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關鍵詞：教育現代化：嬗變

中圖分類號：G40-01 文獻標識碼：A 文章編號：1672-4038（2013）10-0050-05

教育現代化作為社會現代化的重要組成部分，其發展水平直接決定了社會現代化的實現程度。上世紀50年代開始，教育現代化理論有了長足的發展并產生了廣泛的影響，通過借鑒相關教育現代化理論成果，構建中國特色教育現代化理論體系，對我國教育現代化的建設乃至整個社會現代化的發展都具有重要意義。

一、經典現代化理論

經典現代化理論直接淵源于20世紀50-60年代在西方興起的現代化理論，是當時特定社會歷史環境的產物。

“教育現代化問題的實質就是教育發展問題。”教育是不斷發展變化的，是從簡單到復雜，從落后到先進的不斷發展的過程。在教育發展的道路上，經典現代化理論認為，教育的現代化并不是同時實現的，西方資本主義代表了現代世界發展的正確方向，處在人類發展的較高階段，發展中國家則處在發展的較低階段，落后國家要實現教育現代化。不僅要仿效歐美等資本主義國家的教育現代化道路。而且還要全盤引進他們的教學方法、教學制度、教學理念等，以西方國家的模式為樣板，走歐美國家的道路。這種現代化理論帶有鮮明的“西方中心主義”色彩，沒有看到英法德美等西方國家教育現代化道路存在的諸多差異和現實問題，同時忽視了發展中國家在教育現代化進程中取得的令人矚目的成就。

“西方教育現代化理論的分析框架主要是‘傳統教育與現代教育’兩極對立的范型，其方法論基礎是類型學的二分法。”按照某種特定的標準，把目前世界上所有國家的教育水平劃分為傳統教育和現代教育，從總體上來看，這種兩分法帶有鮮明的意識形態，將西方教育中所具有的特征認為是現代的因素，是現代化所必需的因素，而把非西方社會所具有的特征認為是傳統因素，是教育現代化進程中必須予以拋棄的因素。顯然“它是一種專斷的、傲慢的理論。依照這種理論，現代化就只能是從屬于西方社會的一些政治、經濟和文化特征，現代化就只能是西方的、資本主義的。”經典教育現代化理論對于傳統和現代這兩個概念的劃分過于籠統和簡單。事實上無論是發達國家還是發展中國家在其所有的教育傳統中，都有著現代教育的因素，西方教育現代化的興起與發展，也是建立在其傳統之上的。“從世界范圍的現代化歷史來看，如果善于積極地利用傳統文化，那它不僅不是現代化的對立物，而且會成為現代化的文化源泉。成為民族同家現代化的生長點。‘早發內生型’現代化國家如此，‘后發外生型’現代化國家也是如此。”

經典現代化理論學家普遍認為。歐洲社會所經歷的劇烈變遷過程，并不是由外部因素而是由內部因素造成的，社會進化是一種內在的變遷過程。從分析方法上，西方教育現代化理論明顯繼承了馬克思?韋伯關于社會發展的分析方法和框架，重點從一個國家民族的傳統文化、價值觀念等內在的因素著手，將第三世界的教育不發達歸因于這些國家資本主義體制建設的遲滯和不完善，民族心理、文化價值取向的不合理，而并沒有考慮到歐洲對不發達國家的殖民歷史和當前不合理的國際知識體系，從而推卸了原帝國主義國家在第三世界國家教育發展上應當承擔的責任。也正是這個原因，在上世紀60年代，這種理論受到依附理論的有力挑戰。

二、依附理論

依附理論主要是拉丁美洲的一些學者在研究拉丁美洲社會現代化進程中提出來的，一些激進的西方學者也持同樣的觀點。從內容上劃分，依附論可分為以勞爾?普雷維什、奧斯瓦爾多?桑克爾等為代表的結構主義依附論，以弗蘭克、阿明等人為代表的激進依附論和以費爾南多?卡多索、弗羅里斯坦?費爾南德斯等人為代表的依附發展論。依附理論學者反對局部的、社會內部的分析，注重把世界各國看成一個整體，系統地考察外來因素對于社會發展的影響。在他們看來，發展中國家與發達國家并不是像經典現代化理論學家所說的那樣處于不同歷史發展階段，兩者處于同一發展階段，在結構組成上是中心～邊緣的關系，發達國家的中心地位的確立與鞏固在于發展中國家對其所存在的依附關系，同時這種依附又是第三世界國家落后的根源。

依附理論在社會學研究中被拋棄和批判、但其作為一種分析框架卻在教育研究中得到了重視。比較教育專家阿特巴赫運用中心一邊緣的概念對于東西方大學的關系進行了較為系統的研究，并出版了《第三世界的高等教育》《比較高等教育：知識、大學和發展》等一系列著作。教育依附理論認為目前國際知識系統不平等現象還非常嚴重，第三世界國家的大學在國際知識網絡中處于不利地位，“現行的國際教育綜合體中存在著某些大學和知識‘中心’，他們指出方向、提供樣板、開展研究，一言以蔽之，就是將自己置于學術系統的金字塔的頂端起著領頭的作用，而這一金字塔的底部則是那些處在‘邊緣’的大學，它們照搬國外的發展模式，很少生產具有原創性的成果，一般不能涉足知識的前沿。”

阿特巴赫認為造成第三世界國家大學與工業化國家大學中心一邊緣結構的原因在于歷史因素。大學的歷史傳統是西方的傳統，這種傳統與第三世界的知識和教育傳統沒有什么關系。當代大學的發展是從中世紀西方經典大學演變而來的，其管理體制、辦學模式等都是西方傳統歷史文化的產物。傳統經典大學所在國家恰恰是二戰前帝國主義國家，伴隨著西方殖民主義，其教育制度也在全世界范圍內傳播開來，雖然有些國家試圖發展本國特色的教育體系，但是還沒有一個第三世界國家從根本上改變了西方大學的模式，這些國家的學校模式、課程、教學技術等從本質上來說都是仿照西方的，甚至許多第二三世界國家高等教育所用的語言都是西方語言，這樣，從歷史發展來看，第三世界國家教育發展的過程是一個依附發展的過程。工業化國家憑借其知識的優越性，出于不同的目的對國外進行項目援助、文化交流等活動，促成了依附關系的繼續存在。資源因素。第三世界國家的依附地位還來源于它們本身資源的匱乏，阿特巴赫認為豐富的資源對于一所大學從邊緣走向中心是必要但不充分的條件，“幾乎沒有幾所第三世界的大學曾培養出高水平的學者和研究專家，因為它們往往缺乏為創造高水平學術成就提供幫助的基礎設施，如圖書館和實驗室。”同時，“第三世界的大學往往還缺乏要使自己成為中心大學的愿望”，這種心理上的自我殖民也使得這些國家的大學只能成為“知識的消費者”。

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[關鍵詞]城市生態；城鎮規劃；布局分區；區域整合

隨著經濟發展和城鎮化速度的加快，生態保護與經濟發展的矛盾日益突出。自然資源、地理區位是城鎮發展的必不可少的主導因素，既為城市城鎮發展提供條件，又規定著人類的物資生產活動以及在此基礎上的其他活動的界限。對于生態環境優越地區，更要協調好保護與發展的關系，充分發揮生態資源的后發優勢，促進經濟與生態的良性互動發展，堅持生態文明和可持續發展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復”的發展老路，實現保護與發展“雙贏”。

一、城市生態現代化理論

生態現代化的概念是德國學者胡伯在20世紀80年代提出來的。其核心內容是以發揮生態優勢推進現代化進程，實現經濟發展和環境保護的雙贏，體現了一種新的發展理念。建設生態現代化，必須把經濟增長與環境保護綜合起來考慮，把生態建設看成是發展之義、發展之舉，走可持續發展之路，加快推進發展模式由先污染后治理型向生態親和型轉變，決不能以犧牲環境為代價來換取一時的發展。從城市發展的角度而言，城市生態現代化是在全球性“生態危機”形勢下，實現現代工業文明城市向生態文明城市（即生態城市）轉變的過程，是現代城市發展擺脫工業文明發展觀的束縛和工業現代性的特征，步人生態城市必不可少的發展階段。相對現代工業城市發展階段而言，城市生態現代化是城市發展的更高級階段，是對工業城市自身存在錯誤的修正，促使其向生態城市轉變的階段。從理論構成的角度而言，城市生態現代化是生態現代化理論與城市發展、城市規劃理論等的結合，是生態現代化理論的思想、觀點在城市發展領域中的應用。它運用生態現代化理論的思維來重構現代工業城市系統，謀求城市經濟發展和自然保護的“雙贏”，以及從根本上預防和減少城市系統對自然的影響等。

二、西部地區城鎮發展現狀

（1）數量少，通行成本高。地廣人稀，腹地范圍大，空間聯系不便，難以按經濟合理性原則統盤考慮公共基礎設施的配套建設，城鎮的功能難以完善，不利于開闊商貿市場，發展外向型經濟。基礎設施投資大，特別是交通建設成本高，致使投資綜合效益低，影響了城鎮經濟的持續發展。（2）規模小且發展分散，輻射帶動弱。城鎮分散發展，重復建設，造成了資金的嚴重浪費；市政工程設施修建和社會服務設施供給形不成規模效益和聚集效益，導致城鎮功能難以充分體現和發揮，難以發揮產業中心的輻射和帶動作用，難以形成城鎮帶動鄉村的格局，從而吸引力、輻射力和帶動力差，綜合功能降低。（3）功能單，服務層次低。在西北地區城鎮中，集貿型城鎮占85%以上，職能以為廣大農村地區提供商品交換、物資集散、行政醫療、文教服務為主的初級發展階段。經濟的主體為農業，鄉鎮企業多屬初加工，科技含量和附加值低，限制了優勢資源利用和產業的健康發展。另外，城鎮群體之間產業定位趨同，相鄰的鄉鎮生產的產品大同小異，造成產業結構層次低、重復多、互補性差。（4）環境差，人居水平低。人均建設用地指標明顯偏高，建筑質量差，容積率低，閑置土地未得到及時利用和置換，生態環境惡化，與可持續發展的人居環境尚有較大距離。（5）資金缺，人才技術匱乏。由于建設資金投入不足，軟硬件條件差，絕大多數城鎮規劃和建設管理的人才和技術力量匱乏，致使城鎮建設中亂占亂建現象普遍，對整體布局造成不利影像，不利于城鎮發展水平整體提升。

三、基于城市生態現代化理論的城鎮規劃建設策略

生態現代化是一種基于生態理性的思考，是在生態分析基礎上，按照自然生態原理構建城市系統并盡可能的減少對自然損傷、提高生態效率的過程。（1）城鎮規劃應以人為本，同時與環境緊密結合。作為城鎮主體的人，在積極努力改造改善自身賴以生存的環境的同時，又自覺不自覺地破壞了自身生存的環境，通過生產和生活將大量廢棄物排向大氣、水體和土壤中，直接破壞城鎮的生態系統結構。近年來，作為農村中心的城鎮人口增長很快，由此帶來的城鎮污染日趨嚴重，往往超過城鎮的環境容量及自凈能力，引起城鎮生態環境系統調節能力失控，反過來又直接影響別人的身體健康。故要特別注重人與環境系統協調一致的原則，鄉鎮的工業布局、人口規模、不能超越環境提供的保證程度。（2）城鎮規劃應該突出西部景觀特色。特色是城鎮的靈魂，它可以樹立城鎮良好形象，提高城鎮的知名度，促進城鎮的發展。由于城鎮規模小，形成特色的景觀要素也少，故在城鎮的生態建設過程中，必須重視“個性與特色”，城鎮景觀要“小而精，小而特”，要綜合運用生態、文化的觀點去創造組織這些景觀，形成“以人為本”的各自特色，也將避免“千城一面，萬屋一統”的尷尬。當然，我們所說的特色一定要充分結合當地的實際情況而不能生搬硬。（3）城鎮規劃應合理布局城鎮工業。城鎮工業結構與布局實質上就決定了城鎮技術經濟系統的組成與結構，同時又體現了城鎮的產業特色。因而鄉鎮工業的發展與布局直接關系到充分合理利用自然資源和社會經濟資源，直接關系到城鎮的環境保護和優美環境創建，是城鎮生態系統良性循環的核心。如今不少城鎮的鄉鎮工業發展帶有一定的盲目性，規模較小還布局分散，生產技術落后，資源利用率低，環保設施形同虛設。因此，把鄉鎮工業看作是一個完整的系統，合理的規劃布局與引導發展，對于完善城鎮技術經濟系統結構與增強城鎮技術經濟系統對生態環境系統的良好循環都是及其重要的。（4）城鎮規劃應對西部現有資源保護與開發利用并重。水、土是人類的生命之源，生存之本，是城鎮居民賴以生存和從事生產活動的基礎，對它的開發利用，直接關系到城鎮生態環境系統結構的演變與優化。目前許多城鎮土地利用粗放，攤大餅式擴張，有的是搞政府形象工程，有的是圈了地閑置幾年不管。而對于日趨緊張的水資源，不僅因給排水設施簡陋導致污染嚴重，而且從人為的節約意識上而言，造成的浪費也十分驚人。西部地區由于干旱天氣較多，絕對不能把水土資源視為取之不盡用之不竭的。即使是土地擴展潛力大、水資源暫且充足的城鎮，隨著經濟的發展、規模的擴大，人均資源必然減少。同樣，各個歷史時期遺留下來的古建筑和古村落等，其中有相當部分具有較高的歷史文化價值，近年來也受到了不同程度的破壞。其實在保護好歷史遺留的同時，它們也已經或將成為當地寶貴的旅游資源。

生態保護與經濟發展是相輔相成的，經濟發展離不開良好的生態環境，優美的生態環境能促進經濟的發展，正確處理生態環境保護與經濟發展的關系，促進經濟與生態的協調發展，實現城鎮、產業、生態及文化在空間上的協調布局，有待我們在進一步發展中研究和創新。

參考文獻

[1]曹建洲，王繼辰，張亮，曹亞喬．遼東山區生態城鎮規劃與建設初探．遼寧經濟．2012（1）

[2]王博生．基于城市生態現代化理論的城鎮規劃建設探討．現代商貿工業．2011（22）

[3]李忠華．城鎮規劃建設中的生態思想．黑龍江科技信息．2011（16）

[4]吳秀英，劉海燕．生態農業型城鎮規劃的思考．山西建筑．2011（9）

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關鍵詞：基本現代化；區域發展創新；沿海城市；江蘇現代化

Abstract：The development pattern of the urban society of China has taken shape. How will Jiangsu Province， leading China’s modernization process， further enhances the level of modernization and create an “even modernization”， especially how will it improves the capacity of the coastal city clusters that are relatively under-developed is becoming a more and more urgent problem. Therefore， by taking the necessity of global competition and the regional innovative development of the coastal areas of Jiangsu Province into account and combining the modernization theory and urbanization theory， the Article proposes an innovative development strategy for the coastal areas of Jiangsu Province and attempts to organically integrate theoretical innovation and solution research.

