導語：如何才能寫好一篇現代農業建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：現代農業基地，現代農業

 

農業是安民心、安天下的產業，而發展現代農業則是建設新農村的首要任務。加快農業產業化步伐和農業結構調整，全力打造現代農業基地，為經濟社會步入科學發展的軌道奠定了堅實的基礎。

一、現代農業的基本內涵

現代農業是相對于傳統農業而言的，建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。現代農業的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。

與傳統農業相比，現代農業具有四大特點：一是突破了傳統農業僅僅或主要從事初級農產品原料生產的局限性，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產，使得農工商的結合更加緊密；二是突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調布局，科學合理地進行資源的優勢互補，有利于城鄉生產要素的合理流動和組合；三是突破了傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求，建立一個全方位的、權責一致、上下貫通的管理和服務體系；四是突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現了農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。

發展現代農業是一個歷史趨勢，也是一個世界潮流。從各國的實踐看，發展現代農業的模式也不相同，如美國、加拿大等發達國家，資源豐富，勞動力短缺，發展現代農業、實現農業現代化走的是用資本和技術替代勞動，提高勞動生產率、實現規模化經營的道路。而人多地少、農業資源相對短缺的國家如日本、韓國、以色列，走的是以資本和技術替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用效率、實現集約化經營的道路。這啟示我們，由于我國人多地少、水資源短缺，發展現代農業應該選擇用資本和技術替代土地、水等資源，走集約化經營的道路。

二、發展現代農業面臨的問題及總體思路

由于我國農業發展長期滯后，發展現代農業也面臨一些問題。首先是支持現代農業發展的投入不足，資金分散。近年來，中央在增加農業投入方面作出了一系列重大部署，農業投入不足的矛盾得到很大緩解。但從現代農業發展的需要看，農業投入仍嚴重不足，這既表現在國家公共財政資金投入不足，也表現在金融支持力度不夠。國家對農業的投入分散在1 0多個部門，增加了管理成本，也降低了農業投入的使用效率。其次是科技水平落后，人力資本水平不高。比如，農民文化素質較低，許多農民不會應用科學種田技術，不會操作配方施肥，不懂科學養殖，盲目使用化肥、農藥，過量使用各種添加劑等。科技論文。第三是農業基礎設施欠賬較多，許多農業設施陳舊、老化。第四是農業管理體制不健全，難以適應現代農業的發展。第五是要素市場特別是支撐現代農業發展的市場發育不足，影響現代農業的發展進程。土地、金融等要素市場化程度低，勞動力流動市場不完備。在工業化和城鎮化進程加快的條件下，城鄉差距擴大，農民收入水平偏低，勞動力轉移緩慢，影響了現代農業的發展進程。

發展現代農業是一項系統工程，涉及方方面面。大力推進現代農業發展總的思路是：必須著力加強農村基礎設施建設，要用現代物質條件裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業、用現展理念引領農業、用培養新型農民發展農業。

三、茌平縣發展現代農業的有利條件和發展對策

近年來，我縣認真貫徹落實黨和國家一系列方針政策和農業、農村工作思路，圍繞建設現代農業，以增加農民收入為中心，穩定糧棉生產，全面推進棗鄉建設，扶持農業龍頭企業，培植壯大鄉鎮特色產業，促進了全縣農業經濟的快速發展，形成了菌菜、畜牧、林果、水產、桑蠶等五大主導產業，先后被林業部確定為“大棗生產基地縣”、被省政府命名為“省糧食生產先進縣”、“園鈴大棗之鄉”。

我縣的農業經濟雖然有了很大發展，但目前仍處在由傳統農業向現代農業轉變的起步階段，實現農業現代化必須經過長期而艱苦的努力。科技論文。我縣具有發展現代農業的許多有利條件：一是自然資源得天獨厚。我縣屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明、溫度適宜、雨熱共期、無霜期長，農業生產條件十分優越；二是農村勞動力資源豐富，為發展勞動密集型農產品生產與加工提供大量的勞動力資源；三是農業經濟具有較好基礎，我縣廣大干部群眾長期以來積累了發展農業生產的豐富經驗，經濟結構逐步優化；五是工業經濟發展迅猛，目前，全縣形成鋁加工、密度板、味精、紡織、制藥等五大支柱產業，工業經濟的飛速發展，為以工補農、以城帶鄉提供了強大的物質基礎；六是區位條件和外部環境優越。我縣地處魯西北平原，國道105、省道804、濟聊館高速公路、濟邯鐵路縱通中部，區位優勢明顯；東接濟南，西靠聊城，外部發展環境優越。

縣域經濟是國民經濟體系的重要組成部分，是區域經濟發展的基礎單元，區域經濟要強大，首先是縣域經濟要強壯。而現代農業是縣域經濟的產業基礎，是農村工業化、城鎮化的重要條件。按照縣委、縣政府到2011年“跨入全國百強縣”的奮斗目標和現代農業的客觀要求，我縣發展現代農業應重點做好以下幾項工作：

(一)構筑優質農產品生產基地，加快現代農業基地建設

我縣在致力“工業強縣”的同時，農業工作重點首先是打造傳統產業園鈴大棗。科技論文。其次應繼續推進農業產業結構調整，建設以農戶經營為基礎，有一定規模、有各鄉鎮特色的農業產業基地上。第三需要政府在農業基地開發、技術培訓、標準化指導、無公害認證的方面加大投入。第四按照“一鄉一業、一村一品”的發展思路，充分利用地方自然資源和區位優勢，建設開發特色基地、品牌基地。

(二)構筑農產品加工體系，推進農業產業化經營

一是重視培育和發展農業龍頭企業。繼續制定和落實一系列扶持優惠政策，設立扶持農業產業化龍頭企業專項資金，促其健康持續發展。二是加快專業批發市場建設，切實解決農產品銷路問題。三是建立健全動物防疫體系和農產品質檢體系，大力培育農產品名優品牌。

(三)加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力

加大投入，保障農業基礎地位。針對我縣農業基礎脆弱、比較效益低的現狀，對農業的基礎設施建設和服務實施傾斜政策，加強對農業的投資和支持，確保撥出一定比例的財政資金用于大中型農田水利工程、新型農民培訓、農村戶用沼氣、農業綜合開發項目的建設，引導促成多元化的農業投資格局。

2、加強農村基礎設施建設。一是重視農村教育，保證農村正常的教育經費，保證適齡兒童的正常入學。二是繼續實施科技興農戰略，培育新型農民。推進“一村一名大學生”計劃，為農村培養一批留得住、用得上的技術和管理人才。

3、向上積極爭取項目、資金。重點引進產業關聯大、科技含量高、輻射帶動能力強的農業項目，多爭取國家、省部級資金。

4、發揮好新農村建設示范村的帶動作用。

現代農業基地的要求是標準化、集約化、規模化，發展現代農業基地，培植主導產業和優勢產品，是夯實農業產業化經營的基礎。建立農業生產基地，可以提升農產品質量，增加市場競爭力。

參考文獻：

1.葉利民.淺談現代農業基地的規劃與實施[J].安徽農學通報(下半月刊),2010,(02):29,106

2.張國秀,張秋玲,林俊鳳.大力發展現代農業構建山東農業產業新體系[J].吉林農業,2010,(06).

