支出。

3立足于社會(huì)需求，做節(jié)約技術(shù)和服務(wù)的供貨商

廣東省張德江書(shū)記曾經(jīng)說(shuō):“信息化好比新的海洋和天空，有無(wú)限的開(kāi)發(fā)和使用能力”。可謂一語(yǔ)道出了信息化的廣泛應(yīng)用前景。

篇8

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 國(guó)有資產(chǎn) 信息化監(jiān)管

一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管目標(biāo)及主體

目前來(lái)看，我國(guó)很多行政事業(yè)單位存在著一定程度的資產(chǎn)存量不清、賬務(wù)與實(shí)際不符的情況，這主要是由于一部分資產(chǎn)是以外賬資產(chǎn)形式存在所致。同時(shí)，資產(chǎn)配置不均、閑置資產(chǎn)偏多也給實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管帶來(lái)了一定阻礙。若要解決上述問(wèn)題，就必須明確行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管目標(biāo)及主體[1]。一方面，要明確信息化監(jiān)管具有行政管理職能屬性。通過(guò)信息化監(jiān)管，讓行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中的行政成本得到有效控制，并實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用效率最大化。另一方面，通過(guò)落實(shí)信息化監(jiān)管，來(lái)提升國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量及相關(guān)管理服務(wù)質(zhì)量，從而達(dá)到預(yù)期社會(huì)化目標(biāo)，避免出現(xiàn)資產(chǎn)配置不均，讓事業(yè)單位及民眾感到滿意。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，監(jiān)管主體需要具備足夠的動(dòng)機(jī)來(lái)實(shí)施約束或監(jiān)督行為。考慮到行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)主要來(lái)源于財(cái)政撥款，所以筆者認(rèn)為應(yīng)設(shè)定財(cái)政部門(mén)作為監(jiān)管主體。

二、實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管的必然性

實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管是推動(dòng)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的重要舉措，也是行政事業(yè)單位現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的必然要求。從需求上來(lái)看，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)量呈現(xiàn)了逐年遞增的趨勢(shì)，且資產(chǎn)類(lèi)型也變得極為豐富，管理工作變得愈來(lái)愈復(fù)雜。如果僅靠傳統(tǒng)的人工操作，效率低下，容易出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏，會(huì)對(duì)資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性及時(shí)效性產(chǎn)生影響。實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管，能夠大幅度提升資產(chǎn)管理效率，有利于作出系統(tǒng)規(guī)劃[2]。從硬件條件來(lái)看，如今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)十分成熟，政府網(wǎng)絡(luò)已具備一定規(guī)模，能夠在較大范圍內(nèi)構(gòu)建廣域網(wǎng)應(yīng)用或局域網(wǎng)應(yīng)用。成熟的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管提供了良好的基礎(chǔ)。從人才角度來(lái)看，近年來(lái)隨著職業(yè)教育、高等教育的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)有了明顯提升，基本上接受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育的財(cái)務(wù)工作人員都具備了較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)技能。各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)計(jì)算機(jī)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)也愈來(lái)愈重視，這些都為資產(chǎn)信息化監(jiān)管創(chuàng)造了一個(gè)良好的實(shí)施環(huán)境。總體上來(lái)看，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管具有其必然性，也是國(guó)有資產(chǎn)管理的重要趨勢(shì)之一，應(yīng)給予重視。

三、促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管的相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

客觀上來(lái)看，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管工作本質(zhì)在于資產(chǎn)信息的傳導(dǎo)、處理、存儲(chǔ)。要讓上述過(guò)程順利進(jìn)行，必然要制定出一系列標(biāo)準(zhǔn)。換句話說(shuō)，信息化與標(biāo)準(zhǔn)化之間存在著密切聯(lián)系。將兩者緊密結(jié)合，能夠提升信息系統(tǒng)的運(yùn)作效率，并降低整體成本。首先，要實(shí)現(xiàn)信息編碼標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)統(tǒng)一信息編碼，保證信息數(shù)據(jù)的兼容性，有利于系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確地處理信息[3]。其次，要建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息處理流程。以標(biāo)準(zhǔn)化信息處理流程為導(dǎo)向，使相關(guān)工作規(guī)范化進(jìn)行，以保證信息管理工作的質(zhì)量。另外，要注重信息交換標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén)，只有構(gòu)建出一套信息交換標(biāo)準(zhǔn)，才能順利實(shí)現(xiàn)信息共享，使信息化監(jiān)管工作發(fā)揮成效。

