導語：如何才能寫好一篇會計協會工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目的：豐富校園文化，增強愛國情操。

本次展覽需要提前向**集郵協會提出以下幾方面主題的郵票借用：奧運主題；**歷史文化風景主題；建國以來取得成就；中國歷史文化；祖國各地風光……

同時，我們將展出古錢幣等藏品。其中古錢幣將分類為大家展出，在豐富校園文化氛圍的同時也展現了我校師生熱愛生活，熱愛收藏到良好習慣。

（二）邀請**集郵協會的老師為我們講解郵票方面的專業知識。時間定在：5月下旬。

（三）與**開發區集郵協會聯系，為我收藏協會成立十周年制作紀念封或紀念戳等；同時，為我們校學生制作個性郵票。

（四）準備下學期招新與展覽的事情。計劃本次社聯招新同時為**開發區集郵協會招新

希望通過一年的時間，進一步培養起我協會會員的收藏興趣與收藏品味，讓他們熱愛收藏，熱愛生活；珍惜生活~本文由，留意生活收藏過去，收藏現在，收藏未來的宗旨。

篇2

根據中國注冊會計師協會《會計師事務所執業質量檢查制度(試行)》的規定和《中國注冊會計師協會關于開展XX年年會計師事務所執業質量檢查工作的通知》精神，我們于XX年年7月4日至8月30日對50家會計師事務所(包括分所)進行了檢查，13家事務所予以復查，注協會計師事務所執業質量檢查工作總結。現從以下四個方面進行匯報：

一、今年檢查工作的特點和基本做法

開展執業質量的監督檢查工作，是行業誠信建設的內在要求和客觀需要。本次檢查工作由協會領導總體布置，監管部具體組織實施，在借鑒以往開展檢查工作經驗的基礎上，對XX年年度的檢查工作從計劃、組織、實施等方面都進行了認真準備和精心安排。

(一)認真做好檢查前的各項準備工作。

中注協檢查工作布置會后，我們修訂了執業質量檢查工作計劃，確定了XX年年檢查對象、范圍、檢查的方式和方法等內容;召開了執業質量檢查工作布置會，部署了今年業務質量檢查工作。

舉辦了檢查人員培訓班，對40名檢查人員進行檢查前的培訓;針對小規模企業的特點，簡化了小規模企業的檢查工作底稿。

(二)檢查工作的特點和基本做法

按照中注協要求，結合我會與財政局監督處不重復檢查的原則，對50家事務所進行檢查，其中XX年后新設立的45家、具有證券期貨業務資格的2家、5年內未接受過協會自律性檢查的事務所3家，同時對上年度被強制培訓的13家事務所進行了執業質量復查。

檢查范圍：XX年年1—4月出具的上市公司、大中型國有企業、外商投資企業XX年度審計報告。被檢查事務所共出具年度審計報告共2451份，檢查組抽查226份(其中上市公司報告4份)，抽查比例為9.2%。

為便于檢查人員工作，同時不影響被檢查事務所正常業務，與往年不同，我們從實際出發采取了實地檢查和報送資料集中檢查兩種方式，會計年終工作總結《注協會計師事務所執業質量檢查工作總結》。

在抽取審計業務項目時，選擇能全面反映事務所執業水平的業務類型和業務項目，使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如，選擇不同審計部門或審計小組的業務項目;選擇不同的簽字注冊會計師完成的審計報告。

這次檢查工作給注冊會計師們提供了一次相互交流的機會，很多接受檢查的事務所非常重視與檢查人員交流執業經驗和體會，不少事務所把檢查組與事務所的交換意見會，看作是對注冊會計師進行專業培訓的好機會。通過檢查人員與注冊會計師的討論交流，達到了提高事務所業務質量的目的。

二、檢查中發現的主要問題

(一)內部質量控制存在問題

對事務所內部質量控制的檢查，主要采取調查問卷、現場詢問并結合具體審計項目的檢查來進行。

檢查中發現大部分事務所建立了一整套以項目承接、項目風險管理、各級業務人員的職責規定、審計工作底稿審核規定、內部控制評價規程等為主要內容的內部質量控制制度和業務項目風險控制規程，在制度上為業務質量提供了保證。

但少數事務所缺乏具體可行的制度，如有的事務所未建立執業規程或審計手冊，有的從形式上履行了三級復核程序，但未簽署意見，對復核的程序和內容亦無記錄，各級復核缺乏明確的責任分工，致使三級復核流于形式。

被檢查的新所和小所由于更多的關注市場開發，制度建設和執行處于薄弱環節，項目質量控制依賴具體的執業人員。因此，不同的項目組由于人員組成的不同，使項目之間執業質量存在較大差異，風險控制標準不統一。

(二)職業道德方面存在問題

篇3

一、上半年工作總結

（一）加強宣傳，構建監督檢查長效機制

一是加強對《新企業會計準則》的宣傳力度。隨著《新企業會計準則》的出臺及政府采購行為的不斷規范和完善，結合我縣年初制定的法規宣傳和業務培訓計劃及在財政監督檢查中發現的主要問題，上半年，我們以會計人員繼續教育為契機，重點加強了對《會計法》、《新企業會計準則》、《中華人民共和國政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》的宣傳和培訓。同時為了擴大《財政違法行為處罰處分條例》和《中華人民共和國政府采購法》影響面，我們還充分利用地方報刊和電視專欄開展宣傳，讓廣大人員熟悉財政法規，增加執行財經法規的自覺性。二是建立健全配套法規制度。在加強法規宣傳的同時，我們還狠抓制度建設，擬定了《**縣財政局內部控制制度實施方案》，以健全和完善我局財政監督制度。

（二）開展“小金庫”的清理

按照渝財監督〔**〕13號《關于清理“小金庫”的通知》的文件精神，我們擬訂了**縣《關于開展“小金庫”專項清理檢查工作的實施方案》。清理對象為縣、鎮兩級行政機關、事業單位(含自收自支、企業化管理的事業單位)、社會團體等。主要清理內容為違反國家財經法規、制度、侵占、截留國家和單位收入或通過虛列支出、資金返還等方式不納入單位財務會計部門統一核算，私存私放的各項資金。目前各單位的清理自查情況表正在收集中。

（三）強化會計從業資格管理

上半年，我們嚴格按《**市會計從業資格管理實施細則》的程序和要求加強了會計人員的從業資格管理，主要有以下幾方面的工作：

1、會計電算化和會計從業資格報名、培訓、考務工作

分別舉辦了兩期會計電算化和一期會計從業資格的報名、培訓及考試工作。其中會計電算化考試報名194人，參加培訓104人，考試合格152人，合格率為78%；會計從業資格考試報名84人，參加培訓55人，合格63人，合格率為75%；在考試中，我們嚴肅考風、考紀，嚴格做到不，保證了考試的質量。

2、會計從業資格管理

上半年我們受理了106個新證申請，已辦結106個，辦證率為100%；調出從業資格證14個，調入從業資格證18個，變更31人次。

3、會計從業人員資格檢查

上半年，我們對兩個單位開展了《會計法》執法監督檢查，檢查中發現有兩名出納人員不具備會計從業資格，未持證上崗。對此我們向單位積極宣講了《會計法》和《**市會計人員從業資格管理辦法》中會計人員必須持證上崗的規定，要求單位立即更換符合條件的會計人員從事出納工作。

（四）認真組織會計人員繼續教育培訓

上半年我們共組織會計人員繼續教育5期，其中對企業培訓3期，行政事業單位培訓2期，培訓人員達900余人次。按照財政部對會計人員繼續教育培訓采取分級、分類培訓要求，今年，我們對全縣會計人員的繼續教育采取分別企業和行政事業單位進行培訓的形式。在培訓的內容上，對企業會計人員的培訓側重于新《企業會計準則-一般業務準則》，對行政事業單位會計人員的培訓，結合我縣今年啟動國庫集中支付改革實際，主要側重于“預算會計改革—國庫集中支付”及《政府收支分類改革》等相關業務知識。同時為進一步加強對財政法律法規的宣傳，在培訓中我們貫穿了《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規。由于準備充分，培訓有針對性，受到參培人員的普遍歡迎。

（五）認真籌備會計知識大賽工作

為了學習宣傳貫徹新的企業會計準則體系，在全縣掀起“學準則、用準則”的，按照**市《關于舉辦第三屆全國會計知識大賽的通知》（渝財會函[**]5號）文件精神，我縣正積極著手籌備此項工作。目前我們已組建了專門的機構，明確了具體負責人員，下發了《**縣財政局關于舉辦會計知識大賽的通知》，征訂了大賽輔導用書，要求各單位認真選拔人員參賽，現已有五個隊報名參加我縣舉辦的會計知識大賽。

（六）會計信息質量檢查

為進一步加強會計監督，提高會計信息質量，切實履行財政部門的會計監督職能，按照市財政局**年度會計信息質量檢查工作的部署，結合當前財政中心工作和人民群眾關注的熱點問題，擬重點檢查農業專項資金，主要檢查專項資金的撥付程序、管理、資金使用是否到位等，同時對八個單位的會計信息質量、會計基礎工作規范進行檢查。上半年，我們主要對一個國有企業和一個城建單位的會計信息質量進行了檢查。通過檢查發現存在以下問題：會計處理方法不一致、企業所得稅計算不準確、公款私存私放、坐支銷售貨款、會計人員無證上崗、會計核算不規范、違規政府采購、未嚴格執行非稅收入管理、大額現金支付、會計基礎工作較差等問題，根據檢查情況，我們已對兩個單位提出了具體整改要求。

二、下半年工作安排

下半年，我們仍將圍繞科室中心工作，繼續強化財經法規的宣傳和培訓、強化會計從業資格管理，認真完成年初工作計劃，重點做好以下幾方面的工作：:

（一）繼續組織好下半年會計從業資格報名、培訓及考務工作；

（二）完成本年度會計人員繼續教育培訓工作；

（三）認真做好會計知識大賽工作，一是組織全縣會計人員參加第一賽程的網上答題；二是組織第二賽程參賽選手進行新準則及相關法律法規的集中培訓；三是組織**縣會計知識大賽并根據大賽結果選拔成績優異選手到市參賽。

（四）做好會計學會、珠心算協會工作；

一是做好會計學會的換屆工作。今年是我縣會計學會的換屆選舉之年，我們擬以此為契機，清理兩會會員資料，換發、補發兩會會員證，恢復并完善會費征收管理。二是建立、健全學會、協會各項管理制度，充分發揮學會、協會職能。三是進一步支持“珠心算”工作，積極向財政爭取“珠心算”教育經費，增設幾所幼兒園和小學作為“珠心算”試點學校。四是擬于十月份左右在我縣舉辦一次幼兒“珠心算”比賽。

