導語：如何才能寫好一篇設置管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

盡管在抖音直播間里的確存在管理員職位，但是管理員并非由主播主動設置的，而是由抖音的員工或外包公司的員工擔任這個職責，或者由主播加入的公會成員進行管理。

抖音（TikTok）是由今日頭條推出的一款短視頻分享APP，于2016年9月上線，是一個專注于年輕人音樂短視頻創作分享的社區平臺。抖音應用人工智能技術為用戶創造多樣的玩法，用戶可以通過這款軟件選擇歌曲，拍攝音樂短視頻，形成自己的作品。抖音是一個專注15秒視頻的短視頻分享社區，用戶可以選擇歌曲，配以短視頻，形成自己的作品。也可以自己上傳剪輯作品。它與小咖秀類似，但不同的是，抖音用戶可以通過視頻拍攝快慢、視頻編輯、特效（反復、閃一下、慢鏡頭）等技術讓視頻更具創造性，而不是簡單地對嘴型。

（來源：文章屋網 ）

篇2

1、打開群的聊天窗口；

2、在聊天內容上方一排工具欄里，點擊“設置”選項；

3、打開后點擊“成員管理”選項；

4、在彈出的框中點擊“群資料設置”選項；

5、找到所要設置的群成員名字進行點擊；

篇3

為了加強對本市檔案館設置的管理,促進檔案事業的發展，根據《*市檔案條例》和國家的有關規定，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的檔案館，是指收集、保管和提供利用檔案資料，具有一定規模，為社會各方面服務的機構，包括綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館和企業事業單位檔案館。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區域內檔案館的設置管理。

第四條（管理部門）

市檔案行政管理部門負責本市檔案館的設置管理工作。

區、縣檔案行政管理部門負責本行政區域內綜合檔案館的設置管理工作。

第五條（設置原則）

本市檔案館的設置應當遵循統一領導、分級管理、便于利用和重點發展綜合檔案館的原則。

第六條（布局和設置要求）

市檔案行政管理部門應當根據檔案事業發展和合理布局的需要，對本市檔案館網的建設實行統籌規劃。

各類檔案館應當按照以下要求設置：

（一）綜合檔案館按照市和區、縣行政區劃分級設置；

（二）專門檔案館按照特定領域或者特殊載體檔案管理的需要設置；

（三）部門檔案館按照市級行政部門專業檔案管理的需要設置；

（四）企業事業單位檔案館按照市屬大型企業、科學技術研究機構和高等院校業務檔案管理的需要設置。

第七條（設置條件）

申請設置檔案館的，應當具備下列條件：

（一）有符合規定數量的檔案。設置綜合檔案館和專門檔案館要有6萬卷（冊）以上檔案資料，檔案資料卷（冊）長度達到720米以上；設置部門檔案館要有3萬卷（冊）以上檔案資料，檔案資料卷（冊）長度達到360米以上；設置企業事業單位檔案館要有2萬卷（冊）以上檔案資料，檔案資料卷（冊）長度達到240米以上；

（二）有符合國家設計規范的檔案館庫房。綜合檔案館和專門檔案館的建筑面積達到1200平方米以上；部門檔案館的建筑面積達到600平方米以上；企業事業單位檔案館的建筑面積達到400平方米以上；

（三）有保護檔案的必要設施；

（四）有開展檔案業務工作的必要經費；

（五）有檔案館管理的各項制度；

（六）有相應數量的專業技術人員和管理人員，其中中、高級檔案專業技術職務的人員要達到全館人員30％；

（七）具備法律、法規、規章規定的其他條件。

第八條（申請材料）

申請設置綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館的，應當向受理申請的檔案行政管理部門提交下列書面材料：

（一）申請書；

（二）可行性研究及論證報告；

（三）檔案館庫房建筑平面圖；

（四）設置檔案館所需的經費來源；

（五）有關檔案館管理制度；

（六）有關專業技術人員和管理人員的簡況；

（七）法律、法規、規章規定的其他材料。

第九條（申請和審批）

設置市綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館的，向市檔案行政管理部門提出申請。設置區、縣綜合檔案館的，向區、縣檔案行政管理部門提出申請。

受理申請的檔案行政管理部門應當在收到申請材料之日起30日內，提出審核意見。經審核符合條件的，由受理申請的檔案行政管理部門報同級人民政府批準；經審核不符合條件的，應當書面通知申請單位。

未經批準，不得設置綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館。

第十條（備案）

區、縣綜合檔案館經批準設置后，由區、縣檔案行政管理部門報市檔案行政管理部門備案。

企業事業單位檔案館，由各單位根據本辦法第七條規定設置，并報市檔案行政管理部門備案。

第十一條（登記和公告）

經批準設置的檔案館和企業事業單位設置的檔案館，應當在批準或者設置之日起30日內，向市檔案行政管理部門辦理登記手續。

經登記的檔案館，由市檔案行政管理部門在報刊上予以公告。

第十二條（變更和注銷登記）

經批準設置的檔案館需變更名稱、館址或者撤銷的，應當按照本辦法第九條規定的程序，向原審批部門辦理申請審批手續。經批準同意變更或者撤銷的，應當在批準之日起15日內，向市檔案行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續。

企業事業單位設置的檔案館變更名稱、館址或者撤銷的，應當報市檔案行政管理部門備案。

經注銷登記的檔案館，由市檔案行政管理部門在報刊上予以公告。

第十三條（年度檢查）

市或者區、縣檔案行政管理部門應當每年按照檔案館設置的條件對檔案館進行年度檢查。

第十四條（處罰）

對違反本辦法的，由市或者區、縣檔案行政管理部門按照《*市檔案條例》的有關規定予以處罰。

第十五條（妨礙職務的處理）

拒絕、阻礙檔案行政管理人員執行職務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條（復議和訴訟）

當事人對行政管理部門具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議，不提訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以依據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第十七條（執法者違法行為的追究）

檔案行政管理人員應當嚴格遵紀守法，秉公執法。對、、、索賄受賄、枉法執行者，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條（本辦法施行前的有關情形的處理）

本辦法施行前已經設置的檔案館，應當在本辦法施行之日起90日內，按照本辦法有關規定補辦登記手續。

第十九條（應用解釋部門）

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關鍵詞：組織結構設計；崗位分析；崗位聘用；崗位管理

中圖分類號：F241 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0120-02

事業單位崗位設置管理，是通過開展崗位設置、崗位聘用、崗位管理等工作，在事業單位建立起科學、規范的崗位聘用制度。該項工作的開展，能夠實現事業單位用人機制由身份管理向崗位管理、固定用人向合同用人的轉變，能夠調動事業單位工作人員的積極性和創造性，為事業單位實行科學合理、激勵有效的收入分配制度打下基礎，促進事業單位為社會公眾提供高效、優質的公益服務。

一、崗位設置

1.組織結構設計原則：（1）職能和目標原則。組織結構必須有利于本單位職能和目標的實現，在明確主要職能和目標的情況下，設定工作崗位時就要向與主要職能和目標相關的崗位傾斜。這種傾斜最直觀的體現是在數量上，如主要承擔社會事務管理職責的單位，其主體崗位是管理崗位，一般要求應占單位崗位總量的50%以上；如主要以專業技術向社會提供公益服務的單位，其主體崗位則是專業技術崗位，例如學校的主體崗位是教學崗位，因此，教學崗位的數量一般應占學校總崗位數的70%以上；如主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的單位，其主體崗位則是工勤技能崗位，一般要求應占單位崗位總量的50%以上。（2）系統原則。任何單位都是一個系統，它內部的各種機構或部門是其子系統。只有當各子系統和其內的崗位設計合理，各個子系統才能協調運轉，整個組織才能高效運轉。例如，如果一個學校只有老師，而沒有管理和后勤等部門或崗位，顯然這個學校不能正常運轉。所以，一個單位的崗位設置是一個系統工程，既要分清主次，又要協調配合，如此，才能保障組織主要職能的實現。（3）集權和分權原則。組織機構設計時，權力既要有必要的集中，又要有必要的分散，兩者不可偏廢。集權保障保證單位的統一領導和指揮，有利于人力、物力、財力的合理分配和使用；而分權是調動下級積極性、主動性的必要組織條件，合理分權有利于基層根據實際情況迅速而正確地作出決策，也有利于上層領導擺脫日常事務，集中精力抓重大問題。因此，單位在確定內部上下級管理權力分工時，主要應考慮的因素有：單位規模的大小和布局、各項專業工作的性質、單位的管理水平和人員素質等。（4）橫向均衡原則。同級部門、崗位之間在工作量、職責、職權等方面應大體平衡，不宜偏多或偏少，盡可能把性質類同和關系密切的工作歸并為一個崗位，以達到用最少投入獲得最大效率。不能一事一崗、交叉設崗和重復設崗。否則，易出現人浮于事、推諉或扯皮的現象。