（二）完善監(jiān)管績(jī)效評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

我國(guó)很多地區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管績(jī)效考核依然處于人工操作階段，整體效率并不理想。人工考核評(píng)價(jià)存在一定滯后性，無(wú)法讓監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)解決。開(kāi)發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，能夠避免人工績(jī)效考核的弊端。在提升績(jī)效考核效率的同時(shí)，能夠更加客觀地、及時(shí)地將監(jiān)管績(jī)效情況反映出來(lái)。相關(guān)管理部門(mén)只要登錄信息系統(tǒng)，便可獲得詳細(xì)的監(jiān)管信息。同時(shí)，監(jiān)管人員能夠通過(guò)信息平臺(tái)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)，并采取糾正措施，讓監(jiān)管工作得到完善。另外，借助信息系統(tǒng)可在一定程度上遏制監(jiān)管過(guò)程中的主觀惰性。

（三）落實(shí)電子簽章

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作環(huán)節(jié)較多，涉及范圍較大，整體工作較為復(fù)雜，并且相關(guān)環(huán)節(jié)都要簽章審批。如果日常管理業(yè)務(wù)量較大，并且全部以紙質(zhì)公文進(jìn)行審批、核實(shí)，會(huì)產(chǎn)生較高的行政成本，且工作效率也會(huì)受到一定程度影響。電子簽章則彌補(bǔ)了人工審批過(guò)程中的缺陷。利用圖像處理技術(shù)可獲得與紙質(zhì)文件蓋章幾乎一致的效果，可完全代替公章使用。這樣就能讓數(shù)字信息材料完全替代傳統(tǒng)紙質(zhì)材料，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管，進(jìn)一步提升監(jiān)管效率，這與現(xiàn)代化辦公理念也是不謀而合的。

四、結(jié)束語(yǔ)

完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管需要一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到信息化監(jiān)管的重要性與便捷性。通過(guò)加快軟、硬件建設(shè)，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管創(chuàng)造出一個(gè)良好的實(shí)施環(huán)境，使得監(jiān)管工作質(zhì)量得到提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]寧一紅.推行信息化管理模式提升資產(chǎn)管理工作水平――高陵縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作探索[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2015（28）：36-37

篇9

    企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的核心,起著引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用。企業(yè)知識(shí)理論認(rèn)為企業(yè)以契約為保證積聚和整合知識(shí),知識(shí)與資源的組合能夠創(chuàng)造新的知識(shí),進(jìn)而通過(guò)可觀察的企業(yè)能力及行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)績(jī)效,企業(yè)的知識(shí)存量、結(jié)構(gòu),以及吸收、整合知識(shí)能力的異質(zhì)性是形成企業(yè)績(jī)效差異的根本原因,因而增強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)管理能力成為企業(yè)提高創(chuàng)新能力,構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。基于信息技術(shù)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)作為內(nèi)部顯性知識(shí)的主要載體,成為現(xiàn)代企業(yè)制度下實(shí)行知識(shí)管理的操作平臺(tái)和基本工具。

    國(guó)外學(xué)者從企業(yè)管理職能(運(yùn)營(yíng)、規(guī)劃與戰(zhàn)略)層次范疇揭示了信息化對(duì)企業(yè)資源的配置經(jīng)低階到高階的發(fā)展路徑(圖1),呈現(xiàn)一種高階依賴(lài)低階支撐的綜合運(yùn)用形態(tài),國(guó)內(nèi)學(xué)者從功效的角度將信息化的功能歸納為媒介、協(xié)同、驅(qū)動(dòng)和誘導(dǎo)四類(lèi)功能,并提出四種功能相互作用下的創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制:主體關(guān)系培育引導(dǎo)機(jī)制、創(chuàng)新資源配置均衡機(jī)制,以及知識(shí)創(chuàng)新鏈優(yōu)化機(jī)制。