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關鍵詞：現代農業；三農問題；新型職業；培養策略

中圖分類號： G719.2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.15.010

新型職業農民的培養已經引起國家的高度重視和社會的廣泛關注，2013年政府工作報告中就明確提出要積極培育新型農民，以更好地適應我國農村勞動力結構調整以及農業現代化的發展趨勢。在中央農村工作會議上曾就“誰來種地”的問題進行專門闡述，他將培育新型農業經營主體作為一項重大戰略，認為“三農”問題的解決和農業現代化的實現，其關鍵在于培養新型職業農民，黨和國家關注新型職業農民的培養，給現代農業發展帶來了重大歷史性機遇。

1新型職業農民的內涵和外延

將新型農民與職業農民結合起來，即為新型職業農民，新型農民適應了農民勞動力結構的調整，而職業農民則是現代農業的主體，籠統來講，就是有文化、懂技術、會經營的新一代農民階層，這部分群體在從事農業生產經營的同時，還能夠為農業生產經營者提供相應的服務。新型職業農民是市場主體，要能夠充分進入市場，使收益最大化，所謂職業，強調的是身份的穩定性，即將從事農業生產活動作為終身職業，再就是要有一定的現代觀念和社會責任感，更夠更好地服務于現代農業[1]。目前，我國農業現代化發展相對滯后，已經成為“四化”同步的短腿，信息化、城鎮化和新型工業化已經進入快速發展階段，而農業現代化卻還處在成長階段，嚴重限制了我國現代化的進程，現代農業發展的瓶頸在于農業人才的缺乏，培養新型職業農民正是解決這一問題的關鍵，從根本上來講，加快培養新型職業農民，構建職業農民隊伍，是保障我國糧食安全、促進農業現代化實現的戰略需求[2]。

2關于新型職業農民的培養策略

2.1重視農村基礎教育，轉變農民傳統觀念

從整體和長遠來看，加強農村基礎教育是提高農業勞動者素質的關鍵，為有效解決“三農”問題打下了堅實的基礎，因此，有必要加強農村基礎教育的投入，擴大現有農業院校的招生規模，加大涉農專業的比重。在降低農業職業技術教育的門檻的同時，還要注重轉變農民的傳統觀念，讓其認識到農民是一項光榮的職業，增強對這一職業的社會認可度，從而調動新生代農民從事農業生產的積極性，將農民作為自己的終身職業，更好地服務于我國農業現代化的發展。新型職業農民要普遍具備農村資金、勞動力、技術、信息以及產權等意識，可以通過播放反映“三農”新面貌的影視劇以及文化團體下鄉演出、農業技術講座等多種形式，使其不斷接受新的思想觀念和經營觀念。

2.2擴大職業農民群體，營造良好培訓環境

新型職業農民的來源并不僅僅局限在農村，城鎮人才也可以進入農業領域，服務現代農業發展。現階段，要想擴大職業農民群體，必須徹底打破城鄉二元結構的壁壘限制，實現城鄉的雙向互動，補充農業人力資源缺口。城鎮化和農業現代化必須保持同步，只有鼓勵農村剩余勞動力進城，并融入城鎮，才能夠更好地推動城鎮化，同時也能夠給城鎮人才進入農村創造良好的條件，為新型職業農民的成長提供廣闊的空間[3]。無論是提高農民的文化素質，還是引進城鎮人才，要想使二者能夠成為新型職業農民，還要健全相關的工作機制，為培養新型職業農民營造良好的培訓環境，如建立目標責任機制、就業跟蹤服務于維權機制以及健全政策鼓勵與扶持機制，一方面要調動農民接受培訓的積極性，另一方面又要避免培訓工作的盲目性，真正能夠培養一批具有創新意識的新型職業農民群體。

2.3啟動培育試點工程，建設終身教育體系

新型職業農民的培養并不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，必須形成長效發展機制，在此建議以啟動相關試點工程為突破口，大力發展現代農業職業教育，加快農業職業教育實訓中心建設，重視優質教學資源的開發，為培養新型職業農民打下堅實的基礎。培養新型職業農民是一項長期且艱巨的任務，僅僅依靠政府專項資金的注入，只能解決燃眉之急，應以建立農民公益性培訓制度為目標，重視農村的教育改革，構建我國現代農民終身教育體系，將農民學歷與培訓結合起來、農村職教與普教成教相互滲透、農業推廣系統與信息化教育相互合作，促進新型職業農民培育的可持續開展。

3結語

綜上所述，新型職業農民強調的是農民身份的職業轉變和專業轉變，符合我國農業生產經營方式轉變以及農業現代化的發展要求，新型職業農民是現代農業的生產主體，重視新型職業農民的培養，意義重大，已經成為破解“三農”問題的重大發展戰略，必須引起足夠的重視。

參看文獻

[1]陳別銳，劉曉輝，譚增夫.現代農業園區培養新型職業農民的實踐與啟示[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2014，10（3）：58-61.

[2]滕文平.大力培育新型職業農民推進巴南區現代農業發展[J].農民致富之友，2013，12，（4）：227-231.

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關鍵詞：遷安市；糧食產業；項目建設

中圖分類號：F762.1 文獻標識碼：A

1 概況

遷安市現代農業糧食產業項目，分3a3批次進行，涉及6個鎮鄉，58個行政村，將建設集中連片的高標準的低壓管道輸水灌溉節水工程0.42萬hm2。按照遷安市現代農業糧食產業項目發展目標，優先在水源有保證的糧食主要種植區，資金整合能力強的區域，農民積極性高、農業增產增收潛力大、示范帶動作用顯著的鄉鎮開展。

2 建設管理

2.1 健全領導協調機制

為加強項目建設領導，市政府成立由市長任組長，主抓農業副市長為副組長，財政局、水務局、農牧局、國土局、發改局等有關部門為成員的項目建設領導小組，組織協調各部門的工作。領導小組下設辦公室，辦公地點設在財政局，辦公室主任由財政局局長兼任，辦公室具體負責項目的建設和管理。

2.2 健全各項監管機制

2.2.1 嚴格項目工程管理

項目建設管理將嚴格按照項目責任制、招投標制、合同制、基層監督員制，按有關要求進行采購、施工等建設管理。為保證示范工程的建設質量，工程施工和電力施工采用公開招標制，設備材料采用唐山市財政局、水務局統一招標采購，分別與項目建設單位簽訂正式合同。聘用唐山市金諾工程管理有限公司對工程進行管理。由于農田水利項目涉及家家戶戶，該項目實行村民代表義務監督員制度，每個項目村均選出2名村民代表作該項目的義務監督員，負責該工程建設的質量監督工作。

2.2.2 嚴格項目資金管理。

嚴格按照批復的工程建設內容使用資金，建立健全資金使用管理的各項規章制度，嚴格財經紀律，實行專人管理、專項核算、專款專用，堅決杜絕截留、擠占和挪用。建設資金實行集中支付制，在財政局設立專戶專賬，對資金統一管理，并嚴格按照管理辦法和程序撥付，確保專款專用，并隨時接受上級財政部門及各級審計部門的監督審查。

2.2.3 健全各項管理制度

根據相關文件，制定了《申報管理制度》、《資金管理制度》、《項目績效評價制度》、《項目檢查制度》等各項規章制度，嚴格項目規范管理。嚴格按照國家和行業技術標準和規范要求，進行工程設計和施工，保證工程質量和工期。搞好了竣工驗收管理和技術資料歸檔管理，保證項目技術資料齊全，為工程管理提供條件。

2.3 加大資金投入機制

為減輕農民負擔，按時完成建設目標和任務，遷安市加大了現代農業糧食產業項目的本級財政投入。縣級配套資金足額到位。隨著遷安市經濟迅速發展，財政實力不斷增強，遷安市政府對現代農業糧食產業項目所需的配套資金已足額到位；項目區群眾自籌資金全部由本級財政支農資金列支，待年底市政府組織驗收后，予以撥付。