2.組織結構設計一般步驟：（1）確立單位的職能和目標，單位的職能和目標與組織結構之間是作用與反作用的關系，有什么樣的職能和目標就有什么樣的組織結構，同時單位的組織結構又在很大程度上影響單位職能的運轉。在組織結構設計和調整時，只有對單位的職能和目標，進行深入的了解和分析，才能正確選擇單位組織結構的類型和特征。（2）實現職能和目標需要的活動，并對它們進行分類組合和劃分。（3）提出幾種備選組織結構設計方案。（4）確定組織結構設計重點考慮的幾個因素，如：工作專業化、部門化、命令鏈和控制跨度等。（5）給各個因素打分，評價其重要性。（6）按因素的重要性給各個方案打分。（7）確定組織結構。

二、崗位分析

1.崗位分析，是系統分析和研究事業單位的性質、任務、職責以及承擔本崗位任務的人員應具備的資格所進行的過程，其內容：運用崗位調查的基本資料對崗位所承擔的工作的各個構成因素進行分析，判明工作性質、內容、任務和工作條件；對人員的基本狀況進行分析，判明崗位所需要人員的知識、經驗、能力。即要回答該崗位的名稱是什么？基本任務是什么?如何完成這些任務?這些任務的目的是什么？該崗位的任務與其他崗位的關系是什么？執行者對部門的責任是什么？完成該崗位工作的員工需要具備何種資格條件等等。

2.編制崗位說明書，根據崗位分析的結果描寫某一崗位的工作內容、職責、工作環境及任職資格的書面文本。崗位說明書的編寫要求用清晰、具體的語言扼要地描述與崗位有關的重要信息資料，一般它由以下幾個方面構成：崗位識別、崗位概要、崗位聯系、崗位職責、崗位權限、任職資格、崗位環境等。

3.根據崗位說明書的內容確定崗位類別，將崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三大類。管理崗位分為單位領導崗位、內設機構領導崗位和普通管理崗位。領導崗位、內設機構領導崗位、崗位最高等級和結構比例根據事業單位的規格、規模和隸屬關系確定，管理崗位分為一到十級職員崗位，依次分別對應部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科技副職、科員、辦事員。專業技術崗位包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分為七個等級，即一至七級，高級專業技術職務正高級的崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級。中級崗位分為三個等級，即八至十級。初級崗位分為三個等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，一般原則上為1.3∶4∶4.7控制。專業技術崗位內部不同等級之間的結構比例為，二級、三級、四級比例一般為1∶3∶6；五級、六級、七級比例一般為2∶4∶4；八級、九級、十級比例一般為3∶4∶3；十一級、十二級比例一般為5∶5。

三、制定崗位設置方案

根據單位職能、原組織結構、現有人員情況等和經組織結構設計及崗位分析后確定的組織結構和崗位，結合單位級別、規模和崗位結構比例要求擬定崗位設置方案，報上級主管部門批準。

四、根據批復的崗位設置方案，制定崗位設置實施方案，并按下列步驟組織崗位聘用

（1）公布崗位設置實施方案、招聘崗位及其職責、聘用條件、聘期、工資待遇等事項；（2）應聘人員申請應聘；（3）聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審；（4）聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或考核，并根據結果擇優提出擬聘人員名單；（5）聘用單位領導班子集體討論決定受聘人員；（6）公示；（7）按核準權限逐級上報備案；（8）聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

五、應從下面兩個環節抓好崗位管理工作

1.簽訂聘用合同，加強崗位管理工作。人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》指出:“事業單位與職工應當按照國家有關法律、政策和本意見的要求，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，確定聘用單位和受聘人員與工作有關的權利和義務。”即事業單位須與競聘成功的人員簽訂聘用合同，雙方按照合同條款履行各自的權利與義務。單位，按照合同的條款管理職工；職工，依據合同的規定履行義務，維護自身權益；各級人事部門，依法監督檢查事業單位與職工履行合同情況。從合同的簽訂、履行到聘后崗位管理各個環節的工作，都必須嚴格按照有關規定進行，從而促使事業單位人事管理進入科學化、法制化軌道。

崗位設置管理的關鍵環節是聘后崗位管理，它關系到崗位設置管理工作是否成功。不進行嚴格的聘后崗位管理，科學設崗、競爭上崗和合同簽訂等工作將流于形式。因此，在推行崗位設置管理制度后，應在完善工作考核辦法的基礎上，對受聘人員工作情況進一步加強考核。考核應堅持客觀公正的原則，通過定性考核與定量考核相結合、平時考核和年終考核相結合、領導考核與群眾評議相結合的方法得出受聘人員履行職能的意見，報聘用單位負責人員集體決定考核結果。考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，是續聘、解聘、獎懲或者調整崗位的主要依據。受聘人員年度或者聘期考核不合格的，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者雖同意調整工作崗位，但到新崗位后年度考核仍不合格的，聘用單位可以解除其聘用合同。受聘人員崗位發生變化后，應當按新崗位確定受聘人員的工資待遇，并對其聘用合同作相應變更。

2.做好落聘人員安置工作，是事業單位人事制度改革的難點和關鍵，也是一個敏感問題，不僅影響到改革的結果，還會影響社會穩定。在事業單位推行聘用制過程中，由于編制、崗位、條件以及應聘人員自身素質等原因，會出現一些落聘人員，這是建立競爭機制的結果，是人才優化配置、提高隊伍素質的需要。

對于落聘人員安置，理想的解決辦法應該是單位與其解除聘用關系，納入社會保障范疇，讓落聘人員直接進入人力資源市場，實現正常的人力資源流動。但采用這種辦法有兩個前提條件:一是擁有健全和完善的社會保障體系；二是擁有成熟和完備的以市場為導向的就業機制。但是目前這兩點中國做的不充分，因此不能簡單地把落聘人員推向社會，應立足于單位內部消化，采取內部退養、轉崗、高職低聘、待崗培訓等方式妥善安置。

參考文獻：

[1] 王云昌.人力資源管理基礎[M].北京:中國人事出版社，2002:80-81.

