導語：如何才能寫好一篇綜治專干工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、老齡工作

1、認真貫徹落實《老年人合法權益保障法》和老年人優惠政策，依法保障老年人的合法權益；做到老齡宣傳工作，大力營造敬老和愛老的社會氛圍。

2.社區年初均對60歲以上的老年人和“空巢”老人進行摸底、統計，建立臺帳； 社區還通過一系列的為老服務，營造了尊老、愛老、助老的良好氛圍。為老年人辦理了“老年優待、優惠證”。全年內為60歲（含60歲）以上老人辦理“老年優待證”的基本上都辦理。

3、每月社區向空巢老人進行一次“交心會”，對“交心會”后并為空巢老人開展只愿意者生活照料服務活動。而且在每個節日走訪慰問空巢老人、困難老人。

二、低保工作

1、我社區嚴格比照低保普查的有關文件要求，逐項了解低保家庭的實際情況，入戶調查認真核查低保對象的家庭情況，家庭收入情況和家庭生活狀況。

2、社區認真核對每個申請戶提供的原件、復印件，社區工作人員認真收填，一絲不茍。并做到應保盡保、應退盡退、不錯保、不人情保。20xx新申請低保戶有五戶，其中不符合條件勸回的有四戶，現低保戶為20戶，35人。實施低保動態管理，我社區在民政部門的指導下，每月對低保戶進行認真管理，在兩節期間，走訪慰問了轄區低保人員、空巢老人，并為他們送去了米、面、油等慰問品，并按時為低保人員發放最低生活保障金、物價補貼等。

3、在20xx年元月分為我社區的低保戶師公云申請安身工程，在安身工程申請落實后并隨時關注房屋維修進展后一一向鎮民政匯報并發佐證圖片。

三、雙擁工作

20xx年春節我社區困難群眾發放物價補貼工作。一是對各類慰問對象進行了認真調查摸底，了解實際情況，切實確定好春節慰問的對象，確保不落下一人、不丟下一家，并進行了張榜公示，公示無異議。二是為了讓困難群眾切實感受到黨和政府的關懷，本著以人為本、為民解困的精神逐一的到居民家中慰問、走訪、送溫暖活動。

在日常工作中，社區加大力量開展入戶走訪工作，完善社區內退役軍人信息檔案，對家庭生活情況詳細記錄備案。

四、五保工作

本社區現共有五保戶12人，集中五保現11人，散居五保戶1人，每月我們都對我社區的五保戶進行居民養老服務，每月也將到五保戶家中慰問探訪，對他們的生活起居各方面的進行了解。

五、防災減災工作

加強社區綜合減災工作是適應全球氣候變化、減少災害風險、減少災害損失的迫切需要，是強化基層應急管理、建設安全和-諧社區的重要內容。我社區在防災減災工作中取得了一定的成績。群眾防災減災意識不斷提高，社區綜合減災工作能力逐步增強。

六、惠民殯葬保障工作

深入群眾，廣泛宣傳惠民殯葬保障制度實施辦法。社區積極深入居民群眾宣傳惠民殯葬政策，印發各種宣傳資料三百多份，使這一惠民殯改政策家喻戶曉，人人明白。推行惠民殯葬政策，減輕群眾負擔，實現基本殯葬服務均等化。

總結全年來的工作，雖然取得了一些成績，但仍存在著一些不足，今后的工作我們將繼續落實“以民為本、為民解困”的工作宗旨，為廣大居民服務為最需要幫助的困難群眾服務，深入居民，了解民情，掌握民-意，傾聽民聲，從細微處入手，從點滴做起，實實在在為困難群眾辦好事，真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖。

社區物業專干工作總結【二】在街黨工委、辦事處、街綜治辦、派出所、司法所及出租屋管理中心的領導下，在區委、區政府各級領導的關心領導下，社區治保、創安、綜治等各方面工作，在全體社區專職及居委主任、社區民警、治保主任和出租屋協管員的辛勤勞動的共同努力下，使我xx社區營造出和諧穩定的良好環境，在此工作基礎上，認真對今年的工作總結如下：

