導語：如何才能寫好一篇社區工作者工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 組織協調社區內志愿者參與各項志愿工作，為社區內有需要的家庭與個人提供服務。組織社區內的志愿者開展義務巡邏、環境美化、扶貧助困、醫療服務、文藝宣傳、計生宣傳等一系列活動，為社區內的老年人，特困人群提供周到的服務與幫助。

二、 組織社區內的團員青年及少年隊員利用暑假、寒假等假期參加志愿者服務活動。

三、 組織各種寓教育樂的文化、體育活動，豐富社區居民的文化生活。

篇2

一、積極探索，網格化管理撥亂反正

城市社區網格化管理主要依托社區居民小組長隊伍。自開始，街道開始探索網格化管理的路子。當時招聘50名左右的居民樓長，每人每月100元工資，實踐證明，樓長的作用非常不理想。因為100元的引導作用太小。之后，又通過招聘大中專學生，充當社區工作者，經過實踐，新畢業的學生工作經驗不足，不適合面對面做群眾工作。，到沂源參觀考察后，開始實行現在的居民小組長工作制度。從河濱社區試點，面向下崗無業人員招聘專職居民小組長，每月600元工資。試點效果良好，我們迅速在全街道推開，面向社會公開招聘30歲以上下崗無業人員26名分配到各個社區。，經過街道黨工委的研究，將小組長工資提高到每人每月800元。同時，我們同步向社會招聘社區工作者12名（每月1200元，五項保險全交）。進一步填補管理體制上的空缺。社區工作者是社會畢業大中專生，他們雖然群眾工作經驗欠缺，但業務學習和培訓能力較強，這樣他們能夠更好的輔助小組長開展工作。建立社區居民小組長和社區工作者兩支隊伍后，我們再通過有效的領導、指導和考核機制對街道轄區的居民區實施網格化管理。

二、三大支撐，推動網格化機制順利運行

城市社區網格化網絡的運行有三個重要支撐。第一個支撐是領導重視。街道領導對社區工作的重視我們該項工作建立的基礎，除了建立小組長隊伍、社區工作這隊伍之外，還抽調精干人員充實到社區，確保社區工作的人力和領導到位。第二個支撐是財力支撐。街道財政每年劃撥社區工作經費40余萬元，新增計生專項經費3萬元，獎勵經費1萬元。新增流動人口管理專項經費5萬元，計生專職主任專項獎勵經費每人3000元。財力保障為社區網格化管理提供強力支持。第三個支撐體制支撐。經過兩年來的不斷探索，我們建立起社區居民小組長和社區工作者“三制一化”的工作體制即：崗位聘任制；目標責任制；工資統籌制，實行職業化管理。三個支撐確保城市社區管理網絡的正常運行。

三、強化日常管理，網格化機制日趨成熟

街道各社區通過提高居民小組長作用，建立起完善的管理網絡。以海寧社區為例，海寧社區將轄區分為“二區四片十個責任塊”，建立起社區-責任區-責任片-責任塊“四位一體”的計生管理網絡。建立健全崗位目標責任制，責任到人、獎懲到人。實行居民小組長“日工作單”制度，每天在上班簽到時填報當天工作具體工作計劃，具體到哪幾個戶，干什么。下班簽退時填報當天工作完成情況，具體到完成了多少戶，到什么程度。實行居民小組長“請假單”制度，年度工作考核獎懲制度。將工作質量與工資掛鉤，月工資分為兩部分，一部分為基礎工資500元，按月發放，另一部分300元，年終根據平時成績、專項督查、民主測評、獎懲因素等4大項13小項30余個指標的考核成績，加入獎勵或處罰分值后一次性發放。

四、優勢凸顯，網格化管理機制成效卓著

隨著社區網格化管理機制的不斷完善，社區計劃生育工作機制不斷健全。實施社區計生網格化管理以來，街道轄區漏管人員日益減少，自以來，陸續清理漏管空掛人員270余名。而且自以來社區和區直單位空掛人員實行4個月未查體人員月上報、月清理制度運行良好，1300多名下崗無業失業人員查體運行順利。每名小組長各負其責對各自管理的育齡婦女情況熟悉了解。定期上門隨訪，搞好管理和服務。流動人口管理信息日益暢通。小組長常規入戶，有效保障流動人口信息變動的及時掌握，減少外來人員違法生育情況發生。城市低生育水平穩定。以來，城區違法生育現象明顯減少，統計年度8個月未出現違法生育情況，同期對比，有明顯的提升。

五、著眼長遠，不斷深化完善網格化管理機制

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一、指導思想

以建設“三滿意機關”和幸福社區為重點，以保證服務對象滿意為標準，以促進街道經濟和社會各項事業發展、維護穩定、促進和諧為目標，旨化措施，使轄區經濟和社會環境得到顯著改善。

二、工作目標

通過加強軟環境建設和紀律作風整治，提高機關干部為民務實、勤廉從政意識，弘揚優良工作作風，樹立“人人都是軟環境，事事都是軟環境”理念，營造加快發展的人文環境、勤政為民的服務環境、科學穩定的政策環境,規范有序的法制環境、權責清晰的責任環境，形成損害軟環境可恥，維護軟環境人人有責的局面。

三、主要任務

全面落實區軟環境建設紀律處分暫行辦法，集中整治軟環境建設和紀律作風中存在的突出問題，進一步完善規范工作制度和服務流程，推進工作健康有序開展。

(一)落實“四制”工作機制，促進作風轉變

一是落實首問負責制。首位受理居民群眾咨詢或辦理事項的人員，為首問責任人，街道或社區工作人員要熱心接待，耐心受理，細心承辦，真心服務，如實受理登記或處理。對超出服務辦理的內容，責任人應告知有關情況，并將其引薦到相關業務部門，對不符合政策辦理的內容應主動做好解釋工作。對屬于業務不明確或責任人不清楚承辦部門的事項，責任人應及時與上級部門聯系，做好溝通工作，做到事事有回音，件件有落實，不得以任何借口推諉、拒絕和搪塞。

二是落實掛牌公示制。街道和社區干部都要佩帶胸牌上崗，自覺接受群眾監督，方便群眾辦事。服務窗口要對各項業務的辦理程序進行公開，做到陽光下服務，不得以種種借口敷衍服務對象，甚至向服務對象吃、拿、卡、要，事關群眾利益和敏感的問題都要公開、透明。

三是落實文明用語（行為規范）制。街道和社區工作人員要衣著整潔大方、不濃妝艷抹、不奇裝異服，保持室內衛清潔有序。自覺使用文明用語，不說臟話和粗話，待人接物要禮貌，回答辦事人員問題態度和藹誠懇、耐心細致。自覺執行街道工作人員行為規范。不利用單位電腦玩游戲、聊天、炒股等。

四是落實工作承諾制。街道機關干部要按照年初工作承諾的內容，認真對照檢查落實情況。街道公開承諾領導小組將通過召開調查度會、分析會等推進工作承諾落實到位。

（二)推行“三進”做法，提升服務質量

在軟環境建設工作中，要重心下移，街道機關干部、社區干部要深入轄區充分了解單位、企業、居民的需求，及時為他們排憂解難。

一是進單位。街道機關干部、社區工作者每月至少2次到轄區單位了解基本情況，加強與轄區單位的溝通，使他們積極參與到街道經濟、民生、黨建和安全穩定中來，為建設和諧街道做出貢獻。

二是進企業。每名機關干部包保2戶以上企業。主要任務是及時掌握企業變化情況，加強與企業之間的溝通聯系，與企業主要負責人建立良好、穩定的關系，隨時掌握企業生產和經營動態。宣傳街道良好的經濟發展環境和扶持企業發展的優惠政策，樹立街道機關服務經濟發展的良好形象。力所能及地幫助企業解決生產經營中的實際問題，鞏固和拓展招商引資成果，在穩商、強商的基礎上，實現以商招商，壯大區域稅源經濟總量。

三是進居民。社區除黨委書記外，根據社區實際將轄區劃分成若干個區塊，每名社區工作者負責一個區塊分片包保責任區，責任人在社區班子的領導下開展工作，堅持每周保證三天深入到責任區走訪居民，隨時掌握包片區域內基本情況，通過走、看、聽、問及時了解片區情況，及時處理發現問題。社區書記、責任人要在責任區內每樓棟每年結交1-2戶知心居民，了解居民的需求和困難，收集居民的意見和建議。掌握街道不穩定因素，做好化解矛盾工作，切實維護街道的穩定、和諧。

