陽光計生工作計劃范文

時間:2023-03-22 17:33:04

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陽光計生工作計劃

篇1

陽江質監局多次深入企業調研有關標準化建設方面的問題,幫助企業解決標準化問題。幫助企業解決在企業標準制訂和新產品標準編制過程中遇到的各種困難,指導創建“標準化良好行為企業”,以點帶面推動企業標準化進程。

在該市支柱產業——刀剪制造業方面,陽江質監局相關負責人表示,體現一個區域乃至一個城市競爭優勢的是其優勢產業及產業集群。

為壯大區域產業集群,扶持陽江五金刀剪業的發展,陽江市質監局從建設保持陽江刀剪產品優勢的長效機制出發,將該市陽東縣東城鎮這一刀剪產業集群區域建設成為廣東省第一個五金刀剪標準化的示范鎮。

該局工作人員表示,陽江質監局計劃用三年時間逐步在鎮內建立起覆蓋專業指導產品的標準體系,大力推廣標準化良好行為;爭取五年內上規模的企業采標率達85%以上,出口產品應符合進口國標準和技術法規的相關要求,對其中涉及健康、安全等方面的要求,應100%采標。

2011年,國家刀剪及日用金屬工具質量監督檢驗中心在市委、市政府和省質監局以及社會各界的共同關心和支持下,成功落戶陽江并順利建成,該中心發揮的檢測及研發作用,為陽江市刀剪產品的檢測及相關技術的研發提供了技術支持。2012年,廣東省刀剪標準化技術委員會完成籌建,為陽江市乃至廣東省刀剪領域的標準化工作提供有力的技術支撐。

在推進農業標準化體系工作方面,該局組織開展特色農產品地方標準制修訂和農業標準化示范區創建工作。同時,強調加快標準化體系向第三產業延伸,促進陽江市現代服務業快速發展。

據了解,陽江質監局重在指導企業進行標準化生產,提升產品質量安全水平。通過“公司+基地+農戶”等形式,將分散的農戶聯合起來,實行統一的技術標準和規范的生產經營管理模式,以標準化促進產業化,推動農產品生產上規模、質量上檔次、管理上水平,帶動區域經濟發展。

篇2

堅持在人口計生系統實行“三項公開”,即實行政務公開、辦事公開和村(居)務公開。將人口和計劃生育法律、法規;本部門制定的人口和計劃生育規范性文件;本部門機構設置、職能;縣以上人口狀況;本部門重大建設項目的批準及實施情況;本部門政府采購情況及年度預算、決算報告;人口和計劃生育事業發展規劃、專項規劃及年度工作計劃;人口和計劃生育行政事業性收費的項目、依據、標準及調整、取消情況;人口和計劃生育行政許可的事項、依據、條件、程序及辦理情況;人口和計劃生育突發事件應急預案、預警信息及應對情況;人口和計劃生育工作紀律、舉報和監督的方式、渠道及處理程序等,通過部門網站、政府人口網頁和其他新聞媒體、新聞會、公告等形式公開。指導村(居)公開本村(居)人口出生情況;計劃生育獎優政策兌現情況;社會撫養費繳納情況;計劃生育村規民約;人口和計劃生育工作紀律等情況。確保人民群眾對人口和計劃生育政策(信息)的知曉率達95%以上。

二、實施服務創新行動

在服務創新方面,圍繞人口計生工作三個難點實施突破。一是突破流動人口服務管理難點。以流動人口綜合管理“網格化”,優質服務“均等化”為抓手,健全完善流動人口“信息互通、服務互補、管理互動”協作聯動機制,強化流動人口計劃生育齊抓共管、綜合治理。落實流動人口計劃生育聯席會議制度,進一步完善鄉鎮(街道)、村(社區)流動人口計劃生育管理服務網絡。深化流動人口免費定點服務,確保流動人口計劃生育、優生優育、生殖健康基本公共服務均等化。二是突破計生辦證難點。深入貫徹落實國家和省關于方便群眾辦證、簡化辦事程序的要求,廣泛開展辦證難專項治理,切實解決在辦理人口計生各項證件中存在的問題,方便群眾辦事、服務群眾需求。三是突破人口信息化建設難點。圍繞“資源共享、深化應用”思路,進一步推進與公安、民政等部門間日常人口數據交換共享操作流程規范和細節完善。加快流動人口服務管理、世代服務數字站、藥具信息管理等業務系統建設,全面實現村居信息服務終端應用全覆蓋。

三、實施廉政風險防范

對個人要求查找在思想道德方面和履職盡責方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式,認真填寫崗位廉政風險防范表。對處室要求對照職責和行政權力的執行情況,查找在業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的或可能存在的廉政風險點。對單位圍繞責權利和人財物,重點查找在體制、機制、制度方面存在漏洞和薄弱環節而引發的廉政風險點。針對個人、處室、單位三個層面排查出的廉政風險點,制定廉政風險一覽表和防范廉政風險的工作流程圖。通過一覽表,將委機關所有的廉政風險點公開化、陽光化;通過流程圖,規范工作流程,將排查出的所有廉政風險點都用規范的工作流程加以防范。形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。開展廉政風險防范管理工作,找準在業務工作中加強黨風廉政建設的切入點,克服黨風廉政建設與業務工作“兩張皮”現象,把廉政制度和措施融入到人口計生各項業務工作流程及各個環節,提高人口計生部門的行政效能。

四、完善電子監察機制

為了確保我委的行政權力網上運行工作的落實,一是確定《行政權力網上公開透明運行組織機構和崗位職責》。明確牽頭部門、職能部門和監督部門;明確各處室在行政權力網上公開中所承擔的責任和工作要求。二是明確《行政權力網上公開透明運行電子監察績效考核工作制度》。明確電子監察、法制監督和績效考核的操作程序。