Key words：basic modernization；regional development innovation；coastal cities；modernization of Jiangsu Province

中圖分類號：C912.8 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2013）-01-04-（12）

1 全球城市競爭時代的來臨：江蘇沿海城市必須承擔的歷史使命

中國正在進入城市社會，全球城市化時代已經來臨！全球化的發展已經呈現出復雜多變的演化態勢。“當代全球化有四個特點：一是速度，在全球范圍高速展開；二是全球化的影響是對于人類整體的；三是全球化是多維度的：包括政治、經濟、文化、技術、法律、時尚等，形成全球性的社會全面依賴關系；四是全球范圍的城市化行動者正在創造全新的城市”[1]。并且這種全球化的趨勢從長遠來看是不可逆轉的，沒有任何國家或是地區可以脫離其單獨發展，其本質原因是因為，城市化和城市現代化本身就是人類現代化的結果和形式。

在全球化的發展中，城市正在取代企業，成為世界全球化競爭主角和平臺。[2]面對全球化大潮，所有的國家都必須面對，這種無路可退又必須參與的全球化大舞臺，呈現了一個愈加清楚的事實，即各種形式的資源要素借助交通、通訊技術和近乎一體化的關稅政策體系在全世界自由流通，直接導致了世界各地必須立足自身的獨有資源稟賦和優勢在一個更加龐大、更加復雜、前景更加廣大的舞臺上與其他地方進行競爭。從現階段來看，區域經濟體或是一般意義的城市正在逐漸成為全球化時代競爭的基本單位。但在全球化發展的初期，跨國公司作為一種流通渠道商的角色定位具有功能上的先天適應性，它以利益為導向，不斷整合世界各地的優勢資源以獲取最大收益，在這個過程中跨國公司或被動或主動承擔了全球化時代初期競爭的主要角色，因此以往的全球化最基本的參與單位是跨國企業。只有這種跨越國界、在全世界范圍內尋求資源以達成利用最優化的競爭單位才可以適應國際化初期各個地區交流不暢的現狀。跨國公司可以被定義為一種“橫向競爭”的市場基本單位，即他們自身并不以空間為主要表現形式，而是尋求在不同地區之間利用信息不對稱來獲取利益。因此，在這個階段，跨國公司的重要性非常突出，一度超越了民族國家，“現實是全球資本已經強大到可以不對任何政府負責的地步了。”[3]甚至有學者認為跨國公司在一定程度上已經取代了國家，以世界經濟的“中央組織者”和增長的“發動機”為籌碼正式登上了政治舞臺。即“通過國際生產而產生的世界經濟的逐步整合已經把國家和世界市場之間的權力平衡轉移到了后者”[4]。跨國企業不斷突破民族國家自我構建的種種界限，所以有學者以極端的觀點描述說：“在全球化的卡巴萊表演中，國家跳的是脫衣舞。在舞蹈結束的時候，它（國家） 身上只剩下一塊兒遮羞布，那就是鎮壓的權力。也就是說，在國家的物質基礎被摧毀、和獨立被廢除、政治階級被遺忘之后，它就會成為超級公司的安全服務結構”。[5]

在進入21世紀后，全球化的經濟文化的混合性已經被人們所廣泛接受的同時，也出現了一種新的認識觀，即在全球化中的地方精神、地方文化、地方經濟的崛起。人類既需要全球化，各個國家和民族又恐懼被全球化所吞噬。全球化的整體性成熟度不斷提高與世界各地彼此間隔的逐漸消失，能夠阻礙全球化進一步發展的“結構”附著的時代而演化，不同的時代有不同的全球形式和阻力。在這種情況下，“城市競爭力”和城市的國際化開始被頻繁提及。在城市競爭力方面，有的學者將其表述為一種中層競爭力，即位于國家宏觀競爭力和企業微觀競爭力中間的承接力量，并進行進一步論述，提出城市競爭力的六個指標：“（1）創造高技能高收入的工作；（2）生產、提供不損害環境的商品和服務；（3）生產應該集中于具有理想品質的商品和服務；（4）經濟增長率能實現充分就業；（5）生產應該集中于能使城市控制自己未來發展的產業；（6）城市可以在城市體系中提高自己的地位[6]。”而有的學者在城市競爭力概念的基礎之上進一步進行其內涵的擴大化闡述，將重點落在城市競爭力的打造上，認為城市的經營者可以以發展企業的方式推動城市的發展，“根據熊彼特的定義，創業精神是企業為了通過新的組合和創新創造獲得超額利潤的機會。創業型城市是指通過城市空間形態和各種經濟與非經濟因素的創新增強競爭力。城市可以使用任何機會推銷自己，形成創業環境，支持經濟持續增長。”[7]

如果深入審視這種對于城市競爭力的強調，我們可以敏銳的意識到，隨著全球化的深入，競爭的基本形式正在發生變化。它正在進入一種橫向展開狀態——進入全球化范疇，即占據市場不同空間地域的國家和地區成為競爭的主角，而要想生存和發展必須進入全球化體系。這恰恰是因為全球化的發展，尤其是全球化細分和專業分工領域的大幅度發展。換言之，這其實是一種全球化下市場成熟和社會發展狀態的必然結果。立足于全球化的社會背景和特殊語境，兩個最基本的維度決定了全球競爭的嬗變：其一是全球化下競爭內容的嬗變，即從單一的經濟競爭過渡到包含經濟、政治影響力、軟文化影響力、品牌影響力在內的綜合競爭力競爭；其二則是全球化下競爭主體的蛻變，即從承擔單一經濟功能的跨國公司發展到可以整合多方面競爭力因素的城市。第三是全球化的產業結構升級，即全球化的深化是脫離甚至是揚棄傳統產業為前提的。香港《文匯報》2011年的以《香港超越新加坡“全球化指數”排名居首》為題，說明國際化的指數和指標興風作浪內涵。 “我們可以把它的五個指標從國際化視角和全球化的視角加以適當調整，其主要內容有：一是“國際化的資本流動”，二是“全球性的文化價值集成性”，三是“國際貿易開放程度”，四是“全球化的科技與創意交流”，五是“國際市場的勞動力流動”。其中，“香港在貿易開放程度、資本流動及文化集成性方面均排名第一。”[8]

雖然全球化的主題和主流內容是經濟全球化，同時，經濟全球化由于涉及到全球范圍內的跨領域推廣和滲透，從一開始就包含著政治、文化和地方精神的打造和訴求。法國著名學者弗朗索瓦·沙奈曾指出“沒有最強大資本主義國家，首先是七國集團成員國。政治權力機構的不斷干預， 就不會有當今世界‘ 市場’的成功。”[9]因此，城市取代跨國公司這一單一經濟功能承擔平臺成為全球化競爭基本單位是有內生依據的，是全球化發展的必然趨勢和結果，即“經濟全球化一方面必然伴生并促進某種程度的政治全球化、文化全球化、環境生態和安全全球化；另一方面，政治、文化、生態和安全等的全球化又有不同于經濟全球化的發展方式和追求目標，與經濟全球化或多或少存在著矛盾。”[10]換言之，全球化對于競爭力的多元要求迫使必須找到一個足以承載多種要素的平臺型競爭單位，城市作為唯一一個具備這種平臺形式的基本單位就成為了全球化的新主角。同時，當城市登上全球化舞臺之后，由于自身進行的是一種平臺性的競爭，其在新語境下必然會將聚集整合盡可能多的資源以形成更強大、更有特色的平臺作為自身發展的重要任務，城市作為一個綜合競爭力的承載單位平臺也會越來越成熟。

正是在這種全球化演進的大背景和歷史話語體系之中，“國家競爭力、城市競爭力、公司競爭力”形成了全球化下的競爭力體系，也直接構成了競爭力基本單位的三位一體，以“國家—城市—企業”競爭單位體系為代表的新力量成為推動全球化發展的“發動機”。在這三位一體的競爭力體系中，國家承擔著宏觀層面的競爭要求，企業承擔著細微層面的競爭要求，而城市則處在兩個基本發展路徑的交匯點，即城市作為一種全球化發展新階段的新主角，在整個三維競爭體系中承擔了集聚與發散的雙重功能，這可以說是城市發展時代前所未有過的大變局，也是城市一種前所未有的使命，對這種新使命的探討也構成了本文為江蘇省沿海城市構建的目標導向的宏大背景與大的價值取向。

2 江蘇區域現代化語境下的沿海城市發展：以問題導向的研究

2.1 如何突破江蘇沿海傳統城市發展路徑模式，實現江蘇沿海大區域一體的內循環發展

循環社會型城市是關于城市發展的最新理念，本身起源于工業園區再生化的循環城市理念以資源充分利用和環境保護為途徑，力求達成城市可持續發展的重要目標。以張鴻雁為代表的學者對于循環城市發展做了較為深刻的論述，甚至認為這種發展模式可以促使城市發展的基業長青，“創造循環型城市社會發展模式就是創造可持續的城市形態”[11]。又因為江蘇省沿海城市具備長三角一體化發展和江蘇沿海開發兩大國家戰略疊加的優勢，因此應當以更強的力度在推行更加徹底的循環發展模式。而這又進一步分解為三大問題：

2.1.1 如何以“城市價值共同體”形成城市精神價值體系的循環效應

城市社會學家卡斯特爾在《網絡社會的崛起》一書中論述道“空間是時間的切面”[12]。而城市作為一種空間綜合體所要實現的恰恰是隨著時間發展沉淀下來的歷史記憶與城市價值體系，我們應當深入思考江蘇省沿海城市集群如何在共有歷史記憶的基礎之上形成循環共通的城市價值體系，最終實現一種芒福德所論述的“充滿生氣的城市”[13]，將自身打造成為一個價值共同體，以城市的價值輸動居民、企業、城市、區域。

2.1.2 如何以“均好性城市群”形成城市大生活空間體系的循環效應

所謂大生活空間，是強調以生活工作同城化為主要目的，借助快速軌道交通、移動互聯網絡一體化等技術路徑，將居民的生活與工作休息娛樂集中在特定區域內的循環空間，改變在城市發展過程中各地普遍出現的“臥城”[14]現象，形成一種有別于衛星城的“城市均好性發展模式”。因為“城市是人類文明的聚集地，更是人們的棲息地（habitat）與庇護所（refuge）”[15]。追求一種城市大生活空間的循環就是在實現人類最開始建設城市的使命。換言之，就是立足“人居環境科學理論”[16]進行進一步深化，所以江蘇沿海城市的同城化必須以動態性、循環性和產業生活娛樂三維互動性來謀求提升城市的“人居環境”。

2.1.3 如何以四大優勢產業實現城市 “需求激發、產品生產、需求滿足”的產業循環

城市的發展以產業的發展為基礎環節，江蘇省沿海城市的發展應著力形成面向整個江蘇乃至是長三角區域的“產業循環共生生態圈”，這種產業循環共生生態圈不同于一般的循環產業概念，后者僅僅“是一種以模擬生態群落物質循環為特征， 以物質不斷循環利用、循環替代為方式的經濟發展模式…….應重構組成一個“資源—產品—再生資源”的物質反復循環流動過程。”[17]而“產業循環共生生態圈”則要在此基礎之上實現擴充和聚焦式的改造，擴充是將應用范圍超脫某一個園區，直接定位于江蘇省沿海城市發展帶的整體產業依存和循環；而聚焦是將產業的發展做到極致，結合江蘇省沿海城市亟待發展經濟產業的現狀，以沿海城市自身的港口對外貿易、國際產業承接、海洋資源開發、會展性產業集聚這四大主要優勢產業為突破口，在整個江蘇省沿海城市區域內部實現從市場需求激發、市場需求滿足、市場需求反饋一整個系列的經濟產業循環路徑。

2.2 如何形成“有機秩序和有機拼貼”的城市集群，打造江蘇沿海城市群一體化效應

城市集群是城市發展到一定階段的必然結果，城市集群可以在很大程度上降低城市運營的成本，形成規模效應。因中國的城市往往是以單體城市的考核為主要形式，因此，使得城市群的有機聯結非常薄弱，必須提出和創造城市“有機秩序城市”的模式，這也是吳良鏞先生所倡導的。[18]城市集群在最初的時候，為城市形態的多樣化和城市發展路徑的多元化提供了巨大的幫助，但是隨著城市集群的不斷成熟，如何在保持規模效益的同時避免同質性競爭成為了城市所要考慮的主要問題。多數學者將其歸結為所謂“城市集群發展動力的單一化”，以克魯格曼和藤田昌久（ Fujita）為代表的經濟地理學派，將這種單一化進一步歸結為由于發展過程中城市諸多要素的升值，集聚經濟帶來的報酬遞增效應會逐步減弱[19]。區域經濟學家們比如佩魯與布代維爾認為，中心城市的極化作用通過溢出效應帶動周邊腹地經濟增長并引發產業空間集聚的現象，但是這種極化作用的作用范圍有限[20]。產業經濟學家則將這種發展動力的單一化歸結為人力資源的變動不定，托馬斯等人通過實證研究發現，高學歷、高素質的人力資本更易被紐約、華盛頓等經濟、政治發達的大都市地區所吸引[21]。

因此，城市集群在現階段需要解決的首要問題就是如何能夠將發展的動力和集聚的吸引力持續化與多元化。江蘇省沿海城市應當深入思考從內外兩個方面入手整體解決。

（1）對內如何挖掘本地化特色，將制度性因素、城市資本性因素等城市內置型資源要素作為城市集群發展的重點和核心；

（2）對外如何貫徹運用“有機秩序和有機拼貼城市”理論，突破集群本身的機械系統性和關聯性，將整個江蘇省沿海城市集群視作生命體系，強調各個城市之間的有機融合和機械拼貼的雙重實現路徑。

換言之，對于江蘇省沿海城市來說，一方面要注重將形成城市集群的動力不僅僅局限在產業和資源領域，從城市文化資本、城市同城化生活圈等內置型因素出發；另外一方面則是要將產業之間的聯合互動和軟性資源（比如城市認同感、區域幸福感、教育生活休閑一體化）等方面聯合互動，并輔之以相應的行政推動，最終形成具備“涌現效應” 的城市集群。

2.3 如何打造具備“城市價值”輻射力的區位中心與增長極

區位論與增長極理論是區域城市發展理論體系之中的經典論述，在改革開放后的區域建設和城市發展實踐中，中國學術界和城市的管理者一直在傳承并創新傳統的區位理論，如杜能的“農業區位論”（1826年） 、阿爾弗雷德·韋伯的“工業區位論”（1909年）[23]、帕蘭德的“設施區位論”（1935年），增長極理論對于區域發展有著重要影響的，“增長極概念最早由法國經濟學家佩魯提出。他認為，經濟增長是以不同速度進行不平衡增長的，其原因在于某些推動型產業或有創新能力的企業在一些地區或城市集聚和優先發展，從而形成恰似“磁場極”的多功能的經濟活動中心，亦即發展極”。[24]增長極理論與區位論一起構成了“產業經濟優先發展，后續輻射跟進”的區域發展傳統路徑，“經濟發展過程在空間上是從一些條件較好的地區開始，一旦這些區域由于初始優勢而比其他區域超前發展， 就能通過累積因果過程不斷積累有利因素”[25]，“增長極理論是一種合成理論，是指那些通過解釋地區的發展過程……把推動性工業嵌入某地區后，將形成集聚經濟，產生增長中心，推動整個區域經濟的增長，成為增長極理論各種假說的共識。”[26]傳統的區位論與增長極過于偏向傳統產業與傳統經濟的發展模式，或者過重強調的交通成本和區位成本的價值，這種典型的甚至有些片面的發展導向不能適應整個江蘇省沿海城市目前所要面臨的多重發展任務需求，因此應當引入“區域價值區位”和“城市價值輻射中心”，特別是“新人文區位價值觀”這一套全新概念體系，即我們所提出的“現代的區位是可以創造的理念”，將“城市文化資本”與地方精神等文化軟性因素與產業經濟社會效益等傳統城市因素進行結合，打造具備物質影響與精神輻射雙重效力的城市價值區域重心。

“人文區域價值區位”是在傳統區位論的基礎之上進行柔性化、綜合化處理的結果，強調決定一個區域發展的“核”的力量，在現階段應當以某種價值輸入和認同能力和完成的就業、生活服務體系為主，這種價值認同建立在密切的經濟產業聯系基礎之上，但是更需要城市發展理念、城市發展程度、區域生活協同性等多重因素協調。

