導語：如何才能寫好一篇村委會經濟發展工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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自2007年換屆選舉已有三年了，在這三年里我任村主任職務工作。任職以來，在上級黨委、政府的領導和村老少爺門的支持下，自己本著不辱使命、不負重托，緊緊圍繞全村的中心工作，真抓實干，較好地為我們村集體做了些工作。主要抓好解決了全村行路難與吃水難的兩難問題，以及上級領導布置的各項臨時性工作任務，下面，我就過去三年里任期期間的工作和當選后三年的工作服務打算作匯報如下：

一、結合本村實際和工作計劃，對村民兌現承諾

千百年來，我們村的祖祖輩輩老少爺們每逢遇雨天，人們無法出行，這給我們帶來很多不便，嚴重地影響到我們的生活質量。道路的鋪設竣工，改善了村民的交通條件、解決人們出行難的問題，使我們的村容村貌也煥然一新！應該說是修了一條富裕路。俗話說：要想富、先修路，我認為路面的修建竣工，對咱們村的經濟發展更具有重要意義。所有這一切見規模、上水平的建設項目，也是，與各級領導的關心和相關單位的大力支持以及壯鄉爺們的積極配合不開的。在這里我們應該感謝的是：

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一是修路牽扯的房屋拆除戶，房屋被拆除，院墻被拆除，得不到應有的補償，可他們沒有怨言，自覺自愿積極配合，為我村的道路建設付出了無私貢獻；

二是村委會委員和各隊隊長以及修路領導小組的每一位成員，他們在施工當中為修路不辭辛苦、不顧酷暑，盡心盡力，起早貪黑，加班加點，無怨無悔，堅持戰斗在施工第一線，從而保障了施工進度與工程質量；

三是許多老黨員起到了模范帶頭作用，他們踴躍出謀劃策，積極帶頭集資捐助，率先拆除自己家妨礙修路的房屋，他們的行動讓群眾感動！大家都也以他們為榜樣，慷慨解囊踴躍捐資，為村里的修路；

四是得到了身在外地工作的村民與各級領導的支持幫助，積極主動為我們村修路出謀獻策、集資、籌款。捐款修路，功在當今、利在千秋！

在這里，我再次向在修路過程中付出貢獻的老少爺門們以及關心支持幫助我們的各級領導說聲謝謝，謝謝大家啦！

2、吃水難。多年來，我們村的老少爺門們喝的是提取的地表層的水，又苦、又咸，受支脈河的污染，吃水問題已嚴重影響到了村民的身體健康！我們想喝甜水、好水，就得外出到鄰村或者進縣城買水，大多數人都遭受到了他人的白眼。修路前，如遇雨天，無法出門，我們有時只得接下雨水，節約使用。村委會經過研究決定兌現承諾，于2008年為全村各戶安裝上了自來水，也解決了村民吃水難的問題.

3、精神文化生活貧乏。2009年還投資修建了籃球場,給村內青年提供了娛樂活動場所；年底，成立了鑼鼓隊，秧歌隊，豐富了村民業余文化生活。

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二、爭先創優，重在行動

一是2012年創先爭優活動部署以來，村委一班人不等靠，研究制定了活動方案。在認真學習、理解消化上級有關精神的基礎上，提出了階段性的工作安排，主要是立足實際，狠抓落實。首先是深入開展矛盾糾紛排查，致力構建和諧農村。為了有效化解農村社會矛盾，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，村委會對涉及農民切身利益的土地使用問題，做了大量的工作，給村內新生兒童調整分上了土地，;二是挖掘了兩條蓄水溝，共計110.00米、3.5萬土方，使農田能夠及時得到澆灌；三是鋪設了村兩條生產路，方便了村民收割季節出行難的問題；四是在上級黨委政府的領帶支持下，投資修建了村委辦公室、老年活動廣場、黨員活動室，得到了縣、市、省委組織部領導的好評。三是積極響應上級領導的工作安排支持我縣小黑牛養殖場的建設，堅決擁護，把工作落到了實處，小黑牛養殖場房建設早已初具規模，目前，我們正在協調辦理交接遺留的后續問題。

四是計劃生育工作常抓不懈，并加大回訪調查摸底工作，通過第六次人口普查工作，積極認真摸清底數，本著對國家、對人民認真負責的態度搞好該項工作。計劃生育工作目前我村形勢良好；

五是是搞好全國人口普查，成立了班子，摸清底數，努力圓滿完成了人口普查工作；

五是千方百計惠民生，使我村村民生活不斷改善。農村居民養老金保險工作，已完成村民養老金保險交存工作，參加了社會養老金保險，60周歲以上已領取養老金，使我村由傳統的養兒防老向社會保障轉變。年終，村委還對年滿70歲以上的老人和困難戶給予適當發放補助。