篇4

【關鍵詞】 后金融危機； 國際財務報告準則； 國際趨同； 應用策略

隨著世界經濟一體化程度日益加深，國際財務報告準則在全球范圍的應用越來越廣泛。截至目前，已有110多個國家和地區要求或允許采用國際財務報告準則，或者與國際財務報告準則趨同。自2007年金融危機爆發以來，人們更加清楚地認識到，制定一套全球統一的高質量會計準則，提高會計信息透明度和增強受托責任，對于金融穩定與經濟發展至關重要。當前，國際金融監管框架正處于重構時期，國際會計格局也面臨著重大調整，二十國集團和金融穩定理事會正在積極推動會計準則的變革。在這樣的國際環境下，各國家或地區采取的會計準則國際趨同策略備受國際社會廣泛關注。通過對美國、歐盟、日本、俄羅斯、印度等世界主要經濟體在應用國際財務報告準則過程中所采取的不同策略進行比較分析，這對于我國在后金融危機時代調整和完善我國會計準則國際趨同的策略，積極應對復雜的國際形勢具有重要意義。

一、世界主要經濟體對國際財務報告準則的應用情況

在全球會計準則趨同步伐進一步加快的背景下，會計準則國際趨同應當采用何種策略，不同國際組織和各個國家或地區觀點并不統一。其中，有些國家或地區認為，為實現本國或本地區會計準則的國際化，應當直接采用國際財務報告準則；而有些國家或地區則認為，應當根據國內實際情況，走適合本國國情的國際化道路，例如保留本國的會計準則，與國際財務報告準則趨同，并不斷完善改進本國準則。美國、歐盟、日本、俄羅斯、印度作為全球主要經濟體，其應用國際財務報告準則的策略將對推廣國際財務報告準則，制定一套全球高質量的會計準則具有重大影響。這些國家或地區在應用國際財務報告準則方面存在較大差異。

（一）美國

2008年11月，美國證券交易委員會（SEC）為了規范美國上市公司根據國際財務報告準則編制財務報告，了一份關于采納國際財務報告準則路線圖的征求意見稿。該路線圖（征求意見稿）首先闡述了強制美國上市公司采用國際財務報告準則的基礎；然后提出了改進國際財務報告準則、國際財務報告準則制定機構的籌資機制、在美國開展國際財務報告準則教育和培訓、允許有限范圍的上市公司提前采用國際準則、美國證券交易委員會未來規則制定時間安排、強制采用的階段性實施工作等七個里程碑。

美國證券交易委員會于2010年2月發表聲明稱，支持建立一套全球統一的高質量會計準則，并為采用國際財務報告準則制訂了一套具體的工作計劃——《考慮將國際財務報告準則并入美國財務報告體系工作計劃》。該工作計劃列出了需要工作人員深入分析的六個領域，其中前兩個領域是考慮國際財務報告準則本身的特征及其制定程序，后四個則是關于準則的轉換所需要考慮的內容。

此后，美國證券交易委員會于2010年10月、2011年5月和11月、2012年7月連續了一系列關于《考慮將國際財務報告準則并入美國財務報告體系工作計劃》的研究報告，包括《進展報告》、《一條可能路徑——“趨同認可”模式》、《美國公認會計原則與國際財務報告準則的比較》、《國際財務報告準則實踐分析》、《最終工作人員報告》等。期間，美國財務會計基金會對美國證券交易委員會提出的“趨同認可”模式發表意見。“趨同認可”模式是將國際財務報告準則納入美國財務報告體系，“采用美國公認會計原則的美國發行人編制的財務報表與采用國際財務報告準則的主體編制的財務報表是一致的”，而不是“美國發行人采用國際財務報告準則”。美國財務會計基金會認為，在“趨同認可”模式下，美國財務會計準則委員會仍擔任美國會計準則制定機構，將參與制定國際財務報告準則，在國際財務報告準則符合公眾利益情況下認可國際財務報告準則，并為美國利益相關方提供所需的額外解釋和指南。

2012年7月，美國證券交易委員會工作人員了一份最終報告——《考慮將國際財務報告準則納入美國發行人財務報告體系的工作計劃》。工作人員在全球會計準則工作計劃中對六個關鍵領域的觀察和分析作了總結，旨在確定是否、何時、如何將國際財務報告準則納入美國發行人的財務報告體系。工作人員從國際財務報告準則的制定、解釋程序、國際會計準則理事會與國家準則制定機構的合作、全球范圍內的應用和執行、國際會計準則理事會的治理、籌資狀況、投資者理解能力等七個方面論述了他們的研究成果。盡管如此，美國證券交易委員會還是沒有明確美國在國際財務報告準則上的立場，并表示將于明年作出最終決議。

（二）歐盟

2002年7月，歐洲議會和歐盟委員會在《關于運用國際會計準則的第1606/2002號決議》中決定，要求歐盟所有上市公司從2005年起，按照國際財務報告準則編制合并財務報表。歐盟作出這樣的決定，其目的在于讓歐盟成員國采納和運用國際會計準則，提高歐盟地區上市公司財務報表的透明度和可比性，從而促進歐盟資本市場及其成員國資本市場的高效運轉。歐盟委員會接受由國際會計準則委員會（IASC，即國際會計準則理事會的前身）制定的國際會計準則（IAS）、由國際會計準則理事會制定的國際財務報告準則（IFRS）以及相關的解釋。根據《關于運用國際會計準則的第1606/2002號決議》的規定，當國際會計準則滿足下列條件時，歐盟委員會應就國際財務報告準則是否適用作出決定：一是國際財務報告準則不與歐盟相關指令所規定的原則相沖突，并且有益于歐洲公眾利益；二是國際財務報告準則滿足可理解性、相關性、可靠性、可比性等會計信息質量特征，并且有助于利益相關方作出經濟決策以及評價管理當局的受托責任。

歐盟采納國際會計準則理事會頒布的國際財務報告準則的具體做法是：首先，由歐洲財務報告咨詢組征求各利益相關方對擬采用國際財務報告準則的意見；其次，歐盟各成員國準則制定機構組成的準則建議審議組對歐洲財務報告咨詢組提出的意見進行審議，并提交會計監管委員會；然后，會計監管委員會進行投票表決是否采用這項新的國際財務報告準則；最后，歐洲議會和歐盟委員會批準認可，即在會計監管委員會表決通過之后，歐洲議會和歐盟委員會在3個月內還擁有否決權，可決定對該國際財務報告準則或采用，或修改后采用。

截至2011年底，歐盟采納了全部已經生效的國際會計準則、國際財務報告準則及其解釋，僅排除了《國際會計準則第39號——金融工具：確認和計量》中有關套期會計的規定。

（三）日本

2009年底，日本金融廳以“內閣辦公室條例”的形式了日本采用國際財務報告準則的路線圖。該內閣辦公室條例是在日本企業會計審議會2009年6月30日的《國際財務報告準則在日本的應用（中期報告）》基礎上形成的法規。日本會計準則的路線圖為部分日本上市公司自愿在自2010年3月31日或以后日期結束的會計年度提前采用國際財務報告準則提供了框架。該路線圖明確，日本將于2012年前后作出關于自2015年或2016年起強制采用國際財務報告準則的決定。此外，上述內閣辦公室條例還規定，自2016年3月31日以后結束的會計年度起，將終止在日本上市的企業按照美國公認會計原則編制財務報表的選擇權。

自2011年3月日本大地震和核泄漏事故發生以來，日本經濟形勢惡化，日本產業界掀起了一股反對引入國際財務報告準則的浪潮。對于強制采用國際財務報告準則，日本企業顧慮重重，考慮到采用成本太高、準備時間過短、并無必要性等因素，日本企業認為日本沒有必要超前于其他國家，尤其在美國尚未作出決定的情況下，更不必過早采用國際財務報告準則。

日本金融廳在面臨國內產業界強烈反對、美國立場模糊、美國準則與國際準則趨同進展緩慢等情況下，于2011年6月發表了一份名為《關于國際財務報告準則應用的考慮》的聲明。日本金融廳在該聲明中表示，在2015年3月之前日本不會強制本國企業采用國際財務報告準則，即使將來日本決定強制采用國際財務報告準則，至少也需要為企業預留5至7年的準備時間。此外，考慮到日本推遲采用國際財務報告準則，日本金融廳刪除了《國際財務報告準則在日本的應用（中期報告）》中關于終止在日本上市的企業按照美國公認會計原則編制財務報表選擇權的有關規定，在2016年3月31日以后結束的會計年度，企業還是可以繼續選擇使用美國公認會計原則。

（四）俄羅斯

2011年2月，俄羅斯政府簽署了國際財務報告準則認可程序文件。根據該文件，除2011年5月新的《國際財務報告準則第9號》至《國際財務報告準則第13號》以及《國際財務報告解釋公告第20號》，俄羅斯財政部于2011年11月認可了所有現行國際財務報告準則和解釋公告。在未來對特定準則的認可決議上，俄羅斯財政部將基于一個非政府專家委員會——國家財務報告準則委員會的建議，并咨詢中央銀行和證券市場聯邦委員會的意見。

俄羅斯所有上市公司、貸款機構（例如銀行等）和保險公司將從2012年1月1日起開始采用國際財務報告準則編制其合并財務報表，并需要提供2011年的比較報表。但如果俄羅斯法律要求其他主體編制和公開合并財務報表，這些主體也應當根據國際財務報告準則編制其合并財務報表。

有一點需要注意的是，盡管俄羅斯要求上述主體使用國際財務報告準則編制其合并財務報表，但這些主體仍需要按照俄羅斯財務報告準則編制其單獨財務報表，以滿足相關法規的要求。

（五）印度

2010年上半年，印度企業事務部在國內了向國際財務報告準則過渡的路線圖，要求包括保險公司、銀行和非銀行金融機構在內的上市公司和印度大型企業分階段采用“與國際財務報告準則趨同的印度會計準則”。關于與國際財務報告準則趨同的印度準則的實施步驟，印度采取了分階段實施的策略。具體而言，具有一定規模的上市公司和在海外上市的公司將于2011年4月1日率先執行與國際財務報告準則趨同的印度準則；2012年，所有保險公司實施與國際財務報告準則趨同的印度準則；2013年至2014年，商業銀行、其他上市公司、具有一定規模的非上市公司、城市信用合作社和其他非銀行金融機構將依規模分階段實施與國際財務報告準則趨同的印度會計準則。

然而，印度企業事務部于2010年7月再次公告，放緩了印度會計準則與國際財務報告準則的趨同進程，重新調整了趨同的范圍和有關時間安排。根據上述公告的安排，印度所有上市公司將不會從2011年4月開始實施與國際財務報告準則趨同的印度公認會計準則，其他企業實施與國際財務報告準則趨同的印度會計準則的時間可能較2014年更晚。

在印度，會計準則的制定工作具體由印度注冊會計師協會負責。2011年1月，印度注冊會計師協會在國際財務報告準則基礎上，重新制定了本國會計準則。印度在實現與國際財務報告準則趨同的同時，還兼顧了印度國內法律和經濟環境的需要。印度注冊會計師協會在國際財務報告準則的基礎上，根據印度特殊國情，對有關條款和規定作了適當修改，與印度的法律、監管和經濟環境保持了一致。例如，將準則的過渡日設定為當期、引入額外的披露要求、省略某些選擇權或可選會計處理、保留使用“資產負債表”和“損益表”術語等。到目前為止，印度企業事務部已經了35項與國際財務報告準則趨同的印度會計準則，并宣布當稅收和其他問題被解決后，將分階段執行。