篇5

探討我院通過設立ICU專職儀器設備管理崗位，由該崗位專職護士負責ICU儀器的維護質控、使用的培訓和考核以及床旁使用督導等工作。崗位的設立保證了儀器管理的一體化和規范化，儀器故障發生率、維修率較實施前6個月分別降低了16.3%和28.9%。儀器維護完好率由83.8％提高到了97.8％，儀器相關不良事件發生率較前降低了18.4%，最大限度地提高ICU儀器設備的有效使用率與完好率。

[關鍵詞]

醫療設備管理；設備管理專職護士；設備完好率；重癥監護病房

重癥監護病房（ICU）是醫院集中危重病人進行加強治療的病房，它集中了醫院多種最先進的監測和治療儀器。臨床護士是醫療儀器的主要操作者，護士工作與醫療儀器越來越密切[1]，在國外，ICU有專門負責各種監護治療儀器使用的治療師，我國與國外的ICU相比有著一定的差距。以往由于儀器培訓與使用，以及使用與管理工作的脫節，缺乏連續性的分散式專人儀器管理模式已不能適應臨床護理工作的需要。我科自2014年6月起設立專職儀器設備管理崗位，在儀器安全管理方面取得了良好效果。

1一般資料

我院綜合ICU床位數10張，呼吸機、血濾機、監護儀等急救設備142臺。護理人員22人，其中主管護師2人，護師6人，護士14人。平均年齡（23.6±3.7）歲，在本科室工作5年以上8人，2~4年10人，1年及以下4人。

2專職儀器設備管理崗位的設立

2.1專職工作崗位的設立ICU的儀器種類雜、數量多，設備的使用及維護與危重病人搶救成功與否有著密切關系。以往ICU的護士對儀器設備的學習與使用、維護因缺乏專人規范化管理，經常因錯誤操作及維護不當造成設備損壞，或因維護、保養不及時影響搶救速度，延遲治療、護理措施的落實。2014年6月起為最大限度提高ICU儀器設備的有效使用率與完好率，我科設固定專職儀器設備管理護士1名，要求其具有5年及以上的ICU工作經驗，熟練掌握ICU儀器設備的使用與維護管理操作規程，通過自薦與考核的方式競聘上崗。

2.2專職護士的職責每日負責對科室所有儀器設備的表面做清潔與消毒，并檢查儀器使用記錄；定期對儀器進行維護、質控，對上報的異常情況進行排查，負責故障儀器設備的送修，并與器械部門保持有效溝通；定期組織護士進行儀器設備隱患分析及相關知識的強化培訓與考核。

2.3工作方法及內容（1）儀器設備交接班內容。專職護士負責每日與倒班護士進行儀器的交接班，主要內容為：①各儀器設備數量及送修、外借儀器、數量；②運行儀器是否正常運轉、備用儀器狀態、標識及流程卡是否規范；③儀器故障排除情況或特殊使用要求；④儀器相關損耗用品使用情況，特殊儀器及備品使用需求。（2）儀器設備的維護。專職護士負責日間儀器設備表面的清潔、消毒及維護，保證備用及外出檢查儀器處于完好備用狀態。及時補充相關儀器損耗品，避免使用時物品不足影響使用及搶救。對不能滿足本科室需要臨時使用的儀器設備，及時聯系相關科室進行外借，保證治療、護理工作的順利進行。每周對儀器進行檢查、維護，評估儀器的質量和性能，對故障儀器及時聯系器械科或廠家進行維修，并填寫儀器維護登記本，建立與工程師的溝通和反饋機制。在使用過程中了解儀器對病人的作用，安全操作、識別病人的反應、觀察數據和結果并且處理故障等[2]，保持臨床使用的儀器處于性能良好的安全狀態。（3）儀器設備的質控。儀器設備使用登記本由責任護士負責及時、據實、準確登記，專職護士每日質控，對臨床醫療儀器在實際使用過程中出現的問題要及時發現、報告并找出原因，改進操作流程，減少醫療人身傷害，保證護理安全[3]。應用PDCA模式每月對儀器設備質控及故障處理內容進行匯總，在科室每月的護理安全隱患會上進行討論分析，制定整改措施，完善相關內容培訓。（4）儀器設備的使用培訓。科室新引進的儀器設備，專職護士負責制定該儀器設備的操作規程。根據儀器使用說明書及臨床使用過程中出現的問題、積累的經驗編制《儀器常見故障排除及應急預案》。專職護士負責組織全科護士進行新儀器的使用培訓及考核。根據臨床使用情況，及時對科室儀器的使用流程進行修訂，使每項操作規程趨于標準化、規范化，具有實際指導意義。根據科室儀器配置，有計劃的完成每季度的儀器設備知識考試和操作考核，注重儀器操作技能的實際應用。（5）評價方法。采用SPSS18.0軟件包進行統計學分析，計數資料以百分比表示，采用χ2檢驗。以P<0.05為差異有統計學意義。

3結果

（1）實施專職管理前后儀器設備維護情況比較，見表1。（2）實施專職管理后開展儀器設備專項培訓12課時，護士考核合格率為100%，較前提高19.9%。實施醫療儀器設備專職管理人員前后考試考核情況比較，見表2。

4討論

（1）有利于提高儀器管理質量，降低維修率。定期檢查、清潔消毒是消除儀器故障、防止院內感染的重要手段，是確保患者安全的重要環節[4]。以往ICU的儀器設備每日及終末的清潔、消毒均由管床護士完成，專職儀器護士崗位的設立，在減輕管床護士的工作量的同時大大提高了儀器設備的維護質量，保證了儀器設備在日常使用中或應急狀態下的及時、高效和安全使用。

（2）改變以往專人分散管理模式，有利保障儀器設備的安全應用。以往科室設備多由護士長兼管，由于護士長的行政事務繁多[5]，使儀器管理工作很難到位。專職儀器管理崗位的設置使ICU儀器做到專人全程管理，并強調對收集到的信息進行定性、定量分析，實施儀器使用前檢查把關-使用中督導、質控-使用后維護、保養的規范管理。保證ICU儀器始終處于全程、規范的常態化管理之中[6]。專職管理崗位設置6個月排查儀器安全隱患51例，上報不良事件11例，其中人為因素4例，定期召開儀器設備隱患分析會，從根本上消除儀器使用安全隱患。密切建立與工程師、設備科的溝通和反饋機制，定期評估儀器的質量和性能，及時反饋信息，減少和規避不良事件發生[7]。

篇6

崗位設置管理創新是事業單位在貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，深化管理制度改革所面臨的共同性課題，也是貫徹落實“十三五”規劃企求更大發展面臨的新任務。本論文以常州市鐵路建設處的實踐為例，著重研究崗位設置管理創新的重要地位、崗位設置管理創新的前提條件和崗位設置管理創新的思路。

關鍵詞：

事業單位；崗位設置；管理創新

事業單位崗位設置管理創新，是我國事業單位在“十三五”期間進一步深化事業單位人事制度改革的新常態。用五大發展理念來認識新常態、適應新常態、引領新常態，是我國事業單位穩步發展的主動選擇，也是必然要求。作為全民事業單位的常州市鐵路建設處，隸屬常州市城鄉建設局，跨入2016年，迎來了“十三五”開局之年，該處為了搶占發展先機，率先對事業單位崗位設置管理創新進行實踐和研究（為論述簡練，下文“事業單位”前冠詞一概省略，論文標題中也略）。

一、崗位設置管理創新的重要地位

崗位設置管理創新是指事業單位在崗位設置管理中，建立以適應社會主義市場經濟為特征的經營理念，以進一步深化事業單位人事制度改革的一系列新型的管理制度的活動。崗位設置管理創新的重要地位是由該單位事業性質決定的，即是國有產權性質決定的。所有事業單位經費統一實行財政撥款。政府有關部門明確規定“經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據”。如果“不按規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，政府人事部門及有關部門不予確定崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。”可見，崗位設置管理創新成功與否是事業單位興衰存亡的決定因素，地位十分重要。

