汛期安全總結范文
時間:2023-03-21 21:18:30
導語:如何才能寫好一篇汛期安全總結,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
我站接報后,迅速成立“夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作檢查”專項組織:
組織結構略
二、制定相應預案
迅速制定“夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作”預案,成立抗洪搶險突擊隊,準備充足運力,隨時投入到防汛搶險救災中去,其中應急車輛2輛,船艇2艘,突擊隊員20人。中國教育查字典語文網(wǎng) chazidian.com
三、實行24小時值班,值班電話:
四、針對夏季酷暑高溫,為了防止中暑事件發(fā)生,站領導每月上、下旬兩次對駐外站點工作人員進行慰問,并發(fā)放防暑降溫食品、飲品等;并及時改善站區(qū)和駐外站點防暑辦公設備,切實保障全站干部職工順利度夏。
篇2
一、開展“三項崗位人員”培訓持證情況普查及企業(yè)安全培訓專項檢查
全面摸清我村生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等“三項崗位人員”的培訓持證情況是開展安全培訓工作的基礎。為進一步加強安全生產(chǎn)培訓工作,實現(xiàn)“應訓盡訓、應考盡考、應發(fā)盡發(fā)”的培訓目標,我村嚴格開展檢查行動,主要檢查內容如下:
(一)特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門培訓考核合格并持有相應的特種作業(yè)操作證,操作證是否在有效期內、所操作的項目類別是否與操作證所注明的類別一致;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對特種作業(yè)人員定期開展安全教育培訓,并建立特種作業(yè)人員相關檔案;
(三)特種作業(yè)及人員管理制度的制定及執(zhí)行情況;
(四)特種作業(yè)人員安全防護用品的配備及佩戴使用情況;
(五)企業(yè)年度安全教育培訓計劃制定和執(zhí)行情況,建立完善安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)教育培訓臺賬、安全生產(chǎn)教育培訓檔案等情況;
(六)企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓的情況。班組長培訓情況;從業(yè)人員先培訓后上崗制度落實情況;從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)三級教育培訓落實情況。
二、檢查情況
根據(jù)專項行動工作方案要求,扎實有效地開展“三項崗位人員”培訓持證情況普查及企業(yè)安全培訓專項檢查,嚴格依照安全生產(chǎn)培訓相關法律法規(guī)要求,做到認真細致、高度負責,確保不走過場。從該項檢查行動開始至今,我村組織檢查行動1次,共出動人員16人次,對5間企業(yè)進行細化檢查。發(fā)現(xiàn)其中4家企業(yè)從事特種作業(yè)人員5名,均為低壓電器作業(yè)人員,已取得由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局頻發(fā)的資格作業(yè)證,經(jīng)我村安全辦人員查詢,其證件全部信息真實,并在證件的有效期內,同時督促各企業(yè)單位負責人與特種作業(yè)人員定期開展安全教育培訓,并做好相關的臺賬記錄。
三、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴查無證上崗行為
開展“三項崗位人員” 培訓持證情況普查,企業(yè)安全培訓、特種作業(yè)操作證持證上崗專項執(zhí)法檢查,是今年全市安全生產(chǎn)工作的重要內容之一,也是推動企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任的重要舉措。我村高度重視,認真組織,結合有關檢查要求,明確工作步驟和任務分工,切實做到底數(shù)清、情況明、信息準,從嚴、從細、從實抓好檢查工作,堅決杜絕較大以上事故,努力減少一般事故,給轄區(qū)群眾創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
篇3
關鍵詞:水電廠;運行班組;管理
引言
班組是企業(yè)的細胞,是企業(yè)組織員工進行生產(chǎn)勞動的基本單位,企業(yè)的各項工作任務都要通過班組來落實,運行班組作為電力生產(chǎn)的最前沿,是完成電力安全生產(chǎn)各項目標的主要承擔者和直接實現(xiàn)者。運行班組管理水平的高低,不但關系到班組成員自身的安全,而且直接影響到電廠機組的安全穩(wěn)定運行和企業(yè)的經(jīng)濟效益,更涉及到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。
1日常工作管理
目前大朝山水廠運行值班采用兩個運行班組對倒的值班模式,正常情況下,一個班組在后方休息、學習,一個班組在電廠現(xiàn)場值班,負責全廠設備的監(jiān)視、調整、巡檢、操作、設備切換與實驗等工作。為保證值班期間的安全,運行班組針對運行日常工作的方方面面,都根據(jù)公司的規(guī)章制度制定了相應的典型模板,做到凡事都有章可循,班組成員只需按規(guī)章、按流程、按模板辦事就能保證日常工作的安全,杜絕了人為不安全事件的發(fā)生。
1.1運行班組輪班交接工作
