導語：如何才能寫好一篇商業調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、現狀分析

近年來，隨著*區舊城改造、城市擴容步伐的加快，城市居民居住環境有了較大變化，社區服務功能大幅提升，社區商業得到了較快發展，社區商業網點數量不斷增加，經營業態和服務領域進一步拓寬。從調查看，目前，*區共有社區69個；各類社區商業網點近1000個，經營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務站、大眾浴池等。社區商業發展主要呈現以下幾個特點：

1、社區商業網點發展迅速，“雙進工程”服務對象不斷擴大。隨著經濟的發展和中心城區的不斷擴大，社區商業服務對象也不斷拓展，服務對象不僅面向廣大居民，更側重于為老人、兒童、殘疾人、優撫等社會弱勢群體服務，以及為下崗、失業人員的提供再就業服務。

2、社區商業網點呈多業態發展趨勢。社區商業過去以商業零售業網點為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發等行業，近年來，一批新興業態的社區商業網點應運而生，現已發展到幾十個服務項目，如保姆、清潔維修、物業綠化、家教、技能培訓、網絡服務、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區醫療、、中介服務等多個門類的便民利民服務項目。

3、新社區的各項配套服務設施、功能較為齊全。隨著中心城區范圍不斷擴大，加速了新社區的建設，新社區的建設又帶動了社區商業的發展以及周邊商業中心的發展，其商業設施、網點分布、商品結構與服務功能均較為齊全，明顯優于老社區。

4、傳統商業和服務業在社區商業建設中得到了充分發展。近年來，流通領域的市場化進程不斷加快，社區商業應市場需求得到快速發展，大大小小的商業網點滲透到社區的大街小巷，并在社區內及其周邊形成一定規模。同時，社區沿街各類小型商品市場得到發展，有蔬菜市場、干果市場、水產品市場等，為社區居民消費購物提供了便利。

二、存在的主要問題

1、社區商業發展缺乏科學規劃和有效指導。目前，社區商業在發展中較多的商業網點與社區住宅混在一起，嚴重影響了居民的正常生活，并造成安全隱患和環境污染。其中建在居民樓底層或樓內的餐館、酒店以及各類服務機構影響較大，形成的民企糾紛較多。社區商業與區域性商業中心在功能定位方面缺乏科學規劃、合理分工和有效監督。

2、社區商業發展不平衡，老社區商業網點發展慢、基礎差。在這次調查中看到，一些老社區商業設施簡陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時搭建，甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經營副食為主，商品單一、質量低劣，購物環境和衛生狀況較差，造成社區居民購物不便，許多日常消費需要跑較遠的路，且社區的服務功能不健全，與建設“便利消費進社區，便民服務進家庭”雙進工程提出的社區商業發展目標差距較大。

3、社區商業基礎設施較差，現代服務業不夠發達。隨著人們生活水平的提高，居民消費需求普遍提高，呈現出多樣性、多層次的消費特點，社區商業低水平、低層次的服務狀況與之不相適應，亟待改善。在調查中，有的反應社區沒有停車場，車輛亂停亂放現象比較嚴重；有的反應社區沒有蔬菜市場，居民買菜不方便；有的反應家政服務業沒有形成，居民尋求家政服務很不方便；有的反應社區商業網點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務，要提高檔次，保證質量等等。從反應的情況看，社區商業的服務功能普遍滯后于居民的消費需求。因此，加強社區商業基礎設施的規劃和建設，拓展社區商業服務功能，是落實科學發展觀，完成社區雙進工程的重點工作。

三、推進措施和發展方向設想

1、應合理規劃，完善社區商業業態。應由政府牽頭，會同商務、規劃、建設、房管、財政、城區、工商、稅務等部門，研究制定網點改造規劃。如：對社區商業的規模、結構、布局及標準、分類等做出明確規定；業態業種10種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務、書籍音像店、藥店等。

2、應采用公開招標等形式，確定有實力的企業參與社區商業建設。一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業（由中心廚房統一配送至社區連鎖店）進入社區商業示范區，實施包括“早餐工程”在內的大眾化餐飲，保證居民在社區內就能夠方便地吃到有保障、質量較好的早餐、快餐；二是鼓勵農副產品流通企業在社區新建和改造放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店，建設生活保障型的商品配送中心，解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題；三是支持連鎖企業進入社區新建或改造便民家庭服務網點，搭載各類便民、利民服務項目，讓社區居民在家門口就能解決維修、美容美發、洗衣、家庭服務等多方面的生活需要；四是支持和引導再生資源回收龍頭企業進入社區，形成以社區、回收企業和集散市場為載體，符合城市建設發展規劃、布局合理、網絡健全、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系；五是采取切實可行措施，通過資金、網點等一系列支持政策，鼓勵企業采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區商業資源，規范社區內的小型門店，實現資源共享，綜合利用。

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關鍵詞：上海世博會 商業管理 官方參展者 活動規則 營業提成

筆者長期參與上海世博會的籌辦工作，就其中上海世博會籌辦過程中商業管理的進行調研，撰寫此報告。

上海世博會的園區商業活動主要包括世博會園區公共區域的商業活動和官方參展者在世博會園區內開展商業活動。

上海世博會園區公共區域的商業服務設施作為3.28平方公里圍欄區以內，參展方展館規劃以外的園區公共服務配套設施，旨在為參觀者提供安全、快捷、合理的餐飲、購物服務。上海世博會的公共商業業態有：餐飲店，特許商品零售店、指定面點食品店、便利店、指定飲料冷飲零售點、鮮花店、攝影服務，自動售貨等。組織方成立世博會園區商業管理服務部，統一協調、統籌管理園區商業經營工作，對于世博園區公共區域范圍內的永久或臨時商業設施進行統一管理和服務，對入園企業的商業經營行為按照相關規定和要求進行管理和服務，滿足參觀者的商業需求。

根據上海世博會《特殊規章第9號：有關官方參展者的商業活動》的規定，官方參展者在園區內開展的商業活動是指官方參展者在其各自的展區內開設餐廳和銷售商品。

一、上海世博會園區商業設施分布情況

（一）公共區域商業設施

（1）餐飲設施

總面積約8.8萬平方米（包括世博演藝中心0.4萬平方米和主題館內0.2萬平方米）區域內，有131個餐廳，入駐餐飲商家80多個（不含各省區市檔位）；分布于41棟建筑和世博軸的20個單元內。

（2）零售設施

公共區域中與食品相關的零售設施包括便利店、元祖克麗斯汀和可樂伊利。

（二）展館內商業設施

各參展方展館內商業設施面積折成建筑面積預期約9萬平方米，其中：

AB片區約2萬平方米；C片區約3萬平方米；非洲館約0.2萬平方米；DE片區約2.8萬平方米；UBPA區不足1萬平方米。

各參展方展館內商業設施面積中70%以上（約6.5萬平方米）為餐飲和即食食品，提供餐飲服務的點約有50個。

二、上海世博會公共區域商業活動的準入

園區公共區域商業服務設施供應商的征集方式主要包括公開征集（比選）、指定、定向征集等幾種形式。

（一）公開征集（比選）

根據園區公共區域商業服務設施招商工作的整體規劃，園區公共區域的商業服務設施除特殊業態外，均須在“公平、公正、公開”的原則下進行公開征集。同時，聘請專家組成評審小組，選取行業內的優質企業入選。