二、崗位設置管理創新的前提條件

首先，必須進行崗位設置管理制度創新。常州市鐵路建設處以高昂的創新姿態進入“十三五”，大膽地進行包括人事制度在內的一切管理制度的穩健改革，既為該處創新發力開道，也為該處崗位設置管理創新奠定基石、創造前提條件。崗位設置管理創新反映了社會主義市場經濟的本質要求，集中體現了社會主義市場經濟的客觀規律，實現事業單位以五大發展理念為導向，把身份管理轉變為崗位管理。在崗位設置中，單位所有崗位分為管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別。對每類崗位確定了通用的崗位等級、規定了基本的管理辦法、構建了崗位設置管理創新的機制。堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的創新管理制度。其次，必須同步實施崗位績效工資制度。原來的身份管理實行的是職務等級工資制度，工資與人結合，待遇隨人走。崗位設置管理機制創新后，執行的是社會主義市場經濟規律主導的崗位績效工資制度。它的特點是：突出了工作崗位在收入分配中的作用，與崗位結合在一起，待遇隨崗定。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應。崗位設置、崗位聘用與工資待遇緊緊結合在一起。因此，崗位設置管理創新必須推進崗位績效工資的實施。再次，必須同現行政策規定相匹配銜接。由于崗位設置管理創新是一項全新的機制，必須既堅持改革的方向，又要穩妥處置好與現行的制度和政策的有機銜接。管理崗位分1~10級，依次分別對應現行的部級正職到辦事員的10個級別；專業技術崗位分13個等級，是在現行專業技術職務框架內劃定的，它為解決專業技術崗位人員職業發展臺階過少、平臺過大的問題創造了條件；工勤技能崗位中技術工的5個等級與現行的工人技術等級相一致。這種制度安排，有利于減少與現行制度的矛盾和沖突，確保崗位設置管理創新制度在事業單位的平穩過渡、順利實施。第四，必須穩健推進崗位設置管理創新。由于事業單位崗位設置管理創新，關系到單位廣大職工的切身利益，涉及全體職工，政策性強、情況復雜，是一項牽一發而動全身的艱難任務。因此，在推進崗位設置管理創新的進程中，既要堅持“五大發展理念”作總綱、作引導，又要貫徹“五個更加注重”實現分配制度由職務等級工資制度向崗位績效工資制度轉變，職工由身份管理向崗位管理轉變。一句話，即必須適應計劃經濟、不完全市場經濟向社會主義市場經濟的轉型。

三、崗位設置管理創新的思路

常州市鐵路建設處實踐與研究事業單位崗位設置管理創新的思路主要有以下幾個層面。

（一）重視崗位設置管理理念創新

1.堅持以“五大發展理念”和“五個更加注重”引領。

常州市鐵路建設處貫徹落實“十三五”規劃中，堅持以“五大發展理念”和“五個更加注重”作為指導思想，通過崗位設置的建立與結合收入分配制度等一系列管理制度創新與改革。在單位建立健全適應“社會主義市場經濟新常態、新目標、新任務的人事制度”和“以崗定薪、崗變薪變”的收入分配制度，促進鐵建處在常州市城鄉建設局領導下，實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展。在發展中更加注重單位的社會效益、經濟效益、環境效益；更加注重管理創新和制度創新驅動；更加注重分配的公平、公正和效率；更加注重單位的綠色可持續發展；更加注重觀念的更新和開放。

2.堅持從單位實際出發，依法依規優化崗位設置。

常州市鐵路建設處在“十三五”期間的崗位設置管理創新中，堅持結合本單位主要承擔的與鐵路相關的工程項目的建設管理和實施的社會服務功能、職責任務、工作性質和單位發展等實際情況，制訂《常州市鐵路建設處崗位設置管理實施方案》。在崗位設置中堅持做到六點：即（1）按需設崗；（2）控制職數；（3）結構合理；（4）精簡高效；（5）規范管理；（6）嚴控常州市人社局核準的崗位總量和結構比例。

（二）堅持崗位聘用的原則與條件

1.崗位聘用原則做到六堅持。

（1）堅持踐行社會主義核心價值觀，做到“三公”，即公開、公正、公平；（2）堅持標準，嚴格程序；（3）堅持“五大發展理念”，以人為本，平穩過渡，漸進深化改革；（4）堅持首次崗位設置聘用時，優先聘用在職在崗人員；（5）堅持崗位續聘要按公開競聘的方式擇優聘用，操作中必須掌握三點，即在核準的崗位總量內、在結構比例限額內、崗位出現空缺；（6）堅持一人一崗的聘用原則。如遇特殊情況要兼任，須經上級人事部門審批后執行。

2.崗位聘用條件做到五掌握。

（1）掌握各類崗位通用的基本條件。包括自覺踐行社會主義核心價值觀，遵紀守法，具有良好的職業道德和高尚的操守品行；專業技術水平、能力和適應崗位要求的身體條件；任職以來年度考核達到合格以上（含合格），完成繼續教育課程；具備相適宜的專業技術職務任職資格等內容。（2）掌握管理崗位聘用條件。包括學歷要求、閱歷要求、任職年限要求、連續工齡要求等要求。（3）掌握專業技術崗位聘用條件。常州市鐵路建設處制訂了《專業技術各等級崗位聘用條件》，做了詳細的明文規定，限于篇幅省略。（4）掌握工勤技能崗位聘用條件。（5）掌握聘用崗位與崗位工資不一致的處理原則。一是遵循五大發展理念；二是被聘用人員的崗位工資身份不變；三是晉升的職員職級崗位工資（專業技術崗位工資）高于專技崗位工資（職員職級工資）時，執行相應的職員職級崗位工資（專業技術崗位工資）。此類人員不得跨類晉升職員職級或跨界晉升專業技術崗位分等級。

（三）強化崗位培訓措施

常州市鐵路建設處在“十三五”規劃中，實施人才強處戰略，在崗位設置管理創新中，推進人才結構戰略性調整，突出“優、輕、高、綜”導向，實施本處重大人才工程，通過強化崗位培訓措施，著力發現培養集聚優秀工程管理人才、優秀高級專業技術人才和高技能人才隊伍。

1.拜師學技

在“十三五”期間，堅持每年開展青年職工“拜師學技”活動，處領導以身作則親自抓師徒結對工作。對成績突出、業績優秀的師徒雙方，分別給予表揚或獎勵，起到示范作用。切實加強技術傳承、人才續接工作，拓寬年輕技術人才培養途徑。為貫徹落實“十三五”規劃提供強勁的人才支撐和人才保障。

2.重點培養

對政治堅定、廉潔勤業、事業心強、作風優良、業績突出的優秀年輕干部進行重點培養。對德才考核中成績突出的高精尖專業技術人才和專業領域的領軍人才，在評優獎勵、提拔任用等方面給予優先考慮。在重點培養中做到三點：首先，加強管理。認真抓好“三考一評”工作。即季度考核、年度考核、綜合考核和干部民主評議。其次，思想工作。單位黨支部書記、政工干部、工會主席和各級行政負責人分工包干做好重點培養對象和專業人才的思想政治工作，開展談心活動，多做溝通工作，解決成長中的各類問題。再次，壓擔培養。給優秀創業創新人才提供施展才華的平臺。既壓重擔，大膽使用，又寬容失敗，承擔領導責任。總之，常州市鐵路建設處為實施“十三五”規劃，千方百計地調動年輕才俊的積極性、創造性，讓他們充分地發揮聰明才智和想象力、創造力，在行業中塑造一支高素質、高水平、高效率的年輕的專家隊伍。

