導語：如何才能寫好一篇統計管理體制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】企業統計；統計管理；體制創新

一、引言

企業統計管理體制是企業領導、管理和組織企業數據統計工作的制度和體系，可分為幾個主要部分：劃分企業統計的工作范圍、確定企業統計的運行模式、建立企業統計的工作體系、形成企業統計的組織形式、確定企業統計的管理方式等。建立一個科學完善的企業統計管理體制，對于保障企業統計的數據和資料的真實性、客觀性、及時性有著至關重要的作用，是企業統計工作順利完成、企業統計發揮其內在價值的重要制度保障。為了適應新時代、新經濟形勢發展的要求，改變當前企業統計工作中存在的各類問題，必須結合現行企業統計管理體制對企業統計工作進行創新，保證企業統計監督、咨詢、信息三個職能的實現。

二、企業統計管理體制創新的必要性

1.多元化經營的要求。多元化經營作為后工業時代經濟發展的產物，是當前多數企業戰略發展的首選目標。多元化經營有諸多好處，例如規避風險、資源共享、效益增大等。多元化經營戰略對企業的所處的外部條件和自身的內在條件提出了較高的要求。而創新企業統計管理體制，帶動企業統計工作方法、運行模式的創新，如構建統計信息綜合平臺，科學有效地使用統計應用軟件，繼而為企業產品的多元化、經營區域的多元化、市場的多元化、資本的多元化提供有力的市場信息挖掘武器。

2.信息化發展的要求。身處千變萬化的信息革命時代，企業統計管理當務之急的任務就是提高企業統計信息化水平，跟緊時代的步伐。綜合應用信息化統計技術，能夠集合計算機技術、專業技術、數理統計技術、管理技術的優點，全面提高企業統計管理的質量水平。所以，推動企業統計信息化發展，必須建立在創新企業統計管理體制創新的基礎之上。只有這樣，才能全面發揮企業統計信息化技術的功能，實現企業統計數據采集信息化、數據傳遞信息化、數據分析信息化。

3.可持續發展的要求。雖然改革開放以來，在市場經濟的帶動下中國經濟飛速發展，但目前中國的市場經濟仍是一種粗放的、不可持續的、以破壞環境為代價的發展。關注環境問題、轉變經濟發展方式、調整經濟結構，是我國當前以及往后較長的一段時間里亟需解決的一大問題。轉變經濟增長方式，就是轉變為低投入低能耗低排放高效益的經濟增長方式，關系到保護環境、提高能源利用率等方面。調整經濟結構，有兩個方面，一是宏觀層面上調整社會總需求的結構，二是微觀層面上調整企業組織結構和產品結構。創新企業統計管理體制，為企業統計調查方式、調查手段、調查內容提供指導性的方向，為企業制定可持續發展戰略提供數據論證依據。

三、企業統計管理體制運行方式的探索

1.企業統計管理體制規范化。規范化是企業統計管理體制的重中之重，加強企業統計管理體制規范化，是企業統計工作的基礎。首先，設立專門的獨立于其他部門的統計綜合部門，并制定適應于企業發展規劃的企業統計規章，如企業統計指標體系、統計信息報送要求、數據統計口徑要求等。其次，配備專職統計人員，明確企業統計工作的基本任務，職責明晰，嚴格要求，加強企業統計基本工作。

2.企業統計管理體制職能化。在創新企業統計管理體制中，管理者應意識到企業統計的職能不僅僅局限于對現有數據、市場的分析，更應充分發揮企業統計預警和調控的職能。企業統計管理體制職能化就是提升企業對統計職能的認知，在具體展開企業統計基本工作時，有意識地管理、運用、發揮企業統計的職能。如在預警職能的管理上，企業應制定檢測預警機制，事先開展市場調研，充分獲取有效的數據信息，計算先行性的統計指標，之后綜合預警信息，預測市場潛力和企業生產經營狀況。再如在調控職能上，企業可運用統計過程控制（SPC）對產品質量進行調控，降低產品質量的波動率，維持較高且穩定的產品質量水平。

3.企業統計管理體制信息化。信息化是企業統計管理體制創新的必然趨勢，信息化手段可以減少企業統計工作中繁瑣的數據錄入、摘抄、檢查工作，提高工作效率。企業統計管理體制在信息化方面的創新主要體現在，增加信息化建設硬件軟件方面的投入，實行統計信息聯網查詢機制，積極在實踐中應用統計軟件，建立企業統計信息數據庫等。信息化建設的步伐不能止于企業內部，更要擴展到企業之間、企業與政府之間。構建企業電子商務網絡，建立數據信息流，實現企業間、企業和供應商間無障礙、即時的統計信息聯通。建立聯網直報網絡，實施企業一套表制度，向政府統計部門報送統一化數據。

四、企業統計創新的基本方向

1.企業統計的觀念創新。受到傳統的經濟理論和統計理論的影響，傳統的統計觀念認為企業統計只是為了完成政府統計部門的統計任務，因此企業統計的數據往往經過強烈的粉飾和修補，可靠性極低，沒有發揮企業統計應用的職能。企業統計創新的第一點就是觀念的創新，改變以往的企業統計觀念，注入新的觀念，如以人為本觀念、市場觀念、風險觀念和信息觀念。在以人為本觀念中，必須強調統計人員的權責明晰、基礎知識和技能、積極性、職業道德等，對其進行必要的培訓規劃和再教育。在市場觀念中，要求企業在重視內部統計信息的同時，也要關注外部各類信息。在風險觀念中，企業應認識到統計信息天生的概率性特點，認識到統計預測和統計決策的偶然性和風險性。在信息觀念中，對統計信息的真實性、即時性、準確性、針對性提出了更高的要求。

2.企業統計的內容方法創新。企業統計的內容創新的著手點為深度和廣度。在企業統計的內容廣度上，統計內容必須拓展到市場層面。第一，拓展到銷售層面，企業統計不能忽視任何一位客戶和訂單的統計，無論數量大小。第二，拓展到原材料采購層面，對原材料的采購信息進行統計和分析，量化成本控制手段。第三，拓展到科研層面，加大對科研技術創新的投入，加速企業的技術更新。在企業統計的內容深度上，統計內容必須拓展到時間、空間、結構的聯系上。不可將統計數據單一處理，應放在企業發展戰略的宏觀背景下，前后聯系，內外對比，計算比例，深度挖掘數據的描述功能和推斷功能。企業統計的方法創新的關鍵點是選擇最適用的統計方法。第一，建立以普查為基礎，以抽樣調查為主體，多種調查方式并存適用的統計方法體系。第二，針對不同的行業和產品類型，不同的信息和推斷需求，不同的效度和精度要求，選擇科學的統計推算方法和模型。第三，通過網絡調查的大力開展，減少在數據收集、整理、檢驗、錄入上的人力物力花費。

3.企業統計的服務創新。企業統計的服務創新就是在適應企業發展戰略的基礎上，以新的服務理念擴展服務領域，在服務中求創新，在創新中求突破，在突破中求發展。首先，在服務意識上，改變以往完成上級業務部門調查任務的單一意識，增加服務流向，向滿足企業生產經營利益的活動上轉變，增加關注點，提供新服務。其次，在服務職能上，強化企業統計的預警監測和調配控制職能，及時獲取市場信息，及時更新分析結果，為企業領導者提供統計決策的依據。最后，在服務形式上，將過去自上而下的單一信息傳遞形式，轉變為上下左右之間多項運行的傳遞形式。確保信息從統計部門向各職能部門流動，各職能部門橫向間的對比分析，以及企業領導核心向統計部門和各職能部門下達任務指令。

