低保專項(xiàng)治理階段工作總結(jié)范文
時(shí)間:2023-03-21 12:00:56
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篇1
一、工作目標(biāo)
按照公開、公平、公正原則,扎實(shí)開展城鄉(xiāng)低保集中專項(xiàng)治理行動(dòng)“回頭看”活動(dòng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”“錯(cuò)保”等問題,推行“陽光低保”、“誠信低保”,有效促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施。
二、主要任務(wù)
(一)全面復(fù)核低保對(duì)象。重點(diǎn)清退10類人員:一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、國有企業(yè)職工、村(居)三職干部本人及配偶、父母和未成年子女享受低保的;二是婚嫁、死亡、服刑、戶籍遷出本縣的(大中專在校學(xué)生除外);三是領(lǐng)取養(yǎng)老金、退休金、遺屬補(bǔ)助且家庭收入超過低保保障標(biāo)準(zhǔn)的;四是家有小汽車、經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車輛,有門市或2套及以上住房的;五是雇用他人從事經(jīng)營活動(dòng)的;六是務(wù)工收入超過低保保障標(biāo)準(zhǔn)的;七是法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力不履行義務(wù)的;八是法定就業(yè)年齡內(nèi)具有正常勞動(dòng)能力,無正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)的;九是不如實(shí)申報(bào)或拒絕核查家庭收入等經(jīng)濟(jì)狀況的;十是家庭實(shí)際生活水平明顯高于低保保障標(biāo)準(zhǔn)的。按照民政部《最低生活保障審核審批辦法》及《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評(píng)估實(shí)施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真檢查在低保申請(qǐng)受理、審核審批、民主評(píng)議、公開公示及動(dòng)態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行情況,堅(jiān)決糾正違反國家有關(guān)規(guī)定的做法。
(二)嚴(yán)肅查處“人情保”。按照《市低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案管理辦法》、《市民政局關(guān)于建立社會(huì)救助監(jiān)督檢查長效機(jī)制的通知》要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要常態(tài)化推進(jìn)低保經(jīng)辦人員和近親屬享受低保備案制度的落實(shí),重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”、“關(guān)系保”問題進(jìn)行集中查處;建立社會(huì)救助監(jiān)督舉報(bào)熱線,暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)群眾反映和媒體披露的問題,做到件件有核實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。出現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)案件的,縣監(jiān)察局、縣民政局將直接督辦,并向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。
(三)有效遏制“錯(cuò)保”。在城市低保審核審批中,加強(qiáng)核對(duì)機(jī)制的運(yùn)用,通過對(duì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的核對(duì),提高低保等社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定手段;在農(nóng)村低保審核審批中,進(jìn)一步明晰家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查的內(nèi)容和方法,堅(jiān)決糾正和杜絕不經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、不按規(guī)定程序納入低保的做法,有效減少和遏制“錯(cuò)保”發(fā)生。
(四)加強(qiáng)政策宣傳和信息披露。集中開展《社會(huì)救助暫行辦法》和最低生活保障相關(guān)政策法規(guī)的宣傳普及活動(dòng),采取群眾喜聞樂見的途徑和形式將政策送村入戶,做到家喻戶曉、人人皆知。加強(qiáng)社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)錄入更新低保信息化管理系統(tǒng),利用信息化手段提高社會(huì)救助對(duì)象管理服務(wù)水平,加強(qiáng)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助對(duì)象本人申請(qǐng)、民主評(píng)議、審核審批社會(huì)公示制度,堅(jiān)決杜絕選擇性公示行為。審核審批過程中要堅(jiān)持在申請(qǐng)人所在村(社區(qū))張榜公示,獲得救助后要進(jìn)行長期公示,定期核查,廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
三、實(shí)施步驟
第一階段:部署啟動(dòng)階段(7月20日至7月31日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要認(rèn)真總結(jié)4-6月全縣集中開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真開展“回頭看”,進(jìn)一步鞏固活動(dòng)成果。同時(shí),按照中、省、市關(guān)于開展專項(xiàng)治理行動(dòng)相關(guān)部署要求,結(jié)合當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》及最低生活保障相關(guān)政策法規(guī),圍繞專項(xiàng)治理行動(dòng)重點(diǎn),研究制定具有針對(duì)性和可操作性的專項(xiàng)整治實(shí)施方案,部署有關(guān)工作。
第二階段:全面治理階段(8月1日至9月10日)。
集中力量對(duì)已納入保障范圍的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)復(fù)核,對(duì)于收入來源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件或群眾有異議的最低生活保障家庭,實(shí)施重點(diǎn)核查。動(dòng)員全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、國有企業(yè)職工、村(居)三職干部本人及配偶、父母、未成年或已成年但共同生活的子女享受低保的在8月20日前(教師在9月5日前)主動(dòng)申報(bào)取消,逾期不主動(dòng)申報(bào),經(jīng)查證屬實(shí),將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
第三階段:檢查督導(dǎo)階段(9月11日至9月20日)。
縣監(jiān)察局與縣民政局將采取實(shí)地檢查、督查與社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式,掌握各地工作動(dòng)態(tài),協(xié)助研究解決有關(guān)問題,對(duì)工作流于形式、走過場(chǎng)的,要責(zé)令整改并嚴(yán)肅處理;對(duì)于最低生活保障重大事項(xiàng)或社會(huì)影響惡劣的違規(guī)違紀(jì)事件,縣監(jiān)察局與縣民政局現(xiàn)場(chǎng)督辦解決。