篇3

一、主要經濟運行發展指標完成情況

鄉政府認真貫徹中央、省、市、區關于三農會議精神,鼓勵和支持農民因地制宜,不斷調整優化產業結構,流轉土地3100畝,發展多種經營。預計,2013年,全鄉地區生產總值達7843萬元,同比增長10%;農林牧漁總產值14147.02萬元,同比增長18%;糧食總產量26842噸,同比增長7%;油菜產量330噸,同比增長20%;棉花產量135噸,同比增長8%;農民人均純收入9178元,同比增長14%。

二、主要工作開展情況

(一)農業產業結構調整力度進一步加大。

澗壩、史院、尹祠、瓦楊、邵莊、聯湖、龐崗、閆陽等村大棚草莓、蔬菜種植面積進一步擴大,達到了6500畝;1萬畝小麥高產攻關示范片得到了鞏固和發展,豐產片基地繼續發揮著示范帶動作用。充分發揮土地流轉的效益示范作用,繼續積極引導群眾進行土地流轉。上半年在龐崗、邵莊、瓦楊、尹祠、仇咀等集中流轉土地1060畝,擴大了邵莊村“翠綠蔬菜基地”、聯湖村“陽光蔬菜基地”的規模和面積。新增了龐崗永亮蔬菜種植合作社、閆陽四方蔬菜種植合作社等2家專業合作社,對“永亮蔬菜基地”進行了“三品”認證,注冊了“小麥酥”商標。合作社的成立,能人、大戶的帶動,加快了我鄉農業產業結構調整步伐,促進了農業增效、農民增收。現代農業示范園建設有序推進,已邀請中國農業科學院專家來鄉,進行了規劃設計,園區藍圖即將繪就。

(二)農村基礎設施進一步改善。

農村水利設施進一步完善。通過“一事一議”,投資120多萬元,在史院村、瓦楊村修建了防滲渠,在閆陽村、聯湖村、尹祠村、仇咀村、龐崗村、邵莊村深挖了6口當家塘,在澗壩村新建攔水壩和過水涵閘13座,改善農田灌溉面積3000畝。農村道路繼續硬化。投資262.5萬元,對全長7.2公里的史院中心村道路硬化工程已順利實施結束,群眾的出行條件得到了進一步的改善。集鎮綜合改造進展順利。通過全面把握,綜合統籌,先行試點的方法,對28間沿街立面進行了整治,鋪設了防水、防滑地磚,面貌煥然一新。農村違建得到有效遏制。投資3萬元,利用無線調頻廣播、標語、會議等多種形式宣傳有關制止違建文件精神,鄉政府配備宣傳車兩輛,在全鄉進行政策宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。實行網絡化管理,科級干部包村,村干部包組,組干部包聯戶代表,形成人人參與、齊抓共管的工作格局,做到了及時發現、制止、查處和拆除。通過大力宣傳和對2戶違建的,有效遏制了違建現象的發生,在全鄉營造了依法建設、節約集約用地的良好氛圍。

爭創省文明城區活動效果顯著。市創建省級文明城市動員大會后,鄉黨委政府迅速啟動,一是安排部署,宣傳發動。制定了文明創建實施方案和重點任務分解表,成立文明建設領導小組,把重點工作進行任務分解,落實責任。出動宣傳車一臺、拉過街橫幅13條、發放宣傳單5000余份,粉刷文化墻13面,LED屏不間斷播放創建信息。二是明確任務,落實責任。各村、鄉直各單位簽訂了文明創建責任書,形成了鄉負總責、村和單位包保、環衛城管人員具體實施的三級創建管理體系。三是有的放矢,穩步推進。針對臟,不斷加大環衛工作力度,增加環衛設施及人員,取締鄉區垃圾堆放點4個。每天清理垃圾4噸,實現垃圾日產日清。針對亂,始終保持對亂停亂放、亂搭亂建的高壓態勢,拆除違章廣告牌10余塊,清理占道建筑垃圾20多噸,鏟除雜草、占道菜園1000多平方,規范違規停放車輛100余輛次,規范經營攤點400多處。針對差,不斷加大城鄉基礎設施投入,疏通集鎮下水道1300多米,投資50余萬元新修小街小巷近1000米,在原有3座衛生公廁的基礎上新建2座水沖式公廁,在曹史路及史院集鎮主街道安裝太陽能路燈130套,實現集鎮路燈全覆蓋。創城工作的顯著成果,受到了市區領導和廣大群眾的普遍贊譽,被授予全市“創城”工作先進集體榮譽稱號。

(三)民生工程和為民辦實事項目進展順利。

我鄉一直高度重視民生工程和為民辦實事項目,年初即召開專題黨政聯席會議,研究部署全年的民生工程和為民辦實事項目,確定牽頭領導和協助部門,明確目標任務,列出時間表,責任到人,并加大宣傳力度,營造實施民生工程的良好輿論氛圍,形成了橫向互動,上下聯動,全力攻堅的民生工程、為民辦實事工作機制。同時鄉主要領導加強督查,定期或不定期調度民生工程和為民辦實事的時序進度及工程質量。2013年區民生工程任務分解共35項,我鄉涉及20項。區為民辦實事有20項,由我鄉牽頭的共1項。截至目前,全面完成的有20項,占總量95%;正在實施的有1項,占總量5%。