一、強化社區出租屋管理工作，抓好防火安全的基礎工作和管理工，落實市政府2號令

在去年整改的基礎上，今年突出抓好對專業市場、倉庫、商鋪和重點外來人員居住所和倉庫等和居民舊式樓房的防火安全工作。社區專職和專區、協管員、不厭其煩，經常上門巡查，建立方案措施，做好巡查登記記錄，對不及格的和存有隱患的，責成業主或承租人，按規定認真整改，并簽定防火治安責任書和防火安全整改書，對現有220套多間出租屋進行整治，收到了一定的效果，并對每間出租屋進行一戶一冊的多類資料情況登記工作，做好底數清、情況明。同時我社區地屬老城區，房屋陳舊，出租屋的管理工作和外來人員流動性大，外來人員復雜、人員素質不一，都給我們在管理工作中增加了不少壓力和困難，但我們都堅持信心，為了社區安全和防火工作及對外來人員的管理等工作。我們不怕困難，并與專區和街辦事處、派出所一道努力克服困難，盡職盡力，把這一工作做到最好。

二、群策群力，抓好“群防群治”工作，共保社區安全和諧

在去年創建“群防群治”隊伍的基礎上，社區治安刑事案件有了明顯好轉。今年在街綜治辦，派出所和專區民警的多方領導和指導下，不斷充實調整，并針對社區治安存在的外來人員流動性大，人員復雜和我市治安形勢仍然嚴峻，對一德路路段雙門牌的住戶居民的地下大門統一進行了防控布置，重新裝配了鐵門，并優化了群防隊員隊伍配置和增加了低保值班人員的巡邏。社區居委會在主任，專區，治保、專職等堅持上門發動居民住戶支持群防群治工作，克服困難收集聯防費，為社區的治安防范工作做了一大好事，堅持定期公布群防群治的收支情況，確保資金用在群防群治工作之中。

經過一年多的實踐，普遍居民群眾都反映治安形勢明顯好轉。刑事發案率也比以往有所下降。社區居委會每月發街綜治辦、派出所給居民群眾一封信，與專區民警一道上門巡查。社區轄內街巷治安情況，了解社情，布置具體工作，把社區的治安防范工作做好。

三、創建“無毒社區”和“平安社區”，落實完成街布置的任務，凈化了社區環境

一年來，在市、區、街各級領導的指導下，在專區民警和派出所的多方支持配合下，我社區對禁毒工作十分重視，搞好了“無毒社區”，“平安社區”也就跨進了一大步。聯合機團單位和娛樂場所、物業管理公司、商場等，組成禁毒工作小組，實施工作計劃，堅持上門檢查和巡查，開展全社區共同參與禁毒和打擊犯罪活動，并組織居民群眾參加市、區、街在xx等活動近100人次，出版禁毒墻報12期，派發禁毒宣傳單張近3000份，宣傳畫180張，并對吸毒人員進行定期上門訪視，做好尿檢工作，專區民警，社區居委主任，治保專職等做了大量工作，并多年跟蹤其表現，了解近況，與其家屬一起成立幫教小組，最近，發現有一對象有反復現象，及時在公安部門和其家長的配合下，對其進行強戒，專區民警和居委會，也即時跟進。社區居委會還做好所有綜治平臺的各類資料入庫工作和檔案，卡冊的登記工作，管理系統逐步走向信息化、規范化。

四、做好社區物業管理基礎工作和安全防火工作定方案

由居委會主任牽頭，專區民警和綜治專職共同抓好社區各方面安全，物業管理基礎工作，做好對重點單位、大樓、街巷的情況和資料收集，并聯合各機團單位，物業管理公司商場大樓大院等部門在社區內進行定期和不定期的檢查、巡查制度，并在深夜突擊檢查，發現隱患和存在問題及時提出整改措施，并告知當事人，切實整改。在居委會還配置消防器材，方便群眾前來購買。并做好綜治宣傳、教育基礎工作和安全防火教育工作、人民調解法制普及工作、禁毒宣傳、治安防范工作。為社區居委會群眾提供便利的催辦第二代身份證的工作，通知或上門令到他們盡快得到方便，一年來共出版近20期墻報，派法有關宣傳資料、畫報180多張，發給居民群眾的一封信近2000份，收到可喜的效果。