4.企業統計的人員管理創新。統計人員是企業統計創新的執行者和反饋方，所以企業統計的人員管理創新是企業統計創新的核心。優秀的企業統計管理體制和企業統計方案需要能力、技術、知識相適應的統計人員的實踐，不斷更新和完善的統計管理體制和統計方法更要求統計人員的不斷學習和再教育。企業統計在人才管理上的創新表現在基本要求上，要求統計人員不僅有扎實的統計專業知識，還要有交叉學科如財務管理、企業管理、市場營銷等的相關知識。表現在特殊要求上，要求統計人員熟悉本行業本企業的產品知識、生產過程、業務知識等生產技術知識，更要求統計人員具有敏銳的數據觸覺和較強的分析能力。一方面，企業應注重企業人員的培訓和再教育，另一方面，企業引進高水平的統計人員，建設高水平高層次的統計隊伍。

參考文獻：

[1]辛金國，嚴興良.網絡直報條件下企業統計數據質量影響因素分析[J].統計與決策，2013（07）

[2]林琳.我國企業經濟統計創新問題分析[J].商場現代化，2012（07）

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關鍵詞：統計管理體制 運輸統計標準 借鑒意義

美國統計管理和協調機制

美國國家統計體系屬于分散型，全國有近100個聯邦機構從事各自分管領域的政府統計工作，其中13個聯邦機構的主要職能是從事統計工作，目前美國聯邦政府的統計內容涵蓋了經濟、人口、農業、犯罪、教育、能源、環境、衛生、科學和交通等各個方面，主要滿足聯邦政府決策和各個聯邦機構職能管理的需要。

美國國家統計標準體系

鑒于美國統計機構各自為政、分散開展工作的特點，為規范統計流程，提高統計信息質量，實現各類交通運輸信息的可比性，1995年美國制定了“文書精簡法案”（the Paperwork Reduction Act of 1995），該法案提出了制定指導原則的相關要求，明確了美國行政管理與預算局（the Office of Management and Budget ，OMB）的職責：制定適用于政府機構的、有關統計采集流程和方法的政策、原則和規范，并監督這些政策、原則和規范的執行；負責統計數據的分類、統計信息的展示和、統計數據的實時、提供執行聯邦項目時所需的數據來源。

美國交通運輸統計體系

美國交通運輸統計體系包括交通運輸統計管理體系和交通運輸統計標準體系兩個方面。交通運輸統計管理體系方面，沿襲了美國國家統計體系的特點，由運輸統計局（BTS）統籌全局，負責收集、公布交通運輸相關統計信息，負責協調美國運輸部（USDOT）和其他聯邦政府及機構，獲取并整合相關運輸統計信息，建立信息共享機制，并充分發揮州、地方政府和私人機構的歷史優勢，分散開展運輸統計工作。交通運輸統計標準體系方面，是在遵循國家統計標準的前提下，結合美國交通運輸統計的具體情況，制定美國交通運輸統計流程及規范，制定確保和提高美國交通運輸統計質量的相關標準和指導原則。

1、美國交通運輸統計管理體系

1991年，對于美國交通界具有劃時代意義的“冰茶法案”（Intermodal Surface Transportation Efficiency Act，ISTEA）正式頒行。該法案明確要求在美國運輸部（USDOT）內設立運輸統計局（Bureau of Transportation Statistics，BTS）。BTS成立后，其職能分別在1996年、1997年、1998年、2004年和2005年進行過修訂， 2005年的修訂重新調整明確了BTS的9項職責：

為運輸決策者提供數據、信息和分析，確保統計信息能夠供聯邦政府、州、地方政府、都市規劃組織及運輸相關協會、私營部門（包括貨運集體）和公眾進行運輸決策。

協調信息采集。與運輸部各機構合作建立并執行有關數據項目，與其他聯邦機構協調改進信息采集的機制。

信息現代化。持續改進數據調查和采集方法，提高運輸統計的準確性和使用性。

數據標準化。鼓勵針對不同對象，包括運輸部、州、地方政府、都市規劃機構、私營部門的數據、采集方法、數據管理和存儲技術的標準化。

運輸統計資料。采集、編譯、分析和印制一套全面的有關國家運輸系統績效和影響的運輸統計資料，具體包括：各運輸部門生產率；各運輸模式的交通流量；聯合運輸數據庫的其他內容；出行時間和緩解擁堵措施；車輛質量和其他屬性；影響出行行為、貨物移動的人口、經濟和其他變量，如運輸模式；旅客、貨物的運輸成本；大容量公共交通和其他形態的營運客運模式的實用性（包括每種大容量公共交通管理部門提供的旅客服務量）；車輛和運輸設施修理、其他運輸服務的中斷頻率；旅客、車輛、運輸系統的安全；運輸對人類和自然環境的影響；運輸系統的可達度、連通度等條件，建設開發國家運輸圖集數據庫；與運輸相關的影響國內經濟和全球競爭力的因素；

國家基礎設施空間數據。

指導方針。為保證統計信息的準確、可靠、可比以及在一定條件下的系統分析，對運輸部需要采集的信息編輯指導方針。

審查統計數據的來源渠道和可靠性。

統計信息的獲得性。本條款下規定已的統計信息應容易讓公眾獲得。

綜上所述，美國交通運輸統計管理體系的特點是數據采集分散型。即大部分交通統計數據采集的組織者并不是運輸統計局，運輸統計局在各運輸統計機構的統計活動中僅起到協調和聯絡的作用，對數據需求進行評價，協調和指導有關數據的采集、質量保證以及統計成果的傳播，以便提供一個完整準確的行業情況。

2、美國交通運輸統計標準體系

根據OMB統計指導原則的相關要求和美國運輸統計局的職能，BTS了一系列提高信息質量的標準和指導原則，在2002年10月了“信息質量指導原則”（Information Dissemination Quality Guidelines），2003年5月了“運輸統計實踐指南”，在2005年10月了“運輸統計局統計標準手冊”，構成了美國交通運輸統計標準體系，規范了美國運輸統計流程和運輸統計各階段的實施原則。

美國交通運輸統計經驗的啟示

美國經驗對中國交通運輸統計的啟示可以概括為如下幾個方面：

首先，依法確立統計工作的權威性、完整性和獨立性，支撐統計工作機制順利運轉

美國成立BTS，以法律形式明確了運輸統計的管理機構和發展方向，制定相關法案不斷補充和完善BTS的職能。即便是在成立了RITA之后，BTS仍然作為一個獨立的機構得以保留，并通過整合有關業務部門，繼續強化其運輸統計管理和服務職能，這是保障其運輸統計職能運轉的重要基礎，同時也為美國運輸部制定戰略規劃目標提供了有力支撐。

其次，各司其責、分工明確，提高統計數據采集效率。

美國交通運輸統計工作體系的一個顯著特點是高效的數據分散采集。作為運輸統計的管理機構，BTS在統計調查活動中充分發揮了協調、聯絡和指導的作用，其專業性運輸統計數據的采集主要依靠運輸部各業務職能機構、其他政府機構行業協會及私人咨詢機構來開展，而綜合性運輸信息的采集和國家級的基礎數據庫的建設則由BTS來負責。

第三，構建統計標準體系，完善統計管理體制，提高統計工作質量。

OMB統計指導原則規范了美國國家統計工作流程。BTS根據OMB統計指導原則的相關要求和美國運輸統計局的職能，制定并了一系列旨在提高信息質量的行業統計標準和指導原則，為確保和提高美國交通運輸統計質量奠定了基礎。