大朝山水電廠運行班組現(xiàn)場值班每16天輪換一次,一旦兩個運行班組交接不清,極有可能造成現(xiàn)場運行工作混亂而出現(xiàn)不安全事件。為此,班組嚴格按公司要求在每輪班結束前編寫值班報告、巡檢工作分析報告、安全總結、輪班交接卡等書面交接文件,總結一個輪班工作,方便另一個班組學習和交接。同時班組也要求班組成員在輪班開始前兩天到達現(xiàn)場開展學班活動,了解休假期間的主要生產(chǎn)情況,掌握目前設備運行方式和設備缺陷情況,分析總結運行中應該重點關注的事項。另外班組還會在學班期間布置好本輪班的工作,使每一個班組成員在輪班開始前就對設備運行狀態(tài)和即將進行的工作做到心中有數(shù),將交接班風險控制到最低。
1.2監(jiān)盤值班工作
運行監(jiān)盤值班工作是電廠安全生產(chǎn)工作的最后一道防線,監(jiān)盤值班工作一旦出現(xiàn)紕漏,極有可能出現(xiàn)因漏監(jiān)視或誤調整而造成的設備事故。為了保證監(jiān)盤值班工作不會因人而異,班組細化《運行交接班制度》與《監(jiān)盤制度》,制定了交接班檢查卡與運行監(jiān)盤交接卡,規(guī)定了班組內兩值交接時必須檢查的項目和標準,同時要求值班人員每兩個小時必須對現(xiàn)場設備進行一次全面的監(jiān)視檢查。另外,班組通過開展工作觀察活動,使中控室設備調整操作流程:下令、復誦、確認、操作成為班組成員操作的本能反應。通過這些制度的執(zhí)行,切實保證了班組成員監(jiān)盤值班的到位率和設備調整操作的正確率,保證了值班工作的安全。
1.3設備巡檢及設備切換與實驗工作
2010年以來大朝山水電廠自動化設備逐步進入老化時期,設備缺陷及故障發(fā)生率均有所上升。為此,班組加強了設備巡檢制度、設備切換及試驗制度的執(zhí)行力度,優(yōu)化了設備巡檢表單,制定了設備定期切換、試驗表單典型執(zhí)行卡,并對表單結果電子化,巡檢或試驗人員完成工作后必須將結果輸入電廠ERP生產(chǎn)管理系統(tǒng),方便查閱和對比。同時,班組還安排人員分析巡檢及試驗數(shù)據(jù),形成設備巡檢分析報告,分析電廠不同運行時期設備存在的隱患及風險,并在班組學班活動中組織學習,讓每一個班組成員對電廠設備健康狀況做到心中有數(shù)。另外,班組在安排班組人員巡檢設備時,同時也安排他們跟蹤已有缺陷,讓班組人員帶著問題去巡檢,確保了設備巡檢質量,避免因缺陷發(fā)現(xiàn)不及時而引起設備跳閘事故的發(fā)生。
1.4運行操作工作
運行操作是運行班組日常工作的一項重大內容,也是最容易出現(xiàn)失誤的地方。為此,班組除堅持執(zhí)行電力安全生產(chǎn)的操作票制度外,還實行了操作方案風險分析制度,對重大的操作按計劃提前安排班組成員進行準備,編寫操作方案,并組織操作人、監(jiān)護人、操作指揮值長、運行主管等相關人員討論操作風險,提出預控措施,切實保證運行操作的安全、有序、順暢進行,將運行操作的風險消滅在萌芽狀態(tài)。另外,班組也在公司組織下編制了電廠的典型操作票庫,涵蓋電廠操作的方方面面,有效防止操作票填寫因人而異而造成的失誤。
2班組安全活動管理
班組的安全管理必須落實到現(xiàn)場工作的每一件事,每一個人,開展班組安全活動則是安全管理的重要內容之一,是保證安全生產(chǎn)的一項重要措施。大朝山電廠運行班組通過開展安全日活動、專題安全分析、不安全事件分析、班前會、班后會等一系列安全活動使風險分析成為班組成員的工作習慣,有效提高班組安全意識。
2.1安全日活動
針對班組上一輪班周期的工作,運行班組每輪班開展一次安全日活動,討論上一輪班周期內遇到的問題,找出存在的不足,總結經(jīng)驗教訓。活動主要以班組成員為中心,貼近現(xiàn)場實際工作,鼓勵班組成員多發(fā)言,讓他們提出他們在現(xiàn)場工作中發(fā)現(xiàn)的問題或遇到的難題。班組成員一起討論,分析問題的究竟,找出解決辦法,潛移默化對班組成員進行安全思想教育,提高班組成員的安全生產(chǎn)責任感和自覺性。
2.2專題安全分析活動
針對水電廠每年汛期和枯期機組運行方式和安全風險截然不同的周期性特點,班組結合季節(jié)特點及生產(chǎn)實際,在每一次大的運行方式變化時,開展針對性的專題安全分析活動,分析即將到來季節(jié)的主要工作風險和安全注意事項,轉變班組成員的安全工作思路,保證安全工作隨運行方式平穩(wěn)過渡。
2.3不安全事件分析活動
針對班組突發(fā)的不安全事件,如未遂和異常等,班組在事件發(fā)生2個工作日內開展針對性的安全分析活動,分析產(chǎn)生的原因以及預防的對策,并對班組成員進行必要的處罰,爭取做到處罰一個,教育一片,有效警醒班組成員,防止類似事件發(fā)生的作用。
2.4班前、班后會
針對每日工作,班組認真開展班前、班后會,狠抓危險源辨識與預控工作。在班前會首先檢查班組成員的精神狀態(tài)是否良好,堅決杜絕精神狀態(tài)差的人員上崗。同時結合當天的運行方式進行工作任務安排,詳細交待安全措施以及工作中的注意事項,并有針對性的對班組成員進行危險源辨識提問,以提高班組成員的風險辨識能力。班后會則總結當天當班的工作情況,對工作中出現(xiàn)的不安全因素及時分析、找出原因并制定相應的防范措施,并在第二日工作中落實,營造班組濃厚的安全氛圍,確保生產(chǎn)的安全有序進行。
3培訓管理
人是安全生產(chǎn)的第一要素,技術是保障安全的手段,離開技術空談安全是不現(xiàn)實的,為此,班組認真做好培訓工作,努力提高班組的整體技術技能水平,在技術層面上保證班組的各項安全措施、制度能執(zhí)行到位。
3.1設備專題技術講課
2010年以來大朝山水電廠設備逐步進入老化期,相應的設備技術更新改造增多,為保證班組成員的技術知識及時跟上設備更新的腳步,班組每逢設備改造,都會派出專門的班組成員對設備改造的安裝、調試進行全程跟蹤,力求對新設備原理、結構、布局(接線)、操作等各方面了解清楚,并在設備投產(chǎn)前組織開展專題技術講課,課后針對新設備運行日常操作部分進行考試,考試成績計入當月績效,敦促班組成員掌握新設備的理論知識和操作技能。
3.2日常操作現(xiàn)場培訓