通過落實“四制”機制和推行“三進”做法，切實改進機關干部工作作風，增強為民服務意識，創新工作方法，提高工作效率與工作質量，優化發展軟環境，樹立街道新形象，使街道真正成為基層滿意、群眾滿意、企業滿意的“三滿意”機關。

四、方法步驟

（一）學習動員階段

街道各部門要組織全體機關干部認真學習本實施方案，掌握其精神實質，落實到實際工作中。各部門要按照實施方案要求，結合本部門實際，抓緊動員部署，制定工作計劃，迅速啟動優化軟環境建設工作。學習動員工作要在月底前完成，具體工作計劃要及時上報街道主題活動領導小組辦公室。

（二）查擺整改階段

街道各部門要按照主題活動的內容和要求開展查擺整改。要認真查擺在優化軟環境建設工作中存在的不足與問題，對查擺出的問題，能立即整改的要立即整改；對當前立即整改有困難的問題要落實整改責任，制定詳細整改計劃，限期整改。要健全完善制度，針對查擺發現的問題，要深入分析原因，著眼于改進與提高，著力健全完善制度。各部門須于X月X日前將本部門查擺整改情況書面上報街道主題活動領導小組辦公室。

（三）總結提高階段

街道主題活動領導小組在匯總各部門查擺整改情況的基礎上，對我街道優化軟環境建設工作進行總結，全面、客觀評價我街道化軟環境建設工作現狀，總結化軟環境建設工作做法和成效，提出進一步改進和加強軟環境建設工作的意見，促進主題活動向縱深發展。

四、工作措施

(一)落實檢查制度。機關的軟環境建設和干部紀律作風檢查，有兩名街道領導進行，社區的紀律作風檢查將由主管民政的副主任和社會事務科進行。通過檢查，及時發現問題，加以糾正。

(二)落實情況通報制度。街道黨工委、辦事處將把“優化軟環境建設工作”主題活動納入承諾制目標考核內容中，對檢查工作中發現的問題和表現突出的單位與個人進行重點通報，從而激勵先進，鞭策后進。

（三）落實獎懲制度。結合每次檢查和平時考核情況，對照承諾制和行為規范要求，嚴格落實獎勵政策，年終對為街道建設做出突出貢獻的單位個人進行重獎，對破壞街道軟環境和違反紀律的進行重罰。

五、具體要求

(一)統一思想，提高認識

全體機關干部、社區工作人員要充分認清開展“加強紀律作風建設，優化發展軟環境”主題活動的重大意義，切實增強做好工作的責任感和緊迫感，進一步統一思想，堅定信心，求真務實，開展好主題活動，力求取得成效。

(二)強化措施，落實責任

黨政綜合辦公室等科室部門要在街道主題活動領導小組的領導下，加強對主題活動的組織、協調，明確工作目標、任務、措施，使主題活動如期開展，如期完成。

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關鍵詞：留守兒童；教育；專業社會工作；優勢

中圖分類號：G775 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）13-0209-02

一、留守兒童教育的專業社會工作介入需要

留守兒童是人口城市化、勞動力轉移過程中出現的社會問題。留守兒童的父母雙方或一方外出，造成了家庭教育功能的逐漸弱化，因此也帶來了一系列問題及影響。父母一方外出打工的家庭，留下的另一方往往由于農活較多，無暇顧及孩子的教育；而父母雙方均外出打工的家庭，孩子主要由祖父母、外祖父母或者其他親戚等代為教育，由于一些代養人的養育方式不當，或過于溺愛、放任，或有所顧忌而不予嚴格管教……所有這些因素，造成了留守兒童家庭教育缺乏有效性，導致了留守兒童自身出現一些不良情緒、心理及行為，最終也給社會造成了一定的影響。留守兒童，已經成為中國教育不得不正視的一種現象，也是我們全面提高國民素質，建設和諧社會所不得不面臨的一個實際問題。留守兒童教育問題需要引起社會的廣泛關注，需要政府、社區、家庭和學校都尋找自己角度的應對措施。同時，還需要一個專業的群體——社會工作者致力于留守兒童工作，將各方面的有效資源聯合起來，為應對農村留守兒童家庭教育缺失問題出謀劃策、身體力行。專業社會工作是指一種運用專業技能和知識幫助社會成員克服生活障礙、增強社會生活適應能力、提高生活質量的社會服務工作，又是指從事這類服務的一種專門職業[1]166-167。

留守兒童的教育需要社會工作者們為其充分調動一切可以利用的社會資源，建立一個有效的管理網絡及運行機制。體現在專業社工可以聯合政府、婦聯、兒童保障部門等相關組織機構和學校等相關教育機構共同組建一個留守兒童家庭教育的指導機構，并由各機構部門推選負責任的代表和社會工作者組成領導小組，負責協調各方關系、籌措經費、統籌安排等各項工作。

二、留守兒童教育的專業社會工作介入過程

（一）宏觀社會工作行政：爭取政府和政策法規層面的幫助和支持

城鄉壁壘的種種限制使得進城農民工無法把子女帶在身邊，為了保證城市農民工子女就地入學，社工行政人員可以運用組織及社會的力量呼吁和爭取政府有關部門的幫助。1）通過減免農民工孩子進城讀書所需的各種費用，盡量保證教育費用在農民工家庭經濟收入所能承受的范圍之內，以此來實現留守兒童追隨父母，在城市讀書，親情、教育兩不誤；2）呼吁政府通過給予一定的補助及各種優惠政策鼓勵私人創辦農民工子弟學校。既滿足低收入流動農民工子女入學的實際需要，又可以讓農民工父母親自照顧教育身邊的子女。3）呼吁國家政府部門采取相應的措施來規范農民工子弟學校的辦校條件、辦校標準、師資力量、教育教學質量、飲食衛生條件等，督促其辦校行為。

社工行政人員還可以爭取政策法規方面的支持。我國目前缺乏嚴格和完整的法律對未成年人的監護人進行約束，有些父母就用金錢和物質代替對子女的監護[2]19-20。為此，社會工作行政人員應加大相關法律法規的宣傳力度，并在新的立法中呼吁、鼓勵政府將農村留守兒童的合法權益納入其中，為留守兒童隨父母外出上學創造條件，減少農村留守家庭的出現，同時，還要對侵害留守兒童的合法權益的責任人包括家長，追究責任，確保留守兒童的健康權、人身權和受教育權。

（二）中觀社區工作：以社區為載體充分調動社會資源

我國農村社區教育仍處于起步階段，對家庭教育的指導有限，也加劇了農村留守兒童家庭教育的壓力。農村社區教育資源的有限，無疑使祖輩們無從得到指導，加大了其家庭教育的難度[3]34-39。因而，在中觀層面，社區工作者就要努力實現社區教育與家庭、學校教育的一體化，為留守兒童創造一個良好的社區教育環境：第一，設置社區教育機構，開展必要的社區教育，加強對留守兒童臨時監護人的教育培訓和有效監督；第二，開展社區教育活動，規范和引導留守兒童形成良好行為習慣，塑造與培養他們形成優良品德。例如，在農村社區設立諸如“留守兒童談心室”、“留守兒童心理健康咨詢室”等機構，由專業的社會工作者管理工作，為留守兒童和臨時監護人、教師提供共同交流、談心的適宜環境，搭建心靈傾訴與溝通的平臺。具體形式包括：有線廣播或者文藝會演形式的家庭教育知識宣傳；安排農村學校教師的入戶指導，或者利用閑暇時間舉辦家長培訓學校；聯合退休老教師和熱心留守兒童問題的志愿者，組成留守兒童家庭教育委員會，定期深入留守兒童家庭，傳授家庭教育的知識、方法；設立家庭教育輔導站，為家庭教育困惑者尋找解決對策并提供專業輔導。