第四，完善對統計工作的需求調研和質量監督機制，確保統計工作高效實用、客觀公正

針對統計需求和項目開發及可能產生的效果，BTS積極向數據用戶、專業人士及專家調研。針對統計能力建設，BTS積極開展相關領域的研究并征求公眾意見。質量方面，BTS堅持高標準、嚴要求，對采集的數據進行定期評估，對數據的各方面和數據采集處理方法的有效性進行專項研究，對關鍵程序進行質量控制，監控數據處理過程的質量，并采集質量信息。

第五，實現信息共享、形式及渠道多樣化，提升交通運輸統計服務水平。

在信息可公開的允許范圍內，BTS除了提供傳統的各類紙質統計資料外（部分資料在網上并可供用戶下載），還建立了一個國家運輸知識庫的電子平臺，該平臺與許多區域運輸知識庫相接，并有知識庫目錄索引和美國國家研究委員會的運輸研究分會（TRB）提供的網絡版運輸研究信息服務。此外，BTS在建立數據庫基礎上還開發了查詢分析系統，利用該系統用戶可以靈活定制各種類型的統計分析查詢數據表。

第六，深入開展交通運輸統計研究，提升交通運輸統計服務能力。

BTS在交通運輸統計研究方面的法定職責包括：對運輸信息需求進行評估，規范統計口徑和技術標準，持續改進數據調查和采集方法，審查統計數據的來源渠道和可靠性。自成立以來，BTS深入開展了多項交通運輸統計研究，其研究成果在促進統計數據的標準化、提升統計數據的準確性、及時性等方面發揮了重要作用。

第七，設置統計工作專項資金，保障統計工作可持續發展。

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1.對企業的整體運行環境缺乏正確的認知。在企業統計指標體系中，科學完整的信息管理尤為重要，但是，在實際運行中，企業的信息管理統計指標缺乏整體性，一些企業沒有根據企業的現實環境進行統計指標的確立，在信息管理模式下，缺乏必要項目的設定，這樣就會使企業的統計指標缺乏整體性，對于一些新項目和新技術應用，沒有評價標準。信息管理統計指標是具有全面性的，指標體系的數據與數值要實現對接，沒有根據環境進行信息管理統計工作的設定，就會使統計工作陷入片面的情況。2.企業的部分信息統計指標概念模糊。在實際應用中，一些企業在統計指標的信息管理上，缺乏準確的分類和清晰的概念。不同的企業具有不同特點，也具有各自發展的道路，信息管理統計指標體系的具體數值，要有清晰的概念，沒有正確的含義，數據與數值就無法進行對接，企業的統計指標體系就容易多項對應一個指標，而有的指標下又沒有生產經營的具體活動，造成統計工作混亂。3.信息管理統計數據缺乏時效性。企業在發展過程中會面對各種各樣的升級，企業的生產經營項目會增加，企業的管理模式會變化，在這樣的環境下就需要企業進行信息管理統計指標體系的增加或者變化。但是，當前階段企業統計指標體系中，信息數據缺乏時效性，企業變化后，沒有建立與之相適應的統計信息指標體系，企業就無法在統計工作中得到準確的數據。

二、促進企業信息管理統計指標體系建立的對策

1.信息管理統計指標要符合企業的宏觀發展規劃。企業在發展過程中，要適應市場變化的需要，要更好的制定決策，就要對自身發展有明確的認知。構建企業信息管理統計指標體系，就是為了規范企業統計指標，運用現代化的標準規范企業統計工作，使企業統計工作更具實效性。信息管理統計指標要客觀、公正、全面的評價企業的經濟效益，要全面反映企業的經濟運行狀況，既是企業一個點上的發展，也是企業整體發展的動態。2.強化信息管理統計指標體系的科學性和應用性。企業信息管理統計指標體系是企業生產經營過程中的全面體現。在統計指標體系中，決策者可以根據統計信息的類型和數據對生產經營活動進行分析對比，因此，在科學性和應用性上，統計指標體系要正確評價企業資產凈利率、資本金利潤率、成本費用利潤率，同時，明確評價企業資產負債情況和資金流動情況，以及企業的償債能力等信息。統計指標要具有科學性和應用性，就需要采用先進的信息統計管理軟件與之配套，使用好綜合的管理與操作模式。3.加強企業信息化統計指標體系的標準化建設。企業信息管理統計指標體系的標準化建設包括統計監管制度、獨立的統計部門、信息數據管理系統。標準化建設要以企業為核心，以市場為依托，從管理體制改革上入手，強化專業化管理隊伍，建立信息數據管理系統，以動態控制的方法，實施監督和引導，保證企業的統計指標體系能夠充分滿足企業的管理需要。構建企業信息管理統計指標體系只是企業管理中的一項任務，還有更多的現代化手段能夠應用的企業發展運行中。

三、結語

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工程概況

聚光科技物聯網產業化基地項目工程，位于濱江區阡陌路以西，伊甸園路以南，桂子路以東。本工程包括A樓、B樓及B樓裙房、C樓、D樓及地下室組成，建筑占地面積為40390m2，總建筑面積168879m2。A、B樓為框一筒結構，建筑高度為97.650m，層數：地下二層，地上二十四層，B樓裙房為框架結構，建筑高度為13.650m，層數：地下二層，地上三層；C樓為框架結構，建筑高度為33.650m，層數：地下二層，地上八層；D樓為框架結構，建筑高度為22.70m，層數：地下二層，地上四層。其中B4A7區塊混凝土混凝土厚度為2.5米，抗滲等級為P8，混凝土強度等級為C35的大體積混凝土。

混凝土配合比設計及試配

原材料選用

水泥：水泥品種在日常應用數量較大，并且水泥質量相ξ榷ǖ男窯生產的湖州南方P.042.5水泥中。我公司對進廠的每一生產批號的水泥為一個檢驗批次，進行抽樣檢驗。對水泥的標準稠度用水量、凝結時間、安定性、抗折強度、抗壓強度等指標進行檢驗，并及時、準確地把試驗數據反饋到實際生產控制中。

細骨料：宜采用富陽Ⅱ區中砂，其品質要求應符合“普通混凝土用砂質量標準及檢驗方法”（JGJ52），在目前黃砂供應形勢下，采用在機制砂中摻細砂調整砂的細度和區域。

粗骨料：采用多種級粒搭配使用（蕭山石門5-25），獲得更好級配和更好的施工性，減少混凝土收縮變形。

含泥量：泵送大體積混凝土關鍵問題是含泥量，如果骨科內偏高，影響混凝土變形幾率，大大降低其抗拉強度，其危害性可想而知。因此骨料必須現場取樣實測，石子的含泥量控制在1%以內，砂的含泥量控制在2%以內。

摻合料：應用添加礦粉技術。在混凝土中摻用的礦粉是比表面積較大的磨細礦物微粉，它是高性能混凝土的重要組成材料之一，正是由于摻用了磨細礦物微粉，才改善了常規普通混凝土的各項性能，得以配制高強高性能混凝土，提高混凝土整體密實度，加強混凝土界面結合，促使混凝土強度和耐久性的提高，有其他材料不可替代的作用。

外加劑：采用高效泵送劑。其減水率在18%左右，并針對氣溫條件進行適時調節，同時具有一定的緩凝、引氣作用，能夠滿足工程情況。公司對進廠的每一批外加劑進行抽樣檢驗。

膨脹劑：采用目前使用效果較好的SY-K型膨脹劑。SY-K在水泥水化過程中能形成大量體積增大的結晶體，并產生膨脹能來減少或消除混凝土的體積收縮，從內因提高混凝土抗滲性能、提高混凝土的抗裂性，有效控制混凝土的裂縫。

試配及施工配合比確定

公司在保證混凝土的強度、耐久性、抗滲等要求和滿足施工要求的工藝特征的前提下，地下室齡期推薦為60天，適當摻入摻和料和減少水泥用量，以降低水化熱。具體C35P8配合比（60天齡期）如下：水泥：砂：碎石：水：粉煤灰：礦粉：減水劑：膨脹劑（SY-K）=297：790：990：190：60：30：8.19：23