運行人員除了需掌握各種專業(yè)知識外,對現(xiàn)場設備操作技能也應做到熟練無誤。為此班組針對現(xiàn)場重要、復雜或容易遺忘的設備操作編制了設備操作演示稿,采用真人現(xiàn)場操作取照,PPT文檔演示說明的方法,清晰演示實際操作步驟及操作注意事項。同時,班組每月開展現(xiàn)場拷問講解活動,讓經(jīng)驗豐富的老師傅現(xiàn)場就重要操作對新員工進行拷問,拷問后及時進行操作演示和講解,起到傳、幫、帶的作用,讓現(xiàn)場操作的經(jīng)驗得以交流、傳承,有效提高班組成員現(xiàn)場操作技能。
3.3事故處理能力培訓
事故預想、反事故演習和事故處置預案學習是運行人員進行安全技能培訓的有效方法,對提高處理突發(fā)性事故的能力幫助很大。為此,班組每逢全廠設備運行方式有重大調整時,均安排班組成員編制事故預想,為可能發(fā)生的事故做好思想準備。同時班組每2月組織一次的反事故演習,演習故障及信號均按我廠已發(fā)生的事故設置,貼近電廠現(xiàn)場實際情況,對電廠的事故處理能起到逼真的模擬作用,讓演習人員的事故處理能力能得到切實的提高。
篇4
進一步加強全區(qū)平安生產(chǎn)工作,為深入貫徹《市人民政府轉發(fā)省政府關于貫徹落實國發(fā)〔〕23號文件進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的意見的通知》濟政發(fā)〔〕22號)精神。全面提高企業(yè)平安生產(chǎn)水平,特提出以下意見:
一、總體要求
1工作要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀。牢固樹立平安發(fā)展理念,切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,調整產(chǎn)業(yè)結構,提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益,把經(jīng)濟發(fā)展建立在平安生產(chǎn)有可靠保障的基礎上;進一步完善黨委領導、政府監(jiān)管下的平安生產(chǎn)工作格局,促進企業(yè)主體責任落實;堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”方針,全面加強企業(yè)平安管理,健全規(guī)章制度,完善平安規(guī)范,提高企業(yè)技術水平,夯實平安生產(chǎn)基礎;堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,切實加強平安監(jiān)管,強化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任落實和責任追究,保證企業(yè)平安發(fā)展。
2主要任務。以非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、黃河水上交通、冶金有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿市場等行業(yè)(領域)為重點。采取更加有效的管理手段和政策措施,集中整治非法違法生產(chǎn)行為,堅決遏制生產(chǎn)平安事故的發(fā)生;高危行業(yè)強制推行平安適用的技術裝備和防護設施,進一步完善平安生產(chǎn)應急救援體系,最大水平減少事故造成的損失;建立更加完善的技術規(guī)范體系,促進企業(yè)平安生產(chǎn)技術裝備全面達到國家和行業(yè)標準;進一步調整產(chǎn)業(yè)結構,積極推進重點行業(yè)的企業(yè)重組和資源開發(fā)整合,完全淘汰平安性能低下、危及平安生產(chǎn)的落后產(chǎn)能;以更加有力的政策引導,形成平安生產(chǎn)長效機制。
二、嚴格企業(yè)管理,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
4、嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風險分析和預警制度。企業(yè)要堅持預防為主,建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系,每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預警信息,落實防范和應急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報區(qū)安監(jiān)局及負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門備案。
5、嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)要健全完善并嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅持不安全不生產(chǎn)。要加強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理,嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,要責令停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。
6、嚴格執(zhí)行“打非治違”制度。要督促企業(yè)嚴格遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī),對于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要嚴厲打擊,形成嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。對非法違法行為必須做到“四個一律”,即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
7、嚴格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度。企業(yè)作為隱患排查治理主體,要開展經(jīng)常性的隱患排查治理,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復產(chǎn)。
