導語：如何才能寫好一篇環境整治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天，區委、區政府召開全區城鄉環境綜合整治工作會議，全面部署對市容市貌、國道和高速公路沿線以及鎮村環境綜合整治工作，動員全區上下迅速行動起來，共同樹立**的嶄新形象。下面，我先講三點意見。

第一，要提高思想認識，切實增強搞好城鄉環境綜合整治的緊迫感和責任感。近年來，全區上下圍繞打造“山水城市、綠色**”，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，以開展“三城共建”和農村“三清三創”活動為契機，不斷加強城鄉環境建設，配套完善基礎設施，全區城鄉面貌發生了明顯改觀。但是，我們也要清醒地認識到全區城鄉環境存在的問題：臟亂差的現象還比較突出，亂搭亂建、亂擺亂放、占道經營等現象屢禁不止；城市基礎設施配套不完善，停車場、公共廁所、垃圾轉運站等設施數量少，規劃不合理，建設標準低，市民公共活動場所偏少；農村還存在著“只管門里，不管門外”的問題，往往是院內干干凈凈，院外柴草亂堆、垃圾亂扔等。這些問題需要我們認真研究，采取切實可行的措施加以解決。搞好城鄉環境綜合整治，是建設“山水城市、綠色**”的重要措施，是進一步改善人民群眾生產生活環境、建設社會主義新農村的客觀要求，是優化投資環境、推進招商引資的必要保證，也是促進經濟社會可持續發展、構建和諧社會的重要內容。全區各級、各部門一定要統一思想，提高認識，把城鄉環境綜合整治作為現階段一項十分重要的工作擺在突出位置，切實增強緊迫感和責任感，集中精力，全力以赴，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

第二，要強化組織領導，努力把綜合整治目標任務落到實處。做好城鄉環境綜合整治工作，關鍵是要加強領導、精心組織，落實責任、嚴格督查，形成黨政齊抓、部門聯動、分線作戰、合力推進的工作格局。一要進一步落實領導責任。全區各級領導干部要把城鄉環境綜合整治作為當前的一項重要任務，思想上高度重視，行動上身先士卒，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要全力以赴抓落實，其他領導都要積極主動配合抓，真正形成事事有人問、有人管，各項工作有人抓、有人負責的局面。各責任單位要認真對照工作標準和整治意見，逐條逐項研究整治辦法，制定詳細的工作計劃，層層分解目標任務，主攻薄弱環節，提高整治成效，切實做到達標的項目鞏固提高，存在問題的改進完善，差距較大的奮起直追，確保整治工作不留死角、城鄉面貌煥然一新。二要進一步密切協調配合。城鄉環境綜合整治是一項涉及面廣、綜合性強的系統工程，僅靠幾個職能部門的力量是不夠的，需要各級各部門和社會各界的齊抓共管，共同參與。要進一步健全完善城市管理體制和機制，在充分發揮城管執法和建設等職能部門主力軍作用的同時，強化街道城市管理的職能和責任，特別是對于背街小巷和居民小區的管理，兩個辦事處要切實負起責任。建設、城管、公安交警、交通、工商、環保、衛生、防疫、農林、綠化、國土等有關部門在整治活動中責任重大，要明確職責，按照各自職能，實行聯合執法，形成工作合力。其他部門和企事業單位，都要增強大局意識，主動地支持配合好城鄉環境綜合整治工作。政法機關要對城鄉環境綜合整治工作鼎力支持，對無理取鬧，干擾工程建設和施工環境的行為要嚴厲打擊，努力為城鄉環境綜合整治創造良好的工作環境。三要進一步強化督促檢查。區綜合整治辦公室作為此次城鄉環境綜合整治的牽頭單位，要切實加強對整治工作的組織、協調。區綜合整治督查組要加強對整治工作落實情況的監督檢查，在督促檢查中要突出重點，盯住市容環境衛生整治和一些基礎性工程建設不放，對查找出來的問題及時下達整改通知書，在規定時間內第一次整改不到位的對責任單位口頭警告，第二次對責任單位主要負責人在電視上進行表態發言，第三次對責任單位全區通報批評。對重點區域、重點地段、重點單位要反復督查促整改，不達標準不罷休。

第三，要廣泛宣傳發動，充分調動人民群眾投身環境整治活動的積極性和主動性。人民群眾是這次城鄉環境綜合整治活動的主體，也是整治活動的最終受益者。各級黨政組織要充分發動群眾、緊緊依靠群眾，主動加強與群眾溝通協商，認真聽取群眾對環境整治的好意見好建議，切實解決群眾關注的熱點難點問題，更好地煥發起人民群眾參與環境整治、建設美好家園的巨大熱情。區報社、電視臺要進一步加大輿論宣傳力度，開辟專題專欄，積極宣傳進行城鄉環境綜合整治的重大意義，及時報道工作動態，宣傳典型、推廣經驗，曝光問題、鞭策后進，進一步營造人人關心環境整治、個個投身環境整治的濃厚氛圍。區精神文明建設指導委員會及其辦公室要充分發揮職能作用，認真研究城鄉環境建設管理中的公民道德規范、管理辦法，切實鞏固城鄉環境綜合整治成果。同志們，全面完成城鄉環境綜合整治任務，是一項關乎**形象，惠及千家萬戶的民心工程、重點工程。各級各部門要立即行動起來，齊心協力，狠抓落實，確保全面完成城鄉環境綜合整治任務，以嶄新的城鄉面貌迎接建國**周年的到來！

篇2

近年來，通過全縣各級各部門和全社會的共同努力，我縣城鄉建設有了較快發展。城鎮建設方面，在**年全市推進城鎮化進程現場會后，就提出了“建好三個中心”的思路，經過這幾年不間斷地抓，成效日漸凸現。如縣城，我們按照“完善城區功能，優化城區環境，增強城區輻射力，推動經濟增長，夯實經濟發展平臺”的總體目標，以規劃管理為龍頭，以加強基礎設施建設為重點，以產業集聚為支撐，城市化進程不斷加快。如今，龍鳳小區成為縣城的一道風景，南門街舊城改造等重點工程進展順利，下坑小區逐步完善，城區防洪堤、攔河壩竣工，環縣城輕工業帶初步形成了。再如坎市，宏洋竹木、國產實業、勝捷飾品等一大批企業落戶后，工業上去了，人氣上升了，商貿活了，集鎮的面貌也大大改變了。農村建設方面，從**年開始，我們就實行通村公路硬化補助措施，農村路網建設得到加快，有望在今年內實現通村公路全部硬化。去年，我縣還出臺了新農村建設《實施意見》，整合各類資金扶持**個試點村開展村莊發展規劃和村容村貌整治工作，取得了階段性成果。同時，還完成了****口沼氣池的建設。今年，我縣將繼續對**個村進行社會主義新農村建設試點。應該說，這幾年我縣城鄉發展速度是快的，面貌變化是大的。

但隨著城鎮化進程的加快，城鎮人口的迅速增加，城市管理滯后的問題日益突出，城鄉環境衛生臟、亂、差的現象尤為嚴重。突出表現為垃圾亂堆亂放、污水亂潑亂倒、果皮紙屑亂拋亂扔；車輛亂停亂靠、桿線亂接亂架、攤點亂擺亂放、庫棚亂搭亂建、野廣告亂貼亂噴等等。產生這些問題的原因是多方面的，有“硬件不硬”的問題，有傳統習慣問題，有市民素質問題，但最主要還是認識不到位，管理沒跟上的問題。因此，對做好城鄉環境綜合整治工作的認識，大家要再統一、再提高。當前，重點要統一三個方面的認識：

一要充分認識做好城鄉環境綜合整治工作是一項民心工程。近一段時間來，城鄉居民對環境問題的反映比較強烈。①城區老百姓特別是居住在城區的離退休老干部、老同志，對城區的衛生、市容、交通、城建等問題非常關心，多次反映城區排污溝臭氣沖天、垃圾傾倒不便、車輛停放無序等問題。其實，我們只要到城區隨便轉轉，這些問題是確實存在的，有些問題還比較嚴重。②在農村，隨著經濟水平的不斷提高，老百姓更加關注自己的生活環境，更加關心自己的生活質量。目前，農村環境臟亂差、功能不完備等等已成為群眾反映較多的難點和熱點問題。作為一級黨委政府，有義務、有責任為老百姓創造一個良好的生活居住環境。因此，我們的整治工作不是一項德政工程、民心工程。各級各部門要以這次城鄉環境綜合整治工作為契機，抓緊解決老百姓反映強烈的、影響群眾日常生產生活的問題，為老百姓創造衛生、整潔、有序的良好的生活居住環境。