生產控制

商品混凝土生產的特點是生產量大、生產周期短、自動化程度高。同時由于原材料的波動較大，而造成混凝土的質量波動，因此我公司在生產過程中隨時注意混凝土的質量波動情況，并及時有效地調整以保證混凝土的質量。

原材料的儲存。本公司砂、石類原材料采用原材料堆場堆放，為了保證原材料的穩定性，堆場有可靠的排水功能，防止積水。同時對于不同規格的砂、石分別堆放，并有醒目的標志，標明品種、規格，防止混料。同時在生產中試驗室密切關注材料的波動情況，對于砂要注意細度模數、含水率等的變化；對于石子要注意級配、粒徑、石粉含量等。并及時地把情況反饋到生產控制中。

原材料的計量、攪拌

計量、攪拌系統是商品混凝土生產的核心部分，計量精度直接影響到混凝土的質量，計量、攪拌速度直接影響到混凝土的生產效率。我公司嚴格按照國家標準混凝土的計量系統的誤差滿足要求。

為了保證計量系統的精確性，我公司每年不少于一次由法定的計量部門進行檢查，并取得了計量部門簽發的《鑒定證書》，同時每一次計量自檢，在生產過程中操作工、試驗員密切關注計量誤差是否超過國家規定范圍。

我們采用的是兩條自動化砼拌和生產線，每小時理論產量為240立方米，自動化程度較高，采用計算機進行生產控制，操作人員只需根據“任務單”調用生產配合比，原材料的上料、計量、攪拌、卸料完全由計算機控制操作。操作人員只需開啟開關即可，同時可以通過生產監控系統對生產線進行實時監控。為了保證混凝土的質量，操作人員嚴格按照定貨單配合比進行生產，并由值班試驗員監督復查。

混凝土施工現場的質量控制

施工單位完成混凝土工程施工，保證混凝土在施工中質量，我們會協助施工方完成現場施工，并對甲方提出要求一一落實解答。

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1.網絡化原則

從網絡管理系統的長遠發展來看，應該以“異構網互聯”的角度去看待電力通信網絡管理系統。所謂“異構網互聯”是指實現不同廠商、不同網絡層次網絡系統間的互聯，建立一個容納性廣泛的電力通信網絡管理系統。就目前來講，電力通信網絡系統實現互聯的最優方法就是將多種標準互聯接口作為限制系統互聯的約定。

2.綜合接入性

一個好的電力通信網絡管理系統必須具備良好的通信設備和通信網絡接入性能，能夠兼容多種型號的產品設備。通信設備能否接入網絡管理系統，主要看這些通信設備能否適應系統提供的轉換機制。網絡管理系統通過借助網絡協議適配器，將那些復雜多樣的數據形式轉化成自己支持的接口類型，從而實現網絡管理系統對其他通信設備的接入。對通信網而言，綜合型接入網絡管理系統比較適合于中小型規模的網絡，既實現了網絡的分層管理，又實現了多種通信設備的接入。對于那些已經建立大量網元管理的系統來說，可以在綜合接入網絡管理系統的基礎上再接入高層網絡管理系統，這樣能夠減小不必要的資金浪費。

3.功能的完善性及用戶接口的開放性

在日益激烈的社會主義市場競爭體制下，網絡管理系統功能的完善程度以及能否適應時刻變化的網絡環境是網絡管理系統涉及是否成功的關鍵。在涉及網絡管理系統的過程中，其功能應該根據用戶的需求來設置，使用戶界面盡量簡單，將用戶經常要用到的功能設置在突出顯眼的位置，即應用界面應盡可能滿足用戶的需求。但是網絡管理系統的設置也不能僅僅依據用戶需求來確定。網絡管理系統的功能接口必須具有良好的開放性，能夠滿足應用功能接口的應用程序。在保證基礎系統不變的大前提下，應該加大研究力度，推出一些新的應用功能，從而更好地為用戶服務。電力通信網絡一般采用行政劃分的管理模式，使得不同用戶有著不同的功能管理要求。

4.網絡管理系統的獨立性及統一性

想要實現一體化的電力通信網絡管理模式，就必須采取統一的方式對網絡管理系統的各種功能進行設計，運用統一的名詞術語、統一的界面格式以及統一的操作界面控制型號不同、生產廠家不同的通信設備，從而實現在一個界面上就能完成網絡警告處理、網絡運行控制等環節。網絡管理系統除了要具備統一性之外，還必須具備良好的獨立性。網絡管理系統不能對設備產生依賴性，而應該讓盡量多的廠商設備具有同樣的支持性，這樣做的主要目的是為了讓網絡管理系統本身能夠獲得良好的發展，使通信系統自身的發展不會因為網絡管理方案的不同而受到影響。網絡管理系統的獨立性對于那些多樣化比較明顯的電力通信網來講顯得更為重要。

5.網絡管理系統的人機化界面

首先，應該將對象化的思想貫穿于網絡管理系統界面設計過程的始終。在網絡管理系統界面設計過程中，不同元素之間的組合以及不同圖形所對應的不同元素應該歸為對象范疇，通過將這些圖形對象以及它所對應的數據對象聯系起來，從而實現表示界面、數據、圖形三者統一。這種設計方法的好處能夠保證網絡管理系統界面及數據的高度統一性，提高了網絡管理系統的適應能力。對象化的設計方法還可以應用到網絡管理系統的其它方面如“媒體管理”以及“語音申告”等；其次，應該采用一些新的技術對網絡管理系統進行改造。作為表示系統的窗口，用戶界面的質量優劣直接影響用戶對網絡管理系統的第一印象。通過引入一些新的先進技術，既美化了用戶界面，又完善了用戶界面的功能，這在一定程度上決定了網絡管理系統開發的成敗。

二、電力通信網絡管理信息系統的設計

1.設計前期的分析

用戶需求是電力通信網絡管理系統設計的前提，在滿足用戶需求的基礎上，針對系統的穩定性、安全性以及開放性要求采取相應的設計方案。另外技術手段是設計過程中應該著重考慮的，例如在系統設計過程中，需要對一些數據、文字或圖表進行處。這些數據、文字或圖表的處理效率在很大程度上取決于你所選用的處理軟件。Oracle作為一種強大的數據、文字及圖表處理軟件，它具備強大的處理性能。此外，該軟件還具備優化設計功能，因此是數據、文字及圖表處理的首選軟件。

2.數據模型的建立

對于那些需要管理大量數據的電力通信網絡管理系統來講，數據模型建立是一個必要環節，它能夠將一些抽象的數據具體化，從而提高系統的管理效率及可操作性。電力通信網絡管理系統的數據模型由兩部分組成：首先借助DBMS來確定幾率電路的走勢，從而讓工作人員熟練掌握數據模型的空間因素；其次，通過確定幾率線路具置，從而掌握對象因素。

3.數據庫的建立

在建立數據庫之前，應該花大量時間在通信信息的收集及整理上。鑒于子網絡系統必將成為電力通信網絡管理系統的未來發展趨勢，因此在建立數據庫的時候，應該清楚圖層的階層關系，準確掌握各個階層的相互聯系。在設計數據庫的過程中，應該將圖層作為數據庫框架進行處理，在處理過程中，很多點層信息如基站層、路面層以及通道層的信息應該包括在內。