（三）微觀個案、小組工作：個別化服務與團隊共同參與有機結合

針對父母及臨時監護人，社工會根據留守兒童目前暴露出來的問題和父母及臨時監護人反映的情況，在自愿報名參與的原則下，以小組工作的形式把留守兒童的父母或者臨時監護人集中在一起進行一系列的活動；或者根據需要，以個案工作的形式對臨時監護人進行個別化指導。目的是對他們進行兒童教育的基本內容、教育規律及方法等普及性教育，使其了解留守兒童出現的生存危機和道德行為的不良問題以及自己監護的任務和責任，引導他們發現自身在家庭教育過程中存在的問題并獲知如何改善的解決之道。針對留守兒童本身，社工可通過個案工作手段對留守兒童進行心理、情緒和情感的個別疏導；也可以通過小組工作的形式為聚集在一起的多個留守兒童設計一套專業的活動方案，提供專業化服務；還可以采用家庭聯合治療的方式，聯合留守兒童的父母和臨時監護人，三管齊下對留守兒童全面加強教育，給予多方關懷。

社會工作者實施專業化過程主要經歷五個步驟：一是接案與建立關系；二是收集資料與問題判斷；三是以“案主自決”為原則，制定總、分目標和工作計劃并簽訂工作協議；四是以“個別化”為原則，實施服務計劃；五是結案與評估，并對案主后期表現進行跟進計劃服務。

三、留守兒童教育的專業社會工作介入優勢

專業社工是一種運用專業知識和技能幫助社會成員克服生活障礙、增強社會生活適應能力、提高生活質量的社會服務工作和專門職業。以專業的角度和相關的經驗來看，專業社會工作對于留守兒童教育的介入有著其他學科和介入方式所不具有的得天獨厚的優勢。

（一）具有社會政策法規建構和價值導向的獨特優勢

在政策法規的制定和制度的方案設計過程中，社會工作行政人員主要關心弱勢群體如何通過社會政策受助，這種專業取向使其在社會服務體系中常常自覺成為廣大弱勢群體權益的“代言人”。作為弱勢群體困難和需求的主要表達者、詮釋者和推動其社會服務最大化的主要踐行者，社會工作者在長期從事弱勢群體服務過程中，深入弱勢群體，與留守兒童及其父母是有著密切接觸的，對他們當前面臨的實際問題和真實需要也是十分了解的。

（二）具有高度專業化的介入方法和手段的獨特優勢

社會工作者是一支高度專業化的隊伍，有著專業的倫理規范、專業的領導團隊和組織機構，以及專業素養和方法技能的教育和實踐背景。主要體現在，專業社會工作的介入過程主要有三大層面、四大專業方法，即宏觀社會工作行政、中觀社區工作、微觀個案工作和小組工作。專業社會工作在“以人為本”“助人自助”的理念下，把“案主”——留守兒童及其父母看做是弱勢群體，認為他們是能動的主體，與其建立信任關系，并幫助他們發現自身的長處，最終實現“自助”。專業社會工作者，有著廣泛而多樣的社會網絡，在增權使能方面有著巨大的優勢，它可以在培養社會公民服務意識和志愿者精神，在積累社會資本和在實現個人的社會性恢復等方面發揮其無法取代的獨特優勢作用。

（三）具有在協調和動員社會資源方面注入社會服務的專業內涵的優勢

對于留守兒童的教育，以往主要是一種自上而下的行政縱向模式，缺乏自左向右的社會橫向模式，不能形成廣泛而有效的資源整合的社會網絡。社會工作者具有基層工作和專業組織的優勢，可以在自上而下的政府資源動員、自左向右的民間資源動員以及服務的系統性和專業性方面注入其專業性內涵。具體體現在，社工對于留守兒童及其父母的困難和需要有著深入的了解，對于尋找、聯絡政府民政、勞動和社會保障、衛生等部門的正規資源方面有著自己的專業方法和渠道，對于鄰里、朋友、親屬和志愿人員等非正規資源和未被啟用的各種持久而普及社會資源的協調和動員方面有著自己獨特的力量和手段；專業社工可以通過發揮“個案管理”、“社會支持網絡”等專業方法的作用，為留守兒童群體提供專業社會服務，幫助留守兒童逐步走出面臨的困境，滿足他們物質和精神的需要；還可以通過發揮社會行政資產籌集和管理的各項功能，設立專項服務基金，改善當前社會資源動員的臨時性和被動性，實現社會資源的動員和運作的專業性、系統性和有效協調性，真正長久而有效地實現留守兒童教育的改善與發展。

參考文獻：

[1]侯玲.專業社會工作介入突發事件精神救助的優勢[J].遼寧行政學院學報，2009，（1）.

[2]黃曉慧.關于農村留守兒童家庭教育缺失的思考[J].當代教育論壇，2006，（5）.

[3]韋凌云.農村“留守兒童”家庭教育現狀的調查研究[J].中國家庭教育，2007，（6）.

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1、制定計劃、完善制度，推進“五五”普法依法治區工作深入開展。

按照省市要求，先后制定并下發了《*區20*年度普法依法治區工作計劃》及其考核標準、《*區20*年度領導干部學法用法工作計劃》、《*區依法治區領導小組辦公室職責》、《*區依法治區領導小組議事規則》、《*區普法依法治區工作臺帳制度》等，確保工作的開展。

結合“法律六進”和“法律進軍營”活動的深入開展，組織了全區公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮開展了“走進村居、化解矛盾、落實‘三關’工程”主題宣傳活動，在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動期間，組織了全區各鎮街，各機關單位500余人分別在丁字口藝術長廊、火車站廣場、老城紀念廣場以及各鎮街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費者權益保障法》、“平安*”為主題內容的宣傳活動發放各類宣傳資料3萬余份。在“三八”維權期間，組織了區婦聯、計生、衛生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室，在金鼎山鎮舉行的“三八”維權宣傳活動發放各類宣傳資料近萬份。充分利用法制副校長、法制輔導員的工作職責，在全區各中小學廣泛開展《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規的法制講座和法制報告100余場次，進一步提高了全區中小學生的法治觀念和法律素質。會同區工商分局、區經貿局聯合下發了《*區企業經營者學法用法實施意見》，提高了企業誠信經營、守法經營的自覺性。

2、結合“四民社區、四在農家”工作的廣泛開展“民主法治村（居）”創建工作，推進基層民主法制建設

按照司法部、民政部《關于開展“民主法治村（居）”創建工作的實施意見》和工作標準的要求，制定下發了《*區關于進一步開展“民主法治村（居）”創建工作的方案》、全區十六個鎮街全面開展了創建工作，其中海龍鎮溫泉村、鎮沙壩村、新卜鎮文武村、深溪鎮深溪村已向市依法治市領導小組申報了遵義市第二批“民主法治示范村”，其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴格按照有關要求進行，真正體現了基層民主法治精神。

3、抓基層、打基礎，努力探索“法治*”建設項目啟動工作

以“民主法治村”和“民主法治社區”創建工作的契機，結合法律進鄉村、法律進社區工作要求，在村、社區加強村居干部的培訓力度，針對村居流動暫住人口，閑散青少年，違法青少年，“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時開展相關的法律法規教育。利用村（居）范圍內離退休政法干部和現有法律工作者適時開展法律法規宣傳，為村(居)民提供有效的法律服務，使村（居）民的法律素質和法治觀念得到進一步的提高。

加強領導干部法制培訓，提高依法行政能力

舉辦兩期法制講座，聘請遵義市國家安全局三處、遵義市講師團講師對全區正股級以上領導干部進行了“平安*”建設、依法行政、“和諧*”等相關法律法規進行培訓、進一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。

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關鍵詞：社會工作；學業困難；大學生；幫扶

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）05-0132-03

近年來，隨著高等教育的普及，在校大學生數量不斷增加，大學生群體在學習基礎、規劃、能力、效果等方面出現了較大的分化，高校學業困難大學生的數量不斷增加，困難情況日益多樣化，一些學生面臨降級、延期畢業甚至退學等情況。大學生學業困難不僅影響學生本人的發展和成才，也給學生家庭帶來了精神上的痛苦和經濟上的壓力，對高校育人工作也帶來一定的影響。