第四階段:總結(jié)整改階段(9月21日至9月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排,同步搞好城鄉(xiāng)低保集中專項(xiàng)治理行動(dòng)“回頭看”工作總結(jié),并于9月25日前書面上報(bào)縣民政局與監(jiān)察局。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要高度重視城鄉(xiāng)低保集中專項(xiàng)治理行動(dòng)“回頭看”活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立工作機(jī)構(gòu),確保專項(xiàng)治理行動(dòng)落到實(shí)處,見到實(shí)效。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)。要重視輿論引導(dǎo),充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種媒體宣傳此次活動(dòng)的重要意義,公布舉報(bào)電話,充分發(fā)揮群眾在鄰里調(diào)查、民主評(píng)議中的作用,動(dòng)員村(社區(qū))居民反映低保對(duì)象的就業(yè)狀況、實(shí)際生活水平等情況,真正把不符合條件的對(duì)象清退出去,將符合條件的對(duì)象納入保障范圍,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
(三)精心組織,全面清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要統(tǒng)籌安排,精心組織,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)低保進(jìn)行全面徹底的清查,對(duì)矛盾突出的問題,要積極引導(dǎo),妥善處理,防止工作方法簡(jiǎn)單粗暴激化矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。
篇2
也是鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要之年。年初以來,年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以“加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為主題,以“擴(kuò)大開放、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化服務(wù)”為先導(dǎo),搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,積極務(wù)實(shí)地開展各項(xiàng)工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了較快發(fā)展和良好的發(fā)展勢(shì)頭。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng),1經(jīng)濟(jì)保持增長態(tài)勢(shì)。16月份共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1.2億元,同比增長3.8%,完成固定資產(chǎn)投資220萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3350萬元,牧業(yè)總產(chǎn)值840萬元,漁業(yè)總產(chǎn)值450萬元,出欄生豬5920頭,家禽14.5萬只,水產(chǎn)品1040噸。
嚴(yán)格操作,2精心組織。全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作,選舉成功率100%。
鎮(zhèn)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的招商引資工作小分隊(duì),3招商引資工作。確定了駐點(diǎn)招商引資地區(qū),并利用國際徽商大會(huì),積極參與招商引資活動(dòng),尋求機(jī)遇,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破,已引進(jìn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,宏運(yùn)建材公司全面投產(chǎn),銅鑫選煤廠也部分恢復(fù)生產(chǎn)。
按照“圍繞一個(gè)目標(biāo),4計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)雙向考核,突出三個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化四項(xiàng)措施,抓好十項(xiàng)工作”要求,狠抓落實(shí),現(xiàn)計(jì)劃生育“基層基礎(chǔ)工作活動(dòng)年”活動(dòng)正在有序的開展。
瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設(shè)進(jìn)展順利,5高質(zhì)量地完成了雙廟、湯王、大橋等村4.7公里“村村通”水泥路工程。目前已完成全部工程量的60%
6胡崗、前瓦兩社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
并投入使用,7雙廟整村推進(jìn)項(xiàng)目小李郢電站及楊公村劉崗電站技改項(xiàng)目工程已完工。鎮(zhèn)內(nèi)水毀工程及渠道清淤全面完工,水電費(fèi)征收已完成90%以上,夏灌工作正全面有序地展開。
積極籌措資金,8研究制定了楊公鎮(zhèn)創(chuàng)建工作管理辦法》進(jìn)一步加大了精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建力度。多方協(xié)調(diào),桃元村建立了垃圾處理點(diǎn),文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)積極開展。
發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金515810元、大病救助資金39500元、優(yōu)撫資金141112元,9新型合作醫(yī)療工作的補(bǔ)資及參合率均達(dá)到85%以上。共發(fā)放涉農(nóng)資金538萬元,廣大人民群眾的根本利益得到確保。
做好穩(wěn)定和人民調(diào)解等基礎(chǔ)性工作正有序開展。10以創(chuàng)建模范平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)的加強(qiáng)社會(huì)治安和平安創(chuàng)建力度。
進(jìn)一步加強(qiáng)廉政工作力度,加強(qiáng)組織建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè),改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前,推進(jìn)年活動(dòng)第一階段工作已全面結(jié)束,第二階段工作正在進(jìn)行,11結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)。已清理出各項(xiàng)制度性文件27份,立、改、廢”方案已初步擬定。
二、下半年工作計(jì)劃
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)指標(biāo),年下半年。即完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1.85億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總值8000萬元,完成固定資產(chǎn)投資600萬元,實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)總值2800萬元,農(nóng)民的純收入3980元,糧食總產(chǎn)量38000噸,以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),將進(jìn)一步貫徹落實(shí)十七大及區(qū)委八屆四次全委會(huì)議有關(guān)精神,按照圍繞中心,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,加快發(fā)展的思路,進(jìn)一步扎實(shí)做好各項(xiàng)工作
發(fā)揮財(cái)政調(diào)控功能,1加強(qiáng)財(cái)政管理。采取有效增收節(jié)支措施,嚴(yán)格控制一般性支出,壓縮非生產(chǎn)性開支,深入推進(jìn)公共財(cái)政支出改革,拓寬增收渠道,完成財(cái)政預(yù)算內(nèi)總收入400萬元,同比增長14.3%確保收支平衡的基礎(chǔ)上,加大對(duì)農(nóng)業(yè)、計(jì)生、綜合治理、民政、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障方面的投入。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。下半年,2以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局。鎮(zhèn)將按照“二十字”總體要求,以胡崗和前瓦兩個(gè)村作為我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村。首先,發(fā)展培育特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地,推進(jìn)“一村一品”實(shí)施科技入戶工程,著力培育龍頭企業(yè),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其次,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)條件,合理布局村鎮(zhèn)路網(wǎng);推廣人畜安全飲用水,建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品連鎖店,建立村鎮(zhèn)安全放心店,滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。積極開展“三清”活動(dòng),營造村容整潔良好氛圍。
