導(dǎo)語：如何才能寫好一篇軟環(huán)境，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

截至4月30日，今年全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目93個(gè)，投資總額63.12億元，到位資金40.08億元，同比增長19.7%，其中外資達(dá)6878萬美元，平均每天引資達(dá)526萬元。

開門納諫 “千份問卷”挖根源

今年,溫江區(qū)緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境這一主題，以規(guī)范機(jī)關(guān)工作行為、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量為目的，啟動了黨風(fēng)廉政建設(shè)與投資軟環(huán)境狀況認(rèn)可度“千份問卷大調(diào)查”活動。問卷調(diào)查樣本總量為2000份，調(diào)查對象包括政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員、地產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)業(yè)主、城區(qū)市民和農(nóng)村居民。調(diào)查問卷內(nèi)容同黨風(fēng)廉政建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）和干部作風(fēng)建設(shè)等工作結(jié)合起來，采取入戶、電話采訪和街頭隨機(jī)抽樣相結(jié)合的調(diào)查方式，針對社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，廣泛征求群眾意見和建議。

通過將問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題和建議的匯總反饋、限期整改，溫江區(qū)實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、親民惠民行動和隊(duì)伍建設(shè)等四方面問題的查找到位，把工作的著力點(diǎn)切實(shí)地放在了維護(hù)民利和實(shí)現(xiàn)民利的新要求上，全區(qū)行政效能監(jiān)督工作進(jìn)一步落到了實(shí)處，黨政機(jī)關(guān)及其工作人員，特別是窗口服務(wù)單位和行政執(zhí)法部門的工作作風(fēng)得到較大的轉(zhuǎn)變，工作質(zhì)量和服務(wù)水平大大提高，為溫江區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

以點(diǎn)帶面“千人警示”促政風(fēng)

為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，溫江區(qū)以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓為切入點(diǎn)，啟動了“千人警示”活動，邀請省、市紀(jì)委專家，對來自區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、各行政職能部門、鎮(zhèn)（街）相關(guān)負(fù)責(zé)人及中層干部近300余人進(jìn)行集中警示教育，同時(shí)，將授課內(nèi)容制作成光碟，采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)和專題討論等形式，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)，通過正面宣傳和反面教育，達(dá)到以點(diǎn)帶面的典型示范和警示效果，切實(shí)解決各單位尤其是政府職能部門干部的執(zhí)行力和“中梗阻”問題。

“千人警示”使全區(qū)機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識到自身肩負(fù)的神圣職責(zé)和光榮使命，進(jìn)一步提高了“服務(wù)投資人，做優(yōu)軟環(huán)境”的意識和水平，更加牢固地樹立起了執(zhí)政為民的工作理念，增進(jìn)了群眾、企業(yè)、政府三者之間的聯(lián)系和信任，使“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念在全區(qū)干部和市民中入腦入心，形成了人人關(guān)心發(fā)展、支持發(fā)展、投身發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的自覺意識和濃厚氛圍。

上門服務(wù) “千里走訪”求突破

篇2

“‘962000’熱線嗎？我們的生產(chǎn)要使用化學(xué)品和特殊氣體，希望對員工進(jìn)行培訓(xùn)，以便在緊急狀況下能夠自救，你們能夠幫忙聯(lián)系這樣的培訓(xùn)嗎？”2011年3月28日，成都高新區(qū)“962000”企業(yè)服務(wù)呼叫中心接到了成都京東方光電科技有限公司打來的熱線電話。情況被立即報(bào)送到高新區(qū)投資服務(wù)局重大辦，第二天，充分了解該公司需求的重大辦工作人員，便聯(lián)系到成都市紅十字會衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)辦公室，幫該公司“牽好了紅線”。

小到修理路燈，大到投融資服務(wù)，只要區(qū)內(nèi)企業(yè)有困難和問題，“962000”熱線這一虛擬政務(wù)服務(wù)平臺都能夠以最快的速度反映給相關(guān)職能部門，并得到及時(shí)處理。“政府的服務(wù)，我們滿意。”當(dāng)初打進(jìn)電話的京東方光電科技有限公司劉如是說。

服務(wù)，覆蓋全程

“‘962000’企業(yè)服務(wù)呼叫中心是為優(yōu)化園區(qū)企業(yè)服務(wù)構(gòu)架，創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)模式而設(shè)立，通過建設(shè)一個(gè)號碼，集中受理企業(yè)問題，是借助互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代通訊技術(shù)打造的虛擬政務(wù)服務(wù)平臺。”成都高新區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局企業(yè)服務(wù)中心況國成說。

自2009年3月2日“962000”運(yùn)行至今，共接聽電話5694次，其中企業(yè)來電4596條，市民來電1098條，接收書面報(bào)告68份，網(wǎng)上咨詢265條，咨詢類問題共計(jì)5500個(gè)，困難求助類問題共計(jì)194個(gè)，全部辦理完結(jié)。收集匯總常見問題規(guī)范答案資料2414條，首問答復(fù)率達(dá)92.02%。

而這種創(chuàng)新模式，只是高新區(qū)補(bǔ)充和完善“三段式”企業(yè)服務(wù)體系的環(huán)節(jié)之一。

“為了營造具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，我們重點(diǎn)抓了政務(wù)服務(wù)、企業(yè)增值服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)三個(gè)方面。”高新區(qū)發(fā)展策劃局局長湯繼強(qiáng)說。

在政務(wù)服務(wù)上，圍繞項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建了投資服務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局“各司一環(huán)”的“三段式”服務(wù)體系、配以“962000”企業(yè)呼叫服務(wù)中心和基層“一窗式”政務(wù)服務(wù)平臺，形成了全天候、全方位、全覆蓋的服務(wù)體系，提高了服務(wù)效率和質(zhì)量。