3 工程管護

工程建成后，通過對農業灌溉條件的改善，基本達到農業水利化、節水化的目標，為增加農業綜合生產能力，保障糧食安全，農業增產、農民增收打下了堅實的基礎。建立健全必要的規章制度，落實崗位責任制。使管理人員都有明確的職責，使各項工作都有人抓，有人管，制定必要的獎懲措施，對職責完成好的，給予一定的獎勵，對職責完成不好的，進行批評、教育；通過對工程實行以拍賣、租賃、承包為主的產權制度改革，明確了管理主體，調動群眾興辦水利的積極性，促進水費征收制度的改革；由水務局每年組織1～3次技術培訓，重點培訓鎮鄉水利部門技術人員和專業管理人員，傳授工程的使用、保管、養護、搶修等技術，使設備完好率保持在98%以上；確定合理的灌水水費征收標準，不多收，不加價。項目村、群眾及承包租賃者三方都有滿足，這樣才能使項目區做到經濟自主和良性運行。

4 工程效益分析

4.1 經濟效益

項目建成后，新增節水灌溉工程0.42萬hm2，安裝智能井房和數據采集設備547套，可時時有效地對土壤墑情、水位變化、水量動態輸出進行監控。年可節水能力379萬m3，全市節水灌溉面積從現狀21920hm2提高到23320hm2，占有效灌溉面積的百分比從54.8%提高到58.3% 。項目區冬小麥單產達到382kg，比前3年平均產量增加60kg；玉米單產達到488kg，比前3年平均產量增加 70kg。通過實施該項目，項目區年增產冬小麥379萬kg，玉米 442萬kg。年效益總計達1314萬元。

4.2 社會效益

本項目不僅包括水利基礎建設，也整合了農業開發、交通、農業、林業等多家投資項目，增強了糧食產業鏈。項目實施后，農業生產條件將大大改善，灌溉水利用系數提高，提高項目區農業現代化水平，提高項目區內農田抗旱排澇能力和作物灌溉保證率，促進當地農業產業結構調整；同時將全面推動項目區高效節水工程體系建設、糧食安全體系建設和工程管理體系建設，推動當地農村經濟的快速發展。

4.3 生態效益

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關鍵詞：現代農業建設；綠色農業；發展模式

作為一種可持續發展的農業模式，綠色農業對于提高農產品質量和數量，加強農業保護具有重要意義，能夠推動農業可持續發展。綠色農業并不是否定自然農業、有機農業和生態農業，也并非回歸傳統的農業模式，而是在現代農業模式的基礎上，充分發揮各種優勢，是一種新型的農業模式，是思想觀念和現代科學技術發展到一定階段的產物。

1 綠色農業的內涵與特征

綠色農業的產生，具有劃時代的意義，是綠色食品生產模式和綠色技術在現代農業重點示范發展和全面推廣的重要標志。現代化、技術化是現代農業發展的方向和趨勢，而綠色農業技術的應用，則加速了這一進程，推動農業的可持續發展。確保糧食的供應，保持社會經濟的平穩增長。標準規范性、全面高效性、持續安全性以及開放兼容性是綠色農業的主要特征，綠色農業是促進綠色食品產業化的標志。

綠色農業實現了標準化管理，并通過第三方認證，這就是綠色農業所具有的標準規范性特征，綠色農業進行組織和管理的重要環節就是農產品的產業化發展，促進并實現從農產品生產到消費者食用的質量控制。

經濟效益、生態效益和社會效益的共同發展，在綠色農業發展模式下得以實現，這也是綠色農業的另一個重要特征，即全面高效性。綠色產品的質量和生態資源的合理利用，是發展綠色農業的重要內容，對于食品衛生現狀的改善，促進農業經濟的發展，具有非常重要的意義。

為促進現代農業的合理發展，保護自然環境，必須減少農業生產對生態環境的不良影響。合理應用工業投入品，減少化學產品的使用量，這同樣是綠色農業的重要特征，動物技術和現代生態技術獲得了很好的應用。

綠色農業滿足了人們對于生活質量的追求，將衛生安全和農產品質量作為工作的重心，注重綜合生產力的提升，具有開放兼容性的特征。充分利用現代資金和技術投入的方式，以及現代科技發展的成果。

2 影響現代農業發展的問題

2.1 生態安全問題

在農業生產和加工的過程中，經常會用到除草劑、農藥和化肥等化學產品，農業是一個污染較大的產業。這些化學產品在使用過程中，會將其含有的農業廢棄物以及有毒有害的物質，通過雨水進入地下水、大氣和土壤中，因此對于環境的污染是非常大的。當地的居民飲用被污染的水、呼吸被污染的空氣，就很有可能出現各種疾病，不利于當地居民的健康。同時金屬含量超標、水體富營養化等由于農藥和化肥使用過量而導致的問題，也是不容忽視的重要生態問題。

2.2 食品安全問題

上個世紀末，我國農產品的產品結構存在剩余或短缺的問題，但是在農產品供給以及食品數量安全方面，還是取得一定成果的。隨著我國加入世貿組織，我國農產品市場的供應種類日益豐富，有效緩解了食品數量安全問題，然而卻忽視了食品衛生安全。市場競爭日趨積累，食品行業更是如此，因此很多商家將添加劑和化學色素等有害物質應用到食品生產的過程中，進而導致食品衛生安全事故的發生。

2.3 貿易壁壘問題

近年來，我國農產品的貿易出口，受到了綠色貿易壁壘的嚴重影響。據統計，我國每年都有大量的農產品無法出口，而其原因就是受到了綠色貿易壁壘的影響。之所以出現綠色貿易壁壘，就是因為我國的農產品質量無法達到國際的標準，生產標準體系建設緩慢，進而影響到了農產品的質量。

3 綠色農業的發展目標

3.1 保障農產品安全

質量安全和數量安全是綠色農業農產品安全的兩個主要方面。在我國農業發展的進程中，綠色農業的應用對于減少資源短缺現象，緩解人口增長問題給糧食資源帶來的壓力，具有重要作用。因此，發展綠色農業，必須基于現代綠色技術，這也對綠色農業發展提出了更高的要求，從而提高農產品的產量，充分利用農業資源，滿足現代人對于食品質量和數量的需求。

3.2 保障生態安全

種群規模和物種數量在生態環境中處于穩定的狀態，這是生態平衡的主要表現。而生態環境在物質循環和能量流的維護下，得以保持平衡的狀態。如果這種平衡被打破，生態安全就會受到威脅，生態結構被破壞。

3.3 保障資源安全

滿足人們對于糧食的需求，這是農業生產的主要目的。因此農業生產應能滿足人們生活所需的農產品，具體體現在農產品的質量和數量上。水資源和耕地資源是農業生產的重要資源，為推動綠色農業的發展，必須確保農業生產的資源安全。

3.4 保障農業的經濟效益

隨著我國產業結構的調整，農業在我國國民經濟中所占比重越來越低，但是由于我國農村人口基數大，并且農業是社會發展及人類生存重要物質基礎的來源，因此提高農業的生產效益，也是綠色農業發展的重要任務之一。并且，綠色農業能夠有效提高農產品加工質量，促進農產品的出口，農業經濟效益的增長是其發展的必然結果。

4 促進綠色農業發展的措施

4.1 減少化肥、農藥的使用

減少化肥使用率，需要創新施肥技術，提高農作物養分供應管理；合理利用生態環境生物多樣性，利用生態技術進行施肥；合理使用農家肥與有機肥，提高綠色農業的生產效益。減少農藥的使用，需要綜合應用病蟲害的生態防治、生物調控及非化學藥劑的驅蟲藥等措施，以利于促進生態平衡，保障農產品質量。

4.2 提高農產品產量與效益

提高農產品產量就必須應用現代新型技術，保障食品安全，重視農產品的數量與質量，滿足現代人們對食品的需求。綠色農業要重視對生態環境的合理開發，重視對周圍生態環境的保護，并重視食品安全問題，重視農業發展及農村經濟的提高，全面推動農村經濟發展。

4.3 降低農業生產的能源消耗及排放

降低農業生產所需能源的消耗與排放，首先需要重視清潔能源、新型能源的創新與推廣，并推動農業廢棄物的回收利用，發展節能、環保的綠色農業，實現低碳農業的發展。綠色農業的發展，有助于保障我國食品安全，推動生態資源及環境的合理利用，實現我國農業生產的可持續發展，推動我國農村經濟發展，建設節約型、環境友好型社會。

參考文獻

[1]翁伯琦，徐曉俞，羅旭輝，等.福建省長汀縣水土流失治理模式對綠色農業發展的啟示[J].山地學報，2014，32（2）：141-149.

