法院轉正個人總結范文
時間:2023-03-31 08:06:41
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篇1
撰寫人:___________
日
期:___________
2021年公務員轉正工作自我總結(三)
試用期一年來,我堅持以___、___主義,__思想,___理論和“___”重要思想為指導,自覺加強理論學習,認真學習“___”重要思想、黨的___大報告及___屆___中__中全會精神,刻苦鉆研業務知識,努力提高理論知識和業務工作水平。遵紀守法,努力工作,認真完成領導交辦的各項工作任務,在同志們的關心、支持和幫助下,我思想、學習和工作等方面取得了新的進步。現總結
一、嚴于律已,自覺加強黨性鍛煉,黨性修養和政治思想覺悟進一步提高
一年來,我始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方__,運用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物,明辨是非,堅持真理,堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀,用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐,在思想上積極構筑抵御資產階級民主和自由化、拜金主義、___等一切腐朽思想侵蝕的堅固防線。熱愛祖國,熱愛中國___,熱愛___,擁護中國___的領導,擁護改革開放,堅信___最終必然戰勝資本主義,對___充滿必勝的信心。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,為加快___建設事業認真做好本職工作。工作積極主動,勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責,在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
二、強化理論和業務學習,不斷提高自身綜合素質
我重視加強理論和業務知識學習,在工作中,堅持一邊工作一邊學習,不斷提高自身綜合素質水平。
一是認真學習“___”重要思想,深刻領會“___”重要思想的科學內涵,增強自己實踐“___”重要思想的自覺性和堅定性;
認真學___的___大報告及___屆___中、__中全會精神,自覺堅持以黨的___大為指導,為進一步加快完善___市場經濟體制,全面建設小康社會作出自己的努力。
二是認真學習工作業務知識,重點學習公文寫作及公文處理和電腦知識。
在學習方法上做到在重點中找重點,抓住重點,并結合自己在公文寫作及公文處理、電腦知識方面存在哪些不足之處,有針對性地進行學習,不斷提高自己的辦公室業務工作能力。
三是認真學習法律知識,結合自己工作實際特點,利用閑余時間,選擇性地開展學習,學習了……等法海律法規,通過學習,進一步增強法制意識和法制觀念。
三、努力工作,按時完成工作任務
一年來,我始終堅持嚴格要求自己,勤奮努力,時刻牢記黨全心全意為人民服務的宗旨,努力實踐“___”重要思想,在自己平凡而普通的工作崗位上,努力做好本職工作。在具體工作中,我努力做好服務工作,當好參謀助手:
一是認真收集各項信息資料,全面、準確地了解和掌握各方面工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結工作經驗,及時向領導匯報,讓領導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出科學的、正確的決策。
二是領導交辦的每一項工作,分清輕重緩急,科學安排時間,按時、按質、按量完成任務。
三是在接待來訪群眾的工作中,堅持按照工作要求,熱情接待來訪群眾、認真聽取來訪群眾反映的問題,提出的要求、建議。
同時,對群眾要求解決但一時又解決不了的問題認真解釋,耐心做好群眾的思想工作,讓群眾相信政府。
在同志們的關心、支持和幫助下,各項服務工作均取得了圓滿完成任務的好成績,得到領導和群眾肯定。
回顧一年來的工作,我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步,但我也認識到自己的不足之處,理論知識水平還比較低,現代辦公技能還不強。今后,我一定認真克服缺點,發揚成績,自覺把自己置于黨___和群眾的監督之下,刻苦學習、勤奮工作,做一名合格的人民公務員,為全面建設小康社會目標作出自己的貢獻!
篇二:
自__年__月被錄用為法院書記員以來,在縣法院的正確領導和庭室工作人員的關心、幫助下,我嚴格按___要求,認真學習,扎實工作,勤于進取,自己在學習、工作上取得了一定成績、我的司法為民思想也得到了很大提高。現將有關情況匯報如下:
一、勤于學習,努力增強先進性本領。
讀書學習是我的一大愛好,自去年以第一名優勢被___部門考選進國家___工作人員隊伍以來,我更加注重各方面知識的積累,學習中不僅注重學習政治理論知識,還特別學習法律知識,不斷充實自身理論素養,提高業務水平。一年來,我閱讀了許多法學著作,通過了法律專業自考本科考試。為使自己各方面知識均衡提高,我還注重學習文秘、新聞寫作、計算機、英語、市場經濟等方面知識的學習,通過學習不斷提高自身素養,不斷增強先進性本領。
二、扎實工作,踐行“司法為民”要求。
進入法院系統是我的一次人生角色重要定位,我信守“以法為準,以人為本,以德為先”的工作理念。工作中,不斷提高業務技能,切實履行工作職責,努力提高為人民服務的水平和質量。考入法院后,為使自己從政府文書崗位迅速向法院書記員崗位轉換好,我在虛心學習的同時,嚴格按院黨組的要求,在博望法庭刻苦鍛煉,認真細致、高質高效地做好書記員各項工作,從而使自己及時適應了崗位之需。法院書記員是一項專業性工作很強的法律工作崗位,實踐中我認真研讀書記員必備書籍,在立案受理、法律文書送達、庭前準備、參與案前協調、庭審記錄。
三、發揮特長,做好宣傳調研工作。
由于我喜好文學,愛好寫作,進入法院后利用法院題材廣泛、社會___度高,網絡媒體報道量大的特點,在縣院領導、院研究室、法庭庭長的高度重視下,我充分發揮我的寫作特長,勤于筆耕,善于投稿。在宣傳工作中,我主要做了以下一些工作:
一是勤抓傳統新聞載體宣傳工作。
充分發揮《馬___日報》、《皖江晚報》、《馬___信息》等地方報刊優勢,努力擴大宣傳效果,力爭上大稿、上好稿;二是重抓以《人民法院報》、《安徽法制報》、《安徽日報農村版》等代表的重要報刊的投搞工作。今年以來我先后在《人民法院報》上發表了題為《當涂法院依法審理涉農案件促生產》、《當涂法院行政審判陽光操作》、《打造雙能法官》等多篇稿件,實現了我庭在國家級新聞媒體上發表稿件零的突破;三是主抓網絡新興媒體宣傳工作。明確專人定期發稿,先后在《中國___》、《安徽___》上發表了多篇稿件,填補了我庭從未在網絡上發表稿件的空白;四是積極在《安徽先鋒網》、《馬___先鋒網》及其他網絡媒體上發表文章。一年來,我全部完成縣院交給的調研任務,并在各類新聞媒體、信息刊物后發表稿件、通訊___篇,并在中國___法律博客上發表了___篇題為《農村損害賠償案件的特點、成因與對策》的調研論文,發表了___篇題為《村小學課間摔傷致死,責任如何認定》的理論研討文章。今年我還被聘為省委___信息處特約信息員,同時還被推薦參評__年度馬___日報優秀通訊員。
四、樹立志向,提高思想境界與追求。
步入法院神圣殿堂,身肩法律神圣職責,維__律的公平與正義是我的一大心愿。考入法院系統后,我為自己訂立了奮斗目標和志向,那就是做人民的優秀公仆,使法律的天平永不傾科。為此,我牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,工作中十分注重運用先進的司法理念提高思想修養。為使自己始終堅持“學搏而博,為黨和人民終身奮斗”的理想信念一步步走向現實,我認真學習、實踐“___”重要思想,以院黨組開展的“先教活動”、“規范司法行為、促進司法公正”、“轉變作風,加強機關效能建設”為契機,重塑自身良好形象。由于表現良好,今年在院黨組的教育、培養下,我如愿被批準為___正式黨員。
五、廉潔自律,切實樹立嶄新形象。
法院是維護“公平與正義”的地方,為此法院工作人員的形象十分重要。對此,我進一步轉變作風,堅持做到慎德慎威,慎始慎終,一點一滴磨煉意志,一點一滴砥礫品行,嚴格按院黨組___實施的“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制和“不必為”的保障機制的要求,認真做好廉潔自律工作,默默地向宋魚水、金桂蘭式的先進典型學習,為維__院整體形象潔身自好。
總結一年來的工作與得失,我感觸極深,我深知雖然工作上取得了一點成績,但還存在許多不足與問題,我的工作績效離院領導的要求,與___的期望還有許多急待改進與完善的地方,突出表現在:工作業務水平還不高,學習范圍還不夠寬,調研宣傳工作還有待進一步深入。這些我都將在今后的工作中認真加以對待并著力加以加進與提高,從而使自己逐步具備多方面的工作素養。當然,我深知要成長為一名高素養的知識型書記員、知識型法官,成長為一名黨和人民滿意的法院工作人員,我要努力的地方還很多,為此我將在領導的___,同事們的幫助下,進一步加強學習、努力工作,不斷爭做多方面的表率,為法院工作,為法制建設,為構建和諧社會作出自己應有的貢獻!