    企業(yè)的創(chuàng)新是各創(chuàng)新要素的全面協(xié)同創(chuàng)新,而信息化需要與企業(yè)的組織、管理、技術(shù)、制度諸要素協(xié)同來(lái)促進(jìn)企業(yè)績(jī)效提升。綜合理論研究,并結(jié)合信息系統(tǒng)在企業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用,從知識(shí)管理的視角,可以從四個(gè)逐級(jí)抽象和深入的階段來(lái)認(rèn)識(shí)信息化手段對(duì)企業(yè)知識(shí)管理的影響(圖2),從中探求創(chuàng)新機(jī)制的發(fā)展路徑。

    (1)信息流通媒介功能。實(shí)施了以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息化的企業(yè),內(nèi)外部實(shí)體可借助電子郵件、瀏覽器、文件服務(wù)器等方式進(jìn)行快捷溝通。顯性知識(shí)以可編碼的信息形式存儲(chǔ)在系統(tǒng)中,提供了信息共享和跨實(shí)體范圍的信息檢索服務(wù)。

    (2)信息化革新了企業(yè)生產(chǎn)和管理方式。這是應(yīng)用于組織結(jié)構(gòu)整合的知識(shí)體現(xiàn),引致了組織協(xié)作程度提高和管理優(yōu)化。由于組織內(nèi)部存在分工,可編碼知識(shí)在流通與運(yùn)作過(guò)程中,將因各組成單元的功能及任務(wù)需求差異性而出現(xiàn)有選擇的淀積,從而呈現(xiàn)知識(shí)配置的優(yōu)化和分布的不均衡性。借助信息系統(tǒng)的媒介功能,不同管理層次的員工可以平等、開(kāi)放地快速溝通,命令鏈突破了傳統(tǒng)意義上的組織層級(jí),以及時(shí)間、地域的限制,驅(qū)使組織架構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化進(jìn)行整合。企業(yè)在電子商務(wù)、決策支持系統(tǒng)等各種先進(jìn)信息技術(shù)的支撐下,有能力提高計(jì)劃精度,減少時(shí)間消耗,通過(guò)實(shí)施時(shí)間管理獲得速度競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

    (3)企業(yè)知識(shí)理論從知識(shí)共享、運(yùn)作的需求解釋了企業(yè)的存在。信息化媒介可以明顯地促進(jìn)知識(shí)共享和運(yùn)作的效率,然而這是一種處于下意識(shí)層面的對(duì)知識(shí)的管理。當(dāng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到自己作為知識(shí)集合體的本質(zhì),能將知識(shí)管理上升到意識(shí)形態(tài)的高度,從而主動(dòng)地為企業(yè)充分利用知識(shí)資源創(chuàng)造條件,如:激勵(lì)組織內(nèi)部知識(shí)共享,開(kāi)發(fā)組織單元的知識(shí)學(xué)習(xí)能力,減輕知識(shí)轉(zhuǎn)移的障礙等。知識(shí)管理的內(nèi)容包括知識(shí)的積聚(學(xué)習(xí)、獲取、存儲(chǔ))、知識(shí)評(píng)估體系、知識(shí)的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化(SECI模型)等。知識(shí)管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)知識(shí)價(jià)值的鑒別和知識(shí)資產(chǎn)的商品化予以充分關(guān)注:前者是促使微觀知識(shí)存量和宏觀企業(yè)戰(zhàn)略保持一致性的必要步驟,也是提高知識(shí)存量應(yīng)用效率的重要環(huán)節(jié);后者則是知識(shí)資產(chǎn)價(jià)值和企業(yè)績(jī)效體現(xiàn)的根本目標(biāo),是知識(shí)管理的核心所在。