“通過完善工作機(jī)制，我們進(jìn)一步提高了企業(yè)服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)服務(wù)的無縫對接。”湯繼強(qiáng)說。

“追”出來的速度

高新區(qū)發(fā)展快，有目共睹，而這個(gè)“快”字，跟高新區(qū)的工作效率高、服務(wù)意識強(qiáng)密不可分。

高新區(qū)管委會前副主任鄭莉“追火車”的故事，就至今為人津津樂道。

當(dāng)初，為了讓“世界船王”馬士基集團(tuán)落戶本地，從西安到武漢，從重慶到成都，城市之間爭奪激烈。

不靠海，不臨大江大河的成都，如何成為“世界船王”的選擇？

2009年8月，馬士基集團(tuán)一行到成都考察。“前一天晚上我們才談到一些實(shí)質(zhì)性的細(xì)節(jié)，而第二天清晨7點(diǎn)30分，在火車站即將離去時(shí)，我們就收到了鄭莉提交的完整而縝密的投資建議書。成都速度讓我們驚訝了！”由此，馬士基項(xiàng)目組看到了成都高新區(qū)高效的行政執(zhí)行力與辦事效率，從而影響了他們的決定，而最終在成都落戶。

創(chuàng)業(yè)，這里是一片樂土

“企業(yè)從創(chuàng)立到成長，直至發(fā)展成熟、上市融資，就像登梯子一樣，一級一級越來越走向高端；我們建立了一套企業(yè)梯形融資模式，與企業(yè)‘成長之梯’結(jié)合起來，為他們的發(fā)展壯大進(jìn)行指導(dǎo)、聯(lián)系和服務(wù)。”湯繼強(qiáng)介紹說。

在企業(yè)增值服務(wù)方面，建立了專業(yè)園區(qū)管理服務(wù)公司、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、創(chuàng)新投資公司等懂技術(shù)、善管理的專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供技術(shù)平臺、人才培育、融資擔(dān)保、行業(yè)分析咨詢等增值服務(wù)，著力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，幫助企業(yè)及時(shí)解決發(fā)展中的困難和問題。

篇3

[關(guān)鍵詞]中小城市軟環(huán)境評價(jià)模型構(gòu)建

一、構(gòu)建中小城市投資軟環(huán)境評價(jià)模型的目的及背景

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地區(qū)之間、城市之間的生存較量已從規(guī)模、專業(yè)、淺層次的外在競爭，逐步發(fā)展到內(nèi)在的、隱含的、綜合性的、深層次的戰(zhàn)略性競爭，這就涉及到軟環(huán)境。我國學(xué)者對投資環(huán)境的研究還處在探索階段，現(xiàn)有的評價(jià)體系和評估方法主要針對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境而設(shè)計(jì)，由于投資軟環(huán)境含義廣闊，評價(jià)范圍過于宏大和寬泛，評價(jià)指標(biāo)直接關(guān)系到的是國家或區(qū)域創(chuàng)造性能力的提升，對中小城市而言，缺少針對性、可比性和可操作性。因此，筆者對中小城市投資軟環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建，便于指導(dǎo)實(shí)踐工作。

二、中小城市投資軟環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系的特性

1．價(jià)值性。中小城市投資軟環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化是富有戰(zhàn)略價(jià)值的，因此，設(shè)計(jì)的評價(jià)指標(biāo)體系不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還應(yīng)具有政治價(jià)值和社會價(jià)值。指標(biāo)中要具體體現(xiàn)降低企業(yè)成本、吸引外部資本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和改善民眾生活質(zhì)量、解決社會矛盾方面的問題。

2.獨(dú)特性。投資軟環(huán)境是一個(gè)城市在長期發(fā)展過程中培育和積淀而成的，它是一個(gè)城市內(nèi)在的、隱含的、深層次的，是本城市所特有的，能為城市帶來持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在因素，它不易被其他城市模仿和替代。設(shè)計(jì)的中小城市投資軟環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系要反映城市的歷史優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢等信息。

3.整合性。中小城市的投資軟環(huán)境是由政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會文化等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。單個(gè)某一方面的優(yōu)勢和強(qiáng)大都不足以提升城市的整體價(jià)值。因此，這些要素必須與城市的其他軟環(huán)境要素形成一個(gè)有機(jī)的能力體系或具有整體互動的功能，才能向國內(nèi)外的投資商展示出相對于競爭對手的顯著優(yōu)越性。

4.針對性。中小城市無論在規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展機(jī)遇、人力資源等方面都無法與大城市相比。因此，中小城市投資軟環(huán)境的建設(shè)應(yīng)具有針對性。著力于解決在執(zhí)法、政府政務(wù)、市場競爭機(jī)制、文化特色等方面問題，所列指標(biāo)要突出企業(yè)和群眾經(jīng)常關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)改善中小城市投資軟環(huán)境建設(shè)。這篇論文

5.導(dǎo)向性。評價(jià)指標(biāo)體系既要反映投資軟環(huán)境的現(xiàn)狀，又要導(dǎo)向未來，指引人們應(yīng)該如何加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)。

三、建立中小城市投資軟環(huán)境的評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容

對投資軟環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系的特性分析為探索中小城市投資軟環(huán)境的構(gòu)成提供了理論基礎(chǔ)。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，中小城市投資軟環(huán)境建設(shè)的好壞集中在法治與政策環(huán)境、行政服務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境和社會文化環(huán)境等四大方面，其構(gòu)成了中小城市投資軟環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系的核心內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，下設(shè)法制環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、投資服務(wù)環(huán)境、資金盈余環(huán)境、誠信環(huán)境、市場環(huán)境、社會基礎(chǔ)服務(wù)、商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、文化環(huán)境、輿論環(huán)境和教育環(huán)境等12個(gè)二級評價(jià)指標(biāo)，并通過51個(gè)觀測群的調(diào)查分析，對中小城市投資軟環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評價(jià)和診斷。建立的中小城市投資軟環(huán)境的評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容詳見下面圖表。