一、大學生學業困難表現及成因

學業困難大學生即指學習存在困難的大學生，而造成學習困難的原因，可以是智力因素，也可以是非智力因素，本文所指的學業困難大學生是指：智力水平正常，因學習態度、心理障礙、學習方法等原因造成學習成績不良，難以完成規定的學習任務，不能達到學校規定的學業要求，需要必要的教育、矯正措施的大學生。學業困難大學生包括三層含義：一是智力正常，二是存在動機、方法、信心等非智力因素的障礙，三是障礙是可以通過某些途徑克服的。

1.大學生學業困難的表現。大學生學業困難的直觀表現為學習成績不佳，如課程分數低下、學業排名落后、面臨降級、退學等。在學習成績的背后，與普通大學生相比，學業困難大學生還存在諸多方面的表現，主要表現為：（1）情緒障礙，包括情緒低落、自我否定、焦慮、厭學等；（2）意志障礙，包括散漫、不思進取、自制力差等；（3）人際交往障礙，包括興趣缺乏、拒絕集體活動等；（4）方法障礙，包括聽課效率低、規劃能力差、自學能力低等。學業困難大學生的這些表現都是學生工作者在幫扶工作中應當注意的。

2.大學生學業困難的成因。大學生學業困難的成因主要有：（1）個人因素，如目標迷失、大學適應差、缺乏規劃、意志力薄弱、自制力差等；（2）家庭因素，如缺乏關愛、家庭變故等；（3）教學因素，如教學方法不當、課程設置不合理導致厭學等；（4）環境因素，如受周圍不良學風、社會風氣影響等。有關大學生學業困難的原因分析有許多文獻研究，本文不再贅述。

二、社會工作方法對學業幫扶有較強的應用價值

社會工作是一門運用多學科知識以解決各類問題為目的的社會實務。臺灣學者廖榮利在《社會工作概要》一書中指出：社會工作是一種藝術或學科，它通過提供助人的服務，以增強個人與群體的人際關系和社會生活功能，這種助人的專業方法注重人們和其所處環境的交互關系。在長期的實踐過程中，社會工作形成了個案工作、小組工作、社區工作和社會行政等專業性較強的工作方法。在歐美發達國家及我國港、澳、臺地區，社會工作理論與方法已與教育學充分結合，形成了學校社會工作這一專門領域，取得了良好的成效。

在開展大學生學業困難幫扶方面，社會工作方法具有很強的借鑒意義和引入價值，個案工作、小組工作、社區工作和社會行政四種專業方法都能運用到學業困難大學生的幫扶工作中去。首先，大學生學業困難的解決，歸根結底要靠學生本人，這與社會工作強調的“以人為本”、“助人自助”等理念非常吻合；其次，學業困難學生幫扶的目的是提高學生的學習成績，恢復自我學習能力，這與社會工作協助個人、群體、社區強化或恢復其社會功能的目標相一致；再次，大學生學業困難的幫扶，缺乏專業的理論和方法支持，而社會工作有成熟的理論和專業的方法，能為幫扶工作提供專業方法支持。最后，許多學業困難的學生，心理上的自卑、消極和抑郁情緒與生活、學習以及人際交往中產生的各種問題交織在一起，很難分清因果關系，單一的工作方法往往效果不佳，而社會工作具有系統性的方法，能從多方面系統性地開展工作，具有較強的針對性。

三、個案工作方法在大學生學業幫扶中的應用

個案工作是社會工作者科學、有效幫助受助者消除或減輕困擾、恢復其社會功能的工作方法。在學業幫扶中，困難大學生多以個體形式出現，需要解決的大多也是其個體問題，因此個案工作是學業困難大學生幫扶工作的重要方法。在學業幫扶個案工作中，受助者一般為學生本人，幫扶者可以是專兼職輔導員、班主任、學生干部等。

1.學業幫扶個案工作目標。針對學業困難大學生的個案工作目標可以從以下三個方面表述：第一，減少或減輕學生焦慮和心理困擾，激發其改善學習的主動性；第二，幫助學生發現自我存在的問題，學會自我心理調試，提升自我解決學習問題的能力；第三，幫助學生在身邊的社會網絡中尋找能夠提供支持的資源和渠道，構建一個良好的、持續的、支持性的資源網絡。概括地說，就是幫助學生接納自我、剖析自我，激發其動力和主動性，通過與學生工作者的聯動和其自身努力改善學業困難狀態。

2.學業幫扶個案工作程序。與社會工作者的被動接案相比，高校學生工作者往往更加主動地開展工作，在學業困難大學生幫扶的工作實踐中，學生主動求助的情況較少，而學生工作者主動介入的情況較多，這種差別雖然存在，但僅存在于個案初期，在個案確立和進行過程中，其他程序和方法都是一致的。一般來說，個案工作的全過程可分為四個階段：研究、評估、干預、結案，結合學生工作實際，學業困難大學生干預個案工作可以有以下一般性程序。（1）前期調查。一方面了解學生學業困難狀況，掌握其成績單、專業培養計劃、課程表等相關資料，了解不及格課程數量、分布，與同期學生落差程度等直觀和可以量化的指標。另一方面是要了解學生個人及其所處環境，包括個人基本資料、身體狀況、心理特征、處理問題的能力等，此外還需要了解其家庭、朋友、宿舍和班級學風等環境因素，以及學生與環境的相互關系。（2）建立幫扶關系。咨詢和幫扶關系的建立，可以是學生主動提出，也可以是學生工作者主動提出，受助學生被動接受，但這種幫扶關系必須得到雙方一致認可。幫扶關系建立后，要約定雙方的權利義務關系，如受助者如實反映情況，幫助者保守秘密等，以增進雙方的責任感，有利于工作的展開。（3）制定幫扶計劃。建立關系后，受助學生與工作者一道，通過評估自我情況，一起制定學業改進計劃，明確幫扶工作目標，約定幫扶工作內容。制定計劃時，一要幫扶雙方共同協商，使受助學生保持全過程的積極性；二要防止目標不切實際，動搖受助學生的信心；三要確保計劃的可行性，目標要由易到難，由近及遠。（4）記錄與跟蹤。幫扶雙方在實施計劃過程中，要對幫扶工作做好記錄，如基本資料、雙方約定、工作計劃、會談概要等，形成幫扶個案材料。計劃實施過程中，幫扶者要對學生進行跟蹤回訪，了解學生計劃完成情況，特別是學生懈怠或新的困難等情況，做到幫扶全過程有記錄和反饋。（5）評估與干預。幫扶過程中，雙方要進行定期的幫扶效果評估，總結前期計劃的經驗和不足，分析幫扶雙方特別是受助學生的學習的成效，根據實際情況對計劃和目標進行修正。對學生積極性下降、不按計劃實施等情況，實施一定的干預，盡量保證幫扶關系順利進行。（6）結案。幫扶雙方都應該明確，學業幫扶關系是一個過程，有開始有結束，出現以下情況時，應當結束個案：完成雙方約定目標；受助者完成大部分目標，可以自行學習；受助者出現新的情況，需要重新制定幫扶計劃；當然還包括受助者表示不愿意再接受幫扶、受助者被退學等特殊情況。

當然，個案工作的程序并不是一成不變的，幫扶雙方可以根據實際情況調整，但應確保個案工作程序的科學性和檔案的完整性。

四、小組工作方法在大學生學業幫扶中的應用

小組工作方法是通過成員間相似的問題和經驗，組建小組性團體，形成一致的團體動力，使成員之間相互幫助和照顧，促進小組整體提高的一種專業方法，1949年美國小組工作者協會將其定義為：通過小組活動方案與互動，達到個人的成長與社會目標的完成。

1.學業幫扶小組工作目標。在針對學業困難大學生幫扶的小組工作中，小組目標可以表述為以下三個方面：（1）影響小組學生的價值觀、態度及行為，恢復并提高其學習能力，改善人際關系，促進個人成長，恢復其作為學生的社會功能；（2）通過矯治、教育、互助等小組工作，促使學生遵從教學管理規定，培養學習責任心，在大學生活中擔當積極且有用的角色；（3）小組成員共同學習、團結協作，利用集體的力量共同克服學習上的困難。