    (4)信息化條件下的組織、管理優(yōu)化,和知識(shí)管理的實(shí)施,是企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)步的外象,深入到戰(zhàn)略層次,其底蘊(yùn)和根本目的則是建立具備創(chuàng)新誘導(dǎo)能力的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織,這類(lèi)組織具有知識(shí)良性動(dòng)態(tài)循環(huán)的環(huán)境,體現(xiàn)為:知識(shí)流通、共享、轉(zhuǎn)換的阻尼小;組織單元及員工個(gè)體擁有足夠的知識(shí)存量來(lái)學(xué)習(xí)、理解新知識(shí);企業(yè)管理者具有創(chuàng)新的管理理念,組織中,容忍失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新、全員創(chuàng)新的創(chuàng)新型文化得到崇尚和彌漫;在管理機(jī)制上,應(yīng)能協(xié)同發(fā)揮創(chuàng)新個(gè)體的外部激勵(lì)和內(nèi)在的創(chuàng)新自激勵(lì);組織的創(chuàng)新不是一時(shí)的,而是受到知識(shí)的運(yùn)動(dòng)所誘導(dǎo),遵循“知識(shí)流通和運(yùn)用發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點(diǎn)或問(wèn)題涌現(xiàn)創(chuàng)新行動(dòng)實(shí)施產(chǎn)生創(chuàng)新成果再激勵(lì)”的路徑,源源不斷地持續(xù)產(chǎn)生的。企業(yè)創(chuàng)新型核心能力(企業(yè)配置、使用資源,以及發(fā)現(xiàn)未來(lái)機(jī)會(huì)的能力)由此得以提升和優(yōu)化。

    以上四個(gè)階段相互交融和影響,逐級(jí)支撐,構(gòu)成一個(gè)逐步抽象和螺旋式上升的形態(tài)。對(duì)創(chuàng)新型組織機(jī)制形成路徑的認(rèn)知將為企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理提供有力的指導(dǎo)。

    2信息化對(duì)微電子企業(yè)知識(shí)范疇產(chǎn)生的影響

    高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是世界各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),由于產(chǎn)品生命周期短,高新企業(yè)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)是產(chǎn)品、技術(shù)的創(chuàng)新能力,知識(shí)的運(yùn)用至關(guān)重要。微電子產(chǎn)業(yè)早在1991年即被國(guó)家認(rèn)定為高新技術(shù)范圍之一。微電子企業(yè)可劃分為IC(集成電路)設(shè)計(jì)和制造兩類(lèi),前者通過(guò)CAD軟件生產(chǎn)IC功能電路圖和工藝版圖;后者則通過(guò)復(fù)雜昂貴的大規(guī)模生產(chǎn)設(shè)備制造出最終的集成電路。兩者分別是技術(shù)研發(fā)型和生產(chǎn)制造型高新企業(yè)的代表。

    我們從知識(shí)管理的角度對(duì)上海地區(qū)部分微電子企業(yè)調(diào)研了信息化對(duì)其產(chǎn)生的影響。調(diào)查表明微電子企業(yè)在信息化建設(shè)方面優(yōu)勢(shì)明顯。受調(diào)研企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),與外部廣域網(wǎng)接通,并擁有或正在籌建對(duì)外的WEB網(wǎng)站.受調(diào)研的IC制造企業(yè)和近60%的IC設(shè)計(jì)企業(yè)建立了用于生產(chǎn)計(jì)劃、進(jìn)度控制的信息系統(tǒng),CSCW(計(jì)算機(jī)支持協(xié)同工作)方式被廣泛運(yùn)用。微電子企業(yè)的高技術(shù)含量和生產(chǎn)環(huán)節(jié)繁多的特點(diǎn)決定了企業(yè)對(duì)信息化需求的內(nèi)生性,能夠積極投入信息化建設(shè),而國(guó)家對(duì)高新企業(yè)發(fā)展的支持(如高新開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè))也對(duì)此起到了重要作用。