（二）指定

企業在成為世博會贊助商時，根據贊助合同的規定，組織方在園區內為其提供一定的商業面積，指定其成為園內某一業態商業服務設施的供應商。

（三）定向征集

組織方就某些特殊業態或提供該項服務的供應商較少的情況下進行定向征集，但一般定向征集的備選對象不少于入選對象的2倍。

三、公共區域商業活動經營主體的定位和界定

園區公共區域商業活動經營主體都視作園區商業服務供應商，根據各自性質采取下列工商登記方式：

（一）獨立登記

與組織方直接簽約的服務商，憑其簽訂的合同，單獨辦理工商登記。

（二）擔保登記

公共區域與組織方以外的其他業主簽約的服務商，憑業主的擔保確認函辦理工商登記。

（三）非獨立登記

商業服務設施經營主體屬于世博園區其他已經登記的經營主體的延伸，并通過已有營業執照上增加外設地點的方式獲得經營權。

四、公共區域商業服務設施的場地租賃、營業提成費、保證金定義和支付

（一）場地租金

公共區域商業服務設施根據業態、位置、樓層的不同收取不同的場地租金。

根據合同規定，公共區域商業服務設施服務供應商應于場地交付使用之日（正式營業）起五天內交付第一個月場地租金，以后于每月的最后五天內交付次月的場地租金。

逾期繳費或繳費不足的，從結算期到期日之次日起每天以未繳付金額0.1%支付延期付款滯納金。

（二）營業額提成

公共區域餐飲服務的提成標準為稅后營業額的8%，零售服務為稅后營業額的10%。租賃期限內、試運營期間開展商業服務所取得的營業收入需繳納營業額提成。2010年4月，為進一步做好餐飲價格管理工作，降低企業經營成本，更好地為廣大參觀者服務，切實把產品價格控制在與園區外中心商業區域同等水平，組織方研究決定將園區公共區域餐飲營業提成比例由8%降低至3%。

根據商業管理系統統計的數據，各片區部在次月1日生成繳費通知單，各公共區域商業服務設施服務供應商應于次日的前五天內將交付的營業額提成劃入組織方資金財務部制定的銀行帳號內。逾期繳付或繳付不足的，從結算期到期日之次日起每天以未繳付金額的0.1%支付延期付款滯納金。

（三）履約保證金

各入選商業服務供應商一般均需向組織方提供3個月場地租金作為履約保證金。

各入選商業服務供應商在合同簽訂之日起十日內將履約保證金劃入組織方指定銀行賬號內，以保證其在租賃期內履約的相關行為。在履約保證金未全額交付前，組織方有權隨時收回租賃區域。合同履行完畢后，未發生合同所列違約情形發生，世博局應全額返還履約保證金，但不計息。

五、公共區域商業活動規則

（一）安全

所有入選園區的商業服務供應商須對其在園區內的經營安全和銷售產品的安全負責。

（二）原輔料溯源

入選的餐飲服務供應商需對在園區內銷售的產品配合食品藥品監督部門做好產品的原料溯源工作，確保園區內銷售食品的可溯源。

（三）產品質量

園區內銷售產品均須符合國家《產品質量法》等法律法規的規定。

（四）包裝

在產品外包裝上不得出現誤導消費者的包裝產品，必須符合《消費者權益保護法》等法律法規的規定。

（五）價格和支付環境

園區內餐飲產品、其他零售的服務價格需參照市中心同類產品售價，特許品售價參考園外價格體系定價。對于上報商業管理部的菜單和價格在世博會運營期間不得隨意更改。運營期間的餐飲、零售服務商戶可接受現金、銀聯卡、園區指定消費卡等支付方式，不得使用未經組織方認可的公共支付方式。餐飲企業、零售服務企業都必須實行明碼實價，公示消費者。

（六）知識產權保護

入園的商業服務供應商在經營活動中須嚴格遵守國家知識產權保護有關規定，禁止各類侵權行為。

（七）促銷行為

入駐世博園區的商業服務供應商不允許拉贊助和組織與產品、服務無直接關系的商業推廣活動，商業品牌識別和宣傳受到嚴格限制。不得在其租賃面積之外進行任何形式的商業經營活動和促銷活動，如確有需要，必須向商業管理部遞交書面申請，載明地點、時間等關聯事項，經商業管理部審核批準后方可實施。

（八）反潛在營銷

所有入園的商業服務供應商在園內銷售的產品和銷售行為不得出現違反世博會標志使用規則，侵犯世博會知識產權或侵犯世博會贊助商權益的潛在營銷行為。

（九）環衛

所有入園的商業服務供應商須履行“門前三包”責任，保持自己租賃范圍內的環境整潔、衛生，垃圾清理須執行園內環衛部門的服務方案。

（十）物流

組織方物流中心負責園區物流保障和總調度。園區指定物流服務供應商向餐飲冷鏈食物提供直接和二次配送、周轉倉、應急配送服務，向常溫物流提供收發貨、周轉倉服務。

物流各項收費標準由物流中心制定并公布，由園區指定物流服務商和各商業服務商簽訂收費服務協議。

（十一）保險

所有入園的商業服務供應須按照經過組織方確認的標準向中國人保投保綜合保險，以確保風險可控。

（十二）售后服務

所有入園的商業服務供應商須遵照《消費者權益保護法》等法律法規的規定，提供相關售后服務。

十、官方參展者商業活動營業提成費

官方參展者應根據《參展合同》的規定，向世博局按月交付商業活動的提成費。各展區總代表或其指定的代表負責收取提成費并轉交給組織者。提成費按商業活動稅后收入總額的一定比例計算，具體如下：

官方參展者高級餐廳提成標準為稅后營業額的5%；特色餐飲店為稅后營業額的10%；快餐廳為15%。零售商品為稅后營業額的15%。

官方參展者應向世博局報告日銷售收入，在世博局指定的銀行建立賬戶，并在規定時間內，將日銷售收入存入該賬戶。世博局要求官方參展者在指定期間內提供與其商業活動有關的詳細收入和賬戶報告，必要時對商業活動的財務狀況實施審計。官方參展者應使用世博局指定的收銀系統處理其商業活動的銷售收入。

經世博局批準，官方參展者可為所屬人員設立自用餐廳，免交提成費，免予承擔其他經濟責任。

十一、官方參展者展館內商業活動規則

（一）官方參展者應在其商業活動區域內向參觀者明示其銷售商品的價格。組織方根據世博會運營需要，可向官方參展者發出有關銷售商品價格的指令，官方參展者應予執行。世博會園區內的商業活動應使用人民幣結算。

（二）官方參展者向參觀者免費派發的樣品和食物應體現其民族特色且原產于本國。官方參展者也可以使用其在世博會展出的機器、裝置或設備生產免費派發的樣品和食物。官方參展者向參觀者免費派發樣品和食物的，應向組織者提出申請，列明樣品與食物的清單以及派發的數量、時間和地點，并獲得組織者批準。凡免費派發的樣品和食物，官方參展者應向參觀者明示。

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一、基本情況

（一）市場建設情況

我縣由于人口少，城市規模小，市場建設滯后。目前，成型的商品交易市場僅有3個，即：縣農貿市場、縣農副產品交易市場和農貿市場。

1、縣農貿市場。建于2006年，占地1300平方米，經營面積1100平方米，年交易額約1000萬元，主要經營：干鮮蔬菜、肉類、活禽、水產等，滿足縣城區居民生活需要。

2、農副產品交易市場。建于2012年，占地6100平方米，經營面積3500平方米，市場內有：門面房60間，1100平方米的綜合超市1個。目前，主要經營：農副土特產品、日用品、服裝、電器等，形成一個綜合市場。年交易額約4500萬元。

3、農貿市場。建于2012年底，占地2700平方米，經營面積1800平方米，目前投入試營。主要經營：干鮮蔬菜、肉類、活禽、水產等。

（二）社區商業情況

我縣只有一個商業社區，即袁家莊社區。

截止6月底社區總人口約（含流動人口）10000人，城市人均消費5000元/人、年；各類商業網點108個，從業人員233人；營業面積4122m2，營業收入2692萬元（不含金融網點）。