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六是加強團結，全面提升基層村委班子建設的工作水平，達到領導班子好、隊伍建設好好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的先進集體。

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一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，緊緊圍繞鄉委、政府打造生態之鄉、宜居之鄉的總體部署，堅持“依法整治、突出重點、條塊聯動、多管齊下、控新整舊、分類處理、鄉村并舉、同步推進”的原則，立足治本、狠抓源頭，強化責任、創新舉措，將“三違”整治工作作為實踐黨的群眾教育路線、促進社會和諧的重要載體，嚴厲打擊新增“三違”，全面遏制“三違”蔓延勢頭，分類分期逐步清理存量“三違”，促進浦東新區經濟社會健康發展。

二、工作目標

做實做強“三違”工作機構，建立、健全工作制度，實現新增“三違”零增長，存量“三違”逐年消除，重點區域“三違”明顯減少，具體實現：

（一）堅決遏制新增“三違”，切實實現零增長；

（二）積極、有效、穩妥地開展存量“三違”整治工作，拆除存量違法建筑；

（三）2016年度執法檢查履職到位率100%，違法用地計劃整治拆除率100%，全面啟動歷史違法用地處置；

（四）涉及影響重大工程建設的綠化、魚塘、假山、堆場等違規種養全部清除。

三、工作重點

1.土地集中連片、動態巡查發現的；

2.影響重大工程建設推進的；

3.影響公共安全的；

4.鄉村接合部區域內“村”、“村”、“村”；

5.社會影響惡劣、群眾反映強烈的。

四、工作步驟

（一）準備階段（2016年3月底前）1.組建新區“三違”工作機構，制定工作制度和年度工作計劃。

2.完成全鄉“三違”存量梳理、分類、匯總統計工作，鄉政府與村委會、街道居委會簽訂“三違”整治工作目標責任書。

3.制定“三違”整治工作考核方案。（區“三違”整治辦牽頭，相關部門協助）

4.召開“三違”整治工作動員大會。

（二）實施階段（2016年4至11月）分管副鄉長為副組長，國土、規劃、安辦、水利、林業、街道居委會等部門負責人為成員。對基層“三違”整治工作積極做好指導，特別在整治工作中全力支持，主動幫助解決問題。各村按照年度工作計劃，切實按時間節點落實“三違”整治工作，有序推進“三違”整治工作。具體工作如下：

1.制定快速拆除違法建筑的文件或決定。

2.搞好宣傳。“三違”整治通告，公布投訴熱線，開展多種形式的“三違”整治宣傳工作，積極營造聲勢，造就全年度整治“三違”工作的正氣氛圍。宣傳工作方案由黨政辦負責，“三違”整治辦協助。

3.嚴控新增“三違”產生。各村、街道居委會要整合一切資源，組織一切力量，采取有效措施，構建本轄區全覆蓋的巡查發現機制。依托群眾自治組織，政府購買服務力量，在勸阻無效的情況下，果斷地。各村、街道居委會組建好工作平臺，搞好縱向、橫向聯勤、聯動，建立好工作制度、工作程序，堅決遏制新增“三違”零增長。

4.加速存量“三違”整治。各村、街道居委會按照年度工作計劃，突出工作重點，明確工作目標，完成工作任務。依照上報的量，上半年完成40%，第三季度完成40%，第四季度完成20%；各執法部門加大加快立案查處力度，依法盡快完成執法程序，各村、街道居委會對執法程序完畢一個，組織拆除一個。

（三）總結考核（2016年12月）

由“三違”整治辦牽頭，依照考核方案的內容，對全鄉“三違”整治工作進行考核。全年度考核分三種形式：一是日常工作情況進行深入了解、指導、協調督查與推進；二是七月份組織人員進行抽查，并進行全面分析、階段性推進；三是十二月份進行年終檢查。上述考察情況及時匯總講評、通報，整體考核結果按照考核方案規定實施獎懲。

五、工作要求

（一）認清形勢、統一思想，認識“三違”整治工作的重要意義

“三違”整治工作是改善區域發展環境、促進經濟快速發展的客觀要求；是加強精神文明創建工作的重要舉措，因此各級領導必須對“三違”整治工作面臨的形勢和重要意義有充分的認識，思想上高度統一，態度要堅決，工作上齊心協力，提高整治工作的積極性、主動性。全鄉各級領導干部要積極支持“三違”整治工作，嚴守工作紀律，不得說情，不得干擾。

