社區普法教育工作計劃范文
時間:2023-03-28 18:23:42
導語:如何才能寫好一篇社區普法教育工作計劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、深入開展統計領導干部和機關工作人員學法活動
街道將以打造學習型機關、培養學習型干部為載體,充分利用法制培訓、法制講座等形式,深入開展公務人員學習法律法規及相關規章制度,并適時組織開展統計法律法規的知識測試,認真組織參加上級各種法制培訓和考試,充分利用統計人員繼續教育和新任統計人員培訓的時機,學習統計法律知識,提高依法統計的自覺性。
二、重點加強統計從業資格報考對象的普法教育工作
街道將根據統計從業資格核查工作的結果認真分析統計從業人員的持證情況,對“四上”單位、“四下”抽樣單位的相關統計人員進行重點排查,嚴打無證上崗現象,督促其及時報名參加考試;鼓勵多人持證現象,確保人員流動帶來的持證率偏低等問題。通過考前指導培訓班,全面宣傳統計法律法規及統計違法案例,進一步增強普法的針對性,提高教育的實效性。(時間安排4月至8月)
三、繼續抓好基層統計人員普法教育工作
街道將通過統計檢查指導、統計稽查配合、統計從業資格考前培訓、統計繼續教育、專項抽樣調查、年報會議、統計法制講堂等形式,積極開展對基層統計單位統計人員的統計普法教育工作。因地制宜、形式多樣地抓好本轄區基層統計人員的統計普法教育工作,把統計普法教育融入統計行政管理和服務的全過程,進一步提高統計單位統計人員的統計法律意識和統計法律素質。
四、認真做好統計“六五”普法查漏補缺工作
自20__年統計“六五”普法工作開展以來,效果顯著,街道將根據省市統計“六五”普法規劃的要求,對20__年以來全街道統計“六五”普法規劃的實施情況進行回頭看,認真做好查漏補缺工作。
五、結合統計基礎提升活動落實普法宣傳工作。
街道將對申報創建2014年統計基礎規范化的村、社區、企業進行實地走訪查看,對創建成功滿兩年的規范化企業進行復評指導,充分掌握統計人員的持證情況、統計臺帳的登記、報表的質量、名錄庫的管理、抽樣調查的落實、統計經費的使用等各方面情況,結合新問題、新情況、新難點,做好宣傳指導和查漏補缺工作,以確保今年統計基礎規范化企業、村、社區的創建工作順利完成。(時間安排5月至8月)
篇2
一、繼續開展“每月學法”活動。20*年市局及各區、縣(市)統計局要將法律法規知識學習列入每月學習計劃之中,組織干部職工以處(科)室、中心為單位開展“每月學法”活動,并做好學法記錄,全年干部職工學法時間不少于40學時(每半天為4學時),切實做到“時間、內容、人員、效果”的落實。
二、抓好黨組理論中心組學法工作。市局及各區、縣(市)統計局要重視抓好領導干部學法工作,把法制學習列入本單位黨組理論中心組學習內容之一,年度黨組理論中心組學法不少于4次,并做好學法記錄。
三、加強統計執法檢查業務培訓。市局上半年將舉辦一期統計執法檢查業務培訓班,請省統計局、市政府法制辦和市中級法院的有關專家對統計執法、行政復議和行政訴訟有關知識進行專門輔導,并組織區、縣(市)統計局外出學習取經,以提高我市依法開展統計執法檢查、行政復議和行政應訴的能力與水平。各區、縣(市)統計局也要通過實地辦案、現場觀摩、案例剖析等方式,進一步加強對統計執法人員的培訓,不斷提高統計執法人員素質,提高全市統計執法水平。
四、認真開展領導干部統計普法工作。根據省統計“五五”普法規劃的安排,今年統計普法的重點對象是領導干部。市局將積極爭取市人大和市依普辦的支持,舉辦一次市級部門領導干部統計普法講座。各區、縣(市)統計局要結合當地實際,制定對領導干部統計普法實施方案,進一步爭取當地黨委、人大、黨委組織部門、普法辦、黨校的重視和支持,將依法統計知識納入今年當地黨委(組)理論學習中心組集體學法、人大法制講座、領導干部培訓班及公務員普法考試的內容之中,并做好具體實施工作。
五、繼續開展鄉鎮(街道)領導干部統計普法工作。市局今年將繼續與市委組織部共同在市委黨校舉辦兩期全市鄉鎮(街道)領導干部統計工作培訓班。各區、縣(市)統計局要積極做好有關配合工作,并確保人員的落實。
六、抓好基層企業統計人員普法教育工作。市局及各區、縣(市)統計局要將統計普法列入統計從業資格考前培訓、統計人員繼續教育內容之一,抓好對基層企業統計人員的統計普法培訓、考試、發證工作。
篇3
一、認真抓好黨組理論中心組學法工作。根據市、縣統計普法的的要求,以鄉黨組會議為載體,組織開展以統計法律法規、相關行政法規等為主要內容的黨組中心組學法活動。把法制學習列入本單位黨組理論中心組學習的重要內容,年度黨組理論中心組學法不少于4次,原則上每季度1次,并做好學法記錄。(時間安排1月至12月)
二、深入開展基層統計人員的學法活動。鄉將以黨的十八屆四中全會關于依法治國整體方略為指引,以構建法治機關為主線,以提高公職人員依法行政能力為重點,組織開展統計法律法規及相關行政法規的學習活動,并適時組織開展法律法規的知識測試,檢驗學法活動的成果。制訂學習計劃。要充分利用法制培訓、法制講座、法制報告、普法考試等形式,深入開展基層統計人員學習通用法律知識及與依法行政相關的法律、法規、規章活動。全年學法時間不少于40學時(法制培訓、法制講座每半天為4學時;法制考試為2學時),做到學法有計劃、有安排、有落實、有檢查。(時間安排1月至12月)
三、做好統計人員統計法制知識培訓。制定統計人員統計普法實施方案,積極開展基層統計人員統計業務和統計法制培訓班,切實提高廣大統計人員的依法統計工作意識。
四、扎實做好統計“六五”普法總結迎檢工作。鄉普法辦將根據市、縣統計局普法辦的部署,組織力量對“六五”期間的統計普法資料進行收集、整理和匯總,按要求撰寫總結報告,迎接縣統計部門檢查驗收。各村(居)、鄉直各部門要高度重視統計“六五”普法的總結,按照縣局和縣普法辦的要求,系統梳理五年來統計普法宣傳教育所取得的成績,開展查漏補缺,認真查找存在的問題與不足,按規定做好轄區內各單位統計“六五”普法開展情況的檢查。(時間安排1月至9月)
五、深入開展統計普法主題宣傳教育活動。鄉普法辦將以“9•20”中國統計開放日、“12•4”憲法日、“12•8”《統計法》頒布紀念日等主題普法宣教日為節點,深入開展統計普法“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”等“六進”活動。各村(居)、鄉直各部門要緊抓主題宣傳日的有利時機,通過懸掛橫幅、現場咨詢等方式,組織開展豐富多彩,為人民群眾所喜聞樂見的統計普法活動,不斷增強統計普法的覆蓋面與影響力。(時間安排1月至12月)
篇4
充分發揮基層、普法成員單位的職能作用是全面做好法治宣傳教育和普法工作的關鍵;如何更好地發揮它們的職能作用,夯實法治宣傳和普法的基礎,我們通過實地調研、走訪等多種方式,充分了解各街道、普法成員單位在法制宣傳和普法工作上的需求、存在問題和困難,在廣泛收集意見和建議的基礎上,制定了《__區2015年普法工作要點》,做到了全年的法治宣傳和普法工作任務清楚、計劃完整、目的明確。