(四)《區政府工作報告》主要分解任務穩步推進。

2013年《區政府工作報告》主要任務分解涉及我鄉的有15項,需要我鄉牽頭完成的達5項。鄉政府通過分解任務,確定責任人,制定工作標準,定期調度,不定期督查,各項任務穩步推進。截止目前,除了史院鄉中心文化廣場和集鎮綜合改造正在實施外,其它各項工作均已順利完成。

(五)史院鄉中心文化廣場建設穩步推進。

建設史院鄉中心文化廣場是區政府安排的一項重點工作,也是一項惠民工程。鄉黨委政府高度重視,在區領導的關心下,將教師(機關)周轉房、中心幼兒園進行資源整合,經過規劃設計,統籌建設中心文化廣場。在已完成前期規劃、設計、征地、拆遷等工作基礎上,正在辦理報建手續,其中一棟教師(干部)周轉房即將竣工。

(六)社會各項事業穩步發展。

積極發展醫療衛生事業,大力推行新型農村合作醫療制度,鄉村醫療條件得到進一步改善。全鄉參保18999人,參保率達104%。社會保障事業有序推進,今年開始在全鄉推行新型農村養老保險制度,全鄉辦理人數達7185人,其中60周歲以上享受待遇人數為2773人,60周歲以下在保4412人,辦理就業失業登記證25人,轉移農村勞動力5270人。

民政工作得到全面落實。落實城鄉最低生活保障597戶1331人,發放城市低保金19.54余萬元;農村最低生活保障524戶1238人,發放資金近91.9376萬元。加強對敬老院的管理,不斷完善敬老院服務設施,安裝了視頻監控系統,配備了消防器材,進一步改善了“五保”供養對象的生活,確保了安全與穩定。

計生工作穩步推進。進一步強化國策意識、人口意識,政策符合率逐年提高,性別比趨于正常,各種獎勵扶持政策落實到位,干部抓計生工作責任逐步增強,自覺性不斷提高,崗位責任制逐步完善,人口結構趨于合理,計劃生育工作新的體制、機制已經形成,初步達到了規范化服務標準。

社會管理創新發展。堅持依法治鄉,積極推行行政執法責任制,全面推行黨務政務村務公開;堅持“打防結合、預防為主”的方針,認真做好矛盾糾紛排查調處,調解矛盾糾紛22起,成功率達100%。高度重視群眾工作,進一步鞏固了創安成果。

(七)機關工作作風明顯改善。鄉黨委、政府進一步加強組織建設和機關自身建設,著力改善機關工作作風,通過便民服務大廳和各村的為民服務代辦點,及時、方便地為群眾服務,提高了工作人員為民辦事的效率和能力。同時變抓工作為盯工作,抓落實為盯落實,黨員干部的工作作風進一步得到轉變,全鄉上下,心齊氣順,講團結、謀發展、鼓實勁、比實績,各項工作形成良好的發展態勢。

三、工作中存在的問題

今年,全鄉經濟社會發展保持了良好發展態勢,但是仍然存在的一些亟待解決的問題:1、農業和農村基礎設施脆弱,尤其農田水利設施陳舊落后,抗御自然災害能力弱,沒有改變“靠天吃飯”的被動局面;農業產業優勢不明顯,產業鏈條不長,農業增產農民難增收。2、由于區位條件等因素的影響,轄區內沒有工業,財政壓力大。3、個別村支兩委缺乏駕馭市場經濟的能力,在帶領群眾調整產業結構,發展村級經濟,增加收入方面辦法不多,能力不強,造成村集體發展經濟的思路不清,路子不明。4、農業結構調整力度有待加大,農業資源轉化為經濟資源的途徑還不夠寬敞。正確認識和解決好以上存在的問題,是政府工作今后面臨的艱巨任務。

四、下半年工作計劃

工作思路:繼續以科學發展觀來統攬工作全局,認真分析和總結當前的經濟社會形勢,對經濟社會發展的狀態、趨勢做到心中有數,把工作著重點落實到抓準、抓住經濟增長點上來,以改進作風、改善環境、培育市場主體著手,制定相應措施,真抓實干,以發展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項工作的新舉措,確保完成全年各項目標任務,推動全鄉經濟和社會和諧發展。圍繞上述工作思路和目標,下半年重點做好以下方面工作:

(一)鞏固和加強農業的基礎地位,大力推進農業產業化,努力增加農民收入。進一步調整農村經濟結構,通過典型引路,示范帶動,引導廣大農民發展精品農業、效益農業、市場農業,從而實現農民增收。一是不斷改善農業生產條件。通過不斷加強農田水利基本建設,推廣新品種,進一步搞好低產田改造,保護耕地,穩定糧食生產面積,提高糧食產量,增加農民收入。二是大力調整農業結構。發展優質、高效種植、養殖。擴大優質小麥、油菜、大豆、棉花等高附加值的經濟作物種植面積,集中土地規模經營;建設養殖小區,大力發展豬、牛、雞、水產品等養殖。三是大力扶持種植大戶。通過示范作用,來帶動周邊群眾連片種植、養殖,壯大規模優勢。

(二)以科學發展觀統攬全局,建設美好鄉村。下半年,我鄉將繼續以村莊建設、環境整治、農田整理為突破口,以規劃科學建設美、生態宜居環境美、文明和諧鄉風美、興業富民生活美為總要求,按照以人為本、規劃先行、生態優先、城鄉一體、因地制宜的原則,一是全力抓好第一批美好鄉村即史院中心村的建設工作。積極與區直有關單位、幫扶單位溝通聯系,按照村莊布點規劃,逐步完成村莊環境整治、綠化和基礎設施建設等工作,為全鄉美好鄉村建設帶好頭,起好步。二是繼續抓好土地整治和農建房管理工作。結合美好鄉村建設,今年我們將繼續實施土地增減掛項目,工程完成后將使村莊布點更加合理,村容村貌實現改觀;進一步加大農建房的管理力度,防止出現反彈,鞏固美好鄉村建設成果,做到建管并重。三是著力抓好文明鄉和文明村創建,做好和諧村居建設和“十星級”文明戶評選工作。重點做好集鎮街道和全鄉村級道路主干道兩側亂堆亂放、亂丟亂倒、亂搭亂建的集中整治工作,實現基礎設施完善,村容鄉貌良好,公共管理高效,社會服務全面。