增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要適應(yīng)新形勢(shì),3加大招商引資力度。采用全方位引進(jìn),多元化利用的政策,重視資本引進(jìn)的同時(shí),重點(diǎn)抓好引進(jìn)企業(yè)的規(guī)范工作。抓住發(fā)達(dá)地區(qū)和合淮同城化以及大城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)換的機(jī)遇,通過品牌掛靠、資產(chǎn)重組、聯(lián)合投資、承接產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散等方式,進(jìn)行資本和生產(chǎn)領(lǐng)域的融合。外出人員集中地建立勞務(wù)輸出基地,關(guān)心和支持外出務(wù)工、經(jīng)商人員,使之安心工作,努力學(xué)習(xí),鼓勵(lì)他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),政策上給予傾斜,資金上給予扶持,鼓勵(lì)他引介外地資本投入我鎮(zhèn)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。今年下半年,4加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。鎮(zhèn)將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)上做文章,工業(yè)上謀發(fā)展,生態(tài)上創(chuàng)品牌,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),打造楊公牌大米和優(yōu)質(zhì)弱筋麥;以楊公小城鎮(zhèn)開發(fā)為基礎(chǔ),發(fā)展工業(yè)企業(yè);以“兩小湖”為基地,發(fā)展水產(chǎn)品精養(yǎng)和水產(chǎn)品深加工;以趙嘴島為載體,發(fā)展生態(tài)旅游。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為動(dòng)力,以提高效益,增加農(nóng)民收入為核心,逐步建立起以優(yōu)質(zhì)糧、油、棉為基礎(chǔ),以精細(xì)蔬菜、瓜果、畜禽為支柱,水產(chǎn)品、經(jīng)果林以及特色產(chǎn)品共同發(fā)展的具有江淮區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅(jiān)持把農(nóng)田水利建設(shè)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位,5加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好“把水留住”工程,重點(diǎn)做好蓄水、引水、提水小型基本農(nóng)田水利建設(shè),抓好雙廟整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),高質(zhì)量完成10.2公里“村村通”水泥路工程,繼續(xù)配合有關(guān)部門搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設(shè)。加強(qiáng)防汛抗旱工作協(xié)調(diào)指揮,周密組織,科學(xué)安排,抓住時(shí)機(jī),搶澆搶灌,為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。開展朱集市場(chǎng)的專項(xiàng)治理工作,推介楊公農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)群眾到集鎮(zhèn)發(fā)展個(gè)私企業(yè),進(jìn)一步扶持明霞服裝廠發(fā)展。
加強(qiáng)人口控制和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策,6實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實(shí)“三為主”實(shí)行“三結(jié)合”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”強(qiáng)抓“月積分”考核,進(jìn)一步充實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村和計(jì)劃生育村干部聯(lián)組包戶責(zé)任制。加大計(jì)劃生育工作力度,狠抓“兩檢”和“四項(xiàng)手術(shù)”位率,以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,確保人口出生率控制在10%以內(nèi),政策符合率85%以上,進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。建立自然資源有償使用制度,加強(qiáng)土地管理,切實(shí)保護(hù)耕地。保護(hù)和合理利用水資源,優(yōu)化水資源的配置,鼓勵(lì)節(jié)約用水。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“三同時(shí)”和環(huán)境影響評(píng)估制度,杜絕污染企業(yè)入鎮(zhèn),重點(diǎn)發(fā)展輕工業(yè),全面開展總量控制。
努力構(gòu)建和諧楊公。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要,7加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全面提高勞動(dòng)者的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨的基本理論和基本路線教育,弘揚(yáng)愛國主義、集體主義精神,提倡自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)精神,引導(dǎo)廣大干群樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,加強(qiáng)科普教育,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、向上的生活方式。加快推進(jìn)村民自我管理、自我教育進(jìn)程,完善“村規(guī)民約”加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,建立健全社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò),杜絕,關(guān)愛生命,確保無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好優(yōu)撫救助工作,加大對(duì)敬老院的投入,加快殯葬改革步伐,提高遺體火化率。強(qiáng)化基層正規(guī)化建設(shè),狠抓民兵工作“三落實(shí)”
篇3
上半年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”和“三大工程”,大力實(shí)施“三化聯(lián)動(dòng)”,突出抓好“三新”突破,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.6億元,增長17.5%;完成固定資產(chǎn)投資54.1億元,增長47.8%;全口徑財(cái)政收入10.4億元,增長61.6%;地方財(cái)政收入6.9億元,增長60.7%;招商引資到位資金57.5億元,其中市外內(nèi)資到位資金26.2億元,實(shí)際利用外資3984萬美元,出口創(chuàng)匯5326萬美元。
一、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,綜合實(shí)力全面增強(qiáng)