中小城市投資軟環(huán)境綜合評價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)包含了目標(biāo)層、指標(biāo)層、觀測層等多層面的綜合評價(jià)體系。指標(biāo)數(shù)量要繁簡適中，以便用來測度和分析我國中小城市的投資軟環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

[1]夢祥茹楊育紅:開封市優(yōu)化投資軟環(huán)境若干問題研究[J]．開封大學(xué)學(xué)報(bào),2007（3）

篇4

一、認(rèn)真貫徹市委十屆十二次全會精神，全面深化軟環(huán)境建設(shè)

市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會議提出了今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展目標(biāo)，對今年工作作了全面部署，對軟環(huán)境工作提出了明確具體的要求。全市各級各部門要十分珍惜取得的成績，進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，始終保持軟環(huán)境工作的熱情不退，力度不減；要認(rèn)真按照市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會議部署，立足長遠(yuǎn)，謀劃思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織實(shí)施；要進(jìn)一步弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，圍繞又快又好發(fā)展的要求和軟環(huán)境工作的實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)軟環(huán)境工作的創(chuàng)新和深化；要立足部門職能，積極主動開展軟環(huán)境建設(shè)活動，努力形成特色和亮點(diǎn)；要始終保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全市軟環(huán)境建設(shè)工作再上新臺階。

20**年全市軟環(huán)境工作的目標(biāo)是：緊緊圍繞全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃和全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、推進(jìn)制度建設(shè)、提高監(jiān)督水平、完善考評機(jī)制、加強(qiáng)責(zé)任追究，以新思路和新舉措，促進(jìn)行政審批再提速、服務(wù)質(zhì)量再提高、行政收費(fèi)更規(guī)范、機(jī)關(guān)作風(fēng)更務(wù)實(shí)，保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力提升軟環(huán)境建設(shè)水平

1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度。充分利用市電視臺、電臺等媒體，認(rèn)真辦好“金壇軟環(huán)境”專題欄目，對軟環(huán)境建設(shè)的政策規(guī)定、創(chuàng)新舉措、先進(jìn)典型等進(jìn)行宣傳，同時(shí)組織開展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境征文活動，引導(dǎo)全市各界圍繞軟環(huán)境建設(shè)主要工作和重點(diǎn)內(nèi)容，深入開展調(diào)查研究和討論，建言獻(xiàn)策，集思廣益，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體、工作簡報(bào)的監(jiān)督功能，對軟環(huán)境建設(shè)過程中出現(xiàn)的反面典型、重大投訴事項(xiàng)等進(jìn)行公開曝光和跟蹤報(bào)道，接受社會的評價(jià)和監(jiān)督。

2、認(rèn)真制定落實(shí)各項(xiàng)制度。圍繞落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的補(bǔ)充規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政收費(fèi)、行政執(zhí)法和中介服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一扎口收費(fèi)；全面落實(shí)集中審批制、告知承諾制、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦、“企業(yè)寧靜生產(chǎn)（經(jīng)營）日”等制度；各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，針對薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的便企利民的相關(guān)配套制度，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3、全面推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格按照《行政許可法》、政務(wù)信息公開分類目錄等的要求，積極推進(jìn)政務(wù)公開工作。加快建設(shè)政府門戶網(wǎng)站，建立全市統(tǒng)一、先進(jìn)可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，對明確要求公開的政策文件、審批服務(wù)事項(xiàng)等一律通過政府網(wǎng)站予以公開。部門、單位及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立相對獨(dú)立又符合整體要求的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，大力推行網(wǎng)上審批與服務(wù)，提高工作效率。4、全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)。按照“嚴(yán)格、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效”的要求，以市行政服務(wù)中心為基地，全市設(shè)有窗口的部門、單位全面施行標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)工作。由行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，從窗口工作標(biāo)準(zhǔn)、展示指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)、執(zhí)行規(guī)章制度指標(biāo)5個(gè)方面細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化窗口的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)評定工作。

5、繼續(xù)深化行政審批制度改革。進(jìn)一步做好行政許可、審批事項(xiàng)的清理規(guī)范，公布第二批行政許可項(xiàng)目和非行政許可、審批事項(xiàng)。凡法律、法規(guī)、規(guī)章或其他政策明確規(guī)定為行政審批前置條件的服務(wù)性流程，明確服務(wù)機(jī)構(gòu)在市行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，提供與行政審批相配套的服務(wù)，并做到服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、申報(bào)材料、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)“六公開”，提供“一條龍”服務(wù)。

6、切實(shí)加大工作協(xié)作力度。建立健全軟環(huán)境建設(shè)的協(xié)作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)部門協(xié)作與互動，對改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、規(guī)范執(zhí)法等重點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分解，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化工作考核，促進(jìn)部門各司其職，充分發(fā)揮各部門的職能作用，形成工作合力。始終把便企利民作為全部工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，突出服務(wù)職能，更新服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，想方設(shè)法為企業(yè)和群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

7、繼續(xù)深化“政風(fēng)熱線”。完善和提高“政風(fēng)熱線”節(jié)目，進(jìn)一步豐富直播形式，組織一些企業(yè)、群眾走進(jìn)直播室，與相關(guān)部門進(jìn)行交流和溝通，實(shí)現(xiàn)互動。進(jìn)一步完善問題受理方式，由單純節(jié)目開播時(shí)現(xiàn)場受理咨詢投訴向事前受理、事中受理轉(zhuǎn)變，由直播室被動受理向電臺、投訴中心工作人員走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)基層主動征集問題、了解情況轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，在市電視臺開辟熱線追蹤欄目，使“政風(fēng)熱線”節(jié)目的宣傳、交流、投訴、監(jiān)督等功能得到充分發(fā)揮。