篇三:
__年__月__日,我考取__普通管理職位公務員在鎮黨委辦工作。一年來,在鎮黨委政府的正確領導下,堅持務實進取,深入扎實地開展了一系列工作,圓滿完成了領導交辦的各項任務。現將一年來思想工作情況總結如下:
一、努力學習,不斷提高自身綜合素質
堅持把學習作為工作的推進器,以學習促進工作,不僅及時主動參加市__培訓班、初任公務員培訓班、鎮政府每周集中學習等各級統一學習活動,而且認真堅持個人自學,深入學習了黨和國家在農村基層的方針路線政策和法律法規,系統學習了___理論、___重要思想和科學發展觀這一脈相承的理論體系,重點學習了公文寫作、新農村建設、基層民主法制建設、基層___建設等與工作密切相關的業務知識,進一步提高了自己的理論水平和工作能力,堅定了政治立場,明確了奮斗方向,真正在思想上、行動上與黨委政府保持了高度一致。一年來先后完成學習筆記___萬多字,撰寫心得體會___萬多字,撰寫調研報告___篇。
二、務實進取,全面開創工作新局面
一年來,在黨委辦工作中,能夠及時認真完成文件起草校對,會議籌備,衛生清掃等常規工作,特別是協助分管領導開展了四項重點工作。
__省道拓寬工程。自__年__月至今,先后協助領導開展了補償協議起草、調度會議籌備、補償資金發放等工作。全鎮清障工作于__年__月全面完成,居全市第一。目前土方工程已完成___%,工程進展順利。
學習實踐活動。自__年__月至今年__月,協助領導認真___開展了學習實踐科學發展觀活動,全鎮的學習參與率達到了___、___%,群眾滿意率___%。活動中,成功創新“三個模式”,健全“八項機制”,先后在萊西__簡報、__簡報和__日報第一版刊發了鎮經驗文章,得到__、__各級領導的充分肯定。
__年的新農村建設。根據領導的安排,全程參與了__年確定的___個村莊的新農村建設,目前___個村莊已完成___個,硬化街道___萬多平方米,另兩個村已確定工期,所有村莊將于__月底完成。同時制定了“五化”成果管護機制,___各村利用群眾門前承包、無職黨員管護、專職人員管護等模式進行管護,真正使“五化”成果長期保護、持續利用。
林權制度改革。今年__月份全市林權動員大會展開后,領導安排我進入林改辦工作。工作中能夠協助領導抓好檔案、會議籌備、工作監督、經驗總結等重點,先后建立了村級檔案54卷,鎮級檔案8卷。目前已全面完成第一階段任務,順利進行了勘界確數階段,各項工作都走在全市前列,受到市林改辦的高度評價。
三、嚴于律己,努力做好表率。
一年來我不斷加強思想作風建設,在思想和行動上與上級和鎮黨委政府保持高度一致。工作中,對自身嚴格要求,嚴格遵守辦公室各項規章制度,尊重領導,團結同志,謙虛謹慎;始終把增強公仆意識、服務意識作為一切工作的基礎;始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地埋頭苦干。
總之,一年來,我在工作上取得了一定成績,理論水平、工作能力和自身修養有了一定提高。但距領導和同志們的要求還有不少的差距:一是學習不夠深入系統全面,往往什么需要就學什么,缺乏計劃性和連續性。二是農村基層的工作經驗比較缺乏,不善于創造性___農村工作難題。三是思路不夠開闊,措施創新不足,對農村難點問題缺乏深入研究。
在今后的工作中,我將發揚成績,克服不足,以對工作、對事業高度負責的精神,腳踏實地,兢兢業業,盡職盡責地做好各項工作,努力做一名優秀的公務員,做一名優秀的年輕干部,不辜負黨和___對我的期望。
篇2
第一章總則
第一條為加強水資源管理,促進水資源的合理開發利用與保護,依照《中華人民共和國水法》、《取水許可制度實施辦法》和《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區域內,凡利用水工程、機械提水設施直接從江河、湖或者地下取水的單位和個人,必須遵守本辦法。法律、行政法規另有規定的,從其規定。
前款所稱水工程,包括閘、壩(陂)及其形成的水庫、水電站、渠道、人工河道、虹吸管等蓄水、引水工程。
第三條下列取水免辦取水許可和免征水資源費:
(一)為家庭生活、家庭禽畜飲用取水的;
(二)為農業灌溉年取地表水量10萬立方米以下的;
(三)用人力、畜力或者其他簡易方法月取水量100立方米以下的;
(四)農村敬老院、中小學校直接取水自用的;
(五)為農業抗旱應急必須取水的;
(六)為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須取水的,但作為水資源利用的除外;
(七)為消除對公共安全或者公共利益的危害而必須取水的。
前款(一)至(六)項取水如妨礙公共用水或他人用水權益,水行政主管部門可予以限制。
第四條取水許可必須符合江河流域或者區域的綜合規劃、供水規劃和水長期供求計劃,遵守經批準的水量分配方案或者協議,防止水資源污染、地下水枯竭。
第五條取水許可證持有人的合法權益受法律保護。
持證人有實行計劃用水、節約用水、防止水污染、保護水資源并按規定繳納水資源費的義務。
第二章取水許可管理
第六條取水許可應首先滿足城鄉居民生活用水,統籌兼顧農業、工業用水和航運、環境保護需要。當水源的水量不足時,省人民政府可對特定區域規定具體的取水優先順序。地下水年度計劃可開采總量、井點總體布局和取水層位,由縣級以上水行政主管部門會同地質礦產行政主管部門確定;對城市規劃區地下水年度計劃可開采總量、井點總體布局和取水層位,還應會同城市建設行政主管部門確定。
省水行政主管部門應會同省地質礦產行政主管部門劃定地下水超采區和禁采區,報省人民政府批準后實施;涉及城市規劃區和城市供水水源的,由省水行政主管部門會同省地質礦產行政主管部門和城市建設行政主管部門劃定,報省人民政府批準后實施。
第七條取水許可證統一使用水利部制作的《中華人民共和國取水許可證》。取水許可證。
有效期不超過5年。取水期限屆滿,取水許可證即自行失效。如需要延長取水,持證人須在期限屆滿前90日內,持取水許可證等有關文件到原批準機關辦理更換取水許可證手續。
第八條新建、擴建、改建的建設項目,需要申請或者重新申請取水許可的,建設單位應在報送建設項目設計任務書前向縣級以上水行政主管部門提出預申請。建設項目批準后,建設單位應持設計任務書等有關批準文件向縣級以上水行政主管部門提出取水許可申請。
大中型建設項目的地下水取水許可申請、供水水源地的地下水取水許可申請,須經地質礦產行政主管部門審核同意并簽署意見后,由水行政主管部門審批。
地下取水許可申請經水行政主管部門批準后,取水單位方可鑿井,井成后經過測定,核定取水量,由水行政主管部門發給取水許可證。