二要充分認識到做好城鄉環境綜合整治工作是加快發展的需要。城鄉環境的好壞與經濟發展有著密切關系。一方面，事關招商環境。這幾年，隨著改革開放的不斷深入，我縣招商引資工作有了較大的進展。但從多年的實踐報告來看，一個地方的環境越美，形象越好，就越能集聚人氣，吸引財氣，提升商氣，就越能有力帶動經濟的快速發展，反之，如果環境“臟、亂、差”，社會秩序混亂，社會治安不穩定，勢必給外來投資者留下不好的印象，其負面效應不言而喻。因此，大力改善城鄉環境，提升城市形象，是進一步擴大招商引資工作的需要。另一方面，也是實現旅游強縣的需要。在第十一次黨代會上，我們提出了要建設山清水秀的生態縣目標，在第十五屆人大一次會議上，又提出了要把我縣建設成富有客家文化特色的經濟強縣、教育強縣和旅游強縣。生態縣和旅游強縣目標的提出，對我縣的環境建設的要求更高了，但從目前的現狀來看，城鄉環境與這一要求還有不小的差距。

三要充分認識到做好城鄉環境綜合整治工作是迎接“世遺”申報的需要。從**年成立機構開始，我縣土樓申報“世遺”的工作已走過**個年頭。十年來，我們投入大量的人力、物力，做了大量的工作，目前已走入實質性的關鍵階段。今年8月我縣土樓為主打的“福建土樓”將作為我國唯一的文化遺產申報項目接受聯合國教科文組織專家的實地考評，2008年接受聯合國世界遺產委員會大會同志們：

為了進一步加強城鄉管理，改善城鄉居民生產、生活環境，經縣五套班子領導聯席會議研究決定，近期開展以“迎土樓申遺，揚客家文明，美客家故里”為主題的城鄉環境綜合整治活動。縣委、縣政府今天召開規模大、規格高的整治工作動員大會，充分說明了縣委、縣政府的高度重視。稍后，XX同志將對全縣城鄉環境衛生綜合整治工作進行全面安排部署，希望各鄉鎮、各部門認認真真抓好工作落實。下面，我先講三點意見。

一、充分提高認識

近年來，通過全縣各級各部門和全社會的共同努力，我縣城鄉建設有了較快發展。城鎮建設方面，在**年全市推進城鎮化進程現場會后，就提出了“建好三個中心”的思路，經過這幾年不間斷地抓，成效日漸凸現。如縣城，我們按照“完善城區功能，優化城區環境，增強城區輻射力，推動經濟增長，夯實經濟發展平臺”的總體目標，以規劃管理為龍頭，以加強基礎設施建設為重點，以產業集聚為支撐，城市化進程不斷加快。如今，龍鳳小區成為縣城的一道風景，南門街舊城改造等重點工程進展順利，下坑小區逐步完善，城區防洪堤、攔河壩竣工，環縣城輕工業帶初步形成了。再如坎市，宏洋竹木、國產實業、勝捷飾品等一大批企業落戶后，工業上去了，人氣上升了，商貿活了，集鎮的面貌也大大改變了。農村建設方面，從**年開始，我們就實行通村公路硬化補助措施，農村路網建設得到加快，有望在今年內實現通村公路全部硬化。去年，我縣還出臺了新農村建設《實施意見》，整合各類資金扶持**個試點村開展村莊發展規劃和村容村貌整治工作，取得了階段性成果。同時，還完成了****口沼氣池的建設。今年，我縣將繼續對**個村進行社會主義新農村建設試點。應該說，這幾年我縣城鄉發展速度是快的，面貌變化是大的。

但隨著城鎮化進程的加快，城鎮人口的迅速增加，城市管理滯后的問題日益突出，城鄉環境衛生臟、亂、差的現象尤為嚴重。突出表現為垃圾亂堆亂放、污水亂潑亂倒、果皮紙屑亂拋亂扔；車輛亂停亂靠、桿線亂接亂架、攤點亂擺亂放、庫棚亂搭亂建、野廣告亂貼亂噴等等。產生這些問題的原因是多方面的，有“硬件不硬”的問題，有傳統習慣問題，有市民素質問題，但最主要還是認識不到位，管理沒跟上的問題。因此，對做好城鄉環境綜合整治工作的認識，大家要再統一、再提高。當前，重點要統一三個方面的認識：

一要充分認識做好城鄉環境綜合整治工作是一項民心工程。近一段時間來，城鄉居民對環境問題的反映比較強烈。①城區老百姓特別是居住在城區的離退休老干部、老同志，對城區的衛生、市容、交通、城建等問題非常關心，多次反映城區排污溝臭氣沖天、垃圾傾倒不便、車輛停放無序等問題。其實，我們只要到城區隨便轉轉，這些問題是確實存在的，有些問題還比較嚴重。②在農村，隨著經濟水平的不斷提高，老百姓更加關注自己的生活環境，更加關心自己的生活質量。目前，農村環境臟亂差、功能不完備等等已成為群眾反映較多的難點和熱點問題。作為一級黨委政府，有義務、有責任為老百姓創造一個良好的生活居住環境。因此，我們的整治工作不是一項德政工程、民心工程。各級各部門要以這次城鄉環境綜合整治工作為契機，抓緊解決老百姓反映強烈的、影響群眾日常生產生活的問題，為老百姓創造衛生、整潔、有序的良好的生活居住環境。

二要充分認識到做好城鄉環境綜合整治工作是加快發展的需要。城鄉環境的好壞與經濟發展有著密切關系。一方面，事關招商環境。這幾年，隨著改革開放的不斷深入，我縣招商引資工作有了較大的進展。但從多年的實踐來看，一個地方的環境越美，形象越好，就越能集聚人氣，吸引財氣，提升商氣，就越能有力帶動經濟的快速發展，反之，如果環境“臟、亂、差”，社會秩序混亂，社會治安不穩定，勢必給外來投資者留下不好的印象，其負面效應不言而喻。因此，大力改善城鄉環境，提升城市形象，是進一步擴大招商引資工作的需要。另一方面，也是實現旅游強縣的需要。在第十一次黨代會上，我們提出了要建設山清水秀的生態縣目標，在第十五屆人大一次會議上，又提出了要把我縣建設成富有客家文化特色的經濟強縣、教育強縣和旅游強縣。生態縣和旅游強縣目標的提出，對我縣的環境建設的要求更高了，但從目前的現狀來看，城鄉環境與這一要求還有不小的差距。

三要充分認識到做好城鄉環境綜合整治工作是迎接“世遺”申報的需要。從**年成立機構開始，我縣土樓申報“世遺”的工作已走過**個年頭。十年來，我們投入大量的人力、物力，做了大量的工作，目前已走入實質性的關鍵階段。今年8月我縣土樓為主打的“福建土樓”將作為我國唯一的文化遺產申報項目接受聯合國教科文組織專家的實地考評，2008年接受聯合國世界遺產委員會大會鞏固整治成果。要進一步建立健全城鄉環境綜合整治工作各項監督制約機制，通過制度建設來規范城鄉環境綜合整治工作的行為，通過完善對各級領導班子做好城鄉環境綜合整治工作的監督管理考評制度，促使各級領導班子切實做到兩手抓、兩手都硬，把長遠目標同階段性任務結合起來，進一步加大對這項工作進展的監督檢查力度，以此為契機，全面推進我縣精神文明建設，扎實提高我縣精神文明建設水平。

二要狠抓督查落實。各級各部門在近期內要以城鄉環境綜合整治工作為突破口，要合理分配力量，堅持兩手抓、兩手硬，切實把屬于自己職責范圍的事情搞好?！皟赊k”督查科和縣效能辦要加強督促檢查，對工作積極主動、活動效果好的單位及時通報表揚；對態度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的的單位要點名批評，并限期整改；對工作不落實，限期未能整改的，視情節對相關責任人給予效能告誡或黨政紀處分?？h五套班子掛鉤領導近期內也要帶隊深入到所掛鉤的部門、鄉鎮對城鄉環境綜合整治工作進行全面檢查，現場解決工作中的難點問題，推動整治行動的深入開展。

篇3

一、抓組織機構

根據人動，及時調整領導小組，進一步充實城鄉環境綜合治理領導小組成員。年初將此項工作納入婦女工作考核。建立了領導負責制和分級負責制，形成了事事有人問、有人管、有人抓、有人負責的局面。逐級簽訂責任書，承諾書對環境整治任務進行明確，完成時限和責任人，做到了組織到位、責任到位、措施到位。

