導語：如何才能寫好一篇干部幫扶基層工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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縣社高度重視聯系幫助作及“掛、幫、包”活動，切實加強了組織領導。一是成立了由主要領導任組長，副職領導任副組長，股室主要負責人為成員聯系幫助基層工作領導小組，負責縣社“掛、幫、包”活動的組織、安排、督導等工作。二是確定縣社黨組副書記何家武，縣社黨組副書記、副主任兩名副科職領導分管此項工作。三是落實了責任股室，辦公室負責日常工作，主要承擔宣傳、總結、信息上報、人才培訓及協調聯系工作；業務股主要承擔指導聯系鄉、幫扶村經濟發展，幫扶產業規劃和實施、農村良種推廣、村集體經濟發展及農民專合組織發展等工作；財審股主要承擔指導項目立項、實施、資金爭取、財務管理等工作。四是領導小組把此項工作納入了議事日程，及時宣傳貫徹上級黨委、政府的相關會議精神及文件精神，定期研究工作開展，解決工作中存在的問題，保證了此項工作的有序開展。

二、狠抓安排部署

為了有利此項工作的開展，縣社召開職工會議，組織職工學習了“改進工作作風、密切聯系群眾”規定，傳達了《縣委、縣政府關于深入做好縣級領導和縣直部門（單位）聯系幫助基層及重點項目、企業工作的通知》（委[2013]35號）精神，總結回顧了近幾年“掛、幫、包”活動及聯系幫助基層工作情況，安排部署了新一輪工作，要求黨員干部、機關職工要積極參與活動。在此基礎上，縣社結合機關實際，制定了2013年機關聯系幫助基層工作計劃，明確了聯系幫助基層對象，提出了主要任務和工作措施及活動安排，并以供發[2013]11號文件印發縣社各股、室。

三、精心組織工作開展

縣社按照工作計劃和黨委、政府的安排，認真組織工作開展，做到了領導重視，工作落實到位，黨員、職工積極參與，收到了預期效果。一是在縣級領導的帶領下，社領導、干部職工迅速深系鄉鎮吉星鄉調研，到幫扶村庫樓村與村“兩委”干部座談，到社員家中入戶訪問，宣傳黨委、政府的富農強農惠農政策，調查了解經濟發展中的具體困難，積極提供發展經濟的建議，掌握了聯系鄉、幫扶村的鄉情、村情。二是社領導帶領黨員、職工深入幫扶村，與村“兩委”負責人討論，研究經濟、社會發展的思路、措施，指導幫助庫樓村制定了三年發展目標、規劃，并按年作了規劃，縣社制定了幫扶方案。三是實行機關干部職工“結對幫扶困難群眾”制度，社領導每人聯系2戶困難群眾和一位村干部，機關職工每人聯系一戶困難群眾，把幫扶對象落實到了每位領導和干部職工，按月定期開展了結對幫扶活動。四是選派了一名年青的副科職干部到庫樓村擔任駐村干部，指導、參與、組織發展經濟及服務工作。五是縣社按月組織職工深入幫扶村開展幫扶工作，指導發展規劃實施，協調相關部門爭取支持，積極幫助克服工作困難，在深入幫扶村指導抗旱工作中，針對該村缺水、資金籌措難的具體困難，縣社向庫樓村給予幫扶資金5000元；針對該村病殘社員多的現狀，縣社已將該社作為今年幫扶弱勢青少年及家庭的重點，扎實開展幫扶工作。六是深系鄉鎮、幫扶村開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧”主題教育活動，社領導帶領宣講輔導團成員到吉星鄉宣講，主要領導作專題輔導宣講，干部職工到幫扶村與社員群眾開“壩壩會”，宣講“中國夢”，增強干、群為實現“中國夢”而努力奮斗的信心和決心。

四、強力宣傳，營造氛圍

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首先，要不斷提高自身的素質和業務水平，更好的為村民服務。

1、加強各種知識的學習，注重理論結合實際，向鄉、村干部學習農村工作方法，向書本學習農村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農村建設服務。繼續開展農村調研，深入考察，研究符合村民意愿和適合本村發展的路子。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里現有的干群不斷轉變觀念，加強學習，盡自己最大的努力為本村村民服務。

2、參加各種實踐，增強基層工作業務水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經驗，增強解決糾紛技巧。同時，更充分利用網絡平臺，及時、經常為群眾提供各類信息。要不斷的學習，切實做到“想群眾所想，急群眾所急”。

3、堅持記錄好個人工作日志，詳細記錄每天工作的內容、進度、成效、收獲、不足等，形成完整的到村任職工作日志。

其次，要做好村里的各項工作。具體安排如下：

1、在上一年工作的基礎上，繼續做好村中的各項日常工作，及時做好各類會議、活動記錄，資料的整理、歸檔等日常管理工作，發揮專長做好網絡宣傳、計算機維護等工作。做好村務電子化工作，協助村兩委繼續做好村務公開工作、退伍軍人檔案以及各種資料、文件錄入電腦存檔工作，促使村務工作上一個新臺階。

2、加大對大汲店旅游業的宣傳力度。關于村莊的故事、傳說，要盡最大努力去和村里的老人探討，認真記錄并錄入電腦，為大汲店的旅游業提供文字性材料。

3、為國慶獻禮工程大水系十月份的通水工作做好準備，包括河道清淤以及沿河農民生活用水排污口的治理等工作。

4、主動關心弱勢群體，繼續完善我村困難群眾檔案，通過個人努力給予他們幫助，并積極聯系外部力量對困難群眾予以幫助。另外，選定一戶困難戶作為重點幫扶對象。

5、加強與相關高校的聯系，邀請河北農業大學的大學生來村進行社會實踐與調研，加大宣傳規模，提高層次，加強與高校、企業等的聯系和合作。

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縣總工會全機關征集各方面意見建議22條，經梳理共7條（其中反映“”方面的意見建議5條），2條意見建議納入專項整治，3條意見建議納入制度建設，2條意見建議列為具體問題整改。縣總工會共制定整改任務5項，其中專項整治2項、制度建設3項，全部分解到分管領導、機關各部室，一項一項抓落實。目前，各項整改任務按照時間節點穩步推進，取得了階段性成果。

二、整改問題與措施成效

1、學風不實，學習滿足于完成任務。

存在問題：政治理論和業務學習不深入，走過場。學習時間不充分、學習內容不深入。班子成員沒有系統地進行學習，對各自分管的部室人員要求不嚴，學習教育的實效性還需進一步加強。

整改措施：（1）制定相應的學習計劃，規定周五下午為集中學習時間，充分利用全市工會系統網絡學校平臺，認真組織并積極參加各級工會開展的教育培訓學習活動，強化學習考勤制度；（2）結合部門、業務工作和個人實際，系統地進行學習，提高學習實效。

整改情況：按照黨的群眾路線教育實踐活動的有關要求，我縣總工會黨組認真學習研究，對工會機關干部今后集中學習和分散學習進行了統一的部署安排，努力提高全體干部職工的思想政治素質和業務水平，增強職工的工作能力，為做好工會各項工作提速增效。

2、工作推進重形式、輕落實。

存在問題：落實工作的方式過于簡單，不注重實際效果，在落實有些會議精神和文件要求方面，結合工會實際方面考慮不夠。文件照抄照轉，理想主義色彩濃重，沒有切實解決實際問題。

整改措施：（1）制訂崗位目標管理考核方案，構建系統、規范、完備、有效的目標責任制；（2）進一步完善落實全年工作計劃，既抓好重點，調動各方力量，努力形成凝心聚力、為民謀事、為民創業的強大合力，確保各項工作全面推進。

整改情況：經主席辦公會認真研究，對機關全體干職工進行了分工調整及崗位職責進一步明確，加強考核力度，制訂并印發了《縣總工會機關工作人員分工及崗位職責》。目前，全體干職工均能按照崗位職責要求，認真履責，考核工作進一步細化，強化了機關組織制度建設。

3、深入調查研究少，脫離基層。

存在問題：深入基層企業業務氛圍不濃厚，指導不到位，工作方式多以辦公室工作、案頭工作為主，很多工作在開展落實之前，沒有下基層、到現場調查研究，坐在機關寫文件、發指令。對縣直單位工會存在解決活動少，經費少的現象.

