導語：如何才能寫好一篇景區前期營銷工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 銷售代表招聘途徑：

通過與高校合作，錄用高校旅游專業學生實習，通過培訓成為一個合格的銷售代表，優秀者晉升客戶經理。通過人才市嘗網絡進行招聘。(高校：揚州職大旅游管理系、鎮江高專旅游系、鎮江旅游學校)

二、 崗位概述：

負責分管地區的市場調研、銷售，掌握市場動態，完成片區銷售指標。

三、 工作內容：

第一階段：

1、參加公司新員工培訓，了解、熟悉、掌握《員工手冊》內容、公司文化、公司產品;(如：《員工手冊》、禮儀素質訓練、心理心態訓練、公司簡介和景點景區知識)

2、部門培訓，了解、熟悉、掌握企業經營知識、銷售途徑、銷售方法、市場調研方法、提高開拓和執行能力;(如：熟悉旅行社產品、旅游線路操作流程，了解旅行社計調工作等)

第二階段：

1、根據市場目標，細化并制定所轄區域旅行社調研內容，確定拜訪計劃，做好調研表及拜訪日志;

2、負責對所轄區域的旅行社及各類客戶進行拜訪、洽談，確定目標旅行社及客戶;

3、邀請重要旅行社及目標客戶參觀考察，確定合作方式，建立良好的合作關系;

4、在實際操作中熟悉市場動態;

第三階段：

1、掌握市場動態及合作旅行社、客戶的情況，并及時向上級遞交書面報告;

2、認真做好訪客日志記錄、了解近期旅行社線路推薦情況、旅行社收客情況、旅行社廣告上線情況、旅行社的特殊要求，從中了解客戶對公司的各項意見和要求，及時將有關情況向上一級領導匯報、反映;

3、負責了解所轄區域的市場信息，積極尋找和發現潛在的客戶并及時整理、匯報，以便公司對該區域的市場掌控、調整;

4、負責重要團隊、大型團隊的銜接、接待工作;

5、及時對客戶進行回訪，了解公司接待質量，并將問題反饋至公司;

6、積極參加部門及公司組織的培訓，不斷提升業務技能;

7、建立合作旅行社的檔案;

8、負責所轄片區廣告投放的跟蹤工作;

9、負責公司政策調整、重大活動舉辦的信息傳達工作;

10、負責催收所轄區域合作客戶的欠款;

11、每周日下班前將上周工作小結及下周工作計劃提交旅行社市場主管審批;

四、重點業務片區及輔助業務片區：

中國人口主要密集省份在：河南、山東、四川、廣東、江蘇、河北、湖南、安徽、湖北、北京，中國經濟最發達的省份主要是：廣東、浙江、江蘇，主要是沿海、沿江省份，所以重點業務片區在：華東、華北、華中、華南及臺港澳地區。輔助業務片區在:西南、西北及東北片區。

五、人員招聘人數及安排：

第一階段(10人)

(1)、華中地區(湖北、湖南、河南、江西)2名

(2)、華北地區(北京、天津、河北、山西、內蒙古)2名

(3)、華南地區(廣東、廣西、海南)臺港澳地區(、香港、澳門)2名

(4)、華東地區(山東、江蘇、安徽、浙江、福建、上海)4名

第二階段(銷售代表19人+客戶經理6人)

(1)、華中地區(湖北、湖南、河南、江西)2名

(2)、華北地區(北京、天津、河北、山西、內蒙古)3名

(3)、華南地區(廣東、廣西、海南)臺港澳地區(、香港、澳門)4名

(4)、華東地區(山東、江蘇、安徽、浙江、福建、上海)6名

(5)、西北地區(寧夏、新疆、青海、陜西、甘肅)，西南地區(包括四川、云南、貴州、、重慶)2名

(6)、東北地區(遼寧、吉林、黑龍江)2名

注：客戶經理由第一階段表現優秀的銷售代表晉升。

附表一：旅行社市場調研內容

旅行社市場調研表

調研內容

旅行社名稱：

聯系人及職務聯系電話(手機)

規 模主要客源

主要產品年接待量

公司地址

信息渠道

信息反饋

篇2

一、全力創建3A級景區，不斷增強綜合競爭力

________灣旅游景區是以黃河秦晉大峽谷壯麗的自然景觀為依托，以具有世界影響的文化遺產—伏羲文化為特色，融科學考察、文化體驗、自然觀光、休閑度假于一體的大型綜合風景旅游區，其品牌建設對于提高____旅游質量、旅游知名度具有重要地位。為加快____轉型發展，深入貫徹我縣“旅游興業”戰略，增強景區的綜合競爭力，今年的頭等任務是將____灣景區建設成為3A級景區。具體內容包括：完善公共服務設施和基礎設施建設；加快游客服務中心及旅游標識系統建設；推進旅游管理工作和人員服務水平建設；促進景區環境美化和安全保障體系建設。

二、明確項目建設內容，做好前期規劃協調

今年____灣景區主要計劃建設項目有8個，總投資13540萬元；爭取和招商項目4個，總投資17270萬元。這些項目品位高、規模大、投資多、帶動能力強，對進一步豐富____灣旅游內容，優化旅游產品結構，促進旅游產業升級具有重大意義。

（一）延長石油集團公司計劃投資7300萬元的開發項目有：____臺、黃河棧道、____灣服務區，重點是督促、協調其積極施工建設并完成主體建設，同時做好南大門一斗谷服務區項目的爭取工作。

（二）____黃河蛇曲國家地質公園旅游有限公司計劃投資570萬元的開發項目有：會峰寨、黃河漂流、鞋島開發項目。其中會峰寨的停車場、一期保護工程、槐卜圪嶗游客售票接待服務中心已經完成。今年主要是協調鞋島開發、黃河漂流等項目有序進行。

（三）____程家大院旅游服務有限責任公司合作開發的項目有：農家樂、黃河漂流、清水關等項目。黃河漂流項目已初具規模，今年主要是新修漂流碼頭，完善黃河漂流售票處及辦公用地及設施建設。

（四）與交通局配合完成各級政府投資的4440萬元的旅游道路建設項目。

三、高效整合各類資源，科學制定項目規劃

依托資源優勢，以發展“____灣”旅游為核心，科學整合旅游資源，高標準規劃，高檔次建設。根據《____縣旅游發展總體規劃》明確景區的發展目標和方向，協助規劃方初步完成延水關黃土高原風情區、伏寺河谷生態探秘區、____灣中華文化探源及黃河勝覽區、清水灣時尚休閑度假區四個功能分區修建性詳細規劃的修編工作。依據階段發展定位，有計劃的進行基礎設施建設和旅游服務功能完善。

四、增加媒介宣傳渠道，提高景區知名度和影響力

發揮____灣品牌引領作用，加強景區旅游產品和線路的整合宣傳營銷，依托電視、報紙、網絡以及戶外媒體等多層次宣傳形式，堅持媒體宣傳和節慶活動相結合，廣告宣傳與新聞報道相結合，力求科學性、實效性、轟動性，形成強大的宣傳攻勢。

（一）電視、報刊、網絡以及戶外媒體宣傳。在陜西電視臺、延安電視臺、____電視臺等電臺欄目中投放____旅游專題片，對____灣景區進行整體形象宣傳。在省內知名報刊進行____灣旅游形象展示和旅游線路整版廣告宣傳。建立____灣旅游信息網，不斷完善版塊建設和特色展示，方便對外宣傳和游客觀賞。

（二）大型活動。精心策劃舉辦第三屆____紅棗文化旅游藝術節等大型旅游宣傳促銷活動。邀請國內知名文藝明星，舉辦大型文藝演出，同時邀請各級新聞媒體及省內外旅行社設計新線路并加大宣傳，增強____灣的影響力，提高____旅游的影響力和知名度。

（三）外聯促銷。組織全縣旅游經營單位參加西部貿易洽談會、延安第二屆紅色文化旅游季、陜西旅游商品博覽會、楊凌農高會等省內外旅游推薦大會，進一步展示____豐富多彩的旅游資源，拓展____旅游客源市場。