二、抓宣傳發動

一是以廣播、遠程教育站點、標語、板報和環境整治資料等多種形式宣傳為牽動，大力宣傳開展城鄉環境整治“進家庭”活動的目的、意義，整治的重點內容和目標；二是突出主題搞好宣傳發動。各村婦代會、轄區各單位以“講文明、除陋習、樹新風”為主題，以城鄉環境整治“進家庭”活動為載體，積極投入經濟主戰場，抓組織、協調、監督、檢查，多層次、多渠道、全方位的進行宣傳發動，將文明單位創建引導到積極參與城鄉環境整治“進家庭”活動中來；三是開展形式多樣的宣傳發動。組織機關婦女干部每周二、周五開展包街掃地活動，倡議全鎮婦女積極行動起來，從我做起，從家庭做起，做改善環境的先行者，改變陋習的帶頭人，良好風尚的帶頭人，做城鄉環境整治活動的宣傳者、監督者和守護者；組織和發動老干部、老黨員積極參與鎮、村的環境衛生整治活動，加強對廣大居民的文明自律教育，努力提高城鄉居民文明衛生意識和文明言行素養；與鎮中心校一道組織中小學生開展志愿者走上街頭參與城鄉環境整治“進家庭”活動，教育和引導全社會把講衛生、講文明、講禮貌的道德素養融入廣大人民群眾的日常生產生活中，形成了人人關心、人人支持、人人參與的群眾熱情，為開展城鄉環境整治“進家庭”活動營造了良好的群眾基礎。

三、抓典型示范

以場鎮居委會、山溪村為示范點建立活動樣板，用典型引路，讓事實說話，示范推動全鎮各村農戶，激發廣大婦女群眾參與城鄉環境綜合整治的積極性。開展了“潔美家庭”創建活動，促進家居清潔化、衛生環境優美化，推動全鎮環境整治“進家庭”活動的全面開展。全鎮樹立“我為城鄉環境綜合治理工作增輝添彩”典型示范村1個、示范家庭15戶。

四、抓任務落實

一是結合“潔美家庭”、“五好文明家庭”等各類創建活動，積極組織全鎮婦女進行文明禮貌知識的學習和培訓。；二是以新農村建設為載體，圍繞災后重建工作，認真組織婦女群眾學習新知識，提升綜合素質，培養衛生習慣，徹底改變陋習；三是結合婦女工作實際，大力開展庭院環境治理，搞好庭院綠化美化，重點治理亂搭亂建，亂堆亂放，發展庭院經濟；四是加強村莊院落的整治，組織每個家庭的婦女帶領家庭成員開展門前“三包”（包環境衛生、包綠化、包秩序），積極動員全鎮廣大婦女立足崗位，為城鄉環境綜合治理講奉獻作貢獻。今年鎮婦聯組織巾幗志愿者開展衛生死角大清除活動10余次，組織巾幗衛生勸導隊進行衛生勸導100余次，與婦女群眾簽訂“講文明、除陋習”承諾書500余份，鄉村“潔美家庭”達標率達95%以上。

五、抓重點難點

配合鎮環境整治辦公室開展以“講文明、除陋習、樹新風”為主題的“五一攻堅戰”，集中開展了三個重點整治戰役：以治理村莊臟亂差，解決衛生死角為重點的環境衛生整治；以清理店前街路擺賣，解決占道經營為重點的城鄉管理整治；以整頓場鎮交通混亂，解決好行人車輛爭道搶行、亂停亂放為重點的交通秩序整治。今年，鎮婦聯配合鎮環境整治辦公室清除各類“牛皮廣告”84處，清理衛生死角建筑垃圾8余噸，生活垃圾做到了日清，治理群眾反映比較強烈的綜合市場，規范占道經營行為23起，取締違規占道經營20個，逐街定攤點120個，清理流動商販850余人次。通過城鄉環境綜合整治，場鎮環境、鄉容村貌呈現出新氣象，開創了環境整治工作新局面。

篇4

    **街道在落實趙敏書記關于環境整治的指示精神，按照馬上就辦的工作態度，成立了以書記、主任為組長的環境整治小組。召開了轄區動員大會，布置了工作任務。

一是抓好紅線以內的環境整治組織領導，明確**指揮部物業負責總調度，各工地為環境整治主力軍，主次干道及兩側綠地由環衛第五標段負責。

二是抓好紅線以外的環境整治工作，明確**街道城管科具體負責長江東路北側、華樂街、魯迅路288號環境整治工作。

篇5

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以科學發展觀為統領，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理的原則，按照以人為本、共享和諧，以城帶鄉、城鄉互動，立足當前、著眼長遠，綜合治理、務求實效的總體要求，深入開展城鄉環境集中整治，解決影響城鄉環境的突出問題，加強城鄉基礎設施建設，建立和完善環境管理長效機制，全面提升城鄉容貌管理水平，營造整潔優美、規范有序、和諧文明的城鄉環境。

二、整治目標

通過集中整治，鎮區、村莊和鎮域主干道路環境得到全面改善。村莊進村路和大街小巷衛生得到徹底整治，無“三堆”（柴草堆、糞堆、垃圾堆）、無亂搭亂建、亂貼亂畫現象，無亂倒垃圾、亂堆亂放問題，村莊綠化整齊美觀，為下一步建立農村環境衛生管理長效機制奠定堅實基礎。鎮區的衛生、綠化、設施管理等方面存在的突出問題得到有效解決，鎮域主干道路兩側違章建設、各類料場、環境衛生、經營秩序等方面得到徹底整治，廣告牌等宣傳設施規范有序，無衛生死角。

三、整治內容及責任分工

（一）村莊整治內容

1、進出村莊路段環境整治

①對進出村路段兩側進行雜草清除，路肩整平；

②對路兩側暴露垃圾進行填埋；

③拆除路口及拐彎處有礙觀瞻障礙物；

④對路兩側樹木涂白；

⑤對進出村路面進行全天保潔。

責任單位：各農村社區、村

2、村內大街小巷衛生整治

①在街道醒目位置張貼環境整治宣傳標語，營造全民參與城鄉環境集中整治的濃厚氛圍；

②對村內大街小巷衛生進行徹底整治，做到無“三堆”，無違規種植物；

③對可視范圍內白色樹掛及電線桿、主街道兩側墻面上的“野廣告”、陳舊標語等進行清除，對村內宣傳展板、橫幅標語進行維護；

④對大街小巷現存的建筑物料堆進行清除；

⑤對圍村垃圾進行填埋；

⑥對主要街道兩側亂搭亂建的構筑物進行拆除；

⑦對村莊主要街道路面進行全天保潔。

責任單位：各農村社區、村

3、村莊公用設施維護管理

①疏挖村內排水溝，貫通環村溝渠，確保排水暢通；

②對村內已硬化路面進行維護，未硬化路面進行整平；

③對群眾文化廣場、大院墻體進行粉刷，廣場、大院內外無亂堆亂放現象；

④對娛樂健身器材進行維護管理，無破損現象。

責任單位：各農村社區、村

4、村莊垃圾集中清運處理

①選好配強村保潔員，每千人配備3名保潔員，年齡在65周歲以下，身體健康；

②垃圾箱擺放到位；

③按照整治辦公室要求做好垃圾池選址；

④建立衛生保潔員管理制度，衛生保潔人員做到“一日兩清掃，巡回揀拾、全日保潔”。

責任單位：鎮城管辦，各農村社區、村

（二）鎮區及鎮域主干道路整治內容

1、鎮區整治

①加強鎮區市政公用設施的維護管理，確保設施完好和功能正常發揮；

②做好鎮區道路、廣場的綠化、美化、亮化工作，確保綠化美觀、亮化到位；

③加強鎮區環境衛生管理，做到道路清掃保潔及時，無衛生死角；

④做好鎮區容貌的管理，加大對亂搭亂建、亂擺亂設、亂停亂放、亂潑亂倒、亂扯亂掛等現象的整治，確保鎮區環境整潔有序；

⑤加強對首集市場的管理，加大對占道經營的整治，維持良好的鎮區市場秩序。

責任單位：鎮城管辦

2、鎮域主干道路整治

①做好主干道路的路面保潔，做到路面整潔、無坑洼，兩側無雜草，確保道路通暢；

②加強對道路兩側50米范圍內的衛生保潔和環境治理，確保道路兩側無白色樹掛、邊溝漂浮物等垃圾雜物，無有礙觀瞻的建筑物、構筑物，無外接棚舍及違章建筑，無亂堆亂放的物料和“三堆”；

③做好主干道路兩側苗木的管護工作，保持綠化苗木生長旺盛、整齊美觀。

責任單位：鎮城管辦、農委、各相關農村社區

四、時間安排

全鎮城鄉環境集中整治活動從2012年5月23日開始，到6月10日結束，分四個階段進行。

（一）宣傳發動階段（2012年5月23日-28日）

召開動員會議，組織現場觀摩，統一思想認識，全面部署環境集中整治工作。各農村社區、村層層宣傳發動，制定具體實施方案，通過村內高音喇叭、張貼宣傳標語等形式廣泛宣傳發動，提高全社會的重視和參與程度，營造全民參與的濃厚氛圍。