3.注重貼近

常州市鐵路建設處在強化崗位培訓措施中，十分注重貼近職工需求、貼近崗位職責、貼近行業發展的特點。一是貼近職工需求。該處是知識和專業技術雙密集型單位，大專以上學歷的職工占96%，各類專業技術人員占92%。職工總體需求是：施展才華謀發展、創造業績盼獎勵、突出貢獻想晉升。二是貼近崗位職責。該處的崗位分五大類三大檔。即工程類、經濟類、財會類、政工類、檔案類；每類又分高級、中級、初級三檔。其中管理崗跨七、八、九3個等級，專業技術崗跨五級———十二級計8個等級。三是貼近行業發展。該處的行業重點是與鐵路相關的交通配套設施建設和管理，其次是涉及建筑工程、市政工程（道路、橋梁、各類管線）監理、咨詢服務，郵電管線工程和工程項目管理。三個貼近中，貼近行業發展是崗位培訓的綱，其他兩個貼近是崗位培訓的目。抓綱舉目是崗位培訓的策略。常州市鐵路建設處在“十三五”人才培訓規劃中，對接國內外行業發展總趨勢，瞄準行業發展最先進、最領先的科技成果和管理理念，立足于創建國內外行業一流單位，在激烈的競爭中，搶占人才競爭的制高點。為此，該處將職工培訓愿景、單位培訓目標、行業發展培訓戰略統籌運作。處心積慮為職工搭建各人所喜歡的培訓方式，廣采各種培訓模式，充分發揮社會培訓、院校培訓的作用，鼓勵職工采取自學、進修、考研、晉升職稱等舉措，提高個人的專業水平、業務能力。總之，培訓因人而異、因崗而別、因級而設。既有針對性，又有目標性；既有集中培訓，又有分散培訓；既靈活多樣，又獨出心裁。三貼近培訓。把職工的個人夢、單位夢、中國夢緊緊地聯系起來，從而促使該處的專業水平、管理層次將在全國行業中擠入第一方陣，從而保證單位在“十三五”中有一個更廣闊的發展空間。

4.輪崗鍛煉

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關鍵詞：質量控制點 設置 管理 質量特性建筑工程質量 分項工程混凝土強度嚴重影響 使用功能鋼筋保護

在建筑施工中，當遇到建筑結構各異、裝飾做法種類繁多，應用新工藝、新技術、新材料時，在該工程的每一分項工程都有幾個不同的質量特性要求，這些質量特性對工程的影響程度卻不盡相同。在施工中我們應該分清主次，抓住主要矛盾，使主要質量特性符合設計要求和施工驗收規范的規定，同時統籌兼顧克服其他質量通病，保證建筑物的結構安全性能、正常使用功能以及觀感均達到要求。所以，在施工中，我們應針對不同質量特性設置質量控制點。

施工質量控制點，是為保證工序質量而確定的重點控制對象、關鍵部位或薄弱環節。施工難度大的結構部位、影響質量的關鍵工序、操作施工順序、技術參數、材料、機械、自然條件、施工環境都可作為質量控制點。

一、質量控制點的設置

1、設置質量控制點的作用：

(1)設置質量控制點，可以將復雜的工程質量總目標分解為一系列簡單分項的目標控制；

(2)由于質量控制點目標單一，且干擾因素便于測定，有利于質量控制人員制訂、實施糾偏措施和控制對策；

(3)通過對下層質量控制點質量目標的實現，對上層質量控制點質量目標提供保證，從而可以保證上層質量控制點質量目標的實現，直到信息系統工程質量總目標的最終實現；

(4)有利于質量控制人員檢測分項控制目標，計算分項控制目標與實際標準值的偏差；

(5)有利于質量控制人員及時分析和掌握質量控制點所處的環境因素，易于分析各種干擾條件對有關分項目標產生的影響及其影響程序的測定。

2、施工質量控制點的設置的基本程序

施工控制點的設置是根據工程項目施工管理的基本程序，結合項目特點，在制定項目總體質量計劃后，列出各基本施工過程對局部和總體質量水平有影響的項目，作為具體施工的質量控制點。如：高層建筑施工質量管理中，基坑支護與地基處理、工程測量與沉降觀測、大體積鋼筋混凝土施工、工程的防排水、鋼結構的制作、焊接及檢測、大型設備吊裝及有關分部分項工程中必須進行重點控制的內容或部位，可列為質量控制點。又如在工程功能性檢測的控制程序中，可設立建筑物（構筑物）防雷檢測、消防系統調試檢測、通風設備系統調試檢測、智能化系統調試檢測等專項質量控制點。工程采用的新材料、新技術、新工藝、新設備要有具體的施工方案、技術標準、材料要求、質量檢測措施等，也必須列入專項質量控制點。

我們在實際施工中為確定質量控制點，可以遵循以下原則：

（1）關系到結構的安全性、可靠性、耐久性和使用功能的關鍵的質量特性。例如：主要收集構件的鋼筋位置、數量、鋼筋保護層厚度、混凝土強度等。

（2）對施工工藝有嚴格要求，對下道工序有嚴重影響的質量特性。例如室外樓梯、欄桿和預埋鐵件的牢固性等。

（3）施工工序質量不穩定，出現不合格品多的項目，例如：混凝土結構出現蜂窩麻面、塑鋼窗封閉不嚴等。

（4）用戶反饋意見多的項目。例如室內線盒處抹灰空鼓、順線管位置抹灰裂縫等。

3、為確保質量控制點的有效性，我們還要注意以下幾點：

(1)質量控制點應突出重點

在項目的各項工作各階段環節中，對項目質量的影響程度不一樣，我們應當對容易引起質量問題的環節進行重點關注質量控制設置在信息系統工程的關鍵時刻和關鍵部位，有利于控制影響系統質量的關鍵因素。

(2)質量控制點應當易于糾偏

應設置在系統質量目標偏差易于測定的關鍵活動和關鍵時刻，有利于監理工程師及時發現質量偏差，也有利于承建單位質量控制人員及時制訂糾偏措施。比如在綜合布線隱蔽工程施工的時候，我們應當采取旁站的方法來開展監理工作，在墻上預埋線槽或管道時，應當在線槽或管道開挖時進行檢查，檢查施工單位是否按照規范進行施工，在線槽或管道掩埋之前，監理工程師還要檢查線槽或管道的質量是否符合要求，如果不符合要求，監理應責令返工。如果監理工程師在線槽開挖和掩埋前沒有對線槽的施工過程和質量進行檢查檢查，而是在預埋線槽和管道后進行檢查，即使監理工程師能發生問題，也能指出問題所在，勢必對工程進度、成本造成影響或使工作量增大。

(3)質量控制點應有利于參與工程建設的三方共同從事工程質量的控制活動

信息系統工程建設單位、施工單位和監理單位可根據各自質量控制特點建立不同的質量控制點。三方可根據項目的具體情況，協商確定共同的質量控制點，并制訂各自的質量控制措施。

(4)保持控制點的設置的靈活性和動態性

質量控制點在項目實施中，并不是一成不變的。在項目實施過程中，我們應該根據項目建設的實際情況，對已設立的質量控制點隨時進行必要的調整，以達到對信息系統工程總目標的全過程、全方位的控制，保證對工程項目總目標的實現。

質量控制點是實施質量控制點的重點。在實施過程中的關鍵過程或環節及隱蔽工程;實施中的薄弱環節或質量變異大的工序、部位和實施對象;對后續工程實施或后續階段質量和安全有重大影響的工序、部位和實施對象；實施中無足夠把握的、實施條件困難或技術難度大的過程或環節;在采用新技術或新設備應用部位或環節都應設置質量控制點。

二、質量控制點的管理

1、針對工程中已確定的質量控制點或分部分項工程，我們認真分析質量特性、可能產生的原因，提出相應得對策，采取有效的措施進行預先控制，編寫質量控制點明細表和檢查表。

2、按施工工藝要求繪制質量控制點工藝流程圖，并按人、機、料、法、環、測六方面進行原因分析，找出影響質量特性的主要因素，可在實際調查的基礎上用因果分析圖分析。

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第一條為了加強戶外廣告管理，規范戶外廣告行為，保護城市景觀風貌，根據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城市規劃法》和國務院《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規和規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱戶外廣告，是指利用戶外媒體直接或間接介紹商品或服務的下列廣告：

（一）定著于建筑物、構筑物外部或者道路、交通設施上，以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實物模型、布幅、招牌以及張貼等形式的廣告；