    受調(diào)研企業(yè)明顯體現(xiàn)出信息化基礎(chǔ)之上的知識(shí)管理特征。①企業(yè)在內(nèi)部廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段共享知識(shí)資源(圖3),同時(shí)通過(guò)外部網(wǎng)吸納外部知識(shí)。受調(diào)研員工中,70%認(rèn)為大部分的企業(yè)內(nèi)部信息由內(nèi)部網(wǎng)獲取,46%認(rèn)為主要通過(guò)外部網(wǎng)獲取與工作相關(guān)的外部信息。②IC制造類(lèi)企業(yè)基本都通過(guò)廣域網(wǎng)向供應(yīng)鏈上游的IC設(shè)計(jì)企業(yè)客戶提供了信息虛擬通道,以便客戶在授權(quán)的范圍內(nèi)局部訪問(wèn)自己的內(nèi)部生產(chǎn)數(shù)據(jù),進(jìn)行進(jìn)度監(jiān)控,體現(xiàn)了供應(yīng)鏈范圍的知識(shí)共享行為。③通過(guò)信息化方式進(jìn)行任務(wù)委派使企業(yè)組織架構(gòu)一定程度上突破了層級(jí)關(guān)系、時(shí)間及地域的限制,呈現(xiàn)出柔性化組織的特點(diǎn),企業(yè)管理人員的管理幅度也有所增大。然而在管理溝通有效性方面,絕大部分員工則認(rèn)同“工作會(huì)議”與“面對(duì)面委派”等非信息化方式。

    3當(dāng)前的問(wèn)題及對(duì)策

    就被調(diào)研的企業(yè)總體來(lái)看,對(duì)知識(shí)的管理還是處于自發(fā)性的、下意識(shí)的形態(tài)。管理者容易產(chǎn)生一種誤解,認(rèn)為有了信息系統(tǒng)就實(shí)現(xiàn)了對(duì)知識(shí)的管理。這其實(shí)僅僅處于知識(shí)管理漸進(jìn)模型的第二進(jìn)階。這種管理形態(tài)容易受到市場(chǎng)的短期利益所驅(qū)動(dòng),因片面追求市場(chǎng)份額而忽視了培育創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的核心任務(wù),對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展不利。在享用信息化所帶來(lái)的便捷性的同時(shí),容易旁生出對(duì)信息系統(tǒng)的非理性依賴(lài)。信息化的直接優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在可編碼知識(shí)的共享上,然而應(yīng)用于默會(huì)知識(shí)的轉(zhuǎn)移則是困難的,這方面組織單元、個(gè)體間的正面溝通和長(zhǎng)時(shí)期磨合不可或缺。如果管理者認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn),過(guò)分依賴(lài)信息系統(tǒng)來(lái)溝通,會(huì)產(chǎn)生溝通效率損失,還可能使管理者產(chǎn)生信息接收者拒絕知識(shí)轉(zhuǎn)移的誤解。在微電子企業(yè)員工中對(duì)溝通方式有效性的調(diào)研結(jié)果佐證了這個(gè)問(wèn)題的存在。

    知識(shí)外溢是企業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的負(fù)效應(yīng),通過(guò)信息系統(tǒng)外溢是引起知識(shí)外溢的其中一種原因。在所考察的微電子企業(yè)中,存在著通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)控信息載體進(jìn)出,盡可能減少對(duì)合作企業(yè)的數(shù)據(jù)共享范圍,以及限制離職人員一段時(shí)間內(nèi)不能在本行業(yè)從業(yè)等手段減輕知識(shí)外溢的做法。對(duì)合作客戶降低數(shù)據(jù)共享程度一定情況下會(huì)引起合作的信任缺失問(wèn)題,這需要從知識(shí)聯(lián)盟管理的角度加以研究。與傳統(tǒng)企業(yè)相比,高新企業(yè)人力資源工作面臨一些新的挑戰(zhàn)。一方面,我國(guó)高新產(chǎn)業(yè)起步晚,專(zhuān)業(yè)人才緊缺,企業(yè)呈現(xiàn)人員的高流動(dòng)性,員工跳槽將引起知識(shí)外溢和企業(yè)內(nèi)知識(shí)資產(chǎn)遺失的問(wèn)題。另一方面,對(duì)員工的培訓(xùn)工作要求提高,除了要進(jìn)行企業(yè)規(guī)章、常規(guī)技能等顯性知識(shí)的培訓(xùn)外,還需要研究如何將企業(yè)所賴(lài)以生存的創(chuàng)新觀念和思維方式傳遞給員工。