2.學業幫扶小組工作類型。根據小組工作的不同模式，學業幫扶小組成員可以包括學生工作者、幫扶志愿者、學業困難生、以及其他可支持的社會成員等。學生工作者可以根據實際情況組成不同類型的小組。（1）成長型小組，成員為同質化的學業困難生，小組目標為恢復和提升全體小組成員的學習功能，主要工作方式為團體輔導和經驗分享。（2）結對型小組，成員主要為幫扶志愿者和學業困難生，其目標是在志愿者的協助下，提升受助學生的學習能力和學業水平，可以是一對一幫扶，也可以是多對多幫扶。（3）互助型小組。成員為非同質化的學業困難生，目標是小組成員間取長補短，相互幫助，提升對方學習能力的薄弱方面。小組指導者還可以根據學業困難生的不同情況，掌握的社會資源類型等組建多種類型的小組。

3.學業幫扶小組工作程序。小組具有一定的生命周期，它會經歷成長和發展的一系列過程。一般小組發展可分為五個階段：小組準備期、初期、中期、后期和結束期，每個階段小組和成員都有不同的特點和任務，需要經歷招募成員、制定小組目標、成員間相互熟悉、分配和執行任務、總結與分享、解散小組等過程。一般開展小組工作需要明確以下幾個方面的工作。（1）明確目標和理念。明確小組組織者的背景、小組的目標、所采用的理論等。如成立學業困難生互助小組，目標為成員間相互督促，共同學習，經過半年的時間，提升全體成員的學習成績，恢復社會功能。（2）招募和確定成員。確定目標小組成員的類型，制定成員招募的辦法、宣傳方案和遴選程序，招募成功后，確定小組成員的年齡、學歷、性別等基本信息和存在的問題，進一步細化小組需要解決的問題。（3）制定工作方案。制定小組工作的總體方案，分階段確定每次小組活動的計劃，包括日期、時間、活動的具體目的和任務，小組指導者和小組成員的任務，需要準備的器材、場地、工作人員等。（4）評估與應變。在小組工作過程中，應當不斷收集反饋信息，評估每一個階段小組工作的效果，并根據反饋情況及時調整工作方案。（5）預算。小組工作中的材料、指導者、場地等都需要用到資金，因此，需事先做好資金預算，并確定資金來源。

五、社區工作、社會行政在學業幫扶社會支持系統中的應用

除個案工作和小組工作外，社會工作還有社區工作和社會行政兩大基本工作方法。社區工作面對整個社區，通過專業的技巧和方法對社區事務和人際關系進行有效有序的協調，使社區保持健康的狀態和良性發展。而社會行政是指依據行政管理的程序和技術，策動和利用社會資源，實施社會政策，向有需求者提供社會服務的活動，其核心在于執行社會政策。大學中雖然不存在居民社區，但其宿舍、班級也具備社區功能，因而，可以在學生宿舍、班級中建立學業困難生的社區工作體系，同時，學校、院系也需要制定各類鼓勵、幫扶、資助政策，以鼓勵學業困難生正確面對困難，從困難中走出來，形成面向學業困難生的社會支持系統。

社會支持是指以個體為核心，由個體和他人通過支持所構成的人際交往系統。實踐證明，改善學業困難學生的社會支持系統，對幫助他們消除心理障礙，緩解心理壓力，樹立責任感，養成積極行動的行為習慣都有極大的幫助。建立社會支持系統，可以從幫助改善師生關系、同學關系以及學生與父母的關系等方面入手，優化人際環境，讓學業困難學生得到更多的尊重、關懷、鼓勵和信任，以有效改善他們的生活、學習以及人際交往滿意度，提高整體自信心，調整良好的情緒狀態。這種社會支持系統包括：（1）學業預警體系，通過教學管理人員、學生宿舍、班團干部等建立學業預警機制，在學業問題產生之初就提出預警，并進行初步干預和矯正，如在班級、宿舍中開展學習研討、建立學習興趣互助小組、談話談心等工作，阻止學業困難進一步發展，防范于未然；（2）學業危機干預體系，一部分同學由于多種原因，長期學業不佳，出現必須降級、跟班試讀、延期畢業、瀕臨退學等嚴重的情況，即出現了“學業危機”，對于這部分困難同學，則需要通過學生工作者、家庭、親朋好友等社會關系進行強力干預，必要時進行適當的監管，防止問題惡化造成不可挽回的局面；（3）政策支持體系，在宏觀層面，學校、院系等也可以通過制定一定的政策支持學業困難生的幫扶工作，如制定經濟資助政策、幫扶志愿者激勵政策、黨員結對責任制度、學習先進集體獎勵政策等營造良好的學習氛圍，帶動全體同學努力學習，減少學業困難的發生。

六、結語

應該注意到，學業困難學生幫扶的最終目標，并不只是幫助他們通過考試、達到學業要求，而是要教會學生如何面對挫折，戰勝自我，對缺乏挫折經歷的大學生而言，經歷一次從學業失敗到成功的轉變，往往能夠使他們領悟到一些深刻的人生哲理，這對于大學生今后的成長成才有更重要的價值和意義。此外，社會工作理論與方法雖然為學業幫扶工作提供了一定的借鑒意義，值得學生工作者在工作中嘗試，當然，學業困難大學生的幫扶工作，并不是一項簡單易行的工作，還需要學生工作者在工作中不斷摸索和創新，積累經驗。

參考文獻：

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[3]子木.社會個案工作的基本程序與方法技巧[J].中國婦運，2010，（9）.

[4]劉夢.小組工作[M].北京：高等教育出版社，2003.

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一、借鑒社會工作理念創新思想政治教育觀念

1.助人自助。社會工作把助人當作自己的價值追求和工具性目標,認為助人的關鍵是幫助滿足受助人之所需。在助人過程中,社會工作不是機械地看待助人,而是把助人當作一個互動系統,既幫助受助者解決物質和精神方面的困難,也注重增強他們現實生存環境中自我生活的能力,提升他們的社會功能。助人自助的理念在實踐中具體體現為兩個方面:一是注重“以人為本”的助人關系的孕育,強調以平等、尊重、互信、接納的價值為取向,主張與服務對象建立一種以理解、輕松、溫馨、安全、平等為特征的專業助人關系。二是注重服務對象的參與及自決,強調社會工作不是包辦代替,而是助人自助,強調幫助服務對象建立適當的人格、情感與行為模式要比提供物質幫助更為重要。社會工作者所扮演的角色不是救世主,也不是主宰者,而是幫助與資源的提供者、協調者,問題的分擔者與支持者,對于選擇何種方式做出改變,則由服務對象自己做出決定。

相比之下,思想政治教育在很大程度上把學生當作被動的灌輸對象,在開展思想政治教育工作中往往為了便于學校的教育管理,簡單地強調正面引導與統一思想,忽視了以人為本和學生個性發展的需要,達不到內化環節的效果,這種不平等的教育關系阻礙了學生的自主參與和自我決定。因此,高校思想政治教育應該引入社會工作助人自助的理念,以平等的態度對待每一個學生,尊重、信任、接納每一個學生;認識到每個學生均有其自身的價值,思想政治教育工作者應運用與整合各種資源,促進大學生能力的充分發揮,協助學生達成受損功能的恢復,實現其自我成長與發展。通過這種良好互動關系的建立,大學生能夠積極參與教育過程,確保思想政治教育內容的內化。

2.人在情境中。“人在情境中”作為現代社會工作的核心理念,認為在引起人的問題方面,環境因素和內部因素一樣重要。這里的環境通常是指人所處的外在環境,包括家庭、學校、同輩群體、游樂場所、社區等。利用“人在情境中”的理念,社會工作關注以下三個相互關聯的領域:其一,關注個人并提高其解決問題、應對環境和發展自身的能力;其二,關注人和環境之間的關系,并把人和他們所需要的資源、服務與機會連接起來;其三,關注環境并在必要的時候改革環境,使之更有效地滿足人的需要、促進人的發展。因此,要想全面準確地了解服務對象的需求與問題,一方面要充分了解其個人特質,包括內在的生理、心理、認知、情感等,同時又要深入了解其所生存的社會環境。