[2]胡雪萍，董紅濤.構建綠色農業投融資機制須破解的難題及路徑選擇[J].中國人口?資源與環境，2015，25（6）：152-158.

[3]鐘天娥.河北省環首都地區綠色農業發展的現狀與對策研究：以張家口市懷來縣為例[J].經濟論壇，2013，16（7）：23-25.

[4]武倩，李茜.國內綠色農業發展績效評價研究評述[J].農業與技術，2015（9）.

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1.整合信息資源，為服務三農提供及時有效的信息。及時關注上級農業部門信息。要落實專人密切關注上級農業部門的網站信息，搜集整理報刊雜志網絡涉農即時信息，將有效信息進行分析處理，從中萃取出適合我地的涉農信息，并確保做到學校的培訓內容與培訓對象要跟上信息的步伐。目前要注意收集糧食生產、新型農業經營服務體系、農業支持保護、農村產權制度改革、農村金融體制改革、農業可持續發展長效機制、農村公共服務水平、農業轉移人口市民化機制、鄉村治理機制等一些前沿信息，讓農民及時掌握高效的有效信息。

2.整合培訓資源，為服務三農提供專業適用的師資。要培育一批創業人才。目前農民承包地小而散，農業經營方式需要創新，要加快土地流轉步伐，要積極引導有實力、懂技術、會經營的農民自主創業，增加家庭農場規模，力爭建立產、加、銷一條龍聯合體。要培育一批農業生產經營人才。農產品要向高端高質高效發展，要根據各地特點搞好特色農產品建設，生態農業與生態旅游并行，規模化與農業機械化并重，不斷拓展園藝、規模畜禽養殖、特水養殖等相關特色農業生產。要培育一批農技服務人才。在引進推廣優新品種的基礎上，培養他們挖掘品種的內涵和增產潛力，積極推廣應用主導產業全程標準化技術規范，進一步提高農產品品質，繼續實施品牌農業戰略，提升農產品的市場競爭力。

二、分層培訓，落實服務三農的提升點與增長極

1.認真搞好涉農技術培訓。農業技術隨著農業產品和科技的發展，除了原有的糧油、經作、蔬菜、植保、土肥、畜牧技術要開展培訓外，還要及時更新新型農作物技術的培訓，草莓、葡萄培育新技術已在我地得到進一步的拓展，草莓、葡萄品種較以前有所增加。

2.切實搞好勞動力轉移培訓。隨著高效農業、外向農業、觀光農業、品牌農業和現代農業園區的發展，農業生產經營專業化、標準化、規模化帶來了不少富余勞動力，這對于我們來說也是挑戰，搞好三農服務，也要搞好二三產業的發展，加強農村勞動力素質培訓，提高農民的就業技能和整體素質，也可增加農民收入，提高農民生活水平，增加農民生活的幸福指數。

3.努力提高新型農民法律意識。農村產權制度改革，農村土地、房屋、草地、林地等不動產將統一登記頒證，農民宅基地用益物權得到保障，閑置土地流轉、集體產權股份合作、農村產權交易市場的建設都要有法律來保障農民的權益不受侵犯，從而減少勞動糾紛、合同爭議等傷害農民權益的事件。

三、動態監管，務實培養精英的成功率與優秀率

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1.我省現代農業建設取得的主要成就

1.1現代化農業產業體系初步形成 幾年來，國家、省、市、縣財政和民營及個體在多層次、多元化上對現代農業建設的資金投入逐年增加，主要用于農業基礎設施、農業機械化、大型水利工程和農業產業化項目、標準化農田、標準化棚膜園區、標準化牧業小區、農產品加工龍頭企業、農產品貯運銷體系等建設。農業生產現代化裝備水平明顯提高，初步構建了現代化農業產業體系。

1.2農業基礎地位進一步鞏固，農業綜合生產能力顯著提高 在國家一系列強農惠農政策的激勵下，廣大農民的生產積極性空前高漲，全省糧食生產已連續6年獲得大豐收。

1.3農業生產條件明顯改善，農業現代化生產水平進一步提高 農業機械裝備結構明顯改善，功能進一步增強；農業水利建設取得明顯成效。近幾年，國家、省、市、縣財政投入大量資金興建各類水利工程、引水灌溉工程和農田節水工程，提高了農業抗旱能力；農業科學技術水平全面提升。新品種、新技術全面普及，農業生產從業者素質明顯提高，接受新知識、新技術能力加強。

2.我省現代農業建設面臨新的機遇和挑戰

近年來，我省糧食生產不斷躍上新臺階，農業基礎地位進一步穩固，同時也促進了畜牧業、農產品加工業和農村多種經營及農村服務業的快速發展，農業和農村產業結構得到進一步優化，實現了農業增效、農民增收。隨著農業的全面發展，特別是農村市場經濟體制改革的進一步深入，農村工業化和城鎮化的帶動，農村勞務經濟的崛起，農業現代化建設進入了歷史新階段，面臨著新的機遇和挑戰。

同時，隨著國際和國內經濟環境的變化，國際金融危機的進一步顯現，國際貿易保護主義有所抬頭，國內外農產品市場競爭加劇，加之我省農業發展資源環境的約束，城鄉統籌發展、社會保障體系建設和雙層經營體制還不完善，在農村改革不斷深入的過程中，多方利益的交織和沖突，導致新問題、新矛盾的涌現和疊加，使現代農業建設面臨著新的挑戰。

3.加快推進現代農業建設的對策與建議

3.1依靠科學技術，推動農業經濟增長方式轉變 大力推廣節本增效新技術，發展精準農業；發展現代生態循環農業，構建產業內、產業間生態物質循環鏈，降低資源消耗，提高資源利用率，實現農業生產無廢物排放；加強農業生態環境建設，制定農田生態保護條例；廣泛宣傳引導，提高農民的科技素質。

3.2進一步加大對糧食主產區農業基礎設施建設投入力度 為保證糧食安全，國家財政應加大對糧食主產區農業現代化基礎設施建設的投入力度。重點加強農田水利和小流域治理，防治水土流失。按照“誰投資、誰建設、誰所有、誰管理、誰受益”的原則興辦農田水利事業，大力發展節水技術和節水工程建設。

3.3完善土地流轉機制，發展適度規模經營 建設一個由政府主導或監管的公開、公平、公正的土地流轉市場。大力推動農村經營體制創新，積極發展多方式、多層次的經營體制。統籌城鄉經濟發展，促進城鄉生產要素雙向流動。吸引城市資金、技術、人才向農村流動，激活農村內生性發展動力，活躍農村市場經濟，完善土地征用價格機制和農民生活保障機制，活躍農村市場經濟，實現城鄉勞動力、技術、資金雙向流動。