（二）堅定信心，周密部署，保證“三違”整治工作的有序進行

“三違”整治工作是一項艱巨工作，但也要看到當前建設和發展給其帶來的有利時機，因此各級領導要堅決克服畏難情緒，各職能部門要避免推諉、扯皮，要樹立“志在必得、志在必勝”的信念；要率先垂范，以點帶面，確立顧全大局的意識；要加強宣傳，發動群眾，營造“共同參與”的聲勢；要從實際出發，要周密計劃，穩步推進，確保“三違”整治工作有序進行。

（三）整管并舉，標本兼治，提高“三違”整治工作的社會效應

“三違”整治工作是一項綜合性工作。由于外來人員增加，下崗待崗人員增多，協調管理機制不健全，“三違”相關法律法規滯后等原因，造成當前“三違”現象未能得到有效遏制。因此，在整治“三違”的同時，應積極將“三違”與改造、動遷緊密結合，統籌推進；堅持堵疏結合，重視解決群眾的實際困難和合理訴求。

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一、總體思路

以科學發展觀為統領，深入實施“生態立縣、工業強縣、旅游富縣、科技興縣”戰略，緊緊圍繞全面建設小康社會目標，按照“科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美”的要求，完善政策、健全機制、加大投入，大力實施村莊科學規劃工程、農村環境提升工程、農村產業富民工程、公共服務完善工程、農村綜合改革工程“五大工程”，整體推進農村物質文明、精神文明、政治文明和生態文明建設，加快形成經濟繁榮、社會和諧、人民安康、生態文明的城鄉一體化發展新格局。

二、建設目標和任務

按照全縣“美麗鄉村”建設工作的總體部置，以農村和諧社會創建為基調，以“二路三區”（二路：上松線44省道、高速公路連接線；三區：城中片區、城東片區、城西片區）建設為內容，以經營村莊為理念，以項目建設為載體，創出精品、建出特色，努力實現壯大集體經濟、增加農民收入、提升農民生活質量。開發區（街道）“美麗鄉村”創建以高速公路連接線區塊的深塘村、丁前村為重點精品區；上松線44省道上邵村、下邵村、村、金畈村、葉棋村為重點示范帶；內白線：為商住、農家樂發展優勢群，、為工業經濟發展優勢群為水果、蔬菜產業發展優勢群；為花卉產業發展優勢群；形成“美麗鄉村”建設中心區。

按照精品村建設要求，利用2年時間，把四個村建設成為“美麗鄉村”的精品村。其它村按照“美麗鄉村”建設計劃和要求利用5年時間分步實施。2011年建設重點等村，同時積極啟動其它村。

三、建設內容

堅持以村為基礎，發揮區域優勢和產業發展優勢，突出環境優美和產業發展兩大重點建設內容，實施四項提升工程：一是實施環境提升工程。推行村莊綠化、庭院美化工程計劃，實施村莊環境衛生保潔長效管理，實現村莊清潔優美；二是實施產業提升工程。高效農業實現品牌化、規模化，發展現代家庭工業、現代農業、農家樂、旅游休閑產業，突出產業發展是開發區（街道）創建“美麗鄉村”的一項主要內容和工作任務；三是實施服務提升工程。發展完善社會主義民主與法治，加強農村基層組織建設，提高民主、管理民主決策水平，妥善處理農村經濟社會發展中的各種利益矛盾，建設規范化的農村新社區，建立和完善社會保障機制和農村社會各類服務組織；四是實施素質提升工程。積極培育有文化、能娛樂，懂技術、能就業，會經營、能發展的新型農民，加強中心村莊建設，完善中心村的服務功能，促進供水、環衛、公交、教育、衛生、文化體育等社會公共服務業的發展。

四、方法與步驟

1、建設步驟：根據開發區（街道）經濟、社會快速發展的實際，結合全縣創建目標和要求，開發區（街道）創建“美麗鄉村”分兩個層面展開。

第一層面：“4+6”一點兩線的模式。11年爭取完成四個村的創建，12年啟動口八個村創建，用兩年時間建成高速公路入城口“美麗鄉村”精品區。

第二層面：以高速公路入城口“美麗鄉村”精品區建設為示范，積極探索其他發展模式，圍繞工業園區建設、土地資源的開發利用、城中村改造、拆遷安置區建設等，積極尋找各自的創建優勢，找準切入點，用5年時間，全面實現開發區（街道）“美麗鄉村”建設目標。

2、工作方法：“美麗鄉村”建設是一項建設農村、改造農民的系統工程，是開發區（街道）當今和將來一個時期工作總抓手、大平臺，開發區（街道）成立“美麗鄉村”創建工作領導小組，主要領導擔任組長親自抓，整合開發區（街道）農業農村工作力量，具體負責實施創建工作。按照創建的目標內容制定“美麗鄉村”建設的項目規劃、工作計劃，根據規劃制定工作日程，明確責任。創建村的黨支部、村委會工作精力都要集中到“美麗鄉村”創建工作當中。年終認真做好“中國美麗鄉村”的考核驗收，以獎代補，根據考核結果給予創建村獎勵。

