農(nóng)技人員駐村工作總結范文
時間:2023-04-07 13:27:17
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篇1
一、“十三五”工作總結
(一)目標任務完成情況。圍繞貧困家庭勞動力精準識別、技能培訓、轉移就業(yè)、勞務輸出、公益性崗位安置等就業(yè)扶貧幫扶重點工作,強力推進,注重落實,圓滿完成各項預定進度。組織開展技能培訓1630人次,分行業(yè)舉辦“就業(yè)扶貧專場招聘會”93場次,開展現(xiàn)場招聘、網(wǎng)上招聘、送崗位下鄉(xiāng)村等活動63場,促進3.4萬余名貧困勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè),并逐步分別兌現(xiàn)求職創(chuàng)業(yè)補貼、單程交通補貼1023.098萬元,按季及時更新建檔立卡貧困勞動力信息24萬余條,更新率達95%以上,逐年加大農(nóng)村公益性崗位開發(fā),現(xiàn)已達1514個。以上目標任務每年均超額完成。
(二)特色經(jīng)驗做法
一是突出宣傳“廣泛性”,建好平臺推動政策普及。在全縣46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個社區(qū)、170個輻射能力強的重點村建立人社基層服務平臺291個,詳細采集貧困勞動力基本信息、就業(yè)意向、培訓需求等情況,適時更新“一庫五名單”,實現(xiàn)貧困勞動力一村一冊、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫,收錄貧困勞動力4.1857萬人。依托各類基層平臺,廣泛開展就業(yè)扶貧政策宣傳,在貧困村人口聚集區(qū)設立醒目宣傳牌210余塊,依托縣人力資源市場“點對點”宣傳發(fā)放資料90000余份,結合“大走訪”、“走基層”、“掛牌督戰(zhàn)”等活動,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社宣講就業(yè)扶貧政策7300余次,推動就業(yè)扶貧政策普及全覆蓋。
二是突出培訓“精準性”,因人施訓提高就業(yè)技能。精準掌握貧困勞動力就業(yè)現(xiàn)狀,部門幫扶責任人和鎮(zhèn)村聯(lián)動,緊盯重點對象宣傳引導,廣泛動員其參加技能培訓,切實提高了培訓的覆蓋面。精準掌握貧困勞動力培訓意向,科學編制培訓目錄,務實開發(fā)檸檬種植、農(nóng)村電商、竹器編織、居家保潔等實用工種,切實提高了培訓的針對性。不斷精準培訓方式,組建由專家、教師、技術人員為主的培訓團隊,廣泛開展“送培訓下鄉(xiāng)”活動,在班級制教學基礎上,探索師帶徒教學、以工代訓等多種培訓方式,聯(lián)動推進縣農(nóng)廣校實用型培訓、縣職教中心定單式培訓、縣就業(yè)局轉移型培訓和“農(nóng)民夜校”補充式培訓、駐村農(nóng)技員點對點培訓,切實提高了培訓實效性。目前,累計開展就業(yè)扶貧專班培訓34期,技能培訓貧困家庭勞動力1630人次,撥付培訓資金142.12萬元,1427人成功實現(xiàn)就業(yè),培訓后就業(yè)率達87.5%。
三是突出轉移“引導性”,政企聯(lián)動擴大轉移規(guī)模。抓住成德眉資同城化、雙城經(jīng)濟圈建設等契機,與成都武侯區(qū)、重慶大足區(qū)等地深入開展區(qū)域勞務合作,建立落實輸出用工地、用工企業(yè)、勞務公司“三方合作”機制,推進崗位信息共享、網(wǎng)絡平臺共用、現(xiàn)場招聘共促,有序推動貧困勞動力轉移就業(yè)。依托縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務體系,搭建轉移平臺,提供崗位信息,免費職業(yè)介紹,扎實開展送崗位信息下鄉(xiāng),積極開展“春風行動”“就業(yè)援助月”“鞋服產(chǎn)業(yè)專場招聘”等系列活動,分區(qū)域、分行業(yè)舉辦“就業(yè)扶貧專場招聘會”。目前累計舉辦扶貧專題招聘會93場,提供就業(yè)崗位26萬個,吸引23萬人次入場應聘,2.53萬人與用人單位達成就業(yè)意向。四是突出就業(yè)“靈活性”,主體帶動拓展吸納空間。突出發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動靈活就業(yè)作用,大力推進創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)培訓基地、創(chuàng)業(yè)服務體系建設,組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓20余期,累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款4217萬元、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼67萬元,帶動2300余人次貧困勞動力靈活就業(yè)。依托檸檬、蔬菜等特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,引導延長產(chǎn)業(yè)鏈條、增加就業(yè)容量,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就近就地就業(yè)5.4萬余人次,特別是鴛大鎮(zhèn)薛燕平創(chuàng)立五鳳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,引進種植、養(yǎng)殖類企業(yè)10家,吸納貧困勞動力就業(yè)500余人次。突出發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)牽引作用,引導鴻星爾克、季茜鞋業(yè)等勞動密集型企業(yè)履行社會責任,建立貧困勞動力務工優(yōu)先機制,務實開發(fā)、及時工作崗位,重點吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。目前,全縣開發(fā)扶貧車間12個、扶貧基地4個,吸納就業(yè)4900余人次,兌現(xiàn)獎補資金48.5萬元。突出發(fā)揮農(nóng)村公益性崗位在靈活就業(yè)中的兜底作用,因地制宜開發(fā)清掃保潔、道路養(yǎng)護、治安巡防、社保協(xié)管和留守老人、兒童看護等崗位。目前,按貧困村不低于5個、非貧困村至少1名的標準,已開發(fā)扶貧公益性崗位1514個,發(fā)放崗位補貼資金1430余萬元。
(三)存在的困難問題。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對就業(yè)扶貧政策知曉度不高,創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策、專合社、種養(yǎng)殖大戶吸納貧困勞動力就業(yè)獎補政策落實較差。縣就業(yè)局已印制有關宣傳資料,并在扶貧督戰(zhàn)過程中,張貼海報14000余張,發(fā)放宣傳資料7000余份,向鎮(zhèn)村兩級干部、部分專合社負責人、種養(yǎng)殖大戶宣傳解讀就業(yè)扶貧政策。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社“一庫五名單”數(shù)據(jù)更新不及時,部分村資料存放錯亂,歸檔不及時,存在遺失等情況;針對這類問題,縣就業(yè)部門已統(tǒng)一制定并下發(fā)相關表冊,現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了數(shù)據(jù)更新,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社存在重視度不夠,整改推進滯后。
