導語：如何才能寫好一篇煤礦年度工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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我從2018年7月起擔任局XX辦職務。現將2018年來主體辦主要工作完成情況、存在不足和今后努力方向匯報如下：

一、主體辦主要工作完成情況

（一）依據中央、省、市文件會議精神制定并下發《2018年城市管理行政執法局關于落實全面從嚴治黨黨風廉政建設主體責任實施方案》、對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確責任體系、明確責任清單、任務清單，建立健全落實黨風廉政建設主體責任體系考評實施細則。制訂黨委成員主體責任、“一崗雙責”責任責任狀，協助XX局主要領導與基層單位主要領導簽訂主體責任狀，局分管領導與分管基層單位負責人、分管科室負責人簽訂“一崗雙責”責任狀。

（二）全年建立全局副科級以上廉政檔案XX人次。對XXX等30人次進行廉政鑒定。組織XX局XX人填寫了“關于開展清理黨員干部和其他公職人員違規投資入股煤礦企業工作”承諾表。嚴格領導干部重大事項請示報告制度，2018年全局處級干部重大事項事前報告X人次，科級干部重大事項事前報告X人次，統計全局職工子女高考信息X人次。

（三）全年分別在元旦、春節、清明節和五一勞動節、端午節、中秋、國慶節前，轉發鶴崗市黨風廉政建設領導小組辦公室《重要提示》，進一步嚴明紀律，就嚴禁公款吃喝、旅游、公車私用、購買贈送和收受禮金禮品等問題重申并提出具體要求，倡導風清氣正良好社會風尚。

（四）于6月初和8月中旬分別組織全局相關單位按時參加了《行風熱線》和《黨風政風熱線》節目，傾聽百姓聲音，解答群眾關心的熱點難點問題。

（五）配合派駐紀檢組處理違紀人員X人，運用第一種形態處理X人，其中提醒談話X人，誡勉談話X人，通報批評X人。運用第二種形態處理X人，警告X人，嚴重警告X人，記過X人，開除黨籍X人，降低崗位等級X人，降級X人。

二、存在不足和努力方向

2018年，我在工作上取得了一定成績，理論水平、工作能力和自身修養有了一定提高。但離領導和同志們的要求還存在一定距離。主要表現在：

1、把握政策能力不足，相關黨內法規知識學習不夠全面深入；

2、主體辦日常工作制度和年度工作計劃仍不完善；

3、工作方法不夠細致，面對工作壓力和出現的問題，還不能完全做到沉著應對，有時會有急躁情緒；

4、勤政廉政的日常宣傳教育工作有待加強，今后應多加重視。

今后努力方向：

1、加強自身的理論知識學習，利用業余時間多讀多看黨內法規和廉政類報刊、雜志，不斷提高自己的綜合業務素質。

2、在今后工作中，每年年初就制定年度工作計劃，在按計劃開展工作的同時，不斷根據實際工作需要完善主體辦日常工作相關制度。　  

篇2

2019年水質化驗室在中心各級領導的親切關懷和正確領導下，緊緊圍繞安全生產、技能培訓、管理創新等方面，結合年度作業計劃，認真組織，周密安排，高質量完成了2019年度各項任務，現將本年度工作總結如下：

一、日常化驗工作完成情況

全礦區4個區域水源地和配水廠的清水、12座污水處理廠（站）和5座油水分離間污水、中水日常化驗工作，其中，日常污水全年累計化驗水樣9533個，監測項目共計35770項次；日常清水全年累計化驗水樣1575個，監測項目共計13986項次。以及全礦區32座換熱站的系統水、軟化水化驗監測工作，930E鍋爐房鍋水、軟化水的日常化驗工作，其中，換熱站系統水、軟化水的硬度全年累計化驗約3900次，930E鍋爐房鍋水、軟化水在全年累計化驗14400次。

為更好指導生產經營，我部門會及時將當日化驗結果整理后報送至相關單位及部門。按照中心環保檢查要求，定期將各污水處理站出水超標情況匯總上報，以配合檢查組對各污水處理站當月污水處理情況進行了解打分。

另外，對安家嶺終端污水處理廠和井工三礦井下水處理站每8小時采水樣一次，全天二十四小時混合水樣進行監測，以確保監測結果更具代表性。

二、自行監測工作完成情況

水質化驗室嚴格執行平朔公司2019年自行監測計劃，順利完成了監測任務，木瓜界區域外排口污水手動全面監測共計12次，累計化驗各類項目132次。并將監測結果及時編寫報告上報到節能環保部，達到用監測數據來指導生產運行的目的。負責管理木瓜界井下水處理站水質在線監測設施和930E鍋爐房煙氣在線監測設施，協調朔州市環保局將設備、數據異常情況匯總上報。并及時聯系設備運維單位進行設備日常保養及故障維修。

三、井工礦井下水質化驗工作完成情況

按照公司要求，負責平朔礦區各井工礦井下水源水質化驗工作，并將數據反饋至各井工礦以達到指導生產的目的。今年5月份，化驗室接收原屬于地質測量中心的戴安離子色譜儀一臺，礦用水質分析儀3臺，通過對設備的維修、化驗員的培訓。截止目前為止，我部門共監測井下水水樣32個，共監測項目672項次，保證了礦井水及時準確化驗，解決井工礦不能迅速判斷礦井工作面出水來源、不便于及時有效采取防范措施的難題。

四、科技創新、降本增效工作開展情況

水質化驗室申報2019年“五小”成果一項、申報科技進步獎一項、降本增效技術優化方案一項。其中，“五小”成果《固體PAC產品質量的快速鑒別方法》，獲得中心二等獎，該方法能夠幫助各個污水處理站測定聚合氯化鋁中有效成分三氧化二鋁的含量，填補了中心對該產品的質量檢驗的空白。科技進步項目《平朔礦區環境監測業務新機制的探索與創新》獲得公司科技進步獎三等獎。降本增效技術優化方案為化驗室接收地質測量中心閑置的戴安離子色譜儀一臺、礦用水質分析儀3臺，通過招標外委維修，使其均恢復正常使用，不僅拓展了水質檢測項目，還為公司節約了一大筆設備購置費用。

五、管理模式創新情況

水質化驗室職工嚴格執行6S管理制度，上標準崗、干標準活，保持化驗室作業區域環境清潔、儀器設備及藥品的定位劃線，保持工作流程井然有序、科學高效。

按照中心業務重新劃分情況，將之前供熱化驗員16人劃至供熱部后，礦區換熱站化驗工作則由原有的水質化驗員來承擔，每周對各換熱站的軟化水及系統水各化驗三次以上，確保供熱用水安全。東露天化驗組新增清水化驗業務，每天對清水進行監測一次，確保東露天區域供水安全。木瓜界化驗室清水監測由之前的每周一次增加至每周三次，確保木瓜界區域供水安全。

六、安全管理及培訓教育工作開展情況

1、安全管理情況

水質化驗室通過安全教育培訓、網絡平臺宣傳等手段，積極貫徹執行國家最新頒布的法律法規，認真落實公司及中心安全生產文件精神，利用部門安全例會和班組班前會及時傳達學習，全面宣傳當前安全形勢和要求。進一步細化了安全生產責任制、職業健康、應急救援等方面的規定，完善了《安全規程》、《操作規程》、《作業規程》等，新增了《水質化驗室安全目標管理制度》、《水質化驗室安全操作管理制度》、《水質化驗室安全教育與培訓制度》等。通過開展“平安一季度”、“警示三月行”、“安全生產月”、“百日安全”等活動,使我們牢固樹立起“生命優先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念，全面貫徹公司及中心安全管理規定，嚴格落實安全責任制，事事安全確認，處處落實責任。

2、培訓教育情況

水質化驗室組織職工積極參與各類培訓，配合中心人力資源部完成中心各類一、二級培訓，同時，從培訓的針對性、實用性、培訓力度、方法等方面入手，對化驗員全方位開展涉及安全、技能、拓展、管理提升等三、四級培訓。目前，已經完成對2019年4位新進人員的崗前安全教育培訓及上崗培訓，對全體員工開展《崗位安全紅線》與《行為標準化》的知識培訓共計12次，水質監測化驗專業技能方面的培訓共計12次。

第二部分2020年度工作計劃

一、工作思路

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，實現全年安全生產零傷亡、零事故。按照公司生產計劃和各項工作要求，精密安排、合理組織，確保完成各項工作任務。緊緊圍繞“降本、提質、增效”的工作要求，加大技能考核力度，進一步提升業務技能，服務質量，增強市場競爭力和創收能力。

二、2020年度工作計劃

1、繼續做好2019年日常工作

（1）認真做好全公司4個區域（安太堡區域、安家嶺區域、木瓜界區域、東露天區域）清水、污水、中水水質化驗以及鍋爐房、換熱站軟化水、系統水化驗工作，并第一時間將所有化驗數據進行匯總上報相關單位及領導。

（2）認真做好井工礦井下水源水質化驗工作，為保證煤礦開采提供理論依據，為保證煤礦安全生產提供基礎。

（3）按照《中煤平朔集團2020年自行監測方案》要求，認真完成劉家口水源地、井工三礦井下水的自行監測工作，確保安家嶺終端污水處理廠、木瓜界井下水處理站兩處水質在線監測系統和930E鍋爐房煙氣在線監測系統正常運行。

（4）按照公司及中心的要求，并結合部門實際，水質化驗室將配合人力資源部完成中心各類一、二級培訓的同時，將從培訓的針對性、實用性、培訓力度、方法等方面入手，對監測化驗員和運行化驗員全方位開展涉及安全、技能、拓展、管理提升等三、四級培訓。

（4）加強監測化驗數據的管理和應用。建立水質監測化驗數據電子臺賬，方便查詢、匯總各類監測數據；執行監測化驗數據報告制度。定期編寫監測化驗周報、月報、年報并發送至各級相關部門，如平時發現監測化驗數據遇異常情況，及時上報。

2、2020年度新增工作內容

（1）開展重金屬汞砷項目的監測工作，開展聚丙烯酰胺（PAM）的成分檢測化驗工作。

（2）930E化驗組由原來的僅鍋水化驗，新增污水化驗業務。

（3）對標安家嶺水質化驗班組建設情況，在各區域水質化驗班組開展班組建設工作，做好各班組的技能提升和考核工作。

（4）做好水質化驗室人員培訓工作，盡快使水質監測化驗人員取得環境監測上崗合格證書，盡早完成實驗室資質認定工作。

篇3

關鍵詞：企業文化；安全文化；煤礦企業

安全文化建設不僅是加強安全防護的基本手段,而且是主動促進安全的有力措施[1]。為提高煤礦企業安全文化建設的持續性、前瞻性，必須明確安全文化建設的系統目標和具體工作，加快促進煤礦企業安全文化建設水平的不斷提高，強化員工的安全意識和責任感，對員工產生持久精神激勵[2]。