二、存在的問題

從總體上看，近幾年我市商貿流通業取得了較快發展，但同其他城市相比還存著很大的差距和不足，突出表現在：一是現代商業企業發展緩慢，龍頭企業、大企業數量少，商貿流通企業規模小、檔次低，批發零售和餐飲業主要以個體、私營為主，規模效益體現不出來。要素市場發展緩慢，傳統流通業仍占主體，新型業態、新型營銷方式尚在起步階段。二是在市場建設方面，除幾個農貿市場、農副產品交易市場外，幾乎沒有成型的商品交易市場，更談不上統一核算、集中收銀、配送。三是物流業仍處于起步發展階段，沒有專門的物流企業。四社區商業網點布局不合理，規劃約束力低，市場的形成還停留在自發階段。

三、建議

1、進一步完善已建市場。重點是城區商貿綜合市場、農產品批發市場。首先進一步整頓和規范各類市場經營秩序、交易環境和交易行為；其次，擴大市場規模，增加交易市場商品品種，提升市場檔次，充分發揮市場多功能作用。

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關鍵詞：蚌埠市；第三產業；商貿業

本文系安徽財經大學大學生創新創業訓練計劃資助項目（項目編號：AH201310378357）

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

原標題：蚌埠市商貿業發展現狀調研報告――以蚌埠市蚌山區為例

收錄日期：2014年8月5日

一、蚌山區商貿業發展歷程

位于千里淮河與京滬鐵路交會處的蚌埠市，起于交通，興于商貿，素有安徽“小上海”之稱。蚌山區更是集中了商貿業的精華，商品輻射整個皖北乃至周邊各省。這里曾有安徽省最大的小商品集散地――二馬路市場，全國第古玩玉器市場――中國古玩玉器商城，以及遠近聞名的太平街綜合批發市場。淮河路商業街、國貨路步行街、南山路文化市場、中山街通訊器材街、中榮街電子街也以各自特色，吸引了四面八方的消費者。2006年，蚌埠市四區三縣實現的社會商品零售額為133.8億元，而蚌山區一家便占到了43.52%。

20世紀末蚌埠市商貿業的繁榮主要歸功于蚌山區，尤其是區內的二馬路市場，改革開放初期，這個從事服裝、鞋帽和小商品批發零售的市場曾經紅火一時，最多時有商戶近3，000家，商品銷往皖北和河南、江蘇、山東等地的104個縣市。上世紀80年代中期，市場年交易額便突破了10億元，并進入全國十大小商品基地行列。如今的二馬路市場雖然還有許多商戶，但已不似昔日的繁榮。這個曾經與義烏小商品市場和武漢漢正街齊名的市場，多年在原地踏步，每年的交易額維持在10億元左右。不得不承認，二馬路光輝的歲月已經一去不復返了，隨著二馬路的衰落，蚌山區乃至蚌埠市的商貿業都一蹶不振，直到近幾年才有復蘇的跡象。

二、蚌山區商貿業發展現狀

（一）蚌山區“十五”期間發展成績斐然

1、地區經濟穩步增長。“十五”期間，累計實現地區生產總值27.71億元，年均增長13.51%，高于蚌山區“十五”計劃11%的增長目標和全市10.2%的平均水平；累計完成財政總收入3.93億元，扣除收入范圍調整因素，年均增長10.29%，區級財政收入累計完成2.63億元。

2、經濟結構不斷優化。三產優勢進一步顯現，新型商業和現代服務業比重不斷增加；二產占全區經濟總量的比重增長近5%；非公有制經濟發展迅速，在全區經濟總量中的比重超過80%，居全市各縣區之首。

3、改革開放成效顯著。“十五”期間，蚌山區全面落實國家關于農村各項改革政策，取消農業稅費；企業改革取得明顯成效，共完成企業改制48戶，分流安置職工2，417人，盤活閑置資產2，064萬元；招商引資成效斐然，累計引進國內外資金近9億元，成功引進沃爾瑪、世紀聯華、北京物美、蘇寧電器、國生電器、宏圖三胞等一批在國內外具有廣泛影響力的知名企業。

4、市場建設步伐加快。按照建設中心商務區目標，“十五”期間，建成并投入運營二馬路一期、太平街、光彩一期等三大綜合市場；新天地、宏業路、南北米亞、華皖等四大農貿市場建成投入使用，順利實現退路進場；南山文化市場、中榮街電子信息市場、中山街電信通訊市場、南山中路飲食街等專業市場，特色更加突出，優勢日益顯現；隨著國貨路步行街和淮河西路商業街的建成，使淮河路核心商圈的市場容量、業態結構和經營環境得到明顯提升和改善。

（二）蚌山區“十一五”時期商貿業發展勢頭強勁

1、經濟實力顯著增強，經濟結構逐步優化。2006～2010年“十一五”期間，蚌山區地區生產總值從2005年11.96億元增長到25.18億元，五年來平均增幅為16.06%，超過計劃增長的13.5%2.56個百分點。其中，第一產業2010年同比增長6.4%，增幅為各縣區第1位，五年來平均增幅為12.95%。第二產業五年平均增幅為28.04%。2010年第二產業增加值同比增長33.7%，為多年來蚌山區第二產業發展最快的一年，占地區生產總值的比重由2009年的15.12%增長到20.8%，增幅為各縣區第3位，并首次超過GDP總量的1/5。第三產業2010年實現增加值19.38億元，同比增長9.1%，增幅為各縣區第3位，五年來平均增幅為13.85%。可以看出，全區經濟結構進一步優化。

2、消費市場不斷增長。2010年社會消費品零售總額實現79.76億元，總量居全市第一位，同比2009年65.2億元增長17.4%，增幅為全市第六位。限額以上批發零售業、住宿餐飲業企業從2009年的15家到2010年29家，增加14家。

（三）“十二五”以來，蚌山區各項經濟指標與商貿業發展狀況分析

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一是在振興我區商貿商務業、徹底改變商貿商務經濟“短腿”局面方面具有重要意義。近年來，我區商貿商務經濟有了較快發展，一批大型的商貿商務設施投入開工建設，珠江路科技街的電腦及數碼科技商品的銷售在華東乃至全國已占據重要份額，加快長江路建設推進文化旅游商貿業緊密結合，在引進蘇寧、蘇果、金潤發等大賣場、連鎖業以及外資商貿零售企業發展方面也取得進展。但是，與商貿商務經濟發達的兄弟區相比，無論在稅收的貢獻率、城市形象和社會效益上，我區還有較大的差距，突出表現在缺乏具有代表性的、影響力的商貿商務核心區域，缺乏具有標志性的商貿龍頭企業。目前，新街口*片區已拉開了建設改造的框架，只要我們規劃先導、明確目標、優化結構、措施有力，高起點、高標準的建設和推動，三五年之后新街口*片區的發展將進入收獲期、成熟期，對實現我區商貿商務經濟的重新崛起和跨越發展，必將起到重要作用。

二是在推進我區實現現代服務業發展戰略方面具有重要意義。根據省市有關“十一五”發展的要求，現代服務業的發展已成為全區的重點產業。作為新街口*片區的建設，要與白下、鼓樓已經形成的傳統商貿優勢形成錯位經營，在發展商貿業的同時，要突出商務核心區的打造。在圍繞發展現代服務業方面，一是推進零售、餐飲、服務等傳統商貿業向現代服務業轉型，通過發展品牌店、專營店、特色街區等現代經營業態，采用電子商務、網絡結算等現代技術，以信息化帶動傳統商貿業的現代化；二是發揮商務優勢，大力發展金融、保險、法律、評估、設計、策劃、中介等現代生產生活類服務性機構；三是積極引入國際國內知名的大型現代服務企業的總部、辦事機構入駐，使新街口*片成為最具現代服務業特色的商貿商務示范區。