三是公益性崗位管理不規(guī)范。縣在開發(fā)農(nóng)村公益性崗位時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社在理解文件時發(fā)生偏差,造成多數(shù)村社申請的崗位與貧困勞動力實際從事的崗位不相符合;部分村社公益性崗位人員考勤考核資料中存在邏輯關系、時間節(jié)點問題;縣就業(yè)局已把統(tǒng)一模版發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊,對問題現(xiàn)場指導整改,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社已基本整改到位。
二、2020年工作總結
(一)目標任務完成情況。全年完成貧困家庭技能培訓407人,完成目標任務300人的122.1%;組織召開就業(yè)扶貧線上線下招聘會34場次,完成目標任務12場次的283.3%;開展送崗位信息下鄉(xiāng)活動12場次,完成目標任務12場次的100%;促進貧困勞動力轉移就業(yè)34148人,完成目標任務10800人的316.2%;所有貧困村開發(fā)公益性崗位至少達到5個,非貧困村至少達到1個。
(二)重點工作
一是強化政策和資金支持。細化落實現(xiàn)有就業(yè)扶貧政策,積極貫徹落實企業(yè)吸納就業(yè)、有組織勞務輸出、創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓、公益性崗位安置等就業(yè)扶貧“十五條措施”。出臺《關于申報非貧困村農(nóng)村公益性崗位人員的通知》(安人社發(fā)〔2020〕20號)、《關于申報就業(yè)扶貧有關補貼的通知》(安就業(yè)發(fā)〔2020〕1號)、《關于申報就業(yè)扶貧及疫情期間有關補貼的通知》(安就業(yè)發(fā)〔2020〕8號)、《關于做好農(nóng)村勞動力暨農(nóng)村貧困勞動力信息登記更新工作的實施方案》(安就業(yè)發(fā)〔2020〕11號)、《關于申報就業(yè)扶貧及疫情期間吸納就業(yè)和縣外務工及求職補貼資金資料的通知》(安就業(yè)發(fā)〔2020〕21號)、《關于申報脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金的通知》(安就業(yè)發(fā)〔2020〕32號)政策文件,爭取各項資金1383.5萬元。細化措施,強化政策資金保障,提高資金使用效益,確保就業(yè)扶貧政策落地落實。依托各類基層平臺,廣泛開展就業(yè)扶貧政策宣傳,在貧困村人口聚集區(qū)設立醒目宣傳牌210余塊,依托縣人力資源市場“點對點”宣傳發(fā)放資料90000余份,結合“大走訪”、“走基層”、“掛牌督戰(zhàn)”等活動,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社宣講就業(yè)扶貧政策7300余次,推動就業(yè)扶貧政策普及全覆蓋。
二是動態(tài)更新完善“一庫五名單”。依托縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)動”機制,及時更新農(nóng)村勞動力實名制登記數(shù)據(jù)庫和貧困家庭勞動力信息。在全縣46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個社區(qū)、170個輻射能力強的重點村建立人社基層服務平臺291個,詳細采集貧困勞動力基本信息、就業(yè)意向、培訓需求等情況,適時更新“一庫五名單”,實現(xiàn)貧困勞動力一村一冊、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫,收錄貧困勞動力4.1857萬人。按季度及時更新“一庫五名單”,完成信息更新40674條,更新率為97%,為精準就業(yè)服務提供數(shù)據(jù)支撐。
三是實施技能培訓脫貧行動。精準掌握貧困勞動力就業(yè)現(xiàn)狀,部門幫扶責任人和鎮(zhèn)村聯(lián)動,緊盯重點對象宣傳引導,廣泛動員其參加技能培訓,切實提高了培訓的覆蓋面。精準掌握貧困勞動力培訓意向,科學編制培訓目錄,務實開發(fā)檸檬種植、農(nóng)村電商、竹器編織、居家保潔等實用工種,切實提高了培訓的針對性。不斷精準培訓方式,組建由專家、教師、技術人員為主的培訓團隊,廣泛開展“送培訓下鄉(xiāng)”活動,在班級制教學基礎上,探索師帶徒教學、以工代訓等多種培訓方式,聯(lián)動推進縣農(nóng)廣校實用型培訓、縣職教中心定單式培訓、縣就業(yè)局轉移型培訓和“農(nóng)民夜校”補充式培訓、駐村農(nóng)技員點對點培訓,切實提高了培訓實效性。目前,累計開展就業(yè)扶貧專班培訓12期,技能培訓貧困家庭勞動力343人次,結合勞務品牌培訓64人,共計培訓407人次,發(fā)放培訓期間生活補貼7.9390萬元,撥付培訓資金29.0555萬元,326人成功實現(xiàn)就業(yè),培訓后就業(yè)率達80.1%。
四是大力促進轉移就業(yè)。抓住成德眉資同城化、雙城經(jīng)濟圈建設等契機,與成都武侯區(qū)、重慶大足區(qū)等地深入開展區(qū)域勞務合作,建立落實輸出用工地、用工企業(yè)、勞務公司“三方合作”機制,推進崗位信息共享、網(wǎng)絡平臺共用、現(xiàn)場招聘共促,有序推動貧困勞動力轉移就業(yè)。依托縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務體系,搭建轉移平臺,提供崗位信息,免費職業(yè)介紹,扎實開展送崗位信息下鄉(xiāng),積極開展“春風行動”、“就業(yè)援助月”、“鞋服產(chǎn)業(yè)專場招聘”等系列活動,分區(qū)域、分行業(yè)舉辦“就業(yè)扶貧專場招聘會”。目前累計舉辦扶貧專題招聘會34場,提供就業(yè)崗位11.3181萬個,就業(yè)招聘信息15萬余條,開展職業(yè)指導1.6萬余人次,吸引23萬人次入場應聘,1.1萬人與用人單位達成就業(yè)意向。特別是今年疫情期間,與秀洲、嘉興、臺洲、嘉善、昆山等地達成勞務合作協(xié)議,實施“返崗春風行動”,通過“點對點包車護送”等方式,組織輸送2.2萬余名貧困勞動力到廣東、江蘇、浙江、重慶、成都等地就業(yè),發(fā)放求職補貼和單程交通補貼1023.098萬元。
五是扎實推進貧困戶就近就地就業(yè)。鼓勵和引導各類企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及就業(yè)扶貧車間、扶貧基地等市場主體充分吸納貧困勞動力在“家門口”就業(yè)。突出發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)牽引作用,引導鴻星爾克、季茜鞋業(yè)等勞動密集型企業(yè)履行社會責任,建立貧困勞動力務工優(yōu)先機制,務實開發(fā)、及時工作崗位,重點吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。目前,全縣開發(fā)扶貧車間12個、扶貧基地4個,吸納就業(yè)4900余人次,兌現(xiàn)獎補資金27.2萬元。
六是扶持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。貫徹落實《市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十五條措施》,進一步強化要求保障、財政支持、融資信貸、創(chuàng)業(yè)服務等方面政策支撐。突出發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動靈活就業(yè)作用,大力推進創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)培訓基地、創(chuàng)業(yè)服務體系建設,組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓20余期,累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款4217萬元、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼67萬元,帶動2300余人次貧困勞動力靈活就業(yè)。