1煤礦企業安全文化建設本質

企業的安全文化建設的本質是構建和諧的安全人文生態圈，使得企業人、機、料、法、環協調發展，潛移默化地影響對人的思維、意識、工作態度、行為作風等，從而控制人的不安全行為，避免物的不安全狀態，以達到減少事故隱患、趨吉避兇的效果，具有優化企業人、機、環安全氛圍的深遠意義[3]。煤礦企業安全文化是在長期生產實踐中形成的,以安全生產價值觀為核心的安全理念、安全承諾、安全愿望、安全心態、安全氛圍，及其在企業規章制度和行為標準上的反映,它是塑造人為安全形象和規范員工安全行為的深層次因素[4]。建設煤礦企業安全文化主要是實現目標導向、員工凝聚、管理規范等功能，必須系統性建設安全文化，保證在每個環節不發生事故，確保企業解決安全生產問題，使企業健康有序地發展。

2煤礦企業安全文化建設

2.1安全文化建設要素體系

根據我國首次出臺的關于企業安全文化建設的相關標準，即《企業安全文化建設導則》（AQ/T9004-2008）和《企業安全文化建設評價準則》（AQ/T9005-2008）等相關文件[5-7]的要求，借鑒國際通用的安全文化要素，以安全文化理念為核心，提取安全領導力、員工、作業、設備四個關鍵因素，即安全文化一級要素作為安全文化建設的載體，建立與煤礦企業安全生產風險管理體系相結合的安全文化二級要素，從而形成完整的煤礦企業安全文化要素指標體系。該指標體系分為文化形態、一級要素、二級要素。

2.2安全文化建設六大要素建設

2.2.1領導力要素建設

為了提升領導層的安全管理技能、領導水平和影響力。“領導力”主要從四個方面進行建設，即安全承諾、領導行為、評估與改進及績效與獎懲。安全承諾綜合體現了企業安全愿景和安全使命，切合企業文化特性和實際情況，反映廣大員工的共同愿望，并含義清晰、容易理解。領導行為直接影響到整個企業的安全文化氛圍。領導層必須通過一致的言行向員工傳達一致的信息：做出正確的決定、傳遞正確的信息、表達正確的愿景。每年都應該開展安全文化評估與改進工作，了解企業安全文化建設現狀和存在的問題，明確安全文化建設規劃和階段性任務，并以此為依據制定詳細的年度工作計劃和實施方案。安全績效應該在個人整體績效中占據應有的比例，并起到決定性作用。例如晉升、評優時，安全績效差者實行一票否決制；相反，同等條件下，安全績效優異者優先晉升或評優；

2.2.2員工要素建設改進

為調節員工的心理狀態，提高員工的知識技能、培養員工良好的行為習慣、保障員工的合法權益。主要從四個方面進行建設，即心理狀態、知識技能、行為習慣及員工保障。員工心理狀態的好壞直接影響到員工日常行為。員工心態良好是人身安全和安全生產的重要保障。企業應該重視員工心理狀態的變化，及時采取切實有效的措施加以引導。員工所掌握的知識技能直接影響其作業安全及風險認知、作業行為符合性以及應急反應的有效性。通過合理的引導、教育和培訓，可以提升員工的安全知識和技能，使員工具備必要的崗位安全知識和風險意識。通過正確的引導，改善廣大員工的安全行為習慣。日常工作中，鼓勵員工主動參與安全管理事務，積極反饋自己在實際工作中的體會，鼓勵員工創新，大膽提出自己的意見或建議；

2.2.3作業要素建設改進

作業過程是事故事件風險的主要產生原因，有效控制作業過程中的風險對提高安全績效，促進安全文化建設意義重大。因此，要通過系統地方法和流程進行風險控制和作業管理，統一作業安全要求，規范員工行為。為精簡各項安全作業流程與標準，有效控制作業風險，實現作業文件和數據的動態、信息化管理。主要從三個方面進行建設，即流程與標準、作業控制、文件與數據。安全流程與標準主要包括管理制度、程序、標準及業務指導書等，它規定了安全工作的方法。這些制度、程序、標準及業務指導書必須是書面的、切實可行的，便于員工參閱的、以及定期審閱修訂的。安全流程與標準代表了企業領導層對保障安全生產的意志和要求，通過多渠道的宣貫和現場指導，讓員工熟悉作業流程與標準，懂得如何執行；

2.2.4設備要素建設改進

煤礦設備是是員工的操作對象，煤礦企業各項作業的基礎性硬件設施和安全文化的物質載體，體現著安全物態文化建設。煤礦設備的完整性、符合性和良好的運行狀態是各項作業安全的基本前提。為通過加強培訓和引導，嚴格執行設備的完整性管理要求，提升生產設備的可靠性，確保“本質安全”。主要從三個方面進行建設，即設備完整性、設備符合性、變更管理。設備的完整性是指設備的全生命周期管理，包括設備的采購、安裝、驗收、運行、維護、檢修、報廢等使用壽命的全過程的管理和監控。設備管理除必須嚴格遵守完整性管理要求外，還應根據最新的國家法律法規、標準及公告，定期評審在用的設備設施，確保法規的符合性。

3結論

煤礦企業安全文化建設是一個長期、漸進、系統的過程，直接反映企業的安全管理水平和企業可持續發展的能力。論文在深入理解煤礦企業安全文化建設本質的基礎上，從煤礦企業安全文化建設要素體系中得出安全文化建設的途徑。

參考文獻：

[1]蔣暢和,何明,趙云勝.基于控制理論的安全文化建設內涵剖析研究[J].工業安全與環保,2012,38(07)11:68-70.

[2]王善文,劉功智,任智剛等.國內外優秀企業安全文化建設分析[J].中國安全生產科學技術,2013,9(11):126-131.

[3]鄭浩.電力企業安全文化體系的構建與評價[D].北京：華北電力大學經濟與管理學院,2013

[4]田水承,裴拙勤.論煤礦企業的安全文化建設[J].安全與環境工程,2008,15(04):81-83.

[5]國務院新聞辦.新聞辦介紹近年來全國安全生產工作情況[EB/OL].(2012-8-24)[2013-6-15].

[6]AQ/T9004-2008.企業安全文化建設導則[S].2008

篇4

富源縣發展和改革局

各位委員：

根據政協富源縣第七屆委員會第十一次常委會議的安排，我現將富源縣重點建設項目情況報告如下：

一、全社會固定資產投資完成情況

今年以來，全縣上下按照“抓項目、保投資、促發展”的思路，一是繼續實行重點項目目標責任制和倒計時制，細化安排每個項目的掛鉤領導、責任單位、責任人、工作職責及各月投資任務。二是圍繞項目建設中的立項、環評、供地、征地拆遷等制約因素，縣級領導、相關部門、責任單位和項目業主每半月召開一次專題研究會，共同研究解決項目建設中的困難和問題。三是成立四個專項督查組，每月對重點項目推進情況進行督查，針對督查中的出現的問題，相關部門及人員具體研究，能現場解決的問題現場解決，需會后解決的問題限時解決。四是加強對鄉（鎮）其他項目管理，從6月起，對鄉（鎮）一般項目投資任務按月分解，實行倒計時管理。五是專門組織召開由各鄉（鎮）、縣直有關單位分管領導、統計員參加的固定資產投資統計工作培訓會議，統一了思想、規范了程序，做到項目統計口徑一致、數據準確，確保不重不漏、應統盡統，使統計數據客觀、真實反映項目投資。通過全縣各級各部門的共同努力，1至6月全社會固定資產投資完成45.4億元，同比增長25.1%，占年計劃88.86億元的51.1%，實現了時間過半任務過半的目標任務。

二、重點項目完成情況

今年縣列95個重點項目，其中建設項目53個（續建項目26個，新建項目27個），前期工作項目42個。1至6月重點項目完成投資264428萬元，占年初計劃50.3億元的52.56%, 其中續建項目完成投資151958萬元，新建項目完成投資111970萬元，前期工作轉新開工項目完成投資500萬元。項目情況是：

（一）完成投資100%以上的項目

完成投資100%以上的項目9個，分別是德鑫集團百萬噸焦化工程、“一事一議”財政獎補項目、老廠水泥廠技改、中小學危房改造及標準化建設、大河至扒弓公路、富源縣農村戶用沼氣項目、農村危房改造、富源縣富村鎮魔芋及農副產品交易中心、富源縣營上鎮農貿市場，其中“一事一議”財政獎補項目已完工投入使用，老廠水泥廠也即將竣工投產。

（二）完成投資80%～99%的項目

完成投資80%～99%的項目4個，分別是國投富煤一礦、云南鋁產業集團進場公路、富源縣看守所拘留所建設、富源縣勝境大酒店。

（三）完成投資50%～79%的項目

完成投資50%～79%的項目22個，分別是滇東煤電一體化工程、雨汪煤電一體化工程、竹園興發焦化廠建設、云南冶金集團鋁產品加工項目、墨紅正基煤礦、大河天佑煤礦、富源至墨紅公路、牛市屯至板凳山公路、富村至羅平江底公路、昆鋼項目進場公路、中低產田地改造、整村推進重點扶持村建設、洞上水庫、農村安全飲水工程、富源縣城市污水處理廠及排水管網工程、縣城玉貞觀生態恢復治理工程、金博盛璟、錦裕大廈、雙井二期、滇南勝境旅游開發、富源縣新立邦商業大廈、富源縣大河鎮建筑建材交易市場。

（四）完成投資50%以下的項目

完成投資50%以下的項目8個，分別是昆鋼煤炭一體化循環經濟工業基地項目、納佐煤礦、富村松子山煤礦建設、富村鑫田煤礦建設、廉租住房建設、縣職業技術學校、富源縣薄弱學校建設、富源縣坤茂商貿有限公司黃泥河物流中心。

（五）停工或未開工的項目

1至6月停工或未開工的項目10個，分別是縣城北片區開發、縣體育活動中心、富源縣清溪休閑村建設、農網改造工程、金城廣場改造、富源縣殯儀館建設、財會綜合服務樓、糧貿商住小區、中小學校舍安全工程、曲靖交通集團富源縣綜合物流配送中心。

