導(dǎo)語：如何才能寫好一篇政協(xié)工作工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“杭州阿光”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃 今年以來，在市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，北宿鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)室準確把握政協(xié)工作特點，全面落實鎮(zhèn)黨委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極引領(lǐng)政協(xié)工作突出團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展作出了積極貢獻。

一、圍繞“四個堅持”抓引領(lǐng)，強化政協(xié)工作保障

鎮(zhèn)黨委高度重視政協(xié)工作，始終站在“抓發(fā)展、建和諧、促統(tǒng)一”的高度，推動政協(xié)工作開展。一是堅持黨委理論學(xué)習(xí)制度，重視加強政協(xié)知識、統(tǒng)戰(zhàn)理論、各級政協(xié)工作意見等政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增強政協(xié)意識，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)對路，有的放矢不外行。二是堅持黨委副書記分工聯(lián)系政協(xié)工作，積極為政協(xié)工作提供各項保障，為政協(xié)履行職能、開展活動解決困難、提供服務(wù)。三是堅持把政協(xié)工作納入黨委工作重要議事日程并逐步形成制度，定期聽取政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的工作匯報，定期向委員通報全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，為政協(xié)委員知情知政、參政議政搭建平臺、創(chuàng)造條件、提供機會。四是堅持邀請政協(xié)委員列席每年的鎮(zhèn)人代會，積極參與全鎮(zhèn)重點、難點、熱點問題的廣泛協(xié)商，嚴格執(zhí)行“三在前”制度，對于影響地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、重要決策，主動協(xié)商于黨委決策之前、人大通過之前、政府執(zhí)行之前。

二、圍繞“四個增強”抓建設(shè)，夯實政協(xié)工作基礎(chǔ)

一是抓學(xué)習(xí)，增強素質(zhì)。認真落實年初工作計劃，結(jié)合實際，精心組織開展政協(xié)委員愛崗敬業(yè)教育、委員看發(fā)展等活動，進一步普及政協(xié)業(yè)務(wù)知識，提高委員業(yè)務(wù)素質(zhì)和開展政協(xié)工作能力。二是抓宣傳，增強意識。積極開展政協(xié)知識宣傳咨詢活動，辦好政協(xié)宣傳欄，廣泛宣傳政協(xié)方針、政策，促進政協(xié)意識的全民化、社會化。三是抓聯(lián)絡(luò)，增強合力。實行政協(xié)委員聯(lián)系各界人士制度，堅持特殊群體走訪制度，了解重點、掌握焦點、調(diào)處難點。四是抓黨建、強活力。以非公企業(yè)黨建為突破口，政協(xié)委員參與，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，采取“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、農(nóng)村黨支部與企業(yè)互聯(lián)互建”等形式，切實抓好扶企解困和“兩新”組織建設(shè)等工作。

三、圍繞“四個作用”抓履職，促進全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展

一是精心調(diào)研獻良策。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作的重點、社會反映的難點、群眾觀注的焦點，積極開展調(diào)查研究和委員視察活動，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為黨委、政府正確決策提供第一手參考資料。二是積極建言議好政。引導(dǎo)委員把促進發(fā)展做為履職資政，參政議政的著力點，積極參加鎮(zhèn)里的各種會議，協(xié)商和討論政府工作報告、鎮(zhèn)總體規(guī)劃等重要工作，提出意見和建議，積極撰寫提案。對于委員提出的我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的意見建議，鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)室跟蹤督導(dǎo)鎮(zhèn)各部門認真辦理，要快結(jié)快辦。如出警不迅速、在校教師辦課外輔導(dǎo)班、養(yǎng)殖場污染、道路揚塵等問題都得到了有效解決，提升政協(xié)委員對黨委政府的信任，事件的辦結(jié)也促進了社會和諧。三是大力招商上項目。以非公有制經(jīng)濟人士的思想工作為突破口，把政協(xié)委員、各屆人士帶動起來，有力地推動了資源加速整合，項目加速洽談，資金加速到位，企業(yè)加速生產(chǎn)。鎮(zhèn)政協(xié)委員王德清積極與山東水發(fā)集團合作，總計投資6億余元，建設(shè)鉛碳電池生產(chǎn)項目和電池拆解回收資源綜合利用項目。全鎮(zhèn)各非公有制企業(yè)和各界人士成為建設(shè)北宿、發(fā)展北宿的重要力量。四是重點工作當(dāng)模范。積極走訪座談，號召政協(xié)委員發(fā)揮各自力量做表率，當(dāng)模范。鎮(zhèn)政協(xié)委員張仰衛(wèi)積極響應(yīng)環(huán)保應(yīng)急機制，嚴格執(zhí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)及料物覆蓋等措施；鎮(zhèn)政協(xié)委員姜召霞十年如一日的關(guān)心照顧學(xué)生學(xué)習(xí)生活，主動為每一名學(xué)生量體溫，參與疫情防控；鎮(zhèn)政協(xié)委員劉保猛立足崗位實際，推進數(shù)控加工效率提升；鎮(zhèn)政協(xié)委員張凡麗認真做好每一筆藥械使用記錄，起到了良好的引領(lǐng)示范帶動作用。

在2021年的工作中，我們將深入貫徹上級文件精神，全面落實省、市政協(xié)工作會議精神，進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大重視支持力度，努力開創(chuàng)鎮(zhèn)政協(xié)工作的新局面。

一是加大對政協(xié)工作的宣傳力度。大力宣傳委員履職的先進事跡和重要成果，讓更多的人了解委員在經(jīng)濟社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用，使委員時刻感受到作為一名政協(xié)委員的崇高榮譽，時刻牢記所肩負的使命與責(zé)任，充分調(diào)動委員的履職積極性，激發(fā)委員們參政議政的熱情。

二是增加調(diào)研視察活動，擴大委員參與面。活動是政協(xié)開展各項工作的重要載體，通過開展活動將政協(xié)委員放在“主角”的位置，幫助政協(xié)委員知情明政，為在日常履職中積極反映社情民意和全會期間撰寫、提交高質(zhì)量的提案提供條件，激發(fā)委員參政議政的熱情和創(chuàng)造能力。

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一、深入調(diào)研 在參政議政方面有所作為

根據(jù)區(qū)政協(xié)的總體安排，結(jié)合經(jīng)濟科技委自身的實際，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作重心以及我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的熱點、焦點、難點，遴選好專題，精心組織一批過硬的政協(xié)委員，開展有針對性的調(diào)研活動。

1、圍繞中央出臺的惠農(nóng)政策，調(diào)研政策的落實到位情況，了解實施過程中存在哪些“腸硬阻”，出現(xiàn)哪些新問題；

2、圍繞經(jīng)濟發(fā)展和民生問題，在熱點、難點、疑點方面由委員自選課題，以發(fā)揮委員的自身特色和聰明才智；

3、圍繞“工業(yè)xx”做文章，調(diào)研全區(qū)財政收入現(xiàn)狀、潛在實力及發(fā)展后勁；

4、不斷提高調(diào)研質(zhì)量，為委員調(diào)研提供力所能及的幫助與支持；探索開辟新渠道，以轉(zhuǎn)化委員的調(diào)研成果。

二、開展視察 在民主監(jiān)督方式上有所創(chuàng)新

組織政協(xié)委員開展視察，是民主監(jiān)督的有效手段之一。2012年，我們將本_資_料_來_源_于_貴_州_學(xué)_習(xí)_網(wǎng) gzu521.com借督辦建議案和重點提案的契機，組織政協(xié)委員開展專項視察活動。

1、開展“我區(qū)東北部生態(tài)文化旅游”專項視察，了解我區(qū)東北部“文化旅游”工作的進程，以督導(dǎo)建議案的高質(zhì)量辦理；

2、對群眾反響強烈的超載、公路毀損嚴重問題開展視察；

3、對當(dāng)前農(nóng)村村級財務(wù)管理現(xiàn)狀開展視察；

4、深入了解全區(qū)中小企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀，組織一次專題視察。

三、反映社情民意 在建言獻策上有所突破

1、完善政協(xié)委員反映社情民意“直通車”機制，對及時、有份量、有價值的信息，按照報送程序，實行“快接快編快審快報”，以調(diào)動政協(xié)委員建言獻策的積極性和主動性；

2、建立定期聯(lián)絡(luò)走訪政協(xié)委員制度。通過聯(lián)絡(luò)走訪，更好地關(guān)心支持委員卓有成效地建言獻策；

3、適時召開專委會主任、工作組長及對口聯(lián)系的街鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組長會議，協(xié)商工作，落實議題，明確責(zé)任，提高委員參加政協(xié)“五個一”活動的自覺性與創(chuàng)造性；

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xx年是極不平凡的一年。面對世界金融危機沖擊和主要生產(chǎn)原材料價格大幅波動等復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，全市各級按照中央、省委省政府的決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從實際出發(fā)，積極應(yīng)對，共克時艱，扎實推進“大臨沂、新臨沂”各項建設(shè)，全市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。預(yù)計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值1950億元，增長13%以上;地方財政收入80.23億元，增長16.7%。全市經(jīng)濟社會運行主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢良好，糧食總產(chǎn)達到432.9萬噸，單產(chǎn)再創(chuàng)新高，我市被評為全國糧食生產(chǎn)先進市。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健增長。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)增加值870億元，增長16%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到26.6%，比年初提高2個百分點;制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高2.1個百分點。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，實現(xiàn)增加值715億元，增長14.5%;文化產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，增加值增長31%，占GDP比重同比提高0.4個百分點。我市榮獲“中國書法名城”、“中國地?zé)岢恰薄ⅰ爸袊袌雒恰钡确Q號。

二是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。預(yù)計全市完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資870億元、社會消費品零售總額815.5億元、進出口總額40億美元，分別增長25%、23.4%和27.4%。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利稅245億元、利潤160億元，分別增長22.5%和22%;主營業(yè)務(wù)收入過億元工業(yè)企業(yè)新增117家。物價漲幅得到有效控制，居民消費價格指數(shù)為4.4%、低于全省平均水平。節(jié)能減排約束性指標完成年度任務(wù)，萬元生產(chǎn)總值能耗、電耗、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗分別下降5.8%、5%和6.2%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量同比削減6%和3%。金融信貸對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度加大，年末存貸款余額分別達到1408億元和1041億元，比年初增加252億元和141億元。

三是改革開放扎實推進。企業(yè)改革不斷深化，一批企業(yè)通過改制重組走出困境。組建成立了蒙山旅游集團等企業(yè)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源整合開發(fā)提供了平臺。資本市場培育力度加大，新增上市企業(yè)3家。非公有制經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展，民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收收入占國地稅收入的比重達到81.1%，提高1.6個百分點。行政管理體制、人事制度、財稅、金融、投資、價格等各項改革進展順利，我市被省確定為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試點市。對外開放不斷擴大，全市實現(xiàn)出口26億美元，實際利用境外資金3億美元，對外投資額居全省前列。

四是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。市區(qū)北城新區(qū)、涑河片區(qū)、濱河景區(qū)、臨沂大學(xué)籌建、劉家道口水利樞紐等重點工程進展順利，206國道臨沂西繞城線、沂河大通道一期工程建成通車，城區(qū)河道、道路、鐵路沿線、城中村、舊住宅區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造提升步伐加快，城市功能日益完善，“濱水”特色更加突出。縣城和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，全市基本實現(xiàn)了村村通硬化路，沼氣用戶數(shù)量居全省首位，病險水庫除險加固超額完成省政府下達的年度任務(wù)。“三城”創(chuàng)建工作成效顯著，我市被評為生態(tài)市建設(shè)先進市、全國文明城市創(chuàng)建工作先進城市。

五是民生狀況進一步改善。居民收入增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長17%、12%。市委、市政府確定的為民重點辦好的12件實事得到順利實施。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)9.3萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬人。城鄉(xiāng)最低生活保障標準提高，農(nóng)村低保標準由800元提高到900元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別增長5%和15%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98.1%，在全省率先實現(xiàn)了行政村全覆蓋。經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設(shè)分別完成63.3萬和3.3萬平方米，廉租住房補貼累計達1932戶。社會事業(yè)全面進步。計劃生育管理服務(wù)水平和人口素質(zhì)不斷提高。科技創(chuàng)新步伐加快，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得重要進展。各級各類教育均衡發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育全面納入財政保障范圍。文化體育活動蓬勃開展，成功舉行了奧運會圣火傳遞、第五屆書圣文化節(jié)、市第四屆運動會等大型活動。援建北川縣通口鎮(zhèn)工作扎實推進。其他各項工作都取得了新的成績。