(三)完成史院集鎮綜合改造工程。按照規劃設計方案,對史院集鎮的水、電、路、燈等基礎設施進行綜合改造,在對沿街立面整治的基礎上,對集鎮各功能區進行重點規劃與完善,精心施工,強力推進,依法取締騎路市,改變集鎮臟、亂、差的落后面貌,把史院集鎮建設成為宜居、宜業、宜游的生態集鎮、新型集鎮。同時,高標準、高質量地完成中心文化廣場建設任務,將其打造成為史院鄉的一張靚麗的名片。

(四)加大工作力度,推進招商引資工作。繼續發揮人文優勢、區位優勢、產業優勢,圍繞產業招商,立足實際招商。進一步更新觀念,創新思路,全面優化政務環境、法治環境、人居環境、服務環境和輿論環境,真正做到以政策吸引客商,以服務感動客商,以誠信留住客商,實現新的進展。

(五)實施可持續發展戰略,加強人口控制和環境保護。繼續貫徹執行人口與計劃生育政策,穩定低生育水平,促進優生優育。繼續落實“三為主”,實行“三結合”,實現“兩個轉變”。強抓“預警”考核,進一步細化計劃生育崗位責任制,強化領導干部聯系村和計劃生育鄉村干部聯組包戶責任制。加大計劃生育工作力度,狠抓“兩檢”和“四項手術”到位率,以及社會撫養費的征收,確保人口出生率控制在10‰以內,政策符合率90%以上,進一步加強計劃生育干部隊伍建設。加強土地管理,切實保護耕地。保護和合理利用水資源,優化水資源的配置,鼓勵節約用水。

篇4

一年來,面對產業發展空心化、邊緣化的嚴峻挑戰,面對因各種歷史原因交織所造成的隊伍思想波動、士氣低落、工作滯后和社會信任危機,我們沒有裹足不前,而是搶抓機遇,敢于面對,敢于擔當,緊緊圍繞區委區政府的中心工作,按照“穩定、理順、發展”的工作思路,以升平片區為切入點,逐步梳理解決了一批歷史遺留問題,穩定了局面,為可持續發展掃清了障礙。理順并重新激發了隊伍的活力,迅速扭轉了隊伍的觀念意識,形成了心往一處想、力往一處使,共同謀發展的統一思想,營造了干事業的氛圍,為可持續發展打下了基礎。順勢而為,在穩定中求發展,確立了“__是發展區”的定位,牢固樹立發展的意識,產業發展、招商引資項目實現新的突破;積極配合市、區城市升級,較好地完成了一批重點難點項目。

通過一年的努力,我們迎來了__街道發展的新局面,得到了社會各界的重新認可和肯定。一年以來,取得的成績主要有以下五方面:

一、轉變觀念,明確定位,產業發展有新局面

過去一年,我們轉變觀念,統一思想,加強產業發展規劃引領,確定了四大產業發展片區,以“三舊”改造為抓手,大力拓展產業發展空間,加強企業服務,一批產業項目落地。

一是商業中心地位進一步鞏固。全力實施__商圈振興計劃,改造提升道路,優化景觀環境,加快嶺南天地建設,平穩推進升平片區改造。廣州友誼商店、普君新城商業步行街、嶺南天地二期相繼開業,商圈業態進一步豐富。率先探索在“三舊”改造項目退縮范圍內建設臨時商鋪,升平路、永安路、南堤路、同濟路、文華路、佛平路等一批臨時商鋪建成,一批老字號企業入駐開業,保持和活躍了商業氛圍,也為日后道路改造預留了空間。創建“誠信__商圈”,不斷融入新元素,將__商圈這個品牌深入發掘推廣。

二是傳統產業進一步優化提升。積極支持轄區企業通過加強技術創新和品牌建設優化提升傳統產業,拓展產業鏈、提升價值鏈。全面提升食品調味品、童服、機械制造、電器照明等重點傳統產業集群的層次,重點加大了對海天集團、2014水泵廠、2014童服行業協會、2014五金協會等重點企業和行業協會的扶持力度,將這些傳統優勢企業進一步做大做強,在“老樹”上培育出創新型產業的“新枝”。

三是總部經濟項目進一步集聚。季華路商務區建設推進順利,綠地中心項目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產業載體相繼落地和建設。總部經濟發展卓有成效,成功引入了IBM、中海油、平安財富理財管理和神州數碼等一批知名企業,按計劃有序推進華強電子產業總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點項目,服務業發展進一步高端化和總部化。

四是公有資產進一步整合和盤活。一年來,街道以市、區“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引,全面梳理、統籌整合各類資源,理順公有資產運行和監管體系,強化內部管理,推動公有資產參與“三舊改造”和土地收儲,整合了原順德公地塊建設綠地中心項目,實現公有資產增值;制定了《__街道轄區“三舊”改造項目配建社會管理物業用房實施方案》,為開拓公有資產創造了條件。