五、加大招商引資力度，確保規劃項目不斷推進

在積極爭取國有資金投入的基礎上，重點推薦____灣索道、赫連勃勃墓（嘉平陵）、伏義河村開發等項目。繼續鞏固已簽約項目的合作，創新招商方式，多渠道引進旅游項目。加大招商引資宣傳力度，營造良好的招商氛圍。建立招商引資項目庫，進行針對性聯系、走訪、 對接，促進招商引資工作扎實有效開展。從項目洽談、進資、開工、建設等方面為開發商提供高效服務，確保項目不斷推進。

篇3

一、營銷出新舉，加速提升城市知名度

一是雙向促銷，增強形象推介。在加強與南航傳媒合作的同時，積極發揮在本地主流媒體的作用。與地區四大主流媒體共同推出了20__年全年旅游宣傳合作并付諸實施，在《和田日報》周末版推出了20期《印象和田》專版；與和田人民廣播電臺開辦了20期和田旅游專題節目；與和田電視臺定期共同制作一部和田旅游風光片；與和田信息網合作，進一步豐富了和田旅游宣傳的圖文內容；開展“3·26”旅游宣傳日活動。3月26日我們舉辦了和田旅游產業發展成就展、旅游產業發展座談會、宣傳日文藝匯演、“幸運游客”抽獎等形式多樣、豐富多彩的活動，收到了明顯的宣傳效果；積極組織參加區內外旅游交易會。3月參加了上海-南通-杭州—蘇州，先后，蘇州旅游新產品、新線路宣傳促銷活動，發放資料份，接待旅游咨詢上千人次。4月中旬參加了重慶國際旅游交易會，發放1000份資料，進一步深化了旅游交流與合作。同時我們充分利用北京援和的平臺，主動出擊首都市場，與北京首旅集團聯合籌劃，計劃年底在北京市舉辦一次規模較大的和田旅游推介活動。

二是創新思維，更新旅游宣傳品。我們改變宣傳促銷方式單一，與北京電視合拍攝了《魅力和田》風光片（現已完成后期制作），制作了“古代和田·璀璨華章”等宣傳折頁，讓游客領略和田作為現代城市和古代文明城市的不同側面展現的不同風情；旅游折頁制作精美，以圖文的形式從繽紛的視角,全方位展示了不同人眼中所折射出的和田的獨特魅力；同時積極指導市縣組織開展特色鮮明的節慶活動。今年3月指導和田縣旅游局成功舉辦了第二屆杏花節暨鄉村攝影采風活動，吸引了數千名區內外游客。

三是明確目標，強化措施，加快“兩節”各項籌備工作。經地委、行署和自治區旅游局共同協商，已確定了“兩節”的總體方案，主題是“魅力新疆，和諧新疆；千年玉都，神奇和田”，活動宗旨就是以舉辦“兩節”為載體，以合作發展為重點，全方位，多層次展示新疆及我們和田的旅游資源及對外開放形象，努力營造我們新疆、我們和田“團結、穩定、和諧、發展”的濃厚氛圍，推動新疆和和田旅游產業的發展。根據總體方案要求，今年“兩節”的活動內容較往年有很大的豐富，工作量也較往年有大幅度的增加，加之去年“7.5”事件的影響尚未完全消除，使我們辦好“兩節”面臨著巨大的壓力和挑戰。目前，“兩節”各項工作正有序開展。

二、項目推新品，強勢推動旅游業轉型升級

一是推進規劃編制。一是加緊“十二·五”規劃編制工作。目前已完成初稿，下發至各縣市征求意見，預計在年底完成規劃。在“十二·五”規劃編制過程中，我們進一步明確了和田旅游業的發展思路，即以“千古玉都、佛國于闐”為主題形象，重點發展絲綢之路、玉石文化、沙漠觀光、民俗風情旅游，通過區域聯動，全力打造以“玉石之路”、“絲綢南道”文化為核心的特色精品旅游，提出了年均增長10%的發展目標，到2015年入境旅游人數達到1.29萬人，國內旅游人數達到105.1萬人，總收入達到12.7億。二是在自治區旅游局經費支持和技術指導下，督促指導各縣市的旅游規劃編制工作，目前全地區七縣一市的旅游規劃編制工作正有序進行。

二是堅持高標準規劃、高起點建設。在景區景點建設上堅持規劃先行、高標準規劃、高起點建設，建一個成一個，把一流的旅游資源精心打造成一流的旅游景區。今年要著力抓好策勒縣小佛寺、洛浦縣熱瓦克佛寺、和田縣“千里葡萄長廊”、和田市玉文化墻及沙漠觀景點、墨玉縣夏合勒克莊園等六個景點的建設工作，使全地區景區景點數量和質量有明顯提升，為即將到來的第六屆新疆國際旅游節暨第七屆和田玉石文化旅游節增光添彩。并依托玉石文化旅游節，每年建設幾個景點，堅持數年就能使和田的旅游景點數量大幅度增加，質量大幅度提升。

三、管理謀新策，著力增強行業競爭力

一是從培訓入手，提高從業人員素質。今年，采取“走出去”的方式，共計組織旅游系統干部職工13人參加業務培訓，其中5月4--8日，4人參加了自治區旅游執法人員培訓，5月14日，9人參加了自治區星級飯店統計人員培訓，逐步提升全行業從業人員的知識水平和服務技能。

二是從制度入手，加大管理力度。為加強特種旅游的管理，在地區旅游局的積極推動下，今年4月和田地區行署下發了《關于進一步加強特種旅游管理實施意見》，地區旅游局隨之制定了《關于進一步加強特種旅游管理實施細則》，結束了和田地區對特種旅游“無章可循”的歷史。

三是切實加強旅游安全生產。強化日常管理，加強旅游市場日常管理和經常性檢查，強化旅游從業人員的維穩教育，大力開展平安創建活動，及時解決和處理安保隱患，最大限度的減少不和諧因素，為維護全地區的社會大局穩定發揮旅游行業的應有作用。

四、設施呈新貌，穩步推進旅游目的地建設

一是提前介入，積極指導酒店升星工作。為做好今年第六屆國際旅游節的接待工作，地區星評委及早督促現有13家三星級飯店不斷完善設施，提升服務水準。同時鼓勵西湖國際、玉洲、杭州灣等幾家新建賓館提前營業，并按照星級標準進行指導，不斷完善軟硬件設施，做好星級評定的前期準備工作。

二是認真開展星級農家樂評定工作。我地區鄉村旅游資源豐富，各景區點分布的農家樂為數眾多，具有較好的發展基礎。自星級農家樂評定工作開始以來，我局深入景區，全面了解和掌握全市農家樂的分布情況，依據標準進行分檔歸類，對特色鮮明、設施較為齊全的農家樂進行重點扶持，指導它們對照星級標準進行調整改造，目前，已有2家二星級、2家三星級，1家五星級農家樂。三是認真籌劃和實施

旅游廁所建設。今年自治區共下達我地區廁所建設任務4個。為保質保量地完成今年廁所建設任務，我們積極爭取各方面的支持，簡化了多項手續，使和田市團結廣場廁所建設項目提前一個月開工建設。和田縣旅游廁所的籌建工作正在進行之中。四是做好信息報送工作。20__年上半年我局共上報地委、行署旅游政務信息57期，上報自治區旅游局信息100條，下發和田旅游信息11期，較好地完成了信息報送工作。五、下半年工作計劃

下半年，我局將繼續以資源整合為中心，以主動促銷為策略，強化創新觀念，踐行務實精神，樹立爭取意識，確保完成全年的工作目標，推動旅游業更好更快發展。

一、全力以赴辦好第六屆新疆國際旅游節暨第七屆和田玉石文化旅游節。按照地委“一年比一年好”的目標，集中精力辦好“兩節”，真正達到“旅游搭臺、文化唱戲”的效果。

二、抓緊籌備和田地區旅游產業發展大會。按照9月地委下發的《和田地委、行署關于加快發展和田旅游業發展的意見》，于自治區旅游產業發展大會閉幕后，適時召開和田地區旅游產業發展大會。

三、進一步加快旅游規劃和景區詳規修編，提升和田旅游內涵。加快縣市旅游詳規的制定，進一步完善境旅游基礎設施建設，完善空間格局和功能分區，提升景區品味和內涵，挖掘旅游文化，明確今后幾年的發展模式、旅游重點。