8、嚴格執(zhí)行領導干部輪流現(xiàn)場帶班制度。企業(yè)主要負責人和領導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。對無企業(yè)負責人帶班或該帶班而未帶班的,對有關責任人按擅離職守處理,同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領導現(xiàn)場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
9、嚴格執(zhí)行職工安全培訓制度。對企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格培訓考核,按國家有關規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗。職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗。要加強企業(yè)安全培訓師資建設,確保全員培訓質量。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。
10、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)長期投入制度。企業(yè)在制定財務預算中必須確定必要的安全投入。高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風險抵押金制度,積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責任保險制度。要完善落實工傷保險制度,依據(jù)不同地區(qū)和企業(yè)單位的安全生產(chǎn)狀況,通過調整繳費比例,促進安全生產(chǎn)工作。
11、嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級評價結果,作為信用評級的重要考核依據(jù);對發(fā)生重特大事故或一年內發(fā)生2次以上較大事故的,一年內嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。
12、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場緊急撤人避險制度。要嚴格執(zhí)行非煤礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”的規(guī)定。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員有在遇到險情第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。
13、嚴格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償制度。從2011年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規(guī)定,對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助標準按不低于全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算,發(fā)放給工亡職工近親屬。
14、嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人職業(yè)資格否決制度。對重大、特別重大事故負有主要責任的企業(yè)主要負責人,終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長。對較大事故負有主要責任的企業(yè)主要負責人,5年內不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理。
15、嚴格執(zhí)行先進適用技術裝備強制推行制度。非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術裝備標準,并于3年之內完成?;て髽I(yè)自動化控制系統(tǒng)要在今年年底前完成。逾期未安裝的,要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,并在2年內完成。
16、嚴格執(zhí)行高危企業(yè)安全生產(chǎn)標準核準制度。要把符合安全生產(chǎn)標準要求作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件,嚴把安全準入關。各行業(yè)管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門要根據(jù)行業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求,加快制定修訂生產(chǎn)、安全技術標準,制定和實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè)要制定落實專項安全技術作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。
17、嚴格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)技術管理和設備安全管理制度。強化企業(yè)技術管理機構的安全職能,按規(guī)定配備安全技術人員,切實落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術管理負責制,強化企業(yè)主要技術負責人技術決策和指揮權。因安全生產(chǎn)技術問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對企業(yè)主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責任。