五、認真落實責任制，將創安、維穩、綜治工作放在首位

街黨工委、辦事處與社區居委會共同簽訂有關責任書及防火責任書，由社區居委主任、社區民警及治保專職等成立有關小組，居委主任任組長，專區民警任付組長，日常具體工作由治保專職抓好具體工作；制定社區各項工作計劃及措施，突出抓好治安防范、防火安全、維穩及“6.10”工作；在維穩和“6.10”工作中，與專區民警一起，認真做好防控、幫教工作，多次上門訪視，和在重大節假日、敏感日、和重點日，對有關對象進行防控，定期上門了解其生活、家庭及身體情況。關注其表現近況及思想動態，與其對象交談，穩定其思想表現，多年來，在社區居委會及專區民警的的關心和幫助下，這一對象至今未發現有反復，表現也較穩定。

總結上一年的工作，有存在不足的地方我們會好好反省，爭取改正，做的好的方面會繼續發揚，下一年根據街布置的要求，努力做好工作，全面配合建設綜治信息中心的工作，為維護社會穩定，搞好安全社區，創建和諧生活小區而努力，充分發揮好社區信息員的作用。

以上取得的成績都離不開街黨工委、辦事處、街綜治辦、派出所、司法所等各方面的正確領導和關心，及專區民警和全體同事的共同協助及廣大人民群眾、機團單位、物業公司管理公司商場的通力支持和合作。今后我們將繼續加強和發揚好的，克服存在中的不足之處，針對重點，盡最大的努力，做好社區工作。

社區物業專干工作總結【三】入職以來，在街道和社區領導的關心和指導下，在社區全體同事的幫忙下，以社區黨建為核心，以服務群眾為宗旨，緊緊圍繞強基礎、創載體、重服務的工作方針，著力創新工作思路和方法，確保任務的圓滿完成。現就20xx年在社區工作狀況總結如下：

一、工作資料

目前，我主要配合社區黨建領導做好黨建的文字材料工作。透過對黨建材料的整理，了解了黨建的工作流程及相關業務，配合各支部開展各項活動，努力做好黨務居務公開工作，及時更新各支部遠程教育學習記錄。由于剛入職，對社區黨建這塊資料還比較陌生，工作之余，我認真學習有關黨務知識，翻閱各類相關文件資料，虛心學習老同志的經驗和做法，大膽進行工作嘗試，將所學的知識運用到工作中來。

其次，用心配合社區網格化的建設，此刻各個社區都大力推廣網格化建設，這項工作對于村改居的社區來說，困難度遠遠大于純社區。xx社區的特點是房屋分布不規則，流動人員多，且相對復雜，這樣加大了我們入戶和網格劃分的困難度。以往我們社區是按照小組來劃分，這樣就會造成小組人員信息和網格人員信息不一致的問題。我們也一向就此問題與街道、電信多次探討，力求更好的把小組人員信息與網格信息相掛鉤。

我還透過對社區各口信息的采集，匯總，及時更新社區網站，讓居民能及時的明白社區的最新動態。用心配合社區做好精神禮貌建設的檔案歸集工作。

二、工作體會

透過總結經驗和認真思考，對于社區工作，我有幾點體會：第一，我感受到了當一名社區專干的不易，社區工作絕不是單打獨斗而是整個社區全體工作同仁一齊努力才能把工作做好。只有各口用心配合，才能把繁瑣的社區工作做得井井有條。第二，我感受到了當一名社區專干在思想上不斷完善，在政治上不斷求強，在工作上不斷求精，從而使自身綜合素質不斷提高。第三，在未來的職業生涯中，可能有機會經手相關業務經費，我應具有全心全意為人民服務的基本道德規范，廉潔奉公，忠于職守，不以權謀私，公平、公正、敬業，上為社區分憂，下為百姓解愁。

三、存在不足

由于個人經驗有所欠缺，在工作中還存在必須不足：一是，自身學習仍需要進一步加強。隨著城市管理體制的不斷發展，社區工作職能將不斷更新。對社區專職工作者的知識、潛力提出了更高的要求，為社區黨員群眾服務的潛力，水平有待進一步提高。二是身份轉變不夠迅速。由于經驗不足，個人在為人處事方面還不夠嚴謹、細致，今后要更加努力改正，也請領導和同事給予批評指正。