這種以價值認同為紐帶的“新人文區位”具有更加內置化、更加持久性的和獨立的內生性發展優勢，并可以不斷進行自我更新和調整。而在整個價值區位之中，要出現多個城市價值重心以便形成支撐，這些城市所要承擔的也不僅僅是產業輻射和交通重心，而是要成為某種發展理念、生活方式、產業技術集散等先進價值的綜合體，最終形成支撐一個區域發展的多中心。

2.4 如何創造江蘇沿海區域聯動新范本，形成合作機制的創新路徑

城市群的發展是目前城市競爭力與區域發展競爭力打造的重要手段，如何真正實現在跨行政單位和跨地區概念上的區域聯動與合力是一個非常重要的問題，最初的區域合作的推進路徑是以城市的管理者，即政府推動和政府內部的聯動為主要方式，早在2001年，江蘇省政府就制訂了《蘇錫常都市圈規劃》，它的形成機制是通過規劃的政策手段促進蘇錫常三市的合作和協調。規劃類似于“柏林—勃蘭登堡聯合發展項目“和《柏林都市圈聯合發展規劃》[27]。而在西方世界，自發性的城市合作則更受歡迎[28]。這也進一步印證了西方城市的合作經驗，即自下而上的合作網絡更容易形成長期的合作[29]。

可以說，這兩種合作模式各有利弊，政府主導的合作模式更加符合中國目前地方政府是推動地方建設主要力量[30]的現實情況，自發性的合作模式則更加具有活力型與持久性，容易避免政府主導所帶來的周期性波動，從而形成更加穩固的合作聯盟。

一個城市群的發展與聯動，必須要形成具備足夠彈性與生命力的合作機制，單純的政府合作與單純的市場資源交換都不足以形成推動江蘇省沿海城市整體發展的城市集群。江蘇省沿海地區實現區域聯動關鍵就在于“參與主體多元、參與過程開放、參與行為科學”。

江蘇省沿海城市集群應當形成立體化的區域聯動模式：

在參與主體上，如何充分發揚借鑒基層民主的實施經驗，將政府、企業、NGO、熱心市民、專家學者、外部觀察團等多種主體引入，以更高級別政府（即省政府）為牽頭單位，共同以議事會的形式討論決定事關整個區域的相關事宜。

在參與過程之中，如何保持媒體的開放，實施以政府文件、媒體專訪等形式披露和公開相關決定和進程，保持整個合作過程的開發性與透明性。

在參與的科學性上，如何強調以跨地域共同協調小組為主要工作形式，以有效的經濟產業與社會文化建設上的專項項目為目標導向，實施更加具體、以項目為導向的軸線式合作機制，強調責任公擔，擺脫以往僅僅依據自覺性而進行的合作聯動機制。

2.5 如何打造江蘇沿海跨躍式的過橋平臺，以“新藍色海洋經濟”創新利用外界資源

隨著改革開發的進一步深化和全球化市場語境下產業轉移與資源要素利用方式的升級，傳統的三免一補式的粗放招商合作方式已經過時，江蘇省沿海城市集群應當以一種具備突破性和創新性的對外合作方式帶動整個江蘇的發展。與此同時，江蘇沿海地區特別是蘇北地區的人力、土地等相對優勢仍較明顯，與蘇南有互補性，江蘇省的沿海開發應當為實現整個江蘇省現代化過程之中南北合作互補起到引領作用。

因此，江蘇省沿海地應當區將全國乃至是全球國際市場與江蘇省城市發展作為兩個最基本的服務對象，將自身的區域發展目標定位于具備“高效服務、系統支撐、信息對接”三大基本特點的平臺式中介機構。

在這個平臺上謀求以國際資源添補沿海城市與內陸城市之間的“結構性空洞”，思考如何形成兩個基本支撐：

（1）倡導“新藍色海洋經濟”新理念，以“服務區域、兼顧生態、科技為主、外資合作”為主要特點形成整個江蘇省沿海城市發展平臺的重大理念支撐。將海洋經濟進行深度挖掘，避免短時性、節點性、間斷性的低效海洋經濟開發模式，轉而尋求一種鏈條式、集群式、高價值的新藍色海洋積極發展新模式。

（2）倡導不斷推動創新以完善自身的平臺服務。這實質上超越了一般意義上的支撐性平臺服務建設導向，將支撐系統作為激發創新的重要推動力量。根據斯坦福大學教授Edison Tse的論述，“建立一個可以不斷被培養源創新人才資源的源創新平臺機構，將會是創新經濟的根基”[31]。江蘇省沿海城市應當將與雙面市場所息息相關的特定人才的培養產業、特定金融服務產業的發展作為重中之重，與前面所論述的新藍色海洋經濟新理念向契合，“基于一個可為中國民生創造巨大新價值的新理念，政府可以引導建立一個源創平臺，組合地方相關產業的資源來實現這個新理念。”[32]，最終實現相關參與主體在平臺上的不斷創新。

對于江蘇省沿海來說，如何通過這兩個關鍵點實施，最終將江蘇省沿海城市建成一個具備創新推動力與資源凝聚力的中介平臺，將國際資源與江蘇省的現代化進程有機融合，是一個必須面臨的問題導向。

2.6 如何推動江蘇沿海城市品牌挖掘，以錯位競爭邁入國際高端產業鏈

城市的品牌挖掘要求江蘇省沿海城市的三個城市必須分別植根自身的歷史文化特點、產業發展特點和趨勢打造具備鮮明影響力的市場認知定位和品牌效應。這契合了城市發展的最新發展潮流，自從1993年分稅制改革之后，城市經營概念伴隨著土地財政開始出現，自此之后，城市的定位始終是一個資源集成與輻射的中心。根據相關學者的研究，城市經營的核心內容在于“將公共及準公共物品[33]的排他性部分予以區別對待。利用市場體制的優勢特長對城市資源（尤其是土地資源）進行了集聚、重組和營運，以此獲取城市有形和無形資產的保值及增值，成為我國城市經營理念的最核心內容。”[34]，這實際上是一種以謀求增量增加為發展動力的改革初期思路，這種思路也符合了中國改革開放初期的相應發展思路[35]。筆者在這里所倡導的城市品牌塑造，則是在三十年城市經營的基礎之上，以品牌形成錯位性優勢，謀求對城市原有龐大存量（城市的文化資本、城市的已有空間形態與城市的產業基礎等）的變革和充分利用。

這實際上是一場城市發展戰略的文藝復興！1970 年代在經歷了戰后高速城市化和經濟發展過程以后，西方城市政府為阻止舊城衰退和刺激經濟而展開了大規模的“城市更新”（Urban Renewal）運動。由于當時的城市更新過于強調物質環境的再建設，導致后來出現一系列城市失去人性關懷、貧民窟再現等社會問題，因此遭到社會廣泛批評[36]。在這種現實要求之下，越來越多的學者開始注重對精而細的城市發展路徑進行挖掘，簡·雅各布斯針對此問題提出了“文化是城市的主要作用”、“多樣性是城市的天性”（Diversity is nature to big cities）等觀點[37]。而順應這種對于城市多樣性的強調，一場“城市復興”（Urban Regeneration）的運動開始在西方轟轟烈烈開展，多元目標與多元合作的實現路徑成為了最基本的特點和訴求，他們主張將提高城市競爭實力、改造城市內部環境、營造城市及社會活力等多目標相結合，城市更新包含了經濟發展、社會發展、環境改善、增加就業崗位、促進城市活力等多重目標。”[38]

因此，對于江蘇省沿海城市的發展來說，關鍵問題不僅僅在于要實現從城市經營向城市復興的進化，更為重要的是，要緊緊抓住城市品牌塑造這個關鍵行動點。

對于城市品牌的塑造實質上就是對于全球化市場下以城市為競爭單位的一種積極回應，地區或是城市越來越成為某一類特定產業的“背書”，這實際上是在產業集群發展之后的一種后續跟進措施，在世界范圍內，各個國家都有自己的品牌效應，比如德國的精密機械與大型設備（如汽車等）在世界范圍內享有盛譽，并形成一定的品牌溢價效力。城市同樣也可以以自身的產業集聚基礎之上的品牌影響力獲取溢價和獨有競爭優勢，比如意大利米蘭的時尚產業與奢侈產業，英國倫敦的金融產業與高端西服定制產業。目前中國的產業集群由于自身的規模和成本訴求程度較高，并無法形成品牌溢價，以義烏、佛山為代表的城市雖然特定產業規模巨大，但卻無法形成足以擔保質量的品牌效應。

3 創新地域生產力結構思路引領下的江蘇沿海城市發展戰略及解決方案入徑

3.1 實現“同城化·一體化·嵌入性”的江蘇大沿海城市群發展樣態

江蘇沿海城市發展的重要性毋庸置疑！“江蘇沿海地區包括連云港、鹽城、南通三個地級市，擁有954千米大陸岸線，土地面積占全省20%以上，人口占27%以上。實施沿海開發戰略，是江蘇省“四沿”生產力布局的重要內容，也是促進區域共同發展的平臺。無論從東部沿海地區還是全省區域發展格局來看，沿海三市都是被寄予厚望的富有潛力增長點。”[39]但就是這樣一片希望的田野，作用豐富的資源，卻遲遲無法形成有效的現代化產出。

為了解決這個問題，必須立足江蘇看沿海！江蘇沿海幾乎是中國沿海經濟區的一個“凹地”。一個區域的跨越式發展首先要突破視野的拘束，在一個更加宏大的視角和系統內審視自己的特色與不足，從而形成獨有的發展模式。而立足江蘇省的沿海城市發展，著眼于跨越式實現現代化、充分發揚海洋城市群輻射力的視角，必須要突破以往城市理論中將“同城化、一體化與嵌入性”人為割裂的趨勢，將這三者當做是層層遞進的動態城市發展演進路徑，以“大視野、動態性、全局性”來統籌考量整個江蘇省沿海城市的發展戰略構建。

3.1.1 建設江蘇沿海大同城化體系，構建“沿海發展城鎮帶”模式以消除“結構性空洞”

要以行政區劃與產業整合等多種手段，消除連云港、鹽城與南通三市之間形成的城市群“結構性空洞”。根據張鴻雁等學者的研究，“如果在長時期內區域發展差異程度越來越擴大，或者只表現為固定型的少數區位經濟的“增長極”的發展，而不是整體型的結構性推進的話，這種區域發展特別是國家區域經濟的發展會出現“經濟裂變”，會出現沿海城市經濟與內地經濟發展的“兩極效應”，主體上表現為區域經濟與文化的斷裂與隔離，從而引發新的社會問題”[40]。尤其是連云港與鹽城之間，由于產業的過度集中以及城市功能空間的過度擴張，使得兩個城市之間喪失了本該擁有的城市張力，最終造成兩個城市之間的產業與行政社會管控難以對接，造成了一種“結構性空洞”。為解決這個問題，需要構建“沿海發展城鎮帶”的新模式，以特色小城鎮帶的產業、行政區劃整體創新實現對于結構性空洞的彌合。

3.1.2 建設江蘇沿海城市發展軸線一體化體系，對內形成高密度互動，對外形成品牌效應

從兩個相輔相成的圈層來分解江蘇省沿海城市的一體化，首先強調的是沿海城市集群的一體化，換言之這是對以往特定區域空間視角下同城化的某種升級和提升，相比傳統意義上強調的交通、產業和通訊同城化，一體化更加強調多維度、深層次、細節性的同城化。即要在整個江蘇省沿海城市帶形成“高密度”的生活、產業、區域文化的同城化，對外鑄造特色城市群的品牌與形象，真正讓區位意義上的集聚形成品牌效應；其次，強調在大范圍與大視野內更高層次實現對一體化發展的再認知，即沿海城市與內陸城市的發展也要一體化，內陸城市要為沿海城市提供廣闊的經濟、資源市場腹地和支持，而沿海城市依據自身的特色海洋資源與區位優勢，為內陸兄弟城市提供特色的產業、資金和發展機遇資源，雙方不僅僅在交通意義上，更要在產業和城市發展模式及路徑意義上形成真正的互相補充和互相依賴。

3.1.3 建構江蘇沿海城市發展與內地嵌入性體系，借力外界形成穩固的“嵌入三角”

就是要再向前走一步，強調沿海城市發展與內陸地區形成深層次的嵌入性互動關系。即雙方的互動關系不是簡單的停留在企業、單個政府或是單一產業的互相補充和互相依賴，而要代之以機制性、集群性、系統性、長遠性的緊密互動，真正讓沿海城市集群與內陸城市集群互相嵌入到對方的城市發展機制之中，在江蘇省的整體調度協調之下，借助外部已有的發展集群，形成穩定而持久的城市集群嵌入式三角關系。

3.2 建構“濱水生活海岸線理想空間”打造沿海城市生活發展樣板城市

海洋經濟的時代已經到來！海洋經濟目前已經成為世界經濟發展的一大趨勢，國務院早在2003年就頒發了《全國海洋經濟發展規劃綱要》，把我國海岸帶及鄰近海域劃分為：遼東半島海洋經濟區、遼河三角洲海洋經濟區、渤海西部海洋經濟區、渤海西南部海洋經濟區、山東半島海洋經濟區、海洋經濟區、長江及浙江沿岸海洋經濟區、閩東南海洋經濟區、南海北部海洋經濟區、北部灣海洋經濟區、海南島海洋經濟區11個綜合經濟區域[41]，以這11個綜合區域實現對海洋經濟的進一步開發，

這種巨大的時代變革孕育巨大的發展機遇。隨著環太平洋城市圈的崛起以及其所起作用越來越重，江蘇省沿海城市不僅僅迫切需要改進沿海城市發展區域的基礎設施與產業基礎，同時，也要主動謀求提出關于沿海城市發展的新概念，形成新路徑，創造新典范，成為環太平洋城市圈中先進濱海發展模式的樣板空間。

建議立足已有的城市肌理，選取典型城市進行重點打造，強調一步邁入國際高端濱水空間。

應當立足啟東豐富的教育資源、產業基礎和人文底蘊，架構當地的特色文化與濱海優勢區位相結合，營造一個以“人文底蘊、濱水特色”為兩翼的國際化海洋城市發展新樣本，強調對于濱海旅游經濟的深度再挖掘，并與當地的自然風土人情相結合。在管理模式上，強調獨立性與前瞻性，提升整個啟東市的管理權限，以“濱海文化旅游經濟產業特區”申請國家級項目，直接對接江蘇省相關主管部門，并與學界充分互動，形成城市發展的產學研互動，成為新模式與新思想的實驗基地。

以此為契機，打造一個帶有輻射作用的支點性城市，在整個城市群的功能空間上進行有效對接，“江蘇沿海缺少實力雄厚、功能齊全、輻射力強的中心城市。南通和連云港，江蘇南北兩端的兩個首批對外開放的港口城市，外加位于中部的鹽城市，未能共同有效地“支撐”起中國大陸沿海中部954公里長的江蘇沿海區域經濟的快速發展，形成了中國大陸沿海經濟發展的“中部凹陷”地帶。”[42]

3.3 突破創新，“圍海造島”創造江蘇邁入太平洋的首個“杠桿支點”

江蘇周圍的其他兄弟省份已經開始大動作頻頻，謀求在藍色海洋有所作為，“廣東省確定的目標是建設海洋經濟強省，在全國率先建立藍色產業帶；福建省則要實現山海聯動，建設海洋經濟強勢區，使海上田園名副其實；上海市要以國際航運中心建設為重點，吹響國家海洋戰略東進序曲；天津市開始加快濱海新區建設，進一步拓展海洋經濟發展空間；山東省積極建設海上山東，要讓山東的海洋經濟與陸上經濟平分秋色；遼寧省注重發揮遼寧海洋大省的優勢，帶動遼寧老工業基地的振興。”[43]