高校思想政治教育雖然理論上注重思想政治教育環境的構建,但在實際思想教育工作中往往采用空洞的教化方式,使內化的內容被懸空、內化的途徑抽象化,僅僅從理論與思想上試圖改變學生,形成了只重視對學生個體說教而忽視改變環境因素的教育現狀。在復雜的社會環境下,這種單一歸因與單一教化的方式通常使得思想政治教育的效用日趨式微。高校思想政治教育工作應將大學生思想與行為問題置于一定的情境中進行思考,一方面,應盡量為大學生營造一個良好的生活環境,發展他們應對環境變化的能力,從預防大學生思想與行為問題角度入手筑起第一道防線;另一方面,在對大學生問題的歸因上要既注重學生個體內部因素的影響,又要把握好家庭、校園、朋輩等社會環境對其思想與行為模式的影響,將家庭――學校――社區――社會等情境因素聯合起來,通過改變其生活環境進而促成大學生的改變,實現個人的成長與發展。

3.優勢視角。美國堪薩斯大學社會福利學院教授DennisSalleebey提出,優勢視角認為每個個人、團體、家庭和社區都有優勢;創傷和虐待、疾病和抗爭具有傷害性,但它們也可能是挑戰和機遇,所有的環境都充滿資源。它提供了一種看待服務對象問題的全新角度,即每個人都具有其獨特的優勢、特點、知識、能力和資源,無論這個人有怎樣的問題與缺陷,處于怎樣的困境之中,均能看到希望和轉變的種子,而不僅僅是對需求的滿足與問題的解決。在優勢視角看來,社會工作者要通過賦權――和拋棄歧視性標簽――為服務對象提供資源與機會,讓其遠離“弱勢與無能”這種思維定勢,使其在逆境中激發出面對磨難與抗爭的能力,并在抗爭過程中看到自身的優勢、改變的可能與生活的意義。

高校思想政治教育工作往往過多地強調教育者的主體地位,將大學生視為被動的接受者,更多地從滿足需求與解決問題介入,忽視了大學生潛力的發揮。優勢視角幫助高校思想政治教育工作者認識到大學生所處的現實生活總是曖昧模糊的,一方面是大學生個體的缺陷與困境的充分體現,另一方面則是其中潛藏的優勢也無所不在。高校思想政治教育工作應在教育過程中盡力創設能使大學生發揮潛能的資源、情境和機遇,肯定他們的價值,讓他們看到“自我實現”的意義。

二、社會工作視野下高校思想政治教育方法的創新

經過長期的積累,思想政治教育形成了不同的方法與藝術,并隨著實踐的發展而不斷得到豐富。我們要繼承過去思想政治教育的優良傳統,但又不能把優良傳統當成僵化的教條,生搬硬套,要把優良傳統和新的實際結合起來,與時俱進,不斷創新。

1.運用個案工作創新思想政治教育方法。個案工作是指“運用科學的專業知識和技巧,以個別化的方式為感受困難的個人或家庭提供物質和心理方面的支持與服務,幫助個人或家庭減低壓力、解決問題、挖掘生命的潛能。”它所注重的不是社會問題本身,而是“個案”,即為社會問題所困擾或無法適應社會環境的個人或家庭。個案工作以人本主義、精神分析、行為主義等為理論基礎,強調特定的溝通、會談與評估技巧,如同感、尊重、主動傾聽、支持、澄清、自我披露等,形成了通用的個案工作過程模式:接案與建立關系、收集資料與問題判斷、制定工作計劃、介入、結案與評估。這些使得個案工作集專業性、科學性、系統性、技術性、藝術性于一體,以一對一的方式更深入地了解服務對象的內心深層問題,了解不同服務對象的獨特困難,有針對性地幫助服務對象解決所遇到的難處,保證了工作取得良好的效果。

大多數情況下思想政治教育工作是以班級或群體為對象進行理論上的灌輸。雖然時常也采用“一對一”的談話方式,原則上也講究貼近大學生生活、幫助大學生解決實際困難,但在總體觀念的影響下,“一對一”的工作方式大多只是被視為一種單獨“訓導”。戈登認為社會工作的重要價值之一即是“每個人除了具有人類共同的需要外,每個人也是獨特而異于他人的”。高校每一位大學生都獨具個性,思想政治教育可強化個案工作“一對一”的個性化工作方式,運用個案工作獨特的會談與溝通技巧,以個案工作系統的工作過程為借鑒,豐富思想政治教育的工作方法。在預防和解決學生問題過程中,可以化個別為原則,從每個學生思想與行為的獨特性、問題與需求的多樣性出發,發掘與整合學生的內外資源,采取針對性、個性化的介入方案,以達到凈化思想、修正行為、免于越軌的目的,更好地提高思想政治教育的效用。

2.運用小組工作創新思想政治教育方法。小組工作是一種運用小組幫助個人的方法,旨在通過組員之間的互動,通過彼此之間的支持、分享、分擔帶來組員思想與行為的變化。小組活動的設計與領導技巧的運用是小組工作的關鍵動力之一。經過有目的的小組活動,引導成員降低自我防御,引發成員對某一問題的深入討論,其中經常運用澄清、積極傾聽、自我流露、對質等小組工作技巧,以使小組互動更有效、有序地進行。小組成員是小組的核心,工作員則是協調者、促進者等角色。

通常思想政治教育工作善于以班級、群體、組織為單位進行愛國主義教育與行為教化,統一化、模式化、作報告式的“填鴨”教育大大降低了學生的接受意愿,內化效果令人堪憂。林萬億稱人的問題來源于社會,來源于人與人之間互動障礙,因而問題的解決也應立足于群體,且群體改變的效果更為持久。小組工作正是借助于成員之間的充分互動與經驗的分享實現教化與改變的目的。高校思想政治教育工作應將小組工作的活動設計與分享技巧充分融合于自身的教育體系,對新生的適應性與發展性教育、大四學生的就業分享與支持等教育,采用學生更愿意接受的小組互動來達到教育的目的,提升思想教育與行為改變的效果。

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200*年我局工作的中心思想是：堅持以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全區的中心工作，立足本職，以民間矛盾糾紛排查為重點，以普法為主線，充分發揮司法行政職能，全力維護我區的穩定工作。具體目標和措施是：

一、認真謀劃，積極部署，推動普法依法治理工作深入開展

(一)普法工作繼續深入開展“四五普法”，加強“三個建設”即：隊伍建設、陣地建設、制度建設；尋求“三個突破”即：在普法工作的指導和監督力度上尋求突破；在普法工作的管理方法上尋求突破；在青少年法制教育上尋求突破，形成“大普法”的工作格局。

具體做法：1、加強和完善普法骨干隊伍建設，區建立健全普（請登陸政法秘書網）法講師團，鄉鎮辦事處建立普法小分隊，村街建普法小組，使法律進社區工作向縱深發展。部門單位普法員要達到干部職工總數的10%，村街普法人員達到5—10名。2、農村普法工，作強化農村夜校的普法主陣地作用，同時組織律師、講師團定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內容有針對性，堅持同開展嚴打整治斗爭相結合，同解決熱點難點問題相結合，同村務政務管理相結合，同送法進戶相結合，同矛盾糾紛排查調解相結合，推動基層民主法制建設。

（二）夯實基層依法治理。在全區農村和城市社區開展“八個一”活動，即建立一個依法治理工作機構、制定一個依法治理工作規劃和年度計劃；建立和完善一套依法治理規章制度；建立一支法制宣傳隊伍；開辟一塊法制園地；每季開展一次法制宣傳咨詢活動；每月開展一次民間糾紛排查調處活動，建立一個安置幫教工作站，落實對每一個刑釋解教人員的安置幫教工作；在城市社區和農村各總結一個依法治理典型，以點帶面，將依法治理工作在全區鋪開。

二、加強網絡建設，健全制度，探討新時期做好人民調解和安置幫教工作的新途徑

（一）健全基層民調網絡，加強基層基礎工作。形成區、鄉鎮辦事處、村（社區）樓院長四級民調網絡。每個城市社區調委會人員不少于3人，每個農村調委會人少于5人，每年對基層民調人員培訓2次，提高基層民調人員的法律素質和調處糾紛的能力。

（二）加強司法所建設。1、加強硬件建設，使所轄8個司法所全部成為規范化司法所；2、人員充實落實待遇，理順鄉鎮司法所管理體制；3、加強司法助理員學習培訓，提高人員素質。

（三）創造性地開展人民調解工作。繼續堅持“四個一”工作，并進一步探索做好新時期人民調解工作的新方法、新途徑。健全人民調解制度，，嚴格規范調解程序，保證調解書的法律效力。落實民調責任制，充分發揮）村（居）、鄉鎮辦事處、區三級調解組織的作用，切實做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。

