導語：如何才能寫好一篇鄉村振興，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、創建范圍

本方案爭創對象為全區所有鄉村，69個行政村。

二、創建標準

“美好鄉村”根據創建成效、示范引領等各類效應，將村莊創建目標分為五個等級。

（一）美好鄉村精品示范村：精品示范村數量原則上不超過總創建村總數的30%，采用末位淘汰制。創建村超額完成《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區域地位，在鄉村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創建工作內容。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。

（二）美好鄉村精品村：創建村達到《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，產業發展初見雛形，鄉風文明得到彰顯，鄉村治理有效可行，鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。

（三）美好鄉村整潔村：創建村全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序，村莊產業有一定發展思路。

（四）美好鄉村清潔村：創建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊有序。

（五）美好鄉村經營示范村：“美好鄉村”精品示范村創建成功的村莊為進一步提升示范引領效應，將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”，達到增強廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經濟為村強，提升村莊人居環境為景美，形成村莊健康持續發展為人和，可以申請申報創建“美好鄉村”經營示范村。

三、準入條件

申報“美好鄉村”創建的行政村應具備以下基本條件：

（一）村莊已編制完成村莊規劃、創建策劃、環境提升專項設計。

（二）村級組織廉潔務實，村級班子創造力、凝聚力和戰斗力強，群眾參與創建的積極性高。

（三）美麗鄉村經營工作思路明晰，農村一二三產融合發展潛力大，經營有基礎，村莊發展規劃科學先進。

四、創建名額

2020年度擬評選27個“美好鄉村”，其中經營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。

五、獎勵標準

參見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》

六、創建步驟

（一）宣傳動員（2020年2月—2020年4月）。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點工作，下達指令性申報村莊目錄，各鎮（街道）向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料，區振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審，初步確定創建對象。

（二）創建推進（2020年5月1日—2020年12月31日）。區鄉村振興領導小組確定創建對象，各鎮（街道）對照創建目標精心組織、積極推進創建工作。

（三）考核驗收（2021年1月1日—2021年1月31日）。區級相關部門對確定的創建對象開展考核驗收，形成考核驗收結果，報區鄉村振興領導小組審定。

（四）資金撥付（按進度）。分階段撥付創建獎勵資金（詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》）

七、工作要求

（一）加強組織領導。成立2020年度區鄉村振興“美好鄉村”創建工作領導小組，區政府副區長袁敏為領導小組組長，區級相關部門為成員（詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》（德市旌委辦〔2020〕24號）相關責任部門）。

領導小組辦公室設在區振興辦，負責統籌協調各鎮（街道）和區級相關部門開展創建工作；各鎮、街道成立相應創建工作領導小組，負責具體創建工作。

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【關鍵詞】網絡信息；建設；鄉村振興戰略

對于鄉村振興戰略來說，網絡信息建設十分重要，具有外在性、多元性、價值性、風險性、互動性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉村振興戰略中網絡信息建設可符合其多項要求。互聯網技術的多樣化功能可以充實村民生活與生態宜居，還可對鄉村產業的興旺發達貢獻力量。現如今，我國鄉村網絡信息建設前景十分良好，但仍存在許多不足之處，例如規劃不完善、硬件設施較為落后、運行機制不健全以及供需不對應等現象。因此要想確保鄉村網絡信息建設快速融入鄉村振興戰略中，首先應強化鄉村網絡信息建設人才團隊，構建完善的鄉村網絡服務系統，其次應爭取社會企業與地方政府財稅政策的支持，提高資金投入的占比。第三應強化鄉村網絡信息基礎設施建設，對鄉村網絡信息服務系統進行完善。隨后應完善規劃設計工作，從而對鄉村網絡信息建設如何融入鄉村振興戰略進行引導。

1鄉村網絡信息建設現狀

1.1農業信息化發展態勢良好

近年來，在我國相關政策的引導與促進下，我國鄉村網絡信息發展速度開始提高，逐漸促進了鄉村農產品的快速發展。但由于我國屬于農業大國，土地面積較大，因此導致各個區域的鄉村農業經濟發展基礎存在一定差異，使得鄉村網絡信息建設存在較為明顯的區域性差異。在農業信息化較為發達的區域其網絡信息化建設程度較高，在農業發展的過程中網絡信息建設起到了重要作用。對于農業信息化較為落后的地區，其網絡信息建設水平較差，無法起到應有貢獻。因此，從總體鄉村農業信息化建設來看，我國與西方發達國家相比還存在較大的差距，信息化服務水平以及農業信息化發展速度水平不高。

1.2對網絡信息要求趨于理性

近年來，隨著我國科學技術水平的快速提高，使得網絡信息技術在城鄉建設過程中得到了廣泛應用，在農產品以及鄉村經濟的發展過程中，網絡信息建設的作用逐漸增加，大多數鄉村農戶開始主動追求網絡信息服務。對農業生產過程中所遇到的問題以及困境進行了緩解與解決，在網絡信息服務質量較高以及發展水平較好的區域，農戶可以十分便捷的使用網絡信息設施、手段以及平臺，大多數服務平臺使用手機以及電腦便可以登入，使得農村電子商務以及電子政務的服務體系愈加完善，并更加周到與精細。

1.3網絡信息基礎設施建設較差

通常來講，網絡信息的基礎設施建設主要為鄉村公共基礎設施。但目前我國大部分鄉村網絡信息的基礎設施建設水平不高。首先體現在鄉村基層網絡信息服務站較為落后，設施存在不健全的情況，并且存在網絡設備缺少的情況，同時網頁、寬帶、場所、人員等配備嚴重不足。其次是網絡信息建設覆蓋面不廣，導致互聯網服務體系的建設不全面。其次是各個區域之間的網絡沒有進行接通。這些情況都與鄉村網絡信息建設中的資金投入以及規劃具有較大關系。