需要取用城市規劃區內地下水的,水行政主管部門可委托城市建設行政主管部門審批發證,并報水行政主管部門備案。
第九條本辦法實施前已經取水但未辦理取水登記的單位和個人,須在本辦法實施之日起60日內向水行政主管部門補辦登記,在城市規劃區內地下取水的,水行政主管部門可委托城市建設行政主管部門辦理,經核定后發給取水許可證。
第十條取水許可實行分級管理:
(一)省水行政主管部門負責省管水利(含供水,下同)、水電及火力發電工程取水申請的受理、審批和發證,以及其他日取地表水量10萬立方米(含10萬立方米)以上取水申請的審批、發證;
(二)市水行政主管部門負責市管水利、水電及火力發電工程和未設水行政主管部門的縣級行政區域內取水工程取水申請的受理、審批和發證,以及其他日取地表水量3萬至10萬立方米和日取地下水量單井2000立方米以上(含2000立方米)、單位井群1萬立方米以上(含1萬立方米)取水申請的審批、發證;
(三)縣級水行政主管部門負責本行政區域內(一)(二)項規定外的取水申請的受理、審批和發證;
(四)跨縣級以上行政區的取水和縣級以上行政區邊界河流、湖泊有爭議的取水,由共同的上一級水行政主管部門負責取水申請的受理、審批、發證;
(五)珠江干流西江的取水,按國務院水行政主管部門的規定辦理。
第十一條申請取水許可,申請人應提交申請書、申請取水所依據的有關文件;如申請取水與第三者有利害關系,應附具第三者的承諾書或說明情況的材料。
第十二條申請書應包括下列事項:
(一)申請單位(個人)的名稱(姓名)、地址;
(二)申請理由與取水目的;
(三)取水量、年內分配、保證率;
(四)申請取水起始時間及期限;
(五)水源及取水地點;
(六)取水方式;
(七)地下取水的井深和取水層;
(八)節水措施;
(九)污水處理措施;
(十)退水地點及退水中所含主要污染物濃度的總量。
第十三條水行政主管部門或其委托部門接到取水申請后,對符合本辦法第十一、十二條規定的,應在60日內給予批準。如有不盡事項,應在20日內通知申請人補充或者修正。對不符合條件的,不予批準,并書面通知申請人。申請取水有爭議的,應待爭議解決后審批。
取水工程竣工后,經審批機關核驗合格,發給取水許可證。
第十四條持證人應依照取水許可證的規定取水,并按規定填報取水計劃、總結和報表。水行政主管部門檢查取水情況時,持證人應予以協助。
第十五條發證機關應做好取水許可管理的年審工作。年審包括下列內容:
(一)持證人的合法權益是否得到保護;
(二)持證人是否遵照規定取水和退水;
(三)持證人的節水和防止水污染措施是否落實;
(四)持證人的取水、量水設施是否合格和運轉正常。
第十六條有下列情況之一的,經原審批機關批準,發證機關可核減或者限制持證人的取水:
(一)自然原因使水源發生明顯變化;
(二)需水量增加而水源無法滿足;
(三)因地下水超采發生地面沉降等不利影響;
(四)節水措施不落實;
(五)防止水污染措施不落實;
(六)其他特殊情況。
第十七條取水許可證不得轉讓、出租、轉借、涂改和偽造。
第三章水資源費征收、使用和管理
第十八條水資源費具體標準,由縣級以上水行政主管部門會同同級物價行政主管部門在以下規定幅度內制定,報同級人民政府批準執行;省管水利、水電及火力發電工程取水的水資源費標準,按以下標準的平均值計收:
生活用水一立方米18~3分;
工業用水一立方米25~4分;
生活、工業混合用水一立方米25~35分;
火力發電、核電、抽水蓄能發電用水一立方米02~04分;
農業灌溉用水一立方米01~03分;
水產養殖用水一立方米03~05分;
水力發電用水,大中型水電站每千瓦時03~05分,小型水電站每千瓦時02~03分;
其他用水一立方米2~4分;
地下水按以上用途和標準加收50%;
向香港、澳門供水,按協議水價或合同水價的5%計收。
第十九條水電廠發電用水、火電廠的循環冷卻用水、農業灌溉用水、水產養殖和農藥、化肥、農用薄膜生產用水以及單站裝機容量100千瓦以下水電站用水緩征水資源費,具體開征時間由省人民政府規定。
第二十條水資源費按實際取水量和實際發電量計收。水資源費列入成本。
取水許可證持有人應在取水點裝置經計量管理部門測試合格的量水設施,并保證正常運行。
無量水設施或量水設施運行不正常的,按取水設施最大取水能力計算。
第二十一條取水單位和個人必須按規定繳納水資源費。省管水利、水電工程、火力發電用水水資源費,向省水行政主管部門繳納;市管水利、水電工程、火力發電用水水資源費,向市水行政主管部門繳納;其他取水工程的水資源費,向取水口所在縣水行政主管部門繳納。對取用城市規劃區地下水的水資源費,水行政主管部門可委托城市建設行政主管部門代收。
農業用水水資源費按半年或1年繳納一次,其他用水按月或季繳納。
取水單位和個人在接到交費通知后,應在10日內到指定地點繳納。
第二十二條水資源費實行分級分成管理。縣級水行政主管部門征收的水資源費,上交市20%,市水行政主管部門征收的水資源費(含縣級上交部分),上交省20%。
計劃單列市、民族自治縣按上述比例減半上繳。
第二十三條水資源費統一上繳同級財政,作為水資源管理專項資金,專款專用,以收定支,節余可連年結轉使用。
收費單位應到物價部門申領《廣東省行政事業性收費許可證》,使用財政部門印制的行政事業性收費票據。
第二十四條水資源費用于水資源的管理,科學考察、勘查、調查評價、監測,水資源政策和節水方法研究,節水措施推廣和獎勵,水資源開發利用及地下水補源規劃、水資源保護等。
第二十五條水資源費的使用,由水行政主管部門征求城市建設行政主管部門、地質礦產行政主管部門的意見后,編制年度計劃,報財政部門批準,按計劃使用;年終須編報財務決算,報同級財政部門和上級水行政主管部門。
水資源費的使用管理接受財政部門、審計部門的監督。
第四章罰則
第二十六條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上水行政主管部門分別情況,責令其停止違法行為,補繳水資源費,可并處1000元至5000元罰款,情節嚴重的,報縣以上人民政府批準,可吊銷其取水許可證:
(一)未經許可取水的;
(二)不按照取水許可證規定取水的;
(三)拒不繳納水資源費的;
(四)拒絕或妨礙發證機關按規定進行檢查的;
(五)拒不向發證機關提供有關資料或提供假資料的;
(六)拒不執行水行政主管部門對取水進行核減、限制的;
(七)轉讓、出租、轉借、涂改、偽造取水許可證的。
第二十七條逾期不繳納水資源費的,每日加收5‰的滯納金。超過30日不交的,可暫時停止其取水,經縣以上人民政府批準,可吊銷其取水許可證。