整改措施：（1）建立機關領導干部服務基層掛點聯系制度，深入職工群眾，做好調查研究；（2）加強對基層工會工作的關心指導服務，為職工群眾解憂排難，真正成為職工的“娘家人”。（3）在五一等重要節日舉辦全縣性文體活動，對基層工會多指導、多幫助。

整改情況：為切實改進縣總工會機關領導干部工作作風，認真履行工會維權職能，。縣總工會黨組認真學習研究，建立完善了《縣總工會機關領導干部聯系掛點基層工作制度》，對聯系掛點對象、任務和要求作了明確的部署安排，為做好工會各項工作提速增效，更好在幫助和指導基層工會工作，努力為企業和職工服務。

4、工作滿足于現狀，開拓創新意識差。

存在問題：在工作中，精神懈怠，危機意識不強，工作上安于現狀，在工作上不愿出力動腦，不愿意吃苦受累。干事激情有所下降，創新精神、奉獻精神不夠.對工會工作重經濟、輕思想，聯系職工群眾不緊密。

整改措施：（1）完善目標考核管理評價體系，健全獎懲激勵機制；（2）增強工會工作針對性，對基層工會多指導、多幫助，加強職工隊伍思想職業道德教育。（3）因地制宜建好職工書屋、職工活動室等職工文化體育活動場所，打造一批職工文化活動品牌。

整改情況：制定出臺了《基層工會組織考核實施意見》，對全縣基層工會實行年度目標考核，以工會領導班子建設、工會組織規范化建設、工資集體協商等為重點考核內容，最大限度地調動基層工會工作積極性，促進基層工會工作的創先爭優。制定《縣工會“春雨行動·精準幫扶”活動方案》，對在檔管理困難職工進行幫扶主體與幫扶對象一一對應的結對幫扶，實行常態化幫扶，保證幫扶不間斷，確保困難職工的基本生活得到保障，提高幫扶的精準性、有效性。通過舉辦豐富多彩的職工文化節、職工文藝匯演、職工書畫攝影展、職工體育健身活動月等活動，提升職工文化建設水平。

5.缺少精打細算，存在公務接待超標準、浪費現象。

存在問題：在工會工作交流等公務活動中，精打細算不夠，管理較粗放，未做到勤儉節約，沒有最大限度地壓縮會議活動和公用行政經費開支。

整改措施：進一步制訂完善公務接待制度，嚴格接待標準。加強管理，進一步制訂完善相關辦公用品管理使用制度。

整改情況：按照中央“八項規定”和關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關要求，為切實改進領導干部工作作風，進一步落實工作責任，厲行節約，反對鋪張浪費，更好的為企業和職工服務。我縣總工會黨組認真學習研究，建立完善了干部職學學習制度、公車使用和維修制度、考勤工作制度和公務接待制度等相關工作制度，統籌安排、統一標準，為做好工會各項工作有力提供了組織制度障。

三、做好工會品牌服務工作推動教育實踐活動開展

一是年內積極爭取專項幫扶資金83萬元，為“送溫暖”活動的開展提供了堅實資金保障，2014年春節“送溫暖”活動期間共為748名困難職工發慰問金22.46萬元。二是在全國助殘日到來之際，為所有在檔管理困難殘疾職工每人發放300元慰問金及生活用品。三是開展以“職工在我心間，我在職工中間”為主題的夏季“送清涼”活動。深入到伊利乳業有限公司、華澳礦業有限公司等重點企業及宏文生態農牧科技園、金維他燕麥片公司等重點建設項目，為戶外高溫工作的一線職工送上防暑用品，將黨委和政府的關懷送到職工手上。四是“金秋助學”活動中對納入“全國工會幫扶工作管理系統”檔案管理，并考入本科、大專院校的12名困難職工子女進行救助，對考入一本、二本院校的困難職工子女每人資助3000元，考入三本院校的困難職工子女每人資助3500元。五是第七期醫療互助活動共完成10430人,籌集互助金52.15萬元，2014年度共為212名患病職工報銷醫療互助金41.8萬元，保障互助活動安全運行，社會影響力進一步擴大。六是舉行“讀經典·筑夢想”公益助學捐贈活動，向在檔管理的30名困難職工子女初中和小學高年級學生贈送了內裝經典名著、價值500元的“愛心書包”。七是開展女職工健康知識講座，以女職工禁忌勞動范圍、“四期保護”婦科知識、婦科常見病多發病的防治等為主要內容，更好地落實《女職工勞動保護特別規定》相關要求，增強女職工的保健意識。八是推動落實我縣勞模優惠政策，為全縣417名各級勞模范進行健康體檢，為勞模每人發放500元生活補貼金。與縣老干部局聯合成立“縣勞動模范服務中心”，充分利用我縣新建的老干部活動中心，為全縣各級勞模提供學習、娛樂、保健三位一體的服務。

四、做好包聯單位幫扶服務工作

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關鍵詞：大學生 基層就業 政策梳理

隨著我國高校畢業生就業體制改革的深入以及高等教育規模的不斷擴大，為社會培養了大量的高層次人才，為我國社會的發展也做出了巨大的貢獻。然而，在這個進程中，畢業生人數也在大幅度增長，出現了高校畢業生與社會需求之間的矛盾，并且表現的越來越突出。特別在大中城市出現了從業崗位滿員甚至超員的情況，而大多數畢業學生就業意向仍就著眼這些大中城市、大型企業、事業單位等，加之自身工作經驗、能力不足更導致了競爭壓力加大，難以就業。另一方面在中西部欠發達地區和貧困落后的農村卻還存在著人才短缺的現象，有大量的崗位存在空缺，急需一大批高素質人才特別是高校畢業生參與進來，步入全國經濟建設發展的大浪潮。

―、基層就業政策出臺的針對面

1.針對性解決大學生就業難的問題

隨著全國各大高校擴招，大學生畢業生逐年增多，就業崗位有限，而大學生又不愿從事單方面技能性崗位的工作，所以就業問題突顯出來。國家投入大量人力、財力培養出來的大學生，擁有高素質科學文化知識，如果不能讓其到合適崗位就業，對國家來說則是一種浪費。而大學生基層就業政策的實行正是解決這一問題的有力手段，通過部分優惠政策，引導大學畢業生步入崗位空缺的西部欠發達地區及平窮農村等基層工作崗位，解決大學生走出校門無法就業的問題。

2.出于國家城鄉宏觀建設考慮

我國現階段區域發展的不平衡性，中西部自然條件因素導致的差異，城市和鄉村發展狀況的日顯差異。一方面在東部沿海城市，經濟高度發達，城市基礎設施建設日漸完善，卻人滿為患，人才競爭激烈生存壓力巨大，人均社會資源嚴重配置不足，就業問題、住房問題等日漸突出；另一方面在中西部和廣大鄉村，地域廣闊，基礎設施建設落后，政府機構不全，相關工作人員不足，大部分的村級領導干部年齡偏大且思想觀念落后、基層管理創新能力較差、綜合素質參差不齊，不能與現代社會中所要求的領導干部隊伍相適應，這就導致基層工作治理中危機頻發，對整個社會的穩定發展和和諧社會的構建帶來一定的消極影響。出于這個層面考慮，國家出臺相應的大學生基層就業優惠政策使有思想有能力的畢業生選擇到基層去工作，達到國家城鄉宏觀建設的目的。