2鄉村網絡信息建設融入鄉村振興戰略的建議

2.1做好整體規劃設計工作

實現數字化鄉村戰略是我國當前對于鄉村振興戰略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導思想、基本原則、戰略目標以及重點建設來確保鄉村網絡信息建設以及鄉村振興戰略的落實。與此同時，需要各級政府進行協調，完成頂層設計以及底層設計的規劃工作。在開展規劃設計工作的過程中，不僅應借鑒西方發達國家的相關經驗，還應針對不同區域的相關特點進行本地化改進與創新，從而把控鄉村網絡信息建設的整體方向。

2.2完善網絡信息服務系統

鄉村網絡信息建設在鄉村振興戰略中處于十分重要的地位，要想確保鄉村網絡信息建設的快速發展，首先應強化鄉村地區寬帶網絡的覆蓋范圍，針對不同區域鄉村的相關特性開發具有區域特征的服務平臺、應用、產品以及信息技術。其次是對網絡服務平臺進行建造，其公共數據平臺應包含服務層、應用層以及數據層。第三是構建規范統一的數據信息共享集中庫以及集中平臺，對現有的多個農村部門服務平臺進行完善與改進。第四應對現有的鄉村信息服務管理方式進行完善，不不同類型的鄉村信息服務系統進行規范與統一，構建統一的鄉村農業綜合信息管理網絡，對專業化的信息服務進行鼓勵，提高農業資源數據信息的利用率，從而為鄉村振興提供優良的服務。

2.3建設鄉村戰略人才隊伍

對于鄉村網絡信息建設來說，人才質量以及人才數量將對其建設質量造成至關重要的影響。實施鄉村網絡信息建設以及鄉村振興戰略的過程中都需要多樣化人才的參與，不僅需要頂層的設計規劃人才，還需要中層人才實施銜接工作，也需要基層公共服務人才完成落實工作，更需要網絡信息實施建設維護方面的人才，因此相關政府與部門應使用合理有效的方式對鄉村基層人才進行運用、培養與吸引。首先，應構建專業的網絡信息建設人才團隊，團隊內部應包含技術人才、生產經營主體、區域性行業專家以及各類生產經營主體領導等。其次應對鄉村現有的網絡信息公共服務人員定期開展專業技能培訓，對其網絡信息服務質量以及服務能力進行提高。第三是對具有相關專業能力的大學生志愿者以及大學生村干部進行吸引，使其參與到鄉村基層服務中。最后是對鄉村網絡信息服務工作人員的工資進行保障，確保其福利待遇保持在平均水平之上。

3結語

當前城鎮居民消費發展進程先于農村居民，在旅游、文化以及網絡信息等時尚消費方面也在不斷發展。隨著網絡信息建設的快速發展，在鄉村振興戰略背景下，信息化服務可以強化政府職能在農業社會化服務體系中的主導地位，同時也帶動龍頭企業的社會化服務作用，農民專業合作組織及其他社會服務組織的合作形態隨著演變發展，農業社會化服務體系更加需要網絡信息為農戶實時市場供求信息，強化信息也分析判斷、預警等方面的作用，為農戶的生產經營活動提供信息指導服務，以及在科研教育方面也起到強化促進的良好效果。

獻參考文獻

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[3]張成林.信息化視角下的農村社區建設和治理研究――主要以J鎮農村社區為考察個案[D].江蘇:蘇州大學，2012.

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提高認識，制定規劃，將鄉村文化建設納入重要議事日程。一是制定文化建設和文化事業發展規劃；二是加強鄉村文化組織領導，形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局；三是完善服務質量監測體系，建立公共文化服務第三方評價機制。

整合資源，培育特色，以鄉村文化建設帶動地方經濟發展。一是立足X等文化資源優勢，推進相關題材影視節目和文學藝術創作；二是積極傳承民間表演藝術和民俗活動，把x等非物質文化遺產保護工作與鄉村文化建設工作有機結合起來；三是通過舉辦國家新設立的“中國農民豐收節”和具有地方特色的農民藝術節等文化活動，形成集產品開發、果園觀光、農家游于一體的農村文化產業。

創新管理，擴大投入，加快鄉村公共文化服務設施建設。一是確保文化事業經費的預算增長不低于當年同級財政收入的增長幅度；二是采取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施；三是加強對公共文化服務資金管理使用情況的監督和審計；四是推廣村民評議等做法，健全民意表達和監督機制。

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如郵儲銀行三季報顯示，該行以推進金融數字化轉型為主線，不斷健全專業化為農服務體系，打造“三農”綜合服務生態圈。截至9月末，該行涉農貸款余額1.58萬億元，本年新增1661.33億元，增量超過去年全年；上海農商銀行三季報顯示，該行涉農貸款余額661.91億元，政策性農業擔保累計發放貸款在上海市場占比達54％。

銀保監會統計數據顯示：目前我國涉農貸款余額達42萬億元，同比增長10.05％，連續多年實現持續增長。面對鄉村振興的新形勢和新要求，金融服務應該如何改變？對商業銀行來說，如何打通金融服務鄉村振興的“堵點”？

用金融科技提升觸達率

近年來，農村地區多元化金融需求日益旺盛，由此產生了新的難點，即貸款需求得不到有效滿足。那么，如何改變現有業務內容以提升金融服務的質量和效果，就成為擺在金融機構面前的一道考題。