三是在提升*大新街口商圈的建設水平方面具有重要意義。*大新街口商圈的范圍應包括*、白下、鼓樓，從目前的狀況看，*區的發展滯后于白下、鼓樓。但從另一個方面來看，在大新街口商圈中，白下、鼓樓片僅有很少或已基本沒有改造建設的空間，難以有更大的變化，今后*大新街口商圈建設發展水平的提檔升級，*片區的發展將起到十分重要的作用，區委、區政府已確立了建設面向二十一世紀新街口的目標，就是要以更新的理念、更高水平的規劃、更大的工作力度、更完善的功能布局來推動*片區的建設，使*片區融入到大新街口商圈的發展之中，并能夠占據重要的地位、形成自己的獨特優勢，展現*現代服務業的風采。

二、新街口*片區的發展目標

新街口*片區今后一段時期的發展目標是：抓住我區制訂“十一五”發展規劃、突出發展現代服務業所帶來的新的發展機遇，樹立新理念，引入新機制，強化新舉措，通過“十一五”期間的發展，預計新街口*片區，由基本沒有大型商貿商務設施，將新增約100萬平方米的商貿商務設施，其中商業商貿30萬平方米、商務設施近40萬平方米、地下停車場10萬平方米、廣場綠地1萬平方米；總的建設投資將超過60億，每平方米的單位面積投資額達6000千元；新街口地區的社零總額由現在的4億左右，將增長到約30億，約占全區總額的30%、在新街口大商圈中占20%；稅收總額由現在6000萬，將增長到3億，對全區稅收的貢獻率將達到10%以上；從而進一步推進中心商貿商務區的繁榮繁華，不斷增強商貿商務經濟的活力和實力，構筑與中心城區地位相適應的現代商貿商務體系，打造“高品質商貿、高品質商務”的核心商貿商務區，使全區商貿商務經濟達到基本實現現代化、初步體現國際化的目標，使*片區成為設施領先、業態豐富、配套齊全、環境優良的現代商貿商務區，通過新街口*片區商貿商務經濟的發展全面推進富裕文明的現代化*的建設進程。

高品質商貿，就是要進一步樹立現代都市綜合消費的理念，在新街口*片區建設一批超廣域、現代化、大容量的都市型購物中心、大型買場和超市、特色商業步行街區以及精品店、特色店、連鎖店等，集購物、休閑、觀光、餐飲、娛樂、文化、健身等與一體，形成新街口乃至全市商貿的新標志；

高品質商務，就是要以優良的硬件設施，優美的商務辦公環境，優化的管理服務，現代的商務配套，在新街口*片區凸現高品味的商務樓群，實現商貿商務聯動，提升*片區在新街口商圈中的地位和作用；

實現現代化，就要全面完成新街口*片區主要商貿商務項目的建設，以現代化的設施、現代化的業態、現代化的環境打造中心城區商貿的繁榮繁華，著力創新都市新型現代商貿零售、餐飲娛樂、休閑服務等行業，營造繁榮的商貿商務環境，提升商貿商務經濟的現代化水平；

初步國際化，就要全面推進對外開放，積極引進跨國公司、世界500強企業入駐我區，大力發展總部經濟、園區經濟，引進世界知名品牌，推進電子商務的全球化、網絡化，不斷推進我區商貿商務經濟與國際經濟對接。

三、加快新街口*片區重點項目的建設

新街口*片區的重點建設項目有：已經完成拆遷、即將全面啟動建設的有德基廣場、凱潤金城、鄧府巷國際商城；已完成建設封頂、將投入使用的有置地廣場，建筑面積5萬多平方米，將建設成一座在*領先的國際5A級高智能、高品質的寫字樓，另外位于估衣廊口、建筑面積1.5萬平方米的長盛大廈也將建成；已納入下一步發展計劃的有，忠林坊地塊占地近6000平方米，雨花巷地塊占地4000多平方米，目前正進行引進客商、辦理土地出讓等工作。其中德基廣場、凱潤金城、鄧府巷國際商城是新街口*片區建設與發展的核心工程，總占地約12萬平方米，建筑總規模近70萬平方米，預計總投資50億元以上，集中在新街口商貿商務區的核心區域，占有新街口黃金地段，目前三個項目均已啟動，三到五年內能夠建成。這些項目的建設不僅對我區產業結構的調整和區域經濟的發展起到極其重要的作用，為我區規模商貿商務經濟發展提供了重要載體，而且也通過道路的改造、廣場綠地以及停車場地等設施建設，將使新街口*片區基礎設施狀況得到明顯改善，同時也是整個新街口商貿商務區整體形象和功能提升的關鍵。

鄧府巷項目由廣廈（*）房地產投資實業有限公司投資興建，總投資15億元，總建筑規模超過20萬平方米，建設時間為3-5年，將分三期進行建設：一期工程東起鄧府巷，西至洪武北路，南到青石街，北至長江路，總建筑規模達10萬平方米，沿洪武北路將興建近2萬平方米的商貿娛樂場所，還將建設2幢高級住宅樓、1幢商務樓，目前一期工程已投入鉆探施工，預計于2007年底完工；二期工程從鄧府巷到九中，總建筑規模為8萬平方米，其中包括2幢高層住宅樓、1幢高商務樓，將根據一期工程的進展情況近期準備開工；三期工程東起鄧府巷，西至洪武北路，北起青石街，南到中山東路，總建筑規模約8萬平方米，興建1幢高層商務寫字樓，其中裙樓約2萬平方米可用于商貿商務經營。

德基廣場由德基集團*德基房地產發展有限公司投資興建，總投資20億元，總建筑規模26萬平方米，建設時間為5年左右，將分二期進行建設：一期工程為原時代廣場改造項目，總面積6萬平方米，通過引進世界知名頂級品牌，集購物、娛樂、餐飲、休閑于一體，成為*又一高端頂級商場，滿足*消費者對世界流行時尚的追求，目前已投入試營業；二期工程由糖坊橋至長江路，規劃建筑面積約20萬平方米，將引入銷品茂的經營概念，建設更大規模、更高檔次的商貿商務設施，有近10萬平方米的大型購物廣場（包括地下三層、面積近4萬平方米），以及近5萬平方米的超五星級酒店和高檔寫字樓各一座，填補新街口高端商貿商務的空白。

凱潤金城由大發集團*凱潤房地產開發有限公司投資興建，總投資12億元，總建筑規模近20萬平方米，建設時間為3年左右，其中沿長江路、中山路將興建4萬平方米的商業商貿設施，還要建設3萬平方米的高檔辦公寫字樓和4萬平方米的酒店式公寓各一座、4幢高層和小高層住宅約4萬平方米，以及5萬平方米的地下車庫。

四、推進新街口*片區建設的對策

1、強化服務協調

推動新街口商貿圈*片區的建設、加快新街口*片區商貿商務業的發展，有關工作涉及到市、區多個部門和多家建設單位。各單位要充分認識到新街口商貿圈的建設對促進我區經濟發展的重要戰略意義，進一步樹立大局意識和服務意識，通力合作，形成合力，為推進新街口*片區大項目的建設，加大組織協調力度，及時做好協調、服務工作，幫助建設單位解決建設中的問題，加快總體建設進程，力爭實現早建成、早見效。