五、政策措施

1、突出項目，明確建設重點。

充分發揮區位優勢、環境優勢、城市化發展優勢，在項目選擇上做好三個方面的工作：①以經營村莊的理念，開展產業招商，引進休閑、文化娛樂等產業項目，豐富“美麗鄉村”建設內容，拓展農村發展的視野和優勢；②積極與農業、環保、交通、民政、水利、林業等部門對接，爭取各類基礎性建設項目支持，提高農業農村發展后勁；③利用農村水利、林業、交通、電網等幾十年基本建設的成果，加強基礎設施的治理、整合，尋找服務于農業、惠于農民、美化農村等基礎性建設項目，增強農村社會發展的優勢。積極主動與各有關部門加強聯系，開展項目申報、立項、實施、考核驗收，取得項目的資金支持。

2、完善政策，加大扶持力度。

在開發區（街道）現有的支農、惠農資金保持不變的基礎上，今年對農業農村的扶持政策進行整合和完善，把扶持農業產業化發展、農業基礎設施建設、村莊整治、農村飲用水改造等政策進行整合，統一到開發區（街道）建設“美麗鄉村”扶持政策當中，與縣政府和有關部門的“美麗鄉村”建設項目扶持政策相配套。開發區（街道）根據縣年終考核合格后到村的以獎代補總額給予1：0.5配套獎勵。

3、鼓勵村級集體經濟發展。

通過健全資產運行機制，促進村集體資產的保值增值，積極探索發展壯大集體經濟的新途徑，按照“多予、少取、放活”的原則，確保村級集體經濟持續快速增長。落實好農村集體土地被征用后的留用地政策，大力推行“征地留用”由村集體統一規劃，統一開發，村組按股分紅，嘗試新的集體經濟管理模式。加大家庭工業、“農家樂”、老年養生、觀光農業、林業等農村休閑經濟產業的開發，對大力發展并取得明顯成效的村，開發區（街道）在政策、資金上給予支持。

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一、基本成效

近年來，赤壁市以特色優勢產業為依托，大力發展壯大農民專業合作社，助推農村經濟發展取得了明顯成效。

（一）組織規模不斷擴大。全市各類合作組織從“十一五”末的71家、成員3025人，發展到2013年的252家、成員8500人，成員在50人以上的94家。其中，部級示范社1家、省級示范社4家、地（市）級示范社11家，合作經濟組織數量大幅增長、規模不斷擴大。

（二）覆蓋領域逐步擴大。合作經濟組織由“十一五”末的以茶葉、養殖為主的領域拓展到以茶葉、畜牧、水產、水果、蔬菜、中藥材、農機服務、竹木栽培、農資服務、糧食加工、農技服務等十一大領域，覆蓋范圍逐步擴大，服務領域不斷增加。

（三）運行模式呈現多樣化。合作經濟組織由過去單一型向多樣化發展，逐步形成了以“企業+合作組織+基地+農戶”的龍頭帶動型、“合作組織+能人+農戶”的能人帶動型、“村委會+合作組織+基地+農戶”的村委指導型、“合作組織+基地”的生產經營型、“產業+合作組織+農戶”的產業帶動型等生產經營和運行模式，加速了農業產業化發展步伐。

（四）經濟效益明顯提升。2013年，赤壁市各類合作組織銷售農產品22.5萬噸，產值6.5億元，分別比“十一五”末增長74.4%、80.5%，合作組織成員人均純收入達到8700元，比全市農民人均純收入高出1000元以上，合作組織帶動農民增收致富的能力不斷增強。

二、問題和不足

從現代集約農業的發展要求來審視，赤壁市農民專業合作社還存在以下問題和不足：

一是管理運行不規范。赤壁市農民專業合作社規范化程度比較低，科學民主管理與監督機制不健全，財務管理制度欠規范，利益聯結不緊密，缺乏內部約束和激勵機制。監事會、理事會管理不很嚴格，職能作用發揮不充分。

二是成員整體素質不高。專業合作組織帶頭人及成員總體受教育程度不高，文化層次低，普遍缺乏經營管理經驗，市場營銷和企業策劃等方面的能力不足，特別是懂技術、會經營、市場開拓能力強的人才短缺，不能有效滿足合作組織持續發展的要求。