第二十八條當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內,向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起15日內向人民法院。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第二十九條水資源管理工作人員、、的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
篇3
第一章總則
第一條、為加強公司各項事務的管理,理順公司內部關系,采用橫向聯系、縱向整合、豎向協作等經營方式,真正實現個人經濟提高創收,公司經濟基礎不斷發展壯大,并使公司的各項管理工作制度化、標準化,依據相關法律、法規及公司章程特制定本管理制度。
第二條、公司全體股東及員工必須遵守公司章程及管理制度的規定和決定、紀律。
第三條、本制度所指各項管理包括公司管理、財務管理、合同管理、物業管理、勞資管理、工程項目管理。
第二章:公司管理;
公司管理包括檔案管理、印鑒管理、文印管理、公司財產及辦公用品管理、報刊及郵發管理等。
第四條、檔案管理:
1、歸檔范圍:公司規劃、年度計劃、統計資料、規范、標準圖集、財務審計、勞動工資、人事檔案、會議紀錄、決議;聘任書、協議合同、項目管理方案、通知、通告等具有參考價值的文件資料。
2、檔案管理:指定專人負責管理、明確責任、保證原始資料及單據齊全完整;密級檔案必須保證安全。
3、檔案的借閱;總經理、副總經理借閱非密級檔案,可通過管理人員辦理手續,直接提檔。公司其他人員借閱檔案時,必須經主管副總經理批準,并辦理借閱手續。
4、借閱的檔案必須愛護,保持整潔,嚴禁涂改,注意安全和保密,嚴禁擅自翻印、抄錄、轉借、遺失,如確屬工作需用要摘錄或復制的,密極檔案必須經總經理批準,一般檔案必須經主管副總經理批準,方可摘錄復制。
5、公司所聘員工的相關技術職稱及各類證書,屬公司無形資產,由公司統一管理,未經同意,任何個人或公司負責保管人員,不得以任何方式或借口,外借其他經濟組織和團體使用,對已與公司解除勞動合同的離聘人員,向公司索要證書的,必須經總經理批準,由本人賠付公司為此證件支出的培訓費、工資等相關費用及本人在工作期間領用的用具用品等,若當事人在工作期間曾因工作失誤給公司造成損失的,公司有權要求其進行經濟賠償,對拒不進行賠償,而又情節惡劣的,公司有權向人民法院提起訴訟,要求當事人承擔民事賠償責任。
第五條、印鑒管理
1、公司印鑒由辦公室和業務、財務部門分別保管。
2、印鑒的使用一律經公司總經理許可,主管副總經理簽字允許后方可加蓋,如違反此項規定,造成后果由直接責任人員負責。
3、公司所有需要加蓋印鑒的介紹信、說明及對外開出的任何公文,應統一編號登記,以備查詢、存檔。
第六條、文印管理
1、文印由辦公室統一負責。
2、確需到公司以外去打印的文件、資料須經主管副總經理批準,由具體打印人員將原件、廢件全部收回交辦公室集中處理,嚴防泄密,如違反此規定造成的后果,由直接責任人負責。
第七條、公司財產及辦公用品管理
1、公司庫房由材料設備股負責管理。
2、庫存、入庫材料設備做好防盜、防火、防潮、防銹蝕,并應統一編號、分類、排放。
3、公司各股室辦公用品由辦公室負責統一采購。
4、各股室應按實際需用量領取,不得私用、浪費。
5、各股室配備的電腦等高檔辦公用品的采購、更換必須經總經理批準,指定專人負責。
6、辦公電腦使用人員要保持用品干凈、整潔;因使用不當造成損壞的由責任人負責賠償,如違反以上規定造成工作延誤或損失的由責任人負責。
第八條、公司資質及職能股室
1、公司所屬業務股、辦公室、資料室面向市場,均實行有償服務。
2、公司所屬機械設備、場地面向市場,均實行有償服務。
3、公司允許有信譽的單位或個人掛靠,但須收取1-3%的管理費用,所發生的稅金、人工工資、質量、安全保證金等相關費用均由掛靠人負擔。但介紹人或推薦人應對信譽戶進行詳細調查,否則造成的損失由直接責任人負責對公司承擔賠償責任。
4、凡有要求陪標、標書制作、工程資料等服務的單位必須經公司總經理批準后方可。并收取費用,費用額以市場價為基礎
第九條、報刊及郵發管理報刊征訂、文件郵發由辦公室負責統一征訂,但必須經主管副總經理批準。
第三章:財務管理
第十條、公司一切財務、會計活動均應符合會計法企業財、務通則企業會計準則的要求,具體會計核算遵照股份有限公司會計制度執行。
第十一條、本財務管理內容屬公司內部財務管理制度各股室、2項目部、廠及各職能人員應嚴格遵守執行。
第十二條、公司資金管理的原則是:合理使用、降低風險、加速周轉、提高效益、減少壓占。
第十三條、為保證庫存現金的安全合理,公司下屬各部門應按規定限額提取備用金,一般不超過2019-5000元,備用金的支取必須經總經理或主管副總經理簽字批準后,方可辦理。備用金的支取必須注明用途、金額。
第十四條、任何部門和個人,一律不得以任何借口坐支或挪用營業收入款,否則公司將依據相關法律法規、章程、制度的規定予以罰款,情節嚴重的將由公司提起訴訟,依法索賠。
第十五條、各項目部、廠應經常和客戶保持聯系,按期進行帳款催收,由主管副經理和財務部門監督。
第十六條、財務部門對固定資產應進行年度可行性分析,以便為固定資產的增減提供準確依據。
第十七條、支票管理嚴禁簽發空白支票;持票人應妥善保管,如丟失將由個人承擔全部經濟責任。支票印鑒應由專人分別保管。
第十八條、信貸管理由財務部門統一負責。
第十九條、根據國家稅法規定,按時繳納各種稅金及員工“兩金”、職工醫療保險等。
第二十條、參加工程的決算會議。
第四章:合同管理第二十一條、為加強公司內部合同意識,強化法制觀念要求股東及員工極積學心合同法建筑法招投標法等一系列法律法規。
第二十二條、業務部門應根據合同履行的實際情況及時進行分析、記錄、總結。為合同的完善提供依據。
第二十三條、業務部門對合同的文本應逐字逐句進行推敲研究,力求杜絕漏洞;杜絕含有模糊不清、模棱兩可的條款詞句。避免造成不必要的損失。
第二十四條、施工合同由業務部門(預算股)統一負責保管。
第二十五條、公司內部項目承包合同由辦公室負責保管。
第二十六條、物業管理部門簽訂的合同,由物業部門負責保管,但應轉辦公室留存一份,以便存檔。
第二十七條、材料設備部門簽訂的采購合同由材料設備部門負責保管,并轉財務股一份作為記帳憑證。
第二十八條、預制廠簽訂的供銷合同由預制廠設專人負責保管,并轉財務股一份以備查存。
第五章物業管理