（二）利用車、船等交通工具外部設置、繪制、張貼的廣告；

（三）利用其他戶外媒體設置的廣告。

第三條凡在本市城市規劃區范圍內從事戶外廣告活動的單位和個人應當遵守辦法。

第四條設置戶外廣告應當遵循安全、美觀的原則，符合設置規劃，設置位置適當，布置形式與街景協調。

戶外廣告內容應當真實、合法。

第五條市工商行政管理局是本市廣告監督管理部門。負責戶外廣告資格、的內容審查和登記管理工作。

市城鄉建設規劃局負責戶外廣告設置規劃的審批工作。

市城市管理行政執法局負責戶外廣告設置的審批、實施和管理工作。

市城市建設局參與利用市政公用設施設置戶外廣告的審批工作。

市教育局、人事局、衛生局、藥品監督管理局、農業局、房管局等部門按照有關法律規定，負責相關廣告內容的審查工作。

第二章戶外廣告設置

第六條申請戶外廣告設置、登記，應當具備下列條件：

（一）依法取得與申請事項相符的經營資格；

（二）戶外廣告、設置的時間、地點、形式符合市政府戶外廣告設置的規劃要求及有關管理部門要求的事項。

第七條戶外廣告的設置應當符合戶外廣告設置規劃和戶外廣告設置設計方案。在供電、供氣、供暖、供水、排水和通訊及其他管線周圍設置戶外廣告的，還應當符合有關規定。

第八條下列場地和設施，禁止設置戶外廣告：

（一）利用交通安全設施，交通標志的；

（二）影響市政公用設施、交通安全設施、交通標志使用和城市公共綠地綠化的；

（三）妨礙生產或者人民生活、損害市容市貌的；

（四）國家機關、文物保護單位和風景名勝區的建筑控制地帶；

（五）法律、法規、規章規定和市人民政府禁止設置戶外廣告的區域。

第九條戶外廣告設置權由市城市管理行政執法局以招標拍賣方式出讓。

利用市政公用設施、場地的戶外廣告設置權拍賣方案，由市城市管理行政執法局會同市城市建設局擬定。

第十條招標拍賣戶外廣告設置權，應當遵守國家有關法律法規，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第十一條需要設置戶外廣告的廣告主和廣告經營者，應當參加招標拍賣，有償取得戶外廣告設置權。

第十二條拍賣戶外廣告設置權，應當委托具有相應拍賣資格的拍賣機構進行拍賣。

第十三條招標、拍賣的程序應當按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國拍賣法》的規定執行。

第十四條受讓人取得戶外廣告設置權后，持中標通知書、成交確認書等有效法律文件，到市城市管理行政執法局、市工商行政管理部門辦理設置、登記手續。

第十五條利用自有場地、設施、建筑物為其他單位做廣告宣傳的，依本辦法出讓。

利用自有場地、設施、建筑物為本單位做廣告宣傳的，其戶外廣告設置權可以不實行招標拍賣。廣告設置由市城市管理行政執法局按照市城鄉建設規劃局審批的戶外廣告設置規劃辦理審批手續。廣告主持市城市管理行政執法局的設置審批文書向市工商行政管理部門提出登記申請。

第十六條經批準設置的戶外廣告，應當自批準之日起3個月內完成設置。逾期作自行放棄設置權處理。

第十七條各類展銷會、訂貸會、交易會、開業慶典等活動需設置臨時性戶外廣告的，應向市城市管理行政執法局提出申請，經市城市管理行政執法局會同市工商行政管理部門批準后方可設置，有效期滿后應當立即清除。

利用升空氣球做廣告的，還應當符合國務院《通用航空管制條例》的有關規定。

第十八條單位、城鄉居民、個體工商戶張貼各類廣告，應當經市城市管理行政執法局同意，在指定的公共廣告欄內張貼，并到設置地工商行政管理部門辦理簡易登記手續。

禁止在指定公共廣告欄以外的建筑物、構筑物、樹木、電桿、燈桿以及公共場所、街道、信箱、垃圾箱、護欄等張貼或亂涂亂畫廣告。

禁止在公共場所散發印刷品廣告。

第三章戶外廣告管理

第十九條戶外廣告必須按批準的時間、地點、形式、規格、內容設置，不得擅自更改。

第二十條戶外廣告設施竣工后，由戶外廣告經營者申請有關部門對工程質量進行驗收，并在驗收合格后7日內，到市城市管理行政執法局辦理竣工驗收備案，并到市工商行政管理部門辦理廣告手續。

第二十一條戶外廣告設施空置超過60日的，戶外廣告經營者應當設置公益廣告。公益廣告的內容，由市城市管理行政執法局會同市工商行政管理部門指定。

第二十二條戶外廣告經營者應當對其設置的戶外廣告設施進行日常維修，保持設施的安全、整潔、完好。

第二十三條戶外廣告設置權使用期限，一般為3年，最長不得超過6年。具體期限在招標或拍賣公告中標明。

戶外廣告設置權使用期限已滿需要繼續廣告的，其戶外廣告設置權應重新進行招標或拍賣。

第二十四條在戶外廣告設置權使用期限內，戶外廣告內容或圖案變更而設置地點不變的，應當到市工商行政管理部門辦理變更登記。

第二十五條戶外廣告設置權轉讓時應到市城市管理行政執法局及市工商行政管理部門辦理變更登記。

第二十六條在戶外廣告設置權有效期內，因城市建設或者社會公共利益，需要拆除戶外廣告設施的，市城市管理行政執法局應當書面通知戶外廣告經營者限期拆除，因拆除給戶外廣告經營者造成損失的，應當給予經濟補償。

第二十七條戶外廣告管理有關部門及其工作人員，不得以任何形式參與戶外廣告經營活動。

第二十八條利用市政設施、場地設置戶外廣告招標拍賣所得收益由市城市建設局用于城市建設。

利用財政供養單位場地、設施、建筑物、構筑物設置戶外廣告招標拍賣所得收益全部上繳市財政。

除前兩款規定外，利用其他場地、設施、建筑物、構筑物設置戶外廣告招標拍賣所得收益，除按照約定付給場地、設施、建筑物、構筑物所有者占用費外，其余金額上繳市財政。

第二十九條戶外廣告設置權招標拍賣所得及收益實行收支兩條線管理。具體辦法由市城市管理行政執法局會同市財政局、物價局依據國家有關規定，結合我市實際另行制定。

第四章罰則

第三十條戶外廣告違反《中華人民共和國廣告法》、國務院《廣告管理條例》和國家工商行政管理局《戶外廣告登記管理規定》，由工商行政管理部門依法處理。

第三十一條設置戶外廣告違反國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《*省城市市容衛生管理監督辦法》，影響市容和環境衛生的，由市城市管理行政執法局依法處理。

第三十二條從事戶外廣告活動違反其他法律法規規章規定的，由有關部門按照法定職權依法處理。

第三十三條有關行政部門做出行政處罰時應當依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的權限和程序進行。

第三十四條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

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【關鍵詞】消防控制室 設置 管理 要求

消防控制室（Fire-fighting Control Room）內設有火災報警控制設備和滅火控制設備及聯動設備，用于接收、顯示、處理火災報警信號，控制相關消防設施的專用房間或建筑物，是建筑消防設施的“神經中樞”，其地位和作用非常重要。因此，消防控制室應當技術先進、安全適用、經濟合理，同時，其管理應簡便，操作容易，這就要求對消防控制室的設置和管理具有以下要求。

1 消防控制室設置要求

《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）明確規定設有火災自動報警系統和需要聯動控制的消防設備的建筑（群），應按現行國家標準《火災自動報警系統設計規范》（GB50116―2013）的要求設置消防控制室。消防控制室的設置應符合下列規定：單獨建造的消防控制室，其耐火等級不應低于二級；附設在建筑物內的消防控制室，宜設置在建筑物內首層或地下一層，并宜布置在靠外墻部位；不應設置在電磁場干擾較強及其他可能影響消防控制設備工作的房間附近；疏散門應直通室外或安全出口；消防控制室內設備構成及其對建筑消防設施的控制與顯示功能以及向遠程監控系統傳輸相關信息的功能，應符合現行國家標準《火災自動報警系統設計規范》（GB50116―2013）和《消防控制室通用技術要求》（GB25506-2010）的規定。