二、對各國家或地區應用國際財務報告準則策略的分析

目前，各個國家或地區應用國際財務報告采用的策略主要有四種類型，“直接采用”模式、“趨同”模式、“認可”模式以及“趨同認可”模式。這四種模式具有不同的特點和運用環境，并且對各國會計準則國際化也有不同影響。

“直接采用”模式是指一個國家或地區的會計準則將一字不改地完全采用國際財務報告準則，并且該國家或地區也不再保留會計準則的制定權。換而言之，這個國家或地區在采用國際財務報告準則的過程中不需要履行任何會計準則審批或修訂程序，即國際財務報告準則何時生效實施，該國家或地區的企業就何時采用。

“趨同”模式是指一個國家或地區的會計準則制定機構不直接引入國際會計準則理事會的國際財務報告準則，而是保留了本國會計準則的準則制定權。在會計處理原則和方法上，采取“趨同”策略的國家或地區會與國際財務報告準則保持一致，但不會一字不改地完全照搬國際財務報告準則。這些國家或地區會根據本國自身的特色對會計準則做一些修訂。采用“趨同”模式的國家或地區正在逐漸增多，印度是典型代表之一。根據印度的路線圖可以看出，印度基于本國國情特別是在考慮特殊法律環境的基礎上，對國際財務報告準則作出適當修改。例如引入附加披露要求、更改某些術語、省略某些選擇權或可選會計處理等。

“認可”模式是指一個國家或地區在決定采用國際財務報告準則之前先由法定機構執行認可程序。這些國家或地區在對國際財務報告準則進行認可的過程中，有可能會對擬采用的國際財務報告準則進行修訂。但目前來看，對國際財務報告準則進行修訂的情況極少發生。歐盟和澳大利亞采用的就是“認可”模式。

“趨同認可”模式是由美國證券交易委員會工作人員提出的一種替代模式，結合了趨同模式和認可模式的特點。“趨同認可”模式是指一個國家或地區在引入國際財務報告準則過程中，保留本國會計準則制定機構及其制定本國會計準則的權力，積極推動本國會計準則與國際財務報告準則趨同，根據本國的實際情況進一步指南、解釋或其他披露要求，并且對現行國際財務報告準則進行逐項認可。盡管美國證券交易委員會提出了這一模式，但并沒有明確一定采用該模式。美國作為最發達的資本市場國家，其會計準則體系的完善程度以及在對待國際財務報告準則問題上所采取的政策對全球其他國家或地區具有舉足輕重的作用。

從上述四種模式來看，目前世界上僅有極少數國家或地區的會計準則建設采取“直接采用”模式，而且國際財務報告準則經過認可未做任何改動的情況也很少，比較多的做法是立足于本國企業和經濟發展的需要，對國際財務報告準則做一些補充和調整。例如有些國家或地區將國際會計準則理事會的國際財務報告準則翻譯為當地語言，還有些國家或地區則為解決國家特定問題而作出一定修改或為某些行業中存在的特定問題提供詳細的指南。即使會計準則體系較為完善的美國在國際化道路上，也是需要立足于本國實際情況來作出是否將國際財務報告準則引入其財務報告體系的決定。總之，一個國家或地區基本上是根據其本國準則制定歷史和特點選擇與經濟社會發展需求相適應的策略。

三、我國會計準則國際趨同的政策建議

隨著國際財務報告準則在全球范圍的應用越來越廣泛，當前國際會計格局正面臨重大調整，美國以外的國家或地區對國際準則制定的影響力越來越強。自2001年以來，許多國家或地區參與國際財務報告準則制定的活動越來越頻繁，中國、韓國、日本、歐盟等國家或地區的影響力逐步在擴大。尤其在應對金融危機過程中，二十國集團和金融穩定理事會要求增強新興經濟體參與度，印度、巴西、俄羅斯等新興經濟體積極參與國際財務報告準則基金會的有關活動。因此，國際會計準則理事會在制定國際財務報告準則過程中需要協調的關系變得更加多元化。

2012年7月，美國證券交易委員會就引入國際財務報告準則問題最終工作人員研究報告，在報告中提到，美國國內利益相關方認為引入國際財務報告準則與美國現行法律不一致，因而不支持在美國財務報告體系中引入國際財務報告準則。從該研究報告的分析來看，美國“直接采用”國際財務報告準則的可能性微乎其微，很有可能會采用他們所提出的“趨同認可”模式。這種模式其實是對中國、印度等國家采用“趨同”模式的認可，因為其本質是一致的。這進一步表明，基于對本國法律環境、語言習慣、會計準則的貫徹實施等因素的考量，堅持“趨同”策略是符合各國會計準則建設與發展客觀需求的并且是務實有效的做法，有助于一個國家或地區在會計國際化道路上保持主動性與靈活性。

因此，我們應當繼續保持我國企業會計準則與國際財務報告準則的持續趨同，積極按照持續趨同路線圖的部署，針對國際會計準則理事會2011年的合并財務報表、合營安排、公允價值計量等多項準則，切實做好我國企業會計準則的修訂和完善工作。與此同時，我們還應繼續跟蹤國際準則的最新變化，加大對金融工具、保險合同、收入確認、租賃等準則項目的研究力度，積極向國際會計準則理事會反映中國利益相關方的意見和建議，切實維護我國利益。此外，我們需要密切關注美國、日本等國家或地區應用國際財務報告準則的策略變化，適時調整我國在持續趨同過程中的應對機制，保持并提升我國在國際會計交流與合作中的話語權和影響力。

【參考文獻】

[1] 楊敏，陸建橋，徐華新. 當前國際會計趨同形勢和我國企業會計準則國際趨同的策略研究[J]. 會計研究，2011（10）：9-15.

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一、加強我國司法會計建設的必要性

（一）法律實踐要求加強司法會計建設。用法律來調節經濟活動中的行為，已成為所有市場經濟體制國家的特征。在我國社會主義市場經濟不斷發展、完善的進程中，企業融資、投資、擔保、破產、兼并、保險等新生業務層出不窮，導致了經營環境復雜化。作為相伴而生的衍生物，違法現象、經濟糾紛和經濟犯罪門類日益繁多、情況逐漸復雜、手段更加隱蔽。對各種經濟案件的處理，執法機關和司法機關辦案人員受到專業知識、技術方法、業務手段的局限。我國《刑事訴訟法》第119條規定，“為了查清案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應當指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。”因此，案件涉及會計知識的，辦案部門就要依法聘請精通會計知識的人員，對有關會計事項進行審核鑒別；會計人員審核鑒別時也同樣需要借助于法律知識來分析和判斷事件的是非曲直。這就是說，法律法規是規范會計行為的前提，會計標準又是落實法律裁定的基礎，會計和法律的相互滲透和彼此結合將有利于對各種經濟案件的專門研究和處置。但是，在實際工作中常常遇到的問題是，懂法律的不懂會計，懂會計的不懂法律，工作中不能得心應手地處置好各種經濟事項和各種經濟案件。因此，加強和發展司法會計，培養既有法律知識，又有會計知識的復合型司法會計人員，是滿足司法會計鑒定需要的重大舉措。

（二）構建社會主義和諧社會需要加強司法會計建設。構建和諧社會既是社會主義的本質，也是國家在新時期努力奮斗的目標。各種民事糾紛和犯罪是對構建社會主義和諧社會的嚴重銷蝕。努力排解糾紛、打擊犯罪，是構建社會主義和諧社會的題中之意。從當前以及今后相當長的時期來看，伴隨著我國經濟和社會發展新的轉型期，那些圍繞經濟利益的糾紛和犯罪勢必會繼續保持較高的增長態勢，并在各種犯罪中占較高的比例，如果僅僅依靠傳統的會計和法律相分離的解決方式，很難有效化解糾紛和懲治犯罪。如處理那些影響市場秩序的金融、財稅、證券期貨犯罪，利用國有企事業單位改制之機侵占國有資產的犯罪，上市公司進行虛假會計信息披露導致投資人受損訴訟等，不僅需要熟知法律知識，而且需要熟知會計和審計知識，更需要對二者的綜合運用，只有這樣才能對糾紛和犯罪進行可靠的分析和鑒定，從而為排解糾紛和正確定案提供可靠的事實證據。因此，在我國構建社會主義和諧社會的進程中，司法會計擔當著不可替代的重要使命，是維護社會穩定、降低社會風險必不可少的工具和手段。

二、我國司法會計發展現狀

（一）司法會計工作缺乏統一的法律規范。司法會計工作是司法訴訟活動中的一項十分重要的取證工作，理應有完善和明確的法律規范。但在我國現行的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》三部訴訟法典中及其他有關的法律法規中，幾乎都沒有直接對司法會計工作作出規范，只是從司法鑒定方面進行了一般性的規定。而僅有這些司法鑒定方面的一般性規定，是難以對司法會計工作的開展給予科學和明確的指導的。沒有對司法會計工作的統一的法律規范，勢必導致司法會計實踐工作的“無法可依”、“無章可循”，從而出現諸多問題，這既影響到司法會計工作科學、規范的完成，更影響到司法工作的公正性。比如，需要進行司法會計鑒定的不送檢，或提出不適當的鑒定要求，或不會收集檢材使鑒定無法進行；還有諸如司法會計鑒定結論的用語混亂、大量引用證人證言作為結論的依據、應當驗證的鑒定事項有重要疏漏、鑒定結論的論證不嚴謹、超范圍解決法律定性的問題、司法會計鑒定文書五花八門等問題。這些問題的存在，正是司法會計法律法規不完善的必然表現。

（二）司法會計鑒定程序不規范。司法會計鑒定程序是指司法會計鑒定工作從準備、實施到最后出具鑒定報告的全過程，是司法會計鑒定活動過程的一系列法律規程。制定標準化程序的目的是保證鑒定過程的公正、公平，使其科學化、規范化、程序化。當前，由于司法會計鑒定程序尚不夠規范，對于鑒定過程中遇到的種種問題，如送檢單位提出的鑒定要求是否超出司法會計鑒定的工作范疇、鑒定結論對財會證據反映的客觀事實的表述應達到什么程度等，只能依靠鑒定人員的職業經驗來判斷，主觀性較強。有時對相同的問題，不同的人給出不同的結論，使公訴機關和審判機關無所適從，不知該采信哪一個結論。這樣不僅不能保證鑒定結果的科學性、準確性、客觀性，而且會嚴重影響鑒定工作的效率。

（三）司法會計隊伍人員不足，技術力量薄弱。盡管目前訴訟機關已經配備了一定數量的司法會計技術人員，但相對于經濟環境的變化、經濟犯罪案件的增多、犯罪手段翻新等客觀需求，現有的技術力量還顯得比較薄弱，尚不能完全適應訴訟需求。主要表現在以下幾個方面：一是人員配備少，在數量上難以滿足全面開展專業工作的需要；二是隊伍不穩定、流動性大，造成了相當一部分技術人員理論水平和實踐經驗不足；三是一些司法會計技術人員還不熟悉訴訟調查、訴訟證據等相關業務，由于案件多、工作量大，鑒定復核制度的試點工作很難開展。