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1.大力實施種子種苗工程。圍繞全縣主導產業和特色產業，大力引進、培育、推廣農作物良種，培育壯大種業龍頭企業，努力構建現代農作物種業體系。堅持走種子種苗產業化經營道路，以森源公司、清熙園茶業公司為依托，全力推進食用菌、茶葉等產業的良種選育和推廣工作。有計劃引進、推廣省以上名、特、優、新品種，不斷提升農作物產品產量。鼓勵各種經濟組織、個人以各種形式投資種業，有序推進柑橘、水稻、玉米、蔬菜良種繁育基地建設。

2.大力實施企業科技創新工程。堅持把農業企業作為科技創新的主體，加大企業技術攻關和技術創新力度，支持森源食用菌有限責任公司積極創辦國家級高新技術企業，支持楚園春酒業有限公司、大自然生物科技公司、清熙園茶業公司等企業創辦省級工程技術研究中心。加快企業技術改造步伐，著力提高全縣農產品加工龍頭企業科技水平。

3.大力實施產業人才支撐工程。圍繞主導產業，大力實施產業人才支撐工程。大力引進農業專業科技人才、培育本地科技人才，力爭實現每個主導產業都有2名以上在全省、全市知名的專家，每個村都有30戶以上的農業科技示范戶，每個村民小組都有10戶以上的農業科技中心戶。加強農村鄉土人才培養，不斷壯大農村科技實用人才隊伍。

4.大力實施農業科技推廣工程。健全鄉鎮農技推廣（含水產、農機、能源）、動植物疫病防控、農產品質量監管等功能“三位一體”的公共服務機構，明確公益性定位，多渠道爭取支持，力爭達到有機構、有人員、有經費、有辦公場所、有儀器設備、有試驗示范基地。加大經費保障，完善考評機制，充分調動農技人員開展科技服務的積極性和主動性。進一步加強食用菌、柑橘、茶葉等主導產業種養技術的研究和應用，積極推進田間作業、設施栽培、疫病防控、防災減災等關鍵技術集成和推廣應用。鼓勵支持企業、專業合作經濟組織、農技人員、大戶能人創建示范園區和核心基地。推行“三送下鄉”、農業科技服務專家團等模式，建立專家帶片區、農技人員帶示范戶、示范戶帶農戶的農技推廣新機制。加快建立現代農民科技教育培訓體系，認真抓好陽光工程培訓。

二、加強農業產業體系建設

5.健全現代農業產業體系。圍繞優勢主導產業，以三大現代農業示范園區建設為引領，按照集中連片、整村推進、規模發展的思路，著力調整優化農業產業結構，強力推動食用菌、柑橘、茶葉等主導產業和特色產業上規模、上檔次。繼續推進食用菌示范園區建設，加快實現食用菌生產規模化、工廠化、標準化，力爭全縣食用菌種植規模達到1.3億袋。抓好萬畝柑橘示范園建設，不斷優化柑橘品種結構，加快無病害柑橘基地建設步伐，力爭新發展柑橘6000畝。推進茶園示范基地基礎設施建設，大力推廣無性系穴盤育苗種植模式，力爭新發展茶園4000畝。大力發展景觀植物產業，制定景觀植物產業發展規劃，引導和鼓勵農民發展景觀植物產業。積極探索發展特種水產養殖。

6.打造農產品質量安全體系。積極開展農業標準化示范創建活動，建立健全縣級農產品質量安全監管機構，加快鄉鎮農產品質量效益監管機構建設，逐步完善縣級農產品檢測機構、基地準出檢測點、農產品銷售市場監測點建設。建立健全產地準出、市場準入、責任追究等制度，進一步強化農產品質量安全監管責任落實，將農產品質量安全監管工作納入城區網格化管理。加大農產品質量安全例行監測和專項抽查檢測力度，積極開展市場自律性監測，保障農產品質量安全。

7.構建現代農業社會化服務體系。大力扶持專業合作經濟組織建設，通過龍頭企業和農村能人創辦領辦等方式，新發展一批縣級示范專業合作社，提升輻射面和帶動力。積極推進農村信息服務平臺建設，加快農村遠程數字化、可視化信息服務網絡建設，及時為農業產前、產中、產后提供信息資源和服務。

三、著力推進農產品加工增值

8.著力壯大農產品加工園。以“四個一批”工程為抓手，大力發展農產品精深加工，不斷延長產業鏈，提高附加值。努力打造布局合理、特色鮮明、產業集聚、發展集約、功能配套的專業農產品加工園區，大力推進農產品加工業向優勢特色產業集中、農產品加工企業向園區集中、資源要素向龍頭企業集中。加快園區供電、供水、通訊、道路等基礎設施建設，完善質檢、研發、物流等配套建設，提升園區服務功能和承載能力。

9.引進培育農產品加工企業。建立重點企業問題協調解決機制，在信貸投入、政策支持、要素保障等方面予以傾斜，幫助森源食用菌、楚園春酒業、原野風食品、奧龍食品等農業產業化龍頭企業做大做強，支持森源等企業上市，支持楚園春酒業等龍頭企業裂變倍增發展，爭取更多企業進入“1255”行列。積極引導農產品加工企業與科研機構、大專院校合作，支持龍頭企業建立研發中心，提高自主創新能力和企業競爭力。加大對上爭取力度，努力將森源食用菌、楚園春酒業、大自然生物科技等企業納入全省農產品加工“四個一批”工程政策扶持范疇。深入推進政銀企對接，抓好融資平臺建設，加大配套投入力度，全力破解資金難題。高度重視農業產業化龍頭企業家隊伍建設，著力打造一批心系“三農”、扎根“三農”、懂經營、善管理的企業家隊伍。

10.全力培育農產品品牌。大力實施品牌興業戰略，力爭在3到5年內把森源、楚園春、原野風培育成行業高端品牌，扶持引導“森源”、“楚園春”爭創中國馳名商標。發揮生態資源優勢，打響生態牌、綠色牌。加大市場營銷、宣傳、開拓力度，積極參加各類展會，運用專業機構整體策劃，提高農產品品牌的知名度和市場占有率。加大扶持力度，鼓勵企業多創品牌，創大品牌。

四、提高農產品市場流通效率

11.加快培育現代物流。加快推進城鄉市場體系一體化，把農產品批發市場、社區菜市場、產地批發市場建設統一納入土地利用總體規劃和城鄉建設規劃范疇。加強商業網絡和專業市場建設。加快發展鮮活農產品冷鏈物流體系，突出改造提升傳統市場，統籌規劃建設新的專業農產品市場。高起點規劃、高標準建設·中國香菇城，加大招商引資力度，優先支持香菇交易市場及物流配送中心、加工及品牌展示區等主體板塊建設。

12.不斷強化市場營銷。精心培育營銷主體，不斷壯大營銷隊伍，鼓勵發展營銷專業合作組織。大力拓展營銷渠道，加快發展農產品配送經營，鼓勵支持農產品加工企業到城市開辦連鎖超市，逐步把網絡延伸到城市社區。大力發展訂單農業，推進生產者與農貿市場、超市、賓館飯店直接對接。支持生產基地、農民專業合作社在城市增設直供直銷網點。鼓勵有實力的農產品加工企業積極參與大型展會。加大農產品出口支持力度，擴大出口品種和規模，積極發展創匯農業。

五、提升農村基礎設施建設水平

13.加快農田水利基本建設。搶抓中央、省市加大水利投入的機遇，樹立“項目高于一切”的理念，著力加快農田水利基本建設。扎實推進小型農田水利重點縣、中小河流治理、灌區續建配套與節水改造、山洪災害防治、農村飲水安全等重點項目建設。強力推進水庫除險加固建設，確保全面完成年度建設任務。因地制建設“五小”水利工程，鞏固“三萬”活動成果，加大塘堰清淤力度，加快建設雨水集蓄利用工程，不斷改善山區農業生產條件。推行農村小型水利設施建設以獎代補政策，逐步建立農田水利設施建設管護長效機制。