三是融資渠道不暢通。金融信貸門檻過高，融資渠道狹窄，制約了合作組織的發展壯大。政府資金投入有限，撬動民資的杠桿作用發揮不夠充分，制約了合作組織的持續發展。

四是信息服務不到位。以鄉鎮農業服務為重點的公共服務體系建設相對滯后，流通中介組織服務作用發揮不充分，相關職能部門在服務合作組織發展方面措施不力。在對外宣傳報道、市場信息收集、先進技術交流推廣等方面服務指導力度不大，影響了合作組織的整體發展水平。

五是輻射帶動力不強。受地域、經濟實力的限制，缺乏提高農產品附加值和經濟效益的合作組織。一些合作組織出產的農產品在市場上認知度低、缺乏競爭力。多數合作組織沒有形成生產、加工、銷售一條龍的服務體系，產業鏈條脆弱，品牌意識相對淡漠，輻射帶動能力弱。

三、幾點建議

從現代農業發展的趨勢來看，應從以下幾個方面扶持引導農民專業合作社進一步發展壯大。

（一）建立健全制度，完善運行機制。按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導農民專業合作組織完善章程和制度，健全民主管理、利益分配和財務公開機制。一是健全民主管理機制。結合專業合作組織的類型和行業實際，通過召開成員大會，討論制定完善組織章程，根據章程規定由成員投票選舉負責人，定期召開會議，決定重大事宜，探索建立健全合作組織自我發展機制，保障成員對組織內部事務的知情權、參與權、決策權和監督權。二是建立利益分配機制。正確處理專業合作組織與成員的利益分配關系，以合同契約的方式規定合作組織與成員的權利、義務、收益分配。三是完善財務公開機制。在完善組織章程的前提下，充分發揮合作組織內部監事會、理事會和成員的作用，對合作組織的重大投資和支出，列出計劃和清單，采取社務公開、財務公開等方式監督管理人員的行為。通過引入現代企業經營管理機制、聘請管理和財務人員的辦法，改變以往合作組織負責人兼任會計的現狀，完善財務運行機制。

（二）加強政策扶持，提升服務能力。充分發揮部門職能作用，整合項目資源，為合作組織提供人才、技術和資金支撐。一是人才支持。研究制定關于支持合作組織人才發展計劃，把專業技術人員、科技人員、科普工作者組織起來，建立服務隊伍，針對專業合作組織發展中存在的問題，開展咨詢、指導和服務。逐步探索出臺優惠政策，鼓勵干部和大中專畢業生通過入股的形式參與合作組織的經營管理，領辦發展。二是技術幫扶。農業、林業、畜牧、科技等部門結合各自優勢，將對合作組織的技術指導服務納入部門工作計劃，探索成立技術推廣股份公司，支持專業技術人員到合作組織兼職、擔任技術顧問，或者從事技術咨詢、技術開發、技術承包等服務。三是項目傾斜。整合農業綜合開發、扶貧開發以及農、林、畜牧等項目資源，從基礎設施、技術推廣、資金扶持等方面，有重點地向農民專業合作組織傾斜，扶持各類合作組織做大做強。四是信息服務。結合市場導向和信息，利用網絡媒體和通訊技術，開通農民專業合作社專門網站和手機短信，搭建信息服務網絡和農產品推介銷售平臺，提供政策咨詢，產品信息，推廣先進技術，開展經驗交流，用現代營銷手段促進專業合作組織不斷發展壯大。

（三）強化教育培訓，提高成員素質。從提高經營管理能力、勞動技能、市場營銷能力入手，加強對合作組織帶頭人及成員的指導服務和培訓力度。一是強化經營管理能力培訓。針對合作組織帶頭人經營管理能力不足的問題，通過集中培訓、邀請企業家講座、發放經營管理書籍等途徑，從經營理念、基本理論、規范性建設等方面，加大對經營管理人員的培訓，使他們面向市場，轉化角色，調整內部經營機制，實行企業化管理和經營。二是強化勞動技能培訓。以生產技能需求為導向，采取邀請科技人員專題授課、現場指導等形式開展培訓，組織成員進行技術交流，外出學習考察，提高合作組織成員接受新生事物、新技術的能力，不斷提升合作組織成員的整體技術水平。三是強化市場營銷能力培訓。采取舉辦專題講座及培訓班，從市場開拓、品牌打造、營銷網絡構建等方面加大對合作組織管理及骨干人員的業務培訓，開展農產品質量認證、市場營銷等培訓服務，努力培養一批能夠適應市場發展需要的農民專業合作組織營銷人才。