浙江省舟山市嵊泗縣位于舟山群島北部，全縣常住人口不超過7萬人，當地農民以海水捕撈、海水養殖、休閑旅游等作為主業，嵊山島有著貽貝養殖之鄉的美譽。

嵊泗對于舟山本島來說，是離島；嵊山對于嵊泗本島來說，更是離島。而中國郵政儲蓄銀行就在嵊泗縣設有一級支行，并在嵊山島上設了一個網點。郵儲銀行有關部門負責人告訴記者，“近年來，面對當地農戶、涉農行業需求，銀行開發了以漁船捕撈、貽貝養殖戶為主要服務對象的‘漁業貸’，以及以民宿經營者為主要服務對象的‘民宿貸’等一批服務鄉村振興的金融產品”。

可現實中，農民的貸款需求仍得不到滿足。原因在哪？記者了解到，從舟山到嵊山要坐4個小時的船。過去，一筆幾萬元的貸款，從合同簽署到放款，每個環節都需要客戶來回坐4小時的船到縣支行辦理，時間都花在了路上。而移動展業的出現，大大提高了銀行客戶經理的作業效率。現在，客戶經理使用移動展業設備在海上調查、授信、放款，一氣呵成，實現了貸款辦理全流程線上化。

郵儲銀行在全行推動的數字化轉型，不僅提高了服務的觸達率，更提升了農民的金融獲得感。黑龍江省漠河市年平均氣溫低于零下4℃，無霜期僅有100天左右，因氣候惡劣，當地農民獲得金融服務有很大困難。如今，借助金融科技手段，郵儲銀行漠河市支行推出了遠程受理、自動化審批、線上支用等便捷信貸服務，第一時間就能把貸款資金發放到農民手中。

這樣的改變和探索，并非郵儲銀行獨一家。更多的金融機構選擇走進農村。多家金融機構設置鄉村振興專門部門，從體制機制上為金融支持鄉村振興進行保障。

因地制宜創新服務模式

不容回避的是，“融資難”“擔保難”等問題在“三農”金融中仍然存在，還需要金融機構投入更多精力和智慧。今年9月，中國銀保監會《支持國家鄉村振興重點幫扶縣工作方案》（以下簡稱《方案》），從機構布局、信貸資源配置、資金定價優惠、產品和服務創新等方面為金融機構支持國家鄉村振興重點幫扶縣指明方向，并從監管機構自身出發，為金融機構支持重點幫扶縣提供政策和制度保障，多措并舉深入推進鄉村振興。

“金融機構作為實體經濟的忠實服務者，對支持國家鄉村振興重點幫扶縣具有重要意義，理應成為鄉村振興強基補短的排頭兵和主力軍。”中國銀行研究院研究員鄭忱陽表示，2021年以來，國家有關部委多次提及要發揮金融對鄉村振興的重要作用，加大金融對鄉村振興的支持力度。此次《方案》強調金融對國家鄉村振興重點幫扶縣的支持，更加聚焦了金融支持鄉村振興的主體。

對金融機構來說，在助力鄉村振興上，既要認清自身責任，主動迎難而上；還要堅持創新賦能，緊緊圍繞農村金融的特點來展開。杭州銀行有關負責人對記者表示，可以通過完善農戶小額信用貸款體制建設，積極探索農村金融服務新方式，積極支持農戶發展。據介紹，該行積極拓展融資渠道，進一步加強銀擔合作，制定了杭州銀行融資擔保公司業務合作指導意見，修訂操作規程，明確支持以小微企業、“三農”經濟、戰略性新興產業為導向的政策性擔保公司。

記者采訪發現，越來越多的銀行根據鄉村特點，以債務融資工具、理財直融業務、資產支持票據等直接融資工具為抓手，為符合條件的涉農企業開展債券融資業務，拓寬了融資渠道，降低了融資成本，為支持鄉村創新創業企業發展提供助力。同時，在補充資本金方面，積極發行小微金融債券、雙創金融債券、二級資本債券、無固定期限資本債券等各類金融債券，充分利用金融市場資金，拓寬金融服務鄉村振興資金來源。

盤活資源提高服務效率

金融服務鄉村振興不僅僅是把信貸業務送到薄弱地區，更要盤活鄉村各種資源，充分調動農民主體的積極性，激發發展活力。

位于浙江臨海市的上盤鎮，是當地農業龍頭鎮，也是浙江省西蘭花規模化種植基地。通過多年持續經營和發展，西蘭花成為帶領當地村民百姓致富的“富貴花”。上盤鎮勞動村，就是遠近聞名的“西蘭花之鄉”，村民種植西蘭花有30年歷史，全村有396戶，從事西蘭花種植的就有183戶，村中還有9個西蘭花收購廠，為周邊種植散戶提供銷售渠道。

為了更好服務鄉村，不少金融機構推進營業網點和金融服務下沉，并在更多鄉鎮和城鄉接合部開設支行，把信貸支持送到金融服務薄弱的鄉鎮地區。臺州銀行設立臨海上盤支行，將金融服務重點鎖定在當地的西蘭花種植戶上，通過“興農卡整村授信”的方式，為勞動村村民提供批量信貸支持。村民不用抵押物，有效期可長達6年，在有效期內隨借隨還，消除了西蘭花種植戶對還款周期不長、資金鏈周轉困難等后顧之憂。

隨著反季節蔬菜市場需求的不斷增加，為了突破本村土地資源的瓶頸、擴大西蘭花種植規模，村民們前往內蒙古、寧夏、江蘇、山東等地外擴西蘭花種植地。如此一來，對信貸的需求也增加了。臺州銀行根據農戶需求提供相應服務，目前勞動村近三分之一西蘭花種植農戶得到該行的信貸支持。