四、舉辦“萬人游和田”活動。以活動帶旅游，以節慶帶效益的思路，進一步建設和培育和田旅游品牌。精心策劃組織此次活動，做好前期準備和宣傳工作，發放宣傳品、旅游線路等宣傳資料，與周邊各旅行社進行對接、溝通，為開拓和田旅游市場奠定基礎。

五、繼續加快旅游重點項目建設。跟進指導策勒縣小佛寺、洛浦縣熱瓦克佛寺、和田縣“千里葡萄長廊”、和田市玉文化墻及沙漠觀景點、墨玉縣夏合勒克莊園等項目建設，加快開發開發鄉村旅游。

篇4

積極組織籌備2015年備春耕工作，深入各鄉鎮開展備春耕情況調查，及時掌握墑情，為備春耕工作的正常開展提供可靠依據，經調查我區有一類墑13%、二類墑38%、三類墑49%。聯合工商、質檢等執法部門，開展農資打假專項整治行動，加強對農資市場的監督管理，特別加大對種子、農藥、化肥等重點農資產品的市場抽檢力度，防止假冒偽劣產品進入市場，出現坑農、害農現象，影響備春耕生產，共出動4車次15人次，對全區固定經營銷售點及流動經營商進行檢查，確保無假冒偽劣農資流入。完成農資貯備2000余噸，其中化肥1600噸、農膜10噸、玉米籽種10噸、馬鈴薯籽種400噸、農藥100件，很好保證了春耕生產的正常進行。

2015年種植馬鈴薯1.4萬畝、玉米1.5萬畝、飼草0.5萬畝、小雜糧0.5萬畝、蔬菜0.2萬畝。規?；岭u養殖1處，存欄1.5萬只，舍飼肉羊養殖達到10000只，發酵床養豬1處，年出欄500余頭，積極引導農民發展肉牛、肉羊養殖。

3、認真落實農業保險、補貼政策，落實草原生態保護補助獎勵政策，確保各項惠農資金及時足額發放

落實種植業保險投保面積11093.8畝，其中水地玉米6375.7 畝、旱地玉米1865.1畝、水地小麥43.5畝、水地土豆1958畝、旱地土豆208.5畝、葵花643畝，總保費 30.4萬元；繼續完善草原生態補獎機制，按時發放補貼資金，目前正在編制實施方案，上報市里批復后組織實施。

4、強化動物防疫工作

圓滿完成動物春季防疫工作，免疫密度均達到100%，并按要求進行抗體監測，抽檢合格率達70%以上，達到了春防工作計劃及要求；強化運輸環節監管，在__大橋、三岔口等主要交通路口安排專人對運輸動物及其產品車輛進行監管，嚴堵外疫傳入，有力保障了疫情的發生。

5、加大防汛工作力度

進入5月份我局組織人員利用1個半月的時間對全區各河道、各區片提前進行防汛隱患排查，共排查出新區阿塔溝、大廟村羊場溝河道、棚戶區、沉陷區搬遷后仍有居民居住的部分危房、物流園區轄區企業、部分尾礦庫、土右旗至固陽縣天然氣管道工程占用五當溝河道等多處存在安全隱患的地段，及時向各責任單位下發了汛令及清障通知7份，要求其限期整改，確保安全度汛。

6、強化水資源管理與水土保持執法工作

嚴格取水許可審批，加強用水計量、用水定額和計劃管理，從嚴控制用水總量、堅決遏制用水浪費，加大水資源管理費和水土流失補償費及罰沒款的征收力度，督促各用水企業按要求編制水保方案、水資源論證報告書、安裝水表，有效保障水資源的合理開發和利用，避免經濟發展對環境造成的巨大破壞，有力保障我區經濟社會的平穩運行。共出動車次53次，人員187人次進行嚴格執法，完成各類收費7.5萬元。

7、強化合作組織、龍頭企業建設，有力推進產業化發展

我區已成功引進華西希望建設的花舞人間休閑度假中心和30萬頭養豬基地、古順園、大宗農畜產品交易中心等龍頭企業，隨著這些企業的相繼建成，將有力提升我區農畜產品加工能力，切實推動農牧業產業化發展。加大實施投資1000萬元的中央財政支持現代農業生產發展資金肉羊項目，重點扶持朱愛河、牡緣曲、新農博3家合作組織的發展，朱愛河計劃完成4-5棟棚圈建設，已引進肉羊3000只，牡緣曲計劃完成15-20棟棚圈建設，計劃引進基礎母羊30000只、肉牛500頭、肉驢50頭，新農博計劃完成5棟棚圈建設。積極扶持合作組織晉升市級示范社，昌瑞豐、益豐源2家合作組織申報材料已上報市里等待審批。積極爭取各類項目資金支持，有力促進龍頭企業、合作組織的自身發展及產業化帶動水平，古順園、花舞人間、凱旋肥業3家企業及牧緣曲、昌瑞豐、銀喬、綠豐、源榮德5家合作組織項目申報表已上報市農牧業局，積極爭取市級補助資金。同時，積極推進與自治區蒙羊公司的合作，全力推動孫氏集團助資牧緣曲合作社，進一步壯大基地和合作社的發展

實力，全力拉動我區肉羊產業化進程。8、強化農畜產品質量安全監管工作

于2012年成立了農畜產品質量安全監管公共服務機構，并不斷充實相關技術人員及設備，加大對飼料、牛奶和其它農畜產品的檢查監測力度。按照市里的統一安排，已組織有關技術人員參加了市里舉辦的檢測培訓，目前檢測設備基本配備齊全，下一步將全面開展各項檢測工作。充分利用“農畜產品質量安全宣傳周”和“質量安全保春耕放心農資送下鄉宣傳周” 活動進行廣泛宣傳，共發放宣傳資料300余份，積極開展2011-2014年共十余處羊布病新老疫點溯源消毒工作，有效的保障了我區農畜產品的質量安全。

9、抓好牧區草原確權頒證工作

按照自治區、__市的統一安排部署，牧區草原確權頒證工作從2015年開始全面鋪開，組織有關人員參加了自治區舉辦的牧區草原確權承包工作培訓班（6月8日-6月11），目前正在編制實施方案，下一步要嚴格按照早部署、趕進度、抓落實、求實效的要求，做好我區草場確權頒證工作，為全面深化我區農村牧區改革，加快發展現代農牧業奠定基礎。

城區防洪堤工程總投資2003萬元，2014年已完成工程量的80%，剩余20%的工程量主要包括15000方的干砌石、1萬余方的鉛絲籠壩及部分土方工程于2015年4月15日復工，目前正在實施中，如不發生意外，預計7月底全部完工。

1、京津風沙源治理工程

工程總投資285.5萬元，于2015年4月30日完成招標，2015年5月初開工，目前已完成工程量的75%。

2、小流域綜合治理項目

（1）__沿線大廟段小流域綜合治理項目

總投資128萬元,治理面積6平方公里，完成灌木林240公頃、封育360公頃，于2015年4月上旬開工，目前已完成工程量的80%。

（2）廠漢溝小流域綜合治理項目

總投資147萬元，治理面積0.66平方公里，完成喬木林26.31公頃、灌木林40.66公頃，完成作業路10km，于2015年4月上旬開工，目前已完成工程量的80%。

（3）五當召溝景區兩側小流域治理項目

總投資597萬元，發展喬木林81.75公頃、灌木林119.21公頃、封禁138.48公頃，已上報自治區發改委、水利廳等待批復，預計2015年下半年資金到位。

3、淤地壩項目

（1）投資280萬元的正溝壩系工程變更報告已上報自治區發改委、水利廳，由2條骨干壩變更為5條中型壩，預計8月底完成批復，隨即開工建設。

（2）爭取投資2350萬元的留寶窯子淤地壩工程，已上報水利廳等待批復。

4、坡改梯項目

積極爭取投資1000萬元的缸房地、廠漢溝坡改梯項目，已完成設計編制并上報水利廳等待批復，可改造土地11000畝。

1、安全飲水工程

工程總投資91萬元，實施小董瓜、南董瓜、缸房地、爬榆樹幸福大院4處安全飲水工程，于2015年4月25日完成招標，正在進行開工期的準備工作，計劃于上凍前完工并交付使用。