第二十九條、本物業管理是指公司所屬財產、房屋、樓院及配套設施、設備、場地管理。物業管理部門要及時進行維修、養護、管理,維護物業管理區域內的環境衛生和秩序。
第三十條、物業管理部要與業主依法簽訂物業管理合同,必須明確雙方的權利、義務及服務內容,合同要求詳盡、實用。
第三十一條、物業管理部門應就本公司的物業管理范圍內財產、設施設備等建立臺帳,做到有序管理。
第三十二條、物業管理應設立專門銀行帳戶、帳表、合同,獨立核算帳目,分別設立會計、出納做到錢帳分離,嚴禁一人統收統管。
第三十三條、物業管理部門應對物業合同的履行和管理工作開展情況,及時進行了解、掌握,按月、季度向主管副總經理匯報。
第三十四條、及時掌握匯總業主、市場反饋信息,為物業管理工作的完善和提高,提供詳實可行的原始資料。第六章勞務和工資管理(一)員工的聘用
第三十五條、公司及各項目部、預制廠用員工應本著精簡的原則,可聘可不聘的堅決不聘,無才無德的堅決不聘,有才無德的堅決不聘,真正做到按需錄用,擇才錄用,任人唯賢。
第三十六條、公司所聘管理人員必須遵守國家法律和法規政策,做到依法辦事。
第三十七條、公司所聘人員必須遵守本公司章程、改制方案和公司制定的管理辦法。
第三十八條、公司聘用人員嚴禁私自對外提供專業服務。
第三十九條、公司所聘人員不得使用公司財產、用具、圖片、圖書、資料、檔案等領人情。
第四十條、公司聘用的員工,一律與公司簽定聘用合同。
(二)工資及獎金
第四十一條、公司管理人員實行年薪制和效益分配制,勞務人員實行計件制、計時制、計工制。
第四十二條、公司聘用的人員,凡實行年薪制的“兩金”按比例上繳,實行計件制、計時制人員,按考勤自然天數計繳。
第四十三條、公司員工年度工資及獎金總額,由總經理按章程的規定擬訂。
第四十四條、公司執行董事會批準實施的工資系列。
第四十五條、員工的獎金由公司根據實際效益按有關規定提取、發放。
第四十六條、特殊情況下工資支付參照勞動法有關規定執行,標準為員工的基本工資。
(三)辭職、辭退、開除
第四十七條、公司有權辭退不合格的員工,員工有辭職的自由。但必須按本制度規定履行手續。
第四十八條、員工與公司簽訂聘用合同后,雙方都必須嚴格履行勞動合同。員工不得隨便辭職,用人單位不準無故辭退員工。
第四十九條、合同期內員工辭職的,必須提前10日向公司提出書面辭職報告,否則,公司不予辦理任何手續;給公司造成損失的,應付賠償責任。
第五十條、員工未經批準而自行離職的,公司不予辦理任何手續;給公司造成損失的,應付賠償責任。
第五十一條、員工必須服從公司安排,遵守各項規章制度,凡有違反并經教育不改者,公司有權予以解聘、辭退。
第五十二條、員工辭職、被辭退、被開除或終止聘用,在離開公司以前,必須交還公司的一切財務、文件及業務資料,并移交業務渠道。否則,公司不予辦理任何手續;給公司造成損失的應付賠償責任。
(四)獎懲制度
第五十三條、為了對公司發展有特殊貢獻的員工給予獎勵,以及對不良行為者給予懲處,進而促使全體員工努力工作,奮發向上,特制定本制度。
第五十四條、本制度適用于公司全體員工。
第五十五條、本公司獎勵辦法如下(具體辦法由董事會臨時決定):[1]嘉獎[2]記功[3]授予榮譽稱號
第五十六條、有下列事跡之一的員工給予一次性獎勵公司股東或員工承攬到工程。納入公司管理的,按工程結算扣除前期費用后的總價給予1%的經濟獎勵,但承攬人必須配合公司進行進度款及最終尾款的催收工作;不納入公司管理,而以公司名義自已承建的工程,公司給予大力支持,但要視工程實際情況須收取1-3%的管理費,承建者的工資、獎金、福利及承建者本人所需繳納的“三金”(三金指職工醫療保險及大病醫療、職工養老金、職工失業金)等所有費用將由本人承擔,公司不再負擔。超額完成公司利潤計劃指標,經濟效益顯著者;積極向公司提出合理化建議,被采納者;敢于制止、揭發各種損害公司利益行為的;維護公司利益和榮譽、保護公司財產,防止安全事故發生或挽回經濟損失的;5維護公司的規章制度,對各種違紀行為敢于制止、批評、揭發的;對社會作了貢獻,使公司獲得良好的社會信譽的;以上未注明具體獎勵辦法、種類的,其獎勵辦法、種類視績效程度而定。
第五十七條、員工有下列行為之一,經批評教育不改的,視情節輕重,分別給予扣除工資獎金、辭退、開除、追究經濟責任等處分:1、違反國家法律、法規、政策和公司規章制度,造成經濟損失或不良影響的;2、違反勞動紀律,經常遲到、早退、曠工、消極怠工,沒有完成工作任務的;3、不服從工作安排和調動、指揮或無理取鬧,影響生產秩序、工作秩序的;4、拒不執行董事會決議及總經理、部門領導決定,干擾工作的;5、工作不負責任,損壞設備、工具,浪費原材料造成損失的;6、玩忽職守,違章操作或違章指揮,造成事故或經濟損失的;7、違反財經紀律,揮霍浪費公司資財,損公肥己,造成經濟損失的;8、財務人員不堅持財經制度,喪失原則,造成經濟損失的;9、挑動是非,破壞團結,損壞他人名譽或領導威信,影響惡劣的;10、泄露公司秘密,給公司造成損失或不良影響的;11、把公司客戶介紹給他人或向客戶索取回扣、介紹費的;12、散布謠言,損害公司聲譽的;13、私自挪用公司資金的;14、有其他違章違紀行為,董事會或經理辦公會認為應予以處罰的。員工有上述行為,給公司造成經濟損失的,責任人應賠償損失;情節嚴重,觸犯刑律的,提交司法部門依法處理。第七章工程項目管理制度
第五十八條、工程項目管理執行的原則以現場文明施工為外在要求,以質量、工期、安全、效益為中心內容,以抓好施工現場管理,營造良好企業形象為重點,以強化項目成本核算為手段,內抓現場,外抓市場,調整結構,提高效益。
第五十九條、工程項目管理系指項目的施工階段即從施工的準備階段開始至竣工驗收及竣工后全過程的管理,其基本內涵是:以項目工程為核算單位,以個人經濟負責為基礎,以項目的施工安全、工期、質量、成本的全過程管理為內容,按管理層和勞務層分離的形式,以經濟手段的項目責任制6的合同管理,使每一個項目由不獨立的單純 生產體,轉變為內部相對獨立的經營管理實體。
第六十條、項目經理的產生項目經理通過招標選聘、自薦選舉、論辯考評、公司擇優聘任產生,其身份是受公司法人代表委托就某一項工程進行管理,直接對總經理負責,項目經理受法定代表人委托,進行項目管理,必須在授權范圍內行使權利,項目經理在工程管理過程中違規管理;不勝任或造成損失,公司有權解除其項目經理職務;情節嚴重的有權要求其承擔經濟賠償責任或向人民法院提起訴訟。項目經理及項目部的產生與組建時間以單項工程周期的壽命為計算單元。