14.加強民生基礎設施建設。啟動新一輪農村電網改造，全面提升農村用電質量。加大農村道路建設投入，推動通村公路逐步向自然村、中心居民點和產業基地延伸。抓緊完成河口至鐵爐灣10公里省道二級路改擴建，確保今年竣工通車。新建通村通組公路50公里、農村客運站點30個。加快推進洋河二級路和河鞏、棚左、遠煙、花太、橫瓦等5條縣鄉公路改造，不斷改善城鄉交通條件。加大危房改造力度，完成1000戶以上農村危房改造。積極探索建立農村公共設施管理和養護長效機制。

15.推進農村生態環境建設。深入開展生態鄉鎮、生態村創建活動，加強農村生態環境保護和森林資源管護，落實生態補償政策。把低丘崗地開發、低效林改造與發展林產業有機結合。支持發展木本油料、林下經濟、森林旅游等林產業。強化生態公益林地、濕地公園和飲用水源地的保護。加速推進村莊環境整治，強化農村面源污染治理，開展垃圾集中處理和生活污水處理，積極探索鄉村保潔管護長效機制，加快發展農村清潔能源。大力推廣農村公益性公墓建設，強化殯葬管理，改善公路沿線生態環境。

六、全力推進城鄉統籌發展

16.推進新農村建設。著力推進新農村示范區建設，圍繞食用菌、柑橘、茶葉等主導產業，培育一批產業強村；繼續選擇地處邊遠山區、有一定產業基礎的貧困村開展產業扶貧，逐步消除貧困人口，改變貧困村落后面貌；以荷當線、保線、南遠線為重點，以房屋美化、道路硬化、村莊綠化、垃圾凈化為主要內容，加強公路沿線村莊整治和民居改造，全面提升美麗鄉村創建水平。加快居村莊建設步伐，各鄉鎮啟動1—2個居村莊建設試點，重點抓好2個省級居村莊和保高速3個居民搬遷安置點建設。

17.加快新型城鎮化建設。按照“拓展骨架、完善功能、提升品位”的原則和“沮河為軸、沿河開發”的思路，開發城北，啟動城東。堅持城鎮化與新農村建設“雙輪驅動”，走新型城鎮化道路，科學調整生產力布局，引導產業向中心鎮、特色鎮轉移，發展鎮域經濟，增強集鎮功能。強力推進洋坪鎮省級新農村試點鎮建設，努力在小城鎮建設、園區建設和產業體系建設上實現大提升、大變化，力爭走在全省新農村試點鎮建設前列。加快荷花鎮旅游名鎮創建步伐，進一步完善集鎮基礎設施，不斷提升集鎮功能和檔次，支持荷花鎮盡快進入全省“百強鄉鎮”行列。搶抓保高速公路建設機遇，提升交通節點鎮功能，提高生態文化走廊建設水平。

18.積極推進農村各項改革。積極推進農村科技、教育、文化和醫藥衛生體制改革。穩定農村土地承包經營制度，完善土地流轉服務平臺，大力發展農業適度規模經營。深化集體林權制度改革。加強農村集體“三資”監管，合理開發利用集體資源，不斷壯大集體經濟。繼續抓好農村公益事業“一事一議”財政獎補工作，力爭實現村級全覆蓋。

19.大力發展農村社會事業。加強鄉鎮集鎮文化廣場建設。繼續實施廣播電視村村通、農村電影數字化放映等文化惠民工程，廣泛開展豐富多彩的群眾性文體活動。大力實施農村初中工程二期改造、農村學前教育推進工程試點縣等建設項目，著力提升農村義務教育水平，積極爭創全國義務教育均衡發展縣。繼續加強公共衛生服務體系建設，深入實施國家基本藥物制度，加快村級衛生室等基層醫療衛生服務機構標準化、規范化、信息化進程。扎實推進公共衛生服務項目建設，重點抓好城鄉居民健康檔案電子化、數字化工作。堅持計劃生育基本國策，切實穩定低生育水平。加大查處“兩非”案件工作力度，綜合治理出生人口性別比偏高問題。加強農村人口與計劃生育服務體系建設，全面實施免費孕前優生健康檢查工作。實現城鄉居民養老保險制度全覆蓋。鞏固動態管理下的農村低保應保盡保成果，建立健全城鄉困難群體、殘疾人和優撫對象等特殊群體的社會保障機制。加快推進農村養老服務基礎設施建設，切實幫助解決農村空巢老人生產生活困難。

七、著力提升農村工作水平

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1.1是科技轉化生產力的有效途徑

農業生產現代化首先要實現農業機械化，所以農機的普及是促進農業現代化發展的必須條件，而農業機械是科學技術的具體體現，通過農業機械才能將現代農業科技成果轉化為生產力，通過農機在農業生產中的作業，發揮其高效優質的作用，達到促進農業生產效率及質量的目的，農機化推廣是科研及生產之間的橋梁紐帶，能有效推動科技成果的快速轉化。農機化推廣工作，要通過一些試驗把最新的科技成果及技術在生產中進行實踐，檢驗新技術裝備的各方面特性，比如實用性、安全性、可靠性、適應性、經濟性，經過實踐總結，不斷改進，才能形成標準和規范的機械生產模式及配置方案，促進新技術、新產品在農業生產中的應用，農機化新技術推廣在農機化發展中起到引領和促進作用。

1.2提高生產效率，促進增產增收

農機化推廣工作能把最新的科研成果、科學技術及新產品及時推廣應用到農業生產中，能大大提高農業生產效率，起到增產增收的作用。另外在農機化技術推廣過程中，對于新型農民的培養及農機合作組織的培育也發揮了一定的作用，先進的農機化技術已成為農民增加收入及農業增效的手段。

1.3農機推廣中存在的問題

在農機化技術推廣過程中，由于農業生產方式、農民的思想意識、文化素質、傳統習慣等多方面因素的影響，存在農機、農藝、技術、信息等多方面的融合問題，農機與農藝是相互影響、相互促進，但在實際生產中，需要長期磨合才能使其相互融合，達到應用的生產效果。在推廣方面，有的機構性質不明確，在投入上經費不足，推廣力度不夠，還存在農機農藝難以融合的情況，所以對于農機推廣工作，需要深入的細節還很多，任重而道遠。

2農機化新技術推廣工作應采取的措施

2.1增加投入，提高服務

在農機化新技術推廣工作中，經費短缺是很多地區都面臨的一個問題，經費不足導致推廣工作的各個方面都上不去，服務能力低下，推廣工作開展不利。所以要加大經費投入力度，明確公益性職能的定位，對于推廣工作的條件加以改善，完善運行機制，對于工作活力及服務水平都非常重要。

2.2努力創新，提升成效

堅持創新完善機制，采用多元化、服務優質化的工作方式構建新型農機化技術推廣體系，建立農機化科研、教學、推廣、生產單位協作長效機制，對于新產品研發、新技術應用與生產實踐相結合，加快新成果的轉化，促進新產品、新技術能及時推廣到農業生產中，完成科研成果轉化成生產力，促進農業生產水平的提高。