（二）集中整治階段（2012年5月29日-6月5日）

各農村社區、村，鎮直各部門、單位要按照“突出重點、分類實施、全面推進”的原則，對照整治工作重點和具體要求，逐條梳理需要整改的問題，并建立工作臺賬，集中力量，加大整治力度，按時完成全鎮城鄉環境集中整治各項重點任務，使城鄉環境面貌得到全面改善。

（三）檢查評比階段（2012年6月6日-7日）

組織各農村社區、村開展城鄉環境整治自查自糾，發現問題并及時進行整改，同時采取“互評”的方式，組織各農村社區進行相互檢查評比，對檢查不合格的社區、村要求限期整改，直至達標為止。

（四）總結驗收階段（2012年6月8日-10日）

鎮環境集中整治辦公室組織相關部門成立聯合檢查驗收組，逐社區對所轄各村城鄉環境集中整治情況進行驗收。對驗收合格的村采取以獎代補的方式進行獎勵，依據驗收得分系數按4元/人的標準核發獎勵資金（計算公式：村獎勵資金=2010年底村人口數×4元/人×考核得分／100）。同時，依據各農村社區所轄各村平均得分系數，按每個社區3000元的標準核發社區獎勵資金（計算公式：社區獎勵資金=3000元×社區所轄村平均得分／100）。對驗收得分在75分以下的村和社區視為不合格，取消其資金獎勵資格，責令限期整改，并嚴肅追究相關人員的責任。

五、保障措施

（一）加強領導，健全機構。鎮黨委、政府成立以主要領導為組長的城鄉環境集中整治活動領導小組，下設辦公室，具體負責全鎮城鄉環境集中整治活動的組織、指導、調度和督查工作。各農村社區、村，鎮直各部門、單位要加強領導，精心組織，制定具體實施方案，強化措施，狠抓落實，推進整治工作開展。

（二）健全制度，強化督查。各農村社區要建立日調度、日總結制度，對各村環境整治情況進行隨時調度、檢查，并開展自查互檢活動，及時研究和解決存在的問題，推進工作扎實開展。環境集中整治辦公室對各村整治進展情況實行一天一調度，并以展板形式展示各村形象進度，各農村社區每天下午5：00前上報各村整治進度表。環境集中整治辦公室、城管辦、督查辦組成聯合督導組，加大督查力度，定期不定期進行檢查，發現問題，跟蹤督辦，限期整改，確保活動取得實效。

篇6

為全面貫徹落實科學發展觀和市委、市政府有關精神，經研究，決定從2013年12月開始至2015年底，在全鄉廣泛開展“鄉村環境整治”三年行動。為有序推進此項工作，現就有關事項作如下通知：

指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“建設美麗、打造幸福家園”總體目標，以“三起來”（綠起來、亮起來、快起來）為具體目標，以“鄉村環境整治”為抓手，著力實施設施提質、鄉村整治、全民綠化、淳化民風四項工程，開展交通秩序、集鎮秩序、治安秩序三項秩序整治，深入推進鄉村環境綜合治理工作，著力轉變干部作風，提升居民素質，優化發展環境，形成鄉村面貌改觀、環境管理有序、形象提升的良好局面，為實現經濟社會全面協調發展奠定堅實基礎，打造繁榮和諧秀美幸福的新。

基本原則

（一）堅持以人為本、共享和諧。著力解決人民群眾關注的熱點難點問題，注重培養提高人民群眾的文明素養，大力推進鄉村環境綜合治理，干部指導示范并引導群眾參與，讓群眾在良好的環境中生產生活，促進和諧社會建設。

（二）堅持標本兼治、有序推進。綜合治理鄉村人居環境，把專項治理與長效管理、當前工作與長遠目標、改善環境與提高素質有機結合起來，推動綜合治理工作走向規范化、制度化、長效化。

（三）堅持條塊結合、以塊為主。以村為責任主體，在各自轄區內組織實施環境綜合治理工作，落實工作責任。其他企事業單位在各自職責范圍內參與環境綜合治理工作，承擔相應工作責任。

工作措施

（一）實施四個工程。設施提質工程。全面完成鄉村主干道升級改造和硬化工程，鄉村兩級將出臺相關獎勵措施，加速組級道路硬化建設；逐步爭取配套完善公交、排污排水、綠化、路燈等公共設施。鄉村整潔工程。建立因地制宜、以戶分類分散焚燒填埋漚肥等方式處理模式；逐步取消目前“村收集、鎮中轉、市處理”的垃圾處理模式；規范禽畜養殖排污管理，整治農業生產性污染，組織開展“最美村莊”評選，積極開展長沙市“十佳”鄉鎮、村、和省（市）衛生鄉鎮、衛生村創建活動。全民綠化工程。集中三年時間每年植樹5萬棵，突出集鎮綠化建設和三邊（塘邊、路邊、水邊）造林綠化，大幅提高綠化面積。淳化民風工程。創新社會管理，廣泛開展“文明村莊”、“文明單位”、“書香家庭”、“文明家庭”“道德模范”“優秀企業”等創建評選活動和“文明志愿者”服務活動，倡導形成良好的社會風尚，提高社會公德水準，提升全民素質。

（二）整治四項秩序。整治交通秩序。整治機動車違章行駛、超限超載、亂停亂放和行人亂穿馬路，提高村民安全出行意識。整治集鎮秩序。明確鄉城建所和村級建設與管理職責，落實門前“三包”責任制，逐步建立長效運行機制，從根本上消除衛生管理死角。規范集鎮建設、戶外廣告、門店招牌設置，美化集鎮環境。建立流動攤販疏導管理機制，規范攤點設置。整治經營秩序。規范管理集鎮及周邊環境秩序，徹底改變“臟、亂、差”現象，取締馬路市場、占道經營等行為。整治治安秩序。加大投入，提高人防、物防、技防水平，開展“安全文明村”創建活動，提高群眾安全感。

（三）健全四個機制。多元投入機制。建立鄉財政環衛工作專項預算機制，從2012年起鄉財政每年安排專項經費用于環境綜合治理工作；各村、各企事業單位都要安排專項經費用于環境綜合治理工作。要建立分區域包干機制，村包轄區內村組道路養護與管理、公共區域和農戶環境衛生；根據受益最大化原則，企業包相應鄉村道路養護和環境衛生；事業單位實行門前“三包”。市場運作機制。全面配合市政府推行的城鎮環衛保潔有償化服務和市場化管理和“異地綠化、貨幣領養、集中栽種”的辦法，實行全民義務綠化，建立健全社會公共資源有償使用的管理機制。全民參與機制。響應“美麗鄉村大家建”的號召，廣泛宣傳動員，引導群眾積極參與環境綜合治理，切實營造政府主導、市場運作、人民群眾為主體的治理氛圍，形成齊抓共管的長效機制。督導考核機制。建立督查問責機制和考核獎懲制度。把群眾監督與行政監督結合起來，構建全方位、多層次的動態督導機制，采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式，查找問題、督促整改，確保各項工作任務落到實處（具體考評辦法見附件）。

工作步驟

（一）全面展開階段（2013年12月至2014年12月）

開展以集鎮“五要”（環境衛生要整潔、空坪隙地要綠化、交通秩序要暢通、建筑施工要文明、廣告招牌要規范）和鄉村“五抓”（一）抓清潔、清垃圾、清雜物、清“牛皮癬”；二抓綠化，抓道路綠化、河岸綠化、庭院綠化；三抓拆建，拆舊建新、拆違規廣告招牌、拆違規晴雨棚；四抓改建，改水、改廁、建沼氣池；五抓治污，治理禽畜養殖排污、治理農業生產性污染、治理農村工業污染）為主要內容的環境綜合治理活動，力爭在集鎮面貌、村莊環境衛生治理、普及衛生和文明常識方面取得明顯成效。

（二）推進深化階段（2014年1月至12月）

集中開展集鎮面貌治理、鄉村環境提質和農莊庭院美化等專項工作，持續推進環境治理“八進”活動（進機關、進企業、進村組、進社區、進學校、進市場、進景區、進家庭），著力提高村民文明、衛生意識，加強管理人員和專業隊伍建設，努力營造環境優美、生態良好、風貌協調、村容整潔、民風文明的新氣象。

（三）鞏固提高階段（2015年1月至12月）

重點抓好基礎設施完善、建立健全長效工作機制，促進鄉村環境綜合治理規范化、常態化，形成鄉村面貌整潔、環境改善、管理有序、集鎮品位提升、發展環境優化、居民素質提高的良好局面，實現社會、經濟、人文環境的全面協調和可持續發展。