去年在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境劇烈變化、經(jīng)濟發(fā)展困難比較集中的情況下，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績，確實來之不易。一年來，市委、市政府順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策的變化，始終堅持下大力抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，全力防止經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)大的滑坡，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長放在工作首位;始終堅持做好結(jié)合文章，從臨沂實際出發(fā)，增強工作預(yù)見性和實效性，用足用好國家政策，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;始終堅持發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，加大對經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)和調(diào)度，著力抓好措施落實，及時解決各種困難和問題，努力保持良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。特別是去年第四季度以來，面對經(jīng)濟發(fā)展下行壓力增大的新形勢，市委、市政府認真貫徹執(zhí)行中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大方針政策，按照省委、省政府部署要求，制定落實措施，加大工作力度，全力保增長。集中做好國家投資項目的策劃、呈報和爭取工作，爭取國家、省新增投資項目個數(shù)在全省各市中居于前列，一批重點項目正在組織實施。及時成立了擴大內(nèi)需領(lǐng)導(dǎo)小組、工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部，強化協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，相繼出臺了扶持發(fā)展商貿(mào)流通、外貿(mào)出口、工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的一系列政策措施，收到了明顯成效。

同時，也必須高度重視我市經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題。一是經(jīng)濟下行的壓力持續(xù)增大。工業(yè)增幅下滑，去年四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比前三季度回落了2.7個百分點;外經(jīng)貿(mào)形勢不容樂觀，去年新批利用外資項目數(shù)、實際利用外資額分別比**年下降48.4%和30.2%，出口額增幅回落10.5個百分點。二是擴大投資的制約因素較多。固定資產(chǎn)投資總量較小、后備項目不足，經(jīng)濟增長缺少大項目支撐。受資源條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及項目策劃基礎(chǔ)工作等方面的制約，我市在爭取重大項目投資方面的優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。三是農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。農(nóng)產(chǎn)品價格回落、農(nóng)資價格上漲和農(nóng)民工回流，對農(nóng)民增收造成較大影響。四是財政收支矛盾加劇。企業(yè)虧損面和虧損額擴大，增收潛力不足。國家實行結(jié)構(gòu)性減稅措施，清理和減免行政性收費，政策性減收因素增多。在國家持續(xù)加大民生投入的新形勢下，財政保障支出任務(wù)異常艱巨。五是就業(yè)形勢日趨嚴峻。受經(jīng)濟發(fā)展放緩、企業(yè)經(jīng)營困難影響，新增城鎮(zhèn)就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力難度加大。我們一定要重視這些問題，認真研究和落實對策措施，努力緩解各種矛盾和壓力，使全市經(jīng)濟在克服困難中實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、今年經(jīng)濟形勢和目標要求

根據(jù)全國、全省經(jīng)濟工作會議作出的判斷，今年經(jīng)濟發(fā)展可能是進入新世紀以來面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年，也是蘊含重大機遇的一年。從國際看，國際金融危機尚未見底，對實體經(jīng)濟、新興經(jīng)濟和發(fā)展中國家的影響進一步加深。全球經(jīng)濟增長將明顯減速，美國、歐盟、日本等發(fā)達國家經(jīng)濟可能全面衰退，世界貿(mào)易將大幅萎縮。從國內(nèi)看，國際金融危機對我國的影響正從沿海向內(nèi)地、從南方向北方、從中小企業(yè)向大企業(yè)、從出口行業(yè)向其他行業(yè)擴散，經(jīng)濟增速下滑和通縮壓力明顯加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加。今年特別是上半年經(jīng)濟發(fā)展將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。同時，也應(yīng)當(dāng)看到，盡管受到國際金融危機的沖擊，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面并沒有改變，遇到的困難和挑戰(zhàn)是前進中的問題，重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在，經(jīng)濟發(fā)展仍有很多積極因素。我國有比較健全的金融體系，國際金融危機對我國金融領(lǐng)域的影響有限，國內(nèi)金融機構(gòu)資金流動性充足，能夠為經(jīng)濟較快發(fā)展提供強大的資金支持;我國有巨大的國內(nèi)需求，無論投資還是消費都具有廣闊的增長空間，完全能夠依靠內(nèi)需來拉動經(jīng)濟較快增長;中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了促進經(jīng)濟增長的一系列政策措施，省委、省政府在應(yīng)對金融危機和貫徹落實中央決策中見事早、判斷準、行動快、抓得實，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強大動力和有力支持。只要我們認真貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府的決策部署和政策措施，結(jié)合臨沂實際，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，抓好落實，一定能夠戰(zhàn)勝困難，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

參照全省今年計劃安排，綜合考慮我市實際情況，**年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：(1)經(jīng)濟主要指標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右，地方財政收入增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長22%左右，社會消費品零售總額增長17%左右，外貿(mào)進出口總額增長10%左右;(2)節(jié)能減排主要指標：萬元GDP能耗下降5.82%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減6%和2%;(3)民生和社會發(fā)展主要指標：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8%和9%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。

上述指標，除節(jié)能減排和人口自然增長率外，其他都是預(yù)期性、導(dǎo)向性的。各縣區(qū)要考慮全市大局，結(jié)合實際，本著積極進取、科學(xué)可行的原則，對各項指標作出適當(dāng)安排，盡最大努力爭取最好效果，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標增幅高于全省平均水平，總量和增幅在全省的位次力爭有所前移。尤其是地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入增幅指標，今年省里分別確定為10%和8%，我市作為經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)，要縮小與全省平均水平差距、保證發(fā)展需要，增長11%和9%是底線指標，必須克服困難，千方百計完成，并力爭增長更高一些。

實現(xiàn)今年全市經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)目標，需要采取多方面的有力措施，其中最為關(guān)鍵的是要堅定信心。信心就是力量，越是在困難多的情況下，信心越重要、越珍貴。我市克服困難、實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長具有許多有利條件。一是國家、省實施的一系列擴大內(nèi)需政策，以及中央重視革命老區(qū)發(fā)展、省委省政府對魯南經(jīng)濟帶給予優(yōu)惠扶持政策，將我市確定為“兩型”社會改革試點等，為我們擴大投資、推進重點項目建設(shè)提供了新的重要機遇。二是國際金融危機對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響相對較小，外部沖擊沒有改變我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面。我市經(jīng)濟外向度比南方一些發(fā)達地區(qū)低得多，整體上受到的沖擊較輕，一些重點產(chǎn)品的國內(nèi)市場需求潛力大。三是我市正處于經(jīng)濟加快發(fā)展的歷史階段。經(jīng)過這些年來的快速發(fā)展，形成了較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一批具有競爭優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)得到改造提升，一批科技含量高、附加值高的項目相繼投產(chǎn)，一批帶動力強的骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全市經(jīng)濟競爭力和抵御市場風(fēng)浪的能力大大增強。四是我市作為人口大市、地域大市，商貿(mào)比較發(fā)達，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化勢頭強勁，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費、生態(tài)環(huán)境保護等方面具有巨大發(fā)展空間，擴大內(nèi)需潛力大。五是經(jīng)過這些年來的改革和發(fā)展，廣大干部群眾科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的自信心和積極性明顯增強。尤其是作為我市經(jīng)濟主體的民營企業(yè)蘊藏著巨大的創(chuàng)業(yè)發(fā)展活力。

應(yīng)當(dāng)看到，國際金融危機的影響，給我市發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機遇。實際上，我市目前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難，有一些是國際金融危機影響造成的，但也有些是由于不科學(xué)的發(fā)展方式和企業(yè)自身的原因造成的，這些問題遲早要解決，早解決早有利。當(dāng)前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，客觀上形成了解決經(jīng)濟發(fā)展方式和企業(yè)內(nèi)在問題的“倒逼”機制，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了條件。危機之中有契機，挑戰(zhàn)之中有機遇。面對國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展格局的大變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局的大調(diào)整，誰準備充分，應(yīng)對有力，誰就能夠搶占先機，爭得主動，實現(xiàn)率先發(fā)展。我市作為經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)，當(dāng)前面臨的困難，既是對我們發(fā)展經(jīng)濟能力的嚴峻考驗，也是我們加快發(fā)展、縮小與先進地區(qū)差距的難得機遇。我們一定要強化機遇意識，把思想統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，解放思想，堅定信心，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更周密一些，積極主動地應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)。各級干部要增強信心，以昂揚的斗志做好工作，振奮精神，攻堅克難，爭創(chuàng)一流業(yè)績;企業(yè)經(jīng)營管理者要增強信心，搞好產(chǎn)品銷售和市場開拓，保持適度投資規(guī)模，抓住機遇培育提升企業(yè)競爭力;廣大群眾要增強信心，樹立良好的市場預(yù)期，積極擴大消費、拉動內(nèi)需，為經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。全市上下凝心聚力，積極作為，科學(xué)務(wù)實，搶抓機遇，扎實工作，確保完成今年經(jīng)濟發(fā)展的各項任務(wù)目標，在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上不斷邁出新步伐。

三、今年全市經(jīng)濟工作的重點任務(wù)

做好今年經(jīng)濟工作，必須認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為首要任務(wù)，以擴大內(nèi)需為根本途徑，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以深化改革和擴大開放為強大動力，以改善民生為出發(fā)點和落腳點。從我市實際出發(fā)，應(yīng)著力抓好十個方面的工作。

(一)千方百計增強投資拉動力。國家實施積極的財政財政和適度寬松的貨幣政策，擴大投資規(guī)模，為我們加大投資力度，多上快上好項目、大項目提供了難得機遇。抓住機遇、擴大投資，不僅是當(dāng)前克服困難保增長的現(xiàn)實需要，也是為今后長期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。必須把抓投資項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的突出重點，全力推進，務(wù)求取得更大成效。一要繼續(xù)下大力做好爭取國家投資項目的工作。截至目前，在國家新增擴大投資盤子中，我市已有65個項目列入，財政到位資金1.97億元。今年要緊緊盯住國家到2010年4萬億元的投資安排，精心選擇一批社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面的項目，加大提報和爭取力度。要用心領(lǐng)會國家政策，充分發(fā)揮我市優(yōu)勢，盡可能多地策劃提報一些規(guī)模較大、對全市經(jīng)濟社會發(fā)展帶動作用較強的重點項目，力爭劉家道口灌區(qū)新建、郯蒼澇洼地治理、城區(qū)河道治理和治污改造、沂河水運航道建設(shè)、大蒙山旅游區(qū)整合提升、臨沂電廠和國電河?xùn)|熱電、久泰化工二甲醚等重大項目列入國家新增投資的盤子，增強對全市經(jīng)濟增長的拉動力。二要進一步加大招商引資力度。實現(xiàn)投資拉動經(jīng)濟增長，必須在爭取國家投資的同時，努力吸引社會投資，特別是要千方百計抓好招商引資，這是我市擴投資、保增長的最大潛力所在。當(dāng)前貸款利率和原料物料價格下降，投資成本低，正是企業(yè)擴大投資的好時機。我們要審時度勢，抓住金融危機帶來的南方產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快的機遇，充分發(fā)揮我市連接南北的區(qū)位優(yōu)勢、勞動力豐富優(yōu)勢，以及日用消費品加工能力強的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選準重點區(qū)域，跟蹤意向客商，掀起新一輪招商熱潮。要加強臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、高新區(qū)等各類園區(qū)建設(shè)，進一步健全配套設(shè)施，完善招商政策，優(yōu)化招商團隊，擴大招商成果，促進產(chǎn)業(yè)聚集，努力把園區(qū)建成全市招商引資的重要平臺和優(yōu)勢載體。三要切實抓好投資項目的落地和實施。市發(fā)改部門已初選**年度全市重點建設(shè)項目129個，計劃總投資755.8億元，年度投資273.9億元。要健全重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制，制定出臺項目建設(shè)管理辦法，落實領(lǐng)導(dǎo)、部門包扶重點項目責(zé)任制。市政府督查室加掛市重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)推進辦公室牌子，充實力量，每季度一次對重點項目建設(shè)進展情況進行協(xié)調(diào)調(diào)度，及時協(xié)調(diào)督促有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門按照分工職責(zé)研究解決項目推進中遇到的困難和問題，加快項目建設(shè)進度。要加強投資項目和資金監(jiān)管，規(guī)范政府投資行為，確保項目建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。各級各部門要進一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，努力創(chuàng)造有利于加快項目建設(shè)的良好條件，全力支持招商引資和重點項目建設(shè)。要加強項目建設(shè)用地管理，做好土地集約節(jié)約利用文章，在嚴肅查處違法違規(guī)用地的同時，合理安排使用計劃指標，利用爭取好省里“點供”等有利政策，加快用地的報批和供應(yīng)，保障全市項目建設(shè)用地需求。