8、積極推動政會分開。按照常辦發(fā)[20**]50號文件《關(guān)于促進(jìn)我市行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的若干意見》和常組發(fā)[20**]86號文件《關(guān)于對全市行業(yè)協(xié)會實(shí)行政會分開的具體實(shí)施意見》的要求，對全市行業(yè)協(xié)會的情況進(jìn)行全面梳理，理清各行業(yè)協(xié)會的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員兼職、財(cái)務(wù)及物產(chǎn)等情況，按照穩(wěn)步推進(jìn)、力求實(shí)效的原則，認(rèn)真開展行業(yè)協(xié)會與政府部門脫鉤的各項(xiàng)工作，確保全市行業(yè)協(xié)會在機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)上脫鉤到位，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織與行為。

三、完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，確保軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效

篇5

關(guān)鍵詞：軟環(huán)境；醫(yī)患和諧；探索

中圖分類號：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-4949（2013）04-0-01

和諧醫(yī)患關(guān)系的基礎(chǔ)是醫(yī)患雙方相互尊重、彼此信任。而今，醫(yī)患關(guān)系卻遭遇危機(jī)：醫(yī)生接診怕患者找茬，患者就醫(yī)怕醫(yī)生不負(fù)責(zé)任。“同一戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友”戒備猜忌，不僅失去建立和諧關(guān)系之基礎(chǔ)，更難論共御疾病這一共同頑敵。

當(dāng)前，在醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制尚不到位，“看病難，看病貴”問題還未從根本上得到解決的前提下，加強(qiáng)醫(yī)院軟環(huán)境建設(shè)是促進(jìn)醫(yī)患和諧，減少醫(yī)療糾紛的有效途徑。

所謂醫(yī)院軟環(huán)境建設(shè)，就是除醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)、藥品價(jià)格、檢查手段等之外的服務(wù)，是一個(gè)醫(yī)院職業(yè)文化、服務(wù)理念的反映。我院近些年不斷探討軟環(huán)境建設(shè)的做法，在軟環(huán)境建設(shè)方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，形成了長效機(jī)制。

1 營造溫馨的環(huán)境，讓患者有回家的感覺

醫(yī)院病房的裝飾改變以往白墻白床白被單的單調(diào)模式，根據(jù)不同患者群，把病房裝飾的盡量人性化，讓患者感到回家的感覺。兒童血液病診療中心的護(hù)士全部著粉色制服，語言也盡量使用兒童用語，音量適中，語調(diào)柔和，語言文明，護(hù)士著淡妝上崗，全程微笑服務(wù)。病室的布局、活動室的擺設(shè)和玩具、墻壁上巨幅的裝飾畫、加護(hù)欄的病床以及床上的小花被……所有設(shè)施全部是“以患兒為中心”的理念下完成的。其他病區(qū)根據(jù)環(huán)境結(jié)構(gòu)，盡量體現(xiàn)人性化，裝點(diǎn)成家庭化。病房走廊上，典雅的裝飾畫、一株鮮嫩的綠植、蔓藤、小草沿暖氣管道攀爬；每扇門上貼有形狀各異的標(biāo)示，寫著溫馨的提示；病房窗戶上懸掛的平安結(jié)、手疊的千紙鶴等，無不讓患者感受到了溫馨……醫(yī)護(hù)人員用靈巧的雙手在拯救了患者生命的同時(shí)，也裝點(diǎn)了患者的生活。

2 改變服務(wù)理念，拉近醫(yī)患距離

過去各病區(qū)都在墻壁上掛一個(gè)意見箱，白漆紅字，給人感覺很生硬。現(xiàn)在由院方統(tǒng)一把“意見箱”改成“聆聽信箱”，其顏色、畫面、字體設(shè)計(jì)更加藝術(shù)。比起“意見箱”來，更能讓患者感受到親近、平等、輕松的氛圍。護(hù)士長每周開啟一次，將患者的心聲記錄下來，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，改進(jìn)服務(wù)。有的病區(qū)還制作了“愿望寶盒”，由青年黨團(tuán)員發(fā)起，定期捐款，以備有些患者的緊急之需。那些渡過難關(guān)的患者總會主動將錢還上。遇到哪位患者過生日，“愿望寶盒”又會出其不意地為患者送上生日蛋糕或一份小小的生日禮物，小小的盒子拉近了醫(yī)患距離。

3 體現(xiàn)公開、公正、公平，讓患者和社會評價(jià)醫(yī)護(hù)

走進(jìn)每個(gè)病區(qū)中央，最醒目的地方都懸掛著“醫(yī)護(hù)人員一覽表”，照片、姓名、職務(wù)、職稱，一覽無遺。每季度由出院患者無記名投票評選一次的“患者最滿意的醫(yī)生護(hù)士”，一朵小紅花直接貼在醫(yī)護(hù)人員照片下面，代表著獲得的榮譽(yù)。年終，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦公室將作為獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。在兒童血液病診療中心，除了在“醫(yī)護(hù)人員一覽表”中見到一朵朵小紅花外，小患者還在自己最喜歡的醫(yī)護(hù)人員胸牌上貼上各色圖案，以表示他們的愛意。

醫(yī)院建立了病區(qū)、醫(yī)院、社會監(jiān)督員、第三方機(jī)構(gòu)四位一體的監(jiān)督機(jī)制。每月由病區(qū)召開一次工休座談會，每年由醫(yī)院召開兩次工休座談會，每個(gè)季度由社會監(jiān)督員到醫(yī)院進(jìn)行明察暗訪，每個(gè)季度由第三方機(jī)構(gòu)做患者滿意度調(diào)查。醫(yī)院對各方的反饋意見及時(shí)進(jìn)行整改，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

4 制作“雙卡”，方便患者就醫(yī)