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一、總體要求

（一）指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中三中四中五中全會精神，認真落實中央、省、州、縣關于實施鄉村振興戰略的決策部署，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以促進農民就業增收為核心，以健全全民社保體系為重點，以加強農民技能培訓為抓手，以強化農村人才供給為支撐，抓重點、補短板、強弱項，助推農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，為實現鄉村振興的總目標注入強大的人社動力。

（二）目標任務

到2021年底，覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系基本建立，農民在家門口就能得到就業崗位、創業服務等基本公共就業服務；轉移農村勞動力就業1.5萬人次；貧困勞動力技能培訓80人；農村轉移就業勞動者培訓（包括新生代農民）400人；大力實施創業培訓“馬蘭花計劃”，爭取創業培訓完成40人以上。組織創業專家團隊下鄉指導4次，農民工等人員返鄉創業900人。全年累計舉辦招聘會8場，其中農村勞動力專場招聘會4場。按照國家、省統一部署，適時調整城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準；加強基層專業技術人員、技能人才隊伍建設，落實基層人員待遇、職稱傾斜政策，擴大高校畢業生“三支一扶”基層服務項目招募規模，引導人才向鄉村流動，為實施鄉村振興戰略提供有力的人才支撐。

二、重點工作

（一）實施就業創業富民計劃

1.促進農民轉移就業增收。（1）挖掘就業崗位。發揮人力資源市場、基層人力資源社會保障站（所）作用，深入所轄園區、企業挖掘適合農村勞動力轉移就業的工作崗位，及時推薦就業崗位。（2）持續做好有組織勞務輸出工作。統籌用好公益崗位，對符合條件的就業困難人員進行就業援助。大力培育勞務經紀人，鼓勵勞務經紀人帶動農村勞動力有組織性勞務輸出，發展勞務經濟，引導和促進農村勞動力有序轉移就業。（3）開展就業專項活動。積極組織開展“就業援助月”、“春風行動”、“送崗下鄉”、“就業扶貧行動日”等就業招聘活動，每季度至少組織1次農村勞動力專場招聘會或送崗下鄉活動，加大面對面對接，為貧困勞動力提供就業信息，為農村勞動力提供更多就業機會。（4）打造“農村半小時就業服務圈”。在以半小時路程為半徑的鄉(鎮）、行政村地域內，設立一個就業服務場所，為當地貧困勞動力及時提供就業信息，促進就業創業。開展線上線下一體化招聘求職服務，方便農村勞動力享受更加方便、快捷、高效的就業服務。（責任部門：就業服務局）。

2.支持農民自主創業。（1）推介創業項目。開展“就業創業服務鄉村行”“創業培訓進鄉村”活動，廣泛征集投資少、見效快、市場前景好的創業項目，免費提供給有創業愿望的農村勞動力和返鄉入鄉有創業意愿的人員。加強返鄉創業專家團隊指導功能，對有創業愿望的返鄉農民工、大學生等群體人員開展“一對一”的創業指導服務，幫助提升創業能力。（2）鼓勵自主創業。對貧困勞動力首次創辦小微企業或從事個體經營，領取工商營業執照且有正常經營行為1年以上，并參加社會保險的，給予一次性5000元初創企業補貼。對畢業三年內自主創業的貧困家庭高校畢業生，按規定給予社會保險補貼。（3）提供創業擔保貸款。計劃拿出1000萬元的創業擔保貸款指標，用于幫扶鄉村振興項目，給予項目資金支持。積極扶持農村電商創業，對在電商網絡平臺開辦“網店”的貧困勞動力，也可按規定享受創業擔保貸款政策。（4）強化返鄉入鄉創業載體建設。探索打造適合鄉村創業的農村創新創業孵化實訓基地，為入駐基地的農村勞動力和返鄉入鄉創業人員提供低成本、全要素、便利化的創業服務，同等享受扶持政策，落實房租物業費減免、水電暖費定額補貼等優惠政策，降低入駐企業和創業者經營成本。積極選樹一批農民創業典型。（責任部門：就業服務局、小額擔保貸款中心）

3.強化農民技能培訓。開展就業技能培訓進行鄉（鎮）、村專項培訓活動，組織開展農村勞動力職業技能培訓、農民工向農技工轉型培訓、推動新生代農民工接受就業技能培訓或崗前培訓，對有創業意愿并具備一定創業條件的農村轉移就業勞動者開展創業培訓，加大創業致富帶頭人培訓，提高培訓和就業需求的匹配性和培訓后就業率，提升城鄉勞動者職業素質和就業能力。（責任部門：局職業能力建設科、就業服務局）。

（二）實施鄉土人才培育計劃

（1）加強基層干部隊伍力量建設。在基層事業單位工作人員招錄(招聘）中，根據實際需求合理設置年齡、學歷、專業等招聘條件，拿出一定數量的職位(崗位）面向本縣市或者周邊縣市戶籍人員(或者生源）、退役士兵招錄(招聘)，可靈活確定考試方式。根據《公開招聘高校畢業生帶編入伍方案》，將入伍高校畢業生招聘向鄉鎮一線傾斜，加強鄉鎮一線工作力量。(責任部門：事業單位人事管理科）

（2）培育鄉村專業技術人才。結合縣域實際，開展教育、衛生等部門自主招聘。進一步降低招聘門檻，配合教育部門推進義務教育階段教師“縣管校聘”，協助衛生計生部門做好鄉村醫生“鄉聘村用”、農村訂單定向醫學生免費培養工作，均衡基層教育、衛生人才資源配置。加強鄉鎮農經、農技、農水人才隊伍建設。（責任部門：局事業單位人事管理科、專業技術人員管理科）