(二)努力擴大消費需求。擴大最終消費，是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、實現(xiàn)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快增長的根本途徑。我市人口多，地域廣，消費增長潛力大，要抓住國家實施鼓勵消費政策的有利時機，加強宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，促進消費。一要增強居民消費能力。認真落實中央、省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，不斷增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的收入分配機制，逐步增加職工收入;支持弱勢群體、困難群體等以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入;建立和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，進一步提高保障能力水平，努力消除制約消費的制度和政策障礙，增強居民消費預(yù)期。二要健全市場網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)新建農(nóng)村配送中心30處、各類便民店1500個以上，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城。加大家電下鄉(xiāng)宣傳力度，讓更多群眾了解政策內(nèi)容和實施辦法，提高購買使用的積極性;進一步擴大家電下鄉(xiāng)補貼實施范圍和品種，促進手機、電腦等高檔消費品進入農(nóng)民家庭，使我市更多的農(nóng)民享受到國家惠農(nóng)政策的成果。繼續(xù)實施市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點“雙進”工程，推進餐飲美食街等特色商業(yè)街區(qū)改造建設(shè)，完善城市商業(yè)服務(wù)體系，方便居民消費。三要優(yōu)化消費環(huán)境。針對城市和農(nóng)村消費的不同特點，積極培育消費熱點，促進住房、汽車消費，擴大社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費，開發(fā)與群眾收入水平相適應(yīng)的文化旅游、體育健身、娛樂等休閑消費，推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強市場價格監(jiān)管、商品質(zhì)量安全監(jiān)管，強化誠信體系建設(shè)，嚴肅查處假冒偽劣商品，依法打擊商業(yè)欺詐等損害消費者合法權(quán)益的行為，維護良好消費秩序。這里需要特別強調(diào)的是，要高度重視和充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在拉動內(nèi)需、擴大消費方面的重要作用。我市正處于加快城鎮(zhèn)化的歷史階段，房地產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)我市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，推動經(jīng)濟盡快走出低谷，實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，離不開房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動。要按照省政府“保住一頭、啟動一頭、放開一頭”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。要落實優(yōu)惠政策，加大財政扶持，加快保障性住房建設(shè)。完善經(jīng)濟適用房建設(shè)管理辦法，提倡符合購買經(jīng)濟適用房條件的低收入家庭購買規(guī)定規(guī)格的商品房，由政府給予適當(dāng)補貼，以增加居民對經(jīng)濟適用房選擇空間，支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，合理確定土地級差收益，積極推行“農(nóng)村居住社區(qū)”建設(shè)和“大村莊制”，加快舊村和農(nóng)村危房改造，鼓勵農(nóng)民提前新建和改造住房，啟動農(nóng)村住房消費。要認真貫徹實施省、市政府關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見措施，加大對中低價位、中小套型商品房建設(shè)的信貸支持，放寬二套房政策，減輕居民購房稅費，擴大居民普通商品房消費。加強市場監(jiān)管，清理和規(guī)范不合理收費，引導(dǎo)和支持房地產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

(三)著力支持企業(yè)渡難關(guān)求發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難，集中體現(xiàn)在企業(yè)，保增長首先就是要保企業(yè)。各級各部門要進一步強化為企業(yè)服務(wù)的理念，加大對企業(yè)的幫扶力度，支持企業(yè)在克服困難中實現(xiàn)發(fā)展。一要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度監(jiān)測和組織協(xié)調(diào)。工業(yè)經(jīng)濟是全市經(jīng)濟的半壁江山，當(dāng)前困難尤為突出。各級要把抓好工業(yè)生產(chǎn)作為實現(xiàn)保增長目標的關(guān)鍵性措施，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟走勢，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟運行指揮機構(gòu)的作用，強化對支柱行業(yè)、重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)度分析，指導(dǎo)企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營。要深入企業(yè)，加強對資金等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)用好上級有關(guān)政策，全面加強內(nèi)部管理，練內(nèi)功、挖潛力、降成本、增效益。要實施分類指導(dǎo)，支持產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)開足馬力擴大生產(chǎn)，在保增長中發(fā)揮好示范帶動作用;對遇到暫時困難、影響較大的企業(yè)，要落實好稅費減免緩政策，幫助其穩(wěn)定生產(chǎn)，采取措施保存和培育企業(yè)競爭力，尋找新的發(fā)展機會;對市場前景不好、恢復(fù)生產(chǎn)無望的企業(yè)，要做好企業(yè)的穩(wěn)定和職工培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)盡快轉(zhuǎn)產(chǎn)或兼并重組。二要大力推進企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。當(dāng)前是企業(yè)實施技術(shù)改造的良好時機。要支持和鼓勵企業(yè)用好增值稅轉(zhuǎn)型、進口設(shè)備免稅、貼息等優(yōu)惠政策，抓住融資、建設(shè)成本較低的機會，加大技改力度。經(jīng)貿(mào)部門要把推進企業(yè)加快技術(shù)改造列為工作的突出重點，扎實抓好項目落實。市政府要把重點技改項目納入重點投資項目范圍進行調(diào)度和協(xié)調(diào)，確保重點技改項目順利實施，力爭今年全市技改投資完成350億元。要支持企業(yè)加大自主創(chuàng)新，靠創(chuàng)新增活力求發(fā)展。加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，搞好產(chǎn)學(xué)研合作，推進科技成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展以電子信息、生物技術(shù)、新材料、新能源為重點的高新技術(shù)高端產(chǎn)品，加大對企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌、馳名商標的支持力度，確保全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個百分點以上。要毫不放松地抓好節(jié)能減排工作。進一步落實責(zé)任，嚴把項目準入關(guān)，完善落后產(chǎn)能淘汰退出機制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。切實抓好百戶重點企業(yè)節(jié)能，加強流域區(qū)域污染防治，加快城市污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，確保完成省政府下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。三要支持企業(yè)努力開拓市場。加大政府引導(dǎo)和財政支持力度，組織企業(yè)積極參加各類專業(yè)展會，尋求商機。引導(dǎo)企業(yè)加強營銷網(wǎng)絡(luò)、隊伍和機制建設(shè)，運用電子商務(wù)、郵政物流等手段拓展企業(yè)營銷渠道。推進工貿(mào)結(jié)合，組織工商企業(yè)聯(lián)手擴大消費類產(chǎn)品銷售。鼓勵項目建設(shè)單位優(yōu)先使用市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的建筑裝飾材料和設(shè)備，提高重點工程建設(shè)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品配套率。四要積極推動企業(yè)兼并重組。以國家新頒布的九個支柱產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合我市實際，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，鼓勵關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。要繼續(xù)實施中小企業(yè)成長計劃，加大政策扶持力度，改善融資條件，支持中小企業(yè)發(fā)展，增強市場競爭力。(四)切實做好“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是新一輪擴內(nèi)需、保增長的重點。我市作為農(nóng)業(yè)大市，要堅持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把握機遇，用好政策，扎實做好“三農(nóng)”工作，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。一要高度重視抓好糧食生產(chǎn)。認真落實糧食生產(chǎn)綜合補貼政策，大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，實施好省政府確定的“千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃”，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，爭取糧食豐產(chǎn)豐收。同時，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和林果、蔬菜等作物種植，努力使果菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量和效益實現(xiàn)新的增長。二要進一步提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化水平。這既是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的當(dāng)務(wù)之急，又是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益的長遠之計，必須作為一件大事來抓。要抓緊落實優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地三年建設(shè)規(guī)劃，明確責(zé)任，抓好實施。要依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖，引導(dǎo)和組織農(nóng)民建立專業(yè)合作組織，統(tǒng)一進行規(guī)模化、標準化生產(chǎn)和加工、銷售，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認證體系建設(shè)，著力打造綠色、有機等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴大市場占有率，提高農(nóng)業(yè)效益。年內(nèi)力爭新發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地80萬畝以上，標準化養(yǎng)殖小區(qū)100個以上，全市35%以上的農(nóng)產(chǎn)品實行標準化、規(guī)模化生產(chǎn)。三要多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)實施“百萬農(nóng)戶致富工程”，著重幫助貧困農(nóng)戶實現(xiàn)增收。加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)投入，增強培訓(xùn)效果，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的增收機會。重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，堅持就地轉(zhuǎn)移、異地輸出、自主創(chuàng)業(yè)并舉，最大限度地拓展就業(yè)渠道和增收空間，促進農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮供銷社在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，大力推進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，幫助農(nóng)民解決技術(shù)、資金、加工、銷售等困難，帶動農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)增收。四要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工治理列入國家重點中小河流規(guī)劃的17條河流和列入省重點河道治理工程規(guī)劃的5條河流，對22座中型水庫進行除險加固，全面完成6個灌區(qū)改造和小型水庫除險加固年度建設(shè)任務(wù)。組織實施沂蒙山區(qū)綜合防護林體系建設(shè)，力爭森林覆蓋率提高0.4個百分點。繼續(xù)推進村村通自來水工程和農(nóng)村沼氣工程，力爭農(nóng)村自來水普及率達到80%，新發(fā)展戶用沼氣2.8萬戶。努力爭取國家農(nóng)機具購置補貼資金，推進農(nóng)機化作業(yè)。積極落實省政府有關(guān)支持加快舊村改造的優(yōu)惠政策，堅持科學(xué)規(guī)劃，著力抓好中心村建設(shè)，帶動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合舊村改造和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善電網(wǎng)、路網(wǎng)布局，推動科技、信息、咨詢、商貿(mào)、醫(yī)藥、金融等公共部門和服務(wù)組織到農(nóng)村增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，方便群眾生產(chǎn)生活。五要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，確保土地集體所有性質(zhì)和土地用途不變、農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害，有序推進土地規(guī)模化經(jīng)營。積極穩(wěn)妥地推進集體林權(quán)制度改革，加快建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(五)大力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是我市發(fā)展的特色和優(yōu)勢。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，對于擴大內(nèi)需尤其是擴大消費，拉動經(jīng)濟增長，具有特殊重要的意義。要充分運用各種有利條件，圍繞拓展規(guī)模、提升檔次，突出項目帶動，加快構(gòu)筑服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要進一步發(fā)展壯大商貿(mào)物流業(yè)。以臨沂商城的提升為重點，帶動全市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。全面推進臨沂商城批發(fā)市場公司化登記，適時組建商城集團公司。加快商城網(wǎng)上交易中心建設(shè)，積極舉辦各類會展活動，擴大商城的輻射范圍，增強競爭力;推進實施市場經(jīng)營品牌化戰(zhàn)略，吸引國內(nèi)外知名品牌廠家、商家來商城經(jīng)營，鼓勵業(yè)戶經(jīng)營品牌商品，打造國內(nèi)外同類市場的經(jīng)營制高點。完善市區(qū)西部、東部物流園區(qū)綜合服務(wù)功能，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、國際物流，支持和帶動商貿(mào)業(yè)發(fā)展。要加快發(fā)展旅游業(yè)。重點抓好大蒙山旅游區(qū)、湯泉旅游區(qū)、濱河景區(qū)、兵法城、王羲之故居等旅游景點景區(qū)開發(fā)，加快完善食、住、行、游、娛、購相配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系;進一步整合旅游資源，充分發(fā)揮蒙山旅游集團的協(xié)調(diào)開發(fā)平臺作用，盡快在蒙山整體開發(fā)和宣傳推介等方面取得突破性進展，同時采取適當(dāng)形式搞好對其他旅游資源的整合，形成整體優(yōu)勢。要積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，加大對骨干文化企業(yè)的培植力度，加快發(fā)展媒體傳播、出版發(fā)行、文博會展、影視拍攝、動漫創(chuàng)意等文化板塊產(chǎn)業(yè)，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重。要加強服務(wù)業(yè)載體建設(shè)。在現(xiàn)代物流、文化旅游、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，選擇20個園區(qū)、50家企業(yè)和50個項目予以重點培植，打造市級服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭。認真落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機制，多元化融資推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭服務(wù)業(yè)增加值占比提高1個百分點以上。