七是務實開發(fā)公益性崗位保障就業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村公益性崗位在靈活就業(yè)中的兜底作用,因地制宜開發(fā)清掃保潔、道路養(yǎng)護、治安巡防、社保協(xié)管和留守老人、兒童看護等崗位。目前,按貧困村不低于5個、非貧困村至少1名的標準,已開發(fā)扶貧公益性崗位1514個,發(fā)放崗位補貼資金373.34余萬元(未計算第四季度)。
八是開展就業(yè)扶貧工作“回頭看”。對全縣已退出的貧困村和已脫貧的貧困戶,繼續(xù)實施就業(yè)扶貧政策扶持,實行“脫貧不脫政策”,通過穩(wěn)定就業(yè)鞏固脫貧成果,進一步提升脫貧質(zhì)量。
(三)存在的問題。在2020年1月8日至12日縣接受脫貧攻堅省際交叉考核過程反饋的問題中涉及“培訓對象不精準”問題。針對問題,全面查找問題根源,對以往參訓的各類人員再次進行排查,所有數(shù)據(jù)與殘聯(lián)、扶貧辦、社保、工商等相關部門數(shù)據(jù)進行對比,清理疑點信息,并一一核實整改。共清查發(fā)現(xiàn)18名一級、二級殘疾人員參加不適合的項目進行培訓,已于3月26日對其培訓機構負責人進行約談,并對所涉資金進行退回。
篇2
X年以來,X市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極履行部門職責,結合X實際,立足峽谷特色和資源稟賦,堅持走綠色生態(tài)發(fā)展道路,把產(chǎn)業(yè)扶貧作為助推貧困群眾增收致富的重要抓手,按照“戶戶有增收項目,人人有脫貧門路”的目標,主推“造血式”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,建設一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地,確保貧困人口長期穩(wěn)定受益。
一、主要措施。
(一)健全工作機制,抓好提前謀劃。為保證我市產(chǎn)業(yè)扶貧不斷深化,引導貧困農(nóng)戶依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收脫貧,于X年組建產(chǎn)業(yè)扶貧指揮部,市產(chǎn)業(yè)扶貧指揮部領導小組辦公室設市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局之契機,壓實各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧單位、駐村工作隊和幫扶干部責任。與全市各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧單位、新型經(jīng)營主體、貧困戶共享市鄉(xiāng)村三級平臺公司長效機制創(chuàng)建成果,年初制定了詳細的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃和工作實施方案,采取多項措施,切實抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實和項目建設,帶動貧困農(nóng)民增收。
(二)創(chuàng)新帶動模式,突出特色強產(chǎn)業(yè)。
一是建基地、抓示范。引導廣大貧困戶大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、精品果蔬、特色養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè),通過積極興建各類種養(yǎng)示范基地,讓貧困戶看有現(xiàn)場、學有樣點。目前,全市打造了草果、特色水果、特色中藥材、特色種養(yǎng)等一批特色農(nóng)業(yè)示范點X余個,基地示范帶動效應凸顯。特別是草果產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,種植面積由最初引種的X畝發(fā)展到現(xiàn)在的X.X萬畝,人均X.X畝(按照全市人口算),平均畝產(chǎn)量為X公斤(鮮果),以市場平均收購價格X元/公斤計算,為全市人均增收X元,一批貧困戶因種植草果脫貧致富。
二是大力推廣“公司+合作社+貧困戶”模式。
昂科達農(nóng)林科技發(fā)展有限公司、春林種養(yǎng)結合基地、聯(lián)民養(yǎng)殖有限責任公司等多家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,與貧困戶建立了緊密的利益連接機制,著力增加貧困戶收入,確保實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。昂科達農(nóng)林科技發(fā)展有限公司共有X畝X基地,帶動X戶貧困戶,長期用工X人,男工X元/月,女工X元/月,中藥材采摘期間,臨時女工X元/天,臨時男工X元/天。銀坡春靈種養(yǎng)開發(fā)基地在X市X、X和X等地建有X、X、X基地共計X畝,帶動貧困戶X戶,確保貧困戶每人年收入X萬元,長期用工X人,臨時用工X人次。
三是著力培育新興業(yè)態(tài)。
大力發(fā)展電子商務,依托電商平臺“拼多多”,加強農(nóng)村電商人才培養(yǎng),鼓勵引導電商企業(yè)開辟貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺。依托我市良好生態(tài)環(huán)境和文化資源,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)。實施金融創(chuàng)新,鼓勵金融機構加大支農(nóng)和扶貧貸款力度,建立健全各類資金投向貧困地區(qū)的激勵機制,鼓勵發(fā)動農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。
四是育龍頭、抓對接。
把培育壯大新型經(jīng)營主體作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)民增收的關鍵環(huán)節(jié)來抓,通過政策扶持、內(nèi)引外聯(lián)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境和強化服務等措施,進一步加大為企業(yè)服務保障力度。X年擬計劃對帶貧成效較好的X個農(nóng)民專業(yè)合作社給予扶持獎勵,現(xiàn)正在調(diào)整方案,經(jīng)市人民政府批準同意推薦X市老窩鎮(zhèn)宏豐土雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等X家合作社申報X州X年的標桿社。目前,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)X個(其中省級龍頭企業(yè)X個),完成營業(yè)收入X萬元,同比下降X.X%。清理農(nóng)民專業(yè)合作社X個,整改經(jīng)營異常的X個,現(xiàn)正常運轉的有X個,參與減貧帶貧的合作社有X個,帶動X戶X人,其中建檔立卡戶X戶X人。
(三)強化資源整合,加大扶持力度。