    面對(duì)這樣一些問(wèn)題,企業(yè)需要走出片面強(qiáng)調(diào)信息化的誤區(qū),從知識(shí)管理的高度,以及管理要素與信息化協(xié)同的角度來(lái)完善管理體制。

    1)企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)是知識(shí)管理體系的本質(zhì)有所認(rèn)知,并要認(rèn)識(shí)到知識(shí)良性循環(huán)環(huán)境和企業(yè)知識(shí)存量的有效積聚是產(chǎn)生創(chuàng)新能力的根本驅(qū)動(dòng)因素,從意識(shí)層面上主動(dòng)實(shí)施企業(yè)知識(shí)管理。企業(yè)內(nèi)設(shè)置首席知識(shí)官(CTO)和各個(gè)層級(jí)的知識(shí)經(jīng)理是有效的途徑,進(jìn)而構(gòu)建公司層面的知識(shí)管理體系結(jié)構(gòu)。

    2)培育知識(shí)共享和轉(zhuǎn)換的良性循環(huán)過(guò)程。既要促進(jìn)組織單元之間的緊密關(guān)系和溝通頻度,同時(shí)也要提升組織單元和員工個(gè)體的知識(shí)存量及其與新知識(shí)的相關(guān)性,從而提高吸收、理解新知識(shí)的能力。尤其要重視默會(huì)知識(shí)的轉(zhuǎn)化:默會(huì)知識(shí)顯性知識(shí),對(duì)體制改變、科研成果產(chǎn)生的歷程進(jìn)行分析和總結(jié),挖掘成功背后所蘊(yùn)含的思維方式、理念,將其顯性化,通過(guò)應(yīng)用于企業(yè)文化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及其他手段廣為傳播;知識(shí)資產(chǎn)默會(huì)知識(shí),將顯性成果及其背后的思維方式、管理方法貫徹到新的創(chuàng)新過(guò)程中去。可操作的手段有增加正面協(xié)作和交流頻度;在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)行一定比例的人員輪崗制,兼顧開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的人員穩(wěn)定和流動(dòng)性。應(yīng)促使個(gè)體知識(shí)轉(zhuǎn)換到企業(yè)組織的結(jié)構(gòu)知識(shí)體系中,這種知識(shí)體系是具有排他性、難以復(fù)制的,能有效避免知識(shí)的外溢和遺失。以CTO為首的企業(yè)知識(shí)管理團(tuán)隊(duì)在知識(shí)轉(zhuǎn)換過(guò)程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)控作用。