2.3加強培訓，提高素質

農機化新技術推廣工作離不開推廣人員的努力，推廣人員的思想意識及工作能力對于推廣工作的質量有直接的影響。要積極開展推廣人員的教育培訓活動，在思想意識方面加以強化，促進工作人員的知識結構更新，使其在業務素質、專業能力等方面得到綜合提高，以適應新時期推廣工作的需要。在高校、職業院校吸納畢業生加入到推廣隊伍中來，加強隊伍建設，發展村級農機推廣人員隊伍，提高推廣一線的技術力量，促進推廣工作質量的全面提升。

2.4加大宣傳，建立試點

充分利用現代化的宣傳手段，加強宣傳，提高各級群眾及領導對于農機化新技術推廣工作重要性的認識。廣泛應用廣播、電視、網絡、手機等媒介，進行農機推廣工作的廣泛宣傳，傳播新技術、新產品、新工藝，引起農民的注意和重視，加深其對新技術、新產品的認識。要建立示范點和推廣基地，通過實地的示范作用，讓農民朋友在實際的操作中對新技術、新產品有直觀的感受。充分認識到先進生產技術和新機具的優勢，轉變傳統觀念和心態，自覺改變生產行為。2.5大力實行農機補貼政策新技術、新產品剛開始推廣價格都要高一些，這對于農戶來講有一定負擔，從成本的角度考慮，各地的收入水平不一樣，在生產成本上都會有自己的考量，所以在推廣工作中一定要認真落實農機補貼政策，加大對新產品、新技術在推廣中的補貼力度，根據實際情況做好農機具的更新換代，科學配套，合理布局，綜合當地的生產情況，結合農業產業結構的調整，對于新型農機具的引進及推廣給予一定的政策及補貼扶持，促進新產品的推廣應用。

3結語

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關鍵詞：土地流轉；現代化；發展之路

中圖分類號： DF413 文獻標識碼： A

黨的十指出：堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村，堅持和完善農村基本經營制度，依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，壯大集體經濟實力，發展農民專業合作和股份合作，培育新型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。而當前我國農業正進入一個由傳統農業向現代農業轉變的全新發展階段。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。而現階段農村分散、粗放的土地經營方式，難以推廣先進的科學技術和發揮大型農業機械的作用，這就要求農村土地進行適度流轉和集中經營。農村土地流轉制度改革已經成為我國農業現代化過程中亟待解決的問題。

1、加快農村土地流轉的前提

1.1加快農村土地流轉，必須堅持依法自愿有償原則，堅持不得改變農村集體土地所有權性質，不得損害農民土地承包權益的原則，堅持穩治、分權、搞活的原則，堅持實事求是積極穩妥的原則，確保農民土地、林地承包流轉的主體地位。在土地林權流轉中，必須正確認識和處理好土地流轉與堅持農村基本經營制度的關系、與發展現代農業的關系、政府與市場的關系、國家與承包者經營者的關系，確保土地林權健康有序推進。

1.2加快農村土地，必須提高管理水平，認真搞好農村土地承包權確權登記，將土地承包經營權和林地經營權證書全面發放到戶，實行規范化的流轉管理制度和工作流程，指導流轉雙方在充分自主協商的基礎上，簽訂規范的流轉合同，開展流轉合同建檔，健全流轉合同備案制度，確保相關當事人的合法權益。積極開展信息提供，法律政策咨詢，積極開展流轉價格評估，合同簽訂指導，利益關系協調等優質服務，及時化解流轉矛盾糾紛。健全完善流轉市場體系，加強土地流轉中介服務組織的培育。

1.3加快農村土地，必須加強扶持引導，健全完善扶持政策，積極培育農業大戶、農業合作社和家庭農場等新型流轉機制，加強業務培訓和政策宣傳，深化集體林權制度綜合配套改革，鼓勵農戶和農業綜合經營單位，以出租、轉包、互換和股份合作等形式，實現農業、林業專業化、規模化經營。

2、實現現代化經營的合理化土地流轉策略

規模經營是土地流轉的重中之重，更是發展現代農業的前提和基礎。在土地流轉的基礎上，依托優勢，整合資源，積極為實現規模經營提供有力支撐。

2.1提升機械化水平，解決了地怎么種的問題。沒有機械化，規模經營就沒有生命力。所以要加大資金投入力度，緊緊抓住國家和省扶持組建農機合作社發展的有利契機，多方協調，積極運作，加快推進機械裝備更新和數量增加。

2.2發展勞務經濟，解決了人往哪里去的問題。規模經營面臨的最大的問題就是流轉土地后的農民干什么，怎么去增加收入，以達到讓農民流轉出土地后既能增收，又無后顧之憂的良好效果，積極探索勞動力轉移的新途徑、新方式、新舉措和新載體，拓寬農民增收渠道，為推進土地流轉創造了有利條件。使勞動力轉移工作實現了規范化管理、組織化推進、網絡化服務、標準化培訓和市場化運作，加快勞務經濟跨越式發展的進程。土地流轉給了大戶和專業合作社，加快規模經營進程。

2.3健全社會保障體系，解除了弱勢群體的后顧之憂。實踐證明，土地流轉，那些具有勞動能力、養殖經驗和經商頭腦的年輕型勞動力可以實現充分就業，通過外出務工、發展養殖或從事二三產業等途徑可以實現增收。然而，那些老弱病殘、鰥寡孤獨的弱勢群體一旦離開土地，就會失去基本的生存保障，這是制約土地流轉和規模經營的最大難題。因此要立足實際采取了有針對性的措施。構建低保體系，將農村所有符合條件的弱勢群體全部納入低保救助范圍，做到應保盡保，使他們溫飽無憂。加大幫扶力度，解除了弱勢群體的后顧之憂，減弱了他們對土地的依賴程度，主動把手中的土地向種田大戶和專業合作社流轉，切實為實現規模經營掃除了障礙。

3、大膽創新實現規模經營

3.1大戶經營。即以熟悉農業種植技術并具備一定資金實力的農民通過租賃承包的形式承包農戶流轉的土地并實行規模經營。

3.2專業合作社經營。即由多戶農民聯合向工商部門注冊登記成立專業合作經濟組織，整合農民手中的土地，以土地入股，實施規模經營，提高農業效益。這種方式具有優勢互補、渠道暢通、市場風險小等特點，是當前發展現代農業的必由之路，為提升農民的組織化、科學化、集約化、產業化水平，發展現代農業起到了積極的促進作用。

3.3股份合作經營。由能人帶動成立土地經營股份合作社，農戶以土地、資金和機械入股，年終按股分紅。

3.4集體經營。村集體依托集體機耕隊或農機合作社將本村農戶土地反包后統一經營。

3.5企業化經營。企業以長期租賃、價格機動的形式承租農戶承包地用作原料基地。

3.6場縣共建經營。即農民把承包地從播種、管理、收獲到整地等全過程交給農場作業，農場低價收費，成果歸農民所有。實現了農場和農戶的“雙贏”。通過實施以上六種經營模式，擴大了連片種植面積，實現了規模經營，加快了現代農業發展步伐。

4、實現農村田土流轉促進現代化建設

4.1極大提高了農業效益。土地流轉促進連片種植和規模經營，為科技推廣搭建了載體，使土地利用率和產出率大大提高。

4.2優化配置了人力資源。規模經營以后，大機械作用充分發揮，使農業生產關系發生根本改變，只需很少勞動力就能滿足農業生產需要，極大節省了勞動力資源。剩余的農村勞動力從土地上被徹底解放，通過勞務輸出實現再就業或就地轉化從事二三產業，有效拓寬了農民的增收渠道，加快了農民群眾的致富步伐。

4.3全面提升了農民素質。土地流轉不但帶來了農村生產關系的變化、經濟效益的增長，而且也成功促進農民觀念的更新和整體素質的提高。發展規模經營和多種培訓，使農民的眼界變寬、膽子變大、思維變活，種地更相信科學、決策更注重信息、發展更順應市場，一個觀念新、素質高的新型農民群體逐步誕生，為進一步發展現代農業、建設社會主義新農村奠定了堅實的基礎。