以涉農(nóng)項目為支撐,以產(chǎn)業(yè)扶貧為引擎,以增加農(nóng)民收入為核心,著力改善貧困村發(fā)展條件,進一步破除影響貧困村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)制約,提高貧困村自我發(fā)展能力,增加造血功能,帶動貧困人口穩(wěn)步增收,助力全市貧困人口脫貧致富,最終實現(xiàn)同步邁入小康社會的總體目標。對于已出列的貧困村、貧困戶按照“扶上馬、送一程”的原則繼續(xù)給予產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持。
根據(jù)我市可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實際,繼續(xù)選擇特色種植業(yè)(羊肚菌、蔬菜、草果、茶葉、水果、木本蔬菜、中藥材)、特色養(yǎng)殖業(yè)(黃牛、高黎貢山豬、山羊、土雞、中蜂)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式(農(nóng)林產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設、生產(chǎn)索道、扶貧車間)三大版塊作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的主導產(chǎn)業(yè)來抓,通過項目資金、財政資金扶持主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),以市鄉(xiāng)村三級平臺公司、龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體,廣泛組織吸納貧困戶發(fā)展生產(chǎn),形成緊密利益聯(lián)結機制,帶動貧困戶脫貧致富。
X年出臺了《X市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金到戶項目以獎代補暫行規(guī)定》,對全市自行種植或養(yǎng)殖在冊的未脫貧的建檔立卡貧困戶給予政策性補助。做到每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少建設X個種植或養(yǎng)殖示范基地,每戶建檔立卡戶至少掌握X至X項實用技術,有X至X個增收項目。
(四)增強造血功能、扶貧與扶智、扶志、扶能相結合。
一是加強技術服務。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,選派農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等方面的專家,成立X個指導組,深入X鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術培訓,進行技術指導,把扶貧與扶志、扶智、扶能有機結合起來,提高技術水平,拓寬脫貧致富途徑。目前,全市共舉辦各類技術培訓班X期,實現(xiàn)貧困戶參加培訓全覆蓋,同時,抓好技術培訓和跟蹤指導,定期不定期到貧困村、貧困戶進行技術指導,并組織部分積極性較高的農(nóng)戶參與省、州專家講授的課程輔導、培訓,幫助貧困戶掌握新技術,提高種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)效能,增加種養(yǎng)收益。
二是加強政策宣傳力度。
以X市百日攻擊“大走訪大排查”、“下沉作戰(zhàn)、全面總攻”專項行動為抓手,采取進村集中培訓宣傳和“夜談夜訪”、“屋場會”、“村彎會”等多種形式,宣講農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相關政策,讓政策家喻戶曉、人人明白,同時張貼政策宣傳標語,讓群眾做政策的明白人。
(五)做精做優(yōu)綠色香料產(chǎn)業(yè),構建峽谷特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
做精做優(yōu)以X草果為主的綠色香料產(chǎn)業(yè)。加快綠色香料產(chǎn)業(yè)園建設,集中力量打造綠色食品牌。目前全市綠色香料種植面積達X萬余畝(其中:草果X.X萬畝)。持續(xù)推進農(nóng)藥化肥減量增效行動,促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,深入實施耕地質(zhì)量保護與提升行動,秸稈還田面積X.X萬畝,施有機肥面積X.X萬畝,綠肥種植X.X萬畝。積極開展三品一標認證,截止目前,全市共有三品認證企業(yè)(單位)X個,X個產(chǎn)品,其中:無公害農(nóng)產(chǎn)品認證X個企業(yè),X個產(chǎn)品,認證面積X畝;有機產(chǎn)品認證X個企業(yè),X個產(chǎn)品,認證面積X.X萬畝。今年新增申報認證X家企業(yè)X個產(chǎn)品,現(xiàn)已成功認證X家企業(yè)X個產(chǎn)品。
三、存在的問題。
一是產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強,市場競爭力較弱,與貧困戶之間的利益關聯(lián)度不緊,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應有的作用發(fā)揮不夠。分散的“小生產(chǎn)”很難與遙遠的“大市場”對接。近年來雖然通過推進土地流轉、培植種植大戶、發(fā)展合作經(jīng)營、壯大農(nóng)業(yè)企業(yè),使農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模有所擴大、合作化程度有所提高,但小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營目前仍然占據(jù)主導地位,很多合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體并沒有真正與農(nóng)民實現(xiàn)“合作共贏”。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)系不緊,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力也非常有限,農(nóng)民并沒有從加工、銷售等延伸的產(chǎn)業(yè)鏈中獲取“額外收益”。
二是內(nèi)生動力不足。
我市貧困戶普遍文化程度低,缺乏勞動技能,自身發(fā)展動力不足。部分貧困戶思維固化,安于現(xiàn)狀,得過且過,等、靠、要思想嚴重,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。甚至少數(shù)貧困戶存在“要懶懶到底,政府來兜底”的思想,影響著其他貧困戶,削弱了脫貧斗志。
三是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險大,貧困群眾參與度不高。
當前種植糧油缺乏比較優(yōu)勢,經(jīng)濟效益低,必須發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),才能脫貧致富。但發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢、風險大,還受自然災害、市場行情、疫病防控、技術指導等方面因素的制約,目前幫助貧困戶解決抵御自然災害和市場風險辦法不多,技術指導服務跟不上,導致貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有畏難情緒,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不強,參與程度不高。扶貧對象除了存在收入低以外,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還缺門路、缺技術、缺管理,不了解市場,有的還缺乏勞力,身殘或智殘,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的弱勢群體。
