導語：如何才能寫好一篇社區計生協會工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步鞏固我社區計劃生育協會工作，提高協會水平，發揮協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”突出協會特色。為我社區計劃生育協會開展，特制定以下工作計劃：

一、突出協會特色，堅持執行上級計劃生育有關政策和有關規定。做到計生服務到家，宣傳到家，確定計生困難戶幫扶對象，重點對失庭優撫政策，推動計劃生育協會工作水平。

二、把育齡群眾放在計劃生育重點來抓，發揮計劃生育服務質量提供優質服務。為群眾辦實事辦好事。

三、建立健全協會制度，每季度召開三次協會會議，安排工作，每月至少一次協會活動。配合人口學校，搞好計劃生育協會優質服務工作。

四、在春節期間，上門慰問計生困難戶。促進計劃生育人人有責，協會會員積極把計劃生育工作搞好。

篇2

不斷開創計生協會工作新局面

——在街道計生協會換屆選舉暨三屆一次理事會議上的工作報告

西湖街道計生協會常務副會長彭清華

(2006年5月30日)

各位領導、各位理事、同志們：

受常務理事會的委托，現在向各位領導、各位理事、同志們報告街道計生協會二屆一次理事會議以來的工作情況，請予以審議。

三年來，全街計劃生育協會在街道工委、辦事處的正確領導和高度重視下，在市、區計生協會的指導和關懷下，在街道計生辦以及全街計生工作人員的大力支持下，堅持依靠廣大協會會員，創造性地開展各項工作，有力地促進了我街人口與計劃生育事業的發展，協會工作卓有成效。市、區計生協領導多次到我街檢查、調研、指導工作，并對我街計生協會工作給予充分肯定。現將三年來的工作匯報如下：

一、理順關系，不斷健全協會工作網絡

街道工委、辦事處對計生協會高度重視，嚴格落實人員編制，每年投入協會活動經費2萬余元，定期研究、部署協會工作，將計生協會工作納入年初工作計劃和年度考核，做到了認識到位、保障到位。以2004年“協會組織建設年”為契機，不斷加快建立健全計生協會組織的步伐。為了發揮基層協會自我管理、自我教育、自我服務的作用，積極創建適應基層工作特點的協會模式，根據區域內村、社區、駐街企事業單位的分布、人口數量等情況，組建了三種類型的計生協會。一是獨立式。在工作環境好、陣地完善、有一定活動經費的村、社區單獨建立計生協會，以村（居）民小組為單位設立若干個協會小組；二是聯合式。將50人以上100人以下的小型企業與社區聯合起來，成立社區企業計生聯合協會，以各企業和居民小組為單位設立協會小組；三是掛靠式。將散居在社區內各類小型企業，按條塊或行業設立協會小組，掛靠在社區計生協會。通過加強協會組織建設，大力開展優質服務活動，達到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協會組織建設的成果。目前，我街已擁有基層協會組織22個，會員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。

二、創新機制，不斷增強協會工作活力版權所有

我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制，積極探索計生協服務計生工作、體現自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務、新要求的群眾工作體系。

1、建立學習培訓機制。街道計生協堅持實效性和可操作性相結合原則，定期舉辦計生協理事和會員培訓班，全街共舉辦培訓班26期，對基層協會的工作人員均進行了分批分期培訓，使廣大理事和會員強化了全局意識、協作意識和自律意識。

2、建立“兩為兩爭”創建機制。計生協在“兩為兩爭”活動中，發動廣大理事、會員開展了“比服務形象、比服務意識、比服務水平、比服務效果”的“四比”活動，取得了明顯效果，一批先進協會組織和優秀會員在創建活動中脫穎而出。2005年長沙市計生協會工作現場會在黃泥嶺社區召開，街道計生系列保險工作榮獲二等獎，黃泥嶺計生聯合協會會長彭覺輝被評為長沙市十佳會長，區、街兩級共計表彰計生協會先進個人96人，先進集體9個。激發了廣大理事、會員為國策作貢獻的內在動力，增強了為計生工作服務的光榮感和使命感。

3、建立村（居）民自治機制。我街自開展計劃生育(村)居民自治工作以來，通過廣大協會會員的參與和帶頭，大大調動了群眾實行計劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎，以依法管理為保障，以優質服務為宗旨，以群眾滿意為目的的良好工作格局，有力地促進了計劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎。面臨計劃生育工作的新情況和新問題，特別是隨著廣大群眾民主意識、維權意識和參與意識的增強，原有的計劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現，廣大協會會員帶頭實行計劃生育，自覺宣傳計劃生育政策。在街道統一布置下，全面開展計劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說教的方式，走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環軌道，使大多數群眾都參與到計劃生育工作中來，形成自我教育、自我管理、自我服務的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計劃生育居民自治合同》，明確雙方的權利和義務，依靠合同的制約作用，使群眾自覺實行計劃生育政策，把計劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務公開制度，建立以計生協為主的村（居）民自治工作監督小組和“人民評議員”隊伍，積極參與計劃生育民主監督和民主評議工作。

三、突出服務，不斷培育協會工作亮點

計生協堅持“協會的凝聚力在于服務”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產、生活、生育服務，為維護群眾的利益做了大量的實事和好事。

一是廣泛開展計生政策和婚育知識的宣傳服務。我們積極宣傳計劃生育政策和法律法規，向群眾傳授生殖健康知識，全街各協會組織共書寫張貼計生宣傳標語2000多條，出板報等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺實行晚婚晚育，少生快富。黃泥嶺計生協會會長、帆布廠工會主席彭覺輝，不顧年紀大，帶領協會一班人上門慰問計生家庭困難戶，積極籌集協會活動經費，常年堅持宣傳計生政策，對一些計劃生育“重點戶”、“釘子戶”，經常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時化解矛盾，深受當地群眾的贊揚和愛戴。

二是深入開展面向群眾的計劃生育優質服務。幾年來，計生協組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動。其中，邀請區計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女5896人次，查出婦科病患者253人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。通過這些活動，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷提高。對流動人口育齡群眾的服務做到與常住人口“五同樣”。開展流動人口“一站式”服務，及時為流動人口辦理證、照，為她們節省了時間和經費，使計劃生育工作得到較好的落實。

三是大力開展扶貧幫困活動。我們在工作中變“群眾上門求服務”為“我把服務送上門”，促進了群眾婚育觀念的轉變，倡導了團結互助、扶貧幫困的風尚，形成了平等友愛、融洽和諧的人際關系。計生協堅持開展獻愛心、送溫暖活動，多次組織會員募捐，聯合其他相關部門上門慰問五保戶、計生困難戶，為困難群眾排憂解難，涌現了許多動人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂，協會不斷提升服務理念，將計生系列保險與計劃生育家庭緊密結合起來，主動進行各類險種的宣傳，潛心為群眾辦理理賠服務，為保險公司贏得了信譽，為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險36000元，理賠12起，共12000余元。

四、關愛女孩，大力倡導“婚育新風”進萬家

篇3

關鍵詞：計劃生育宣傳教育工作 理念 內容 隊伍建設

在我們長期堅持的計劃生育“三為主”工作方針中，宣傳教育為主是第一位的，因此，宣傳教育既處于首要地位，又處于基礎性地位。計劃生育工作是一項復雜的社會系統工程，要做好這項工作，要采取行政、經濟、法律、技術等多種措施，而這所有的措施，都要借助宣傳教育，才能順利有效地運行。針對當前基層人口和計劃生育宣傳工作存在的諸多問題，我們應采取我們應采取何種行之有效的、具體的對策，來指導和推動計劃生育事業健康發展。

一、加強領導，強化宣傳教育部門聯動和目標責任制考核

一是建立相關部門聯系會議制度，明確部門職責，提出詳細的工作計劃，定期召開聯系會議，交流宣傳信息；二是建立健全宣教工作責任制度。黨委、政府要與相關部門簽訂年度目標責任書，把宣傳教育工作列榭己四諶縈肫淥計生業務工作同考核，同獎懲；三是建立科學的考核評優制度。把集中宣傳、經常宣傳、系統教育與重點教育統一起來，以促進計劃生育宣傳系統化，宣傳管理科學化，宣傳手段現代化，宣傳評估制度化；四是要建立聯動機制。年初各部門在制定工作計劃時要把本部門本年度要開展的大型宣傳教育活動相互交流，做到相互暢通渠道，發揮各自優勢，形成上下聯動、部門聯合、干群聯手的宣教工作格局

二、創新宣傳教育理念

按需宣傳教育是指按照群眾的需求進行宣傳教育。以往的人口與計劃生育宣傳教育工作主要是向群眾灌輸思想，是一種與計劃生育部門為中心的宣傳教育，結果是將宣傳教育的內容硬塞給群眾。這種宣傳教育不符合群眾的實際，也與以人為本的科學發展觀格格不入，自然得不到群眾的歡迎，更難以實現宣傳教育的目的。如今，在宣傳教育理念上創新，就應當確立按需宣傳教育的理念，變“我要宣傳教育”為“要我宣傳教育”。這一變動使兩種宣傳教育出現了本質區別。一種是“以我為主”，另一種是“以群眾為主”。應當把基層群眾的意愿和觀點作為評價宣傳教育效果的核心，作為體現宣傳教育人員成績的標準。開展按需宣傳教育，就要在宣傳教育的內容等方面切合群眾實際，滿足群眾的現實需求。在宣傳品制作上向群眾喜聞樂見轉變。改變過去以印制計劃生育宣傳單為主的方式，力爭多印制一些群眾喜聞樂見、印象深刻、樂意保存或相對保存時間較長的計劃生育宣傳品，結合本地特色打造宣傳精品。