（六）年初安排開展前期工作的項目

年初安排開展前期工作的重點項目42個，已由前期工作轉新開工項目2個，分別是富源縣人民醫院綜合樓、黃泥河至普克營公路。長昆高速鐵路客運專線富源段建設項目年內有望開工建設。目前，開展前期工作的項目各項手續均按年度工作計劃順利進行。

三、全年重點項目投資預測分析

富源縣上半年全社會固定資產投資完成45.4億元，占年計劃88.86億元的51.1%，其中重點項目完成投資26.4億元。經初步分析，下半年重點項目可完成投資24億元以上，全年重點項目投資可達50億元以上。具體是：

（一）預計可超額完成年度投資任務的項目。雨汪煤電一體化工程、德鑫集團百萬噸焦化工程、老廠水泥廠技改、國投富煤一礦、墨紅正基煤礦、富源縣看守所拘留所建設、中小學危房改造及標準化建設、勝境大酒店、富村鎮魔芋及農副產品交易中心、營上鎮農貿市場、富源縣農村戶用沼氣項目、“一事一議”財政獎補項目、農村危房改造工程、廉租住房建設14個項目預計可完成投資181276萬元，超年計劃投資50394萬元。

（二）預計可全面完成年度投資任務的項目。滇東煤電一體化工程、竹園興發焦化廠建設、富源至墨紅公路、牛市屯至板凳山公路、大河至扒弓公路、中低產田地改造、洞上水庫、縣城污水處理廠及排水管網工程、滇南勝境旅游開發、新立邦商業大廈、清溪休閑村建設、昆鋼煤炭一體化循環經濟工業基地項目、云南冶金集團30萬噸鋁產品加工項目、農網改造工程、富村松子山煤礦建設、富村鑫田煤礦建設、大河天佑煤礦、富村至羅平江底公路、昆鋼項目進場公路、云南冶金集團鋁產業項目進場公路、整村推進重點扶持村建設、農村安全飲水工程、縣城玉貞觀生態環境恢復治理工程、金博盛璟、錦裕大廈、雙井二期、薄弱學校建設、大河鎮建筑建材交易市場28個項目預計可完成年度投資任務，可完成投資312592萬元。

（三）預計將不能完成年度投資任務的項目。納佐煤礦、縣城北片區開發、縣體育活動中心、縣職業技術學校、坤茂商貿有限公司黃泥河物流中心、糧貿商住小區、富源縣殯儀館建設、金城廣場改造、財會綜合服務樓、中小學校舍安全工程、曲靖交通集團富源縣綜合物流配送中心11個項目預計將不能完成年度投資任務，只能完成投資13200萬元，缺口投資56170萬元。

（四）重點前期工作項目預計可轉新開工的項目。年初安排開展前期工作的42個項目中縣人民醫院綜合樓、黃泥河五樂至普克營公路2個項目已開工建設，長昆高速鐵路客運專線富源段建設預計年內可開工建設，可形成投資7000萬元。

四、存在的主要困難和問題

一是完成全年投資任務壓力大。今年市政府下達我縣的投資任務增長22%，總量達88.86億元。土地、環評、資金、立項審批等要素制約突出。項目用地、環評、立項等手續辦理層級多、難度大、耗時長，前期工作進展緩慢，仍有10個項目未開工和處于半停工狀態，同時缺乏較大投資項目的支撐，完成全年投資任務壓力較大。

二是資金籌措難。受全球金融危機的持續影響，項目業主籌資困難，特別是國家宏觀政策調整、銀行貸款門檻逐步提高、貸款規模明顯縮小，大多數項目由于貸款困難，項目落戶建設和擴大投資受到影響。同時，我縣由于事業單位工資改革、抗旱救災投入較大等因素影響，縣財政用于項目建設的資金非常有限，政府主導性項目推進緩慢。

三是項目用地指標嚴重不足。我縣今年建設的39個項目需用地8692畝，不允許提前使用三張圖成果的項目較多，而上級下達我縣每年350余畝的用地指標難以滿足實際需要。

五、強化措施，全力推進重點項目建設

（一）進一步加建設管理

對預計完成或可超額完成投資計劃的雨汪煤電一體化工程、德金集團百萬噸焦化工程、老廠水泥廠技改、中小學危房改造及標準化建設、勝境大酒店、金博盛璟、新立邦商業大廈、農村安全飲水工程、富江二級公路等42個項目，按照快中求好的要求，掛鉤領導和項目責任單位及時分析研究，合理推進工期，爭取早日完工。對基本具備建設條件的縣城北片區開發、納佐煤礦、體育活動中心、富源縣坤茂商貿有限公司黃泥河物流中心、縣職業技術學校、長昆高速鐵路富源段、五樂至普克營公路、縣人民醫院綜合樓等8個項目，明確時限、人員、目標、責任，完善相關手續，加快推進，及時形成投資實物工程量。對糧貿商住小區、富源縣殯儀館建設、財會綜合服務樓3個項目，相關部門幫助業主和建設單位，認真查找原因，制定解決辦法，積極創造開工條件。對因土地、資金等要素制約，難以開工的金城廣場改造、中小學校舍安全工程、曲靖交通集團物流配送中心3個項目，及時調整重點項目計劃，及時清理整合，重新啟動建設。

（二）進一步加強協調推進

嚴格執行項目推進會制度，按月對影響項目建設進度的因素逐一進行梳理，研究解決項目建設中存在的土地、環評、融資、拆遷等困難和問題，明確專人，抓各種配套條件落實，爭取在建項目形成最大實物工程量。對正在開展前期工作的項目，多方籌措前期工作經費，尋求實力強、重信守約的編制單位，高質量完成可研、初設、圖紙設計，努力達到審批要求。

（三）進一步加強資金籌措

圍繞項目申報、銜接與爭取工作，切實加強已上報中央省級部門項目的跟蹤落實，加強對擴大內需項目和上級補助建設項目的建設和管理。對完工的項目及時整理資料，及早驗收；對在建的補助項目，確保工程質量，盡快完工，用工作實績來爭取上級給予更大資金支持和項目頃斜。對有效益的項目，要突出資金使用效益，細致做好市場分析和前期工作，加大項目篩選和項目招商。特別是億元以上的招商項目成立專門的促進服務組，明確責任人，實施重點跟蹤推進，全程服務，提高招商引資項目的履約率和資金到位率。認真研究當前國家信貸政策，強化銀政和銀企合作，進一步充實縣投資公司、擔保公司、資本運營公司資本金，促進資本擴張，爭取銀行信貸支持工程建設。

（四）進一步加強前期工作

在抓好今年42個重大前期工作項目和80個儲備項目的同時，緊緊圍繞國家把云南建成面向西南開放的橋頭堡的戰略機遇，結合“十二五”規劃編制，加強與國家和省市各類規劃銜接，及時了解掌握各級資金投向和具體要求，研究和篩選一大批符合國家產業政策和關系富源長遠發展的重大項目，分期分批包裝論證，科學布局，做好項目儲備，打牢投資基礎。

（五）進一步加強質量安全管理

繼續嚴格落實項目法人責任制、資本金制、招標投標制、工程質量監理制、合同管理制、前置審計制以及工程質量和安全生產領導責任制，加大業務技術指導和監督管理，嚴把物資、設備材料采購和工程質量關，杜絕工程質量和安全隱患。加強項目資金管理，做到專款專用、專戶存檔、專人管理、單獨列帳，對重大、特殊的項目制定單項資金管理制度，及時按項目進度撥付資金，并嚴格執行資金周報制度，確保資金使用安全。

（六）進一步加大督查力度

按照普查和重點抽查相結合的督查方式，嚴格按行業類別實行項目包保督查責任制，圍繞項目建設中的關鍵環節、突出問題、主要制約因素開展實地督查，對督查出的問題注重下一次的督查和反復督查，直至按要求整改落實到位，并每月以《情況通報》的形式在全縣范圍內通報。對整改措施落實不到位或整改工作達不到要求的，實行行政問責，追究相關責任人的責任，從而達到以督查促整改，以督查保實效，以督查推進度的目的。

篇5

今天，以孫主任為首的市直企業領導，到新強煤礦調研企務公開工作，充分說明了市總工會對這項工作的高度重視，更體現了市總領導對新強煤礦企務公開工作的關懷，這必將為我們今后工作增添新的動力，在此，我代表新強煤礦4300名干部員工，向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和真摯感謝！

新強煤礦的前身是七煤公司富強煤礦，2003年破產改制為新強煤礦。新強礦區地處七臺河礦區東部，是七煤集團公司自行設計、自行施工、自行安裝、自行組建的第一座現代化立井，于1983年11月建井，1986年12月竣工投產，年設計能力90萬噸。通過對礦井進行技術改造，2007年核定生產能力為140萬噸。煤炭產品以焦煤和貧瘦煤為主，主要適用于電力、冶金、化工等行業，是七煤集團公司主力礦井之一，從建礦至今，新強煤礦共為國家生產原煤2000多萬噸，曾被譽為七煤集團公司質量標準化的搖籃和全國薄煤層礦井標準化的故鄉，曾先后榮獲“能源部現代化礦井”、“煤炭部質量標準化礦井”、“東煤公司特級質量標準化礦井”、“省‘安康杯’優勝單位”、“省煤炭協會雙十佳煤礦”、“龍煤集團安全高效礦井建設先進單位”、“七煤集團公司四好班子”等200多項榮譽稱號，為七煤集團公司的發展建設做出了突出貢獻。

近年來，新強煤礦黨委、新強煤礦在市工會的支持、指導下，在集團公司黨委、集團公司的正確帶領下，堅持以科學發展觀為統領，不斷健全完善企務公開管理機制，豐富企務公開工作形式內涵，推動了企務公開工作不斷創新發展，為企業又好又快發展提供了堅強保證。下面，就新強煤礦企務公開工作的開展情況向各位領導簡要匯報：