（3）引導人才鄉村流動。推動實施人才政策2.0版落地，實施省內高校、科研院所、承擔科研項目的醫療衛生機構和科技服務機構等事業單位專業技術人員離崗創業、兼職創新、在職創辦企業，保障其職稱評定、工資福利、社會保障等權益。擴大高校畢業生“三支一扶”、大學生村官基層服務項目招募規模，引導、鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業。（責任部門：局事業單位人事管理科、專業技術人員管理科、行政審批辦、人才中心、就業服務局）

（4）落實基層待遇、職稱傾斜政策。落實艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼、高校畢業生到艱苦邊遠地區高定工資政策。配合教育部門落實中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平政策。推進基層教育、衛生職稱改革。加大對長期在艱苦邊遠地區和基層一線工作的鄉村教師、農村基層工作的衛生專業等技術人才職稱評審政策傾斜力度，對表現優秀、業績特別突出的專業技術人才，同等條件下優先評聘，符合條件的可破格晉升職稱待遇。（責任部門：局專業技術人員管理科、行政審批辦）

（5）大力發展技工教育。支持縣技工學校（縣職教中心）強化涉農專業建設，開設一批面向鄉村的特色專業，針對性培養充實養老護理員、鄉村工匠、非遺傳承人等專業技能人才。加大技工教育宣傳力度，動員鼓勵適齡青少年入讀技工院校。落實技工院校免除學雜費政策。開辦專門班次，為本地企業培養輸送所需技能人才。組織農民參加職業技能鑒定、職業技能等級認定、職業技能競賽等多種技能評價。（責任部門：局職業能力建設科）

（三）實施農村社會保障提升計劃

（1）全面落實城鄉養老保險制度銜接政策。依據《省城鄉居民基本養老保險和城鎮企業職工基本養老保險制度銜接經辦規程的通知》文件要求，指導社保局嚴格按照制度要求經辦制度銜接業務，完善統一的城鄉居民基本養老保險制度。鼓勵和引導符合條件的城鄉居民參加城鄉居民基本養老保險。做好被征地農民的社會保障工作。（責任部門：局社會保險科）

（2）適時提高社會保險待遇水平。認真執行城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制。積極主動指導社保經辦部門持續實現符合條件貧困人口應保盡保，做好由政府代繳城鄉居民養老保險費工作。（責任部門：局社會保險科）

（四）實施農民工勞動維權計劃

（1）暢通農民工維權渠道。主動公開勞動監察、勞動關系、調解仲裁機構地址及聯系方式，全面受理農民工咨詢舉報投訴，及時做出回應。對具有爭議調解不成欠薪案件，啟動仲裁“綠色通道”，快速化解爭議矛盾。

（2）加大勞動保障監察執法力度。強化落實保障農民工工資支付條例日常巡視檢查、專項檢查，以政府投資項目和工程建設領域為重點，開展農民工工資支付情況排查整頓，落實根治欠薪各項舉措。對發現的問題隱患及時進行通報警示，將拖欠農民工工資納入信用體系建設，對符合規定情形的違法企業及個人，依規列入拖欠農民工工資“黑名單”，對嚴重欠薪的企業和個人進行聯合懲戒，對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的企業和個人依法移交司法部門追究刑事責任，確保勞動報酬全部及時足額支付到位。

（3）加強企業勞動用工指導。指導督促用工企業與貧困勞動力簽訂并履行勞動合同、參加社會保險、按時足額發放勞動報酬。（責任部門：勞動監察大隊、調解仲裁管理科、勞動關系科）

（五）實施人社公共服務提優計劃

（1）加強人社基層平臺建設。健全統籌城鄉的就業政策和服務體系，認真落實《關于進一步加強基層人力資源社會保障公共服務平臺規范化建設的意見》，推動公共就業服務機構向鄉村延伸，推進全方位公共就業服務，提升基層公共就業服務經辦能力。

（2）提升就業服務水平。完善就業失業登記管理辦法，允許在城鎮常住并處于無業狀態的農村轉移勞動者在城鎮常住地進行失業登記，享受均等化公共就業服務。（責任部門：就業服務局）

（六）加大部門年度鄉村振興績效考核

緊緊圍繞省、州、縣的重大決策部署，并與州考縣工作緊密銜接，將過去脫貧攻堅指標轉換為鄉村振興列入績效考核體系，并賦予不低于15%（30分）的權重。充分體現績效考評的“指揮棒”作用，各部門重點職能工作指標體現鄉村振興工作，確保全縣推進鄉村振興工作形成合力。（責任部門：局績效考核科）

三、保障措施

（1）提高思想認識。堅持問題導向，堅持統一思想，把實現鄉村振興作為共同意志、共同目標、共同行動，局黨組定期研究部署鄉村振興工作，堅持高標準、嚴要求，推進各項工作落實。

（2）加強組織領導。成立局鄉村振興工作領導小組，領導小組辦公室設在辦公室，承擔領導小組日常工作，負責統籌協調推進鄉村振興有關工作部署。鄉村振工作情況納入部門（科室）年度考核內容。局辦公室每月實行月調度制度，每季度通報一次工作情況。