（四）專業技術交流渠道不暢。司法會計學是邊緣學科，除最高人民檢察院及部分地方檢察機關不定期進行一些司法會計學術會議外，能夠提供交流的平臺很少，這與司法會計學科研究的發展需要是極不適應的。一方面一些司法會計技術人員急需的專業理論和專業技術無處可覓；另一方面許多司法會計專業人員的工作和研究成果卻難以發表和交流。

三、對加強我國司法會計建設的思考

（一）完善司法會計法律法規。司法會計作為一項司法訴訟活動，首先應該做到“有法可依”。只有具備完善的法律法規，司法會計工作的法制化、規范化、科學化才有重要的法律保障，提高司法會計工作的質量才有根本的前提條件。因此，有關方面應盡快在現有司法會計法律法規基礎上，加快司法會計法律法規的制定和完善工作，盡快出臺司法會計的工作規范和技術標準，使司法會計工作能夠在一個完善的法律環境中得以最科學和規范的進行。

（二）規范司法會計鑒定程序。筆者認為，鑒定程序應包括下述步驟：

1、了解案情。會見委托人，聽取案情介紹，查閱案卷，摘錄與鑒定要求有關的各種資料，必要時可就與鑒定有關的問題依法訊問被告人，詢問證人和其他有關人員。如果認為資料不充足，可要求委托人進一步明確鑒定目的、補充鑒定所需要的材料，對不具備鑒定條件的會計資料，應堅決拒絕鑒定。

2、制定計劃。在對案情有初步了解的基礎上，制定工作計劃，組建項目鑒定小組，明確當事雙方的分歧所在，確定工作重點，擬定要達到的目標及完成的方法。

3、實施計劃。項目鑒定小組根據計劃展開工作，并在工作過程中依實際情況對計劃進行修改完善，根據鑒定要求獲得相關證據，并對證據進行邏輯推理和判斷，執行分析程序、控制測試和實質性測試等。

4、出具報告。司法會計鑒定報告是司法會計鑒定工作的結果，應該在獨立、客觀、公正的原則下出具。鑒定報告通常包括鑒定的內容、鑒定時提交的相關資料、鑒定的依據和使用的科學技術手段、鑒定的過程、明確的鑒定結論、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明、鑒定人及鑒定部門的簽名蓋章。

（三）加強司法會計人員隊伍建設。首先，適當增加訴訟機關司法會計人員編制，特別是超過百萬人口城市的基層訴訟機關，至少應配備兩名司法會計。其次，省、市訴訟機關的司法會計技術人員，既要辦理本單位的經濟案件，又要指導基層的工作，同時還擔負著大要案的會審、會鑒工作，技術力量更應加強。第三，在人員配備上，應當遴選具有財會、審計基礎學歷和具備一定法律工作經驗的人員充實司法會計隊伍。

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根據中國注冊會計師協會《會計師事務所執業質量檢查制度（試行）》的規定和《中國注冊會計師協會關于開展XX年年會計師事務所執業質量檢查工作的通知》精神，我們于XX年年7月4日至8月30日對50家會計師事務所（包括分所）進行了檢查，13家事務所予以復查。現從以下四個方面進行匯報：

一、今年檢查工作的特點和基本做法

開展執業質量的監督檢查工作，是行業誠信建設的內在要求和客觀需要。本次檢查工作由協會領導總體布置，監管部具體組織實施，在借鑒以往開展檢查工作經驗的基礎上，對XX年年度的檢查工作從計劃、組織、實施等方面都進行了認真準備和精心安排。

（一）認真做好檢查前的各項準備工作。

中注協檢查工作布置會后，我們修訂了執業質量檢查工作計劃，確定了XX年年檢查對象、范圍、檢查的方式和方法等內容；召開了執業質量檢查工作布置會，部署了今年業務質量檢查工作。

舉辦了檢查人員培訓班，對40名檢查人員進行檢查前的培訓；針對小規模企業的特點，簡化了小規模企業的檢查工作底稿。

（二）檢查工作的特點和基本做法

按照中注協要求，結合我會與財政局監督處不重復檢查的原則，對50家事務所進行檢查，其中XX年后新設立的45家、具有證券期貨業務資格的2家、5年內未接受過協會自律性檢查的事務所3家，同時對上年度被強制培訓的13家事務所進行了執業質量復查。

檢查范圍：XX年年1—4月出具的上市公司、大中型國有企業、外商投資企業XX年度審計報告。被檢查事務所共出具年度審計報告共2451份，檢查組抽查226份（其中上市公司報告4份），抽查比例為9.2%。

為便于檢查人員工作，同時不影響被檢查事務所正常業務，與往年不同，我們從實際出發采取了實地檢查和報送資料集中檢查兩種方式。

在抽取審計業務項目時，選擇能全面反映事務所執業水平的業務類型和業務項目，使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如，選擇不同審計部門或審計小組的業務項目；選擇不同的簽字注冊會計師完成的審計報告。

這次檢查工作給注冊會計師們提供了一次相互交流的機會，很多接受檢查的事務所非常重視與檢查人員交流執業經驗和體會，不少事務所把檢查組與事務所的交換意見會，看作是對注冊會計師進行專業培訓的好機會。通過檢查人員與注冊會計師的討論交流，達到了提高事務所業務質量的目的。

二、檢查中發現的主要問題

（一）內部質量控制存在問題

對事務所內部質量控制的檢查，主要采取調查問卷、現場詢問并結合具體審計項目的檢查來進行。

檢查中發現大部分事務所建立了一整套以項目承接、項目風險管理、各級業務人員的職責規定、審計工作底稿審核規定、內部控制評價規程等為主要內容的內部質量控制制度和業務項目風險控制規程，在制度上為業務質量提供了保證。

但少數事務所缺乏具體可行的制度，如有的事務所未建立執業規程或審計手冊，有的從形式上履行了三級復核程序，但未簽署意見，對復核的程序和內容亦無記錄，各級復核缺乏明確的責任分工，致使三級復核流于形式。

被檢查的新所和小所由于更多的關注市場開發，制度建設和執行處于薄弱環節，項目質量控制依賴具體的執業人員。因此，不同的項目組由于人員組成的不同，使項目之間執業質量存在較大差異，風險控制標準不統一。

(二)職業道德方面存在問題

在本次檢查中，我們采用調查問卷、現場與相關審計人員詢問方式，未發現事務所及注冊會計師惡意違背職業道德的情況。

但我們發現事務所業務收費大多偏低，有的業務收費僅為標準收費的20-30%；注冊會計師普遍未就新承接業務與前任注冊會計師進行溝通。造成上述問題的原因除了受執業環境、執業隊伍素質、不正當競爭等因素的影響，部分事務所自身存在重收益、輕質量的狀況，尤其放開批所以來，部分事務所出現內部分化、業務流失的趨勢，這種狀況勢必加劇同行間的不正當競爭。

三、具體審計項目存在的問題分析

（一）法律責任問題

1、對會計責任和審計責任重視不夠。如收集的財務報告未經單位負責人簽字、蓋章或沒有單位的公章；將事務所的名稱作為會計報表附注的頁眉或頁腳；未按照企業會計準則的要求披露關聯方關系及其交易；會計報表附注未將主要報表項目內容予以列示；未披露財務報表的批準報出日期；管理當局聲明書不簽日期或簽署日期與審計報告日期不一致等問題普遍存在。

2、底稿中存檔的審計報告沒有嚴格執行簽字并蓋章制度。如注冊會計師只蓋章沒有簽字或只簽字沒有蓋章；將不應作為審計報告附件的內容作為附件。如在報告正文有附送會計報表的情況。

3、新所和小所對業務定書重視不夠。沒有業務約定書、約定書要素不完整或內容不恰當的情況，被審計企業未蓋章，未明確出具報告日期或無簽約日期或有效日期，簽約日期晚于報告日期，不恰當限定年度審計報告的使用范圍等。

法律意識不強是今年業務檢查發現的較為普遍的問題。我們認為，事務所審計業務如果涉及法院、公安等相關部門，上述存在的問題將會導致事務所及注冊會計師承擔不必要的法律責任。

（二）綜合類項目存在的問題

1、普遍不重視審計計劃的編制。有的事務所未編制審計計劃。或者具體審計計劃固定化，沒有根據項目的實際進行調整以適應項目的需要。對審計程序表執行情況的說明一般不予重視，減少審計程序未經有關責任人批準，在實際執行過程中隨意性很大。審計計劃中沒有對企業的相關風險因素進行分析，對重要性水平的確定沒有過程及依據，沒有審計目標的描述，對以前年度審計的描述簡單，沒有費用預算，對重要的審計領域與科目的審計程序沒有說明。

2、事務所普遍對期初余額的關注程度不夠，沒有獲取可以信賴的期初余額的有利證據，也沒有執行相應的審計程序；對影響本期的大額結轉項目沒有進行追查，未充分考慮期初余額對會計報表的影響。

3、沒有審計總結。未編制符合性測試記錄、審計差異匯總表、試算平衡表。

4、符合性測試目的不明確，符合性測試的結果與實質性測試的時間、性質、范圍沒有形成對應關系，體現不出制度基礎審計的特點。對符合性測試樣本量確定的依據沒有充分的說明。

5、未單獨建立永久性檔案，對首次接受委托項目的，收集長期檔案資料不齊。

（三）實質性測試存在問題

1、對往來款項的函證情況普

遍執行不到位。對應收款項、應付款項的審計程序有的只有賬賬核對、賬表核對，缺少必要的賬齡分析和函證程序；有的雖然發函但在回函很少的情況下，沒有執行任何替代程序即予以確認。如某事務所對某物資公司的審計，公司其他應收款金額為7225萬元，占資產總額34.74%，未實施函證的審計程序，也未執行任何替代程序即予以確認。

2、存貨監盤程序普遍實施不到位。對實物資產的審計，一般只取得了客戶提供的明細表或者盤點表，沒有事務所的監盤或抽盤記錄，有的雖然有盤點或抽盤記錄，但沒有將盤點日的數據倒扎至報告日進行核對，使執行的審計程序不能達到審計目的；對因客觀原因不能執行監盤或抽盤的實物資產，沒有執行相關的替代程序；底稿中缺乏審計人員對大額資產產權的關注，如金額較大的固定資產的發票、進口設備的報關文件、在建工程的施工許可證、房屋與土地使用權證及其有關的抵押事項等。

如某事務所審計的某裝飾工程存貨金額為1234萬元，占總資產38.77%。其中工程施工1230萬元，注冊會計師未按工程項目編制明細表，未關注工程進度情況，也未進行實物監盤的審計程序。

3、長期投資底稿未標明投資比例及核算方法。對于合同約定所占比例較大的投資，沒有檢查長期投資是否采用權益法核算，沒有對當期損益的調整是否正確，以及是否應編制合并報表進行判斷。

4、收入確認不符合相關準則的規定。如某施工企業當期會計報表確認收入15.3億元。注冊會計師沒有取得工程結算收入的確認依據，沒有結合工程合同、工程進度等進行收入確認的判斷，沒有考慮收入確認方法隊會計報表的影響。