篇10

作者：李麗娜 單位：中國(guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

商務(wù)部部長(zhǎng)辦公室下屬的“政策與戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室”和“首席信息官辦公室”負(fù)責(zé)向商務(wù)部長(zhǎng)提出工業(yè)和信息化政策建議和戰(zhàn)略規(guī)劃，商務(wù)部下屬的“經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)管理局”和“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究所”則負(fù)責(zé)提供工業(yè)和信息化相關(guān)的科學(xué)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)信息，以確保政策與戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性。再者，綜合管理類(lèi)中工業(yè)和信息化國(guó)際合作職能主要集中在商務(wù)部下屬的國(guó)際貿(mào)易局。中小企業(yè)管理類(lèi)職能則根據(jù)管理對(duì)象、管理內(nèi)容及管理類(lèi)型不同分別歸口于商務(wù)部下屬的“少數(shù)民族企業(yè)發(fā)展局”（MBDA）、聯(lián)邦獨(dú)立機(jī)構(gòu)“小企業(yè)管理局”（SBA）及聯(lián)邦政府各部門(mén)下屬的“小型及弱勢(shì)企業(yè)扶助辦公室”（OSDBU）如農(nóng)業(yè)部的OSDBU、交通部的OSDBU、能源部OSDBU等都為少數(shù)民族、中小型及弱勢(shì)企業(yè)提供政策、資金和技術(shù)支持和服務(wù)。工業(yè)管理類(lèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能對(duì)比中國(guó)工信部?jī)?nèi)設(shè)6個(gè)工業(yè)管理類(lèi)司局，分別為：節(jié)能與綜合利用司、安全生產(chǎn)司、原材料工業(yè)司、裝備工業(yè)司、消費(fèi)品工業(yè)司和軍民結(jié)合推進(jìn)司。負(fù)責(zé)原材料、裝備及消費(fèi)品工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、安全監(jiān)督、節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)裝備及軍民兩用技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新等管理工作。在美國(guó)聯(lián)邦政府中，工業(yè)管理類(lèi)職能機(jī)構(gòu)并未獨(dú)立設(shè)置，而是將工業(yè)管理類(lèi)職能與商業(yè)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)職能有效地結(jié)合在一起，統(tǒng)一并入美國(guó)商務(wù)部。而且，由于成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系和發(fā)達(dá)的行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)組織，美國(guó)聯(lián)邦政府本身并不會(huì)制定或參與制定某一行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策目標(biāo)，也不會(huì)直接運(yùn)用行政手段實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃和達(dá)到政策目標(biāo)。而是通過(guò)立法限制、政策引導(dǎo)及技術(shù)支持等手段間接推動(dòng)和促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。在工業(yè)專(zhuān)業(yè)管理類(lèi)中，原材料、裝備和消費(fèi)品三大類(lèi)工業(yè)管理職能主要集中在美國(guó)商務(wù)部。由商務(wù)部部長(zhǎng)辦公室和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究所（NationalInstituteofStandardsandTechnology，NIST）分別負(fù)責(zé)制定和提供工業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策、工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)內(nèi)外工業(yè)行業(yè)市場(chǎng)信息等。