2、五當召水庫

總投資6000萬元，已完成設計編制及評審，正在辦理__自然保護區審批手續（已上報市__自然保護區管理局），安排專人向自治區__自然保護區管理局上報。爭取文物保護審批手續由區文化局牽頭，正在聯系市文物局安排專家評審，然后上報國家文物局審批，環評手續正在編制，待__自然保護區審批手續及文物保護審批手續完成后即可定稿。

1、正在編制《2015—2018年西北節水增效規劃》，規劃改建1—1.5萬畝的節水灌溉面積，現正在開展摸底調查工作，計劃于2015年7月份開始編制設計，于2015年10-11月份左右完成批復，2015年計劃完成5000畝的滴灌工程實施。

2、正在編制《全國農村飲水提質增效“十三五”規劃》，爭取于2015年7月底前上報編制基本信息，改善41村、6413人的飲水質量，投資預算518萬元。

3、__區水利項目三年滾動規劃，計劃安排節水、水利、水保共計15個項目，投資68239萬元。

1、花舞人間生態農業項目建設

2015年花舞人間計劃投資近億元建設葡萄莊園城堡及葡萄園種植，4萬平米連體溫室生態觀光園和智能溫室展示廳,完成綠地種植600畝、園區道路2.5公里及花園基礎、主題植物園，有力提升我區旅游休閑農業的發展水平。目前《方案》已編制完成，正在開展前期工作。

2、食品加工物流園區建設項目

計劃利用3—5年時間，投資50億元以園中園的形式在物流園區范圍內建設容納15—20家企業、占地1200畝的食品加工物流園區，形成帶動周邊、覆蓋西北的商貿中心，實現年生產和貿易額達到上百億元的商品集散地，目前規劃正在編制中。

3、__優質絨山羊養殖基地建設項目

與__集團合作建設2處絨山羊標準化養殖示范基地，每處養殖規模500—1000只，將我區逐步打造成__優質絨山羊培育及參觀示范基地。目前正在與__集團進行洽談。

4、__區30萬頭生豬養殖生態循環產業化項目

該項目總投資4億元，由華西希望特驅集團承建，項目選址于__老區大磁街道棚戶區改造區域，建設1000頭祖代種豬場和選育育肥場1個，可存欄200頭優質公豬的公豬站1個，同時配套建設10萬噸的飼料加工廠項目及1個肉食品深加工廠項目，實現年出欄優質、安全的生豬30萬頭的規模。目前正在編制項目方案，__區政府與華西希望.四川德康農牧科技有限公司計劃簽訂的《項目投資協議書》正在準備當中。

受市場影響，目前肉牛、肉羊發展嚴重受阻，極大的阻礙我區產業化推進，至今沒能廣泛推廣，示范帶動作用尚未體現，農牧民仍處于觀望階段，需各合作組織盡快啟動投產，進行廣泛的示范帶動，為全面推廣奠定基礎。

1、繼續加大龍頭企業及合作組織的培育力度，積極爭取各類資金項目支持，全面推進缸房地、爬榆樹、青山大隊三大肉牛、肉羊養殖基地建設，全力推進我區農牧業產業化發展。2015年計劃完成羊棚27棟、牛棚10棟的新建或標準化改造，年實現基礎母羊存欄0.5萬

只，出欄肥羔及育肥架子羊2萬只，出欄肉牛1000頭。2、繼續積極爭取2015年度現代農牧業財政獎補1000萬元項目；爭取市本級休閑農牧業項目、古順園自治區龍頭企業補助資金、現代農牧業市本級補助資金、草場補貼后續產業項目等各類資金近2000萬元。

3、積極爭取投資350萬元的腮大壩小流域治理項目；爭取__沿線300萬元的小流域治理項目；爭取投資600萬元的五當溝小流域治理項目；抓緊完善各項手續，爭取五當召水庫盡早達到開工建設條件，同時積極爭取自治區水利基金1000萬元支持；爭取投資1000萬元的缸房地、爬榆樹、三岔口10000余畝低產田節水改造項目審批；繼續推進五當溝水庫前期工作。

4、積極爭取和落實良種補貼、種植業保險及草原生態保護補助獎勵等各項支農惠農政策，把政策方面給予農民的實惠和好處不折不扣地落到實處，切實發揮惠農政策資金的導向作用，充分調動農民的生產積極性。

5、加大動物防疫監督工作力度，提前安排布置秋防工作，確?！皟纫卟话l生，外疫不傳入”。

篇5

（一）加強特色產業培育，著力提升區域經濟競爭力。堅持把特色產業發展作為提升區域經濟競爭力的核心來抓，全面落實工業、農業、服務業各項政策措施，制定出臺“科技25條”、推進工業平臺建設等政策意見，并率先在*市出臺實施促進房地產業健康發展16條意見，促進特色產業健康發展。工業經濟較快增長。上半年，全市完成工業總產值64億元，比上年同期增長22%?！?+6”產業完成規模以上工業產值31.4億元，同比增長26.3%，其中六大特色產業完成規模以上工業產值18億元，同比增長35.3%，占全市規模以上工業產值的49%。園區基地新開發土地948畝，新落戶企業51家，完成工業產值35.2億元。綠色特色農業穩步提升。糧食生產保持平穩，鳳林下坂片被列為國家糧食豐產科技工程展示片。省級萬畝生態高山蔬菜基地建設項目、市級千畝食用菌科技示范園區啟動建設，我市被列為省有機產品生態試點縣。*白菇被評定為“*十大名菇”，恒亮公司有機蜂產品被列為國家產業化經營項目，市綠業公司被認定為第四批省級骨干農業龍頭企業。*（*）林產品推介會在北京成功舉辦。特色服務業健康發展。抓住重點環節，積極促進旅游休閑、商貿物流、房地產等服務業發展。全社會消費品零售總額14.3億元，同比增長13.9%。全市接待游客78萬人次，實現旅游總收入4.3億元。商品房銷售面積20萬平方米，交易額5億元，城區二手房交易額近1億元。外貿出口2500萬美元，同比增長38%。

（二）深化規劃編制審查，著力推進區域科學發展。堅持把推進“十一五”規劃的配套完善，作為統領發展的龍頭工作來抓。在去年成立市規劃委員會的基礎上，建立規劃咨詢委員會專家庫，完善重大規劃編制計劃，加強重大規劃調研編制，規范重大規劃前置性審查，制定規劃工作考核辦法，著力推動規劃工作走上制度化、規范化軌道。年初，通過征集梳理，市政府把73個重大規劃列入今年重點編制和前置性審查計劃，分解了工作任務，明確了職責要求。在此基礎上，我們著重對全市工業平臺布局及產業發展布局、城鄉一體化、文化融合發展“一規兩案”、南部生態經濟區、黃衢南高速互通口經濟區、教育和衛生布局等重大規劃，進行了認真調研和編制。完成并印發《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，編制審查了與之相配套的一批專項規劃和詳細規劃，初步形成了以“十一五”規劃綱要為龍頭、各專項規劃為支撐的發展規劃體系，為推進我市經濟社會科學發展打下了框架性基礎。

（三）狠抓項目和招商工作，著力增強區域發展后勁。堅持經濟工作項目化和招商引資“一號工程”不動搖，把加大投入作為推動發展的關鍵來抓。半年來，我們致力于調動全市上下積極性。進一步完善項目推進、招商引資、外聯業績等考核辦法，加大督查考核力度，積極營造抓項目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業化水平。充分發揮項目審議、項目推進等機制作用，建立項目前期工作領導小組，設立發展規劃研究室、工業項目促進中心，全面加強項目謀劃，加快推進項目落地和建設。深入開展企業招商競賽活動，充分發揮同鄉聯誼會作用，創新“山海協作”模式，探索與寧波鄞州區、杭州下城區和江干區等地建立資源換項目機制。認真對接省委省政府22號文件，積極抓好項目包裝爭取支持。致力于增強要素保障能力。成立造田造地公司，大力開展土地整理和建設用地復墾等工作，半年累計爭取到各類用地指標3100多畝。組建市金融服務中心，做大中小企業擔保基金，推行企業聯保、農戶聯保，建立重點工業企業財政短期轉貸制度，舉辦了重點項目融資推介會，現場簽約41個項目，協議信貸金額達26.27億元。項目和招商工作較快推進。征集到項目建議373個，列為省重點預安排項目有2個；132個重點項目開建率80%，完成投資13.9億元，其中“310工程”完成投資4.7億元；11項為民辦實事工程有8項開建。*電力調度大樓、地稅征管大樓、人才勞動力市場等公建項目正在籌建。特別值得一提的是，浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開通，新火車站同步啟用，老鐵路資產接管工作已啟動，并已明確了責任部門和職責；黃衢南高速公路*段在*市率先實現了無障礙施工，受到了上級的充分肯定。招商引資共引進市外項目254個，實際到位市外資金4.4億元，同比分別增長42％和10%。新批外資項目6個，實際利用外資313萬美元。上半年，我市向上爭取項目資金成效明顯，其中市財政和有關部門共同爭取省財政補助資金9700萬元。