每個(gè)新入的住院患者都會拿到一張“聯(lián)系卡”，這張卡的正面是醫(yī)院的通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話，背面是向患者承諾的服務(wù)內(nèi)容；每個(gè)出院的患者都會收到一張小小的賀卡，代表了全體醫(yī)護(hù)人員的祝福。賀卡背面如何休養(yǎng)、何時(shí)化驗(yàn)、如何用藥、何時(shí)復(fù)診寫得清清楚楚，一目了然；出院患者對病情有了疑問，直接撥通病區(qū)的聯(lián)系電話，就會有醫(yī)護(hù)人員前來解答，免去了患者舟車勞頓之苦；復(fù)診患者檢查完畢不必等待結(jié)果，可以放心回去，工作人員會將化驗(yàn)單寄回，節(jié)省了患者看病的時(shí)間。

5 開展多種公益活動，彰顯公立醫(yī)院的社會責(zé)任

“關(guān)愛孩子”是我們社會充滿愛心的標(biāo)志，自《同一首歌》在兒童血液病診療中心建立“愛心教室”以來，中心的醫(yī)護(hù)人員充分利用社會各界捐獻(xiàn)的設(shè)備，給孩子們開設(shè)了特殊的課堂，中心與各大學(xué)志愿者結(jié)成社會實(shí)踐愛心基地，學(xué)生們每周兩次來到病房，教孩子們做手工、給他們講故事、帶他們做游戲、教他們知識，填補(bǔ)了孩子們因病不能到課堂享受快樂、增長知識的遺憾。

醫(yī)院利用病房的電視開設(shè)了電視臺，根據(jù)患者需求，每天安排時(shí)段，為患者開播健康知識和注意事項(xiàng)。醫(yī)院還輪流安排各中心定期為患者舉辦各種血液病預(yù)防保健講座。同時(shí)各中心各盡所能開展志愿者活動。如血栓止血診療中心為血友病患者錄制了《家庭注射》宣教光盤，免費(fèi)發(fā)放。淋巴瘤診療中心建立了“淋巴瘤”與“多發(fā)性骨髓瘤”兩種常見病種的兩組醫(yī)患QQ群，醫(yī)患互動，成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代為患者服務(wù)的新窗口。該中心護(hù)理人員還為多發(fā)性骨髓瘤和長期臥床患者自編了拇指操，對患者進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，減輕化療藥物對于人體神經(jīng)系統(tǒng)的損害。

6 重大節(jié)日舉辦活動，與患者家屬同樂

篇6

交通行業(yè)是流動的窗口，是城市的名片。當(dāng)人們從世界的各個(gè)地方來到一個(gè)國家、一座城市的時(shí)候，最先接觸的是交通行業(yè)，通過這扇窗口人們看到了這個(gè)國家、這座城市的縮影。每一個(gè)交通行業(yè)的工作人員，不僅代表自己的職業(yè)形象，他們更代表國家和城市的文明形象。作為一名交通人一定要把好這第一道關(guān)口建立和諧交通，讓凡是來到此地的人們，無論是投資的還是觀光旅游的都對這扇窗口感到滿意。要做到這一點(diǎn)我們就注定與熱忱，與責(zé)任，與奉獻(xiàn)，結(jié)下了不解之緣。

身為交通人，完成人民賦予我們的使命就意味著熱忱。熱忱來自于真心，熱忱是一種力量，更是行動的主要推動力。“人活著，總是要有點(diǎn)精神的”這是陳剛毅同志最常說的一句話。這啟示我們，不管你業(yè)務(wù)知識多么廣泛，沒有一份責(zé)任、沒有一份熱情，你很難做成任何事情，也很難體會其中的樂趣和成就。沒有了熱忱，你就像一個(gè)已經(jīng)沒有電的電池；沒有了熱忱，你就像一個(gè)已經(jīng)泄了氣的皮球，無力發(fā)光、無力跳躍，無力拼搏于讓人民滿意的戰(zhàn)場。

身為交通人，完成人民賦予我們的使命就意味著責(zé)任。人民賦予我們交通管理的權(quán)利不是一種可以為所欲為的特權(quán)，而是一種責(zé)任。我們的管理只是一種手段，我們的目的是全心全意為人民服務(wù)。如何使用好手中的權(quán)利，對于我們執(zhí)法人員來說尤其重要。“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，只要永葆心中那份責(zé)任，就不會偏離軌道。

從去年3月起，國道318線（龍簡段）進(jìn)行道路改建，要求今年6月之前完成，在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，我局立即組織工程技術(shù)人員做好前期選線等準(zhǔn)備工作，任務(wù)便是責(zé)任便是使命，參與的工程技術(shù)人員以“建好一條路，造福一方民”為原則，早出晚歸，冒著風(fēng)雪投入前期準(zhǔn)備工作，所修的道路可謂是用我們工程技術(shù)人員的腳步丈量出來的。

做好為人民服務(wù)這篇文章，是完成好我們本職工作的有利保障，我們不能忘了這個(gè)“根本”，不能把“為人民服務(wù)”變味為“為人民幣服務(wù)”，如果這樣那將敗壞行業(yè)形象，污染了社會風(fēng)氣，最終成為人民的罪人。英國詩人愛德華·楊古曾說過“拖延是時(shí)間的強(qiáng)盜”，拖延更是讓人民滿意的最大的障礙，遇事我們往往會有等一等、看一看，按兵不動的思想，理由為慎重考慮。如今，我區(qū)正緊鑼密鼓地開展“我為龍泉投資軟環(huán)境做貢獻(xiàn)”活動，這要求我們遇到問題，要立即弄清根源，果斷處理，決不拖延；落實(shí)工作，不打花拳秀腿，不找理由，迅速執(zhí)行。