三、豐富宣傳教育內容

在宣傳內容上向易懂易記上轉變。改變以往填鴨式教育為主宣傳人口計生政策和法律法規的宣傳方式，在宣傳內容上謀創新、促效果。采取各種激勵措施，充分調動廣大文藝工作者和計生專職人員的創作積極性，將中央決定、人口計生政策、法律法規等重點內容濃縮改編為群眾易懂易記的順口溜、三句半、詩歌等形式，進一步提高人口計生宣傳的品位和影響力；深入挖掘典型單位和典型人物的先進經驗和先進事跡。一方面轟轟烈烈地表彰獎勵，一方面大張旗鼓地宣傳報道。讓人們從表彰獎勵和對先進工作者、少生快富帶頭人、默默無聞關愛女孩先進人物的宣傳報道中體會計劃生育基本國策的長期性、艱巨性和復雜性，體會到我國30年少生4億人口的來之不易和繼續穩定低生育水平的必要性，體會到黨和政府對實行計劃生育人員的關心和愛護，體會到計劃生育惠民政策和利益導向機制給人們帶來的好處。從而逐漸自覺轉變生育觀念，根據國家和生育政策生育合理數量的子女，為國家的繁榮穩定和長治久安做貢獻，為自己走少生快富之路夯基礎。

四、建立健全宣傳教育經費制度

堅持以科學發展觀為統領，優先投資于人的全面發展，適度穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，健全人口計生工作經費投入保障機制。各級政府要進一步健全人口計生經費投入正常增長機制，逐年增加財政投入，確保人口和計劃生育宣傳教育經費及各項獎勵優惠政策、技術服務機構基本建設和隊伍建設、經常性工作、基本技術免費服務等經費的落實。加強計劃生育資金使用的監督檢查，嚴肅查處在獎勵優惠資金發放以及社會撫養費征收、管理和使用中的違紀違法行為。要通過完善制度，做到基層宣傳教育投入和人口計生工作投入同步增長，并保持逐年增加。要保證開展宣傳教育必須的經費和必要的宣傳設備。在堅持以財政投入為主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣傳教育經費保障體制。

五、加強基層計生宣傳教育隊伍建設

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2010年我社區街黨工委、計生辦下發的人口與計劃生育工作要點工作，在迎奧運創之年，我社區宣傳工作，抓住機遇，穩定低生育及《決定》計劃生育優質服務工作。從中工作思路和技巧，辦事，轄區情況，轄區資源，下面，我將計劃生育2010年上半年工作總結如下：

一、轄區情況

學習計劃生育微機管理系統，技能，按時月報表、季報表，并與微機數據相符，截止5月底我轄區共有2241戶、6337人，有育齡婦女1385人，流動育齡婦女38人，新生嬰兒26人。

二、為育齡辦實事

1、2010年1月7日我向陽樓街計生辦舉辦“救助母親啟動儀式”，我社區婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節前為把溫暖送到育齡婦女家中，為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現金、大米、食用油等，合計幣1200余元。

2、對轄區內26名新生兒家庭入戶訪視服務，宣傳優生優育知識和新生兒護理常識，并送去避孕藥具及宣傳材料。

3、經常到育齡婦女中，宣傳生殖健康知識，她們的生產、生活、生育等情況，她們有心理障礙溝通解決并心理調適。半年來為人員送藥具136盒。為婦女身體健康，3月26日組織12名婦女免費生殖健康查體，5月28日組織14名婦女參加了優惠價格婦科查體，了婦女自我保健意識，有病早早治療。

三、計劃生育協會作用，計劃生育工作計劃

轄區情況，今年協會項目定為：“關愛流動人口，共創社區”。此內容活動：

1、2010年1月30日，我社區舉辦“迎新春聯歡會”，有43人參加，了居民及流動人口的文化生活，了的文化生活品位。

2、2010年2月1日，為社區青少年的思想道德教育，社區對假期學生法制安全教育講座，有58名學生參加，教育學生如何做一名合格的接班人，及出行安全，不進網吧，拒絕，遵紀守法，過健康快樂的假期。

3、2010年2月19日，社區為寒假學生舉辦“迎奧運、講文明、樹新風”趣味運動比賽，有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動，學生興致高昂，各自特長，團結友愛，將活動推向。:

4、2010年2月21日，邀請社區內因南方冰雪災害滯留在津過年的流動人口12人，請一起品嘗天津元宵，感受津城元宵佳節，讓外來人口感到大雪無情人有情，在異土他鄉時刻愛的天津人，使外來人口感受到真情和溫暖。

5、2010年3月5日，我社區在國際“三八”婦女節到來之際，組織社區婦女21人參觀天津元明清天妃宮遺址博物館，參觀使大家對古老的文明歷史發展有更的認識，婦女從中熱愛祖國、熱愛家鄉。

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關鍵詞：新時期；計劃生育管理；工作任務；工作思路

隨著企業改革的不斷深入，企業文化建設和企業管理經營已經融合到一起，樹立和落實科學發展觀，必然要求企業具有濃厚的全面、協調、可持續發展的意識，抓好人口和計劃生育工作也是整個企業科學發展的重要組成部分。

通過人口和計劃生育工作的開展，可以促進職工及其親屬觀念的轉變、素質的提高，使企業的管理、發展始終處于良好的人口環境里，等于給企業的生存和發展減輕了壓力，注入了活力，帶來了動力。

但企業的人口和計劃生育工作并不簡單，宣傳教育、綜合管理、優質服務哪一樣都不能少，哪一項都不能忽視。并且有著企業特征的難點、重點和熱點。一方面是由人口和計劃生育工作本身所具有的性質與特點決定的。另一方面是由企業所存在的管理結構、經營機制和經濟效益等情況決定的。

難點：是管理工作復雜，人員“里一半”（在崗職工）、“外一半”（不在崗職工）。同時受企業效益好壞的影響較大。

重點：落實現行生育政策，保證公民依法享受生育的權利，依法兌現獎勵優惠的規定和對違法生育給予處罰。

熱點：既要滿足工作對象的需求，又要為企業的生存、發展營造良好的人口環境。

因此，必須充分認識企業人口和計劃生育工作的重要性，走出就計劃生育抓計劃生育的狹隘思想，圍繞企業生存和發展抓緊抓好人口和計劃生育工作，拓展空間、做好服務，為企業發展做貢獻。

近期以來，我公司在上劃集團公司直管的形勢下，研究并制定了今后一段時間人口和計劃生育的指導思想：堅持科學發展觀為指導，圍繞企業文化建設、企業管理、企業效益和發展，依法開展人口和計劃生育的宣傳教育、綜合管理、優質服務活動，不斷地創新求實、和諧求進，讓職工滿意，使人口和計劃生育工作成為維護企業職工團結穩定的法寶，成為促進企業健康發展的

動力。

同時公司計生部門也明確了自己的工作任務和思路：

一、工作質量―倡導和落實“實”字原則

在開展計劃生育工作中，有一些情況要求職工群眾配合才能完成的任務。如填寫有關會員個人的婚育方面信息情況登記時，一部分人員不肯配合，說是個人隱私，不想讓人知道。還有些填寫不夠真實。這樣我們第一手資料不準確，會影響到以后的統計結果。如何解決這些問題，是我們做好計生工作的難點。

因此，必須倡導和落實“實”字原則。“實”就是要求真務實上報數據要真實可靠，開展統計要反復核實，各項任務、計劃要踏下身子狠抓落實。在落實入戶訪視“三要素”。強化“四項職能”的前提下，主動去做知識豐富、掌握政策、精通業務的宣傳員.做組織有方、管理有序、領導有力的組織員，做思維敏捷、善于協調、群眾歡迎的協調員。

加強專（兼）職計生干部學習培訓，提高計生干部素質。隨著 經濟的發展和競爭的加劇，企業生產經營壓力大，大多存在重經 濟效益大而輕社會效益的思想，計生國策意識淡薄，企業運轉后，不配備計生專（兼）干，有的雖然配了計生專（兼）干，但往往其他工作任務很重，經濟指標考核很緊，對于計生工作則不做任何要求，長此以往，計生專（兼）干也是名存實亡。已有的計生管理人員也較多未經過必須的教育和上崗培訓，沒能掌握政策法規、生殖保健、孕情跟蹤、術前教育及術后隨訪等業務知識，政策法律素質和業務素質亟侍提高。

二、工作態度―倡導和落實“細”字原則

“細”字就是細致的工作態度，細膩、嚴謹的工作方法，盡力做到細致、嚴謹。基層計劃生育業務體系相當龐雜，長期以來，企業樹立“企業要發展，技術要創新，人口要控制”指導思想，在做大做強企業的同時，大力配合好地方政府做好計生工作，更好的貫徹國家計劃生育工作的方針、政策和法律法規，把計劃生育工作落到實處，為企業機關廣大干部群眾服務。企業領導非常重視計劃生育工作，并把此項工作放在首位，多年來從未發生過違反計劃生育條例的事例。在街道、社區計劃生育行政部門的指導和幫助下，配備了專門的計生育干部，建立了相應的計劃生育工作機構及臺帳，積極參加社區組織的各項計生工作活動及計生干部培訓班。