而在這其中，山東作為江蘇省的沿海兄弟城市，在對海洋資源的利用程度與方式上一直處在江蘇的前列，既有青島、煙臺這種沿海一線城市，同時主打海洋旅游經濟的日照、威海等也處在整個濱海旅游經濟的前列。而在煙臺龍口市的龍口灣，中國最大的離岸人工島群將誕生于此，整個人工島“計劃填海35.23平方公里，規劃用海總面積將達到44.29平方公里。龍口人工島群2011年5月獲得國家海洋局批準建設，按照規劃，龍口人工島群將建設6個離岸人工島和1個突堤式人工島”，建成之后，“2020年將打造為投資1000億元、實現產值3000億元的現代化海洋產業基地，同時將崛起一個容納10萬人就業、30萬人居住的‘海上新城’”[44]

一個人工島的意義不僅僅在于向海洋要空間，它更是一種沿海城市發展的宣言，代表了一種全新的發展模式，是引領最新發展趨勢的創舉。對于江蘇省沿海城市發展來說，擺脫山東修建人工島固有的產業與規模導線思維，真正將原本單純的圍海造島上升為撬動海洋城市發展新模式的重要杠桿點，打造江蘇第一個嵌入在海洋城市。

對于江蘇來說，大膽突破，以前瞻性的戰略眼光進行人工造島可以擺脫一直以來江蘇沿海對自身發展信心不足的局面，“江蘇沿海地區是我國最具發展潛力的區域之一，也是江蘇經濟社會可持續發展的重要增長極。但比較而言，江蘇沿海地區的經濟發展要滯后于發達地區，是我國“黃金海岸帶”的“經濟低谷區”，與江蘇經濟強省的身份極不相稱城市化率處于較低水平，”[45]以“大手筆、新思路、高起點”為這一區域發展注入活力和信心。

而且，還能為江蘇省的沿海城市發展樹立一個真正意義上的經濟與產業發展重心和區域增長極，為較為傳統的南通產業結構增添新的發展動力，“從江蘇省內和長三角區域來看，南通不僅是沿江、沿海交匯的關鍵節點城市，而且還是長三角經濟向北翼腹地發展的重要的承接和擴散節點城市，對本區域經濟社會發展的帶動作用相對較強……必須按照市場規律，結合政策引導，科學選擇合適區域，將其培育成增長極來內生地推動整個區域發展。”[46]重塑南通成為“近代第一城”的那份創新與自信。

3.4 聚焦港口城市綜合發展模式，打造“磁力型港口經濟文化區”的特色路徑

江蘇沿海已經成為全國重要的發展動力區域，“廣西北部灣經濟區、海峽西岸經濟區、江蘇沿海地區以及遼寧沿海經濟帶，恰與珠三角、長三角、環渤海三大經濟圈相間排布。通過新一輪沿海調整布局，直接效應就是逐漸填平沿海洼地，實現均衡發展。東部沿海承擔引領中國經濟發展的國家使命。有沿海經濟一體化，才有全國經濟一體化；有沿海區域協調，才有全國區域協調。”[47]依托自身港口優勢進行創造性資源利用才能真正實現整個沿海經濟一體化的重要任務。

但是，目前整個江蘇的港口經濟發展偏向產業功能單一集聚，缺乏文化、生活與居住功能，在這種情況下，江蘇港口的發展很難形成持續性的動力機制，從而影響到港口經濟的可持續、可循環的發展路徑。在這種情況下下，應當“做大、做強、做全”港口的資源深度挖掘，借助港口獨特的三流合一，即“資金流、物質流、信息流”形成多功能集聚，打造具備一個可以帶動整個江蘇省沿海城市發展的磁力發展中心。

3.4.1 形成港口全產業鏈集聚新格局

圍繞港口的已有基礎性產業，形成產業集聚與產業鏈全延伸的產業新格局，不再僅僅停留在簡單的物流樞紐與各種流動資源的中轉站，而是依據交通和資源獲取成本決定的產業發展最新趨勢，有選擇性的布局各種高附加值產業，形成產業集群，做到可持續發展。

3.4.2 打造港口生活經濟體的宜居生活岸線

充分挖掘港口城市本身的優質海岸線資源，將生活岸線與生產岸線有機結合，以港口城市數省通衢、交往海外的文化雜糅性和匯聚性形成港口的文化旅游功能附加。提升整個港口城市海岸在宜居程度上的發展水平，打造以高檔生活區為特色的合力沿海生活岸線

3.4.3 塑造高端港口經濟文化區新定位，介入國際空間

將江蘇省沿海港口城市的定位高端拔高，直接面向國際同類型綜合性港口城市的競爭，借助港口優勢營造國際化的經濟與文化空間，創造相關產業國際貿易和文化交流的平臺。

3.4.4 以大豐港為空間樞紐，發揮港口磁力輻射效應

為發揮整個港口城市的磁力效應，建議在連云港、鹽城與南通之間選擇一個中間地帶，比如南通與連云港之間的大豐港，將其塑造為主打港口特色的國際化旅游城市，以濱海、港口、開發、國際化為關鍵詞，做到港口經濟的生活化與城市空間的國際化以及城市文化的濱海化。成為帶動整個沿海城市發展的磁力核心，服務并引領其他兄弟城市的后續發展。

3.5 創新“江蘇海派特色經濟模式”，實現以“大海洋—大都市”為雙核導向的發展模式

沿海城市發展必須向海洋進軍，向大上海都市圈進軍！江蘇省沿海城市擁有著雙重區位優勢疊加的絕佳資源稟賦，海洋特色經濟發展模式的逐步成熟與大上海都市圈的強大輻射力都成為驅動江蘇省沿海城市發展的重要動力。而上海大都市圈對于整個周邊區域的輻射和帶動作用毋庸置疑，“由于城市集群發展能在更大的范圍內實現資源優化配置，能讓地理位置、經濟實力及結構不同的城市承擔不同的功能，實現城市間的分工合作，提高城市分工收益和規模效益，因而城市集群正逐步成為區域經濟增長的重要源泉，成為衡量一個地區或國家經濟發展水平的重要標志。”[48]

基于現實的語境考量，江蘇省的沿海發展必須要深度結構自身對于海洋特色經濟以及大上海都市圈的理解，謀求以自身的獨有區位優勢和特色發展路徑實現對于海洋經濟與大上海都市圈的雙重介入。2009年6月10日，國務院常務會議討論并原則通過《江蘇沿海地區發展規劃》，江蘇沿海開發正式上升為國家戰略，成為江蘇經濟發展的新引擎。“江蘇沿海開發規劃上升為國家戰略，具有全局性的整體戰略意義，能夠為長三角一體化發展提供更為廣闊的腹地和產業支撐，進一步加快對外開放的步伐，融入全球產業鏈，并且對于欠發達地區創新發展也具有一定的示范效應。江蘇沿海開發開放的關鍵在于加快整合資源與要素，實現體制與機制創新，積極探索沿海開發的新模式，實現沿海發展的新突破。”[49]在這種環境下，以藍色海洋特色經濟介入大上海城市群成為江蘇沿海城市發展帶的優先選擇和發展捷徑。

3.5.1 立足特色：深挖“新藍色經濟價值鏈條”產業新模式

藍色經濟正日益成為國家重點力推的又一開發藍海，但是目前對于海洋經濟的理解多數停留在資源的簡單獲取、加工、輸入狀態，沒有從一個系統、戰略的高度提出海洋經濟的大局勢思維。因此，整個江蘇省沿海城市應當沖破單純的產業或是資源發展視角，以價值鏈條的新模式實現對海洋經濟的全開發與全利用，即將灘涂的保護性開發、風力發電、濱海特色旅游、海洋營養產業、海洋資源深加工、海島地產開發等多種產業形勢以價值遞增程度與可持續發展程度進行分類，形成一個系統、完整、持續的海洋資源開發模式。

3.5.2 南通樞紐：直接實現南通與上海的一體化發展

正如前面所言，江蘇沿海城市必須要有與外界一體化發展的戰略規劃，而南通，作為與上海距離最近的江蘇沿海城市，應當將自身直接定位于大上海都市圈的一份子，區別于其他都市圈的城市定位，南通應以自身的人才、港口和海洋資源優勢成為上海的“側門港”，換句話說，南通市作為一個樞紐，應當承擔起連接大上海都市圈與江蘇沿海城市帶的重要任務，自身以服務上海發展為城市目標導向，借助大城市影響直接實現跨越式邁進。

3.5.3 著眼大中小城市（鎮）結構群：城市群互動中的共同進化與自我生長

從長三角地區看，江蘇省沿海城市可為上海、浙江和蘇南地區突破資源約束、提升產業結構提供最佳空間，使得上海國際航運中心和國際金融中心的輻射圈從半幅擴展為全域。并且江蘇沿海城市群各市縣地理位置接近，文化相似，同處一省的行政權力支配下，區域一體化的態勢明顯，具有建設城市集群的客觀條件。在這種現實情況的要求之下，江蘇省沿海城市發展集群應當充分借鑒吸收已有的城市集群發展理念，并在此基礎之上謀求不斷突破，以強調資源靈活組合的拼貼式與強調系統自我生成的涌現效益為基本著力點，形成擺脫以往行政主導且具有自我生長生命力的新式城市集群帶。

3.6 利用后發優勢，強調“底線向上”的洼地崛起，構造“榫卯”式城市互動集群模式

任何一個地區的城市現代化發展水平都會呈現出高低不平，在這種情況下，如何打造城市集群內部的“發展均好性”，或者換句話說，如何能真正讓先富帶動后富，最終實現共同富裕，這是不僅僅關系到江蘇省沿海城市發展的成敗，更是未來江蘇在進入現代化發展新階段所必需要解決的主要矛盾。

隨著蘇南率先崛起，蘇北后發制人，整個江蘇在城市競爭力的打造上日漸呈現出“南北互動、梯度發展”的戰略理念，如果成功，則整個省內的產業升級換代就可以自如實現，這可以說這是江蘇整體區域實現現代化的一個理想路徑。但是在這種理想路徑之中，江蘇省的沿海城市發展卻由于缺少相應的潛力和創新點，并沒有像其他沿海省份那樣發揮主導作用，反而形成了整個江蘇省城市現代化發展的“洼地地帶”，制約了江蘇省整體的現代化發展大局，成為了“最短的一個板”。根據相關學者的研究，“從中國沿海地區來看，江蘇沿海（主要包括南通、鹽城、連云港三地市）的經濟發展落后于我國沿海地區的平均水平，地區經濟密度僅為廣東沿海地區的1/6、浙江沿海地區的1/4、福建沿海地區的1/6、山東沿海地區的1/5。江蘇沿海已經成為縫合中國東部經濟發展的最后一塊拼圖。”[50]在這種情況下，必須以創新思路解決江蘇沿海城市的洼地現狀，并實現跨越式發展。

3.6.1 打造“榫卯式”的城市聯動互助集群

對于如何實現地方政府之間的聯動互助，不同學者有不同的觀點，有學者提出利用“混合式的城市合作模式”推動江蘇省沿海城市發展的新思路。“政府主導的多層次網狀合作機制將是構建高效城市間合作機制的良策。所以，尋求江蘇沿海城市群城市合作之道，應該放棄強制性的政府間合作與松散的經濟體自我協調，而在公共治理理念下進行政府引導下的誘致性合作，形成省級政府、各市政府、民間社會的三維支撐模式，在充分發揮各治理主體積極性的前提下實現城市間的協同治理。”[51]這種混合式城市合作模式主要是利用開發區等專業性產業機構作為試點范圍，由地方政府發起，并且上級政府積極參與其中。比如江陰經濟開發區靖江園區就是由兩市地方政府籌劃，省政府賦予園區項目審批、土地利用等多項優惠政策。但這種模式過于強調經濟與產業功能的片中，無法形成靈活多樣的聯動模式。

應當充分借鑒吸收中國古代建筑風格靈活、多樣、因地制宜而又保證穩固的連接方式，強調不同城市集群內部以及不同城市集群之間的互相結構性互助。不硬性規定政策或是工程意義的指標或是幫扶方向，而是借助“柔性化”處理，以人才團隊輸入、資金先期投入、管理標準后期跟進等關鍵點的幫扶撬動整個低洼地帶的經濟與社會發展，實現一種低消耗投入模式下的持續性機制互助。

3.6.2 倡導“底線向上”的現代化發展模式

著眼整個江蘇省沿海城市發展的洼地“底線向上”效應，創造以“底線向上”推動整體的模式，即江蘇最不發達的地方也較其他地區發達。因此，江蘇需要現代化的重點必須向蘇北轉移，專門解決江蘇南北差異問題，充分利用江蘇“凹地底線提效應”，從而推動江蘇經濟的整體的發展和快速提升，實現“區域均好型現代化”模式，從而真正打造成中國區域現代化的示范區。這不僅僅是一種經濟統計意義上的現代化創新，更是一種江蘇現代化精神乃至是整個江蘇“地點精神”的一種體現。

將產業意義上的“微笑曲線” 翻轉為城市發展而利用，主抓沿海城市高端的品牌工程塑造和基層的民生現代化保證，一方面提升整個江蘇沿海發展城市的現代化底線水平和對人民的普惠程度。另外一方面形成高端突破，直接介入全球城價值鏈的高端環節，避免與其他同類地區形成低效無序的競爭格局。

江蘇沿海城市經濟的整體發展之日，必然是江蘇整體現實現代化之時！

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[14] 臥城現象是在衛星城中普遍出現的，即人們在大城市或是市中心工作，只有在夜晚睡覺的時候才回到衛星城，這就造成了衛星城自身只有住宅產業，無法形成真正的城市發展活力。

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[27] 即由上級政府發起，是一種科層式合作下的垂直政策協。這也代表了目前中國區域合作的一種習慣性途徑，即強調自上而下、政府運作。

[28] 這種合作模式是指城市政府、非政府部門（NGO）、私營部門和學術精英等多種參與者參與其中，并不斷互動。城市間合作完全處于自發的合作意愿，從而經過長期的信息交流，形成制度化的合作模式。在專業領域合作的基礎上逐漸形成共同市場，實現區域一體化.

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[30] 早在改革開放之初，諸侯經濟一詞就已經被人們用來形容地方政府推動經濟發展的現狀。

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[33] 公共物品主要包括大部分市政基礎設施、公共安全、消防、防災等，準公共物品包括教育、科研、衛生、醫療、公園和部分基礎設施等。前者需要政府提供或組織提供，后者可以按照“用者付費”原則，由政府和社會力量共同供給。

[34] 張京祥，易千楓，項志遠.對經營型城市更新的反思[J].現代城市研究，2011，（1）.