美國(guó)能源部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施國(guó)家綜合能源戰(zhàn)略和政策。其中，美國(guó)能源部部長(zhǎng)辦公室主要負(fù)責(zé)建立和實(shí)施國(guó)家綜合能源戰(zhàn)略和政策，提出能源政策方案和制定能源發(fā)展與能源安全戰(zhàn)略；聯(lián)邦能源管制委員會(huì)（FederalEnergyRegulatoryCommission，EFRC）為美國(guó)能源部下屬的獨(dú)立的能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)依法制定聯(lián)邦政府職權(quán)范圍內(nèi)的能源監(jiān)管政策及實(shí)施監(jiān)管，形成政監(jiān)分立的能源管理體制。[1]此外，美國(guó)能源部下屬的能效和可再生能源局（OfficeofEnergyEfficiencyandRenewableEnergy，EERE）負(fù)責(zé)提高能源效率和生產(chǎn)率；向市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓潔凈的、可信賴(lài)的和可以轉(zhuǎn)讓的能源技術(shù)。美國(guó)勞工部礦山安全和健康管理局（MineSafetyandHealthAdministration，MSHA）則負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。軍民兩用技術(shù)的戰(zhàn)略規(guī)劃和法律法規(guī)主要是由國(guó)會(huì)、總統(tǒng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和總統(tǒng)科技政策局等機(jī)構(gòu)制定和頒布，軍民兩用技術(shù)的政策執(zhí)行和監(jiān)督管理職能則主要集中在美國(guó)國(guó)防部下屬的高級(jí)研究計(jì)劃局（AdvancedResearchProjectsAgency，ARPA）和技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室（OfficeofTechnologyTransition，OTT）。其中，ARPA是美國(guó)國(guó)防部下屬的研究中心和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)包括軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移等重大項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)管理與指導(dǎo)，并跟蹤研究能轉(zhuǎn)化為軍事用途的相關(guān)技術(shù)和成果。OTT則是美國(guó)國(guó)防部軍民兩用技術(shù)的綜合管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬定技術(shù)轉(zhuǎn)移和兩用技術(shù)政策，并全面指導(dǎo)和監(jiān)督兩用技術(shù)計(jì)劃的實(shí)施。此外，OTT也是軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的組織和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與能源部和商務(wù)部等聯(lián)邦政府其他部門(mén)就軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行協(xié)商合作，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。[2]信息產(chǎn)業(yè)管理類(lèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能對(duì)比信息業(yè)作為優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家和社會(huì)中的地位日益突顯。為了鞏固和加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)的重要作用，中國(guó)政府組建了工業(yè)和信息化部以更快、更有效地促進(jìn)工業(yè)和信息化的發(fā)展。其中，工信部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中有8個(gè)司局為信息產(chǎn)業(yè)管理類(lèi)：電子信息司、軟件服務(wù)業(yè)司、通信發(fā)展司、電信管理局、通信保障局、無(wú)線電管理局、信息化推進(jìn)司和信息安全協(xié)調(diào)司，主要負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)監(jiān)管、指導(dǎo)推進(jìn)信息化工作及協(xié)調(diào)維護(hù)國(guó)家信息安全等工作。在工業(yè)信息化程度很高且經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國(guó)，聯(lián)邦政府則把工業(yè)和信息化職能與商業(yè)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)職能有效地結(jié)合在一起，統(tǒng)一并入美國(guó)商務(wù)部。并在商務(wù)部下專(zhuān)門(mén)設(shè)立了信息產(chǎn)業(yè)綜合主管部門(mén)———國(guó)家電信與信息管理局（NationalTelecommunicationsandInformationAdministration，NTIA）。此外，作為聯(lián)邦政府獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)的聯(lián)邦通信委員會(huì)（FederalCommunicationsCommission，F(xiàn)CC）則擁有監(jiān)督信息產(chǎn)業(yè)最廣泛的權(quán)力，成為專(zhuān)業(yè)性和獨(dú)立性很高的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)。前者是美國(guó)聯(lián)邦政府綜合性的信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，后者為美國(guó)聯(lián)邦政府高度獨(dú)立的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)。兩者合理分工、相互協(xié)作，共同構(gòu)筑透明高效的信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系。作為美國(guó)聯(lián)邦政府綜合性信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的NTIA，同時(shí)也是總統(tǒng)在電信與信息政策方面的主要咨詢機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)聯(lián)邦政府電信與信息產(chǎn)業(yè)以及頻譜運(yùn)用的管理工作；向總統(tǒng)及執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供電信與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議；承擔(dān)電信與信息產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)的研究與設(shè)計(jì)；以及向相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織提供技術(shù)支持等。

FCC是美國(guó)聯(lián)邦政府獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)，也是專(zhuān)業(yè)性和獨(dú)立性很高的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)，擁有監(jiān)管通信行業(yè)最廣泛的權(quán)力，主要負(fù)責(zé)公共電信、專(zhuān)用電信、廣播電視、無(wú)線頻率及互聯(lián)網(wǎng)接入等行業(yè)的監(jiān)管以及通信設(shè)備系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作。此外，F(xiàn)CC作為監(jiān)督、管制通信業(yè)的聯(lián)邦政府獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)，兼有一定程度的立法、司法和行政執(zhí)行職能，如：可根據(jù)具體情況自行制定一些與電信和信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的規(guī)章制度，仲裁電信和信息產(chǎn)業(yè)中政府部門(mén)或企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)的沖突和爭(zhēng)議，以及執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)等。雖然FCC和NTIA主要負(fù)責(zé)電信與信息產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督和管理工作，但這兩個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)電信與信息產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督和管理，一般僅限于產(chǎn)業(yè)政策層面和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面，并不干涉企業(yè)和市場(chǎng)的具體運(yùn)行，這也是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求。綜上所述，由于中美兩國(guó)政治體制、工業(yè)現(xiàn)代化程度以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，兩國(guó)政府工業(yè)和信息化管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能及其運(yùn)行機(jī)制也有很大的差異。因此，在借鑒美國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要充分考慮到國(guó)內(nèi)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)及信息化發(fā)展水平等現(xiàn)實(shí)狀況，選擇適合我國(guó)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與模式，促進(jìn)“新型工業(yè)化道路”的快速發(fā)展。