三、工作作風一倡導和落實“勤”字原則

“勤”就是要扎扎實實工作。態度端正，真正做到嘴勤、腿勤、手勤。嘴勤，就是要多說，會說，巧說。多以群眾樂于接受的方式和群眾交流，在宣傳政策、落實任務的同時和群眾打成一片，做互相理解、互相支持的知心朋友；多向同行征求意見和建議，探討工作，在解決疑難問題的同時，提高自我；多向上級領導匯報、咨詢，贏得他們的幫助和支持。腿勤就是要多深入實際搞調研，為能編制切合實際的工作計劃，奠定堅實的基礎；多入住戶調查核對，盡量減少和避免實際與業務間的誤差；多在部門間走動銜接，以爭取到其他部門在工作上的理解和大力支持。手勤就是要多寫多記。俗話說得好：“好腦筋不如個爛筆頭”，計劃生育工作面對的是千家萬戶，搞起來千頭萬緒，張家是張家的現狀，李家是李家的實際，今天有今天的工作，明天有明天的情況，如果單純地靠腦袋，凡事懶于動手，不做記錄，那只會導致一個必然結果，就是丟三落四，東拉西扯，張冠李戴，把基礎業務搞成一本連自己也說不清、解不開的糊涂帳。

（1）首先根據單位實際，按照社區計生辦要求，配備了兼職的計生干部，重新調整和加強了企業本部計劃生育工作領導小組、企業本部計劃生育協會，組長及會長由企業領導及人事部、辦公室主要領導擔任，使之更適宜企業計劃生育工作開展的需要。

（2）結合本企業實際，我們制定了《企業計劃生育協會活動制度》、《企業本部計劃生育工作職責》、《企業計劃生育協會學習培訓制度》等規章制度，使企業的計劃生育工作有章可循。

（3）按照上級計生主管部門要求，認真做好各類臺帳，按時向社區報送月報及季報，按時參加社區月例會，報送計生工作相關信息，積極為本單位職工辦理《獨生子女父母光榮證》、《生育證》等服務，向職工群眾宣傳相關的計生政策及辦證需要提供的 相關材料，熱心細致做好解釋和服務工作。

（4）完善了計劃生育協會組織網絡，劃分了分會小組，明確了各小組的組長，有名冊，有一個會員之家，活動有記錄。按時交納計劃生育協會會費。

（5）按照計生協會工作要求，每年都要對計生干部進行學習 培訓，把新知識和新精神做方法帶回到本單位，促進計劃生育工作的開展。

四、工作要求一倡導和落實“通” 字原則

“通”就是要求業務精，政策熟，素質高，知識全面。這是對計+劃生育工作人員的素質要求。精通業務是前提，精通政策法規是 基礎，更好地服務于民，取信于民，勝任工作。提高全體職工對計 劃生育工作的認識，擴大宣傳面。計劃生育工作是一項長抓不懈的基本國策。國家還為此制定了計劃生育法，說明計劃生育工作 的完備性、重要性。引導廣大職工樹立科學、文明、進步的婚育觀和健康理念：要堅持以人的全面發展為中心，豐富宣傳教育內容，在宣傳計劃生育基本政策、法律法規的同時，以職工群眾的需求為導向，積極宣傳計劃生育科普知識、避孕節育、優生優育知識、健康保健知識等；使職工群眾自覺自愿的支持計劃生育工作的開展。讓職工群眾從各種媒體上感受到政府對計劃生育工作的重視。

五、工作方法―倡導和落實“和”字原則

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作為貫徹五屆三次全省理事會精神以及深化生育關懷行動的具體舉措，省計生協今年在全省新建立了11個青少年生殖健康教育和預防艾滋病知識宣傳項目點。為了加強項目管理，指導各項目點制定工作計劃，培訓師資隊伍，提高項目工作水平，今天我們在這里舉辦青少年生殖健康教育和預防艾滋病知識宣傳項目培訓班。培訓班后，各項目點將按計劃啟動項目活動。下面，我就做好青少年生殖健康教育和預防艾滋病知識宣傳項目工作講幾點意見。一、參與青少年生殖健康教育和預防艾滋病知識宣傳是深化生育關懷行動的重要舉措青少年是民族和國家的未來，是可持續發展的生力軍，而性與生殖健康教育是青少年健康成長與發展、特別是人格發育的重要組成部分。雖然改革開放以來我省的青少年發展事業有了長足進步，包括計生協在內的社會各界對青少年性與生殖健康教育越來越重視，在教育觀念和方式方法方面也越來越坦誠開放，形成了良好的社會氛圍，但我們也不能不承認，面對社會的持續開放和信息傳播渠道多元化的新形勢，青少年在性與生殖健康方面面對著更多的困惑和干擾，這些困惑和干擾如果得不到及時的引導和糾正，勢必影響青少年身心的健康發展，影響到包括計劃生育在內的社會和諧發展。同樣，由于性與生殖健康問題的特殊性和青少年日益增長的多樣化需求，使得我們在教育觀念、教育方法上也面臨著挑戰，我們既要采取有效的方式方法使青少年群體能夠秉承自尊自愛的包容心態，不再對性與生殖健康問題感到神秘，以對自己、家庭、社會負責任的態度，處理好相關問題，同時，在觀念和方法方面又要尊重傳統，尊重社會，以得到社會方方面面的認同，取得教育的最好效果。

一個基本的實事是，青少年性成熟年齡普遍提前，而婚育年齡相對延遲，這中間確實存在著一個所謂的“性待業期”，而這個期間又是青少年的性活躍期。同樣，青少年群體從思想觀念、社會角色到需求方面的差異性都十分明顯。落落大方談論性與生殖健康問題的大中城市青少年與相對封閉保守的農村青少年并存；在校學生與社會青年和流動未婚青年并存；既有基本的性與生殖健康知識需求，也有如何提高自我保護能力的需求。特別是青少年性與生殖健康權利還沒有被社會充分認識，青少年獲得有價值信息的能力不強，而成年人缺乏與青少年交流的手段與方法，性別歧視依然存在，青少年的基本生殖健康合法權益得不到保障。凡此種種，為包括計生協在內的各類社會組織及機構提出了更高期望，要求我們必須以更加積極的態度正視青少年的需求，針對青少年群體的特點提供更加優質的服務和教育。青少年發展事業演進到今天，早已不單是教育系統一家的事情，也遠遠超出了家庭能夠承受的能力。計生協有責任為促進青少年性與生殖健康事業的發展做出自己獨特的貢獻。

多年來，我們一直把促進青少年和未婚青年的性與生殖健康作為計生協的重點工作目標之一，在借鑒國際合作項目理念、方法和工作經驗的基礎上，通過示范帶動，由點到面，循序漸進的工作模式，支持各地因地制宜持續開展青少年性與生殖健康教育及預防艾滋病知識宣傳項目。各地針對不同的目標人群，聯合相關部門，認真組織，積極倡導，開展了大量活動，通過引導目標人群樹立健康、安全、負責任的性與生殖健康觀念及行為，提高他們的生活技能和自我保護能力，形成了自己的工作特色，在促進青少年性教育理念和方法方面發揮了積極作用，取得了良好的教育效果，達到了促進青少年人群生殖健康的目的。

作為“生育計劃”的一個重要補充，中國計生協提出了“生育關懷”的理念，這一理念充分體現了以人為本科學發展觀的要求，與計劃生育利益導向工作思路一脈相承，是人口和計劃生育事業發展到今天必須樹立的一個基本思想。生育關懷的內涵十分豐富，關懷的領域十分廣泛，幾乎涵蓋了與計劃生育相關的所有弱勢人群。關注青少年健康成長是生育關懷行動的題中應有之意，也是人口和計劃生育事業的重要組成部分，與人口計生工作目標任務相一致。今天的青少年，就是明天的育齡人群，是未來計劃生育管理和服務的對象，特別是我們將龐大的流動人口未婚青年作為項目活動的重要目標人群，對于全面加強流動人口的計劃生育管理和服務工作將會起到積極的作用。因此，從此意義上講，做好青少年性與生殖健康教育工作，是把計生工作提前到婚前期。作為計劃生育領域的重要群眾團體，計生協必須關注并傾心參與青少年性與生殖健康教育工作。也只有扎扎實實參與和做好青少年生殖健康教育工作，才能使生育關懷行動更加具體而豐富。以項目管理的方式實施協會工作，是我們長期堅持的重要工作方法。把青少年生殖健康教育項目作為計生協的重要品牌之一，作為“生育關懷”的一項具體行動，有利于改進計生協的工作方法，促進協會自身建設和發展，也能切實提高協會服務能力和水平。計生協要發展壯大，更好地融入社會，就必須關注青少年性與生殖健康教育及艾滋病預防這樣的社會熱點問題。通過開展青少年生殖健康教育項目和預防艾滋病知識宣傳項目，可以搭建起政府、社會和目標人群共同參與的平臺，達到整合社會資源，共同服務青少年的目的；可以充分發揮計生協人才、隊伍、網絡的優勢，拉近與社會的距離，更有效地貼近青少年，為他們提供優質服務；也能夠有效地切入社會主流中，不斷擴大協會的活動空間，以利于爭取政府和社會的支持。通過實施項目，也可以促進基層人口計生宣傳和服務工作方法的改進。