18、嚴格執(zhí)行建設項目安全設施核準審批制度。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批,未做到同時施工的責令立即停止施工,未同時投入??經(jīng)營單位存在違法分包、轉包等行為的,立即依法停工停產(chǎn)整頓,并追究項目業(yè)主、承包方及建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責任。
19、嚴格執(zhí)行化工企業(yè)試生產(chǎn)方案備案制度。要認真貫徹落實《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《省化工裝置安全試車十個嚴禁》,嚴格執(zhí)行試生產(chǎn)方案備案制度,接到企業(yè)備案申請后,安全監(jiān)管人員必須進行現(xiàn)場審查,凡是不符合規(guī)定要求、不具備試車條件的,一律不允許試車。
20、嚴格落實外包工程等安全管理制度。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的單位,應當履行安全生產(chǎn)協(xié)調、管理職責,并與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,未對承包(承租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調、管理職責,發(fā)生事故的,追究發(fā)包或者出租單位的相應責任。
21、嚴格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘安全確認制度。施工企業(yè)在挖掘地面前,要認真查閱有關資料,全面摸清項目涉及區(qū)域地下管道的分布和走向,制定可靠的保護措施,并嚴格按照安全施工要求進行作業(yè),嚴禁在不明情況下進行地面開挖作業(yè)。管道業(yè)主單位要對地下管道情況進行現(xiàn)場交底,并作出明確的標識,必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護,確保地下危險化學品輸送管道安全。
22、嚴格落實應急救援演練制度。每年汛期前,高危企業(yè)、高層建筑和地下商場都要開展一次應急救援演練,通過演練,不斷完善應急救援預案和組織指揮體系。
三、嚴格監(jiān)督管理,落實政府安全監(jiān)管職責
23、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)劃發(fā)展制度。要更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,切實把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局,在制定發(fā)展規(guī)劃時,同步明確安全生產(chǎn)目標和專項規(guī)劃。要加快產(chǎn)業(yè)重組步伐,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場機制的作用,加大對相關高危行業(yè)企業(yè)重組力度,進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能,提高安全基礎保障能力。
24、嚴格執(zhí)行強制淘汰落后技術產(chǎn)品制度。對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術、工藝和裝備要列入產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄,予以強制性淘汰。要支持有效消除重大安全隱患的技術改造和搬遷項目,對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業(yè),要予以公布,責令限期整改,逾期未整改的依法予以關閉。
25、嚴格執(zhí)行政府掛牌督辦制度。對重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦制度,區(qū)政府相關部門加強督促檢查。對事故查處實行層層掛牌督辦,較大事故查處由區(qū)安委會辦公室掛牌督辦,并實行嚴格的備案制度。
26、嚴格執(zhí)行屬地監(jiān)管制度。各辦鎮(zhèn)要認真落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管工作制度,切實履行好對轄區(qū)內所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全監(jiān)管的權利和義務,并在基層基礎建設、日常檢查、事故報告、應急救援等方面擔負起屬地化第一責任人的工作職責。
27、嚴格執(zhí)行安全目標考核和通報制度。要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書和承諾責任書,把全年目標任務分解落實到各級、各部門和企業(yè)單位。各辦鎮(zhèn)每季度要召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會和安全生產(chǎn)工作部署會,嚴格控制事故指標。區(qū)安委會每季度通報一次事故控制指標情況,年終進行嚴格考核,并建立激勵約束機制。
28、嚴格執(zhí)行事故責任追究制度。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要根據(jù)情節(jié)輕重,追究各級“一崗雙責”分管領導或主要領導的責任。
四、加強基層基礎建設,增強安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力