一、統一思想，提高認識，形成推進企務公開的思想基礎

新強煤礦受地質條件制約，煤層薄、傾角大、構造多、瓦斯含量高，安全管理和生產組織難度非常大，為企業科學發展帶來了嚴重影響。面對困難和壓力，礦領導班子深深感到，推進企業又好又快發展，必須充分發揮職工群眾的積極性、主動性和創造性，越是在條件艱苦的關鍵時期，越是要讓職工群眾知企情，參企政，監企行；引導和激勵職工群眾心向企業，共謀發展。為此，我們堅持從解決廣大干部職工的思想認識入手，圍繞想不想公開、敢不敢公開、真不真公開的問題，在礦井兩級班子和各級管理人員中進行了廣泛深入的討論。通過討論，大家普遍認識到：推行企務公開，是貫徹落實科學發展觀的迫切需要，是堅持和完善民主管理、民主監督制度的重要載體，是全心全意依靠工人階級辦企業，推進民主政治建設的重大舉措。推行企務公開，有利于調動廣大職工群眾的生產積極性，有利于密切企業的干部關系，有利于黨風廉政建設，有利于促進企業改革、發展和穩定。通過思想認識的不斷提高，在廣大干部職工中形成了全面抓好企務公開工作的思想共識，為推進企務公開工作奠定了堅強的思想基礎。

二、健全機制，規范管理，建立科學的企務公開工作格局

通過多年來的工作實踐，我們認識到搞好企務公開工作，核心在于健全機制，根本在于落實責任，關鍵在于長抓不懈。為此，我們緊密結合企業實際，重點從三個方面入手，努力構建科學的企務公開工作格局。一是切實加強領導。我們始終把企務公開工作作為企業的一項重要任務來抓，列入重要議事日程，建立健全了礦、區（科）、段隊三級公開管理領導小組，成立了企務公開辦公室，為各單位配齊了企務公開專職管理人員，形成了“黨委是第一責任人，行政是第一執行人，紀檢是第一監督人，工會是第一操作人，職工群眾是第一評價人”的運行機制，進一步健全了管理體系，落實了工作職責，為開展好企務公開工作提供了組織保障。二是健全管理機制。我們在學習借鑒先進企業管理經驗的基礎上，結合我礦實際制定出臺了《企務公開實施細則》等各項管理制度，進一步明確了工作重點和目標原則，把企務公開工作納入年度工作計劃，與安全生產、經營管理等工作統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核，使企務公開工作從礦到區隊、到班組都有制度、有標準、有考核辦法，推動了企務公開工作不斷向制度化、規范化、經常化方向發展。三是嚴格監督檢查。堅持把強化監督、嚴格考核貫穿于企務公開的每個環節，定期對各單位的企務公開工作進行檢查，通過采取調查問卷、民主測評、職工座談等形式，組織職工評議監督公開內容是否真實全面，公開時間是否及時有效，公開程序是否符合規定，職工反映的意見是否得到落實，將考核結果作為領導班子、領導干部獎懲、任免的重要依據，切實增強了各單位抓好企務公開工作的緊迫感和責任感，推進了全礦企務公開工作健康有序地開展。

三、突出重點，優化流程，提升企務公開工作的質量效果

我們以維護職工根本利益和加快建立現代企業制度為出發點，不斷完善工作內容，提升工作質量，從職工群眾關心的熱點、難點問題入手，抓住主要矛盾，解決重點問題。在推行過程中我們突出了“四個重點”，優化了“四個流程”。

1、突出收入公開重點，優化工資管理流程。在工資分配上，我們對全礦工資管理從計資、分配、仲裁、報工、審核的所有公開環節進行規范。在全面推行礦、區、隊三級公開的基礎上，引入流程式管理，全礦統一制定了操作規范，各環節緊密結合、相互制約，工作質量顯著提高。一是在源頭上狠抓“小班公開”。小班工資歷來是職工最關心的焦點，也是企務公開最基本的元素。我們始終把深化“小班公開”作為工作重點，從源頭上嚴把關口，嚴格執行“三公開，四上墻”制度，將原來的“計分制”改為“計資制”，全面推行小班評估，小班完成作業后由當班班長、安監員、瓦檢員、驗收員對當班安全隱患、工程質量和生產任務完成情況進行聯合驗收評估，四人簽字后方可生效，小班工人下班后就能知道自己當班的實得收入，真正做到了小班工資分配公開、公平、公正。二是在環節上取消“二次單價”。改變以往集體承包基數只落實到采區、采區再進行二次分配的粗放式管理模式，每月對全礦所有段隊的單價和工資基數進行科學核定，向廣大職工全面公開，禁止出現二次分配，保證工資政策縱向到底，工人直接受益。三是在范圍上實行“全員計資公開”。改變了過去只對采掘一線工資公開的做法，對全礦生產輔助和包括礦領導在內的管理人員一律實行計資公開，推動了企務公開工作不斷向縱深發展。

2、突出物流公開重點，優化材料管理流程。一是嚴把驗收公開關。進一步加大了對物資管理考核力度，對材料入庫情況實行公開，堅持供應、審計聯合驗收制度，二者共同核定，缺一不可，確保物資材料安全完整。二是嚴把消耗公開關。物管科經常深入到井下生產一線，對各單位材料消耗情況進行跟蹤考核，所有井區、段隊都能做到出入庫賬目公開，去向清楚，有效防止了跑冒滴漏現象的發生。三是嚴把采購公開關。礦里成立了物資采購領導小組，對不屬于集團公司統一采購的生產生活物資，進行陽光操作，集體招標采購，有力地遏制了采購過程中的不正之風。

3、突出干部任用公開重點，優化選人用人流程。一是堅持干部任前公示制度。嚴格按照干部選拔作用的有關規定，對全礦所有副科級以上干部任職前一律進行公示，主動接受職工群眾的監督。二是推行“一競聘兩公推”制度。堅持組織推薦、民主測評、公開競聘的干部任用程序，使一批政治覺悟高、業務素質強、群眾口碑好的干部得到了重用。近年來，公開選拔了259名班段長，并在全公司率先將班段長納入礦管干部管理；公開選拔了生產一線采煤隊長、副隊長等12名科級干部，在全礦樹立了正確的選人用人導向，在深化干部制度改革上邁出了堅實一步，得到了職工群眾的認可和好評。三是堅持民主評議干部制度。礦黨委每年對全礦科級以上干部進行兩次民主測評，讓職工群眾對礦井兩級班子進行評價，把測評結果在全礦范圍予以公開，有力促進了各級干部的作風建設和廉政建設，收到了良好的效果。

4、突出職工福利待遇公開重點，優化民主管理流程。近年來，集團公司不斷加大改善民生力度，投入了大量的資金提高職工福利待遇，這些費用資金的使用和管理是職工群眾最關心的焦點問題，也是我們企務公開工作的重點。在班中餐管理上，我們制定了每周食譜，將每天保健樣式、價格在顯著位置進行公示，接受職工群眾的監督，生活科還定期深入到職工群眾中，通過發放調查問卷等形式聽取職工的意見和建議，努力做到職工群眾滿意。對職工繳存的住房公積金、養老保險、醫療保險等資金信息，每年打印對賬單，及時發放到每個職工手中，并且開通了查詢電話，提高了職工對繳存帳戶查詢的透明度。同時，對“職工困難補助款”、“助學款”、“扶貧糧”和各種捐款等款項的發放和使用也實行全面公開，設立了舉報電話，廣泛接受職工群眾的監督，確保職工應得到的福利待遇不受損害。

四、創新形式，豐富載體，拓展企業公開工作的形式內涵

篇6

2021年度安全環保考核工作匯報材料

--哈爾烏素露天礦油庫

一、國能創新油品銷售有限公司簡介

國能創新油品銷售有限公司隸屬國家能源集團物資有限公司，是國家能源集團內部化專業服務單位，下設四個油庫、三個辦事處，油庫總庫容2.7萬立方米，主營業務是保障供應國家能源集團生產建設所需的各類成品油資源，保障各鐵路公司機車、露天煤礦專用特大型運輸車輛、港口疏浚與拖輪船只、航運船舶、電廠、煤化工等生產用柴油、油、燃料油等。

二、哈爾烏素露天礦油庫簡介

哈爾烏素露天礦油庫是國能創新油品銷售有限公司專用油品儲備單位，是公司目前規模最大的一座油庫，占地面積10.68公頃，油庫總容量1.2萬立方米，建設有6座立式拱頂儲油罐，儲罐單罐容量為2000立方米。哈爾烏素露天礦油庫西鄰準能物資供應處總庫，東臨準能物資供應處油庫，總體規劃及安全生產選址條件，滿足安全距離和衛生防護距離。設計油品年周轉量約為9萬噸，油庫主要為準能公司哈爾烏素露天礦供油。自2009年11月哈爾烏素露天礦油庫建成投用，運行以來沒有發生任何事故。至2021年10月底累計完成柴油供應72.3萬噸，2021年截至10月底累計入庫柴油3.8萬噸，累計出庫4.3萬噸。

三、油庫發展歷程

2009年哈爾烏素露天礦油庫按照《石油庫設計規范》（GB50074-2007）版，由鐵道第三勘察設計院設計，中鐵十一局建設。

2003年國能創新油品銷售有限公司按照ISO9000質量管理體系建設并通過認證，哈爾烏素露天礦油庫建成后每年對油庫進行質量體系審核和認證；2012年物資貿易公司納入集團公司煤化工板塊管理，開始建立本質安全管理體系，2014年本質安全管理體系改版為安全風險預控管理體系，同時我公司開始對哈爾烏素露天礦油庫開始進行計劃改造。

2014年公司對哈爾烏素露天礦油庫的監控系統進行了升級改造；2015年開始組織油庫自動化設計；2016年增建了哈爾烏素露天礦油庫汽運卸油系統；2017年完成哈爾烏素露天礦油庫自動化改造，包括自動計量系統，定量裝車系統，火災報警連鎖切斷系統和可燃氣體檢測系統；2018年增設了油庫200千瓦應急柴油發電機組一臺；2019年底完成了油庫儲罐溫度、壓力、液位、可燃氣體檢測數據上傳至集團總調的項目。

2021年7月根據油品公司“危化品三年行動專項整治方案”，油品銷售公司投資640萬，在哈爾烏素油庫實施了科技創新項目的改造，項目包括智能型油庫建設和油庫智能消防系統研究與應用兩個項目。

智能型油庫建設內容包括：

①油庫運營監控中心，包括16平米LED顯示屏、操作控制平臺、防火門、防靜電地板等配套設備設施；

②局域網綜合布線，采用地埋光纖方式構建局域網，以綜合辦公樓監控中心節點，敷設環形冗余網絡，以卸油泵房、付油泵房、消防泵房、監控中心為節點，將區域的所有控制、監測設備實現高速互聯；