二、加強項目管理，切實推動項目有效開展青少年生殖健康教育項目和預防艾滋病知識宣傳項目實施幾年來，比較好地貫徹了項目管理的要求，在工作計劃制訂、資源動員和整合、社會宣傳倡導、親青服務等方面都取得了進展。各地根據當地實際和自身能力確定目標人群，堅持參與式和同伴教育方法，強調生活技能培訓的工作理念，形成了一定的社會影響力，得到了項目所在地政府及相關部門和社會各界的肯定和大力支持，使一大批青少年從項目中受益。在項目的推進過程中，也提高了各級協會宣傳倡導、動員協調、組織管理、信息應用、監督評估、項目推廣的能力。今后，各項目點要借助生育關懷這個大平臺，進一步加強項目管理，根據不同目標人群的特點和需求，有針對性地開展項目活動。

1、規范管理，注重效果。以項目管理的方式推進計生協工作，是我們長期堅持且行之有效的工作方式。這種方式有利于增強工作的計劃性和工作效果的可見性，能夠突出計生協工作的特點。這次培訓包含有項目管理的內容，將指導項目點制訂工作計劃。希望各項目點重視項目計劃的制訂，認真把握好項目實施的各個環節，加強對項目過程的管理和監督評估，把青少年受益程度和受益面作為評價項目活動效果的基本指標，切實提高項目管理水平和項目效益。

2、培訓師資骨干隊伍。項目能否順利實施并取得實效，很大程度上取決于持續培訓一支精干的項目管理人員和一大批掌握項目理念和基本方法、能夠勝任青少年生殖健康教育的主持人隊伍。各地要把培訓師資隊伍作為項目工作的核心任務，面向單位、企業，層層培訓項目骨干，通過他們面向青少年開展生活技能培訓和相關教育活動。我們的項目師資大多數是志愿者，各級計生協要建立相應的激勵機制，穩定隊伍，提高他們投身項目活動的積極性。

3、積極協調，整合資源。項目工作的實施、目標人群的組織、資源保障、技術支持，有賴于政府和相關部門如教育、計生、衛生、財政、工青婦等部門的支持和參與。各項目點在開展項目活動時，要做好協調工作，積極爭取政府支持，調動各相關單位共同參與。對于校內青少年，要與教育部門聯手，把青春健康教育納入教育規劃；對于社區和企業，要做好溝通工作，爭取社區和企業的支持，利用好外部資源，使青少年生殖健康教育活動成為關懷未婚流動青年的重要活動載體。

篇7

（一）低生育繼續保持穩定。堅持把“三查”工作作為穩定低生育水平的首要任務來抓，實行“三查”承包責任制，層層落實承包責任，杜絕不查、漏查、頂查、躲查等現象發生。抓好“三查”后續措施落實工作，努力提高節育措施落實及時率、有效率，最大限度減少政策外懷孕和生育。加強對照顧性生育二胎指標的審批和管理，堅持照顧性生育二胎只給一次生育機會制度，對照顧性生育二胎孕婦實行全程跟蹤管理服務，落實鄉（鎮）、村承包責任人，杜絕多胎生育。2013年，全區共出生4327人，人口出生率10.19‰，比市上下達指標低2.31個千分點；死亡1828人，人口死亡率4.3‰；人口自然增長率5.88‰，比市上下達指標低0.12個千分點；出生人口政策符合率98.7%，比市上下達指標高3.7個百分點，綜合節育率、避孕及時率、重點對象三查率、人口統計信息準確率、育齡流動人口管理服務率等影響生育水平的主要指標均保持在90%以上。5月份，省人口計生委6個調查組、市上2個調查組對我區人口和計劃生育質量指標進行了隨機抽查。通過抽樣調研，綜合分析研判，我區計生各項指標均達到或超出省市指標要求，計生工作較去年有了明顯提升，工作創新亮點紛呈，受到了市計生局的肯定，得到了省計生委的一致好評。

（二）群眾生殖健康需求得到滿足。一是計劃生育免費技術服務全面落實。向社會全面公開免費計劃生育技術服務的范圍、項目和標準，主動接受群眾監督。2013年全區免費施行“四術”2826例，免費查環124006例，免費查孕11469例，免費發放避孕藥具6000余盒，做到了應免盡免。二是全面啟動第三輪農村母親健康工程。區計生服務站組建2支技術服務隊深入各鄉鎮進行健康檢查，截至目前共檢查38292人，查出患病人數達19268人，治愈12301人，并為所有檢查婦女建立了健康檢查電子檔案。三是普遍開展出生缺陷一級干預工程，大力推行優生監測工作。全面啟動國家免費優生促進工作，在原有4個檢查項目的基礎上增加到目前的19項，截至目前，全區共有3872人接受孕前優生檢查，查出患有各種疾病的183人。對717人進行了妊娠結局隨訪，發現64例不良妊娠對象。

（三）群眾計劃生育政策知曉率顯著提高。我區牢固樹立以宣傳教育為先導，通過多種形式加大計劃生育宣傳力度，引導群眾婚育觀念轉變。一是充分發揮新聞媒體、報刊、網絡等強大優勢，加大宣傳力度，擴大社會影響力，目前共有100多篇在市級以上媒體刊登。二是通過印制集生殖保健、優生優育、避孕節育以及計生獎扶等知識小折頁和精美計生春聯、計生掛歷以及制作洗臉盆、圍裙、手提袋、雨傘、紙杯、指甲刀等實用性強的計劃生育宣傳品15萬份（件），進村入戶免費發放到群眾手中，提升宣傳實效。三是加強人口文化設施建設，全區先后建立起20多個人口文化一條巷、七里鋪、馬家灣百米生育文化墻，將人口生育文化與環境衛生、古今中外文藝作品有機融合，提升宣傳品位，增強人口生育文化的滲透力。與終端文化傳媒公司合作，在各住宅小區制作了200多塊商業與計生宣傳各占一半的公益性廣告牌，在各主要交通要道和人口密集地設立了大型宣傳牌，在村（社區）級建立了生育文化大院，讓群眾親自體驗到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、衛生“三下鄉”、“5.29”協會活動日、7.11世界人口日等時機，廣泛開展計劃生育集中宣傳和服務活動，使計劃生育政策家喻戶曉，人人皆知。

（四）計劃生育家庭得到更多實惠。2013年全區新增計劃生育家庭獎勵扶助對象112人，目前共有計劃生育家庭獎勵扶助對象482人，共發放獎勵扶助金44.88萬元，為3452個農村計劃生育家庭兌現計劃生育保健費41.4萬元，為3戶農村放棄再生育指標家庭兌現放棄獎勵費1.8萬元，為216個城市獨生子女父母發放補助金14.53萬元；為2595戶計劃生育家庭6934人補助參加農村新型合作醫療費13.87萬元，為1016人購買了計劃生育手術、母嬰安康、意外傷害等保險，保險費用達1萬元。春節期間，我局走訪慰問了計劃生育家庭25戶，發放慰問金1.4萬元。5月30日，我局聯合區婦聯開展慶祝“六•一”兒童節暨紀念中國計生協成立32周年資助計生貧困家庭女童儀式，為20名區外、市外獨生女及農村雙女家庭女童每人發給300元資助金、一個書包、一套學習用具，在社會上營造了關愛女孩健康成長的良好社會氛圍。

（五）流動人口服務管理工作日趨規范。一是從3月份開始，在全區范圍內集中開展了流動人口清理清查活動，逐人逐戶進行拉網式排查，切實摸清底數，完善流動人口管理臺帳，及時更新全員流動人口信息庫。二是認真做好流動人口在本地生育信息的交換、核查、補充、反饋工作。實現對流動人口計劃生育的動態管理，全區網絡覆蓋率達100%。目前共提交流入流出人口37419條，應反饋重點管理對象1341條，已反饋1234條，反饋率92%。三是加強區域協作。目前，我區與省內外21個市、36個縣（區）簽訂協作協議，加強協作交流，定期進行協商、通報和反饋，實現兩地信息交換和服務管理工作的無縫銜接。四是開展“情系農民工，關愛留守兒童”專項活動，將流動人口與常住人口計劃生育進行“同管理、同宣傳、同服務”，組織開展了“送服務、送健康、送溫暖”和“五個一”服務活動，推進流動人口服務均等化。五是實行網格化管理。投資236萬元，在南市辦事處率先建立街道、社區、網格“三級信息管理服務平臺”。根據地域特征和人口規模大小，按照“距離相近、便于管理、宜于服務”的原則，將轄區社區劃分為若干個網格，每個網格配備一名網格員，實現網格全覆蓋、管理精細化。8月6日，在全市創新人口計生服務管理觀摩現場會進行了經驗介紹，得到了與會人員的一致好評。8月24日，我區召開流動人口計劃生育工作現場推進會進行總結推廣。

（六）出生人口性別比偏高問題得到有效遏制。進一步加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度，逐步建立完善宣傳倡導、利益引導、全程服務、嚴查“兩非”、考核評估的長效工作機制。今年，計生、公安、衛生、藥監、婦聯等多個部門聯合先后3次對轄區內10余家公立、私立醫院進行了執法檢查，對查處的醫療機構進行了限期整改，并發現查處“兩非”案件1例。進一步強化出生實名登記的管理力度，目前，全區共出生實名登記5239人。繼續推行二孩全程優質服務、二孩生育定點接生、出生死亡報告、終止妊娠申報審批、只給一次機會等制度，對二孩生育對象的孕情監測和跟蹤服務實行鄉村干部承包責任制，縮小人為選擇性別的空間。