(六)穩(wěn)步推進改革，進一步擴大開放。實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，必須堅定不移地推進改革、擴大開放，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要認真總結(jié)經(jīng)驗，適時推出有利于促進科學(xué)發(fā)展的改革措施。實施燃油稅費改革，完善天然氣、煤炭等資源性產(chǎn)品價格形成機制，理順清潔能源和可再生能源價格。推進水價綜合改革，合理制定再生水價格標準。加快建立健全礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制，努力探索資源開發(fā)利用、節(jié)約利用、生態(tài)保護建設(shè)、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的新模式。穩(wěn)步推進行政管理體制改革。按照中央、省統(tǒng)一部署，科學(xué)制定我市政府機構(gòu)改革方案，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府經(jīng)濟管理和公共服務(wù)的水平。推進行政審批制度改革，擴大縣級政府經(jīng)濟社會管理權(quán)限。積極推進財稅體制改革。認真貫徹新修訂的增值稅以及營業(yè)稅、消費稅暫行條例，全面清理行政性收費和政府性基金。深化企業(yè)改革，做好困難國有企業(yè)的改制破產(chǎn)工作。進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立科學(xué)的業(yè)績考核、綜合評價和責(zé)任追究體系。制定出臺城市供氣、供熱、公交、污水和垃圾處理等領(lǐng)域市場化改革措施，推動城市公用設(shè)施等國有資產(chǎn)的資本化運作。完善扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策，鼓勵支持民營企業(yè)進入社會公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)等領(lǐng)域，增強事業(yè)發(fā)展活力。要扎實做好“兩型”社會建設(shè)改革試點工作。從臨沂實際出發(fā)，科學(xué)論證工作方案，明晰工作思路和措施，以工程、項目為抓手，力爭年內(nèi)在發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、污染防治、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善等方面取得新突破。

要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，進一步提高對外開放水平。外經(jīng)貿(mào)企業(yè)多數(shù)受金融危機影響較大，應(yīng)當(dāng)在困難中尋找機遇，在轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式中求得生存和發(fā)展。要努力保持對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。國際金融危機對發(fā)展中國家和日用消費品市場影響較小，我市出口產(chǎn)品主要是紡織、服裝、食品、農(nóng)產(chǎn)品等中低端生活必需品，具有一定的競爭優(yōu)勢。要支持企業(yè)大力實施市場多元化、營銷渠道多元化戰(zhàn)略，千方百計保住原有歐美傳統(tǒng)市場，積極開拓俄羅斯、東南亞、拉美、非洲、中東等新興市場。根據(jù)實際情況，引導(dǎo)出口困難的企業(yè)外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極開拓國內(nèi)市場。大力實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高膠合板、柳編、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的出口規(guī)模，不斷擴大機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重。積極落實國家鼓勵出口的各項優(yōu)惠政策，拓展出口產(chǎn)品贏利空間，減輕企業(yè)負擔(dān)，增強企業(yè)競爭力。加強對100家重點出口企業(yè)的跟蹤服務(wù)，確保全市骨干企業(yè)出口穩(wěn)步增長。鼓勵企業(yè)利用國家下調(diào)進口關(guān)稅和對資源性產(chǎn)品的進口貼息政策，擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進口。要努力擴大利用外資。深入研究金融危機引起全球產(chǎn)業(yè)格局變化的新態(tài)勢，適時調(diào)整招商引資策略、方式和途徑，在繼續(xù)抓好歐美、日韓、港臺等國家和地區(qū)招商引資的同時，加大對中東、東南亞等區(qū)域的招商引資力度，利用各種渠道和平臺，擴大聯(lián)絡(luò)范圍，采取靈活的合作方式，力求取得成效。在繼續(xù)抓好境外上市融資的同時，加大吸引國外境外客商來我市投資辦企業(yè)的工作力度，篩選一批投資規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強的項目，強化產(chǎn)業(yè)招商，積極承接跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭今年實際到帳外資比去年有所增長。拓寬與國際私募股權(quán)投資基金合作渠道，吸引外資參與我市企業(yè)改組改造。抓住國際金融危機帶來人才富余、引進成本較低的時機，實施“百名外國專家興沂蒙”工程，努力引進一批海外高層留學(xué)人員來臨沂創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略。推動市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)到海外并購，開辦資源開發(fā)項目、承攬工程，搞好外派勞務(wù)基地建設(shè)，進一步拓展對外開放的領(lǐng)域和空間。

(七)高度重視做好金融工作。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難，集中體現(xiàn)為企業(yè)特別是中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難。實現(xiàn)保企業(yè)、保增長，必須加大金融支持力度。要認真落實中央、省關(guān)于金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，加強產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮貨幣政策對經(jīng)濟增長的促進作用。一要深化銀政企合作。去年以來，全市各金融機構(gòu)主動適應(yīng)形勢變化，積極實施國家信貸政策，努力擴大信貸投放，幫助企業(yè)解決資金困難，取得明顯成效。要進一步增強大局觀念和服務(wù)意識，處理好支持地方經(jīng)濟發(fā)展與金融機構(gòu)自身發(fā)展的關(guān)系，不折不扣地落實好中央關(guān)于金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加強和改善對企業(yè)的服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)手段，繼續(xù)加大信貸投放力度，特別是對基本面較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務(wù)困難的骨干企業(yè)和廣大中小企業(yè)搞好信貸支持，確保今年全市貸款總量合理增長，農(nóng)業(yè)貸款增速、中小企業(yè)貸款增量高于去年水平，在共同克服困難中實現(xiàn)金融與經(jīng)濟的雙贏。各級政府及相關(guān)部門要繼續(xù)做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟主管部門要采取多種形式，有效疏通金融部門與企業(yè)的連接渠道，健全完善銀企溝通協(xié)調(diào)機制，努力為企業(yè)解決貸款難問題。市人民銀行和市政府金融辦要繼續(xù)加強對各金融機構(gòu)信貸投放的調(diào)度和考核，及時協(xié)調(diào)解決影響信貸投放的有關(guān)問題，促進銀企合作健康發(fā)展。同時，引導(dǎo)企業(yè)認真研究市場需求，適時策劃論證符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于企業(yè)做大做強的技改、擴能項目，與金融部門聯(lián)系推薦，主動爭取信貸支持。二要進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。健全完善面向中小企業(yè)的信息采集、信用評級與信貸支持掛鉤的工作機制，加強中小企業(yè)信用體系建設(shè)。進一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補償機制，探索實施金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償辦法;支持設(shè)立多種形式的擔(dān)保機構(gòu)，鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)建立擔(dān)保公司，為擴大信貸投放創(chuàng)造條件。引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高信用等級，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)贏得金融部門的信任和支持。支持有關(guān)部門加強金融監(jiān)管，積極推廣動產(chǎn)抵押等方式，減少企業(yè)間連環(huán)擔(dān)保，防范和化解金融風(fēng)險。三要拓寬融資渠道。充分發(fā)揮資本市場的融資作用，適時推進企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券，爭取境外直接融資實現(xiàn)新進展。加快投資股份制公司建設(shè)，進一步完善融資平臺。加快完善地方金融服務(wù)體系，深化農(nóng)村信用社改革，推動臨商銀行增資擴股，有序推進小額貸款公司試點，加快引進股份制銀行來我市建立分支機構(gòu)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社、村鎮(zhèn)銀行等民間金融組織，支持保險、典當(dāng)機構(gòu)發(fā)展，努力為經(jīng)濟發(fā)展融通更多的資金。

(八)精心做好財政工作。今年財政增支減收因素多，實現(xiàn)收支平衡壓力大，如何有效發(fā)揮財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障作用，需要認真研究和精心運作。要充分估計今年財政工作將會面臨的困難，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定。嚴格控制一般性開支，嚴格控制行政經(jīng)費預(yù)算，嚴格執(zhí)行中央今年對公務(wù)購車和用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待、出國經(jīng)費等支出零增長的要求。要重視多渠道籌措建設(shè)資金，適度擴大融資規(guī)模。對國家投資項目，要積極籌措落實配套資金。用足用活上級各種金融扶持政策，通過以項目帶資金、向中央增發(fā)國債轉(zhuǎn)借一塊，建立地方融資平臺、向省基建基金爭取一塊，加強銀企對洽、向金融機構(gòu)授信資金借貸一塊等方式，建立多元化的投融資體制，解決國家、省重點項目資金配套問題。要著力培植壯大財源，不斷改善財政收入質(zhì)量。加強稅費征管，完善稅源控管體系，依法做到應(yīng)收盡收。鼓勵企業(yè)實施二、三產(chǎn)業(yè)分離，增加地方財政收入。完善國有資源有償使用制度，對土地、礦產(chǎn)、旅游景點、城市公共場地等資源的運營，全面實行招標拍賣制度，進一步挖掘資源性非稅收入潛力。

(九)切實加強社會民生建設(shè)。實現(xiàn)擴內(nèi)需、保增長的任務(wù)目標，必須把工作的落腳點放在改善民生上。要抓住國家加大對民生領(lǐng)域投入的有利時機，更加重視抓好民生建設(shè)，使人民群眾得到更多的實惠。一要加快宜居城市建設(shè)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境面貌綜合整治，搞好綠化美化凈化亮化，全力爭創(chuàng)國家園林城市。進一步完善市區(qū)道路、供排水、污水垃圾處理、供熱供氣供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，加大商品批發(fā)市場、重要道路兩側(cè)及出入口、住宅小區(qū)環(huán)境建設(shè)力度。著力推進北城新區(qū)和涑河兩岸開發(fā)建設(shè)，盡快完成臨沂大學(xué)籌建二期工程，抓好陷泥河等城區(qū)重要河道整治，進一步改善城區(qū)面貌。加快市際、縣際道路連接，上半年實現(xiàn)沂河大通道全線貫通，實施市區(qū)北外環(huán)、文泗路、張南路等交通建設(shè)工程，進一步改善城鄉(xiāng)交通條件。加快實施保障性安居工程和棚戶區(qū)改造，新增60萬平方米經(jīng)濟適用房;完成廉租房實物配租和貨幣補貼保障面積18.65萬平方米，解決3730戶低收入家庭的住房困難。二要全方位擴大就業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮政府投資和重點項目帶動就業(yè)的作用，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難人員就業(yè)，鼓勵中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)更多地吸納就業(yè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)“雙零就業(yè)”家庭“動態(tài)消零”。建立創(chuàng)業(yè)扶持激勵機制，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，加大對下崗人員和農(nóng)民工的免費培訓(xùn)，支持弱勢群體、困難群體和高校畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增作用，確保全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人以上。同時，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，鼓勵和支持困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定就業(yè)形勢。三要進一步完善社會保障體系。加強社會保險擴面征繳工作，推動非公有制經(jīng)濟和靈活就業(yè)人員更多地參加社會保險。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，今年月人均養(yǎng)老金增加120元左右。探索建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，搞好被征地農(nóng)民的基本生活保障。扎實推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，確保參保率達到80%以上。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，農(nóng)村低保標準提高到1000元。發(fā)展福利、慈善事業(yè)，做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、敬老院建設(shè)工作，保障受災(zāi)和困難群眾基本生活。四要促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，將農(nóng)村中、小學(xué)生生均公用經(jīng)費標準分別提高到550元和350元。加快普及高中階段教育，提高教育質(zhì)量。積極發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)需求相適應(yīng)的職業(yè)教育，爭取有1-2所職業(yè)學(xué)校進入首批國家級示范性中職學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)大力支持發(fā)展高等教育，爭取臨沂大學(xué)籌建通過國家教育部評審驗收。五要強化公共衛(wèi)生體系建設(shè)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)和監(jiān)管體系，強化重點傳染病防控工作，提高公共衛(wèi)生事件處置能力。加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準提高到80元，實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建、村級衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣級計劃生育服務(wù)站建設(shè)，搞好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，增強衛(wèi)生服務(wù)能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強化醫(yī)療質(zhì)量和藥品價格管理，努力解決好群眾看病難看病貴問題。六要加強公共文化服務(wù)體系和公共文化設(shè)施建設(shè)。完成市圖書館、廣播電視塔建設(shè)，加快推進沂蒙精神展館、市博物館等重大文化項目建設(shè)，抓好廣播電視村村通、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等文化惠民工程;抓好第三次文物普查和文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。加快完善體育設(shè)施，完成濱河百里健身長廊二期工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)全民健身中心、北城新區(qū)奧林匹克中心，建設(shè)農(nóng)民體育健身工程;完成十一運臨沂賽區(qū)各項任務(wù)，全面做好省二十二屆運動會備戰(zhàn)參賽工作。