篇2

**社區按照“五聯”共建工作機制，各共建單位積極參與社區建設，共同建設文明社區，特定以下工作措施。

1、聯系會議制度，每年召開二次共建機構會議。

2、走訪制度，不定期對共建單位走訪、聯系。

3、共建創新制度，做好“軍民共建”，積極開展各項有益的共建活動和文體活動。

4、有計劃有組織開展共建單位、駐軍部隊參加社區各項活動。

5、轄區各共建單位積極配合社區的各項工作，同時也配合部隊的工作，開展相適應的擁軍活動。

**社區共建制度

一、環境衛生工作制度：

1、加強領導，統一認識到，樹立觀念，堅持高標準的治理方針，統一思想，形成共識。

2、建立目標管理責任制度，把衛生工作分散，落實到單位、個人，誰用工，誰管理，誰負責。

3、轄區清潔整齊率達90%，主要樓道整潔，衛生干凈，轄區內無亂兌，亂建建，亂搭現象。

4、實行衛生長效管理，發動居民人人參與。

5、清掃保潔率達98%以上。

二、社區治安工作制度：

1、加強組織領導，保證創建“平安社區”活動有效開展,責任到人，實行“誰管理，誰負責”的工作目標，完善創建機制。

2、深入開展法律知識宣傳教育，定期組織居民學習法律法規，熟知率98%以上。

3、建立群防群治隊伍，定期巡邏居民區、單位，注意各類事件動態，發現情況及時匯報，及時處理，有效打擊各類違法犯罪活動。

4、嚴格加強對黨員、干部隊伍的管理，嚴禁出現“黃、賭、毒”現象。

5、將綜治工作加入精神文明建設的考核體系中。

三、計劃生育工作制度：

1、認真學習黨的方針、政策，堅持四項基本原則。

2、計劃生育領導班子每月召開一次工作會，匯報當月計劃生育工作情況，安排下個月工作計劃，研究解決問題。

3、宣傳黨的計生政策，法規，做好計生知識咨詢工作和優生優育、優教宣傳錄像和日報告工作。

4、落實計生責任制，做好流動人口的宣傳服務管理工作。

5、定期發放避孕藥具和免費環孕情監測，轄區單位每月上報社區七單位計生情況。

四、民事調解工作制度：

1、積極組建調解委員會，組織到位，管理到位。

2、積極實話依法制國的工作總綱，確保社會政治穩定為中心，充分發揮人民調解組織作用。

3、堅持以“預防為主，調訪結合”的方針，組織調解工作會議，認真學習法律法規知識，提高業務水平。

4、把矛盾糾紛處理在萌芽狀態，以德服人，以法勸人。

五、環保工作制度：

1、抓好社區環境，促進社區生態文明發展。

2、治理環保環境，美好人居生活空間，排污、噪聲等符合環保要求。

3、加大宣傳力度，調動全民投入環保行動，開展環保進家庭，進辦公室活動。

4、全面創建“綠色社區”活動。

5、單位和新建小區綠化率達30%以上。

六、科普工作制度：

1、社區居委會成立社區科普領導小組，確定一名科普專干，主持處理日常工作。

2、社區科普工作領導小組每年年初召開一次科普計劃工作會議。總結上年度工作中的成績和不足，協調解決工作中的困難，研究部署本年度社區科普工作任務。

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一、完善體制機制敦促實效

市預防辦要充分利用鄉鎮、街道預防辦已調整至鄉鎮的體制機制優勢，加強與各鄉鎮、街道預防辦的聯系，進一步明確基層預防辦的工作職責，細化和完善組織工作網絡。加強對基層預防青少年違法犯罪工作的目標管理考核，建立健全基層預防辦工作臺帳，指導和督促各預防辦制定好預防青少年違法犯罪年度工作計劃，協調好各成員單位開展各項工作，年中加強對各預防辦工作計劃落實情況的督查。各鄉鎮、街道預防辦要積極向預防青少年違法犯罪工作領導小組匯報工作，爭取支持和重視，市預防辦要充分調動各成員單位的積極性,共同開展轄區內的預防工作，要結合各自工作實際，發揮崗位優勢，開展有特色的預防工作。

二、思想道德教育形成常態

繼續堅持用社會主義核心價值體系教育青少年，用正確、健康的輿論引導青年。以“3•5”、“5•4”、“12•5”等重大節日契機，以志愿服務為載體，開展理論學習、體驗教育，深化“我與市同發展”主題教育實踐活動、紅領巾志愿者活動，引導青少年熱愛祖國、熱愛市，增強民族自豪感、自尊心和自信心，樹立與時代進步潮流相適應的思想觀念、價值取向和行為方式。倡樹多層次多類型的青少年典型，發揮青少年典型對青少年道德形成的示范帶動作用，并將此項工作形成長效機制常抓不懈。