二、主動落實,創新模式,城市升級有新成效

過去一年,我們剛性執行城市升級三年行動計劃,推動城市升級,為產業、城市管理及“創文”打下堅實的基礎。

一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升,正在實施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節前完成,轄區交通不斷優化,對外連接日益順暢。在推進道路改造過程中,積極探索道路改造建設新模式,推行__路五位一體改造,開創錦華路政企聯動建設模式,配合佛平路改造建設臨時商鋪,將道路改造與商業發展、沿街景觀整治統籌兼顧,注重整體效果全面提升。

二是老城區環境靚麗可期。繼續推進__東華里片區建設,調整策略穩步推進升平片改造,全面啟動了仁壽寺提升項目,__旅游文化街區整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程,南浦片區改造、中山公園改造提升的動遷工作基本完成。

三是農貿市場升級改造全面提速。同濟市場、鴻業市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個市場已完成升級改造,還有7個正在改造,有14個列入第二批改造范圍,為市民提供了整潔亮麗的購物環境,得到了社會的廣泛肯定。

四是城鄉環境持續改善。街道轄區內包括內河涌整治、截污、活化水資源、企業整治等在內的15個項目進展順利,逐步解決了部分片區水浸和河涌黑臭問題,按要求完成了工業鍋爐的淘汰提升和整治工作,有效改善了轄區生活環境。

三、創新機制,注重長效,社會管理有新探索

過去一年,我們以加強城市管理和“創文”為主線,強化基層管理,積極開展有關主題創建工作,探索創新管理機制,不斷提高管理水平。

一是城市管理和“創文”工作機制不斷創新。我們把城市管理和“創文”結合起來抓,出 臺了《__街道城市管理總體方案》,建立了“五分三定兩掛鉤”制度,把街道人員分到各村居進行掛鉤,形成齊抓共管局面;建立了“部門聯動、政企聯動、群眾參與”的城市管理工作機制,制定和完善了城市管理重大節假日及日常管理長效機制,構建了“大綜治、大城管”工作格局;積極探索商圈社會自治新路徑,建立了2014首支民間的__商圈秩序維護隊,有效提高了城市管理的水平,有力地推動了“創文”工作的開展。

二是社會局面和諧穩定。以戰術的靈活穩步推進升平片區改造,及時打通了片區封閉的道路,還路于民,有效化解了社會矛盾聚焦;發揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用,廣泛傾聽民聲,密切聯系群眾工作;加強推進“兩新”組織建設,擴大黨建工作覆蓋面;深入開展“平安村居”創建活動,建立健全了重點工作聯勤聯動機制;著力建設星級人民調解會,積極調處各類矛盾糾紛;加強對歷史遺留問題的處理和對重點人群的化解工作,實行班子領導包案,分解處理,逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰退伍軍人、鎮安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題;全力做好“三打兩建”工作,打掉了一批欺行霸市、商業賄賂案件和制假售假窩點,社會秩序保持穩定;街道三防體系建設通過市、區的考核驗收,三防應急管理能力進一步提升;加強安全生產、食品安全和消防工作,全面落實安全生產“一崗雙責”制和消防工作“網格化”管理,穩步推進“全國安全社區”創建工作,工礦商貿企業事故死亡人數控制在考核指標范圍內,沒有發生重特大安全事故,整體安全形勢保持穩定。

三是農村管理進一步規范。規范是硬手段。一年來,我們出臺了《關于村“兩委”成員管理的意見(試行)》、《關于進一步規范和創新農村集體資產管理交易平臺工作的補充意見》等一系列規范農村管理的規章制度,全面完成了農村集體所有權證的登記發證工作,積極推進農村集體資產交易平臺和農村財務網上監控平臺建設。同時,按照9號文政策,加強對村組土地的統籌開發,出臺了《區、街道與村(居)委會、村民小組聯動土地合作改造方案》,促進多方聯動,發展壯大農村集體經濟,夯實農村發展基礎。

四、加大投入,強化保障,民生事業有新發展

過去一年,我們投入了更多的資源去推動民生事業健康發展,著力構建和諧幸福__。

一是教育文化衛生事業繁榮發展。加大教育投入,有序推進“廣東省教育強鎮”復評工作,實施“一校一品”均衡特色教育,發展教育共同體;精神文化建設取得新成效,創建“五個有”、“五個一”文化服務體系,文體服務中心被評為“廣東省特級文化站”,農家書屋建設全面推進;計生工作開展順利,“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立,創新了生育文化宣傳,榮獲省人口計生宣傳創新項目;積極開展衛生整治,做好國家衛生城市先進城區檢查準備工作,全力做好了登革熱防控工作。

二是社會保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養老、醫療、就業、幫扶助學等保障工作。全面為轄區戶籍80歲以上老人免費安裝“平安鐘”,新星分中心和大塘涌綜合服務中心投入使用,居家養老服務工作躍上新臺階,被評為全國民政系統行風建設示范單位;升級改造了一批社區衛生服務站,社區衛生服務體系進一步完善;全力做好就業促進、“退管”和社保擴面工作,“廣東省企業退休人員社會化管理服務示范點”創建工作通過省驗收評估,失業率控制在3%以下;認真落實低保救助、幫扶救濟、雙擁優撫等工作。

五、內強管理,外樹形象,效能建設有新提升

過去一年,我們用規章制度和管理打破了被動局面,規范了內部管理,調動了干部積極性,干部隊伍的整體精神面貌煥然一新。

一是隊伍建設進一步優化。實行歸崗管理,進一步理順了干部關系,開展了4次大范圍的民主測評,打破了論資排輩,不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部,積極探索調動干部積極性的激勵機制,帶順帶活了隊伍。