(十)切實維護社會穩(wěn)定。越是在經(jīng)濟發(fā)展困難較多的情況下，越需要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。必須堅持不懈地抓好社會穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。一要高度重視抓好安全生產(chǎn)工作。進一步健全落實企業(yè)安全生產(chǎn)制度，繼續(xù)下大力抓好重點行業(yè)、企業(yè)的安全隱患治理。強化行政問責(zé)，嚴肅查處各類安全事故。督促企業(yè)增加安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。二要加強食品藥品安全監(jiān)管。深入開展各類專項整治活動，健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行嚴格的食品安全質(zhì)量追溯制度、召回制度、市場準入和退出制度。強化政府相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，全面排查安全隱患，堅決杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。嚴厲打擊食品藥品制假售假行為，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。三要強化社會管理。扎實推進”平安臨沂”建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法防范和打擊違法犯罪活動。進一步健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制，加強工作，引導(dǎo)群眾合理合法地表達利益訴求。高度重視和有效防范企業(yè)破產(chǎn)、征地拆遷、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴問題等可能引發(fā)的，及時化解各類矛盾和問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。完善應(yīng)急管理機制，提高災(zāi)害預(yù)報預(yù)防能力，做好突發(fā)事件處置和防災(zāi)減災(zāi)工作，保持全市社會穩(wěn)定的良好局面。

四、當(dāng)前的幾項工作

今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨，實現(xiàn)全年工作任務(wù)目標，首先要把當(dāng)前的各項工作抓緊抓好。各級各部門對工作要早計劃、早安排，以只爭朝夕的精神抓好推進落實，確保實現(xiàn)全年工作的良好開局。要重點抓好以下幾項工作：

一要全力抓好已審批投資項目建設(shè)和繼續(xù)提報、爭取新項目工作。已審批項目能否實施好，事關(guān)臨沂形象和今后爭取投資項目工作的大局。各級各有關(guān)部門要認真負責(zé)，精心組織，加強協(xié)調(diào)，全力支持配合，確保按照國家、省規(guī)定時限和標準要求完成項目建設(shè)任務(wù)。要加快項目實施進度，盡快形成實物工作量。對目前已開工的棗臨、東平鐵路等重大交通設(shè)施建設(shè)，沿線縣區(qū)要認真做好群眾工作，著力營造良好施工環(huán)境，確保工程順利進展。要加強項目管理，切實加強對資金使用和工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，建立和落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴把工程質(zhì)量安全關(guān)。當(dāng)前是爭取國家今明兩年投資項目的關(guān)鍵時期，要集中精干力量，繼續(xù)全力做好國家投資項目的策劃、提報、爭取工作，把項目選準選好，扎實高效地搞好相關(guān)基礎(chǔ)工作，安排專人靠上負責(zé)溝通聯(lián)系，爭取更多的國家投資項目在我市實施。

二要抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。經(jīng)過前段各方努力，近期部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)恢復(fù)提升的態(tài)勢，全市停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)明顯減少，一些工業(yè)品價格有所上升，企業(yè)盈利情況好轉(zhuǎn)。但總體上看，工業(yè)生產(chǎn)的形勢仍然比較嚴峻，相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然艱難。要繼續(xù)加強調(diào)度和協(xié)調(diào)，密切關(guān)注企業(yè)產(chǎn)銷形勢、價格波動、效益變化情況，超前做好預(yù)測預(yù)防，及時采取應(yīng)對措施。加強分類指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難。加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的幫扶支持，逐個企業(yè)制定落實措施，幫助其積極創(chuàng)造條件，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。尤其要加大對企業(yè)的資金支持力度，支持企業(yè)抓住銷售旺季擴大生產(chǎn)、開拓市場，努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)首季開門好。

三要搞好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強小麥田間管理，為夏糧增產(chǎn)打好基礎(chǔ)。認真抓好冬季瓜菜生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民開展多種經(jīng)營增加收入。抓住春節(jié)消費旺季，幫助農(nóng)民做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。廣泛發(fā)動群眾，不失時機地掀起農(nóng)田水利工程建設(shè)。重視做好高致病性禽流感等重大動物疫病的防控工作，嚴防疫情發(fā)生。毫不松懈地抓好美國白蛾防控工作，及早編制防控實施方案，搞好防控知識培訓(xùn)，發(fā)動群眾捕殺越冬蟲蝸，堅決防止美國白蛾爆發(fā)。同時，做好森林防火工作。

四要進一步激活房地產(chǎn)市場。我市房地產(chǎn)市場總體上發(fā)展健康。最近一段時間，商品房交易明顯上升。要堅定信心，繼續(xù)為房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。認真貫徹國家和省、市有關(guān)鼓勵居民住房消費的優(yōu)惠政策，增強居民群眾的購房欲望。對涉及房地產(chǎn)的行政事業(yè)性收費進行清理，凡已明確取消的收費項目，要及時予以取消;對其他收費項目，也應(yīng)從當(dāng)前實際情況出發(fā)，在規(guī)定范圍內(nèi)適當(dāng)體現(xiàn)靈活和優(yōu)惠。要引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，加大市場營銷力度，促進商品房銷售。鼓勵開發(fā)企業(yè)適時啟動新的房地產(chǎn)建設(shè)項目。金融機構(gòu)要支持開發(fā)企業(yè)的合理融資需求，加大對中低價位、中小套型普通商品房建設(shè)特別是在建項目的信貸支持，為有實力、有信譽的開發(fā)企業(yè)提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。

篇4

學(xué)習(xí)實踐活動是否取得成效，關(guān)鍵是整改措施是否真正落實到位。市環(huán)保局在深入查找環(huán)保工作存在問題的基礎(chǔ)上，堅持既注重加壓、又適度松綁，既注重長遠、又兼顧當(dāng)前，既注重全局、又重點突破，認真制定整改工作方案，明確責(zé)任人和時限要求，推動學(xué)習(xí)實踐活動不斷深入。

第一，積極應(yīng)對金融危機，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。加快環(huán)境保護不是限制經(jīng)濟發(fā)展，而是為經(jīng)濟長遠可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。在整改落實中，為更好應(yīng)對國際金融危機，我局緊扣“促增長、惠民生和保穩(wěn)定”，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌謀劃，主動與企業(yè)“抱團作戰(zhàn)”共同度過“寒冬”。如創(chuàng)新審批機制，對滿足環(huán)保準入條件的和涉及民生的工程，以及基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、災(zāi)后重建等有利于擴大內(nèi)需的項目，包括國家確定的重點項目，開辟“綠色通道”，簡化審批程序，推動項目盡快開工建設(shè)。減免行政及事業(yè)收費，在監(jiān)測、評估、放射性廢物收貯等收費方面普遍下浮10-25%，并對進入城市管網(wǎng)的中小餐飲等服務(wù)業(yè)一年內(nèi)免征排污費。加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極包裝項目爭取國家資金和政策支持，同時做好庫區(qū)小城鎮(zhèn)污水處理工程、污水管網(wǎng)建設(shè)工程、污水處理廠污泥處理工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，牢固樹立服務(wù)意識，在環(huán)境執(zhí)法上做到“三個最大化”，即支持企業(yè)發(fā)展最大化、維護環(huán)境安全最大化和保障民生最大化。

第二，增添環(huán)保四大行動新舉措，促進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。良好的環(huán)境質(zhì)量不僅能夠增強城市競爭力，還是以人為本的具體體現(xiàn)。我們根據(jù)新形勢新要求，緊密圍繞“健康__”、“宜居__”建設(shè)，加強環(huán)境監(jiān)督管理，對環(huán)保“四大行動”增添新舉措。比如，初步建立空氣質(zhì)量分析預(yù)警機制，對重點區(qū)域和時段的空氣污染問題進行周報告和月分析，通過特征污染物數(shù)據(jù)的時段變化來查找、整治燃煤和揚塵污染源，并加大案件移送和問題整改力度；進一步完善溝通、聯(lián)動、督查督辦機制，建立部門月例會制度、市區(qū)季例會制度，推進相關(guān)重點工作的落實；對施工揚塵實施電子眼監(jiān)控，確保環(huán)保“四大行動”各項目標任務(wù)全面完成。20__年，主城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量進一步改善，滿足優(yōu)良的天數(shù)達到297天，占全年比例首次突破80%，為我市20__年開展環(huán)境質(zhì)量日報監(jiān)測以來最好水平。三峽工程175米試驗性蓄水后，庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

篇5

一、切實提高對推行印章治安管理信息系統(tǒng)重要性、必要性的認識

近年來，非法刻制印章以及利用偽造印章制作假證件、假文憑、假合同、假票據(jù)等違法犯罪活動十分猖獗，嚴重干擾了正常的經(jīng)濟秩序和社會治安秩序。傳統(tǒng)的印章管理方式，缺乏查驗偽印章的有效措施，已無法適應(yīng)打擊偽造印章犯罪斗爭的需要。通過組建省、市、縣三級公安機關(guān)印章治安管理信息系統(tǒng)管理中心（終端），進而構(gòu)建印章管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以高科技制章技術(shù)取代傳統(tǒng)制作工藝，使印章信息和制作信息通過計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)有機集成，形成網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，具有安全、高效、防偽、快速查詢、自動識別比對等功能，可以更好地為印章用戶服務(wù)，提高印章的綜合防范能力。加快建立印章治安管理信息系統(tǒng)，是現(xiàn)實斗爭和形勢發(fā)展的要求，對公安機關(guān)有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊偽造印章及利用偽印章進行違法犯罪活動，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會治安秩序具有重要意義。

二、積極穩(wěn)妥地組織開展系統(tǒng)建設(shè)工作

全市印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作計劃到2012年底全面完成。整個系統(tǒng)建設(shè)工作分5個階段進行：

一是調(diào)查摸底階段。各市區(qū)對本轄區(qū)印章業(yè)特別是公章制作企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營狀況、經(jīng)營性質(zhì)等基本情況進行調(diào)查，全面摸清情況。

二是清理整頓階段。各市區(qū)對非法刻制攤點、非法刻制公章的企業(yè)要予以取締，打擊違法犯罪，保護合法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營秩序，為順利建設(shè)印章信息系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。

三是宣傳發(fā)動階段。要采取多種形式，利用新聞媒體，廣泛宣傳有關(guān)管理規(guī)定和印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)的重要意義，動員群眾和企事業(yè)單位積極支持、配合印章系統(tǒng)建設(shè)工作。

四是安裝使用階段。為便于系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)作用，經(jīng)公開招標，省公安廳已確定“廣東國盾印章治安管理信息系統(tǒng)”為全省統(tǒng)一使用的軟件版本，由國盾科技開發(fā)有限公司負責(zé)軟件供應(yīng)，并在全省范圍內(nèi)實施系統(tǒng)建設(shè)工作。各市區(qū)要配合軟件供應(yīng)商做好系統(tǒng)的安裝、使用工作，組織管理人員認真學(xué)習(xí)部頒標準及計算機網(wǎng)絡(luò)知識，熟練掌握系統(tǒng)的操作功能，確保系統(tǒng)正常運行。

五是聯(lián)網(wǎng)階段。在系統(tǒng)硬件和軟件安裝、試用后，各市區(qū)公安局前臺審批系統(tǒng)與市公安局印章管理制作中心后臺系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，年底前實現(xiàn)與省公安廳印章系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