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。按照工業(yè)新城的標(biāo)準(zhǔn),完成了工業(yè)港主要道路的硬化、綠化、亮化以及地下管網(wǎng)配套建設(shè),工業(yè)港北部拓展區(qū)基本形成3平方公里承載能力。工業(yè)港新引進(jìn)投資2000萬元以上的項(xiàng)目62個(gè)(其中上億元項(xiàng)目8個(gè)),實(shí)際到位資金15.1億元,累計(jì)建成投產(chǎn)企業(yè)135家,84個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)。中國川菜產(chǎn)業(yè)化基地基本形成2平方公里承載能力,引進(jìn)項(xiàng)目46個(gè),13家企業(yè)建成投產(chǎn),27個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)。上半年,完成工業(yè)投資21.9億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到212家,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值28.1億元,增長30.2%,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)82.7%。
(二)第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)較好。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.1億元,增長16%。積極引入知名房地產(chǎn)商參與城市開發(fā),完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11.8億元,開發(fā)商品房面積53萬平方米。大力培育連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài),累計(jì)建成農(nóng)村放心商店127個(gè)、農(nóng)資放心店189個(gè)。鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫,全縣旅游接待人數(shù)突破250萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入2.8億元,增長21.3%。望叢文化產(chǎn)業(yè)園招商取得重大進(jìn)展,農(nóng)科村景區(qū)入選首批“中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。土地規(guī)模經(jīng)營取得新實(shí)效,新增耕地流轉(zhuǎn)面積1.75萬畝,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到9.5萬畝,占耕地總面積的31.6%。累計(jì)引進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織267家,新發(fā)展專合組織4個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到60%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提高,新引進(jìn)投資上千萬的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目16個(gè),其中上3000萬元的項(xiàng)目3個(gè),扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)80家,新增年銷售收入上5000萬元龍頭企業(yè)2個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施“一村一品”工程,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高5個(gè)百分點(diǎn)。
二、城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn),環(huán)境質(zhì)量明顯提升
(一)城市開發(fā)建設(shè)全面提速。新城區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段,中信(深圳)集團(tuán)整體運(yùn)營東南部新城系列項(xiàng)目已投入前期資金3.3億元,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)規(guī)劃的長清路以東區(qū)域的土地基本拆遷完畢,南北大道北延線基本完工,蜀都國際大酒店啟動(dòng)建設(shè)。縣城區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到15平方公里,城市輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。城市經(jīng)營成效明顯,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營土地收益(含出讓金)12.7億元,經(jīng)營性用地拍賣價(jià)達(dá)到423萬元/畝。繼續(xù)抓好安居工程,新開工建設(shè)城鎮(zhèn)安置房6.3萬平方米。
(二)新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。編制完成了4個(gè)新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃、10個(gè)新型社區(qū)規(guī)劃,新動(dòng)工建設(shè)新型社區(qū)7個(gè),在建新居工程達(dá)20個(gè)。交通一體化建設(shè)深入推進(jìn),改擴(kuò)建鎮(zhèn)村道路35公里,IT大道西延線啟動(dòng)建設(shè),縣客運(yùn)中心投入營運(yùn),新建港灣式站棚23座,安德、唐昌客運(yùn)站基本建成。“寬帶進(jìn)村”工程積極推進(jìn),完成渠系標(biāo)準(zhǔn)化整治5.5公里,安靖110KV和三道堰35KV變電站建成投運(yùn)。
(三)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)拓展。圍繞縣級(jí)副中心的發(fā)展定位,安德鎮(zhèn)完成了國道317線以北城鎮(zhèn)段風(fēng)貌改造,“川菜風(fēng)情一條街”啟動(dòng)建設(shè)。安德鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到2.46平方公里,城鎮(zhèn)人口2.4萬人。友愛鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)科新村建設(shè),建成友愛廣場(chǎng),今日田園、深圳朗鉅等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,石家橋片區(qū)改造全面啟動(dòng)。縣城片區(qū)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)加快發(fā)展,犀浦、紅光、德源等鎮(zhèn)加快構(gòu)建新的城市片區(qū),唐昌、團(tuán)結(jié)、新民場(chǎng)等鎮(zhèn)舊城改造成效明顯。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。圍繞創(chuàng)建“生態(tài)縣”的目標(biāo),深入推進(jìn)大氣、水環(huán)境綜合整治和小流域治污,成都合作污水處理廠加快建設(shè),完成村道綠化30公里、林帶建設(shè)22公里,新增綠地23萬平方米,完成“綠色家園”建設(shè)5個(gè)。新建農(nóng)村沼氣池670口,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)94.3%。城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理一體化繼續(xù)深化,建成衛(wèi)生示范村6個(gè),全縣農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)處置率達(dá)85%以上。
三、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,人民生活切實(shí)改善
(一)科技教育事業(yè)加快發(fā)展。全面落實(shí)科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃,積極創(chuàng)建省級(jí)科技進(jìn)步先進(jìn)縣,組織申報(bào)了一批省市科技項(xiàng)目。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)動(dòng)發(fā)展,累計(jì)建成農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校25所,啟動(dòng)了*四中遷建工程和城鎮(zhèn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)獲得“成都市教育強(qiáng)鎮(zhèn)”命名,建成九年制義務(wù)學(xué)校4所,高考本科上線870人,解決異地農(nóng)民工子女就讀2000人。積極推進(jìn)“質(zhì)量興縣”,新創(chuàng)市級(jí)著名商標(biāo)2個(gè)。