二是效能建設進一步深入。完成了辦公場所的整合提升,進一步降低了辦公成本,方便了群眾辦事;改善了20個社區居委會行政服務中心的服務設施,為群眾提供了更好的辦事環境。結合大部制后的職能調整,深入推進行政審批制度改革,推動行政服務基層化前移。建立了領導干部掛鉤聯系企業工作機制,全面提高辦事效率,主動為企業排憂解難,做好貼身跟蹤服務。

三是黨風廉政建設有新亮點。以創建“廉潔__”和兩級糾風網絡建設試點為契機,大膽創新,積極探索,全面加強街道制度建設和作風建設,全方位實現用制度管人、管財、管物,有效促進了紀律的強化、服務效率的提升、矛盾問題的穩控化解,強化了干部的“廉潔”和“服務”意識,為街道經濟社會的發展提供了強有力的保障。

同時,扶貧工作順利完成上級下達的任務,人大、政協、征兵、“雙擁”、 關工委、 保密、外事僑務、統戰、工青婦等工作都取得了較好的成績。

回顧過去一年,我們克服了形勢復雜多變帶來的困難,積極理順錯綜復雜的歷史遺留問題,扭轉了不利的發展局面,逐步找準了自身的定位,探索出了一條適合__街道發展的新路徑,得到了社會各界和上級領導的廣泛認同。我們深刻體會到:

(一)上級關心支持是前提。我們取得的成績與區委區政府的正確領導和區各職能部門的大力支持分不開。區委區政府和各職能部門在__街道最困難的時期,主動關心支持__街道的發展,給予__街道改革創新的空間,堅定了我們發展的信心。

(二)激活了隊伍是關鍵。通過激活隊伍,凝聚了人心,全面調動了干部積極性,干部之間“團結、溝通、維護”,精神面貌煥然一新,形成了強大的合力和濃厚的干事氛圍,大家主動要求發展,想做會干,公正敢管,樹立了一種正氣,才能夠攻堅克難,把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。

(三)觀念的轉變是根本。我們打破了固有思維的束縛,明確了“__街道是發展區”的定位,強調發展是首要任務,為可持續發展打開了思維空間和地理空間。

(四)建章立制是保障。我們修訂完善了50多項規章制度,重新編印了《__街道規章制度及辦事程序匯編》,各項規章制度能彼此銜接、相互協調,充分發揮整體效能,形成了以制度管人、管財、管事的良好局面,保障了各項事業的良性可持續發展。

(五)多方聯動是動力。街道和上級部門,街道和村居、社會、企業以及街道干部之間能夠聯動發展,形成了多方聯動,合作共贏的良好氛圍。

成績來之不易,在堅定信心的同時,我們也要清醒地看到,__街道的發展依然處于轉型的關鍵時期,要走出全面協調、可持續的科學發展之路,還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉變,依然處于轉型期,要防止反彈,要繼續筑牢發展意識和主動意識;二是干部隊伍的執行力和駕馭水平還要進一步加強;三是干部隊伍的素質和統籌能力有待進一步提高,要加強干部培訓,特別是要加強經濟管理知識的培訓;四是產業發展依然處于轉型期,傳統產業的優化提升和新興產業的培育發展需要一個較長的過程;五是社會管理處于轉型期,全方位的社會建設,新型社會管理秩序的建立,都需要不斷摸索創新。這些都需要我們拿出更大的勇氣,主動承擔更大的責任,努力加以解決。

2014年工作計劃

2014年是__街道大發展的關鍵一年,我們將在區委區政府的正確領導下,緊緊圍繞“強中心”戰略,按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求,確立“鞏固、提升、突破”的工作思路,強化“六個意識”,做好“六個一批”,從配合工作向主動作為轉變,以產業發展為中心,以城市升級為主線,以“三舊”改造為抓手,以活化機制為保障,不斷改革創新,努力建設城市更美麗、產業更強勁、民生更幸福的__。

一、強化主動意識,進一步轉變觀念

觀念是行動的先導。過去一年,我們樹立了發展意識,積極配合市、區開展工作,取得了一定的業績,區委區政府授予__街道集體突出貢獻獎,這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個磨合和開始,新的一年,我們要用更大的決心,主動作為,牢固樹立發展意識,全面調動干部隊伍的積極性,從配合工作向主動作為轉變,形成強大的合力和濃厚的干事氛圍。

二、強化效率意識,抓好工作落實

逆水行舟,不進則退。__街道要加速發展,必須要進一步轉變工作作風,強化執行力和工作效率,注重長短結合,做到短期見成效,長期可持續。

(一)干部隊伍的工作作風要進一步轉變,做到“想做會干,公正敢管”。要用心和投入,有公心、有良心,有斗志,敢擔當,敢做事、能成事,提高執行力和工作效率。要認清__街道當前的形勢和任務,增強服務意識,提升服務水平,強化務實高效理念,進一步加強政府績效管理,實行服務承諾制和行政問責制,全力推進重點工作落實。要加大干部隊伍的培訓力度,積極探索干部激勵機制,通過重大項目和重點工作來鍛煉和培養一批干部。

(二)要注重長短結合,走可持續道路。在開展工作過程中,要緊緊圍繞穩定與發展并重的指導思想,把握發展的節奏,同步推進社會管理與經濟發展,根據階段性的工作重點,注重長短結合、戰略與戰術相結合,既要努力完成一年見成效的工作,也要用心落實好三年出成果的任務,更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發展空間,做到短期見成效,長期可持續,一步一個腳印,踏實推進各項工作。

三、強化發展意識,抓好“六個一批”