（四）加快城鄉建設步伐，著力夯實區域發展基礎。堅持按照“城鄉統籌發展”的理念，扎實推進城鄉建設工作。城市方面，各方合力推動“四城聯創”順利開展。城北新區建設加快推進。西環線基本建成，迎賓大橋、須江公園亮化及擴建、城市污水處理廠等項目加快實施，城北大型超市、廣電中心動工建設，雙塔主題公園、精品景觀帶完成規劃設計，上半年已投入項目建設資金8000萬元。完善城市綠化養護管理辦法，新增城市綠地10萬平方米。實行城市道路等級清掃保潔管理，大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”，積極治理城市環境衛生和交通秩序，城市管理工作進一步加強。城鄉結合方面，46省道*段暢通工程全速推進，48省道改造基本完工。碗窯水庫引水工程建成供水，城區至上余、清湖、碗窯農民飲用水工程啟動建設。城鄉公交一體化改造基本完成，新開通公交線路10條。45個市級機關部門、80家規模企業與40個新農村建設重點村結對幫扶，上半年到位幫扶資金170萬元。新農村建設方面，40個重點村建設扎實推進。“治污沃土•建設新農村”工程全面啟動，農村沼氣綜合利用、商品有機肥推廣和農村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開展，列入省“811工程”的32處大型養殖場沼氣池建設項目8處建成?！翱登f工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*香畈、碗窯*新列入市級下山脫貧小區，上半年有168戶高深山區農民下山建房。農民素質培訓、農民信箱應用成效良好。

（五）積極發展社會事業，著力推進區域文明進步。堅持經濟社會協調發展，加大投入力度，創新機制辦法，努力加快科教文衛體、人口資源環境等各項社會事業進步。召開科技創新工作大會，全面部署了“十一五”科技創新工作，啟動實施國家科技富民強市專項行動計劃，今年我市申報的187項科技計劃項目有25項已立項，其中列入國家級2項、省級19項。高度重視專利維權，妥善處理三友電子公司專利技術泄密事件。我市被命名為“省教育強市”，全市教育布局調整穩步推進，教育“四項工程”扎實開展，高考成績創歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦，文保工作實現歷史性突破，三卿口制瓷作坊被列為國保單位，清湖鎮古街區、石門鎮清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位，廿八都鎮被列為省民間藝術之鄉。積極構建公共衛生框架，合作醫療實施順利，啟動實施農民健康工程，扎實做好以傳染病、流行病等為重點的疾病防控工作，加快推進民營醫院發展，第四專科醫院順利建設，我市被評為全省無償獻血先進市。積極籌備市十三屆運動會。進一步深化生態市建設，深入推進環境污染整治三年行動，初步完成江化公司綠化隔離帶規劃，建成環城生態景觀林8000畝，全面開展農村面源污染整治。加強了土地、礦產、水資源等開發保護和可持續利用?！笆〖売媱澤齼炠|服務市”創建活動深入開展。全國第二次農業普查有序推進。制定出臺了*市地名規劃和地名管理辦法，新設立周家青社區。此外，審計、統計、氣象、檔案、外事、僑務、臺灣事務、民族宗教等工作繼續得到加強，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業都有了新的發展。

（六）認真履行政府職能，著力優化區域發展環境。堅持把提升政府執行力作為優化發展環境的重要舉措，加快政府職能轉變，加強政府自身建設。一是依法規范政府行為，著力提高行政效能。編制實施依法行政五年規劃，全面推進依法行政工作。自覺接受市人大、市政協和社會各界的監督。認真辦理人民代表議案建議和政協委員提案，421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開展“項目服務月”活動，及時解決了一批企業發展和項目實施中遇到的問題和困難。行政服務中心推行星級服務制度，受理事項辦結率99.4%，群眾滿意率達到99.5%。5個山區鄉試行鄉賬市制度。深入開展“八榮八恥”教育，大力倡導艱苦創業、節儉辦事、集約發展導向，廉政建設得到了進一步加強。二是高度關心群眾生活，著力維護社會穩定。加強就業技能培訓指導，多種形式舉行勞務交流會，新增就業崗位1973個。加強社會保障工作，完善被征地人員基本生活保障辦法，開展城鎮住房公積金制度擴面工作，組織參加新型農村合作醫療農民免費體檢，提高城鄉最低生活保障標準。上半年累計為5287戶9191名城鎮低保對象發放低保金274萬元，發放困難群體救濟款、災害救助金、慈善救助金348.5萬元。深化“平安*”建設，完善突發公共事件應急體系，加強安全生產監督管理，應急救援物資能源庫啟動建設，安全生產專家庫初步建立；嚴厲打擊各類違法犯罪活動，商業賄賂專項治理、禁毒等工作扎實開展；深入推進市場經濟秩序整頓，農村食品安全“三網”逐步健全，百村連鎖放心店建設較快推進。認真受理調處人民來信來訪，1－6月共受理調處1487件（人）次，落實“三級終結”制度，依法查處違規違法上訪。

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到發展中面臨的嚴峻形勢和工作中存在的突出問題，需要引起高度重視。主要是：

一是工業平臺熟地供給明顯不足。這是當前制約我市經濟發展的最大“瓶頸”。從園區基地情況來看，目前僅有*經濟開發區65畝可直供熟地，待7月份省批后才可增800多畝工業用地，其它園區基地盡管今年新開發了近1000畝土地，但都是零星用地，大部分還是沒有經過平整的“毛地”，不論是用地時間上還是用地成本上，對好的項目都缺乏吸引力。與*市本級、龍游等地相比，我市工業熟地儲備尤顯不足。從引資項目洽談情況看，今年以來，有幾十批客商因我市缺少熟地，只好放棄來江投資。從項目落地情況看，列入今年計劃的50個重點工業建設項目，目前還有8個項目土地沒有落實。從用地指標使用情況看，今年我市已爭取到各類用地指標3100畝，但實際僅使用500多畝指標，主要原因還是缺少符合項目要求的熟地。與此同時，資金的制約也還未得到有效緩解，企業融資難特別是中小企業融資難問題仍比較突出。

二是項目工作推進不平衡。重大項目謀劃、重大項目前期、重大工程建設等幾個方面都有一定的不平衡性。重大項目提出方面，今年重大項目提出情況總體較好，上半年提出項目的單位和項目數量比去年大幅度增加，但在107個考核單位中，仍有近一半單位沒有報送成果。重大項目前期方面，列入今年我市重大項目前期工作計劃的32個項目，有12個項目進展相對較快，有的已進入土地征遷階段，但其余20個項目均受到市場、資金、土地等方面的制約，其中4個項目今年沒有任何進展。重大項目建設方面，各類項目的投資進度總體偏低，列入計劃的省、*市和我市的七類重點建設項目，只有列入我市“重大新開”和*市“六大百億工程”項目投資進度超過50%，全部重點建設項目總進度只有35.3%，特別是“310”工程只完成年度計劃投資的29.6%。

三是招商引資面臨更大挑戰。當前主要來自于三個方面的突出壓力。首先是區域競爭加劇。發達地區以其區位、產業配套、經濟基礎等優勢，在大項目、高新項目引進上贏得了優先；同時，我市周邊的一些欠發達地區招商力度不斷加強，不論在政策上、供地上，都有大軍壓境之勢。因此，不論是在大項目、高新項目還是一般項目的引進上，我們都面臨著更多的競爭對手。今年我市引進的項目平均投資規模在6個縣（市、區）中列第5位，還沒有引進一個5000萬元以上的市外工業項目。其次是各單位招商不平衡。盡管上半年招商完成情況總體良好，但全市納入考核的99個鄉鎮、部門、單位，目前完成任務的只有6個，完成一半以上的只有23個，尚沒有實績的有32個。第三是招商工作存在虛浮化傾向?？偟膩砜?，我市大部分單位的招商工作比較務實，但個別單位的少數干部存在畏難情緒、無所謂思想、虛浮作風，突出表現為不主動出擊“守株待兔”等項目、挖空心思“坐享其成”分項目、利用職權“窩里搶食”爭項目，既損害了政府形象，也破壞了投資環境，更與*人“誠信、務實、硬扎”的品性不相稱。