及早謀劃,有條不紊地全面做好“六五”普法的檢查驗收和省市上級單位的迎檢工作,年初就制定下發了《__區“六五”普法迎檢方案》《__區“六五”普法檢查驗收方案》,撰寫了__區“六五”普法匯報材料,攝制了反映我區“六五”普法成果的《春風化雨法潤__》普法專題匯報片,編制了《__區“六五”普法成果匯編》和《__區“六五”普法掠影畫冊》,建立了健全的__區“六五”普法迎檢臺帳。為“六五”普法檢查驗收取得好成績打下好的基礎。
緊緊圍繞區委區政府的中心工作開展法治宣傳和普法工作,在《__僑報》“普法天地”欄目刊登相關內容72期,發表文章39篇;在__廣播電臺《法在身邊》欄目開展相關普法節目180期。此外,根據區委、區政府和市普法辦《2015年__市法宣傳教育工作計劃》的總體部署及相關要求,依托報紙、電臺、網絡等普法載體和平臺,切實開展了“學習憲法尊法守法”、《__經濟特區居住證條例》、安全生產月、防詐騙、交通安全、禁毒等專項法制宣傳工作,通過手機短信共發送宣傳信息108萬條,宣傳折頁9萬張。
為增強普法的針對性和時效性,普法辦不斷創新,構建新的普法平臺,提升普法效能。一是開展企業法治宣傳示范點建設,以聯創科技園為企業法治宣傳試點,結合實際,調集資源,強化園區法治軟硬件建設,提高園區企業及企業員工的法治意識,引導經營者、員工、居民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,實現園區內外來員工普法率100%、法律知曉率達到100%,企業和員工運用法治思維和法治方式解決各種糾紛能力水平得到進一步提高。二是升級區青少年法制教育館的設置,配置了全新多功能活動宣傳板等宣傳設施,使青少年法制教育館更好地發揮了在青少年法制宣傳教育的作用,得到了區人大“法治進學校”調研組的充分肯定。三是建成多維立體的普法格局。現在我區已建成了以__僑報“普法天地”欄目、__影城電子屏幕、普法電影巡回放映、__電臺“法在身邊”節目、手機普法短信平臺、區青少年法制教育館等各種法制宣傳和普法平臺、載體及陣地為主體的有影像、有聲音、有文字的多維立體的普法格局。半年來共刊載各種法律條文、案例、律師點評72期,觀眾互動節目85場,普法電影專題片1000場。
(一)突出組織建設,力促領導干部、公職人員帶頭學法。
為進一步加強公務員法制宣傳教育工作,完善區政府及各部門領導干部學法制度,下發了《關于開展公務員依法行政法治教育活動的通知》,明確全年各階段的學法任務,確保學法制度貫徹落實;充分地調動了基層和行業部門的普法積極性,逐步形成了齊抓共管的大普法工作格局,普法工作得到有力的推進,突出普治結合,提高了公職人員執法水平。舉辦了科級干部法制培訓、初任公務員法制培訓等各類法制學習、培訓,領導干部、公職人員100%參加了法律知識學習。根據全市(區)統一部署,有針對性地開展法制宣傳活動,加強新頒布法律法規規章的宣傳。進一步加大了《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《__市學校安全管理條例》、《__經濟特區居住證條例》、《__經濟特區道路
交通安全違法行為處罰條例》等新頒布的國家、特區法律法規規章的宣傳力度,提高了社會知曉率,保證法律法規規章的順利實施。(二)在青少年法制教育方面,突出法治文化建設,拓寬青少年普法新路。區青少年法制教育館是我區青少年普法的大本營,是青少年普法系列化、全面化、集中化的新嘗試,是一種全新的普法模式,充分發揮了其“__市法治文化示范基地”的職能作用,開展了“法治__”、“道德學堂”等專題教育,同時將普法教育納入教學計劃,做到普法有計劃、有教案、有時間、有教員,有效地保證了青少年法制教育落到實處,半年來受到系統法制教育學生達1.8萬人。同時各街道司法所也根據本地的特點和需要在轄區學校全面開展了各有特色的青少年法制宣傳教育;如:龍城街道的“校園法律咨詢室”、“校園小律師”、
“校園小法學家”等校園普法活動;南灣街道開展的“六五”普法進校園“做E時代的主人”主題普法宣傳活動;各中小學組織的模擬法庭、學法主題班會、學法心得手抄報展出等活動。在全區青少年中大力倡導了崇德守法、積極向上的新風尚。
(三)在社區居民法制教育方面,突出基層和諧穩定。結合平安__創建,在每個基層社區設立了法制宣傳室,與“法律進社區”工作緊密結合,利用駐社區的律師、社區專職調解員、綜管員等隊伍,組織開展形式多樣的社區居民法制宣傳教育活動。
(四)在企業經營管理人員和外來務工人員法制教育方面,突出教育和服務,加強引導,加強關愛。各職能部門都把服務企業作為重點工作來抓,著重抓好企業管理人員和廣大外來務工人員的法制教育,主動為外來工送法律資料,送播法制電影和舉辦法制文藝活動。區電影公司的20多支流動電影隊,幾乎每天都在各工業園(區)放映法制電影和專題片。企業自身的法制教育工作也開展得各有特色,如平湖全利五金廠把大量勞動法律法規匯編制作成“百寶盒”,進廠的員工人手一份進行學習;坪地街道開展了“平安學堂”法律進企業、進社區系列活動。
(一)創新工作思路、方法不夠,研究開展有新特色的新亮點普法活動有待加強
(二)普法宣傳的覆蓋面還存在盲點,普法的針對性、時效性、實用性有待提高。
(三)各街道及社區普遍反映普法經費投入與工作的實際需求有較大的缺口,難以高質量完成普法宣傳工作。
(一)進一步推動普法改革創新工作深入開展。緊密結合區委區政府的工作部署,按照方案節點要求,突出重點、難點,調集資源,加大力度,確保各項改革創新工作舉措落實到位。
(二)抓好“六五”普法檢查驗收和迎檢工作。嚴格執行檢查評分標準,查漏補缺,完善臺賬,提前做好迎檢準備,確保我區順利通過“六五”普法檢查驗收。
篇5
調整優化了街道法治政府建設工作領導小組,明確了法治政府建設的領導機構、工作機構和第一責任人,完善了工作運行機制和部門聯動機制,為推進法治政府建設提供了強有力的組織保障。街道黨工委將法治街道作為今年的重點工作之一,聘請北京__(__)律師事務所為街道法律顧問并委托其梳理完善街道的各項規章管理制度,并為街道新制定的一些規章制度和街道各科室的合同提供法律意見。
一是根據“誰執法誰普法,誰主管誰負責”的普法責任制,街道各執法部門結合本部門、本區域需求及轄區實際情況制定專項法治宣傳教育工作方案組織實施并根據日常執法工作的開展情況,形成各自的年度依法行政工作報告。通過制定方案及完成工作報告,明確行業普法的任務,讓群眾知曉有關法規,提升居民守法意識,促進執法工作開展,規范執法行為。二是堅持重大行政決策公示、聽證等制度,就民需建議的涉及市容環境類、文化教育類、社區建設管理類等重大民生事項按要求在社區家園網、電子政務網等網絡渠道,以及與社區居民代表(樓長)通過上門方式,逐戶派發問卷,并在街道和社區常設建議窗口,多種形式公布征求社會意見,切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權、參與權和監督權;三是保證規范性文件的合法性,制定或修改的規范性文件均符合我街道的職權范圍,內容一律通過街道法制室進行合法性審核,不違反法律、法規、規章和上級有關規定,截至今年11月份為止,合計為街道各業務科室提供各類法律意見書289份;四是本年度先后制定出臺了《關于進一步規范街道各類合同簽訂流程》、《__區__街道辦事處飯堂管理規定》、《__街道辦事處請休假管理辦法》、《__街道辦事處臨聘人員季度績效考核辦法》、《__街道辦事處日常用品管理制度》、《__街道物業租賃管理操作指引》、《__街道周工作例會制度》、《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》、《__區__街道辦事處臨時聘用人員勞動管理規章制度》等一批規范性文件。