2、明確產業導向

要按照*市新街口商圈發展的總體規劃和我區經濟發展的重點產業要求，確立新街口商貿圈*片商貿商務發展的產業導向，發揮政府部門的引導作用，科學、合理地規劃好商貿圈的商貿布局，使*片區在大新街口商圈中占據一定的市場份額和地位。結合新街口商貿圈目前的業態，在發展傳統百貨零售業方面要發展高端商場，開設精品店、專賣店、品牌店、店等；在發展商務方面要充分發揮新街口的地域優勢，和現代商務寫字樓集聚的特點，大力發展樓宇經濟、總部經濟，形成具有國際國內影響的現代商務區；在發展服務休閑業方面要以綜合性、一站式的理念，滿足消費者購物、餐飲、娛樂、文化、觀光等全方面的需求；在業態布局方面要積極采用現代經營模式，發展連鎖、、配送等新型業態，建設百貨精品、餐飲、文化、娛樂、休閑等特色街區，以店中店、店中街的形式，以及營銷上的主題性、消費上的體驗式、參與上的互動性來形成有特色的商業經營題材

3、加強政策扶持

要進一步落實市、區制定的加快經濟發展、招商引資、引進稅源、引進項目以及發展外資、民資、個體私營經濟等方面的各項優惠政策，對新街口商貿圈*片區的重點項目在辦理工商執照申領、稅收登記以及在政府其他部門的行政許可事項方面要提供優質服務，特別是要在政策上加大扶持符合行業導向性業態的力度，鼓勵導向行業優先發展，形成規模化、集團化、連鎖化及行業特色明顯的商貿商務經濟；在新街口商貿圈*片商業設施改造建設中，對不符合行業導向的業態進行資產置換，政府給予一定的政策扶持，進行正確引導，調整其經營業態，進一步營造新街口商貿圈*片良好的發展環境。

4、完善基礎設施

要通過新街口*片區商貿項目的建設，帶動*片區基礎設施建設和環境的改造，進一步改善和提高*片區基礎設施和環境狀況的檔次。要提高、完善長江路、中山路、洪武北路等主干道的改造和景觀建設，拓寬、改造鄧府巷、青石街、糖坊橋、廊后街、韓家巷等街巷，形成區域內便捷通暢的道路網絡；在長江路、洪武北路建設若干地下過街通道，實行車、人分流；加快地下停車場的開發，解決新街口停車難的矛盾，并做好地下設施與地鐵站點的溝通，以引導人流從地下能進入*片區；要通過新街口、洪武北路等地塊的市民廣場綠地的建設，加快新街口*片區美化綠化建設，為市民提供良好的休閑場所。

篇6

一、上半年農業生產基本情況

（一）農作物播種面積繼續增加。今年以來，張掖境內氣候條件較好，特別是進入5月份以來，降雨充沛，夏糧長勢良好，農業生產形勢健康向好，經初步統計，2016年上半年完成農作物正茬播種面積414.2萬畝，同比增長2.4%,其中，糧食作物播種面積287.8萬畝，同比增加5.6萬畝，增長1.99%.在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬畝，同比減少0.45萬畝，下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝，同比增加6.05萬畝，增長3.5%.制種面積128.46萬畝，同比增加9.97萬畝，增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝，同比增加10.62萬畝，增長10.7%.

（二）糧食總產量呈現"夏減秋增"態勢。預計夏糧總產量達到4.14億公斤，同比減少572.4萬公斤，下降1.36%;如果后期農業生產不再有大的自然災害發生，秋糧單產按530公斤/畝計算，秋糧總產將達到96099萬公斤，同比增加3002萬公斤，增長3%左右。預計全年糧食產量達到13.75億公斤，增長2%左右。

（三）經濟作物種植結構進一步優化。經濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長13%,四大作物占到經濟作物面積的94.8%.

（四）畜牧業生產穩步健康發展。從青飼料面積達到10.96萬畝，增長42.5%;預計大牲畜存欄90.38萬頭，增長2.1;牛存欄78.22萬頭，增長5.09%;牛出欄10.35萬頭，增長5.5%豬存欄72.13萬頭，增長2.53%;豬出欄48.19萬頭，增長3.1;羊存欄341.67萬頭，增長6.6%;羊出欄77.37萬頭，增長7.81%.

二、上半年農業生產主要特點

2016,全市上下高度重視現代農業發展，對新建日光溫室、鋼架大棚等設施農業建設，發展高原夏菜、綠色有機農產品、草食畜牧產業，建立新型農民專業合作社組織等新型農業經營主體培育予以大力支持。

（一）設施農業發展加快。縣區通過整合惠農資金、政府貼息貸款、協調婦女小額擔保貸款等扶持政策，進一步加大了對設施農業的扶持力度，設施農業發展得到長足發展。如甘州區對連片新建50座以上的日光溫室，每座補助5000元；臨澤縣從2014開始每年整合涉農項目資金5000萬元，實行差別化扶持政策；高臺縣對當年采用新型材料連片打建，種植溫室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵補助；民樂縣對連片新建10座以上的高標準層架式食用菌大棚，每座一次性補助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大，進一步調動了種植大戶、農村合作組織、龍頭企業從事設施種植的積極性。2016年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設施農業面積達到16.5萬畝，設施種植業面積呈兩位數增長態勢。

（二）創新經營機制增活力。將創新農業經營機制作為激發農業農村經濟發展活力的重要抓手，加大農村土地流轉力度，積極培育專業大戶、家庭農場、合作社等新型經營主體。通過土地資源大量流轉，催生了一大批專業種植大戶、家庭農場、農民合作組織等新型農業經營主體，形成了農作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優勢產業，加快了農產品標準化基地建設步伐。2016年，全市農地流轉面積122.35萬畝，比上年增加5.6萬畝。整村流轉60 個，面積20.67萬畝。全市50-100畝規模經營單位3148個，100-500畝規模經營單位2093個，500-1000畝規模經營單位497個，1000畝以上規模經營單位245個。通過土地流轉形成的規模化經營對降低農業生產成本，提高土地產出效益，助力農業現代化發展發揮了重要作用。如高臺縣綠洲農業有限公司，在高臺縣的南華、宣化兩鎮以畝均800—1000元價格流傳農民土地1.8萬畝，新建活動式鋼架大棚3000座，陸地標準化種植蔬菜1.5萬畝，今年畝均收入可達到5000元以上。

（三）龍頭企業成為推動農業發展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業作為創新農業經營機制，激發農業發展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業等新型經營主體，農業企業、專業種植大戶、家庭農場為主體的新型經營主體呈快速發展勢頭。2016年農業龍頭企業國家級1個，省級41個，市級101家。如張掖市綠涵公司積極發展以高原夏菜為主的特色蔬菜產業，先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動育苗中心、618座鋼架拱棚標準化設施蔬菜示范區，采取訂單種植、最低保本價收購、保鮮貯藏、定點運銷相結合的經營模式，在甘州，高臺，臨澤、民樂等地落實高原夏菜面積4萬多畝，年銷售收入達到2.2億元，有力地促進了農民收入的穩定增加。2016年2月28日，綠涵公司與俄羅斯CTK貿易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協議，首批300噸果蔬產品于5月27日正式啟運。今年1-4月份，張掖市農產品外貿出口逆勢上揚，實現自營出口總額6437萬元，同比增長29%.