③設備實施綜合提升，包括油庫安全自動化設備改造，新增12臺緊急切斷閥，切斷時間≤30秒，原電動閘閥執行機構進行優化，單行程開關時間≤90秒，實現閥門遠程控制和危險源自動聯鎖關閥；對付油系統改造，解決付油精度問題，增加下裝發油功能（包含詳細設計）。優化完善IC卡自助付油系統，增設ATM自助驗卡機、門禁系統關聯，優化付油控制系統實現、IC、卡一卡通自助付油。優化升級油庫生產控制 PLC 系統，統一接入泵閥設備信號等，實現油庫自動化操作和安全聯鎖。增加不安全行為監測系統，配置行為分析服務器和防爆型智能安全帽，可提取報警信號并入油庫安全預警聯控系統；

④安全管理信息平臺，包括企業管理駕駛艙以及基礎數據管理、目標責任管理、安全管理制度、教育培訓管理、安全風險管控、承包商管理、應急管理、事故管理、變更管理、考核評審管理、職業健康管理、設備管理、移動端應用、系統管理等內容。

油庫智能消防系統研究與應用內容包括：

①對哈爾烏素盛天礦油庫智能消防系統進行研究和改造，建成油庫智能消防控制系統，包括油庫智能火災報警系統、重大危險源高清圖像火災報警監控系統、光纖測溫系統、擴音對進系統、消火栓電控系統，實現油庫應急管理的智能化、自動化，達到及時、全面、準確地的油庫應急消防管理目標；

②研發并建設智能火災自動報警系統。建成一套用于對本油庫儲油罐區、卸油區、付油區、油泵房、消防泵房等區域的火災早期的自動探測報警及手動報警系統，達到當火情發生時或即將發生時能夠第一時間啟動應急廣播，啟動相應聯動區域的聲光報警設備，同時啟動消防泵組，打開消防控制閥組，控制火情；

③研發并建設重大危險源高清圖像火災報警監控系統。建成一套針對重大危險源的專用火災報警視頻監控系統，使用視頻監控系統針對重大危險源重點部位進行實時監控，系統可通過監控畫面識別泄露或火情等狀況，將報警信號傳至智能火災自動報警系統；

④研發并建設光纖測溫系統。建成- -套儲油罐光纖測溫系統，對儲罐溫度進行實時監測，數據實時上傳，在夏季高溫天氣時，對儲罐高溫設置報警閾值，超出時自動啟動噴淋系統對儲罐進行降溫；

⑤建設擴音對進系統。建成一套用于對本油庫儲油罐區、卸油區、付油區、油泵房、消防泵房、辦公樓等區域的擴音廣播系統，實現庫區內的應急廣播、應急處置廣播、應急疏散廣播、且常調度等功能，達到提高應急處置效率的功能。

四、油庫重大危險源安全管理情況

哈爾烏素露天礦油庫柴油儲罐區按照國標《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018），被評估為四級重大危險源，在準格爾旗應急管理局備案（編號：BA蒙150622[2019]012），油庫生產安全事故應急預案已在鄂爾多斯市應急管理局備案（編號：150622-2019-0001）。按照國家應急管理部的要求，制定了《安全風險研判與承諾公告制度》，并每日進行公示。

1．油庫安全管理現狀：一是公司按照安全風險預控管理體系要求，制定《重大危險安全管理規定》、《安全生產責任制》、《隱患排查管理規定》等45個安全管理、設備運行管理等制度，定期組織安全培訓學習和班組安全活動；二是油庫按照《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（安監總局79號令修訂）要求建立重大危險檔案，在準格爾旗應急管理局取得重大危險源備案表；三是通過每季度組織危險源辨識活動，每日巡查，每周、每月定期隱患排查等活動來加強油庫現場安全管理；四是通過操作規程和崗位標準作業指導卡來實現作業標準化管理；五是實際作業中推行雙人呼喚應答制度，避免作業時人為錯誤；六是每年進行作業現場職業健康檢測，每年開展員工職業健康體檢，建立員工職業健康檔案，形成一人一檔；七是疫情期間，油庫嚴格按照集團公司“一防三保”總體工作要求，做好疫情防控工作的同時，保障復工復產安全生產，確保油品不間斷供應。八是疫情期間公司安環部無法到達現場，公司為保障安全生產，按照集團公司和物資公司安全生產視頻會議要求，組織開展自查、互查工作。

2．哈爾烏素油庫工藝系統包括鐵路卸油系統、公路卸油系統、公路付油系統、儲油罐倒罐系統。鐵路卸油系統設有卸油泵三臺（用于火車罐卸油）、劃片泵一臺（用于掃殘油）。公路卸油系統設有卸油泵一臺。公路付油系統設有付油泵兩臺。付油量通過容積式流量計進行計量，儲油量通過伺服液位計進行計量。

3．油庫設備運行現狀：油庫目前現有安全監測系統一套，含高清云臺攝像機24臺、儲罐自動計量系統一套、儲罐高低液位報警系統一套、儲罐液位、密度和溫度進行實時監測系統一套、庫區可燃氣體檢測報警裝置五套，定量裝車系統一套、消防火災報警聯動系統一套等；油庫儲罐附件齊全，每個儲罐附有多點溫度計一套、伺服液位計一套、壓力變送器一套、高低液位報警裝置一套、機械呼吸閥兩套，噴淋管一套、消防泡沫管一套、泡沫發生器三臺、罐根裝有電動閥兩個和球閥兩個，附帶金屬軟連接。以上設備可實現油庫自動計量、定量裝車、視頻監控遠傳、儲罐液位、壓力、溫度和可燃氣檢測數據實時上傳、火災報警聯動切斷等功能，大大減少了油庫的作業風險和倉儲風險，提高了油庫應急保障能力。

4．油庫的例行檢測有防雷防靜電檢測、電氣防爆檢測、職業健康現場檢測等，今年因疫情原因，職業健康現場檢測11月16日進行現場檢測，目前還未出具現場檢測報告。

5．油庫應急消防管理：一是油庫建有消防泵房一棟，內設兩臺消防水泵和兩臺泡沫泵，5立方米泡沫儲罐一臺，存儲氟蛋白泡沫液三噸，儲罐區防火堤外設消防栓八個，還建有800立方米消防蓄水池一座和200千瓦應急柴油發電機一臺。二是油庫應急預案按照國家應急預案編制導則編制，含一個綜合應急預案，五個專項預案和八個現場處置方案，預案通過鄂爾多斯市應急管理局專家評審并備案。三是油庫按照公司應急管理要求，設應急救援小組，油庫主任擔任指揮，應急職責落實到每個員工；四是按照公司年度工作計劃，每月組織應急救援知識培訓學習，定期組織應急知識培訓和桌面演練；五是每季度開展一次應急實戰演練，通過演練方案的制定、培訓、實戰演練、總結評價等環節檢驗油庫應急能力。

五、面臨的問題

近幾年隨著國家對危險化學行業監管的力度逐漸加大，我公司油庫的現場情況壓力也比較大，公司結合本次年終體系檢查及歷年檢查開展了自查工作，目前油庫存在以下問題:1.無事故水池（正在建設）;2.卸油系統未實現自動化。

六、整改措施

按照油庫目前存在的問題，我們制定了整改措施如下：

1.目前事故水池已按照集團公司要求，與準能集團公司進行合建，預計2022年6月竣工；

2.油庫卸油系統自動化改造項目，已經列入2022年投資計劃，投資費用為190萬，預計2022年4月竣工。

篇7

根據《關于協助開展鄉鎮“企業管理服務站情況”調查工作的通知》要求，結合*鄉企業管理服務站的工作實際，現將企業站成立后的工作開展情況匯報如下：

一、機構人員和工作職責的變動情況

(一)機構人員情況

*鄉企業管理服務站成立于*年8月31日，審批單位為*縣編制委員會，屬自收自支單位，核定編制2人,批準文號是新機編字(*)6號。現有人員編制2人，與縣編委下達的指標相符。20*年7月，根據《關于調整鄉鎮農機管理服務站、鄉鎮企業管理服務站、鄉規劃建設管理所機構設置的通知》(新機編字[20*]06號)精神，*鄉企業管理服務站和規劃所并入社會事務管理中心合并辦公。合并后，企業管理服務站已不復存在，但上級相關部門交辦的事項仍由原企業管理服務站人員辦理。

(二)工作職責的變動情況

1、原企業管理服務站的主要工作職責：

(1)宣傳和貫徹執行國家、省、(市)縣有關個體私營企業的法律、法規和政策，對全鄉個體私營企業進行指導。

(2)指導全鄉個體私營企業的體制改革和機制創新、所有制結構調整工作;指導個體、私營企業加強企業管理，提高企業管理水平。

(3)指導個體、私營企業按照國家產業政策調整產業結構、產品結構和企業布局，引導區域間經濟技術合作，支持、鼓勵創辦科技型個私企業。

(4)指導個體企業安全生產、環境保護和勞動衛生工作。

(5)研究制定我鄉個體、私營企業發展中長期規劃和專題規劃，制定年度計劃，并組織實施。負責個體私營企業會計、統計報表匯總工作;對個私企業經濟運行情況進行分析，并提出對策建議。

(6)為個私企業提供科技創新、信息傳遞、市場開拓、教育培訓、法律支持和經貿合作等服務。

(7)協調個私企業與綜合經濟部門、上級主管部門、執法監管部門的聯系，依法對個體私營企業進行管理。

(8)指導個私企業思想政治、紀律檢查和行政監督工作，總結推廣先進經驗，協助引進資金、技術和人才。

(9)承辦鄉黨委、政府和上級業務主管部門交辦的其它事項。

2、企業管理服務站負責的其它部門職能情況：

(1)負責開展*縣工商聯合(商會)*鄉分會的工作。

(2)負責監管*鄉安全生產(非煤礦山、危化品、煙花爆竹和其它安全生產)綜合協調等日常監管工作。

(3)負責開展環境隱患、飲用水水源、礦山、加工企業污染源安全的排查和日常監管工作。

(4)負責商務招商項目的相關業務申報、備案工作。

(5)負責*鄉向縣發改委申報工業項目有關材料整理、報送工作。

(6)協調服務技術質量監督部門的相關業務。

二、在管理、服務企業方面的主要工作和在鄉鎮工業經濟發展中的作用發揮情況

*鄉鄉鎮企業管理服務站自成立以來，在鄉黨委、政府的領導下，上級業務主管部門的幫助指導下，以及各級各部門的關心支持，認真履行工作職責，一切以發展*經濟、鄉鎮企業(中、小企業)、非公經濟為主旋律，貫徹落實中央、省、市、縣關于發展鄉鎮企業(中小企業)、非公經濟各項政策，并及時將各項政策貫徹落實到企業、使企業用足用活各項政策措施，確保企業穩步發展。樹立和落實科學發展觀，認真落實全縣工業經濟暨節能減排工作會議精神，按照縣委九屆二次全會提出的“生態農業縣、基礎工業縣、加工基地縣”三大目標，實施各年度工作計劃，積極探索鄉域工業經濟發展思路，提高認識，完善服務，扎實工作，使*鄉鄉鎮企業(中小企業)、非公經濟、工業經濟發展有了一定的成效。