(二)其他各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作深入展開,組團(tuán)參加了首屆中國(成都)國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié),成功舉辦*主題日活動(dòng),“送文化下鄉(xiāng)”惠民演出14場(chǎng)(次)。縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利,鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)深化,新增惠民門診3個(gè),衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%。全縣建成134個(gè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室,人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。審計(jì)、物價(jià)、廣電、外事、僑臺(tái)、民宗、人防、檔案、縣志、保密、氣象、老齡、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
(三)就業(yè)社保工作繼續(xù)加強(qiáng)。促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)取得新成效,14個(gè)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3573人,農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模達(dá)6.56萬人,全縣已登記失地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)92.2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%。城鄉(xiāng)一體的社保體系加快建立,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施,全縣失地農(nóng)民社保參保率達(dá)65.9%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99%。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6983元,增長11%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2840元,增長10%。
(四)惠民行動(dòng)進(jìn)展順利。落實(shí)義務(wù)教育階段貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”1700人,完成了城鄉(xiāng)居民低保補(bǔ)差工作,發(fā)放醫(yī)療救助金17.2萬元,為100名農(nóng)民工辦理了職工互助醫(yī)療保險(xiǎn),為105名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,縣醫(yī)院確定為見義勇為定點(diǎn)醫(yī)院。啟動(dòng)了郫筒、唐昌等4所中心敬老院建設(shè),安德、友愛中心敬老院建成投運(yùn)。啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村飲水安全建設(shè)項(xiàng)目12個(gè),基本建成55個(gè)村(社區(qū))活動(dòng)中心,新增“農(nóng)民健身”工程6個(gè)。
四、民主法制不斷加強(qiáng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定
自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,辦結(jié)人大代表建議136件、政協(xié)委員提案196件,滿意率和基本滿意率達(dá)100%。基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn),“*”普法深入實(shí)施,弱勢(shì)群體法律援助實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng),犯罪率繼續(xù)下降,群眾安全感普遍增強(qiáng)。政府應(yīng)急管理繼續(xù)深化,突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系全面形成,建立應(yīng)急管理“四進(jìn)入”示范點(diǎn)2個(gè)。應(yīng)急響應(yīng)速度和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高,并在全國基層應(yīng)急管理工作會(huì)上作書面交流。安全生產(chǎn)常抓不懈,各類專項(xiàng)整治有效開展,杜絕了重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,基層制度全面推行,重大件辦結(jié)率達(dá)100%,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
五、規(guī)服工作深入推進(jìn),行政效能大幅提升
大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,政務(wù)服務(wù)體系得到優(yōu)化,縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)全程服務(wù)制全面推行,50項(xiàng)涉農(nóng)審批事項(xiàng)和26項(xiàng)代辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦理。全面落實(shí)《政府信息公開條例》,出臺(tái)了政務(wù)公開配套辦法,政府工作透明度進(jìn)一步提高。電子政務(wù)繼續(xù)推進(jìn),企業(yè)身份信息一卡制系統(tǒng)啟動(dòng)建設(shè)。項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審制度進(jìn)一步拓展,增設(shè)了工業(yè)港安德園區(qū)報(bào)建聯(lián)審辦事處,報(bào)建環(huán)節(jié)由常規(guī)的12個(gè)減少為6個(gè)。投資軟環(huán)境明顯改善,開展了軟環(huán)境集中宣傳服務(wù)月活動(dòng)、縣級(jí)部門電視公開服務(wù)承諾活動(dòng)以及“惠企”主題行動(dòng),聘請(qǐng)了規(guī)服工作特邀監(jiān)察員,開通了“陽光熱線”,受理投訴24件,辦結(jié)24件。
上半年總體形勢(shì)不錯(cuò),但還存在不少困難和問題:經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng);缺乏帶動(dòng)作用大的重大產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度整體上還不快,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁還不足;新農(nóng)村建設(shè)探索創(chuàng)新力度不夠等。下半年,縣政府將進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
下半年工作要點(diǎn)
20*年是新一屆縣政府工作的第一年,也是我縣跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。下半年,縣政府將緊緊抓住試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣全委會(huì)精神和“三新”突破年的總體要求和安排部署,始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展,大力實(shí)施“開放帶動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、投資拉動(dòng)”戰(zhàn)略,促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作:
一、突出招大引強(qiáng),狠抓工業(yè)集中發(fā)展