篇7

以黨的全會精神為指導(dǎo)，按《縣集中整治軟環(huán)境百日活動實(shí)施方案》要求，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、西部爭先，搶抓機(jī)遇，奮力趕超”的發(fā)展目標(biāo)，在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中利用一百天時(shí)間開展對黨政機(jī)關(guān)依法行政、效能建設(shè)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)等方面的整治，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為重點(diǎn)項(xiàng)目工程、重點(diǎn)企業(yè)及私營企業(yè)和個(gè)體公商戶的發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。初步建立起一套保障“經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境更加優(yōu)越、行政執(zhí)法環(huán)境更加規(guī)范、社會治安環(huán)境更加穩(wěn)定、社會發(fā)展環(huán)境更加和諧”的長效機(jī)制。

二、工作任務(wù)

通過這次集中整治活動，力求在以下五個(gè)方面取得成效：一是行政行為明顯規(guī)范，不正之風(fēng)得到遏制，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查及執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為和現(xiàn)象得到糾正；二是機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，辦事程序和辦事環(huán)節(jié)進(jìn)一步簡化，一些突出的“中梗阻”現(xiàn)象基本得到解決；三是服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象得到有效整改，人民群眾及投資者滿意度明顯上升；四是機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯提高，在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破；五是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)有明顯進(jìn)步，縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署得到順利實(shí)施。

三、方法步驟

這次集中整治時(shí)間一百天，共分五個(gè)階段。

（一）宣傳動員階段。召開全鄉(xiāng)集中整治軟環(huán)境建設(shè)動員大會，進(jìn)行全面動員部署。鄉(xiāng)宣傳部門要通過廣播、板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳發(fā)動。要讓廣大干部群眾、特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位和外來客商充分了解這一活動，積極參與這一活動，迅速在全鄉(xiāng)上下營造強(qiáng)烈的輿論氛圍。要迅速將全鄉(xiāng)集中整治軟環(huán)境會議精神傳達(dá)到每位工作人員，召開專題會議進(jìn)行動員部署和宣傳發(fā)動。

（二）自查自糾階段。各單位要積極發(fā)動廣大干部、企業(yè)、群眾和外來投資者參與到此次活動中來，要對照以下主要幾個(gè)方面開展自查自糾：違法設(shè)立或?qū)嵤┬姓S可的；對符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理而不受理或在受理后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，對工作推諉、敷衍塞責(zé)、效率低下，因“不作為、慢作為、亂作為”而延誤工作或造成損失的；不履行公開承諾，或違反政務(wù)公開規(guī)定，不履行公開和告知義務(wù)的；假公濟(jì)私，故意庇護(hù)不正當(dāng)競爭的；違反規(guī)定，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的；違反規(guī)定，強(qiáng)行指定購買商品或服務(wù)的；執(zhí)行公務(wù)時(shí)作風(fēng)生硬，態(tài)度蠻橫，行為粗暴，甚至故意刁難的；對群眾的正當(dāng)要求和合理意見置之不理的；利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”，索取、收取財(cái)物，接受當(dāng)事人宴請，參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂等活動的；利用職權(quán)及其影響，為個(gè)人或他人謀取不正當(dāng)利益的；其他違反規(guī)定，影響行政效能、軟環(huán)境建設(shè)和政府形象的行為。

（三）集中整治階段。

1.建立機(jī)構(gòu)：各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)力量，明確分工，并指派一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2.制定整改方案：按照“七個(gè)到位”的整體要求，結(jié)合本單位實(shí)際及工作崗位職責(zé)情況制定詳細(xì)的整改方案。

3.集中整治：對本單位所發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)案件及損害軟環(huán)境行為的人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理。根據(jù)在自查自糾和整改過程中排查出的問題，拿出具體整改措施，形成書面材料，在單位全體工作人員會議上宣讀后交單位留存?zhèn)洳椤?/p>

（四）建章立制階段。各單位要緊緊圍繞各自環(huán)境的整治，建立完善的、行之有效的規(guī)章制度，向社會作出公開承諾，通過制度建設(shè)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，形成一套規(guī)范的長期有效的管理機(jī)制，促進(jìn)本單位環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

（五）檢查驗(yàn)收階段。鄉(xiāng)軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組織相關(guān)部門對各單位工作開展情況進(jìn)行督促檢查。對未按實(shí)施方案進(jìn)行整治經(jīng)驗(yàn)收不合格的單位，要責(zé)成重新補(bǔ)課，并通報(bào)批評。對在集中整治活動中表現(xiàn)突出的單位，要及時(shí)進(jìn)行表揚(yáng)。軟環(huán)境辦公室將把各單位在活動中的表現(xiàn)情況作為年度測評的一項(xiàng)內(nèi)容。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識到開展集中整治軟環(huán)境建設(shè)活動的必要性和重要性，切實(shí)將這次集中整治活動作為當(dāng)前改善我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)硬措施，擺上重要議事日程抓緊抓細(xì)抓實(shí)。各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，緊密結(jié)合本部門工作實(shí)際，認(rèn)真制定切實(shí)可行的工作方案，確保此次集中整治活動高效有序進(jìn)行。

篇8

一、努力夯實(shí)軟環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)工作。今年以來，我局把加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作繼續(xù)擺上重要的議事日程，做到工作有人抓，全年有計(jì)劃，半年有檢查，將軟環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一道納入年終目標(biāo)考核。局成立軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長擔(dān)任組長，黨委書記擔(dān)任副組長，黨委副書記兼任辦公室主任，辦公室、監(jiān)察室、購銷股等部門負(fù)責(zé)同志為軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，全力以赴，上下努力，共同抓好軟環(huán)境建設(shè)工作。特別是針對全系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn)，針對糧食市場全面放開的特點(diǎn)，針對《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布后賦予的職能，從服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”角度出發(fā)，細(xì)化全年軟環(huán)境建設(shè)工作計(jì)劃和目標(biāo)，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型的機(jī)關(guān)，為加快糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建糧食工作新框架發(fā)揮作用。上半年，糧辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、夏糧收購、精神文明建設(shè)等方面發(fā)展勢頭良好，各項(xiàng)考核指標(biāo)全面過半，繼續(xù)保持省里有位置、市里保第一、縣里保先進(jìn)。