工作要求

（一）統一思想，提高認識。實施“鄉村環境整治”三年行動是建設美麗、打造幸福家園的重要內容，也是創新社會管理、錘煉干部作風的有力抓手。各村各部門要進一步統一思想，提高認識，不斷增強推進全鄉環境綜合治理的責任感、使命感和緊迫感，突出重點、攻艱克難，以更大的力度，更高的目標，更實的成效來推動全鄉環境綜合治理工作。

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一、宣傳報道

（一）加強對相關會議的宣傳報道。及時傳達會議精神，營造良好輿論氛圍。

（二）加強對專項整治行動的新聞宣傳報道。加強對接，對各單位開展專項活動的新聞進行宣傳報道。如交警大隊開展交通整治、城市管理局整治建筑垃圾亂堆等行動。

（三）加強對專項活動中提升軟實力、提升公民素質的新聞進行宣傳報道。對在此次整治活動中宣傳到位的單位進行報道。如整治宣傳進社區、大手拉小手等活動。

（四）選取典型，對在此次行動中，創新工作、認真履職的單位和個人進行報道，以點促面，以典型作用營造良好氛圍。

（五）加強對此次整治活動中，不文明現象、履職不到位、慢作為的單位進行曝光。如亂停車、建筑垃圾未處理、環境衛生差等現象進行曝光。

（六）搜集相關素材，制作整治行動專題片。對不文明現象、履職不到位等情況進行專題片制作，在我單位長期播出。并對此次環境整治不力的單位主要負責人的檢討過程進行播出。

（七）播出相關公益廣告，如說好普通話、精神文明創建公益廣告等，積極引導受眾，樹立正確的文明的價值觀。

（八）相關公告、通知。及時傳達相關決定。

二、多平臺宣傳報道

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設生態和諧宜居城市目標，加大城鄉環境綜合整治力度，著力提升整治標準，改進管理手段，創新體制機制，推進長效管理，努力推動城鄉環境面貌實現根本性改善，為二十二屆省運會和人民群眾生產生活創造良好環境。

二、整治范圍和工作目標

（一）整治范圍。主要包括城區、城鄉結合部和鎮駐地，鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉道路兩側及所有村莊，重點是省運會分賽場“賽、住、行、游”所涉及的主要道路（路段）、旅游景點。

（二）主要工作目標。在近幾年城鄉環境綜合整治的基礎上，突出一個重點（迎省運會重點區域），開展五項整治（城鄉垃圾、環境污染、城市“六亂”、綠化美化、公路路域環境整治），全力推進治臟治亂治污、綠化美化亮化工程，集中攻克城市管理的頑疾難點,有效改善城鄉環境的薄弱環節，確保省運會所涉及部位衛生整潔、環境優美，推動城鄉面貌實現根本改觀，人居環境質量得到全面提升。

三、整治內容及責任單位

（一）迎省運會、文化節重點區域整治

一是“三線”綜合整治?！叭€”即濟青高速、膠濟鐵路段、國道段。對“三線”兩側可視范圍內的危舊、雜亂、違章建筑進行綜合整治和清除，提升“三線”兩側建筑檔次和水平；植樹造綠美化景觀，在沿線兩側建設高標準綠化林帶，充實提高現有綠化率，依靠高檔次的綠化提升景觀效果；對“三線”兩側及城區部分道路兩側立面進行全面提升改造，改善城市形象；加大解決“臟、亂、差”現象的治理力度，鞏固提高衛生城市建設成果。

二是省運會重點部位環境治理。圍繞“賽、住、行、游”所涉及運動員駐地、比賽場館、參賽所經路線、旅游景點、窗口地段及周邊環境，實施治臟治亂治差、綠化美化亮化工程,全面提升環境質量，重點加強對城區、古商城、風景旅游區、北外環、路、慶淄路、新建路、國道等地段整治力度。

三是抓好迎接旅游文化節市容市貌整治。利用今年7-8月兩個月時間，重點整治主次干道、城市出入口積存垃圾及市場經營秩序、市容市貌、路名牌、指示牌等。（責任單位：各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區、風景旅游開發區管委會，區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區城管執法局、區園林局、區環衛局、區林業局、區旅游局、區教體局、區環保分局、公路分局、交警大隊、工商分局、區衛生局、區民政局、區市政公司）

（二）城鄉垃圾整治

一是全面推行“全時段、全覆蓋”環衛保潔體制。進一步鞏固和提高環境衛生管理水平，擴大保潔范圍，消滅死角和盲區。城區全面實現“一日兩掃，巡回揀拾，全日保潔”；城區以外實現“一日一掃，巡回揀拾，全日保潔”。完善城區主要道路定時沖洗和每日灑水降塵作業制度，特別要加強省運會涉及重點道路、場所的保潔，同時要加大投入，逐步從人工作業向機械化作業轉變，進一步提高保潔效率和質量。

二是加快健全完善城鄉垃圾一體化處理體系。加大生活垃圾清運處理力度，建立健全“袋裝收集、定點投放、集中運輸、無害處理”的運行機制；加快垃圾池、收集站、中轉站等配套設施建設，做到垃圾日產日清，年內城區生活垃圾無害化處理率達到100%。盡快開工建設鎮垃圾填埋場，年12月底前建成使用；盡快建成啟用鎮、經濟開發區垃圾中轉站，配齊垃圾運輸車輛；6月底前完成新建路、路590個果皮箱設置；12月底前完成城區南部混合垃圾處理場建設，用于城區生活垃圾應急堆放。

三是加大建筑工地治理力度。城區和交通干道兩側建筑工地，要按標準設置施工圍擋和車輛沖洗設施，對進出工地車輛進行沖洗，嚴禁帶泥土污染道路；所有進出工地運輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴密，杜絕撒漏。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區環衛局，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會）

四是加大河道治理和美化力度。清理河道內及兩側建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，加強監管，保持河道整潔；及時清除水面漂浮物，保持水體清潔；規范河道采沙、涉河項目審查審批，及時查處隨意向河道傾倒垃圾等行為，維護河道正常管理秩序，做到水清、岸綠、坡潔。年底完成孝婦河段改造提升，河道護岸、沿河交通道路及園林景觀綠化工程。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區水務局，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，區市政公司）

（三）環境污染整治

對全區所有相關行業實施二氧化硫、煙塵、粉塵、揚塵污染綜合治理；繼續對化工企業及產生其他異味的非化工企業實施化工異味污染綜合治理；取締“土小”企業，抓好散落在農村的化工、建陶、建材等企業監管，嚴厲打擊私拉亂倒、偷排偷放污染物等環境違法行為；堅決杜絕城區煙囪冒黑煙現象，城區企業爐窯安裝脫硫除塵設施，茶水爐、小餐飲飲食灶、浴池鍋爐等全部改燒清潔燃料；加強交通干線、鐵路沿線兩側可視范圍內排放煙塵、粉塵及化工異味污染企業監管，加大機動車尾氣治理力度，確保省運會期間我區環境空氣質量良好。（責任單位：區環保分局、區公安分局、交警大隊、區城管執法局，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會）

（四）城市“六亂”整治

加大城市“六亂”治理力度，突出整治城鄉結合部、背街小巷、鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉道路兩側以及鎮駐地和村莊等重點部位、地段和重要區域。

一是統一規劃，定點設置露天經營攤點、臨時疏導攤位或便民街，嚴格規范管理城區洗車點和摩托車、自行車維修點，杜絕機動車、非機動車亂停亂放等現象；依法查處未經批準設置的各類早夜市、探頭市場占道經營、流動經營、店外加工等違法違規行為；合理規劃，加快建設便民市場、勞務市場，方便市民，疏導商販，從源頭上解決占道經營問題。

二是對主要道路兩側建筑立面進行整治，拆除廢棄建筑物、構筑物和殘墻斷壁，對陳舊建筑物進行粉刷或改造，對墻體、立式平面、建筑物頂部廣告進行整治；按照“亂堆亂放清干凈，亂貼亂畫刷干凈，亂搭亂建拆干凈，陳舊建筑粉飾一新，廣告牌匾設置一新，沿街門面修飾一新”的要求，對道路進行立面整治。統一整治、設置門頭牌匾，嚴格控制臨時性宣傳廣告設置。運用市場化運作方式，清理亂貼亂畫。

三是深度治理戶外廣告，拆除沒有規劃手續和手續到期的大型立柱廣告牌，進一步提升戶外廣告的設置檔次，美化亮化城市景觀。（責任單位：區城管執法局、區交通運輸局、交警大隊、公路分局，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會）