四是財政收支平衡壓力繼續加大。一方面，財政增收難度加大。受國家宏觀政策影響，原材料、能源等生產性要素價格上漲，我市一些企業銷售、利潤直線下降，直接影響生產領域稅收上繳。同時消費領域、投資領域財政增收的空間也受到了限制。另一方面，財政支出有增無減。經濟發展、社會事業、社會穩定、公共設施、機構運行經費等支出逐年增加。下半年，促發展、保穩定、保吃飯支出仍然較大，特別是工業平臺建設投入、公務員增資、低保和優撫提標等支出項目增多。

五是行政效能還不適應新形勢新要求。主要表現為：集中精力抓發展的意識還不強。少數干部工作不專注不持久，即使對市委市政府部署的重點工作，也不能集中精力，力度不足，辦事拖拉，速度不快。專業化操作促發展的水平還不高。少數干部在項目招商、文化融合、資源整合、市場化運作、土地征遷等工作上，缺乏解決矛盾問題的辦法。優化服務助發展的作風還不實。少數干部把職責當權力，把服務當恩賜，面對服務主體，還抱著計劃經濟的條條框框，將簡單問題復雜化。維護穩定保發展的責任心還不強。對一些苗頭性問題不夠重視，小事擴大后又把矛盾上交，沒有盡到保一方平安的為政之責。廉潔干事謀發展的自律意識還不夠。辦事不節儉，干事就想拿獎金，特別是有極少數干部甚至，受到黨紀國法的懲辦。

對上述問題，市政府已經給予高度重視，將在今后工作中進一步采取有效措施，努力加以解決。

二、深化特色舉措，扎實推進全年重點工作的落實

市委十一屆十六次全體（擴大）會議提出的“特色推進”戰略，既是立足*實際的創新之舉，也是對區域發展戰略的豐富提升，形成的“興工強市、借力發展、特色推進”三大戰略，構成了完善的區域發展戰略體系。特色推進戰略實質是發揮比較優勢，創造競爭優勢，實現錯位發展，我們必須長期堅持，深入實施。作為政府抓落實的層面，既要堅持在戰略上對接，更要在行動上加快落實，特別是要在發展舉措上力求特色，培育豐富特色載體，深化創新特色舉措，提升發展的特色競爭力。具體而言：就是抓手要更新，在抓產業、城市、社會事業、新農村建設等發展的關鍵環節上有更新的舉措，力爭發展搶先一招；方法要更專，在抓規劃、抓項目、抓招商等重點工作上有更專業化的水平，推進工作超前一步；措施要更實，在抓難點問題協調、解決上有更實的舉措，落實辦法勝人一籌。下半年，全市上下按照年初確定的各項目標任務，既要統籌全局，抓好各項工作的推進，確保每項工作都落到實處，更要突出重點，細化目標，創新舉措，抓好關鍵性、緊迫性環節的落實，重點要抓好十項工作。

(一)加快拓展塊狀經濟平臺。產業發展是區域競爭力的核心，市委提出做大產業塊狀經濟的決策部署，既是“特色推進”戰略的深化，也是“六六”產業工程的進一步提升。產業集群發展、集聚發展、集約發展是特色塊狀經濟做大做強的三個重要環節。下半年，要堅定不移的強化塊狀經濟產業、龍頭、平臺、科技、外力、環境六大支撐體系建設，特別是針對當前工業平臺熟地供應不足的突出問題，全力拓展塊狀經濟平臺。

做好平臺空間規劃。在整合“園區+基地”平臺建設的基礎上，明確全市工業平臺重點開發區塊、支持開發區塊、允許開發區塊三個等級。市級工業基地包括“二區四基地”，即*經濟開發區和*賀村竹木工業專業區兩個省級開發區，加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機電、雙塔紡織服裝、峽口竹加工四基地?！岸^四基地”是我市當前和今后一段時期工業經濟發展的主平臺。另外，綜合考慮區位、交通、資源、環境、土地等多方因素，規劃若干鄉鎮工業功能區，作為我市今后工業發展的戰略性規劃預留工業用地。工業平臺之外區域，除重點骨干企業以及盤活利用存量工業用地允許發展工業外，原則上不準布點新的工業項目。調整擴容后，我市將形成園區、基地、功能區三級工業平臺體系。

促進產業向平臺集聚。堅持特色興園，集聚發展。要以規劃引導產業集聚，一個基地（片區）確定一至二個主導產業，產業布局最多不超過三個。要以政策促進產業集聚，對工業基地內符合產業布局規劃、達到投資強度、在限定期限內開工建設和投產的給予政策扶持；要按照“分散招商、統一落戶”的原則，引導招商引資項目、新辦工業項目及市域內分散布點企業向工業平臺集聚，對引進項目鄉鎮和基地所在鄉鎮實行稅收分成。要以優質服務加快產業集聚，各工業基地要建立專職土地征收服務組、項目服務組和招商組，為落戶項目提供全程服務，加快項目落地，促進產業資源共享、各展所長、集聚發展。

加快平臺熟地開發。按照滿足今明兩年工業用地需求，加快*經濟開發區跨江區、賀村竹木工業專業區清湖片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點啟動點建設。要創新平臺開發模式，堅持多級辦園，多元投入，鼓勵鄉鎮部門、企事業單位、行政村和市外經濟主體等通過靈活形式，參與工業基地開發，在基地內建標準廠房；要加大財政支持力度，市財政根據基地規劃面積、開發規模、供地需求、開發進度、招商實效等，對重點啟動點給予啟動周轉金支持。要突出重點開發環節，下半年要重點抓好“一橋一路”（市區經鹿溪路延伸至跨江區的道路和連接江東區、城北區的大橋）的各項前期工作，確保明年年初前早動工建設；加大重點啟動點基本農田調整力度，推進啟動點“三通一平”步伐，力爭工業基地年內推出熟地3000畝以上。

（二）強力推進重點項目工作。下半年，項目建設要突出項目服務、項目儲備、要素保障等重點環節。要在項目建設上下功夫。各級各部門要圍繞年初確定的132項市級以上重點項目、“310工程”、50項重大工業技改項目的落地、建設、投產，進一步深化“項目服務月”活動。對在建項目，要促其加快進度，盡快投產；對遇到困難和問題的項目，要早協調早解決，有困難抓緊上報市政府協調解決，促其早日開工，順利建設；對因各種原因確實無法實施的項目，要盡快調整。要在項目前期上下功夫。各級各部門要以提高專業化為重點，合力推進重大項目的謀劃和提出，市發展規劃研究室、工業項目促進中心既要抓好全市性重大帶動性項目的直接謀劃，還要加強全市面上包括中小企業項目前期工作的指導和服務，市重點辦要進一步充實梳理重大項目儲備庫，確保在10月底前提出明年重點項目初步安排。要提早做好明年重大項目前期工作計劃的銜接，力爭前期項目盡快轉為建設項目。要在要素保障上下功夫。對因土地問題不能落地的項目，要千方百計幫助企業盡快選址、加快報批、加速征遷，促進項目早落地；對因資金問題推進難的項目，要發揮金融服務中心、中小企業擔保中心作用，通過采取財政資金短期轉貸、企業聯戶擔保等措施，解決項目融資問題；針對政府性投資項目，要超前抓好主體、資金、土地“三落實”，特別要強化資金平衡測算，有條件的項目先上。同時，還要加強環境容量、電力配備等關鍵環節的預考察。要在督查考核上下功夫。要強化重點項目考核，加強督查通報，要對項目的進度進行通報，要對部門服務進行通報，要結合進度和服務情況進行嚴格考核。