發展是硬道理,產業是支撐一個地方持續發展的根本保證。要認真貫徹落實區委區政府提出的“鎮街是發展主戰場”的工作要求,按照“激活一批、引進一批、做大一批、理順一批、動工一批,建成一批”的工作思路,強化發展意識,全面實施四大片區產業發展戰略,實現四大片區的錯位發展和融合發展。突出城北片區產業主戰場的地位,重點發展主題產業園和產業綜合體;突出舊城片區綜合服務功能,提升居住環境和綜合競爭力;突出東升片區比較優勢,形成都市產業集聚地;突出季華片區總部集聚優勢,打造總部經濟和高端服務業。

(一)激活一批,固本強基

一是激活__街道沉淀的一批本土企業。經過多年的發展沉淀,__街道轄區范圍內匯聚了一批優秀的本土企業,注重安商穩商強商工作,重新激活這批本土企業,樹立企業信心,讓企業加大在__的投入,實現產業轉型升級,對__街道產業經濟發展有著重要意義。激活本土的傳統產業,關鍵是提升傳統產業的核心競爭力。扶持發展一批龍頭先進制造業企業,培育壯大支柱制造業產業集群和區域品牌,引導轄區企業退出低端制造業及生產環節,促進產業結構從工藝性產業鏈條集聚向價值性、服務性產業鏈條集聚轉變,逐步形成傳統產業的競爭優勢。例如引導童服企業從生產加工向研發、設計、創意、營銷等環節轉型,引導童服企業樹立品牌意識;鼓勵、引導、支持海天、匯源通、2014農商行等本土企業在__街道建立總部。

二是激活村組的土地和舊物業。農村是發展的新空間,要堅持9號文的精神,積極支持農村“三舊改造”,多方聯動,充分利用《區、街道與村(居)、村民 小組聯動土地合作改造方案》,調動村組的積極性,把農村的土地存量釋放出來。加強對村組土地的統籌力度,引導村組在土地開發中轉變舊有的“房地產改造”模式,發展產業載體,培育長期的、有效益的、可增值的物業,實現農村集體資產提質、增值,實現轄區環境、村組收益可持續、政府稅源可持續的多贏局面。

三是激活街道的文化資源。__擁有其他區域無法比擬的文化優勢和資源,要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產資源,結合正在推進的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項目、嶺南新天地項目、升平片區改造、南浦村片區改造、道路優化提升等重點工作,將散落在老城區的這些珍珠擦亮、串起來,實現點、線、面結合,建設國家5A級歷史文化旅游景區,將景區變成旅游的地方,把人留住,讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天,住上一晚,形成獨具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動脈,嶺南文化的根和魂所在,提升區域核心競爭力和中心價值,成為城市升級強有力的支撐。

(二)引進一批,帶動發展

引什么樣的企業、怎么引,事關引進工作的成敗。一是要加強招商引資力度,實施重點項目帶動發展的戰略,全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優質企業進駐__街道發展。優先引進適合街道發展的現代服務業和戰略性新興產業,積極發展都市型產業,重點塑造__街道商業、現代服務業、總部經濟和都市型產業四大品牌。二是要強化專業招商隊伍建設,注重產業鏈招商、品牌招商和服務招商,加強招商引資信息網絡建設,建立與市、區招商部門的對接機制,進一步完善招商引資考核獎勵機制。

(三)做大一批,盤活國資

新的一年,我們要把加大公有資產改革力度作為一項重要工作來抓,認真學習區“大國資、全覆蓋”的工作經驗,加大與區公資的溝通與合作,全面理順街道的公有資產關系,改變目前公有資產相對分散的管理模式,按照固化理順現有部分資產和成立新公司強化開拓運作的總體思路,全面整合提升,構建新的公資運營和監管新體系,提升公有資產的開拓運作能力和水平,做大做強一批公有資產,強化公有資產的“造血”功能,為城市升級、產業提升提供強有力的資金保障。

(四)理順一批,規范管理

一是理順一批歷史遺留問題,拿出敢于碰硬的勇氣,繼續以班子成員和各職能部門分工包案,分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題,維護社會穩定,創造發展的良好環境;二是理順一批違法用地、違法建筑行為,對存在的“兩違”行為進行全面梳理,對符合辦證條件的迅速辦好手續,對不符合條件的,嚴格執法,堅決予以拆除,堅決剎住違法新建、改建、擴建、搶建不正之風,確保轄區范圍內土地空間的可持續發展。同時,要認真思考如何發揮公有資產在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農村人、財、物的管理。堅持用好農村“兩個平臺”,全面實現農村管理制度化、規范化、透明化。

(五)動工一批,增強后勁

一是要強化服務保障。開辟綠色通道,簡化、提升服務和辦事流程,提高辦事效率,打造一個公正、公平、公信的辦事環境,加快已簽約項目盡快落地動工。二是要強化資金保障。要增強公有資產的“造血”功能,堅持多渠道融資,確保重大項目建設資金需要。

(六)建成一批,做大增量

一是要責任到人。繼續堅持領導干部掛鉤聯系重點產業項目的做法,堅持責任推進,對重點項目,責任到人,限時完成,全力以赴抓落實。二是要目標推進。落實工期倒排制度,每個項目都有明確的開工、竣工時間和具體推進計劃,把項目建設任務分解到每天,具體到每個環節、部位。三是要完善獎懲機制。要在重大項目建設上大膽突破創新,探索建立激勵機制,誰敢于擔當大項目就扶持誰,誰能夠做成大項目就獎勵誰。加大效能檢查力度,誰辦事拖拉、推委就處理誰。

四、強化中心意識,提升環境競爭力

在“強中心”戰略中,__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”,我們要加強跨區域合作,與周邊地區形成錯位互動發展。作為禪南合作的窗口,我們要進一步強化中心意識,加強與南海桂城、羅村等周邊地區在道路交通、公用事業、城市管理、產業發展、文化旅游等方面的互動合作,融入區域一體化的發展新格局,攜手共建“強中心”。