多年來，*鄉企業管理服務站緊緊圍繞鄉黨委、政府“一保三種”的發展思路，充分擔當起發展企業和非公經濟的主力軍作用，積極推進工業經濟的發展，在工業經濟考核中，*鄉連續兩年被考評為一等獎。截止2009年，*鄉已初步形成了以玉碗茶廠、曼干永清紅糖廠、茶馬古道茶葉有限公司、庫獨木茶葉加工廠為代表的農產品加工龍頭企業;以玉溪市錦泉電能開發有限公司投資建成的花橋河二級電站、花橋河一級電站和玉溪市錦源投資有限公司即將開發的丫口二級電站、丫口一級電站為代表的電力企業，填補了我鄉電力開發企業的空白。到2009年9月30日止，*鄉共有鄉鎮企業戶數75戶(其中：有限公司2戶，個體工商戶有73戶)，從業人員168人。雖然*鄉地處山區，自然條件差，但通過多年來的共同努力，鄉鎮企業的發展，從無到有，特別是幾戶農產品加工企業和電力企業為*鄉的經濟發展、社會進步起到了很大的推動作用，為農民增收、農村就業和地方經濟增長做出了積極作用。

三、企業管理服務站在履行管理、服務企業工作中存在的主要困難和問題

1、機構設置不合理。20*年機構改革后，企業管理服務站與規劃管理所組成社會事務管理中心，機構、人員合并，但是由于企業管理服務站的業務性質與規劃管理所的業務性質不同，社會事務管理中心成立后，工作不能融合起來。

2、鄉鎮企業管理服務站兼職部門及業務過多。鄉鎮企業管理服務站兼職過多，應對部門多、業務繁重。無法明確本職范圍工作，這一直困擾著企業管理服務站職工的思想，無法全身心投入縣委、政府提出“工業強縣”戰略的熱潮之中，發揮主力軍作用。沒有足夠的時間和精力用于研究工業、發展工業，服務工業的工作。

3、企業管理服務站人員編制等。企業管理服務站與上級對應的部門較多，從事業務量大，還要完成鄉黨委、政府交辦的中心工作，而人員只是在編兩人，無法應對繁重的業務，給企業管理服務造成很大的壓力。

4、經費困難。由于現行的財政體制因素，企業管理服務站的經費財政預算起點低，對企業發展工作經費投入少。因此，給企業管理服務站開展各項業務及招商引資工作帶來很大的困難，從而影響地方經濟的發展。

5、工作條件差。沒有交通工具，沒有與工作職能相適應的辦公設備，因此，無法快速完成鄉黨委、政府及上級各部門交辦各項工作。

四、意見和建議

企業管理服務站是鄉鎮企業和發展工業經濟的行業和行政主管部門，對地方經濟和工業經濟發展與引導負有不可推卸的責任，同時，各級政府也要給企業管理服務站創造必要的工作條件，發揮其職能作用。為此，特提出以下建議：

1、從新調整機構、明確職能。20*年機構改革后，企業管理服務站與鄉規劃管理所組成社會事務管理中心，但由于兩個部門業務性質不同，無法融合起來，最終還是各辦各的業務，因此，建議把企業管理服務站獨立出來，從新明確職能，并納入參公管理單位。

篇8

9月19日，中電國際發展在香港舉行了上市推介會，向200多位基金經理及投資銀行家宣布，計劃發行9.9億股股票，價格區間為每股2.10港元至2.60港元，市盈率在11．6倍至13．6倍之間，籌資 3.3億美元（約27億元人民幣）。上市后，中電國際持有上市公司67%的股份繼續扮演大股東角色，而公眾股將占33%。中電國際發展的上市是繼中海集運（2866．HK）及平安保險（2318．HK）今年6月上市以來，內地企業在香港最大的股權融資項目。

“負責這個項目的小組已經忙著在世界各地預路演了。”來自主承銷商美林證券的消息說。如無意外，中電國際發展將在10月15日以代碼2380在香港主板上市交易。

幾個月前，中電國際的抱負還遠不止于此。當時定下的籌資目標高達9.09億美元〜13.6億美元，并打算于7月上市。不過此后，中電國際以股市在夏季市場交投轉淡之前便已下跌為由，推遲了發行計劃，更大幅調低招股定價區間，縮水上市。“從市場上看，這個價格肯定是被低估了。”電力行業專家、正在籌備中的高華證券發起人之一熊云說。

十年籌劃

在香港市場，中電國際發展是第五只亮相的國內電力股。在業內人士看來，中電國際發展并未被賦予為“電力重組上市”開路的任務，更大程度上只是完成其上市夙愿、為母公司中國電力投資公司（下稱“中電投”搭建一個融資平臺。

為了上市，中電國際走過了十年的時間。

中電國際成立于1994年，是當時統管國內電力政企大權的電力工業部設在香港的“融資窗口”公司。隨著國內電力體制改革在1997年拉開帷幕，中電國際被納入為分離政府的企業經營職能和監管職能而設立的國家電力總公司。截止到2002年底，中電國際總裝機507.5萬千瓦，總資產130億元，凈資產50.52億元，實現凈利潤7億元左右。

“從成立開始，中電國際便一直有上市的計劃，但是由于各種原因一直沒有成行。”一位長期關注電力行業的投行人士稱。在中電國際遲遲沒有上市動作的時間里，國內已經有三家電力公司順利登陸香港證券市場。1995年至1999年間，大唐發電（0991.HK）、華能電力（0902.HK）和華電國際（1071.HK）相繼以H股形式上市。

2002年12月，作為電力體制改革的重要步驟，廠網一體、壟斷經營的國家電力總公司被重組，分割成兩家電網企業――中國國家電網公司和中國南方電網公司，以及五家獨立的電力企業――中國電力投資集團、大唐發電集團、華電發電集團、國電電力發展集團和華能集團。隨著這次電力行業的重組，已經在香港上市的三個公司分別整合入大唐、華能和華電三大集團。中電投則拿到了總部在香港的中電國際。

在這次重組中，中電投獲得了3015萬千瓦的可控裝機容量, 2222萬千瓦的權益裝機容量，擁有上市公司漳澤電力、九龍電力、上海電力，并擁有原國家電力公司全部的核電資產。目前注冊資本金達人民幣120億元,資產總額801億元。在資產實力上中電投成為中國電力行業中具有舉足輕重的角色，但是，旗下卻只有漳澤電力、上海電力等幾家國內A股市場上市公司。“中電國際在香港上市后，這家公司便會順理成章地成為中電投在海外融資的平臺。”熊云說。

事實上在電力重組后，中電投便著力經營中電國際。2003年7月，中電國際同澳門電力公司另外兩大股東葡萄牙電力公司、中法能源投資有限公司完成股權交易，中電國際耗資3億澳元購得澳門電力6%的股權，成為澳門電力公司的第四大股東。這次購并也是中國2002年電力體制改革后，國有電力企業第一次進行境外電力資產并購。

2004年1月12日，中電國際在北京一次性購買七臺60萬千瓦超臨界發電機組，投入到位于安徽和河南的兩個煤電聯營基地，涉及金額40億元人民幣，這是國內迄今為止一次性簽訂價款最大、臺數最多的發電機組訂貨合同。

2004年3月24日，充當上市的中電國際發展在香港注冊成立，由中電國際通過在英屬維爾京群島（BVI）注冊的中國電力發展有限公司（China Power Development Limited， 下簡稱中電發展）全資擁有，中電國際總經理李小琳任董事會副主席及執行董事。中電國際于2004年春季正式啟動了海外上市步驟。

又一個注資故事

即將成為上市公司的中電國際發展在大華顯繼（香港）有限公司電力行業研究員李浩章眼里，依然只是一個小規模的電力企業。為了將投資者的眼光引向未來，在上市前不斷向中電國際發展注入資產便成了第一步。“現在中電國際發展的裝機容量只有300多萬千瓦，技術比較低，三年內（裝機容量）翻一番的可能性很大。”李浩章說。

中電國際用來吸引國際投資者的主要賣點是其未來幾年內的增長潛力――保薦人美林證券的研究報告顯示，中電國際發展會大幅度擴充裝機容量，它目前的發電能力是301萬千瓦，而2009年，這個數字有望上升到1080萬千瓦。

發電能力的增長來源有三：

其一是該公司本身的擴容計劃。中電國際持有的安徽平圩電廠二期（100％權益）、河南姚孟電廠二期（100％權益），及湖北黃岡大別山電廠（89％權益），在2004年至2009年將擴容360萬千瓦，中電國際占其中的346.8萬千瓦。

其二是收購母公司中電投的資產。現在中電國際為中電投管理六家電廠，分別位于遼寧、山西、福建、江西、安徽及江蘇，此間中電投持有的裝機容量為332.2萬千瓦。美林報告指出，中電國際發展有優先權以市場價格購入這些資產，預計所有收購將于2009年以前完畢。

其三是在A股上市的上海電力(600021．SH)的25％股權。上海電力9月9日公告證實，公司收到第一大股東中電投的函文通告，中電國際發展可以購買中電投持有的上海電力25%股份的期權，自2004年10月29日之日起生效，為期三年，作價由雙方商定。上海電力為電力板塊藍籌股，主營火力發電，獲得上海電力期權，對于中電國際上市無疑是一個利好消息。

通過這些資產注入，中電國際為中電國際發展制造了一份不錯的財務報表。初步招股書披露的信息顯示，已注入的資產在2001年至2003年財年保持收入快速增長，2003年較2002年收入增長近3.34億人民幣，增幅13%，而2004年上半年相比去年同期的收入增長已超過2億，增幅11%。