二、大學生基層就業政策梳理

1.引導大學生到基層就業的項目

從2003年開始，中央政府聯合各相關部門主要出臺了4個引導大學生到基層就業的專門項目。①“大學生志愿服務西部計劃”（2003年實施）：團中央和各相關部門按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式每年招募一定數量的大學畢業生到貧困落后的西部地區從事教育、扶貧以及衛生等方面的志愿服務工作；②“三支一扶計劃”（2006年實施）：教育部和國家相關部門從2006年開始連續5年.每年招募2萬名高校畢業生，按照統一派遣的方式分配到各個鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作；③“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”（2006年實施）；④“選聘高校畢業生到村任職工作計劃”（2008年實施）：教育部和各相關部門通過采取綜合措施，為畢業生和服務地提供持續的服務和支持、開展“基層就業、激情創業”宣傳活動。

2.鼓勵大學生面向基層就業的優惠政策

2.1選聘招錄優惠政策

從高校畢業生中招募志愿者，志愿者服務期滿后，期滿一年且考核合格，報考研究生的，總分加 10分。另外，志愿者服務期滿一年考核合格，報考國家黨政機關公務員和新增國有企事業單位專業技術人員時可以用應屆畢業生身份報考，并且在同等條件下會優先錄用志愿者，同時對報考西部地區公務員的志愿者，筆試總成績加5分。

2.2基層社會管理和公共服務崗位就業補貼政策

高校畢業生選擇到村任職的中央財政按人均2000元發放一次性安置費，在村任職期間，按照相關規定為到農村基層任職的高校畢業生辦理醫療、工傷，養老等社會保險，費用（個人應繳部分除外）由縣（市、區）財政支付，每年人均約200元。

2.3學費和助學貸款政策

畢業生選擇到村任職的，符合國家助學貸款償還相關政策規定并且工作結束后考核合格的，其在校期間的國家助學貸款本息由中央或縣級財政代為償還；對應征入伍服義務兵役的畢業生，以及到貧困邊遠地區、中西部不發達地區和縣以下農村基層就業并履行一定服務年限的畢業生，實施相應的學費和助學貸款代償。

三、大學生基層就業政策對大學生的啟示

1.機遇與風險共存

各種優惠政策的主要措施是考公務員和考研加分、發放獎學金和各種補貼，對于大學生來說也是切實的幫扶，當下就能受益，并且可以獲得就業崗位，并有一定的升遷空間，大學生基層就業政策是國家層面政策，不存在私人企業及個人創業存在的不確定性。但另一方面，目前大學生基層就業政策存在以下幾方面問題：大學生基層就業的管理制度不完善；現有的大學生基層就業政策缺乏長效機制；大學生基層就業政策沒有完全落實。仔細分析大學生基層就業政策后會發現，在享受優惠政策的同時必須滿足一些附帶條件，比如師范類、醫學類院校免除大學學費，但要求學生大學畢業必須定點定向到欠發達地區服務若干年。因此機遇與風險并存。

2.符合自己的實際情況，靈活選擇

對于期待到基層鍛煉自己的畢業生，可以將自己創新型想法、思路在基層中進行實踐，并且接近廣大群眾，自己的工作成果使其收益，可以獲得他們的贊譽，情感上得到收獲，實現自己的價值所在。而對于只是考慮短期的就業崗位，并不愿意長期在基層工作的大學生來說，選擇服從大學生基層就業政策對個人來說也是以后在更高層次崗位工作的過度，基層人事公關、工作經驗等對于剛踏出校門的畢業生來說都是寶貴的財富。將來脫離基層，往大城市高薪企業謀求發展也不是沒有可能，將來完全也有再次選擇的機會。存在部分大學生對于基層就業政策不感興趣，而選擇自我創業的情況，隨著互聯網時代的到來，網絡貿易、服務業的發展，虛擬就業崗位不斷誕生，網購、微商等一大批以網絡平臺為基礎的企業如春筍一樣“拔地而出”。就算沒有大學生基層就業優惠政策的扶持，憑借大學生自身的創新思維及高科技知識，依舊能解決就業問題，因此可以靈活選擇。

參考文獻

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首先要探索一站式服務模式。降低準入門檻，促進創新創業是本次商事制度改革的指導思想。下半年，我們將理順原有各項業務流程，找準職能整合、優化的切入點，將部門合并的物理效果轉為化學效應，逐步推行“柜員制”，即：每個窗口、每位工作人員都能辦理原先三個部門的所有業務，從而進一步簡化辦事流程，規范服務行為效能，打造市場監督管理局窗口“品牌”。

其次要利用自身數據優勢，為政府提供決策參考。作為縣區市場監督管理部門，我們目前掌握了三大方面數據，一是企業登記注冊方面的數據，二是轄區內經濟主體違法違規數據，三是流通食品電子溯源系統內所有食品進銷貨數據。可以說，我們已經具備了數據分析的基礎。2015年下半年，我們將組織力量對已掌握的數據進行分析，對政府的決策規劃提供參考性意見。并有針對性地對企業進行幫扶，做好政府的參謀，企業的助手

最后，在招商引資工作中要體現可持續發展的理念。在招商引資過程中，我們將拋棄傳統的唯投資、唯稅收的理念。積極引入醫藥、互聯網+、文化創意等附加值高、后發強勁的行業，使其產生集聚效應和產業鏈效應，助推地方經濟健康、持續、綠色的發展。

“變則通，通則達”，監管形勢的變化呼喚監管模式的變化。目前我們面臨的最大的監管形勢的變化就是監管任務的加重和人員增加的不對稱。

面對這種情況，我們首先要強化信用監管。積極依托企業信用信息公示平臺，加強對市場主體公示年報信息的監管，建立健全經營異常名錄、嚴重違法“黑名單”、違法處罰記錄等信用信息，加強部門協作和聯動監管、探索“一處違法、處處受限”的信用監管新途徑。

其次要突出市場監管重點。繼續深入開展以“雙打”為重點的執法工作，維護消費者權益；開展以特種設備、食品、農資、藥品為重點的監管行動，保護人民群眾的安全；開展虛假宣傳、商業賄賂，標準計量等方面的執法監管，整肅商業環境；開展傳銷與黑網吧監管，維護社會穩定，為__區營造風清氣正、創業興業的良好氛圍。

最后要推廣網絡監管。下半年，我們將充分利用流通環節食品監管系統以及食品生產企業電子追溯系統，抓好食品生產銷售環節網絡監管；利用食堂遠程監控系統，對餐飲行業進行遠程監管；利用中國藥品電子監管網以及__市食品藥品信息化服務平臺，對所有藥品實現從生產、到流通、到使用的全環節全鏈條追溯管理；利用農資監管軟件，對全區的農資經營戶進行網絡監管。以此提高效能，節省行政資源。

市場監管局繼承了原三家單位的執法隊伍，也承擔了所有的執法職能，只有將多種法定職能聯合應用，才能形成一支融會貫通的執法力量。下半年，我們的執法重點主要放在以下三個領域：

第一個是壟斷領域 。我們將切實加強供電、供水、供氣、通訊、醫療、工程建設等領域大要案件查處。年內要辦理幾個在全區有影響的案件。

第二個是新興領域。我們將加大對電子商務、網絡廣告、網絡商標侵權等行為的監管力度，尤其要開展利用微信進行虛假宣傳和傳銷的專項整治，規范網絡經濟發展環境

第三個是監管盲區。國家對三個部門整合的重要目的就是要明確職責，消除監管盲區。我們將對以往的“三不管”領域進行梳理，拿出較好的監管執法方案，實現市場監管的全覆蓋。

在隊伍建設方面，我們首先要針對體制調整、機構整合帶來的業務大變化、人員大變動，按照“統籌規劃、按需施教、分類分級、注重實效”的原則，抓好業務培訓和知識更新，必要的時候可以走出去，學進來，著力培養一批行政執法人才。