（四）加大投入力度，拓寬融資渠道。加大對農民專業合作組織的資金扶持力度，從財稅減免、信貸優惠、便捷服務、激發民資等方面，拓寬合作組織的融資渠道，增強合作組織的發展后勁。一是政府獎補。建議財政每年安排專項資金，支持農民專業合作組織開展信息培訓和技術推廣等服務。探索建立農民專業合作組織發展基金，對一些運行規范、效益好的合作組織，通過獎勵的形式進行補助，支持其發展。二是銀行借貸。金融機構在政策條件允許的范圍內，適度放寬抵押擔保條件，簡化審批手續，優先給予信貸支持。農行、農村信用社在信貸資金安排上有針對性地向農民專業合作組織傾斜，通過聯戶擔保貸款的方式，積極幫助農民合作經濟組織解決發展中資金困難問題。三是激發民資。放寬農村金融市場準入條件，鼓勵農村專業大戶、經營能人、農技人員、龍頭企業等各類主體和不同類型的民間資本參與農民專業合作組織的創辦，引導專業合作組織組建民間擔保公司或建立農民互助資金合作社，開展信貸和互融資擔保。

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根據《**省鼠疫防治聯防方案》，結合《××縣鼠害聯防工作計劃》要求，××縣**年的鼠害聯防工作，在縣委、政府及各鄉鎮領導的重視支持下，通過全縣各級鼠害聯防組織的共同努力和廣大群眾的積極參與，較好地完成了以滅鼠、愛國衛生、鼠疫監測為重點的各項工作任務，認真落實鼠疫“三報”等各項綜合防治措施，控制了鼠間鼠疫的發生，達到

了防止人間鼠疫發生的目的。現將××縣**年鼠害聯防工作總結如下：

一、提高認識，加強領導

鼠疫是嚴重危害人類健康的烈性傳染病，歷史上曾給人類帶來了深重的災難。近年來隨著全球鼠疫死灰復燃，我縣部分鄉（鎮）的鼠疫疫情處于活躍時期，且來勢兇猛，態勢十分嚴峻。我縣各級領導和各有關部門十分重視鼠疫防治工作，進一步提高對鼠疫防治工作重要性和必要性的認識，牢固樹立責任意識，大局意識，切實履行本地區鼠疫防治工作的領導職責，將鼠疫防治工作作為當前公共衛生工作的主要任務之一。

(一)按照《**省鼠疫防治聯防方案》、《**省鼠疫防治聯防十一五規劃》的要求，及時調整充實各級鼠害聯防組織，完善網絡機制，截止到**月全縣鼠害聯防組織領導共有166人，辦公室人數52人，技術組77人，滅鼠責任人501人，為我縣鼠害防治工作的順利開展提供了組織保障。09年縣政府召開了四次鼠害聯防工作會議、二次鼠害聯防工作反饋會。在年初舉行的總結會上表彰了08年的先進，安排部署了09年鼠害聯防工作，下發了**年鼠害聯防工作計劃；安排鼠害聯防經費1萬元，用于開展滅鼠和鼠情鼠疫監測工作。同時，縣人民政府與十個鄉（鎮）人民政府簽訂了《責任書》，并將鼠害聯防納入年度工作目標責任，并要求衛生、農業、糧食等有關部門密切配合，發揮各部門的職能優勢，認真落實各項綜合防治措施。

（二）截止**月，全縣499個自然村，已配有專（兼）職滅鼠員的占全縣自然村總數的100%；每10—15戶有一名滅鼠員的自然村占全縣總數的100%，達到2031人。全縣十個鄉（鎮）共有10個鄉（鎮）級聯防組織，有52個行政村級聯防組織，499個自然村級滅鼠負責人，聯防覆蓋面達到了100%。

（三）**縣鼠防辦下鄉督促檢查5次，從根本上保證了鼠害聯防工作有組織、有人員、有措施、有經費，使我縣的鼠害聯防工作得到進一步落實，形成了全民除“四害”的良好局面，城鄉各族人民對鼠防工作的認識有了較大的提高。

二、因地制宜、綜合防治

（一）認真組織滅鼠，控制鼠害

鼠害聯防工作是一項龐大的社會系統工程，大規模群眾性滅鼠是鼠害聯防工作的核心內容，也是達到“滅鼠保糧、滅鼠防病”最直接最有效的手段。為創造文明、衛生的生活工作環境，我縣認真貫徹落實省、州、縣鼠害聯防工作會議精神，強化“一滅三保”和“鼠情三報”，普及鼠防知識。縣鼠害聯防辦根據州鼠害聯防領導小組的要求，在縣委、縣政府的領導下，在有關部門的大力協助下，深入開展除“四害”、“滅鼠保糧、滅鼠防病”和環境衛生治理的群眾國衛生運動。在縣鼠害聯防領導小組統一領導下，衛生、農業、糧食等相關部門配合密切，對滅鼠技術人員進行逐級培訓，嚴格要求做到：“三個到位”（經費、人員、藥品）和“五統一”（統一組織領導、統一滅鼠時間、統一配制毒餌、統一毒餌投放、統一督促檢查）。**年共開展大面積滅鼠活動4次，投放毒谷20噸、溴敵隆殺鼠劑20件、都滅20件。