第六十一條、項目班子人員的組成按照公司人事管理的規定,原則上由項目經理提名在全公司中優化招聘組建,勞務和其他人員面向社會招聘,成立項目管理班子。項目部管理人員執行年薪制和效益分配制,勞務人員實行計件制、計時制、計工制,按多勞多得的分配原則執行,對不服從生產安排,不遵守勞動紀律,有破壞阻礙生產者,可勸退或辭退,給公司造成經濟損失者,依法索賠。
第六十二條、項目經理的職責
1、認真貫徹國家有關法規、政策和公司決策以及公司各項規章制度、辦法,自覺維護企業的利益和股東的利益,確保公司制定的各項經濟指標的全面完成。
2、在項目管理中,嚴禁工程整體對外發包,對工程進度、質量、安全、成本和現場管理全面負責。
3、組織編制工程項目施工組織設計,包括工程進度計劃及施工方案,制定安全生產及保證質量措施并組織實施。
4、科學組織和管理進入現場工地的人、財務等資源,作好人、物、設備的調備,及時解決施工中出現的問題,保證履行與公司簽定的項目責任合同,提高綜合經濟效益。
5、組織制定項目內部管理人員的職責權限和各項規章制度,搞好與公司機關各職能部門業務聯系和經濟往來,定期向總經理報告工作。
6、嚴格財經紀律,加強財務、預算管理,實行專款專用,嚴禁挪用公款,與建設單位結算的各項費用一律通過公司財務、帳戶,方可使用,推行各種形式的項目責任制,正確處理公司、項目部、股東三者之間的利益關系。
7、項目經理及成員,必須按時參加公司組織的各種學習活動和會議。
第六十三條、項目經理的權限
1、組閣權:確定與工期相適應的管理組織,可根據公司有關人事規定自聘或辭退管理人員、后勤人員。
2、生產經營權:全權負責項目施工生產的經營,包括配合建設單位。
3、勞動用工權:自行解決勞務人員的選用,只能簽定以完成某項項目施工任務為期限的計件工、計時工的使用合同書。不得私自簽訂中長期合同工,勞務合同依據勞動法應簽定勞動保護、待遇、報酬、安全等內容。
4、內部分配權:按照多勞多得的分配原則,項目班子成員執行年薪制、效益分配制,招雇的勞務、施工人員可自主分配和嘉獎。
5、拒絕攤派權:對公司經理和有關部門違反合同行為的攤派,有權拒絕。
6、材料采購權:項目經理對項目所需材料享有采購權,采購的材料應從價格、質量、產地上,增加透明度,禁止積壓各種庫存材料。
第六十四條、施工階段項目班子的基本職責
1、責任范圍、內容:項目工程質量、工期安全、效益為項目經理的主要責任內容,亦為基本職責,各項職責范圍內容的目標值以合同契約形式與公司法人簽定。
2、以項目成本指標控制為基本責任,項目班子對項目工程實行施工準備到竣工移交全過程,全方位管理,項目班子具體管理職責為:⑴審查圖紙,自編施工預算,學習掌握合同內容及其他技術經濟文件。⑵編制施工組織設計,工程質量達標方案,工程成本降低計劃,并報公司審批后執行。⑶完成現場的三通一平,規劃現場的平面布置,現場條件的創造,進場材料,構配件現場驗收,現場保管,使用控制,耗用考核等。施工現場企業文化宣傳標牌制作和設計。⑷工程施工的組織實施,包括對進場的勞務進行施工技術、生產進度、生產安全、文明施工的文字交底和隨時進行檢查記錄。⑸負責工程變更簽證,建立工程變更臺帳,催收工程進度款。⑹按成本降低計劃,按月、年度向公司財務股上報成本報表及竣工工程成本經濟分析。⑺按要求填報計劃、統計等各類報表,填寫施工日志,積累技術檔案資料,做竣工圖及該工程的施工總結(裝訂紙張均為a4)。⑻辦理竣工移交,包括竣工后與建設單位辦理驗收,移交手續,竣工結算、收款包括5%尾款及一年內的保修和費用承擔。
第六十五條、項目班子的組織機構人員構成
1、項目管理層生產與經營管理盡量做到層次少,人員精干得力,提倡一職多崗。
2、管理上根據公司總經理的安排和企業的管理制度,項目經理接受公司直接領導。
3、在經濟往來上,項目經理根據公司經理與項目經理簽定的合同,公司機關職能股室服務于與各項目部。
4、在業務管理上,作為公司的一級管理層,受公司職能股室的指導,一切統計報表包括技術、安全、質量、預算及各種資料,都要按系統管理的有關規定,準時報公司查驗存檔。
第六十六條、項目經理的控制目標
1、質量——工程質量以檢驗評定標準為依據,必須達到合格標準。
2、工期——執行工程承包合同中的工期規定。
3、安全——按照政策規定,杜絕重大傷亡事故,若造成重大傷亡事故,費用由項目班子負責承擔。
4、總成本——按70%有權支出且能調節和自行控制成本費用,如有公安、市容、環衛、質檢部門及公司質檢安全等罰款,計入工程成本,由項目班子負責承擔。
第六十七條、項目班子的解體
1、工程竣工后,項目班子應迅速解體,重新招標或聘用時,必須按規定三個月內做到人走帳清、物盡,不留任何問題時方能重新上任,否則不予安排新的工作,工資停發。
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深入貫徹落實科學發展觀,以保證人民群眾飲食用藥安全為中心,著力完善食品藥品監管責任體系,著力整治和規范食品藥品市場秩序,著力提升食品藥品監管服務發展的能力,為建設“四個”作出積極貢獻。
二、主要目標
1、提高鎮(區)食品安全機構運行質態。促進鎮(區)食安辦、村工作站運行正常,食品藥品“兩員”(協管員、信息員)作用充分發揮。
2、深化全縣食品安全專項整治工作,牽頭組織食品安全聯合檢查行動2次以上。
3、強化食品風險監測,制定并實施食品安全抽檢監測工作方案,嚴密監控食品安全。
4、強化組織協調,全年召開食安委例會10次以上,對所有鎮(區)開展調研指導。
5、進一步規范全縣農家宴管理。確保全縣民間廚師登記、培訓體檢率、農家宴信息上報率、農家宴備案率達90%以上。
6、保化單位監管檔案建檔率達90%以上,檢查覆蓋率90%以上,頻次2次/戶以上。
7、全面完成上級和縣規定的年度保化品種抽樣任務。
8、開展藥品安全示范縣創建活動。藥械生產經營企業、藥包材生產企業、一級以上醫療機構(含一級)及醫療機構制劑室檢查覆蓋率100%,社區衛生服務站抽查覆蓋率10%以上。重點企業監督檢查4次以上,一般企業監督檢查1次以上。加強源頭監管,確保轄區內不發生重大藥品安全責任事故。
9、實現基本藥物全面監管。基本藥物生產企業、配送企業和使用單位監督檢查覆蓋率100%,參加招投標的基本藥物全品種實施電子監管覆蓋率100%。建立轄區內基本藥物監管(包括基本藥物生產品種監管)電子檔案覆蓋率100%。
10、扎實開展藥品專項整治。認真開展藥品生產流通領域專項整治活動,開展原輔料及藥包材、冷藏藥品、疫苗、中藥飲片、特殊藥品及含特藥、醫療機構藥品質量監管等專項檢查。
11、加強藥械從業人員培訓。組織藥品零售企業從業人員、醫療機構藥品質量管理人員和醫療器械經營企業從業人員進行法律法規和業務知識培訓。