（三）擴大專業化招商實效。力求要在三個方面實現突破：要力求“山海協作”新突破。以優勢資源為依托，以項目為抓手，抓住發達地區制造型產業急需“騰籠換鳥”，產業溢出的大好機遇，敢于變通，探索以資源換發展的有效途徑。一方面要積極向上爭取折抵指標換項目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發達地區“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補平衡的基礎上，充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優勢構建工業平臺，實施土地資源招商、平臺招商。特別要加強與發達地區企業、項目直接對接，務實推進，力爭與寧波鄞州區、杭州江干區、下城區等地的“山海協作”取得實效。要力求專業化招商新突破。深入實施產業招商，強化與工業平臺招商、企業主體招商結合，重點要抓好機電等產業的專題招商活動；要大力實施中介招商，從與外地政府對接招商向產業行業協會、商會對接招商轉變，借各地行業協會、商會之力加大中介招商力度，提高招商實效；要繼續通過聯誼會開展老鄉招商活動，更深入地抓好企業和*籍在外人士等市場主體招商。要力求招商機制新突破。大力推行部門鄉鎮聯動招商機制，組成招商組實施聯動招商；要深化招商項目全程服務制，為引進項目的開工和投產提供優質的后續服務；要規范招商引資引薦認定制度，著力克服招項目變掛項目等不良傾向，原則上每個項目只計一個引進單位，到位資金最多只能由兩個單位分享，各職能單位不得以為項目提供服務為由爭掛項目。

（四）著力打造城市主題形象。城市規劃建設要切實增強精品意識、主題意識、融合意識，按照做精、做特、做美的要求，確立城市規劃建設“造盆景”的重要理念，整合資源，挖掘城市主題形象，強化山水生態和歷史文化的融合，著力建設一個生態文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點高起點規劃。在城市總體規劃和“一規兩案”指導下，進一步強化文化與城市融合發展理念，對直接關系城市主題形象和城市景觀的項目在開發建設之前要抓緊編制各項專項規劃，形成從城市最宏觀的戰略性目標到最具體的、可直接操作內容的規劃體系。重點要做好“一線多點”山水文化融合景觀規劃導則，尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業街等景觀點的規劃設計。每個節點、每個小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進一步融入生態、文化元素，體現“千年古道•錦繡*”的主題。要強化文化融合高標準建設。要以項目來推動融合發展，在城市建設中切實做到文化融合有動作、有體現、有成果。下半年，重點要推進西山健身公園、須江公園擴建、*文化廣場、“一江兩帶”等關鍵節點的融入設計建設，規建、文化、旅游等相關部門必須協同配合，發揮優勢，合力推動項目建設。要以“四城聯創”為抓手高水平管理。樹立“四城聯創”全市一盤棋的思想，整合資源，積極推行條塊結合、相互監督、相互協作的聯動管理模式，加強部門協作互動。要對照創建“四城聯創”各項標準和要求，查找薄弱環節，強化弱項攻堅，力爭下半年通過中國優秀旅游城市的驗收和省級衛生城市的復查驗收。

（五）大力發展特色休閑旅游。特色休閑旅游業是現代經濟發展的朝陽產業，大力發展特色休閑旅游業是調整優化我市經濟結構，發揮地方特色競爭優勢的關鍵抓手。要以獨特的山水生態、歷史文化資源為依托，以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標，以創建中國優秀旅游城市為載體，提升休閑旅游產業的水平和檔次。要抓好旅游精品景點建設。圍繞“一軸（仙霞古道）、兩核（廿八都、江郎山）”，突出“仙霞關—廿八都—浮蓋山”與“峽口—江郎山”等精品旅游景觀線建設，包裝推出廿八都古鎮保護與旅游開發、和睦彩陶、江郎山生態旅游度假區等旅游建設項目。圍繞主題，精心規劃設計包裝好廿八都古鎮保護與開發項目，加大定點招商力度，提高項目招商吸引力，加快推進項目啟動建設。要豐富休閑旅游內容。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區、特色休閑場所等休閑旅游設施，著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉鎮（街道）包裝、招商、建設體現*特色文化與生態主題、具有區域發展重要帶動作用的休閑旅游度假功能的項目。同時，積極發展風格獨特的農家樂、采摘游、鄉村游，提高休閑旅游的趣味性，豐富休閑旅游內容。要加強旅游品牌營銷。圍繞*文化和旅游主題，規范統一旅游CIS形象標識，全面打響*旅游主題品牌。要加強與浙閩贛皖、長三角城市間的旅游交流與合作，融入旅游經濟圈，提高我市休閑旅游景區的知名度。要繼續策劃舉辦旅游文化節及旅交會等節會活動，以節會集聚人氣、商氣。下半年，要舉辦江郎山國家級重點風景名勝區暨國家AAAA級旅游區揭牌儀式。

（六）提高邊界商貿物流輻射帶動力。我市是三省交界的“邊城”，商貿文化歷史悠久，商貿物流基礎扎實，已經初步形成了一定輻射擴散能力。要進一步發揮邊界優勢，突出重點領域，發展特色商貿物流業，培育新的經濟增長點。要加快商貿物流基地規劃。把發展商貿物流業與特色產業結合起來，逐步形成以市區為中心，輻射南北的商貿物流網絡。在城區人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區等商業網點；在城區南北兩極布局都市配送型物流、產業基地型物流；在*經濟走廊沿線布局與特色產業配套的大型物流倉儲基地。要強化商貿大項目帶動。下半年，要重點推進城北大型超市、建材裝飾市場、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項目建設。同時，要順應產業、企業的多元化發展趨向，積極培育輻射力較強的第三方物流企業。要利用現有商業土地、設施等資源，引進一批外地商貿物流企業，推動我市商貿物流水平的整體提升。要制定政策措施，加強市場運行監測網絡、人才隊伍、行業協會等的建設，促進商貿物流業快速發展。

（七）促進建筑房地產業健康發展。建筑房地產業是國民經濟的支柱產業，既關系發展又涉及民生，保持房地產業的健康穩步發展十分重要。要認真落實房地產業發展16條意見，積極推動建筑房地產業朝著更理性、更穩健的方向發展，促進建筑房地產業由量的擴張向質的提升轉變。要加強土地調控。實行土地經營管理統一收購和統一供應制度，制定合理的年度投放計劃，控制新增商住建設用地總量。運用土地出讓價格和規劃建設標準杠桿，引導開發精品樣板樓盤，建設精品建筑、節能建筑。要加強政策扶持。通過調整住房公積金貸款時限和額度，降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項資金收繳額度等措施激活房地產交易市場。適時舉辦房產交易會。要加強行業引導。建立房地產、建筑行業誠信評價體系，開展“年度最佳樓盤”、“年度房地產明星企業”、“優秀物業管理小區”等評選活動，鼓勵建筑企業爭創“錢江杯”、“衢江杯”優質工程。要加強服務跟進。進一步加大對房地產業的宣傳力度，新聞媒體要把握正確的輿論導向，傳遞準確的市場信息。

（八）整合提升教育衛生資源質量。社會事業與人民群眾生活密切相關，政府將致力于推進各項社會事業全面發展。當前，特別是教育、衛生方面還存在較多的薄弱環節，需要在發展的投入、資源的整合等方面加大統籌工作力度。要加快推進布局調整。抓好全市學校布局調整規劃方案實施，啟動周家青小學和*外國語學校建設，完成溪東小學和雙塔初中的征地工作，完成峽口、壇石兩個學區的布局調整；要在保障人民群眾醫療水平的前提下，進一步完善衛生布局調整規劃，鼓勵衛生資源向中心集鎮和市區集聚，今年重點要加快推進第四?？漆t院、公共衛生中心等設施建設，啟動1-2家醫療單位改革。要大力引入市場化運作。進一步降低門檻，營造公平競爭的環境，通過公開招標、租賃、收購等多種形式，吸引社會資本投資醫療機構和非義務教育。在內部管理上，要總結一批市場化運作好的思路和做法，及時在面上推廣，重點是學校后勤保障、校企資源共享等方面的市場化運作。要擴大輻射帶動能力。充分利用好三省邊界的區位優勢和教育、衛生現有的品牌優勢，吸引周邊人群來我市就學就醫。要繼續做大做強職業教育，特別要培育*職教集團和職教中心品牌。要研究出臺支持民營醫院發展的政策，按照“大專科小綜合”的思路，促進貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復醫院等民營醫療機構做精做特，提高我市教育、衛生資源的輻射帶動能力。