（五）綠化美化整治

抓好建成區外沿水系、沿道路、環城鎮、環企業、環村莊“兩沿三環”綠化工程，加強路域環境綠化治理，做好可視范圍內荒山綠化，做到“三季有花、四季長青”；抓好日常管理，綠化帶內無雜草、垃圾、白色污染，無農作物種植，無人畜毀壞林木現象；加強病蟲害防治，對死株枯枝、缺株斷壟等及時清理、補植和修補，保持綠化帶整潔、美觀、完好。路南延綠化工程按照張博路復線標準加快推進，年7月底前完成改造任務。（責任單位：區林業局、區交通運輸局，各鎮政府，經濟開發區、風景旅游開發區管委會）

城區內綠化美化，抓好城區便民綠地建設，提升城市綠化藝術含量和文化品位，形成特色鮮明、內涵豐富、簡潔大方的城市綠化景觀。加強對主次干道、城市出入口、繁華地段、車站及道路綠化帶、精品綠地養護管理，保持綠化帶、精品綠地整潔、衛生、完好。加強風景名勝區管理，確保省運會期間整潔優美、規范有序。對國道、路、站北路等城區主要路段進行綠化升級，對城區主要道路行道樹樹穴進行整理改造。（責任單位：區園林局、各街道辦事處）

（六）公路路域環境整治

開展平交道口整治，平交道口設置規范，距路面邊緣硬化長度不少于50米，并保持整潔衛生；加強交通管理，依法查處公路上堆放物品、擺攤設點、設置障礙及維修、清洗、隨意停放車輛等違法違規行為，國道省道兩側外緣50米范圍內無集市貿易；開展超限超載撒漏治理，依法查處撒漏揚塵、超限超載車輛；對交通干道兩側的物流貨運市場進行治理，硬化場地，加強沖洗，杜絕貨運車輛帶泥土污染路面。（責任單位：區交通運輸局、交警大隊、公路分局、區環衛局、區城管執法局，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會）

（七）基礎設施提升

1、城區雨污管網改造工程。年底完成涿河、米溝河污水系統工程施工及河道整治；8月底前完成淦河污水系統、廣電西路和北部工業園區污水管道工程施工招標，12月底前完成淦河上游及青年湖段河道治理；6月底前完成新建路、路等城區主干道路雨水管道施工。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區發改局、區財政局，南郊鎮政府、北郊鎮政府、各街道辦事處，經濟開發區管委會）

2、橋梁改造維護工程。年6月完成建中大橋翻建工程施工，9月份開工建設路橋改造工程，12月底完工；6月份完成米溝河、跨河橋新建和路鐵路橋排水設施改造工程。（責任單位：區住房和城鄉建設局，北郊鎮政府、各街道辦事處，經濟開發區管委會）

3、新建路改造工程。年7月底完成道路施工改造，9月份完成景觀綠化。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區城管執法局、區園林局、區環衛局、區市政公司，大街街道辦事處、路街道辦事處、街街道辦事處、青年路街道辦事處）

4、張博路復線北延工程。年8月底完成建設工作。（責任單位：區交通運輸局、鎮政府、國土資源分局）

四、保障措施

（一）嚴格標準要求。各有關單位、部門要充分認識城鄉環境綜合整治工作的重要性、艱巨性和緊迫性，把城鄉環境綜合整治工作擺到重要議事日程，切實抓出成效。要進一步解放思想，開動腦筋，創新措施，積極破除城鄉環境中存在的難點和頑癥。要進一步提高工作標準，堅持理念創新與手段優化并舉、拓展思路與拓寬領域并重的原則，推動實現長效管理、精細化管理，提升城市功能，扮靚城市形象，使城市管理工作上臺階上水平，實現城鄉面貌的嶄新變化。

（二）落實工作責任。各有關單位、部門要按照全市新一輪城鄉環境綜合整治活動“第三年規范城市管理長效機制，鞏固綜合整治成果，實現全市城鄉環境整潔、有序、和諧”的目標要求，進一步落實責任機制、完善監督獎懲機制、建立快速反應機制，以行之有效的管理體系保障城鄉環境始終處于整潔優美的狀態。各有關部門單位要結合各自實際，制定切實可行的整治方案，特別要強化迎省運會環境整治責任的落實，認真搞好對省運會涉及道路（路段）周邊、重點窗口、出入口、旅游景點等重點部位的排查，逐段落實整治任務及責任單位、責任人，并登記在冊，建立整治檔案，6月底前必須完成。

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為高標準、高效率、高水平搞好新一輪市容環境綜合整治工作，實現中心城區市容環境面貌發生根本性變化，以更加干凈靚麗的城市面貌迎接建國60周年，現將新一輪市容環境綜合整治工作的有關事項通知如下：

一、整治任務

（一）改造提升6個公園，滿足群眾休閑需求。改造水上、人民、南翠屏、睦南、二宮、河東6個公園，豐富植物品種，提升綠化品質，完善游樂健身設施，形成各自特色，打開公園圍墻，免費向社會開放。同時，綜合整治周邊環境，為群眾提供功能齊全、方便舒適的休閑、游樂、健身場所。

（二）綜合整治5片地區，打造高標準亮點工程。綜合整治天塔、文廟、食品街、旅館街、中心公園等5個重點地區的市容環境，調整經營業態，形成區域特色，為群眾創造良好的休閑、文化、旅游環境。

（三）改造5條入市道路，提升城市道路環境。高標準整治衛津南路、紅旗南路、京津路、津塘路、光榮道等5條道路環境，使中心城區南部、西部、東部、北部的入市道路環境得到顯著改善，實現整潔靚麗的綠色通道。

（四）完善9條聯絡線道路，實現貫通市中心的觀光網絡。綜合整治長江道、芥園道、勤儉道、黑牛城道、勝利路、紹興道、廣東路、中山路（含中山北路）等9條道路，與迎奧運綜合治理的道路和地區相連接，形成覆蓋中心城區、方便市民出行的主要旅游路網；進一步擴建完善城際鐵路沿線綠化，使京津城際鐵路成為高品質的景觀走廊。

（五）實施3項社區環境整治工程，提高居民生活環境質量。對43條土路共21萬平方米的路面進行硬鋪裝；改造市區里巷道路102片共74.5萬平方米；徹底治理市區126個臟亂點位，改善城鄉結合部地區的環境衛生和秩序狀況。

通過環境綜合整治，使中心城區基本形成整潔優美、色調和諧、特色鮮明的街景組團，設施完善、功能齊全、通暢美觀的道路網絡，喬灌花草結合、公園綠地相間的都市綠化體系，使居民生活環境更加潔凈、有序、和諧、宜居。

二、實施步驟

新一輪市容環境綜合整治工作，共分三個階段實施。

第一階段：從即日起到200*年1月底為前期準備階段。主要完成拆遷、秋植、管線入地、臟亂點位治理、土方整理、公園改造的土建工程等6項任務。

第二階段：從200*年2月底到7月初為全面實施階段。決戰150天，全面展開重點地區和道路的環境治理、公園綠化、建筑立面整修、屋頂"平改坡"、土路改造、道路罩面、城市家具配置等各項任務。

第三階段：從200*年7月初到7月中旬為檢查和驗收階段。用半個月時間，對整治任務逐項進行檢查，驗收整治成果。

三、相關政策

（一）房屋拆遷。嚴格執行《天津市城市房屋拆遷管理規定》（200*年市人民政府令第113號），對整治范圍內有礙觀瞻平房的拆遷，按照評估價格給予補償，納入土地整理成本。違法建設違章棚亭無條件拆除，遠年住人違章經有關區人民政府認定后給予適當補償。屬于基礎設施建設和土地整理的拆遷，所需費用納入工程建設和土地整理成本。

（二）建筑立面整修。公共建筑、單位用房、私產經營性用房、商業門臉房等整修由產權人或使用人自行出資，自行整修或委托轄區政府整修。行政機關、全額撥款的事業單位，按照財政隸屬關系，由市區兩級財政負擔。特殊困難企業的建筑整修和居民住宅的整修（含清拆、調整空調及牌匾等）資金，由市補助60%，其他由相關區自行籌措。

（三）夜景燈光建設。公共建筑、單位用房、私產經營性用房、商業門臉房、園林綠地、市政公用設施等按規劃設計需設置夜景燈光的，由產權人或使用人自行出資建設。行政機關、全額撥款的事業單位，按照財政隸屬關系，由市、區兩級財政負擔。特殊困難企業和住宅樓夜景燈光建設資金，由市補助60%，其他由相關區自行籌措。

（四）改造提升公園和綠化新建、提升改造。改造提升水上、南翠屏等2個公園所需資金由市統籌安排；人民、睦南、二宮、河東等4個公園所需資金，由所在區和產權單位自籌資金，市予以適當補助。在整治范圍內的基礎設施在建項目(含三年養管期)，綠化費用由建設單位負責解決；新建和原有綠化提升改造由所在區負責實施，所需資金市補助60%,其他由所在區自籌。城際鐵路沿線綠化由市出資。