其次是機關科室要加強對基層的業務指導，要廣泛開展形式多樣的崗位練兵活動，上下努力，共同提升市場監督管理工作的能力與水平。我們同時鼓勵機關干部積極主動到基層工作，今后的人員提拔將重點從有基層工作經歷和經驗的同志中產生。

最后是密切關注新體制下可能出現的新情況、新問題，注重收集工作中遇到的具體困難和問題，以創新求實精神認真地加以解決，確保市場監督管理各項目標任務全面落實。各部門要盡快拿出下一步工作計劃，確保全年任務的完成。

“流水不腐、戶樞不蠹”，作為新成立的監管部門，只“站的直”，才能“行得正”，只有黨風廉政工作抓的嚴，各項工作才能有條不紊的發展，我們在地方政府和人民群眾心目中才能有地位。下面，圍繞下半年黨風廉政建設工作的開展，我主要講兩點意見：

首先要繼續貫徹落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任。

落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任是賦予各級黨委、紀委的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。2015年下半年，我們繼續將落實“兩個責任”作為黨

風廉政建設的主線來抓。市場監管局黨委、紀委和普通干部都要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”的意識，做好自己的應盡功、分內事。（一）.黨委要將黨風廉政建設抓在手上。__區市場監督管理局黨委剛剛成立，必須全面貫徹落實好黨風廉政建設主體責任，黨委成員要將把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為黨委和地方政府的重托，作為必須履行的政治擔當，要把抓好黨建作為最大政績，抓好黨風廉政建設作為最大責任。我們每一個黨委成員都要做黨風廉政建設的明白人，真正做到守土有責、守土盡責。

（二）.紀委要將黨風廉政建設扛在肩上。紀委、監察室，是黨風廉政建設的監督機關。剛才，新亞書記列舉了我局部分同志存在的問題，我覺得很到位。全體干部職工要認真對照，本著有則改之，無則加勉的態度，認真整改。這些有的雖然小，但是千里長堤往往潰于小小的蟻穴，黨風廉政建設要從小處抓起。我們要堅決克服“不裝口袋就不是腐敗”的麻痹思想。真正做到“把紀律停在法律的前面”。前一階段，我局出臺了《__區市場監督管理局行政督察工作實施辦法》和《四級督查制和三級追責制》，希望我們的紀委、監察室能夠切實將責任擔起來，堅決遏制一些不良作風的蔓延。對于一些頂風違紀的人員，要堅持責任倒查、有錯必糾、有責必問制，始終對腐敗苗頭保持高壓態勢，。

（三）.普通干部要將黨風廉政建設記在心上。談及反腐工作，不少普通干部往往認為這與己無關。其實事實并非如此。市場監督管理局工作范圍廣，地位非常特殊。大部分科室擁有一定權力，更承擔一定責任。作為經濟執法者，希望大家不僅要潔身自好，嚴于律已；更要在日常工作中控制好風險點，做好監管記錄，防止有，被動究責的現象出現。

其次要建立健全各項規章制度，織密制度的籠子，建立“不能腐、不敢腐、不想腐”的機制

在部門建立之初，我們就要防患于未然，織密制度的籠子，通過建立嚴格的學習制度、內部管理制度和督查制度，建立干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的機制。

（一）加強廉政文化創建，建立廉政教育制度，保證黨員干部“不想腐”。

我們要利用全局大會等各類會議來傳達、宣傳各級黨委、紀委對廉政工作的新要求，使大家認清當前廉政建設的新形勢。建立廉政學習制、制等學習制度。下半年要有針對性地加大主題教育和警示教育力度，彰顯正面典型的示范效應，突出反面典型的警示作用，不斷提高廉政教育實效。要進一步放大省級廉政文化示范點和職工書屋的作用，大力營造崇尚廉潔的文化氛圍，培養職工高尚的生活情趣，使大家對清正廉潔的要求“內化于心、外化于行”，達到黨員干部“不想腐”的效果

（二）開展“三嚴三實”教育活動，建立內部管理制度，保證黨員干部“不能腐”。

通過強化公車使用、公務接待等“三公”經費的支出管理，加大考勤力度。規范干部嚴于律己；通過建立重大事項討論制度，人事提拔任免制度，規范干部嚴于用權；通過制定首問負責制、AB崗制度等各類工作制度，提高黨員干部為民服務的意識，規范干部嚴于修身。積極開展各類弘揚正能量的教育活動，以此來教育干部謀事要實、創業要實、做人要實，從而帶動大家形成健康向上的人生觀和價值觀，達到黨員干部“不能腐”的效果。

篇6

一、前三個月工作回顧

（一）全力做好經濟普查工作

1、精心組織現場調查登記。為確保正式普查表填報登記質量，我縣高度重視經濟普查現場登記工作。在正式調查登記前認真進行業務培訓，授課老師多次試講演練，在培訓中，將數據質量控制的方法、主要指標作為重點，明確普查員、普查指導員、分管領導在質量控制中的任務和責任。2009年1月1日入戶現場調查登記，在調查登記過程中，縣普查辦領導親臨普查區指導檢查工作，認真解決填表登記中遇到的困難和問題，確保了現場登記工作的順利進行。

2、嚴格控制數據質量。為全面指導好經濟普查工作，強化對普查工作的領導，明確工作任務，分清縣鄉責任，強化質量控制，我縣將經濟普查工作分為三個階段進行，并分別制定了工作方案。通過印發《**縣第二次全國經濟普查“三下”“三上“企業及其他單位數據質量控制辦法》和召開經濟普查數據質量聯審會議來認真貫徹省市有關經濟普查數據質量控制精神。

3、科學安排數據錄入。縣經普辦多次召開會議經過多次研討，科學地制定了經濟普查數據錄入方案，分攤七個專業人員進行數據錄入，主要領導進行指導審核。既保證了錄入質量，同時也為數據分析評估留下充足時間。

4、切實搞好資料開發應用。結合普查第三階段工作內容，已做好普查資料數據庫和電子地圖維護準備工作。為表彰先進，推進工作，對普查工作中涌現出的先進集體和個人進行了評選，評選出國家級先進個人2人，省級9人；省級先進集體一個，優秀組織者2人；市級先進個人3人。

（二）全面加強統計基礎工作

1、切實搞好常規統計調查。圍繞縣政府年初經濟發展任務目標及重點工作分解方案，將任務目標分解落實到各專業到人。結合實際狠抓常規統計調查工作，繼續做好各專業統計數據的搜集、整理、錄入、評估和及時上報；開展調查研究，撰寫統計分析，前三季度共完成18篇，為領導決策和引導部門抓好落實提供了較好統計服務。

2、大力加強統計法制建設。把握《統計法》的修改審議、《統計違法違紀行為處分規定》出臺的重要時機，開展經常性的統計普法宣傳和統計執法檢查，把落實《統計違法違紀行為處分規定》內容作為學習實踐科學發展觀的一項重要舉措貫穿于各項統計工作之中，切實增強紀律意識、風險意識和自律意識，提高社會各界及其有關部門、企業事業單位對統計工作重要性的認識，并為進一步規范統計工作創造良好的環境。

3、全面提升統計服務水平。充分利用統計資源，豐富了《**縣2008年度國民經濟和社會發展統計資料》、《統計月報資料》內容，協助鄉鎮統計站編印了各鄉鎮《2008年度國民經濟和社會發展統計資料》，實行季度統計分析報告制度，提高統計保障能力。規定了全年統計分析信息的基本任務，并將分析信息工作納入年度統計工作考評。