篇6

河西村位于門山鎮里河東岸，距鎮政府1公里。人口1380人，耕地面積2286畝。現有黨員34人，大專以上學歷10人，村支兩委3人。

“支部+公司+農戶”模式，振興鄉村經濟。2018年5月，河西村通過“支部+公司+農戶”模式成立了市義田農業科技有限公司，采用村集體控股，村民入股的方式，為村民提供耕、種、收、運、植保、化肥農藥一條龍服務，入股村民作為股東按照占股比例年底領取分紅，村集體通過項目每年獲得分紅收益，個人集體雙雙受益。

公司現有大中型拖拉機3臺，大型自走式聯合收獲機4臺，配套大中型農機具3臺套，公司下設植保中心1處，植保機械20套（植保機器人6臺、高地隙植保機械6臺，懸掛式噴藥機8臺），經營范圍涵蓋耕、種、收、運、植保、化肥農藥一條龍服務，公司積極投入生產，開展小麥、玉米收割作業；秸稈腐熟作業；深耕作業；小麥病、蟲、草害植保防治。年農機化作業面積一萬多畝，年農機化收入8萬余元的大型現代化農機專業服務中心，當年形成固定資產200余萬元。

依托招商引資項目，與遼寧鋅硒旺有限公司合作發展富硒產品，取得了鋅硒旺濟寧地區總權，首批富硒小麥面積達200畝，提高了小麥生產的附加值，提升了農產品品質，振興鄉村經濟發展。

篇7

一是抓好鄉村振興總體規劃。結合XX實際，研究確定了圍繞“一鎮兩山一嶺”總體布局，實施“三區四園五大工程”的總體思路。打造文化小鎮、南山和香山兩個田園綜合體和太平嶺生態畜牧養殖示范區，推進中北部品質瓜菜、南部優質林果及西部現代花卉三區協同發展。建設程XX、XX、XX、XX四大示范園區，完善農村環境綜合整治工程、實施好土壤修復改良工程、鄉風文明工程、樣板村打造工程、發展壯大村集體經濟五大工程。

二是抓好項目支撐這個關鍵。研究確定了19個鄉村振興重點項目，14個鄉村振興樣板村，加大項目策劃包裝力度，聘請專業團隊進行高水平規劃，積極做好項目前期工作。切實抓好“雙招雙引”工作，吸引社會資本參與鄉村振興項目建設。發揮好XX鎮鄉賢人才聯誼會的作用，加快推進能人回鄉，積極招募“鄉村振興合伙人”，全力服務在外人才回鄉創業工作。

三是抓好作風建設這個保障。對確定的重點項目，XX鎮所有班子成員人人牽頭包靠，一個項目一名包靠領導、一套工作班子、一抓到底。領導干部帶頭啃最硬的骨頭、挑最重的擔子，以上率下，層層落實責任，發揚敢想敢干、敢闖敢試的精神，直面問題不回避，敢于擔責不推托，推進各項目早落實、早見效。進一步加快工作節奏，提升工作標準，對標學習先進，形成比著學、比著干的良好氛圍，推動鄉村振興戰略在XX落地生根。

篇8

根據省殘聯下達我區困難殘疾人家庭無障礙改造任務數及殘疾人（聾、盲）家庭無障礙改造任務數，結合各區殘聯無障礙改造實際申報情況，現下北區公共服務局殘疾人無障礙改造任務數5戶以上，（聾、盲）家庭無障礙改造任務數1戶以上。

一、困難殘疾人家庭無障礙實施對象：

困難殘疾人家庭是指具有省戶籍并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，低保邊緣或低收入的城市和農村困難殘疾人家庭；住房應具備改造條件，應有無障礙改造需求，5年內沒有接受過無障礙改造；同等條件下，優先安排重度殘疾、多重殘疾、老殘一體、殘病一體家庭。

二、改造內容及資金標準：

各地要按照《無障礙設計規范》、《家庭無障礙改造指南》和中國殘聯、省殘聯相關要求，結合各區實際，根據殘疾人家庭的特點及實際需要，科學確定無障礙改造內容。改造內容要突出針對性和實用性，能夠發揮最大效用，真正改其所需。改造完畢后，在被改造家庭懸掛統一標識牌匾：省殘聯助力鄉村振興服務萬村無障礙改造項目，牌匾大小為40cm*20cm。

改造參考標準：

困難殘疾人家庭無障礙改造內容和資金標準

1.肢體殘疾人家庭無障礙改造內容：重點包括家庭庭院、廚房、衛生間、臥室等部位設施進行有針對性的改造，具體包括院落平整、入口坡化、安裝淋浴器、坐便器、浴凳、扶手等。改造標準為每戶5000元左右。

2.視力殘疾人家庭無障礙改造內容：重點包括鋪設盲道或提示盲道，安裝扶手、語音對講門鈴和盲人讀屏軟件、改裝電器聲控開關、安裝熱水器、浴凳以及配置具有語音提醒功能的生活用品等。改造標準為每戶1000元左右。

3.聽力、言語殘疾人家庭無障礙改造內容：重點包括安裝閃光門鈴、閃光開水壺、振動鬧鐘、安裝熱水器等無障礙生活用品。有與外界交流能力和愿望的，應為其創造交流條件和無障礙環境。改造標準為每戶1000元左右。

篇9

—磐石市科技服務隊助力鄉村振興事跡材料

 

為深入推進統一戰線助力鄉村振興行動開展，今年五月，磐石市委統戰部圍繞農村產業發展重點以及農民實際需要，組建了由市科技、農業部門工作人員，派人士，統戰成員組成的磐石市科技服務隊。根據12個包聯村的需求進行對接服務，開展“點單式”幫扶，取得了實效。他們的做法是：