三、電力通信網絡管理信息系統的實際建設分析

1.系統建設目標

隨著通信設備的不斷更新以及系統運行方式的不斷轉變，全面覆蓋必定成為今后電力通信網絡管理系統的發展趨勢。因此，必須加大系統對空白區的覆蓋力度，同時系統的管理能力也必須大幅度提升。通過采取先進的電力通信網絡管理系統，堅決淘汰傳統的人工作業方式，通過系統來實現數據的自動記錄，信息的自動傳送。對于那些基礎的通信設備如電源設備以及配線設備等，也要采取有效的途徑對其進行覆蓋。如果出現監控設備老化情況，應該進行統一更換。對于原油系統中存在的不足及漏洞，在新的系統中應該設立一個專門的后臺管理系統，改變原有的監控結構組成，并以新的監控系統代替之，從而改善系統的互通性，提高系統的運行效率。

2.網絡管理系統的體系分析

主從式和分布式是網絡管理系統的兩種主要結構形式。主從式結構形式有著操作管理集中的優點，但是在實際使用過程中也存在諸多問題，例如信息資源分布不夠合理，因為管理過于集中的話會使處理的難度加大；在系統監測方面，由于后臺管理過于集中，容易引起數據堆積現象，使系統監測效率降低，甚至失去監測意義，如果網絡數據堆積發生在后臺，則會導致整個系統失去控制中心，加大了系統運行的風險。相對主從式結構，分布式是一種更加合理的結構配置方式，它通過以中央平臺為結構中心，將數據控制功能單獨分離開來，并將其分配到其它設備中去，借助協議的形式將各管理層有機聯系起來。

四、結束語

篇6

訪問控制的目的在于防止非法用戶進入系統和合法用戶對系統資源的非法使用[1] 。為達到這個目的，訪問控制常以用戶身份認證為前提，在此基礎上實施各種訪問控制策略來控制和規范合法用戶在系統中的行為[2]。基于角色的訪問控制（RBAC）模型及其擴展模型是現在應用最廣泛的訪問控制模型[3]，簡化了各種環境下的授權管理，將訪問權限分配給角色（Role），用戶擔任一定角色，角色是相對穩定的，角色實際上是與特定工作崗位相關的一個權限集。當用戶改變時只需要進行角色的撤銷和分配。RBAC模型分離了權限與用戶的耦合關系，將權限關聯在角色上。用戶通過扮演適當的角色獲得合適的權限。這樣可以有效簡化權限管理的內容和步驟。

基于RBAC模型作為一種訪問控制方法，在信息系統中得到廣泛應用。但是在大型系統中RBAC的管理過程非常復雜，單純RBAC不能滿足系統的訪問控制分級管理的要求。尤其在信息系統中存儲和管理大量企業單位的敏感數據，一旦這些數據被泄露或竊取，會給帶來難以彌補的損失[4]。傳統的委任全局的、單一的、完全可信的系統管理員來管理整個系統的訪問控制，會致使系統安全存在隱患。同時在企業運營中常需要對組織部門和人員工作調整，相應地需要修改系統中訪問控制主體和權限的關系。而系統管理員不可能了解調整內容，相應的授權工作就要滯后，而且修改后也不一定能準確反映調整狀態，常需要多次補充修改，這導致授權效率較低，影響正常的業務工作進程。該文在RBAC模型基礎上進行擴展，建立有效地分級授權管理機制，從技術和效率兩方面加以考慮，滿足信息訪問控制管理要求。

2 訪問控制管理

隨著企業信息化水平的提高，大量數據納入信息系統管理的范疇，訪問控制是保證數據的一致性和安全性的基礎。如何對訪問控制的主體、客體和授權進行管理，尤其是進行分級授權，即由上級領導對下級員工進行訪問控制的管理成為必須的功能。

ARBA在RBAC模型基礎上定義獨立的“管理角色”實施RBAC的管理操作。SARBAC[5]在角色層級基礎上定義了“管理范圍”來界定管理角色的控制范圍。但是由于引入新的管理角色，除了維護原有系統角色，還要在對管理角色進行控制，這實際將權限管理問題變得更為復雜。Li[6]建立UARBAC模型提出“RBAC管理RBAC”的方式，將用戶和角色看作客體，使用統一的方式描述訪問權限和管理權限，明確操作的管理域，有利于通過委托實現分散授權。劉偉[7]指出由于隱式授權導致UARBAC管理操作存在缺陷，角色層次是隱式授權產生的一個因素。

上述的訪問控制模型和方法滿足了信息系統對訪問控制中主客體多樣性的管理要求，但是由于增加了授權主體和客體的種類，相對增加了管理的復雜性，實際應用中雖然方法可行，但管理效率較低。對于信息統訪問控制模型的分級管理方面，還缺少有效的模型和方法。

3 多級訪問控制管理模型

為了解決信息系統中訪問控制管理的問題，適當簡化授權工作量，提高權限管理效率，該文提出了基于角色的多級授權管理模型（Multi-Hierarchies Role-Based Access Control，MH- RBAC）。MH-RBAC在盡量減少引入新的建模元素、簡化應用的前提下，完善了訪問主體的層次結構，支持多級權限管理關系，增強了信息系統訪問控制的適應性。

3.1 MH-RBAC定義

MH-RBAC模型結構如圖1所示。各部分定義如下：

· 用戶（[U]），角色（[R]），操作（[OPS]），許可（[P]）和關系[UA]，[PA]的定義與NIST RBAC標準模型一致。

· [TR?R×R]：角色樹（Role Tree）表示角色集合上的一個樹形關系。

· [ASr=]：管理域（Administrate Scope），定義了一個能夠被角色[r]的用戶管理的角色、用戶和權限許可的集合。其中[US]、[RS]、[PS]分別稱為用戶域、角色域和許可域。

· [AOPS]：管理操作（Administrate Operation）授權管理操作的集合，包括[TR]和[AS]的維護等操作。

· [PA]：管理許可（Administrate Permission），進行管理操作所需要的權限許可集合，[PA∈P]。

3.2 MH-RBAC層次模型

3.2.1 角色樹

在RBAC模型中訪問主體包括角色和用戶兩種粒度，授權只針對角色進行。角色層次定義了角色之間的繼承關系。[RH?R×R]是角色[R]上的偏序關系，如[r1?r2]表示角色[r1]繼承角色[r2]，即角色[r1]具有[r2]的所有權限，所有[r1]的用戶同時是[r2]的用戶。角色層次是表示角色關系的一種方法，反映組織的權利和職責。在角色層次中高級角色位于頂部，低級角色位于底部。 圖2（a）是一個典型的角色層次圖。

角色層次的定義指出高級角色通過繼承的形式獲得低級角色的權限，這就意味著基于角色層次的授權是自下而上的過程。角色[r]的權限集合可以表示為：

在角色層次中低級別的角色首先獲得權限許可，高級別的角色通過繼承間接獲得。可以看到當刪除角色[r]時，等級高于[r]的所有角色（記為[↑r]）會自動失去繼承自角色[r]的所有權限。所以在角色層次中高級角色依賴低級角色的授權，這與信息系統中高級角色管理低級角色進行分級授權的要求相矛盾。角色層次中存在多繼承關系，這樣雖然可以簡化角色的數量，但在分級授權中意味著一個角色會同時被多個父角色管理，在應用中必然引發權限授予回收等操作沖突。

為了解決這個問題，該文建立了角色樹。角色樹是一個樹形的角色層次。在角色樹中除了根角色沒有父角色外，其他角色有且只有一個父角色。角色樹中角色之間不再是繼承關系，而是自上而下的包含關系，如圖3所示，為了實現樹形約束，將角色APE分為兩個獨立角色APE1和APE2。在角色樹中若角色[r1]等級高于[r2]，記為[r1>r2]。