（五）道路整修。道路改造和土路硬鋪裝所需資金，從城投舊路改造資金和道路維修養護資金中解決。在整治范圍內免收占道費,收取的破路費必須用于道路恢復。

（六）管線切改。原有道路罩面、土路改造涉及電力線纜和通信線纜入地等各種配套管線架空入地工程,所需費用由各產權人自行解決。

（七）道路家具和交管設施規范配置。在整治范圍內的報刊亭、候車亭、電話亭、郵政信箱、自動售貨機等城市家具規范配置，所需資金由產權人負責；路燈桿、電力箱柜等更新配置和油飾，所需資金由產權人負責。

（八）屋頂改造。非住宅屋頂"平改坡"工程所需資金，由產權人或使用人負責。住宅屋頂"平改坡"工程和加建"女兒墻"所需資金，市安排90%，市國土房管局負責10%。

（九）臟亂點位治理。126個臟亂點位的治理，按照屬地管理原則，由轄區人民政府負責組織實施，所需費用由市統籌安排。

四、組織實施

（一）統一組織指揮。市市容環境綜合整治總指揮部負責綜合整治工作的組織、協調和推動，抓好總體策劃、方案設計、組織推動、資金管理、督辦落實、施工監理和竣工驗收等各個環節；各區分指揮部按照屬地管理原則，按統一設計要求具體組織實施；各有關單位要根據市確定的主要任務，結合各自實際，落實自籌資金，精心組織實施。

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抗臺救災工作已告一段落，各方面在一邊抗災救災的同時，要把精力逐步轉移到當前的一些重點工作上來。環境整治工作是今年市縣的一項重要任務。我鎮的環境衛生綜合整治的一些經驗做法也得到了市縣的充分肯定。前不久，市委副書記包哲東專門到龍港檢查環境整治工作，市里也初步決定在龍港召開全市環境整治現場會。這既是對我們工作的肯定，也是對我們工作的檢驗和鞭策。在市里現場會召開之前，鎮委、鎮政府決定召開全鎮環境整治現場會?？梢哉f，這次現場會既是一次督促會，也是一次推進會。早上，我們實地參觀了幾個村的整治情況。剛才，各辦事處分別介紹了前階段整治工作情況，看來各方面工作都不錯。下面，我就如何進一步推進全鎮環境整治工作，講三點意見。

一、正視問題，深化認識，進一步增強做好環境整治工作的責任感和緊迫感

把握形勢、提高認識是做好環境整治工作的重要前提。只有認識了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當前，隨著新形勢的發展變化，我們對環境整治工作的認識，也要進一步的提高和升華。不管是上頭說的“三沿”整治也好，還是我們提的“八沿”整治，從4月18日全鎮精神文明建設暨環境大整治再動員大會，到5月份的工作匯報會，再到今天的現場會，我們是碰到一個問題，解決一個問題，從解決問題，再到提高認識，不斷摸索前行，不斷總結經驗?？梢哉f，今年是歷年來環境建設推進力度最大、投入資金最多、成效最為顯著的一年。自4月份鎮委、鎮政府部署全鎮環境整治工作以來，各辦事處各有關部門高度重視，精心組織，克難攻堅，整治工作總體態勢較好。主要有三個特點：一是逐步形成共推局面。鎮里專門成立了領導機構，分管副書記、副鎮長負責協調落實全鎮范圍內的整治工作，城建、農業局各具體牽頭協調城鄉的整治工作。各辦事處、村居、有關部門相應成立了領導小組，把整治工作擺上了重要議事日程。對城區和農村兩線進行了一次徹底的前期排摸，根據“大衛生、大環境、大整治”的格局，制定出臺了全鎮環境整治實施方案，并在此基礎上，分別制訂了城區和農村環境整治實施細則，明確了各辦事處、各村居的重點整治部位?？梢哉f，各辦事處行動比較迅速，各有關村居也能積極配合，形成了上下協同推進的局面。二是逐步營造良好氛圍。各辦事處、村居、各有關部門注重宣傳造勢，充分利用宣傳車、宣傳欄、條幅、廣播等宣傳工具，積極做好宣傳群眾、教育群眾、發動群眾工作，廣泛、深入、持久地宣傳環境整治的意義、目標、措施和要求，贏得了廣大群眾的理解和支持。宣傳、工青婦等部門、各辦事處以清理環境衛生、美化市容市貌為重點，認真開展“環境整治大討論”等活動。有線電視、龍港網站推出系列報道，并設立曝光臺，及時跟蹤報道整改情況，在全鎮上下營造了良好的整治氛圍。三是逐步取得整治成效。據初步統計，整治開始到目前，我鎮共拆除露天糞坑700多個，消殺113個村居面積達10000平方，清除農村垃圾30000噸，清理廢舊戶外廣告、小燈箱廣告、廢棄標牌9500多個，清洗張貼小廣告100000余張（處），清除建筑垃圾5000多立方，拆除人民路、龍港大道等“八沿”兩側違章簡易棚1400多間，填埋墳墓32座，清理河道18.5公里，整治農貿市場5個。在6個辦事處72個村居建成（修復）13個垃圾中轉站，農村垃圾處理長效機制在全鎮50%的村鋪開，經過努力，沉積多年的農村垃圾得到徹底清除。交通秩序整治也全面啟動。在整治工作中，各辦事處也各有側重，一些辦事處、村居抓得比較緊、比較主動、比較得力，綠化、拆違等工作都走在前列。比如：海城辦事處的岑浦村、海頭村，平等辦事處的仕家洋村，湖前辦事處的三洋村、水深村整治成效相當明顯。其它辦事處、村居也結合各自實際，因地制宜，積極開展了整治工作。相關職能部門如規劃、國土、交通、環保、城管、公安等，也都能積極履行職責，加大執法力度，支持和配合整治工作。

總的來看，各個辦事處各有關部門的整治工作是努力的，取得了一定的成效。但我們也要看到，當前整治工作開展得還不夠平衡，特別是治理“臟亂差”等工作推進力度還不夠大，進展還不夠快，效果還不夠明顯。有的辦事處、村居在具體工作中，方法不多，行動比較緩慢，存在熱一下冷一下的現象，比如江山辦事處的任務比較重，有所整治，但進度緩慢，特別是靈宜公路龍港段；海城、白沙辦事處的龍巴公路沿線整治難度大，還不徹底；世紀大道等主要路段沿線建筑垃圾、違章棚屋清理拆除力度還不夠。主要有三種表現：一是上熱下冷。鎮、辦事處重視，但還有個別村居對整治的重要性認識不足，仍停留在會議號召上，無動于衷，沒有實際行動。各辦事處的進展也不大平衡。產生這種現象，從根子上說，是我們的一些干部在認識上還不夠到位，還存在模糊的認識。二是信心不足。有的干部認為環境整治是一個“老大難”問題，難以走出“整治－回潮－再整治”的怪圈，對農村垃圾處理長效管理機制探索不夠，已經開展村的長效管理缺乏“長效”，走不出這個“怪圈”，因而對整治工作信心不足。三是應付了事。有的認為現在各項工作任務比較繁重，同時鄉鎮又即將換屆，多一事不如少一事，應付了事，不是積極動員廣大干部群眾參與整治，對清臟治亂等工作積極性不高。所有這些想法，都是與落實科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會的要求相背離的，都是與建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村標準相背離的，都是與引導、教育群眾正確處理眼前利益和長遠利益的職責相背離的。

認識問題沒解決好，工作不可能很好地向前推進。環境整治工作也是如此。推進全鎮的環境衛生綜合整治不是一時的“心血來潮”，而是“向頑癥開刀”。這既是市縣兩級黨委、政府的要求，也是鎮委、鎮政府根據我鎮社會主義新農村建設和新一輪文明創建的要求，而作出的一項重要決策。其主要目的是，從根本上解決環境“臟亂差”問題，切實改善人居環境。這是推進文明城市創建的延伸，是提升龍港形象的抓手，是體現執政為民的載體。我們認為，解決“臟亂差”問題，是創建文明城市和建設社會主義新農村的“基本作業”。我們的干部特別是村居兩委干部務必要端正認識，進一步增強抓好環境整治工作的責任感和緊迫感，切實把各項工作抓緊抓好。

今天會議之后，大家一定要在前階段工作的基礎上，進一步加強領導，關口前移，重心下移，盯緊目標、步步跟緊、環環扣緊，把力量集中在破難題、打硬仗的最前沿，把責任落實到邊、貫穿到底，全力以赴打好環境整治這場硬仗，確保整治工作取得實實在在的成效。