（四）努力形成安置幫教工作良性運行機制。1、建立健全銜接制度，包括重點對象接回制、回歸人員登記核實制、信息反饋制，做好銜接措施的落實。2、多方聯動，幫助、引導刑釋解教人員解決生活出路問題。3、加強對人戶分離的刑釋解教人員的管控措施，配合有關部門建立對脫管、失控刑釋解教人員的追查、協查、通報制度。4、加大幫教力度，重新犯罪率控制在5%。

三、樹立大服務思想，不斷開拓法律服務領域

（一）公證。加大宣傳力度，擴大證源、提高業務收入。繼續嚴把質量關，杜絕錯證、偽證。

（二）司法鑒定。加強制度建設，完善法醫鑒定程序，加強對法醫鑒定人員的政治業務培訓，提高他們的素質，杜絕錯鑒、誤鑒。

（三）加強基層法律服務人員培訓。每年對法律工作者學習培訓不少于1次。完善法律服務所的各項制度，包括受案程序、檔案管理制度、財務制度等，對落實情況每年檢查2次。

（四）法律援助工作。加強法律援助工作人員的素質培訓，每年不少于2次，提高辦案質量。

四、提高隊伍素質，推進行風建設

（一）抓好干警學習培訓，加強政治理論和業務學習。集中學習和分散學習相結合，集中學習每周不少于4小時，每人有學習筆記，定期檢查。

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總思路：根據衛生局年綜合目標考核內容醫療工作、人才培養重點突出十個理念、五個加強、兩個提高。

回顧過去，大家下午好！此辭舊迎新之際。展望未來，忙碌輝煌的一年已經過去，新的一年已經到來，這新的一年中我將在大家一如既往的支持下和大家一起完成我院年的醫療工作、社區工作、宣教工作、人才培養工作和內科的門診工作。希望大家在新的一年工作中能給我以更大的幫助和支持，把我院年各項工作完成的更好。現把我院今年以上幾方面工作計劃和思路敘述如下：

1、十個理念：就是我院2007年提出的十個文化理念的延伸。

2、五個加強：是加強醫療技術水平提高和醫療質量的管理；加強醫療考核制度的落實和管理工作的細化、量化；加強服務品牌的建設；加強人才培養的力度；加強團隊建設的步伐。

3、兩個提高：通過以上兩個方面的加強達到兩個提高的目標就是社會效益的提高和經濟效益的提高，這也是十個理念的第十個文化理念。

一、醫療工作、人才培養：

工作重點

醫療質量

（一）基礎醫療質量：通過修訂《醫療質量檢查考核標準》，對醫療文書書寫制度、請示報告制度、查對制度、會診制度、病例討論制度、首診首科負責制度等醫療核心規章制度。采取平時督促抽查和集中檢查相結合的方法，對基礎醫療質量和環節醫療質量進行嚴格把關，多措并舉，使我院的醫療質量明顯提高。

（二）醫療文書質量：1、嚴格按照《山西省病歷書寫規范》的要求，對住院病歷、病程記錄及其相關資料的書寫提出進一步的規范化要求，認真組織學習，每月進行一至二次質量督導檢查，落實獎懲兌現，獎優罰劣，使臨床醫師的病歷書寫意識和書寫質量大有提高。2、各科室及時地上繳病歷，現病歷嚴格按《山西省病歷書寫規范》要求及時地書寫現病歷和病程記錄。3、建立門診手冊，開展門診輸液建立觀察病歷。加強處方質量檢查，每月隨機抽查5天處方，合格率要求在90%以上。4、門診及住院科室的各項基礎登記也能夠按要求進行，基本符合質量標準要求。

（三）醫技科醫療質量：1、加強醫技人員技術培訓及服務質量的改進，注重檢測結果的符合率及準確率的監測并納入考核范圍。2、不斷增設新項目以滿足臨床需要，其中檢驗科今年新開展甲肝抗體、乙肝抗體及梅毒螺旋體檢測項目，適應臨床科室安全的需要。放射科規范閱片制度和堵漏差錯和糾錯制度，今年至少熟練開展兩項新項目，如上消化道造影、鋇餐透視要熟練開展，腰椎片的質量要提高合格率。3、注重同臨床一線科室的溝通和交流。

（四）門診部醫療質量：提高門診醫生的責任意識、風險意識和競爭意識，嚴格遵守首診首科室負責制，認真地進行門診登記和門診手冊、門診處方書寫，通過對處方、基礎醫療文書書寫進行質量檢查，完善門診醫療文書的各種記錄，門診處方書寫合格率達95%，門診人次力爭增長15%。

醫療安全工作：

加強醫務人員的業務技能的培訓；舉辦《醫療事故防范和處理》專場講座，醫務科針對醫院發生的醫療糾紛制定了醫療事故防范和處理預案》繼續加強對醫務人員的職業道德、業務技術能力培訓；特別是醫療事故處理條例》學習；舉辦急診系列知識培訓。結合身邊的或本院發生的典型案例進行剖析，教育廣大醫務人員如何有效地防范醫療糾紛，保護患者和醫療機構及其醫務人員合法權益。組織全院醫務人員學習《執業醫師法》醫療機構管理條例》護士管理辦法》醫療事故處理條例》等衛生專業法律法規，全院上下掀起學法懂法守法的熱潮。通過我努力，有效扼制醫療糾紛發生的勢頭。

人才培養、繼續醫學教育：

實行繼續教育和人才引進相結合的方式，填補我院技術人才的不足現狀，不斷培養實用型人才，為加強我院技術力量奠定基礎。同時制定鼓勵、激勵學習的措施。

（一）繼續教育工作：

1、將繼續教育納入我院的工作計劃，注重院內、外人員培訓及宣教。

2、鼓勵參加各類成人高考及學歷轉化教育。

3、積極撰寫論文，每年每人至少3-4篇工作心得體會或論文。

4、舉辦學術培訓班。

5、開展多種形式的健康教育，各臨床科每年4次以上上墻宣傳，到社區開展6次以上防治宣傳活動。

（二）三基訓練和教學工作：醫務科和護理部聯合開展學術講座，使醫務人員的急救理論知識和技能有明顯的提高。護理部進行護理操作大練兵，使廣大護理工作者掌握嫻熟的操作技能。醫務科加強醫療技術操作規程的考核力度，不斷提高醫療技術力量，各種考核都和績效管理掛鉤。

（三）、教學工作

1、接收進修生，實習生、對口下鄉工作人員。

2、對新上崗職工開展崗前教育工作

體檢工作

配合醫院組織成立體檢隊伍，組織配備B超機、心電圖機等體檢專用設備，新推出健康體檢套餐，簡化體檢程序，為下鄉體檢提供優質、優惠、高效的服務，方便廣大人民群眾健康體檢的需求，醫生輪流下鄉到基層衛生室開展預防工作。

篇10

一、 社區簡介

xx路社區居委會成立于1998年，原名為二郎路居委會，2004年12月更名為xx路社區居委會，位于石橋鋪街道西南角，與沙坪壩區、大渡口區相接，面積4平方公里，總戶數7639(其中戶籍數：3267戶、7932人。現人口普查統計居住總人數2.3萬余人。社會單位有：重慶汽車軸承廠、慶鈴集團二分廠、重慶汽車標準件廠、格力電器(重慶)有限公司、重慶世紀精信實業集團有限公司、重慶寶井鋼材配送有限公司、重慶大林機械發展有限公司、重慶三信電子有限公司、宗申技術研究有限公司，重慶寶盛汽車銷售公司，重慶銘嘉實業有限公司等300余家。社區居委會有10個干部，招聘有社保員、低保員各一名。社區居委會辦公室座落在鋼球小區內，社區用房面積590平方米，社區設有警務室、星光計劃活動室、殘疾人康復站、社區就業服務站、老年活動中心等多項為民服務場所。2006年評為區“和諧合格社區”。

二、完善xx路社區就業服務工作站

xx路社區就業服務工作站，在石橋鋪街道勞動保障部門領導的大力支持下，2011年積極開展就業服務工作，明確了組織結構及人員分工，社區就業服務工作站站長由居委會主任任站長，一名社保員和一名低保員協助在社區就業站工作，同時配置電腦、打印機、復印機、投影儀等硬件設施。