四是農(nóng)業(yè)基礎薄弱。
我市山高坡陡,大多數(shù)貧困村分布在山間,生產(chǎn)條件脆弱,農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后,抗御自然災害能力差,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。
五是農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低,發(fā)展產(chǎn)業(yè)后勁不足。
絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動力都出門在外出打工,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民只是極少數(shù),留守農(nóng)民特別是貧困戶的科技文化素質(zhì)普遍偏低,甚至體力都明顯偏弱,導致多數(shù)貧困戶沒能力或根本沒有指望靠在家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富,致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁,進而給產(chǎn)業(yè)扶貧工作帶來很大難度。近年來我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,效益較好,但有不少貧困戶在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時,主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村工作隊和幫扶人幫助發(fā)展,自身的自主生產(chǎn)扶貧能力弱,因而產(chǎn)生的效益不高,若不是有產(chǎn)業(yè)補助資金就會虧本。
六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題尚未有效解決。
財政扶貧專項資金非常有限,需要用有限的政府資金去最多限度地激活社會資本,用社會資本和和財政扶貧資金雙重的力度去提高扶貧效益,因此還要在政策上進一步完善。
七是產(chǎn)業(yè)建設人才匱乏,服務難以跟上。
產(chǎn)業(yè)建設需要人才支撐,才能提高科技含量,增強市場競爭能力,提高經(jīng)濟效益。但目前我市發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),服務部門缺乏人才。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設主體,多數(shù)只懂糧油種植、傳統(tǒng)技術,對新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知之甚少,企業(yè)引進人才難,留住人才更難,而農(nóng)業(yè)服務部門又存在人員年齡結構偏大,知識老化、技能退化,專業(yè)人員配備不齊,服務力不從心。尤其是多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技人員過多地承擔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))其它中心工作,用于專業(yè)技術指導與服務的精力有限。
四、下一步工作打算
(一)著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量。
深入推進脫貧攻堅“百日提升行動”,圍繞脫貧攻堅項目庫建設,加快產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設,繼續(xù)派出指導組深入X鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施、風險排查、標桿社扶持打造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)保障和美麗公路路域環(huán)境涉農(nóng)工作任務、扶貧數(shù)據(jù)信息質(zhì)量等重點工作。夯實農(nóng)業(yè)基礎設施建設,推進完成X.X萬畝高標準農(nóng)田建設年度目標任務,發(fā)展高效節(jié)水灌溉,加快區(qū)域化整體推進高標準農(nóng)田建設。
(二)加快基礎設施建設。
整合項目資金,扶貧與扶智相結合,在項目、資金、技術、人才等方面向貧困村傾斜,推進基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服向農(nóng)村覆蓋,文化文明向農(nóng)村輻射,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。根據(jù)各貧困村實際和特點,因地制宜,選擇合適的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,不斷完善X個貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫的建設。
篇3
一、××年工作總結。
(一)農(nóng)業(yè)工作。
⒈積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失,全面掌握春雷農(nóng)場國有資源情況,利用春種前的有利時機,抽調(diào)名同志與春雷農(nóng)場生產(chǎn)辦的名同志組成普察小組,利用一個月時間,對春雷農(nóng)場耕地、林地、草原、水面等進行現(xiàn)場踏勘、實地測量,根據(jù)測得的坐標和面積,建立了資源檔案。春雷農(nóng)場實測耕地畝,比原有掌握耕地多畝;實測林地畝,比原有掌握林地多畝;實測草原畝,比原有掌握草原多畝;實測水面畝,比原有掌握水面多畝。通過調(diào)查,進一步掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)資源的狀況,為農(nóng)業(yè)規(guī)劃和土地功能劃分、使用、提供準確數(shù)據(jù)。
⒉大力推廣沼氣開發(fā)項目。為充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢,充分利用已到位的國債資金萬元,采取政府匹配、農(nóng)民自籌的形式,在兩個園區(qū)推進“四位一體”生產(chǎn)模式,計劃建設沼氣池套,為用戶提供能源、肥料支持。目前,已建成套沼氣池,其余套沼氣池正在建設中,預計××年月末即可全部竣工投入使用。
⒊繼續(xù)推進四期續(xù)建工程項目。繼續(xù)抓好四期基礎設施續(xù)建工程的推進工作,今年月初繼續(xù)鋪設凈水管線米,修建閥井座。截止月末,四期的米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及米原水管線工程等基礎設施已全部竣工。
⒋協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)改造項目。一是根據(jù)國家、省、市有關優(yōu)惠政策,抓住機遇,積極協(xié)調(diào)市計委、市電業(yè)局建設春雷農(nóng)場兩個園區(qū)電網(wǎng)改造工程。二是春雷農(nóng)場又積極籌措萬元資金,完成養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一二期電網(wǎng)改造工程。目前,正在協(xié)調(diào)種植園區(qū)三期電網(wǎng)改造工程,積極和電業(yè)部門協(xié)商,將兩個園區(qū)用電權屬移交電業(yè)部門管理事宜。