印章治安管理信息系統(tǒng)建成投入使用后，全市各企事業(yè)單位和社會團體現(xiàn)有的印章應(yīng)逐步更換，使用符合公安部《印章質(zhì)量規(guī)范與檢測方法》的印章，并納入印章治安管理信息系統(tǒng)。市內(nèi)各級黨委、國家機關(guān)及政協(xié)組織現(xiàn)有的印章暫不更換。

系統(tǒng)建成后，各行政事業(yè)單位、機關(guān)團體等刻制公章，企事業(yè)單位、個體工商戶刻制注冊企業(yè)印章、發(fā)票專用章、儲蓄專用章、合同專用章等，要按規(guī)定到縣級公安機關(guān)進行審批，然后到符合印章治安管理信息系統(tǒng)標準要求的印章制造企業(yè)制作印章。

篇6

今年以來，**辦堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于平安建設(shè)的一系列指示精神，堅持穩(wěn)定壓倒一切不動搖，狠抓平安建設(shè)各項工作的落實，實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標，保持了**地區(qū)社會政治穩(wěn)定的良好局面

一、基本情況

**區(qū)**路街道辦事處下轄3個社區(qū)，居民4813戶，13922人。其中：黨員449人；下崗職工722人；貧困戶1589戶，4205人；流動人口45戶，108人；“兩勞兩放”人員15人；“”重點人10人。

二、轄區(qū)治安狀況

04年治安案件10起，刑事案件1起；05年治安案件7起，刑事案件1起。

三、主要工作

一、高度重視，上下聯(lián)動，努力把建設(shè)“平安街道”工作納入重要日程

1、健全平安創(chuàng)建的組織網(wǎng)絡(luò)。**路街道黨工委高度重視“平安建設(shè)”工作，將其納入黨政重要工作議程。在領(lǐng)導(dǎo)辦公會上，多次討論研究建設(shè)“平安街道”的有關(guān)工作，并成立了由黨工委書記親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)及派出所所長直接負責(zé)的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)有專職聯(lián)絡(luò)員，形成了上下和諧統(tǒng)一抓創(chuàng)建的工作格局。制定了創(chuàng)建平安街道工作實施規(guī)劃，努力實現(xiàn)“五個確保”，即：確保社會政治穩(wěn)定、確保經(jīng)濟運行穩(wěn)健、確保社會治安狀況良好、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)。

2、舍得投入資金。為進一步體現(xiàn)對建設(shè)“平安街道”工作的重視，辦事處在財力極其困難的情況下，今年投資1萬元，開展綜合治理工作，對下崗職工、特困人群、殘疾人給予了救助，幫助他們解決生活中的困難，從而消除了轄區(qū)內(nèi)外不安全隱患，營造了平安建設(shè)的良好氛圍，

3、重視綜治干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。辦事處綜治委從加強隊伍的規(guī)范化、制度化建設(shè)入手，定期請區(qū)委、區(qū)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)到辦事處對工作人員進行培訓(xùn)，辦事處班子定期深入到社區(qū)、深入到群眾中檢查工作落實情況，針對發(fā)現(xiàn)的具體問題進行現(xiàn)場指導(dǎo)，既進行綜治理論的培訓(xùn)，又注重實際操作的指導(dǎo)，有效地提高了隊伍的整體素質(zhì)，增強了專兼職人員的工作本領(lǐng)，有力地推動了工作開展。

4、認真開展平安建設(shè)的宣傳工作。及時制定平安建設(shè)宣傳工作實施方案，利用社區(qū)黑板報、宣傳欄和文化長廊刊登創(chuàng)建“平安街道”、“平安社區(qū)”的宣傳內(nèi)容，把創(chuàng)建平安工作的目的、意義、創(chuàng)建的內(nèi)容等宣傳給廣大社區(qū)的群眾，先后張貼宣傳標語48幅，懸掛條幅5幅，散發(fā)宣傳單1500張，制作工作牌板4塊，書寫永久性宣傳標語20條，形成了創(chuàng)建平安街道人人有責(zé)、轄區(qū)居民共同參與的良好氛圍。把工作的評判權(quán)交給群眾，不斷增強服務(wù)意識，熱情為群眾辦好事、實事，營造了良好的社會環(huán)境。在“平安街道”創(chuàng)建活動中，經(jīng)測評，群眾滿意率達98%以上。

二、提高認識，明確責(zé)任，努力把建設(shè)“平安街道”工作落到實處

1、健全基層平安管理機制。為把建設(shè)“平安街道”工作落到實處。**辦街道黨工委及時成立了**路地區(qū)建設(shè)“平安街道”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記任組長，派出所教導(dǎo)員及學(xué)校負責(zé)人為成員。并制定了例會制度、情況匯報制度、督導(dǎo)檢查制度等，及時交流和掌握單位創(chuàng)建平安工作開展情況。

2、強化治安防范機制。在建設(shè)“平安街道”工作中，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，各方面共同參與”的原則，進一步完善專群結(jié)合、整體聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)的打防控管一體化工作機制，強化各項防范措施的落實，針對轄區(qū)群眾反映的居民區(qū)丟盜問題，辦事處召集綜治成員單位進行分析，研究解決辦法，采取加大社會面的控制力度等措施，在人防上下功夫。一是對流動人群進行重點管理。掌握人口流動情況，每季度對卡入戶一次，發(fā)現(xiàn)流動人口及時登記，并按流動時間長短和年齡對他們進行分類，把中、青年和居住地點不固定的人員列為重點管理對象，動員群眾有針對性的防控。如：一對退休的老干部夫妻，每天通過散步進行巡視，通過連續(xù)幾天的觀察，發(fā)現(xiàn)一個剛剛居住此轄區(qū)的流動人員可疑，及時向派出所進行報告，干警布控三天，在該人勾結(jié)外來人員實施入室盜竊時，將該團伙抓獲，制止了入室盜竊案件的發(fā)生；二是對“兩勞兩放”人員進行重點管理。轄區(qū)累計兩勞釋放人員15名，辦事處社區(qū)組織專人與他們結(jié)成幫教對子，從思想上幫助、從生活上關(guān)心。辦事處積極為他們尋找生活出路，在金星公司磚廠、**礦和光彩家園社服中心安置10人就業(yè)，有5人在從事運輸、飯店、食雜店等個體經(jīng)營；三是搞好轄區(qū)群眾的提示教育。定期請公檢法干警及法制教育輔導(dǎo)員為居民講法律、法規(guī)，在講授法律常識的同時，深入社區(qū)向居民講解如何識別犯罪嫌疑人，遇到緊急情況如何在最短時間內(nèi)報警等，假期請轄區(qū)共駐共建單位的學(xué)校品德教師對青少年進行道德養(yǎng)成教育，全年共培訓(xùn)12次，受教育人數(shù)達1800人次。

3、進一步完善工作機制。為了有效地遏制群體性和突發(fā)性事件的發(fā)生，辦事處成立了調(diào)防一體化組織機構(gòu)，把居民矛盾糾紛分成幾大類進行處理：對家庭糾紛、鄰里糾紛，主要由社區(qū)進行調(diào)節(jié)。難度較大的由辦事處與社區(qū)共同研究、共同解決；對因生活困難引起的糾紛，主要由街道辦事處負責(zé)解決。為此，我們籌辦了“慈善超市”，為400余戶貧困戶捐贈棉衣、棉被等物品1200余件，送過冬取暖用煤10噸，穩(wěn)定了人心。同時，我們積極為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造條件，建立了再就業(yè)培訓(xùn)基地和再就業(yè)安置基地，舉辦就業(yè)信息會、招聘現(xiàn)場會等形式共培訓(xùn)120余人，使400余人實現(xiàn)了就業(yè)、再就業(yè)。今年，共調(diào)處各類矛盾糾紛27起，調(diào)處率達100%，其中，通過及時調(diào)節(jié)，制止了4起可能發(fā)生的刑事案件。由于我們工作到位，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生和越級上訪事件。

5、強化安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹“以人為本、安全第一”的方針，辦事處制定措施加強安全工作。加大安全知識宣傳。把安全知識的宣傳作為重要任務(wù)納入安全工作計劃，利用一切資源和有利條件，抓住一切時機，開展了形式多樣的宣教活動。辦事處、社區(qū)定期請分局消防科進行安全知識講解、家庭小火的撲救以及遇到火災(zāi)如何逃生等知識。對轄區(qū)重點地段進行安全大檢查，對存在隱患的街道，做通群眾工作及時拆除，打通防火通道2000余延米，撤換老化電線10000多米。

三、用活載體，創(chuàng)新機制，促進建設(shè)“平安街道”工作向縱深發(fā)展

機制創(chuàng)新是做好平安建設(shè)工作的重要保證，在這方面，我們主要抓了四個方面的創(chuàng)新。

1、創(chuàng)新治安管理網(wǎng)絡(luò)。為充分調(diào)動駐轄區(qū)單位參與平安建設(shè)的積極性，落實平安建設(shè)屬地化管理要求，在各個社區(qū)成立“社區(qū)社會治安綜合治理協(xié)調(diào)委員會”，制訂社區(qū)社會治安綜合治理“三項制度，八項職責(zé)”，即《矛盾糾紛調(diào)處例會制度》、《社會治保組織工作職責(zé)》、《暫住人口管理工作職責(zé)》、《社區(qū)巡邏組織工作職責(zé)》、《社區(qū)安置幫教工作職責(zé)》、《社區(qū)法律服務(wù)工作職責(zé)》、《社區(qū)人民調(diào)解工作職責(zé)》、《社區(qū)普法依法工作職責(zé)》、《普法宣傳員工作職責(zé)》，將駐地單位、人大代表、政協(xié)委員全部納入到管理網(wǎng)絡(luò)中來。

黨工委組織開展了“平安在社區(qū)”活動，各社區(qū)也成立了以黨員志愿者為骨干的集治安、保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、普法為一體的巡邏隊，設(shè)立了7處報警點。形成了全方位社區(qū)治安防控體系。為防患于未然，把各類矛盾盡可能消滅在基層，黨工委充分發(fā)揮社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處和民事調(diào)解的作用，做到了居民糾紛不出社區(qū)、不出街道，有效地防止了各類民事或刑事案件的發(fā)生。今年以來，辦事處會同居委會、派出所、駐地單位協(xié)調(diào)處理各類糾紛案件27件，調(diào)處率達100%。

2、創(chuàng)新工作機制。工作無小事。對社區(qū)內(nèi)的重點人物采取辦事處、派出所、社區(qū)居委會三級信息管理，利用社區(qū)穩(wěn)定工作信息員，及時掌握重點人物的信息，做好社區(qū)穩(wěn)定工作。對轄區(qū)老上訪戶給予多方面的幫助，讓其感受到政府的關(guān)懷，安心生活。

3、創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機制。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，突出抓好安全生產(chǎn)工作。制定了安全生產(chǎn)工作意見。充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性，采取有力措施，搞好安全生產(chǎn)工作；把安全生產(chǎn)工作落到實處。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，做好當(dāng)前安全防范，積極開展“地毯式”的隱患排查工作，找準隱患的“源頭”；對安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)、火情必須按規(guī)定及時上報，并認真調(diào)查處理。

4、開展一系列卓有成效的特色活動。為了進一步推動“平安街道”建設(shè)工作的深入開展，我們堅持“群眾安全了，社區(qū)就穩(wěn)定，社區(qū)穩(wěn)定拉，社會就安定。”的思想認識，按照區(qū)委的要求，充分發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢，開展創(chuàng)建特色社區(qū)活動。如11社區(qū)，失業(yè)、無業(yè)人員較多，就制定創(chuàng)建“以就業(yè)促穩(wěn)定特色社區(qū)”，先后安置就業(yè)200多人，此做法得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分認可，市政法委編發(fā)了簡報向全市推廣。其中，一個叫劉善芳的群眾通過社區(qū)的幫助開蔬菜店生活穩(wěn)定后，今年為11戶救濟戶無償贈送蔬菜達300多斤。如十社區(qū)，貧困戶多，就選擇創(chuàng)建“服務(wù)群眾保穩(wěn)定特色社區(qū)”，社區(qū)主任籌措資金開了一個不以贏利為目的的糧油店，一年來，先后為低保戶、貧困戶佘米、面、油達300戶，解決了群眾最基本的吃飯問題，保證轄區(qū)的穩(wěn)定。同時為了充分挖掘群眾中的綜治人才，壯大創(chuàng)建平安社區(qū)街道工作力量，我們在群眾中開展了“爭做綜治帶頭人”活動。九社區(qū)一名叫趙連任的老黨員，利用自身搞醫(yī)的優(yōu)勢，為全社區(qū)1415戶居民建立健康檔案，為孤老，下崗職工無償贈送藥品700余元，為416戶居民進行義診等。開展特色社區(qū)以來，轄區(qū)未發(fā)生一起群眾進京、進省、進市上訪事件，轄區(qū)始終保持了穩(wěn)定。