一是制定完善《__街道黨工委重大問題議事規范》,費用超過五萬元的事項必須經過黨工委會議研究決定,進一步規范和完善了重大事項決策、會議議事、依法行政等工作制度,建立起較為完善的政府行政工作制度體系,保障行政決策的民主化、科學化和規范化;二是堅持重大行政決策公示、聽證等制度。通過“社區自治會”,將涉及民生的重大行政決策納入議事內容,公開征求意見,切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權、參與權和監督權;三是保證規范性文件的合法性,街道聘請北京__律師事務所擔任法律顧問,街道重大行政決策、重要合同文本都要經過街道法制室進行合法性審查;四是在實行《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》等重大行政決策前,結合街道法制室和律師顧問團隊進行了多方面的風險評估,充分考慮各種可能發生的情況,及其應對措施;五是堅持重大事項集體決策,重大行政決策提交街道黨工委會議集體研究決定;六是本年度,本街道無需要組織聽證的重大行政決策事項;七是本年度未發生任何行政復議、行政訴訟案件,行政、執法隊伍的整體水平得到普遍認同,沒有創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,不違法增加公民、法人和其他組織的義務。
一是加強執政執法工作的規范性,建立《__街道行政執法案卷評查制度》并調整行政執法案卷評查工作領導小組,依法履行行政執法職責,作出的行政執法行為符合法律、法規、規章規定;二是按時向區法制辦提交《__街道依法行政工作報告》,及時上報依法行政工作情況,接受區法制辦
的監督與指導;三是嚴格落實行政執法人員資格管理制度,執法主體及其職權經區政府核準界定,并向社會公示,同時杜絕合同工、臨時工等無執法資格人員上崗執法。一是加強機關工作人員法制教育。嚴格落實《__街道2015年領導干部法制學習計劃》、《__街道加強基層普法教育和推進法律進社區工作方案》,健全領導干部學法制度,多次組織中層以上領導干部參加單位領導班子會議專題學法、依法行政專題研討班、法律知識集中培訓等活動,提高機關人員特別是領導班子、行政執法人員的法律意識、法治思維,不但要執法內容合法,而且要執法程序合法;二是積極開展社區的普法宣傳活動。根據街道普法工作計劃,在“3·8”、“3·15”、“人民調解宣傳月”等時間節點,積極聯合有關科室和掛點律師,舉辦綜治、人民調解、禁毒、權益保障、婦女維權等主題宣傳活動,營造市民學法懂法用法的氛圍。截至11月底,開展各類法律宣傳活動15場,發放各類宣傳資料13000份。三是開展 “每天學點法律知識”活動,結合日常一些熱點話題、事件,收集整理相關的法律諺語、法律條文、法律小故事等,利用政府協同辦公系統每天向街道全體人員發送一條法律知識短信;四是建立法治宣傳專題的官方微信公眾號向社會大眾公開推送法律知識及宣傳轄區的一些法治活動,每周不少于三條;五是制作法治街道建設工作簡報,加強信息互通,傳播好的經驗、做法,使各相關部門竟做法治先鋒。
(一)法律進社區:為推進法治社區建設,以民生為主線,積極推行一村(社區)一法律顧問工作,街道已有8 個(居委)選聘優秀律師8名、法律援助人員10名、 人民調解員14名等各類法律工作者擔任法律顧問。要求選配的法律顧問通過深入村(社區)開展法律咨詢,現場解答群眾日常工作生活中,特別是在征地拆遷、土地權屬、婚姻家庭、上學就醫、社會保障、環境保護等方面遇到的法律問題,為基層群眾提供法律意見,滿足群眾基本的法律服務需求。
(二)法律進學校:__社區青少年普法教育基地平安科普宣傳,__街道__社區在__學校青少年普法教育基地開展“社區是我家、平安靠大家”的科普宣傳活動,現場派發了反科普宣傳和一批少兒法制書籍,同時轄區律師還給學生們開講了“法在我身邊”的法律知識趣味講座,培養青少年法律意識、增強青少年的法治精神、使青少年遠離違法活動,預防青少年受到不法侵害。從而,為營造良好的社區法制環境,進一步實現平安__建設的目的。
(三)法律進企業:區人大組織區相關單位、各街道負責人、各股份公司董事長100余人在__街道__股份公司召開社區和股份公司聘請法律顧問簽約儀。聯合其它部門以開展“和諧企業”主題宣傳活動為抓手,采取送法律書籍、增設法制宣傳欄、舉辦法律知識講座等形式,扎實推進“法律進企業”活動,推動企業在法律架構下實施產業整合、轉型升級,增強企業抗擊風險的能力;強化企業經營管理人員的法制教育,提高企業應對金融危機、積極參與競爭、依法經營管理的水平。
篇6
一、指導思想
圍繞我市“十二五”期間民防建設發展的目標任務,廣泛、深入、扎實地開展法制宣傳教育。堅持法制教育與法制實踐、道德教育、法治文化建設相結合,推動民防融合發展、快速發展、和諧發展。不斷提高行政執法效能,創新行政執法方式,加大行政執法力度,增強行政執法透明度。堅持以人為本、執法為民、人民防空法制建設服務于社會、服務于經濟建設大局,切實提高全社會的國防觀念和民防意識,為構建社會主義和諧社會營造良好的人民防空工作法治環境。
二、主要目標
在鞏固2011年已取得的成果基礎上,繼續推進2013年的民防法律法規宣傳教育和法治實踐。一是要進一步增強各級領導特別是各級主要領導關心重視民防工作,營造廣大干部群眾積極參與民防、支持民防建設的法制環境。二是要進一步增強民防行政部門依法行政觀念,提升領導干部及公務人員依法行政的能力和水平,提高民防系統全體人員的法律意識和法律素質,增強社會主義法治理念。三是進一步增強全民的國防觀念和民防意識,繼續以“進機關、進企業、進學校、進社區、進網絡”為抓手,采取不同形式向不同受眾大力宣傳人民防空有關法律法規知識,提升全社會的法律意識,為維護民防事業發展營造良好的法治環境。
三、工作措施
一是加強組織領導,完善工作機制。(一)領導重視。明確主要領導為普法教育工作的第一責任人,主要領導親自抓、親自學,分管領導具體抓,把民防法制宣傳教育納入每年度工作計劃和每年度工作考核之中,形成“半年一匯報、全年一考核”的工作機制。(二)機構運轉規范。要不斷健全和規范法制宣傳教育機制,成立宣傳教育領導小組,促進法制宣傳教育工作的具體實施。(三)目標責任要明確。嚴格按照市委宣傳部、市司法局法制宣傳教育年度工作計劃的要求,結合民防實際,制定法制宣傳教育工作規劃的具體實施意見,把依法行政工作納入總體工作目標,并把責任目標分解到各職能科室,明確職責,實行目標管理,做到有部署、有檢查、有驗收。