29、加強安全監(jiān)管力量建設。各辦鎮(zhèn)要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設,人員編制只能加強、不能削弱。進一步提高監(jiān)管人員專業(yè)素質和技術裝備水平,強化基層安監(jiān)站(辦、所)和執(zhí)法中隊的監(jiān)管執(zhí)法能力,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術指導。企業(yè)必須依法設立安全生產(chǎn)管理部門,配備安全生產(chǎn)管理人員。在大型企業(yè)集團積極推行安全總監(jiān)制度,強化企業(yè)日常安全管理。
30、加強安全生產(chǎn)專業(yè)服務體系建設。要建立完善具有獨立性的安全生產(chǎn)評價、宣傳教育、安全培訓、檢測檢驗等服務性機構。專業(yè)服務機構對相關評價、鑒定結論承擔法律責任,對違法違規(guī)、弄虛作假的,要依法依規(guī)從嚴追究相關人員和機構的法律責任,并降低或取消相關資質。
31、加強應急救援能力建設。要針對轄區(qū)內的產(chǎn)業(yè)結構和重大危險源,建立專業(yè)性的應急救援隊伍,配備必要的救援裝備。要建立區(qū)、辦鎮(zhèn)和重點企業(yè)互聯(lián)互通的應急救援指揮網(wǎng)絡。
32、加強安全生產(chǎn)標準化達標建設。全區(qū)安全監(jiān)管體系要努力爭創(chuàng)ISO9000體系認證,實現(xiàn)各行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的標準化、規(guī)范化。全區(qū)企業(yè)要做到技術裝備達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,凡是沒有達到基本安全要求的,要暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,責令企業(yè)限期改進,使其達到安全生產(chǎn)標準和條件。
33、加強安全文化建設。要積極創(chuàng)建“安全社區(qū)”和“安全文化建設示范企業(yè)”,開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動,進一步營造加強安全生產(chǎn)的社會輿論環(huán)境。大力推進建設安全誠信企業(yè),開展形式多樣的宣傳教育活動,通過制作發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳光盤、教育讀本等,普及安全生產(chǎn)常識,增強廣大干部職工的安全意識。
34、加強基層安全生產(chǎn)示范單位建設。要堅持評選表彰“安全生產(chǎn)基層基礎工作先進企業(yè)”,通過創(chuàng)建先進單位,示范帶動,推進安全生產(chǎn)基層基礎工作。同時,要認真總結基層企業(yè)實現(xiàn)本質安全生產(chǎn)的做法,推廣典型經(jīng)驗,把好的做法形成制度,建立起預防為主的安全生產(chǎn)長效機制。
五、加強組織領導,完善工作機制,確保各項工作措施落到實處
35、加強組織領導。各辦鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求抓好安全生產(chǎn)工作,并嚴格落實下基層、進車間檢查制度,至少每月一次。各辦鎮(zhèn)要更加重視和加強安全生產(chǎn)工作,主要負責人對轄區(qū)內的安全生產(chǎn)工作負總責,定期分析本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢,研究制定有針對性的工作措施。區(qū)政府各部門要嚴格按照省政府辦公廳《關于印發(fā)落實政府及其有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行規(guī)定的通知》(魯政辦發(fā)〔〕22號)的規(guī)定,落實好本部門職責范圍內的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。要加強對重點項目對安全生產(chǎn)工作的領導,積極開展重點項目安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理活動,確保重點項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
36、加強綜合監(jiān)管工作。要進一步強化區(qū)安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管,發(fā)揮區(qū)安委會辦公室平臺推動作用,全面落實各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導相結合的工作機制。
37、加強企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。各辦鎮(zhèn)和區(qū)安監(jiān)局及負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關部門、行業(yè)管理部門要按照職責分工和網(wǎng)格化監(jiān)管要求,對當?shù)仄髽I(yè)包括中央駐魯企業(yè)、省屬企業(yè)、市屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。
38、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任追究。在所轄區(qū)域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,對辦鎮(zhèn)主要領導以及相關責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。