5、被檢查的多數事務所普遍存在對現金流量表審計的工作底稿不充分問題。

6、收集的審計證據不充分、不恰當，不足以對審計結論形成有力的支持。審計人員大量地復印企業的總賬、明細賬、記賬憑證及原始憑證，盲目地搜集無效的審計證據，沒有對證據的分析與職業判斷軌跡與記錄；有的出現審計證據不支持審計結論或二者不一致的情況；有的搜集審計證據不充分且目的性不強，憑證抽查比例過低，不能成為支持審計結論的依據；部分審計項目，對于重要事項沒有取得審計證據，檢查人員無法進一步判斷對審計意見的影響。

如某公司主營業務收入增長106.30%，但主營業務成本只增長了20.41%，XX年度收入增長主要為銷售給單一客戶,銷售額為2,389萬元，其中應收賬款為1,437萬元，該銷售無主營業務成本。該交易為臨近資產負債日進行的重大異常交易，注冊會計師沒有充分關注交易對象的財務狀況、銷售規模、償債能力等；審計人員未對相關合同條款進行認真檢查，未關注其銷售是否符合收入確認條件；未關注公司是否已實際發貨，未查閱到交貨手續，未取得相關驗收合格的證明。

7、審計意見類型不恰當。

（1）部分事務所出具的審計報告的保留意見不在正文中披露，而是采用審計事項說明方式敘述。

（2）審計報告中審計范圍的界定不正確。某公司是合并會計報表，該所審計的是其母公司會計報表，僅對母公司會計報表發表審計意見而非合并會計報表，但是在審計報告范圍段中的表述是“我們審計了后附某公司XX年12月31日的資產負債表以及XX年度的利潤表和現金流量表。……”，無形中擴大了注冊會計師的責任。

（3）對審計過程中發現的重大問題以會計報表附注披露的方式替代審計報告意見，以此“規避”審計風險，造成審計意見不當。如某企業無形資產-專利XX年期初140萬元，本年6月增加6000萬元，期末無形資產余額6140萬元，全年應攤銷364萬元而未攤銷（受益期10年）。上述事項影響利潤減少366萬元（報表利潤－85萬元），僅在報表附注中說明未在報告中披露，審計報告意見類型為無保留意見不恰當。

（4）強調事項段所強調的事項不屬于修訂后《具體準則第七號—審計報告》規定的內容。如某公司根據與另一公司簽訂的協議，提取資產占用費324.3萬元(占資產總額的34.54%)計入“其他應付款”。注冊會計師在審計時就此事項向B公司進行函證, B公司未予確認。注冊會計師在審計報告中，將此事項作為無保留意見審計報告的強調事項段。

（5）企業會計制度運用錯誤，事務所出具無保留意見報告。如某審計報告意見段中說明被審計單位會計報表符合《企業會計制度》的規定，但會計報表附注披露采取的會計政策是《施工企業會計制度》。同時，審計底稿的管理當局聲明書中企業聲明采用《企業會計制度》。

（6）沒有充分考慮重大事項不符事項對審計報告的影響

某事務所出具的一份標準無保留意見審計報告，底稿記錄長期借款函證與報表差額較大, 注冊會計師沒有進一步檢查差異原因；某企業1995年成立，XX年未編制利潤表而將損益項目在遞延資產核算、沒有合并持股56%的子公司， XX年度審計意見為帶強調事項的無保留意見，注冊會計師本年度仍出具無保留意見報告。

（7）注冊會計師對會計報表附注進行保留、對企業已接受并進行了調整的事項報，仍在審計報告中予以保留，盲目回避審計責任。

（8）對資不抵債企業的持續經營能力關注不夠，審計程序不到位。某事務所對資產總額為7365.89萬元，凈資產為-4549.29萬元的某飯店進行審計，注冊會計師未關注其持續經營能力。注冊會計師只索取飯店的科目余額表，在工作底稿中填列報表數字，極少地執行了審計程序，便出具了標準無保留意見審計報告。

四、對此次檢查的處理意見

針對上述檢查中出現的問題，對審計過程中違規情節較嚴重的注冊會計師、事務所予以行業懲戒：

（一）對兩家事務所予以通報批評：北京泳泓勝會計師事務所、北京宏大興會計師事務所

（二）對三家事務所予以限期整改：北京同道會計師事務所、北京中潤誠會計師事務所、北京慧運會計師事務所

（三）對六家事務所予以談話提醒：中誠恒平會計師事務所、中漢德會計師事務所、北京國信浩華會計師事務所、北京聯首會計師事務所、先峰榮達會計師事務所、北京今日升會計師事務所。

對以上事務所因審計報告存在問題簽字注冊會計師予以談話提醒。

五、幾點意見與建議

1、本著幫助教育與并罰并重的原則，我們對以上11家事務所發書面通知書，要求事務所針對檢查發現的問題，提出整改意見和建議，從告知之日起一個月內以書面的形式上報協會，我們將對整改結果進行跟蹤落實。并根據整改情況確定是否列入下

一年的復查對象。

2、加強與有關部門的溝通，如對銀行的函證，往往因銀行不嚴格遵循財政部、中國人民銀行《關于做好企業的銀行存款、借款及往來款項函證工作的通知》有關規定，造成注冊會計師不能很好履行對函證實施有效控制的程序。建議向有關部門反映，解決函證收費高的問題。

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關鍵詞：中央銀行風險管理必要性

        風險管理是指對影響組織目標實現的各種不確定性事件進行風險識別和風險評估，并采取應對措施將其影響控制在可接受范圍內的過程。風險管理旨在為組織目標的實現提供合理保證。風險管理有助于企業識別其實現戰略目標的各種風險，并使企業的價值增長、風險和投資回報相聯系，使企業的戰略和企業對風險的接受態度一致，加強企業的風險反應決策，降低損失和減少發生突發事件的可能性。中央銀行的風險管理與公司治理是緊密相聯的，中央銀行的內審部門負責向行長提供風險以及如何管理風險的信息。

        根據COSO(美國虛假財務報告全國委員會贊助組織委員會Committee of Sponsoning Organisation of the Treadyway  Commission的英文縮寫由美國會計協會、國家管理會計師協會、美國注冊會計師協會、國際內部審計師協會和財務執行官協會等機構設立，并獨立于這五個機構而存在。)的內部控制管理模式，人民銀行的風險管理應該是一個全面的、系統的內部管理的過程。它不僅僅局限于對某一個風險環節的處置和干預，而是一個動態的、持續的風險管理過程，滲透到人民銀行方方面面的業務處理過程，涉及到各級人民銀行和人民銀行各部門的管理人員及崗位人員。COSO于1992年公布的內部控制整體框架認為，有效的內部控制體系包括5個要素，即控制環境、風險評價程序、控制活動、信息溝通和監控。2004年COSO總結公司治理最優實踐，在內部控制整體框架的基礎上，提出了企業風險管理整體框架。企業風險管理整體框架包括8個要素，即內部環境、目標確定、事件的識別、風險評價、風險應對、控制活動、信息溝通和監控。企業風險管理整體框架站在公司治理和企業戰略發展的高度，將先前的內部控制整體框架全部納入，使內部控制成為風險管理的重要工具。

  1.風險環節分析中的作用

        為了規范內審人員對組織控制中風險管理狀況進行審查評價。中國內部審計協會制定了《內部審計具體準則第16號——風險管理審計》，本準則對風險管理的審計方法、評價標準等進行了較為詳細的規范，有助于內審人員提高風險管理審計的效率和效果，并能夠幫助組織建立并實施適當、有效的風險管理制度。

        在風險環節分析活動中，各級人民銀行的工作目標、戰略部署、計劃安排要合理地反映外部環境、可使用資源，要考慮到存在的主要風險。內審部門需要對中央銀行的“固有風險”和“剩余風險”進行系統的分析評價。近年來，由于信息技術的不斷發展，辦公自動化程度日益提高，控制人員逐步減少，風險的性質和影響程度也發生了變化。例如：各大系統的成功上線和職能部門的應用系統上線運行，雖然減少了人力資源的投入，但也給管理者和監督部門制造了更多的風險隱患，內審人員要分析這些環境因素的變化，才能進一步考慮組織機構的風險的變化和控制是否與形勢變化相符，并將分析結果反饋給管理層的審計報告中供行領導決策時參考。

        2.風險環節識別和風險評估中的作用

        風險識別就是能辨別出有可能發生的、影響單位實現其目標的重要事項(情況)，即所有的風險。然后對風險隱患進行風險評估，分析風險發生的可能性(概率)和影響(損失)程度，包括定量分析和定性分析。在風險環節識別活動中，識別新型的風險環節和風險點是擺在中央銀行內審人員面前的一個新課題。中央銀行的管理層要識別內外部環境中所有的風險環節，不論大小都不能遺漏，保證風險輪廓勾勒的完整性。除了做個別風險分析，還要考慮同時發生某些風險的情況。內審人員可以采用通用的風險分析法，識別單位本身的風險和重要合作者帶來的風險。內審人員還可以運用“情景模擬”等方法，創造性地進行分析，判斷管理層是否完全識別了單位的所有風險，若有遺漏的風險要及時提醒管理層加以考慮。比如，上級主管可以出于整體考慮，認為某部門經營風險較高，二該部門負責人則認為風險在控制范圍之內，內審人員由于特有的獨立地位，可以從客觀的角度分析風險的假設條件、計算方法來評價風險，提供專業意見。

        3.風險反應和控制中的作用

        了解了風險的重要程度后，中央銀行的各級管理層應迅速做出“反應”，決定是否接受風險、避免風險，還是減輕風險。對于中央銀行完全不能接受的風險，比如違法違規經營的風險，一般是避免這種風險，即放棄帶來這個風險的工作計劃或行動安排，因為任何風險控制的措施都不可能完全消除風險。某些風險在中央銀行各業務部門可以承受的范圍內，單位可以接受，不必再采取額外的措施。其他的風險有相對的風險回報，單位可以考慮接受，但要采取減輕風險的措施，才能將風險降到可以接受的水平，獲得預先希望的回報。減輕風險的措施包括減少風險、轉移風險或分擔風險。內審人員的主要任務是分析、評價風險回報的合理性、減少風險的措施的有效性，以及接受風險轉移和風險分擔的另一方的風險。如果另一方不能接受該風險，則這種風險控制的措施是無效的。一般說來，內審人員在進行審計活動過程中，都要測試這些控制程序的有效性，也是內審工作的重要環節。

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一機構設置

印度審計產生于十九世紀中葉，1860年，英國殖民政府按照英國模式在印度設立了審計長一職，負責政府審計和會計工作。1919年為制約腐敗，避免納稅人的錢浪費，第一次以立法的形式，規定了總審計署的職能，確立了印度審計長獨立于政府的法律地位。1935年，印度政府法頒布實施，該法規定設立審計長，成立印度審計會計部（IndianAuditandAccountsDepartment），即主計審計長公署。1950年，印度共和國成立，印度審計進入新的發展階段。

印度審計會計部實行垂直領導、分級負責和歸口管理的政府審計管理體制，主要由主計審計長公署、聯邦審計、地方審計（會計長審計辦公室）、地方會計（26個會計長賬戶與撥款審批辦公室）和培訓機構組成。最高審計機關是主計審計長公署（theComptrollerandAuditCeneralofIndia，簡稱CAG），由主計審計長負責，設在德里，共有6萬多員工，在全國各地設有各類專業機構104個，其中大約有3.5萬員工和68個單位從事審計上作，每年審計工作經費大約55億盧比（折合人民幣約9億元）。每年要審計84000多家單位，向管理部門提交77000多份調查報告并向國會和邦議會提交80份審計報告及300份專題報告。