二是組織培訓,加強行政執法隊伍建設。一方面堅持學法制度。以新的一年為新的契機,深入開展學法、知法、用法、守法活動,落實省市法制考核內容要求,每季度局黨委中心組根據市普法辦要求組織全局人員學習相關法律法規,每年不少于四次;領導干部每個月進行一次集中學習,內容包括《行政許可法》、《行政處罰法》、《廉政準則》以及人防各項法律法規等;機關工作人員組織法制講座不少于一次。另一方面加強教育培訓。繼續堅持執法人員培訓制度,不斷更新行政執法人員的法律法規知識,提高依法行政能力和水平,行政執法人員每年參加法律知識更新培訓不少于2次40學時。每年組織行政執法人員參加市政府法制辦舉辦的法制培訓,新進人員必須通過執法培訓和考核,才能頒發執法證、取得執法資格。
三是多措并舉,宣傳民防法律法規。我局要進一步加大人防法律法規的宣傳教育力度,全面提高全民民防法律法規意識,一是利用各種宣傳媒體、宣傳陣地和已開設的民防網站,開展宣傳報道,擴大覆蓋面,及時更新民防工作動態,在《中國人民防空》、《民防》、《民防信息》、《民防》以及各條線雜志上刊稿量要繼續保持全市前列。二是結合民防知識教育展開,在全市大、中、小學生中積極開展民防基本知識的同時,大力宣傳民防法律法規。三是加大《人防法》、《省實施人防法》等法律法規在政府部門中的宣傳深度和廣度,使各級各有關部門進一步提高思想認識,充分明確人民防空的立法目的,認清形勢,增強憂患意識和戰備知識,提升做好民防工作的使命感和緊迫感。四是征訂《中國人民防空》雜志發放至市四套班子領導、相關部門及七鎮兩區的主要領導和各中小學的三防教師,讓各級領導和學校教師及時掌握人防最新法律常識和最新工作趨勢,2013年度計劃征訂1200本。五是積極開展專題宣傳活動,通過民防圖片展板向市民展示民防事業走過的輝煌歷程并潛移默化地宣傳民防法律法規知識。六是結合“5.13”解放日鳴放防空警報,并舉行疏散演練及普法教育活動,今年計劃在市行政中心組織一次以機關工作人員為主的疏散演練,讓機關領導和工作人員參與其中,擴大機關工作人員在宣傳民防知識過程中的號召力和影響力。七是在全市中小學生中開展“民防在我心中”為主題的征文活動,提升民防法律法規知識在學生中間的知曉率。八是開展民防廣場主題文藝晚會,以宣傳人防法律法規為主題編排群眾喜聞樂見的文藝節目,通過在市中心和各鄉鎮的巡回演出形象生動地普及人防法律常識。九是以“民防工作進社區”為契機,通過“十個一”為載體,利用社區圖書室、宣傳櫥窗、電子液晶顯示亭、教育光碟等現有資源,繼續加大民防法律法規在社區居民中的宣傳力度。十是結合民防科普館的建設,不斷開辟新的宣傳陣地,進一步形象生動地宣傳防空防災知識和民防法律法規,讓市民邊看邊學邊體會,不斷提高自救互救技能。
篇7
六五普法已經結束,我們要根據省市要求和縣委縣政府的工作安排,認真總結六五普法工作,對五年來在普法依法治理工作方面取得好成績的單位和個人進行表彰,對沒有完成工作任務的單位要進行通報。同時在充分調研論證的基礎上,制定“七五”普法規劃,確保“七五”普法良好開局,要形成各部門各司其職與全民參與相結合,政府多投入多參與形成全民參與的局面;要破解“最后一公里”普法教育的問題,讓法治文化飛進百姓家,要在內容和創新宣傳形式上下功夫,結合受眾自身特點和需求選取相適宜的普法工作方式。
二、 緊緊圍繞中心工作開展活動 根據局黨組的要求,結合普法依法治理工作的實際要求,以下基層為工作抓手,摸清實情開展各項工作。 1、加強機關干部聯所工作。根據局黨組的要求,要大力促進機關干部下基層聯系司法所,宣教股的工作人員要根據實際情況在自愿的基礎上參加聯所工作,自愿參加聯所工作的可給予相應的經費侍遇。聯所的工作人員要積極協助司法所的各項工作,學習基層工作技巧,體察基層工作實情,積累基層工作經驗,在聯系當地鄉鎮政府和司法所的同志的同時,應當密切聯系當地群眾,做到一切工作辦法來自群眾,一切工作依靠群眾,一切工作為了群眾。 2、全面開展法制宣傳活動。本局機關工作人員根據聯所工作的要求,負責聯系所所在鄉鎮的農村法制宣傳工作,每人每月下村工作不得少于4天。充分利用廣播、電視、橫幅、標語、手機短信、宣傳欄、民意懇談會、法制課堂和現場法律服務等形式,營造強大宣傳聲勢,把法制宣傳教育工作做到“入村入戶入人心”。 今年年初,全縣司法行政系統工作人員要以進村入戶走訪群眾為主,走訪時在了解民情民意的同時要積極宣講法律知識,讓群眾了解如何通過法律途徑解決問題,在群眾中樹立法制觀念,弄清情理法之間的關系,擯棄不信法的錯誤理念。5月份,每個工作人員要在自己所聯系的村里以法制講座、現場法律服務、出版宣傳欄、懸掛橫幅等形式在農村形成法制宣傳濃厚氛圍,密切結合“5月農村法制宣傳月”活動開展工作。6月份,以鄉鎮黨委政府中心組學法用法活動為重點,同時開展農村村支兩委干部學法活動,使干部在管理服務群眾的工作中牢固樹立依法辦事的觀念。7月份,以服務和支援群眾“雙搶”生產活動為契機,積極宣傳《土地承包法》、《土地管理法》等與農村生產經營活動關系密切的法律法規。8月份,針對學生放暑假在家無人看守,容易發生因下塘下河洗澡而傷亡事故的情況,積極宣傳《民法》、《學生傷害事故處理辦法》等相關法律法規。9月份,利用青少年學生全部返校開學的時機,在各中小學校積極開展“9月青少年法制宣傳周”活動,充分利用法制課堂、黑板報和學校廣播等載體向廣大青少年群體開展法制教育活動,使他們樹立遵紀守法的正確人生觀念。10月份,針對外來務工人員開展《勞動法》、《勞動合同法》、《治安處罰法》等法律宣傳活
動,使他們能正確維護自身權益,安定社會秩序。11月份,針對秋收過后農村閑散人員增多的情況,重點宣傳《刑法》、《侵權責任法》、《法律援助條例》等法律法規,起到震懾犯罪,保護善民的作用。12月份,積極聯合其他部門,利用部門聯動機制,大力開展“12.4全國法制宣傳日”“全國憲法日”活動,在年底再掀起一輪法制宣傳教育活動的。 3、進一步加強領導干部和國家工作人員學法用法工作。領導干部和公務員是“六五”普法的重點對象,領導干部更是重中之重。進一步加強領導干部和以公務員為主體的國家工作人員學法用法工作,是深入推進社會主義核心價值觀教育的重要內容,是實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設的重要保證,是實現依法執政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途徑。只有領導干部和國家工作人員帶頭學習法律,做尊法、用法、守法、護法的表率,做到法律紅線不觸碰、法律底線不逾越,才能有效帶動廣大人民群眾學法用法,提高全民法律素質,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚,為維護社會大局穩定,促進社會公平正義,保障人民安居樂業,服務經濟社會發展,營造良好的法治環境。根據市委法治辦《關于進一步加強領導干部和國家工作人員學法用法工作的意見》文件要求,今年要做到:
(一)開展黨委(黨組)中心組學法。各級黨委宣傳部門和講師團要把法律知識學習納入各級黨委(黨組)中心組學習的重要內容,認真制定實施中心組學法計劃。各級黨委(黨組)中心組要加強法律知識學習,提高中心組成員的法律素質。
(二)舉辦法制講座。要緊密結合形勢和工作實際,邀請各級普法講師團成員和其他法律專家、學者以法制專題講座形式對領導干部和國家工作人員進行集中學習輔導。各級各類機關、團體、企事業單位每年組織專題法制講座不少于1次。
(三)加強集中教育培訓。要按照大規模培訓干部的要求,把法制教育納入領導干部、國家工作人員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的內容,結合不同類型培訓的實際情況,設置法制教育培訓課程,列入教學計劃安排。各級黨校(行政學院)要把法制教育納入主體班培訓課程。
(四)鼓勵自學自修。各級領導干部和國家工作人員要立足崗位,結合工作和生活實踐,通過報刊、書籍、網絡等途徑自主學習法治理念和相關法律法規。結合“學習型機關(單位)”建設,搭建干部學法用法交流平臺,組織撰寫學法筆記、心得體會和論文。推進干部學法用法改革創新,鼓勵探索更加適應形勢發展需要的學法用法新方式。全面推進國家工作人員學法用法和普法考試無紙化工作改革,加強網絡學法的針對性和實效性。
(五)開展法治文化和法治創建活動。要大力加強機關法治文化建設,積極組織開展法律知識競賽、學法用法演講、法治論壇、法制書畫攝影作品展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動。要充分利用各級機關網站、內部刊物等平臺,開辟法制宣傳教育網頁、專欄,不斷拓寬領導干部和國家工作人員學法用法的渠道和空間。大力開展法治機關、法治城市、法治縣市區、法治鄉鎮街道、依法辦事示范窗口、依法決策示范班子等創建活動,營造學法用法守法的良好氛圍。
(六)建立健全重大決策法律咨詢制度。各級各部門要普遍建立法律顧問制度。各級領導干部要切實增強依法決策意識,在重大事項決策之前學習相關法律,進行必要的法律咨詢和論證,充分發揮法律專家在決策中的參謀作用。完善規范性文件、重大決策合法性審查機制。健全規范性文件備案審查制度。 4、總結表彰。年底要結合綜治年度考評和司法行政工作考核的方案,對各司法所的法制宣傳教育工作進行考核驗收,同時,對本局機關工作人員在該項工作進行評比,評比結果將作為評優評先的依據。
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一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,按照市政府、市教育局提出的“打防結合,預防為主”的方針,積極構筑全方位、立體型
、多層次的教育系統治安防范體系的要求,大力創建平安校園、文明校園活動,使我校師生的安全感進一步增強,為廣大學生創造良好的學習
氛圍。
二、工作目標
1、使各學校教育秩序穩定,健全各學校維持穩定的工作體系,落實領導責任制,不發生震蕩社會,破壞教育系統形象的惡性案件,不發生影響
重大的,不發生重大傷亡事故,不發生師生去上級政府滋事、非法聚集、串聯等活動。
2、保持在校學生無嚴重刑事案件發生,加強法制教育、道德教育,降低在校學生輕度違紀事件的發生率,進一步增強師生的安全感。
3、師生各種矛盾糾紛得到及時有效化解,加強預防工作,把矛盾化解在萌芽之中。
4、認真學習貫徹《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》,加強學生行為規范的訓練,結合小學生行為規范達標、雛鷹爭章、巾幗文明
示范崗創建等活動,大力開展“平安校園”、“文明班級”、“文明辦公室”等評比,使校園文明程度進一步提高。
5、健全綜治網絡和隊伍,優化校園周邊環境,進一步健全門衛值班制度。
6、進一步搞好學校法制教育,發揮法制副校長的作用,使廣大學生的法制觀念和法制意識進一步增強。
三、工作措施
1、扎實開展普法教育和依法治教工作
以提高青少年學生和教育工作者的法制素質為重點,積極開展法制教育和依法治校工作,發揮法制副校長的作用,不斷拓展學校法制宣傳教育
的形式。學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。
2、深化落實維護學校教育穩定工作
本部及下屬學校要進一步落實維護學校穩定工作的領導責任制和責任追究制,及時研究解決維穩工作中的重大問題,及時準確向上級部門報告
有關創安維穩的有關信息,做到不瞞報、漏報,對發生事故將從嚴查處。堅持不懈地開展“校園拒”活動,教育師生崇尚科學,反對迷信
,杜絕師生參與賭博和迷信活動。及時妥然處理教師群體中的各類矛盾和學生家長對教育問題的反映,認真落實教師群體師德創優活動中的各
項措施。積極發揮家長委員會的監督作用,虛心吸收家長對學校辦學的意見和建議。
3、深化整治斗爭
發揮黨支部的紀檢作用,加強學校黨風廉政建設,加強學校領導干部的廉潔自律教育,加強群眾對領導的監督。認真搞好校務公開、政務公開
。嚴格規范教育收費制度,提高學校領導辦事透明度,切實保障家長的知情權。
4、強化學校治安防范工作版權所有
積極開展文明校園、文明辦公室創建活動。加強學校內部管理,做好事故的防范工作。設置兼職安全員,進一步健全門衛制度,嚴格控制外來
人員進出學校,落實來人來訪登記制度。經常檢查學校各重點防范場所的消防安全設備、防盜報警器,做到人防與技防相結合,保證設備的正
常使用。做好學校防抗災救災工作,維護學校師生生命及學校財產的安全。
四、工作措施
利用網絡、會議、黑板報、校園廣播等手段廣泛宣傳創建平安校園的工作,提高廣大教師對創建工作的思想認識。成立學校創建工作的領導機
構和工作班子,研究制定具體工作計劃。
主要做好以下幾項工作:
(1)每學期對教師和學生進行法制教育,做到學有重點,學有所得。
(2)加強師德教育,搞好教師信用建設工作,加強對師生的誠信教育,進一步改善學校、教師的社會形象。
(3)大力實施“民心工程”,做好“三困生”的結對和幫扶工作,發揮“幫困助學基金”作用,定期開展送溫暖活動。
(4)繼續做好學校安全綜合治理工作,定期檢查學校安全和綜治工作。
(5)嚴格執行教育收費制度,做到規范規范再規范。
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一、加強青少年法制教育的重要性
青少年犯罪問題已向家庭、學校、社會敲響警鐘,成為全社會所關注的社會問題。有效地預防青少年犯罪,牽涉到千家萬戶,青少年能否健康成長,更是關系到國家存亡、民族興衰的大事,加強對青少年法制教育已刻不容緩。