（三）深入開展學習實踐科學發展觀活動

按照縣委的安排部署，認真組織全局黨員特別是領導班子成員開展深入學習實踐科學發展觀活動。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點，重在查找問題和不足、創新統計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關印發了學習實踐活動各階段實施方案，詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”，通過向社會發放“學習實踐科學發展觀活動征求意見表”，認真梳理出意見建議，并形成了“以科學發展觀為統領，全面推進我縣經濟普查工作再上新臺階”、“堅持以科學發展為統領，全面提高統計工作水平”和“鄉鎮統計基礎工作現狀、存在問題及建議”等調研報告。開展了“四走進、四破解”“三個一”等主題實踐活動，按“四走進、四破解”要求，走進貧困戶，捐款900元，購進化肥6包480斤，解決貧困戶生產生活的困難；走進浙浦水泥有限責任公司企業，了解企業生產經營狀況，進一步解決好完善統計臺帳更好地準確反映企業生產經營情況的問題。按“三個一”要求，在全局樹立起了“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的良好風貌。在查找突出問題的基礎上，經過反復修改完善，形成了統計局領導班子分析檢查報告。分析檢查報告完成后，轉入第三階段，落實整改措施，制定整改方案，明確整改時限和責任人，扎實進行整改，已完成階段整改事項和目標，并建立起鞏固和擴大整改成果的長效機制，上報了整個學習實踐過程的工作總結，我局深入學習實踐科學發展觀活動落到了實處、

取得了“黨員干部受教育、統計科學發展上水平”的實效。

（四）積極開展駐村幫扶工作

按“百千萬扶貧幫扶工程”方案和要求，積極開展聯系村幫扶工作，以“五+x”模式，為后壩村進一步理清經濟發展思路；在貓貓林實施造竹51畝；協助搞好計劃生育、備耕春耕、抗旱保春耕、平安創建、精神文明建設等各項工作。同時，干部職工“一對一”開展扶貧農戶摸底調查工作，了解扶持發展多年來的實際情況，為進一步落實幫扶工作實現幫扶目標做好充分的準備。

（五）努力推進精神文明創建

局機關以建設求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的行政機關為宗旨；以培養一支思想過硬、作風優良、業務精湛、團結和諧、服務一流的統計隊伍為目標；以打基礎、強素質、樹形象為重點，全面動員、人人參與，扎實開展機關文明創建活動，全面提升職工隊伍文明素質和機關形象。在節假日時間，組織全局職工開展“三八節”義務造竹、“五一節”歌詠比賽等活動，豐富了職工的文化生活，展示了新時期統計人的形象，提升了職工的工作熱情。局機關先后被評為“平安創建工作先進單位”和“三星級機關檔案室”，縣級文明單位創建順利通過考評驗收并獲得授牌。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到了存在的問題和不足，主要有三個方面：一是統計違法行為的查處力度顯得不夠，統計法制建設有待進一步加強；二是黨員管理、干部的教育、培訓工作力度需加強，統計隊伍建設有待進一步提高，三是對工作的督促檢查力度不夠，指導基層工作的方法還需改進。

二、后三個月工作安排

針對全年工作計劃，后三個月統計工作主要圍繞以下內容進行：

一是做好鞏固和擴大科學發展觀學習實踐活動成果工作。我局深入學習實踐科學發展觀活動已經圓滿結束，今后要做好鞏固和擴大整改成果工作，建立完善長效工作機制，更好地落實整改，繼續推進統計事業科學發展和為科學發展服好務。

二是做好經濟普查后續工作。第三階段是普查資料的開發應用，認真搞好普查資料的開發和應用工作。主要是對全縣經濟普查成果進行公報，建立基本單位名錄庫和電子地理信息系統，編輯出版**縣第二次全國經濟普查資料。

三是繼續做好下半年的常規統計工作任務。創新調查方式方法，積極推行“在地統計”和聯網直報工作，有效保障統計數據質量，提高統計工作效率。繼續開展統計普法宣傳，特別是《統計違法違紀行為處分規定》的學習宣傳，增強依法行政、依法統計意識，做好統計人員上崗培訓、資格考試工作，完成全年統計執法任務。

四是根據縣委出臺的移民掛鉤幫扶工作方案，將任務分解落實到干部職工，建立黨員領導干部聯系移民對象戶工作臺帳，深入開展移民情況調查研究，多思維，想辦法，落實措施，全力搞好移民工作，做到親情移民，感情移民，讓移民搬得出，穩得住，生活更加美好。

篇7

**年全市衛生工作的總體要求是：以"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委一屆八次全會精神，堅持以人為本和衛生事業統籌發展，緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個中心，突出公共衛生、農村衛生和衛生改革發展三項任務，切實做好重大疾病控制、衛生執法監督、突發公共衛生事件應急處置、人才培養、愛國衛生和衛生行風建設六項工作。解放思想，轉變職能，創新機制，依法監管，不斷提高全市衛生行政管理能力和醫療衛生服務質量，為保護人民群眾身體健康、推進"藥、水、游"三大產業建設做出積極貢獻。

一、努力做好公共衛生服務工作

按照公共衛生體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務；已完成基建任務的縣（區）重點加強實驗室建設。按照平戰結合、重在能力建設的原則，市傳染病醫院、急救中心和10個縣傳染病區建設必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經濟社會發展水平相適應的疾病控制體系和醫療救治體系，完善突發公共衛生事件應急機制。

切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規范化鄉鎮和"達標"縣區創建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規范計劃免疫技術服務，市、縣疾控中心和80％以上的鄉鎮衛生院完成規范化接種門診建設任務，提高接種質量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預測、預警和預報，建立和完善傳染病疫情網絡直報制度，提高網絡直報質量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現象發生。

按照"改革發展，依法監管，網絡規范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛生"基層工作年"活動。進一步規范基層網絡建設，依法規范母嬰保健技術服務市場，完善孕產婦、兒童系統管理，管理率分別達85％以上。發揮各級醫院婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫院、婦幼保健機構產科建設，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。

廣泛開展愛國衛生運動。采取積極措施，加大安康市創建省級衛生城市工作力度和工作進度。繼續創建衛生縣城、衛生集鎮、衛生示范村，做好已創建衛生縣城榮譽的保持工作。組織實施農村改廁改水，不斷改善城鄉居民的生活環境和衛生條件。健全市級和十縣區紅十字會組織機構，充分發揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。

二、切實加強農村衛生工作

認真貫徹執行中、省、市《關于加強農村衛生工作的決定》精神，堅持把衛生工作的重點放在農村，從政策、資金、項目等方面繼續向農村傾斜，不斷改善農村衛生比較薄弱的狀況。切實落實農村衛生經濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛生執法機構和政府舉辦的鄉鎮衛生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預算管理；對鄉鎮衛生院其余人員的人頭經費暫達不到80％補助標準的，可分年度逐步達到；對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現財政預算全額管理。

深化農村衛生改革。繼續完善鄉鎮衛生院人、財、物上劃縣區衛生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉鎮衛生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經營，增強發展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質，提高服務能力。

加大農村衛生基礎設施建設力度，增強以項目建設帶動我市農村衛生快速發展的意識。組織實施好鄉鎮衛生院建設、貧困縣醫院建設、中醫院建設、衛生專項建設、艾滋病示范縣區建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。做好衛生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農村衛生服務能力建設項目。

做好旬陽縣新型農村合作醫療試點。按照"政府主導，農民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農民參保率。要及時總結經驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。

三、大力推進城鎮醫療衛生體制改革

按照整合資源，優勢互補的原則，對現有衛生資源進行合理規劃，突出各自特色，加強優勢、強勢專科建設，最大限度地提高衛生資源效益。做好市傳染病醫院、兒童醫院、婦產醫院以及急救、麻風病防治、職業病防治和中西醫結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫院、衛生所移交地方管理工作。

按照所有權和經營權分離的思路，進一步深化公立醫院運行機制改革，建立公立醫院出資人制度和法人治理結構，明確政府、資產管理組織，醫院之間的責權利關系，做到既擴大醫院經營自，又保證政府提供基本醫療服務目標的實現。

要大力發展非公立醫療機構，支持社會力量興辦醫療衛生事業，打破公立醫院的壟斷局面，促進多種所有制醫療機構有序競爭。對經營不善的國有醫院實行股份制、國有民營等產權、經營權改革。