在角色樹中沒有角色重用的概念，取消間接繼承的許可，賦予角色的權限許可都直接與角色關聯，許可之間根據角色樹自上而下約束。若[r1>r2]，則[θ（r1）>θ（r2）]，其中[θ（r）]表示賦予角色[r]的所有許可集合。角色樹的層次約束會增加權限回收的操作步驟，但是從根本上支持了主體分級授權模式。由于角色繼承需要在運行時遞歸計算繼承權限的合集，而角色樹沒有遞歸計算的步驟，因此訪問執行效率較高。而權限訪問操作頻 率要遠遠高于控制操作，因此角色樹將整體上提高系統的執行效率。

3.2.2 管理域

管理域[AS]定義了一個可以被用戶管理的角色、用戶和權限許可的集合。可以表示為三元組[]

[RS]：角色域表示可以被角色[r]管理的角色子集，這個子集由角色樹[RT]約束，是[RT]的以[r]根的子樹。[RSr={s∈R：s

[US]：用戶域表示可以被角色[r]授權的用戶集合，由[↑r]指定并受[↑r]的用戶域約束。[r1

[PS]：表示可以被角色[r]分發的所有許可的集合，為了提高MH-RBAC的應用效率，避免過于復雜的管理域再管理操作，規定[PSr=PDA（r）]。[r]的用戶都具有將本角色具備的所有許可分發給低級角色[↓r]的權利。

可以看到，若角色[r]是管理角色，則其[RS]和[PS]根據角色[r]在[TR]中的上下文信息自動生成，[US]需要由上級角色用戶手工指定。

定理1 管理域是一個偏序集合，若管理域[AS（r1）]等級低于[AS（r2）]，記為[ASr1≤AS（r2）]，

[ASr1≤ AS（r2）?RSr1? RS（r2）∧USr1? US（r2）∧PSr1?PS（r2）]。

顯然，管理域的偏序關系實際依賴角色樹中角色的偏序關系，[r1≤r2? ASr1≤ AS（r2）]，即低級角色的管理域等級低于高級角色的管理域。

基于管理域的角色分級授權管理過程，遵循以下兩個約束規則：

1） [r∈R，u∈U∧u，r∈UA→u?US（r）∧US（↓r）]，表示用戶[u]不能管理自身，也不能被子級角色的用戶管理。

2） [r，r'∈R∧r≥r'∧u，r∈UA→u，r'?UA]，表示用戶[u]不能被授予比自身角色等級低的其他角色。這個約束保證最少授權原則，同時保證同一用戶的管理域不會嵌套也不會相交，一個管理域內發生的權限管理操作不會影響其他域。

3.2.3 管理許可

在MH-RBAC模型中，具有管理許可[PA]的角色稱為管理角色。管理角色[rA]的用戶可以在[rA]管理域范圍內進行管理操作。一個用戶可以授予多個管理角色并在一次會話中同時被激活，但一次只能在一個管理域內進行管理操。用戶[u]可以在角色[r]執行操作的許可條件為：

[adminpermsu，r=p∈PA|?r'∈R，r'≥r∧u，r'∈UA∧r'，p∈PA]

管理許可與其他一般許可一樣可以被授予給管理域中的任意角色，也可基于角色樹傳遞，即[PA∈PDA（r）→PA∈PS（r）]。通過這種管理許可的傳遞實現權限的分級下發，從而實現分級授權的需求。

4 結論

基于RBAC模型作為一種訪問控制方法，在信息系統中得到廣泛應用。但是在大型信息管理系統中對于角色和權限管理過程非常復雜，傳統的RBAC不能滿足分級授權的管理要求。多級訪問控制模型在基于角色的訪問控制模型基礎上，使用角色樹表現角色的層次關系，定義了管理域來限定分級授權的操作范圍，實現了權限在角色樹上的逐級分發，從而支持信息管理系統的分級授權需求。

參考文獻：

[1] 劉宏月，范九倫，馬建峰.訪問控制技術研究進展[J].小型微型計算機系統，2004，25（1）：56-60.

[2] 盧亞輝，張力，劉英博.基于域的綜合訪問控制模型[J].計算機集成制造系統，2006，12（12）：1978-1986.

[3] Ferraiolo David.Proposed NIST Standard for Role-Based Access Control[C].ACM Transactions on Information and System Security，2001：224-274.

[4] 蔡紅霞，俞濤，方明倫.產品數據管理系統中訪問控制模型的研究[J].中國機械工程，2006，17（8）： 262-266.

篇7

1 臨床資料

1.1 對象 2000年1月-2011年3月期間在我院全科門診以急性腹痛為主訴就診的120例患者，其中男75例，女45例，年齡12～86歲，平均40.8歲。分居全鄉。

1.2 診斷方法 通過詳細詢問患者的現病史和既往史，認真仔細、全面的、突出重點的體格檢查和必要的B超、影像、心電圖等物理檢查以及血液生化檢查。

1.3 病因診斷 急性胃腸炎22例（18.3%），泌尿系結石19例（15.8%），膽石癥21例（17.5%），急性闌尾炎10例（8.3%），急性腸梗阻7例（5.83%），急性胰腺炎7例（5.83%），急性盆腔炎8例（6.67%），消化道穿孔4例（3.33%），痛經5例(4.17)，宮外孕3例（2.5%），急性心肌梗塞1例（0.83%），腹主動脈瘤1例（0.83%），肝癌1例(0.83%)，卵巢囊腫蒂扭轉2例（1.67%），腸系膜淋巴結炎1例（0.83%），結腸癌2例(1.67%)，病因不明者6例（5%）。

2 臨床治療

急性胃腸炎患者予頭孢菌素類或喹諾酮、氨基糖苷類等口服或靜滴抗炎、輸液對癥治療，泌尿系結石予鹽酸哌替啶止痛、654-2解痙、轉院碎石治療，膽石癥予抗炎、解痙治療，需手術者住院治療，急性腸梗阻、肝癌、結腸癌、急性胰腺炎、消化道穿孔、急性心肌梗塞、腹主動脈瘤轉院進一步治療，急性盆腔炎、痛經、宮外孕、卵巢囊腫蒂扭轉患者轉婦產科治療，腸系膜淋巴結炎予青霉素治療4天，腹痛消失。

3 討論

急性腹痛是臨床一種常見病，多發病，有時病情變化快，有時有隱匿性，是某種危重疾病的一種不常見的臨床表現，容易誤診。牽涉的學科多，有時需內、外、婦科會診，能否及早的明確診斷對治療及疾病的轉歸有著重要的臨床意義。一般，腹痛的病因可分為腹腔內及腹腔外兩大類：腹腔內臟器及血管、神經病變導致的疼痛，如急性胃腸炎、膽石癥、泌尿系結石、急性腸梗阻、急性胰腺炎、消化道穿孔、腹主動脈瘤 、腸蟲癥、克隆病等等，腹腔外臟器及血管、神經病變及內分泌等系統出現的病變導致的疼痛，如胸腔疾病（急性心肌梗塞、心絞痛）、盆腔疾病（盆腔炎、宮外孕、卵巢囊腫蒂扭轉）、過敏性紫癜、糖尿病酮癥酸中毒等等。本文中的急性心肌梗塞這一例患者，男性，65歲，呈現上腹部刺痛，陣發性，體格檢查無明顯陽性體征，既往史無胃病及膽石癥，B超檢查腹腔內臟器無陽性發現，血、尿淀粉酶正常，問有高血壓病史數年，遂行心電圖檢查發現V2～4 ST段明顯抬高，急查心肌酶譜及肌鈣蛋白呈陽性表現，遂轉院進一步治療，如不及時發現，可能會危及生命，引發醫療糾紛。另一例腸系膜淋巴結炎患者，腹部左中腹壓痛，無反跳痛，但B超等理化檢查無陽性發現，頭孢菌素治療效果不佳，考慮腸系膜淋巴結炎，經驗性換用青霉素滴注治療一天有效，連用4天，每日3次，癥狀體征消失。還有一例結腸癌患者，以急性腹痛就診，查體發現有腸梗阻體征，行腹部X平片檢查有液平，遂住院，后來手術證實是結腸癌。