建立健全了工作站工作職責和工作人員守則，確保居民得到優質的服務，使鞏固充分就業社區工作得到保障。

1、工作站人員組成：

站 長：駱x 社保員：樊x 低保員：李x(注：樊毅因工作變動10月底由廖忠礪接替后續工作)

2、社區就業服務工作流程圖

3、社區就業服務工作人員守則

一、提高認識，樹立為勞動者和用人單位服務的意識。

二、加強學習，認真貫徹黨和國家有關勞動就業政策。

三、精通業務，為失業人員提供優質高效的就業服務

四、廣開門路，積極為用人單位和求職人員牽線搭橋

五、遵章守紀，嚴格按照法律法規辦事接受群眾監督。

六、文明辦公，發揚新風尚爭創作風一流的服務窗口。

4、社區就業服務工作站職責

一、開展勞動就業政策宣傳和咨詢。

二、開展社區勞動力資源調查、登記，動態管理勞動力資源臺賬。

三、開發社區就業崗位，收集用工信息，臭味積極推薦就業。

四、組織失業人員和進城務工勞動力參加職業技能培訓。

五、對就業再就業優惠政策進行申辦指導和資格初審。

六、實施就業援助，幫助就業困難對象實現穩定就業。

七、做好就業再就業統計報表以及上級業務部門的其他事項。

5、勞動保障工作硬件設施

一、20xx年工作計劃

(一.)失業、就業

(1)做好失業人員的登記管理，處于失業狀態的人員根據其就

業愿望定期進行就業推薦。

(2)做好就業登記，已就業人員做好資料管理。

(3)做好企業招聘登記，備案在檔。

(3)每周定期通過網絡及張貼的方式就業信息推薦。

(4)控制失業率低于3%。

(5)做好臺帳管理，定期更新及維護。

(二.)社保

(1)“4050”補貼申報工作

做好3月和9月“4050”申報及初審工作，進行完整的檔案

登記及資料管理，確保申辦人員的真實性。

(2)做好養老保險等政策咨詢工作。

(三.)醫保

(1)做好20xx年的城鄉醫保卡發放工作，確保100%發放到位

(2)做好20xx年的城鄉醫保申辦工作，按目標達成。

(3)日常醫保換卡工作的登記及管理。

(四).報表

月、季度報表通過日常工作中的登記進行歸納整理上報街道，包括職介紹月報，就業月報，充分就業社區十個臺帳(季度)等。

二、具體工作實施

失業就業工作開展

(一)失業登記

1、嚴格按照要求做好每一位失業人員的信息登記及臺帳更新，要求每一位失業人員在登記時填報求職登記表，登記如因特殊原因暫無意就業的，須提交個人情況說明。

2、定期追蹤每一位失業人員的就業情況，根據其求職需求進行就業推薦，做好推薦記錄及成功推薦就業臺帳登記，如推薦三次以上仍無法滿足其需求的，建議其到楊家坪就業管理中心進行求職登記。

(二)就業推薦

1、信息收集

與轄區部分單位簽訂就業援助協議，建立QQ聯絡群，不定期將其招聘信息進行記錄，在崗位開發及需求臺帳中登記。

對于主動上門登記招聘信息的企業和公司，在其提供合法的營業執照和相關證件后，對其招聘信息進行記錄，并在崗位及需求臺帳中登記。

每周登陸一次重慶市人力資源市場用工信息系統，選擇九龍坡、沙坪壩、江北等主要鄰近區域進行分類下載，建立文檔信息。

街道社保群所發就業信息收集。

以上信息均建立電子及紙質檔案，以備不同就業需求人員進行查閱。

3、信息

網絡：通過社區博客將所收集的就業信息進行。企業、公司即時登記的即時，系統篩選的每周一次。

招聘欄張貼：在社區范圍內的十個小區宣傳欄每周進行就業信息張貼，及時更新。

4、組織開展招聘會

組織社區失業人員參加街道及社區舉辦的招聘會，現場求職登記。

20xx年xx路社區先后參與及組織招聘會5次，參加了九龍坡區民營企業招聘會，石楊一社區招聘會、蘭花社區招聘會、石新路社區招聘會，自行組織xx路社區招聘會，效果顯著。

以xx路社區招聘會為例：

20xx年10月24日上午9點半，在xx路居委會隆重舉辦“10月下半月送崗位進社、送崗位到戶就業服務月招聘會”，并在招聘會正式開始前組織轄區企業重點進行布達工作會，詳細介紹了此次招聘要求和目標。

此次招聘活動，社區邀請10家知名企業(渝高重慶金泰國有資產經營有限公司、艾申特科技有限公司、老百姓超市等)到場，提供空崗近300個，行業涉及物業公司、科技公司、超市、地產公司等多個領域;崗位既有高級管理人員、財物、行政人員，也有保安、庫管員、收銀員等，給更多的失業人員提供就業空間和方向。石橋鋪街道其他社區積極響應組織轄區內失業人員(含未就業高校畢業、4050等就業困難人員及其他各類失業人員)近60人參加招聘會。為擴大影響力，在招聘會現場進行就業及社會保障優惠政策宣傳推廣，發放資料進百余份，社保員更現場解讀各項優惠政策，企業詳細介紹用工需求，共同構建社區就業平臺，活動深入人心，得到了群眾好評。

5、直接推薦，針對前來登記的失業人員，在進行求職登記后，根據社區收集招聘信息現場推薦。

6、新的經驗

構建社區網絡推薦就業平臺

在社區網絡博客上開設就業推薦信息專欄，定期收集到的就業信息，關注社區就業信息瀏覽人員，目前通過網絡就業信息達60余篇，就業崗位8000余個，轉載300余次。

7、隨機推薦事例

通過對轄區困難人員的走訪，我們也發現了一些未進行失業登記和求職登記的但實際有就業需求的人員，例：7月困難人員走訪過程中紅渝新村6棟3-4孫妙娣老人就反映到，他的小兒子在外地，她希望我們能夠幫助他介紹一份在本地的工作，得知此事后，我們特意向其推薦了一份本地的工作，并上門向其說明了詳細情況，后來老人打電話反饋比較滿意。

4050靈活就業人員工作辦理

20xx年上半年辦理4050就業補貼58人，新辦人員4人，下半年辦理62人，新辦7人。前期在各個居民及住宅小區廣泛宣傳，張貼告知，針對續辦和新辦人員，在進行工作辦理時都進行了嚴格審查，尤其是新辦人員，嚴格按照要求提前半年登記，中間采取電話及上門入戶的抽查方式進行初審。針對困難失業人員，社區定期進行幫扶及慰問，在春節、國慶等重大節日進行慰問。

醫保工作開展

20xx年醫保工作于10月初正式啟動，截至11月18日，已辦理450人，完成率達52%。

前期宣傳到位，保證醫保政策切實落實到每一個居民小區。

三、xx路社區鞏固充分就業社區的成果

1、鞏固充分就業社區基本情況表

(1)應調查的常住人口數7932

(2)實際已調查數7932

(3)有勞動愿望勞動能力人數2123

(4)有勞動能力勞動愿望已就業人數2122

(5)就業率99%

(6)零就業家庭數0

(7)享受城市低保人員數46，有勞動能力人數0，有勞動能力未就業人員占低保人員比例0%

(8)登記失業人員人數33，三個工作日內開展職業指導人數33

(9)連續失業1年以上人數0

(10)收集用工信息8000余條

(11)推薦就業成功人數37(其中包括在職尋求工作人員)

(12)采集流動人口就業信息人數1200余人

(13)落實社保補貼人數120人

(14)落實其他優惠政策：1人小額貸款，1人職業技能培訓

3、存在的問題

目前部分失業人員的就業需求偏高，尋找工作比較挑剔，

怕吃苦，但又閑工資低，一般人員聽說月工資在2000以下的就拒絕就業，但其本事文化水平和工作經驗又嚴重不足，這類人員目前的就業心態存在嚴重問題，又產生了懶惰思想，是一個比較大的問題。有些人的就業觀點需要轉變，我們還需多進行職業指導和耐心細致的宣傳教育工作。