三、法制宣傳工作有效深入

1、法制教育到位。以教育系統為主陣地，創新法制教育形式，開展經常性的法制宣傳教育活動，營造良好的法制教育氛圍。舉辦“為了明天——預防青少年違法犯罪”系列展覽，在各鄉鎮、街道展出。開展《中華人民共和國未成年保護法》普法教育電視片聯播，由各鄉鎮、街道組織青少年收看。采用現場咨詢、法制講座、知識競賽、模擬法庭等青少年喜聞樂見的方式，積極開展以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等為重點的系列普法宣傳，著力培養青少年學法、守法意識和權利義務意識，不斷提高青少年法律素養和依法維權能力。

2、法制隊伍配齊。由教育局牽頭，對各中小學法制校長進行重新明確，指導開展青少年法律學校、法制教育示范基地和工作隊伍建設工作，強化中小學法制校長工作，由各學校開展青少年思想道德教育系列活動，不斷加大未成年人保護工作在各中小學校的推進力度。各預防辦要組織各中小學校、村、社區法制副校長和法制專干，為在校學生和轄區青年講授法制課。深化法制校長教育內容，廣泛利用網絡等新興媒體，以青少年喜聞樂見的形式開展法制校長的教育工作。

3、法制基地完善。有條件的鄉鎮、街道預防辦要做好青少年法律學校、法制教育示范基地的建設工作。

四、重點人員群體加強幫教

1、深入開展調查研究。各鄉鎮、街道預防辦要對轄區內的服刑人員未成年子女、流浪兒童、閑散青少年、留守兒童等重點群體建立臺帳，各中學做好入學教育和輟學學生調查工作，并邀請市政協委員調研市青少年違法犯罪現狀，對重點青少年群體注入社會關愛。

2、繼續開展幫扶教育。主動與司法、勞動、教育等部門協調溝通，做好青年的安置幫教工作、復學工作、安置就業工作，預防和減少重新犯罪。實行屬地負責制，各預防辦要對所轄區內的未成年人做好管理監督、教育矯正，困難幫扶等工作。

3、做好“失業、失學、失管”青少年群體的動態掌握和適時干預。深入學校做好青少年違法犯罪個案分析回訪工作，全面掌握犯罪青少年狀況，圍繞重點青少年群體開展分類引導管理方式探索。

五、特色服務工作創新模式

1、不斷豐富青少年業余文化生活。各鄉鎮、街道預防辦要大力開展各種形式的文體活動，調動青少年參加社區、學校活動的積極性。開展“青少年讀書活動”，培養青少年良好的讀書習慣。開展“青少年文藝下鄉活動”，展示青少年的綜合才藝，同時加強與青少年與所在村（社區）的文化溝通交流。

2、積極服務青年就業創業。在已創建市青年創業俱樂部的基礎上，將多方就業創業的培訓資源和信息實行共享，并充分利用已組建成立的市青年創業導師團對俱樂部成員進行政策、經驗、技術、法律等四個方面的指導，全力做好務工返鄉青年和農村青年的培訓和就業創業工作。

3、加大青少年心理健康關注力度。開辦“家長課堂”公益講座，在各鄉鎮、街道巡講。組建“青少年心里健康志愿服務導師團”，及時為未成年人提供法律援助、心理咨詢等方面的服務，在報紙、網絡上公布案例，共同探討，加大對青少年身心健康、犯罪預防等方面的關注力度。

篇4

［關鍵詞］村民村民自治法律保障司法救濟

我國是一個農村大國，村民占我國人口80％，農村的穩定和發展主要取決于村民的民利是否得到保障，村民的困難是否得到合理幫助。近年來，農村經濟始終得不到大的發展，甚至有一些誘發不穩定的因素，農村民主政治建設和法制建設存在問題是一個大的原因。因此，研究村民自治中的法律保障和司法救濟具有特別重要的理論意義和實踐意義。我們通過對湖南不同地區的20個行政村村委會建設情況、村民民主法制意識、村社會治安、村民自治等方面內容的調查，發現1998年《中華人民共和國村委會組織法》頒布以來村民自治工作尚存在諸多突出問題。現就村民自治工作中存在問題、原因以及法律保障和司法救濟談談粗淺的看法，以供實際工作者和理論界參考。