（七）計劃生育服務體系建設成效顯著。目前，全區基礎建設累計投資800萬元，新建鄉鎮計生服務站3個，其中2個已竣工；維修改造計生服務站6個，目前，已全部竣工；創建新型農村示范社區5個。全區技術設備投資40多萬元，對15個鄉鎮、街道、社區服務中心計生服務站老化的B超機進行了更換，統一配備了便攜式B超機，為5個鄉鎮、街道計生服務站配備了計劃生育信息管理終端機，為區計生服務站新添置了1張升降式綜合婦科檢查床。繼續深入開展省市計劃生育新農村和人口和計劃生育工作先進社區創建活動，已成功創建3個省級、23個市級計劃生育新農村、5個省級先進社區。全面啟動人口計生信息化“一證通”應用項目，實現了獨生子女光榮證、二孩生育證、流動人口婚育證明、獎勵扶助光榮證等相關證件辦理或補辦辦公自動化，大大提高了辦事效率，有效降低了辦公成本。

（八）計劃生育依法行政水平不斷提高。堅持把依法行政作為人口和計劃生育干部教育培訓工作的重要內容，全區通過舉辦專題培訓班、以會代訓等形式，定期對區、鄉兩級計劃生育執法人員進行培訓，進一步提高人口計生行政執法人員的業務素質和執法能力。社會撫養費征收和行政處罰案件嚴格按照立案、調查取證、聽取申辨、決定、送達、執行等程序進行，征收的社會撫養費和罰沒款全部上繳財政，嚴格實行收支兩條線管理。同時，在全區大力開展計劃生育依法行政自查活動和爭創依法行政示范鄉鎮（街道）活動，不斷提高計生依法行政整體工作水平。進一步完善了計劃生育行政執法責任制、執法過錯責任追究制、公示制、監督檢查制，用制度約束和規范行政執法行為。

（九）計劃生育干部素質不斷提升。進一步提高我區各級計生干部的理論知識水平和業務工作能力，在積極參加省市組織的各類培訓外，我區通過以會代訓、舉辦專題培訓班等形式，先后對各鄉鎮、街道計生主管、統計、獎勵扶助工作人員、B超操作人員等進行了全面培訓，共舉辦培訓班10次，培訓人數達600多人次。同時，各鄉鎮、街道對村、社區計生專干進行了培訓。不斷充實基層專業技術人員，經多次與區人社局、區編辦協商，面向社會公開招聘了6名大中專以上學歷計劃生育專業技術人員（臨床、影像各3名），緩解了基層專業技術人員短缺的問題。

二、存在問題

雖然我區人口計生工作取得了一定成績，但還存在一些薄弱環節和問題。一是村級基礎工作較薄弱。村級計生管理服務不規范，工作制度、約束機制、目標管理不健全，計生協會機構不健全，作用發揮不好，計劃生育的管理與服務相對滯后。二是出生人口性別比偏高。受傳統生育觀念的影響，群眾生育男孩的愿望仍很強烈，特別是二孩出生性別比高于103-107正常值，綜合治理出生人口性別比偏高工作任重道遠。三是計劃生育行政執法難度加大。對部分“社會人”、非農人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，違法生育查處工作任務重、困難多；社會撫養費征收到位率低，經濟處罰不到位。四是流動人口服務管理水平有待提高。流動人口數量龐大，日益劇增，人口流動性大；區域協作不夠密切，各相關職責履行不到位；流動人口底子薄弱，違法生育現象時有發生。五是基層計生隊伍不穩。鄉鎮專業技術人員短缺，部分鄉鎮仍存在擠占、拉用計生專干現象，村級計生專干參差不齊，作用發揮不充分，培訓力度有待加強。

三、主要措施

（一）建立領導包抓督查制度。建立區人口計生局領導干部包抓聯系點制度，局系統副科級以上領導每人負責包抓2-3個鄉鎮，局主要領導及包片領導帶領干部先后多次深入鄉鎮、街道督促檢查和指導人口和計劃生育工作，及時研究解決基層在工作中遇到的困難和問題，重點加大對重點項目及重點工作進展情況的督促落實力度。

（二）建立四項工作通報制度。今年，加大了對各項重點工作的通報力度，建立了計劃生育質量指標抽查、全員人口信息數據庫運行、流動人口信息服務系統運行、計劃生育日常工作等四項工作情況通報制度，堅持每季度通報一次，每次通報結果將納入鄉鎮、街道計劃生育工作年終目標責任考核的重要依據，連續受到兩次及兩次以上通報批評的，啟動計劃生育工作“三問”程序，由對鄉鎮主要領導、分管領導及相關責任人進行責任追究。

（三）建立定期匯報制。每個季度召開一次各鄉鎮、街道計生主管會議，逐鄉鎮、街道聽取各項工作進展情況匯報，重點圍繞季度“三查”、節育措施落實、示范點建立、重點項目建設、清理清查、兩庫建設等重點工作進展情況進行匯報。

（四）強化目標責任考核。今年，加大抽查工作力度，對一些鄉鎮、村進行重點解剖、典型調查，對重點工作進行專項督查，一季度一排名，對于在省市抽查中問題嚴重的、年終排名后三位的鄉鎮，鄉鎮、街道計生主管向區人口計生局做書面檢查，問題嚴重的，由區人口計生局給予鄉鎮主管誡勉談話。

（五）加強干部作風轉變。狠抓基層干部隊伍和行業作風建設，大力倡導求真務實的工作作風，做到查實情、說實話、抓實事、報實數、求實效，杜絕弄虛作假、瞞報、漏報、不報。堅決糾正不上班、不下鄉、遙控指揮、不學習等現象，轉變工作作風，區人口計生局通過明查暗訪的形式不定期抽查各鄉鎮、街道、社區服務中心上班情況。

四、2014年工作計劃

1、穩定低生育水平。堅持計劃生育基本國策不動搖，保持政策的穩定性和連續性。完善目標管理責任制考核，探索建立人口均衡發展評估指標體系。進一步鞏固和完善“黨政領導、部門配合、社會參與、綜合治理”的長效工作機制。堅持分類指導，突出抓好困難大、問題多的重點區域以及流動人口、人戶分離人員、住宅小區育齡婦女等特殊人群的計劃生育工作，嚴格控制違法出生。

2、保持出生人口性別比平衡。積極探索流動人口出生人口性別比治理的措施和方法，重點開展跨區域和跨部門合作，建立完善出生人口性別信息共享制度和區域聯動打擊“兩非”長效機制；加強部門配合，進一步加大“兩非”案件打擊和聯合執法檢查力度；加強對重點生育對象的跟蹤服務，全面落實生育全過程的嚴格管理；深化關愛女孩行動，積極營造有利于女孩生存成長的社會輿論環境；繼續推行出生實名登記制度。

3、強化基層工作。加強網絡建設，建立健全各項工作制度和基礎帳卡冊，推進規范化管理。堅持工作重點下移、關口前移，落實村一級工作責任，進一步夯實基礎。

4、強化宣傳教育。堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，創新宣傳形式，豐富宣傳內容，增強宣傳的針對性和實效性，引導群眾樹立正確的婚育觀念。

5、全面兌現計劃生育各項獎勵優待政策。繼續實施農村計劃生育家庭獎扶和特扶制度，扎實做好城市獨生子女父母補助金發放工作，切實抓好獎勵扶助工作，全面兌現農村獨生子女保健費和農村放棄二胎一次性獎勵政策，確保各項獎勵政策兌現率達100%。抓好普惠政策與計劃生育優先優惠政策的銜接工作。

6、加強服務體系建設。在抓好省市區重點鎮和9個市級新型農村示范社區的同時，全面推進鄉鎮確定的農村計劃生育示范點建設，全面提升綜合管理和服務水平。

7、扎實推進第三輪“農村母親健康工程”、“優生促進工程”和“農村計生家庭創業工程”三大惠民工程。強化工作措施，加大財力、人力投入力度，使自覺實行計劃生育的家庭得到更多實惠。

篇8

一、指導思想和目標任務

(一)指導思想：以科學發展觀為指導，以穩定低生育水平為中心，以創新服務管理體制為突破，以實現流動人口服務管理一體化、均等化、規范化為目標，全面落實流動人口計劃生育“一證二合同三承諾”服務管理新體系（即強化流動人口居住證管理；落實流動人口房屋租賃合同、勞動用工合同；流動人口所在社區與有關單位和個人簽訂《公民文明守法承諾書》、《房屋租賃社會責任承諾書》、《勞動用工社會責任承諾書》）、建立和完善流動人口計劃生育服務“兩項制度”（即流出人口服務管理制度、流入人口服務管理制度）、創新流動人口服務管理“四項機制”（即清理清查機制、以房管人機制、信息共享機制和區域協作機制）、推行“五項均等服務”（即宣傳技術服務、避孕節育服務、健康檢查服務、便民維權服務、獎勵優待服務）的服務管理模式，形成特色鮮明、服務優質、管理規范、群眾滿意的流動人口計劃生育服務管理新模式，提高流動人口計劃生育服務管理水平。

（二）目標任務：按照“創新發展，突出特色、強基提質，全面提升”的原則和“齊創、示范、分驗”的工作思路，用兩年時間在全區開展流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范區創建活動，逐步建立完善“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的流動人口計劃生育服務管理新機制。2011年9月底前，各鎮辦分別有1至2個村（社區）達到流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范標準；2012年8月底前，全區以鎮辦事處為單位全部達到流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范區標準。確保全區成年育齡婦女辦證登記率、流入已婚育齡婦女查證建檔率、流出育齡婦女綜合避孕率、流動人口計劃生育政策知曉率、流動人口出生政策符合率全部達到95%以上,流入已婚育齡婦女享受國家規定基本項目免費技術服務達到90%以上,流動育齡婦女“三查”率達到90%以上。