12、加強藥品不良反應(ADR)報告和監測工作,完成ADR監測報告400份,其中新的、嚴重的ADR報表占15%以上。完善醫療器械生產經營企業和部分醫療機構醫療器械不良事件報告和監測網絡,完成醫療器械不良事件報告50份。
13、全年辦理案件40件以上,行政指導100起以上,各類案件處理率100%,立案案件結案率90%,罰沒款到帳37萬元。嚴格執行未形成案件定期匯報制度、一般案件定期報告制度、案件集體合議和重大案件會審制度。全年無錯案,無行政訴訟及行政復議撤銷、變更案件。案件全部實行說理式執法文書,嚴格執行自由裁量規定。
14、集中開展打擊制售假劣藥品、醫療器械、保健食品、化妝品專項行動4次以上,深入社區、農村開展打擊制售假劣藥品行為宣傳活動2次以上,專項行動有計劃、有檢查、有總結,成效顯著。加大大要案查處力度,涉嫌犯罪案件及時移送,移送率100%。力爭獲得省局大要案稽查獎勵。重大案件在規定時間內上報縣法制部門及市局。
15、立案案件及行政強制措施全部上網,不得出現紅燈警示。
16、認真組織藥品監督性及評價性抽樣,按時完成抽樣計劃,加強抽樣針對性,提高抽驗效能,監督抽驗陽性率3%以上。基本藥物抽樣完成率100%,生產企業中標品種、定點配送企業、試點醫院抽樣率100%。不合格檢驗報告書核查100%,并按規定要求反饋抽驗機構。及時做好抽驗工作總結、分析匯總。
17、加強綜治、法治建設等工作。完成學法培訓任務,公務員年內學法不少于40學時,行政執法人員全年參加法律法規知識更新學習培訓不少于15天,各類普法教育完成率100%。創成縣綜治和平安建設、法治建設合格單位。推進權力內控建設,規范稽查執法、監督抽驗、認證管理、日常監管等執法行為。
18、加強黨風、政風、作風建設,社會評議滿意度較往年上升,各類考核檢查評比位次前移。
19、加強信息宣傳工作,全年編發《食品藥品安全工作簡報》12期以上,《日訊》專版專欄組稿10期以上。宣傳報道被《食品藥品監管》采用10篇(條)以上,被國家級報刊采用4篇(條)以上,市局網站和《中國•》網站采用信息80條以上,積極開展各類宣傳活動,組織食品藥品監管主題大型宣傳活動2次以上。
20、完成上級主管部門和縣委、縣政府及相關部門交辦的其他工作任務。
三、主要措施
(一)切實履行食安辦職能,扎實推進食品安全綜合監管
1、進一步完善食品藥品安全責任體系。一是落實年度目標任務。協助縣委縣政府召開全縣食品藥品監管工作會議,縣政府與各鎮、有關部門簽訂責任書,制訂出臺考核獎勵辦法,年度工作要點。二是強化年度重點任務的組織推進。每月下發食安委重點工作安排,定期召開食安委例會,組織開展對各鎮(區)、部門工作調研指導,適時開展明查暗訪,強化督查督辦。三是抓好鎮(區)、部門工作考核獎勵。年底組織人員,對各鎮(區)、有關部門實施年度目標管理考核。
2、強化食品安全機構和隊伍建設。積極建議縣政府調整建立縣食品安全委員會,督促各鎮(區)強化食安辦和村食品藥品安全工作站建設,調整充實食安辦人員,健全食品安全綜合協調議事規則和工作制度,確保工作運轉正常。積極整合基層監管資源,強化鎮(區)衛生院、社區衛生服務中心(站)、農業推廣中心、質監站、工商分局等基層機構在食品安全監管方面的職能,并與公安派出所建立協作配合機制,推動基層監管工作。加強對全縣食品藥品安全協管員、信息員培訓,建立“兩員”考核激勵機制,落實考核獎懲。
3、有重點的開展食品安全專項整治。狠抓重點環節、重點區域、重點品種的食品安全綜合治理,依法查處各類食品安全違法行為。一是切實加強餐廚廢棄物管理,嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪。組織開展餐廚廢棄物管理工作調研,著力引進和培植餐廚廢棄物回收企業,切實解決我縣餐廚廢棄物回收問題。進一步加大我縣三處“地溝油”粗煉加工點的監管力度,規范生產經營行為。加強油脂加工企業、作坊監管,強化油脂流通領域溯源管理,規范餐飲單位食用油采購索證行為。二是開展與群眾生活密切相關的食品市場專項整治。在鞏固豆芽和血豆腐監管成果的同時,開展米、面、油、乳品、酒類、蔬菜、肉及肉制品、水產品、兒童食品等專項整治行動,重點加強對牛肉、蘑菇、面條、蝦丸等食品的監管,嚴厲打擊非法添加行為。
4、強化食品風險監測。根據全縣食品安全市場現狀,制定全縣食品安全抽樣監測工作方案,落實專項檢驗檢測經費,依托國家有機食品檢驗中心及縣有關檢測機構的技術支撐,對全縣具有特色的地方產品、群眾反映強烈、問題較為突出的食品、與群眾日常生活密切相關的食品、減肥、降糖類等保健食品等有針對性的開展抽樣監測,力爭及時發現非法添加有毒有害物質行為,提前防范食品安全風險。
5、繼續加強農家宴管理。嚴格按照縣農家宴管理辦法的規定,督促各鎮(區)進一步做好民間廚師登記、培訓、體檢工作,充分發揮食品藥品安全信息員和社區衛生服務站作用,及時報送農家宴信息。加強農家宴現場監督指導備案工作,嚴防農家宴食物中毒事故的發生。
6、加強食品小作坊和食品攤販監管。根據縣明確的監管職責分工的要求,督促縣有關部門要依法合理設定行政許可或備案登記制度,強化日常監管,確保小作坊和食品攤販按照食品安全的基本要求,規范生產經營行為。重點加強對豆制品、小油坊、糕點、米面來料加工等小作坊及街頭食品攤點(主要是學校周邊攤點)、小餐飲的日常監管,杜絕食品安全事故的發生。
(二)開展“保化經營規范年”活動,全面規范保化市場秩序
1、開展調查摸底,建立健全監管檔案。對全縣保健食品化妝品經營使用單位進行調查摸底,分類梳理,切實摸清底數,掌握單位基礎信息和所經營使用品種基本情況,建立企業監管檔案。到年底,建檔率達90%以上。
2、加強制度建設,規范保化經營行為。督促各經營單位建立并落實好索證索票、衛生管理、進貨查驗、貨品存儲、出入庫、不合格產品處理及培訓等各項管理制度。做好產品購銷臺賬的登記工作。
3、開展示范創建,發揮示范帶頭作用。組織開展保健食品化妝品經營單位“示范單位”創建活動,引導全縣保化單位積極爭創市、縣“保健食品化妝品示范單位”,以點帶面,提高全縣保健食品化妝品規范經營的水平。
4、加強抽樣檢測,提高監管科技含量。制定全縣保健食品、化妝品抽檢計劃。依靠省市藥檢所的技術支撐,開展對風險程度高、消費量大、易違法添加藥物等產品的監督抽檢,重點品種有針對性的開展抽樣檢測,并不定期向社會公布檢測情況。建立覆蓋全縣的保健食品化妝品安全監測網絡,督促企業落實專人開展不良反應監測工作。