(一)抓好城市功能區建設。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動的重大發展機遇,加快季華商務區的建設,盡快形成服務輻射全市的總部經濟和生產業集聚區。謀劃好城北的產業布局,充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區域發展的帶動作用,借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升,優化提升區域的環境,逐步建成高水平的產業功能區。繼續實施商業振興計劃,全面推動大__商圈建設,不斷完善功能,加快建成具有旅游、文化、商業、生活、辦公等綜合服務功能的中心城區。通過三大優勢互補的功能區建設,全面提升區域綜合服務功能,增強服務全市經濟的能力。

(二)抓好老城區道路和景觀提升。要通過道路改造,順暢交通,加強對外連接,把我們的服務功能向外輻射。做好準備全力配合季華路快速化改造,加快研究同濟東路東延線連通桂瀾路,進一步優化區內和區外路網。要結合深厚的歷史文化元素,扎實推進實施好__東華里片區、升平片區、仁壽寺、中山公園、南浦片區等重大改造提升項目,打造獨具嶺南風貌的歷史文化街區。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀念館的成功經驗,做好仁壽寺擴建提升工作,同時,將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體,組成城市中心與標志點,打造5A級歷史文化景區,做成2014的根和魂所在地。

(三)抓好中心城區沿街景觀綜合整治。該項工作近期新增列入市城市升級三年行動計劃,要按時間進度做好鋪排。景觀整治要結合道路改造提升和商業發展需要,創新思路,繼續嘗試建臨時商鋪、政企聯動建設模式等經驗做法,做出__的特色。

(四)抓好水環境整治。按照進度計劃,加快資金申請和建設進度,加快推進截污工程和活化水資源項目,加緊督促鎮安污水處理廠三期工程減排項目竣工驗收,嚴把環保關,盡快完成汾江河污染企業搬遷或強制整治任務。

五、強化服務意識,切實改善民生

要繼續強化服務意識,加強管理服務和創新,切實改善民生,保持社會穩定。

(一)抓好企業服務。要樹立服務就是生產力的理念,進一步增強服務意識,充分發揮好領導干部掛鉤聯系企業制度的作用,更加積極主動地做好企業服務,做足溝通,主動為企業排憂解難,真真正正把辦事效率提上去,營造“親商、穩商、扶商、富商”的良好商業氛圍。在注重引入優質大項目的同時,大力支持本地傳統優勢企業和科技型創新企業的發展壯大,營造良好的企業發展環境。

(二)抓好城市管理。繼續把城市管理與“創文”工作結合起來抓,進一步理順管理體制。繼續探索長效管理機制,積極推廣“大綜治、大城管”管理模式,優化部門聯動機制,充分調動村(居)的工作積極性,高標準全面加強城市管理,重點加強對轄區內街巷、拆遷區域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作,防止工作脫節。健全政府組織指導,城管依法執法,村居、商家、社會單位自治管理的“城市管理N包”責任制,突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作,搞好市容環境衛生。

(三)抓好農村管理。要進一步規范農村管理,不僅要加強對村的管理,也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農村“兩個平臺”建設,加強集體資產交易與流轉的規范管理,健全監督機制。進一步深化村務公開和財務公開,確保村級和村民小組兩級公共權力陽光規范運行,切實解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題,有效化解農村的社會矛盾,保障農村的良性可持續發展。

(四)抓好社會穩定。繼續推進“平安__”等項目建設,不斷完善“大綜治”工作格局,落實社會治安綜合治理領導責任制,全面構建社會立體防控網絡,將公安專業力量和群防群治等社會力量緊密結合,將人防和技防相結合,提高路面見警率,嚴厲打擊違法犯罪活動,增強群眾的安全感,確保社會治安大局穩定。全面開展平安村居建設,實現100%全覆蓋。加大勞動執法力度,加強對勞資糾紛突發事件的預防和監控,把不穩定因素苗頭消滅在萌芽狀態。繼續加強食品安全和安全生產工作,全面推進“全國安全社區”建設,進一步促進街道安全生產形勢持續穩定好轉。繼續加強“三打兩建”工作,著 力加強長效機制建設,建立良好社會秩序。

(五)抓好民生事業。民生事業關乎民眾的生存、生活和發展。我們要繼續加大投入,讓發展的成果更多地惠及民眾,努力建設“幸福美好__”。重點要抓好十項工作:一是繼續探索特色辦學,推行教育共同體,促進教育優質均衡發展,推動教育進社區,發揮教育對社會發展的推動作用;二是利用中心城區優質醫療衛生資源聚集的優勢,大力支持醫療衛生事業發展,打造特色品牌醫院;三是完善公共文化服務體系,打造特色鮮明的文化活動品牌;四是抓“社保擴面”工作,擴大城鄉居民社會養老保險覆蓋面;五是加大對困難群體的幫扶力度,扎實推進優撫雙擁、老齡、殘疾人工作;六是抓好保障房建設,健全住房保障制度;七是重視居家養老服務,加快長者康齡公寓建設進度,打造居家養老服務品牌,打造全國一流水平的居家養老服務中心;八是強化社區就業信息網絡建設和“退管”服務,爭創省級充分就業星級社區和省級“退管”工作示范單位;九是加強關愛婦女兒童工作,維護好勞動者的合法權益;十是切實抓好基層三防體系建設,確保轄區村(居)順利通過檢查驗收,提升基層防災減災能力。

六、強化廉潔意識,提效能樹形象