二、主要工作內容

（一）統籌城鄉發展，建立完善“一證二合同三承諾”服務管理新體系

堅持人口和計劃生育工作全員服務管理，建立以流動人口居住證件為基本依據，以加強房屋租賃管理和勞動用工管理為重要手段，落實居住證管理制度、出租房屋登記備案制度和勞動用工登記備案制度，明確居住證持有人、房屋出租人、用工單位的計劃生育工作責任，形成“以證管人”、“以房管人”、“以業管人”相結合的“一證二合同三承諾”流動人口服務管理新體系。綜治、公安、人社、民政、經貿、住建等部門要按照“條塊結合、以塊為主”的原則，進一步優化區、鎮（辦）和村（社區）的職能分工，堅持“以人為中心”，推動工作重心下移，努力形成“以房（業）辦證、以證服務、共擔責任、協同運轉”的流動人口計劃生育服務管理新體系。

（二）落實“兩項”制度，加強流動人口計劃生育管理

1、大力推行流出人口“四個一”管理制度。強化源頭管理，在戶籍地流出人口管理中實行“四個一”管理制度。即已婚育齡婦女在外出前辦理一份《流動人口婚育證明》、簽訂一份計劃生育合同、落實一項有效的避孕節育措施、留下一個有效的通訊聯系方式。并將育齡婦女信息一人一檔整理歸檔管理。以村民自治為抓手，將流出人口納入計劃生育合同管理，實現群眾自律自管。加強計劃生育工作協作，積極主動與流動人口聚集地市、縣簽訂《流動人口計劃生育協作服務管理協議書》，建立流動人口計劃生育信息通報制度，對需要協查的流出已婚育齡婦女堅持發送協查通知單，請求有關市、縣政府工作部門給予協查配合。落實流出人口檔案管理，對于流出重點管理對象通過PADIS信息平臺進行核查，及時掌握流出重點管理對象婚育變化情況。依據村民自治章程，將流動人口計劃生育管理納入村民自治范疇，依靠群眾進行自我教育、自我管理、自我服務，打牢流動人口計劃生育工作基礎。區人社局要與區人口計生局緊密配合，在流出人口比較集中的外省市建立勞務辦事機構，并加掛“外出務工人員計劃生育服務管理辦公室”牌子，也可成立流動人口黨支部或流動人口計劃生育協會組織，履行流動人口便民服務、計劃生育維權等綜合管理協調職責，解決流動人口“管不著、無法管”的問題。對流出人口堅持做到“六清”，即：流出時間清、居住地址清、從事職業清、婚育現狀清、節育措施清、獎罰情況清，努力提高流出人口辦證率和《避孕節育情況報告單》回寄率。

2、建立完善流入人口“七項”管理制度。一是建立流動人口基本信息登記制度。對每個流動已婚育齡婦女的生育、節育情況進行登記入庫，及時掌握每個流動已婚育齡婦女信息，切實做到底子清、情況明。二是建立清理清查制度。計生部門要以提高婚育證明辦證率、持證率、查驗證率為突破口，定期會同公安、工商、房管等部門對本轄區的流動人口進行清理清查。三是建立《流動人口婚育證明》查驗制度。及時掌握流入已婚育齡婦女避孕節育情況，并與常住人口一樣納入服務管理。四是建立計劃生育合同制度。由有關部門、企業、雇主、房主、房客、社區、育齡婦女等方面互簽計劃生育合同，落實各自責任。五是建立“以房管人”制度。對租賃房屋的流動人口，計生和公安部門要相互配合，實行“旅店式入住”，落實房主責任。六是建立信息通報制度。通過電話、信函、網絡平臺等形式和渠道在流入地和流出地之間交流流動人口有關情況。七是建立工作考核評估和獎懲制度。將流動人口計劃生育工作納入“三線”考核內容，并進行單項考核，綜合評估。

（三）強化“四項”機制，構建流動人口“一盤棋”服務管理格局

1、實施跟蹤服務，建立清理清查機制。各鎮辦事處要緊緊抓住“雙節”、農忙季節農民工返鄉較多等關鍵時段，深入開展以流動人口重點對象清理清查為主要內容的優質服務月活動。每月組織公安、工商、計生等部門進行一次全面清理清查，并形成經常性的工作制度。流動人口聚居地要根據工作需要配備計生服務專（兼）職工作人員，流動人口集聚100人以上的社區、企業、集貿市場等應成立流動人口計劃生育協會組織。實施“內清外查”措施，定期組織專門技術服務工作組到流出人口聚集地開展跟蹤服務，實現流動人口跟蹤服務管理目標。

2、創建先進社區，推行以房管人機制。各級有關部門要依托社區管理，建立“逐戶建卡、以房管人、共同管理、優質服務”的現居住地服務管理機制。即逐樓、逐戶、逐人登記，摸清各類育齡人員底數，建立《已婚育齡婦女基礎信息卡》。已婚流動育齡人員入住所在社區要督促租戶與房主簽訂《計劃生育協議書》，與轄區居民一同納入服務管理范圍。要實行社區計生干部、樓院長周巡訪、月排查制度，及時掌握動態信息，落實流動人口與常住人口享受同等計生宣傳和生殖保健等服務措施。把流動人口計劃生育服務管理和社區建設有機結合起來,深入開展計劃生育優質服務先進社區創建活動，充分發揮先進社區的典型示范帶動作用，實現流動人口計劃生育優質服務“均等化”目標。

3、構建信息平臺，建立健全信息共享機制。充分利用人口計生、統計、公安、民政、衛生、人社等部門管理資源，構建和完善流動人口綜合服務管理信息平臺，開展流動人口變動趨勢監測預警和綜合分析，實現流動人口信息跨部門、跨系統共享。充分發揮國家、省、市三級信息平臺作用，加大流動人口PADIS信息平臺的監測應用力度，堅持“日登陸、旬報告、月通報、季考核”制度，落實專人專機，加強更新維護，隨時上網監測、提交、回復、反饋流入流出人口協查信息，實現區內相互協作信息共享，確保國家流動人口PADIS信息平臺區、鎮兩級應用率達到100%，網絡化協作信息接收率100%，重點服務管理對象信息反饋率100%；省級全員流動人口數據庫個案錄入率達到95%，全年維護和更新網絡平臺不少于四次；以全員人口信息數據庫、流動人口信息平臺（PADIS系統）、全員流動人口數據庫為基礎，建立出生實名登記通報制度、二胎引產報告制度、婚姻登記定期報告制度和領抱養通報制度，實現部門間人口信息資源共享目標。

4、強化一體化管理，建立區域協作服務管理機制。按照“區域聯動、信息互通、合作共贏”的原則，強力推進區域協作。按照中、省、市區域協作服務管理要求，積極參與跨省和省內區域協作,做到現居住地、戶籍地為群眾辦理相關證件時高效準確；群眾來電、來函和投訴案件及時處理；流動人口一孩生育服務登記、孕環檢報告單全部由人口計生部門通過信息網絡或郵政信件向戶籍地通報；認真做好《婚育證明》管理、一孩生育服務登記與計劃生育證件辦理、社會撫養費征收等項工作的協調協作。切實加強統籌管理，計生、財政、公安、統計、教育。民政、人社、住建、衛生、工商等部門要不斷加強流動人口服務管理，形成做好流動人口計劃生育服務管理工作的合力，努力形成工作措施到位，信息暢通共享，協調配合有力的工作格局，實現區域計生工作和部門協作管理一體化、規范化目標。

（四）落實“五項”均等服務，夯實流動人口“一盤棋”基礎

1、落實流動人口計劃生育免費技術服務。充分利用鎮辦計生服務站、村（社區）計生服務室、流動服務車等技術服務資源，落實轄區內流動人口計劃生育免費技術服務項目，主動為流動已婚育齡婦女免費提供孕情、環情和健康檢查，并通過國家PADIS流動人口子系統向戶籍地通報，做到流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，確保流動已婚育齡婦女免費技術服務和孕情、環情、健康檢查免費服務率達到90%以上。

2、落實流動人口避孕藥具免費發放服務。創新發放模式，通過“多點分布，送領結合，卡網結合，委托發放，社區服務，自助服務”等模式，拓寬發放渠道；利用節假日開展送宣傳、送知識、送服務、送藥具活動，豐富發放手段；在轄區所有的社區、流動人口集聚企業、工地、集貿市場等處設立標識明顯的藥具免費發放點，有條件的地方設立自動發放機，擴大藥具發放面、提高可及性，實現流動人口避孕藥具免費發放服務全覆蓋。

3、落實流動人口出生缺陷一級預防、孕前優生健康檢查服務。樹立“以人為本”的理念，拓寬流動人口計劃生育服務內容，將流動人口納入免費出生缺陷一級預防、孕前優生健康檢查、育齡婦女健康檢查等項目中，使流動人口在現居住地得到與戶籍人口同等的免費婚前、孕前檢查和育齡婦女健康檢查治療等服務。

4、落實流動人口計劃生育便民維權服務。認真落實國家流動人口便民維權十項措施，免費辦理計劃生育相關手續，開展流動人口“關懷關愛”送溫暖活動，實行政府多個部門、多種服務行業聯合辦公，窗口式受理、敞開式審核、一站式服務的工作模式，構建流動人口計劃生育服務管理新平臺。