⒌發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。積極協(xié)助金鑼公司,辦好綠色產(chǎn)業(yè),建設噸肉灌制品項目,拉動萬頭生豬生產(chǎn),帶動農(nóng)戶致富,增加農(nóng)民收入萬元。
⒍全力做好招商引資工作。我局成立項目招商組,加大招商引資力度。一是簽訂了四期棟棚室招商建設協(xié)議,其中看護房為平房的戶、看護房為樓房的戶,已建設完成,投入生產(chǎn)的棟。二是引進溫州南麂仔海產(chǎn)品有限公司投資萬元,擴大春雷保鮮粘玉米生產(chǎn)規(guī)模,利用三年時間,將每年加工能力擴大到萬穗。今年加工能力達到萬穗,銷售收入達到萬元。
(二)林業(yè)工作。
⒈抓好生態(tài)環(huán)境建設。一是抓好生態(tài)園建設。進一步完善了書畫苑、碑林園的建設。二是做好植樹造林工作。××年三北四期植樹畝,其中防風固沙林畝、鹽堿地改造林畝、病腐木改造林畝。
⒉做好病蟲防治,幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初,我們采取集中防治和分散防治相結合、藥劑防治和生物防治相結合等方法,徹底防治我區(qū)萬畝樹木病蟲害,大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發(fā)生。二是抓好幼林撫育工作。今年,我們對近三年來的萬畝新植樹木,全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施,提高造林成活率,在全市植樹造林檢查中受到好評。
(三)畜牧工作。
⒈依法對外承包草原。春雷農(nóng)場有草原畝,其中可利用草原萬畝,已全部進行承包,戶承包戶中有戶從—年陸續(xù)承包,承包期為—年,承包費元畝;戶從年后進行拍賣承包,承包期為年,承包費—元畝。通過草原承包,已將春雷農(nóng)場草原落實到每個承包戶手中,由承包戶進行管理,便于禁牧工作的有效開展。
⒉積極做好禁牧工作。一是成立組織,加強領導。四月下旬,局領導主持召開會議,結合全市草原禁牧會議精神的要求,制定禁牧工作方案,成立草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊,在區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局設禁牧辦公室及⒐兩部舉報電話,以便加強對全區(qū)禁牧工作的領導、監(jiān)督與檢查。二是普查到位,抓好宣傳。根據(jù)全市草原承包禁牧工作會議的精神及林甸現(xiàn)場會的要求為保護草原生態(tài)環(huán)境,從五月份開始,對全區(qū)現(xiàn)有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區(qū)、春雷農(nóng)場聯(lián)合,深入全區(qū)六個街道十五個社區(qū)進行調(diào)查,發(fā)放《大慶市人民政府關于全市草原禁牧的通告》份,宣傳《草原法》及禁牧有關政策以提高養(yǎng)殖戶對禁牧工作的認識,取得養(yǎng)殖戶的支持,為進一步做好禁牧工作奠定基礎。三是監(jiān)察到位,抓好落實。我們在做好宣傳工作的同時,重點做好禁牧監(jiān)察工作。配備名禁牧工作人員輛專車下去檢查,五月份以來共出動車次、人次,每天對春雷地區(qū)、采油三廠、采油一廠等地的草原,油井四周的草地進行檢查,對放牧者采取說服 教育,并及時制止,勸退散養(yǎng)放牧者人次,制止散放牛羊頭只,同時在春雷農(nóng)場設草原看護員人,發(fā)現(xiàn)放牧及時匯報,并協(xié)助草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊工作,有利地保護了轄區(qū)的草原,維護了草原生態(tài)的健康發(fā)展。
⒊建設圈舍飼養(yǎng)載體。我們重點抓了綠色養(yǎng)殖區(qū)的開發(fā)建設工作,現(xiàn)已完成招商引資萬元,建舍飼養(yǎng)戶,已建成能夠投入使用的戶,進區(qū)飼養(yǎng)奶牛頭、肉牛頭、豬頭、鹿只,積極為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)場所,為全區(qū)禁牧提供硬件環(huán)境。
⒋抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產(chǎn)上加大了青貯的人工種植力度,為舍室養(yǎng)殖提供儲備。種植青貯玉米畝,收割青貯噸。改良草原畝,圍欄休牧畝;圍欄與草防林相結合休牧畝,收割飼草噸,為舍飼提供充足飼草儲備。
(四)水務工作。
⒈加快農(nóng)村水利建設。一是建設萬畝抗旱保收田項目。根據(jù)全市建設萬畝抗旱保收田的要求,我區(qū)××年已建設萬畝抗旱保收田,在原有眼機井的基礎上,投資萬元新打抗旱井眼。春播前全部投入使用,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是啟動膜下滴灌項目。爭取市水務局價值萬元的膜下滴灌設備,用于畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資萬元,在春雷農(nóng)場西大崗(地名)打水源井一眼,鋪設自來水管線米,安裝壓力罐個,可解決戶居民人頭牲畜的飲水問題。
⒉加強水務一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用月日“世界水日”,日至日“中國水周”,采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》,提高市民節(jié)約用水、合理用水、衛(wèi)生用水的意識。二是抓好水政執(zhí)法工作。針對我市地下水嚴重短缺的實際情況,認真貫徹落實《大慶市水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施意見》堅決取締供水管網(wǎng)內(nèi)地下水源井的指示精神,區(qū)水務局嚴格執(zhí)法程序,依法行政,積極協(xié)助市水務局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側露天洗車場家,查處家非法取水的室內(nèi)洗車場,對轄區(qū)家工地用水情況進行檢查,對大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發(fā)了限期整改通知,目前該公司已停止使用這眼小水井,接上了供水公司管網(wǎng)水。同時,在市水務局指示下,我局匯同管理局水務處、供水公司監(jiān)察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農(nóng)工商等家單位眼深水井,依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等家單位和個人眼淺水井,有力整頓了水市場秩序,特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務行業(yè)的非法用水行為。有效地保護了我區(qū)的水資源,為實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展做出了不懈努力。
⒊全力做好防汛工作。為了保證我區(qū)××年安全度汛,確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展,保護人民生命財產(chǎn)的安全。我局認真準備,全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案,組織召開防汛會議,落實防汛物資,明確排水溝渠清淤維修任務。針對低洼易澇的處家屬區(qū)做到早安排、早落實,幾場大雨過后,都能安全度汛。
(五)圓滿完成春雷農(nóng)場職工勞動家屬資格認定工作。