5、強化備案登記,嚴把許可準入關。在新的保健食品監督管理相關法律法規頒布實施前,對全縣保健食品經營單位許可準入實行備案登記管理,由縣食品藥品監督管理局對保健食品經營單位經營狀況的合法性予以審查并進行備案登記,作為許可經營和工商部門核發《營業執照》的前置許可的憑證。
6、加大檢查力度,嚴打違法違規行為。加強與衛生、工商等部門的協作,聯手推進保健食品化妝品整治行動。重點檢查保健食品化妝品的標簽標識和說明書是否符合要求,是否有銷售盜用、假冒批準文號的偽劣保健品,是否有普通化妝品冒充特殊化妝品,進口化妝品是否有中文標識和進口批件,是否銷售過期保健食品化妝品。嚴厲打擊非法添加化學藥物成分及違法使用禁限用物質行為,重點整治保健食品冒充藥品問題。
7、開展廣告監測,嚴打虛假宣傳行為。加強與新聞宣傳、工商管理等部門的合作,對違法保化廣告的進行跟蹤監測。重點監測未經審批擅自、篡改審批內容及宣傳療效的保健食品廣告,使用醫療術語、虛假或夸大宣傳的化妝品廣告。
8、實行分類監管,推行保化誠信體系建設。根據保化單位規模、經營方式、經營品種多少等,將我縣保化經營單位進行分類分級,根據等級確定檢查頻次,提高監管針對性。開展保健食品化妝品經營單位“誠信經營”承諾活動,落實企業第一責任人責任,并根據日常監管和保化單位規模經營狀況,建立并完善好保化單位監管信用檔案,開展誠信評比,積極推行保化誠信體系建設。
(三)全面開展藥品安全示范縣創建活動,推進藥品安全責任體系建設
1、全面開展藥品安全示范縣創建活動。緊扣藥品安全責任體系建設的要求,按照藥品安全示范縣創建標準和實施方案的要求,落實創建責任,明確監管職責,完善考核機制,細化目標任務,督促和指導各鎮區和相關部門開展創建活動。突出工作重點,加強基本藥物、藥品電子監管和遠程監管,完善應急管理體系建設,強化生產經營使用單位的信用體系管理。加大創建工作宣傳力度,營造良好創建氛圍,力爭年內達到藥品安全示范縣驗收標準。
2、切實保障基本藥物質量安全。一是加強源頭監管。指導和督促基本藥物生產企業實施新版GMP,加強基本藥物電子監管,做好新中標基本藥物的原輔料、生產處方工藝核查工作,實行基本藥物中標品種動態監管。二是著力配送監管。加強基本藥物配送企業藥品電子監管和遠程監管實施工作的監管,重點加強藥品的采購、在庫養護、冷鏈管理等過程的監督檢查。三是加強使用監管。宣傳貫徹《醫療機構藥品監督管理辦法(試行)》,督促醫療機構按《辦法》要求,嚴格采購驗收管理,改善儲存保管條件,健全各項管理制度,規范藥品使用行為。加大基本藥物的質量抽檢力度,完善基本藥物不良反應監測和預警系統建設,保證公眾安全使用基本藥物。
3、著力提高藥械日常監管效能。一是以實施GMP為抓手,提升生產企業質量管理水平。做好藥品生產企業實施新版《藥品生產質量管理規范》和三類無菌醫療器械生產企業實施《醫療器械生產質量管理規范》工作,進一步落實企業社會責任,強化質量授權職權,杜絕藥械安全責任事故。二是以加強質量管理為基礎,規范企業經營行為。學習貫徹國家局新修定的GSP,繼續堅持做到“三個結合”。扎實開展藥品生產流通領域專項整治,嚴厲打擊各種違法違規行為。積極推進《省醫療器械經營質量管理指導原則(試行)》的實施,推動醫療器械經營企業的電子監管系統建設,規范日常管理,提高質量管理能力。三是以貫徹《醫療機構藥品監督管理辦法(試行)》為契機,提升醫療機構質量管理水平。嚴格按照《辦法》對一級以上醫療機構(含一級)開展監督檢查,規范醫療機構藥品采購、儲存、保管、調配和使用等行為,建立健全醫療機構電子監管檔案,完善基礎信息、日常監管、藥品質量安全信用等內容,保障公眾安全使用藥品。
(四)始終保持藥械打假治劣力度,大力規范藥品市場秩序
1、重拳出擊,嚴厲打擊違法犯罪行為。今年將加大稽查力度,力爭多辦大案、要案、精品案。加強重點環節、重點部位、重點品種檢查,實行“無盲區稽查、有重點稽查”,對藥品零售企業重點檢查知名品牌藥品、廣告品種、出租柜臺、藥師履職、處方藥銷售等,醫療機構重點檢查疫苗、檢驗試劑、設備等內容。著力開展打擊郵售假藥、整治虛假宣傳藥械、整治非藥品冒充藥品、加強醫療器械的稽查、加強中藥飲片抽樣檢測、加強保健食品和化妝品經營市場監督檢查等專項行動,強化生產企業源頭監管,積極開展藥械抽驗,規范藥品購銷行為,進一步規范藥械市場秩序,嚴厲查處性質惡劣、危害嚴重、社會影響大的重大違法案件。
2、加強稽查協作,形成整體聯動機制。嚴格落實兩高司法解釋,加強行政執法與刑事司法銜接,充分發揮藥品監管、公安、法院、檢察院四方聯席會議制度和區域打假機制作用,統籌推進打擊制售假藥工作,杜絕以罰代刑和地方保護主義。一是多方協作,齊抓共管。繼續加強與金湖、鹽都等周邊六縣市區稽查協作區的合作,加強交流,互通信息,及時有效的打擊違法行為;二是加強與公安、衛生、工商、郵政、新聞媒體等部門的配合力度,打擊無證經營、掛靠經營、無證生產假劣藥械行為及虛假藥械廣告。三是加強與綜合監管科的協調配合,整合資源,將稽查與監管有機的結合,提高稽查監管的效能。
3、創新辦案方式,堅持規范公正執法。全面提升稽查行政執法水平。一是創新辦案理念,提升案源挖掘能力。要提升觀念,創新理念,不簡單為了辦案而辦案,要善于小中見大,善于捕捉信息,善于深度挖掘,提高監督檢查中快速發現案件線索的能力和對違法行為的敏感性,才能追根溯源,更大程度發揮稽查效能,鏟除違法行為的源頭。二是加大“開門辦案”力度。為規范執法行為、促進案件辦理質量的提高,加強與各部門的溝通與互動,拓展監督渠道,進一步改善執法環境。針對不同案件分別邀請人大、政協、公檢法司、行風監督員、監管相對人等參加案件討論審理,進一步規范行政權力行使。三是堅持使用說理式執法文書。說理式執法,是提高辦案質量、強化隊伍素質的重要舉措,是消除對抗情緒、化解行政爭議的有效手段,是提升機關形象、建設法治藥監的現實需要。在辦案中強化說理論證,以理服人、以事實為依據,在執法文書中,說清違法事實、說清案件證據、說清違反法規。
(五)切實加強作風能力建設,夯實食品藥品監管工作基礎
1、切實加強班子和隊伍自身建設。圍繞“團結、開拓、廉潔、高效”的目標,以深入開展“三問三治”活動為載體,全面加強班子和隊伍建設,適應形勢和任務要求,重于學習、善于思考、勤于實踐、開闊思維、創新思路,不斷提高班子成員科學監管、依法行政、綜合協調、創新創優能力。堅持民主集中制,嚴格執行議事規則和決策程序,形成既有民主,又有集中的良好風氣。注重講大局、講黨性、講支持,營造恪盡職守、團結和諧的良好氛圍。注重操守品行、培養健康情趣,努力保持高尚的精神追求,以實際行動帶領干部職工開拓工作新局面。在干部職工中開展學習政治理論,學習業務活動,開展公務員職業道德主題教育,進一步提升全員政治業務素質。