篇8

關鍵詞:石油企業;合同管理;風險控制

石油企業一直以來都是我國能源系統中的支柱性產業，在實行市場經濟化后，合同管理對石油企業的健康發展開始起到更加重要的作用。雖然石油企業是國有企業，有國家政策的支持，但是在經濟全球化下，金融市場風險逐漸提高，石油企業也不可避免要遇到更多風險，如果石油企業不引起重視，勢必會遭受損失，所以做好合同風險管理的控制是必要的。

一、石油企業的合同管理

合同管理是指在相關法律法規的標準下，企業對合同做出簽訂、執行、更改、轉讓、結束、控制、監督等行為，這些行為統稱為合同管理［1］。市場中的各個企業都會對簽訂的合同進行管理，以實現自身利益的最大化，維護市場的公平性，石油企業在進入市場經濟后也需要重視起合同管理。合同的簽訂和履行直接影響企業的發展和員工的利益，而石油企業的規模大、業務量大、流動資金大，所簽訂的合同涉及的利益也比較大，風險也比較大，可以說合同就是石油企業業務管理的中心。

二、石油企業合同管理中存在的風險

(一)系統風險

系統風險比較常見，一般是指主要因為市場而產生的不可控風險，比如在石油企業簽訂合同的過程中受到市場石油價格變化、市場風險等［2］。另外，系統風險還包括石油企業的盈利能力改變、管理層因為客觀因素導致的變更等，增大了控制合同管理風險的難度。

(二)監督風險

監督風險對合同風險管理有較大的影響，主要是在合同簽訂后。石油企業沒有及時對合同的實施情況進行監督和管理導致出現經濟和管理風險。另外，還包括石油企業沒有意識保護合同履行的正當性，也沒有建立調整和控制機制管理合同的執行，沒有將合同條約履行到位，導致石油企業的合同沒有達到預期作用。

(三)法律風險

法律風險是合同涉及法律方面的風險，如果石油企業簽訂的條約違反了相關的法律法規，那么所簽訂的合同就會被認為是無效的，比如石油企業與金融機構簽訂了關于資金融資的借貸合同，如果合同內容設立不全就是無效合同，造成石油企業的資金風險。另外還有一種法律風險是如果簽訂了有法律問題的合同，可能會損害石油企業和合作企業的經濟利益。

三、控制石油企業合同管理風險的措施

(一)控制系統風險

石油企業控制合同管理風險的基礎就是控制系統風險，其具體的措施有:(1)在市場經濟條件下，石油企業將合同運行的過程包括前期調查準備、簽訂、履行、中途變更及合同失效等與風險管理有效結合，以追求石油企業最大化的效益為目標，考察合同運行過程中存在的風險，并對合同的運行做出評估從而應對各類風險;(2)石油企業在簽訂合同時，必須從自身實際出發，并對當下的市場情況做詳細考察，比如石油價格的波動情況、市場對石油的需求等等，從而制定出最有利于石油企業的合同。

(二)加強監督合同的履行情況

對合同的履行過程進行監督對任何企業都是重中之重，對石油企業控制合同管理風險也是如此。合同的履行管理包括條約的具體實施情況、變更管理及違約管理等等，涉及的因素比較多，需要加強管理，具體的措施包括:(1)合同條約的執行交由基層單位實施;(2)對合同實施情況的審查交由機關業務部門來做;(3)合同實施的結果交由合同管理部門審核和抽檢;(4)合同的真實狀況需要審計監察部門做監督;(5)石油企業的分公司定期進行合同的全面檢查，一般是以半年為期;(6)集體企業將書面形式的合同履行情況每月上報，便于監督部門審查。

(三)提高法律意識

法律是保護合同運行的最后一道防線，也是石油企業控制合同管理風險的核心，因此必須提高法律意識。首先，石油企業要以我國的相關法律法規作為標準，判定合同的簽訂和實施中有沒有存在風險;其次，依照相關的法律法規審查合同管理中存在的風險點，并做出嚴格的控制。第三，石油企業要對合同的各種知識了然于心，比如合同的標準化文本、合理的違約責任、如何檢查合同條款、關于合同的法律等等，有效控制合同管理的風險［3］。

四、結語

在我國國民經濟不斷增長的當下，石油企業也在加入市場經濟后快速發展，但是也面對著激烈的市場競爭，必須做好合同管理的風險控制。針對不可控的系統風險、監督風險和法律風險，積極采取措施應對，減少合同管理風險對石油企業經濟效益的影響，有效提升石油企業的整體水平。

［參考文獻］

［1］徐瑞理．淺談石油企業合同管理的風險分析及控制［J］．經濟管理:全文版，2016(8):00270．

［2］衛冬婭．石油企業合同管理的風險分析及控制方法［J］．中小企業管理與科技，2015(16):7－8．

篇9

《**市農村集體資產管理辦法》已經市政府第12次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

**市人民政府

*年*月*日

**市農村集體資產管理辦法

第一章總則

第一條為了加強農村集體資產管理，保護集體資產所有者、經營者的合法權益，發展壯大村集體經濟，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市轄區內的村集體資產的管理。本辦法所稱村集體資產是指依法屬于村(含社區)、組集體經濟組織全體成員集體所有的資產。農村集體經濟組織(以下簡稱村集體)負責農村集體資產的經營管理。未建立村集體經濟組織的，由村民委員會負責；未建立組集體經濟組織的，由村民小組負責。

第三條市農委、監察、司法、土地、水務、林業和農機等部門，按其職能分工，依法對村集體資產經營管理進行指導和監督。鄉鎮（街道）財政所負責本行政區域內村集體資產監督管理工作。

第二章村集體資產權屬和范圍

第四條村集體資產屬于村集體全體成員集體所有，其所有權由村集體依法行使。村集體資產包括：

(一)依法歸村集體所有的土地、山林、荒地、灘涂、水面等自然資源；

(二)村集體依法投資、投勞形成的建(構)筑物、機電設備、農田水利設施、旅游設施、道路、林木和教育、科學、文化、廣播、電視、衛生、體育等設施。對村集體投資、投勞建設的基礎設施、社會事業等資產，法律、法規有明確規定的，從其規定。

(三)村集體出資興辦或購買、兼并的企業資產；

(四)村集體在各類企業以及與有關單位或個人共同出資形成的資產中占有的份額；

(五)村集體的現金、存款等貨幣資產及有價證券；

(六)國家無償撥款、減免稅、補貼及有關單位和個人資助、捐贈財物等形成的資產；

(七)村集體擁有的專利權、商標權等無形資產；

(八)村集體的債權：

(九)依法屬于村集體所有的其他資產。

第五條村集體資產受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、平調、挪用、私分、損壞和非法變賣村集體資產及其收益。

第六條村集體資產所有權的取得、變更、滅失應按規定向有關部門登記、備案。

第七條村集體資產所有權有爭議的，由當事人協商解決，協商不成的，可分級由鄉鎮人民政府、街道辦事處或市人民政府協調處理，當事人也可直接向人民法院。

第三章村集體資產經營和處置

第八條村集體資產按照所有權與經營權分離的原則，可由集體直接經營，可實行承包、租賃經營，也可以集體資產參股或股份合作等方式經營。

第九條實行承包、租賃經營或變賣的村集體資產，應采取公開競價和招投標方式進行，本集體成員在同等條件下享有優先權。公開競價和招標的項目包括資源性資產、2000元以上的非資源性資產。