為了妥善處理好三環(huán)家屬上訪問題,根據(jù)市委、市政府從關心照顧角度出發(fā),將三環(huán)家屬納入企業(yè)養(yǎng)老保險,解決生活困難問題的精神,區(qū)政府及時成立了以常務副區(qū)長為組長,農(nóng)林牧業(yè)局、辦、社會保險事業(yè)管理局等單位領導為成員的領導小組,并制定了《處理原三環(huán)公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案》。此項工作,于月份開始,市、區(qū)工作組深入春雷農(nóng)場人次,召開宣傳動員會次,發(fā)放宣傳單近份,政策宣傳動員面達到,組織人進行普查登記,共登記勞動家屬人,登記準確率達到。后又經(jīng)過三次排查,最后由連隊職工代表進行確認核實,而且以連隊為單位,將劃票結果達到以上的家屬在連隊范圍內(nèi)張榜公示天,有人符合年齡和勞動年限的要求,予以上報,順利完成了普查、登記上報工作。
二、存在問題。
通過調(diào)研,按照發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的要求,我區(qū)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中還存在許多新情況、新問題,主要有以下幾個方面:
⒈信息服務不到位。突出表現(xiàn)在農(nóng)戶種什么,種多少,什么時候種,都有一種無所適從的感覺,增產(chǎn)不一定增效。
⒉技術服務不到位。大多數(shù)農(nóng)戶對傳統(tǒng)農(nóng)作物技術掌握不錯,但對棚室蔬菜、瓜果及特色農(nóng)業(yè)知之甚少。多數(shù)農(nóng)戶都知道食用菌、香瓜的效益較高,可是不懂技術,不敢種植。農(nóng)戶迫切需要有關部門加強技術指導、技術服務,但如今我區(qū)這方面人才缺乏,無法適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。
⒊政策扶持不到位。精品農(nóng)業(yè)必須有大的投入,才能有大的產(chǎn)出,由于我區(qū)財力緊張,農(nóng)業(yè)上投入的不多,再加之農(nóng)場供養(yǎng)人口多,企業(yè)在農(nóng)業(yè)上投入的不夠。資金不能足額到位,致使電網(wǎng)改造、路網(wǎng)改造、水網(wǎng)改造等基礎設施建設都受到嚴重制約,影響了項目建設和精品農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
⒋市場營銷不到位。要加快棚室生產(chǎn),推進適度規(guī)模經(jīng)營,必須有一大批農(nóng)民經(jīng)紀人,把市場信息及時反饋過來,使農(nóng)戶及時跟著市場轉,生產(chǎn)適銷對路農(nóng)產(chǎn)品,再由經(jīng)紀人把產(chǎn)品銷出去,不但減少生產(chǎn)盲目性,而且提高生產(chǎn)效益。而我區(qū)雖然也有一些農(nóng)民經(jīng)紀人,但數(shù)量太少,成大氣候的更少,因此棚室生產(chǎn)難以迅 速發(fā)展。
⒌龍頭企業(yè)牽動作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導生產(chǎn)、加工銷售、提供服務的龍頭企業(yè)的引導,農(nóng)產(chǎn)品形不成市場規(guī)模,深加工水平低,僅停留于初加工,制約了農(nóng)戶效益的提高。
⒍招商政策優(yōu)惠程度不夠。兩個園區(qū)招商只是免收當年土地租金,落三個人戶口,沒有其他獎勵政策,招商難度大。
⒎種植園區(qū)引水工程沒有竣工,水價偏高,影響園區(qū)發(fā)展。
⒏種植園區(qū)四期基礎設施建設還存在一定不足。沒有蓄水池,雨水無處排,園區(qū)道路沒有環(huán)上,交通不便。
三、二六年工作思路。
⒈繼續(xù)建設畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區(qū)建設以來,灌溉用水一直是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸,解決園區(qū)供水、降低用水價格勢在必行。為此,區(qū)領導經(jīng)多方努力,協(xié)調(diào)供水公司承建畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從國道原水管線處鋪設延長米高壓供水管線至種植園區(qū),預算投資萬元,其中區(qū)政府投資萬元,供水公司投資萬元,由供水公司承建。該工程于去年月底全面開工建設,主管線米已安裝完畢。由于資金不到位,剩余米副管線鋪設及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度,促成該后續(xù)工程開工建設,近早投入使用。
⒉繼續(xù)推進春雷種植園區(qū)電網(wǎng)改造工程。雖經(jīng)區(qū)、企兩級領導的共同努力,協(xié)調(diào)有關主管部門建設春雷農(nóng)場養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一、二期電網(wǎng)改造工程,但種植園區(qū)三、四期電網(wǎng)尚未改造,還需進一步協(xié)調(diào),加以徹底解決。同時還要協(xié)調(diào)兩個園區(qū)用電權屬移交電業(yè)部門管理的事宜,以減輕企業(yè)管理和電損成本,促進企業(yè)發(fā)展。
⒊繼續(xù)推進國債建設項目。利用國債扶持資金,在兩個園區(qū)繼續(xù)推進“四位一體”沼氣開發(fā)項目,力爭在××年月末保質(zhì)保量建設完成剩余套沼氣池,全面完成套沼氣池國債項目,為用戶提供能源、肥料支持。
⒋積極爭取通村公路建設項目。春雷農(nóng)場各連隊的主干道大多為砂石路或土路,年久失修、破損嚴重,而且又遠離國道,交通不暢,嚴重制約了該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,道路急待改造,總長度公里。我們早已將該工程項目有關情況上報,并列入市里“通村公路”工程建設計劃。我局將繼續(xù)協(xié)調(diào)市交通局近早建設通村公路,以徹底解決該地區(qū)的交通環(huán)境。
⒌認真完成鹽堿地造林任務。積極做好秋季造林整地工作,認真落實任務,爭取明年月份全面完成畝鹽堿地造林任務。
⒍協(xié)調(diào)項目支持農(nóng)村水利建設。一是繼續(xù)實施膜下滴灌項目。爭取市水務局價值萬元的膜下滴灌設備,用于畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資萬元,在春雷農(nóng)場窯地(地名)打水源井一眼,鋪設自來水管線米,安裝壓力罐個,解決戶居民人頭牲畜的飲水問題。
⒎做好種植園區(qū)四期棚室招商工作。種植園區(qū)四期已投資多萬元,建設完成了排水、供水及路面等基礎設施工程,建設四期組棚室(看護房為樓房的戶,平房的戶)項目勢在必行。為此加大招商引資力度,建設種植園區(qū)棚室工程是明年工作的重中之重,必須一抓到底,見到實效。
四、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的對策和建議。
為加速我區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,提高土地產(chǎn)出率,使農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強,提出如下對策建議:
⒈抓好發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究基礎上,重新制定發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃,規(guī)劃要高起點、高水平,要定位在全市最大的無公害蔬菜生產(chǎn)基地的目標上,在兼顧企業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)戶收入基礎上,進一步明確發(fā)展重點和主攻方向,使規(guī)劃充分體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農(nóng)業(yè)。