（二）廣泛宣傳，提高全民防控意識

1、**年，按照縣委、縣政府的統一部署，全縣共召開各級各類動員會100次；舉辦培訓班26期，培訓人員1424人次；印發宣傳材料12種共10850份，出黑板報、報刊宣傳欄99期、進行電影、電視錄相宣傳37次，有線廣播719次，直接受教育140893人次。

2、09年全縣范圍內共開展了4次大規模的愛國衛生活動，集中治理了居民生活區、城鄉結合部、農貿市場、食品加工、河道等地的衛生死角，填平廢棄不用的坑塘溝渠；清理亂堆亂放、亂掛亂擺、亂貼亂畫；治理生活垃圾亂丟亂倒等問題，徹底清除衛生死角。據不完全統計，全縣共出動車輛600輛次，人員45244人次，清除各類四害孳生地20000余處、衛生死角1200余處、各類招貼5000余張、垃圾近百噸、環境消殺83198平方米、消毒水井50口、公廁30座；滅鼠5萬余只，有效降低了我縣的鼠密度。

通過廣泛宣傳教育，使廣大農民群眾參與滅鼠的自覺性和積極性大幅度提高，較好的完成了各項指標：

1、全年群眾共集資2萬多元，集糧17059公斤；投放毒餌20780公斤，滅鼠農戶30285戶，覆蓋率達100%；

2、農村壩區室內滅鼠前鼠密度為2.34%，滅后鼠密度0.22%，滅鼠率90.7%；山區室內滅前鼠密度2.6%，滅后鼠密度0.36%，滅鼠率達86.2%；農村室內平均滅效88.3%；

3、壩區菜園地滅前鼠密度7.18%，滅后鼠密度0.92%，滅鼠率達86.9%；山區菜園地滅前

鼠密度7.44%，滅后鼠密度1.19%，滅鼠率達84%，菜園地平均滅效達到85.4%；

4、全縣農田栽種總面積10.8萬畝，農田發生鼠害面積9.3萬畝，農田防鼠面積10萬畝，占總面積的107.1%；壩區農田滅前鼠密度8%，滅后鼠密度1.4%，滅鼠率82.5%；山區農田滅前鼠密度8.1%，滅后鼠密度1.5%，滅鼠率81.5%；農田平均滅效達82%。

5、目前我縣在農田滅鼠防治工作中，主要以藥物為主，協調用生物、物理等綜合防治技術。為做好農田保苗，廣大農戶普遍使用地膜圍秧防鼠技術，減少害鼠對秧苗的為害，全年滅鼠5萬余只，為國家挽回糧食287噸，折合人民幣23.9萬元，為我縣農村經濟的發展作出了積極貢獻。

三、做好鼠疫疫情監測和農田鼠情測報工作

（一）鼠疫疫情監測和農田鼠情測報是“滅鼠防病、滅鼠保糧”工作的觸角和視覺，是制定防治措施的重要依據。縣鼠防辦要求疾控中心認真按照《鼠疫全國重點監測試行方案》和《**省鼠疫監測工作實施細則》的要求，結合實際，抓好《自死鼠報告及零報告制度》工作，扎實開展鼠疫監測工作，設立固定監測點，前后監測45個點（次），覆蓋面達10個鄉鎮。1-12月布放有效鼠籠（夾）5324夾次，獲鼠176只，室內平均鼠密度為0.85%，室外平均鼠密度為1.96%。完成鼠疫血清學檢驗368份，均為陰性。染蚤鼠數為172只，染蚤率49%。蚤總數143匹，動物昆蟲檢驗均為陰性。鼠疫零報告應報告84旬，實報72旬，報告率為85.72%.

（二）農業植保部門定點開展農田鼠情測報工作，全年共設置鼠夾3600夾（次），有效夾3578夾（次），共捕鼠50只。平均鼠密度為1.4%。其中黃胸鼠捕獲40只，占捕鼠總數的80%，卡氏小鼠捕獲10只，占捕鼠總數的20%，全年田間種群數量出現一次高峰期，為今年的10月，鼠密度為3.03%，12月為低谷期，鼠密度為0。根據監測數據綜合分析，今年農田鼠害為中等發生。

四、加強防鼠設施建設，狠抓綜合治理

糧食部門在鼠害聯防工作中，積極開展“四無糧倉”活動，定期檢查糧庫，不斷改善倉儲條件，推廣科學儲糧技術，全縣國有企業在用倉庫7幢，全部實現“四無糧倉”。共有糧食庫存4103噸（混合糧），均達到“一符四無”糧食標準，“一符四無”糧食占總庫存的100%。全縣農村共有糧倉30285戶，占全縣農戶的99%；達到防鼠糧倉農戶的有27740戶，占糧倉總數的92%。