(一)落實(shí)好工業(yè)港的規(guī)劃拓展。在繼續(xù)抓好南北片區(qū)招商促建的同時(shí),同步抓好安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和總部基地規(guī)劃建設(shè)。緊緊抓住省市領(lǐng)導(dǎo)肯定*的契機(jī),加大對(duì)上匯報(bào)銜接力度,力爭(zhēng)8月底前完成工業(yè)港北拓展區(qū)4平方公里的規(guī)劃報(bào)批工作。同時(shí),爭(zhēng)取更多的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)和年度用地計(jì)劃,專項(xiàng)用于解決工業(yè)港拓展區(qū)項(xiàng)目用地,確保引進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。進(jìn)一步加快北拓展區(qū)道路、給排水、市政管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)生活配套區(qū)建設(shè),確保年內(nèi)全面形成4平方公里項(xiàng)目承載能力。加快制定出臺(tái)總部基地的規(guī)劃建設(shè)方案,力爭(zhēng)9月底得到市委、市政府和市級(jí)相關(guān)部門的支持和認(rèn)可。加快推進(jìn)安德污水處理廠和自來水廠建設(shè),完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,確保川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)迎賓大道兩側(cè)全面形成0.7平方公里的項(xiàng)目承載能力。進(jìn)一步完善安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的配套政策體系,切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集能力。
(二)抓緊引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。繼續(xù)抓緊引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重大利用外資項(xiàng)目,對(duì)已簽訂了意向性協(xié)議的重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊談判和敦促,確保盡快簽訂正式協(xié)議,集中推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè),切實(shí)提高重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資的比重,真正體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。充分發(fā)揮新近成立的四個(gè)專業(yè)招商部的招商主渠道作用,督促各鎮(zhèn)、各部門盡快完成向工業(yè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)全年引進(jìn)上億元項(xiàng)目20個(gè)、上5億元項(xiàng)目4個(gè)、上10億元項(xiàng)目2個(gè),新引進(jìn)上千萬元的川菜項(xiàng)目達(dá)到15個(gè)。在企業(yè)總部基地建設(shè)上,盡快確定有實(shí)力、有理念的總部經(jīng)濟(jì)營運(yùn)商,參與合作開發(fā),10月份進(jìn)入宣傳推介和項(xiàng)目招商階段。
(三)進(jìn)一步加大項(xiàng)目促建力度。進(jìn)一步落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目促建和重大項(xiàng)目例會(huì)制度,注重向企業(yè)提供更加精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù),搞好協(xié)調(diào),幫助解決實(shí)際問題,共同推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。加快推進(jìn)成塑線纜、自貢東源、成客等重大項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年底工業(yè)港累計(jì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到200個(gè)以上。積極推動(dòng)項(xiàng)目國土使用證的辦理,加強(qiáng)與銀行的對(duì)接,做好目前30余家急需貸款企業(yè)的融資工作,推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè),盡快建成達(dá)產(chǎn),確保今年工業(yè)港培育年產(chǎn)值上億元的企業(yè)10家、上3億元的企業(yè)3家,年內(nèi)新增稅收過100萬元的企業(yè)達(dá)到50家以上。
(四)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,著力解決民營企業(yè)融資難等突出問題。進(jìn)一步發(fā)揮蜀都中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用,加大對(duì)中小企業(yè)成長工程中13家企業(yè)的融資支持,多渠道解決流動(dòng)資金困難,確保全縣今年有20家規(guī)模以下企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平,有計(jì)劃地推進(jìn)機(jī)械制造、食品飲料、印務(wù)包裝三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入研究配套政策,加強(qiáng)政府政策引導(dǎo),力爭(zhēng)全年支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加值占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到70%以上。加快推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新,盡快研究出臺(tái)支持民營企業(yè)創(chuàng)品牌的相關(guān)政策,引導(dǎo)和推動(dòng)一批中小型、成長型企業(yè)提檔升級(jí),做大做強(qiáng)。
二、充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)
(一)加快發(fā)展特色旅游業(yè)。8月底前,編制完成全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要、沙西線國際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)控制性詳規(guī),年底前完成沙西線重要節(jié)點(diǎn)綠化和景觀營造。著力抓好“繽紛沙西、歡樂大道”為主題的宣傳促銷活動(dòng),加大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的招引力度,包裝推出四川龍門陣、沙西線海棠大道景觀廊道等重點(diǎn)項(xiàng)目,確保盡快形成旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)。抓好友愛鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,推動(dòng)農(nóng)科村爭(zhēng)創(chuàng)國家AAAA級(jí)景區(qū)、三道堰鎮(zhèn)申報(bào)和創(chuàng)建國家AAA級(jí)景區(qū),切實(shí)把我縣“鄉(xiāng)村旅游”品牌繼續(xù)打造好、經(jīng)營好、推廣好。
(二)大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加快編制完成全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,結(jié)合舊城改造和新區(qū)開發(fā),力爭(zhēng)在年內(nèi)引進(jìn)一批大型連鎖企業(yè)、品牌餐飲企業(yè),啟動(dòng)建設(shè)1—2個(gè)城市購物中心。全力推進(jìn)安靖現(xiàn)代物流業(yè)聚集發(fā)展區(qū)建設(shè),搞好園區(qū)配套,建成鐵路專用線,確保年內(nèi)海霸王冷藏物流一期工程、西部紡織品市場(chǎng)等項(xiàng)目投入營運(yùn)。
(三)穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)保持好目前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭,加大城市品牌宣傳推廣,打響“住*更好”品牌,重點(diǎn)推動(dòng)中高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)全年商品房開發(fā)面積100萬平方米以上。圍繞培育現(xiàn)代商業(yè)中心,積極發(fā)展新城區(qū)高層房產(chǎn)群。繼續(xù)加快拆遷安置房、新居工程建設(shè),啟動(dòng)5萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從嚴(yán)監(jiān)管和堅(jiān)決查處以安置房和新居工程名義進(jìn)行的“小產(chǎn)權(quán)”開發(fā),對(duì)已經(jīng)違規(guī)建成的,堅(jiān)決依法處理。