⒉構筑保障體系。一是政策保障。結合我區(qū)實際,在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)上,對達到一定規(guī)模的農(nóng)戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進等政策方面要予以優(yōu)惠。通過優(yōu)惠政策,進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。二是科技扶持。由區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導產(chǎn)業(yè)專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構合作,為農(nóng)戶解決實際困難,為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是加大投入。精品農(nóng)業(yè)的建設需要大量的投入,要逐步建立起政府投入為幫扶,企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體,信貸投入為驅動,外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投資體制。
⒊抓好檢測關。以現(xiàn)有的大慶市綠色食品監(jiān)測中心、大慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所等技術機構為依托,重點對種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料及種植環(huán)境進行檢驗檢測,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工全過程實施監(jiān)控,嚴把質(zhì)量關,保證產(chǎn)品真正綠色、真正無公害。
⒋實施品牌戰(zhàn)略。精品農(nóng)業(yè)必須注重發(fā)展品牌戰(zhàn)略,這也是農(nóng)產(chǎn)品增強國際、國內(nèi)市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創(chuàng)建品牌的載體和前提,因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量,積極推行無公害產(chǎn)品認證工作,力爭有更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害食品標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。
⒌打造銷售平臺。一是引進銷售,培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人,在城市中設窗口、建市場。二是區(qū)政府做規(guī)劃,面向社會,以優(yōu)惠招商政策,吸引有實力的業(yè)主就地建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。三是推行現(xiàn)代流通方式,鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型業(yè)態(tài)。
⒍提高農(nóng)戶素質(zhì)。一是聘請農(nóng)業(yè)專家和種植能手定期開展技術講座,解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的各種技術難題,逐步提高農(nóng)戶種植水平。二是發(fā)揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技,使其他農(nóng)戶看了心動,受到啟發(fā),向先進榜樣學習。三是狠抓培訓。按照分層次培訓原則,重點搞好農(nóng)場管理層人員的培訓,走出去學習,使他們開闊視野,提高管理水平。同時,搞好農(nóng)戶和農(nóng)技人員的培訓,選擇有文化的農(nóng)戶及有一定基礎的農(nóng)業(yè)技術人員到高等院校深造,重點學習實用科技知識,提高農(nóng)業(yè)科技水平。
⒎引進龍頭企業(yè)。按照中央關于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭就是扶持農(nóng)民”的指導方針,積極引導工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)項目開發(fā),千方百計地引進大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我區(qū),與此同時,積極引導有實力的工商業(yè)者、 房地產(chǎn)開發(fā)商等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快全區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐,爭取年內(nèi)有家勞動密集型、技術密集型食品加工企業(yè)落戶我區(qū)。
⒏建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于春雷農(nóng)場屬國有企業(yè),機制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事,造成管理成本高,管理水平低,不適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。針對這一現(xiàn)狀,必須按照“產(chǎn)權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”的原則,逐步建立起自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。可以考慮采取兩種方式進行改革。一是引進大戶經(jīng)營。把春雷農(nóng)場的債權、債務以及土地以外的所有固定資產(chǎn)整體出售,土地整體出租,引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營。另一種可以采取股份制改革,成立春雷農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司,從原企業(yè)剝離出來,出租現(xiàn)有的土地,建立全新的現(xiàn)代企業(yè)制度。
五、保障措施。
⒈成立組織,加強領導。結合今年工作實際,我局與春雷農(nóng)場共同成立了以主要領導為組長、主要責任人為成員的人項目推進和招商工作領導小組,加強我區(qū)農(nóng)業(yè)項目建設和招商引資工作的領導,加大項目建設和招商工作的推進力度。
⒉分解指標,落實責任。明年工作任務十分艱巨,為確保項目建設和招商工作的順利完成,局領導會同春雷農(nóng)場領導及相關人員召開專門會議,將明年項目建設和招商指標進行細化分解、明確任務、落實責任,真正做到人人頭上有指標,人人身上有重擔,確保明年任務順利完成。
⒊活化形式,搞好招商。通過電視報道、報紙刊登、發(fā)放宣傳單等多種形式宣傳春雷無公害蔬菜基地良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠的投資政策,進一步擴大春雷農(nóng)場的知名度。通過“走出去,引進來”的方式及采取以商招商、網(wǎng)絡招商、載體招商等多種形式,加快招商步伐。