①主計審計長公署（CAG）包括會計和審計兩部分職能，不涉及具體的審計業務，主要負責制定政策，指導、監督和控制各級審計機關的工作，開展國際交流，考核和培訓審計人員。CAG設主計審計長一名，對國會下屬的公共賬目委員會和公共企業委員會負責。

IA&AD組織結構示意圖：

②聯邦審計機構指CAG下設的多個“主任審計局長辦公室”和一個“企業審計局”。主任審計局長辦公室負責對中央政府部門與機構、海外機構、國防、印度鐵路、印度郵政電信局等聯邦政府部門的審計。企業審計局由副審計長領導，專門負責審計中央政府部門下屬公司和企業。

③印度地方審計局指“會計長審計辦公室”，負責審計邦級政府的財政財務收支賬目，審查地方國有企業和一些自治機構的賬目，根據主計審計長公署的審計計劃，承擔對聯邦政府設在行政區范圍內的機構和組織的審計項目。

④印度地方會計局指26個“會計長賬戶與撥款審批辦公室”，主要負責邦（省）一級政府的會計和撥款審批事項，如為大多數邦級政府編報賬目，發放工資、津貼和退休金，制定政府會計制度和會計原則等。從1996年3月起，聯邦政府和一些邦級政府已經開始自行負責會計賬目的編制。

⑤培訓機構包括CAG培訓局、一個國際培訓中心、國家審計會計學院和九個地區培訓機構。印度審計人員必須經過為期兩年的培訓，通過考核后方能分配具體工作崗位。在各個不同的工作崗位上還要進行專業化崗位培訓，并隨著工作的進展不斷進行知識更新培訓。

二審計職責和范圍

1.審計職責

審計的職能是審計本身所固有的內在功能，包括經濟監督、經濟鑒證和經濟評價。根據規定，印度國家審計的職責與權力可概括如下：

（1）政府支出審計。

對中央和各邦國庫賬的所有支出進行審計并報告，確認各賬戶中支出的貨幣是否獲法律批準，且用于法律批準之用途，確定各類支出是否與批準的要求一致。

（2）政府資金流動審計。

對中央和各邦的所有資金交易進行審計并報告，包括債務、各種存款、沉淀資金、預支、吊銷賬、匯款賬、工商業的損益賬等。

（3）負責記載中央政府的各種賬目，但與鐵路、國防及各邦有關的賬目除外。

（4）準備反映中央和各邦年度收支的各種賬目，并將其交與政府有關部門。

（5）準備財務總表，并交給總統。

該表反映每年度的各種賬目，如總統要求，還反映各類余額、過期未付債務及其它有關資料。除憲法中規定的這些職權外，還履行其他一些職權，包括由議會通過的法律所規定的某些與政府公司賬戶有關的職權。如對政府審計員的任命及重新任命，必須征求審計總監的意見。有權對公司賬戶進行補充性或試驗性審計。可根據與有關政府部門達成的協議，對某些政府部門或機構的賬戶進行審計。要在財政管理領域內捍衛憲法和法律，不允許違反憲法和法律的支出，客觀地估價財政領域的執行情況。

2.審計范圍

“審計范圍可以擴大到這樣一些方面，諸如財務方面（會計錯誤、舞弊、財務控制、財務報表的公正性等等），合規合法性方面（忠實地執行管理及法律方面的要求、政策和規定等等）、以及工作績效方面（經營控制、管理信息系統、項目等方面的經濟性、效率和效果）（引自《審計方法與實踐——稅收審計》，印度審計署，摘自《最高審計機關國際會議文選》）。具體包括：

（1）中央和26個邦政府部門和機構。

（2）政府性的商業機構，如印度鐵路、印度郵政通信公司。

（3）由中央和邦政府控制的大約1200個公營企業。

（4）由中央和邦政府擁有或控制的約400個非盈利性自治機構。

（5）4400家靠聯邦和各邦撥款的機構和團體。

但印度人壽保險公司、印度國家銀行、印度工業發展銀行、農業發展銀行和其他國有商業銀行等不屬于主計審計長公署的審計范圍。

三印度國家審計體系的特點

1.地位崇高，獨立性強

印度國家審計體制采用的是立法型審計模式，最高審計機關CAG隸屬于立法機構，直接對立法機構負責，薪金及其他行政費用由印度統一基金交付，勿需議會表決批準，對政府機構具有很強的獨立性。印度《憲法》（1949年11月26日制憲會議通過，1979年9月25日第四十四次修憲法令最后修改）專門以一章篇幅規定了印度審計長的職責權限，明確規定：總審計署在國家經濟生活中扮演“雙重角色”，一方面代表議會立法機關，監督和確保行政部門收支嚴格按照法律行事，另一方面代表聯邦政府，確保地方政府開支“有法必依”。作為印度審計署最高負責人，總審計長地位十分特殊，他由總統直接任命，監督公共財政，并對總統負責，級別和待遇與印度最高法院院長等同。如果出現行為不當或失職等情況，只有議會兩院以2／3票數才能罷免總審計長，程序等同于最高法院大法官和總檢察長的罷免。各邦審計長是主計審計長的代表，執行主計審計長的命令。1971年印度還制定了《主計審計長法》，賦予審計工作廣泛而獨立的權力。正是總審計署地位獨立特殊，因此在近年來印度腐敗之風屢禁不止的情況下，總審計署加大了對各級政府的審計力度，查起來毫不手軟，取得了顯著成效。

2.科學合理的審計準則體系

只有保證審計質量，審計才具有可信性，審計意見和建議才會受到認真的考慮和執行。確保審計質量的前提是具有衡量和改進績效的標準。主計審計長公署編制了《主計審計長公署工作守則》

（ComptrollerandAuditorGeneral′sManualStandingOrders），確保了審計實務有章可循。其內容除審計準則和審計指南外還包括審計規定和指示、審計原理和邏輯以及審計程序。印度的審計準則體系包括審計標準和審計指南兩個層次，審計標準又分為一般標準、作業標準和報告標準：（1）一般標準，主要規定審計人員任職要求和審計機關質量保證機制。（2）作業標準，是審計機關在實施審計和對審計工作進行管理時必須遵循的基本框架。（3）報告標準，對審計報告階段的框架性規定。《審計指南》是指導審計人員規范有序地開展審計工作，確保審計準則得到遵守執行的規范性文件。包括：費用支出審計，收入審計，公共部門的附屬商業機構審計，控制制度審計，人力資源審計，電算化審計，績效審計，中央和邦政府的預算和撥款賬戶的審簽以及鐵路等重要審計領域的單項指南（包括鐵路審計指南、郵政電信部門審計指南、聯邦政府收入審計指南、公營商業組織的審計指南等）。

3.獨具特色的補充審計制度

補充審計，即指政府審計人員運用測試審計的方法對注冊會計師審計過的國有企業進行的補充審計或追加審計。印度實行混合經濟發展模式，國有企業生產總值占國民生產總值的20％以上，根據1971年主計審計長法，主計審計長有權對國家控股51％以上的國有企業進行審計。印度的公營公司分為司局級企業、政府公司和法定公司（引自《公營企業的審計方法和技術》，印度審計署，摘自《最高審計機關國際會議文選》）。其中，會計師事務所或執業會計師公司的注冊會計師根據主計審計長的指派，可對政府公司進行審計。為了對注會審計結果的正確性負責，CAG建立了獨特的審計委員會審計制度。審計委員會由政府審計師和專家組成，有重點地對注會已審的國企再進行一次補充審計。審計內容包括：注冊會計師已審計的企業財務報表，公司會計制度，注冊會計師的審計報告及其資格等。補充審計完成后，國家審計人員把補充審計結果通知注冊會計師和被審企業，并給予兩周時間征求對補審結果的意見。CAG最后要把所有企業補充審計中發現的問題報送議會。

4.卓有成效的績效審計制度

印度審計的主要類型有財務審計和績效審計。財務審計是對部門和單位的財務報告進行審計并發表審計鑒證意見，主要審查有關單位的各項財務收支活動，看其是否合規、合法，并對其資產負債表、損益表等報表是否公允地反映其財務收支活動、財政狀況以及是否遵守了有關的會計制度等發表意見。績效審計是以項目為基礎，考察有關項目是否有效地使用資金并取得了預期的經濟效益。印度自稱，印度已由過去的財務審計，發展到測試評價政府活動和公共企業事業單位的總體效益，即測試其經濟性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性（Effectiveness）階段。審計委員會對國企生產經營活動進行綜合檢查和評價，除年度財務審計外，每隔五年進行一次績效全面評估。其內容包括：投資決策、工程項目實施與管理、生產情況、設備能力利用率、勞動生產率、物資管理、內控制度和成本控制制度、價格及財務狀況等。由于印度績效審計往往能披露出政府或公共部門管理中的問題，所以受到了執政黨、在野黨的重視，社會公眾也很關注政府和公共部門的服務質量，給予了績效審計較高的評價；被審計的單位可以通過績效審計提高和豐富自己，使自己的工作做得更好，所以這項工作也容易得到被審計單位的認同。例如，印度節油研究協會（具有印度官方背景）為推動能源節約，確保石油產品高效合理使用，推動經濟持續發展，該協會把對企業的“能源審計”作為協會每年工作計劃中的“重點戰”。2005年底，由印度節油研究協會向政府提交的2004年石油節約項目成績單中，已確認石油節約總額達到了22.7萬噸，總價值29.7億盧比（摘自2005年8月31日《人民日報》國際版《印度能源審計顯成效》）。

5.初具規模的計算機審計制度

當前世界審計辦公自動化工作，主要集中于審計計劃自動化，審計管理工作自動化，審計統計自動化，數據傳遞自動化，計算機編制審計表格和審計報告等方面。印度是世界第一大軟件生產國，越來越多的政府部門和公共企業廣泛使用電子信息處理系統，印度審計部門已開始對被審計單位計算機系統進行審計。一是電算系統開發審計，包括對開發計算機應用系統的規范和標準的審查、對計算機應用系統開發管理的審查、對計算機應用系統開發成果的審查等；二是電算系統內部控制制度審計，即內部控制制度是否健全、是否有效，審計人員就必須對被審計單位的內部控制制度進行審查；三是對電算系統程序的審查，評價控制功能是否恰當、邏輯流程是否合理、程序設計是否符合用戶的需要；四是對系統數據文件的審查，包括紙性數據文件和磁性數據文件的審查。例如，印度特許會計師協會（InstituteofCharteredAccountantsofIndia，簡稱ICAI）理事會最近在新德里召開的會議上通過了2005版《銀行審計指南注釋草案》（DraftoftheGuidanceNoteonAuditofBanks），就包括電算化審計方面的內容。