村集體將農村土地發包給本集體以外的單位和個人承包。事先必須經過本集體全體成員大會三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報鄉鎮人民政府、街道辦事處備案。

村集體資產處置按以下程序進行：

1、動意。村集體資產的處置，由村“兩委”提出處置方案，經村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表討論同意后，報鄉鎮人民政府、街道辦事處備案。

2、資產價值的確認。擬處置的集體資產價值，由鄉鎮(街道)、村“兩委”和村民代表共同合理確定。認為必須經過評估的，由鄉鎮(街道)牽頭，委托具有合法資質的評估機構進行評估，評估結果報鄉鎮(街道)和有關機構備案。

3、實施。具體實施中，村“兩委”根據制定的處置方案，按法律法規有關規定進行。鄉鎮人民政府、街道辦事處要派員跟蹤監督。

第十條村集體資產實行承包或租賃經營的，承包或租賃年限不得超過相關法律規定，并依法簽訂書面合同。合同要報鄉鎮人民政府、街道辦事處以及法律、法規規定的部門備案。村集體各項經濟合同文件、協議書應訂入會計憑證，長期保存，不得私自保管。

第四章村集體資產管理和監督

第十一條村集體管理集體資產的主要職責：

(一)組織實施全體成員會議或代表會議通過的有關集體資產管理的決議、決定；

(二)建立健全村集體資產臺帳，維護和管理集體資產；

(三)監督、檢查經營者對集體資產的管理和使用；

(四)負責集體資產的其他管理工作。

第十二條村集體資產管理堅持民主、公開的原則。村集體對承包費、租金、征用土地補償費等，至少每季度公布一次；集體資產拍賣、發包、權屬變更等重大事項應隨時公布，接受群眾監督。

第十三條村集體成立民主監督小組，負責集體資產的監督。民主監督小組成員由村集體全體成員會議或者村民代表會議選舉產生。村集體的主要負責人和財務人員及其直系親屬不得擔任民主監督小組成員。監督小組主要職責是：

(一)檢查監督集體資產的經營管理和處置；

(二)監督集體資產經營和處置活動有關合同的簽訂和履行；(三)反映群眾對集體資產管理工作的意見和建議；

(四)協助鄉鎮(街道)和有關部門對本集體的集體資產進行審計。

第十四條村集體應接受鄉鎮(街道)財政所和有關部門對其集體資產的審計。

村、組主要負責人離任時，應由鄉鎮（街道）財政所組織離任審計。

第十五條村集體所有的土地被依法征用或村組建制被撤銷的，其集體資產由鄉鎮人民政府、街道辦事處依法處置。

篇10

【關鍵詞】科研單位；人力資源管理；統計制度

在現代經濟發展和企事業單位改革的時代背景下，傳統型人事管理制度必須要向現代企業的人力資源管理轉變。基層統計制度則是提高人力管理效能的基石，要想切實提高科研單位人力資源管理效能，必須要完善其統計制度。

一、統計與人力資源管理有著現實意義

（一）統計數據是科研單位制定編制規劃的客觀依據。為作出科學合理的編制規劃，達到人事最佳比率，科研單位必須加強內部編制管理。需要注意的是，這種規劃的制定不能由某個人或某個團體經過粗略估計之后決定，而是要找出一個客觀的標尺，以此決定科研單位人員的編制數目，這種客觀依據的得出需要科研單位在考慮部門日常性任務的基礎上，綜合各種數據運用統計學得出。

（二）統計數據是提高勞動生產率的依據。現代人力資源管理主要任務是提高勞動生產率，高校的科研活動是提高科研單位和發展的唯一途徑。因此為了科研單位在同行業的其他機構中獲得生存優勢，得到發展先機，就必須合理高效地進行科學統計工作，最終使科研單位的資金和人力的投入能獲得最大的收益。

（三）統計數據是制定內部機制的依據。科研單位人力資源管理處必須要了解和掌握全國科研行業的就業形勢，以工作人員的薪酬水平等數據作為統計分析的對象，并分析研究符合本單位實際的人力資源管理制度，制定出科學合理的薪酬等級、績效考核等內部制度。

（四）統計數據對勞動者素質的提高有著促進作用。分析科研單位與其他用人單位的不同之處和共性所在，只有這樣做才能制定出有針對性的符合科研單位特點的用人政策和管理措施。一般來說，供職于科研單位的工作人員文化水平較高，對新信息的理解和學習能力比較強，當他們意識到某項政策與自已的利益密切相關時就會自發地去解讀這種制度或政策。研究表明，統計數據與文字相比，在政策立場的表達方面更具說服力。當用客觀的明確的統計數據作為證據時，更能證明新制度或措施的合理性，更有利于新興制度的推廣和接受。一旦新興政策被勞動者認可和接受，他們就會在政策壓力下去提升自己各方面的能力水平。所以說，統計數據對勞動者素質的提高有著促進作用，盡管這種作用的發生不是直接的。

二、統計與人力資源管理的現狀分析

（一）科研單位忽視人力資源管理。許多在科研單位供職的人員甚至是領導者都存在一個管理常識上的缺失或者是誤解，在他們的傳統觀念中，只要有最基本的數學知識的人都可以做人力資源管理，因為他們對人力管理的理解只停留在最簡單最淺層次的數據收集和數據歸類。因此，很多科研單位認為沒有必要浪費人力去從事專門的人力資源管理，當上級部門對單位的人力資源進行統計分析時，這些單位往往會臨時從別的崗位上抽調一部分人做一些沒有使用價值的數據應付檢查。這些被臨時抽調的工作者的統計工作能力有限，更不用說根據數據的處理對單位的人力資源狀況做分析和預判。

（二）統計水平能力較低。一方面統計標準不統一，統計結果混亂。部分工作者自身具有多種職務，他們承擔著科研任務，從這個方面講他們應該算是專業技術工作者，在信息統計時應該把他們歸類為專業技術人員。然而，增加統計工作難度的是，在很多科研單位，高水平的技術人員往往兼職管理者的角色。那么在對人員信息進行統計時該如何對這些工作者進行劃分歸類呢？不同的單位可能采取不同的歸類方式，缺乏統一規則的后果將會是混亂的統計結果；另一方面，正如前面所講，專職的統計從業人員的缺失造成了科研單位在人力資源這一板塊的統計結果缺乏可信性和使用價值。

三、完善統計制度，提高科研單位人力資源管理機制

（一）當管理涉及到人力資源模塊時，許多科研單位的工作者甚至領導都存在認知偏差。要想使單位的人力資源得到充分的利用，大家必須掃除這些落后的認知偏差，從而為人力資源管理的運作打下堅固的思想基礎。

（二）提高現有人力資源工作者的技術能力，此外，科研單位要對具有專門人力資源管理背景的人才加大引進力度。提高現有人力資源工作者的技術水平，盡管他們可能不具有專門的管理知識和統計能力，但他們比新入職的員工更熟悉單位的情況；及時引進專門人才保證人力資源管理的可靠性和有效性，這兩個方面同時著手可以維護科研單位的管理秩序。

（三）一般而言，統計數據比思辨得出的經驗更加客觀，更加科學。以調查統計得出的數據作為分析對象，我們可知，當全體工作人員的學歷分布呈現一個什么狀態時能使單位績效達到最佳水平。綜上所述，統計制度完善水平的高低與單位工作績效的高低相關，而且相關系數達到了統計學上的顯著水平。

參考文獻：

[1] 徐革. 有關企業人力資源統計管理的思考[J]. 中國外資，2011（04）.