5、流動人口計劃生育獎勵優待服務。建立完善流動人口計劃生育利益導向機制，對自覺落實長效避孕措施的流動育齡夫妻，按規定給予獎勵；流動人口晚婚晚育或在現居住地施行計劃生育手術的，享受與戶籍人口同等的休假等待遇。

三、工作步驟

（一）安排部署階段。各級有關部門成立組織機構，制定工作方案，開展創建宣傳、發動組織開展試點工作。

（二）規范創建階段。各鎮辦對照創建工作內容，結合鎮辦實際，集中精力開展創建流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范區活動，確保創建達標；區人口計生局按年度進行檢查驗收。

（三）總結完善階段。各鎮辦組織自查自驗，區人口計生局牽頭對各鎮辦創建工作情況進行檢查，及時查漏補缺，完善相關制度，提升創建質量，迎接上級檢查驗收。

四、保障措施

（一）強化組織領導。開展流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范區創建活動是省、市確定的一項重點工作，也是進一步提升流動人口計劃生育服務管理水平的一項有效措施。各級有關部門務必高度重視，認真研究部署，采取有效措施，著力加以推進。為加強對此項工作的領導，區政府成立區創建流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范區工作領導小組（文件另發）。各鎮辦事處也要成立相應機構，制定切實可行的工作計劃和實施方案，明確目標，落實責任，完善保障，扎實做好創建各項工作。特別是鎮辦主要領導要定期聽取流動人口服務管理情況匯報，分管領導要及時研究解決創建工作中遇到的困難和問題，確保創建目標按期完成。區統籌解決人口問題領導小組成員單位要切實履行職責，在為流動人口辦理工商、務工、購房、租房、社會保障等手續時積極主動發揮職能作用，密切配合，互通信息，形成強大的工作合力。區人口計生局要做好牽頭協調工作，及時召集部門聯席會議，組織開展流動人口聯合巡檢活動，督促、指導相關部門、鎮辦抓好創建任務落實。

（二）強化隊伍建設。進一步加強流動人口計劃生育服務管理服務隊伍建設，建立健全區、鎮（辦）、村（社區）三級流動人口服務管理機構，配齊配好人員，定期組織培訓，提升計生干部素質和流動人口服務管理能力。區計生、人社等部門要加強銜接，強化城市社區計生隊伍建設，通過政府購買公益性崗位或招聘大學生村官等辦法，為每個社區（含新型社區）配備1-2名計劃生育協管員（凡5000人以上的社區配備人數不少于2名），全面夯實流動人口計劃生育服務管理網絡，為提升流動人口計劃生育服務管理水平筑牢基礎。

（三）強化基礎保障。認真落實中省市有關規定，將流動人口工作經費納入財政預算。在落實本級計劃生育經費的基礎上，按人均1元標準追加流動人口計劃生育工作預算，并及時足額撥付到位。各級要采取有效措施，進一步加大對流動人口計劃生育工作的投入。同時，要積極規劃流動人口服務管理項目，結合大力推進農村居民進城落戶、移民搬遷安置和社區建設等工作，把人口計生工作與社區建設同部署、同安排、同檢查，著力構建“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”新機制，切實提高創建工作質量和水平。要結合計生信息化達標創建工作，及時更新、升級流動人口PADIS信息平臺設備，村（社區）要配備流動人口計劃生育專用微機，為實現網絡化協作提供保證。

篇9

新學年開始，為了更好的提升辦公室部的工作品德，我列出以下多少點工作盤算。

1. 協調好各部分，實現各項運動

2. 密切接洽各部門成員，增強各成員之間的交流溝通，從而帶動大家踴躍性，使咱們的工作更加高效。

3. 準備好每次例會開會內容，主持好每次例會，記載好每次會議記錄。

4. 每次活動收集、收拾好謀劃書、總結與、計分條和各項文件等。

5. 每次活動收發好各種工作牌。

6. 認真做好每次報賬工作，管理好青協會的活動經費，使其用到恰當處。

7. 條理，明白的整理好各項活動得相干文件。

為了更加清楚的表明辦公室部在下學年的工作信念，以下幾點辦公室部會堅守實行。

1、成員考勤（重點）

本學期成員采取簽到與點名并存的考勤制度。簽到主要由青協成員親自簽到，不得代簽；簽到分為遲到簽到，遲到，點名，簽到三種，點名工作有辦公室人員負責。

2、青協例會與常設會議

本學期青協例會與臨時會議開會地點均在綜合樓（地點待定），例會時間定于每周四下戰書13：00召開。常設會議的告訴由電話告知。

3、財務管理

青年自愿者協會是一個人數眾多的協會，為保障資金的公平有效利用。財務采取一元以下（包括一元）不報銷，個人解決，一元以上已支出申請的準則，申請采用口頭申請與書面申請并存的申請方式。

4、值班

社團必要值班采用社團簽到和社團治理部簽到。為保障值班品質和良好的值班環境，下學期社團必要值班盡量做到每節課都安排人值班并盡量每班排兩人。本學期在值班室設值班記載本專供值班職員記錄值班期間處理事件及對收到申請等做記載。

新學期開始辦公室部的第一個工作義務就是招新。在招新的過程中，是否可能招進一些高素質的學生，是一個關聯到辦公室乃至全體青協發展的關鍵，所以咱們辦公室在招新時，一定要慎重。招新的準則是：1.工作態度為先，才干其次（因為熱情遠比工作才能重要） 2.針對我們辦公室的實際情況，我倡導辦公室下學期在同屆同學里面招1~2名成員，以便提高工作效率，讓老一輩有工作教訓的學長帶來新成員更快的熟悉新環境和新工作。由于下個學期辦公室的工作任務較重，迫切需要在同屆同窗里在進行招新，以保障辦公室在下個學期能更好的完成工作。

以上便是辦公室對新學期的一些工作計劃，欲望協會各位成員奇特配合，將本學期的工作順利、保質保量的實現。

新學期開端，我列出以下多少點提議，活力志協的工作能更有序和諧的進行，同時進步工作效力。

1、校園服務

的關注校園，關心服務同學，讓同學們遇到艱難時想到的是志愿者。例如設破贊助熱線，下雨時困在教養區的同學只有打一個電話，都能找到沒課的青年志愿者為你送去雨具，這些雨具的供給可與外聯部攜手找商家。當有同學生病時，也有被迫者的身影，替他買藥并送去問候。

無論哪個局部有活動，我們都會無可奈何的供應幫助，這也是加強凝聚力，體現團結的重要方面。

2、社區服務

走進社區，服務困難民眾，體現當代大學生志愿者優良風貌。例如和宣傳部配合，向社區居民宣傳防盜、防病、健康知識，也可與社區、計生委或主管法律宣揚的政府部門聯系在圍墻上寫宣傳標語，繪宣傳畫。

查找與生活有關系的部門電話號碼，如買米，買煤氣，社區門診等，制作小冊子披發給舉措不便的老年人，讓他們的生活更加方便。

3、社會服務

輔助交通部門堅持交通秩序，在人流較多的路口與社會實際部的兄弟姐妹們宣講交通保險知識、指揮交通，為辛勞的交警同志送上一瓶水一個問候。

聯系渴望工程，舉辦公益活動，比喻組織有愛心的同學獻血、捐款，把真真切切的情感賦予需要援助的人們。

4、文化服務

篇10

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，城建、政法和教衛口各相關部門按照科學發展觀的要求，努力克服金融危機帶來的影響，圍繞年初確定的各項目標任務，以積極有為的精神，凝聚合力抓建設，突出重點抓落實，維護穩定促和諧，各方面都取得了顯著成效。在此，向各部門、各單位的辛勤努力表示感謝！

現在已到了一月中旬，完成今年目標任務的倒逼壓力越來越大。下面，根據會議要求，我就下階段工作作簡要部署：

一、凝聚合力，加快城鄉建設步伐

下半年，對一些基礎設施建設項目各單位一定要明確重點，集中精力，堅定信心，加快推進，抓緊建設。

一要突出規劃作用。要根據城市發展的目標定位，結合實際，立足長遠，抓緊編制各專項規劃，完善城市規劃體系，突出規劃的實用性、實效性。要重視加強規劃審定管理，嚴格按照法律法規規定和行政程序，核發建設項目“一書兩證”，切實提高項目選址的科學性、合理性。堅持實行全程跟蹤監管和在建工程竣工項目規劃驗收制度，及時發現和糾正違規建設，切實維護規劃的嚴肅性；做到建設工程設計方案必須嚴格按照規劃條件規定的技術數據進行設計，重視做好規劃宣傳工作，確保規劃落實。

二要完善基礎建設。抓好路網完善工作，完成盤龍路改造工程、大橋維修改造工程、公園滑坡加固工程，積極推進城北大橋南端東向整治工程，進一步改善主城區的交通條件。抓好舊城拆遷工作，完成西鎮路南段的拆遷改造工作。加快市政配套建設，按照去年城區路燈建設計劃，切實抓好主街路燈改造，次街綠化、硬化、亮化工作，方便群眾生活。積極實施雨污分流工程建設，逐步完善雨污分流系統，有效提高城區生活污水收集率。認真貫徹落實省市城鄉住房工作會議精神，重點抓好農村固房工程和危舊房改造，切實推進農村住房制度改革和集中建房試點工作。