6.比較完善的審計報告制度

印度主計審計長公署建立了一套比較完善的審計報告制度。每年，總審計長會就聯邦政府賬目向總統提交財政審計報告，并由總統轉交議會兩院審議，此外還就各邦賬目向邦長提交財政審計報告，并由邦長轉交邦議會審議。審計報告的內容和形式由主計審計長確定，除了提交聯邦政府的預算與決算的鑒證報告、法定公司的審計報告外，還按部門行業提交分類審計報告。分類審計報告也稱專項審計報告或專題審計報告，是對某個待定的項目和內容進行的專題審計所編寫的審計報告，如公共分配系統績效評估審計報告、農村綜合發展規劃評估審計報告、掃盲績效審計報告、能源審計報告、武器裝備審計報告等。審計報告由立法機關下設的公共賬目委員會和公共企業委員會審查研究，公共賬目委員會負責審查政府直接管理的企事業單位的賬目，公共企業委員會負責獨立經營企業的審計報告。審計報告要指出各種浪費及資金的不恰當適用，并按財政原則進行明確評論。如已發生或可能發生重大損失的事項，新的服務支出及與各種程序及先例相背離的事項等。審計人員還將編寫的重要問題備忘錄（問答表形式的）隨時提供給公共賬目委員會和公共企業委員會，以便政府對審計報告中做出的調查結果給予具體的回答，并對審計發現的問題采取補救措施和改正方法。

7.近乎苛刻的人事管理制度

CAG擁有一大批資深的審計工作人員，他們具備執行審計職能的廣泛技能和豐富經驗，能夠勝任這一工作。為了保證審計人員的素質與能力，審計人員都是通過全國范圍的激烈的競爭考試并從不同的專業和學科中挑選出來的，如金融管理、會計學、成本計算、法律和工程學等。其附屬機構人員的更新也要通過競爭考試來完成。一方面，實行嚴格的人員招聘制度。印度國家審計人員（輔助人員除外）都是通過招聘錄用后才安排到審計員、審計監督員、審計總署官員等崗位。其中，審計員由大學文理工商等科畢業生通過“政府人才選拔委員會的考試”錄用；審計科長（審計會計監督員）由審計員通過“基層審計考試”或社會招聘兩種方式產生；審計長和會計長從審計科長（審計會計監督員）中選拔；印度審計會計服務局官員由“聯邦公共服務委員會的競爭考試”產生。另一方面，實行成熟的人員培訓制度。在印度要想正式成為一名國家審計人員，還必須經過為期兩年的崗前培訓，包括四個階段：（1）四個月的行政管理培訓，在國家行政管理學院學習基礎理論課（在印度，所有高級官員都要學習這些基礎理論課程）。（2）十四個月的專業培訓，在印度審計會計學院進行為期一年的學習。（3）地方專業審計局、財政局、計劃委員會等單位的實習；（4）年度結業考試。實踐證明，嚴格的錄用、培訓和晉升制度是非常有效的。它使印度政府審計人員保持著較高的素質，確保了審計工作的高效運行。

「參考文獻

[1]印度駐華大使館網站

[2]OfficeoftheAccountantGeneral，Haryana網站aghry.nic.in/

[3]印度駐上海總領事館.on/ch/index.htm

篇9

寫工作計劃實際上就是對我們自己工作的一次盤點。讓自己做到清清楚楚、明明白白。計劃是我們走向積極式工作的起點。有了工作計劃，我們不需要再等主管或領導的吩咐。以下是小編為大家整理的員工年度工作計劃通用版，希望能給各位提供幫助!

員工年度工作計劃通用版1根據審計署的有關會議精神，結合本市x區的審計制度的相關規定，特制定了20x年的內部審計工作計劃，具體的情況如下：

一、指導思想：

繼續堅持“圍繞中心、服務大局”的指導思想，牢固樹立“審計為發展服務”的科學理念，切實履行監督職責，發揮審計工作推進教育發展、推進依法行政、推進制度創新的作用。

二、工作重點

(1)繼續深化經濟責任審計。

認真執行《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》，做到凡“離”必審。同時加強任期內經濟責任審計，使審計關口前移，變審計發現型為預防型。進一步規范經濟責任審計行為，嘗試實行經濟責任審計預告制、工作聯系制、情況報告制、跟蹤落實制、結果公告制等。

(2)繼續深入開展財務收支審計。

以自主創新為動力，在經濟責任審計的基礎上實施財務收支的真實、合法、效益的審計，努力深化審計內容，不斷改進審計方法。積極開展食堂、房屋出租等情況的審計，逐步規范核算行為，提高資金使用效益。

(3)進一步完善相關的內部審計制度和操作規程，搞好內審人員后續教育工作。

(4)認真抓好跟蹤審計。

以審計意見、建議的落實和審計成果的運用為重點，實行跟蹤審計回訪制度。督促檢查單位自覺執行審計意見和建議，促進單位財務管理工作進一步規范化、制度化、法制化。

三、主要措施

1、堅持以人為本，以法治審的原則。

加強審計隊伍建設，提高審計人員的素質，努力學習《審計法》、《會計法》、《內部審計具體準則》等法律、法規和審計業務知識，繼續發揚“依法、求真、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。

2、貫徹“全面審計、突出重點”的方針，做到認識到位;

強化管理、夯實基礎、質量到位;突出重點、落實責任，成果到位。開展文明審計樹立公開、公正、文明、廉潔的'審計形象。

3、堅持求真務實，講求實效的要求，堅持一切從實際出發，實事求是，做到原則性和靈活性的和諧統一。

4、發揚“嚴謹細致、一絲不茍”的作風，把它貫穿到審計業務的全過程，力求做到從審計計劃、審計方案、審計取證、審計報告的撰寫到審計成果利用，都嚴謹細致，以避免審計風險的產生。

員工年度工作計劃通用版220x年是一個充滿挑戰、機遇與壓力開始的一年，是辭舊迎新、再次展現自己的又一開始。也是我非常重要的一年。出來工作快3個年頭，面對竟爭激烈而有現實的社會，生活和工作壓力驅使我要努力工作和認真學習，讓自己成為一個真正有實力的管理者，為自己創造一個美好的未來。在此，我訂立了本年度工作計劃，以便使自己在新的一年里有更大的進步和成績。

一、熟悉公司新的規章制度和工程管理開展工作。公司在不斷改革，訂立了新的規定，作為公司一名工作人員，必須以身作責，在遵守公司規定的同時全力開展工程管理工作。

1、明確職員工的職責和工作任務調度分派各職員工必須履行工廠員工應盡義務和《工程部管理職責》規定的職責，其工作任務可根據公司部門需要服從上級隨時調配支持。

2、制訂部門職員工管理規范，加強職員工自覺約束自已工作散漫等不良行為的意識，促使其培養文明修養，積極愛崗的精神風貌，使其日常上班工作符合公司職業規范和要求

3、各職員工應按時出勤，未經工程部負責人批準，請假將依工廠考勤記錄為準作曠工論處;正常上班時間被發現竄崗逗留作風散漫當事人需作警戒和書面檢討;

4、工作方法改善：加強部門協作溝通，營建和諧進取的企業文化氛圍，發生異常時第一時間到現場去了解問題，分析問題，解決問題，制訂符合實情的工程及相關部門工作反饋改善方案和辦法，建立培訓計劃，加強技能訓練和心態教育，穩定人員流失。

5、工程設計管理過程中要充分聽取各方面的意見，發揚技術民主，對爭議較大的問題，組成審查班子進行認真的論證，如還有疑義則尋求第三方的論證(客戶或技術開發者)

二、明確自己的發展方向，正確認識自己， 糾正自己的缺點。 認真聽取他人忠懇意見。更加勤奮的工作，刻苦的學習，努力提高文化素質和各種工作技能，充分發揮自己的能力，讓自己真正走上管理道路。我也會向其它同事學習，取長補短，相互交流好的工作經驗，共同進步。征取更好的工作成績。

以上是我針對20x年的工作計劃與發展方向，希望通過自己的努力及他人的協助能夠成功的達成計劃并突破，x年取得更好的成績，全面提高自己。

員工年度工作計劃通用版3作為20班的紀律委員已經有一段時間了，我們總結了一下最近的工作情況，從中也發現了一些問題。針對這些問題，我們進行了商討，最終得出了一些解決方案，在此向大家匯報一下。

一、存在問題

1、說話的同學越來越多。

2、起哄的現象屢見不鮮。

3、經常很多人一起聊天。

4、晚修開始紀律較差，無法迅速安靜，離開座位的人多。

5、后排的男生講話較多，而講臺上的紀律委員無法及時觀察后排的情況。

6、紀委登名在黑板上，容易引起起哄，不配合紀委工作，給紀律委員造成較大的壓力。

二、工作計劃

1、如果有同學說話，紀律委員可以提醒一次，若屢教不改者，把名字記錄下來。

2、如果出現嚴重違反紀律的同學，不需要加以提醒，直接把名字記錄下來，由班主任處理。

3、如果有要事相告于全班的同學，建議在下課前幾分鐘說，避免出現全班激烈討論的現象出現。

違者記名兩次。

4、每個都有管理紀律的權力，可以將記名和提醒推廣到臺下，由各四人小組的組長負責。

5、可以讓紀律委員輪流坐在講臺上減輕單名紀律委員的壓力。

6、鑒于有時記名容易引起個別同學不滿或起哄的情況，建議登名以小組為單位。

將全班劃分成若干個四人小組，由各組長負責管理本小組的紀律。紀律委員在黑板上登記講話的小組，加以警告。若跨組講話，二組并罰。若被登名兩次以上的小組，處以全組的同學搞打掃除等處分。

7、晚修禁止投擲、隨便下位調位、亂用黑板，違反者與講話同罪。

8、不服者可于下課理論解決，禁止繼續講話，否則繼續記名。

9、老師、班委會及紀委對晚修管理有最終解釋權。

以此來讓每個同學認識到管好班級紀律是每一個同學的責任，而不僅僅是幾個紀律委員的任務。從而造就良好的學習環境，提高我們班級的成績。希望同學們認真配合，共同為20班的未來努力!