二、扎實(shí)開展軟環(huán)境建設(shè)活動。今年以來，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，提升軟環(huán)境建設(shè)水平，著力開展五個(gè)方面的活動。一是開展走訪調(diào)研，廣泛征求服務(wù)對象意見。先后召開了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管糧食工作的鎮(zhèn)長、基層企業(yè)支部書記、企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)對象等不同層次的座談會，廣泛聽取方方面面的意見，共征集大類條意見。局主要負(fù)責(zé)人和班子成員還走訪各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門、各基層企業(yè)，同時(shí)深入幫扶村組、農(nóng)戶，了解糧農(nóng)對糧食種植、購銷方面的所思、所盼，為改進(jìn)服務(wù)工作、履行部門職能奠定了基礎(chǔ)；二是繼續(xù)做好企業(yè)幫辦工作。今年3月28日，江蘇有限公司投資萬元的年產(chǎn)萬噸大米項(xiàng)目和月日江蘇有限公司投資萬美圓的工模注塑車間及倉儲物流中心二期工程項(xiàng)目相繼開工，我們專門落實(shí)具體幫辦人，明確幫辦責(zé)任、幫辦時(shí)間和幫辦要求，協(xié)調(diào)解決資金、用電、用水等方面困難。先后為企業(yè)協(xié)調(diào)解決收購資金多萬元，保證了企業(yè)吃飽開足；三是在機(jī)關(guān)工作人員中繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)最佳股室、最佳人員的活動，一律實(shí)行掛牌上崗，文明用語，上下班考勤等制度，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識。辦公室繼續(xù)爭創(chuàng)文明科室，張連寶同志被縣評為二季度服務(wù)之星；四是制訂機(jī)關(guān)服務(wù)承諾，切實(shí)履行“調(diào)控、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)”的職能，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，打造企業(yè)形象；五是繼續(xù)與縣電辦“糧油之聲”節(jié)目，今年重點(diǎn)宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》，糧油信息，使糧食企業(yè)更加貼切糧農(nóng)，更好地做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，受到了城鄉(xiāng)千家萬戶的好評。

三、強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)督察。始終把軟環(huán)境建設(shè)擺上重要的議事日程，堅(jiān)持制度建設(shè)與查處違反軟環(huán)境建設(shè)并舉，對軟環(huán)境建設(shè)做的好的單位給予表揚(yáng)，對軟環(huán)境建設(shè)中存在的不足，及時(shí)給予糾正，上半年沒有接到反映糧食購銷企業(yè)職工和機(jī)關(guān)工作人員在服務(wù)“三農(nóng)”方面存在的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

篇9

一、當(dāng)前我縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題

近年來，縣委、縣政府十分重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，采取積極措施，做了大量工作，取得了明顯成效。各級政府機(jī)關(guān)的服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、工作效率和辦事態(tài)度得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。有力地促進(jìn)了招商引資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但從調(diào)查情況看，我縣在發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)方面仍存在一些問題和不足，距離縣委、縣政府的要求和群眾的期望還有較大差距，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識不夠到位。有的部門不能正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與軟環(huán)境建設(shè)、部門利益與全局利益的關(guān)系；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對軟環(huán)境建設(shè)認(rèn)識上有差距，抓的不緊，措施不力；有的公務(wù)人員對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，工作不主動，服務(wù)不到，致使有些優(yōu)惠政策和措施得不到很好的落實(shí)。也有些干部對經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的評估過于樂觀，對與先進(jìn)地區(qū)的差距不斷拉大的事實(shí)認(rèn)識不足，或者對改善經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境顯得信心不夠。

（二）執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平偏低，行政行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識不強(qiáng)，存在態(tài)度冷、橫、硬，“吃拿卡要報(bào)”現(xiàn)象。個(gè)別單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性強(qiáng)，重罰款收費(fèi)、輕管理服務(wù)。有的部門執(zhí)法不規(guī)范，存在多頭執(zhí)法現(xiàn)象，其中，執(zhí)法隊(duì)伍中臨時(shí)工和協(xié)管人員的用工機(jī)制是導(dǎo)致以上問題產(chǎn)生的重要原因之一。一些執(zhí)法和服務(wù)部門在聘用臨時(shí)或協(xié)管人員時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，隨意性較大，存在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說了算現(xiàn)象，加之平時(shí)又疏于教育管理和缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識培訓(xùn)，競爭機(jī)制和約束機(jī)制不健全，個(gè)別人員文化程度偏低，無相應(yīng)的專業(yè)知識，素質(zhì)水平和工作作風(fēng)差等問題比較突出，直接影響政府形象，群眾反映強(qiáng)烈。

（三）“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。硬性搭車收費(fèi)。有的部門在業(yè)戶辦理有關(guān)證照、年審時(shí)，不按照自愿原則，硬性要求業(yè)戶加入?yún)f(xié)會并收取會員費(fèi)及其他費(fèi)用，收費(fèi)沒有依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。亂攤派問題仍然存在。如有的單位上門硬性攤派本行業(yè)的報(bào)刊和雜志。還有的中介組織借助部門行政職能收取費(fèi)用，甚至只收費(fèi)不服務(wù)。