三要加快新區開發。進一步明確村級留用地開發建設思路，規范新農村建設中的農民建房問題。完善新區路網布局，加快推進西路拆遷和道路建設工程，加快實施南路西段（大橋至大道段）道路建設工程、孝行路金山花園至十九峰路段、路東段建設。進一步明確工作計劃，優化完善方案，推進“三館”地塊拆遷步伐，力爭在年底前完成公園三館建設的前期拆遷及果蔬批發市場等附屬建設，扎實推進“三館”工程建設。加快路西側、路兩側地段建設步伐，完善新區的城市功能和城市形象。要整合力量，突破重點、難點，抓好各項工程建設。

四要健全長效機制。要系統梳理城市管理中出現的重點、難點問題，落實相關制度，建立健全市容市貌、環境衛生、市政公用、交通秩序等方面的長效機制。重點抓好城區機動車禁鳴工作，清除小廣告“牛皮癬”的市場化運作機制。抓好垃圾收集擴面工作，明確今后我縣的垃圾處理方向。抓好小區管理、物業管理、建筑管理等工作，從解決問題出發，切實解決一批群眾反映時間久、反映強烈的問題，妥善處理好花園、金色年華、金淙苑等樓盤開發中產生的問題，妥善處理拆遷遺留問題。繼續按照統籌安排、有序推進、政府主導、市場化運作的原則，科學謀劃集中連片舊住宅區綜合改造，有效改善小區居住環境。優化房地產業投資發展環境，做好商品房網上銷售和商品房網上即時備案工作，規范商品房預售行為。強化安全生產，強調文明施工，繼續做好建筑企業資質提升和外拓市場工作，提高建筑企業的核心競爭力。

二、加強協調，有序推進項目建設

一要增強部門間的溝通聯系。項目推進過程中，要以解決難題，推進工程為目標，牽頭部門要主動協調、主動溝通，相關部門要主動提供服務，主動出謀劃策，部門之間自己能協調解決的，盡量通過溝通和協調解決。要爭取時間，盡量不要把碰到的問題都寄希望通過縣領導出面協調解決。要充分發揮規劃國土聯席會議、城市管理聯席會議、預防和化解行政爭議聯席會議等機制作用，形成合力，齊抓共管，共同推進。同時，要抓好行政審批制度改革，轉變作風，提升形象。

二要提前準備項目。項目的前期準備工作是否做好，關系到項目啟動后能否順利實施、快速推進。今年，我們在一些項目建設過程中，由于前期工作不到位，導致實施過程中不得不停下來，許多精力都牽制在政策處理上。因此，我們一定要著眼長遠，按照三年建設計劃要求，現在開始就要著手考慮明年、后年要抓的項目，提前做好政策處理、招投標、融資等環節的準備工作，做全面，做細致，做深入，為今后的項目建設打好基礎。同時，要進一步加強和規范統一征地工作，抓緊*片征地步伐，做好工業用地對接和建設用地供地，為企業發展提供空間、搭建平臺。

三要統一政策，嚴厲打擊違法行為。要避免拆遷過程中對違章建筑處置不統一，拆遷單位為盡快完成搬遷向個別“釘子戶”作讓步、開口子的現象。要嚴格落實政策，增強拆遷政策的一致性、延續性、合法性和合理性。對一些項目在實施過程中出現強包工程、圍墻難打、突擊搭建違章建筑等不良現象，以及招投標過程中出現的串標、霸標等擾亂正常招投標市場秩序的行為，要依法嚴厲打擊。要重點抓好衛星遙感土地執法檢查工作，整治違法采砂行為。

三、創新機制，推動教育事業協調發展

一是辦好校長論壇。教體部門要認真謀劃好小學、初中、高中三個校長論壇，及早部署調研，切實把明年的學區調整等一系列實質性問題納入論壇內容，發揮校長隊伍的集體智慧，共謀教育事業發展。

二是開好一次大會。今年是第25個教師節，屆時將舉辦全縣慶祝表彰大會。教體部門要扎實開展相關籌備工作，確保9月8日左右舉辦慶祝表彰大會。

三是加快兩所學校建設。教體部門要排出小學建設項目每月工作計劃，建立月報制度，最后一季度要倒排工期，確保年底完成任務。要密切關注城南鄉小建設項目進度，積極配合城南鄉抓好工程推進。

四是穩步推進體制改革。要按照省委十二屆五次全會關于深化社會事業發展體制改革的要求，并結合績效工資改革，深入調研，探索建立教育集團模式，逐步擴大優質教育覆蓋面。

五是協調發展好三類教育。要加快發展學前教育，鞏固提升基礎教育，大力發展職業教育。結合*經濟發展實際，教體部門要把職業教育重點放到技師學院的創建，努力發展“兩職一中心”的職教模式，鼓勵職業學校與企業、學校與高校開展多種形式的聯合辦學。

四、多方動員，推動體育事業全面發展

一是全力籌備市七運會。前階段縣委、縣政府已召開第一次籌備會議，教體部門要根據丁曉燕副市長來新視察七運會籌備情況和會上部門意見完善縣承辦七運會籌備工作總體方案和籌委會各下設機構工作職責。8月底9月初將召開第二次籌備工作會議，各相關部門要確定詳細工作計劃。10月份擬召開新聞會，具體方案請教體部門盡早研究。最后倒計時3個月時召開動員大會，請教體部門屆時制訂具體方案。

二是加快成立縣體育總會。圍繞年初“建場地、抓協會、辦活動”目標，教體部門要參照市里的做法制訂工作計劃，盡快成立體育總會，積極舉辦各類活動，為七運會造聲勢、助陣勢。

三是積極推進體育創強工作。要按照年初縣政府下達的目標任務，指導2個鄉鎮爭創省級體育強鎮，20個村爭創省級小康體育村。

五、拓寬服務，推動衛生事業健康發展

一是大力推進衛生創強工作。要以創建國家衛生縣城為目標，盡快制訂具體創建計劃，主動配合紹興市創建省級衛生強市。《*縣衛生鎮村創建工作考核獎勵辦法》已經制訂下發，衛生部門要根據鄉鎮申報情況，盡快梳理統計，掌握全縣面上爭創情況，要督促鄉鎮、街道組織開展一次衛生創強督查工作，促使全縣衛生創強工作取得明顯成效。

二是穩步推進社區衛生服務綜合改革。加強領導，組織到位，是改革關鍵；加大投入，保障到位，是改革基礎；加強管理，服務到位，是改革核心。在新醫改的大背景下，按照省市要求，從多方面入手，積極推進醫藥衛生體制改革。在前階段改革所取得成效基礎上，衛生部門要定期掌握各衛生院改革后經營情況、醫藥費用減免情況以及合作醫療報銷補償等情況，不定期向縣政府匯報全縣改革整體情況，進一步深化改革。

三是加快推進社區衛生服務中心項目建設。今年衛生部門要完成城南社區衛生服務中心續建項目和澄潭、雙彩等8個社區衛生服務中心（站）新（改）建項目，從上半年情況看，進度較慢，下半年必須要進一步加快工程建設進度，確保工程如期完工。

四是完善推進新型農村合作醫療制度。按照省市要求和去年*縣新型農村合作醫療調整方案，各級各部門要緊密協作，組織實施，逐步提高籌資和保障水平，擴大農民受益面，提高農民受益率，完成兩年一次60%的農民健康體檢率。

五是著力提升疾病預防等公共衛生服務能力。要繼續加強疫情監測和健康教育，積極做好甲型H1N1流感防控工作。要加強婦幼保健工作，深入實施優生促進工程和婦女健康促進工程，抓好省規范化婦保、兒保門診建設。其中“兩免”中的免費婚檢壓力較大，截至6月底，婚檢率僅為15.76%，要達到年度考核指標，需要在整合現有資源的同時，探索工作新模式，與民政部門合作落實好省市下達的年度婚檢率。

六、規范管理，推動人口計生事業科學發展

這里，我主要就爭創全國計劃生育優質服務先進縣強調三點：

一是要對照標準，完善整改機制。人口計生部門要在前階段調研的基礎上，按照省人口計生委領導來新調研時對我縣創“國優”所提出的要求，繼續對照《全國計劃生育優質服務先進縣評估指標體系》，汲取其他縣市創建經驗，梳理完善自查情況，建立完善創建整改機制，落實責任，明確人員，切實抓好整改。

二是要落實責任，健全聯動機制。我縣創建動員大會已經組織召開，相關工作也作了部署，各鄉鎮（街道）及部門要按照《*縣創建國家級計劃生育優質服務先進縣實施方案》，明確本單位工作任務，層層落實職責，建立完善聯動創優機制。

三是要階段實施，建立督查機制。各級各部門要分宣傳動員、組織準備、創建實施、自查評估和迎接驗收五個階段來循序漸進，認真完成階段性任務，要造聲勢、重落實、抓督查、保驗收，進入自查評估階段時縣政府辦公室將會同相關部門就各項任務落實情況進行專項督查，請人口計生部門及早研究督查方案。

七、多方努力，切實提供人才支撐

一要抓好人才引進。要抓住金融危機形勢下引進人才的機遇，特別是人事部門要牽頭做好引進高層次人才工作，為經濟社會發展提供人才支撐。

二要加強平臺建設。要鞏固現有的博士后科研工作站等科技研發平臺，提升人才發展空間，發揮好人才作用。

三要強化政策導向。要在前階段制定出臺原則性政策意見的基礎上，進一步研究和細化“綠卡”制度、住房補助制度等方面的政策導向，吸引人才，留住人才。

八、維護穩定，切實保障發展環境