一年來，**路街道辦事處按照“高標準、高效率、創(chuàng)一流”的要求，堅持做到兩手抓，兩手硬，圓滿完成各項平安建設(shè)任務(wù)，有力地維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。呈現(xiàn)了發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意的良好局面。

篇7

一、基本情況

今年上半年全縣共有各級各類學(xué)校279所，其中：普通中學(xué)12所（初級中學(xué)10所，完全中學(xué)1所，高級中學(xué)1所）；小學(xué)251所（學(xué)校193所，教學(xué)點58個），幼兒園14所，職業(yè)中學(xué)1所，教師進修學(xué)校1所。各級各類在校生38047人（女生17961人，少數(shù)民族8676人）。其中：普通中學(xué)高中1758人，初中8791人，職業(yè)中學(xué)高中1273人，小學(xué)在校生22397人，幼兒園（含學(xué)前班）3828人。各級各類學(xué)校教職工共2876人（在編2845人，聘用教師30人），其中：普通高中專任教師160人，普通中學(xué)初中專任教師648人，職業(yè)中學(xué)高中專任教師72人，小學(xué)專任教師1632人，幼兒園教職工202人。全縣高中、初中、小學(xué)專任教師的學(xué)歷合格率分別為72.5%、87.8%、97.43%。全縣有各級各類學(xué)校校舍建筑面積230958平方米，中學(xué)和小學(xué)的生均校舍建筑面積分別為7.7平方米和6.2平方米。其中：經(jīng)城建部門鑒定為D級危房有153間校舍33462平方米。

二、主要工作

（一）重視和加強學(xué)校德育工作。

為認真培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設(shè)人才，教育局在總結(jié)往年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把德育工作放在首位認真抓好落實，全縣各級各類學(xué)校以養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育為主要內(nèi)容，三月文明禮貌月主要開展了好人好事、慰問軍烈屬和孤寡老人、植樹造林、綠化家鄉(xiāng)等系列活動；六·一國際兒童節(jié)廣泛開展座談會、報告會、文藝演出等活動。在教師中認真開展向“黃、賭、毒”告別和以“愛崗、愛校、愛生、敬業(yè)、奉獻”為主的師德教育活動。學(xué)校積極開展文明學(xué)校的創(chuàng)建工作。認真做好省州縣級“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“先進班級體”的評選認定工作。同時，教育局還結(jié)合解放思想大討論教育活動，啟動實施了行政問責(zé)等“四項制度”，廣泛開展了師德教風(fēng)教育活動。教育局站在全縣教育主管部門的高度，通過周密細致的組織、指導(dǎo)，各項活動得以有序開展，取得了明顯成效，廣大中小學(xué)生的日常行為日益規(guī)范、法律意識不斷增強，教師綜合素質(zhì)不斷提高，熱愛祖國、積極向上、團結(jié)友愛、文明禮貌已成為學(xué)生精神世界的主流。

（二）嚴抓系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

一直以來，教育局都本著以預(yù)防為主的原則，采取以會代訓(xùn)的方式開展對干部職工的宣傳教育，堅定政治立場，原則辦事，提高工作效率，樹立廉潔奉公的作風(fēng)，為基層學(xué)校樹立了良好形象。一是教育局繼續(xù)在機關(guān)實行上班簽到制度，明確工作職責(zé)，完善工作規(guī)章制度，加大對干部職工的監(jiān)督檢查，在機關(guān)和學(xué)校啟動實施問責(zé)制和“三項制度”，提高了機關(guān)工作效率。二是開展教育收費專項和經(jīng)常性檢查，監(jiān)督教育經(jīng)費使用，減輕群眾負擔(dān)，保證有限的經(jīng)費用到刀刃上，半年來學(xué)校沒有出現(xiàn)亂收費和違規(guī)使用義務(wù)教育經(jīng)費現(xiàn)象，2008年上半年得到“兩免一補”資金517.59萬元，其中：免費教科書138.38萬元（小學(xué)22397套，補助金額75.8萬元，初中8791套，補助金額62.58萬元）；補助寄宿生活費379.21萬元（小學(xué)補助人數(shù)6117人，補助資金152.93萬元，初中補助人數(shù)6034人，補助資金226.28萬元）。得到中央、省補助農(nóng)村義務(wù)教育階段公務(wù)費（含免雜費資金）416.8萬元（中央333.44萬元，省83.36萬元），其中：補助初中8791人，資金164.8萬元，補助小學(xué)22397人，資金252萬元。已全部按要求落實到學(xué)生手中。三是跟蹤監(jiān)督好對縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓、職中實訓(xùn)樓、各中心校危房改造等教育項目的招投標等程序，防止暗箱操作，保證了項目的正常啟動實施。四是做好各種考試試卷的保管保密及監(jiān)督工作，保證各種考試的順利進行。五是嚴肅辦案規(guī)則，做好各種案件的查處工作，上半年以來，教育局紀委共接受群眾來信來訪9件，全部作出了答復(fù)和處理，維護了廣大教師和群眾的權(quán)益。

（三）認真組織并順利通過縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估檢查。

按照云南省人民政府教育督導(dǎo)團的通知要求，**縣被列為2008年縣級政府教育工作督導(dǎo)評估縣之一，教育局按照《云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標準》和《云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》的規(guī)定，當(dāng)好縣委政府的參謀助手，按照6項A級指標20項B級指標的要求，依照縣鄉(xiāng)人民政府和各級各部門的法定職責(zé)，對照檢查落實，逐一完善各種檔案資料，將“四個一票否決”作為工作重點，狠抓各項工作的落實，以縣為主的教育管理模式得以鞏固，政府辦教育、全社會關(guān)心支持教育的融資模式基本得到建立，各項指標達到了要求。并經(jīng)報州人民政府復(fù)查通過。2008年6月14日至17日，省政府教育督導(dǎo)團按照“聽、看、查、議、反饋”等6個督導(dǎo)評估檢查程序，對**縣人民政府教育工作進行了督導(dǎo)評估檢查，認為**縣各級黨委、政府、社會各界、人民群眾的重教意識強，教育地位得以提升，教育優(yōu)先發(fā)展得到落實，教育面貌發(fā)生了顯著變化，各項指標已達到要求，教育發(fā)展水平邁上了新臺階，認為**縣人民政府的教育工作督導(dǎo)評估已達到合格縣標準。

（四）全面組織實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育項目。

今年以來，教育局在去年組織實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育項目的基礎(chǔ)上，組織人員安裝調(diào)試項目設(shè)備，繼續(xù)組織了5批100余人次參加省州組織的培訓(xùn)，提高項目管理人員的操作能力，充分發(fā)揮項目設(shè)備在教學(xué)工作中的功用。健全和完善了各種內(nèi)部管理制度，檢查整改學(xué)校在設(shè)備使用過程中存在的問題，維護保養(yǎng)各種設(shè)備，并根據(jù)州上的要求，建立了**縣教育局網(wǎng)站平臺。今年4月初，州現(xiàn)代遠程教育項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員按照項目要求對全縣263個項目點進行了全面檢查，認為我縣領(lǐng)導(dǎo)重視，設(shè)備安裝調(diào)試使用正常，充分發(fā)揮了設(shè)備的功用，通過了驗收。

（五）促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學(xué)活動。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高中教育質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注，成為了社會的熱點和敏感話題。全州2004年進行教育綜合改革后，我縣由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平、自然資源和地理環(huán)境等方面的因素限制，許多優(yōu)秀教師和學(xué)生都外流，致使我縣高考質(zhì)量滑到了最低谷。今年以來，我縣采取了較為有力的措施，把發(fā)展高中教育作為工作的重中之重抓好各項工作的落實。在抓好高中管理、教學(xué)研討等課程管理的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，在大量掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，當(dāng)好縣委政府的參謀助手，促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學(xué)工程，積極動員全社會捐資助學(xué)。同時，教育局還積極修改完善各種獎勵方案，調(diào)整學(xué)校內(nèi)部分配制度，大面積獎勵優(yōu)秀學(xué)生和教師，拉開教師收入差距，刺激學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，吸引我縣優(yōu)秀學(xué)生就地入學(xué)，用資金、感情留住優(yōu)秀教師。

（六）繼續(xù)舉全力抓好“兩基”鞏固提高工作。

教育局以高度的責(zé)任感，采取多種措施始終把“兩基”鞏固提高作為工作的重中之重抓緊抓好抓落實。一是深入調(diào)查研究，準確掌握學(xué)生入學(xué)情況，及時采取措施，積極爭取各級政府及有關(guān)部門的支持，認真做好“兩基”鞏固提高工作。二是為確保“兩基”各項指標達標，年初，教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽定“兩基”工作目標責(zé)任書，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定教育工作目標責(zé)任書，同時加強管理過程的督查與指導(dǎo)力度，配合縣人大、縣政協(xié)對教育工作進行視察監(jiān)督、指導(dǎo)，有效促進各項工作的開展。三是努力抓好農(nóng)村成人教育、掃盲工作、職業(yè)教育，開展了“無文盲鄉(xiāng)村”活動，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。通過努力，全縣2007學(xué)年有7--12周歲適齡兒童22094人（含隔年招170人），已入學(xué)21894人，入學(xué)率99.86%，鞏固率99.04%；13--15周歲適齡少年9294人，初中階段在校學(xué)生9323人，毛入學(xué)率100.31%，鞏固率97.83%，相關(guān)硬性指標達到國家有關(guān)標準。

（七）努力抓好教師隊伍建設(shè)。

教師作為學(xué)校教育工作的主力軍，教師整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展。半年來，教育局通過多種措施，加大教師培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮教師在教育工作中的主導(dǎo)作用。一是抓好教師履職晉級培訓(xùn)考試的準備工作；二是認真抓好學(xué)歷教育培訓(xùn)，積極動員教師參加成人高考和高等教育自學(xué)考試，同時與云南師范大學(xué)、省廣播電視大學(xué)聯(lián)系在縣職中設(shè)教學(xué)點，方便教師就讀，為我縣初、高中合格教師提供條件。三是開展骨干教師培訓(xùn)，我縣在積極開展對教師全員培訓(xùn)的同時，加大骨干教師培訓(xùn)。四是為了切實發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育項目設(shè)備的作用，提高教師運用現(xiàn)代教學(xué)手段的能力，教育局從今年5月份起，開展了計算機全員教師培訓(xùn)，目前已組織培訓(xùn)5期116人。

（八）狠抓教育科研管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

教學(xué)質(zhì)量是教育活動永恒的生命線，教育局把教學(xué)管理納入中心工作認真抓好落實。一是繼續(xù)采用教學(xué)目標管理，與學(xué)校簽訂目標，細化目標和責(zé)任，在教育系統(tǒng)基本做到了個個有任務(wù)，人人有指標，增加考核的可操作性和客觀性。二是認真組織人員下鄉(xiāng)開展送課下鄉(xiāng)，講座，聽課、評課活動，規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)。三是加強中、高考的研究與指導(dǎo)。制定了本縣中考復(fù)習(xí)工作意見，組織教師參加了省中、高考研討會，組織了全縣的中考模測，出臺了本縣高考的復(fù)習(xí)備考工作意見，加強了高三復(fù)習(xí)迎考工作的研究和管理，召開了本縣兩次高考研討會，組織高三學(xué)生參加了省兩次模擬統(tǒng)測，并對統(tǒng)測進行了認真的分析研究，有效地指導(dǎo)了本縣的高考復(fù)習(xí)備考工作。三是加強教學(xué)用書管理，開齊課程，訂齊教材，嚴禁非法出版物流入課堂。四是積極推廣普通話校園語言工作，要求學(xué)校要充分重視普通話的推廣工作，要把這項工作作為常規(guī)性工作來抓，要有制度和措施，努力使普通話成為校園語言。由于工作思路清晰，目標適當(dāng)、跟蹤檢查到位，今年普通高中取得了優(yōu)越成績。今年畢業(yè)生報考普通高校學(xué)生有577人，全縣高考上線328人，上線率55.6%。其中：上本科線124人（一本18人，二本58人，三本48人）。高考文科狀元573分，理科狀元568分，均屬一中考生；上專科線204人（一專44人，二專84人）。職業(yè)高中畢業(yè)生報考高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的有116人，上線60人，上線率51.7%。