[35] 此論斷來自吳曉波先生在《中國歷代經改革得失》的講演視頻。

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篇4

（一）企業文化的定義

目前，國內外對企業文化的定義有多種闡述，但基本含義都大致相同，其中大家最認同的一種觀點是麻省理工學院斯隆(Sloan)管理學院的艾德加•施恩(EdgarH.Schein)教授于1984年提出的關于企業文化的定義，即企業文化是在一定的社會經濟條件下通過社會實踐活動所形成的并為組織全體成員遵循的共同意識、價值觀念、職業道德、行為規范和準則，是一個企業或一個組織在其自身發展過程中所形成的以某種價值觀為核心的獨特的文化管理模式，具有延續性的共同認知系統和習慣性的行為方式。筆者對企業文化的理解是：企業文化是企業在經歷長期的奮斗發展過程中，通過總結發展經驗、概括和提煉發展思想，從而形成的一套科學價值觀，使內部員工彼此之間所達成的共同心理契約，為著共同的愿景而努力奮斗。

（二）企業文化的內涵及其表現形式

20世紀80年代，隨著日本企業的崛起，文化差異對企業產生的影響引起了人們的極大關注。企業文化從本質上看是產生于企業之中的一種文化現象，它源于企業管理的實踐活動。因此，企業文化是為達到某種管理目標而應用的一種管理手段，從某種意義上說，企業文化集中體現了一個企業的經營理念、核心價值觀，是內部成員思想和行為的依據，是企業管理的“助推力”。企業文化的表現形式也多種多樣，主要有企業目標、核心價值觀、企業愿景、企業精神、企業作風、企業哲學、企業用人理念、企業行為規范等。

二、企業文化在企業管理中的重要作用

20世紀80年代以來，企業管理也從經驗管理模式轉入了文化管理模式，企業文化日益成為企業競爭力的核心。企業文化管理作為一種新興的管理理念，在現代企業管理中起著至關重要的作用。美國歷史學家戴維.蘭德斯在《國家的窮與富》一書中指出：“如果經濟發展給了我們什么啟示，那就是文化乃舉足輕重的因素。”同樣的道理，企業文化在企業的生存和發展中也起著舉足輕重的作用。世界500強企業的成功秘訣在于他們具有優秀而獨特的企業文化，為此，沒有優秀的企業文化，企業則談不上具有核心的市場競爭力。

（一）優秀的企業文化有利于企業塑造良好的自身形象

企業形象是企業文化的一種外在表現形式，優秀的企業文化向社會大眾展示著企業成功的管理風格、良好的經營狀況和高尚的精神風貌，從而為企業塑造良好的整體形象，樹立信譽，擴大影響，是企業巨大的無形資產[1]。同時，優秀的企業文化還可以提升品牌的含金量，使企業增值。增強企業的市場競爭力。良好的形象為企業的持續發展注入了生命的活力，有利于提升企業的品牌信譽、綜合實力。

（二）優秀的企業文化有利于企業制定長遠的發展戰略目標

企業要實現“中國企業看我，國際市場有我”的企業目標，除了資金、規模等因素要考慮之外，同時還要考慮一個重要的因素———企業文化建設。因為只有先進的企業文化才能使企業在經濟全球化的浪潮中占有一席之地。雙星集團董事長汪海在談到企業文化時說：企業應該有自己的文化特色。一個只知道做鞋的企業、企業家，充其量是個“鞋鋪”和“鞋匠”。鑒于此，企業要想獲得可持續發展，歸根結底要靠打造精品來體現它的品牌形象。美國有一期《財富》雜志中指出，“沒有強大的企業文化、沒有卓越的企業價值觀、企業精神和企業哲學信仰，再高明的企業經營戰略也無法成功。”可見企業文化作為一種文化力量，在企業長遠發展戰略規劃中起著“助燃劑”的作用。

（三）優秀的企業文化有利于提高員工的凝聚力和向心力

企業的核心是人，在知識經濟時代，人才是企業生存和發展的關鍵，某些企業的辦企哲學就是“辦企業就是辦人，謀事在人，成事也在人”，可見，取得大量的優秀人才，并留住人才是很多企業一直考慮的問題。一個企業的生產經營是否取得成功，最重要的因素是人，因為員工中蘊藏的智慧和力量是無窮的，企業只有挖掘出這種智慧，就會給其帶來更大的財富和價值。管理大師德魯克認為，要調動員工的積極性，重要的是使員工發現自己所從事工作的樂趣和價值，能從工作的完成中享受到一種滿足感。企業文化管理注重的是關心人、尊重人、理解人、信任人，最大化地優化人力資源配置，最大限度地激發員工的潛能，充分調動員工的積極性和創造性，有利于創造性地完成工作，提高工作效率，而且易于使廣大員工把自己的前途和企業的長遠目標緊緊聯系在一起，為企業獻計獻策，取得共同發展。同時，企業文化還是一種強力的“黏合劑”，能把員工的士氣、價值觀等凝聚在一起，朝著“中國企業看我，國際市場有我”的目標共同努力。

三、如何構建企業優秀而獨特的企業文化

美國哈佛大學商學院佩恩教授說：“過去，看一個公司的業績僅僅看賬面，而現在，更多地要看公司文化及其產生的凝聚力，這是公司能否持久發展的關鍵。”在當前，企業文化作為一個企業可持續發展的關鍵軟實力，企業文化不能僅僅是一句口號，只有將企業文化貫徹執行才能落地生根，發揮作用，因此企業文化要走向管理，走向員工，把企業文化滲透到企業的各項規章制度建設中以及員工的各項行為規范中去，使企業文化在管理過程中行使的是道德的力量、心理的力量和信念的力量，它是全體員工與企業所達成的一種心理契約，是全體員工的一種共同愿景、共同價值觀和共同行為準則的體現。企業文化體系要通過實踐檢驗，其核心內容要完全適合企業目前的發展要求。為此，我們要不斷創新企業的企業文化體系，為打造在國內國際兩個市場上競爭力都很強的現代化企業奠定良好的文化基礎。

（一）企業文化要隨著企業的生產經營變化而不斷變化，而且要與時俱進

企業文化具有開放性、階段性和發展性的特點，為此企業要準確地把握這些特點，才能更好地促進企業的發展。企業就應該時刻圍繞這一中心開展企業文化宣貫，將企業文化宣傳正式納入工作日程，而且要根據每年的生產經營戰略調整企業文化宣貫的主題，每年的企業文化宣貫主題都要緊扣本企業當年的發展形勢和任務，與本企業的整體規劃相適應。

（二）創新文化理念，不斷更新、整合自己的文化體系

觀念創新是一切創新的前提。觀念創新離不開企業文化的創新，因為人的思想是蘊育于文化之中的。早在3000多年前，我國的商湯王就提出了響徹環宇的創新口號“茍日新，日日新，又日新”。為此，構建先進的企業文化體系對企業的管理是至關重要的。當然，把任何一個整合后的企業文化體系真正納入企業管理以及貫徹執行是需要很長一段時間的，而且達到完全融合還是需要假以時日，我們要不斷對企業的理論體系進行修改、補充、整合，使其基本方向和企業文化體系相符合，在具體內容上能夠與企業文化體系融洽接軌，從而豐富企業文化的內容，促進企業文化理論水平上升到新的高度。

（三）落實企業文化理念，充分引領員工思想

前面我們談了很多關于企業文化在企業管理中的重要作用，以及企業文化如何決定著企業的興衰成敗。這些理念雖然很重要，但讓這些理念如何充分引領員工思想還是值得我們考慮的。有的企業每年都會進行企業文化宣貫，不管是老員工還是新員工，雖然理解了企業文化的核心精神，但是他們中間還是有人理解不了企業文化到底能帶給他們什么？其實這也是企業文化為什么不能充分引領員工思想的一個重要原因。筆者認為最重要的做法是讓企業員工真正體會到企業文化能帶給他們的實惠，用最直觀的方式讓他們看到企業文化帶給他們的東西，這樣員工的思想自然會向企業文化精神靠攏。筆者認為應該多探討一些能夠惠及全體員工的做法，如“讓創造價值的人分享企業價值”，“崗位靠競爭，收入憑貢獻”，制定完善的薪酬制度和獎勵機制，甚至還可以創建員工評價考核體系，合理設置激勵目標，由激勵方法的單一化和片面化向多樣化發展，使人盡其才，才盡其用，讓員工有一定的歸屬感，這樣員工才會把企業文化的核心理念內化為自己的行動。

四、企業文化在企業管理中的實施方法

企業文化作為一種先進的現代企業管理手段，要想讓其在企業范圍內生“根”，在企業持續轉型升級、跨越新發展的過程中發揮重要作用，這是一個值得探討的問題。

（一）要讓企業文化入到全體員工的“眼”

企業文化要想在企業的發展中起到管理的作用，首先要讓全體員工了解它的本質，認知它，這就需要營造一定的氛圍，為員工認知它提供必要的條件。筆者認為應該將企業文化的認知多樣化、經常化。我們應該利用各種輿論工具向員工灌輸企業的核心價值觀和經營理念，機關辦公場所、宣傳欄、工地營院都可以充分利用起來，讓全體員工時時刻刻都能感受到企業文化的氣息，增加企業文化宣貫知識。企業文化是企業所具有的，需要全體員工的認知，只有這樣，才能為企業文化在企業管理中的重要作用打好認知基礎。

（二）要讓企業文化入到全體員工的“腦”

全體員工通過各種宣傳途徑認知了企業文化，員工才有可能改變自己的思想和態度，糾正自己已形成的與企業價值觀相背離的不正確的思想和行為，企業有義務讓員工感覺到并認可自己企業的企業文化，尤其是對新進員工的培訓更需加強這一點。有的企業自開始企業文化培訓之時，培訓內容就有國內外企業成功與失敗的案例，也有很多經典、發人深省的小故事，同時講師們也會把企業的核心理念、管理理念和發展目標等企業文化的精髓灌輸給全體員工，但有的員工就算參加了企業文化宣貫，其內容也根本無法入腦，這就需要我們在進行企業文化宣貫時更加注重方式方法，在宣講企業文化核心理念時，要借助一些易于員工接受和記住的活動，如詩歌朗誦、辯論賽等。另外，企業還可以以部門為單位組織一些有趣味的關于企業文化的考核，然后進行團隊評比，讓全體員工把企業文化的核心理念真正入“腦”，為企業文化在企業管理中發揮重要作用打好認可基礎。

（三）要讓企業文化入到全體員工的“心”

員工在經過認知、認可之后，便要認同自己的企業文化，如果員工在企業有歸屬感，自然就會認同自己企業的企業文化，這時才是真正入了員工的“心”。企業文化要想深入人心，讓全體員工銘記企業文化，這就要求企業文化建設必須制度化。我們在進行企業文化宣貫時，如何才能將企業文化核心精神讓全體員工接受和認同呢？筆者認為企業在進行企業文化宣貫時可以利用各種渠道和途徑將企業的核心理念和管理方式等滲透到員工的工作和活動中去。第一，在進行企業文化宣貫時最好找一個與該企業企業文化特征相符的標志性事件、典型案例讓員工分組進行討論、探討，形成書面心得，總結出該企業的某種核心精神。第二，在公司范圍內組織演講比賽、征文比賽、故事會等這種易于員工接受的方式。第三，在進行企業文化宣貫時，應該按企業內部高層領導、中層領導、普通員工分門別類進行培訓，因材施教，內容側重點不盡相同，因為高層領導的領導風格和管理方式對企業文化也有著一定的影響力，這樣企業文化宣講起來更有針對性。第四，在公司范圍內樹立正面典型，評選優秀員工，利用塑造典型的這種方式，激發員工的積極性。第五，現在很多企業參與企業文化培訓教案制定的主要是某個特定部門，我們應該從全員參與這個方向著手，明確各個部門在企業文化建設中所承擔的責任，使各個部門加強交流、溝通和協作，形成企業文化建設“人人有責”的局面。除了以上五種方式我們還可以研究更好的方式方法，讓企業員工真正把企業文化的核心理念入“心”，為企業文化在公司管理中重要作用打好認同基礎。

（四）要讓企業文化入到全體員工的“行”

要想讓企業文化真正發揮管理手段的作用，就要充分踐行，員工對企業文化是否接受、理解和認同，在企業的生產經營活動和員工的日常工作中可以直接體現，企業文化的踐行最初可能會很被動地使員工用企業文化的各項規則約束自己，規范自己的行為，若讓企業文化的核心理念真正轉化成自己的行為，使員工產生自覺行動，這就需要我們在日常的生產經營活動中開展具有本企業特色的文化娛樂活動，以這些活動為載體，充分踐行企業文化，豐富員工的團隊精神，提高企業的執行力和凝聚力，為企業帶來更大的價值和財富。有的企業每年舉行一次籃球賽、兩年舉行一次職工運動會都是企業文化宣傳的途徑，我們還可以借鑒這樣的形式開展類似的活動，讓企業員工真正踐行企業文化，同時還要與時俱進，勇攀高峰，真正踐行本企業的企業精神。

五、處理好企業文化和企業管理的關系

目前，中國企業正迎來一個大進步、大跨越、大發展的良好機遇，面對激烈的市場競爭，企業想要實現企業管理的有效進行，保持企業可持續發展，促使發展上層次，質量上水平，就必須充分實現企業管理制度和企業文化之間的有效融合，達到共生與雙向互動的局面。

（一）企業文化是企業管理的手段

先進的企業文化可激發員工的自律意識，員工只要認同了企業文化，企業文化對員工產生的則是一種無形的約束力量，任何行動就會變成自覺行為，內化為自覺意識，從而降低企業的管理成本，有助于企業長期穩定的發展。將企業文化深度融入企業管理，貫穿管理創新全過程。以精神理念為指導，通過制度創新和管理創新，全面改進和提升生產經營等各項工作，促進企業全面管理向更高層次邁進。只有認識上不斷進步，觀念上不斷更新，才能帶來行動上的高度自覺和工作上的巨大收獲。“管理變革，文化先行”，企業文化的變革直接影響著管理的創新，因為企業文化為企業的管理提供了豐富的內容和科學依據，如以人為本的管理思想、柔性的管理方法，為企業管理創新注入了新鮮的血液。

（二）企業管理制度是企業文化的體現

企業的管理規章制度是創建企業文化的重要組成部分，員工是否認同本企業的企業文化是企業文化建設中的關鍵問題，員工只有接受了本企業的企業文化，才能根據企業的經營理念和核心精神要求自己，對企業產生強大的助推力。同時企業也會通過各種活動來檢驗自身的企業文化是否與本企業的發展相適應，反復檢驗，不斷改進，形成符合具有自己本企業特色的企業文化，指導全體員工的思想和行為，因此企業的各項管理規章制度直接體現著本企業的文化。

六、結語

篇5

進入21世紀的新時代，是知識的時代。知識經濟是建立在以智力資源為依托、以高技術為核心，在知識和信息的生產、分配和消費之上的經濟。適應知識經濟的發展，在主義現代化的建設中，會計需要實施現代化。會計現代化的，包括會計思想現代化、會計理論現代化、會計工作現代化和會計手段現代化。

什么是會計理論現代化，需要先明確什么是會計現代化。會計現代化是指廣泛、系統地運用規范、的符合法制要求并與國際協調的與時俱進的會計活動過程。會計現代化的標志是：規范化、科學化、法制化和國際化。會計規范化，是指會計具有標準性、統一性和一致性的要求。會計規范化是實現會計現代化的基礎；會計科學化，是指會計具有客觀性、有效性和先進性的要求；會計法制化，是指會計在各方面體現了有關法規的要求；會計國際化，是指會計具有國際的相應性、規范性、可比性和適用性的要求。相應地，會計理論現代化的標志也是規范化、科學化、法制化和國際化。而會計理論，是指采用一定邏輯形式對會計客體的本質及其的系統而全面的并具有條理性和綜合性的理性認識。這里：會計理論所揭示的內容是會計客體——會計實踐活動，如會計實務工作、會計工作和會計工作。因此，會計理論現代化，是指會計理論要反映會計實踐具有的當代的規范性、科學性、法制性和國際性的要求。這也就是說，會計理論現代化是要求現代化的會計理論，具有當代的規范性（反映會計實踐具有標準性、統一性和一致性）、科學性（反映會計實踐具有客觀性、有效性和先進性）、法制性（反映會計實踐有法必依、執法必嚴、違法必究）和國際性（反映會計實踐具有國際的相應性、規范性、可比性和適用性）。會計理論現代化要具有當代的水平，是要求會計理論的內容，能反映當今世界經濟、、文化和管理等方面發展的水平，能反映會計理論研究的最新成果，能反映國際會計通行規則等。