“基金經理們對電力行業的中長期發展持正面態度，對中電國際發展也有興趣。”大華顯繼（香港）有限公司電力行業研究員李浩章說。  

在他看來，國內自2003年出現的“電荒”，最快要到2007年才可能告一段落，在此之前，國內電力的供求都將維持供不應求的局面，這對上市的電力公司而言，是一個好消息。持此觀點的還包括承銷商美林以及野村證券。  

不過，美林的報告同時也指出，由于目前國內電力短缺局面嚴重，投資者擔心大幅擴容將帶來一定程度的電力過剩，導致利潤下滑。事實上，除了中電國際發展，其他幾家電力公司也都設計了龐大的擴容計劃。北京大唐（0991．HK）已宣布在八年內將裝機容量由現在的1041萬千瓦翻一番，華能國際(600011.SH)（0902．HK）計劃到2010年，將裝機容量由現在的1883.2萬千瓦增至3591.1萬千瓦，華電國際（1071．HK）則會將裝機容量由858萬千瓦增加到2010年的2300萬千瓦。因此，中電國際發展的“增長故事”與其他公司并無不同。

值得一提的是，中電國際此次選擇的以紅籌而非H股形式上市。相對于H股，紅籌股對投資者的限制較小，一般在上市后六個月的凍結期后，大股東便可以自由在市場減持套利，而不需內地監管機構的批準。這不僅使得中電國際發展更容易行使期權等激勵機制，也利于未來進行減持，改善內部管理。

電荒的背后

中國自2002年電力體制改革以來，煤電矛盾和電價改革一直是兩個懸而未決的問題，這在很大程度上決定著國內發電企業的利潤空間，因而也是國外投資者最為關心的問題。中電國際發展上市之際，仍然被此中的不確定性困擾。

根據初步招股書提供的資料，熱能占中國發電能源的比例始終在80%以上，因此煤炭價格在企業發電成本中占據非常重要的地位。

由于國內煤價是市場化的，而電價則是中央調控型的，煤電價格始終處在一種博弈當中。2000年以來，全國平均煤炭價格漲幅超過20%，電煤的市場價格實際已經超過200元。由于煤炭儲備量的下降及國家對小煤窯的多次清理，在未來幾年里，煤價持續上漲已成定局，一個業內通用的簡單的公式是：煤價每上漲1％，電力企業的凈收入將減少2.5％。  

基金經理們都表示了對煤價的關注。“計算中電國際發展的利潤空間時，我們主要關注公司的電廠分布，尤其是有沒有煤礦在電廠旁邊。”李浩章說，“即使電廠在沿海，只要與煤炭供應商有長期合約，就沒問題，但如果需要在現貨市場購買煤炭的話，成本就太高。”

雖然招商證券的報告認為，中電國際下屬的幾家電廠均靠近煤炭生產區，并擁有兩家煤礦公司，在原材料方面可以享受一定的價格優勢，但市場的整體格局依然預示著發電企業利潤空間的縮小。

據美林證券的報告預測，中電國際2004年及2005年的燃料費用增長幅度均高于營業額的增長幅度，其中今年的形勢最為不利，預計營業額只會增長6．2％，至31億元，但燃料費用則增長18．54％，即15．6億元，這樣一來，中電國際扣除燃料費后的盈利不升反跌，只有15．4億元。美林預計到了2005年，中電國際燃料成本的壓力會略為減輕，但增幅仍將達到8．91％，高于營業額5．68％的增幅，同時中電國際享有的部分稅收優惠屆時也將到期，稅收支出將由今年的5300萬元增至1．19億元，令純利只有3．83％的增長。

除了煤價上漲的因素，要維持電力企業利潤的平穩，另一個重要手段就是國家調高電價。從2003年全國大面積電荒以來，國家發改委已經連續兩次調高電價，全國平均每度電的價格提高了近3分錢，但市場上更為關注的，則是目前仍然未見行動的電價改革。

長期以來，中國實行的是“一廠一價”的還本付息電價，主要是按照電力項目還貸期還本付息的需要進行定價。每個電廠的上網電價都有不同，其中差異根據實際發電時間、裝機容量、電廠運營時間等因素決定。由各個電廠進行發電成本核算，計算出保證還本付息的上網電價，由當地物價局審核后統一報國家發改委審批。

2003年7月，國務院下發了《電價改革方案》。與以往歷次的電價改革不同，這次改革將是電價定價機制的徹底變革。《電價改革方案》著重突出價格信號對電力投資的引導作用，使電價成為電力供需的風向標。

根據《電價改革方案》的設計，中國將在未來幾年逐步實行一套包括兩部制電價、競價上網、豐枯電價、峰谷電價、需求側管理在內的新型定價機制。改革后，原來的綜合成本電價將被劃分為上網電價、輸電價格、配電價格和終端銷售電價四部分。輸配電價實行監管下的政府定價，發電、售電價格則完全由市場競爭形成。

在電價改革的過渡期，上網電價將根據各區域電力市場的實際情況，采用多種定價方式，主要是兩部制電價的方式，兩部制電價將未來的電價分成兩部分，即容量電價與電量電價。其中容量電價按發電企業所在區域的平均投資成本制定，電量電價通過發電廠共同競價決定，只有能夠有效控制成本的企業才有生存空間。

目前，“兩部制電價”改革已經在東北三省進行試點，如果容量電價比重增加，意味著利潤向發電企業方傾斜；而一旦電量電價比重增加，則電網企業更占優勢。而且，在發電能力超過用電需求后，上網電價勢必下降，電力越充裕，競爭越激烈，發電企業的風險越大。

這些分析足以使冷靜的投資者止步，而這被認為是中電國際發展推遲上市和削價的理由。“如果市盈率不高，基金經理的興趣會比較大。”李浩章說。

逆市籌資熱潮

根據承銷團美林證券的報告預測，中電國際2005年市盈率介乎9.6倍至11.8倍。目前，在香港上市的內地電力公司中，華能電力（0902.HK）2005年市盈率為14倍、北京大唐（0991.HK）為14.3倍、華電（1071.HK）為13倍，以及華潤電力（0836.HK）為10.3倍。

“不論是H股還是紅籌股，電力公司使用的定價模型都是一樣的。”熊云說，“新近發行的股票自然要賣得稍微便宜一點，但是和以往的電力股相比，中電國際的優勢并不明顯。”

9月21日，中電國際發展在香港進行了路演。中電國際副主席李小琳親臨現場游說。據李介紹，目前，中電國際發展已經獲得一個戰略投資者和一個財務投資者的青睞。新加坡淡馬錫控股（Temasek Holdings(Private) Limited）同意其以招股價買入占中電國際發展全部已發行股份3%，暨全球發售股份9.09%的股份，成為其戰略投資者。

香港地產大亨，恒基兆業主席李兆基也將購入相當股份。其名下的私人公司Henderson Financial enterprises Ltd.將以財務投資者身份，按以下兩種方案中數目較少的安排買入中電國際發展的股份：一是按2500萬美元除以招股價所得股份數，二是占全部已發行股份3%，全球發售股份9.09%的股份數。

僅此兩筆入股，已經占去未來33%公眾持股中的近20%，由于招股數額并不大，目前看來上市風險較小。“基金經理普遍反應還比較積極，因為價格確實便宜。”一位熟悉國內業務香港的市場分析人士對《財經》說。

根據招股書顯示，若招股反應理想，達15至50倍，公開配售部分比例將由一成調高至三成，若超過50倍，公開部分將上升至四成，超過100倍則上升至五成。

盡管中電國際發展在市場上反應平平，但是并未影響國內發電企業新一輪的融資熱潮。在中電國際發展上市的同時，電力企業的新一輪融資拉開了帷幕。

五大發電集團中惟一沒有登陸香港證券市場的國電公司今年制定了融資計劃。5月間，在國電集團2004年度工作計劃會議中，國電集團首次向員工公布了公司重組融資的消息。目前國電集團正籌備在香港上市，計劃籌資約5億美元。

除了發電企業紛紛謀求上市，具有自然壟斷特征的兩大電網公司也在尋求上市的可能。以前，國家電網建設主要是靠發行債券融資。但國家電網公司總經理趙希正曾表示，“2004年，國網公司將在金融板塊運作方面、資本市場融資方面有大的動作。”

國網公司近期也公開表示：“電網建設資金需求巨大，單靠債務融資不能解決全部需求。電網公司必須充分利用資本市場的巨大融資能力，實現融資手段的多元化。”  

篇9

20__年，是“十一五”規劃的第二年，市經濟委員會在市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和省、市工業經濟工作會議精神，求真務實，開拓創新，在推進新型工業化進程、經濟運行、發展非公有制經濟、行業管理等方面開展了大量工作，取得了較好成績，工業經濟呈現出良好的發展勢頭。現將上半年的工作簡要總結如下，并提出下半年工作要點。

一、上半年工業經濟運行情況

今年以來，我市經濟承接了去年的良好發展態勢，經濟運行健康正常，全市國民經濟平穩增長，工業經濟較快增長，經濟效益不斷提高，其主要特點在于：

──工業生產增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業開工不足、停產檢修，全市工業生產形勢低迷，2、3、4月工業生產增幅分別為3.97、0.6、3.2。5月份以來，全市工業生產進入了較快增長的軌道，1－5月實現全社會工業總產值42.9億元，同比增長19.8。（絕對數為現價，增幅用工業品出廠價格指數縮減法計算的工業增加值速度）。主要是規模以上企業實現工業產值34.8億元，增長20.4，帶動全部工業增速比上月提高16.6個百分點，主要是煙草、化工、礦產品、建材業增幅較大。規模以下工業產值8.1億元，增長16.6。

──輕重工業同步增長，重化工業發展亮點突出。規模以上輕工業實現產值17.5億元，增長22。主要是煙草加工業實現工業產值14.9億元，增長23.8，1－5月累計生產卷煙21萬箱，同比增長17；印刷業實現產值1.47億元，下降24。生產絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5倍。

重工業實現產值17.3億元，增長18.2。由于多數重工產品價格上漲，如不扣除價格因素，重工業高速增長30.2。主要是化工業實現工業總產值8.5億元，同比增長14.8，其中云天化股份公司實現工業增加值4.2億元，增長20.7。多數重工業產品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9。

──規模工業經濟效益有所改觀。1－4月，規模以上80戶工業企業經濟效益明顯改善，向省簽定的工業經濟發展四項指標均超過目標進度，規模以上工業增加值18.48億元，增長22.4；主營業務收入34.96億元，增長28.8；利稅總額14.1億元，增長23.9,其中利潤6.0億元，增長26.1。分行業看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業利潤同比下滑外，其它12個行業盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業，同比扭虧為盈的有農副食品加工、醫藥、塑料行業。