眾所周知,青少年是祖國的未來和民族的希望,是新世紀社會主義現代化建設的主力軍。少年強則國家強,少年智則國家智。把青少年培養成為有文化、有理想、有道德和守紀律的“四有”新人,是國家興旺和民族崛起的保證。“人生有好多十字路口,緊要處只有幾步”。青少年正處于長身體、長知識、學做人的人生關鍵時期,容易接受新事物,思想非常活躍,但其生理和心理發育尚未成熟,辨別是非觀念差,自控能力弱,在外界的不良誘因下容易沖動,對自己的行為往往不計后果,甚至會誤入歧途。當前,青少年違法犯罪問題突出,根據年9月最高人民法院統計,年以來,我國未成年犯罪呈現明顯上升趨勢,且向低齡化、智能化、團伙化方向發展。究其原因,有家庭、學校、社會等諸多因素,其中不學法、不懂法,缺乏法制觀念確是一個重要方面。法制教育是素質教育的重要組成部分,是公民基礎教育的重要內容,也是一種養成教育,需要從小抓起,通過不間斷地教育、灌輸,逐步形成遵紀守法、恪守規范的行為習慣,使青少年自強自律、自重自愛,養成向上、向善、向美的心理素質和優良品格。把住人生的每一個關口,這是從根本上預防和減少未成年人違法犯罪,保障青少年健康成長的重要措施。
二、當前青少年法制教育中存在的主要問題
(一)缺乏一個良好的運行機制。主要表現在:一是沒有形成黨委領導、齊抓共管的局面,社會各界和各部門沒有形成合力。盡管政法委設立綜治辦,有關部門設立“關工委”,在青少年法制教育工作方面作了不少努力,但在實際運作中各有關職能部門缺乏共同支持配合,法制教育工作落實不到位,未能充分發揮應有的作用;二是職能部門對法律教育工作的職責不明,缺乏統一協調的主管部門,無法各負其責,各司其職,導致對一些青少年,特別是社會閑散人員和外來務工人員的法制教育出現真空,既沒有抓到位,也缺少有效的方法。
(二)學校教育和管理方面存在弊端。主要表現在:一是學校法制教學中沒有統一、規范的教材。除學校開設的《德育》、《思想政治》課中有少量法律知識外,小學到高中均無法制教育的正式教材;學校對法制重視不夠,本來法制課程應該從《德育》和《思想政治》課中獨立出來。二是中小學缺少法學專業教師。大多數學校的法制課教師,基本上是由思想品德或政治課的教師兼任,個別學校是由班主任或校長兼任,各校按照規定都有聘任法制副校長,但實際上名不符實,并沒有發揮應有作用;三是校園文化單調,學生厭學情緒加劇,導致學生極易受到外界環境的不良影響;四是部分學校教師對“問題”學生幫助教育不夠,把后進生、雙差生和失足生歸為“問題學生”,視為“包袱”,置之不理,甚至歧視對待,助長了“問題學生”不良品行的發展;五是學校教育和家庭教育脫節,學校與家長缺乏穩固的聯絡渠道,部分學校不重視家訪工作,根本就不知道學生課外究竟在做些什么?六是職業技術教育觀念淡薄,一些初中畢業生踏入社會后,由于文化水平低、競爭能力弱,在充滿競爭的當今社會,難有立足之處,加上不良因素影響,很容易走上違法犯罪道路。
長期以來,我國在人才教育培養上存在“三過”現象:過重的知識導向,過窄的課程教育,過弱的文化陶冶。這些缺陷直接影響我國青少年法制教育的深入發展,也制約著法制教育在更大層面上發揮作用的實踐效果。學生的書包越來越重,青少年體質和道德法制觀念不容樂觀!身體是學習和工作的本錢。“沒有良好身體素質的學生是廢品,沒有良好智力素質的學生是次品,沒有良好品德素質的學生是危險品。”
三、加強青少年法制教育的具體措施
(一)以提高認識為關鍵,形成良好氛圍
加強青少年法制教育,預防青少年違法犯罪,是一項長期而艱巨的系統工程,必須全社會和各級黨政組織高度重視,形成合力,齊抓共管。各級黨政組織要制定青少年法制教育的總體規劃和階段性工作計劃,要成立預防青少年違法犯罪工作領導小組,并責成專人負責對青少年普法工作的領導,要把青少年法制教育作為推動社會治安綜合治理,預防青少年犯罪的一項重要工作來抓,要把加強社區教育、家庭教育、法制教育、德育教育納入社會精神文明建設的重要議程,定期研究,狠抓落實。社會、學校、家庭要努力形成三結合的教育網絡。社會要宣傳積極健康的內容,加強優秀精神產品的生產和基地文化設施的建設,弘揚法紀,倡導正氣,努力向青少年灌輸各種社會規范和價值觀念。學校要切實關心每一個在校生的健康成長,真正做到先育人后教書。作為家長,要為子女創造一個健康的生活環境,用科學的方法管教子女,要關心孩子的品德表現、學習狀況和交友狀況,要善于發現孩子違法犯罪的早期征兆,重視子女的心理健康和良好的日常行為規范的養成,還要加強自身的法制學習、道德修養,以身作則作垂范,以增強子女的法律意識和社會責任。
(二)以學校教育為主陣地,培養合格學生
積極發揮學校對青少年教育的主陣地作用,樹立以學生為主體的現代教育觀,培養“德、智、體、美”全面發展的合格人才。學校法制教育要做到“三結合一聯系”,即加強法制教育必須同落實普法工作相結合;加強法制教育必須同開展豐富多彩的課外活動相結合;法制教育必須同青少年的思想道德教育和心理健康教育相結合;密切學校同家長、社區的聯系。
一是加強法制教育必須同落實普法工作相結合。按照國家“五五”普法規劃,以教材為載體,把法制教育納入課堂教育,主要學習與青少年有關的法律法規。如《憲法》、新《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》和《治安管理處罰法》等。
二是開展豐富多彩的第二課堂活動。由學校組織播放法制教育電視片、電影或者專題廣播,舉辦法律知識競賽,組織有獎征文,組織模擬法庭演練,開辦法制宣傳園地,制作圖文并茂的黑板報、墻報和宣傳欄;印發普法宣傳材料,采取“請進來、送出去”形式,與當地街道司法所、法庭和公安派出所結成友好共建單位,利用每年“12·4”法制宣傳日,配合司法行政主管部門上街開展法律咨詢活動,參觀監獄或者勞教所進行現場警示教育,聘請有辦案經驗的公、檢、法人員和律師開辦法制講座,深入淺出,以案析法。向家長印發宣傳材料,讓學生送法回家,與父母共學法,開展“爭當守法公民”的主題實踐活動。利用節假日組織學生充當小警察,協助交警維持交通秩序,學習交通法的基本常識,從小養成遵守交通規則的良好習慣。
三是學校法制教育必須同青少年思想道德和心理健康教育相結合。堅持把思想道德品質放在首位,把德育教育落到實處。教育者必先接受教育,學校老師都應當是德育工作者,要真正履行教書育人職責。學校既要關心品學兼優的尖子生,又要更多的關愛落后學生。在具體工作中必須從以下幾方面做起:一是學校法制教育必須長期化、制度化。二是加強學生道德教育。任何違法犯罪都是從不遵守道德規范和社會公德開始的,學校要抓住青少年品德、個性、世界觀、人生觀形成的關鍵時期,加強思想道德和社會公德教育,使他們樹立正確的世界觀、人生觀,樹立遠大的理想和奮斗目標,形成良好的道德風尚和高尚的道德情操。三是努力提高教師法律素質,不能體罰或者變相體罰學生,真正做到為人師表、文明執教。四是定期開展健康教育,開通心理咨詢熱線,主要解答青春期的心理衛生知識,加強學生自我保健和自我調節能力,增強心理素質,培養堅強的意志和毅力,拒絕各種不良的誘惑。
(三)以家庭教育為主渠道,養成良好習慣
要努力提高家長素質,不斷改進家庭教育。家庭是社會的細胞,父母是子女的第一任教師,家長的素質會影響子女的素質,擁有良好的家庭教育,就不易走上歧途。“養不教,父之過”,據統計,父母離異家庭子女犯罪率是健全家庭的4.2倍。家庭要創造健康向上的生活環境,給青少年兒童以潛移默化的良性熏陶,家長要配合學校,對學生進行嚴格管理,不讓學生打電腦游戲,不長時間地看電視或者上網QQ聊天。引導子女把課余時間的旺盛精力投入到有益的學習或者體育活動中去。家長要不斷提高自身素質和法制意識,培養高雅的興趣愛好,注重言傳身教,與子女建立平等的關系,尊重小孩子的隱私權,創建良好的家庭氛圍,認真履行對未成年人的監護職責和撫養義務,與學校保持密切聯系,共同關注子女的成長。