（四）畜牧業生產健康穩定發展。以建成現代畜牧業全產業鏈試點市建設為主線，狠抓政策扶持、規模養殖、疫病防控、項目建設等關鍵環節，全市畜牧業生產呈顯持續、穩定、健康發展的良好勢頭。年初，市、縣區黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業發展的一系列優惠政策，采取引導鼓勵扶持的辦法支持散養戶出院入區，鼓勵養殖大戶以區建場，以區帶戶，以戶促場，畜禽標準化規模養殖發展勢頭強勁。今年已新建各類標準化規模養殖場區117個，其中：肉牛36個、肉羊65個、奶牛11個、生豬5個。2016年張掖調查隊畜禽監測大型規模養殖戶，生豬飼養量5000頭以上27戶，比上年增加2戶；牛飼養量1000頭以上的32戶，比上年增加13戶；羊飼養量1000頭只以上的149戶，比上年增加6戶，禽飼養量10萬只以上的3戶，比上年增加2戶。

三、農畜產品價格形勢分析

根據這次調研及農業、畜牧部門提供的資料分析，今年上半年，農產品價格基本保持穩定波動不大，畜產品價格起伏較大。

（一）糧食價格基本穩定。上半年主要農產品小麥、大麥、馬鈴薯價格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩定，略有上漲，玉米價格從去年年底的1.7元/公斤，恢復性上漲到目前的2.1元/元左右。

（二）蔬菜價格波動較大。今年春節前，受冰雪冷凍災害天氣影響，供求關系發生重大變化，影響春節期間蔬菜價格大幅度上漲，同比上漲2-3倍。進入5月份以來，以娃娃菜、甘藍、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現價格大幅度下跌，下跌幅度達到50%以上，蔬菜批發市場娃娃菜、甘藍、葉菜類批發價格在0.4-0.5元/公斤之間，種菜效益大幅度下滑，特別是規模種植戶出現嚴重虧損狀態。

（三）牛肉價格保持穩定，羊肉價格開始回升。二季度，牛肉價格達到54元/公斤，與一季度環比基本持平；肉羊生產經過一年多的價格低位運行，現已企穩回升，平均價格在42元/公斤左右。

（四）生豬產品價格繼續走高。一季度，生豬及豬肉價格平穩，分別達到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生豬和豬肉價格持續走高，分別達到22元/公斤和32元/公斤，環比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價格大幅上漲影響，仔豬價格居高不下，15公斤仔豬出售價格達到800-900元，20公斤仔豬價格達到1200元，仔豬價格與去年同期相比翻了一番。

生豬價格大幅度上漲的主要原因：一是生豬產能下降，供小于求。經歷了2013-2014年近2年的養殖虧損之后，大量中小散戶退出養豬業，淘汰自繁母豬，壓縮存欄量，縮小養殖規模，導致母豬存欄下降，仔豬補欄不足，產能下降；二是部分自繁自育規模養殖戶，囤欄惜售仔豬，導致仔豬價格比上年同期翻了一番或待賈而沽，不愿出售，造成有意愿養豬的養殖戶望而卻步；三是在微利和虧損的情況下，很多散養戶堅持不下來，從事散養的人越來越少。

（五）禽類產品價格逐步回暖。一季度，雞蛋和活雞價格走低，分別達到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度，雞蛋和活雞價格逐步回暖，分別達到8.8元/公斤和18元/公斤，環比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價格上漲，環比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%.

四、存在的主要問題

（一）災害性天氣影響農業生產。進入4月下旬，全市出現大風、揚沙天氣，部分地方發生沙塵暴，使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大，甚至出現極端低溫、霜凍，導致正值出苗的玉米制種及沿山地區油菜幼苗受到低溫凍害的影響。

（二）農畜產品價格波動大。進入5月份以來，以娃娃、甘藍，葉菜等為代表的大宗蔬菜價格創歷年新低，菜農種植效益嚴重受損，種植效益下滑，規模種植戶出現嚴重虧損狀態；羊出欄價格連續兩年持續走低，進入5月份以來價格雖有所回升，但規模養殖戶仍處于虧損狀態，養殖積極性受到一定程度的挫傷，補欄積極性不高；生豬價格近期居高不下， 價格超出了理性上漲預期，加大了居民的日常生活消費支出，嚴重影響到城鄉居民生活水平。

五、意見建議

一是切實抓好農作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農業生產，指導農戶加強以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強病蟲害的預報和防控，降低病蟲危害損失。加強與氣象、水務部門的協作，及早預防干旱、冰雹、洪澇等災害，確保農業豐產豐收。

二是強化科技指導和信息服務。加強對農民的農業科學技術知識和其他技能的培訓，大力推廣設施農業、循環農業和高效節水農業實用技術。加強對農產品市場前景、供需狀況、價格趨勢等調查和預測，及時提供農產品供求信息服務，確保農民群眾產得下、銷得出，價格穩、收益高。

篇7

中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓指出，我國自改革開放以來，對于外資政策上是“有收”、“有放”，對合資和出口比例都有一定的要求。在稅收方面，外資的稅收政策也有優惠。利用外資的本質是促進國內經濟的發展，而外資的引入和地方政府官員的考核標準相掛鉤，一方面可以促進地方外資的引進，但另一方面，過多的外資引進對地方經濟的沖擊會更大。

《綱要》指出，在利用外資上，首先要做到觀念上的轉變，從行政引資、追求外資規模，向遵循市場經濟規律引資轉變，地方政府要淡化引資規模的考核，通過引入技術含量、國內配套比例、資源消耗、環境保護、新增就業等綜合指標，建立符合科學發展觀要求的吸收外資考核評價體系。逐步形成內外資企業政策一致、公平競爭的市場經濟環境，進一步優化投資軟環境。

同時，“*”期間，外資利用也將從過去注重以外資投入拉動經濟總量增長，向著重引進技術、管理、人才促進自主產業升級轉變，注重對引進技術的吸收、消化、融合和創新，提高利用外資促進自主創新的能力。

對外資結構進行優化，鼓勵引入技術輻射能力強、吸收就業能力強、資源節約型的外資企業，鼓勵外資投向農業、高技術產業、基礎設施、環保和服務業等產業，引導外資投向中西部地區，優先鼓勵外資與國內企業特別是民營企業開展合資合作。

宋泓表示，對于高技術產業，環保等產業外資的鼓勵，是國家宏觀調控指導性的進一步加強，哪些產業領域沒有達到要求，在外資引進上就對其進行有側重的幫助。

《商務發展第十一個五年規劃綱要》，我國進出口年均增速下調近六成。

我國商務領域的“*”規劃日前公布，進出口調控目標從“十五”期間的24%驟減為10%，降幅達58.3%。專家分析，宏觀調控對外貿拉動經濟增長的削弱意圖明顯。此外消費與生產方面目標的一增一減也直指經濟增長動力的均衡。

商務部有關負責人昨日就這份剛剛公布的《商務發展第十一個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）進行了解讀。按照規劃，到2010年，我國進出口調控目標為2.3萬億美元，年均增長10%左右，這比“十五”期間年均24%的增幅目標明顯減少了14%。

商務部相關負責人表示，“*”期間轉變外貿增長模式，單純追求規模的方式已經過時，過高的目標不利于營造注重增長質量的環境。工業要素投入轉向技術和人力資源，工業增長對于原材料投入的依賴將有所降低。

商務部研究院國際市場研究部副主任白明告訴記者，以往的出口模式不僅使無效出口泛濫而且還拉高了資源產品等進口成本，損害本國的利益，在放緩的外貿增速下提高有效貿易是未來外貿發展的根本。

《綱要》中提到，“*”期間全社會消費品零售總額年均實際增長11%，比“十五”目標增長了2個百分點。而生產資料銷售額實際增長目標定在11%以上，比“十五”期間實際增幅低了4.5%。專家分析也指出，外貿增長從規模轉向質量，其對經濟增長的拉動作用也將向內需過渡。消費與生產的這一增一減也體現出拉動經濟增長動力的此消彼長。

中國社科院經濟研究所宏觀研究室主任袁鋼明指出，從宏觀調控的目標上看，外貿、消費與生產3方面確實體現了轉變經濟增長模式的良性發展，但在5年內實施這一目標還需要更多的具體政策，就目前來看出口增速放緩的目標實現起來是有困難的。此外地方政府的政績考核體系是宏觀目標實施的重要障礙。