（九）務實推進新農村建設。新農村建設是一項長期性的系統工程，點多面廣，要按照“規劃先行、產業為重，政府主導、農民主體，多元投入、改革配套”的原則，突出重點、以點帶面，穩步推進新農村建設各項重點工程。要深入實施農業產業提升工程。重點做強一批農產品加工企業，繼續抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項目。要培育一批營銷組織，積極組建白菇等農產品販銷聯合體，年內爭取有2－3個列入省級專業合作組織。要打響一批農業品牌，建立品牌共享機制，加強展銷宣傳，加強市場開拓，下半年重點要組織好中國（*）木業科技洽談會。要圍繞特色產業發展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區建設，重點建設花園崗市級食用菌科技示范園區。要深入實施萬名農民素質工程。把城鄉應歷屆初高中畢業生、農村青年、失地農民等作為素質培訓的重點，確保務實完成全年培訓任務。要圍繞特色產業發展，抓好創業型培訓和素質提高培訓。要健全供求交流平臺，加強就業市場信息服務，暢通供求信息渠道，為農村勞動力創造更多的就業機會。要深入實施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實施進度，重點抓好20個重點村內主干道的硬化、農村環境衛生整治和垃圾集中處理，開展村莊綠化美化。要加快推進上余、碗窯、清湖農民飲用水工程實施進度，力爭元旦前基本完工、春節前供水；要加強項目整合對接，將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設、綠化等工作緊密結合起來，包裝項目向上爭取建設資金。要深入實施下山脫貧工程。各鄉鎮、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規劃，按照輕重緩急，有重點地推進新農村建設。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標，以實施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區鄉自然村居住點的整村搬遷為重點，著力加快清湖清泉、上余洞塘山、*香畈、碗窯*4個市級下山脫貧小區和7個鄉鎮脫貧點建設。要根據特困戶搬遷難的實際，因地制宜積極探索在安置地建設“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）認真解決人民群眾關注的問題。堅持以人為本理念，以促進和諧發展為目標，全力營造更優的區域發展環境，不斷增強地方軟實力。要構建和諧的生活環境。大力促進經濟發展，創造就業崗位，千方百計促進城鄉居民就業；不斷完善城鎮五項社會保險、農村五大社會保障制度，做好社會救助、優撫和殘疾人工作；要豐富群眾精神生活，積極開展一批群眾喜聞樂見的活動，認真辦好市十三屆運動會。要營造平安的社會環境。強化社會治安綜合治理，堅決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動，營造安定、有序、法治的社會環境。加大消防安全設施投放，著力提高農村消防安全預防和救援能力，扎實推進各項安全生產工作。全面推行和實施事項終結制度，繼續開展工作“基層基礎建設年”和依法、依法處訪的“雙向規范年”活動。要維護穩定的市場環境。深入開展市場經濟秩序整頓，完善食品與藥品安全監管“三網”建設，組織開展好食品生產加工、建筑工程及建筑材料、消防產品等專項執法檢查。繼續加強知識產權保護，認真做好有關專利糾紛調處，積極協助企業制定、完善專利、技術秘密等知識產權保護制度。要創造良好的生態環境。鞏固國家生態示范區創建成果，深入推進環境整治三年行動，重點抓好機立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治，完成空氣質量自動站建設，加大鍋爐煙塵和農村面源污染整治力度。此外，當前還要高度重視抓好下半年的抗旱工作，保證生活用水和抗旱用水，確保用水安全。

三、強化高效落實，著力營造加快發展的特色環境

當前，各地發展硬環境基本趨同，競爭優勢更多的體現在軟環境上。政府的工作效率決定一個地方對人才、資本的凝聚力和發展的競爭力。近年來，我市發展環境建設方面取得了一些成效，各級各部門效能意識不斷增強，專業化水平和服務效率進一步提高。但是，面對更趨激烈的區域競爭壓力，我們要克服“服務就是政策優惠，就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念，確立政府重在發展支撐體系建設的理念，加強軟要素建設，以更為爭先的意識、開放的理念、創新的思路、務實的作風和規范的制度提高服務水平和質量，進一步轉變政府職能，提高政府執行力，著力營造加快發展的特色環境。

（一）以強烈的爭先意識抓執行。要強化目標意識。工作要有目標，有目標才有動力，我市提出了“躋身全國兩百強、打造實力*”的目標，各級各部門就要圍繞目標抓好工作的細化落實，層層落實到人，做到人人心中有目標，個個肩上有責任。要強化憂患意識。近年來我市經濟社會發展取得了長足的進步，但必須看到，我們的工作作風、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距，主動服務意識不強、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過保險日子，甘當平庸之輩，要有危機意識，居安思危，奮勇爭先。要強化責任意識。樹立正確的政績觀，始終保持強烈的事業心和責任感，干事要有激情和奉獻精神。現在有的部門檢查多、培訓多、考核多、收費多，主動下基層服務少、指導少、溝通少、解難少，工作飄浮、應付了事。干工作既是崗位責任的要求，更是個人價值的體現，要立足崗位多干一些事，少講一些困難，少爭一些利。

（二）以更加開放的理念抓執行。要增強包容性?？朔捌髽I怕競爭、部門怕失利、領導怕風險、群眾怕吃虧”的不良心態，以更寬闊的視野，進一步激發市內外經濟主體和廣大群眾的內在活力，集聚各方面力量，合力發展*。要放眼周邊，跳出*謀發展，善于向兄弟縣市學習好的經驗和做法，為我所用。努力營造環境，吸引外來投資者創業，補我所短。要增強全局性。我們必須樹立大局意識，處理好部門利益與全局利益的關系，做到局部服從全局。要站在戰略的高度思考問題，以全局的角度謀發展，包括謀劃項目、配置資源、提出政策。要增強協作性。協作的實質是以“和”為基礎，以和共事，以和謀事，以和成事；協作的要求是要有團隊精神，克服部門利益至上的錯誤思想，提高整體效能，形成萬眾一心謀發展的濃厚氛圍。

（三）以大膽創新的思路抓執行。要勇于探索。當前，我們正處于經濟的轉軌期和社會的轉型期，面臨許多新問題、新矛盾，很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中，要做到給我機遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。探索就是要善于結合，在“上情”與“下情”的融合上做好文章，針對自身工作實際，創出獨特的辦法和對策。要甘做“另類”。所謂“另類”，就是敢于打破常規，用超常規的理念去更新思路，用超常規的方法做工作，對不合時宜的制度和規則，該廢止的廢止，該調整的調整，該優化的優化。所謂“另類”，就是要大膽做事，不怕“犯錯”，敢于面對矛盾，敢于承擔責任，只要是有利于工作，有利于干事業，就要大膽干。要力破潛規。善于個性化思考，勇于創造性工作。要堅持少說多做，先干再說，只干不說。凡是外地的成功經驗，都可以學習借鑒；凡是政策法規上沒有明令禁止的，都可以大膽探索實踐；凡是上級政策規定有彈性的，都要積極爭取、靈活運用。

（四）以務實高效的作風抓執行。要突出重點。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重點，雖然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作卻難以上水平、見成效。要明確主攻方向，突出工作重點，分清輕重緩急，把主要精力集中到關鍵環節上來，統一到市委、市政府的中心工作上來，發展有目標，工作有方向。要更加專業。要精通業務，掌握過硬的本領，做到更內行，努力成為行家里手，這是干好本職工作的基礎；要在干好本職工作的同時，掌握一些市場化運作、項目包裝招商等方面的操作方法和能力。近幾年，招商引資、項目建設的實踐使一批經濟型、開拓型干部顯露出來，得到干部群眾的認同、得到提拔重用。要一抓到底。在實際工作中，有的單位在目標任務下達以后，落實了沒有，無人過問，結果好壞，沒有回音。一些重點難點問題之所以推不進，一些政策之所以落實不了，多半原因是遇難而退、拖拉推諉。在這里，我再著重強調，要關注細節，注重結果。對布置的工作、政府出臺的政策、協調的事，必須立說立行，一抓到底。下半年，要著力解決一批“批了不辦、說了不算”的部門“中梗阻”問題，樹一批服務型、實干型、操作型的工作典型。