對政府主辦的公益性醫院要進一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認真執行醫療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫生、住院費用清單查詢及醫療收費公示制度。召開醫院管理和經營體制改革研討會。

大力發展社區衛生服務。按照投資多元化、工作規范化、服務多樣化的思路，發展社區衛生服務。逐步引導部分二級醫院延伸辦社區衛生服務。衛生行政部門依法加強準入、監管和指導。

組織實施新一輪醫院創建等級工作，完成等級評審任務。進一步建立和完善醫院臨床質量控制體系，減少醫療糾紛和事故，開展醫療質量大檢查。抓好示范中醫院和重點中醫院中醫優勢特色專科建設，市中醫院中醫藥科技大樓竣工投入使用。做好醫院內交叉感染管理工作。繼續開展創建示范中心衛生院工作。

四、做好突發公共衛生事件應急工作

認真執行《突發公共衛生事件應急處理條例》，建立完善應對傳染病爆發流行、食物中毒、救災防病、安全生產等重大突發公共衛生事件工作機制、工作預案，做好物資儲備和人員培訓工作，建立一支反應迅速的醫療衛生應急隊伍，組織開展經常性模擬演練，保證各項應急任務順利完成。

嚴格執行突發公共衛生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產工作，健全機制，落實責任，開展經常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產事故發生。

五、強化衛生執法監督

進一步加強衛生執法綜合監督，切實做好傳染病防治、食品衛生、醫療衛生和職業衛生等重點領域的監管，強化法律教育培訓、監督檢查、監測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則，強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛生監督機構和隊伍建設，完成衛生監督執法體系建設項目。探索在鄉鎮設置衛生監督派出機構的監管模式，充實加強基層和農村地區衛生監督執法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨床用血和采供血監管，杜絕經血液傳播疾病的發生。組織實施好傳染病防治、醫療市場和食品衛生等專項整治活動，確保群眾公共衛生、食品衛生、醫療衛生和職業衛生安全。

六、加大衛生人才培養力度

牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫的觀念，切實抓好培養、吸引和用好人才三個環節。組織實施好"235"人才發展戰略。加強重點學科、優勢專科建設，建立結構合理的人才梯次隊伍。加強繼續醫學教育，完善繼續醫學教育學分制管理辦法。以高層次衛生人才隊伍建設為重點，加強農村和公共衛生人才隊伍建設。繼續組織城市醫療機構，從設備、技術、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農村衛生機構發展。做好省、西安市和市級醫院對口幫扶工作。積極開展醫療衛生科研工作，推廣新技術，拓展新業務。版權所有

七、轉變職能，全力推進衛生行業精神文明建設

篇8

一、圍繞產業提質，強力推進項目建設

鄉政府在20__年工作中，全面推進項目建設，共籌資1.3億元，建設項目26個，其中投資500萬以上的項目11個，新建煙花爆竹企業9家。4月份，在全縣項目建設現場調度會（馬田片）上做典型發言；10月份，副鄉長陳湘洲被評為全縣項目建設之星。一是突出重點抓特色。籌集資金4080萬元，引進和建設了永瀏煙花爆竹廠、祥安爆竹廠、東發爆竹廠、富鑫爆竹廠、星光爆竹廠、高堂爆竹廠、高港煙花爆竹廠、銀都爆竹廠等9個煙花爆竹項目，其中全縣“百億投資計劃”重點項目永瀏煙花爆竹廠和祥安爆竹廠均順利試產。二是立足長遠抓引導。規范整治了再生紙行業，取締非法再生紙廠9家，規范建設了投資300萬元、年產再生紙3萬噸的華連冠再生紙廠和投資260萬元、年產再生紙2萬噸的高堂興旺紙業有限公司。啟動建設了投資110萬元的窩黃村農村危橋改造項目和投資155萬元的高亭鄉自來水廠一期工程。三是放大優勢抓招商引資。充分利用區域優勢、產業優勢、人文優勢，采用產業招商、以商招商和內向招商等方式，全力開展招商引資工作，引進外資企業建設項目4個，引進資金4650萬元。四是強化措施抓整治。建立了黨政領導和鄉村干部聯系項目制度，為項目建設各個環節提供高效優質服務。共查處擾亂經濟發展環境案件6起，抓捕犯罪分子12人，協調處理企業在征地、拆遷、青苗補損等各類糾紛5起。

二、圍繞應收盡收，強力推進財稅征收

緊緊圍繞財稅工作目標任務，強力推進財稅征收，確保應收盡收，完成國稅代征任務6萬元，完成地稅38.2萬元，其中煙葉收購了2540擔，預計煙葉稅將超收10萬元左右；耕地占用稅完成了5.8萬元，契稅完成了0.1萬元。一是加強稅源摸底，合理分解任務。認真開展了稅源摸底工作，到各村、各企業實地走訪調研，掌握各企業生產規模和產量、農民建房占地面積等第一手資料，并造冊登記，將收入任務進一步細化、量化，落實到稅種、稅源，明確到單位、到人，科學、合理地分解全鄉稅收任務，力求公平公正。二是加強服務意識，提高服務水平。加強稅收征管的同時，切實加強服務納稅人的意識，對個別企業和個人存在問題和困難及時加以解決，在企業員工安全生產培訓、部門協調、農民建房審批等方面提供服務，對主動及時申報納稅的企業和個人，按最優惠的稅收政策執行。三是加強協調配合，形成工作合力。全力配合稅征部門開展工作，為稅征部門提供稅源資料、企業情況，為稅征部門搞好后勤服務，配合開展稅收政策宣傳等工作，配合稅征部門執法，對個別納稅意識不強的“釘子戶”、“難纏戶”，加大宣傳力度，主動開展思想教育工作，對偷稅、漏稅、抗稅的堅決從重從嚴打擊，嚴防稅收的流失，維護稅法的統一性、權威性和嚴肅性。四是獎罰兌現，充分調動促稅積極性。對于財稅工作實行“三掛鉤”，即與下鄉補助掛鉤，與年終獎金掛鉤，與年終評先評優掛鉤。完成稅收任務，對工作成員按稅收返還的10%予以獎勵，對煙花爆竹企業業主主動完成稅收任務的，按財稅返還比例予以一定的獎勵。

三、圍繞打防結合，強力推進安全監管

把安全生產工作作為全鄉工作的重中之重常抓不懈，強力推進安全監管。一是強化制度建設，落實安全責任。制訂了《高亭鄉煙花爆竹企業內部管理處罰細則》，進一步完善了煙花爆竹安全巡查制度、煤礦和煙花爆竹安全生產日報告制度以及煙花爆竹安全生產舉報獎勵制度等，嚴格落實安全生產責任制，構建了鄉、村、企業安全責任網絡。二是強化安全巡查，排除安全隱患。建立健全四級巡查體制，及時掌握非法生產動態，處置非法生產行為，排除安全隱患。今年來，共組織大規模非法生產排查32次，發現并及時化解安全隱患8起，其中重大安全隱患5起，現場取締非法生產戶22戶，經濟處罰12人，拘留6人。三是強化安全監管，開展安全整頓。對全鄉11家煙花爆竹企業實行了全面停產整頓，并全部順利通過上級安監部門檢查驗收。切實加強企業的安全監管，尤其是高溫季節期間，確保了安全事故為零目標的實現。加強安全培訓，先后8次組織煙花爆竹企業業主和主要負責人會進行安全生產培訓，并督促企業對其員工開展安全生產知識培訓。四是強化專項整治，扭轉安全形勢。高堂村“6.14”事故發生后，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的措施，集中開展了煙花爆竹非法生產專項整治活動：對高堂村482戶生產戶清查，收繳銷毀氯酸鉀260斤，銀粉50斤，硫磺300斤，引芯7件，半成品50萬響，成品30萬響。共發現有16戶重點戶有生產跡象，并對生產現場照相備案建立臺帳。