“*”商務領域六大發展目標

基本形成統一開放的大市場

國內流通業實現快速發展

外貿增長方式實現重大轉變

服務貿易實現快速發展

外商投資效益明顯提高

走“出去”戰略實現重大發展

首次把服務貿易列入規劃

在商務部公布的《商務發展第十一個五年規劃綱要》中，2010年我國服務進出口的目標定在了4000億美元，年均增長20%。這是我國在5年規劃中首次對服務貿易做出重點闡述。

我國貨物貿易規模相當于美國的56％，而服務貿易規模只有美國的25%，全球排第八位。我國服務貿易結構較單一，旅游和運輸服務貿易出口占55％。商務部相關負責人分析表示，相比貨物貿易而言，我國服務貿易的發展明顯滯后。為此，商務部擬從制定專項規劃、促進政策、吸引國際服務業的轉移等方面推動服務貿易發展。

商務部研究院國際市場研究院副主任白明對此表示，在外貿發展戰略中應該尤其注重定位。以軟件、金融、旅游、通信等為核心的服務貿易領域，我們對高技術勞動力需求旺盛，此外，服務貿易某一行業發展往往能夠帶動其他許多行業合作發展。

“三海三陸”構架“*”開放新格局

《商務發展第十一個五年規劃綱要》提出了構建“三海三陸”開放新格局的發展思路。

篇8

一、我縣餐飲行業開展工資集體協商工作的情況

我們以***為試點，開展了工資集體協商談判工作，縣工會工作人員和酒店工會密切配合，推行了工資集體協商制度。具體做法：（1）確定工資集體協商的基本內容：一是最低工資標準；二是職工工資發放時間和支付方式；三是資金、津貼水平和分配方法；四是職工在加班加點、法定節假日期間的工資標準；五是職工保險、福利方面的待遇標準。（2）嚴格按照文件和《工資集體協商試行辦法》規定的內容和程序進行。（3）根據酒店實際情況，在不影響正常營業的情況下，由職工推選出代表參加協商。

二、通過試行工資集體協商制度，已取得初步成效

一是通過工資集體協商保障了職工的分配權。在企業建立工資集體協商制度，能保證企業職工的切身利益，從而使職工的經濟分配權得到了制度上和現實上的保障。二是提高了縣工會和企業工會干部的工作水平。如何動用法規、制度去維護職工的合法權益，是社會主義市場經濟條件下對工會工作者提出的一個新課題，雖然上級工會組織一部分工會干部參加了專項培訓，但在具體操作中仍然力不從心，從而促使工會干部努力學習法規和工資政策，不斷提高自身的維權能力和工作水平。

三、工作中存在的問題

在推行工資集體協調的實際工作中，雖然有的領導和工會給予了大力支持，但也從中看到了不少問題：一是有些部門領導認為在企業推行工資集體協商制度會影響我縣的投資環境和招商引資工作，會影響職工隊伍的穩定。二是個別企業領導認為企業是我承包的，經濟分配權應屬于我，而不愿意開展這項工作。三是在工作中反映出工會干部的工作水平有待提高，并要求上級工會多舉辦一些專項培訓班，使多數工會干部都有培訓的機會。四是合同簽訂以后的履行問題，出現爭議后如何去解決的問題。

四、建議和打算

1、建議上級工會繼續加大力度，從政策上、制度上給予大力支持。

2、繼續開展工會干部培訓工作，增加培訓期數和參培人數。

3、繼續在我縣餐飲行業推行工資集體協商制度，完成上級工會交給的工作任務。

篇9

煤炭企業的物資部門與社會流通領域的物資部門，都是從事物資流通業務的，但煤炭企業物資部門在這個活動中，不再是從流通到流通，追求的目標也不是部門利益最大化，而是滿足安全生產對物資的需求及實現企業整體利益的最大化。因此，在物資采購過程中，要充分考慮總成本的節約。成本最優往往被誤認為價格最低，因而采購決策的主要依據就是單次購量價格，忽略了物資使用過程中的維修費用、使用壽命、配件及易損件的消耗、產品更新淘汰等因素，只考慮價格，采購總成本是得不到整體控制的。因此，必須對采購流程中涉及到的關鍵成本環節和其他長期潛在成本進行評估。

二、形成共同參與、綜合協調的運作體系

供應商隊伍建設不僅是供應部門的事，也涉及使用單位，因為物資的各種性能都需要經過使用過程的檢驗，同時還涉及到技術部門。只有技術部門與供應商結合起來，才能促進新技術、新產品、新工藝在煤礦的不斷推廣和應用。此外，作為企業內部的監督部門，也需要在采購方式改變時，對新的運作方式進行有效的監督，保證供應商管理工作的公平性、公正性和公開性，這就需要有一個由各部門共同參與的供應商管理與協調機構，統籌運作這項工作。

三、建立供應商評價體系，科學劃分供應商類型

評價體系主要包括：①企業的基本情況。主要涉及企業的性質、組織規模、主導產品等方面。②企業的綜合能力。主要包括企業研發能力、生產制造能力、企業的規章制度體系、產品的市場范圍。③質量水平。主要包括產品資質、檢驗標準化程度、產品的優良品率、iso質量管理體系及質量認證體系、對質量問題處理的及時性和準確率、安裝調試情況、使用過程中事故率（次數）。④交貨能力。主要評價生產加工發貨的及時性、擴大供貨能力、增加訂貨的反應能力等。⑤價格水平。主要評價優惠程序及幅度、消化漲價能力、成本下降空間。⑥技術水平。主要包括工藝技術的先進性、后續開發的能力、產品設計能力、技術問題反應能力。⑦售后服務。主要包括應急反應程度、配套售后服務能力、現場服務能力。⑧企業文化。主要涉及企業理念、企業發展戰略等。在評價過程中，供應部門、技術部門、使用單位按照涉及不同內容和不同的權重，最終對供應商做出綜合的評價，再按照物資采購額度及在煤礦生產中的重要程度，分別確定戰略供應商、重點供應商、準入供應商。

四、采用新的運作模式，降低采購成本，提高供應保障程度

供應商隊伍經過評價、篩選確定后，在物資采購上可以采用以戰略（重點）供應商采購為主、其他采購為輔，協商定價為主、招標采購為輔，集中批量采購為主、臨時采購為輔的方式，逐步形成“大廠家、大批量、大采購”的運作模式。如平頂山煤業集團20*年末開始著手供應商隊伍建設，改變了以月度招標比價為主的分散采購方式，以年度需求計劃為基礎，組織了兩次大型商務洽談會，20*年訂貨量達到8億元，為全年60%的主要物資需求確定了采購渠道。由于供需雙方對市場進行了鎖定，因此，生產企業可以根據需求，尋求市場原材料最佳采購期，適時安排生產，形成規模生產，最大程度地消化市場價格變化形成的不利因素，為煤炭企業提供價格較為穩定的產品。

供應商隊伍建設，也使煤炭企業的儲備結構發生很大變化。供應商為了保證其市場占有率，就要提高物資供應的保證程度，同時，為了減少生產周期、運輸成本等因素的影響，一般都擴大其產品在煤炭企業的代儲量，煤炭企業作為對供應商的支持，也采取了相應的優惠政策，吸引供應商擴大代儲。如淮南礦業集團物資部門對供應商實行了“四免一不欠”（免提運費、免倉儲費、免裝卸費、免配送費，消耗后結算不拖欠貨款）政策，采用物流大市場、物資代售、采掘工具超市等方式，為供應商代儲提供便利條件，在物資總儲備中，供應商的儲備比例達到2:3左右，大大提高了物資供應的保障程度。