一、村民自治中存在的諸多問題

所謂村民自治，是指我國村民實行自我管理、自我教育、自我服務的農村基層組織形式。這是我國改革開放以來根據農村實行的特點而實行的一種新的管理模式和民主政治建設的途徑。它有利于調動村民的生產積極性，有利于激發村民的政治熱情，有利于農村的民主政治建設和法制建設，有利于農村的穩定與和諧發展。然而，目前村民自治中存在的問題也較多。

1、村委會選舉中存在一系列問題。①選民不具代表性。目前農村95％以上有文化、有能力、有本事的村民都到大城市或經濟發達地區謀求發展，村里剩下的大多是60歲以上的老年人和未成年的青少年。而選舉時間一般都定在村民大部分離開村莊的時候，造成有文化、有能力、有本事的村民無法當上村委會干部，很顯然村委會選舉具有不公平性；②選舉方式違背常理。發選票時不宣布交選票時間和注意事項，到了某一天突然喊要交選票，并說沒填選票的選票作廢，同時選票交上去后也沒當著村民的面統計票數和公布投票結果，使人很難相信投票結果；③統計選票弄虛作假。在發選票時，有的人向村民不著邊際的空口許諾或者請吃飯、喝酒、抽煙、給錢拉選票，有的甚至相互勾結，任意涂改選票。④用金錢代替選舉。某村規定村民如果不愿參加選舉可交代替選舉費20元，村民既失去了金錢，又失去了選舉權和被選舉權。⑤村民對選舉很冷淡。每當選舉村組領導班子時，有的村民隨便寫個名字算是完成了任務，一旦被選上，也是推三推四，有的到外地打工去了，不愿履行職責。

2、村委會和村黨支部干部工作方法落后，民主意識、法律意識都極為缺乏，甚至存在嚴重腐敗現象。他們貫徹上級指示精神，有的死搬教條，有的大事小事少數人說了算，甚至個人說了算，有的依靠權力壓迫村民。例如：某村一個青年村民幫助他的一位朋友賣牛肉，碰到幾個村干部來收稅，這位賣主事先沒有辦理交稅手續，村干部便對其罰款，于是雙方發生爭吵，幾個村干部開著車來到賣牛肉的農民家里，以澄清事實為由帶走這位青年村民，直到第二天這位青年村民家里接到罰款通知，交300元才將其贖回。此外，粗涉村民生產經營權，占用耕地不給補償費，任意挪用村辦企業資金，隨意撤換村辦企業負責人，強行向村民攤派不合理的負擔，不向新當選的干部交接工作，使民選村干部上不了崗，即使上了崗也履行不了職責，不推行財務公開、民主理財、民主管理，上收村民的權利等現象也屢見不鮮。

3、村民自治意識淡薄。首先，村民覺得自治只是一種形式，與原來體制沒有區別，是“換湯不換藥”，行使權利的積極性不高。其次，民主意識淡薄。有的村民在選舉時阻撓計票、砸壞票箱、強迫他人選自己；有的村民在選舉中把選票搶過來撕毀，使其他選民的勞動化為烏有；有的村民只要權利不履行義務，連合理的負擔也不愿承擔；有的認為在村民會議或村民代表會議上，自己沒有投票贊成某件事，因此自己就可以不執行村民會議或村民代表會議的決定；有的甚至以家族、宗族名義任意干預村委會工作。第三，村民一直存在一種怕官的思想，遇事不敢用法律來保護自己。

4、村民法律意識淡薄。筆者曾對50個村民做過調查，問他們“無論你在家里還是在外地工作，當你做每一件事時，你是否想過自己的行為合法？”結果顯示：回答想過的有9人，從沒想過的有41人。這充分說明我國村民法律意識淡薄。因此，農村經常發生遺棄子女和父母的，拐賣外地婦女的，銷售假酒、假藥等違法犯罪事件。少數村民無視法律，由“小偷小摸”發展到攔路搶劫，有的地方賭博、聚眾斗毆之風盛行。

5、基層普法工作流于形式。農村普法純粹是為了應付上面檢查，據某村干部說，“社會治安綜合治理辦公室只負責整理材料，上級來檢查不出錯就行了”。他們辦公室墻壁上掛著《依法治村工作總結》、《社會治安綜合治理工作計劃》、《2004年刑釋解教人員幫教安置工作計劃》、《創“無重罪新犯村”競賽活動計劃》等完全是做樣子的。