會計理論現代化是一個過程，它的規范化、科學化、法制化和國際化，是相互聯系和相互制約的，既具有階段性，又具有同步性。一般說，會計理論現代化的過程，首先要逐步做到會計理論的規范化，在此基礎上，逐步實現會計理論的科學化、法制化、國際化；會計理論的規范化、科學化、法制化和國際化是同步的；會計理論的規范化需要結合進行符合會計理論科學化、法制化和國際化的要求；會計理論的科學化是其規范化的發展，也要符合會計理論法制化和國際化的要求；會計理論的法制化制約著會計理論的規范化、科學化和國際化；會計理論的國際化是會計理論規范化、科學化和法制化的長遠目標。

會計理論現代化的過程，將在推動會計研究的大力開展，加強會計學科建設，促進國際會計學術交流，指導實際工作等方面起到一定積極作用。

二、會計理論現代化的發展趨勢

會計理論研究的內容要反映理論現代化的要求，通過會計理論研究的內容及其成果體現會計理論現代化的規范化、科學化、法制化和國際化的要求。面向21世紀和加入WTO的新形勢，按照會計理論現代化的要求，在會計理論現代化的過程中，會計研究和會計理論的內容在發生變化，其發展趨勢一般是：

（一）會計一般理論。研究的主要理論有：會計系統多元化。會計系統（會計體系）從會計信息系統向會計系統的全方位、多角度的系統（各種子系統）發展。

會計重心從核算轉向管理。在現實會計工作中，一般以會計核算為重點，在會計信息化的條件下，會計工作的重點逐步轉向以會計管理為主。

會計職能擴張。會計的職能在發展，在會計核算與會計監督兩個基本職能的基礎上，職能在擴張，逐步增加或加強會計決策職能和會計預算（計劃）職能。

會計工作重組。適應手工操作系統的會計工作在發生變化，在會計信息化的條件下，按照會計工作的新變化，需要重新組織會計工作體系。

會計中國特色與會計國際協調。從中國的實際情況出發，會計具有中國特色。同時，會計也要與國際會計通行規則相協調，逐步實現會計國際化。

會計研究的綜合化。面對中國和國際復雜的會計環境，在研究中，以某種研究方法為主，綜合其他相關的方法，以便更好地完成研究任務。

（二）會計信息系統理論。在實際會計工作中，會計信息系統實際上就是會計核算系統。研究會計信息系統理論，其內容要反映會計信息系統發展的趨勢：

1、從產品經營核算向資本經營核算發展。在市場經濟條件下，一業為主多種經營，并且在產品經營基礎上向資本經營發展，相應會計核算從產品經營核算向資本經營核算發展。

2、從重視報告期會計核算向關注未來會計核算發展。企業要做好報告期日常的、定期的會計核算工作，及時反映經濟活動情況；同時，也要對未來期間的財務狀況進行預測，以便采取相應的措施。

3、從以貨幣計量為主向多種計量方式相結合發展。以貨幣為計量單位才能綜合地反映企業的經濟活動，同時，還要采用實物和其他計量單位，以便全面反映企業經濟活動情況。

4、從單一成本計量模式向以多種計量模式相結合發展。根據會計核算的需要，除采用歷史成本計量模式外，還可以采用其他計量模式。

5、從單機（單位）核算向（群體）核算發展。隨著企業規模的擴大，適應集中核算與分散核算相結合的需要，要在單機核算的基礎上，采用會計核算網絡與企業管理信息網絡核算發展。

6、從統一會計報表體系向多元會計報表體系發展。企業在執行國家統一制定的會計報表體系外，需要建立多元會計報表體系，滿足企業內部管理對報表的需要和社會各方面對報表的需要。

7、從信息單一需求向多方面需求發展。企業要為多方面的需要提供信息，要滿足管理者需要（包括決策者需要）和研究者需要；要滿足外部各方面的需要和企業內部各方面的需要。

8、從局部核算規范化向全面核算規范化發展。會計核算內容的擴大、復雜和多方面，需要在對局部核算規范化的基礎上，對全部會計核算內容都進行規范化。

9、從不全面實施法制向全面實施法制發展。會計工作實施法制是要求從某部分會計工作依法，或依據某部分法規，向全部會計工作不僅要依據會計的、行政法規和規章制度來進行會計核算工作，也要依據其他法律、行政法規和規章制度中有關會計的規定來進行會計核算工作。

10、從多級核算向結合集中核算發展。經濟全球化使企業經濟的發展與國內外的各個方面發生著緊密的聯系，相應需要會計核算的集中化。對企業內部的各級單位實行分級輔助核算，分別核算本單位內部的資金、銷售、成本和利潤，以調動企業內部各方面和人員的積極性。

（三）會計管理系統理論研究。面向21世紀發展知識經濟的時代，企業為了適應外部環境的變化，在競爭中求生存和發展，必須從實行科學管理進入實行現代管理。研究會計管理系統理論，其內容要反映會計管理系統發展的趨勢：

1、從封閉型管理向開放型管理發展。企業從封閉式的按照內部管理的要求由會計和相關職能部門進行會計管理，向開放式的按照外部管理的要求進行管理，并接受外部有關部門的管理。

2、從面向企業的管理向面向市場的管理發展。從面向企業加強內部基礎管理的同時，要面向國際大市場參與競爭，按照提高市場競爭力的要求，加強戰略管理、風險管理和人本管理。

3、從重視全面管理向重視系統與重點管理。要對各個方面進行管理，同時，從會計管理系統出發，要重視系統管理，在系統管理中，注意重點（中心）管理。

4、從重視戰術管理向重視戰略管理發展。適應制定和實施發展戰略、技術創新戰略和市場營銷戰略，要重視會計戰略即重視財務戰略。

5、從立足外部環境改善向重視內部管理發展。企業需要外部環境得到改善，按照建立化企業制度的要求，更需要加強內部管理。會計內部管理要使內部會計監督（控制）制度化，按照會計內部控制制度的要求進行控制。

6、從提供會計信息向財務管理信息化發展。會計核算是一個開放型的信息系統，會計，既要向國家和其他各方面披露會計信息，又要向本單位內部全體員工和其他職能部門披露會計信息，實行財務公開。廣泛運用機等現代技術手段，充分和運用會計信息，使財務管理信息化。

7、從質量效益管理向知識效益管理發展。企業以“質量第一”追求效益，在此同時，企業要追求知識經濟效益，把知識于生產過程中，使潛在的生產力轉化為直接生產力，而其中心環節是創新，離開技術創新就很難實現經濟的持續快速增長。

8、從單一經營管理向一業為主多種經營、資本經營的管理發展。從社會化大生產出發，實行生產專業化和經營多樣化，企業要從單一經營向多種經營、資本經營方向發展，使企業在市場競爭中得到生存和發展。

9、從以物為中心管理向以人為中心管理發展。在市場經濟條件下，市場競爭是經濟實力、進步和管理水平的競爭，而這些競爭最終又是人才的競爭。重視以人為中心的管理是要重視對人的培養，培養競爭性的管理人才和技術人才，并創造條件調動其創造性的工作。

10、從以實物形態管理為中心向以價值形態管理為中心發展。適應以國家統一計劃管理的需要，企業采用以實物形態管理為中心；適應市場經濟管理的需要，要以價值形態管理為中心，對資產、無形資產和人力資產等進行重點管理。

11、從重視有形資產管理向重視無形資產管理發展。隨著知識經濟的發展，企業管理從對有形資產管理轉向重點對無形資產進行管理。對無形資產的管理，實際是對知識產權和人力資源的管理。

12、從重視事務管理向重視知識管理發展。在發展知識經濟的條件下，會計管理的核心在于知識管理，管理者用知識進行管理，對以知識為進行管理，對知識的生產加大科技投入和人才培養投入，培育企業精神，使管理不斷創新。

（四）會計體制。研究的主要理論有：建立國家宏觀調控與分級管理相結合會計模式。在市場經濟體制下，政府部門通過經濟政策、經濟法規和經濟杠桿等，對企業進行調節和規范經營活動，而不是直接干預企業具體的生產經營活動，相應需要建立宏觀調控與微觀自主相協調的分級管理相結合的會計模式。政府主導的管理型會計模式的基本框架是：建立調控型的會計組織系統；建立開放型的會計信息系統；建立知識型的會計管理系統；建立服務型的會計市場系統；建立競爭型的人才系統。

1、設置適應動態型機構。從實行固定組織機構模式向實行權變組織結構模式發展。企業是一個開放系統，需要建立面向市場的會計機構。企業按照本單位的規模大小、經濟活動內容、管理水平、核算要求、技術條件、領導能力、人員素質等因素，建立相應的會計機構，以便有利于完成會計工作任務，加強內部管理，提高經濟效益。

2、建立以法規為核心的會計規范體系。為保證經濟活動和會計工作的正常運行，相應建立和健全包括會計、會計行政法規、會計地方性法規和會計規章的會計法規體系。同時，要加強會計職業道德、企業會計規章制度和會計慣例等的會計規范建設。

3、培養具有創新能力的會計人才。適應21世紀會計事業發展的需要，要培養具有創新能力的會計人才。其特點是：創新性；全面性；專業性；復合性；適應性；優異性。培養具有創新能力的人才，既包括在工作中培養，也包括在學校培養。

4、培育和發展會計市場。面對全球經濟化和加入WTO的要求，要培育和發展會計中介機構（如會計師事務所、會計咨詢公司）、會計人才市場、會計信息市場，使會計市場在國際大市場的競爭中不斷發展壯大。

三、會計理論現代化的途徑

會計理論現代化是一個過程，是會計理論發展的方向。實現會計理論現代化的途徑是：

（一）以會計實踐為基礎。會計實踐是會計理論的源泉，跟蹤的會計實踐，反映時代的脈搏，是促進會計理論現代化的基礎。勇于實踐，科學地認識實踐，在會計實踐中實現會計理論現代化。

（二）以現代科學理論為依托。在指導下，運用其他現代科學理論與，促進會計理論現代化；有些現代科學理論與方法直接與會計理論相融合，形成新的會計理論與方法，有利于會計理論現代化。

（三）以創新為靈魂。會計理論的發展，關鍵在于創新。會計要創新，必須要繼續解放思想，從一切不切實際的條條框框的思想禁錮中解放出來，采用辯證法，一切從實際出發。會計理論創新要把握時代的機遇，如提出重大科學理論、實施重大經濟改革措施和重大法規等。

（四）以協作研究為促進力量。為適應新世紀發展知識經濟和加入WTO的要求，需要加強會計理論、方法與實務的研究，以促進會計理論現代化。為集中研究力量、把準研究方向、提高研究水平，需要在研究方面開展協作，協調各學校會計研究所的研究活動和交流組織開展研究活動的經驗，以及交流研究成果，促進會計理論現代化。

：

1、于玉林：《論會計工作現代化》，《財會通訊》1985年第1期。

2、于玉林：《再論會計工作現代化》，《財會通訊》19%年第11期。

篇6

綜觀古今中外，其各種管理思想理念與方法那是“百花齊放”、多彩多樣，且各家之言也皆具一定現實的經驗和方法的指導意義。然則管理學在現階段中國的發展，哲學對其原理和方法論的發展指導起了很大的作用。所以筆者認為，在今日中國特色社會主義積極建設和蓬勃發展的大環境下，的深入研究和發展必然對于中國現代管理學起著積極地作用，同時也對管理實踐有著高效的普世價值。對此，筆者將在如下的篇幅中加以相關論述。

一、管理學的基礎

(一)“人性論”與管理學理論

馬克思認為，“人”是歷史自我發展、自我接受和自我批判的產物，作為“完整意義上的人”，他是全面的、普世發展而成長起來的“有人格的個體”。所以人既然是“有人格的個體”，那么在管理學中人必然是管理的主體，同時也是管理理論中最重要的影響因素。一般認為，人性假設則是管理理論的前提和基礎，因為不同的社會文明孕育了不同的人性假設思想，而不同的管理理論則又是在不同的人性假設的基礎上建立起來的。

縱觀中西方管理學理論思想的發展史，從管理人性觀的視角，我們發現中西方管理理論思想雖沒有根本性的沖突，但仍然存在著追求方向上的差別。

就中國而言，中國古代強調的是擬天地而定人倫，因為天地之大德是盡善盡仁的，自然人性也一般被界定為是“本善”的，這樣就必然導致管理理論上以“生養”為社會管理的最基本原則，從而強調道德的規范教育和個人人格修養在社會管理過程中所起的決定性作用，如道家所提倡的“無為而治”，儒家所主張的“仁治”和“禮治”。

而就西方來說，其人性觀的研究多是建立在大量的行為科學、心理學、人類學和社會學等研究的基礎上，這不同于中國重視個人主觀價值偏好和一般經驗主義。所以，泰勒在“經濟人”的人性假設基礎上提出了科學管理理論；梅奧在“社會人”的人性假設前提下提出了行為科學——人際關系理論。

于是，通過管理理論思想的發展，它清晰地展示了看出人性假設與管理理論之間的必然聯系。人性觀是管理理論的依據，也是構建管理理論的邏輯起點，這對于解決管理活動中的深層次實際問題，提高管理的水平和境界有重要的指導意義。然而由于中西方其理論自身存在的過于簡單和片面的不足，所以盡管各方理論思想都具有合理性，但對人性的認識始終都未能到達科學的高度，也就很難從人的自然屬性和社會屬性的雙重維度來考察人性的本質。

（二）關于“人性論”與管理學理論

通過比較研究可以發現，只有及其哲學能夠通過對人的自然屬性和社會屬性兩個發面的綜合分析，來克服中西方相關理論思想的局限，從而對于我們認識當下的人性表現，選擇符合中國這一時期社會歷史條件的合理科學的管理方法具有根本性的指導意義。

馬克思關于“人是人的最高本質”的論斷則清楚地表明了對于人性論的研究，也必須堅持從人的本質實際出發。所以在當前我國社會主義市場經濟平穩良好發展的條件下，必須注意到以下幾個方面。

第一，必須承認在市場經濟條件下，人的社會經濟生活具有利己性。只有這樣，才能夠在管理活動中有效地統籌兼顧各方利益，從而使管理效果達到最優。

第二，泰勒的科學管理理論雖具有其自身的不完善性，但其“經濟人”的人性假設在現實理論中具有相當的實用性。

第三，現代動態化、全球化、信息化和柔性化的管理理念在很大程度上催生締造了以人為本的思想。這是管理思想的一大進步，它承認馬克思關于“重人”的思想，從把人當作機器看待進步到以人為中心、重視人的價值這一實踐中來。

所以，在當今的以人為本科學發展的社會大背景下，社會管理理論和時間都更多地強調“自我管理”的內涵，重視人性價值問題，有意識地建立積極的道德準則與核心社會價值體系，以實現有效的自我約束和管理。

二、對于當代管理學的發展所具有的重要價值

（一）化的管理學與社會的和諧、穩定

眾所周知，和諧歷來是中國社會管理活動中的核心理念。在今天的歷史條件下，自然也會被賦予新的意義和內容。中華文明重“和”，那是中華民族民族文化的固有特色，這種“和”是一種“”，是一種平衡、統一的矛盾的狀態，也是一種成事的道理。