2 不同火災自動報警系統形式消防控制室的設置要求

根據《火災自動報警系統設計規范》（GB50116―2013）的規定：僅需要報警，不需要聯動自動消防設備的保護對象宜采用區域報警系統；不僅需要報警，同時需要聯動自動消防設備，且只設置一臺具有集中控制功能的火災報警控制器和消防聯動控制器的保護對象，應采用集中報警系統，并應設置一個消防控制室；設置兩個及以上消防控制室的保護對象，或已設置兩個及以上集中報警系統的保護對象，應采用控制中心報警系統。

2.1 控制中心報警

如果是控制中心報警就必須設置消防值班室，報警控制器和聯動設備必須設置在消防控制室中，且聯動設備應符合《消防控制室通用技術要求》（GB25506-2010）的相關顯示和控制規定和《火災自動報警系統設計規范》（GB50116―2013）第4條規定中設計到聯動設備的有關規定。

2.2 集中報警系統

如果是集中報警系統，系統中的火災報警控制器、消防聯動控制器和消防控制室圖形顯示裝置、消防應急廣播的控制裝置、消防專用電話總機等起集中控制作用的消防設備，應設置在消防控制室內，且相關的聯動設備應符合《消防控制室通用技術要求》（GB25506-2010）的相關顯示和控制規定和《火災自動報警系統設計規范》（GB50116―2013）第4條規定中設計到的聯動設備的有關規定。

2.3 區域報警系統

如果是區域報警系統，則不強制要求設置消防控制室。但區域報警系統的設計須滿足《火災自動報警系統設計規范》（GB50116―2013）3.2.2條規定。如小旅館或網吧等歌舞娛樂放映游藝場所設置了區域報警系統，可以根據實際在值班總臺設置壁掛式火災報警控制器。

3 消防控制室的消防設備及管理要求

3.1 對消防設備的要求

消防控制室內設置的消防設備應包括火災報警控制器、消防聯動控制器、消防控制室圖形顯示裝置、消防專用電話總機、消防應急廣播控制裝置、消防應急照明和疏散指示系統控制裝置、消防電源監控器等設備或具有相應功能的組合設備（消防設備組成系統時，各設備之間應滿足《火災自動報警系統組件兼容性要求》（GB22134-2008）的有關規定），這些消防設備應能監控并顯示符合《火災自動報警系統設計規范》（GB50116―2013）中附錄A和附錄B的建筑消防設施運行狀態和管理信息，并應為遠程監控系統預留接口，同時應具有向遠程監控系統傳輸以上兩種信息的傳輸功能。

對于超大型場所設置有兩個及兩個以上消防控制室及控制中心報警時，應確定主消防控制室和分消防控制室。主消防控制室應能顯示所有火災報警信號和聯動控制狀態信號，并應能控制重要消防設備；各分消防控制室內的控制和顯示裝置之間可以互相傳輸、顯示狀態信息，但不應互相控制。

3.2 對管理資料的要求

消防控制室內應保存下列紙質和電子檔案資料，主要包括：建（構）筑物竣工后的總平面布局圖、建筑消防設施平面布置圖、建筑消防設施系統圖及安全出口布置圖、重點部位位置圖等；消防安全管理規章制度、應急滅火預案、應急疏散預案等；消防安全組織結構圖，包括消防安全責任人、管理人、專職、義務消防人員等內容；消防安全培訓記錄、滅火和應急疏散預案的演練記錄；值班情況、消防安全檢查情況及巡查情況的記錄；消防設施一覽表，包括消防設施的類型、數量、狀態等內容；消防系統控制邏輯關系說明、設備使用說明書、系統操作規程、系統和設備維護保養制度等；設備運行狀況、接報警記錄、火災處理情況、設備檢修檢測報告等資料，這些資料定期保存和歸檔。

3.3 對日常管理以及值班人員的要求

消防控制室值班時間和人員管理應符合下列要求：實行每日24小時專人值班制度，每班不應少于2人，值班人員應持有消防控制室操作職業資格證書；消防設施日常維護應符合《建筑消防設施的維護管理》（GB25201-2010）的規定；應確保火災自動報警系統、滅火系統和其他聯動控制設備處于正常工作狀態，不得將應處于自動狀態的設在手動狀態；應確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設施水量充足，確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防用電設備的配電柜啟動開關處于自動位置（通電狀態）。

4 加強對消防控制室監督管理的幾點建議

4.1 把好對新建、改建、擴建等建設工程的消防控制室置審驗關

消防監督人員切實要加強學習，提高業務理論水平，對于必須設置消防控制室的建設工程，嚴格按照《消防控制室通用技術要求》（GB25506-2010）等相關規范規定，把好審驗關，切實從根源上規范消防控制室的設置。

4.2 推進對已驗建設工程消防控制室設置的整改與完善

近年來，消防控制室監管作為消防監督管理的一個薄弱環節，已驗收建設工程消防控制室問題由為突出，普遍存在應消防控制室的而未設置或設置消防控制室卻存在“先天不良”的問題。提出五點建議：對應設置消防控制室的必須督促增設消防控制室；對已設消防控制室的必須按照《消防控制室通用技術要求》（GB25506-2010）要求進行整改完善；對于不需強制要求設置消防控制室的，保護區域采用區域報警系統，應提倡設置消防聯動控制設備；保護區域集中報警系統（設置在值班室），應督促設置消防聯動控制設備；加強對消防控制設備的升級換代，確保消防設置整體的聯動性、準確性和可靠性；加強跟蹤落實，切實全面推進消防控制室規范化管理。

4.3 加強對消防控制室日常監督檢查

作為現代消防設施“神經中樞”的消防控制室，應該是消防日常監督檢查的重中之重，要重點督促指導物業管理部門在使用過程中加強對建筑內消防設施的消防安全管理，對建筑內各類自動消防設施按要求進行必要的檢測和維護，特別是對噴頭、探頭等敏感部件應定期進行清洗、更換。要嚴格落實公安部消防局制定的《消防控制室管理及應急程序》要求加強對消防控制室的管理。特別是要有專人負責，實行24小時輪流值班。同時應協助物業管理對建筑內各項消防設施開展經常性的消防安全檢查和檢測，建立健全防火檔案，確保各項消防設施的完整好用。

4.4 增強對消防控制室值班人員的培訓和教育

消防控制室值班人員作為整體消防系統的管理人員、操作人員，必須具備良好的消防業務技能，確實做到懂操作、懂原理、懂處置，切實能夠在日常預防和緊急情況下真正起到消防控制室應有的職能。應挑選責任心強、業務水平高、心理素質過硬的專業人員擔任消防控制室管理人員，加強組織對消防控制室控制人員進行培訓教育，嚴格確保執證上崗（消防控制室操作職業資格證書）。

5 結語

總之，消防控制室的設置應能滿足在發生火災時起到指揮的作用，在火災發生后既能保證便于人員操作和進入，又能便于人員撤退，同時也能發揮其控制整個建筑物的建筑消防設施滅火的作用，為撲救火災提供有力的幫助；對于管理要求，應嚴格按照國家相關技術標準要求進行管理，這樣才能在發生火災后相關人員和資料才能發揮重要作用，從而才能進一步保障人民生命和財產安全。

參考文獻：

[1]GB50016-2014.建筑設計防火規范[S].中國計劃出版社.

[2]GB50116-2013.火災自動報警系統設計規范[S].中國計劃出版社.