五、做好預防性滅蚤防治監測工作

開展預防性滅蚤工作是切斷鼠疫傳播途徑，保護生命健康的最主要措施，是鼠疫防治工作的核心。**年，我縣應滅蚤行政村52個，應滅蚤自然村499個，應滅蚤戶數30285戶，實滅蚤自然村499個，實滅蚤戶數30000戶，自然村滅蚤覆蓋率達100%。全年共投放粘蚤紙21000張，獲蚤1107匹，全年游離蚤指數為4.65%。

六、做好滅鼠防鼠鞏固工作

縣鼠害聯防領導小組高度重視滅鼠防鼠鞏固工作，在全縣設立了綜合防治試點村10個，覆蓋全縣10個鄉鎮，占總村數的100%；衛生和農業部門按時開展了居民區和農田鼠情監測，今年52個村委會開展愛國衛生運動208次，治理環境占總村數的100%。食品行業、飼料加工、養殖廠等特殊環境單位均設有毒餌盒。

七、面臨的形勢和任務

我縣**年鼠害聯防工作，在縣委、縣政府的高度重視和州衛生部門及各級鼠害聯防組織的支持幫助下，通過全縣各級鼠害聯防組織的共同努力和廣大群眾的積極參與，較好地完成了以滅鼠為重點的鼠疫監測防治任務，認真落實鼠疫“三報”等各項綜合防治措施，控制了鼠間鼠疫的發生，達到了防止人間鼠疫發生的目的。

但是，我們必須清楚地認識到鼠疫防治工作還存在一些迫切需要解決的問題，形勢不容樂觀。一是鼠疫防治工作人員不足，技術人員學歷層次和業務素質有待進一步提高。二是現有監測手段落后，難以適應新時期鼠防工作的需要。三是滅鼠方法單一。目前主要限于開展藥物滅鼠，雖然近年農村出現了群眾積極養貓滅鼠的好現象，但覆蓋面太小，形不成大氣候，影響了滅鼠的面積和滅鼠效果的鞏固。四是宣傳力度不夠。由于宣傳工作不夠廣泛深入，群眾對鼠類危害及鼠疫防治的認識不到位，社會性滅鼠工作開展不夠廣泛。五是由于我縣多年來未發生鼠疫，多數臨床醫務人員不熟悉鼠疫的流行特點、臨床表現、診斷和鑒別診斷、疫情報告、病人和密切接觸者的現場控制等預防控制措施，現代化的交通工具又增加了鼠疫遠距離傳播的危險性，因此，難以及時發現和控制疫情，鼠疫在本地區出現并造成傳播的可能性依然存在。六是經費不足。今年州政府給我縣確定的指標是3萬元，而我縣財政下撥卻只有1萬元，達不到責任書的要求，也給我縣工作實際帶來很大的困難。

八、今后的工作任務

(一)以“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的科學發展觀，緊緊圍繞縣委、政府提出的“生態立縣、旅游強縣、農業穩縣”的發展思路。繼續貫徹“預防為主”的方針，堅持“政府統一領導，部門分工負責，因地制宜，綜合防治，突出重點，科學規劃”的原則。在省、州、縣政府的領導和統一部署下，各級政府要切實加強對鼠疫防治工作的領導，建立健全領導責任制，把鼠疫防治工作納入政府社會經濟發展規劃，充分發揮地方各級人民政府、各有關部門和單位的積極性、主動性。增加投入，不斷加大對鼠疫防治工作的支持力度，保證鼠疫控制工作必需的經費和裝備，確保鼠疫預防控制措施的落實。

（二）認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家鼠疫控制應急預案》、《國內交通衛生檢疫條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》，完善鼠疫控制工作的法制建設，做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，不斷提高鼠疫防治工作法制化管理水平。

（三）充分發揮廣播電視等傳媒的宣傳作用，大力普及“三不”(不捕、不剝食、不攜帶疫源動物及產品)和“三報”(報告病死獺鼠、報告疑似鼠疫病人、報告原因不明高熱和急死病人)等鼠疫防治和有關法律法規知識，提高廣大干部和群眾的自我保護意識，引導和鼓勵疫區群眾開展經常性的滅鼠滅蚤活動，培養良好的衛生習慣，提高衛生素質，主動參與鼠疫防治工作。

（四）開展臨床醫務人員鼠疫防治知識的全員培訓，加強鼠疫防治隊伍建設，提高醫務人員和鼠防隊伍素質。