恩格斯在《自然辯證法》中就說：“平衡和運動是分不開的。在天體的運動中，運動處于平衡中和平衡處于運動中。但是，任何特殊的相對的運動，即這里的一個運動著的天體上的個別物體的全部個別運動，都是旨在確立相對靜止即平衡的一種追求。物體相對靜止的可能性，暫時的平衡狀態的可能性是物質分化的本質條件，因而也是生命的本質條件。”根據這一段話，我們可以從中體味到十分豐富的內容。絕對的運動中包含著相對的靜止。對于具體事物而言，都追求自己的存在并可持續發展，即保持相對靜止狀態，量變狀態。而要保持這一狀態，則深層次地就是要實現對立面的統一，保持矛盾的平衡狀態。這也體現了和諧思想的根本之點。

由此可見，保持事物的相對穩定狀態和事物內部既對立又統一的矛盾平衡狀態，對管理學具有重要的理論指導意義。它能保持社會管理路線和方針政策的相對合理于中國現階段的國情，也能使社會各個利益階層都能獲得自己相對滿意的訴求利益，平衡社會各種力量，從而不僅有利于實現和諧的社會管理狀態，而且也對社會的穩定具有巨大的支持作用。

（二）化的管理學與經濟的發展和繁榮

筆者在上面以談到社會的和諧與穩定，然而一般來看，和諧與發展的關系是相互的。社會和諧有利于促進經濟的健康良好發展，經濟的繁榮也是社會和諧所要求的，同時更需要社會和諧與穩定的保障。

篇7

關鍵詞：科技檔案；現代化管理；信息化；路徑

隨著現代化的高速發展，科技的應用已經普遍到社會的各個層面，人們越來越意識到科學技術是第一生產力的重要性。特別是在社會主義市場經濟的體制下，科技已經成為一種軟實力，影響著國民經濟的發展，同時也對科技檔案的管理工作提出了新的要求。科技檔案的管理能夠為科技的發展產生重大影響，推動科技的進步與創新，這就要求我們要更多地研究科技檔案的管理工作和技術，從而促進科技發展和檔案管理工作的現代化。

1 科技檔案現代化管理的涵義

科技檔案的現代化管理是當前社會經濟發展的必經階段，更是必要階段。下面我們來簡單介紹下相關的幾個概念。首先什么是科技檔案？科技檔案就是科學技術檔案，指自然學在研究生產技術等基本建設活動中形成的應當歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、照片、影片、錄像帶等科技性的文件材料，是生產、技術、科研管理的重要組成部分，在國家的建設中起著重要的作用，特別是其中的科研檔案與工程設計檔案，是國家科學技術發展方向與實踐活動的痕跡記錄，是生產力的重要方面。檔案管理現代化是國家建設和檔案工作發展的需要，是我國檔案工作者和廣大利用者的共同理想，是歷史發展的必然趨勢。[1]

那么，什么樣的管理是現代化的科技檔案管理呢？這包括幾個重要的方面，第一，現代化的科技檔案管理必須是科學化的，即有科學的管理理念、技術等。在科學的思想指導下才能進行科學性的管理實踐，也只有在科學化的技術下，才能實現與市場接軌，與社會接軌。第二是要有科技檔案的基礎工作，也就是說用現代化的管理手段對檔案進行收集、整理、統計、編研等工作，提高工作的質量和效率。其次是要有高素質的現代化的人才隊伍，人才是實現現代化科技檔案管理的基礎，通過專業化的知識和技術，在良好政治和道德素質的引導下才能更好完成檔案管理工作。最后是要有先進的現代設備來支撐實踐工作。現代化包括網絡化、信息化、數字化，這些都需要計算機等先進設備的支撐。總之，科技檔案的現代化管理是當前時代所需，發展需要。科技檔案的保管與利用也可作為科學技術研究的依據，是推動科技發展的手段。同時，科技檔案的管理能夠實現信息的有效傳遞，是進行技術歷時性或者共時流的工具，其重要性可見一斑。

2 科技檔案管理的現狀分析

當前科技檔案管理工作存在著很多的問題，針對這些問題進行分析有助于更好地提出針對性的建議，依據現狀我們可從以下幾個方面進行概括分析。首先，部分工作人員對科技檔案的重視度不夠。科技檔案是知識儲備的手段，雖然不能夠直接產生經濟效益卻也是具有潛在價值的，對其忽視不利于現代化技術的發展。第二，缺乏系統性的制度保障檔案管理工作的有效實施。有嚴格的制度和標準才能有助于檔案的統計和整體等基礎工作的有效實施。第三科技檔案的編制工作效率很低、檔案的質量也不高。由于沒有與現代化方式相聯系，科技檔案的制度、統計及索引等工作由人工手工形成，耗費了太多的精力和時間。此外，質量也不高，由于缺乏先進的設備、技術等，造成保存內容較少，信息也是不夠完整的，降低了其系統性和真實性，難以進行重復性地加工利用，更不利于新科技的產生和發展。

3 實現科技檔案管理現代化的路徑

通過對現狀的分析，我們揭示出了當前科技檔案管理存在的諸多問題，也看到了問題的根源，即制度、技術、思想等的影響，針對這些問題探索出實現科技檔案現代化管理的路徑是很有必要的。

3.1 提高科技檔案管理人員素質，做到思想的現代化

思想是人們的一種意識，正確的思想對人們的實踐工作具有重大的指導推動作用。要想實現科技檔案的現代化管理就要首先提高相關工作人員的素質，使之能夠有現代化的思想和管理理念。具體來講，一是要加強對工作人員的學習培訓，提升其理論知識及思想覺悟，要求他們擴展自己的視野，認知現代化思想的重要性以及提升自身能力的必要性。二是通過自身主動學習，結合理論思想進行實踐工作，在實踐中注重結合現代管理技術和手段，通過數字化和信息化的方式進行檔案的收集和保存等管理能力。最后，鼓勵創新，以現代管理理念大膽探索，做到與時俱進。

3.2 完善科技檔案管理的相關制度，做到制度系統化

科技檔案管理要想實現現代化就要求其系統化、標準化，這就要求完善科技檔案管理的相關制度，做到制度的系統化。首先，要對人員的專業培訓、工作作息等實行制度化的管理，這是保證正常工作的基礎和前提。其次要逐步完善科技檔案的保管制度，規定對科研材料等的分類管理，根據不同時間或者價值進行不同方式的保存，并能夠利用數字化設備進行統一整合。第三要健全科技檔案的整理和借閱等制度，對檔案的整理要有統一的標準，規范統一整理的方式，同時在對檔案的借閱環節中要履行審批查閱的手續，進行備案記錄，方便歸還檢查等。總之，只有制度系統化才能保障工作的正常有效運行，才能不出現疏漏。

3.3 完善科技檔案管理的配套設備，做到設備科技化

先進的設備是實現科技檔案現代化管理的必要條件，相關部門要結合部門的實際需要進行不同層次的設備配置，先進的技術設備是一種生產力，能夠推動整個部門的發展。完善科技檔案設備管理的配套設備，做到設備的科技化，首先要實現網絡化的工作方式，采用計算機等設備建立數據庫，實現檔案資源的共享，同時加強英特網等的配置，建立網上數字化的管理。其次，運用電子檔案，開發先進儲存軟件，不斷推進檔案管理的技術性和專業性。

3.4 重視科技檔案管理的技術研究，做到研究科學化

現代化是日新月異的發展著的，稍不留心可能就會與市場、與社會產生錯位，這就要求檔案工作者重視科技檔案管理的技術研究工作，做到研究的科學化、深入性和創新性。一方面要求積極鼓勵、投入資金進行技術的開發，加大理論的探索和具體方案的實踐操作，可針對問題進行共同協商、相互合作共同開發新技術、新設備。另一方面，更要學會借鑒別人優勢和技術進行自身改造，進行區域、行業間的聯合，實現規模性的研究開發基地，降低成本，注重研究的科學性。

參考文獻

篇8

聽聞李立新教授畫展即將開啟，驚奇之余，我便在千里之外通過網絡向他索要了一幅作品照片。看完后我很激動，發短信給李教授，有曰“江南才子、丹青能手、三觀大師”，非專為溢美之詞，實為有感而發也。

其實，去年春末我在渝拜晤李教授，曾獲贈一本其父親的畫冊，印象中有人物的白描速寫和山水，并得知教授自己也畫畫。這大概是我第一次聽聞李教授也是畫畫的，而且也正在畫畫。既然大博導都這么講了，那他的畫作一定是不同凡響，我對李教授的預期就是這樣的。這兩天，又陸續看到了李教授要展覽的畫作，果然是不同凡響，而且超出了我的想象。我基本上是沒理由地相信教授一定會有好畫的，但要我講看到的這些畫好在哪里，我卻有點“著急”：一是沒能看到原作，二是知識貯備不足。所以，不妨大而化之，以我所謂的“李立新現象”，來談談當代文人畫的問題。

中國古代繪畫，崇尚以書入畫或者說以書法作為繪畫的重要技術保證，因此文人畫大興，尤其山水畫成為了主流，形成了重筆墨的傳統特色，也方便了文人們的雅好甚至轉型。文人而為畫家，從揚州八怪到海上畫派，漸成規模。文人畫畫，既能展示自己的文化修養，又能解決經濟問題，何樂而不為。延至今日，照理說，時代變了，筆墨也當變化。可事實是，時代變了，筆墨卻慢慢丟失了。進入現代，原先的文人慢慢擴展到知識分子群體特別是博導碩導們。過去的文人基本上是書法最好的那批人，所以能以書入畫、筆墨自足而完備。而現代的知識分子們，基本上沒有傳統書法氛圍了，書法沒有了，不能以書入畫了，“畫里的筆墨去哪里找”成為最大的困惑。去畫里的“形”中去找：這大概是以吳冠中先生為代表的新一代畫人給出的新答案。因為吳先生認為不與畫面之形結合的筆墨就是“零”筆墨，否認筆墨獨立價值的同時認為新的筆墨必須與畫面之形共生。這樣，傳統重“境”之筆墨仿佛在規模上要讓位于現代重“景”之水墨，以突出眼球所能。李教授的畫，簡而言之是“畫房子”，畫現實中的房子，尤其是畫域外的房子，當然是一種“景”。

這讓我聯想到了傅抱石畫的東歐風景系列中的房子、吳冠中江南的房子，以及楊明義的房子、林容生的房子、黃格勝的房子……，這些都可以是非常風景化的房子。但傅抱石讓風景趨向于山水化，林容生也縮小房子的規模和比例，目的也是強化山水化。因為山水可以有獨立的筆墨，而風景的筆墨容易束縛于形中。黃賓虹的山水畫中點景的各種符號化房子甚至歪歪斜斜的，但反而能充分筆墨化，所以沒人去深究那些房子應該來源于現實中的何處。而李立新教授的房子則是“裸露”的，明確存在于現實中某處的，甚至仿佛有意是為了畫房子而畫房子。如果按照山水畫的表面標準來看，那一定是風景畫；甚至按照風景畫的表面標準來看，那也許就是建筑畫了。但是，我認為李教授硬是在裸露的房子中畫出了筆墨，在“景”中逼出了“境”，既大膽又高明！雖然，李教授的這批畫也有很多是有山、石、樹、水的，但我最喜愛的就是這些房子，尤其是那些裸露的房子，并愿意把這種獨特的風格展示稱之為“李立新現象”。

當然，我更愿意將“李立新現象”擴展開來講，即搞理論的專家畫畫的問題。這在西方從來不是個問題，因為他們把二者分得很開。但在中國藝術界尤其書畫界，越來越成為一個嚴肅的問題甚至高級的學術現象。自從傅抱石、黃賓虹在畫壇上凌空撼世后，這個現象開始復雜起來，因為我們都不愿意錯過我們這個時代的傅抱石、黃賓虹。曾經在徐悲鴻眼中，傅抱石和黃賓虹都是搞理論的，所以他請傅抱石在中央大學教理論、兩次邀請黃賓虹北上北平藝專教授理論并成行一次。但就以最后繪畫的水平和影響而言，傅、黃這二位在徐悲鴻眼中的理論家其創作成就甚至已超過徐悲鴻。當然，大理論家成為大畫家，才更有挖掘價值。記得十年前我隨朋友去美術史家陳傳席的家，聊著聊著，他把一大疊畫拿了出來，都是他自己畫的。后來在十竹齋里看到他的畫，標價已然不菲。李立新教授畫畫，太過低調，我認識他十幾年了，才第一次見其崢嶸。而且他是藝術設計界的著名學者，尤其在設計史上著作等身。以此身份作畫，跨界更加明顯。看李教授的畫，有時覺得清新好玩，有時又讓人肅然起敬，我愿意認為畫畫對于他而言，本來就是既好玩又很正經的事。當我看著賓虹先生數百萬字的文稿全集，品味他捐給浙江博物院5000 幅畫作中的某一幅時，每每會發出感嘆。“書為心力血”，畫畫何嘗不是？愿世人能借著李立新教授的畫認識他的書，或借著他的書而讀懂他的畫。真的是字字珠璣、筆筆顯靈。此次畫展，李教授有意小規模，但“李立新現象”卻已徐徐拉開帷幕……

李教授是早我兩年畢業的同門博士師兄，其在學術上的成就早就讓我佩服，加上性格和機緣，我和他私交不錯。本人算是專攻書畫，于文人山水有偏愛，但也只能東一筆西一筆地畫點殘山剩水，感覺在李師兄的大作面前，就像散兵游勇遇到了正規軍。羨慕其整飭之美，但也只能是徒生羨慕而已了。

二

理論家為何能畫畫、為何能畫好畫甚至畫出大師級別的畫？那該如何來說透呢！先來看看中國畫家群體的歷史構成。中國歷史上本來就有兩大類畫家：一類是自上而下的文人畫家即業余畫家，粗略講占畫家總量的十分之一吧，卻占據美術史主流、有名號的美術史的主流。尤其北宋以降，文人經科舉考試當官漸成規模，文人畫也開始被提倡開來。從性質上看此后的文人畫家就是理論型的畫家。然其理論尚非藝術體系的理論即藝術理論，因為孔夫子有所謂“志于道、據于德、依于仁、游于藝”，所以十年寒窗苦苦背書主要還是那些準備科舉考試的四書五經，即“道”“德”“仁”等大道理論，而非游藝之小道。這些文人們經背書洗腦而逐漸地掌握了一套系統的儒道理論，這是毫無疑問的。所以說文人們首先都是能頭頭是道、講大道理的理論家，反映在藝術領域及繪畫里，他們就是要充分體現這套理論即觀念優勢，高蹈馳譽、雅意在心，雅即上流也，太執著于技法反而成不齒，游戲筆墨才能自出機樞。這樣看來，理論家（泛理論）能畫畫、甚至主導繪畫潮流，文人們早開了千年之先河了。但因為這種泛理論的前提，所以文人畫家的種種風范不免落下空泛的詬病；另一類則是自下而上的專業畫家即無名畫家，大概占畫家總量的十分之九吧，包括眾多不斷經考古發現的藝術品及畫作，敦煌壁畫也好，永樂宮壁畫也好，以及諸如年畫、剪紙等，十有八九出自這類畫家之手。但這些無論是宮廷畫家、宗教畫家還是民間畫家們均名聲不著甚至寂寂無名，大概因為“技近乎道”能達到的總是小道，與經國文人大道相比不值一談，且屢屢難逃畫匠之譏、俗骨之議，俗即下等也，故不被過去的美術史所承認和重視。今天，時過境遷，繪畫格局與古代已大大不同，但雅俗之辯同樣存在。如今藝術界百花齊放，通俗文化已深入人心，但我們也期待真正的藝術理論家（而非泛理論）能畫畫，創造充實而鮮活的藝術形象來展現我們時代的風采。