四、圍繞

綜合治理，強力推進平安建設

始終把平安和諧高亭建設放在突出位置，加大構建和諧社會力度，打造平安高亭。一是加大摸排力度，積極化解矛盾糾紛。多次開展了矛盾糾紛的“地毯式”的大排查，建立健全了鄉、村、組三級矛盾糾紛排查調處機制和領導干部包案機制，每月及時上報了重點人員臺帳和矛盾糾紛臺帳。共發生大小糾紛52起，調解成功48起。二是加強治安整頓，優化社會治安環境。加強村民的法制宣傳和教育，出法制宣傳欄4期，張貼宣傳標語400余張，發各種宣傳掛圖100余份，到中小學上法制課4課時，發放農民法制教育讀本20__余冊。加大“打黑除惡”工作力度，在“2.24”事件中，共抓捕了涉案人員19人，在古城村與大城村正月十五龍燈掃冊糾紛中，共抓捕為首人員5人。三是加強平安建設，構建和諧高亭。制定了高亭鄉開展創建“平安邊界”活動工作實施方案，建立高亭鄉邊界矛盾糾紛調處應急機制，提高處置邊界矛盾糾紛能力。全年開展睦鄰友好活動8次，其中協助處理好了馬田鎮5月24日煤炭瓦斯突出事故，與桂陽縣洋市鎮聯合行動打擊搗毀非法鞭炮生產作坊1個。四是加強疏堵力度，強化工作。切實加強對原8023部隊退役人員、79年兵和奪煤大會戰人員等老上訪戶和重點人員的思想疏導和穩控工作，全面實行人盯人、五包一和四幫一的責任制，落實穩控措施。共發生赴省上訪3人次，赴市上訪2人次，到縣上訪2人次，是歷年以來上訪人次最少的一次，是全縣穩控工作較好的鄉鎮之一。

五、圍繞保類進位，強力推進計生集中服務活動

緊緊圍繞控制政策外生育、保類進位的奮斗目標，進一步深化服務，創新方法，促進了計劃生育工作的健康發展。一是夯實基礎。加大工作力度，以超常規的措施，超常規的勁頭，如期如質地完成各項人口計劃。共出生人口295人，其中計內出生267人，往年補報58人，計劃生育率為90.51%，嬰兒性別比為100：118，統計準確率為100%，節育措施落實及時率為100%，藥具應用率100%，計劃生育優質服務滿意率80%，三查一治到位率98%，計劃生育五期知識培訓接受率90%，鄉村二級計劃生育基礎工作基本合格達標。二是落實措施。將任務細化，分配到村、到片，定期開展工作督查，定期通報，嚴格兌現獎懲，對未完成任務的嚴格追究相關責任人的責任，確保了工作實效。三是健全機制。不斷完善內部管理機制，加強對新出生人口和流動人口的管理，及時掌握流出、流入人員的信息，及時建立檔案。全鄉共有流動人口1225人，領取流動人口婚育證明938人，簽訂合同938份，其中流出已婚育齡婦女194人，寄回有效證明108張。

六、圍繞改善群眾民生福祉，強力推進為民辦實事

始終堅持把為民辦實事工作作為提升政府形象、改進干部作風、改善干群關系和提高民生水平的重點工作來抓，突出抓好了水利、道路、農網、就業醫療、養老等重點民生問題，切實做到辦好、辦實為民辦實事項目。一是改善生產條件。在黃里村和承上村啟動農村人蓄飲水安全工程，建設高亭自來水廠，解決黃里村、承上村、大城村、高亭村共10000多人的飲水困難；全面啟動高亭村、金坪村和東沖村等村的沼氣生態村建設，新建沼氣池38口，完成比例為127%。二是夯實基礎設施。完成通村水泥公路建設4.2公里，其中承上村1.4公里，聯合村2.8公里，完成比例為221%；窩黃村農村危橋改造項目順利招標進入施工階段；啟動了金坪村、大城村、宜秋塘村、高亭村、十聯村農網改造工程，超額完成縣里下達的目標任務；組織了全鄉13個行政村的農村黨員遠程教育設備安裝工作，配置齊全遠程教育設備安裝所需的硬件和軟件條件；建成了高亭村農家書屋和板梁村農家書屋等2所農家書屋。三是完善服務體系。加大民政工作力度，審核通過發放農村低保683戶，發放補貼205.94萬元。發放五保戶分散供養補貼143戶，3.86萬元。辦理農村大病醫療救助13戶，發放救助資金2.45萬元。發放糧食直補資金25萬元，退耕還林生活和糧食補貼18.5萬元，農業生產資料增支綜合直補資金149.25萬元；能繁母豬補貼4.84萬元，種糧大戶獎勵資金補助6546元。籌集新型農村合作醫療參合51.3萬元，全面完成縣里下達的新農合籌資目標任務。建成大源村“五保之家”，入住五保戶9戶、10人。建立返鄉農民工動態檔案和臺帳，積極組織返鄉農民工就業培訓和參加縣里的就業招聘會，安排培訓2次，培訓農民工136人次，幫助返鄉農民工實現再就業和創業424人，返鄉農民工再就業率達78%。認真組織開展愛心基金活動，愛心人士自愿結對幫扶我鄉貧困學生28名。

七、圍繞新農村建設，強力推進農業農村工

作

緊緊圍繞新農村建設，大力推進農業傳統特色產業的發展和農業農村相關工作的開展。一是大力推進現代農業。大力發展優質烤煙產業，出臺了具體的工作方案，明確了獎勵制度和對農戶的扶持政策，并積極向縣政府爭取資金、政策，做大做強高亭烤煙產業。全鄉共種植優質烤煙708畝，完成烤煙收購2540擔，實現烤煙稅48.95萬元。東沖、永華等村繼續保持冰糖橙開發的良好態勢，全面擴大種植面積，發展冰糖橙種植面積100畝。繼續發展和擴大蓮藕種植面積，將十聯村107國道沿線納入蓮藕種植規劃，積極引進良好品種和先進技術，建立“公司+基地+農戶”生產模式，提高產品附加值，增加農民收入。二是穩妥推進林權改革。以永華村為全鄉林改工作的試點村，在林業部門技術人員的指導下，全面鋪開林權制度改革工作，完成永華村勘界工作，啟動金坪村、高亭村、高堂村、宜秋塘村、十聯村和承上村的現場勘界工作，預計于12月底完成30%的發證，50%的矛盾糾紛化解，70%的勘界工作。三是有效推進森林防火。及時安排部署森林防火工作，簽定村級責任狀，出版森林防火專欄3期，書寫宣傳標語220條，開展巡回宣傳28次，懸掛橫幅4條，發放宣傳資料20__多份。建立了一支50人的森林防火應急分隊，配備了專門的撲火工具和撲火制服，加強巡查巡護，確保火源管理制度真正落實到位，及時對森林火警和火情進行撲滅。今年共組織撲火滅火8次，撲滅火警火情14次。