（四）部門服務(wù)意識不強(qiáng)。個(gè)別部門僅把企業(yè)純粹作為管理對象，而不是把企業(yè)作為服務(wù)對象，認(rèn)為服務(wù)就是管理，服務(wù)就是審批，服務(wù)就是執(zhí)法，政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化。審批手續(xù)繁瑣、復(fù)雜，群眾看不懂，也記不住，有的連辦事人員自己也搞不清楚。如企業(yè)要上一個(gè)新項(xiàng)目，從征用土地到基建工程開工要辦理20多道手續(xù)，要跑若干個(gè)部門乃至科室，要蓋幾十個(gè)公章，沒有兩三個(gè)月時(shí)間辦不下來的，這與其他先進(jìn)地區(qū)的差距是十分明顯的。

（五）投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。融資環(huán)境偏緊，企業(yè)缺乏資金支持。人才市場發(fā)育滯后，高級人才和科技人員難招、難留，影響企業(yè)發(fā)展后勁。有的地方社會治安秩序還不理想，仍存在欺生排外、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不良行為。有的村莊和個(gè)人仍然存在“吃大戶”的思想，對周邊企業(yè)采取沒事小鬧、有事大鬧的手段，謀取小團(tuán)體利益，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常發(fā)展。

二、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的對策和建議

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全縣上下形成共識，多層次全方位采取措施，才能取得實(shí)效。特別要突出抓好以下四方面工作：

（一）努力打造重商、親商、扶商的人文環(huán)境。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，必須解決思想認(rèn)識問題。要加大宣傳力度，克服各種錯(cuò)誤思想，進(jìn)一步統(tǒng)一和提高廣大干部的思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立窗口意識、效率意識、服務(wù)意識和形象意識；要以實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為載體，建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠人民群眾支持和參與”的治理發(fā)展軟環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，促進(jìn)“人人是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)是發(fā)展形象”良好人文環(huán)境的形成，在全社會營造不但重商招商，更要扶商養(yǎng)商的濃厚氛圍。

（二）努力打造公正、公平、公開的政策環(huán)境。政策環(huán)境是構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的重要方面，是政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，體現(xiàn)主動性的主要途徑。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，必然要求善于發(fā)現(xiàn)和把握自身優(yōu)勢，形成符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策比較優(yōu)勢。一要抓政策的調(diào)整完善，加強(qiáng)政策的扶持力度。對現(xiàn)有政策進(jìn)行一次全面清理，凡是不合時(shí)宜的特別是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件規(guī)定要一律取消或調(diào)整，不完善的重新制定和完善；要放寬企業(yè)的市場準(zhǔn)入范圍，加大對企業(yè)的培育和扶持力度，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二要確定重點(diǎn)，找準(zhǔn)和把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。要廣開思路，拓展利用外資新渠道，積極鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和引進(jìn)“外智”，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)和各種新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三要抓政策的執(zhí)行到位，提高政策實(shí)施的有效性。在政策制定上要力求實(shí)用性和可操作性，提高政策宣傳的透明度，使企業(yè)了解政策，理解政策，用足用夠用好用活政策。要加強(qiáng)對政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處阻礙政策落實(shí)的問題。政策使用上要力求精簡高效，切實(shí)可行，在規(guī)定時(shí)間、選定范圍，不折不扣地予以實(shí)施，真正體現(xiàn)政策意圖，發(fā)揮政策應(yīng)有的巨大作用。四是實(shí)行投資者平等待遇。要努力做到對所有企業(yè)給以國民待遇，明確除國家明令禁止的以外，凡進(jìn)入投資的企業(yè)，不論其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)如何，均享有一視同仁的政策待遇，給外來的投資者以更大的信任感和安全感，暢通引資渠道。

篇10

（一）認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格依法行政，并全面落實(shí)執(zhí)法檢查雙備案和行政處罰雙報(bào)告制度。2012年按照省、州局的統(tǒng)一部署，我局開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動等10項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。截止目前，已辦結(jié)案件79件，均按最低倍處罰，且無一聽證、復(fù)議、訴訟案件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)社會優(yōu)質(zhì)化的目標(biāo)。

（二）認(rèn)真履行首問首辦責(zé)任制。今年干部職工認(rèn)真履行年初承諾，對企業(yè)和群眾的來電、來訪，做到熱情接待，并認(rèn)真做好答復(fù)解釋或處理工作，不推諉、扯皮或延誤。能立即答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能立即答復(fù)的，做到了及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)科室處理。

（三）縮短審批時(shí)間，提高辦事效率。今年我局強(qiáng)化行政審批窗口工作人員的服務(wù)意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度，主動接受服務(wù)對象監(jiān)督，縮短審批時(shí)間，促進(jìn)了行政審批服務(wù)質(zhì)量的提高。使審批工作公開、透明、陽光審批、做到件件有著落，事事有回音。嚴(yán)格規(guī)范行政許可行為，按照國家法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格準(zhǔn)入，做好《餐飲服務(wù)業(yè)許可證》的發(fā)放工作。截止目前，指導(dǎo)辦證345家、受理249家、發(fā)證201家。

（四）實(shí)行“首錯(cuò)不罰制”。今年我局認(rèn)真履行承諾，對首次發(fā)現(xiàn)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定實(shí)施GSP、GMP的，且違法行為輕微、不足以危害百姓用藥安全的，只給予警告、責(zé)令限期改正，不予處罰。特別是對餐飲服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)施規(guī)范和指導(dǎo)幫扶，下達(dá)整改意見書420多份，責(zé)令限期整改。全市365家餐飲服務(wù)企業(yè)，截止目前無一家餐飲服務(wù)企業(yè)被處罰。

（五）加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州局和市委、市政府支持縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有關(guān)指示精神，正確處理執(zhí)法與服務(wù)、監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，積極推動服務(wù)措施創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作，結(jié)合工作實(shí)際制定了《市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見》，并公開了優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的22條具體措施。同時(shí)，結(jié)合“入廠指導(dǎo)”和“三管”工作制度，加大對企業(yè)的扶持力度，幫扶企業(yè)做強(qiáng)做大。