一、組織培訓，提高認識。服務隊高度重視科技在鄉村振興工作中的重要作用，為提升科技服務的針對性和有效性，服務隊積極組織隊員開展培訓，提高全體隊員對鄉村振興工作的認識，積極引導隊員發揮特長，在鄉村振興中展現科技人員的自身價值，為鄉村振興提供支撐，更有效的服務于鄉村振興。

二、深入調研，掌握情況。服務隊先后到包聯的12個村進行走訪調研，入戶調查政府引導的新產業發展情況及目前農戶所從事的產業發展情況，根據調研情況召開專題座談會，了解鄉村對科技的需求，為開展“點單式”服務，奠定了基礎。

篇10

關鍵詞：鄉村振興；生態文明；人與自然；自然生產力

實現鄉村振興不僅需要解決鄉村經濟、政治、文化等發展方面存在的現實困境，同時也要看到鄉村環境問題也是制約鄉村總體發展的生態短板，破解發展不平衡、不充分的桎梏，在生態文明建設和鄉村振興戰略的雙重指導下，內在規定著必須實現鄉村的生態振興，構建人與自然良性互動的和諧關系，走鄉村綠色可持續發展之路。因此，在生態文明建設時期重塑人與自然關系，打造人與自然和諧共生的新格局[1]，是協調鄉村經濟發展和生態保護的邏輯使然，對于建設生態宜居的美麗鄉村具有重要啟示意義。

一、人與自然互動關系演變內蘊的自然觀

基于人類文明嬗變的歷史考察，建立人與自然和諧共生的關系，加強生態文明建設已經成為新階段貫徹鄉村振興戰略實現怎樣的發展和如何發展的適應性回應及必然性選擇。深入剖析不同文明時期人與自然的互動關系，可以發現其中蘊含著馬克思恩格斯來源于實踐又走向實踐的自然觀，體現出對人與自然關系的深入分析和思考。

（一）人是自然界的一部分，立足人與自然共生共存

以唯物主義為指導的馬克思恩格斯和深受宗教觀念影響的部分西方學者在認識人與自然關系上的分歧，導致雙方在對待自然與人的態度、理論建構以及價值目標上出現分野。一方面，基于對自然史和人類史的考察，從人與自然的存在態來說，自然界和人都是不受到主觀意識影響而改變自身存在性的客觀實在，并且自然界具有先在性，即在時間維度上而言，自然界作為人的無機的身體先于人類而存在。因此，從發生學意義來說，自然界作為最根本的先在，在自身發展到一定階段過程中孕育產生了人類，作為人類身體的組成部分提供了人作為生命存在物的客觀前提。另一方面，從人與自然的關系態而言，“人靠自然界生活。”[2]自然界作為先于人類存在的客觀實在，不僅為人類生存發展提供了必需的生活物質資料和生產勞動資料，也為人的實踐活動提供了實踐場域這一現實基礎。人與自然的產生順序決定了二者的內在邏輯關聯，人是在自然界之中生存和發展的，不能脫離于自然界單獨存在，同時人也不是凌駕自然之上的優越性存在，對自然擁有絕對的支配、擺布權。相反，人與自然相生相長，自然條件制約影響著人的發展程度，人對自然的態度和實踐深刻作用于自然界，改變著自在自然的人化程度，這種被打上人的活動烙印的人化自然和自在自然共同又影響著人的發展。因此，人作為自然界的一部分只有像愛惜人類自身一樣去保護環境，按照自然規律維護生態平衡，才能在自然提供的條件中更好地實現人類自身的發展，無論在哪種文明形態之下人和自然之間都具有同一性。

（二）人與自然互為對象性存在，堅持以系統眼光看待全局

馬克思在《1844年經濟學哲學手稿》中多次論及一種“對象性關系”，即從主體論來說倘若兩種客觀事物存在對象性關系，那么這兩種事物必定互相是對方的對方。“對象性關系是事物與事物之間普遍具有的互為對象、彼此共在，各自表現和確證對方的存在狀況、生命活動和本質力量的一種現實存在而必然發生的關系。”[3]人與天然的生態系統、半自然生態系統和非天然的人工系統內各要素構成整個大系統整體，人類和大系統內其他萬物互為對象性存在物，二者的對象性關系體現為人是大系統內萬物的客觀存在物，大系統內萬物反過來也是人的客觀存在物，二者的互證關系確證了對方存在的可能性，也闡明了自身的存在意義和必要性。在馬克思看來，只有維持這種對象性關系，不斷與自然界進行交往，才能實現人與自然的共生。自身的存在以對方的存在得到確證，一方的變化勢必會引起另一方的變化，二者相互制約、相互影響。因此，人作為具有能動意識的唯一主體，必須考慮到聯系的普遍性，立足整體看待全局，堅持各生物要素、人與自然之間都是生命共同體理念，在遵循自然規律開發利用自然以滿足經濟社會和人類發展需要的同時，要考慮到對自然的開發利用對人類社會帶來的可能性后果，堅持尊重自然，保護環境，愛護自然。同時，還要看到自然系統內各生態要素是互為存在的對象性關系，都是整體的一部分，要注重生態系統中各要素之間的關聯性，意識到各個要素都發揮著不同的生態功能、生產功能和生活功能，以及各生物對于生態環境、人類生存和其他生命的影響，統籌兼顧各要素系統治理。