(四)努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。抓緊做好望叢文化產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目策劃和規(guī)劃調(diào)整,盡快確定開發(fā)建設(shè)模式,力爭(zhēng)10月份進(jìn)入實(shí)施階段,年內(nèi)取得進(jìn)展。盡快啟動(dòng)縣文體中心、望叢文化廣場(chǎng)、古蜀文化展示館和農(nóng)家樂博物館建設(shè),包裝推出唐昌古鎮(zhèn)、豆瓣博物館、揚(yáng)雄博物館等一批重點(diǎn)文化項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)與中國文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的跟蹤聯(lián)系,對(duì)已簽定的框架協(xié)議,抓緊對(duì)接洽談,力爭(zhēng)盡快簽訂正式投資協(xié)議,啟動(dòng)實(shí)施首批項(xiàng)目。
三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快新農(nóng)村建設(shè)
(一)加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。充分發(fā)揮惠農(nóng)投資公司在新農(nóng)村建設(shè)中的臺(tái)平作用,篩選確定一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目予以扶持,吸引社會(huì)資金多元投資“三農(nóng)”。認(rèn)真落實(shí)土地向規(guī)模經(jīng)營集中促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見,總結(jié)好前期的租賃農(nóng)業(yè)、股份農(nóng)業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)擴(kuò)大推廣面。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),努力培育發(fā)展一批年收入上10萬元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。
(二)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,8月底前完成四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)規(guī)劃,在安德、唐昌、唐元鎮(zhèn)建立2000畝標(biāo)準(zhǔn)化川菜配套種植基地,繼續(xù)抓好紅東路鮮盆花基地整體規(guī)劃包裝建設(shè),加快成都市花卉和觀賞植物高新技術(shù)示范中心項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)唐元萬畝韭黃基地創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,推動(dòng)蜀都花卉園區(qū)核心區(qū)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3000畝。加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度,力爭(zhēng)年內(nèi)培育銷售收入上5000萬元的龍頭企業(yè)達(dá)10家,上億元的達(dá)5家,帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)68%以上。加快推進(jìn)“*豆瓣”爭(zhēng)創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”的相關(guān)工作,確保盡快獲得國家認(rèn)證。
(三)加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,重點(diǎn)推進(jìn)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村、友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村、花園鎮(zhèn)永泉村等新型社區(qū)建設(shè),健全完善以“六站一室”為主要內(nèi)容的新型社區(qū)服務(wù)體系,力爭(zhēng)建成全縣的示范社區(qū)。唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村新型社區(qū)作為首批獲得成都市小城鎮(zhèn)投資公司投資支持的重點(diǎn)項(xiàng)目,按照市上的要求,確保8月下旬啟動(dòng)建設(shè),年底建成一期工程,形成1500人的入住規(guī)模。
四、強(qiáng)化城市建設(shè)管理,增強(qiáng)聚集輻射能力
(一)加快城市新區(qū)建設(shè)。全力做好東南部新城區(qū)項(xiàng)目用地的征地拆遷工作,盡快完成長青路以東區(qū)域的拆遷掃尾,并加快項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地報(bào)征,確保土地按期拍賣。加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),9月中旬前啟動(dòng)高專路、長清路建設(shè),年內(nèi)啟動(dòng)書院街至王橋路、高專路至郫溫路建設(shè),盡快形成新城區(qū)骨架道路網(wǎng)絡(luò)。加快城市功能性項(xiàng)目建設(shè),著力推進(jìn)五星級(jí)酒店、會(huì)務(wù)中心、政務(wù)中心、創(chuàng)智公園等城市配套工程建設(shè),盡快形成新的城市功能體系。
(二)加大舊城改造力度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)東二環(huán)路沿線農(nóng)房脫裙、水產(chǎn)校以北片區(qū)等舊城片區(qū)的拆遷改造,加快實(shí)施南北大道景觀改造,盡快啟動(dòng)西二環(huán)路道路改造和十九冶研發(fā)基地配套市政道路建設(shè),完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套,不斷提升城市形象。進(jìn)一步推動(dòng)城市土地整理、包裝、推介和招拍掛,加大土地款催收力度,縮短資金回籠期。加快推進(jìn)國道317線以北片區(qū)的整體營運(yùn)開發(fā),完成調(diào)查摸底、整治方案等前期工作。盡快成立國道317線金牛至太清路段改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專門班子開展摸底調(diào)查和資金測(cè)算,研究好資金來源,搞好資金籌措,加強(qiáng)對(duì)市上的銜接,力爭(zhēng)20*年元月正式啟動(dòng)首期改造。
(三)強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境管理。進(jìn)一步加大大氣和水環(huán)境綜合整治力度,搞好“小流域治污”工程,加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵整治,抓好農(nóng)村垃圾集中收集清運(yùn),確保實(shí)現(xiàn)全年城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到305天,5條河流出境斷面水質(zhì)4個(gè)月達(dá)標(biāo)的剛性目標(biāo),積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范縣。同時(shí),以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)平安縣為契機(jī),突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序的綜合治理,加大城區(qū)巡查執(zhí)法力度,確保市容環(huán)境干凈整潔、規(guī)范有序,不斷提升對(duì)外形象和品牌影響。
五、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育特色經(jīng)濟(jì)區(qū)塊