（九）抓好學(xué)校安全工作，創(chuàng)建良好的教育發(fā)展環(huán)境。

半年來，我們把學(xué)校安全管理當(dāng)作工作的重中之重，堅持大小會議必講安全，干部下鄉(xiāng)必查安全，目標考核必究安全。做到了學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織到位，工作到位，督查到位，經(jīng)費到位，半年來杜絕了重大安全事故的發(fā)生，穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境基本形成，為教育持續(xù)健康發(fā)展營造良好的育人環(huán)境，沒有發(fā)生不安全事故。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為使學(xué)校安全工作做到警鐘長鳴，常抓不懈，3月初制定了教育系統(tǒng)安全工作計劃，成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定安全工作目標和安全工作重點，制定安全工作措施，形成人人講安全，事事重安全，校校抓安全的工作局面。二是建立學(xué)習(xí)安全教育陣地，加大安全教育的宣傳力度。通過學(xué)校安全簡報、宣傳畫、宣傳窗、廣播、家長學(xué)校等陣地和安全例會、家長會、家訪、致家長信等途徑，把《國家安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《未成年人保護法》、教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和省、州、縣的安全檢查制度等相關(guān)工作的法律、法規(guī)和安全教育知識宣傳到學(xué)生、學(xué)生家長和廣大人民群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計全縣共發(fā)出宣傳材料9000余份、張貼宣傳標語、宣傳畫4000余份、懸掛橫標30余條，提高了社會、群眾對學(xué)校安全工作重要性和必要性的認識，使學(xué)校安全教育形成校內(nèi)外強大合力，上下齊抓共管，共筑安全教育防堤的良好局面。三是建立和完善學(xué)校安全管理制度。建立和完善各項管理規(guī)章制度，即建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全工作檢查制、安全工作教育制、安全工作報告制，下發(fā)了《安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》。充分發(fā)揮部門的積極性，主動爭取部門對學(xué)校安全工作的管理和監(jiān)督，使安全工作落到實處。四是開展豐富多彩的教育活動。充分利用“安全教育日”和“六月安全生產(chǎn)月”開展安全常識教育，進一步推動了全社會關(guān)心重視安全，全面構(gòu)筑社會化安全防范體系。五是齊抓共管，群防群治。為使學(xué)校有一個寬松安全的育人環(huán)境，積極主動與公安、衛(wèi)生、工商、文化、綜合治理等部門配合，三次深入學(xué)校開展了食品衛(wèi)生，傳染病防治、手足口病專項檢查，對學(xué)校小賣部和學(xué)校周邊商店，對“三無”產(chǎn)品、過期霉變食品、學(xué)校從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生許可證、上崗證及傳染病防治措施的落實情況進行全面檢查，有效杜絕了師生食物中毒等安全事件的發(fā)生，為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。六是立足防范，變“睹”為“疏”。在抓好學(xué)生的養(yǎng)成教育，提高安全防范意識的基礎(chǔ)上，開學(xué)初，組織人員對全縣安全工作進行全面檢查，重點檢查了寄宿制學(xué)校、各中小學(xué)危房、再建工程，食堂、供電設(shè)施、消防、交通安全、傳染性疾病、實驗室、師生宿舍、學(xué)校周邊環(huán)境等設(shè)施和場所，摸清學(xué)校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾，真正做到防范于未然，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。七是結(jié)合季節(jié)和地區(qū)的特點，針對我縣安全工作實際，擬定下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了17個安全文件，切實督促，指導(dǎo)學(xué)校扎實開展好學(xué)校各項安全工作。

（十一）嚴格規(guī)范組織完成招生考試工作。

各種考試活動是對學(xué)生進行教育學(xué)習(xí)情況的檢測，也是對教師教育過程檢測的重要依據(jù)，因此，組織好各種考試活動，是穩(wěn)定教育秩序，客觀評價教師工作成績的關(guān)鍵。在各種考試之前，全縣各級各類學(xué)校加大招生宣傳力度，組織學(xué)生學(xué)習(xí)招生政策，利用電視、廣播、簡報、黑板報等形式進行招生工作宣傳，讓社會、家長、考生了解今年的招生政策，在中、高考報名和組織各種考試中長期掛出舉報箱、專設(shè)舉報電話和招生咨詢電話，堅持按政策、規(guī)定、簡章要求辦理，嚴格把關(guān)。為使考務(wù)工作有章可行，教育局制定了《**縣各級各類考試考務(wù)管理處罰規(guī)定》，并把各種考務(wù)職責(zé)編印成冊，發(fā)放到考務(wù)人員手中。在體檢工作中嚴肅紀律，堅持標準，采取封閉式體檢，減少干擾，堅決杜絕、錯檢、漏檢現(xiàn)象。由于堅持原則，規(guī)范操作，使得全縣今年上半年的成人高考、自學(xué)考試、高考、中考、中小學(xué)非畢業(yè)年級統(tǒng)測都得以順利進行。

（十二）大力加強學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是認真抓好縣二中搬遷、逸夫中學(xué)擴建、職中實訓(xùn)樓和縣一中規(guī)劃改造建設(shè)，通過大量有力的規(guī)劃、圖審及相關(guān)前期工作準備，委托云南文山五興公司邀標，于5月30日對逸夫中學(xué)綜合樓、二中教學(xué)樓和職中實訓(xùn)樓項目進行開標，中標價分別為969.56萬元、575.26萬元、340.84萬元，目前已完成各種前期工作準備，正在進行施工。縣一中規(guī)劃改造工作目前正在由文山規(guī)劃設(shè)計院進行規(guī)劃設(shè)計，待規(guī)劃方案報經(jīng)縣委政府討論后組織實施。二是要積極爭取資金，全面規(guī)劃逐步排除危房，確保學(xué)生安全。組織實施2007年危房改造項目共投入資金367.07萬元，其中：指令性計劃302.57萬元，指導(dǎo)性計劃64.5萬元，排除我縣江牛小學(xué)等11所學(xué)校危房，排除危房5189平方米，已全部竣工交付使用；2008年危房改造項目計劃投入資金259.54萬元，規(guī)劃排除**縣一中等8校危房，計劃排除危房3701平方米，現(xiàn)在雞街鄉(xiāng)太坪小學(xué)、魁龍小學(xué)、興街大梁子小學(xué)已改造竣工交付使用，洪水溝小學(xué)在建中、其余學(xué)校項目還在進行前期準備。

（十三）按要求開展解放思想大討論活動。

為認真貫徹落實縣委和州教育局有關(guān)解放思想大討論的文件精神，按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，**縣教育局從5月12日開始，在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)深入開展了解放思想大討論活動，通過制定方案、動員部署、制定措施、狠抓落實。目前，教育局正按照制定的方案，以“十個一”活動為載體組織開展了學(xué)習(xí)討論階段活動，較好地完成了第一階段的各項學(xué)習(xí)工作任務(wù)。目前已按程序進入第二階段開始查找問題。

教育局在抓好以上十三項工作的同時，還積極抓好扶貧、教育職稱評定、教師資格認定、教師招聘的前期準備等各項工作。

三、存在問題

（一）學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，危房面積較大，難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，也給學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。全縣共有危房面積37610平方米，約占校舍建筑總面積的25%，需投入大量的資金加以改造。特別是中學(xué)和半寄制學(xué)校校舍嚴重不足，這些學(xué)校房屋陳舊、木料腐朽、墻體傾斜、教室陰暗潮濕，難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，也給學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全帶來威脅。由于我縣經(jīng)濟起點低，基礎(chǔ)差，自給能力低，投入嚴重不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。

（二）“兩基”鞏固任務(wù)十分艱巨。由于**縣經(jīng)濟基礎(chǔ)低，學(xué)生貧困面大，雖然國家對義務(wù)教育階段的學(xué)生實行“兩免一補”政策，但有部分貧困生不能安心讀書，加之現(xiàn)在就業(yè)十分困難，讀書出來很難找到穩(wěn)定的工作，許多家庭感到讀書無望，因此，在孩子讀書方面家長不太重視，回家務(wù)農(nóng)或外出打工的現(xiàn)象仍然突出，學(xué)生鞏固任務(wù)十分艱巨。

（三）高中教育的“瓶頸”難以突破。我縣的高中教育去年滑到了歷史的最低谷，優(yōu)秀學(xué)生和教師外流嚴重，高中招生困難重重，雖然教育部門和縣委政府都花費了許多精力，采取了許多措施，制定出臺了許多優(yōu)惠政策，一、二中也加大了招生宣傳，但是由于教育是一個特殊的行業(yè)，教育的發(fā)展需要相當(dāng)長的周期，加之當(dāng)前兩所高中的校舍改造任務(wù)都很困難，特別是二中搬遷也還不能在短期內(nèi)完成，因此，我縣高中教育在一兩年內(nèi)是難有明顯成效的。

（四）教師綜合素質(zhì)較低，教學(xué)水平不高，影響教學(xué)質(zhì)量的提高。由于我縣地理位置偏僻，許多優(yōu)秀骨干教師外流嚴重，全縣只有在內(nèi)部將教師層層拔高使用，教師學(xué)歷不高，文化層次偏低，高中教育質(zhì)量難以提高。同時，許多邊遠山區(qū)教師由原民辦教師、代課教師轉(zhuǎn)正的比例較大，正規(guī)師范類院校畢業(yè)生不多，這部分轉(zhuǎn)正教師缺乏一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識和相應(yīng)的教育理論知識，這使得他們在具體的教學(xué)活動中只能“照本宣科”，所傳授的知識也明顯跟不上學(xué)生的實際需要和日新月異的科技發(fā)展。

（五）全縣教育負債累累，影響教育正常運轉(zhuǎn)。**縣通過“普六”“普九”和普及實驗教學(xué)，負債修建學(xué)校、購買教學(xué)儀器，教育欠款累計達2300萬余元，影響正常的教育教學(xué)秩序和教育局正常的工作運轉(zhuǎn)。

四、下半年工作打算

下半年，教育局將緊緊圍繞年初制定的工作要點，逐項對照檢查各項指標完成情況，采取有效措施，以更加積極的工作態(tài)度，更加有力的工作方式爭取各級各部門和社會各界的支持幫助，在抓好各項常規(guī)工作落實的基礎(chǔ)上，重點做好以下七個方面的工作，出色的完成好今年的各項工作任務(wù)。

（一）深化教育改革。**縣于2004年組織實施教育綜合改革，按照聘用合同時限規(guī)定，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的校長任期已滿，教育局將擬定方案報請縣委政府審批后組織招聘校長、中層領(lǐng)導(dǎo)和全員聘用教師。

（二）抓緊學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是督促做好縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓和縣職中實訓(xùn)樓建設(shè)工程進度。二是監(jiān)督和跟蹤危房改造項目工程的進度和質(zhì)量。三是積極爭取資金，整合教育資源，加大寄宿制學(xué)校校舍和設(shè)備建設(shè)，擴大半寄制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，減小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。

（三）繼續(xù)加大教師培訓(xùn)力度。按照《**縣2008年至2015年教師培訓(xùn)規(guī)劃》組織實施好培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力。同時，要緊緊抓住當(dāng)前開展的解放思想大討論活動，抓好教師師德師風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神。

（四）全面準備好今年教師節(jié)期間的各項活動。起草好各種表彰方案和加強教育工作的意見，認真總結(jié)幾年來的成績，提出今后五年的工作規(guī)劃和下年的具體工作意見。

（五）加大“兩基”鞏固提高工作力度。全面做好學(xué)生情況普查，摸清底數(shù)，認真總結(jié)以前的經(jīng)驗，采取有效措施，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，讓廣大群眾自覺參與到送子入學(xué)的熱潮中，確保學(xué)生入學(xué)率和鞏固率兩個剛性指標達到要求，全面提高人口素質(zhì)。