（三）勞動是連接人與自然的紐帶，充分發揮人的主體作用

意識作為人與動物本質區別的標識，在勞動的作用下實現了由可能性到現實性的轉化。人與自然作為相互影響的客觀實在，必須通過勞動實踐這一橋梁和紐帶才能將二者聯系在一起，構成具有相互關系的統一體。人類通過實踐使自然受動于自己的支配，服務于人類的生活和生產，這種對象化勞動異質于人類力量對自然的絕對征服和控制，是在正確認識和運用自然規律基礎上對自然的合理改造。在以客觀自然界為前提下，人類凝聚智慧充分發揮主體的勞動改造能力，在這種對象化勞動中創造出滿足自身發展需要的對象和勞動產品。一方面，先于人類存在的自在自然為人類的勞動提供了自然資源和基本勞動對象，為人的生存和對象性活動提供了具體對象，并為人自身的存在提供了確證。另一方面，人類輔以相應的技術運用將自然界提供的自然資源轉變為推動社會進步、滿足人類需要的財富，實現了自然資源到物質資料的轉換，同時也利用勞動開展全面生產，按照美的規律創造出對象世界。同時，在對自然界采取勞動時一定要注重度的把握，否則就會出現質的飛躍式變化，資本推動下的反生態“過度勞動”成為人與自然出現矛盾的根源，由此造成的異化勞動不但成為限制人類發展的枷鎖，還直接導致了人類不遵循自然規律，忽視自然資源的有限性對自然造成了破壞。堅持實現人與自然的良性互動，就是要從實踐出發，在尊重規律客觀性基礎上發揮人的主觀能動性，既利用自然服務于人類生活和生產，又采取行動保護自然環境，在實踐中實現人與自然的主觀與客觀的統一。

二、人與自然互動關系演變對鄉村振興的現實啟示

人與自然互動關系的演變進程內在地、邏輯地厘定了我們在推動經濟發展過程中對自然界必須遵循的原則和秉承的態度，對于在鄉村振興過程中把握人與自然的互動具有重要現實啟示。我們應該在認識和利用規律充分發揮主觀能動性的基礎上，提高生態保護意識，貫徹綠色發展理念；堅持生命共同體理念指導，統籌要素綜合治理；合理利用“自然生產力”，推動綠色經濟發展。唯其如此，才能在鄉村振興戰略推進過程中協調處理好經濟發展與生態保護的關系，既實現鄉村經濟發展的目標，又改善鄉村環境，促進鄉村生態的可持續發展。

（一）增強生態保護意識，貫徹綠色發展理念

不同文明時期都折射出人的生存和發展對自然的依賴，生態文明建設時期鄉村振興戰略的提出更是將人與自然和諧相處、共生、共存、共和、共利、共榮關系推上了新高度。意識作為行為的先導，支配著人們在具體實踐中的行為，調控著實踐主體在鄉村振興過程中針對經濟發展和環境保護而做出的行為選擇，人因具有意識和能夠勞動而與動物區別開來，理應在正確意識的指導下合理利用客觀規律改造自然。生態文明建設時期構建人與自然的和諧關系，內在規定著人們要與時俱進更新理念樹立生態意識，秉承人與自然和諧發展、共生共存的新價值觀，在利用自然條件和資源稟賦創造物質財富和精神財富過程中不但要重視環境基礎設施硬件建設，還要加強環境保護意識軟件建設。“綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。”[4]農民作為鄉村振興的主要實踐主體和價值主體，然而受制于受教育程度較低、文化水平不高的現實束縛，多數農民目光短淺僅看到短期的局部利益，為提高農業產量造成農藥、化肥的不合理使用和農膜殘留等問題，并沿用傳統的思想觀念憑借主觀經驗處理生態問題，以長遠眼光觀之，鄉村發展和生態修復亟須貫徹綠色發展理念，堅持用綠色發展理念規范指導生產行為。貫徹綠色發展理念，對于清除思想沉珂具有解放意義，也是推動鄉村生態環境治理建設和農業可持續發展的內在要求。因此，提高生態保護意識，貫徹綠色發展理念要求人們與時俱進學習生態環境保護的相關知識，堅持把長遠利益與眼前利益相結合，不斷激發保護生態環境、投身綠色發展的主觀能動性，以此實現人與自然物質交換平衡。

（二）堅持生命共同體理念指導，統籌要素綜合治理

對象性關系告訴我們要立足全局，整體看待事物之間和事物內部的聯系。“生命共同體”理念串聯起山、水、林、田、湖、草六部分，已存在可能性和必要性規約著各天然的自然生態系統要素和非天然的人工生態系統要素之間生命相依的互動關系，田作為非天然的人工生態系統，連接起人與整個自然，揭示了人與自然休戚與共的影響機理。這要求我們在鄉村振興過程中必須以系統眼光將山、水、林、田、湖、草作為一個整體，同時還要將人與自然視為一個整體，統籌規劃、全面治理，以實現鄉村的生態穩定。首先，從總體上說，兩個共同體的構建都以人為實踐主體，人采取措施對山水林田湖草綜合治理時不能單獨對某一要素進行分割式管理，忽視其在整個生態系統鏈條中的重要地位，在對任意一種資源進行開發利用時必須考慮個體對整體的影響和局部對全局的作用。其次，要意識到生命共同體中各個組成部分的地位和作用同等重要，每個部分的功能和角色都存在差異，對于整個生態系統而言其在生態、生產和生活方面都發揮著不可替代的重要影響，不能片面地以是否能帶來短期效益為衡量標準評判各要素的“有用性”。最后，在鄉村振興統籌各要素綜合治理過程中，還要看到鄉村的個體差異和發展走勢，精準施策[5]。鄉村振興不是千村一面的平均主義，而是考量發展需要，立足具體的地域特征、地理條件、產業基礎等現實條件因地制宜進行生態環境的治理。

（三）合理利用“自然生產力”，推動綠色經濟發展