(四)以社會教育為主格局,優化學習環境
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一、基本情況 1、在校生違法犯罪的總體狀況 今年1---9月份,兩區共發生在校青少年涉案犯罪案件45起,涉案在校生46人,其中六合33起,棲霞12起,45起案件中屬于區屬學校的32起,涉案學生33人,受到刑罰處罰的有4人。從涉案性質來看,涉嫌盜竊的有25人,占犯罪總數的54%,涉嫌尋釁滋事的10人,占22%,涉嫌聚眾斗毆的有6人占13%,涉嫌xx、故意毀壞財物的有3人占6。5%,涉嫌投毒的有2人占4。3%。從學歷層次看:大專8人、占17%,高中、職高22人占48%,初中6人占14%,小學10人占21%,從年齡看,最大的23歲,最小的11周歲,其中11--15周歲的有17人占23%,16--23歲有29人占36%。
2、學校開展預防和減少青少年犯罪工作情況 學校是預防和減少青少年犯罪工作的主陣地,通過問卷調查可以看出兩區的中小學校在預防和減少青少年犯罪工作中,領導是重視的,組織是健全的,制度是落實的,效果是明顯的,他們都能以法制宣傳教育為主線,以警校、庭校、軍校共建為手段,以豐富多彩的活動為載體,以培養良好行為規范為重點,以社會家庭教育為補充,切實做好預防和減少在校青少年的違法犯罪工作。例如,六合區把抓住轉化后進生的工作作為預防和減少在校學生犯罪的關鍵,積極創造有利于后進生轉化的校園環境,多年來全區中小學都不分快慢班,針對后進生存在的問題,采取一幫一的方法,教師按人頭包教,學生由學優生和學困生結成對子,把轉化后進生工作分解到各處室,并列入教師的考核、獎懲中去,為提高教師的法律意識和師德水平,在教師中開展轉化一個后進生和培養一個優秀生同樣光榮的宣傳教育,開展閃光的標志演講,師德標兵、十佳師德群體評選等活動。 棲霞區把積極創建安全文明單位,安全文明校園作為預防和減少在校青少年違法犯罪的活動載體,全區每個學校都成立了安全文明校園,創建工作領導小組,把安全文明創建活動納入學校教育總體規劃和年度工作計劃,納入學校內部考核的重要內容,并實行一票否決制,凡發生違法犯罪案件的學校,在評審方面一票否決。 3、法制副校長工作開展情況 兩個區應配法制副校長的學校有110所,六合64所,棲霞46所,現已全部配齊,配備率達100%,各區都有法制副校長工作指導小組,每年定期召開會議研究布置工作,制定工作計劃,并根據人員,學校調整情況及時推薦公、檢、法、司、政法部門的具有一定法律素質的干部擔任,今年1--9月份六合區法制副校長,對在校學生進行了預防青少年犯罪法、未成年人保~、治安管理處罰條例、道路交通管理條例等法律法規宣傳教育450場次,組織了在校師生1800多人參加了現身說法現場會,協助配合學校幫教問題生150多名。棲霞區針對各學校的生源情況,配齊配足法制副校長和法制課輔導員,制定了法制副校長的工作制度,規定每月要給在校生上法制課,不少于2課時,全年不低于24課時,入學后和放寒暑假前,必須對在校生進行2課時的法制教育,并要求法制副校長要參與學校的依法治校工作,做到五結合、四借助:即法制教育與愛國主義教育、與中小學生的行為規范、與學校的中心活動、與思想道德教育相結合、與創建安全文明校園相結合、教育中要借助關工委等老同志的力量,借助社區法律資源,借助社區實踐場所,借助社會公益活動。
4、家長學校開展情況 兩區都十分重視家長學校的建設,他們把辦好家長學校,指導家長進行正確的家庭教育作為預防和減少青少年犯罪的重要舉措,從調研情況看,家長學校開展卓有成效的有六合區實驗小學,棲霞伯樂中學。六合實驗小學同區關協、區婦聯等有關單位,聯名創辦家長學校,成立了家長學校委員會,作為家長學校的常設機構,制定了家長委員會章程,定期聽取學校的工作報告,召開家長會議,交流家庭教育的經驗,評選和表彰好的家長,從家長學校成立幾年來,沒有發生一期學生違法犯罪的案件,伯樂中學將家長學校的建設和工作模式等作為課題來研究,讓家長在家長學校里學做家長的科學、爭做科學的家長。今年1--9月他們開展了5期系列講座,如父母的教子藝術,加入世貿與我們的教育,樹立信心,爭取進步,孩子行為偏差產生的原因和干預,同時對雙差生還進行個案分析,找原因,挖根源,想方法,定措施,寫出了6個個案報告,從而提高了學校法制教育和德育教育的針對性、實效性和主動性。
二、 主要經驗和做法
1、強化管理,營造在校青少年遵紀守法的良好氛圍。在學校教育中,嚴格管理,嚴格要求,營造一個好的氛圍,是預防和減少青少年違法犯罪的重要手段,六合的職業中學和棲霞的新港職業學校,生源不是很好雙差生較多,有許多學生是考不上高中,直接入職校的,但是他們實施嚴格管理,嚴格要求,幾年來未發生在校青少年違法犯罪事件。新港職業學校對在校生實行全天侯的半軍事化管理,對學生在校期間的學習、活動、語言、禮貌、禮節、儀表等各個方面作出了明確的規定和要求,從晨練、早自習、上課、午休晚自習一日生活到升旗、廣播操、課間活動、衛生保潔,佩戴胸卡,具體活動都有明確的規范,從教室到宿舍,從餐廳到操場都有統一的要求,學校實行了百分制考核制度既考核班主任,又考核學生,并定期公布各班的考核情況,與班主任,班級考評,學生的獎懲掛鉤。
學校實行了值日教師24小時值班制度,全面負責學生一日常規的管理、考核、新港中學的政教處主任,每天早6點鐘前到校,晚8點30后離校,遇有偶發事件或做學生的思想工作,常常深夜才能回家,但為了預防和減少青少年的違法犯罪工作幾年如一日毫無怨言。
2、重視維權,把在校青少年違法犯罪苗頭消滅在萌芽狀態。做好青少年的維權工作是預防和減少青少年犯罪的內在要求,雙差生是青少年違法犯罪的主體,他們心理比較脆弱,一旦自身利益受到損害極易走向極端,重視維護他們的權益,堅持用愛心、熱心、信心、耐心、細心去感化他們,就能收到事倍功半的效果。棲霞區靖安鎮在中小學校設立法制信箱,以溝通學生與學校、學生與家長、學生與法制校長、學生與學生之間的關系,及時發現事故苗頭及時維護青少年的合法權利,及時化解矛盾,減少和預防在校青少年違法犯罪現象的發生,調研中我們抽查了營防中學、營防中心小學的法制信箱中的有關學生信件,發現內容有四類:一是對法律的需求,即哪些做法是合法的,哪些做法是非法的,如中學生能否上網吧,父母能否打麻將;二是對違紀違法情況的反映,如反映校內外有些人以大欺小,敲詐錢財,小偷小摸等違紀違法行為;三是建議類,對學校、社會、家長提出的意見;四是心理類,青春期心理反映請求心理咨詢。靖安鎮利用青少年法制信箱,開展在校青少年的維權工作,作了一系列的規定,青少年法制信箱由公安局派出所同志開啟和信件的處理。收到信件后,及時整理分類,對違紀違法的由派出所出面協同學校負責幫教,對法律需求的,由法制副校長上法制課給予解答,對建議類移交有關部門認真解決,對心理類組織有關人員開展心理咨詢活動。