八、圍繞干部管理，強力推進干部作風轉變

制定出臺了《高亭鄉專職村干部管理辦法》，進一步完善各項規章制度，并認真組織實施，取得了較好的效果，鄉村干部職工精神面貌煥然一新，各項工作整體推進。一是令行禁止，以嚴肅紀律為首。進一步規范了考勤管理、言行舉止和考核評價，建立干部考勤制度，對干部的出勤、請假、外出辦事等作出了明確規定。同時，建立村級經濟和社會事業綜合考核評價辦法，由鄉黨委組織對各村工作開展情況，工作任務完成情況和特色工作進行考核評價，打破了過去工作憑印象，靠關系，看感覺的舊模式，提高了村干部干事創業熱情。二是權責統一，以培育責任為先。將安全生產、維穩、計劃生育、為民辦實事、農業基礎建設等工作分配到人，落實到人。明確在村支書的統一安排調度下，實行村干部駐片包干責任制，駐片村干部包干負責本片的綜治維穩、安全生產、計劃生育等全部工作，專職村干部按照分工和職責要求，對所分管的工作和業務包干負責，實現了權責利統一。三是工學結合，以提升素質為重。緊密結合工作實際，采取以會代訓的方式，著重培養干部的責任意識、工作能力和工作水平。共組織集中培訓2次，培訓干部28人。同時結合學習實踐科學發展觀活動，開展了“大走訪”活動，每名村干部走訪了10人以上，及時了解群眾生活、生產的困難和問題。四是獎懲并舉，以推進工作為主。將工作重心下移到村，定期組織對各村工作開展情況和工作完成情況進行督查，嚴格兌現獎懲措施。根據干部不作為和亂作為的情況，按照制度規定和有關程序進行嚴格查處。對于干部違反考勤紀律、財務紀律、未能完成工作任務、本村或所駐片發生群體性越級上訪或因工作不力導致本村或所駐片發生矛盾糾紛和重大安全隱患的，啟動問責程序，視情節輕重對責任人實行通報批評、誡免談話、停職檢查、責令辭職和。

今年來，通過全鄉上下的共同努力，我鄉各項工作取得了一定的成績，但離上級要求和群眾愿望還有一定的差距，存在一些不足。主要表現在：一是維穩方面：宗族觀念抬頭，宗族勢力日益囂張，存在宗族械斗的不穩定因素，如元宵節倒燈大城村與古城村的矛盾糾紛至今未得到妥善處理；涉黑涉惡、違法犯罪日益增多，如十聯村“9·24”事件，十里洞自然村黑惡分子到富鑫煙花廠阻工鬧事、違法犯罪行為至今未得到處理，犯罪分子未抓捕歸案；涉軍涉煤、民辦教師、電影放映員等對象較多，盯死看牢難度大。二是安全生產方面：煙花爆竹非法生產反彈容易，且非法生產戶的手段越來越隱蔽、操作越來越不規范、排查打擊難度越來越大。三是計劃生育方面：底子薄，基礎差，違法生育現象較多，計生迎檢壓力大；節育措施落實難以到位，二胎、多胎未落實節育措施的對象較多；社會撫養費征收標準低、征收難度大。四是財稅征收方面：歷史欠帳較多，包袱較重；財力薄弱，每年財政收入僅僅依靠煙花稅分成、烤煙稅分成等幾塊收入，剛性支出較多，保運轉的開支較大，入不敷出；后源財稅較少，缺乏對財政有貢獻的大項目、大企業和支柱產業。五是項目建設方面：全鄉大項目集中在煙花爆竹產業，現代農業、新型工業方面的項目比較少，項目結構比較單一，缺乏投資20__萬元以上、對產業帶動作用明顯、對財稅貢獻大的項目，且投資環境有待進一步優化。

20__年工作計劃

20__年是我鄉改革發展關鍵一年，也是提振信心，奮力拼搏，重振雄風的關鍵一年，做好20__年的工作對全鄉經濟社會的發展尤為重要。

工作目標：緊緊圍繞“苦干實干三五年，打造經濟富裕鄉”的奮斗目標，力爭實現生產總值增長13%以上，全社會固定資產投資增長20%以上，農民人均純收入增長8%以上，人口自然增長率控制在5‰以內。

工作思路：大力實施“1234”發展戰略：圍繞一個主題，即“保穩定、謀發展、促和諧”這個主題；突出抓好兩項工作，即安全維穩和項目建設工作；壯大三大產業，即煙花爆竹產業、特色農業（烤煙、蓮藕）和旅游產業；實現四個根本轉變，即鄉村干部勤政為民的工作作風有較大轉變；干部群眾求發展的思想觀念有較大解放；鄉村建設面貌有較大改觀；鄉域經濟有較大發展。

工作措施：

一、突出項目建設，促進經濟跨越發展

一是創新手段促項目“進門”。立足自身優勢，充分調動企業招商引資的積極性，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法，更好地引項目“進門”。全面啟動湘南煙花爆竹專業市場的建設，整體開發107國道沿線城鎮建設，完成政府整體搬遷工程，引進建設3—5家投資1000萬元以上的煙花爆竹企業，加快板梁古村旅游資源的開發力度，著力打造湘南旅游名村。二是夯實載體促項目“落地”。準確定位，注重引進科技含量高、建設規模大、產業帶動強的項目，進一步做大做強做優高亭煙花爆竹企業。加快農業項目建設力度，完成大源村油

茶復墾基地建設，發展優質油茶建設20__畝；壯大蓮藕基地，力爭完成種植面積20__畝，引進深加工企業；開發冰糖橙1000畝，多方多措促進農民增收；發展優質烤煙1000畝，壯大鄉級財政。三是要優化服務促項目“結果”。繼續完善重點項目鄉村干部聯系制度，充分發揮鄉村干部在項目建設中組織指揮、協調服務、督促檢查作用，進一步落實優化經濟發展環境，為企業發展提供優質、便捷服務。

二、堅持綜合治理，扭轉安全生產形勢

一是開展隱患排查治理。組織開展以治理“三超一改”和“三違”為重點的隱患排查治理活動，對全鄉所有煙花爆竹生產經營單位進行全面、細致的排查和治理。二是落實“打非”工作機制。采取突擊檢查和專項打擊相結合的辦法，對重點村實行專人包村監督，把非法生產經營煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態，確保“打非”工作落實到實處。三是加強合法企業安全監管。嚴格企業的日常監管，加大日常監管密度，切實加強現場管理，對違章指揮、違章作業和存在重大安全隱患的企業，堅決停產整頓，確保企業生產安全。

三、突出打防結合，確保鄉村大局穩定

全面分析影響全鄉社會穩定的因素，正確面對綜治維穩工作的嚴峻形勢，積極有效地落實各項綜治維穩工作措施。一是強化綜治隊伍建設。加大村級調解理事會和綜治隊伍的建設力度，全面提高綜治隊伍的思想政治素質、理論水平和業務能力。二是強化矛盾糾紛排查調處。扎實推進矛盾糾紛排查化解工作，立足源頭，重點突出，發揮各村、企業在化解矛盾糾紛的主渠道作用。三是強化工作力度。突出抓好集體上訪、重復上訪和非正常上訪的治理工作，健全工作機制，及時發現“三訪”苗頭，超前化解矛盾。四是強化綜治專項整治。堅持“嚴打”方針不動搖，深入開展打黑除惡、禁毒、禁賭等專項斗爭，建立長效機制，凈化社會風氣。

四、突出集中服務，確保低生育水平

一是提高隊伍素質。以崗位培訓、進修輪訓、更新知識為重點，培養一支政治過硬、技術精湛、愛崗敬業的計生隊伍，為推動全鄉計劃生育事業提供人力保障。二是提高服務水平。改進和完善計劃生育各項管理與服務工作，建立以滿足群眾合理需求為導向的基層工作決策運行機制，推動計劃生育優質服務工作健康發展。三是提高工作成效。合理安排，充分調動駐村干部、計生辦人員、村干部的積極性，各司其職，確保全面完成上級下達的任務。

五、突出為民辦實事，改善群眾民生福祉

一是著力增強“四種意識”。著力增強民本意識、責任意識、主動意識和服務意識，確保興辦一批安民心、得民心、暖民心的實事好事。二是著力強化“四項保障”。要積極籌措資金，強化投入保障；要構建“綠色通道”，強化環境保障；要完善健全機制，強化制度保障；要濃厚實事氛圍，強化輿論保障，為實事項目的順利推進營造良好的社會氛圍。三是著力抓好“四個統籌”。要統籌當前辦實事與長遠辦實事、在建為民辦實事項目監管與項目后續監管、納入實事考核項目與未納入實事考核項目和為民辦實事與推進體制機制建設，確保辦實事的科學性、有效性、全面性和持續性。