二、加大力度，緊盯重推，進一步提升全鎮環境綜合整治的質量和水平

全鎮環境整治任務重、矛盾多、難度大，是一道難題，是一場硬仗。當前主要有“兩難”：一是難在整治對象基本上是一些老大難問題，套用一個詞是“垃圾死角”，整治阻力較大，這是現階段我們要解決的重點問題。二是難在整治后如何有效防止“臟亂差”現象的回潮，如何建立健全整治工作長效機制，這是在整治過程中我們也要面對的關鍵問題。力度檢驗態度，力度決定進度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治，以力度促實效；而且要逐步加強整治后的管理工作，以機制促長效，實現整治效果雙保險。重點要抓好三方面工作：

1、倒排時間抓進度。快部署、快行動、快見效，是人民群眾的迫切愿望，也是這場攻堅戰的責任要求。根據我鎮環境整治總的進度要求，集中整治階段已經過去，現在已經轉入鞏固提高階段。9月到12月，時間滿打滿算也就三個月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側”拆違后修飾和建設任務，確保到年底“三沿兩側”面貌有個大的變化。這個暫且撇開不說，要趕在全市現場會召開之前完成各項拆違、垃圾清理等工作，按目前的進度是遠遠不夠的。各辦事處各有關部門要牢固樹立“快就是效率、快就是民心、快就是戰果”的理念，對全鎮環境整治各個項目、各個環節要倒排時間進度表，加快工作進度，跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、龍港大道、世紀大道等八條主要道路“八沿兩側”簡易棚、破舊殘缺的戶外廣告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等幾項整治重點要集中時間、集中精力，一項一項抓緊整治，一項一項抓緊落實，要努力做到“四個整潔”、“八個無”。這不簡簡是我鎮環境整治的工作需要，也是全縣“三沿”整治的政治任務。

2、集中力量攻難點。各辦事處、村居、各有關部門一定要切實鞏固來之不易的整治成果，緊緊抓住“教育、建設、整治和管理”等重點環節，切實解決好人民群眾關心的熱點難點問題，努力實現“城鎮道路、河道整潔，交通暢通，景觀亮麗，居民文明”的整治目標。從當前工作看，重點要抓好五項工作：一要加大垃圾清理力度。城區有500多名環衛工人日夜清掃，垃圾問題應該不大，但管理力度還要跟上；城鄉結合部和公路、河道沿線、工業區的生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾的清運要長抓不懈。有關村要加快設置保潔員、清掃車、垃圾箱等，制定好本村的管理辦法，提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度，取締露天糞坑，徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建筑的拆除力度。有關辦事處、村居、有關部門采取聯合行動，切實加大執法力度，破除阻力，對主要交通干道視線范圍內直接影響景觀的各類違章建筑、戶外廣告牌等，堅決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運管、城管、路政等部門聯合執法，對違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進行嚴厲查處，加強對三輪車夫、公交車駕駛員和市民交通常識的教育培訓，對違章占道，如人行道上的落地小燈箱、馬路市場、流動攤販等，工商、城管和有關村居，要加強巡查和管理。四要加大管理盲區、盲點的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門之間要加強協調，協同作戰，避免出現整治和管理的盲區、盲點。要充分發動廣大群眾積極參與環境衛生整治活動，人人動手，徹底地清除衛生死角。城區環境整治實施細則里列出的城區33個村的整治要點，各有關村和城管部門有必要再對照檢查一次，可以根據新情況隨時通報存在的管理漏洞。五要加大衛生村的創建力度。重點要落實村兩委的管理責任，加強對違章棚屋戶的教育，增強他們的法紀觀念和環境意識，從源頭上根治違章建筑“前面治下去、后邊冒出來”的“頑疾”。要扎扎實實開展一場農村“環境衛生革命”。新農村必須要有新環境、新面貌。但從當前農村的情況看，一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞，環境臟亂差現象還很嚴重，已成為“公害”。建設新農村，首先就要從改變環境衛生入手，向臟亂差開刀，向臟亂差宣戰，轟轟烈烈地來一場農村“環境衛生革命”。主要是在農村推行“三改一集中”。“三改”，就是改路、改水、改廁?！耙患小?，就是垃圾集中處理。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內道路修筑、違章建筑拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開展農村“環境衛生革命”，要作為一個重點來突破。

3、多策并舉抓長效。在整治的過程中，我們同時還要注重加強長效管理工作，堅持“拆”與“建”結合、“堵”與“疏”結合、“治”與“管”結合，抓源治本、標本兼治，形成長效管理機制，不斷鞏固整治成效，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫，重點加快環境景觀和公益性環衛配套設施建設。在拆掉、清掉的同時，做好閑置地、邊角地的規劃建設，建成一批綠化景觀帶，形成一批新的“風景線”，防止“臟亂差”現象的回潮。針對群眾生活垃圾傾倒和處理問題，要加快建設垃圾中轉及處置等環衛配套設施，逐步完善城鄉垃圾處理系統，提高保障自潔能力，盡快解決拆除違章建筑后垃圾亂堆亂倒的問題。二要在“疏”上下功夫，重點解決違章搭建棚屋問題。比如涉及到農村的瓜農、菜農生產、管理臨時用房問題，有關辦事處要結合實際，堅持以人為本，本著宜近宜小、安全廉價和專房專用的原則，在國土、規劃等部門的指導，確保不占用農保地或不改變土地狀況的前提下，適當建設一些必要的菜農、瓜農生產臨時用房，做到既要拆除違章棚屋，又盡量避免影響農民生產。龍江等辦事處外來務工比較多、比較集中，也要及時思考拆除違章棚屋后，外來務工人員的臨時住房問題。對未按規劃標準和要求，擅自建設違章建筑的，要做到發現一起、查處一起。三要在“管”上下功夫，重點建立健全環衛監督管理長效機制。垃圾處理長效機制全鎮已經有50%的村已經鋪開，其余50%的村要加快建立垃圾處理長效管理機制，解決好垃圾集中處理的問題。要成立專門的衛生保潔隊伍，盡量做到轄區內的垃圾日產日清。有條件的村居可以推行環衛保潔市場化運作，促進環衛職能向農村延伸，切實做好農村垃圾清運和無害化處理工作，不斷提高“潔化”長效管理的整體水平。

三、加強領導，齊抓共管，合力推進全鎮環境整治工作的深入開展

搞好環境整治工作涉及方方面面，要抓的事情還很多。各辦事處、村居、各有關部門要按照鎮委、鎮政府確定的環境整治工作目標要求，以志在必勝的決心，以勢不可擋的氣勢，突出重點、突破難點、樹立亮點，集中時間、集中精力、集中人力，全力以赴地打好環境整治這場戰役。

1、領導要靠前。工作落實，關鍵在人，關鍵在干部。領導干部身先士卒、深入一線，不僅是一種作風，更是一種無聲的命令。各辦事處、各有關部門主要領導要切實履行第一責任人的職責，自覺深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實幫助解決實際困難，為一線的同志壓陣、鼓勁、助威。廣大干部要沖在整治工作的最前沿，以良好的工作作風來爭取群眾的理解、支持和參與，以實際成效取信于民。

2、責任要落實。整治工作量大面廣、涉及職能部門多。能否把環境整治這項工作抓好，是檢驗各辦事處、各有關部門是否抓好工作落實的一個直觀的體現，也是檢驗辦事處、職能部門戰斗力的表現。各辦事處要嚴格落實“屬地管理、屬地包干”原則，采取定目標、定任務、定進度、定人員、定責任的辦法，將責任分解落實到每個村、每一戶。國土、城管、交通、規劃、環保、公安、工商等有關職能部門要各司其職，各負其責，協同作戰，合力攻堅，對一些重點、難點問題，一定要加大聯合執法力度，盡快予以解決。要牢固樹立“全鎮一盤棋”的思想，增強大局意識，杜絕推諉扯皮等各種不良現象，著眼整體目標，切實負起責任，對于自己主抓的內容要主動抓，對于辦事處或其他部門需要配合的工作，要全力配合，真正形成齊抓共管的工作格局。

3、督查要深入。要進一步加大督查力度，完善督查機制，強化現場督查，把督查貫穿于整治工作全過程。掛鉤聯系的鎮領導要加強面上督查，對重點整治地段加強指導，促使各辦事處加大整治力度、加快工作進度。要建立督導組深入一線督查，根據各辦事處各村居進展情況，有計劃、有重點地進行督查，分類指導整治行動，對各項整治目標進行逐個核實，逐項排摸，全面落實。各辦事處要加強轄區內點上督查，及時了解整治動態，掌握整治進度，確保整治工作有頭緒、有針對性。要適時邀請人大代表、政協委員和新聞媒體參與監督，加強現場整治進度檢查，通報檢查結果，督促各辦事處各單位加大整治力度。