依前所言，石濤是一個偉大的理論家，但同時，他又是中國畫史上少見的大畫家，因此，石濤所代表的理論與實踐兼善的高度及標桿，是很多人所向往的。但是，現代的理論家而為畫家，又能具體分出許多具體的層面和形態。

現代最先出現的是史論型的畫家，最具代表性的就是傅抱石、潘天壽等。這種類型在理論型的畫家中占有的比例較大；其次就是評論家型的畫家，這類畫家現在開始成長，如陳傳席、陳履生等，因為藝術批評本身要釋放部分創作的沖動和能量，故這種類型的畫家大概以細水長流的方式寄予畫壇。況且今天的美術批評已經擴展為藝術批評，并進一步擴大為文藝批評，新成立中國文藝評論家協會就是一個很重要的舉措。批評家的繪畫視野，同樣值得我們期待；最后的也是我們最期盼的，就是理論（原理）型的畫家，因為占據著理論層面的最高層，故其創作能達到一種新高度，而且往往是原創型的。黃賓虹先生以太極陰陽畫理統領筆墨，儼然是畫壇中的哲圣。可惜太極陰陽之理太過陳舊，且缺乏理論體系上的創造性，故畫作雖筆墨精良集大成，其創作在形態上還是缺乏原創精神。而原理型的畫家之難，不僅是局部的各類別藝術的理論與總體的藝術學理論很難兼通，就算能夠兼通，其難還更在于要在史論之功夫、批評之膽量基礎上，有充足的余力能開辟原“理”之高遠境界，對應到其繪畫創作，就是不光要有基本的技法錘煉，還要有掌控整體的創作能力，最重要的，要有“原創”的與時俱進、功成名就。

目前的畫壇形勢，許多畫畫的本身就是教授，尤其是大量的博士隊伍開始畫畫，成為畫壇尤其中國畫壇的顯著現象。一般而言，我們這個時代的博士之身份類似于古代之文人，大致是可以的，因此，今后會出現越來越多的博士畫家群體、新文人畫隊伍，而且在這樣的群體和隊伍中，完全可以出現開時代的大畫家。

李立新

1957 年生，江蘇常熟人。1978 年入讀宜興陶校，1980 年入讀中央工藝美術學院師資班，1995 年入讀蘇州大學獲碩士學位，1999 年入讀東南大學獲博士學位。現為南京藝術學院教授，博士生導師，科研處處長，學報《美術與設計》版常務副主編。中國藝術人類學學會常務理事。

篇9

關鍵詞:城市規劃；規劃管理

Abstract:Since the reform and opening up, China's city construction and development entered a new period, the situation is very good, the city is in a series of fierce social economic transformation, in the face of economic system transition, industrial structure adjustment, city expansion and Rapid City ever-accelerating process of many changes, the traditional city planning has been an unprecedented challenge. City planning is the city of the brain, a successful planning, to make the city a rejuvenated vitality; management is the guarantee of the development of the city; the present stage our country most city began to pay attention to the importance of city planning. In this paper, the author with many years of work experience, for modern city construction planning and management work of simple exposition.

Key words:City Planning;Planning and management

中圖分類號：TU984   文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

前言

隨著我國城市化進程的逐年加快,城市的規劃逐漸偏離了注重環境的可持續發展理念,轉而趨向于科技和經濟兩個方向,城市中發展著的群體開始追求自身利益的最大化。因此僅僅依靠市場機制是不能完全實現城市空間資源的最優化配置,必須組織進行科學合理的城市規劃,才能加強對城市規劃的監督和管理。

一、現代化城市建設過程中規劃與管理工作中主要存在的問題

原有經濟體制影響下的城市規劃與管理工作，由于受到各項機能的滯后性影響，使其在現代化的城市建設發展上很難適應其中，主要表現在以下幾方面：

（1）城市土地利用率不高、國有資產浪費問題、建設資金短缺問題、空間布局不合理等等問題的產生，很大程度上是由于受到原有計劃性與強制性城市規劃管理工作的影響，在現代市場經濟體制下，剛性的規劃與管理工作容易抹殺開發商的積極性和主動性，更不利于規劃管理執法工作的開展。

（2）城市建設規劃方案的選擇應服從于城市的未來發展與建設方向，現階段由于城市規劃管理機構的規格水平低下，使得該職能部門對于協調經濟協調能力大大減弱。

（3）以土地資源的利用與控制為中心的傳統城市規劃管理工作, 其工作形態僅僅停留在了對實際土地資源的靜態規劃上，嚴重忽略了規劃的可行性評估工作，從而導致規劃工作與城市建設實際情況相脫離，違法建設現象嚴重。

（4）原有的規劃目標僅僅關注與對規劃方案的現實轉化上，從而使得城市建設土地開發過程中的調控力度大大減弱。

（5）由于市場經濟的不穩定性等因素的影響，使得市場經濟條件下開發商對于經濟利益的追求容易產生過分的盲目性，容易造成對公共利益的侵害現象，一旦這種情況發生，原有體制運營下的城市規劃與管理部門很難及時、有效的進行管理工作的開展，大大降低了社會整體公共利益的保障程度。

綜上所述，在現行的市場經濟體制中，原有的城市規劃與管理工作不僅很難適應現代化的社會發展與城市建設需要，更容易成為城市快速發展階段上的一項制約點。

二、建設具有社會主義市場經濟體制條件下的現代化城市規劃與管理工作

2.1 現代化城市規劃模式的轉變機制

市場經濟體制運營過程中，城市建設的規劃與管理工作被賦予了越來越多的職責和內涵，在科學制定城市規劃布局，強抓基礎工程建設的基礎上，還應承擔起加強城市生態環境、教育、科研、衛生、社保等各方面的發展與管理，簡而言之，是指其城市管理模式由傳統模式轉向 “社會主導型”，在原有工作管理只能上更加強調對于現代化管理機制的引入，深化內部改革工作，創建良性的固話工作開展的內部環境與社會環境。對于其考核指標參照標準除原有的經濟增長指標以外，還需要加上城市建設規劃的科學性、生態環境建設情況、教育、科研、衛生、社會公益事業的發展程度，從而正確的引導城市規劃工作沿著正確的方向快速發展，促進城市建設的現代化水平的提高。具體如何將市場經濟體制的積極影響帶入到城市規劃與管理工作中，從而有效的實現資源的充分利用，可以從以下幾方面去考慮：

（1）大力扶持具有地方特色和優勢的產業，促進地方經濟的快速增長，從而提升地方財政稅收的增長值，更多的投入到城市基礎建設上來。另一方面，也有利于創建良好的資金引入氛圍，共同為城市基礎建設服務。

（2）運用多種資金籌措渠道，靈活調控資金籌集方式。城市建設資金籌集主要包括：集中收集城市建設配套基金、適當調整政府貸款額度、拓展外資引入渠道、強化融資環境、盤活國有資產使用率、加強對市政建設有償費用的收取管理以及合理調控各項資金的建設使用分配情況等，以有效的彌補城市基礎設施建設資金不足的情況，從而極大的增強城市建設規劃的活力。此外，明確城市管理方式轉變的還需要依靠完善的法制體系，“依法治城”是現代化城市建設規劃與管理工作未來發展的必經階段，以強有力的法律體系來調整城市規劃與管理中的各方面因素影響。

2.2 現代化城市建設中規劃與管理工作的創新性要求

2.2.1 嚴把城市建設的規劃選址環節

作為基本建設項目前期基礎工作之一，“一書兩證”中的選址意見書的發放在整體規劃管理中最具有決定性價值，因此，必須嚴格加強對其的監管工作。首先，針對建設單位所提交的建設選址申請中內容，嚴格按照城市建設整體規劃、項目的可行性研究、政府未來發展戰略決策的標準要求進行逐一審核；其次，實地調研所申請內容是否與實際情況的一致性，對選址周邊環境進行綜合性考慮與分析，并結合其選址規劃的未來實現價值等因素的基礎上，對該項目的選址情況作出最后的決定性意見。

2.2.2 嚴格控制規劃設計管理工作

具體來說要從以下幾個方面進行重點把握

（1）作為城市規劃建設的基礎性環節，規劃設計在城市建設的未來發展走向方面具有十分重要的意義，一個優秀的、科學的城市規劃設計方案與設計人員本身的職業綜合素質高低有著直接的關聯。

（2）充分利用市場經濟條件下的各項積極因素，逐步放大對市場的開發力度，完善市場的正常、有序競爭，以促進設計單位品質與等級的不斷提高。

（3）完善城市規劃方案的審核與確定機制。對于一般的規劃設計方案而言，主要審核點在于規劃設計總平面圖與建筑方案設計圖兩方面，為保障規劃格局的科學性以及整體的協調性，任何與城市主干道景觀項目相關的細微之處都應嚴格把關。

2.2.3 嚴格規范與落實規劃建設的后續跟蹤工作

從方案的確定到建設完工，在這段時間里為保證規劃方案中的各項內容都能在實際中全面的加以認真的落實，就必須嚴格規范規范的后續跟蹤管理工作：

（1）嚴把規劃放線和材料關。作為施工前期的準備工作，定樁放線的準確性直接影響著實際施工效果與規劃方案的一致性，因此必須嚴格監管規劃放線關。此外，為更好的體現出規劃整體效果，突出最佳的景觀視覺感受力，還需要對建設項目所用材料的選用進行嚴格的把關。

（2）對建設工程規劃許可證的發放與管理實施嚴格的正副本制度。為防止少數建設單位擅自改變規劃審批后內容，保證建設施工完全遵照規劃設計方案的要求，可采用規劃許可證正副本制度。前期工程建設使用副本，待工程竣工完畢經驗收合格后在實行正本的發放。

(3)抓工程竣工測量。為及時掌握規劃區域建設項目的變化情況，同時又能及時地督察建設項目完工時是否按規劃設計方案施工，在建設單位工程竣工驗收前，組織力量對建筑物體量、平面位置等方面進行測定，為規劃驗收、發放建設工程規劃許可證正本準備基礎資料。

(4)抓規劃驗收。即在建設工程項目竣工驗收后，由建設單位提出申請，以規劃設計圖為依據，對項目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設施和環境建設進行系統的規劃驗收。驗收合格的，方可換發放建設工程規劃許可證正本。反之，根據驗收中提出的意見，限期整改，從而實現對規劃實施全過程跟蹤管理的目的。

三、結語

綜上所述，管理是城市發展的保障。在現代城市規劃設計與管理中，一定要把實現可持續發展放在首要的位置，實現環境、 社會與人口的協調統一發展。創建具有中國特色的現代城市管理機制，促進建設與管理相互協調，把市場經濟機制引入基礎設施建設，把國內外兩個市場、兩種資源利用起來，同時不斷創新城市規劃管理體系，提高城市規劃管理現代化水平。

參考文獻

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1、經濟管理的概念分析。經濟管理是一門綜合性的管理學科，是因為它能實現企業管理的現代化。一個社會的發展由許多方面來體現，其中社會經濟的發展是主要體現社會的總體狀況。社會經濟要靠經濟管理來實現，經濟管理在社會經濟發展中的角色很重要，沒有扎實的經濟管理體系就不可能談上社會經濟的迅速發展。

2、經濟管理現代化的概念。何為現代化？經濟管理的現代化是指什么是我們要解決的問題。為了更好地服務于社會主義經濟建設，經濟管理在其模式、思維和方法等方面都向現代化發展。當今社會的經濟管理體系在不斷地發展并改善，這樣下去就產生現代化的經濟管理，就能夠更好地符合社會經濟的發展需求。

3、經濟管理與現代化。伴隨著我國經濟的飛快地發展經濟管理出現了民主化的、網絡化的、人性化的、扁平化的現代化的發展趨勢。經濟管理現代化已經成為我國人們都在關注并重視的問題，是因為經濟管理現代化的發展速度快，實現科學有效的經濟管理現代化是國民經濟發展的核心。有現代化的驅動經濟管理才能夠符合社會經濟的發展需求，因此，經濟管理與現代化不能分開，現代化的經濟管理體系是國民經濟發展的必要因素。

二、經濟管理發展的新趨勢

1、以人性化的管理思維優化管理制度。經濟管理模式在國民經濟的發展中扮演的角色不可替代，尤其是科學、有效的經濟管理模式是國民經濟發展的必要因素。我國傳統的經濟管理模式強調速度，只著重企業的效益，沒有重視作為生產本質的工作人員。經濟管理發展的新趨勢已經形成以人為本的管理思維，要求在工作中分析員工的生理、心理、日常生活情況等各方面的因素。采取這樣的經濟管理思維，能夠激勵員工的工作態度，自然而然調動他們的積極性、創造性和主動性。經濟管理發展的這種新趨勢能夠彌補傳統管理模式的不足之處，為達到最終工作目標做鋪墊，使員工全身心地投入到工作當中，從而提高企業和組織的利潤效益。

2、民主化的管理方式。傳統的經濟管理體系很少見到民主化的痕跡，幾乎談不上民主化的管理方式，現在企業與組織的經濟發展要求民主化的經濟管理方式。將民主化深入到現在的經濟管理模式，能夠實現領導和下屬之間關系的透明，避免發生貪污受賄等不良后果的發生。企業和組織針對一名人員任命上的正確與否必須要進行民主化的判斷，需要花幾天的時間來做出民主化的決策。如果不花時間去判斷基層人員的任命情況，可能要對企業的未來產生不良影響，使企業的利潤效益受到很大的損失。因此，為了使企業獲取最大的利益，關鍵在于花時間來判斷基層人員是否勝任其現在的工作，這樣就能夠實現企業的核心價值。

3、以客戶為導向的新趨勢。傳統的經濟管理主要追求高科技，以技術為企業的導向，這樣的經濟管理體系必然會導致賣方市場的格局惡化。市場經濟競爭日益激烈的當今市場經濟要求客戶為導向，使賣方市場主導的企業格局轉變成以消費者為主導的買方市場。買方市場來主導企業與企業，組織與組織之間的競爭是現代經濟管理發展的必然結果，買方市場變成企業與組織實現其最終目的的把柄。每一個企業都在使用高科技，高技術的當今社會上企業和組織向創造價值只能由買方市場來決定，因此，必須要以客戶為導向，從消費者的需求出發，把握買方市場的情況，針對買方市場的狀況來采取行動。這樣才能為企業和組織創造最大利潤，使企業與組織達到最終目標。

4、網絡式的溝通方式。21世紀是信息時代，人們都在使用便捷的溝通方式，網絡是社會溝通方式的最便捷的途徑之一。現代化的經濟管理需要更快更好的進行企業與基層人員的內部聯系，需要更迅速地完成任務，從而達到企業與組織的最終目的。網絡式的溝通與交流方式更滿足企業和組織的需求，更容易解決在內部產生的每一個問題。網絡式交流不僅有利于企業內部聯系，也有利于企業的每一個人能夠獲取更多的信息，使信息更廣泛的進行傳播。網絡式的溝通方式是經濟管理的現代化表現，使企業的和組織的內部工作進行的更加順利并有效。

5、團隊協作精神的培養及發展。經濟管理現代化的發展趨勢還體現在團隊協作精神的培養上，強烈的團隊協作精神是現代化經濟管理體系的重要特色。對于一家企業團隊協作精神是企業發展的重要核心，團隊協作精神的重要性在經濟管理體系中什么都無法替代，因此團隊協作精神是企業與組織發展的重要部分。企業與組織為了獲取更大的利益和實現自身價值必須要重視培養團隊協作精神，只要團隊協作企業與組織才能創造更大的價值，達到企業與組織的最終目標。

三、結語