五、通過技術、資本、服務等紐帶與優秀供應商實行多層次合作

搭建一個平臺將供應商與使用單位連接起來，供應商可以直接接觸到使用單位，了解煤礦對物資技術的需求和特，了解所品使用、維修情況，及時提供零配件。同時，積極開展技術培訓，減少因安裝使用不當造成的產品損壞。一些供應商與煤礦企業聯合開發新技術、新產品，取得了很好的成效。如供應商與平頂山煤業集團聯合開發了o型掘進機、雙聯電機車、智能型饋電開關等產品，帶動了煤礦的技術進步和效益的提高。平煤集團物資部門利用土地、設施等與中國石油公司進行資本合作，成立了中油平頂山銷售分公司，運作幾年來，市場不斷擴大，效益逐步提高，平頂山煤業集團得到了可靠的資源，也降低了儲備占用。

目前，大型煤炭企業都在整合煤炭資源，擴大生產區域和生產規模。建立區域性倉庫和擴大配送能力是許多煤炭企業物資部門面臨的新問題。與優秀供應商進行資本合作，吸引供應商參與煤炭企業內部的倉儲物流業務，應該是我們進一步探討和嘗試的一個方面。同時，物資部門還可以利用煤炭企業在鋼鐵、建材等行業的采購優勢，為供應商提供價格優惠、質量優良的物資，使供應商的生產成本進一步降低。

六、開展動態考核，實行優勝劣汰

供應商隊伍建設是一個動態過程，通過評價體系，煤炭企業每年都要對供應商開展綜合評價，實行準入供應商向重點供應商、重點供應商向戰略供應商晉級，并增加對優秀供應商的采購額度。同時，還要對運行中出現問題的供應商實行降級，對出現重大問題的、不合格的供應商進行淘汰，逐步建立起一支成熟和相對穩定的供應商隊伍。

篇10

市直商務系統企業共117戶（包括原一商局、二商局、物資局、供銷社、蔬菜辦、外貿系統的獨立法人企業和原市場服務中心），有職工15918人，其中在職10892人，離休68人，退休4958人。自2000年開始，商業企業的產權制度改革在市委、市政府的領導下，先后依據株政發*]13號和株發[20*]5號文件積極推進，到目前為止，已完成改制78戶，占企業66.6%，其中：破產24戶，“兩個置換”54戶，有償解除勞動合同、置換職工身份9612人，占在職人數88.2%，還有39戶企業沒有進行改制（其中有6戶原已批準進入程序但因種種原因暫停），占企業數33.3%，職工2085人，其中：在職1261人，占在職人數11.8%。

市政府對商業企業改制十分重視，20*年3月1日的第33次常務會議在充分肯定前期工作的同時，就改制中存在的問題進行了研究，鑒于資產質量較好、企業改制積極性較高、條件成熟的企業已完成改制，會議認為商業企業改制進入掃尾階段，對條件不成熟的企業，原則上不再進入改制程序，維持現狀，讓困難企業的困難職工申請低保，故此，這次會議以后，商業企業基本上就沒有企業進入改制程序，主要集中精力對已進入程序的企業進行掃尾。

二、存在問題

（一）39戶未改制的企業，大多為少、小、邊、窮的企業，資產處置難，職工安置難，維護穩定難，改制工作難以推動。

1、“三無”企業11家3*人（其中在職251人），主要是原外貿企業，絕大多數無資產、無經濟來源、無辦公場所，負債率極高，養老保險、醫療保險等都沒交足，有的根本就沒交，企業極不穩定，職工要求按改制政策進行安置的呼聲很高。（市外貿集團公司、五礦公司、輕紡公司、化醫公司、進出口公司、開發公司、萬通公司、洲港公司、利達公司、邊貿公司、物資協作公司）。

2、“有天無地”的企業6家，職工209人，其中在職93人，占地10949平方米。它們主要分布在中央省屬企業的區域內，由于歷史原因，土地權屬不清，嚴重制約著改制的推進，市政府及相關部門多年努力仍未得到妥善解決。（市四三0綜合商店、宏源公司、茨菇塘綜合商場、宋家橋食品經營部、田北菜店、化新商店）

3、安置資金缺口大的企業9家，職工616人，其中在職419人，這些企業因資金缺口大和改制費用難以籌措等原因而無法進入程序，僅靠微薄的租賃收入維持。（市外貿糧油公司、外貿包裝供應站、建百商場、天味月塘綜合商場、杉木塘百貨商場、學堂沖菜店、建寧化工商店、蔬菜車隊、杉木塘副食商場）

4、因產權不明晰、職工思想復雜等原因未能進入改制程序的企業13家，職工954人，其中在職498人，如五交化總公司在*年將一家公司分為六家后，產權分割不到位，根本就不明晰，使改制工作無法進行，如民族飯店因民族政策而未能進行改制等。（市陸順管理站、五金站、化工站、交電站、家電站、勞保公司、田心百貨商場、五交化商場、日用工業品商店、湘天橋副食店、奔龍酒家、民族飯店、杉木塘菜食商場）

（二）資金缺口大

隨著社會平均工資的逐年增加及政策的調整，再加上企業累積欠帳增大等原因，企業的負擔不斷加重，安置費用越來越高，資金缺口越來越大，據對這39家企業統計測算，這些企業可變現資產13597萬元，若按株發[20*]5號文件的政策，安置職工需15513萬元，負債16847萬元，按相關政策安置到位的話，資金缺口18763萬元。

（三）職工的思想復雜

這些未改制的企業職工的思想由于種種原因變得更為復雜，其心里預期更高，希望政府給予的安置補償和優惠政策更多，尤其是那些有點資產勉強維持的企業，如果按[20*]5號文件，對資產公開處置后，關門走人，他們的積極性不高，甚至抵觸。據摸底，在未改制的企業中，有改制積極性的企業不到一半，且大多集中在“三無”企業，大部分企業表態維持現狀。

（四）工作協調難度大

市商業企業改制辦設在市商務局，主要由商業科承擔這一職能，在實際工作中，涉及相關職能部門之間的溝通協調任務重，爭取優惠政策的力度也非常有限，人手不足，商務局雖然調配充實了一些人力，但仍然不夠。一些上訪人的不文明上訪給機關的辦公秩序造成不良影響，為商務工作全面開展造成不利。化解改制企業中的矛盾與糾紛手段弱化。

三、工作設想

（一）基本原則

一是依法依規按程序、公開、公平、公正的原則，嚴格按照政策搞好資產處置、職工安置和遺留問題的處理，依法維護好職工的利益；二是企業自主、政府引導的原則，突出企業的自主行為，充分尊重企業職工的意見，不大包大攬，有序指導和合理疏導；三是實事求是，因勢利導，區別對待，穩妥推進的原則，不搞一刀切，按照絕大多數職工同意改革、資產可以變現、安置資金沒有缺口的必備條件，成熟一家改一家。

（二）工作步驟

按照先易后難有序推進，深化改革與解決遺留問題相結合的思路，力爭用3年的時間，完成企業改制工作。

1、積極處理好改制中的遺留問題，對于原改制中政策未涉及的問題或安置不到位的，想方設法妥善處理；對已改制企業中出現的矛盾與糾紛，按照尊重歷史、尊重事實的原則，依法依規進行化解，避免引發新的矛盾。賀百商場的遺留問題必須認真對待，及時處理。

2、積極推動有條件的企業進行改制，即安置資產缺口不大而職工又同意改制的企業加強引導與指導，盡快進入程序，今年計劃為3家左右，如市勞保公司等在年內完成。

3、積極籌措資金安置好外貿企業的職工。能破產的就破產，缺口資金由政府解決，約需11123萬元；或者讓其完善好養老保險和醫療保險等手續，將欠帳和提留部分予以掛帳，對確無收入來源的企業，新發生額由財政撥付，逐月繳清。維護其基本民生問題，維護企業的穩定，爭取今年實施。