4.4切實加快了小城鎮建設。規模經營使大量農村勞動力從土地中走出來，帶著資金和技術進城經商，或從事工業、建筑業、服務業等非農產業，推動了二、三產業發展和小城鎮建設。實施土地流轉，小城鎮功能不斷完善，品位大大提升，輻射力和帶動力顯著增強，新農村建設步伐明顯加快。

4.5優化了農村產業結構。土地大面積流轉，促進了種植業內部結構調整，重點推廣綠色、特色、高效作物種植，勞動力資源配置不斷優化，加快了農村各業發展。

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關鍵詞：農業科技檔案管理科學化宣傳服務理念

科學技術是第一生產力，發展農村經濟，提高農業產值，促進農民增收、農村繁榮，必須依靠科學技術的進步。近年來，我國農業科技整體水平有了很大提高，農業科技的貢獻率也在不斷地增長，農業綜合生產力不斷增強，特別是隨著各地特色農業基地，農業科技示范園區的不斷建立，我國農業科技發展的速度不斷加快，農業農村正經歷著廣泛而深遠的變革，農業科技的支撐作用尤為突出。因此，推進農業科技創新，加大科學技術在傳統農業生產中的比重，促進農業產業的結構調整，對我國農業發展、農村繁榮有著至關重要的影響。

1.加強對農業科技檔案管理科學化的重視

農業科技檔案是農業科技工作者、農業生產勞動參與者多年觀察研究的原始資料，是農業科學技術向現實生產力轉化的重要依據。通過對農業科技檔案相關內容的分析研究可以科學地指導生產，例如改良農作物品種，培養出高產、穩產的新品種；改良土質，變貧地為沃土；開發有限土地資源，利用農作物生產季節的時間差和空間差進行立體種植，提高農作物產量。另一方面，通過對已有科技檔案的分析整理，幫助農業科技人員和農業勞動者了解前人的工作經驗和科研成果，拓寬思路、開闊視野，提高農業科研水平，促進科研發展。因此，應從三方面入手加強對農業科技檔案的重視。（1）加強政府扶持。農業科技檔案的開發和利用目前還處于起步和發展階段，加上農業勞動者較低的文化素質的現實，農業科技在農業生產過程中的普遍使用必須依托政府的大力扶持和引導，在政策制定、人才培養、稅收等方面給予較大的傾斜和優惠。（2）加強領導重視。農業科技檔案管理部門應高度重視農業科技檔案的收集、整理、歸檔和再利用工作，加大對檔案管理工作重要性的宣傳力度，并確保檔案管理工作過程和程序的規范化。（3）加大檔案管理工作者的培訓力度，造就一支高水平、高素質的人才隊伍。農業科研檔案管理工作是一項具體而繁雜的技術性工作，要求管理人員不僅要具備較高的政治思想水平，而且要具有較高的專業素養。當前科學技術知識日新月異，要想跟上時展的步伐和業務理論知識的不斷更新的速度，就必須經常組織開展關于檔案專業的相關培訓，在鞏固基本專業知識的基礎上，在業務能力、工作效率等方面得到快速提升。

2.拓寬渠道，增強農業科技檔案的宣傳力度

農業科技檔案是農業信息資源的重要載體，是傳遞、交流科技信息的重要工具，對農業生產活動、農業技術、農業科研成果推廣具有指導和借鑒作用。農業科研成果只有轉化為直接生產力，為農民所接受，才能促進農業增產、農民增收、農村繁榮。然而，在現實生活中，農業技術、科研成果的推廣受傳統觀念、農業勞動者技術水平低下、科研成果研究與推廣之間間隔時間較長等種種因素的制約而具有一定的滯后性。農業科技檔案作為知識儲備與推廣利用之間的橋梁紐帶，可以大大縮減科研成果投入現實生產的時間間隔，既可以促進新品種、新技術的應用，又可以避免科研、生產方面的重復勞動。

宣傳是開發農業科技檔案信息資源的重要手段，也是提供檔案服務的一種重要方式， 農業科技檔案的宣傳工作，加強農業生產者利用掌握科技信息資源的力度，加快科技成果的轉化，向農民傳授適用的科技成果，是實現科技與經濟緊密結合，推動農村經濟穩定快步增長的重要途徑。

農業科技檔案部門和檔案管理工作者應在充分調研的基礎上，根據市場形勢發展的需要，捕捉農村經濟發展中的熱點、焦點問題加以研究，及時了解農民對科技信息的利用趨勢，分析利用規律，充分調動館藏檔案信息資源，運用多種多樣的方式方法將科技含量高、實用性強的科技檔案資料，滿足農民群眾需求。例如：可將農民感興趣的科技信息制作成直觀、形象的影像資料，以科普知識宣傳片的形式面向大眾，簡單易懂、接受性強；可以利用在農村集市上展示科技成果圖片、科技信息小知識等，調動農民對科學知識的認可度和學習的積極性；還可以將與農業生產、農民生活密切相關的科技信息制作成精美的掛歷、圖冊送給農民，在日常生活中滲透科技知識。

3.轉變檔案管理人員服務觀念

開發利用農業科技檔案，不僅促進了農業技術交流和信息的反饋，促進了農業的增產增收，而且對農業產業結構的調整，農村經濟的快速發展奠定了堅實的基礎。現階段，隨著農業科學技術的應用越來越普遍，科技檔案信息的開發利用越來越受到人們的重視，這對檔案工作人員提出了更高的挑戰和要求。檔案管理工作人員要轉變傳統的坐等要求服務者上門的思想，積極主動的深入科研實踐一線，為農業勞動者送去最新的科研成果。（1）以省級農業科技示范園區和各農業院校為依托，大力推進農業科技人才下鄉活動。各地區根據自身農業特色產業發展的優勢和需求，組織相關科技人員送科技下鄉活動，為廣大農民提供學習、使用的平臺。面對我國大多數農民知識層次相對低下，總體文化素質不高的現狀，科技人員應立足現實，變“言傳”為“身教”，將傳統的“講給農民聽”的做法轉變為“做給農民看”，提高農民對新科技、新農產品的接受能力和運用能力，讓農業科研成果成為農民看得見、摸得著、用得上的現實生產力。（2）在政府引導和支持下，各級農業技術推廣站為重點，著力培養一批農民科技帶頭人。我國農村科技服務體系建設還處于起步階段，傳統的農業科技推廣長期受到指令性和計劃性的制約，已經無法適應市場經濟發展的要求，因此，建立一個多元化的，適應當前社會市場需求的農業技術推廣體系成為農業科技發展的必然。在加大農業專業人才隊伍建設，大力推進星火科技專家的同時，從農民群眾中培養一批懂技術的農業科技帶頭人變得至關重要。他們常年勞作于田間地頭，對農業科技成果的運用經驗最為直觀，且可以在農閑時節用質樸通俗的語言將科技成果推廣出去，被大多數農民所接收。

科學技術是促進農產品優化升級的動力源泉，是推進農業快速發展的重要因素，農業科技檔案信息資源的開發利用是檔案工作的活力所在，農業科技檔案以提供內容豐富、先進適用的科技信息資源為服務手段，直接或間接地促進農業科技進步和農業現代化建設，為全面建設小康社會提供了有力的科技支持，因此，只有不斷加強農業科技檔案的管理，才能為建設現代農業服務，才能為建設小康社會提供物質保障。

參考文獻：

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[2]張成學等.做好農業科技檔案管理工作[J].黑龍江檔案，2000（2）