3、注重社區教育,消滅在校青少年違法犯罪的盲點。學生的寒暑假期間是學生引發違法犯罪的高發期,將社區教育與學校教育相結合,是預防和減少青少年犯罪的有效措施,六合區卸甲甸社區為消滅盲點,注意整合社區法律資源,組織了公、檢、法、司,老干部等人員成立自愿者隊伍,在寒暑假期間對青少年進行法制宣傳教育。學校在學生放寒暑假前,下發社區法制實踐表,要求學生在寒暑假期間參與社區的法制實踐,社區則根據不同年齡的學生特點,組織多種形式的法制實踐活動,如法制夏令營,參觀~所,庭審旁聽等,凡是參加活動的學生,都由社區填寫意見,蓋上社區章,開學時交學校審核。一張社區法制實踐表把社區教育和學校教育緊密的結合起來,消滅了在校生違法犯罪的盲點。
三、 問題分析及對策 從調研情況來看,在校青少年犯罪數量逞逐年上升趨勢,形式上具有突發性和盲目性,以盜竊等侵財性犯罪為主,犯罪手段向團伙化、成人化智能化方面發展,其原因: 1、社會環境的影響,隨著改革開放的進一步深入,西方社會的垃圾、丑惡現象乘虛而入,拜金主義、享樂主義思想在社會上蔓延渲染~、兇殺、暴力的書刊音像制品充斥文化市場,黃、賭、毒和封建迷信及xx等社會丑陋現象屢禁不止,嚴重侵害了青少年的身體健康,使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落,甚至走上犯罪的道路。
2、學校教育的漏洞。當前,相當一部分學校只注重書本知識的教育,對學生的思想和法制教育不夠,法制教育未納入中小學的教學計劃,教材缺乏課時不落實,師資力量薄弱,導致許多青少年缺乏正確的法制信念教育,不知何為違法,何為犯罪,缺乏普通的法律常識,頭腦中沒有辨別是非的標準,不懂法、不知法,也就談不上遵紀守法,這是導致青少年犯罪的一個重要原因。而且許多學校將班級、學生三、六、九等的劃分,缺乏對后進生和差生的關懷和幫助,批評多鼓勵少,傷害了部分學生的自尊心和上進心,導致其自暴自棄、厭學、輟學,過早的流入社會。
3、家庭教育的誤區。近年來,我國的離婚率直線上升,家庭結構的殘缺,父愛和母愛的缺乏成為了導致青少年違法犯罪的第一誘因。此處,即使家庭結構健全,教育方法的不當也會影響青少年的成長發育。溺愛、放任等家庭教育的誤區,也會養成青少年貪圖享受、自私自利、專橫霸道的性格,一遇上不良習氣和壞人的引誘就容易走上邪路。
4、青少年自身素質不高,交友不慎,素質較低,分辨是非能力較差,其涉世的無知性、盲目性就很難應付來自社會各方面的影響,經不起誘惑,很容易被別人拉攏、利用,或控制不住自己的情緒,義氣用事,不計后果等,從而走上了犯罪的道路。
針對在校青少年違法犯罪的問題和起因可采取如下對策:
1、增強在校青少年的兩種意識
一是法律意識。青少年在違法犯罪時,表現出對一切危害行為和后果漠然無視,他們不計利害和后果,法律意識淡薄,往往犯罪不知罪,違法不懂法。因此,要注重法律知識的教育,要教育學生什么可為,什么不可為,遠離犯罪,通過學法、懂法來達到守法、用法、~的目的,使學生具有一定的法律意識。
二是責任意識。青少年做事往往不考慮后果,缺乏對社會和家庭的責任感,一旦犯罪,給社會和家庭造成嚴重危害。因此,要在培養青少年的責任意識上下功夫,要讓他們懂得自己是社會的一分子,家庭的一分子,自己的所作所為要符合中小學生行為規范、道德規范,使學生明白遵守常規的意義和重要性,做到自覺守紀、關心集體、孝敬父母,對家庭、社會有一種強烈的責任意識。 2、加強兩項教育 一是普法教育。學校要保證法制教育的四落實在當前還不能做到四落實的情況下,要把法制教育納入思想品德課教育中去。學校要充分發揮晨會、班會、隊會、黑板報、櫥窗等的作用,積極、持久地開展普法宣傳教育活動。結合學校實際開展豐富多彩、形式多樣的法制教育活動,如法律知識競賽、法制宣傳手抄報、漫畫比賽、法制教育小品、演講比賽等,通過這些競賽,使學生在潛移默化中接受教育,受到啟迪。 二是幫扶轉化教育。學校、家長、社會要參與對問題學生的幫扶轉化教育,深入開展一幫一結對活動,完善問題學生的幫教網絡,以高度的責任感教育他們,以高尚的情感感化他們,提高轉化工作的實效,矯正未成年人的不良行為,防患于未然。
3、架設兩座橋梁 第一座橋梁由學校主動架設通向社區,通向家長的橋梁,學校要主動走出去,與家庭、社區有關部門聯系,開辦家長學校,開辦社區法制學校,把學校的法制教育與家庭教育與社區的法制教育緊密結合起來。第二座橋梁由法制副校長牽頭銜接政法機關、社會與學校的橋梁,預防青少年犯罪,其工作范圍不僅僅局限在學校,要向政法部門延伸,向社會延伸,學校法制副校長除參與學校教育工作,共同優化校園環境,還要組織政法部門、社會開辟第二課堂,讓學生親身感受法制教育。
4、構建三道防線
一是家庭教育防線。學生一天的活動時間,約三分之二在家里,家庭是其活動的主要場所之一,現在的在校生基本上都是獨生子女,他們對家長的依賴性特別強,所以,其父母的世界觀、思想意識、學識、氣質對子女都起著潛移默化的作用,他們的教育方式方法、經驗和能力等諸多因素更決定了家庭教育的質量。家長是子女的啟蒙老師,家庭是孩子的第一所學校。孩子的第一位老師沒有當好,是少數學生素質不高的一個重要因素。為此,學校要重視家長學校的建設,辦好家長學校,通過家長學校提高家長的素質,教給他們正確的教育子女的方法。對家長進行法制教育,繼而由他們不斷地給子女灌輸守法意識,構建起家庭教育防線。
二是社區幫教防線。學校要充分挖掘社區法制教育資源,借助關工委、退協等社區教育力量積極開展工作,與駐區部隊、公、檢、法、司的基層庭所建立軍校共建、警(庭)校共建的合作關系,采用走出去、請進來,設立警鐘長鳴宣傳欄,組織學生參觀少管所,開設模擬法庭等方式,使學生感受知法守法的重要性,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。
三是校園安全防線。加強學校周邊公共場所管理,狠抓校園周邊突出問題的整治,對校園周邊無證經營攤點,電子游戲廳、歌舞廳、酒吧等經營場所,開展經常性監督檢查,嚴格禁止中小學生進網吧。
5、注重5種結合
一是法制教育與課堂教學相結合,課堂教育是對學生進行教育的最直接、最經常的途徑。我們要把法制教育納入學校整體教育之中,以思想品德課、政治課為主渠道,輔以時政課、校班會,把法制教育納入學校整體教育之中。
二是法制教育與德育教育相結合。五熱愛教育是學校德育教育的中心和永恒的主題,我們要把法制教育貫穿到五熱愛教育中去,利用三旗三校(隊旗、團旗、黨旗,少年團校、青年團校、學生黨校)活動,積極配合法制教育。
三是法制教育與日常行為規范教育相結合。守法與守紀密切相關,只有自覺守紀的人,才會自覺守法。因此法制教育要同中小學校學生日常行為規范的宣傳學習;行為規范的養成訓練;日常行為的綜合檢查結合起來。
四是法制教育與防差轉差工作相結合。要組織力量開展在校學生違法犯罪問題的專題調查,研究幫教措施,落實轉差工作責任制,層層簽訂責任狀,做到每個差生都有專人幫教,每個教師都有自己的幫教對象。