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【關鍵詞】交通標志標線；設置；管理

中圖分類號：U491.5+23文獻標識碼： A 文章編號：

前言

道路交通標志和標線是傳遞規范化信息并用以管理和疏導交通的重要設施,對提高道路通行能力、改善車流行駛條件、減少交通事故、保護人身和車輛安全具有十分重要的作用。只有依據國家標準,科學規范的設置交通標志、標線才能有效充分發揮交通標志標線的交通控制作用。

1 交通標志、標線在設計和施工中存在的問題及原因

1.1標志存在的問題

以往由于客觀原因標志在設計、安裝和管理上十分混亂，存在許多問題，如：一個標志桿上安裝五六塊標志，駕駛員無法在短時間內識讀；未按照警告、禁令、指示的順序排列；標志的大小不一致，掛在路口上，非常不協調，駕駛員認讀也存在困難，有的小標志在車輛減速時才能看清楚；標志桿位置不合理，不易被駕駛員發現，失去了交通標志的意義；有些標志由于年代久遠，無法與新的國家標志保持一致；一些鐵做的標志，由于材質問題，表面無法貼反光膜，且標志容易腐蝕、生銹；作為甲級開放城市，指路標志上沒有英文。

1.2標線存在的問題

過去，我們對道路標線的渠化比較簡單，如：人行道的位置過于隨便，有的地方不遠處就有一組人行橫道，卻沒有過街的行人，而在過街需求較大的地方，卻沒有人行橫道，導致了行人根本就不走人行橫道，對機動車造成橫向干擾，嚴重影響了機動車運行速度，降低了機動車通行能力。

2交通標志、標線的設計要點

2.1 交通標志的設計

交通標志的設計中最重要的還是要做好文字和標志圖形的設計。

1、文字設計

道路交通標志尤其是指路標志中，文字是傳達信息最直接的工具，如何快速準確地把信息傳達給道路使用者，其本身的設計質量起關鍵因素。

第一，道路交通標志中，文字形式大概有漢字、數字、英文，少數民族地區還宜有少數民族文字。無論采取哪種類型文字，字體、字號、字體顏色都必須設計得合理規范。版面上的字體要統一，字號大小要根據信息主次關系而定，字距要適中，排列要協調，體現易讀性高和美觀相結合的特點。

第二，字體設計中，不應簡單調用電腦字庫中的字體，應考慮多種因素，進行有效實驗后而進行設計。如日本道路公團的標準文字見圖1a，一般的黑體字見圖1b，為了突出識別性，圖1a中的字體大量省掉細節，簡化筆畫，將筆畫盡量歸納為厚重的橫、豎、45°斜線。實驗證明這種設計在高速運動中的效果極好，在日本高速公路的交通標志中被廣泛使用。這種設計強調與駕駛員心中的字型印象相吻合，而不追求筆畫細節，使文字“呈現”在駕駛員面前，而不需要駕駛員“閱讀”，非常值得借鑒。

圖1 道路交通標志文字設計

2、圖形設計

相對于文字標志，駕駛員對圖形、符號標志更容易理解。在低亮度、快速顯示等相對困難的視覺條件下，圖形符號無論在辨認速度還是在辨認距離上均比文字信息要優越。用圖形符號來表示信息的另一優點是不受語言文字的限制，只要設計的圖案形象、直觀，不同國家、不同民族、不同語言文字的駕駛人員均可理解、認讀。

一方面，圖形設計要具有簡練、直觀性。標志圖形要求與代表的客體的主要特征、結構相似，把自然的物體抽象化和幾何化，刪掉一些細節，表現物體的主要特征，讓形更加簡潔、直觀，不僅極其清楚地為人們提供必要的資料，而且又以和諧的構圖給人的視覺帶來一種愉快的感覺。另一方面，標志圖形所傳達的意義應該準確，有吸引性。一切藝術的形式本質，都在于其能傳達的某種意義。圖形不僅要簡潔明了，還要有效吸引人的注意，并準確傳達信息，不造成道路使用者對圖形信息產生歧義或模糊的理解。如美國明尼蘇達公共汽車站以汽車的抽象圖形和文字，單純地表達了停公共汽車這一信息，做到讓人瞬間識別。

2.2 交通標線的設計

它是由標劃于路面上的各種線條、箭頭、文字、立面標記、突起路標等組成的，即構成了完整的交通管理和引導交通的公路交通安全系統。設置的基本原則應為如下幾點：

（1）保障公路和通行者安全是公路標線設置的主要原則，如：在水毀路段、危橋、三、四類橋、道路臨時施工、急彎和陡坡等處設置必要的警告、禁令標志和禁止超車標線是尤為重要的，以盡量避免和減少交通事故和毀路毀橋事故。

（2）標線的設置應嚴格按照現行國標的要求進行，主要應從公路的設計寬度、判讀距離以及制約設計時速的一些地貌、村鎮等諸多因素統籌考慮設計標準和設置種類。

（3）應與公路通行環境相協調，一條公路主體工程完工以后，設置必要的公路交通標志標線及其它輔助設施，才可謂具備一定的交工使用條件。齊全、鮮明的標線和兩側自然的景觀環境相互協調，同是一條亮麗的風景線。

3 交通標志位置的合理設置

設置公路標志的作用是為道路使用人及時提供完善和清晰的道路信息，加強對車輛的合理引導，以使車輛能順利、快捷地抵達目的地，不發生錯向行駛，保證交通暢通和行車安全。公路標志還應滿足夜間行車的視認性，目前較為廣泛采用的是反光膜。由于它對汽車燈光的折射、聚焦和定向反射作用，晚上具有很好的反光功能，明顯地提高了標志的夜間視認性。

公路標志的設置應根據全線的情況，進行總體布局。標志的布設應做到連貫性、一致性，應以完全不熟悉周圍路網體系的外地車輛駕駛人為對象，為其提供全面的道路交通信息，引導其順利、快捷地抵達目的地。應避免在局部路段或同一地點出現過多的信息，防止信息過載。同一地點需設置兩種以上標志時，可以安裝在一根柱上，但最多不應超過四種，應按警告、禁令、指示的順序，先上后下，先左后右進行排列。

公路標志應設在車輛行進正面方向最容易看見的地方，避免被路上構造物及樹木遮擋，影響標志的視認性。對于重要的信息，應給予重復顯示的機會。標志的支持方式有：單柱式、雙柱式、懸臂式、門式和附著式。就標志的基礎而言，有淺基礎和樁基礎。無論采用何種都必須牢固、耐久，不可有任何不安全的因素存在。

4 交通標線位置的合理設置

公路標線的作用是管制和引導交通，又稱渠化交通，也就是使車輛在道路上的行駛如同水在水渠里的流動一樣順利而有序。公路標線使道路前進方向輪廓分明，引導車輛駕駛人視線，管制車輛駕駛人駕車行為，確保車流分道行駛，導流交通行駛方向，指引車輛在匯合或分流前進入合適的車道，改善車流行駛條件，增加道路通行能力，減少交通事故。

公路標線應根據道路斷面型式、路寬以及交通管理的需要畫定，主要設于道路面層，受日曬雨淋，車輛磨耗，因此，選擇滿足要求的標線涂料很重要。如果路面標線有反光要求，則在施工時，還應在涂料中摻入或在施工時面撒玻璃珠。突起路標根據其是否具備逆反性能分為A、B兩類：具備逆反射性能的為A類突起路標；不具備逆反射性能的為B類路標。

結束語

總之，隨著社會經濟的快速發展，安全、便捷的交通設施顯得尤為重要, 如何在遵循國家相應標準規范的同時，又能根據各地的實際情況設計科學、合理和適用的創新通標志標線，從而更準確有效地傳遞道路信息，向道路使用者提供方便性和安全性的服務，是體現以人為本交通理念的重要形式。實踐證明，從平面各形態要素著手展開對道路交通標志的設計思考，具有非常有效的作用。

【參考文獻】

[1] 李海斌.交通標志設置現狀及對策[J].交通標準化.2009(24)