員工年度工作計劃通用版420x年即將過去，回顧過去的一年，我在公司及項目領導的指導和關心下，在同事們的共同努力下，做了一定的工作，但還有很多的不足。今年，我將按20x年度公司發展方向及項目年度生產計劃，以20x年工作情況為基礎，我訂立了20x年度工作計劃：

1.用業余時間進行專業知識學習，努力提高自身的專業技術及專業素質。

2.收集整理資料，保證工程資料完整、真實、系統、有效;

編制資料盒內目錄。目錄按照分部、專業分類，具體到盒內資料。并在資料盒脊背粘貼標識，便于資料檢索、查找。資料目錄隨施工進度、資料的增加不斷更新，對所有資料情況一目了然。大學城工程質量目標是創深圳市優質樣板工程，資料室要根據深圳市建筑協會編制的《深圳市創優工程統一用表資料目錄》編制、整理一套符合工程創優資料。

3.負責對每日來往文件資料做好接收、發放、傳閱并建立詳細臺帳。

4.根據《建筑工程施工質量驗收統一標準GB50300—20x》等規范的標準，結合廣東省建筑工程竣工驗收技術資料統一用表(深圳版)編制施工技術資料，其編制的工程資料必須做到規范化、標準化。

5.協助項目部對新進出工人進行安全、質量技術交底、教育工作，并把活動中形成的并具有保存價值的文件材料文字、聲像資料整理存檔;

6.監督試驗員做好工程檢驗試驗工作，做到送檢及時，報告齊全，不耽誤后續施工。

7.材料質量文件的管理：建筑材料種類繁多，做好各種材料的進場報審工作;

收集各種材料的質量證明文件。

8.各種施工記錄的填寫要規范。

記錄中的內容填寫要具體，結合施工實際情況填寫，避免使用規范性語言。

10，工程竣工后，所有施工管理文件、技術文件、竣工圖必須收集、整理到位，保證其整齊、系統、完整。并根據深圳市檔案局歸檔目錄要求，按照專業編制A、B類歸檔目錄、立卷，工程竣工后3個月內資料具備交檔條件。

以上是本人在20x年內的工作計劃，望公司各位領導給予批評指正。

員工年度工作計劃通用版5由于先前本人從事的工作是教育培訓行業的網站推廣和優化，所以對于一個剛剛踏入醫療網絡優化的新人來說，也是一個充滿挑戰，機遇與壓力并重的開始的一年。因此，為了我要調整工作心態、增強責任意識、醫療知識自我提升的意識，充分認識并做好醫療網絡推廣的工作。為此，在網絡部的小楊、何廷婷兩位同事的熱心幫助下，我逐步認識本部門的基本業務工作，也充分認識到自己目前一些方面的不足，為了盡快的成長為一名職業的醫療網絡營銷人員，我訂立了以下年度工作計劃：

一、熟悉單位的規章制度和基本工作的實施。作為一位新員工，本人通過對基本工作內容的實施，使我對公司的業務有了更好地了解，便于以后在工作中更加得心順手。

1、在第一季度，以知識學習和提升自我網絡推廣能力為主，由于我自身先前沒有接觸過醫療行業，知道存在欠缺，先從網絡編程做起，我會充分利用從事編輯工作的這段時間補充本單位網站的內容知識大綱，認真學習本院得規章制度，對本院的醫療方面的權威技術了解透徹，與部門人員充分認識合作;

通過到相關的網站，了解網上同行對手的營銷推廣模式;通過百度知道，SOSO問答的方式、博客發表醫療方面的博文、相關醫療行業的論壇發帖、和重權相當的網站互換友情鏈接等方式，讓更多的潛在客戶了解本院的網站，與核心技術，從而到本院進行治療，同時也讓自己正式轉正成為我們公司的員工。

2、在第二季度的時候，本人對公司的了解，和日常工作的任務實施都有所了解，我會努力爭取讓部門所負責的武警廣西總隊醫院泌尿外科等網站的關鍵詞，在百度排名有所提升，讓本院的知名度在原有的基礎上，更加深入人心。

讓男同胞在有需要幫助的情況下會第一個想到的是“武警廣西總隊醫院”。

3、第三季度時，相信通過本部門同事的合作和努力，本院的品牌效應也有一定的提升，對一些潛在的，真正需要醫療的客戶就可以逐步滲入進來，到本院進行醫治，并能夠健康向上的進入自己完美幸福生活。

此時我會伙同公司其他員工竭盡全力為公司進一步發展做出努力。

4、年底的工作是一年當中的頂峰時期，加之我們一年的本院的男科網推廣、對潛在客戶的推廣，我相信是我們網絡部一定功夫不負有心人。

同時，我們部門會充分的根據實際情況、時間特點去做好客戶開發工作，并根據市場變化及時調節我部的工作思路。爭取把工作業績做到最大化!

二、制訂學習計劃。做醫療網絡營銷推廣的工作是需要根據網絡市場不停的變化局面，不斷調整推廣和營銷策劃思路的工作，學習對于網絡推廣優化人員來說至關重要，因為它直接關系到一個網絡推廣優化人員與時俱進的步伐和自我價值的生命力。我會適時的根據需要調整我的學習方向來補充新的能量。醫療網絡營銷知識、本院的醫療核心技術知識、男科方面的病例知道、部門管理等相關醫療網絡營銷的知識都是我要掌握的內容，知己知彼，方能百戰不殆。

三、加強自己思想建設，增強全局意識、增強責任感、增強服務意識、增強團隊意識。積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領導的壓力。

篇10

一、從美國《2002年薩班斯――奧克斯萊法案》說起

2001年10月3l日，美國能源巨頭安然公司涉嫌會計報告造假接受美國證券交易委局會調查，并于12月2日宣告破產，掀起了美國證券市場的軒然大波。2002年6月，美國世界通信公司的會計造假案事發，進一步加劇了美國的會計信任危機。承擔這兩大公司外部審計的原“五人”會計師事務所之一的安達信會計公司，也因審計失敗而倒閉。在社會各界的敦促下，2002年4月和7月，美國眾議院和參議院先后通過了《2002年薩班斯――奧克斯萊法案》（Sarbanes―Oxley Act of 2002）。7月30日，該法案經美國總統布什簽署后正式生效。

《2002年薩班斯一奧克斯萊法案》不僅對美國《1933年證券法》和《1934年證券交易法》的許多內容作了修改和補充，而且還在很多方面作了新的規定。新規定的首要內容，是建立一個獨立于美國注冊會計師協會的監督機構――公眾公司會計監督委員會（PCAOB）。在此之前，美國對會計行業的監管一直采取的是行業自律的模式，由隸屬于美國注冊會計師協會（AICPA）的公共監管委員會（POB）負責，其主要工作包括同業互查，通過由專家組成的委員會來評估成員企業對自己的審計失敗行為所作解釋的合理性，并根據發現的問題制定相應措施改善會計審計質量控制體系。安然事件后，POB的行業監管受到廣泛的質疑，主要原因是認為POB的活動直接受制于它所監管的行業，POB成員不得不聽命于AICPA而難以保持獨立地位，特別是POB的經費來源于監管對象更是使其獨立性大打折扣。PCAOB的設立，使會計行業的監管權由行業自律組織轉向行業外的獨立機構。

PCAOB屬于非營利法人組織，但不屬于政府機構。與原來的POB不同，PCAOB的資金主要來自于公開發行證券的公司。其籌資具體辦法是：PCAOB和會計準則制定機構每年制定出年度預算，然后在所有公開發行證券的公司中進行分攤，分攤的基礎是上一會計年度每家公司月平均市值占所有公司月平均市值的比例。從每家公司收取的資金即形成“會計支持費用”，成為PCAOB和會計準則制定機構每年的主要資金來源。PCAOB為處理會汁師事務所的注冊申請和年度報告所發生費用的資金來源，則通過各會計師事務所繳納的注冊費和年費解決。PCAOB由5名理事組成，主要目的是監督公開發行證券的公司的審計工作和其他相關事項，以保護投資者乃至公眾的利益。

由此可見，美國新的會計行業監管體系有兩大優點：一是獨立性強。二是權力大。法案規定PCAOB的主要職責包括審計準則的制定權、會計師事務所的注冊權、監督權、調查權和處罰權等。但其也有缺點：一是法案規定，PCAOB的5名理事中至多只有2名理事來自會計行業，專業勝任能力偏弱。二是雖然其權力很大，但很難用上。會計師事務所對公眾公司的會計報告出具的審計意見是否屬實，僅靠PCAOB的5名理事來查證是困難的。如果要等到公眾公司的欺詐行為已經發生，舞弊事件已經暴露，再由PCAOB出面來處理，那成立這個機構的意義就大打折扣了。

二、關于加強我國上市公司會計監管的構想

《2002年薩班斯――奧克斯萊法案》的出臺及PCAOB的成立，標志著美國的會計行業監管從自律性監管轉向了強制性監管。盡管這種體制在實施中可能會有這樣那樣的問題，但勿容置疑的是這種監管體制比以前更進了一步，更趨完善，更為有效。我國的證券市場同美國相比，顯得更不成熟，會計欺詐案件發生頻率更高。借鑒美國的做法，加強對我國上市公司會計報告審計的監管具有更重要的現實意義。

我國對會計師事務所的監管，一直是財政部授權，由中國注冊會計師協會實行行業自律。2002年11月14日，財政部發出《關于進一步加強注冊會計師行業管理的意見》，將原委托中國注冊會計師協會行使的行政職能予以收回，由財政部有關職能機構行使。其中批準設立會計師事務所、對注冊會計師的注冊情況進行備案等行政職能，改由財政部會計司負責；對會計師事務所、注冊會計師的監督檢查和行政處罰，改由財政部監督檢查局負責；行政處罰事項的聽證、行政復議等，改由財政部條法司負責。這是財政部根據我國實際，為加強注冊會計師行業的監管采取的新舉措。但是，上市公司會計報告審計質量由誰來具體監督，還是未能得到解決。筆者認為，根據《證券法》第七條關于證監會“依法對全國證券市場實行集中統一監督管理”的規定，可以將現中國證監會會計部會計師監督處和稽查局稽查二處的相關職能進行整合，成立上市公司再審計局，強化對上市公司財務報告審計的監督。所謂再審計，就是指在會計師事務所對上市公司的財務會計報告進行審計后，再對會計師事務所的工作底稿和審計報告以及上市公司的相關業務實施的審計。再審計局屬中國證監會直屬機構，工作重點是對會計師事務所對上市公司審計的質量進行監管。

――人員組成。再審計局可根據工作需要，合理確定人員編制。人員構成中，注冊會計師的比例應該達到80%以上。再審計局的工作人員必須在再審計局全職工作，不能在其他任何單位或機構中兼職。

――職能配置。具體負責對具有證券期貨相關業務許可證的會計師事務所和證券期貨從業會計師的監管；負責對上市公司財務會計報告造假及會計師事務所審計違法違規案件的調查及處罰決定的擬定。

――經費來源。其人員經費和工作經費，全部來源于深滬兩市的上市公司。每年年初，再審計局根據年度工作計劃，編制年度經費預算，報證監會審批。經證監會審批的預算，由所有上市公司進行分攤。分攤公式是：某上市公司應分攤的費用=再審計局年度預算X本公司上一會計年度月平均市值/深滬兩市所有公司上一會計年度月平均市值。為維護再審計的客觀公正性，再審計局在實施再審計時，不得向被審計的會計師事務所和上市公司收取任何費用。

――工作機制。通過對經由會計師事務所審計的上市公司財務報告進行再審計，以驗證會計師事務所的審計質量。需要進行再審計的上市公司的確定，有兩種辦法：一是將現有深滬兩市2000多家上市公司，按照行業進行分類，采取分層抽樣的方法，確定上市公司作為再審計的對象；二是直接將群眾舉報比較多、可能存在較大問題的上市公司直接作為再審計的對象。通過對上市公司財務報告的再審計，一是可查清上市公司的問題；二是可以通過調用會計師事務所的審計工作底稿和審計意見書，直接驗證會計師事務所的審計質量。

――監管手段。對審查出的問題，由再審計局報證監會商財政部，視會計師事務所、注冊會計師違規違法情節的輕重，給予吊銷證券期貨相關業務許可證、取消從業資格以及罰款等處罰。對上市公司存在的問題，按照有關規定進行處罰。涉嫌觸犯刑律的，交由司法機關處理。