二、村民自治中存在問題的原因分析

村民自治并沒有真正有效保障村民的權利，在社會生活中，村民往往受到不公正的待遇。那么，村民自治中存在問題的原因是什么？

1、歷史原因：封建意識對村民和農村干部影響很大。①“小富即安”思想影響村民，使村民在權益受損時只是一味忍讓，不去謀求法律解決。②“民不與官斗”思想影響村民，村民的權益受到侵犯時只是自認倒霉。③一些農村干部認為自己是“父母官”，不是為村民服務，而是把村民當成是統治對象，任意欺侮。

2、現實原因：①中國農村經濟、文化教育水平落后是重要原因。由于受教育不夠，村民法律意識普遍缺乏，無法理解“法治社會”的真正含義。由于經濟水平不高，當權益受損時，他們沒有足夠的人力、物力、財力打官司。②對村民的法律宣傳和法制教育不夠，村民往往依靠道德與約定俗成的道理來維系人與人的關系。③為村民服務的法律服務機構很少，村民求得法律幫助非常困難。④基于各種原因，村民對物質利益的追求超過對民利的追求，對選舉權、村民自治權不很看重。⑤農村基層懲治腐敗不夠。懲治違法亂紀村干部取證難、受理難、處理難；個別領導以言代法，以權壓法使本來簡單的案件變得復雜，甚至走向反面。

三、村民自治中的法律保障和司法救濟

根據目前村民自治中存在的問題及原因，要使村民自治真正能成為村民自我管理、自我教育、自我服務的組織形式，成為農村民主政治建設的新模式和新方向，最關鍵的是要抓好村民自治中的法律保障和司法救濟。所謂村民自治中的法律保障就是指為保障村民享有充分的政治、經濟、文化權利而提供的法律支持和幫助。村民自治中的司法救濟就是指村民的權益受到侵犯時給予司法援助。

1、認真落實《中華人民共和國村委會組織法》，使村民真正享有當家作主的民利，使村民委員會真正成為基層群眾性自治組織，成為村民自我管理、自我教育、自我服務、自我發展的真正的自己的組織。首先，要組織村民認真學習《村委會組織法》。通過學習提高村民的村民自治意識和民主法律意識，保障村委會選舉順利進行。其次，加強對村委會干部的培訓、教育和管理。鄉鎮黨校要定期舉行學習班，培訓村委會和村黨支部干部，使村干部知法、懂法，克服作風。

2、加強對村民的法制宣傳和法制教育。向村民印發《村民普法簡明讀本》，通過電視設置政法頻道，播放法制教育節目，定期給村民放映法制教育電影片，一方面提高村民的法律意識和法律素質，讓村民了解自身的民利，以及如何打官司，如何通過法律程序去解決問題。另一方面提高村干部的素質，使村干部在工作中能堅持“以人為本”，想村民之所想，急村民之所急，學會通過法律途徑解決村民生活工作中的難點問題。此外，要對村干部的工作開展經常性的督察活動，提高村干部工作質量，保證黨的路線、方針、政策以及國家的法律在農村中得到有效貫徹落實。

3、充分發揮鄉鎮司法所和社會治安綜合治理辦公室以及村委會人民調解委員會和治安保衛委員會的作用，真正為村民提供法律服務。目前，少數農村治安混亂，違法犯罪行為頻繁發生，除了村民法律意識淡薄和村干部無視法律原因外，鄉鎮司法所和綜合治理辦公室以及村調解組織、治保組織沒有發揮應有的作用是一個重要原因。因此，為了保障村民的利益不受侵犯，一方面要對鄉司法所、綜治辦、村調解組織和治保組織進行整頓，督促其發揮應有的作用；另一方面可以在村設立司法專干，負責處理村民的糾紛和治安保衛工作。同時，要大力發展農村律師工作和法律服務所工作。應吸引律師到農村去為村民服務，大中專院校法律專業學生應不定期去農村開展社會實踐活動，為村民提供法律咨詢。

總之，只要黨和政府重視農村工作，全社會關注農村問題，那么村民自治就會真正變成現實。

參考文獻：

［1］．蔡誠、劉忠德，中華人民共和國憲法講話［M］．北京：法律出版社，1991，148．

［2］．汪太賢、艾明，法治的理念與方略［M］．北京：中國檢察出版社，2001．