(一)加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。突出抓好市級(jí)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)安德鎮(zhèn)建設(shè),繼續(xù)加大舊城改造力度,抓好安龍村川西農(nóng)居風(fēng)貌保護(hù)建設(shè)工作,確保年內(nèi)完成480畝核心區(qū)域的保護(hù)建設(shè)任務(wù),加快推進(jìn)安唐路餐飲休閑特色步行一條街建設(shè),完成國道317線以南城鎮(zhèn)舊城區(qū)拓展建設(shè),不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)的承載能力。突出抓好市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)友愛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保年底完成“今日田園”項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和文化旅游休閑園建設(shè),基本完成配套區(qū)農(nóng)耕文化博物館、農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)、商業(yè)古街及農(nóng)房綜合改建等配套項(xiàng)目和部分商住房開發(fā)建設(shè)。啟動(dòng)朗鉅項(xiàng)目235畝示范區(qū)建設(shè),加快IT大道西延線建設(shè),盡快形成新的快速通道。
(二)推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路,著力搞好各鎮(zhèn)的規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)聚集、城鎮(zhèn)建設(shè)和功能配套。進(jìn)一步修編完善鎮(zhèn)級(jí)土地利用規(guī)劃,抓好犀浦、紅光、德源等城市片區(qū)鎮(zhèn)的組團(tuán)發(fā)展,盡快完成團(tuán)結(jié)、花園、唐昌、三道堰新市鎮(zhèn)規(guī)劃編制及報(bào)批工作,推動(dòng)安靖生態(tài)濕地公園建設(shè)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)開展土地整理,調(diào)劑增加重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和農(nóng)村重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)自主發(fā)展能力。進(jìn)一步完善落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制,調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對(duì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的支持力度,充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)培植財(cái)源和協(xié)稅護(hù)稅的積極性,努力培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn),加快形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)區(qū)塊。
六、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),提高公共服務(wù)水平
(一)抓好節(jié)能減排工作。盡快編制完成生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,深入推進(jìn)大氣和水環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化飲用水源區(qū)保護(hù),完成成都合作污水處理廠建設(shè)并投入運(yùn)營,新建小流域治污管網(wǎng)16.2公里,新建農(nóng)村沼氣池2000口。編制*天然氣管網(wǎng)規(guī)劃,優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè),建成德源110KV變電站,啟動(dòng)安德110KV變電站建設(shè)。大力發(fā)展清潔生產(chǎn),抓好安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),推廣工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和公用事業(yè)節(jié)能,確保全縣GDP綜合能耗比上年下降4%。
(二)協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),全面提升城鄉(xiāng)文明程度,確保創(chuàng)建省級(jí)文明縣城一舉成功。大力推進(jìn)校企互動(dòng)合作,全年組織實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目15項(xiàng)以上,培育形成國家、省、市級(jí)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)15個(gè)以上,確保通過“全國科普示范縣”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育,統(tǒng)一職業(yè)高中和普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)*四中遷建、友愛職中改擴(kuò)建工程,啟動(dòng)*一中擴(kuò)建。扎實(shí)抓好“幫困助學(xué)”,鞏固提升“雙高普九”成果,高中教育普及率達(dá)到94%以上。加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的食品安全監(jiān)管體系,繼續(xù)推進(jìn)村衛(wèi)生站和鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建成安靖、紅光兩所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院。深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)治理,進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng),完成“3060書香農(nóng)村校園工程”建設(shè)。抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作,推進(jìn)出身缺陷干預(yù)工程,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。同步發(fā)展其他各項(xiàng)工作,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)就業(yè)社保。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),健全完善就業(yè)實(shí)名制和勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理,繼續(xù)加大就業(yè)培訓(xùn)和推介力度,確保穩(wěn)定就業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)充分就業(yè)縣。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)滿覆蓋,年內(nèi)新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)1萬人以上,農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)率達(dá)到70%以上,建成國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。認(rèn)真做好新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保工作,做到應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。加大勞動(dòng)行政執(zhí)法力度,堅(jiān)決整治違法違規(guī)用工,嚴(yán)厲查處拖欠、克扣工資等突出問題,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
(四)全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展“平安創(chuàng)建”,健全完善公共安全的社會(huì)預(yù)警、應(yīng)急救援和社會(huì)參與機(jī)制,全面提高應(yīng)對(duì)突公共事件的社會(huì)防控和應(yīng)對(duì)處置能力,確保“省級(jí)平安縣”創(chuàng)建成功。著力抓好以道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,從源頭上嚴(yán)防各類事故發(fā)生。優(yōu)化“天網(wǎng)工程”,進(jìn)一步整合治安、交通、城管等力量,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。繼續(xù)推進(jìn)“*”普法,健全落實(shí)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,依法妥處各類歷史遺留問題,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。