就我市上半年工業經濟運行情況來看，存在的主要問題是：

一是結構性矛盾突出。我市工業對少數大企業的依賴性過強，大企業的波動對全市工業影響突出。年初煙廠因假期調整和技術改造，致使全市工業增長幅度明顯回落，到5月生產趨于正常，而去年同期因技改停產，使其對全市工業增長的貢獻率達37。僑通公司近年來生產經營較為困難，供電局實行省級核算，各項指標具有不可控因素，這些對我市工業經濟增長都有較大影響。

二是基礎設施建設相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內難以緩解；多數原材料產品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產業發展的同時，也助推了產品生產成本上升。

三是中小企業發展資金不足。“銀行難貸款、企業貸款難”的現象依然明顯存在，一方面是中小企業融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內金融機構存貸差已高達60多億元。

二、上半年經委主要工作

半年來，全市經委系統廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經濟發展目標，抓住機遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：

（一）重調查研究，夯實各項工作基礎

一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業經濟工作會議，在總結20__年工作的基礎上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務。

二是在調查研究的基礎上，做好技術改造項目工作。1-5月，全市重點工業項目預計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產，張窩水電站工業機組正進行安裝調試，魯甸2萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產，將成為我市新的經濟增長點。今年共儲備技術改造項目10個，上報省經委7個，其中重點做好省政府下達的兩個安全生產示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現年銷售收入558 0萬元，年稅金806萬元。向省經委推薦全市“十一五”期間重大工業投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農特產品等行業，總投資137.89億元，預期實現銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發項目為主的化工行業，總投資為107.2億元，占重大工業投資項目的77.74。

三是在招商引資發展工業方面取得突破。日產4000噸水泥熟料的華新水泥有限公司已于五月正式點火投產；通過大量的調研考察，引進國內大型企業集團－－西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發利用的前期工作取得進展；在剛剛結束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯營項目二期工程建設項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區濃縮蘋果汁加工廠建設、鹽津縣年產10萬噸合成甲醇生產線和20萬噸電石生產線、水富張灘電石廠二期建設、巧家縣白鶴灘鎮松梁村鉛鋅礦資源勘探開發、魯甸和威信蠶桑加工產業等工業項目。

四是組織了經委系統項目申報培訓會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數量、提高質量，我委4月底舉辦了項目申報培訓會，就中小企業、非公經濟、鄉鎮企業、工業技術改造的項目申報工作對各縣區經貿局及重點企業有關人員進行了培訓。

（二）宏觀經濟調控得到加強

一是加強對工業經濟增長情況的監測分析。堅持經濟運行分析會商制度，定期召集相關負責人對經濟運行情況集中進行研究分析，及時把握當前經濟運行的特點，指出存在的問題和癥結，并針對問題提出下一步工作的建設性意見和建議。強化重點工業企業動態監測體系建設，在去年對23家骨干工業企業實施動態監測的基礎上，把監測范圍擴大到50戶企業。建立全市工業企業信息庫的各項工作正在進行中。

二是加強經濟運行的要素調控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，今年發電量僅4.2億千瓦小時，同比下降36，但通過各方努力，向省爭取指標，近期計劃用電指標已經增加到了480萬千瓦時/天，供電局累計售電量4.96億千瓦時，增長48.5，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內重點企業、重點工程的生產建設得以順利進行。作為市政府春運工作協調領導小組成員單位，參與組織了春運協調工作。

三是成立了市工業經濟聯合會。今年3月，由市經委主管的市工業經濟聯合會正式成立，作為中介機構、行業自律機構，在加強全市工業經濟的綜合協調管理、加強市場化建設、促進新型工業化方面起到重要作用。目前，工經聯的各項工作正有序推進，其重要作用正逐步顯現，

（三）促進中小企業和非公經濟發展工作邁上新臺階

認真貫徹落實省委5號文件和國發[20__]3號文件精神，推進中小企業和非公經濟發展。在全市工業經濟工作會議上，明確了今年發展中小企業和非公經濟的思路，并提出了發展的目標任務及措施，繼續完善了非公經濟發展目標責任制，確保全年目標的完成。截止20__年3月底，全市非公經濟企業4.24萬戶，從業人員12.2萬人，占考核目標的93.1，一季度上交稅金1.09億元，兩項指標都超過省考核的目標進度。規模以上52戶非公工業企業1－5月實現工業增加值3.87億元，同比增長41，實現利潤總額1.15億元，增長43.2。儲備非公經濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦三艾有機魔芋發展有限公司和彝良農副產品加工廠參加了第四屆APEC中小企業技術交流會；推薦天昭藥業等一批重點骨干企業參加了云南省銀行金融產品推薦洽談會。

（四）園區建設進展順利

為合理布局工業發展空間，構筑工業發展平臺，加快了工業園區建設。集中力量指導和督促省級昭陽工業園區的規劃工作，委托省工業經濟聯合會編制可行性研究報告和規劃建設方案，現已得到省政府批準；水富省級工業園區總體規劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設已全面展開，魯甸茨院工業園區已具雛形，正在邊規劃邊建設中。鹽津工業園區規劃即將啟動。

(五)企業改革工作取得新進展

通過認真的安排部署，在深入實際調查研究的基礎上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標責任制等措施，使改革工作取得新的進展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業，已經完成16戶，占考核目標的48。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業資產評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內完成上報審批工作。城鎮集體企業改革、股份合作制企業改革拉開了序幕，市輕工業供銷公司（屬城鎮集體企業）、市鋅品廠（屬鄉鎮企業）的改革基本結束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。

（六）加快鄉鎮企業發展

認真貫徹落實全省鄉鎮企業工作會議精神，開展全市鄉鎮企業調查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區20__年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉鎮企業局和省財政廳。按照省下達我市的目標任務對各縣、區進行了分解。1－5月，全部鄉鎮企業完成增加值8.37億元，同比增長31，其中工業增加值3.87億元，增長38.2；實現利潤總額2.87億元，增長44；上交稅金0.92億元，增長48.3。

（七）認真抓好相關行業管理工作

抓好建材行業管理，推廣散裝水泥工作穩步發展；新辦易制毒化學物品生產、經營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯甸縣民爆倉庫進行了檢查驗收；組織了全市鹽政執法培訓，參培人員128人，參加了3.15整頓和規范鹽業市場秩序工作；對9戶市內裝飾企業進行了年檢；做好資源綜合利用認定申報工作，共完成了4戶企業初審認定。

三、下半年工作重點

（一）突出重點，強化工業經濟宏觀調控與監測

一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協調，穩定全市工業生產。重點是加強電力調度協調，并根據實際情況搞好計劃和節約用電，提前做好豐水期工業生產的各項準備工作，力爭實現豐水期工業生產能力的全面釋放，穩定全市工業生產。

二是認真組織落實工業發展年度目標任務。對照目標，尋找差距，做好工業經濟發展四項責任目標考核，確保全年任務的完成。加快重點企業發展，進一步發揮重點企業在工業發展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續對工業經濟四項責任 指標、非公經濟三項指標、鄉鎮企業四項指標進行責任制考核，確保“十一五”起步之年為后四年奠定一個堅實的基礎。

三是健全重點企業監測制度，實時分析研究經濟運行動態，提高運行調節、調控能力。繼續加強對重點監測企業的日常監測和指導，完善對列入全市重點的50戶企業的監測、監控和分析。并密切關注國家宏觀調控政策對我市工業經濟發展的影響，及時做好工業經濟運行監測分析。

四是加大行業管理力度。繼續加大建材、墻改、電力、易制毒化學品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務等行業管理的力度。

（二）促進企業技術進步與創新，推進結構調整

采取各種措施，完善生產力布局，促進企業技術進步和創新，推進產業結構優化升級，做大做強我市工業。一是加大行業和資源的管理與整合力度，促進產業結構調整；二是加大技術改造項目的前期工作力度，爭取上級的支持，擴大招商引資；四是進一步做好工業建設項目的跟蹤監測，對各類項目搞好協調服務，監督好技術改造項目資金的使用，做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產，深入開展節約降耗，采取實行差別電價等措施，重點做好高耗能企業的節能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業“三廢”的綜合利用率；加快對發展循環經濟的研究步伐，積極發展循環經濟產業，切實推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。

（三）抓好各種規劃的編制和實施

一是抓緊修改完善《市“十一五”工業發展規劃綱要》，爭取盡快定稿，上報批準實施。二是組織好“十一五水泥工業規劃”、開展中小企業和非公經濟發展戰略研究等工作。三是加強對工業園區的指導和協調工作，抓緊省級昭陽工業園區和水富特色工業園區的規劃建設，制定優惠政策，加大招商引資力度，建立工業園區動態監測機制；同時促進彝良礦冶加工基地、魯甸茨院工業園區和鹽津工業園區建設，培育工業經濟發展新亮點。

（四）營造環境，促進中小企業、非公經濟和鄉鎮企業加快發展

進一步完善發展非公經濟的政策措施，營造良好發展環境，加強對非公經濟發展的宏觀指導和政策協調，引導其轉變經濟增長方式，提升產業層次。搭建銀政、銀企溝通平臺，啟動運行中小企業信用擔保體系，為企業發展提供資金支持。對鄉鎮企業發展要穩步推進“三項工程”，大力培育農產品加工龍頭企業，促進農民就業和增收。

（五）繼續深化國有企業改革，指導、督促好鄉鎮集體企業改革，開展好股份合作制企業改革試點工作

一是繼續以企業產權制度改革為核心，以國有企業為重點，推進和引導城鄉集體企業、鄉鎮企業改革，深化股份合作制企業的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業的改革。二是開展回訪調查和跟蹤問效活動，指導已改制的企業進行和完善內部三項制度改革，幫助企業協調好各方關系，促使企業進入正常的生產經營軌道，逐步做大做強。

（六）切實抓好掛鉤扶貧工作

認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神，站在實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀、全面建設小康社會、和諧社會的戰略高度，把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務，切實加強組織領導，明確責任要求，科學制定掛鉤村的“十一五”扶貧規劃和年度工作計劃，加大督促檢查力度，確保工作落實，創新工作機制，細化辦法措施，出實招、求實效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實事，按照“把握一個原則，突出四個重點，建立五個機制，推動兩個結合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。

(七）加強隊伍建設，提高行政效率